OCM, mode d`emploi - Les Producteurs de Légumes de France
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1. F D RATION NATIONALE DES PRODUCTEURS DE L GUMES Juin Juillet Ao t 2008 DOSSIER ORGANISATION DE L CONOMIE DE L AVFILI RE M Olivier Redon avocat de la FNPL Ristournes Le magazine des professionnels des fruits et l gumes et marges arri re LES DATES RETENIR 4 5 6 D CEMBRE Congr s des producteurs de l gumes Montauban dans le Tarn et Garonne accueillera le 52e congr s de la FNPL Tous les producteurs de l gumes sont invit s participer aux d bats et changes entre producteurs sur les m tiers et l gumes de France dans un esprit convivial Contact Anne Laure Duyck al duyck fnplegumes org 3 4 OCTOBRE Rencontre des jeunes mara chers Les jeunes mara chers se retrouveront durant 2 jours pour d couvrir la production l gumi re de l Aude et des Pyr n es Orientales via la visite d exploitations et du march Saint Charles Perpignan et changer lors d un forum sur l installation Contact Agathe Armengaud a armengaud fnplegumes org L AGENDA A L AGENDA A L AGENDA AVRIL 30 04 Gaz l action de la FNPL a permis l engagement de Michel Barnier et le soutien de la FNSEA dans la limitation de la hausse du tarif Tel nuit MAI 1 05 Prix lancement de l observatoire des prix en magasin sous la responsabilit de JP Douillard et J Rouchauss 7 05 Cog n ration JF Vinet H Marchal et M Le Gall participent une r union DGEMP MAP FNPL FNPHP sur la cog2. Fax 01 49 49 15 39 e mail fnpl fnplegumes org www fnplegumes org Juin Juillet 2008 L GUMES INFOS RISTOURNES ET MARGES ARRI RE L action syndicale utile et efficace Ma tre Olivier Redon Avocat de la FNPL commente l arr t favorable la FNPL rendu par la cour d appel de Caen le 18 mars dernier contre Interdis La cour d appel de Caen a rendu un arr t favorable la F d ration Na tionale des Producteurs de L gumes le 18 mars 2008 dans une affaire qui l opposait Interdis De quoi s agissait il Quelle est l histoire de cette affaire qui dure depuis de longues ann es Courant 2001 La FNPL a re u un exemplaire d un contrat sign par la soci t Interdis centrale d achat du groupe Carrefour et relatif un contrat de prestations de services sp cifiques Ce contratindiquait qu en contrepartie du paiement d un pourcentage sur le chiffre d affaires r alis avec la soci t Interdis le producteur se voyait b n ficier d une prestation d organisation et suivi centralis s de l assortiment permettant au fournisseur d optimi ser la production et le flux logistique des produits finis dans le tableau ci dessous dont la liste est jointe au pr sent contrat C est ce qu on appelle les marges arri res Elles ne sont pas en elles m mes illicites sauf que la loi exige qu elles correspondent une prestation de services bien r elle Or il a
3. ceux ci se sentiront soutenus et pourront agir pour le r tablissement de l quilibre des relations entre pro ducteurs et distributeurs La FNPL a men ce combat parce qu elle estime que la pratique des ristournes sans contrepartie porte pr judice l ensemble de la profes sion Que dit la Cour d appel sur ce point La Cour sanctionne tout d abord une r daction fallacieuse du contrat impos par le distributeur en ce qu il fait appara tre le producteur comme le b n ficiaire du contrat alors que selon la Cour la r partition des produits en tre les divers d taillants b n ficie tant aux producteurs qu aux d taillants La Cour note galement qu il existe LINVIT DE LA FNPL m Depuis 1999 Olivier Redon est avocat associ au cabinet Raynaud amp associ s Soci t Civile Professionnelle d avo cats inter barreaux inscrite aux barreaux de Paris Montpellier et Perpignan un d s quilibre conomique entre la situation des producteurs et des distributeurs Elle en d duit que la convention pr sente une prestation diff rente de la r alit qui cache une r partition des co ts de celle ci au pr judice des producteurs Ainsi la Cour consid re que compte tenu du d s quilibre existant la pr sen tation du contrat est fallacieuse puis qu elle permet de cultiver l opacit sur la participation des d taillants aux frais d orientation des produits En d autres termes en fai
4. PP L AGENDA A L AGENDA A L AGENDA A L AGENDA A L AGENDA A L AGENDA 3 06 4 06 5 06 6 06 9 06 10 06 11 06 12 06 16 06 17 06 19 06 20 21 06 23 06 24 06 26 06 D Onfroy participe au Directoire Op rationnel PICL g La FNPL avec la participation de GP Malpel directeur de Viniflhor r unit les diff rentes sections l gumes sur l organisation conomique de la fili re R union FAIR la FNPL pour des relations commerciales quitables D Onfroy participe la commission environnement de la FNSEA La commission Serre Energie de la FNPL rencontre EDF sur la cog n ration et les sp cificit s de la production sous serres Biennale de l endive Arras organis e par la FNPE JP Douillard participe l Assembl e G n rale de l Union fran aise des producteurs de L gumes Secs la Roche sur Yon La commission Serre Energie visite une cog n ration et une station d exp rimentation en Belgique D Onfroy repr sente la FNPL la CNFO Table ronde nergie sous la pr sidence de Michel Barnier Delahaye et la commission Serre et Energie accompagn s de M Pancher d put de la Meuse rencontrent E Moullin directeur adjoint du cabinet de C Lagarde sur les th mes de l nergie et la cog n ration Conseil de direction sp cialis F amp L pr sid par A Delahaye D Onfroy repr sente la FNPL au Groupe de travai
5. baisser les prix Cet arr t d montre que lorsque des int r ts collectifs sont en jeu les choses bougent Plus les producteurs seront unis et organis s dans leur offre plus ils pourrontse positionner eninterlocu teurs respect s des centrales d achats Juin Juillet 2008 e L GUMES INFOS A
6. contre des Bureaux de la FNPL et de la FNPF A Delahaye rencontre M Parent directeur g n ral de la DGCCRF sur les remises rabais et ristournes La Commission Nationale Technique CNT donne un avis favorable AOP Nationale Tomate Concombre G Roche pr side le groupe travail phyto E FNPL INFOS H tellerie et restauration Lautodiagnostic RH de la ENPL au service d autres secteurs professionnels Homologation des produits phytosanitaires La ENPL insiste aupr s de la DGAL Protection des cultures Point sur les avanc es Prix Lancement d un observatoire Pr sidence de l Union europ enne Des enjeux pour les producteurs de l gumes Energie Il y a urgence Emploi main d uvre Nouveaux accords en agriculture Actions de terrain Animation des projets des sections l gumes E DOSSIER SOMMAIRE Aa Organisation de l conomie de la fili re de production des fruits et des l gumes frais OCM mode demploi La Charte Nationale nouveau sch ma de gouvernance de la fili re E CLUB PARTENAIRES Un nouveau partenaire TOTAL Fioul Premier la r f rence nerg tique Simon Briand Vous les attendiez elles sont disponibles Journ e nationale SIEL GROW France Du bon choix de l emballage l ger en bois avant pendant apr s Biennale de l endive 2008 Vilmorin un participant remarqu HLINVIT DE LA FNPL Ristournes et marges arri re Olivier Redon Laction syndicale utile et eff
7. icace E TECHNIQUE Gestion des ressources humaines Ouvrons le d bat E PRATIQUE Pr vention des risques en mara chage Une aide technique et financi re E R GIONS L gumes l honneur Les producteurs communiquent Vend e Inauguration d une serre plus conome distribution E LA TRIBUNE DU MARA CHER Guy Constant producteur de l gumes biologiques dans les Bouches du Rh ne Maintenant jenvisage mieux l avenir 6 10 13 14 15 15 16 16 EDITORIAL La ENPL a engag depuis quel ques semaines des visites dans les rayons fruits et l gumes des gran des surfaces Les contacts avec les consomma teurs dans les points de vente La qualit des produits propos s la vente aux consommateurs L information des consommateurs sur la qualit et l origine des produits Les prix pratiqu s sont autant d informations utiles dans vos contacts avec les responsables de la distribution Mieux les conna tre pour mieux les interpeller et les entra ner dans des d marches valorisantes pour le produit et respectueuses du travail des producteurs Il est de la responsabilit de chacun de s impliquer dans la commercialisation de nos productions et d tre force de proposition pour contribuer la va lorisation des l gumes de France aupr s des consom mateurs Avec un objectif commun mieux satisfaire les consommateurs et mieux vendre nos produits Jean Paul Douillard Vice Pr side
8. ires de 50 d ici 10 ans si possible a t pr sent 22 05 A Delahaye participe l Assembl e G n rale de la FDSEA des Pyr n es Orientales consacr l Union m diterran enne 27 Sommet des Fruits et L gumes colloque rassemblant scientifiques 30 05 acteurs conomiques acteurs du monde m dical politiques dans l objectif d augmenter la consommation des fruits et l gumes Organis par Aprifel et l IFAVA Paris 28 05 Les producteurs de l gumes se mobilisent pour la fra ch attitude 8 06 28 05 Groupe projet RESOL pr sentation des outils et d marches de progr s pour les entreprises l gumi res valorisation de la production locale am lioration de la gestion des ressources humaines conomies d nergies 28 05 JF Vinet H Marchal M Saffin et C Rousse participent la r union technique sur les modifications de la circulaire serre pour 2008 cf FNPL Infos 29 05 Les Ministres des 27 adoptent la directive relative usage durable des pesticides 30 05 Lancement par la FNPL d une op ration de communication m dias visites m diatis es des producteurs de l gumes dans des magasins avec un message sur l origine France JUIN 2 06 G RocheetB Guillard accompagn s du CTIFL et d Unilet rencontrent E Soubeyran au cabinet du minist re de l Agriculture sur la protection phytosanitaire en cultures l gumi res en pr sence de la DGAL de l AFSSA et de l UI
9. l F amp L au Copa D Onfroy repr sente la FNPL au groupe consultatif au Copa F Andrieu et M Cathelain repr sentent la FNPL au groupe de travail sur le Comparatif Mat riaux d Emballage des F amp L Interfel J Sales repr sente la FNPL la Commission Innovation Accessibilit d Interfel suivie d un p le Accessibilit au Minist re de l Agriculture La FNPL r unit les animateurs des syndicats d partementaux et r gionaux sur l OCM F amp L A Delahaye et D Onfroy participent la conf rence sur la gestion des risques organis e Berlin par Michel Barnier Conseil d Administration de la FNPL Energie A Delahaye JF Vinet H Marchal et M Le Gall repr sentent la FNPL la table ronde nergie organis e au Minist re de l Agriculture cf FNPL Infos JR Garnier et M Milan repr sentent la FNPL la Commission Emploi de la FNSEA d localis e en Picardie Protection des cultures les ministres et la commission ont adopt le projet de r glement relatif la mise sur le march des produits phytos D Onfroy pr side le Comit de pilotage RESOL le diagnostic strat gique des entreprises est d sormais op rationnel Assembl e G n rale d Oc ane D Onfroy et B Guillard ont particip la commission des usages orphelins pr sid e par JM Bournigal directeur g n ral de la DGAL JUILLET 3 07 8 07 10 07 16 07 A L AGENDA A L AGENDA A L AGENDA Ren
10. n ration afin de pr senter les sp cificit s des serristes et de demander la reconnaissance de la haute performance nerg tique de leur outil de production 13 05 Fili re le conseil sp cialis F amp L de Viniflhor donne un avis favorable au projet de gouvernance de la fili re cf dossier 14 05 M Le Gall repr sente la FNPL la r union organis e par la DGEMP minist re de l industrie sur les contrats de rachat de P lectricit produite sous cog n ration Ce groupe de travail a pr sent la DGEMP des propositions pour permettre la modulation de la puissance en hiver l ouverture au march libre l t le maintien du taux de d plafonnement actuel ainsi que la r int gration de la TICGN dans la r mun ration de l lectricit 15 05 March s r union multiproduits sur les campagnes d t Interfel la n cessaire implication des acteurs de terrain pour valoriser l offre fran aise a t soulign e 19 05 G Roche pour la FNPL pr sente l UIPP la liste des urgences en termes d homologation phytosanitaires tablie avec les stations d exp rimentation et le CTIFL 20 05 G Roche et B Guillard pour la FNPL rencontrent la DGAL sur la liste des besoins prioritaires en termes d homologation de produits 22 05 D Onfroy et B Guillard participent au comit d orientation Ecophyto pr sid par M Barnier o le rapport final visant r duire l utilisation des produits phytosanita
11. nna t en effet que ces pra tiques si elles sont susceptibles de nuire individuellement chaque producteur nuisent galement l ensemble de la profession en ce qu elles affectent l organisation du march et donc les int r ts collectifs de la profession La Cour consid rant compte tenu du chiffre d affaires g n r par ces contrats 3 600 000 euros que le pr judice doit tre valu en lien avec ce montant c est pourquoi elle alloue une somme de 1 000 000 euros Finalement quelles pourraient tre les cons quences de cet arr t pour les producteurs de l gumes et leur f d ration nationale dans leurs rela tions avec le commerce Jose esp rer que cet arr t contribuera r tablir l quilibre des relations commerciales afin que chacun puisse vivre dignement de son activit C est un message fort adress aux centrales d achats Elles doivent savoir que la FNPL entend d fendre les int r ts de ses adh rents et qu elle continuera le faire si les choses n voluent pas Il ne faut cependant pas tout attendre de cet arr t Nous sommes dans une conomie de march et la r gle est celle de l offre et de la demande Le secteur de la distribution est tr s structur et organis alors que le secteur de la production agricole l est moins ce qui cr e un goulot d tranglement entre une offre massive et quelques acheteurs qui profitent de l importance de cette offre pour faire
12. nt de la FNPL A 57 ans Jean Paul Douillard est mara cher en Vend e sur l exploitation en GAEC Les Jardins R unis qu il codirige avec son pouse Anne Marie et un troisi me collaborateur ainsi qu une EARL Les serres du bocage et un Groupement d Employeurs Le Littoral Ensemble ils exploitent 7 5 ha de serre o ils cultivent tomates et concombres commercialis s via la SCA Oc ane Il est Pr sident de la Section L gumes de Vend e Pr sident du GDM et Vice Pr sident de la FNPL L gumes Infos Juin Juillet Ao t 2008 R dacteur coordinateur Anne Laure Duyck Suppl ment R ussir Fruits et L gumes R dacteurs Agathe Armengaud Anne So n 275 Juillet Ao t 2008 phie Le Menn Claire Laget Sophie Cheval F d ration Nationale lier Oriane Garde des Producteurs de L gumes Secr taire Martine Veret 60 rue du Faubourg Poissonni re R alisation Publications Agricoles 75010 Paris Abonnements R ussir Fruits et L gumes T l 01 49 49 15 35 Fax 01 49 49 15 39 51 rue Albert Camus Site www fnplegumes org BP 20131 47004 AGEN Cedex Directeur de la publication T l 05 53 77 83 75 Fax 05 53 77 83 71 Jean Bernard Pouey Impression Centre Impression 87220 Feytiat R dacteur en Chef Bruno Scherrer N de CPPAP 1110T 80058 Pour toute information compl mentaire n h sitez pas contacter la FNPL gumes 60 rue du Faubourg Poissonni re 75010 Paris T l 01 49 49 15 35
13. pparaissait manifeste que la prestation offerte ne correspondait aucune prestation sp cifique En tant qu organisation syndicale et devant l impossibilit conomique pour un fournisseur du groupe CAR REFOUR de d noncer ce type de contrat la FNPL a d cid elle m me de contester ces contrats qui r duisent les marges des producteurs et pr judicient la profession Afin de d montrer que l ensemble dela profession tait touch par ces contrats A L GUMES INFOS e Juin Juillet 2008 de prestations de services la FNPL a pu obtenir par voie de justice 183 contrats sign s en 2000 et 2001 par la soci t Interdis avec les producteurs de l gumes pour un chiffre d affaires de pr s de 3 600 000 euros Cette affaire qui n est pas termin e puisque la soci t Interdis s est pour vue en cassation a dur pr s de 7 ans en raison notamment de contestations de la part de la soci t Interdis quant la possibilit pour un syndicat de solliciter par voie de justice la com munication de contrats auxquels elle n est pas partie Suite la communication de ses contrats la FNPL a pu introduire son action qu elle a malheureusement perdue en premi re instance devant le tribunal de grande instance de Caen Cependant en cause d appel la cour d appel de Caen a r form le jugement et faisant droit la demande de la FNPL a condamn la soci t Interdis lui payer la somme de 1 000 000 eu
14. ros titre de dommages et int r ts en r paration du pr judice subi par la profession En quoi la FNPL tait elle fond e mener cette action Quels ensei gnements peut on en tirer sur le r le des organisations syndicales dans l quilibre des relations com merciales La loi et notamment l article 470 7 du code de commerce autorise les orga nisations professionnelles introduire des actions devant les juridictions civiles ou commerciales pour les faits portant un pr judice direct ou indirect l int r t collectif de leur profession 10 LINVIT DE LA FNPL ou du secteur qu elles repr sentent ou la loyaut de la concurrence Au regard de ce texte la FNPL est donc fond e mener cette action Elle l est d un point de vue purement juridique mais aussi d un point de vue plus politique dans la mesure o ma connaissance il n existe pas d exem ple qu un producteur de l gumes ait un jour engag une action judiciaire contre une centrale d achats pour d noncer de telles pratiques Nous savons tous que le d s quilibre qui existe entre producteur et distribu teur interdit au premier toute vell it de contestation des prix et des conditions de vente de ses produits L action syndicale permet de telles actions quand l action individuelle est ferm e L action des syndicats est donc essen tielle et plus la profession sera organi s e et mobilis e derri re ses syndicats plus
15. sant croire que le producteur paie une prestation de service Interdis lui fait supporter seul le co t de la distribution et de la r partition des produits de la centrale d achat aupr s de ses d taillants La Cour rel ve galement que la soci t Interdis ne donne aucun justificatif de la r alit de la prestation qu elle fait payer aux producteurs Qu elle ne dit rien non plus sur la diff rence de traitement entre celui qui signe le contrat et celui qui ne le signe pas Or si une prestation de service est factu r e elle doit correspondre un service effectivement rendu qui doit favoriser ceux qui en b n ficient par rapport ceux qui n en b n ficient pas La soci t Interdis ne rapporte pas la preuve que c est le cas Ce qui pour la Cour d montre que la prestation ne correspond rien et qu elle ne sert en r alit qu financer le fonctionnement de la centrale d achat du groupe CARREFOUR Quelle est la clef de cet arr t mon sens cet arr t consacre le r le des organisations syndicales dans le d bat des relations commerciales entre fournisseurs et agriculteurs Pendant longtemps les tribunaux dont la mission est de sanctionner les abus n ont pas jou leur r le faute pour eux d tre saisi par les parties aux contrats Cet arr t reconna t non seulement la recevabilit de l action syndicale mais surtout l importance du dommage subi par la profession La Cour reco
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