PdF (5 940 ko) - Programme Solidarité Eau
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1. Coop ration Nantes M tropole Dschang Cameroun sur le projet Fiche MaGeTV Ma trise de la gestion du traitement et de valorisation des exemple d chets solides municipaux avec le soutien des associations ERA Cameroun et Gevalor France Nantes M tropole 44 590 000 habitants Commune de Dschang Cameroun 130 000 habitants Contact Commune de Dschang Barth l my Ndongson communededschang yahoo fr Contact Nantes M tropole Antoine LONGET antoine longet nantesmetropole fr a PROJET DIGESTION DES DECHETS LUCE D chets Je les Je les confie composte la collecte Contacts Gevalor z Julien GARNIER julien garnier gevalor org Contact au Cameroun nus Gaia LUDINGTON gaia ludington gevalor org Contact au si ge aer A ns Collecte et tri des d chets Contexte Dschang Ce projet est le fruit de partenariats nou s par la Commune de Dschang d une part avec Nantes M tropole sur l am lioration int gr e de l hygi ne publique et d autre part avec les associations ERA Cameroun et Gevalor sur la valorisation des d chets par compostage Depuis 2006 via sa coop ration avec Nantes M tropole Dschang prend en charge progressivement ses comp tences d hygi ne publique L emploi par la Commune de personnels de qualit lui permet de r aliser des investissements mais aussi de cr er des structures de gestion et de trouver les moyens de mener sa politique Dschang a ainsi mobilis2. de gestion des d chets dans un PED Appui la mise en place d un mode de financement p renne pour la gestion des d chets par la collectivit Appui aux op rations de collecte et de traitement pour minimiser les impacts environnementaux Appui aux op rateurs de valorisation des d chets cr ateurs d emplois locaux Renforcement des services techniques et des lus sur les enjeux et les bonnes pratiques en mati re de gestion des d chets ji Travail sur site de compostage Mahajanga Madagascar Louis Edouard POUGET Responsable de service la Direction de la propret de la M tropole de Lyon et Charg de mission coop ration d centralis e Lu Q Trouver des solutions adapt es durables et viables pour la gestion des d chets est une urgence absolue e Dans les 10 prochaines ann es la production de d chets dans le monde va cro tre de 1 3 2 2 milliards de tonnes Dans les PED le co t de la gestion des d chets va tre multipli par 5 e La prolif ration de d chets si elle est peu ou mal g r e a des impacts tr s n gatifs pollution des sols et des nappes phr atiques transmission de maladies troubles respiratoires et digestifs ainsi qu mission de gaz effet de serre e Les collectivit s des PED sont directement concern es par cette croissance et elles ont peu de moyens financiers pour y faire face e L impact des d chets sur la sant publique et sur la salubrit rend
3. des collectivit s trang res ou des partenaires associations locales ou trang res L accord il est pr c d de la r alisation d un diagnostic partag de la d finition des besoins et des actions mener par l ensemble des parties prenantes Il d finit les actions qui seront entreprises et la p riode concern e La formalisation une d lib ration de la collectivit fran aise est n cessaire Une convention est tablie par les parties prenantes La r alisation du projet et l inscription dans la dur e un calendrier d actions cadre l avancement du projet L valuation il est recommand d valuer les actions men es au regard des objectifs fix s r guli rement et pas uniquement la fin du projet un l ment de r ussite Afin que la politique de coop ration internationale men e par la collectivit en mati re de gestion des d chets soit la plus l gitime possible elle doit tre port e par un projet de politique globale de la collectivit territoriale Contribuer la rendre effective et vivante aupr s des usagers fran ais tel est le d fi Exemple de communication Depuis 2009 le D partement des Yvelines organise chaque ann e des Assises Yvelines partenaires du d veloppement qui ont mis l honneur successivement chacun des pays avec lesquels le d partement a nou des relations de coop ration d centralis e Exemples d interventions efficaces de projets
4. des partenaires et obtenu un soutien europ en pour structurer une fili re p renne de production et de vente de compost R ciproquement la coop ration avec Dschang illustre les enjeux de l action du personnel et des associations nantais Elle t moigne gale ment du lien entre la citoyennet et la sobri t du service La lt N E LLJ zd Lancement du projet Ce projet qui se d roulera de 2014 2018 est le prolongement d actions ant rieures notamment 1 la construction d une d charge munici pale et la formation de personnel en 2008 fruit du partenariat avec Nantes M tropole 2 un partenariat avec l association camerounaise TOC KEM depuis 2011 pour l am lioration du service de collecte et de pr collecte des d chets dans la ville et 3 le d veloppement du compostage des d chets m nagers depuis 2010 dans un quartier de la ville l initiative des associations ERA Cameroun du CEFREPADE et de Gevalor Ce projet est centr sur le compostage des d chets collect s mais vise galement la r duction des d chets la source gr ce la promotion du compostage individuel En outre il appuie la ville de Dschang dans l volution de son service de gestion des d chets tant d un point de vue technico conomique qu institutionnel Relations entre les deux collectivit s Dschang et Nantes coop rent depuis pr s de 20 ans Depuis 2012 avec le soutien de l Etat Fran ais et la R gion des
5. les partenaires r unis autour d un projet de coop ration e Impulser dans l opinion publique une attention aux enjeux du y a ne d veloppement permettant une coh sion sociale ici et l bas e Mobiliser et valoriser l expertise des acteurs de mon territoire PP P sur un secteur en d veloppement e Proposer la solidarit internationale comme un moyen d du cation la citoyennet afin de faire prendre conscience aux habitants des enjeux autour des d chets et de leur gestion Le 1 d chets c est quoi Apr s l eau l assainissement et l nergie ce m canisme de financement permet aux collectivit s de s curiser et de renforcer leurs actions de coop ration dans le secteur des d chets Suite au vote de la loi n 2014 773 du 7 juillet 2014 relative la politique de d veloppement et de solidarit internationale les collectivit s locales comp tentes en mati re de collecte et de traitement des d chets des m nages ont d sormais la possibilit d affecter jusqu 1 des ressources qui sont affect es au budget de ces services sur des actions de coop ration internationale Article L 1115 2 CGCT T moignages Une opportunit offerte aux collectivit s territoriales le dispositif 1 d chets vie quotidienne de nos concitoyens C est avec grand plaisir que j ai pris en d cembre dernier la pr sidence du comit de pilotage 1 d chets de la Commission nationale de la coop
6. Le nombre insuffisant de sites de transfert engendre la pr sence plus ou moins tol r e de nombreux d p ts sauvages notamment dans des ravins et sur les berges de cours d eau proximit des habitations Le Gret entend accompagner des dynamiques d organisation du secteur en soutenant les op rateurs tre plus reconnus plus performants et plus visibles L objectif final est d organiser et structurer le service de pr collecte dans 5 des 9 arrondissements de Brazzaville Cela sera permis notamment gr ce la d livrance d autorisations d exercer par les Mairies aux op rateurs de pr collecte Celles ci seront adoss es un cahier des charges afin d assurer un service de qualit et ainsi permettre une meilleure gestion des d chets Relations entre les deux collectivit s Avec d autres partenaires la Ville de Paris assure une mission d assistance ma trise d ouvrage aupr s de la Ville de Brazzaville visant un renforcement des capacit s et apporte un soutien financier et technique au projet mis en uvre par le GRET notamment sur la sensibilisation des usagers Q Collectivit trang re lt a LL J f Situation g ographique Afrique centrale Congo capitale Brazzaville Particularit s R publique d mocratique Projets dans les d chets Description du projet men Brazzaville compte aujourd hui plus d 1 5 millions d habitants L accroissement de la population s accompag
7. Pays de la Loire Dschang et Nantes M tropole sont partenaires du programme de coop ration quadripartite DANK avec galement Kindia Guin e et l Association des Maires de la Grand Anse AMAGA Ha ti Ce programme vise e Am liorer durablement le cadre et les conditions de vie des citoyens des collectivit s partenaires e En partant du dialogue social pour laborer et mettre en uvre des politiques publiques locales de services urbains eau assainissement d chets gestion des risques e En mettant en place des outils de bonne gouvernance et d organisation du territoire e Et en tirant profit des croisements d exp rience des quatre partenaires Ce programme a donn les moyens Dschang de d finir sa politique de gestion des d chets d laborer avec ses ONG partenai res et de promouvoir le programme soumis l Union Europ enne de confronter ses m thodes avec celles d autres collectivit s Apr s avoir financ la premi re exp rience de compostage pendant la p riode de soudure il contribue au financement du programme europ en et de l quipe municipale qui le pilote Nantes M tropole s implique financi rement et par la formation du personnel via des changes avec ses personnels avec la commune de Kindia en Guin e et avec l association nantaise Compostri Q Collectivit trang re Situation g ographique Afrique centrale Cameroun Commune de Dschang Particularit s La Commu
8. c est leur permettre d ouvrir en grand une perspective sur leur propre avenir Hugues Ngou lond l D put maire de Brazzaville La Ville de Paris est la premi re ville fran aise mettre en place le dispositif 1 d chets Gr ce ce m canisme ambitieux elle va faire valoir son expertise et accompagner les grandes m tropoles partenaires du Sud dans la gestion de leurs d chets m nagers D s 2015 le projet de coop ration avec Brazzaville visant structurer sa fili re des d chets constituera la premi re action embl matique de ce nouveau dispositif En 2016 nous souhaitons pouvoir tendre notre action d autres villes D j en 2006 Paris avait t l une des premi res collectivit s appliquer la loi Oudin Santini en cr ant un dispositif de solidarit internationale d di l eau et l assainissement pour un montant d un million d euros annuels Aujourd hui en mettant en place ce dispositif compl mentaire la Ville de Paris r affirme sa solidarit avec les collectivit s du Sud dans une double strat gie d am lioration de la qualit de vie des populations et de r ponse au d fi de l adaptation aux d r glements climatiques Patrick Klugman adjoint aux relations internationales de la Maire de Paris m Coop ration et d veloppement pour la gestion du service et du personnel Depuis 2006 via sa coop ration avec Nantes M tropole soutenue par l Etat Fran ais et la R gion
9. collectivit fran aise d cide de d velopper un partenariat de coop ration avec une collectivit trang re Cet engagement est formalis via la signature d une convention entre les deux collectivit s Pour la mise en uvre des actions plusieurs possibilit s existent Appui en direct des actions la collectivit fran aise utilise ses ressources internes pour le pilotage et le suivi des actions Elle mobilise ses propres comp tences sur les d chets et les comp tences des services en charge des relations internationales lorsqu ils existent Appui indirect des actions la collectivit fran aise mobilise une expertise externe associations de solidarit internationale comit s de jumelage entreprises etc pour accompagner la collectivit partenaire dans la mise en uvre des actions 1 eau dont 12 9 ME financ s par l par les agences d eau source Ps Eau La collectivit est elle oblig e de mobiliser le 1 de son budget d chets Non la loi permet d affecter au maximum 1 des ressources propres du budget relatif aux services d chets de la collec tivit La collectivit a le choix de d cider combien elle veut mobiliser 0 2 0 5 Voir comment mobiliser les ressources y x SAC 2 Tri des d chets m nagers pour compostage Parakou B nin Mutualisation avec d autres structures la collectivit fait partie d un regrou pement de plusieurs acteurs collec
10. dans cinq arrondissements de exemple Brazzaville avec le soutien du GRET Ville de Paris Mairie de Paris 75 2 268 265 habitants 2013 Ville de Brazzaville Congo 1 567 236 habitants 2015 Contacts Ville de Paris Etienne BEURIER etienne beurier paris fr Yann BHOGAL yann bhogal paris fr Contact Ville de Brazzaville Evariste MIAKAKARILA evariste miak gmail com Op rateur de pr collecte Contacts GRET Brazzaville Marie GUILLAUME guillaume gret org contact au Congo B n dicte CHATEAU chateau gret org contact au si ge Le Gret intervient depuis 2001 dans les quartiers de Brazzaville au Congo afin d aider la structuration de la soci t civile et des autorit s locales dans diverses th matiques dont celle de la gestion des d chets Lancement du projet Dans la ville de Brazzaville plus de 300 op rateurs de pr collecte ont t identifi s le taux de couverture estim en service de pr collecte est de l ordre de 29 Certains exercent cette profession depuis plus de 10 ans d autres sont apparus r cemment suite au d part d un grand nombre d op rateurs du pays voisin et ont investi dans des syst mes de transport modernes Les ar rondissements centraux et p ri centraux sont couverts bien que des disparit s en termes de couverture au niveau des quartiers existent En revanche le service est quasiment inexistant dans les arrondissements p riph riques
11. des pays de la Loire la Ville de Dschang prend en charge progressivement ses comp tences d hygi ne publique eau assainissement d chets pr vention des risques L emploi par Dschang de personnels de qualit lui permet de r aliser des investissements mais aussi de cr er des structures de gestion et de trouver les moyens de mener sa politique Dschang a ainsi mobilis des partenaires et obtenu un soutien europ en pour structurer une fili re de production et de vente de compost R ciproquement la coop ration avec Dschang illustre les enjeux de l action du personnel et des associations de Nantes M tropole Elle nous recentre aussi sur le lien entre la citoyennet et la sobri t du service Marie H l ne NEDELEC Vice Pr sidente de Nantes M tropole et Charg e de la coop ration d centralis e m Apr s avoir construit la deuxi me d charge municipale contr l e camerounaise la Commune de Dschang g re maintenant une unit de compostage des ordures m nag res Nantes M tropole s est impliqu e financi rement et par la formation du personnel via des changes avec Kindia en Guin e et avec l association nantaise Compostri Avec le soutien de l UE cette unit traite 1000 tonnes de d chets par an L objectif pour 2018 est d atteindre 10000 tlan et l autofinancement gr ce la vente du compost et aux cr dits carbone La coop ration avec Nantes M tropole que je remercie a t d terminante pour
12. et servent de remblais sur la mangrove et le front de mer pour cr er de nouvelles zones d habitat augmentant les conditions d insalubrit et les risques sanitaires et cologiques Les ravines cur es de fa on occasionnelle ne jouent pas leur r le d vacuation des eaux pluviales les inondations deviennent structurelles lors des pisodes de pluie tropicale occasionnant de graves d g ts mat riels et souvent des pertes humaines Le projet GIDE vise la mise en place d un circuit de collecte p renne et la construction d un Centre d enfouissement technique CET port par une intercommunalit initi par les Maires du Cap Ha tien de Limonade et de Quartier Morin La mairie du Cap Ha tien assurant la ma trise d ouvrage du projet une enveloppe est d di e au renforcement de ses capacit s La ville de Suresnes mobilise ses agents en appui conseil sur cette composante autour de 3 axes l administration g n rale la direction de la planification dont le service en charge de la propret et la fisca lit pour permettre la commune d am liorer l efficience et les capacit s de gestion des comp tences communales de mani re p renne Difficult s rencontr es et solutions apport es e L absence d un sch ma directeur national pour l organisation du traitement des d chets e Le manque de cadres en mairie form s et de capacit financi re endog ne de la collectivit e L absence de s curisation fonci re pour les infrastructures
13. la Ma trise de l Energie M tropole de Lyon Ouagadougou Fiche Gestion des d chets conseil expertise formation exemple M tropole de Lyon 69 1 331 000 habitants 2011 Ouagadougou Burkina Faso 1 626 950 habitants 2012 Contacts M tropole de Lyon Philippe Di LORETO Responsable du p le coop ration d centralis e la Direction de l attractivit et des relations internationales pdiloreto grandlyon com Louis Edouard POUGET Charg de mission coop ration la Direction de la Propret lepouget grandlyon com Contact ville d Ougadougou Adama ZERBO Directeur des relations internationales lezerbo yahoo fr Sessions de formation de m caniciens de bennes ordures m nag res Ouagadougou m caniciens de Ouagadougou Porto Novo et Bamako Relations entre les deux collectivit s Depuis 1994 suite la rencontre entre un lu du Nord et un lu du Sud la M tropole de Lyon ex Grand Lyon et la ville de Ouagadougou au Burkina Faso ont tabli un partenariat Celui ci se traduit par des conventions triennales entre les deux collectivit s Malgr les changements politiques les actions de coop ration se sont d velopp es au fil de ces conventions de coop ration Lancement de la coop ration dans les d chets La coop ration a d but en 1994 sur le volet d chets Depuis cette coop ration s est tendue d autres domaines d chets eau Plan d occupation d
14. la probl matique des d chets depuis 2003 Cette coop ration s inscrit dans une d marche d accompagnement technique et de renforcement institutionnel pour permettre la mairie du Cap Ha tien de s approprier ses domaines de comp tences et de devenir le chef d orchestre sur son territoire Plusieurs actions ont eu lieu entre les deux collectivit s entre 2003 et 2011 la formation aux acteurs locaux du Cap Ha tien sur la conduite de projets dans le domaine des d chets une tude de pr faisa bilit d un Plan Urbain de Gestion Int gr e des D chets Solides et la conduite d un diagnostic institutionnel des capacit s de la Mairie du Cap Ha tien qui ont permis d aboutir au lancement du projet GIDE Gestion Int gr e des D chets et de l Environnement en 2011 Lancement du projet Le projet GIDE 2011 2016 a pour objectif de r duire l insalubrit de cr er des emplois et d am liorer les conditions de vie de toute une population Le projet sera port par une intercommunalit il permettra la cr ation du premier centre d enfouissement technique aux normes internationales sur l le et son fonctionnement sera financ par l usager avec la cr ation d une redevance Relations entre les deux collectivit s Les villes de Suresnes et du Cap Ha tien sont engag es dans une coop ration depuis 1998 L accord de partenariat a t renouvel en 2013 t moignant de la volont des deux villes de promouvoir une meilleure connaissance mutuelle e
15. obtenir ces r sultats Beaudelaire DONFACK Maire de DSCHANG au Cameroun m Pour consulter les projets de coop ration d centralis e dans le monde et en France e L Atlas Fran ais de la coop ration d centralis e www diplomatie gouv fr Pour prendre connaissance des bonnes pratiques en mati res de gestion des d chets dans les PED e Plateforme Ressources www plateforme re sources org Pour en savoir plus sur le dispositif 1 eau pS Eau www pseau org Publications e Guide de Coop ration d centralis e et gestion des d chets AMORCE en partenariat avec l ADEME et l Agence Fran aise de D veloppement Avril 2013 en t l chargement sur www amorce asso fr et sur www ademe fr e Etude F3E pour la mise en uvre op rationnelle du 1 d chets BASIC Mars 2014 www diplomatie gouv fr fr IMG pdf F3E_Etude_Dechets_Rapport_Final_cle487c68 pdfi e Vad m cum coop ration d centralis e et inter communalit s Minist re des Affaires trang res Mai 2012 e Vad m cum de mise en place du dispositif 1 d chets r alis par l Association des Maires de France en collaboration avec les membres du comit de pilotage 1 d chets de la Commission nationale de la coop ration d centralis e Publication pr vue pour septembre 2015 Les partenaires des collectivit s pour vous accompagner dans vos projets Parmi les principaux acteurs Les partenaires institutionnels e La D l gation pour l Action Ext rieure
16. Apport de d chets recyclables par les habitants Colombie Recycleur de m taux Togo Station de transfert de d chets Vietnam ATE IJA r k Libert galit Fraternit A R PUBLIQUE FRAN AISE FRA commission MINIST RE nationale de la D DES AFFAIRES TRANG RES srati sf g F ET DU D VELOPPEMENT l Nr aeda Agence de l Environnement AGENCE FRAN AISE i INTERNATIONAL POA A D VELOPPEMENT A LE ollec 6S locoles W PARIS2015 UN CLIMATE CHANGE CONFERENCE Aquassistance BASIC CEFREPADE CIEDEL ENDA GEVALOR GRET COP21 CMP11 M tropole de Lyon pS Eau SMITOM Lombric et la Ville de Paris Quelles collectivit s peuvent utiliser le 1 d chets Les communes EPCI et syndicats mixtes comp tents en mati re de collecte et ou de traitement ou percevant la taxe ou la redevance d enl vement des ordures m nag res Article L 1115 2 du CGCT Par ailleurs toutes les collectivit s et leurs groupements peuvent mettre en uvre ou soutenir une action interna tionale de coop ration en mobilisant leur budget g n ral Article L 1115 1 du CGCT Les chiffres de l action ext rieure des collectivit s dans tous les domaines En 2013 vit s territoriales fran aises engag es tivit s locales partenaires dont 47 relatifs aux d chets Quelles sont les modalit s d intervention pour s engager E Partenariat de coop ration la
17. Libert galit Fraternit R PUBLIQUE FRAN AISE commission nationale de la ET DU D VELOPPEMENT cooprraes Agence de l Environnemen t centralis e 4 A 4 d en i j 7 j a G EN i R i j 4 4 4 7 MS A d vi LL A k h A y ne p 2 L U UA y a U p 18 T AN y hA s y N d e ed N ki d Le LA Tax D Lu A gt gt M INTERNATIONAL et de la Ma trise de l Energie Coop ration ville de Suresnes Cap Ha tien sur la Gestion Int gr e des Fiche D chets et de l Environnement projet GIDE exemple MINIST RE _ DES AFFAIRES TRANG RES AGENCE FRAN AISE DEVELOPPEMENT Mairie de Suresne 92 47 263 habitants Mairie du Cap Ha tien estimation de 600 000 habitants Contacts mairie de Suresnes Christian DUPUY Maire de Suresnes Vice Pr sident du Conseil D partemental des Hauts de Seine Jean Louis TESTUD Adjoint au Maire d l gu aux Actions et Relations internationales Coop ration d centralis e h Val rie GAUDE DA SILVA Service Relations Internationales vgaude ville suresnes fr it Contacts Mairie du Cap Ha tien Yvon Alteon Maire Frantzdy Jean Directeur G n ral jfrantzdy19 yahoo fr OVILLEDE SURESNES A Oro Lu 4 La vie dans les quartiers informels c t les d p ts des d chets La ville de Suresnes accompagne la mairie du Cap Ha tien sur
18. construire e Une conomie informelle existante int grer dans les parties prenantes du projet e La cr ation d un service public la population qui se doit d tre p renne int gre n cessairement le renforcement des capacit s financi res de la collectivit e Les proc dures et mesures d att nuation des impacts des bailleurs de fonds qui ne sont pas toujours adapt es aux r alit s locales notamment sur la prise en compte des activit s informelles R sultats obtenus L appui de la ville de Suresnes a permis d apporter des pr conisations au projet permettant e de suivre les proc dures li es aux d appels d offre e l organisation r guli re de tables sectorielles de concertation avec la soci t civile e la d finition d un mod le conomique pour le financement de la collecte et du traitement des d chets e la mod lisation pour la cr ation d une redevance bas e sur la cr ation d un service public pay par l usager soutenable pour les populations e la d finition d un mod le de gouvernance du traitement des d chets avec la cr ation d une structure intercommunale int grant 3 communes e la validation du plan strat gique de collecte et traitement des d chets e l laboration d un plan de communication et de sensibilisation aupr s des populations e le recrutement depuis mai 2015 d une personne en charge de l animation du territoire et de la d mocratie de proximit e une continuit dans le projet quelque
19. des collectivit s Territoriales DAECT Le Minist re des Affaires trang res et du d veloppement international www diplomatie gouv fr fr politique etrangere de la france action exterieure des e L Agence Fran aise de D veloppement AFD www afd fr e L ADEME www ademe fr Les acteurs publics fran ais e Cit s Unies France www cites unies france org e L Association Internationale de Maires Francophones www aimf asso fr Les associations de solidarit internationale sp cialis es dans les d chets ou la coop ration e CEFREPADE www cefrepade org GRET www gret org e GEVALOR www gevalor org e Aquassistance www aquassistance org e ENDA www endaeurope org e Le r seau Projection www reseauprojection org Les bailleurs de fonds et fondations e L Union Europ enne ec europa eu europeaid e La Banque Mondiale www worldbank org e Les fondations fondations Clinton Veolia GDF Suez etc e Les banques continentales de d veloppement BAD BID BASD etc 9 791029 7019 93 06 80 21 90 43 Imprim sur papier 100 recycl R f ADEME 8555 ISBN N 979 10 297 0199 3 Graphisme ric achard ea studio free fr e Libert I p R PUBLIQUE ado commission MINIST RE nationale de la m DES AFFAIRES TRANG RES coop ration Envi AGENCE FRAN AISE Appui financier de la Ville de Paris au projet de structuration de la fili re Fiche de pr collecte des d chets m nagers
20. es La multiplicit des acteurs et l loignement rendent la communication difficile de m me le turn over au sein des quipes au Nord et au Sud augmente les difficult s pour garantir la coh rence dans les actions et la continuit des projets L anticipation et l implication de plusieurs acteurs sur chaque th me permet de limiter ces risques R sultats obtenus Des changes entre les communes partenaires e l exp rience acquise sur le d veloppement du tri Ouagadougou a servi lancer une action similaire sur la commune de Porto Novo au B nin e les agents en charge du nouveau centre de stockage de d chets Porto Novo ont t form s Ouagadougou De nouveaux emplois e 7 petites unit s de tri en place ont permis de cr er une centaine d emplois sans augmenter la charge sur les finances communales valuation de la coop ration Une valuation de la coop ration entre le Grand Lyon et Ouagadougou a t r alis e en 2004 par l association Economie et Humanisme Une tude de capitalisation sur l ensemble des coop rations du Grand Lyon a t r alis e en 2011 2012 Suite pr vue p rennit des projets Des actions de formation vont se poursuivre sur la gestion des d chets ainsi que sur l entretien et la maintenance du parc poids lourds Des projets d extension du tri et de d veloppement de nouvelle fili res de valorisation sont galement en cours avec pour chacun de ces projets une recherche d quil
21. es sols agenda 21 clairage public police municipale espaces verts informatique d placements urbains Situation g ographique Afrique de l Ouest Burkina Faso r gion sah lienne capitale Ouagadougou Situation politique du pays Pr sident de la R publique assembl e et maires lus au suffrage universel Association de femmes triant et valorisant les d chets plastiques Ouagadougou tri par couleur et par mat riaux lavage manuel broyage m canique Le broyat est vendu des usines de moulage d objets en plastiques Projets dans les d chets Description des projets men s e Accompagnement des services de la mairie de Ouagadougou pour la mise en exploitation et la gestion d un centre de stockage de d chets ouvert en 2005 e Organisation de sessions de formation de chauffeurs et m caniciens de bennes ordures m nag res sur place avec la participation d autres villes Bamako Porto Novo e Participation au pilotage d un projet financ par l Union Europ enne sur la valorisation des d chets 2009 2010 2011 e Assistance la mise en place d unit s de tri et de valorisation des d chets 2012 2013 2014 e Organisation et animation depuis 2003 de sessions de formation sur la gestion des d chets r unissant des agents des diff rentes collectivit s partenaires de la M tropole de Lyon Ouagadougou Porto Novo Bamako Adis Abeba Difficult s rencontr es et solutions apport
22. ets organiques pour r duire les volumes mis en d charge d veloppement de deux unit s de compostage promotion du compostage familial dans les quartiers les plus loign s vente du compost aux agriculteurs Seule la fraction non organique des d chets est mise en d charge afin d viter la production de m thane et les co ts de transport Cette r duction des missions de gaz effet de serre permettra la Commune de Dschang d inscrire le projet sur le march volontaire du carbone e Le projet et les changes permettront galement d explorer dans la ville de Dschang les opportunit s de valorisation d autres d chets plastiques lectriques et lectroniques par exemple Il s agit de renforcer la rentabilit de l unit de valorisation des d chets de la ville avec l int gration de nouvelles fili res e La production de documents de capitalisation sur les outils et sur les r sultats du projet permettra de partager cette exp rience avec d autres communes et d autres organisations de la soci t civile du Cameroun et d autres pays R sultats attendus Les capacit s de la commune g rer le service de collecte des d chets municipaux seront am lior es durablement Durant la dur e du projet 29 000 t de d chets seront trait es par compostage dont 20 par du compostage familial et plus de 5 200 t de compost seront produites et utilis es par des agriculteurs A l issue du projet l unit de valorisation des d chets de la vi
23. ibres financiers Partenariats financements Financements Le budget est de 450 000 pour 3 ans soit 150 000 par an se r partissant pour l ensemble des actions sur Ouagadougou entre 70 000 par an de financement direct et 80 000 par an de prestations en nature missions d experts formation accueil de stagiaire Lyon don de mat riel r paration de mat riel Un co financement du MAE 2013 2015 apporte 100 000 euros sur 3 ans soit 33 000 par an Autres partenaires et leurs contributions e MAE co financement e AFD Agence fran aise de d veloppement financement du projet de d veloppement durable de Ouagadougou PDDO avec prise en charge d un poste d une volontaire internationale aupr s du service de la mobilit urbaine de Ouagadougou Institutions contact es pour les projets men s AFD Union Europ enne Connaissance de coop rations men es par d autres collectivit s fran aises avec la m me collectivit trang re naaa Association de femmes triant les d chets m nagers Bordeaux Grenoble et Loudun ont une coop ration avec Ouagadougou Ouagadougou D chets provenant de la collecte en porte R gion Bretagne sur un projet de d veloppement du compostage Financement porte chez les habitants papiers cartons plastiques FICOL AFD d chets fermentescibles sables et terres m taux r cipients en verre non cass s objets r cup rables refus de tri DE
24. la situation tr s critique Pays en d veloppement Coop rative de recycleuses Loma Verde Conditionnement de d chets recyclables pour revente Bogota Colombie Agir pour la plan te et la sant publique R duire l impact environnemental des d chets et am liorer les conditions de vie et sanitaires des populations sont des enjeux cl s partag s entre tous les pays Pourquoi s engager La gestion des d chets repr sente un fort enjeu pour tous et de serre sont dues la la production mondiale de d chets par Renforcer les comp tences locales Les autorit s locales au plus proche des usagers ont un r le essentiel jouer pour affronter les d fis actuels des territoires Cr er de l emploi et de la richesse La gestion des d chets est un gisement d emplois cons quent et une source potentielle de revenus pour les PED as 100 dans dans les pays collect s la e et celle des Quels b n fices pour mon territoire et ma collectivit Valorisation de mon savoir faire Solidarit et citoyennet e Promouvoir l expertise des quipes de ma collectivit et e Contribuer une meilleure connaissance mutuelle et renforcer le l enrichir en la confrontant d autres contextes lien social gr ce aux changes conduits avec d autres territoires Me a et d autres cultures e Cr er un vecteur potentiel d innovation et de coh sion pour
25. lle de Dschang doit tre p renne financi rement valuation de la coop ration Une valuation a t r alis e en 2014 sur le volet compostage avant le d marrage de cette nouvelle phase de projet Les recommandations portaient notamment sur la recherche d une meilleure int gration de ce projet de valorisation dans le sch ma global de gestion des d chets de la commune C est ce que permet cette nouvelle phase de projet en mettant davantage l accent sur le renforcement de capacit s des services communaux et sur la d finition d un sch ma directeur de la gestion des d chets En 2014 la Commune avec l aide d ERA a trait 1000 tonnes de d chets L objectif pour 2018 est d atteindre 10 000 t an et l quilibre cono mique gr ce notamment la vente du compost aux cr dits carbone et la participation municipale Partenariats financements Partenaires et leurs contributions UE 348 500 Nantes m tropole 21 200 Commune de Dschang 30 000 a a AFD et FFEM 70 500 SR T a Revenus de l unit de valorisation 219 800 e a Cameroun RE A ME Financements ESC 690 000 DE Libert galit Fraternit R PUBLIQUE FRAN AISE commission nationale de la MINIST RE _ DES AFFAIRES TRANG RES AGENCE FRAN AISE DEVELOPPEMENT ET DU D VELOPPEMENT cooprraes Agence de l Environnemen t centralis e y b M INTERNATIONAL et de
26. ne d une augmentation des quantit s de d chets produits souvent d pos s dans des d potoirs et des d charges au c ur de la ville Les pratiques des habitants pour vacuer leurs d chets varient en fonction des arrondissements Certains habitants ont recours des op rateurs de pr collecte ramassant les d chets chez les usagers du service et transportant de faibles volumes inf rieur 5 m dans des sites de d p t Ils sont de type associatifs entreprises ou encore individuels et informels Les op rateurs de pr collecte parcourent de longues distances avec parfois des moyens rudimentaires de transport Les neufs Mairies d arrondissement de la ville et la Mairie Centrale se partagent les responsabilit s en mati re d assainissement Peu d op rateurs de pr collecte sont reconnus et autoris s par les autorit s rendant difficile le suivi et contr le des activit s Face ces diff rentes probl matiques le projet global vise intervenir en appui aux diff rents acteurs pour proposer un service de pr collecte de qualit adapt aux diff rentes sp cificit s de Brazzaville Le projet interviendra des usagers aux op rateurs de pr collecte sans oublier les autorit s locales garantes de la qualit de service de pr collecte Le projet de 36 mois interviendra dans les arrondissements de Talangai Ou nz Moungali et Mak l k l Il sera men en synergie avec d autres projets existants qui proposeront des solution
27. ne de Dschang r unit un noyau urbain et des quartiers ruraux loign s Le relief est accident ce qui pr sente des difficult s pour la collecte et le stockage final des d chets L ancrage agricole de cette ville est un facteur favorable au d veloppement d une initiative de compostage La volont municipale d exercer ses comp tences est un atout primordial pour la p rennit du programme Projets dans les d chets Description du projet men Il s agit pour la Commune de Dschang de renforcer son service de collecte et de compostage des d chets m nagers afin d am liorer les condi tions d hygi ne et de sant des populations e Des outils de gestion technique et financi re du service de collecte des d chets sont labor s avec l appui de Gevalor et d ERA Cameroun L objectif est d optimiser la collecte gr ce un sch ma directeur de collecte l organisation du service et au suivi d indicateurs de performance Les lus et personnels municipaux r f rents effectueront un voyage d tude Nantes M tropole sur l organisation du service de collecte et la gestion de mat riel roulant Des changes d exp rience avec l association nantaise Compostri la commune de Kindia en Guin e et l AMAGA en Ha ti permettront d alimenter leur r flexion pour un service int gr et p renne La commune pr voit de cr er une agence municipale de gestion des d chets e ERA Cameroun et Gevalor interviennent sur la valorisation des d ch
28. ntre les populations source de d veloppement et d ouverture pour chacun des territoires et de satisfaire l int r t des deux communes pour l am lioration des conditions de vie des populations Situation g ographique Cara bes le d Ha ti d partement du Nord Cap Ha tien Particularit s Situ e 275 kilom tres de la capitale le Cap Ha tien repr sente par sa population la deuxi me ville du pays apr s Port au Prince Le ph no m ne massif d exode a produit une croissance exponentielle de la po pulation depuis les ann es 1950 La population du Cap Ha tien estim e aujourd hui environ 600 000 personnes aurait t multipli e par 20 en 60 ans Toutefois disposant d un fort potentiel touristique la ville constitue un p le de d veloppement du pays dans les strat gies de d veloppement de l Etat suite au s isme de 2010 Fa el RTE N EL a Ce LLI m LL m Q Projets dans les d chets Description du projet men L augmentation croissante de la population un urbanisme non ma tris la faiblesse des moyens techniques humains et financiers de la com mune rendent difficile la mise en place d un circuit efficace et p renne de gestion des d chets Les moyens de la municipalit lui permettent de maintenir une relative propret dans la ville historique En revanche autour du centre historique constitu principalement d habitats informels les d chets sont omnipr sents
29. ration d centralis e Cet outil innovant va permettre le financement de nouveaux projets de coop ration sur une th matique environnementale majeure ayant une incidence sur la 10 ans apr s la mise en place de la loi Oudin Santini le dispositif 1 d chets est particuli rement bienvenu dans un contexte de rar faction des ressources notamment celles d di es aux partenariats internationaux C est pourquoi j invite fortement les collectivit s locales actives dans le domaine de la coop ration d centralis e utiliser ce m canisme J esp re que cette premi re publication les y incitera Roland RIES Maire de Strasbourg et Pr sident de Cit s Unies France m Q Le dispositif 1 d chets un levier central pour le d veloppement des pays du Sud Brazzaville et Paris ont fait le choix de relever ensemble le d fi du d veloppement durable Cette volont commune s incarne aujourd hui au travers d un premier projet de gestion environnementale des d chets m nagers Brazzaville En partageant leur exp rience et leur expertise nos deux capitales entendent ainsi r pondre efficacement aux attentes des usagers et am liorer durablement leur cadre de vie et plus encore les sensibiliser au bien fond de d marches respectueuses de l environnement Seule une mobilisation inconditionnelle de nos concitoyens ouvrira la voie l av nement de la ville durable leur remettre aujourd hui les clefs d une bonne gestion des d chets
30. s pour le d p t des d chets En articulation avec ce projet la Ville de Paris accompagne la Ville de Brazzaville et le GRET dans la structuration de la pr collecte et la valorisation de ses d chets Elle accompagne la formation des formateurs et soutient galement une action de sensibilisation Les principales tapes du projet e Des espaces de concertation et de dialogue entre les diff rents acteurs seront mis en place d s le d marrage du projet e Un diagnostic sera r alis l chelle de la ville sur la pr collecte et sera approfondi dans cinq arrondissements d intervention e La faisabilit de solutions techniques conomiques financi res organisationnelles sera tudi e e Des outils de contractualisation et de regroupement seront propos s puis choisis par les acteurs e Les diff rents outils seront test s dans des zones aux caract ristiques vari es e Des enseignements seront tir s les outils seront am lior s et d ploy s dans l ensemble des cinq arrondissements d intervention e Tout au long du projet les diff rents acteurs seront appuy s dans l accomplissement de leur r les et responsabilit s Objectifs du projet e Am liorer les conditions de vie des habitants de Brazzaville en diminuant les d p ts sauvages e Appuyer la structuration le regroupement et l am lioration des conditions de travail des op rateurs de pr collecte pour qu ils rendent un service efficient e Renforcer le proces
31. s soient les changements de Maires Suite pr vue p rennit des projets e Les tudes d am nagement des points de regroupement sont en phase de lancement pour une ouverture du CET au 2 semestre 2016 D ici l le dispositif op rationnel doit se mettre en place au sein des quipes du Cap n cessitant un accompagnement li aux nouveaux m tiers et nouvelles missions qui seront d velopp s e Les matrices budg taires pour le calcul de la redevance int grent les co ts d amortissement des infrastructures permettant l autonomie de la collectivit vis vis des bailleurs internationaux pour le renouvellement futur des infrastructures et quipements e En terme de projet inclusif les informels qui vivent aujourd hui des d chets ont vocation entrer dans le dispositif par un renforcement de leur comp tence e La recherche de financement compl mentaire pour la cr ation d une plateforme de compostage e Des contacts sont pris pour tudier la mise en place du 1 d chets Partenariats financements Financements Projet GIDE e AFD 3 4 millions e Banque Interam ricaine de D veloppement 2 millions USD portant sur l infrastructure e Mairie de Suresnes 94 260 correspondant la valorisation du personnel de la ville de Suresnes mobilis sur le projet en renforcement des capacit s Budget des actions pr liminaires au projet GIDE e Etudes de pr faisabilit et personnel en appui 90 000 cofinancemen
32. sus de coordination de suivi et de contr le par les autorit s locales du service de pr collecte R sultats attendus e Identifier les op rateurs de pr collecte regroup s et reconnus par les mairies e Signer des outils de contractualisation avec la commune clarifiant les droits r les responsabilit s de chacun e Renforcer les op rateurs de pr collecte ainsi que les quiper et les accompagner e Inciter les populations s abonner au service des op rateurs de pr collecte renforcer les collectifs d op rateurs dans leur d marche commerciale de d veloppement du service e Capitaliser et diffuser les outils renforcer le r le des mairies dans le suivi et la mise en place de ces outils valuation de la coop ration Il n y a pas eu d valuation ce jour car les activit s ont d but en juillet 2014 Partenariats financements Partenaires et leurs contributions AFD Agence Fran aise de D veloppement via DGGT Etat du Congo 650 000 Mairie de Paris 58 185 Un d potoir dans Brazzaville o des op rateurs de pr collecte viennent d poser les d chets et o du tri est r alis Financements Budget total de 708 185 euros commission MINIST RE LA bo p Libert galit Fraternit R PUBLIQUE FRAN AISE T i nationale de la DES AFFAIRES TRANG RES coop ration gt on AGENCE FRAN AISE Lu A d centralis e et de la x D VELOPPEMENT
33. t Suresnes MAE R union technique entre les quipes e R alisation du diagnostic institutionnel 24 500 cofinancement Suresnes MAE Ea RS Teale u cap Faltien Institutions contact es pour les projets men s AFD Union Europ enne
34. tivit s ou autres mutualisant leurs moyens pour la mise en uvre d actions communes E Soutien des initiatives port es par des acteurs sp cialis s la collectivit ne s implique pas dans le pilotage et la mise en uvre des projets mais pr f re apporter un soutien financier d autres porteurs de projet qu ils soient des acteurs associatifs nationaux ou internationaux ou d autre nature collectivit s trang res etc Cet appui peut se faire sous la forme d une subvention ponctuelle ou de mani re plus syst matique dans le cadre d un fond de soutien Dans les deux cas la collectivit fran aise veillera la bonne ex cution des projets engag s Comment mobiliser les ressources Le montant mobilis sur le 1 d chets comprend les contributions financi res et les contributions techniques temps des agents de la collectivit frais de d placement etc De plus pour augmenter la port e des actions les collectivit s peuvent rechercher avec leurs partenaires des co financements au niveau fran ais europ en et international Quel apport financier Aujourd hui les montants engag s par les collectivit s pour des projets de coop ration d chets varient entre EAERI DOE E AE S 4 EE y 7 7 Q En pratique comment s engager o o o La communication aupr s des habitants La prise de contact l initiative peut venir des collectivit s fran aises
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