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1. CNE Version 7 OLFD 090609 CONSEIL NATIONAL DE L EMBALLAGE QUALIFICATION ET APPRECIATION DU SUREMBALLAGE Note de position du Conseil National de l Emballage EXPOSE DES MOTIFS ET CONTEXTE e Le mot suremballage voque par son pr fixe une forme d emballage sup rieure aux besoins premi re manifestation du trop d emballage symbole pour certains des exc s de la soci t de consommation il exprime d s lors le principal grief l gard des emballages e Le terme g n rique suremballage est utilis pour d signer des r alit s bien diff rentes enveloppes superpos es emballages de regroupement conditionnements per us comme surdimensionn s trop grands trop pais l ments de calage tiquettes notices L tude sur La place de l emballage dans la vie des Fran ais r alis e par Cofremca Sociovision pour le CNE et Eco Emballages montrait que le suremballage de certains produits apparaissait en t te des perceptions du trop d emballage par les consommateurs Plus r cemment parmi les questions pos es au CNE par les consommateurs nombre d entre elles portaient sur des suremballages de produits e Il n existe pas de d finition officielle du terme suremballage la directive europ enne 94 62 CE relative aux emballages et aux d chets d emballages modifi e par la Directive 2004 12 CE et le Code de l Environnement fran ais qui la t
2. d nomination nom du metteur en march code lot composition mode d emploi code barres et la praticit d utilisation du produit ouverture dosage refermeture Les fonctions retenir sont les fonctions pertinentes prendre en compte au cas par cas pour l application de la norme pr vention par r duction la source e Le consommateur manipule g n ralement l emballage primaire du produit et parfois le secondaire et ne peut que rarement le corr ler au syst me complet sur lequel doit porter la r duction la source La difficult r side dans la perception des fonctionnalit s li es des tapes situ es en amont de l acte d achat ou concernant d autres acteurs de la cha ne emballage En cas d interrogation le CNE recommande de s adresser au metteur en march du produit emball via son num ro vert ou son service consommateur ou propose de le contacter au 01 53 64 80 30 ou par e mail c n e wanadoo fr d s lors que la question est commune plusieurs marques ou couples produit emballage e Le CNE recommande aux professionnels d examiner le syst me complet d emballage du produit pour l inscrire dans une d marche d am lioration continue en se basant sur les exigences essentielles de la directive europ enne 94 62 CE emballages et d chets d emballages transpos e dans le code de l environnement fran ais articles R543 42 R543 52 Les normes europ ennes permett
3. de ne pas produire des emballages manifestement surdimensionn s uniquement dans l optique d assurer le d veloppement des ventes des produits contenus e Pour appr cier s il y a suremballage au sens d emballage excessif ou emballage de trop il convient d examiner les l ments du syst me d emballage au regard des fonctions qu ils assurent ou qu ils contribuent assurer pour le produit et ou pour les utilisateurs e Le CNE consid re que l emballage offre un ensemble de fonctions pour un produit et pour des utilisateurs avant d tre un objet ou un mat riau Les fonctionnalit s doivent justifier la pr sence des l ments d emballages dans l affirmative il n y a pas de suremballage pour autant qu on veille la r duction la source En revanche l absence de fonction s propre s ou de contribution d un l ment d emballage une fonction justifie de le supprimer e Les fonctions de l emballage doivent tre analys es tout au long du cycle de vie du produit emball de son conditionnement en usine sa fin de vie en passant par sa distribution et son utilisation par le consommateur de l achat au transport et l emploi du produit Parmi celles ci peuvent tre cit es la protection du produit contenu et sa conservation le regroupement pour le transport et le stockage l identification du produit et la protection du consommateur l information mentions l gales poids contenance
4. avail multipartite du CNE ont t publi es en 2005 sous le titre Etre ou ne pas tre emball s 2 Chapitre 2 article 41 alin a 13 ebis 71 avenue Victor Hugo 75116 PARIS T l phone 01 53 64 80 30 T l copie 01 45 01 75 16 E mail info conseil emballage org Internet http www conseil emballage org Version 7 OLFD 090609 Deux ateliers du CNE d di s l tude des emballages et suremballages des produits laitiers ultra frais et des corecharges vide technique suremballage des produits d entretien de la maison et d hygi ne de la personne ont permis de documenter de tr s nombreuses tudes de cas et de fournir des pistes d am lioration pour les professionnels Pour autant il est apparu n cessaire au Conseil National de l Emballage de clarifier et d objectiver nouveau le d bat en donnant des cl s d appr ciation tant aux consommateurs qu aux professionnels Cette note de position se r f re un dossier complet qui lui est annex POSITION DU CNE e Le CNE recommande de ne plus utiliser le mot fourre tout suremballage pour d signer au sens technique un l ment du syst me d emballage mais de le qualifier et d en positionner le niveau primaire secondaire e Le suremballage r sultant d s lors de l action de trop emballer emballage excessif ou d emballer inutilement emballage de trop le CNE en recommande la suppression e Le CNE recommande
5. ent d assurer la conformit d un emballage ces exigences La norme relative la pr vention des d chets d emballages par la r duction la source EN NF 13428 conduit lister les fonctions ou crit res de performance de l emballage primaire et ou secondaire et ou tertiaire et identifier un ou plusieurs points critiques au del desquels toute r duction suppl mentaire poids et ou volume mettrait en p ril une ou plusieurs fonctions Le CNE recommande d appliquer le processus d valuation au syst me complet de l emballage d un produit en prenant en compte les points critiques li s aux conditions techniques et conomiques de fabrication et d utilisation de l emballage Paris le 9 juin 2009 71 avenue Victor Hugo 75116 PARIS T l phone 01 53 64 80 30 T l copie 01 45 01 75 16 E mail info conseil emballage org Internet http www conseil emballage org
6. ranspose d finissent l emballage comme constitu uniquement de 1 L emballage de vente ou emballage primaire c est dire l emballage con u de mani re constituer au point de vente un article destin l utilisateur final ou au consommateur 2 L emballage group ou emballage secondaire c est dire l emballage con u de mani re constituer au point de vente un groupe d un certain nombre d articles qu il soit vendu l utilisateur final ou au consommateur ou qu il serve seulement garnir les pr sentoirs aux points de vente Il peut tre s par des marchandises qu il contient ou prot ge sans en modifier les caract ristiques 3 L emballage de transport ou emballage tertiaire c est dire l emballage con u de mani re faciliter la manutention et le transport d un certain nombre d articles ou d emballages group s en vue d viter leur manipulation physique et les dommages li s au transport e La pr vention des d chets d emballages par la r duction la source poids et ou volume fait l objet d une norme europ enne EN NF 13428 qui permet d valuer la conformit de tout emballage aux exigences essentielles des r glementations europ enne et fran aise qui portent sur la conception la fabrication la commercialisation des emballages et leur valorisation en fin de vie e Durant les r unions pr paratoires du Grenelle de l Environnement le suremballage a t mentionn plusieurs repri
7. ses par des partenaires de la fili re des ONG et des responsables politiques comme tr s souvent superflu inutilement consommateur de ressources naturelles et surtout g n rateur de d chets L accroissement propos de la participation des producteurs sur le financement de la collecte et du traitement des d chets d emballages permettra d inciter les producteurs supprimer le suremballage e Les conclusions du Grenelle de l environnement et plusieurs tudes r centes de perception illustrent l amplification de la contestation qui touche de fa on indiff renci e le suremballage sans que jamais l objet des critiques ne soit pr cis e Alors que le projet de loi Grenelle I relatif la politique de r duction des d chets vot en premi re lecture par les d put s stipulait que l Etat mettra en uvre un dispositif complet associant une attention particuli re port e la r duction maximale du suremballage tout en prenant en compte les nombreuses contraintes li es l emballage notamment en termes de protection des produits d hygi ne de transport et d acceptabilit par les consommateurs la r f rence au suremballage a t supprim e dans l amendement pr sent au S nat de m me que la notion d acceptabilit par les consommateurs des mesures limitant l emballage au respect d exigences de s curit des produits d hygi ne et de logistique y Les r ponses d un groupe de tr
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