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1. s miyy T E y oisi me 9 k i iT FL 8 s Jiag QUES pe r E E m 5 i I Lm 1 1 56 touristique en Bourgogne Bureau d tudes L accompagnement des projets des territoires Fiche 1 H bergement touristique Fiche 2 Restauration et gastronomie Fiche 3 Tourisme viti vinicole Fiche 4 Tourisme culturel Fiche 5 Tourisme et activit s de plein air itin rantes Fiche 6 Activit s sportives Fiche 7 Tourisme de p che Fiche 8 Tourisme de nature Fiche 9 Tourisme fluvial Fiche 10 Tourisme d affaires septembre 2003 Fiche 11 Animations f tes v nements Fiche 12 Emploi et formation Fiche 13 Accueil et information Fiche 14 Promotion Fiche 15 Commercialisation Fiche 16 Observation de l activit touristique Fiche 17 Utilisation des technologies de l information Fiche 18 Organisation territoriale du d veloppement touristique Fiche 19 Evaluation des moyens financiers publics engag s dans le tourisme Diagnostic 57 H bergement touristique Une structure d h bergement marchand en mutation qui reste largement traditionnelle Une h tellerie qui occupe une place importante encore largement marqu e par la pr sence d tablissements ind pendants de petite taille o les taux d occupation sont inf rieu
2. tous les publics e Une valeur ajout e d velopper de mani re volontaire l accessibilit touristique du ter ritoire bourguignon e Des exp rimentations pour pr parer lavenir et se diversifier des produits de s jour e Des outils pour mettre en mouvement cette strat gie une organisation partenariale coor donn e par la r gion 12 Une m thode pour r ussir la mise en uvre du sch ma r gional L enjeu est d avoir une intervention r gionale dans le domaine touristique gt L gitime car dans le cadre des comp tences reconnues la r gion gt Efficace car concentr e gt conome car sortant de la logique de guichet gt Lisible pour les acteurs du d veloppement touristique La mise en uvre du sch ma r gional est guid e par deux principes Premier principe le sch ma r gional clarifie les responsabilit s e La r gion dispose de responsabilit s propres qui lui sont confi es par la loi la forma tion les aides directes aux entreprises la promotion et l observation avec le comit r gional du tourisme Dans ces domaines elle prend en charge les interventions d finies par le sch ma r gio nal et les met en uvre e Mais la r gion porte aussi la responsabilit de la coordination des politiques touristiques sur son territoire loi d mocratie de proximit f vrier 2002 Cette coordination est d j assur e en partie dans le domaine de la promotion coordon n e par
3. Bourgogne Conseil r gional D couvrons la Bourgogne ensemble Ci Ho gestes E EC Ta EN pe Mo Sch ma r gional de d veloppement du tourisme 2005 2015 WwWww cr bourgogne tfr EDITORIAL SOMMAIRE INTRODUCTION 1 PARTIE LA STRAT GIE TOURISTIQUE R GIONALE Les d terminants de la strat gie Les orientations strat giques Une m thode pour r ussir le sch ma r gional de d veloppement du tourisme 2 PARTIE LES FICHES ACTION Axe A La Bourgogne valorise sa marque Garantir la qualit de offre bourguignonne A1 Un plan qualit conditionnant les aides aux h bergements A2 Un plan qualit environnementale pour le parc naturel r gional du Morvan La professionnalisation des acteurs Mettre en valeur les patrimoines A4 Les ann es th matiques quipements et promotion A5 La gastronomie bourguignonne et les tables de prestige Promouvoir la marque Bourgogne A6 Le plan marketing 2005 2010 du comit r gional du tourisme A7 Enregistrement de la marque Bourgogne Axe B La Bourgogne s ouvre tous les publics Sommaire Le tourisme pour tous B8 Le tourisme adapt aux personnes handicap es B9 Accompagner le d veloppement du tourisme social et associatif Axe La Bourgogne am liore l accessibilit et la lisibilit de son offre L information et les services touristiques C10
4. Les TIC et la diffusion de l information C11 D marche qualit et r seau des offices de tourisme et syndicats d initiative C12 Les offices de tourisme Portes de Bourgogne C13 La mise en march de l offre touristique Des moyens de transport au service du tourisme C14 L accessibilit ext rieure la route le rail l enjeu des low cost C15 Les d placements en Bourgogne les TER les transports collectifs sur la Route des Vins De nouveaux itin raires de d couverte touristique C16 Le Tour de Bourgogne v lo C17 La Route des Vins de Bourgogne C18 Le tourisme fluvial Pages 17 19 20 22 23 26 27 28 29 30 38 40 44 Axe D La Bourgogne d veloppe les s jours Un appel projets pour des pratiques innovantes D19 Lancer des appels projets pour des pratiques innovantes dans le tourisme Dans les stations thermales D20 Des contrats en faveur des stations thermales et de remise en forme Encourage r de nouveaux investissements D21 Immobilier de loisirs et villages th mes D22 Un plan de d veloppement pour les meubl s et les chambres d h tes Axe E La Bourgogne affirme sa m thode Se doter d une meilleure capacit d expertise E23 Une nouvelle ing nierie pour les prestataires et les porteurs de projets E24 De R ussir en E25 De 3 PARTIE Fiche 1 Fiche 2 Fiche 3 Fiche 4 Fiche 5 Fiche 6 Fiche 7 Fiche 8 Fiche 9 Fich
5. Observation de l activit touristique Une culture de l observation ancienne et bien ancr e dans les pratiques avec un espace original de concertation le comit technique r gional de l observation de l activit tou ristique Un partenariat bien tabli avec le niveau national Une collecte d informations encore difficile et incompl te en particulier dans les fili res et h bergements non couverts par les dispositifs nationaux Une bonne connaissance de l offre mais des insuffisances sur la connaissance qualita tive des client les Une culture de l observation encore trop peu appropri e par les prestataires O en est on Une culture de observation par les acteurs institutionnels ancienne et bien ancr e dans les pratiques Une d marche de coordination des actions et initiatives travers le CTROAT Une r elle strat gie r gionale un dispositif bien en place et assez complet mais marqu par une culture de la connaissance plus que de l action 1 y a peu d observation permanente sur le qualitatif et sur les fili res m me celles qui sont prioritaires viticole culturelle Les comptes r gionaux du tourisme permettent de sensibiliser les acteurs au d veloppement touristique plus que d influer sur des strat gies Un partenariat bien tabli avec le niveau national l Observatoire national du tourisme convention de par tenariat sign e en 1998 et avec d autres r gions via la FNCRT
6. avec 37 9 du parc le d partement de la C te d Or repr sente une capacit d accueil en chambres plus de trois fois sup rieure celle de la Ni vre les deux d partements de la C te d Or et de la Sa ne et Loire totalisant eux deux 70 du nombre des chambres Les tablissements dans une large proportion sont en gestion ind pendante 70 pour 51 en France ils sont de petite taille 25 chambres en moyenne pour 33 au plan national et connaissent des taux d oc cupation sur l ann e 54 7 d environ 10 inf rieur la moyenne nationale Ces faibles r sultats s expliquent du fait que de nombreux tablissements sont encore dans une culture de l tape plus que du s jour et que les efforts indispensables de modernisation technique ex climati sation de d coration de mise en ambiance ou de th matisation n ont pas t r alis s partout De la m me fa on tr s peu d tablissements de ce type se sont positionn s sur le march des s minaires en hiver A l inverse les Logis de France 1 tablissement sur 5 sur l ensemble du parc ont t pour certains d en tre eux l initiative d efforts significatifs vers une meilleure prise en compte des attentes de client les Il faut souligner aussi la grande r ussite de quelques produits du type ch teaux h tels le plus souvent li s au patrimoine Les autres tablissements 0 3 et 4 souvent plus r cents en gestion par des cha nes int gr
7. de l offre bourguignonne sur Internet e Accro tre et d velopper la diffusion de l information e D velopper une v ritable politique de Web Marketing e D velopper l valuation conomique et technique e Assurer une compl mentarit des actions et des moyens entre les organismes du tourisme L objectif global est d am liorer l acc s des client les l information touristique afin de d velopper les s jours et d am liorer la satisfaction des client les Les TIC peuvent galement tre des outils de suivi et d incitation l am lioration de l offre touristique bourguignonne Contenu Trois axes de d veloppement sont mettre en uvre e Consolider l architecture r gionale de la base de donn es e Accompagner les PME et les acteurs individuels du tourisme e Am liorer le s jour des visiteurs en Bourgogne l aide des TIC 32 Consolider l architecture r gionale de la base de donn es Il s agit essentiellement d achever les actions d j engag es par les partenaires e Am liorer les changes d informations entre les offices de tourisme les comit s d partementaux du tourisme et le comit r gional du tourisme afin de disposer de l ensemble de l information tou ristique l chelle de la r gion Cette action s accompagne d une am lioration de la diffusion de cette information avec l ensemble des partenaires institutionnels e Permettre la saisie directe par le prestataire afin de le respons
8. masqu e par le patrimoine b ti bourguignon dont la renomm e est tr s forte Une meilleure prise en compte des tendances profondes de la demande est n cessaire pour asseoir une fili re qui reste construire S ngager sur un projet d cotourisme Des connexions produits imaginer entre activit s nature et prestations touristiques sur quelques sites et territoires phares 73 Tourisme fluvial Un produit phare de niveau international et commun toute la Bourgogne Un r seau fragile n cessitant des efforts importants de remise niveau et d entretien sur certaines voies d eau Des niveaux de services annexes in gaux selon les secteurs g ographiques Des retomb es conomiques importantes le long de la voie d eau Une fili re tr s professionnelle qui conna t une forte fr quentation trang re Un enjeu majeur d velopper des activit s et services autour de la voie d eau O en est on 2 r gion fran aise pour sa flotte de bateaux habitables en location 403 bateaux en 2002 et pour sa fr quentation 43 650 personnes Par comparaison le Languedoc Roussillon conna t une fr quentation de 59 720 personnes pour 563 bateaux Une fr quentation en bateaux de location assez bien quilibr e sur plusieurs client les majoritairement trang res pr s de 80 1 r gion fran aise en p niches h tels avec une fr quentation 55 000 nuit es pour 25 p niche
9. tise Organisation Le pilotage du chantier est assur par le conseil r gional Se doter d une me 52 Des outils d observation et d valuation 94 Contexte Le suivi et l valuation des actions du sch ma r gional n cessitent de pr voir les outils ad quats Contenu Trois objectifs e Consolider les tudes de base et maintenir la continuit de l observation P renniser le dispositif actuel d observation qui repose sur les exploitations r gionales d enqu tes nationales et la mise en uvre d enqu tes r gionales Engager de nouvelles tudes indispensables exploitation r gionale de l enqu te de la direction du tourisme sur les visiteurs trangers EVE enqu te de fr quentation aupr s des h bergements locatifs en priorit les chambres d h tes Poursuivre le lobbying et les investigations sur l valuation du poids conomique du tourisme D velopper l utilisation des TIC dans le recueil de donn es Poursuivre la coordination m thodologique et les partenariats Mieux r partir la responsabilit de l observation entre les acteurs publics et priv s et entre le niveau r gional d partemental et le niveau local enfin encourager les acteurs du tourisme observer leur propre activit Toute action cofinanc e par des cr dits publics doit comporter un volet observation suivi de fr quentation connaissance des client les et mesure des d penses Conditionnement
10. 12 de la production de vin se commercialise par vente directe La question principale est donc celle de l optimisation de ces retomb es Plus qu une fili re le tourisme viti vinicole appara t aujourd hui plut t comme une th matique presque naturelle autour du vin et de la vigne mais dont la valorisation reste inachev e limaginer et l organiser comme une fili re de production et de d veloppement touristique suppose en premier lieu que les actions engag es soient clairement reli es entre elles qu elles se diversifient pour conforter l offre qu elles suscitent de l adh sion en nombre du prestataire touristique de l habitant des communes des professionnels de la vigne et du vin et au final qu elles g n rent de la consommation sur les deux postes r unis en un seul le tourisme vinicole A l image des multiples routes touristiques du vin existant en Bourgogne la question se pose d une meilleure int gration rechercher tout au long de la fili re ou de la route 65 Tourisme culturel Une forte densit de sites et monuments dans tous les domaines du patrimoine mais pas de sites tr s forte fr quentation Une l gitimit bourguignonne sur le patrimoine religieux le tourisme spirituel le m di val et l arch ologie Une grande h t rog n it de l offre qui rend la mise en r seau difficile Des client les multiples encore m connues et peu exploit es O en est on Le tou
11. Un groupe de suivi du chantier l accompagne 11 est constitu du comit r gional du tourisme des 4 conseils g n raux des 4 comit s d partementaux du tourisme des pays travers s des repr sentants des professionnels des offices de tourisme situ s sur l itin raire qui auront d velopp les services attendus 41 Paie De nouveaux itin raires de d couverte touristique 42 La Route des Vins de Bourgogne Contexte Il existe aujourd hui 4 routes des vins en Bourgogne e La Route des Grands crus e La Route touristique des Grands vins e La Route des vins M connais Beaujolais e La Route des vignobles de l Yonne e L itin raire entre Pouilly sur Loire dans la Ni vre et Sancerre Un important travail a t r alis sur ces itin raires notamment travers la remise en tat de la signa l tique directionnelle la cr ation de la Route des Grands vins la d finition d un plan global de signa l tique des appellations et la cr ation d une structure de gestion par route Mais des probl mes demeurent et plusieurs facteurs limitent le d veloppement de ces itin raires Les acteurs de la fili re se sont donc r unis autour d un projet f d rateur la Route des Vins de Bourgogne L objectif est de e Rendre les itin raires existants et le vignoble bourguignon plus lisibles pour les touristes e R unir les acteurs de la fili re autour d un concept f d rateur et simple e
12. comit s d partementaux du tourisme qui le souhaitent La chambre r gionale de commerce et d industrie et les chambres de commerce et d industrie Les groupements professionnels de l h tellerie et de l h tellerie de plein air 2 o G O gt de l of 18 Un plan qualit environnementale pour le parc naturel r gional du Morvan A9 Contexte Depuis 2002 le parc naturel r gional du Morvan PNRM s est engag dans une d marche visant la prise en compte de l environnement dans les activit s touristiques avec l objectif d adh rer en 2008 la Charte europ enne du tourisme durable et des espaces prot g s L objectif est de d velopper la prise en compte des probl matiques environnementales dans le tou risme sur le territoire du PNRM Contenu Le PNRM se fixe trois objectifs principaux afin de d velopper une offre cotouristique e La qualification de l offre e La valorisation des actions aupr s des publics e La mise en march Lors de la r vision de sa charte le PNRM sera accompagn au travers des financements r gio naux dans ses efforts de sensibilisation des presta taires touristiques aux probl matiques environne mentales Pour ce faire le PNRM devra formuler des objectifs quantitatifs et qualitatifs hi rarchis s dans le temps ce jour le PNRM a identifi 8 axes de travail et de nombreuses actions envisageables L enjeu
13. equipements et promotion D finir le projet th mes calendrier budgets c18 R aliser les actions d am nagement Mettre en uvre la promotion La gastronomie bourguignonne et les tables de prestige Promouvoir la marque Bourgogne Le plan marketing 2005 2010 du CRT Mettre en uvre les actions du plan marketing Enregistrement de la marque Bourgogne e D Etudier les possibilit s juridiques d enregistrement de la marque Bourgogne La Bourgogne s ouvre tous les publics 9 Le tourisme pour tous D20 Le tourisme adapt aux personnes handicap es Encourager le d veloppement de la labellisation Tourisme et Handicap D21 Accompagner le d veloppement du tourisme social et associatif D finir une strat gie d accueil des jeunes et des familles D velopper un tourisme solidaire Promouvoir un dispositif des ch ques vacances D finir un plan de d veloppement du tourisme social et associatif D22 La Bourgogne am liore l accessibilit et la lisibilit de son offre Axe E L information et les services touristiques Les TIC et la diffusion de l information Consolider l architecture r gionale de la base de donn es Accompagner les PME et les acteurs individuels du tourisme Am liorer le s jour des visiteurs en Bourgogne E23 D marche qualit et r seau des OTSI Mieux structurer la collecte et le traitement de l information touristique Cr er de nouveaux supports
14. galement garantir la coh rence des interventions de toutes les collectivit s territoriales dans ce secteur et permettre une plus grande int gration des politiques publiques qui ont toutes des cons quences dans le tourisme Ce socle commun du d veloppement touristique devra permettre de traduire ces orientations avec les partenaires institutionnels un plan d actions pluriannuel Le SRDT doit devenir le document de r f rence pr sentant les axes prioritaires de d veloppement touristi que Il n appartient ni au conseil r gional ni au comit r gional du tourisme de proc der directement la r a lisation de l ensemble des chantiers identifi s Les acteurs du tourisme sont encourag s se mobiliser autour des objectifs ainsi d finis Ce document est bien celui de l ensemble des acteurs du tourisme bour guignon qui ont t largement associ s la r flexion L laboration du SRDT fruit d une d marche ambitieuse s est d roul e en cinq tapes De mars 2003 septembre 2008 r alisation d un diagnostic de l offre touristique bourguignonne qui a t conduit par le comit r gional du tourisme avec l appui du bureau d tudes L accompagnement des projets des territoires Cet tat des lieux analytique du tourisme bourguignon a permis de mettre en lumi re des probl matiques sectorielles ou par fili res 19 Fiches ont t r alis es sur des th matiques li es au tourisme Ce diagnostic a fait l obj
15. gional de d veloppement du tourisme Consultation et adoption Comit r gional du tourisme 80 mai 2005 Comit d partemental du tourisme de la Ni vre 10 juin 2005 Conseil g n ral de Sa ne et Loire 14 juin 2005 Comit d partemental du tourisme de la C te d Or 16 juin 2005 Conseil g n ral de la C te d Or 20 juin 2005 Conseil g n ral de la Ni vre 24 juin 2005 Comit d partemental du tourisme de l Yonne 24 juin 2005 Conseil g n ral de l Yonne 27 juin 2005 Comit d partemental du tourisme de Sa ne et Loire 12 septembre 2005 Conseil conomique et social r gional 26 octobre 2005 Conseil r gional de Bourgogne 28 octobre 2005 Phase d ex cution et de suivi 2005 2015 2 Comit de pilotage Composition Conseil r gional de Bourgogne Comit r gional du tourisme de Bourgogne D l gation r gionale au tourisme de Bourgogne Comit d partemental du tourisme de la C te d Or Comit d partemental du tourisme de Sa ne et Loire Comit d partemental du tourisme de l Yonne Comit d partemental du tourisme de la Ni vre Conseil g n ral de la C te d Or Conseil g n ral de Sa ne et Loire Conseil g n ral de l Yonne Conseil g n ral de la Ni vre F d ration r gionale des offices de tourisme et syndicats d initiative de Bourgogne Chambre r gionale de commerce et d industrie de Bourgogne Chambre r gionale d agriculture de Bourgogne Parc naturel r gional du
16. gionale suffisante pour tre attractive et justifier d un travail appro fondi e tre suffisamment grand public pour ne pas toucher que des niches de client les S appuyer sur des dates et v nements particuliers notamment l ouverture de nouveaux l ments d offre touristique une comm moration e S appuyer sur une r elle volont des acteurs de terrain d entrer dans une d marche de travail en commun TE gt 20 Ainsi les th mes des ann es th matiques pourraient tre e De mani re l g re en 2006 une premi re action th matique sur le tourisme fluvial partir des Journ es Portes ouvertes des loueurs de bateaux bourguignons e Pour 2007 la comm moration du tricentenaire de la mort de Vauban e Propositions partir de 2008 La Bourgogne des Celtes aux Romains avec ouverture du cen tre d interpr tation d Al sia La Bourgogne v lo et au fil de l eau avec la finalisation du Tour de Bourgogne v lo La Bourgogne et la spiritualit La Bourgogne de Cluny La Bourgogne gourmande Les villages vignerons les villes du vin et les routes du vin La Bourgogne des ch teaux parcs et jardins Les Ducs de Bourgogne La Bourgogne des f tes et des festivals Le tourisme de m moire Le choix des th mes retenus doit faire l objet d une concertation avec les d partements et d une convention d objectifs sp cifique Les actions de communicat
17. la superposition indispensable des donn es de chacun pour valuer l effort global en faveur du tourisme dans la r gion Au niveau national une tude command e par le secr tariat d Etat au tourisme a permis de quantifier et de caract riser l investissement touristique public et priv sur l ann e 1998 en particulier par questionnaires aupr s des r gions et d partements mais les m thodes et r sultats ne peuvent tre exploit s au niveau local Au niveau r gional tude Andersen r alis e durant l ann e 2000 permis de mesurer l effort de la r gion mais ne prend pas en compte les moyens engag s par les autres collectivit s locales et l Etat Au niveau des d partements des valuations internes ont t vraisemblablement r alis es mais chacun avec sa propre m thode Au niveau des communes part pour quelques unes et les plus importantes ces pr occupations sont le plus souvent absentes Les difficult s pour avancer sur cette question se situent deux niveaux e Au niveau m thodologique autant il est relativement facile de mesurer et de suivre l effort public par tir des lignes budg taires touristiques autant il est plus difficile d identifier les interventions en faveur du tourisme indirectement rattach es d autres politiques publiques telles que la culture l am nage ment du territoire les transports ou la formation La difficult majeure consiste donc mettre au point une m thode
18. matiquement l efficacit des actions men es L approche par march s e Consolider les bons r sultats sur le march fran ais les Bourguignons ambassadeurs de la r gion le de France Rh ne Alpes et Nord Pas de Calais comme principaux march s e Trois priorit s sur les march s europ ens Se maintenir sur les principaux march s Grande Bretagne et Allemagne Conforter les client les fid les Suisse Italie du nord Belgique Pays Bas Luxembourg Faire progresser les client les nouvelles courts s jours a riens Scandinavie Espagne Europe centrale march des s minaires en France e Deux priorit s sur les march s lointains Consolider les march s traditionnels tats Unis Canada Japon tre pr sent sur les march s lointains mergents Chine Inde Afrique du sud Br sil L approche par fili res th mes e Le Tour de Bourgogne v lo au c ur de la th matique Nature et plein air avec l eau et les for ts le tourisme fluvial la randonn e la p che le thermalisme et les golfs e Muscler la th matique Patrimoine culturel avec les ann es th matiques e Renouveler la th matique Gastronomie avec un regard nouveau sur la gastronomie et la sant e Renouveler la th matique Vins avec la Route des Vins de Bourgogne e Le tourisme d affaires Tirer les cons quences de la r volution Internet e Des sites Internet de qualit passer de 1 2 millions de visiteur
19. tien ces offices de tourisme th matiques seront mises en place Organisation Le pilotage du chantier est assur par la FROTSI qui a la charge de la d finition des modules th ma tiques de sa d marche qualit et de l organisation du r seau des offices de tourisme portes th mati ques 35 La mise en march de l offre touristique GE Contexte 9a l information et les services touris La mise en march consiste rechercher les m thodes les plus efficaces pour mieux commercialiser les offres en permettant aux acteurs priv s de commercer davantage D velopper la mise en march du tourisme bourguignon c est e Mieux satisfaire les demandes de derni re minute ou tardives en faisant en sorte que les offres Soient imm diatement accessibles et les demandes satisfaites e Mieux g rer les disponibilit s les heures creuses les pointes e Pouvoir faire conna tre aux clients les offres promotionnelles mises en place par les professionnels e Pr senter clairement des offres trop souvent atomis es et dispers es e Fid liser les client les en utilisant des techniques marketing qui ont fait leurs preuves Les collectivit s publiques n ont pas mettre elles m mes en march les offres ni videmment faire acte de commerce Cette responsabilit incombe au secteur marchand et s agissant de produits tou ristiques aux organismes s inscrivant dans la l gislation sur l organisatio
20. travers leurs groupements sont galement int gr s la d marche D marche qualit et r seau des offices de tourisme et syndicats d initiative 2 O n 0 0 2 O 33 Contenu Les r flexions de la F d ration r gionale des offices de tourisme et syndicats d initiative FROTSI et des offices de tourisme et syndicats d initiative OTSI d bouchent sur 4 axes de travail Mieux structurer la collecte et le traitement de l information touristique e La diffusion d une information fiable et exhaustive n cessite la mise place de proc dures de col lecte adapt es e La redondance des questionnements comit s d partementaux du tourisme offices de tourisme aux prestataires ainsi que le stockage de l information posent question e Un groupe de travail peut tre cr pour r fl chir cette probl matique et mettre en place une archi tecture de collecte et de stockage de l information touristique Cr er de nouveaux supports de promotion e La premi re marque de destination de la r gion est la Bourgogne Les client les viennent en Bourgogne et s attendent donc trouver une information touristique de niveau r gional e s agit donc de cr er Un document r gional d accueil Une carte touristique r gionale e En terme de m thode un groupe de travail ad hoc d finit un cahier des charges pr ci
21. C te d Or la Route des Ch teaux en Sa ne et Loire mais elles ne touchent qu une partie de l offre Le d veloppement de ces activit s semble frein par le manque de prise en compte par les gestionnaires des attentes des client les actuelles mais surtout potentielles des enqu tes ont t men es par le comit d partemental du tourisme de la C te d Or sur les Structures les plus professionnelles La mise en r seau avec d autres prestataires situ s hors du champ culturel semble encore plus difficile Hormis quelques initiatives ponctuelles int ressantes de rapprochement avec le tourisme viti vinicole ex De Bach Bacchus Les Musicaves etc il y a peu de lien et de compl mentarit organis s avec d au tres th matiques ou fili res fluvial nature v lo etc La richesse du patrimoine culturel de la Bourgogne constitue ind niablement un atout touristique majeur Il faut souligner cependant la difficult qu elle repr sente pour conqu rir de nouvelles client les plus jeunes et moins traditionnelles Le patrimoine culturel bourguignon est rarement engag dans des d marches d interpr tation de mise en ambiance et de mise en condition du visiteur Ch teau de Gu delon la Maison du visiteur V zelay ou d animation exemple la Route des Ch teaux de Bourgogne du Sud susceptibles de redynamiser la fr quentation et d ouvrir plus facilement la porte des ch teaux et des mus es aux public
22. Le tourisme pour 29 Contexte Il s agit de faire de la Bourgogne une destination de s jour pour tous les publics avec une triple approche e Les jeunes et les familles e Les publics revenu modeste ou difficult sociale e Les Bourguignons Contenu L enjeu est d int grer les h bergements bourguignons aux outils et actions de d veloppement port s par le comit r gional du tourisme et le conseil r gional sur le th me du tourisme pour tous Cette politique s appuie sur 4 axes de travail La d finition d une strat gie d accueil des jeunes et des familles Valoriser les acquis le r seau des centres de rencontres internationales Dijon et Autun l exp rience Aventures M mes en Sa ne et Loire Nouer un partenariat avec Education nationale pour les classes de d couverte D marcher les comit s d entreprise Promouvoir le label Kid aupr s des stations de s jour stations thermales stations vertes de vacances stations en devenir cf appel projets notamment dans le parc naturel r gional du Morvan D velopper les outils de promotion sur Internet e Le d veloppement d un tourisme solidaire La Bourgogne destination de vacances pour les non partants fran ais inciter les prestataires bourguignons adh rer la Bourse Solidarit Vacances offres de produits La Bourgogne notamment le Morvan destination de loisirs et de vacances pour les non partants
23. Morvan 92 Annexe Contributions crites Liste des contributions Conseil r gional de Bourgogne Les routes de la spiritualit Le tourisme fluvial Le Tour de Bourgogne v lo Les d placements en Bourgogne La formation continue aux m tiers du tourisme Contribution de la direction de l am nagement du territoire et de l environnement Comit r gional du tourisme La route des vins de Bourgogne en collaboration avec le B I V B Le thermalisme et la remise en forme Les ann es th matiques culturelles et naturelles La promotion Les technologies de l information et de la communication Comit technique r gional de observation de l activit touristique L observation de l activit touristique Comit de tourisme r ceptif de Bourgogne La commercialisation Chambre r gionale d agriculture Les h bergements labellis s G tes de France La gastronomie et les produits du terroir Chambre r gionale de commerce et d industrie D velopper une politique dynamique aupr s des investisseurs et des repreneurs L h tellerie et la restauration F d ration r gionale des offices de tourisme et syndicats d initiative Les offices de tourisme portes de Bourgogne Mieux diffuser l information touristique le r seau des offices de tourisme et syndicats d initiative Le tourisme urbain et le tourisme d affaires 93 Parc naturel r gional du Mor
24. am lioration de la qualit des infrastructures peuvent cependant tre r alis s En terme d accessibilit l enjeu et la marge de man uvre sont essentiellement sur les liaisons a riennes e Sur les liaisons a riennes nationales vocation d affaires Le red ploiement des lignes d Air France semble difficile sur la destination Dijon moyen terme En revanche des possibilit s existent avec des compagnies britanniques qui seraient pr tes investir dans des liaisons directes depuis Dijon vers Bordeaux et Toulouse des travaux pr ala bles de remise niveau de la plate forme de Dijon sont cependant n cessaires e Sur les liaisons a riennes low cost avec l tranger I s agit d un enjeu majeur pour ouvrir les nouveaux march s touristiques du court s jour euro p en Une saison Buzz Dijon entre avril 2002 et avril 2003 a g n r 33 000 passagers Des contacts sont en cours avec Ryanair qui peut garantir 80 000 passagers par an sur une liai son Londres Dijon l encore des travaux pr alables de remise niveau de la plate forme sont n cessaires Des possibilit s de d veloppement existent mais n cessitent au pr alable des travaux de remise niveau de la plate forme a roportuaire de Dijon ainsi que la mise en place d une structure d exploita tion adapt e Ces travaux et cette r organisation sont pr sent s comme indispensables par les compagnies a riennes Il s agit l d u
25. collectives en faveur de l accueil A l inverse de nouveaux acteurs de accueil et de l information sont apparus les Caf s de Pays La Poste Enjeux et questions pos es Renforcer la professionnalisation et rapprocher les m thodes de travail par un encadrement plus soutenu tout en prenant acte d une situation plusieurs vitesses Rechercher de fa on d cisive les moyens d une harmonisation dans l dition des documents Veiller la coh rence d action des nouveaux territoires de projets avec les autres sph res territoriales Sensibiliser sur les n cessit s de l accueil tous les niveaux Diagnostic 81 Promotion Des modalit s claires de collaboration entre le comit r gional du tourisme les comit s d partementaux du tourisme et les offices de tourisme Une strat gie r gionale de promotion tablie partir d un plan marketing partag Des moyens financiers engag s importants Une organisation des acteurs priv s qui reste conforter O en est on Une organisation des acteurs publics conforme aux lois de 1987 et 1992 bien tablie dans la pratique et reconnue Des modalit s claires pour certaines contractuelles de collaboration entre comit r gional du tourisme comit s d partementaux du tourisme offices de tourisme chambre r gionale de commerce et d industrie et prestataires En particulier le comit r gional du tourisme assure clairement sa fonction de chef de file dan
26. compte le d veloppement d une plate forme de formation envisag e dans le chantier E23 pour apporter une expertise aux porteurs de projets Contenu Les interventions r gionales se concentrent dans le cadre du pr sent sch ma sur la formation conti nue Dans ce cadre deux axes d actions peuvent tre mis en place Un programme de sensibilisation formations acc l r es la journ e destination des op ra teurs touristiques dans une optique de prise de contact avec certaines probl matiques notam ment la prise en compte de accueil touristique Leur mise en uvre passe par le relais d un r seau structur et op rationnel La cr ation d une plate forme de formation et d information technique mise la disposition des op rateurs bourguignons partir d un extranet contenant des fiches techniques avec un guide des bonnes pratiques dans le domaine des Il s agit de fournir aux structures touristiques publi ques et priv es les outils de connaissance dont elles ont besoin De plus une tude des besoins des op rateurs en terme de formation continue sera r alis e Elle se concentrera sur les th matiques prioritaires du sch ma r gional de d veloppement du tourisme et d bouchera sur la mise en place d un programme de formation continue sp cifique au tourisme Ce programme sera d fini en coordination avec la direction apprentissage formation professionnelle et emploi du
27. d ouvrage de la direction g n rale des services du conseil r gional 27 gt lt La Bourgogne s ouvre tous les publics Le tourisme pour tous B8 Le tourisme adapt aux personnes handicap es Encourager le d veloppement de la labellisation tourisme et handicap B9 Accompagner le d veloppement du tourisme social et associatif D finir une strat gie d accueil des jeunes et des familles D velopper un tourisme solidaire Promouvoir un dispositif des ch ques vacances D finir un plan de d veloppement du tourisme social et associatif 28 Le tourisme Le tourisme adapt aux personnes handicap es Contenu La Bourgogne doit encourager la prise en compte de l accessibilit de ces h bergements touristiques et des quipements culturels et de loisirs aux personnes handicap es Les quatre actions mettre en uvre e Sensibiliser les acteurs touristiques bourguignons ces probl matiques par La cr ation et la diffusion sur extranet la plate forme de formation cf chantier E23 d un manuel des am nagements adapt s Le contact permanent entre op rateurs touristiques et une quipe d agents du comit r gional du tourisme et des comit s d partementaux du tourisme form s au conseil sur ces probl matiques Assister les prestataires dans les d marches de labellisation Tourisme et Handicap Il s agit d aller plus loin et d encourager la labellisati
28. dans l ensemble des projets de territoires le d veloppement touristique cohabite avec d autres pr occupations de d veloppement agriculture artisanat commerce am nage ment rural culture d veloppement social sans que n apparaissent tr s clairement les compl mentarit s et transversalit s n cessaires tablir Enjeux et questions pos es Poursuivre la professionnalisation n cessaire du d veloppement touristique local Eviter les dispersions d actions et de moyens sur des territoires au d triment des fili res et des r seaux Consolider les coh rences entre des actions locales et les choix r gionaux 87 Evaluation des moyens financiers publics engag s dans le tourisme Aucune d marche commune d valuation des moyens financiers malgr des besoins qui s expriment Des difficult s m thodologiques et institutionnelles surmonter O en est on En Bourgogne comme ailleurs se pose la question de l valuation des moyens financiers engag s dans le d veloppement touristique mais elle n est pas encore r solue Pourtant cette pr occupation semble de plus en plus pr sente chez les acteurs publics impliqu s dans le tourisme ce qui explique pourquoi des d buts de r ponses ont t recherch s l int rieur de chacune des Sph res institutionnelles Etat R gion D partement Europe Des travaux des rapports et tudes ont t r alis s mais ils n ont pas permis d aboutir
29. de 150 euros hors billet d entr e La difficult majeure constat e sur ce type d v nement est cependant d optimiser la pr sence des visi teurs par une visite ou une activit compl mentaire ou un prolongement de s jour Par nature et quelques nuances pr s toutes ces activit s se r f rent en premier lieu univers d une f d ration sportive ou celui d adh rents de clubs plut t qu un plan marketing touristique Concr tement la grande majorit des visiteurs locaux ou ext rieurs pr sents sur ces activit s sont des Sportifs ou des adeptes d une discipline qui les motive fortement Enjeux et questions pos es Hormis pour le golf via l association des Grands Golfs il ne semble pas y avoir de strat gie de d veloppement et de promotion touristique bien tablie N anmoins les clubs et f d rations sportives affichent de plus en plus clairement leur volont de se tourner vers le tourisme c est le cas de la F d ration de cano kayak dans son projet de d veloppement reste cependant rapprocher les acteurs sportifs et touristiques et leurs m thodes de travail pour r pondre au plus pr s de la demande de client les nouvelles conqu rir Diagnostic 70 Tourisme de p che Une qualit halieutique satisfaisante un potentiel sup rieur la moyenne avec une grande diversit de p ches Une structuration de l activit est en cours Des moyens importants pour le d
30. de place aux nouvelles formes d h bergement r sidences de tourisme villages de vacances Cependant dans l ensemble la structure d h bergement est assez diff rente d un d partement l autre Deux particularit s fortes distinguent la Bourgogne du plan national la place importante de l h tellerie 34 des lits touristiques pour 23 en moyenne au plan national et l inverse une plus faible place des campings 44 des lits touristiques pour 53 au plan national e L existence d un r el potentiel d h bergement travers la flotte des embarcations de tourisme fluvial pr s de 3 des lits touristiques potentiel qui n est sp cifique qu quelques r gions fran aises De fa on plus g n rale la structure d h bergement en Bourgogne est en train de conna tre des change ments de nature assez comparable aux volutions observ es au plan national mais selon un rythme plus lent L h tellerie Le parc h telier homologu tourisme de la r gion repr sente 14 812 chambres au 1 janvier 2003 14 rang des r gions fran aises il est en diminution d environ 10 depuis dix ans Il est largement marqu par une forte proportion d h tels en cat gorie 2 54 du parc pour 46 7 au plan national et une proportion plus faible des h tels 3 26 en Bourgogne pour 27 1 en France et surtout en 4 4 7 pour 8 9 en France 58 Il existe des disparit s importantes entre les d partements
31. des aides des collectivit s observation Assistance technique du comit r gional du tourisme des comit s d partementaux du tourisme et des chambres consulaires aux porteurs de projets Etudier la faisabilit d un pool de comp tences e Faciliter l utilisation des donn es par les acteurs publics et priv s du tourisme Poursuivre les efforts de diffusion des donn es restitution personnalis e outils de communica tion Favoriser les moments d di s l analyse des donn es et leur partage rencontres r gionales ou locales journ es techniques Utiliser davantage les TIC Un plan de formation r gional la statistique Au del de ces objectifs il s agit galement de mener des politiques d valuation des actions conduites La complexit des cofinancements et des projets valuer incite mettre en place dans un premier temps et titre exploratoire une tude pilote d valuation d un projet touristique majeur le Tour de Bourgogne v lo Organisation Le pilotage du chantier est assur par le comit r gional du tourisme Des politiques coordonn es entre collectivit s et au sein de la r gion 53 Contexte objectifs Deux th mes sont centraux pour la mise en uvre du pr sent sch ma r gional de d veloppement du tourisme de la Bourgogne La coordination des politiques publiques avec les partenaires financiers institutionnels du conseil r gional principal
32. des animations et un v nementiel Organiser les acteurs du tourisme fluvial La Bourgogne d veloppe les s jours Encourager le d veloppement des s jours par des appels projets et de nouveaux investissements Lancer des appels projets pour des pratiques innovantes dans le tourisme Des contrats en faveur des stations thermales et de remise en forme Moderniser et diversifier les tablissements thermaux et de remise en forme R habiliter ou cr er des quipements touristiques et de loisirs Mettre en uvre une d marche qualit de station Promouvoir la Bourgogne thermale Immobilier de loisirs et villages th mes Recherche d investisseurs Accompagnement des collectivit s Un plan de d veloppement pour les meubl s et les chambres d h tes Renforcement de l observation R organisation du r seau G tes de France en Bourgogne Insertion dans les grandes actions nationales Professionnalisation des acteurs La Bourgogne affirme sa m thode Se doter d une meilleure expertise Une nouvelle ing nierie pour les prestataires et les porteurs de projets Accompagner les porteurs de projets gr ce des outils de connaissance technique et un r seau de d veloppeurs Des outils d observation et d valuation Consolider les tudes de base et maintenir la continuit de l observation Encourager les acteurs du tourisme observer leur propre activit Faciliter l utilisation des donn es pa
33. des voies d eau Fiabiliser les march s de client les Mettre en place un plan de communication ad hoc Mieux accueillir et informer les client les Mettre en place des animations et un v nementiel 30 Organiser les acteurs du tourisme fluvial Les TIC et la diffusion de l information C10 31 ic l information et les services tourist Contexte L arriv e des technologies num riques et de l Internet a provoqu une v ritable r volution dans la mani re dont les client les touristiques choisissent leurs destinations et pr parent leurs voyages Plusieurs actions ont d j t mises en place en Bourgogne sur ces th mes e Une strat gie regroupant les acteurs institutionnels du tourisme sur ces questions est mise en uvre depuis 1997 au travers d une base r gionale de 12 000 objets touristiques partag s par le comit r gional du tourisme et les comit s d partementaux du tourisme Un travail important reste r aliser avec les offices de tourisme et syndicats d initiative e Plusieurs sites Internet touristiques ont t cr s et fonctionnent depuis plusieurs ann es le comit r gional du tourisme dispose d un site Internet grand public 950 000 visiteurs en 2004 chaque comit d partemental du tourisme poss de son propre site et plus de la moiti des offices de tourisme et syndicats d initiative r gionaux en poss dent un Le parc naturel r gional du Morvan g re galement son propre site
34. est de les hi rarchiser afin de r aliser un v ritable plan de d veloppement cotouristique pour le PNRM Dans des domaines d actions ne d pendant pas directement de cet objectif cotouristique le PNRM pourra s appuyer sur e Les politiques mises en place par rapport d autres objectifs du sch ma r gional de d veloppement du tourisme e Les politiques d autres directions du conseil r gional et de ses partenaires dans le cadre d objectifs qui ne participent pas directement au d veloppement touristique pr servation de la qualit de vie Organisation Le pilotage de ce chantier est pris en charge par le PNRM en partenariat avec e Le conseil r gional comit r gional du tourisme e Les conseils g n raux comit s d partementaux du tourisme qui le souhaitent e La chambre r gionale de commerce et d industrie et les chambres de commerce et d industrie e Les professionnels du territoire La professionnalisation des acteurs Garantir la qualit 19 de l ol Contexte La professionnalisation des acteurs est l un des enjeux forts du tourisme bourguignon Des interventions publiques existent d j sur ce th me et toute politique nouvelle pour les formations touristiques devra tre coordonn e avec le plan r gional de d veloppement des formations profes sionnelles et le contrat d objectifs professionnels de l industrie h teli re Il conviendra d autre part de prendre en
35. faible part des autres h bergements 6 au plan national pour 3 en Bourgogne Avec 19 691 emplois en 2002 l emploi salari dans les activit s caract ristiques du tourisme repr sentait 4 de l emploi salari r gional En cinq ans entre 1996 et 2000 l emploi touristique progressait de 14 mais moins qu au niveau natio nal 17 On constate une difficult de recrutement par manque d attractivit des m tiers de l h tellerie et de la res tauration Dans les offices de tourisme et syndicats d initiative la progression de l emploi t tr s forte en parti culier gr ce au dispositif emplois jeunes mais ceux ci ne repr sentent que 2 de l emploi touristique r gional e Une infrastructure de formation initiale assez compl te Sur la voie professionnelle CAP BEP BAC Pro 6 lyc es avec des sections h tellerie restauration Sur la voie technologique BAC techno BTS 1 lyc e h telier avec BTS H tellerie Restauration Le Castel 4 lyc es et 1 centre de formation d apprentis pr parant au deux BTS Tourisme Ventes et pro ductions touristiques Animation et gestion touristique locale Un DESS Gestion des activit s touristiques des collectivit s Un mast re Management du tourisme culturel e Un dispositif de formation continue bien ancr Des formations professionnelles dans les m tiers de l h tellerie en particulier le centre Prom Hote Irfotel Rully la restauratio
36. le souhaitent La ma trise d ouvrage des actions Les actions touchant la collecte et au traitement de l information ainsi qu la cr ation et la diffu sion de documents d accueil r gionaux sont mises en uvre par le comit r gional du tourisme ou en coh rence avec lui Les actions touchant la cr ation d outils de diffusion de l information et la formation des agents d accueil sont mises en uvre par la FROTSI et ou les OTSI l information et les services touri 34 CI Les offices de tourisme Portes de Bourgogne Contexte Les offices de tourisme Portes de Bourgogne sont un concept fond sur l identification des r les des offices de tourisme et syndicats d initiative OTSI e Un r le d accueil et d information l chelle r gionale d j pris en charge par certains OTSI e Un r le important de ces structures dans la politique r gionale d itin rance touristique Contenu Les fonctions des OTSI Portes de Bourgogne e Les trois fonctions des Portes de Bourgogne L accueil L information L information sur les disponibilit s d h bergement et leur prise d option sans paiement e Une fonction facultative mais recommand e R servation h teli re de derni re minute et commercialisation jusqu l acte de vente e Deux fonctions non retenues La communication d appel Le d veloppement Trois niveaux de Portes de Bourgogne
37. les et de leurs attentes peu d informations actuelles existent alors que c est un pr ala ble n cessaire Contenu L objectif est de mettre en place un plan de d veloppement et de qualification des h bergements ruraux en s appuyant notamment sur les h bergements labellis s G tes de France et dans les stations thermales Ce plan vise e Orienter les d cisions des 4 relais d partementaux en termes d quipement e Aider les collectivit s anticiper les financements n cessaires Le plan de d veloppement permettra de rechercher des h bergements autour des sites attirant la client le et des itin raires prioritaires o ils font d faut Tour de Bourgogne v lo Quatre axes de travail sont d finis Renforcement de l observation R aliser deux tudes de client les aujourd hui et dans 10 ans pour mesurer les volutions Elaborer un plan de d veloppement R aliser une enqu te sur la fr quentation des chambres d h tes sur le mod le de l tude en cours dans la Ni vre Cr er un syst me d analyse conomique pour observation de l conomie des projets e R organisation du r seau G tes de France en Bourgogne R alisation d un audit organisationnel pr alable Mutualisation de certaines actions des relais d partementaux au niveau r gional classement di tion promotion formation Recentrage des relais d partementaux sur le conseil aux porteurs de projets e Insertion
38. majeurs de l identit de la r gion tout enti re m me l o le vignoble est moins pr sent et un facteur d clencheur de visite et de s jour pour pr s de la moiti des touristes et plus encore pour les touristes trangers C est l une des fili res avec le tourisme culturel sur laquelle s est appuy le d veloppement touristique de la r gion Le comit r gional du tou risme anime d ailleurs le groupe de travail mis en place au plan national par Maison de la France N anmoins la Bourgogne malgr sa grande notori t vinicole n est qu en troisi me position derri re le Bordelais et Alsace sur le plan de l attractivit touristique compar e entre r gions L Alsace r gion pro che et concurrente de la Bourgogne travers son unique route du vin semble avoir mis en uvre une action la fois plus f d rative plus assise 1 000 caves et caveaux sont concern s et plus productive en retomb es conomiques 3 4 millions de visiteurs Deux activit s dominent l offre touristique bourguignonne dans ce domaine les visites de caves et les rou tes du vin Les autres activit s entrant dans la fili re sentiers viticoles circuits et s jours dans le vignoble stages d nologie v nementiels autour du vin mus es et comus es sont pr sentes mais de fa on secondaire ou m me marginale pour certaines d entre elles ex sentiers viticoles Concernant les visites de caves l op ration De Vi
39. marche qualit et r seau des offices de tourisme et syndicats d initiative Mieux structurer la collecte et le traitement de l information touristique Cr er de nouveaux supports de promotion Mettre en place les outils n cessaires la diffusion de l information Former les agents d accueil C12 Les offices de tourisme Portes de Bourgogne Mettre en place un r seau d offices de tourisme et syndicats d initiative Portes de Bourgogne C13 La mise en march de l offre touristique Analyser la pertinence et la faisabilit d un tel dispositif Des moyens de transport au service du tourisme C14 L accessibilit ext rieure la route le rail l enjeu des low cost R habiliter l a roport de Dijon pour d velopper de nouvelles liaisons C15 Les d placements en Bourgogne les TER les transports collectifs sur la route des vins i Conforter les actions existantes favorisant l intermodalit MR Tester une navette touristique saisonni re sur la Route des Grands Crus De nouveaux itin raires de d couverte touristique C16 Le Tour de Bourgogne v lo Mettre en uvre les projets d infrastructures D velopper des actions d accompagnement sur l offre Mettre en place un plan de communication ad hoc C17 La Route des Vins de Bourgogne Am nager animer et promouvoir la Route des Vins Former et coordonner les acteurs locaux C18 Le tourisme fluvial Am liorer l tat et le fonctionnement
40. prennent toute leur place dans les circuits et itin raires propo s s aux touristes en rendant ces circuits vivants et anim s e D inviter la clarification des signal tiques h t rog nes que rencontrent sur le terrain les touristes e De sensibiliser les entreprises et les producteurs la prise en compte des attentes des touristes Organisation Le pilotage du chantier est assur par le comit r gional du tourisme pour les tables de prestige et la chambre r gionale d agriculture pour les Produits de Bourgogne Le plan marketing 2005 2010 du comit r gional du tourisme 23 Contexte Ce troisi me plan marketing r gional est mis en place avec la volont de tenir compte des volutions du contexte touristique crises internationales largissement de l Europe vieillissement des popula tions nouveaux comportements des client les touristiques d veloppement d Internet exacerbation de la concurrence Il est marqu par un regard renouvel sur les actions conduire e En termes de march s conqu rir ou fid liser les comportements touristiques ont profond ment chang depuis le 11 septembre 2001 et les touristes ne regardent plus les destinations avec les m mes yeux e En termes de m dia Internet s est install comme un support incontournable de promotion d in formation de commercialisation offrant au comit r gional du tourisme de nouvelles opportunit s et conduis
41. sites grand public sites pour professionnels du tourisme logiciel de Front Office pour les offi ces de tourisme et syndicats d initiative UJAP bornes interactives se sont mis en place et se sont diversifi s Mais la collecte de l information reste traditionnelle longue et co teuse questionnai res papier alors que l outil pourrait voluer vers l utilisation des technologies de l infor mation questionnaire en ligne permettant rapidit qualit fiabilit O en est on e Le partenariat Depuis 1997 une strat gie r gionale regroupant les acteurs institutionnels du tourisme a t peu peu mise en place Le chantier tr s complexe par sa nature m me a t difficile mener Mais la volont des institu tionnels de surmonter tous les obstacles techniques ou organisationnels permis une avanc e certaine dans l utilisation des technologies de l information Au niveau national la Bourgogne a pris des responsabilit s majeures pour la cr ation puis Fanimation du for mat de donn es TourinFrance reconnu aujourd hui comme le format de r f rence du tourisme fran ais En Bourgogne la collecte partag e de l information touristique au format TourinBourgogne TourinFrance tendu permet de disposer ce jour de plus de 10 000 objets touristiques dont 2 600 h bergements 900 restaurants 900 manifestations 450 sites de patrimoine 800 offres de d gustations 650 prestataires d ac tivit s Ces in
42. sont quasiment absents de la r gion Enjeux et questions pos es Le processus de mutation de l h bergement touristique vers une meilleure r ponse aux besoins de qualit et de confort des client les toutes cat gories confondues est engag Peut tre certains endroits faut il l acc l rer le guider et l encourager Des d calages semblent cependant subsister entre des pratiques professionnelles marqu es par des habitudes des qualifications parfois insuffisantes des conditions l gislatives et r glementaires difficiles etc et les besoins de services de plus en plus diversifi s et personnalis s que demandent les clients la valorisation des investissements r alis s publics et priv s suppose que des solutions soient apport es ces d calages De nouvelles formes d h bergement aux grandes enseignes ne doivent elles pas tre recherch es r sidences de tourisme HLL etc pour r pondre aux nouvelles demandes actuellement non satisfaites VU 7 O O O 61 O en est on Bien que qu moins de 40 de son activit dans le champ des activit s tou ristiques et de loisirs la restauration occu pait en 2000 avec 52 7 millions d euros et 9 de la consommation touristique r gio nale des Fran ais une place essentielle dans les d penses des touristes s journant en Bourgogne devant l h bergement 5 et les loisirs 4 L volution du nombre d tablissem
43. uvre par chantiers avec les partenaires L int gration du service tourisme dans les r flexions collectives de la r gion LL nannu S M jS Une nouvelle ing nierie pour les prestataires et les porteurs de projets E23 en 51 Se doter d une m Contexte Les projets ont du mal merger et n cessitent un accompagnement pour am liorer leur taux de r ussite et les rendre coh rents avec la politique r gionale Contenu Il s agit la fois e D apporter aux porteurs de projets certains outils de connaissance technique et de les sensibiliser aux probl matiques de l ing nierie de projets travers L organisation d une journ e des op rateurs touristiques bourguignons La cr ation d un guide des op rateurs La mise en place d une plate forme ressource de formation proposant des fiches techniques la description d outils des fiches de formation Cette plate forme pourrait prendre la forme d un extranet accessible sur inscription aux op rateurs touristiques r gionaux e De disposer pour les grands projets r gionaux identifi s par le sch ma r gional de d veloppement du tourisme des capacit s techniques de suivi et de mise en uvre travers des postes de char g s de mission Ces charg s de mission auraient galement pour r le d aider certains porteurs de projets ou struc tures touristiques locales la d finition et la mise en uvre d actions dans leur domaine d exper
44. 3 l h bergement rural occupe une place plus importante que la moyenne nationale dans l offre r gionale d h bergement l offre r gionale cache des disparit s fortes entre d partements la Sa ne et Loire elle seule repr sente 42 de la capacit d accueil La place de l h bergement rural progresse chaque ann e encore un peu plus compte tenu la fois de la stabilit ou du recul des autres modes d h bergement et du rythme de cr ation encore soutenu en h ber gement rural Alors qu au plan national la cr ation de g tes ruraux s tait s rieusement ralentie 1 entre 1996 et 2002 la Bourgogne continuait en cr er au rythme de 6 sur la m me p riode avec des rythmes dif f rents selon les d partements 21 dans l Yonne 4 dans la Ni vre Pour les chambres d h tes alors que le rythme de cr ation tait 33 sur les cinq derni res ann es au plan national la Bourgogne progressait un rythme de 37 45 en Sa ne et Loire 47 dans la Ni vre Ce rythme de cr ation s est accompagn d une mont e en qualit assez significative donnant aujourd hui la cat gorie des trois pis une place largement pr dominante avec 42 6 des g tes 32 7 au plan national et 63 1 des chambres d h tes Cette progression est rapprocher du fait que ce secteur est particuli rement bien encadr et anim prin cipalement par les relais d partementaux des G tes de France Cependant II n
45. Conseil r gional de Bourgogne Comit r gional du tourisme Tour de Bourgogne v lo Tourisme fluvial Etude Evaluation Tourisme spirituel Politiques publiques Observation Thermalisme Route des vins Promotion 15 septembre 30 novembre 24 septembre 26 octobre 1 septembre 17 novembre 18 novembre 25 novembre 28 septembre 2 novembre 4 octobre 8 novembre 12 octobre 21 d cembre 29 septembre Chambre r gionale d agriculture H bergement rural Produits du terroir 23 septembre 4 novembre 8 9 novembre 30 septembre Comit d partemental Axe lig rien 8 octobre de tourisme de la Ni vre Parc naturel r gional du Morvan 25 octobre 5 Lexique BIVB CCI CDT CFA CFPPA CG CRA CRCI CRI CRRP CRT CTRB CTROAT DRT FNCRT FRHPA FROTSI FUAJ GPS HLL HOPPY HUB LOW COST ONT OTSI PME PNRM SAEMN SIG SLA SRDE SRDT TER TGV TIC UDOTSI UNAT VNF Bureau Interprofessionnel des Vins de Bourgogne Chambre de commerce et d industrie Comit d partemental du tourisme Centre de formation d Apprentis Centre de formation professionnelle et de promotion agricole Conseil g n ral Chambre r gionale d agriculture Chambre r gionale de commerce et d industrie Centre de rencontres Internationales Comit r gional de randonn e p destre Comit r gional du tourisme Comit de tourisme r ceptif de Bourgogne Comit technique r gional de l
46. Continuer les efforts d j r alis s sur l infrastructure fluviale elle m me Traiter les questions de gestion des niveaux d eau en p riode de s cheresse R aliser des quipements compl mentaires de facilitation et de s curisation notamment au niveau des cluses Recenser pr cis ment les maisons clusi res disponibles pour une ventuelle valorisation touris tique La mise en uvre pr cise de ces actions devra s int grer dans les r flexions en cours quant la d centralisation ventuelle des canaux e Fiabiliser les march s de client les D velopper des haltes fluviales dans des zones de concentration de population proposant des services m me payants et des services annexes restauration D velopper l acc s la pratique fluviale des client les touristiques terrestres des non prati quants e Mieux promouvoir l offre D velopper la promotion centr e sur les march s de proximit France et Allemagne essentielle ment Mener une promotion institutionnelle qui porte d abord sur les produits du tourisme fluvial puis sur les territoires Communiquer contre les freins psychologiques existants lenteur ennui technicit n cessaire probl mes de s curit pour les enfants e Mieux accueillir et informer les client les Encourager les collectivit s installer des panneaux d information touristique sur les haltes flu viales Mettre en place des outils de formation touristique
47. De nouveaux itin raires de d couverte touristique Mettre en valeur les patrimoines bourguignons E C16 Le Tour de Bourgogne v lo A4 Les ann es th matiques du patrimoine quipements et promotion C17 La Route des Vins de Bourgogne A5 La gastronomie bourguignonne et les tables de C18 Le tourisme fluvial prestige Promouvoir la marque Bourgogne Axe D La Bourgogne d veloppe les s jours A6 Le plan marketing 2005 2010 du comit r gional Encourager le d veloppement des s jours par du tourisme des appels projets et de nouveaux investissements A7 Enregistrement de la marque Bourgogne D19 Lancer des appels projets pour des pratiques innovantes dans le tourisme Axe B La Bourgogne s ouvre tous les publics D20 Des contrats en faveur des stations thermales et de remise en forme Le tourisme pour tous D21 Immobilier de loisirs et villages th mes B8 Le tourisme adapt aux personnes handicap es D22 Un plan de d veloppement pour les meubl s et B9 Accompagner le d veloppement du tourisme les chambres d h tes social et associatif Axe E La Bourgogne affirme sa m thode Axe La Bourgogne am liore l accessibilit ee ter d une meill ertise et la lisibilit de son offre E23 Une nouvelle ing nierie pour les prestataires et L information et les services touristiques les porteurs de projets C10 15 TIC et la diffusion de l information E24 Des outils d observation et d valuation 011 D marche quali
48. Internet e Des outils sp cifiques ont t cr s et diffus s Le comit r gional du tourisme a mis la disposition des professionnels du tourisme d s 2000 un site Internet professionnel leur proposant des services en ligne Une vingtaine d offices de tourisme se sont dot s d un logiciel de Front Office TC Accueil L office de tourisme de Dijon a retenu une solution technique alternative ICOR Divers outils ont t mis en place ou sont en cours d tude acc s WAP aux services Internet le comit d partemental du tourisme de l Yonne cr ation de bornes interactives sur certains sites tude du syst me Hoppy d audio guidage GPS en Sa ne et Loire cr ation d une centrale de r ser vation en ligne par exp rimentation Dijon Enfin les proc dures de collecte de l information ont t formalis es e Ces proc dures restent cependant traditionnelles questionnaire papier relance questionnement par t l phone e 11 s agit l d un point sensible dans le processus de traitement dynamique de l information qui devra faire l objet d une volution rapide Face aux enjeux des TIC pour l activit touristique et aux attentes des client les de la pr paration du s jour jusqu la r servation la Bourgogne doit apporter des r ponses pertinentes reposant sur 7 principes directeurs e Accro tre la qualit de l information e Adapter les contenus la demande e Renforcer la densit
49. R diter les documents d information de chaque route en les harmonisant progressivement Identifier et quiper les offices de tourisme et syndicats d initiative th matiques et d finir un cahier des charges D velopper l op ration De vignes en caves et la remise du dipl me d ambassadeur des vins de Bourgogne aux touristes L animation D velopper les f tes et v nementiels locaux Faire conna tre les f tes et v nementiels locaux op ration Bourgognes en f tes e La promotion Mettre en uvre le plan de communication r gional sp cifique e La formation et la coordination des acteurs Former les acteurs du tourisme la connaissance des vins de Bourgogne Former les caves aux contraintes d accueil des touristes partir du guide technique du tourisme viti vinicole d ODIT France Mettre en place un observatoire du tourisme viti vinicole Organisation Le pilotage du chantier est assur par le comit r gional du tourisme Un groupe de suivi du chantier l accompagne 11 est constitu des 4 comit s d partementaux du tourisme des associations de gestion des routes et itin raires existants du Bureau interprofessionnel des vins de Bourgogne 43 i te tour GCOUVEr ires de d in ra De nouveaux i 44 Le tourisme fluvial Contenu Plusieurs pistes d am lioration sont envisag es Travailler sur le r seau en partenariat avec VNF
50. Retenir plus longtemps les touristes et augmenter leurs consommations e Amener aux itin raires existants des outils sp cifiques et un cadre de d veloppement Contenu Fondamentalement e Le niveau r gional intervient sur la coordination des rou tes et itin raires existants la promotion et la mise dis position aux acteurs locaux d un ensemble d outils e Le niveau local les routes intervient sur la mobilisation des acteurs et la r alisation d am nagements d am liora tion Cette Route des Vins ne remplace pas les routes et itin rai res existants mais vient en compl ment pour les mettre en coh rence et leur apporter lisibilit et cadre de travail 5 th mes de travail sont retenus L am nagement de la Route des Vins Cr er des circuits de promenade p destre courts autour des itin raires routiers existants Tester sur la Route des Grands Crus la mise en place en saison d une navette touristique cf chantier C15 Mettre en place le logo national sur les 4 itin raires exis tants D velopper le fleurissement des villages Pare pli aila ia aii sia a opari piep L accueil et l information inciter la mise en place d outils technologiques sp cifiques d information touristique embar qu e ou sur site diter une carte de la Route des Vins de Bourgogne et de ses itin raires servant l accueil et une brochure pour la communication d appel
51. Terroirs de l Yonne etc Autre signe de progr s 58 tablissements bourguignons ont obtenu le label Restaurateurs de France agr par le Minist re du tourisme soutenus dans leur action par le conseil r gional Enjeux et questions pos es Poursuivre et amplifier le mouvement de modernisation d animation et de mise en r seau des tablissements Etablir et resserrer les liens professionnels avec l ensemble des prestataires touristiques dans chacune des fili res pour faciliter la mise en march des prestations Diagnostic 63 Tourisme viti vinicole Produit d appel majeur dont la valorisation reste insuffisante Des difficult s de d veloppement li es aux diff rences entre le monde du vin et celui du tourisme et leurs logiques d entreprise respectives Deux activit s majeures les visites de caves et les routes des vins Les routes des vins de nombreux dysfonctionnements malgr des efforts significatifs Les visites de caves un r seau encore fragile conforter O en est on Avec 14 de la consommation touristique r gionale des Fran ais cette fili re repr sente conomique ment le 3 poste d achats des touristes 83 5 millions d euros soit un peu plus que la consommation h bergement et restauration confondues Et pourtant il n existe pas d observation permanente des retomb es du tourisme viti vinicole Il est s r que la vigne et le vin constituent un des l ments
52. abiliser vis vis des informations donn es actualiser rapidement les donn es saisies et limiter les op rations de saisie par les struc tures publiques e D velopper un module statistique partir de la base de donn es permettant de quantifier et de qua lifier offre par types par zones et la cartographier pr cis ment e Aider les structures qui y sont pr tes se doter d une base de donn es Contacts clients afin d changer les prospects entre structures institutionnelles e Mettre en commun les ressources travers la cr ation d une cellule de veille La consolidation de la base r gionale demande que soient r solues les questions pendantes en mati re d inter op rabilit des syst mes Un sch ma directeur de l information devrait tre adopt Stabilisant le syst me et les proc dures Accompagner les PME et les acteurs individuels du tourisme La majorit des acteurs touristiques de Bourgogne sont de petites entreprises qui ne poss dent pas les techniques et les comp tences n cessaires la valorisation de leur offre au travers des TIC Il s agit d int grer les probl matiques sp cifiques des structures touristiques dans la r flexion en cours sur le sch ma r gional des TIC e Cr er une plate forme de formation et d information technique mise disposition des op rateurs bourguignons partir d un extranet contenant des fiches techniques Il s agit de mettre dis posi
53. ace aux besoins importants d am lioration de la qualit et de mont e en professionnalisme comment rendre la fois plus attractifs les m tiers et plus performant le dispositif de formation Comment faciliter l entr e en formation continue des personnels et adapter l organisation des entreprises vers un meilleur usage des formations Diagnostic 79 Accueil et information Un grand nombre d offices de tourisme bien r partis sur l ensemble du territoire r gional Des missions des m thodes des moyens diff rents un r seau plusieurs vitesses Une nouvelle g n ration d offices de tourisme de p le de comp tence dont la mise en uvre pratique reste difficile Malgr des progr s en cours des ditions encore trop nombreuses et sans coordination suffisante l accueil encore insuffisamment relay par les prestataires touristiques les communes et les habitants O en est on Un r seau d offices de tourisme assez dense et bien r parti sur l ensemble du territoire 126 structures malgr des vides et des pleins dans certains secteurs compos en majorit de petites structures syndicats d initiative et offices de tourisme une toile repr sentent 65 de l ensemble sous statut asso ciatif avec de grandes disparit s d actions et de moyens les plus petites structures accueillent quelques centaines de visiteurs par an et les plus grosses jusqu 300 000 visiteurs par an Une saiso
54. ant red finir la place des modes de communication traditionnels avec le public e En termes de produits promouvoir le Tour de Bourgogne v lo le tourisme viti vinicole et le patrimoine r gional qui correspondent pleinement ce que recherchent les client les ont fait l ob jet de r flexions approfondies qui trouvent maintenant leur place dans le cadre du sch ma Il s inscrit dans les r flexions du plan marketing France rendre la France plus attractive en faisant d couvrir les plaisirs de vivre la fran aise augmenter les recettes en accroissant la fr quence des s jours des Europ ens promouvoir l ensemble des r gions et d saisonnaliser leur fr quentation Il prend sa place dans la politique internationale men e par le conseil r gional de Bourgogne Contenu Trois enjeux pour la Bourgogne en consolidant les bons r sultats de la p riode coul e e R ussir avant tout sur le march fran ais e S affirmer sur les march s europ ens et donc disposer de liaisons a riennes low cost e D velopper les march s lointains pour diversifier la fr quentation notamment celle des march s mergents d Asie Cinq l ments de m thode e Distinguer 3 types de march s entretenir conqu rir surveiller e Travailler en partenariat avec les acteurs du tourisme locaux ou nationaux tre au service de l ensemble des partenaires du tourisme r gional e Etre au service du public e valuer syst
55. as avoir suffisamment int gr dans son offre les diff rents publics de p cheurs et leurs attentes respectives Entre les p cheurs autochtones pour la plupart et les touristes pour qui la p che peut tre un plus d clencheur de s jour l offre proposer n est pas la m me Aussi malgr son engagement sur le cr neau touristique de la p che le positionnement de la r gion demande tre pr cis il ne suffit pas d avoir des rivi res et des plans d eau pour mobiliser une client le de touristes p cheurs Les difficult s viennent souvent cela semble tre le cas en Bourgogne de diff rences culturelles entre lunivers du tourisme et celui de la p che encore tr s largement marqu s par la culture associative De r el les difficult s de collaboration sont en effet constat es entre acteurs priv s et f d rations de p che Au del des bonnes intentions on ne parvient pas vraiment prendre en compte les besoins des client les touristiques et en particulier les client les trang res Actuellement il n y a pas ou peu de produits comprenant des prestations pour accompagnants familles et enfants pas de formules de s jours fami liaux incluant l activit p che parmi d autres activit s pas de Relais Saint Pierre ni de complexe touristi que th matis sur la p che ex Pescalis Pour l essentiel de l offre propos e la p che reste une affaire de sp cialistes Elle du mal s duire ceu
56. aux et le conseil conomique et social r gional ont mis un avis favorable pr alable cette adoption La publication du sch ma r gional marque la fin d un long travail de r flexion et de discussion qui doit d sormais mener l action Plus que toute autre activit la diversit des acteurs impliqu s dans la pro position d un s jour doit mobiliser l effort de tous La r ussite de ce sch ma tient donc notre implica tion collective Les d terminants de la strat gie Bureau d tudes D tente Consultants La strat gie touristique r gionale s adresse quatre cibles e Les client les qu elles soient de proximit ou plus lointaines C est l approche par la demande e Les entreprises touristiques qui proposent leurs produits aux touristes C est l approche par l offre e Les territoires qui sont le support des activit s e Les partenaires institutionnels de la r gion Ces quatre cibles ont des attentes sp cifiques l gard de la strat gie r gionale 1 Les client les ont des attentes et des modes de fonctionnement propres Les client les bourguignonnes sont caract ris es par e La forte proportion des client les de proximit issues des deux principaux bassins de population le de France et Rh ne Alpes Le r servoir est important mais ces client les sont fortement sollicit es Le march est tr s concurrentiel La Bourgogne a une forte notori t et une bonne ima
57. bourguignons nouer un partenariat avec les associations caritatives e La promotion du dispositif des ch ques vacances aupr s des prestataires touristiques bourgui gnons pour les inciter l accepter en mode de paiement Organiser des r unions d information diter un d pliant mode d emploi Observer volume des transactions profil des utilisateurs e La d finition et la mise en uvre d un plan de d veloppement du tourisme social et associatif en partenariat avec l Union nationale des associations de tourisme UNAT R aliser une tude pr alable du secteur inventaire et potentialit s de d veloppement Susciter de nouvelles implantations d h bergements collectifs soutien aux nouvelles initiatives appel projets D velopper le partenariat promotionnel comit r gional du tourisme UNAT Organisation Le pilotage du chantier est assur par le comit r gional du tourisme Il s appuie pour la mise en uvre des actions sur un comit de pilotage tourisme social et associa tif compos de l ensemble des repr sentants du secteur gt lt La Bourgogne am liore l accessibilit et la 19016 de son offre L information et les services touristiques C10 Les TIC et la diffusion de l information Consolider l architecture r gionale de la base de donn es Accompagner les PME et les acteurs individuels du tourisme Am liorer le s jour des visiteurs en Bourgogne 11 D
58. ce de faire appara tre des doublons dans les dates ou des redondances dans les th mes Enjeux et questions pos es Chercher rapprocher les logiques d animation et celles du d veloppement touristique D velopper des v nements d clencheurs de visites et de pratiques touristiques et les p renniser ostic Diagn 17 Emploi et formation 99 des emplois salari s du tourisme se situent dans l h tellerie la restauration et les caf s Peu d attractivit des m tiers de l h tellerie et de la restauration Les conditions d emploi dans le tourisme restent souvent pr caires Une progression de l emploi plus limit e qu au plan national Un dispositif de formation initiale et continue assez complet pour l h tellerie et la res tauration mais confus et inadapt pour les autres m tiers Des usages et des demandes de formations d velopper O en est on L emploi touristique salari se caract rise par une forte proportion de jeunes pour 35 d entre eux et d apprentis sur des postes temps partiel 43 ou saisonniers en majorit employ s dans les caf s et restaurants 55 ou l h tellerie 37 avec des niveaux de salaires inf rieurs en moyenne aux autres secteurs d activit s La structure de l emploi salari en Bourgogne se distingue par rapport au plan national par une tr s forte part de l h tellerie 25 de l emploi au plan national pour 37 en Bourgogne et une
59. comit r gional du tourisme l inverse environ 40 des prestataires touristiques ne font pas partie d un office de tourisme ou d un r seau professionnel syndicat groupement club et ne sont donc pas int gr s aux d marches collectives de promotion Une coordination difficile voire impossible des initiatives locales publiques et priv es dans les domaines de l dition de l animation et de l v nementiel En particulier au plan de l dition si des progr s ont t r alis s ces derni res ann es vers une meilleure coh rence charte graphique conseils et assistance aux offices de tourisme soutien financier aux ditions formation on constate encore une grande disparit dans la qualit du contenu et de la forme des docu ments de promotion r alis s par les d partements les offices de tourisme et les prestataires Il faut souligner que si cette situation n est pas sp cifique la Bourgogne le nombre et la diversit des acteurs engag s dans la promotion sont tels qu il y a encore peut tre plus qu ailleurs n cessit d y met tre de l ordre Le site Internet du comit r gional du tourisme appara t comme une option bien prise et qui conna t d ex cellents r sultats en nombre de consultations plus de 700 000 visites pour le site en trois langues en 2002 N anmoins il existe des doublons d informations entre les diff rents chelons g ographiques d information r gional d partemental et l
60. conseil r gional Organisation Le pilotage du chantier est pris en charge par la direction apprentissage formation professionnelle et emploi du conseil r gional en lien troit avec la direction conomie conomie sociale et solidaire et tourisme Les programmes de sensibilisation sont mis en uvre par les structures repr sentatives de r seaux organis s La plate forme de formation est r alis e sous ma trise d ouvrage r gionale Les ann es th matiques du patrimoine quipements et promotion A4 Contenu La grande richesse patrimoniale de la Bourgogne rend illusoire toute tentative de promouvoir simul tan ment la totalit de ces patrimoines Les ann es th matiques permettent la mise en valeur d un th me particulier du patrimoine bourgui gnon pendant une ou deux saisons Elles impliquent la fois e Une action de soutien l am nagement et animation touristiques des quipements relevant du th me retenu e Une action d envergure pour leur promotion Compte tenu du temps n cessaire leur pr paration et la mobilisation des acteurs les ann es th matiques se d roulent comme suit e Deux ans de pr paration travers un travail approfondi sur l offre e Une ou deux ann es de r alisation et de promotion e Une demi ann e d valuation Le choix des th mes retenus pour les ann es th matiques est crucial Les th mes choisis doivent e Refl ter la r alit d une offre r
61. ct ris e par la pr sence de nom breux centres de tourisme questre 48 principalement localis s parts presque gales sur les trois d partements de l Yonne de la Ni vre et de la Sa ne et Loire la C te d Or tant plut t moins bien quip e Cette situation plut t favorable de la r gion au plan des infrastructures questres doit maintenant s accompagner d une d marche d organisation et de professionnalisation des acteurs qui sont tr s attendus sur ce sujet Cette pro fessionnalisation des acteurs semble tre en cours mais n est pas achev e Le v lo travers sa pratique d tente promenade ou VTT b n ficie de conditions particuli rement favora bles un d veloppement s appuie sur une tendance forte et profonde de la demande touristique europ enne b n ficie d un r seau d infrastructures la fois originales et bien construites les Voies Vertes s inscrit dans une programmation de travaux sur le long terme issue d une strat gie de d veloppement coh rente et bien partag e par les acteurs publics locaux le Tour de Bourgogne V lo D ores et d j le v lo sur la Voie Verte peut tre qualifi de produit phare gr ce l exemplarit des pre mi res r alisations d infrastructures aux moyens et la pertinence des actions de communication et de promotion engag es aux premiers r sultats de fr quentation observ s Enjeux et questions pos es Orga
62. dans les grandes actions nationales Aider les meubl s en milieu rural et notamment les g tes int grer la d marche du plan qualit France notion de contr le ext rieur tudier une ventuelle mutualisation par un m me organisme ext rieur des missions de labellisa tion G tes de France et d agr ment Qualit France Professionnalisation des acteurs travers la d finition de nouveaux plans de formation et de leur financement Organisation Le pilotage du chantier est assur par la chambre r gionale d agriculture 50 PA La Bourgogne affirme sa m thode Se doter d une meilleure expertise E23 Une nouvelle ing nierie pour les prestataires et les porteurs de projets Accompagner les porteurs de projets gr ce des outils de connaissance tech nique et un r seau de d veloppeurs E24 Des outils d observation et d valuation Consolider les tudes de base et maintenir la continuit de l observation Encourager les acteurs du tourisme observer leur propre activit Faciliter l utilisation des donn es par les acteurs publics et priv s du tourisme Mener une exp rience pilote d valuation des interventions publiques sur le Tour de Bourgogne v lo R ussir ensemble le sch ma E25 Des politiques coordonn es entre collectivit s et au sein de la r gion Un contrat cadre pluriannuel entre le conseil r gional et les 4 conseils g n raux Des conventions de mise en
63. de projets mener ensemble et sur des logiques nouvelles d cotourisme et de d veloppement durable hormis sur le PNRM o tou risme environnement et d veloppement sont indissocia bles La nature mentre pas encore dans un produit elle est plut t consid r e et voqu e comme espace gratuit de d tente et de d couverte pour un public local plut t que comme un produit d appel touristique Malgr l existence de quelques activit s tourn es vers les publics scolaires ou vers les publics sp cialis s les r pon ses la demande apport es par les op rateurs ne sont pas tr s cibl es Sur des prestations telles que la randonn e p destre et le v lo alors que la nature est maintenant identi fi e comme un l ment essentiel de la demande touristique elle appara t comme un argument secondaire 72 Signe d une fili re encore sous exploit e il existe peu d l ments permettant de quantifier hormis les chiffres de fr quentation de la Maison du Parc et quelques enqu tes de fr quentation ponctuelles et de conna tre les client les touristiques d ores et d j pr sentes Autre indicateur l h bergement sp cifiquement adapt ces types de client les est absent un seul g te Panda et pas d H tels au Naturel Enjeux et questions pos es Les arguments nature et paysages pourraient tre mieux exploit s pour valoriser l image de la r gion la nature semble tre
64. de promotion Mettre en place les outils n cessaires la diffusion de l information Former les agents d accueil E24 Les offices de tourisme Portes de Bourgogne Mettre en place un r seau d OTSI Portes de Bourgogne La mise en march de l offre touristique Analyser la pertinence et la faisabilit d un tel dispositif E25 Des moyens de transport au service du tourisme L accessibilit ext rieure la route le rail l enjeu des low cost R habiliter l a roport de Dijon pour d velopper de nouvelles liaisons Les d placements en Bourgogne les TER les transports collectifs sur la route des vins Conforter les actions existantes favorisant l intermodalit Tester une navette touristique saisonni re sur la Route des Grands Crus De nouveaux itin raires de d couverte touristique Le Tour de Bourgogne v lo Mettre en uvre les projets d infrastructure D velopper des actions d accompagnement sur l offre Mettre en place un plan de communication ad hoc La Route des Vins de Bourgogne Am nager la route des vins Accueillir et informer les client les Animer la route des vins Promouvoir la route des vins Former et coordonner les acteurs locaux Le tourisme fluvial Am liorer l tat et le fonctionnement des voies d eau Fiabiliser les march s de client les Mettre en place un plan de communication ad hoc Mieux accueillir et informer les client les Mettre en place
65. de r sidences de tourisme th matiques et laborant un plan de d veloppement des meubl s et chambres d h tes 11 Axe E La Bourgogne affirme sa m thode comme coordonnateur des initiatives publiques et priv es dans le domaine du tourisme Un tel projet demande la mobilisation de toutes les nergies coordonn es par la r gion travers e Un travail de mise en coh rence des politiques publiques touchant au tourisme avec la cr ation d un v ritable comit de pilotage de la mise en uvre du projet touristique r gional e La recherche de synergies avec d autres lignes d intervention de la r gion dans ses com p tences propres la formation l aide directe aux entreprises les transports ferroviaires r gionaux l am nagement du territoire la culture et peut tre demain la gestion des voies d eau Au del la r gion et ses partenaires mettent la disposition des acteurs touristiques publics ou priv s des outils dans les domaines e De l ing nierie touristique pour aider les porteurs de projets dans les phases de concep tion d analyse de montage e De l observation touristique et de l valuation de suivre les effets des politiques engag es et de permettre les adaptations n cessaires Cette strat gie r gionale suit donc une logique en cinq axes qui seront men s simultan ment e Une base minimale garantir les valeurs port es par la marque Bourgogne e Une ouverture
66. de tr s grosses manifestations le Palais des Congr s et Expositions de Dijon qui accueille environ 500 000 visiteurs par an c t de cela il existe dans la r gion plusieurs quipements moins sp cialis s Gr ce son infrastructure la r gion Bourgogne se positionne en 10 position des r gions fran aises pour le nombre de visiteurs dans les foires et salons avec 288 000 visiteurs en 2001 Cependant le contexte g n ral actuel n appara t pas tr s favorable au d veloppement des foires et salons dont la fr quentation tend diminuer 18 en cinq ans Sur l activit des congr s le Palais des Congr s de Beaune avec le Palais des Congr s de Dijon sont les deux quipements sp cialis s de la r gion Ces deux quipements disposent des infrastructures et du savoir faire professionnel n cessaire pour accueil lir des congr s de niveau national et international A cot de cela il existe environ une trentaine d quipements souvent polyvalents pouvant accueillir des s mi naires et r unions de dimension plus modeste et caract re plus local Il faut souligner que les offices de tourisme sont peu impliqu s dans l organisation des congr s hormis pour Chalon et M con il pas au sein des offices de tourisme de bureaux des congr s charg s de l organisa tion d taill e de congr s Pour d velopper ce march des congr s la Bourgogne conna t deux difficult s importantes e Une offre
67. des crit res d valuation une nomen clature qui soient communs tous les acteurs publics de la r gion e Au niveau institutionnel la question pos e est celle d une volont commune et suffisante de tous les acteurs publics pour un d veloppement concert et coh rent du territoire r gional et pour mettre en place un outil commun d valuation Enjeux et questions pos es La r gion Bourgogne n est videmment pas un cas unique quant l absence d outils communs d valuation de l effort public aucune r gion fran aise n a vraiment r solu cette question Cependant la r gion Bourgogne semble avoir mieux que d autres r ussi le rapprochement et la coordination des acteurs touristiques publics en particulier dans les domaines de la promotion et de l observation Engager une d marche d valuation dans le prolongement direct de celle de l observation Annexes Lee 90 Annexe 1 Gouvernance du sch ma r gional de d veloppement du tourisme Elaboration 27 janvier 2003 1 comit de pilotage D finition de la vocation et de la port e du futur sch ma r gional de d veloppement du tourisme et pr cision d un calendrier pr visionnel de r alisation des travaux constitutifs du nouveau sch ma 28 mars 2003 Session pl ni re du conseil r gional de Bourgogne lancement de l laboration du second sch ma r gional de d veloppement du tourisme de la Bourgogne Avril Septemb
68. des interventions dans le domaine du tourisme avec les politiques ter ritoriales de la r gion Sur les questions de formation avec la direction apprentissage formation professionnelle et emploi Sur la prise en compte des grands projets touristiques comme des projets industriels avec la direction conomie conomie sociale et solidaire et tourisme Sur les infrastructures de transports touristiques et l accessibilit de la r gion avec la direction transports et communications Sur les questions culturelles avec la direction culture et patrimoine e Dans certains domaines le conseil r gional a engag l laboration de sch mas de programmation Cela est vrai pour le tourisme en tant que tel mais aussi pour l conomie les transports les TIC l am nagement du territoire Dans les domaines qui peuvent avoir des cons quences sur l activit touristique de la r gion le ser vice tourisme du conseil r gional doit tre int gr dans ces r flexions afin d y apporter un clairage sp cifique et d identifier dans ces documents strat giques les besoins du secteur touristique tels qu exprim s dans le sch ma r gional de d veloppement du tourisme Organisation Le pilotage du chantier est assur par la direction conomie conomie sociale et solidaire et tou risme du conseil r gional tie l offre Ah A i EZ PL Fr Bourgogne 1 HS F PA gt QUE Hi
69. du projet L identification d un ma tre d ouvrage pour chacune des actions du projet La d finition des indicateurs de suivi de la r alisation du projet L valuation des actions r alis es e Pour organiser le travail collectif dans les chantiers du sch ma deux types d outils juri diques sont mis en place Des conventions de r alisation pluriannuelles qui fixent pour chaque chantier le r le de chaque partenaire les modalit s de co financement les modalit s de suivi Des appels projets ce qui implique la d finition d un cahier des charges des objec tifs attendus la r ception et la s lection des candidatures et in fine la signature d une convention de r alisation pour les projets retenus e Enfin pour accompagner la r alisation des chantiers du SRDT une expertise th matique et de conduite de projets doit tre mis en place Les 25 projets de la strat gie touristique r gionale Axe La Bourgogne valorise sa marque C13 1 mise en march de l offre touristique Garantir la qualit de l offre bourguignonne Des moyens de transport au service du tourisme 1 Un plan qualit conditionnant les aides aux C14 L accessibilit ext rieure la route le rail l enjeu h bergements des low cost A2 Un plan qualit environnementale pour le parc C15 Les d placements en Bourgogne les TER les naturel r gional du Morvan transports collectifs sur la route des vins A3 La professionnalisation des acteurs
70. e 10 Fiche 11 Fiche 12 Fiche 13 Fiche 14 Fiche 15 Fiche 16 Fiche 17 Fiche 18 Fiche 19 ANNEXES Annexe 1 Annexe 2 Annexe 3 Annexe 4 Annexe 5 s outils d observation et d valuation semble le sch ma r gional s politiques coordonn es entre collectivit s et au sein de la r gion DIAGNOSTIC DE L OFFRE TOURISTIQUE EN BOURGOGNE septembre 2003 H bergement touristique Restauration et gastronomie Tourisme viti vinicole Tourisme culturel Tourisme et activit s de plein air itin rantes Activit s sportives Tourisme de p che Tourisme de nature Tourisme fluvial Tourisme d affaires Animations f tes v nements Emploi et formation Accueil et information Promotion Commercialisation Observation de l activit touristique Utilisation des technologies de l information Organisation territoriale du d veloppement touristique Evaluation des moyens financiers publics engag s dans le tourisme Gouvernance du sch ma r gional de d veloppement du tourisme Composition du comit de pilotage Liste des contributions re ues Liste des r unions tenues par les organismes pilotes des r flexions Lexique 45 46 47 48 49 90 51 52 53 SYNTH SE DES PROJETS DU SCH MA R GIONAL DE D VELOPPEMENT DU TOURISME Introduction pr voit que Dans le cadre de ses comp tences en mati re de planification la r gion d finit les objec tifs moyen terme d
71. e Niveau 1 les 1 000 Portes de Bourgogne qui remplissent les fonctions d accueil et d informa tion sur l offre touristique r gionale travers la diffusion du document d accueil et de la carte tou ristique r gionale e Niveau 2 les Portes de Bourgogne th matiques sp cialis es sur une activit particuli re e Niveau les offices de tourisme hubs r gionaux qui concentrent les flux et remplissent l en semble des missions des OTSI Portes de l accueil la commercialisation Des crit res communs tous les offices de tourisme et syndicats d initiative Portes de Bourgogne e Avoir une ouverture adapt e la fr quentation touristique locale e S engager dans la d marche qualit de la F d ration r gionale des offices de tourisme et syndicats d initiative FROTSI e Proposer une information claire et jour avec un personnel form Des crit res sp cifiques pour chaque niveau e Pour le niveau 2 Disposer d une information pr cise sur le th me retenu et proposer des services compl mentai res li s ce th me e Pour le niveau 3 Commercialiser des produits touristiques sur l ensemble de la r gion Suivre la d marche qualit initi e par la FROTSI jusqu la certification R pondre des crit res de notori t et de fr quentation minimum Les actions sont diff rentes selon le niveau consid r e Niveau 1 tous niveaux Cr ation et dition d une carte
72. e bourguignonne Dans l ensemble les volumes des ventes r alis es travers ces diff rentes structures restent modestes au regard de la production consomm e sur l ensemble de la r gion La r gion Bourgogne est cependant largement pr sente dans les catalogues fran ais et trangers des TO environ 30 TO en France 50 en Grande Bretagne 30 en Allemagne sur quelques th matiques principales tourisme fluvial tourisme vinicole et tourisme culturel La faisabilit d un outil r gional de commercialisation t tudi e 1998 Etude D tente et n avait pas permis de conclure favorablement en raison de difficult s li es l organisation et la fiabilit de offre et pour des raisons d quilibre financier difficile trouver Ces difficult s se posent encore aujourd hui En particulier celles li es l organisation la disponibilit et la qualit de l offre Rares sont les prestataires qui ont compris et int gr les r gles d organisation d un outil r ceptif et de la commercialisation de leurs prestations par un tiers En particulier la question du commis sionnement est tr s difficile comprendre par les professionnels Enjeux et questions pos es Rechercher les conditions pour un d veloppement des ventes et pour un meilleur quilibre financier des outils existants Am liorer et encourager une organisation de l offre des professionnels mieux adapt e aux r gles de commercialisation 83
73. e que les programmes industriels e R habiliter ou cr er des quipements touristiques et de loisirs Am liorer la qualit des h bergements d velopper l offre D velopper une offre de loisirs diversifi e e Mettre en uvre une d marche qualit de station Intervention d un expert pour un diagnostic qualit R alisation d enqu tes de satisfaction e Continuer promouvoir la Bourgogne thermale P renniser la participation du comit r gional du tourisme et des stations au salon des Thermalies Renforcer le chapitre thermalisme sur le site Internet du comit r gional du tourisme D velopper les sites Internet des stations Organisation Le pilotage du chantier est assur par la direction conomie conomie sociale et solidaire et tou risme du conseil r gional Ces actions sont regroup es dans un contrat de station sign entre le conseil r gional le conseil g n ral et la commune concern e Un contrat est sign avec chaque station thermale sur les deux premiers axes de travail Deux conventions de r alisation sur la d marche qualit de station et sur la promotion sont sign es avec les stations thermales et de remise en forme La r ussite de ce chantier implique une n cessaire intervention de l ensemble des partenaires niveaux territoriaux concern s Encourager le d veloppement des 48 Immobilier de loisirs et villages th mes Contexte La r gion
74. ement les conseils g n raux e La coordination des politiques touchant au tourisme l int rieur du conseil r gional Le tourisme est pr sent dans de nombreux domaines et plusieurs services de la r gion interviennent L enjeu est de coordonner les interventions existantes de la r gion et de s appuyer sur d autres services ou directions du conseil r gional pour d multiplier les moyens affect s au tourisme Contenu La coordination des politiques publiques avec les partenaires financiers institutionnels du conseil r gional e La r gion assume la responsabilit de la coordination des politiques touristiques sur son territoire comme le dispose la loi du 27 f vrier 2002 dite D mocratie de proximit Cette coordination est d j assur e en partie dans la promotion coordonn e par le comit r gional du tourisme depuis 1987 Ce r le de coordonnateur doit tre tendu au domaine de l offre de la relation avec les territoires et les entreprises Ce r le de la r gion est formalis dans le pr sent sch ma r gional qui prend la forme novatrice d un contrat cadre pluriannuel sign entre le conseil r gional et les quatre conseils g n raux Il fixe la liste de l ensemble des chantiers et axes de travail du sch ma r gional et met en place le comit de suivi et d valuation Chaque chantier d fini dans ce contrat cadre est g r comme un projet avec L identification d un pilote du projet v ritab
75. emps plein pour la communication Ces moyens peuvent r sulter d un red ploiement de personnel existant d embauches nouvelles temporaires Organisation Le pilotage du chantier est assur par le comit r gional du tou risme De nombreux partenaires sont associ s la d marche e conseil r gional e conseils g n raux et comit s d partementaux du tourisme e sites en fonction du th me retenu e offices de tourisme et syndicats d initiative e Universit 21 G 0 D D 0 gt 22 La gastronomie bourguignonne et les tables de prestige Contexte La r putation gastronomique de la Bourgogne s appuie sur la notori t des nombreux chefs et res taurateurs qui cumulent les notes les plus lev es dans les guides de r f rence et placent ainsi notre r gion au sommet ainsi que sur des traditions bien vivantes et des produits de haute qualit Les tables de prestige ont conf r la Bourgogne une image exceptionnelle de qualit L excellence de ces tablissements permet la Bourgogne de figurer au plus haut des r gions gastro nomiques Ils constituent l vidence un des points les plus forts de la marque Bourgogne Chacune de ces tables est une entreprise particuli re mais ces entreprises partagent les m mes dif ficult s d activit de fonctionnement de d veloppement et de communication Les produits de Bourgogne ou produits bourguignons concourent galement valo
76. en r partis sur l ensemble de la r gion la Bourgogne ne se distingue pas comme une r gion de grands v nements de dimension nationale attirant un large public et ou de grande notori t comme d autres r gions ou villes de France En particulier les collectivit s territoriales r gion d partements sont peu engag es sur de r elles politi ques v nementielles pas d v nements majeurs initi s par elles ni de crit res clairement d finis de sou tien aux actions locales Il faut souligner cependant l existence de quelques v nements et manifestations qui de fa on plus ou moins importante et diff rente chaque fois ont pu g n rer de la fr quentation touristique Le Grand Prix de Magny Cours qui draine un large public mais qui n est pas pr cis ment associ l image de la Bourgogne La vente des vins des Hospices ou le Festival de Musique Baroque de Beaune dont la notori t et l image sont tr s fortes malgr une fr quentation qui reste relativement modeste Les expositions de l Ermitage Dijon et de Marie de Bourgogne Beaune deux v nements qui ont aussi marqu ces derni res ann es dans les deux cas ces v nements de par leur rayonnement ont t l occasion de s jours touristiques m me en hiver pour l exposition de Beaune La Saint Vincent Tournante jusqu en 2002 Montagny Quelques manifestations musicales ou culturelles plus modestes souvent attach es la
77. ents depuis cinq ans fait appara tre une progres sion de l ordre de 6 3 624 tablisse ments en 2001 soit une volution nette ment inf rieure celle constat e au plan national 20 Plus pr cis ment la place de la restauration traditionnelle tr s pr sente en Bourgogne a baiss plus for tement qu au plan national 4 en nombre d tablissements sur cinq ans au profit des autres formes de restauration Ainsi la Bourgogne comme ailleurs a vu fleurir de nouvelles formes de restauration rapide trang re ou th me mais moins rapidement La restauration bourguignonne est aussi tr s marqu e par la renomm e de ses grands chefs de cuisine soulign e travers les guides gastronomiques les plus prestigieux en 2003 22 tablissements bourgui gnons sont toil s Michelin dont deux avec trois toiles Autre particularit bourguignonne c est la place plus importante qu ailleurs que repr sentent les h tels restaurants dans l ensemble des tablissements de restauration Alors qu ils ne repr sentent que 21 des restaurants en France ils repr sentaient pour l ann e 2000 36 des restaurants en Bourgogne Cette situation t moigne assez clairement de ce qu tait encore le tourisme en Bourgogne un tou risme d tape marqu par le fameux principe du qui dort d ne et r ciproquement De fa on plus g n rale une proportion importante des restaurants est rest e sur des prat
78. es prin cipalement implant s en milieu urbain ou le long des axes routiers connaissent des taux d occupation plus lev s sensiblement comparables aux moyennes nationales A l image des transformations observ es l chelon national l h tellerie bourguignonne est en train de vivre mais de fa on plus lente qu ailleurs la m tamorphose qui lui permettra de mieux adapter les tablis sements et les pratiques professionnelles aux attentes et exigences des client les Ainsi le ph nom ne de disparition d tablissements s accompagne de gains de productivit et de taux d occupation en progression m me s ils restent inf rieurs aux moyennes nationales Alors qu en cinq ans de 1996 2001 le parc h telier diminuait de en nombre de chambres le nom bre de nuit es augmentait l g rement gr ce une progression significative de l occupation avant et apr s saison Autre signe de changement le nombre d arriv es a progress de 11 entre 2000 et 2002 et plus encore pour les arriv es d trangers alors qu au plan national les arriv es taient en l ger recul L enjeu majeur pour l h tellerie consiste optimiser ces changements un allongement de la dur e de S jour qui ne progresse pas depuis plusieurs ann es 1 3 jour et reste inf rieure la moyenne nationale 1 9 jour L h tellerie de plein air Avec 15 151 emplacements au 1 janvier 2003 la capacit d accueil de la r gion Bourg
79. es client les notamment par le d veloppement de liaisons a riennes ow cost e Enfin la r gion facilite la d couverte de l offre r gionale en la rendant plus lisible par la mise en place d un certain nombre d itin raires de d couverte Ainsi la mise en place du Tour de Bourgogne v lo met en avant un produit clair et lisi ble facilement commercialisable Le mode op ratoire est le m me sur les th mes de la gastronomie avec la Route des vins de Bourgogne et du tourisme fluvial avec la cr ation d un v nementiel r gulier une journ e Portes ouvertes Axe D La Bourgogne d veloppe ses s jours elle exp rimente des op rations pilote de d veloppement et de diversification de son offre e L enjeu est de p renniser l activit et de toucher d autres client les d autres modes de consommation pour maximiser les retomb es conomiques de l activit e La r gion lance des appels projets pour le d veloppement de pratiques innovantes dans le tourisme e La r gion intervient galement sur les stations thermales qui constituent les rares sta tions de s jour existant en Bourgogne Son intervention est formalis e dans des contrats de station qui traitent de l ensemble des composantes de l offre des stations thermales et de remise en forme e La r gion soutient des op rations pilotes qui visent d velopper des produits de s jour en menant une politique volontariste d accueil d op rateurs
80. et d une validation par le comit de pilotage en septembre 2003 et a servi de r f rence pour tablir les futures orientations D octobre 2003 juin 2004 d finition des orientations strat giques que chaque membre a soumis ses instances d cisionnelles Ces orientations ont servi de base pour organiser les r flexions dans le cadre de groupes de travail la suite le bureau d tudes D tente consultants t s lectionn afin d accompagner le conseil r gional et de r diger le sch ma r gional de d veloppement du tourisme De juillet 2004 f vrier 2005 engagement de l ensemble des r flexions dans le cadre de r unions th ma tiques associant les acteurs touristiques r gionaux Le conseil r gional a confi divers acteurs touristi ques le pilotage de groupes de travail ou la r alisation de contributions Plus de 40 contributions ont t re ues en d but d ann e 2005 De mars 2005 mai 2005 p riode de restitution de l ensemble des contributions l appui de ces contri butions et en collaboration avec le comit de pilotage le bureau d tudes a effectu la synth se des travaux permettant la r daction du sch ma r gional de d veloppement du tourisme De mai 2005 octobre 2005 proc dure de consultation aboutissant l adoption du SRDT par le conseil r gional le 28 octobre 2005 Ainsi le comit r gional du tourisme les comit s d partementaux du tourisme les conseils g n r
81. existe pas de plan de d ve loppement des g tes pour les prochaines ann es Tr s peu d quipements se cr ent sous d autres labels En dehors du label G tes de France la r gion compte environ 1 497 meubl s class s tourisme y compris les meubl s thermaux class s dont 10 seu lement sont sous label Cl vacances 60 Malgr la forte augmentation des capacit s d accueil la fr quentation par quipement est rest e stable depuis cinq ans ce qui concerne les g tes une moyenne de 20 semaines par an 46 en taux d occu pation niveau proche des moyennes nationales hormis pour la Ni vre 38 et 89 nuit es en chambres d h tes Les autres formes d h bergement e Sur les villages de vacances la r gion se situe au 17 rang national avec 5 villages dont 2 agr s et 894 lits e Sur les h bergements associatifs pour jeunes la r gion ne compte qu un seul quipement de taille signi ficative le CRIS Dijon avec 265 lits d ailleurs non comptabilis s dans les statistiques nationales qui ne retiennent que les quipements affili s la FUAJ Ainsi malgr l action men e par UNAT au plan r gional l h bergement associatif est tr s peu d velopp dans la r gion class e en derni re position des r gions fran aises e Sur les nouvelles formes d h bergement touristique de type r sidences de tourisme villages clubs etc la r gion est peu avanc e et les grands op rateurs nationaux
82. formations permettent aux acteurs concern s d en partager les fruits notamment pour leurs sites Internet et leurs ditions papier e L utilisation des technologies de l information Le site Internet grand public du comit r gional du tourisme disponible en trois langues fran ais anglais et allemand a accueilli 690 000 visiteurs 2002 et plus de 900 000 visiteurs en 2003 Chaque comit d par temental du tourisme poss de un site Internet dont la fr quentation moyenne est de l ordre de 100 000 visi teurs par an 71 offices de tourisme sur un total de 126 poss dent un site Internet soit plus de 50 et la quasi totalit utilise r guli rement le courriel Chaque site accueille en moyenne 40 000 visiteurs par an Le site Internet du parc naturel r gional du Morvan a enregistr environ 80 000 visiteurs en 2003 Pour leur part les sites priv s marchands G tes de France Logis de France autres prestataires g n rent la fois de l in formation et du trafic commercial en nette croissance chaque ann e La politique de la toile d araign e plusieurs milliers de liens a permis de cr er un v ritable r seau de liens Internet offrant aux visiteurs en recherche d informations toute une panoplie de services 85 e La mise en place d outils Pour am liorer la communication en direction des professionnels du tourisme le comit r gional du tourisme a d s 2000 mis leur disposition un site professionnel
83. ge La consommation du territoire se fait assez largement de mani re impulsive C est l achat plaisir qui n cessite de la part des acteurs touristiques bourguignons un formatage de l offre et une mise disposition rapide et lisible de l information e Une fr quentation de court s jour la Bourgogne n est pas une destination de long s jour comme le littoral par exemple La r gion est consomm e en week end ou la semaine Avec des dur es de s jour limit es l enjeu est de maximiser les consommations et donc d informer de la mani re la plus claire possible les s journants sur les richesses r gionales d couvrir e Des client les sp cifiques personnes handicap es m nages faible revenu aujourd hui peu du territoire car ne trouvant pas n cessairement une offre adapt e leurs sp cificit s La Bourgogne est une marque touristique connue des client les e Cette marque Bourgogne porte des valeurs positives la qualit de la vie la gastro nomie avec des tables prestigieuses et des produits r put s les vins le patrimoine les C est l image de l eau du vin du divin e C est un point fort que peu de destinations fran aises poss dent la C te d Azur le P rigord Paris la Bretagne C est la r gion que de prot ger et de valoriser cette marque qui est le premier actif touristique de la destinati
84. ge des canaux des chemins de vignes et d anciennes voies ferr es sur environ 800 km e Un r seau en cours de d veloppement avec terme un d coupage en 5 tron ons La boucle de la Bourgogne du Sud Le canal du Nivernais Auxerre Decize Le canal de Bourgogne Dijon Auxerre Le canal du Centre Chalon Digoin La v loroute des vignes Dijon Santenay Sa mise en uvre n cessite e La finalisation de l infrastructure et pour les prochaines ann es une implication de l ensemble des acteurs concern s dans une v ritable logique de projet conomique e Une coordination organis e au niveau r gional e Une animation Conseil et expertise aux porteurs de projets Accompagnement des projets et entretien des am nagements D s maintenant les actions de communication et de services la client le doivent tre pr par es Des mesures d accompagnement sont n cessaires pour animer les infrastructures et maximiser les retomb es conomiques e Mise en place d une politique d incitation la cr ation d h bergements adapt s et sensibilisation des professionnels e D finition d une charte de qualit des h bergements et des sites labellis s Tour de Bourgogne v lo dans le cadre de la d marche qualit des h bergements d crite dans le chantier A1 e Constitution d un club de professionnels Tour de Bourgogne v lo e D veloppement des services de location et de r para
85. gnes en Caves men e conjointement par le comit r gional du tourisme et le Bureau interprofessionnel des vins de Bourgogne BIVB d marr en 1992 avec environ 300 participants On a constat une d mobilisation r guli re des adh rents dont le nombre est tomb 124 pour l ann e 2003 Des initiatives sont en cours enqu tes am nagements de chartes actions de promotion etc pour relancer la dynamique et retrouver approximativement le niveau initial de participation Cette volution pose n anmoins la question de la pertinence de l op ration de sa compr hension aupr s des viticulteurs et de son impact pour le public et ceci malgr une communication pourtant bien orches tr e En marge de ce constat sur l op ration il est aussi n cessaire de s interroger sur la prestation visite de caves telle qu elle est actuellement propos e et qui n est pas toujours pr cis ment adapt e l attente du public Dans l ordre des motivations qu il exprime pour une visite de cave le touriste recherche d abord l ambiance du vignoble la rencontre avec le vigneron la d couverte de ses savoir faire et des traditions et bien s r la d gustation et lachat de vin C est donc un produit complexe et personnalis que le touriste demande et que tous les vignerons n ont pas l aptitude ou la capacit d offrir Concernant les quatre grandes routes des vins existantes la route des Vignobles de l Yonne la Route des G
86. ia les moyens traditionnels tels que le questionnaire papier la relance le questionnement par t l phone Cette collecte effectu e une fois par an ne permet pas d assurer la qualit et la fiabilit indispensables d o un point sensible dans le processus de traitement dyna mique de l information L outil de collecte devrait voluer vers l utilisation des technologies de l information questionnaire en ligne permettant rapidit qualit fiabilit Enjeux et questions pos es Accro tre la qualit de l information en termes de rapidit de fiabilit de flexibilit en utilisant de nouvelles m thodes de travail questionnaire en ligne utilisant les technologies de l information Poursuivre et amplifier l action engag e en mettant la disposition des visiteurs de nombreux services itin raires d acc s t l chargement de brochures newsletter permettant de faciliter le choix du touriste ou du professionnel Renforcer la densit de la toile d araign e pour accro tre la visibilit de l offre de la Bourgogne par une plus forte pr sence sur le r seau Internet Pr parer le d veloppement des nouvelles possibilit s offertes par les volutions technologiques venir tels que le GPS le GSM r pondant l exigence de qualit de la demande instantan e du client t l proc dures 86 Organisation territoriale du d veloppement touristique De nouveaux maillons du d veloppement to
87. insuffisante en chambres d h tels trois et quatre toiles dans des tablissements de grande capa cit ce qui constitue le mode d h bergement privil gi des congressistes e Une demande de prestations toujours plus labor es des prix n goci s quelquefois plusieurs ann es l avance ce qui restreint les marges de man uvre des op rateurs et ceci dans un contexte qui reste tr s concurrentiel entre les r gions Sur l activit des s minaires et r unions d entreprises outre les quipements sp cialis s se sont engag s assez r cemment et apparemment avec succ s plusieurs tablissements h teliers de haut de gamme et quel ques Logis de France De fa on g n rale sur le march des congr s s minaires et r unions d entreprises la Bourgogne dispose de quelques atouts essentiels sa localisation centrale sur l hexagone avec acc s rapide depuis la capitale son image et sa vocation culturelle et gastronomique Ces atouts sont d autant plus essentiels qu ils sont confort s par les volutions r centes de la demande un raccourcissement des dur es de s minaires et congr s et donc des temps de transport et un besoin gran dissant d activit s et de visites Par ailleurs les congr s s minaires et r unions d entreprises tant assez souvent associ s des sites et lieux de prestige la Bourgogne historique et viticole semble r pondre assez justement ce crit re Il faut souligner le fait que hormis
88. ion mettre en place e Une communication avant tout sur le march fran ais mais aussi sur certains march s trangers en fonction de leur sensibilit au th me trait e Une int gration du th me dans les supports classiques de communication brochures du comit r gional du tourisme des comit s d partementaux du tourisme des offices de tourisme et syndi cats d initiative campagne publicitaire annuelle site Internet du comit r gional du tourisme Ces actions ne repr sentent pas de surco t consid rable e Une action de promotion compl mentaire sous une forme d finir publicit relation presse n cessitant un budget propre intervenant en compl ment des budgets existants La premi re ann e th matique devrait donc intervenir partir de 2009 au terme de la campagne triennale de commu nication 2006 2008 du comit r gional du tourisme et des comit s d partementaux du tou risme Les actions d am nagement Les sites et monuments concern s par le th me b n ficient dans les deux ann es pr c dant la promotion d un soutien suppl men taire de la r gion et des d partements am lioration des condi tions d accueil animations Les moyens humains n cessaires peuvent tre valu s e Un charg de mission temps et un assistant pour le pilotage du chantier e Une secr taire mi temps et des stagiaires pour les relations avec le r seau et les actions culturelles e Un t
89. iques pro fessionnelles anciennes qui s loignent toujours un peu plus des nouveaux comportements de la clien t le 62 Les restaurateurs bourguignons accueillent pr s de 20 de client les trang res mais la plupart des car tes 78 ne sont pas traduites 44 des exploitants travaillent de fa on isol e sans collaboration avec des organismes ou partenaires de la profession et 36 ne m nent aucune action de promotion La situation est cependant en train de changer de nouvelles formes de restauration se d veloppent et une partie des professionnels de la restauration traditionnelle cherche s adapter aux nouvelles formes de tou risme et aux attentes des client les En particulier les propri taires de leurs fonds de commerce 87 des exploitants investissent et modernisent dans leur grande majorit Dans la derni re enqu te men e par la CRCI ils taient 63 avoir r alis des investisse ments au cours des deux derni res ann es et 45 envisageaient de les r aliser dans les deux ans On peut rapprocher ce constat de pro gr s avec la mise en place d aides publiques la r novation et la modernisation des restaurants qui eu un effet dynamique sur la profession Des op rations d animation et de mise en r seau ont t initi es les organisations professionnelles en particulier tourn es sur la mise en valeur des savoir faire et des produits r gionaux Les Toques Nivernaises Les
90. isanat local f tes et v nements qui les auraient ren dues la fois plus attractives pour le public et plus g n ratrices de retomb es conomiques Il faut souligner qu aujourd hui trois des quatre routes se sont dot es d une structure associative respon sable et clairement identifi e la quatri me association est en projet ce qui constitue un pr alable favora ble pour redynamiser la situation Concernant les autres activit s entrant dans la fili re Hormis deux quipements touristiques structurants d di s exclusivement au vin mus e du Vin Beaune le Hameau du Vin Roman che Thorins et quelques caves et lieux historiques prestigieux Ch teau du Clos de Vougeot etc il nexiste que peu d quipements du type comus e rural consacr s la vigne et au vin orient s vers l accueil touristique Au plan de l v nementiel part quelques exceptions les initiatives actuellement propos es semblent prioritairement tourn es et con ues pour un public de proximit plut t que pour des touristes Enjeux et questions pos es Les difficult s attach es au d veloppement du tourisme viti vinicole sont connues et viennent pour l essentiel d une diff rence culturelle entre le monde du tourisme et celui du vin En m me temps malgr les insuffisances actuelles la preuve est faite et calcul e que les retomb es conomiques vont dans les deux sens la fois vers le tourisme et vers l activit vinicole
91. l de d veloppement du tourisme Plus particuli rement le comit de pilotage du sch ma r gional pour le suivi de l laboration du SRDT notamment le comit r gional du tourisme la d l gation r gionale au tourisme les comit s d parte mentaux du tourisme la f d ration r gionale des offices de tourisme et syndicats d initiative et le parc naturel r gional du Morvan Et enfin le bureau d tudes D tente consultants R alisation du conseil r gional de Bourgogne Photographies Alain Doire CRT sauf TER en gare SNCF 96 Axe A 1 2 A4 A5 A6 A7 Axe B B8 B9 Axe C C10 c11 012 C13 La Bourgogne valorise sa marque 014 Garantir la qualit de l offre bourguignonne 15 Un plan qualit conditionnant les aides aux h bergements Coordonner les aides l h tellerie et l h tellerie de plein air D finir un plan qualit Bourgogne partir du r f rentiel du plan qualit France Un plan qualit environnementale pour le parc naturel r gional du Morvan D finir et mettre en uvre un plan de d veloppement cotouristique dans le Morvan c16 La professionnalisation des acteurs Etude des besoins des professionnels en formation continue Mettre en uvre un plan de sensibilisation formations Cr er une plate forme de formation et d information technique 017 Mettre en valeur les patrimoines bourguignons Les ann es th matiques du patrimoine
92. la promotion engag e par les quipements sp cialis s et quelques tablis sements h teliers il n y pas ou peu de promotion r gionale sur le tourisme d affaires Enjeux et questions pos es Conforter les quipements sp cialis s et leur savoir faire Accompagner les vocations nouvelles dans l h tellerie haut de gamme D velopper les actions de communication et de promotion cibl es sur les atouts de la r gion Diagnostic 76 Animations f tes v nements Un foisonnement de f tes de manifestations et d v nements sur l ensemble du terri toire Tr s peu d v nements marquants attach s la r gion Des initiatives tourn es d abord vers un public local et entrant rarement dans des d marches touristiques professionnelles O en est on Trois grands types de f tes et manifestations e Des f tes caract re folklorique et de mise en valeur des traditions e Des manifestations culturelles caract re artistique ou musical e Des f tes et v nements caract re gastronomique ou vinicole Difficiles quantifier avec pr cision les f tes animations et manifestations programm es en grand nom bre en Bourgogne s inscrivent assez logiquement dans les th matiques principales de d veloppement tou ristique de la r gion autour de l art et du plaisir de vivre Malgr le foisonnement et la qualit d initiatives de f tes d v nements culturels sportifs assez bi
93. la r alisation effective des op rations financ es par la r gion Dans le cadre de ce chantier une attention particuli re sera apport e aux projets en cours sur les grands sites touristiques r gionaux identifi s ce jour Grands lacs du Morvan Axe lig rien V zelay Solutr Bibracte Al sia La Charit sur Loire et galement sur le tourisme de m moire D O 0 Q Q O gt O D 0 O 2 O VU 46 Organisation Le pilotage du chantier est assur par la direction conomie conomie sociale et solidaire et tourisme du conseil r gional qui lance l appel projets et s lectionne les projets Les modalit s pr cises d intervention et de co financement des projets retenus seront d finies par le conseil r gional avant le lancement des appels projets Les lignes budg taires d intervention seront d finies au cas par cas selon les th matiques et les dimensions des projets retenus si Q gt D o 2 VU 47 Des contrats en faveur des stations thermales et de remise en forme Contenu L objectif du chantier est de conforter la vocation des stations thermales et d assurer leur mise en tou risme travers 4 axes de travail e Moderniser et diversifier en priorit les tablissements thermaux et de remise en forme Ces projets devraient b n ficier des aides conomiques des collectivi t s au m me titr
94. le chef de file de l ensemble des partenaires impliqu s et responsable devant eux de l avancement du projet L identification d un ma tre d ouvrage pour chacune des actions du projet La d finition des indicateurs de suivi de la r alisation du projet L valuation des actions r alis es Pour organiser le travail collectif sur les chantiers du sch ma des conventions de r alisation plu riannuelles sont sign es entre le conseil r gional et les partenaires qui souhaitent y participer Elles fixent pour chaque chantier le r le de chaque partenaire les modalit s de co financement les modalit s de suivi Des appels projets peuvent galement tre lanc s par le conseil r gional ce qui implique la d fi nition d un cahier des charges des objectifs attendus la r ception et la s lection des candidatures et in fine la signature d une convention de r alisation e La n cessit de r fl chir sur la mise en place d un dossier unique notamment en mati re d h ber gements touristiques 54 La coordination des politiques touchant au tourisme l int rieur du conseil r gional Sur certains th mes centraux du d veloppement touristique le service tourisme du conseil r gio nal travaille en coordination avec les autres services et directions de la r gion pour qu ils d finis sent leurs possibilit s d intervention dans ce domaine Il s agit de travailler notamment Sur la mise en coh rence
95. le comit r gional du tourisme depuis 1987 Ce r le de coordonnateur doit tre tendu au domaine de l offre de la relation avec les territoires et les entreprises Ce r le de la r gion est formalis dans le pr sent sch ma r gional qui prend la forme nova trice d un contrat cadre pluriannuel sign entre le conseil r gional et les quatre conseils g n raux Il fixe l ensemble des chantiers et axes de travail du sch ma r gional et met en place un comit de suivi et d valuation 13 Second principe passer d une politique de guichet une politique de projets L enjeu est de disposer d un sch ma r gional qui permette la r alisation de ses objectifs par la d finition d actions pr cises e Le sch ma r gional se concentre sur un nombre limit de 25 chantiers pr cis ou trans versaux list s ci apr s L ensemble des contributions recueillies dans le cadre de l laboration du sch ma r gio fait appara tre la diversit des situations de ces chantiers certains sont pr ts d s aujourd hui d autres demandent des tudes pr alables ou compl mentaires certains sont des chantiers tr s larges d autres touchent des domaines plus restreints e Chaque chantier d fini dans le sch ma r gional est g r comme un projet avec L identification d un pilote du projet v ritable chef de file de l ensemble des partenai res impliqu s et responsable devant eux de l avancement
96. lein air Cette situation particu li re est progressivement en train de changer mais aujourd hui encore 56 des emplacements sont en gestion municipale alors que la moyenne nationale est 30 Sans pr juger syst matiquement qu une gestion municipale soit moins commerciale qu une gestion priv e cette situation g ne vraisemblablement la mise en place de d marches de promotion collective la profession et indispensable pour maintenir et d velopper la fr quentation animation de r seau de cha ne label de qualit etc Au plan des pratiques professionnelles noter que seulement 1 terrain sur 8 propose sa client le du locatif en bungalow L h tellerie de plein air est marqu e par une saisonnalit tr s forte elle conna t de r elles difficult s avec une fr quentation en baisse sensible en cinq ans 1996 2002 le nombre des nuit es a baiss de 8 5 la dur e de s jour est pass e de 2 8 2 5 jours Seul le nombre d arriv es en particulier des trangers l g rement augment de 1 Maintenant que la mont e en qualit du parc d h bergement est engag e et pour une large part r alis e l h tellerie de plein air se trouve aujourd hui confront e la n cessit de diversifier d adapter ses prati ques et ses services au plus pr s des attentes de client les L h bergement rural Avec environ 12 des lits touristiques soit 1 207 g tes et 1 439 chambres d h tes au 1 janvier 200
97. les de d veloppement du tourisme qui seront men es mais participent galement leur construction leur mise en uvre de par leurs actions et leurs efforts de mise en r seau des acteurs touristiques Ils constituent des partenaires l gitimes pour la mise en uvre de la strat gie r gionale L enjeu est bien d assister les territoires organiser et mettre en coh rence leur offre 4 L intervention publique dans le tourisme n cessite une approche transversale deux niveaux Au niveau des acteurs avec de nombreuses structures publiques associatives ou pri v es qui interviennent dans le domaine avec leurs strat gies leurs actions La question est celle de la coordination entre les acteurs et des outils de cette coordi nation La forte mobilisation lors de l laboration du sch ma r gional de d veloppement du tourisme a d montr que les acteurs du tourisme souhaitaient travailler ensemble dans une m me direction e Au niveau des domaines d intervention et des comp tences Le tourisme int gre l am nagement du territoire la culture mus es quipements culturels festivals les sports l environnement PNR les loisirs les transports l agriculture vins la formation Chacun tant sp cialis dans son secteur la recherche de la transversalit dans le domaine du tourisme est d licate L enjeu est d injecter une approche tourisme et loisirs dans les divers domaines de co
98. mandent tre multipli es et amplifi es Des pratiques professionnelles de bon niveau de par la pr sence de tous les op rateurs nationaux 5 et de 10 op rateurs r gionaux 74 Il n existe cependant aucune structure qui en Bourgogne rassemble tous les acteurs entrant dans la fili re VNF communes loueurs Une dur e moyenne d activit sur l ann e de 33 semaines la plus longue par rapport aux autres r gions fran aises Un d veloppement de la plaisance hors location Quels que soient les moyens de navigation utilis s les client les du tourisme fluvial sont assez typ es familles retrait s surtout les plaisanciers propri taires de leurs bateaux aux revenus relativement lev s cadres sup rieurs et professions lib rales N anmoins les niveaux de prix sont consid r s comme assez lev s ce n est pas sp cifique la Bourgogne et cela constitue probablement un frein au d veloppement de l acti vit Des conditions d information et d acc s la prestation assez faciles gr ce la pr sence d une documentation abondante et d taill e m me si l information des op rateurs et celle des institutionnels viennent parfois se superposer Mais des handicaps inh rents au produit lui m me subsis tent la s curit et la crainte de l ennui Ces constats aupr s de la client le potentielle plaident en faveur d une volution n cessaire du produit vers des formules mix
99. mp tences des structures publiques et particuli rement au sein m me s agissant du sch ma r gional de l institution r gionale Les orentations strat giques Le sch ma r gional retient 5 axes prioritaires Axe A La Bourgogne valorise sa marque e En premier lieu la Bourgogne garantit le respect des valeurs de sa marque par une action sur la qualit et la typicit de l offre La r gion doit coordonner un plan qualit dans les h bergements pour garantir la qua lit mat rielle et immat rielle des prestations Dans ce cadre la r gion red finit ses crit res d aides aux h bergements afin d aller vers une offre plus typ e int grant la notion de charme d authenticit de haute qualit envi ronnementale et elle soutient les d marches qualit des professionnels La r gion intervient dans le domaine de la formation des acteurs touristiques afin de dis poser de moyens plus importants e La r gion intervient galement sur la mise en valeur des patrimoines travers les ann es th matiques du patrimoine qui regroupent dans une m me op ration une action sur l of fre et des actions de promotion renforc es e La r gion porte galement une attention particuli re ses tables de prestige e Enfin la r gion consolide sa notori t par une politique de promotion mise en uvre par le comit r gional du tourisme dans le cadre du troisi me plan marketing r gional 2005 2010 Cette politique de promo
100. n par l laboration de produits touristiques ou l organisation d v nements locaux e La mise en r seau et le renforcement de l action des offices de tourisme sur le territoire ouverture des lieux d accueil moyens humains et mat riels formation D autres axes plus particuliers ou th matiques sont d velopp s ici et l l animation culturelle la signal tique la communication les activit s de nature la mise en valeur de la voie d eau et le tourisme fluvial le tourisme culturel la gastronomie etc Les diff rentes actions envisag es dans les projets de territoires semblent s inscrire pour l essentiel en conformit avec les grandes probl matiques de d veloppement actuellement nonc es au plan r gio nal Elles n apportent que peu d innovation ni de r elle valeur ajout e locale La mise en uvre semble tre men e en collaboration avec les r seaux et partenaires locaux et d parte mentaux existants communes offices de tourisme chambres de commerce et d industrie groupements professionnels et labels Parc naturel comit s d partementaux du tourisme N anmoins compte tenu de la volont de certains territoires et des intercommunalit s qui les composent de marquer leur originalit et leurs sp cificit s touristiques il existe un risque de superposition des missions que ne comprendraient pas certains acteurs touristiques locaux ou m me les touristes Il faut souligner par ailleurs que
101. n de voyages Toutefois les clients attendent qu une destination touristique soit commercialement accessible L explosion des ventes directes la multiplication des achats de derni re minute l affaiblissement des tour op rateurs obligent la Bourgogne r gion de petits op rateurs diss min s sur un large territoire s impliquer aux c t s des professionnels pour que les clients acc dent leurs offres Contenu La Bourgogne peut s appuyer sur un acquis e Des centaines de professionnels qui mettent la destination en march e Des professionnels de l h tellerie qui avec leurs cha nes ont d j construit les solutions les plus modernes de commercialisation tout comme fait la F d ration nationale des g tes de France e Des agences de voyages qui depuis dix ans dans le cadre du comit du tourisme r ceptif de Bourgogne se sont dot es d une marque Couleurs Bourgogne et d un v ritable catalogue de produits th mes e Des offices de tourisme ou des pays qui se sont dot s d outils pour favoriser la fr quentation cen trale de r servation passeports d couverte e Des Services Loisirs Accueils dans la Ni vre et dans l Yonne S appuyant sur cet acquis la r gion et les d partements pourraient faciliter la mise en march de leurs offres par les professionnels e En laborant et en diffusant travers la plate forme de formation en ligne un guide des bonnes pratiques illustrant les exp
102. n enjeu important pour le tourisme bourguignon afin de diversifier ses client les L enjeu est aujourd hui de valider l importance des interventions r aliser sur la plate forme a ropor tuaire de Dijon Organisation Le pilotage du chantier est assur par la direction transports et communications du conseil r gional Un groupe de travail tourisme regroupant le comit r gional du tourisme le comit d partemen tal du tourisme de la C te d Or l office de tourisme de Dijon et les professionnels accompagne la chambre de commerce et d industrie et l a roport Des moyens de transport au service 38 Les d placements en Bourgogne les TER les transports collectifs sur la Route des Vins Contexte Plusieurs actions conciliant les transports en commun l offre touristique ont d j t r alis es e Op ration train de la d couverte touristique et gastronomique reposant sur une d gustation entre Corbigny et Paris e Forfaits Voie verte entre Chalon et M con forfait billets de train carte bus kit complet carte horaires e Elargissement de la gamme tarifaire r gionale ferroviaire et des actions ponctuelles nuits P plum d Al sia billet TER et r seaux urbains et inter urbains 1 lors des journ es du patrimoine De plus des actions favorisant l intermodalit sont en cours e Modernisation des gares TER tenant compte de la probl matique v lo e Diffusion de g
103. n et les campings formations reconnues par les chambres de commerce et d industrie et les organisations professionnelles Les centres de formation professionnelle et de promotion agricole tourisme 5 centres r partis sur l ensemble de la r gion guide de pays guide interpr te r gional animateur en tourisme rural et agent d accueil polyvalent La formation au sein des offices de tourisme et syndicats d initiative accueil langues technologies de l information juridique et fiscal etc dans le cadre d un plan anim par la F d ration r gionale des offi ces de tourisme et syndicats d initiative et dont le financement reste fragile 78 De fa on g n rale des difficult s apparaissent sur le bon usage des dispositifs existants difficult non sp cifique la Bourgogne par les prestataires et acteurs touristiques qui selon les cas soit n ont pas spontan ment le r flexe formation soit ne disposent pas de conditions d organisation de travail adapt es n ont pas les moyens financiers n cessaires D autre part les dispositifs r gionaux de formation sont organis s par branches et ne r pondent pas de fa on satisfaisante aux pr occupations du d veloppement local Ces difficult s sont rapprocher des constats qui sont faits par ailleurs sur la n cessit d am liorer la qua lit des services propos s aux clients et sur une mont e g n rale en professionnalisme Enjeux et questions pos es F
104. niser diff remment l offre de loisirs de proximit et celle de s jours sportifs Poursuivre la professionnalisation des acteurs sur les questions de mise en march et de commercialisation Des connexions imaginer et construire avec d autres fili res culturelle nature etc S accrocher derri re le v lo pour nourrir la vocation d activit s de plein air de la r gion Diagnostic 69 Activit s sportives Des activit s d abord sportives mais ouvertes aux touristes le golf les activit s nauti ques l escalade etc Une strat gie de rapprochement des acteurs sportifs et touristiques reste construire O en est on Bien que toutes les activit s sportives soient largement pr sentes et d velopp es en nombre dans la r gion quatre activit s se dis tinguent cependant par leur lien plus ou moins fort avec l activit touristique le golf les activit s nautiques avec en particulier la base des Settons l escalade et la course automobile avec le cir cuit de Magny Cours Le golf peut se pratiquer tr s facilement partir des 20 parcours dont 11 de 18 trous r partis principalement sur les trois d par tements de la C te d Or de la Sa ne et Loire et de l Yonne il ny en qu un dans la Ni vre Une formule Pass a t mise en place entre 5 golfs r unis au sein de l association des Grands Golfs de Bourgogne pour faciliter la mobilit des visiteurs 60 sont ext
105. nnalit forte en moyenne les trois mois d t repr sentent environ 50 des visiteurs accueil lis Cette situation est li e au fait que louverture n est pas permanente sur l ann e pour certains d entre eux On compte en Bourgogne un peu plus d offices de tourisme deux toiles 30 qu en moyenne nationale 24 et moins d offices de tourisme trois et quatre toiles 6 pour 9 en moyenne nationale Il pas d office de tourisme qui soit missionn pour assurer l information sur l ensemble de la r gion et pour servir de porte ou de lieu d entr e dans la r gion Les offices de tourisme sont largement d pendants des communes et des moyens qu elles leur attribuent ce qui explique l essentiel des disparit s entre structures L emploi au sein des offices de tourisme est encore fortement marqu par la place importante des person nels saisonniers et b n voles ce qui rend difficile la mont e en professionnalisme On cependant observ un recrutement important de personnels durant les cinq derni res ann es dispositif emploi jeune et action d insertion en C te d Or ce qui a renforc l action et la pr sence de certains offices de tourisme sur le terrain N anmoins la question de la p rennisation de ces emplois et parfois m me de la structure n est pas r solue partout Des probl mes de qualification des personnels demeurent malgr existence d actions de formation nom breuses propos es et organi
106. nne et les tables de prestige Promouvoir la marque Bourgogne A6 Le plan marketing 2005 2010 du comit r gional du tourisme Mettre en uvre les actions du plan marketing A7 Enregistrement de la marque Bourgogne Etudier les possibilit s juridiques d enregistrement de la marque Bourgogne Un plan qualit conditionnant les aides aux h bergements A 0 K Garantir la qualit de 17 Al Contexte Ce chantier s attache notamment l h tellerie avec ou sans restauration et l h tellerie de plein air Contenu Les actions de ce chantier interviennent deux niveaux Au niveau des aides publiques aux h bergements Au niveau des d marches qualit dans les h bergements Un plan qualit Bourgogne dans les h bergements La r gion d finit un r f rentiel qualit applicable dans les h bergements et les modalit s de co finan cement de ces d marches Le r f rentiel de ce plan qualit Bourgogne est d fini en se basant sur le plan qualit France Le plan qualit Bourgogne se base galement sur les d marches existantes notamment Hotelcert Restaurateurs de France et Camping qualit L inscription dans cette d marche qualit devient une condition d ligibilit aux aides r gionales aux h bergements Les aides publiques aux h bergements De nombreuses proc dures d aide l am lioration de la qualit dans l h tellerie et l h tellerie de plein air existent au nivea
107. o la Bourgogne assure l animation du groupe de travail sur l observation Une initiative originale avec le groupement des cartes bancaires pour la mesure des chiffres d affaires par types de prestations qui n a malheureusement pas pu d boucher sur un partenariat national et qui ne peut donc tre poursuivie La collecte d informations aupr s des acteurs et prestataires est encore difficile et incompl te le taux de r ponse de l enqu te h teli re reste fragile Les donn es disponibles sur la fr quentation des sites et les activit s touristiques sont assez disparates L observation reste en particulier incompl te sur les chambres d h tes sur les nouvelles formes d h ber gement non couvertes par les dispositifs nationaux Un partenariat actif avec la CRCI sur l enqu te de fr quentation des restaurants Une insuffisance sur la connaissance qualitative des client les des prestations et des satisfactions de client les Des tudes de march qui datent de plus de dix ans or les habitudes et comportements ont vo lu Hormis certains travaux ponctuels sur la p che ou le tourisme viti vinicole observation est peu tourn e vers les fili res Les chelles d observation sont difficiles interpr ter et utiliser pour la mise en uvre de projets locaux elles ne sont pas orient es vers les d marches territoriales Malgr une information bien diffus e la culture de l observation n est pas encore assez appro
108. observation de l activit touristique D l gation r gionale au tourisme F d ration nationale des comit s r gionaux du tourisme F d ration r gionale de l h tellerie de plein air F d ration r gionale des offices de tourisme et syndicats d Initiative F d ration unie des auberges de jeunesse Syst me de localisation par satellite Habitation l g re de loisirs Syst me d audioguidage Carrefour Compagnie a rienne bas co t Observatoire national du tourisme Offices de tourisme et syndicats d Initiatives Petite et moyenne entreprise Parc naturel r gional du Morvan Soci t anonyme d conomie mixte nationale Syst me d information g ographique Service de Loisirs Accueil Sch ma r gional de d veloppement conomique Sch ma r gional de d veloppement du tourisme Transport express r gional Train grande vitesse Technologie de l information et de la communication Union d partementale des offices de tourisme et syndicats d Initiatives Union nationale des associations de tourisme Voies navigables de France WIFI GSM WAP Applications interactives pour appareils mobiles 95 Le conseil r gional de Bourgogne remercie L ensemble des lus et de leurs services conseil r gional conseils g n raux conseil conomique social r gional r seaux consulaires les acteurs et prestataires touristiques pour leur contribution aux r flexions pr alables la r daction du sch ma r giona
109. ocal Enjeux et questions pos es Comment optimiser les moyens publics engag s faire avancer la n cessit du professionnalisme de la promotion aupr s de tous les acteurs publics et priv s Am liorer en permanence la connaissance des attentes de client les 82 Commercialisation Une pr sence des acteurs publics locaux d partementaux et r gionaux sur la commer cialisation mais des r sultats en chiffres d affaires qui restent modestes Une large pr sence de la Bourgogne dans les catalogues des tours op rateurs TO fran ais et trangers sur les th matiques majeures Des difficult s de d veloppement li es l organisation de l offre et aux r ticences des professionnels O en est on 13 Offices de tourisme 6 en Sa ne et Loire 3 en C te d Or 3 dans l Yonne 1 dans la Ni vre sont auto ris s commercialiser des prestations touristiques au titre de la loi de 1992 c t de cela quelques offi ces de tourisme commercialisent certaines prestations sans autorisation Une structure Loisirs Accueil dans la Ni vre et une dans l Yonne dont l activit est principalement marqu e par la commercialisation des g tes et du tourisme fluvial Une structure r gionale qui f d re les op rateurs commerciaux publics et priv s S L A et agences de voyages une gamme de produits Couleurs Bourgogne pour promouvoir le tourisme individuel et qui sert de vitrine la production touristiqu
110. ogne en h tellerie de plein air se situe au 17 rang des r gions fran aises capacit en l g re progression depuis cinq ans 1 D Assez bien quilibr e sur l ensemble des quatre d partements cette capacit d accueil est fortement mar qu e par une pr dominance de la cat gorie 3 41 6 plus importante que la proportion des 3 au plan national 35 1 La cat gorie des 2 reste importante bien qu inf rieure la proportion nationale 32 8 pour 39 1 mais surtout elle est en diminution r guli re depuis plusieurs ann es en 1996 elle tait encore 44 7 Aux extr mit s du classement la cat gorie 1 est plut t sur repr sent e 6 par rapport au niveau national et l inverse la cat gorie 4 est sous repr sent e 6 3 par rapport au niveau national On peut donc qualifier le niveau d ensemble de l h tellerie de plein air comme plut t sup rieur la moyenne 59 Malgr de faibles capacit s d investissement en g n ral des efforts d am lioration ont t r alis s sem blent devoir tre poursuivis Cette tendance vers une mont e en qualit s affirme depuis plusieurs ann es titre d exemple depuis cinq ans les cat gories 3 et 4 r unies ont progress de 10 sur l ensemble du parc Sur les modes de gestion il faut souligner une particularit forte de la r gion la place encore pr pond rante des communes et collectivit s parmi les exploitants en h tellerie de p
111. on Les collectivit s peuvent intervenir par La mise en place d une assistance technique auto diagnostic montage des dossiers travers une quipe de b n voles et d agents du comit r gional du tourisme et des comit s d partemen taux du tourisme form s La mise en place d aides financi res sp cifiques e Promouvoir l offre labellis e mentions dans les brochures et les sites Internet inciter au montage de produits Dans ce cadre la formation des agents du comit r gional du tourisme des comit s d partementaux du tourisme et de certains b n voles aux questions des am nagements adapt s est primordiale et les formations existantes doivent tre p rennis es Organisation Le pilotage du chantier est assur par la d l gation r gionale au tourisme minist re du tourisme Les maisons des handicaps cr es au sein des d partements devront tre int gr es dans cette r flexion La ma trise d ouvrage des actions Sensibilisation comit r gional du tourisme et comit s d partementaux du tourisme Assistance technique pour les d marches de labellisation Tourisme et Handicap comit s d partementaux du tourisme Aides financi res sp cifiques conseil r gional et conseils g n raux s ils le souhaitent Promotion comit r gional du tourisme comit s d partementaux du tourisme offices de tou risme Accompagner le d veloppement du tourisme social et associatif
112. on et des territoires bour guignons En effet La marque correspond une collectivit territoriale le conseil r gional La marque Bourgogne transcende et d passe les marques internes Les d parte ments communiquent d ailleurs dans ce sens la Ni vre en Bourgogne e Les client les attachent cette marque un imaginaire et des attentes particuli res Cette promesse client implicite est le v ritable atout de la Bourgogne Le client ne doit pas tre d u L enjeu est donc double e La valorisation de la marque partir d une politique de promotion e La protection de la marque partir d une offre de qualit Cela n emp che pas dans un second temps de compl ter les valeurs attach es la mar que Bourgogne par de nouvelles promesses clients La facilitation de la d couverte de la r gion est un l ment compl mentaire d autant plus dans une r gion qui poss de une offre dense 2 Le tourisme cr e de l conomie et de l emploi travers ses entreprises qui ont leurs pro pres contraintes La r gion intervient dans le secteur conomique Son r le est d accompagner et d aider les entreprises touristiques se cr er se d velopper se transmettre Des aides existent chaque niveau de collectivit et la coh rence n est pas toujours assu r e La diversit des syst mes des crit res des personnes ressources rend complexe c s ces outils De
113. plus les entreprises touristiques b n ficient le plus souvent de r gi mes d aides sp cifiques C est la r gion de simplifier l acc s des entreprises touristiques ces aides d int grer les entreprises touristiques dans le syst me g n ral dans le cadre du sch ma r gional de d veloppement conomique Il s agit galement d accompagner les entreprises dans leur d veloppement de les aider se maintenir comp titives leur fournir la main d uvre dont elles ont besoin la forma tion professionnelle aider les projets priv s ou publics merger dans de bonnes condi tions guichet unique prospection investisseurs assurance des projets Au del des aides conomiques c est galement la question de assistance en ing nierie qui se pose 3 Le tourisme se fait sur des territoires C est la qualit de ces territoires qui enrichit le produit on consomme le foncier les sites naturels le patrimoine La qualification de ces territoires leur valorisation touristique leur mise en tourisme rel ve de la responsabilit des collectivit s Il s agit en particulier d or ganiser l accueil la qualit de prot ger et valoriser les espaces naturels et le patrimoine de d velopper les quipements structurants Les territoires organis s occupent une place importante dans la structuration de l offre tou ristique locale lls ont vocation s inscrire pleinement dans les strat gies r giona
114. plus de 20 000 visiteurs Par ailleurs deux th matiques apparais sent comme l gitimes en Bourgogne le tourisme spirituel et le m di val Les sites les plus importants attirent une forte proportion de visiteurs trangers de primovisiteurs gr ce leur renomm e internationale Ils servent ainsi de produits d appel sur la vocation culturelle de la r gion et peuvent tre d clencheurs de s jours dans la r gion A l inverse les sites moins importants et moins renomm s accueillent en majorit des visiteurs fran ais d j en s jour dans la r gion ou des visiteurs locaux Hormis quelques quipements et sites de renom les fr quentations ont tendance diminuer ou stagner en cinq ans 20 Cluny 35 l arch odrome faute d v nements ou d animation de moyens humains et financiers pour dynamiser et renouveler la prestation et en raison d une concurrence toujours plus vive 66 Les conditions d offre et de mise en march qualit de la prestation d accueil types de client les com munication promotion commercialisation diff rent sensiblement selon la taille de l quipement ou du site et son statut d exploitation public ou priv Cette grande h t rog n it de offre rend difficile la mise en r seau des prestataires culturels entre eux Des exp riences r ussies de mise en r seau ont t r alis es ou sont en cours 98 les sites culturels de
115. politiques du tourisme du conseil r gional Il s agit de travailler sur la coordination entre les itin raires touristiques et les transports en commun lier l utilisation des transports collectifs des motivations cet effet un groupe de travail transports et tourisme doit tre mis en place au sein du conseil r gional Organisation Le pilotage du chantier est assur par la direction transports et communications du conseil r gional Le renforcement des actions actuelles est mis en place par la direction transports et communications du conseil r gional Elle s appuie sur le groupe de travail transports et tourisme La mise en place d une navette touristique saisonni re sur la Route des Vins la ma trise d ouvrage de l action devra tre assur e par une structure locale Elle s appuie sur un groupe de pilotage com pos de la direction conomie conomie sociale et solidaire et tourisme et de la direction transports et communications du conseil r gional du comit r gional du tourisme du conseil g n ral de la C te d Or du comit d partemental du tourisme de la C te d Or des offices de tourisme de Dijon et de Beaune 39 De nouveaux itin raires de d couverte tourist 40 Le Tour de Bourgogne v lo Contenu Le Tour de Bourgogne v lo e Un produit touristique en devenir constitu d itin raires de v loroutes voies vertes utilisant les chemins de hala
116. pour les clusiers et vacataires de VNF Tester la mise en place d un syst me d information mobile sur un canal bourguignon Encourager le d veloppement de la couverture r seau du territoire r gional pour cr er les condi tions de r ussite d un syst me d information mobile r gional Encourager VNF tester ses nouveaux outils de gestion dynamique de la voie d eau et de locali sation par satellite Sur un site pilote en Bourgogne D velopper les animations et l v nementiel Mettre en place si possible d s 2006 des Journ es Portes ouvertes de l ensemble des pro fessionnels de la r gion pour marquer le d but de la saison Cr er un club r gional tourisme fluvial sous l gide du conseil r gional Ce club sera r ellement le pilier du d veloppement du tourisme fluvial dans la r gion Organisation Le pilotage du chantier est assur par le conseil r gional gt lt La Bourgogne d veloppe les s jours Encourager le d veloppement des s jours par des appels projets et de nouveaux investissements D19 D20 021 022 Lancer des appels projets pour des pratiques innovantes dans le tourisme Des contrats en faveur des stations thermales et de remise en forme Moderniser et diversifier les tablissements thermaux et de remise en forme R habiliter ou cr er des quipements touristiques et de loisirs Mettre en uvre une d marche qualit de station Promouvoi
117. pri e par les acteurs et prestataires touristiques En particulier il y a peu de corr lation entre les d marches d observa tion et la recherche active d investisseurs touristiques Enjeux et questions pos es Poursuivre et amplifier l action engag e avec une recherche de r ponses au plus pr s des choix de d veloppement des projets et des actions de promotion Rechercher l appropriation des m thodes et des r sultats de l observation par les acteurs touristiques Diagnosti 84 Utilisation des technologies de l information 17 Le partenariat voulu par les institutionnels bourguignons comit r gional du tourisme comit s d partementaux du tourisme offices de tourisme et syndicats d initiative parc naturel r gional du Morvan qui a t techniquement tr s difficile mettre en place permet la collecte de l information alimentation des bases de donn es l animation d une v ritable toile d araign e liant les sites institutionnels et les sites des pres tataires en prenant en compte une organisation des informations chaque niveau r gional d partemental et local l utilisation des technologies de l information est bien ancr e dans les organismes ins titutionnels de tourisme bourguignons pr s de 60 poss dent un site Internet 92 utilisent le courriel et en croissance dans les entreprises priv es Des outils de qualit offrant des services sp cifiques destination de l utilisateur
118. proposant des services en ligne diath que Quatre Saisons informations sur les actions liste des tours op rateurs programmant la Bourgogne Ce site accueille pr s de 15 000 visiteurs 2003 Les comit s d partementaux de tourisme de l Yonne et de la C te d Or les offices de tourisme et syndicats d initiative de Dijon Beaune et M con proposent galement des ser vices en ligne Une vingtaine d offices de tourisme se sont dot s d un logiciel de Front Office TC Accueil i pour profession naliser la qualit de leurs prestations vis vis des visiteurs et de leur gestion au quotidien Ce nombre devant voluer en 2004 2005 Le logiciel est g r en r seau r gional avec l intervention technique du comit r gio nal du tourisme au travers du serveur h bergeant le logiciel centralisateur TC2TourinBourgogne Le comit d partemental du tourisme de l Yonne a mis en place l acc s ses informations par la technologie WAP t l phone mobile D autres outils sont progressivement mis en place Les bornes interactives existent sur plusieurs sites et devraient notamment tre mises en place sur les aires d autoroutes Le syst me hoppy audio guide GPS en Sa ne et Loire Dans certains offices de tourisme la cr ation de centrale de r servation en ligne ou de boutique de pro duits est en cours e Qualit et fiabilit de la collecte d information La collecte de l information reste longue et co teuse v
119. r la Bourgogne thermale Immobilier de loisirs et villages th mes Recherche d investisseurs Accompagnement des collectivit s Un plan de d veloppement pour les meubl s et les chambres d h tes Renforcement de l observation R organisation du r seau G tes de France en Bourgogne Insertion dans les grandes actions nationales Professionnalisation des acteurs Lancer des appels projets pour des pratiques innovantes dans le tourisme D19 Contenu Le conseil r gional lance des appels projets pour le d veloppement des pratiques innovantes dans le tourisme Le cahier des charges de cet appel projets identifie les points cl s qui motiveront le choix du conseil r gional intervenir ou non sur une partie du projet Il peut s agir de e La capacit du projet proposer une offre de visites ou d activit s de plus d une journ e et donc g n rer des s jours e La capacit du projet cr er des produits forfaitis s et les commercialiser e La capacit du projet diffuser ses client les sur les autres sites de proximit e Le caract re novateur des produits cr s partir de ces crit res le conseil r gional analysera la pertinence de son intervention sur le projet La r gle du jeu doit tre d finie lors du lancement de l appel projets e Nombre de projets financ s par an e Actions financ es et r gles d intervention pourcentage plafond e Outils de suivi de
120. r les acteurs publics et priv s du tourisme Mener une exp rience pilote d valuation des interventions publiques sur le Tour de Bourgogne v lo R ussir ensemble le sch ma Des politiques coordonn es entre collectivit s et au sein de la r gion Un contrat cadre pluriannuel entre le conseil r gional et les quatre conseils g n raux Des conventions de mise en uvre par chantiers avec les partenaires L int gration du service tourisme dans les r flexions collectives de la r gion Le sch ma r gional de d veloppement du tourisme est t l chargeable sur Wwyw cr bourgogne fr et sur www bourgogne tourisme pro com Bourgogne 17 boulevard de la Tr mouille Conseil r gional BP 1602 21035 Dijon cedex
121. rands Crus la Route des Grands Vins la Route du Maconnais Beaujolais les constats de dysfonction nement ou d insuffisance sont nombreux la diff rence de l Alsace il y en Bourgogne quatre routes sans continuit repr sentant au total pr s de 1 000 km non lin aires trois types de signal tiques direc 64 tionnelles diff rentes pour quatre routes une signal tique viticole qui a vieilli un accueil sur place et une animation insuffisante une implication in gale des communes un partenariat difficile entre acteurs touris tiques et viticoles un manque de liens avec l op ration De Vignes en Caves des moyens humains et financiers insuffisamment mobilis s etc Contrairement Alsace il n existe pas de porte d entr e mat rialis e ou signal e sur aucune des quatre routes des vins de Bourgogne Probablement en raison de leur multiplicit de leur histoire respective et des motivations parfois impr ci ses qui ont justifi leur cr ation les routes touristiques des vins actuellement propos es en Bourgogne ont des difficult s entra ner dans leur sillage une vraie dynamique d accueil et de valorisation des territoires travers s l inverse on aurait pu imaginer que le long de ces routes viennent se greffer en plus grand nombre des initiatives publiques et priv es h bergement restauration caf s de pays mise en valeur des villages et de l architecture locale des produits du terroir et de l art
122. re 2003 R alisation du diagnostic de offre touristique 12 mai 2003 2 comit de pilotage expos des strat gies d partementales de d veloppement touristique pr sentation de la trame des fiches diagnostic de l offre touristique en Bourgogne 17 18 septembre 2003 3 comit de pilotage s minaire de validation des fiches diagnostic 9 10 octobre 2003 4 comit de pilotage s minaire d identification des th mes de travail du sch ma r gional de d veloppement du tourisme 11 d cembre 2003 5 comit de pilotage validation des th mes de r flexion du sch ma r gional de d veloppe ment du tourisme Janvier mai 2004 Information aux comit s d partementaux du tourisme au comit r gional du tourisme aux conseils g n raux et au conseil r gional sur les propositions des th mes de r flexion Mars juin 2004 Consultation en vue de s lectionner le cabinet d tudes charg de la r daction du second sch ma r gional de d veloppement du tourisme 12 juillet 2004 6 comit de pilotage pr sentation du bureau d tudes et changes 91 Juillet d cembre 2004 Mise en place des travaux de r flexion groupes de travail Janvier f vrier 2005 Rendu des conclusions de chaque groupe de travail et contributeur 1 mars 2005 Journ e de restitution des r flexions 29 mars 2005 7 comit de pilotage d bat sur les priorit s 17 mai 2005 8 comit de pilotage pr sentation du sch ma r
123. richesse du patrimoine mais qui b n ficient d une relative notori t Jazz Cluny Musiques en Morvan Rencontres Musicales de V zelay Chalon dans la Rue etc Le plus souvent les f tes v nements et manifestations propos s en Bourgogne ne peuvent dans leur grande majorit tre consid r s comme des arguments d clencheurs de s jours Ils sont prioritairement tourn s vers un public local et accessoirement vers un public touristique Ils n ob issent pas une strat gie touristique particuli re hormis la diffusion de documents d information aupr s des prestataires touris tiques Les f tes et manifestations sont dans leur grande majorit propos es l initiative d associations locales des offices de tourisme et syndicats d initiative ou de communes comme une animation pour la commune ou le territoire et ses habitants avec accessoirement un but de retomb es commerciales Elles sont rare ment appr hend es de fa on professionnelle en tant que composante ventuelle d un produit ou d une activit ou d une th matique touristique Signe n anmoins que la pr occupation touristique n est pas com pl tement absente le calendrier des f tes et manifestations est tr s soutenu durant les p riodes estivales sauf sur la th matique du vin et de la vigne Il est en outre tr s difficile de les faire entrer dans un calen drier concert m me l chelle d un territoire restreint Ceci a pour cons quen
124. riences int ressantes de prestataires bourguignons ou d autres r gions e En soutenant la cr ation par le comit r gional du tourisme les comit s d partementaux du tou risme et le parc naturel r gional du Morvan d un site Internet portail articul sur la campagne de communication en France et destin pr senter les offres de la Bourgogne produits couleurs Bourgogne bons plans offres promotionnelles des professionnels passeports d couverte acc s aux centrales de r servation e En tudiant avec la F d ration r gionale de l h tellerie de plein air les moyens de d velopper la vente en ligne dans ces h bergements les campings tant tr s en retrait par rapport l h tellerie et aux g tes de France e En soutenant la FROTSI pour que davantage d offices de tourisme et syndicats d initiative propo sent des passeports d couverte ou toute autre solution facilitant l acc s la consommation touris tique pour s int grer une formule r gionale coordonn e et homog ne e En soutenant les loueurs de bateaux pour leurs Journ es Portes ouvertes Organisation Le pilotage du chantier est assur par le comit r gional du tourisme 36 L accessibilit ext rieure la route le rail enjeu des low cost C14 37 Contenu La Bourgogne ne verra pas se construire de nouvelle autoroute ou de nouvelle ligne TGV dans la p riode d ex cution du pr sent sch ma Sur ces deux points des efforts d
125. rieurs la r gion ce qui devrait par ailleurs encourager l allongement des s jours Les activit s nautiques sont largement pr sentes et ouvertes pour certaines d entre elles aux touristes La Bourgogne compte 17 bases nautiques 11 spots de voile et de nombreux plans d eau et rivi res pour le cano kayak l aviron et les activit s d eau vive Le lac des Settons une des rares station voile d int rieur en France offre une palette d activit s spor tives catamaran planche d riveur ski nautique etc la fois en direction d un public local scolaires et d un public touristique plus pr cis ment l occasion de s jours de vacances De nombreux sites d escalade renomm s la Bourgogne est rep r e par les sp cialistes pour ses nombreu ses possibilit s de pratiques tous les niveaux sont pr sents dans les quatre d partements la C te d Or se distinguant m me avec ses 23 km de voies sportives qui la placent en 7 position des d partements fran ais Il faut souligner le cas particulier de la course automobile avec le circuit de Magny Cours Les niveaux de fr quentation du Grand Prix de France de l activit du circuit sont tels 90 0000 visiteurs 2002 qu ils g n rent des retomb es importantes sur l activit conomique 74 000 000 euros pour le seul d partement de la Ni vre et en particulier touristique la d pense moyenne estim e du visiteur au Grand Prix de F1 est de l ordre
126. riser l image de la Bourgogne Ces produits sont fabriqu s substantiellement en Bourgogne avec un savoir faire bourguignon De nombreuses initiatives locales existent Les entreprises et les producteurs sont nombreux avoir cr un accueil sp cifique des touristes sur leur lieu de production Le th me de la gastronomie est l objet de plusieurs manifestations Mais si la mise en place appara t relativement simple il est ensuite beaucoup plus difficile de faire durer dans le temps ces initiatives et de cr er des liens effica ces avec les r seaux du tourisme voire de professionnaliser ces activit s Contenu La r gion portera donc une attention particuli re aux tables de prestige afin de soutenir leur dyna misme d am liorer leur activit et de servir leur image puisque celle ci sert l image de la Bourgogne Au del des aides dont ces entreprises b n ficient dans le cadre du sch ma r gional de d veloppe ment conomique les propositions que ces tablissements formuleront feront l objet d une concer tation sp cifique Il convient galement e Que se constitue un r seau de producteurs de Produits de Bourgogne permettant aux structu res de promotion du tourisme d avoir un interlocuteur e D amplifier les contacts entre le comit r gional du tourisme les comit s d partementaux du tou risme les entreprises et les producteurs notamment sur certains salons e Que ces entreprises et producteurs
127. risme culturel constitue un l ment majeur de offre touristique bourguignonne et de l image de la r gion En 2000 la Bourgogne se situait au 10 rang des r gions fran aises pour la fr quentation de ses sites cul turels avec environ 2 millions de visiteurs Un grand nombre de sites et monuments dans tous les domaines sites arch ologiques ch teaux mus es des Beaux Arts comus es et mus es th matiques difices et sites religieux villes d art et d histoire vil lages de caract re petit patrimoine rural patrimoine industriel et tourisme technique Des sites et monuments qui connaissent des volumes de fr quentation relativement modestes seuls quel ques uns approchent ou d passent les 100 000 visiteurs largement en t te les Hospices de Beaune avec 450 000 visiteurs Aucun site ne d passe les 500 000 visiteurs payants Des sites et monuments largement r partis sur l ensemble de la r gion comme peut en t moigner de fa on tr s claire toute carte touristique de la r gion C est dans le domaine des difices reli gieux que la Bourgogne conna t la fois la plus grande densit de sites et les plus fortes fr quentations Paray le Monial V zelay Fontenay Cluny etc 13 sites sur la r gion connaissent des fr quentations sup rieures 50 000 visiteurs De m me dans le domaine de l arch olo gie la Bourgogne semble se distinguer importance du nombre de sites 7 sites de
128. roches au plan des cat gories socioprofession nelles et des motivations des client les traditionnelles de la Bourgogne bien qu un peu plus jeunes Mais actuellement la connaissance pratique de ces client les en Bourgogne reste impr cise et insuffisante tant au plan quantitatif que qualitatif Ph nom ne directement li ce manque de connaissance la mise en march et la commercialisation ne semblent pas tr s avanc es au regard du nombre de produits vendus En particulier au del d un propos g n ral de communication mettant en valeur les multiples atouts de la r gion il ne semble pas y avoir de liaisons organis es avec d autres fili res nature culturel un peu sur la voie verte et viticole De m me n apparaissent pas de connexions pr cis ment organis es entre des activit s de loisirs sportifs et des formules d h bergement petite h tellerie campings etc ex menus et services randonneurs La randonn e p destre b n ficie d un mail lage assez complet de chemins GR GR de pays et PR assez bien r parti sur le territoire r gional La Ni vre et le Morvan b n ficiant d un r seau de chemins plus vaste que la moyenne r gionale apparaissent comme des territoires favorables la pratique de la ran donn e L activit p destre est fortement mar qu e par la pr sence d un tissu assez dense d associations et de b n voles qui les ani ment 68 L activit questre est cara
129. rs aux moyennes nationales Une h tellerie de plein air d un bon niveau de confort encore majoritairement en ges tion publique qui a besoin d tre dunamis e De nouvelles formes d h bergement r sidences de tourisme villages clubs etc tr s peu d velopp es Une capacit d accueil en h bergement rural en forte progression O en est on La structure de l h bergement touristique en Bourgogne se caract rise par quelques sp cificit s majeures Une proportion importante de r sidences secondaires 81 des lits touristiques pour 69 9 au plan national situ e majoritairement au nord de la Bourgogne mais dont la localisation est en train de se diffu ser depuis quelques ann es au profit d autres secteurs plus au sud Il faut souligner que le parc de r sidences secondaires est en partie d tenu une population nord euro p enne N erlandais Allemands Britanniques etc qui constitue une client le touristique potentielle non n gligeable La Bourgogne comptait au 1 janvier 2003 81 563 r sidences secondaires et se situait ainsi au 13 rang national e l inverse une faible part d h bergement marchand 19 en 2002 pour 30 au plan national tend n anmoins progresser quantitativement depuis cinq ans 2 5 points e Une structure de l h bergement marchand qui reste traditionnelle o les campings l h tellerie et l h ber gement rural repr sentent 90 des capacit s d accueil laissant peu
130. s fr quentation tr s fortement marqu e par la pr sence d une client le am ricaine plus de 80 La Bourgogne accueille galement un paquebot fluvial sur la Sa ne et 10 bateaux promenades Une r partition de l activit fluviale assez bien quilibr e sur l ensemble du territoire ce qui en fait un produit d appel commun toute la Bourgogne Un r seau navigable fragile de par les besoins importants d entretien et les moyens qu il n ces site Des difficult s de navigation li es la s cheresse sont souligner elles peuvent fragiliser l activit des professionnels Des am liorations paysag res et des am nagements restent r aliser le long de la voie d eau la qualit du paysage est un argument d terminant Un r seau d infrastructures assez complet ports haltes escales techniques en progression r guli re cha que ann e pour le nombre d escales techniques et la capacit d accueil totale plus de 2 000 bateaux en 2002 soit une progression de 9 en six ans Des niveaux de services in gaux selon les secteurs la section centrale du Canal de Bourgogne n est plus quip e en commerces ce qui nuit l homog n it de l offre N anmoins il existe une r elle recherche de retomb es conomiques induites en particulier par le biais d initiatives publiques communales ou intercommunales organis es le long de la voie d eau ex Saint L ger sur Dheune mais qui de
131. s es par la F d ration r gionale des offices de tourisme et syndicats d initia tive Se pose en particulier la question de la qualification en langues trang res De fa on g n rale les offices de tourisme sont confront s une demande de plus en plus complexe des clients qui les obligent se remettre en cause et s adapter Pour ces diff rentes raisons et au del m me des classements il existe au sein du r seau des offices de tourisme deux m tiers ou deux vitesses d action N anmoins les m thodes de travail et d organisation s harmonisent peu peu en particulier gr ce au tra vail d encadrement des unions d partementales des offices de tourisme et syndicats d initiative et de la F d ration r gionale des offices de tourisme et syndicats d initiative exemples bases de donn es com munes outils informatiques et logiciels communs Des intercommunalit s et territoires qui se d veloppent qui souvent soutiennent les structures dans l vo lution de leurs missions mais qui ont besoin de marquer leur territoire ce qui peut nuire parfois la coh rence r gionale Une nouvelle g n ration d offices de tourisme de p le de comp tence permettant le regroupement de moyens une meilleure efficacit et une meilleure coh sion de l offre touristique sur le territoire Il faut sou ligner cependant que seuls quelques uns sont entr s dans la d marche Des missions de plus en plus complexes et diversifi e
132. s des sites grand public du comit r gional du tourisme e Modifier progressivement les ditions papier e Revoir la politique de pr sence sur les salons grand public R ve partie en Bourgogne Organisation Le pilotage du chantier est assur par le comit r gio nal du tourisme qui d finit et met en uvre son plan marketing Partenaires comit s d partementaux du tourisme parc naturel r gional du Morvan offices de tourisme et Syndicats d initiative tous prestataires 24 TEF LE P L Yonne en gt 5 O ra N C 26 Enregistrement de la marque Bourgogne A7 Contexte La Bourgogne est une v ritable marque touristique qui poss de une identification forte dans l esprit des client les La protection et la valorisation de cette marque qui est le premier actif touristique de la r gion est un des objectifs du sch ma r gional de d veloppement du tourisme Contenu Il s agit d identifier les possibilit s juridiques existantes d enregistrement de la marque Bourgogne pour la prot ger S il appara t peu cr dible qu une marque territoriale puisse tre d pos e des modalit s de protection existent peut tre Au del de la simple question touristique ce chantier tou che plus largement la politique de communication du conseil r gional Organisation Ce chantier sera mis en uvre sous ma trise
133. s et labore sous la responsabilit du comit r gional du tourisme les deux documents Mettre en place les outils n cessaires la diffusion de l information e s agit de cr er plusieurs outils qui permettent une meilleure gestion des ditions et une meilleure diffusion de cette information Un red ploiement des moyens et outils de distribution des brochures afin de garantir une alimen tation r guli re des offices de tourisme et syndicats d initiative en brochures r gionales Les outils informatiques de diffusion de information sites Internet bornes interactives g olo calisation Une r flexion sur un call center d informations touristiques r gionales allant au del du call cen ter existant et proposant les disponibilit s h teli res au regard de plusieurs exp rimentations locales en cours l envoi de documentation et l information touristique Former les agents d accueil e 11 s agit la fois D organiser des sessions de formation ou de sensibilisation pour les personnels des offices de tourisme et syndicats d initiative De mettre en place une carte r gionale d agent d accueil permettant ces derniers de b n ficier de la gratuit dans les principaux sites touristiques de la r gion Organisation Le pilotage du chantier est assur par la FROTSI Elle est accompagn e par un groupe de pilotage regroupant Le comit r gional du tourisme Les comit s d partementaux du tourisme qui
134. s familiaux et plus jeunes Enjeux et questions pos es Structurer l offre acc l rer sa mise en r seau et sa mise en march Diversifier et faire voluer la prestation pour l ouvrir de nouveaux publics 67 Tourisme et activit s de plein air itin rantes 5 Des activit s dominantes la randonn e p destre le v lo le tourisme questre parta g s entre loisirs de proximit et tourisme Un manque d observation et de connaissance pratique des dient les et de leurs attentes Une situation plut t favorable pour le tourisme questre et une professionnalisation des acteurs en cours Le v lo un produit phare et des conditions r unies pour son d veloppement O en est on Une palette d activit s assez compl te caract ris e par des activit s dominantes la randonn e p des tre le v lo le tourisme questre Pas d activit s vraiment sp cifiques la r gion Bourgogne La plupart de ces activit s sont organis es en pra tiques de loisirs plut t qu en th matiques de s jours Elles sont la fois tourn es vers une client le de proximit et vers des client les touristiques Elles sont g r es et anim es le plus souvent par des Structures associatives issues du milieu sportif Quelques v nements sont organis s autour de la randonn e et mobilisent un public ext rieur Bibracte Al sia Equirando Les client les de ces activit s sont th oriquement assez p
135. s la promotion Une strat gie r gionale de promotion tablie en synergie troite avec les strat gies nationales en particu lier celle de Maison de la France et celle des r gions du Grand Est Un plan marketing sur la p riode 2002 2004 servant de cadre pr cis la strat gie de promotion avec qua tre cat gories de march s des actions cibl es par client les avec une r actualisation pr vue par p riode de trois ans Des plans marketing sp cialis s par fili res restent cependant tablir Des initiatives fortes de rapprochement des strat gies r gionales et d partementales avec une mise en commun de moyens Le meilleur exemple est donn avec la campagne triennale de communication sur le march fran ais Des moyens financiers engag s importants l quivalent 2 francs par nuit e marchande en 2001 pour le comit r gional du tourisme mais une valuation difficile des retomb es directes par actions par mar ch s et dans la dur e L observation actuelle de l activit touristique qui n est que trop peu qualitative emp che un ciblage plus pr cis de certaines actions Une organisation des acteurs priv s qui reste conforter Les actions engag es dans la promotion par les prestataires priv s ditions et publicit s principalement ne sont pas toujours optimis es et demanderaient tre professionnalis es S il existe un r seau d environ 250 prestataires conventionn s pour la promotion avec le
136. s locales et touristiques dont les composantes essentielles sont La for t bourguignonne Le Morvan Les voies d eau Le vignoble Les grands sites naturels en particulier Solutr e Des lieux d accueil ouverts au grand public qui proposent des animations et activit s de d couverte pour un public mixte local et touristique la Maison du Parc le Centre Eden l Observa Loire la Galerie Europ enne de la For t et du Bois le Pavillon du Milieu de Loire Ces lieux peuvent tre par ailleurs des structures d ducation l environnement tourn es principalement vers un public jeune et de scolaires originaires de la r gion e Des projets de centres permanents d initiatives pour len vironnement en r flexion dans chacun des d partements Mais une quasi absence de produits de tourisme de nature hormis quelques initiatives et exp riences ponctuelles de l ONF et du parc naturel r gional du Morvan PNRM Des d buts de discussion ont eu lieu par le biais du Conservatoire des sites naturels entre acteurs institution nels du tourisme et de l environnement mais les cultures restent rapprocher les acteurs de l environnement en sont encore des op rations d am nagement plut t que des d marches d interpr tation des options p dagogi ques plut t que ludiques des activit s plut t que des produits Il existe peu de passerelles entre tourisme et environne ment elles restent organiser partir
137. s pour les structures les plus importantes ce qui entra ne des besoins humains mat riels et financiers en progression constante promotion commerciali sation appui technique aux projets 80 Des ditions encore trop nombreuses m me si des efforts ont t faits exemples les offices de tourisme avec le comit d partemental du tourisme de la C te d Or les offices de tourisme de Cluny M con et Tournus La coordination des ditions reste difficile entre certains offices de tourisme et entre offices de tourisme et comit s d partementaux du tourisme la distinction entre information sur place et promotion n tant pas toujours bien comprise Cette situation g ne l action des offices de tourisme eux m mes les ditions mobilisent une partie de leur budget et participe la confusion des visiteurs Au del de la responsabilit m me des offices de tourisme l accueil n est pas encore une pr occupation partag e et toujours bien relay e par les prestataires touristiques les commer ants les communes et les habitants hormis le fleurissement qui conna t un large succ s Il faut souligner en particulier une difficult li e la pr sence dans les communes rurales d une signalisa tion touristique un peu anarchique et souvent peu efficace De m me chez les prestataires et les habitants hormis les pr dispositions personnelles de chacun pour accueillir il semble n y avoir que peu d initiatives individuelles ou
138. souhaite allonger la dur e de s jour et se doter d un parc diversifi d h bergements en par ticulier des r sidences de loisirs locatives de nouvelle g n ration Des Center Parcs ont t cr s dans l Aisne parc de l Ailette Verneuil sur Arvre en Sologne des r sidences de tourisme en milieu rural connaissent un certain d veloppement cf Eguisheim en Alsace sur la Route des Vins sur la base de produits immobiliers en partie d fiscalis s La Bourgogne demeure jusqu pr sent en dehors de ce mouvement alors que les promoteurs op rateurs recher chent des opportunit s Contenu Rechercher activement des investisseurs et les accompagner dans leurs d marches cf fiche sur l in g nierie r gionale E23 avec un guichet unique pour des op rations significatives Ce chantier doit s inscrire dans le cadre du sch ma r gional de d veloppement conomique SRDE Les outils et m thodes mis en place par le SRDE doivent tre adapt s aux sp cificit s des investisse ments touristiques Organisation Le pilotage du chantier est assur par le conseil r gional Encourager le d veloppement des A 49 Un plan de d veloppement pour les meubl s et les chambres d h tes DI22 Contexte Un plan de d veloppement de l offre des h bergements ruraux n cessite une connaissance fine e De l offre existante les donn es existent au niveau de la chambre r gionale d agriculture e Des client
139. t et r seau des offices de Ru R ussir ensemble le sch ma tourisme et syndicats d initiative E25 Des politiques coordonn es entre collectivit s et C12 Les offices de tourisme Portes de Bourgogne au sein de la r gion 14 79 E 1 Se Li 53 P E 1 47 i FL F b 4 F4 me pa tie se SES 5 fiches action 16 Bourgogne valorise sa marque Garantir la qualit de l offre bourguignonne 1 Un plan qualit conditionnant les aides aux h bergements Coordonner les aides l h tellerie et l h tellerie de plein air D finir un plan qualit Bourgogne partir du r f rentiel du plan qualit France A2 Un plan qualit environnementale pour le parc naturel r gional du Morvan D finir et mettre en uvre un plan de d veloppement cotouristique dans le Morvan A3 La professionnalisation des acteurs Etude des besoins des professionnels en formation continue Mettre en uvre un plan de sensibilisation formations Cr er une plate forme de formation et d information technique Mettre en valeur les patrimoines bourguignons A4 Les ann es th matiques du patrimoine quipements et promotion D finir le projet th mes calendrier budgets R aliser les actions d am nagement Mettre en uvre la promotion A5 La gastronomie bourguigno
140. tes d activit s fluviales et terrestres Enjeux et questions pos es D velopper les activit s autour de la voie d eau Multiplier les connexions avec d autres activit s randonn e p destre v lo tourisme culturel Certaines existent d j mais elles demanderaient se d velopper afin d apporter une r ponse adapt e la demande formules forfaitis es pass ou acc s privil gi aux prestations terrestres Ces connexions doivent pouvoir se structurer prioritairement autour du r seau de Voies Vertes du Tour de Bourgogne V lo et du r seau des chemins de randonn e De fa on plus g n rale se pose la question d une n cessaire diversification des march s et des client les Diagnostic 75 Tourisme d affaires Trois activit s distinctes d velopp es sur un nombre limit d quipements sp cialis s et sur quelques tablissements h teliers Des atouts mais aussi des freins pour un d veloppement du march des congr s s minaires O en est on La fili re tourisme d affaires est pr sente en Bourgogne travers trois activit s principales Les foires salons et expositions Les congr s Les s minaires et r unions d entreprises Sur l activit des foires expositions il existe plusieurs quipements susceptibles d accueillir des manifesta tions de plus de 1 000 personnes Auxerre Chalon sur Sa ne M con Nevers mais un seul est capable et quip pour accueillir
141. tion des bicyclettes e D veloppement de services de transport e Services sp cifiques dans les offices de tourisme et syndicats d initiative situ s proximit des iti n raires e D veloppement de boucles cyclables locales Le plan de communication pr par par le comit r gional du tourisme doit tre mis en place pour assurer la promotion du Tour de Bourgogne v lo Il comprend e La cr ation des outils de promotion du produit r gional en France et tranger manuel de vente site Internet th matique d di au Tour de Bourgogne v lo document d appel sp cifique politique de relations presse e Concernant le site Internet d di au Tour de Bourgogne v lo il est important qu il comprenne une partie r serv e aux professionnels leur donnant les informations et outils n cessaires Cet espace professionnel peut tre rattach la plate forme de formation des acteurs touristiques de la r gion pr vue dans le chantier E23 e Le d veloppement de syst mes d information mobiles La cr ation d une collection r gionale de cinq documents d information pour les cinq tron ons La promotion vers le bassin de proximit et l information de la client le locale L accueil information des touristes la mobilisation des professionnels l observation des client les Organisation Le pilotage du chantier est assur par la direction conomie conomie sociale et solidaire et tourisme du conseil r gional
142. tion des structures touristiques publiques et priv es les outils de connaissance dont elles ont besoin Am liorer le s jour des visiteurs en Bourgogne l aide des TIC Si les client les touristiques utilisent Internet et les TIC lors de la pr paration de leur voyage elles souhaitent en b n ficier sur le terrain Il s agit d un axe fort de positionnement de la r gion comme destination exemplaire de l itin rance touristique La r gion peut intervenir sur quatre points e Cr er un Syst me d information g ographique SIG touristique permettant d offrir une interface utilisateur la localisation g ographique est essentielle dans une r gion marqu e par l itin rance tou ristique e Se doter des infrastructures technologiques permettant un acc s facile l information WiFi r seau de t l phonie mobile GPS e D velopper des services adapt s l itin rance lecture de paysage sur site informations g ogra phiques et touristiques issues de la base de donn es r gionale e quiper les principaux sites d outils modernes d acc s des services de proximit informations locales dans un premier temps puis terme services plus labor s r servation Organisation Le pilotage du chantier est assur par le comit r gional du tourisme Partenaires Les comit s d partementaux du tourisme les offices de tourisme et syndicats d initia tive repr sent s par la FROTSI et les professionnels
143. tion fait l objet d un travail en commun avec les d partements comit s d partementaux du tourisme et le parc naturel r gional du Morvan qui commu niquent tous sur la marque Bourgogne Des actions financ es en commun et mises en uvre par un des partenaires pour le compte de l ensemble l exemple du travail r a lis sur communication vers le march fran ais peuvent tre tendues d autres domaines Dans ce cadre les offices de tourisme et syndicats d initiative peuvent intervenir tra vers une promotion propre en coh rence avec les politiques de leur comit d partemen tal du tourisme et du comit r gional du tourisme Axe B La Bourgogne s ouvre tous les publics e L enjeu est de permettre aux publics qui ne fr quentent pas ou peu la r gion aujourd hui de pouvoir y acc der e La r gion m ne donc une politique sp cifique d accueil tourisme pour tous latten tion de deux types de publics Les personnes handicap es travers une prise en compte de leurs besoins sp cifi ques dans les h bergements mais aussi dans les sites touristiques Cette intervention r gionale peut tre int gr e dans le plan qualit des h bergements ou donner lieu des aides compl mentaires En terme d intervention sur les sites les am nagements des 10 tination des personnes en situation de handicap peuvent donner lieu des aides pro pres et la r gion peut lancer des appels proje
144. touristique r gionale et d un document d accueil r gional distribu s dans les OTSI cf chantier C11 D veloppement du site Internet grand public portail bourguignon permettant d avoir acc s l ensemble de l offre r gionale Organisation de formations sur accueil offre touristique r gionale pour les personnels des OTSI cf chantier C11 e Niveau 2 Cr ation de documents d accueil r gionaux th matiques Informations et services adapt s leur th matique Dans le cadre des objectifs fix s par le sch ma r gional de d veloppement du tourisme en mati re de d veloppement de produits d itin rance th matis s Tour de Bourgogne v lo Route des Vins de Bourgogne la priorit sera donn e au d veloppement d un r seau d offices de tourisme portes th matiques c est dire de niveau 2 La d finition de ces offices de tourisme th matiques leur organisation et leurs actions pr cises seront d finies dans le cadre de la d marche qualit initi e par la FROTSI Ainsi l int rieur du r f rentiel qualit mis en place des modules sp cifiques sur des fili res ou projets th matiques seront d finis Les offices de tourisme prenant en compte ces modules th matiques cr eront travers leur adh sion cette d marche qualit les bases d un r seau d offices de tourisme th matiques Dans un second temps une fois la d marche qualit largement mise en uvre des actions de sou
145. ts pour le d veloppement de produits adapt s Les publics faible revenu travers une intervention r gionale aupr s des organismes de tourisme social et associatif Les jeunes et les familles constituent cet gard des publics essentiels Axe La Bourgogne am liore l accessibilit et la lisibilit de son offre e La r gion facilite l acc s l information et aux services touristiques pour que les client les puissent disposer rapidement et de mani re simple et lisible de l information qu elles recherchent et des services dont elles ont besoin Les actions portent tout d abord sur la diffusion de l information par les que ce soit au domicile des client les Internet ou sur les sites information embarqu e bornes interactives Au del des questions technologiques l enjeu est celui du contr le de l information dif fus e et donc de son recensement et de sa centralisation La r gion qualifie galement la diffusion de l information en Bourgogne travers le r seau des offices de tourisme et syndicats d initiative en intervenant sur l harmonisa tion des ditions la sp cialisation ventuelle de certains offices de tourisme th ma tiques dans le cadre d une d marche qualit r gionale e La r gion intervient sur l acc s physique son territoire dans une double optique de dif fusion des client les transports collectifs internes la r gion et d ouverture vers de nouvell
146. u d veloppement touristique r gional Le sch ma r gional de d veloppement du tourisme SRDT fixe les modalit s et les conditions de mise en uvre des objectifs ainsi d finis notam ment en mati re de financement Par ailleurs la loi n 2002 276 du 27 f vrier 2002 dite d mocratie de proximit vient affirmer le r le du conseil r gional comme coordonnateur dans la r gion des initiatives publiques et priv es dans les domaines du d veloppement de la promotion et de l information touristiques L loi n 92 1341 du 23 d cembre 1992 portant r partition des comp tences dans le domaine du tourisme Cette volont forte de concr tiser le r le de coordonnateur conf r par la loi a conduit le conseil r gional engager une r flexion de mani re partenariale et piloter l laboration de SRDT en troite collaboration avec le comit r gional du tourisme La mise en place d un comit de pilotage constitu de l ensemble des partenaires touristiques de la r gion a permis de mobiliser l ensemble des nergies et des moyens disponi bles traduisant ainsi l impulsion d un v ritable d veloppement touristique concert Si le SRDT est bien lou til permettant de d finir pour dix ans le cadre strat gique auquel l ensemble des acteurs priv s et publics en r gion pourront se r f rer tant au point de vue de la promotion de l information de l accueil que des politiques d aides aux am nagements il doit
147. u de la r gion et des d partements Comme indiqu pr c demment la r gion r serve ces aides traditionnelles aux h bergements s ins crivant dans la d marche qualit La r gion propose ces partenaires la mise en place d un dossier commun d aides aux h bergements touristiques pour g rer les aides traditionnelles Les modalit s d intervention r gionales sont modifi es pour certains h bergements savoir ceux qui s inscrivent dans les grands produits r gionaux d itin rance identifi s dans le sch ma r gional de d veloppement du tourisme la Route des Vins de Bourgogne le tourisme fluvial et le Tour de Bourgogne v lo Pour ces h bergements sous r serve d une inscription dans la d marche qualit r gionale l inter vention ne se fait plus sur les aides traditionnelles mais sur un projet global d entreprise Ce projet d entreprise se fonde sur un diagnostic de la situation actuelle une strat gie de d velop pement et un plan d actions pr cis et chiffr court et moyen terme avec un business plan Pour la d finition de ce projet de d veloppement l h bergeur peut tre accompagn par presta taire ext rieur dont une part de l intervention est prise en charge par la r gion Organisation Le pilotage du chantier est pris en charge par la direction conomie conomie sociale et solidaire et tourisme du conseil r gional Sont associ s la d marche Les conseils g n raux
148. uides de randonn es VTT dans les gares TER e Forfaits ponctuels train bus entr e une manifestation Il s agit aujourd hui de renforcer les actions existantes sur certains sites touristiques forts L attention des collectivit s est appel e sur la n cessit de veiller la lisibilit et la qualit des signal tiques touristiques Contenu Renforcement des actions existantes e Un aller retour suppl mentaire le week end entre Paris et Dijon e largissement de l offre train bus entr e une manifestation e Recherche de nouveaux partenariats pour d velopper le tourisme vert e Une r flexion sur l ensemble du r seau TER prenant en compte la probl matique touristique e L int gration du service tourisme du conseil r gional l laboration du futur sch ma r gional des infrastructures et des transports Par ailleurs les acteurs touristiques souhaitent tudier la mise en place d une navette saisonni re sur la Route des Vins de Bourgogne pour en accro tre la fr quentation jeunes touristes trangers sans voiture e Cette navette pourrait tre test e la premi re ann e sur la Route des Grands Crus e Le type de v hicule utilis le cadencement de la navette les modalit s de financement et de tarifi cation de ce produit sont d finir pr cis ment Au del de ces actions il est n cessaire de rechercher une plus grande coordination entre les politi ques des transports et les
149. uristique sont apparus qui rendent parfois plus difficile la lisibilit du territoire touristique Le d veloppement touristique est pr sent en tant qu axe strat gique dans tous les pro jets de territoire Des choix d actions conformes la strat gie r gionale mais sans valeur ajout e locale Des risques toutefois de superpositions d actions et de projets O en est on Il appara t tr s clairement que les choix d ores et d j inscrits dans les projets de territoire t moignent d une volont de tous les territoires de s engager dans le d veloppement touristique Ce constat est d au tant plus essentiel que le territoire bourguignon est actuellement couvert par vingt dispositifs C urs de Territoire et Pays en cours des stades plus ou moins avanc s de r flexion et d actions 8 territoi res sont sur un p rim tre d tude et 6 sur un p rim tre d finitif 3 Contrats de Pays sont actuellement sign s Guid s par des objectifs souvent assez proches soutenus selon les territoires par des arguments strat giques plus ou moins construits les projets de d veloppement touristique des territoires s organisent autour de trois axes principaux e La cr ation ou la r novation d h bergement g tes chambres d h tes fermes auberges campings HLL h tellerie rurale e La mise en valeur des traditions et du patrimoine rural par la cr ation de petits quipements par des actions d animatio
150. van Eco tourisme Le tourisme itin rant dans le Morvan Le tourisme de m moire Conseil g n ral de la C te d Or Site d Al sia Randonn e p destre Document e fil re 21 Comit d partemental du tourisme de la Ni vre Axe lig rien Le tourisme halieutique Les h bergements en milieu rural Randoni vre Randonn es Comit r gional de randonn e p destre Randonn e p destre F d ration r gionale de l h tellerie de plein air L h tellerie de plein air Union nationale des associations de tourisme Les h bergements associatifs et familiaux Communaut de communes des Grands lacs Les grands lacs du Morvan Mairie de La Charit sur Loire Le site de La Charit sur Loire Soci t anonyme d conomie mixte nationale du Mont Beuvray Le site naturel et arch ologique de Bibracte Syndicat mixte de valorisation du grand site de Solutr Pouilly Vergisson Le grand site de Solutr Etude D tente Consultants Accessibilit touristique de la Bourgogne Mesurer les financements publics engag s dans le tourisme Les routes culturelles et de la m moire 94 4 R unions tenues par les organismes pilotes de r flexion en 2005 Liste des r unions F d ration r gionale des offices de tourisme et syndicats d initiative Chambre r gionale de commerce et d industrie 27 juillet 18 septembre 19 et 20 octobre 18 mai 15 septembre
151. veloppement et la promotion Un positionnement par rapport aux dient les encore impr cis Une mise en march difficile en raison de pratiques associatives et professionnelles encore loign es O en est on Une offre touristique qui s est structur e depuis cinq ans avec des produits sp cialis s des actions p da gogiques stages et coles de p che des personnels d encadrement et d animation des points d informa tion p che des cartes journ es et vacances des h bergements adapt s G tes de p che Une progression importante 18 en trois ans des ventes de cartes la journ e il ny en a pas en Sa ne et Loire mais baisse des formules cartes vacances environ 5 en trois ans Une activit d velopp e sur l ensemble du territoire mais la p che constitue surtout un point fort dans la Ni vre et le Morvan La Bourgogne est engag e dans un d but d action comme l ont fait d autres r gions menant une politique touristique p che sp cifique Franche Comt Rh ne Alpes une strat gie a t labor e partir d un sch ma de d veloppement qui sert de r f rence aux actions men es sur le terrain Des premi res avanc es significatives ont eu lieu sur le plan de l image de la mise en forme de l offre de l information il existe 19 points p che sur l ensemble de la r gion mais l essentiel reste faire structu rer offre et proposer des s jours vendables La r gion ne semble p
152. x qui ne le sont pas c est une difficult majeure qui n est pas sp cifique la Bourgogne En r gle g n rale dans les brochures de p che du comit r gional du tourisme offre est peu diff renci e entre les diff rentes cat gories de p cheurs p cheurs terroirs s dentaires p cheurs nouvelle g n ration mobiles vacanciers p cheurs En particulier offre telle qu elle est pr sent e privil gie d abord les p cheurs et moins les touristes pour qui la p che s inscrit dans une demande un peu fourre tout o la premi re motivation de s jour est la recherche d une vraie nature et d un espace rural pr serv Enjeux et questions pos es Clarifier la gamme de produits et l adapter chaque grande cat gorie de clients Conforter l image p che de la r gion aupr s des client les en s appuyant sur les sites les plus embl matiques et en poursuivant l action actuellement en cours 71 Tourisme de nature Une offre de nature assez dense et diversifi e mais pas de produits de tourisme de nature Un territoire embl matique le Morvan Un d but de concertation entre acteurs institutionnels du tourisme et de l environnement Une fili re encore sous exploit e et des prestations non cibl es O en est on Une offre de nature et de paysages assez riche et diversifi e e Des sites naturels quip s ou non ouverts au public avec pour certains de fortes fr quentation

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