l`image et les pratiques en matière de partenariat public-‐privé
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1. LA FOIS LA GESTION DE L EXPLOITATION DES TRANSPORTS URBAINS AU QUOTIDIEN LA CONCEPTION LE FINANCEMENT ET LA CONSTRUCTION D UNE LIGNE NOUVELLE DE TRAM e LES PREMIERS R ALISER UN SCH MA DE CE TYPE LES INVESTISSEURS COMPOS S DIRECTEMENT DE BANQUIERS ONT PERMIS DE LEVER PLUS DE CAPITAUX QU UN PPP CLASSIQUE LES INGR DIENTS D UNE RECETTE QUI FONCTIONNE UN CONSORTIUM COMPLET ET INTERD PENDANT AVEC DES PARTENAIRES COMPL MENTAIRES DES INDUSTRIELS DES FINANCIERS INVESTISSEURS ACTEURS LOCAUX EXPERTISES NATIONALES ING NIEURS LOCAUX ET ING NIEURS MONDIAUX DES ACTIONNAIRES DE QUALIT R PARTIS DE MANI RE INTELLIGENTE ALSTOM TRANSPORT 17 VEOLIA TRANSDEV 17 CAISSE DES DEPOTS INFRASTRUCTURE 30 GROUPE CAISSE D EPARGNE 17 GROUPE BOUYGUES CONSTRUCTION 8 5 COLAS 8 5 SNC LAVALIN 2 gt GR CE LA QUALIT DE SON FONCTIONNEMENT MARS SIGNE SA R USSITE AVEC L INAUGURATION DU TRAMWAY REMOIS LE 18 AVRIL 2011 C EST GR CE CETTE ORGANISATION QUE POUR LA PREMI RE FOIS EN EUROPE ONT PU TRE TENUS DES D LAIS AUSSI COURTS LE NIVEAU ET LA QUALIT DU SERVICE PUBLIC ONT AINSI PU TRE MAINTENUS SANS PERTURBATION PENDANT LA DUR E DES TRAVAUX e L OP RATION AURA PERMIS DE LEVER AU TOTAL PLUS DE 250 MILLIONS D EUROS EN SEPTEMBRE 2008 EN PLEINE CRISE FINANCI RE e UNE MULTIPLICITE D ACTEURS COMPL MENTAIRES TRAVAILLANT EN COMMUN LA FOIS PRO ACTIF2. EXEMPLAIRE MARS S EST PARTICULI REMENT ILLUSTR E EN TANT QUE CHEF D ORCHESTRE ET INITIATEUR DE CE NOUVEAU MOD LE DE PARTENARIAT PUBLIC PRIVE NOUS AVONS L AMBITION QUE CETTE REALISATION REMOISE DEVIENNE LA REFERENCE EUROPEENNE DU PARTENARIAT PUBLIC PRIVE DANS LE DOMAINE DE LA CONCEPTION ET DE LA REALISATION D UN R SEAU URBAIN DE TRANSPORT MODERNE DYNAMIQUE PRATIQUE ESTHETIQUE ET INTERACTIF CHRISTIAN MESSELYN PRESIDENT DE MARS gt UN SONDAGE SURPRENANT SUITE A CETTE ACTION QUI A SENSIBLEMENT MODIFIE LE MONDE DES PPP PARTENARIATS PUBLIC PRIVE MARS A LANCE AU MOIS DE MARS DERNIER UNE ETUDE IFOP SUR L IMAGE ET LES PRATIQUES EN MATI RE DE PARTENARIATS PUBLIC PRIV AFIN DE R PONDRE AUX NOMBREUSES PROBL MATIQUES ACTUELLES QUE LES COLLECTIVIT S SONT A M ME DE SE POSER CE SONDAGE REND COMPTE D UN CONSTAT SURPRENANT PLUS DE 50 DES COLLECTIVIT S TERRITORIALES N ONT JAMAIS ETE ENGAG ES DANS UN PPP UNE DES RAISONS ETANT QUE 71 D ENTRES ELLES MANQUENT D EXEMPLES CONCRETS ET ESTIMENT PLUT T MAL CONNA TRE LES PRINCIPES ET LES MODALITES DES PPP gt LE PREMIER SITE 100 PPP D DI AU SECTEUR PUBLIC POUR PALLIER A CE MANQUE CERTAIN D INFORMATIONS ET DE DIALOGUE ENTRE LES COLLECTIVIT S ET LES ENTREPRISES PRESTATAIRES MARS FORTE DE SON EXPERIENCE DE PPP R USSI ET INNOVANT D PLOIE POUR 2011 UN PLAN D ACTION ORIGINAL ET INTERACTIF LA MISE EN LIGNE DU PREMIER SITE INTERNET DEDIE AUX PARTENARIATS PU
3. UN FONCTIONNEMENT RALENTI DES PPP EN FRANCE PAR UN MANQUE D INFORMATION AUTOUR DU PARTENARIAT PUBLIC PRIVE LES PPP S DUISENT LES COLLECTIVIT S LOCALES PARMI LES PRINCIPAUX ATOUTS DES PPP 53 Y VOIENT LA POSSIBILITE DE TROUVER DE NOUVELLES 77 ONT UNE BONNE OPINION DES PPP ET SE MONTRENT d RESSOURCES FINANCI RES FAVORABLES LEUR D VELOPPEMENT 28 Y VOIENT UN GAIN DE TEMPS DANS LA R ALISATION MALGR CETTE OPINION FAVORABLE SEULEMENT 4 COLLECTIVIT S DES PROJETS SUR 10 ONT T D J ENGAG ES DANS UN PPP 29 TROUVE ENRICHISSANT LE PARTAGE DES CULTURES PUBLIC PRIVE LE MANQUE D INFORMATIONS PRINCIPALE FAIBLESSE DES PPP 31 CRAIGNENT QUE LES OBJECTIFS DE RENTABILITE PROPRES A LA CULTURE DU PRIVE CONDUISENT A UNE PERTE DE QUALITE DU SERVICE PUBLIC 71 DISENT TR S MAL CONNA TRE LES 54 ESTIMENT QU ELLES MANQUENT DE T MOIGNAGES D EXP RIENCES REUSSIES MOBILITE AGGLOMERATION REMOISE LE CONSORTIUM CONSTRUCTION infrastructure FIDEPPP lt lt COLAS gt GROUPE CAISSE D EPARGNE Q veoua TRANSDEV TRANSPORT BOUYGUES TRAVAUX PUBLICS R PONSE L APPEL D OFFRES DE L AGGLOMERATION R MOISE APPEL D OFFRES REMPORTE LE CONSORTIUM DEVIENT ALORS MARS SAS SOCIETE PAR ACTIONS SIMPLIFIEES MOBILITE AGGLOMERATION REMOISE D UN SIMPLE CONSORTIUM A MARS gt PARTICULARIT
4. 61 NON 39 OUI 5 ET AVEZ VOUS ENGAG OU T ENGAG DANS UN PROCESSUS DE PARTENARIAT PUBLIC PRIV POUR EN PRIORIT POUR CEUX AYANT EU UNE EXP RIENCE DANS LES PPP e 48 MONTER ET R ALISER PLUS RAPIDEMENT LES PROJETS e 30 TROUVER DES RESSOURCES FINANCI RES AUTRES QUE CELLES DE LA COLLECTIVIT e 11 PARTAGER LES RISQUES 8 MIEUX MA TRISER LA PRESSION FISCALE DANS LE TEMPS e 3 AUTRES 6 SI VOUS VOUS ENGAGIEZ DANS UN PROCESSUS DE PARTENARIAT PUBLIC PRIV SERAIT CE AVANT TOUT POUR POUR CEUX N AYANT PAS EU D EXPERIENCE DANS LES PPP e 49 TROUVER DES RESSOURCES FINANCI RES AUTRES QUE CELLES DE LA COLLECTIVIT 30 MONTER ET R ALISER PLUS RAPIDEMENT LES PROJETS 9 MIEUX MAITRISER LA PRESSION FISCALE DANS LE TEMPS 8 PARTAGER LES RISQUES 2 AUTRES 2 VOUS NE VOUS ENGAGERIEZ PAS DANS UN PROCESSUS DE PARTENARIAT PUBLIC PRIVE MARS 2 gt MOBILITE AGGLOMERATION REMOISE 7 QUEL EST VOTRE AVIS LE PRINCIPAL AVANTAGE DES PARTENARIATS PUBLIC PRIV e 29 L ECHANGE ET LE PARTAGE ENTRE LES CULTURES ET LES BONNES PRATIQUES DU PUBLIC ET DU PRIV 25 LA MAITRISE DES CO TS e 18 LA MA TRISE ET LE JUSTE PARTAGE DES RISQUES e 17 UNE MEILLEURE PERFORMANCE DE L EXPLOITATION e 9 L ASSURANCE DU RESPECT DES D LAIS e 2 AUCUN 8 QUEL EST LE PRINCIPAL INCONV NIENT DES PARTENARIATS PUBLIC PRIV
5. BLIC PRIVE ET A DESTINATION DES ACTEURS DES PPP AU SEIN DU SECTEUR PUBLIC AFIN DE TEMOIGNER DE SA FRUCTUEUSE EXPERIENCE ET REPONDRE AUX BESOINS DE PLUS EN PLUS PRESSANTS DES COLLECTIVITES CVS posure LE SONDAGE IFOP MARS MARS AGGLOMERATION REMOISE L IMAGE ET LES PRATIQUES EN MATI RE DE PARTENARIAT PUBLIC PRIVE SONDAGE EFFECTU EN MARS 2011 AUPR S D UN CHANTILLON REPR SENTATIF DE 201 LUS DE COLLECTIVIT S TERRITORIALES FRAN AISES DE 1 PARMI LES L MENTS QUI CARACT RISENT LES PARTENARIATS PUBLIC PRIV QUEL EST SELON VOUS LE PLUS IMPORTANT POUR UNE COLLECTIVIT TERRITORIALE 53 LA POSSIBILIT DE TROUVER DES RESSOURCES FINANCI RES AUTRES QUE CELLES DE LA COLLECTIVIT 28 56 LA POSSIBILIT DE MONTER DE R ALISER PLUS RAPIDEMENT LES PROJETS e 10 LA MAITRISE DE LA PRESSION FISCALE DANS LE TEMPS 9 LA POSSIBILIT DE PARTAGER LES RISQUES 2 VOUS PERSONNELLEMENT AVEZ VOUS UNE BONNE OU UNE MAUVAISE OPINION DES PARTENARIATS PUBLIC PRIV e 77 BONNE OPINION e 21 MAUVAISE OPINION 2 NE SE PRONONCE PAS 3 A VOTRE AVIS LES PARTENARIATS PUBLIC PRIV SONT ILS e 71 PLUT T MAL CONNUS DES COLLECTIVIT S TERRITORIALES e 29 PLUT T BIEN CONNUS DES COLLECTIVIT S TERRITORIALES Citation IFOP pour MARS obligatoire PLUS DE 10 000 HABITANTS 4 AU COURS DE VOS MANDATURES AVEZ VOUS ENGAG OU T ENGAG DANS UN PROCESSUS DE PARTENARIAT PUBLIC PRIV
6. ES DE MARS UN SYST ME CONCESSIF INNOVANT EN FRANCE POUR R PONDRE ENTIEREMENT AUX BESOINS DE FINANCEMENT MARS EST ALL AU DEL DE LA DEMANDE DE LA COLLECTIVIT EN ARRIVANT DES LA CONCEPTION DU PROJET AVEC DES FINANCEURS e CHEF D ORCHESTRE ENTRE LA COLLECTIVIT ET LES NOMBREUX PRESTATAIRES UNE SEULE SOCI T UN INTERLOCUTEUR UNIQUE POUR LA COLLECTIVITE MAIS DES DIZAINES DE PARTENAIRES DE BRANCHES ET DE COMPETENCES MULTIPLES C EST L UN DES INGREDIENTS DE LA RECETTE DU SUCCES DE CE CONSORTIUM gt AU TOTAL AVEC UNE EQUIPE DE 10 PERSONNES MARS A ETE LE SEUL INTERLOCUTEUR ENTRE L AGGLOMERATION ET LES 1 400 PRESTATAIRES SUR LE TERRAIN 800 SALARIES POUR LE COMPTE DU GROUPEMENT CONSTRUCTEUR ET 600 POUR LE COMPTE DE L OP RATEUR QUI SE SONT ENGAG S DANS LA R ALISATION DU PREMIER TRAMWAY DE L AGGLOM RATION R MOISE ET DE LA RESTRUCTURATION DU R SEAU DE BUS SMV D rosne MARS UN BUSINESS PUBLIC MODEL R F RENCE EN PPP MARS AGGLOMERATION REMOISE LES CL S DU SUCC S e UN NOUVEAU TYPE DE CONCESSION GLOBALE PRIV E QUI TIENT SON ORIGINALIT DANS LA PRISE EN CHARGE DE A Z DU PROCESSUS DE REALISATION DE L TUDE EN PASSANT PAR LE FINANCEMENT LA CONSTRUCTION JUSQU LA PRISE DE RISQUE e UNE GRANDE PREMI RE EN FRANCE ISSUE DE LA VOLONT DE LA COMMUNAUT D AGGLOM RATION DE REIMS M TROPOLE D UN MODE DE R ALISATION DE PROJET ORIGINAL CONFIER UN INTERVENANT PRIV MARS
7. EVALUATION DE L INTENSITE ET DE L UTILISATION DE L QUIPEMENT PAR LES USAGERS CE TITRE LE CONTRAT DE PARTENARIAT VIENT COMPL TER ET ENRICHIR LA PANOPLIE DES OUTILS DE LA COMMANDE PUBLIQUE EN FRANCE LE PARTAGE DES RISQUES ENTRE PUBLIC ET PRIV ET PERMET LA R ALISATION D UN PROJET PLUS RAPIDEMENT UV 10 MOBILITE MARS anon UN SITE 100 PPP DEDIE AU SECTEUR PUBLIC REMOISE LE SONDAGE IFOP POUR MARS MONTRE QUE LES ACTEURS CONCERN S MANQUENT D INFORMATIONS AUTOUR DES PPP LE BLOG PARTENARIATS PUBLIC PRIV FR EST UNE R PONSE IN DITE S APPUYANT SUR L EXP RIENCE DE REIMS CON U EXCLUSIVEMENT DESTINATION DU SECTEUR PUBLIC RELAIS D INFORMATION SUR LES PPP PLATEFORME INTERACTIVE AVEC LES COLLECTIVIT S ACTUALIT S EN TEMPS R EL D AUTRES VILLES S Y INT RESSENT CONFRONTEES A D IMPORTANTS PROBL MES DE FINANCEMENT LES LUS CHERCHENT DES SOLUTIONS NOUVELLES LE BUT PERMETTRE AU SECTEUR PUBLIC DE D TENIR gt LES CLES DE LA REUSSITE POUR LA REALISATION D UN NOS RUBRIQUES a nao 5 08 oaa 5 RUBRIQUES PRINCIPALES ne DE LA BONNE UTILISATION DES PPP UN MODE D EMPLOI CONCRET AU SERVICE DU SECTEUR PUBLIC LES 5 POINTS DE LA RELATION AVEC LE SECTEUR PRIVE TOUT CE QU IL FAUT SAVOIR SUR LE FONCTIONNEMENT ET LES ATTENTES DU PRIV DANS LES PPP ACC S RAPIDE LES 10 ERREURS NE PAS COMMETTRE stews o LES ESSENTIELS DU PP
8. MOBILITE MARS AGGLOMERATION REMOISE MARS AGGLOMERATION DOSSIER DE PRESSE MAI 2011 DU BON USAGE DES PARTENARIATS PUBLIC PRIVE SONDAGE ET ETUDE DE CAS D UN PARTENARIAT INNOVANT EN FRANCE LA 1 LIGNE DU TRAMWAY DE REIMS L UD www partenariats publicprive fr MOBILITE MARS AGGLOMERATION REMOISE GEN SE D UN PARTENARIAT INNOVANT EN FRANCE LE MOT DU PR SIDENT DE MARS CHRISTIAN MESSELYN P4 LE SONDAGE IFOP POUR MARS L IMAGE ET LES PRATIQUES EN MATI RE DE PARTENARIAT PUBLIC PRIVE P5 LES ENSEIGNEMENTS DU SONDAGE P7 D UN SIMPLE CONSORTIUM MARS P8 MARS UN BUSINESS PUBLIC MODEL R F RENCE EN PPP P9 VI QU EST CE QU UN PPP P10 VII UN SITE 100 PPP ENTI REMENT D DI AU SECTEUR PUBLIC P11 MOBILITE GENESE D UN PARTENARIAT INNOVANT EN MARS Raniah FRANCE LE NOUVEAU R SEAU DE TRANSPORT TRAMWAY ET BUS DE L AGGLOM RATION DE REIMS A DONN LIEU A UN PARTENARIAT PUBLIC PRIV INNOVANT EN FRANCE DE LA CONCEPTION LA GESTION DU PROJET DE R SEAU DE TRANSPORT MARS MOBILIT AGGLOM RATION R MOISE SOCI T CONCESSIONNAIRE DES TRANSPORTS PUBLICS DE L AGGLOM RATION DE REIMS A T L INTERLOCUTEUR UNIQUE ENTRE LA COLLECTIVIT REMOISE ET LES 1 400 DIFF RENTS PRESTATAIRES SUR LE TERRAIN CE MOD LE A PERMIS D ACCELERER LE BON PROCESSUS DE REALISATION DU PROJET INAUGURE EN AVRIL DERNIER gt VHISTOIRE D UN amp BUSINESS PUBLIC MODEL
9. P TWITTER LA PAROLE INTERVIEW D UN EXPERT DU PUBLIC OU D UN MEMBRE DU CONSORTIUM MARS L EXP RIENCE DE MARS WWW artenariats ublic rive fr LE TEMOIGNAGE COMPLET DU CONSORTIUM DANS UN LIVRE 11 MARS LON ERAON CONTACTS PRESSE REMOISE MARS MOBILIT AGGLOM RATION R MOISE FLORENCE PINTO D OLIVEIRA DIRECTEUR DE LA COMMUNICATION ET DES RELATIONS EXT RIEURES T L 33 0 3 26 35 92 46 Fax 33 0 3 26 35 15 16 PORT 06 79 62 86 92 FLORENCE PINTO MARS REIMS FR AGENCE CINQUI ME POUVOIR FLORE WITVOET CONSULTANTE RP T L 33 0 1 40 03 96 03 Fax 33 0 1 42 38 57 12 FWITVOET CINQUIEMEPOUVOIR COM www partenariats publicprive fr 12 La soci t concessionnaire des transports publics de l agglom ration de reims
10. S ET CONCR TISANT LE PROJET RAPIDEMENT e UNE R USSITE QUI DOIT BEAUCOUP LA SYNERGIE DEVELOPPEE ENTRE LES ENTREPRISES DE MARS MOBILIT AGGLOM RATION R MOISE ET LES QUIPES PARTENAIRES S MOBILITE MARS AGGLOMERATION QU EST CE QU UN PPP REMOISE gt LE CONTRAT DE PARTENARIAT PERMET A UNE COLLECTIVITE PUBLIQUE DE CONFIER A UNE ENTREPRISE LA MISSION GLOBALE DE FINANCER CONCEVOIR TOUT OU PARTIE CONSTRUIRE MAINTENIR ET GERER DES OUVRAGES OU DES EQUIPEMENTS PUBLICS ET SERVICES CONCOURANT AUX MISSIONS DE SERVICE PUBLIC DE L ADMINISTRATION DANS UN CADRE DE LONGUE DUREE ET CONTRE UN PAIEMENT EFFECTUE PAR LA PERSONNE PUBLIQUE ET ETALE DANS LE TEMPS IL A POUR BUT D OPTIMISER LES PERFORMANCES RESPECTIVES DES SECTEURS PUBLIC ET PRIVE POUR REALISER DANS LES MEILLEURS DELAIS ET CONDITIONS LES PROJETS QUI PR SENTENT UN CARACT RE D URGENCE OU DE COMPLEXIT POUR LA COLLECTIVIT H PITAUX COLES SYST MES INFORMATIQUES INFRASTRUCTURES SOURCE MINIST RE DE L CONOMIE DES FINANCES ET DE L INDUSTRIE gt PARMI LES AVANTAGES MULTIPLES D UN PPP l AVANTAGE FINANCIER DES MONTAGES QUI S CURISENT L ENGAGEMENT DE LA COLLECTIVIT L AVANTAGE CONCURRENTIEL FACE LA MA TRISE D OUVRAGE PUBLIQUE PEU PERFORMANTE EN CO T ET D LAIS LE PPP PERFORME EN PARTICULIER SUR 3 POINTS SOURCE FINANCES ET TERRITOIRES LE RISQUE DE MODIFICATION DU PROJET PERFORMANCE EN EXPLOITATION eLES RISQUES DE TRAFIC
11. e 31 DES RISQUES LI S AUX OBJECTIFS DE RENTABILIT DU CONCESSIONNAIRE AU D TRIMENT DU SERVICE PUBLIC e 26 UNE PERTE DE CONTR LE SUR L EXECUTION DU SERVICE PUBLIC e 24 UN CO T PLUS LEV POUR LA COLLECTIVIT ET LE CONTRIBUABLE e 13 L AUTONOMIE DE GESTION DU PROJET LAISS E AU PRIV e 5 UN BROUILLAGE DES COMMUNICATIONS ENTRE LE CONCESSIONNAIRE ET LA COLLECTIVIT TERRITORIALE 1 AUCUN Citation IFOP pour MARS obligatoire LE SONDAGE IFOP MARS L IMAGE ET LES PRATIQUES EN MATI RE DE PARTENARIAT PUBLIC PRIVE 9 VOUS PERSONNELLEMENT QUE VOUS MANQUE T IL POUR MIEUX CONNA TRE LES PARTENARIATS PUBLIC PRIV e 54 LES T MOIGNAGES D EXPERIENCES REUSSIES ET DES DIFFICULT S RENCONTR ES 33 UNE INFORMATION COMPLETE ET ACCESSIBLE SUR LES MODALIT S JURIDIQUES 30 L AVIS ET LES CONSEILS D EXPERTS SUR LE SUJET e 20 DES FORMATIONS e 17 LES FACTEURS CL S DE SUCC S e 15 UN SUIVI DE L ACTUALITE DES PARTENARIATS PUBLIC PRIVE 5 RIEN 10 VOUS PERSONNELLEMENT TES VOUS FAVORABLE OU D FAVORABLE AU D VELOPPEMENT DES PARTENARIATS PUBLIC PRIV 76 FAVORABLE 24 DEFAVORABLE 11 A VOTRE CONNAISSANCE LES PARTENARIATS PUBLIC PRIVE MIS EN CEUVRE SONT ILS LE PLUS SOUVENT 73 DES REUSSITES e 18 DES CHECS 9 NE SE PRONONCENT PAS LES ENSEIGNEMENTS DU SONDAGE REMOISE LES CHIFFRES DE CE SONDAGE ATTESTENT D
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