Home

Risques liés aux ouvrages souterrains. Détermination d`une échelle

1. Qui est l acteur concern La commune L entreprise Le particulier _ Autre pr ciser BRGM RP 52634 FR 209 Risques li s aux ouvrages souterrains D termination d une chelle de dommages Y a t il eu la constitution d une association de d fense des sinistr s L Oui L Non A t on constat des difficult s li es o Aux dommages Oui LI Non o A leur indemnisation LC Oui J Non o Au mode de reconstruction LC Oui J Non Justifier votre choix Quels ont t les groupes sociaux concern s Comment ont ils t pris en charge Comment percevez vous finalement au niveau de la commune o L v nement Catastrophique L Grave J Habituel L Mineur o Lerisque induit L Tr s fort J Fort L Moyen Faible Justifier votre choix Comment peut on constater et valuer des pertes pour S ENER a ie Ch mage O GE O ie Non d veloppement o Les particuliers CJ GC Ch mage U a CJ A Non d veloppement o Les industriels D GER Ch mage Ll ae D bolt Non d veloppement o Les gestionnaires de r seaux O EE aes Ch mage U Ni one CJ Ge Non d veloppement a Autrey O SE Ch mage O A O ena Non developpement Justifier votre choix Quels types de probl mes ont t induits par l indemnisation partielle lente contraignante Comment les jugez vous L Tr s graves Graves J Peu graves Pas du tout gra
2. Quels documents A qui s est adress e l info Les lus locaux Tous les habitants Les habitants expos s Les habitants d j sinistr s Qui les a d cid es Qui les met en uvre Qui les a financ es La commune L tat Les associations d habitants Autre pr ciser Jugez vous l information diffus e efficace comme moyen de pr vention Clou LI Non L information circulait elle LC Oui Non lt 2 fois par an 13 ou 4 fois par an I Autre L information sur l v nement et ses cons quences a t communiqu e L gt 1heure gt 1jour gt 1semaine gt 1mois 1 Autre pr ciser Sous quelle forme J Affiche J Lettre domicile _ Porte porte Autre pr ciser Circule t elle toujours C Oui L Non Sinon pendant combien de temps a t elle t diffus e l lt 1an l lt 3ans J lt 5ans_ L Autre pr ciser Quels documents ont t diffus s A qui s est adress e l info Les lus locaux _ Tous les habitants _ Les habitants expos s Les habitants sinistr s Qui en a d cid Qui a d livr l information Qui l a financ e La commune L Etat Les associations d habitants Autre Comment la jugez vous L Tr s cr dible Cr dible Peu cr dible Pas du tout cr dible Cartes d al a et de risque avec ou sans vocation r glementaire plaquette etc 208 BRGM
3. x d o Oa Djana A REER x EA 43 Central Damage Value Blong 1999 999 JED Divers J DI RR 44 20001 TED Divers RK DG DK DEI x 45 chelle des catastrophes de Bradford Keller 1989 Des JED Divers LI Il En jaune les chelles couramment utilis es en Europe aa Aux fonctions tri ARE gje CR Ech f olol olo Die tri Ww Oo 1 AS EES SE chelle d avalanche canadienne IA So So i S ER Wo Hjo gt chelle d avalanche francaise Qoa S ny AE EI ke mei frzi PER Oo og SA baal E o o 5 5 io ajaja m Fo frz n fan oO ajaj D LE TO ee ajo jg Aa A E 818 amp n jaw IG CH SIS CG S ES 5 re 1S a je D fo o po Ico a NO Ww co DA C e Tv wO wololo co Alo fe VO S Q D kri j Eri O D r wW ked pre wfo wW APaTPaprre copuUny Pro tri tri tent pech WO Wo M m vO Ww MO HAZUS B ti FEM A 1999 KO HAZUS R seaux CEMA 1999 Ww aces au b ti en b ton arm EMS 98 1 a RIRE pa OI BIE D aa Ee AA ISS SS En BLE olala ofo Io 5 Selz Eh ajafje A e 313 E zi 5 alajo e ojo Ka of oo BIB fa CO ei S Cp pe SIS Jin a ed fan faa tri S ct E bred E fr ta e K CO D Ge S J O ES M D Si M f f f O COQ FO FO RTE 6 1 18E Tabl 6 Liste des chelles tri es par cat gorie BRGM RP 52634
4. ANTEA Lyon une tude g otechnique d s le 23 juillet 1996 apr s la p riode de premi re urgence Cette tude a permis de pr ciser l origine probable des d sordres les menaces dinstabilite r siduelles et les mesures engager pour le renforcement et la surveillance du site Ceci a permis d avoir une bonne connaissance du site gr ce aux moyens mis en uvre prospection micro gravim trique campagne de sondages destructifs la pelle et carott s inspection en souterrain des galeries visitables leve topographique des anciennes carrieres essais de resistance des roches en site et en laboratoire mise en place d une instrumentation sommaire Les galeries prospectees se situent sous une maison traversent la RD210 et la voie communale mais restent en aval de la maison Favre 126 BRGM RP 52634 FR Risques li s aux ouvrages souterrains D termination d une chelle de dommages L origine de la rupture de quelques piliers est appr hend e on notera l existence de piliers alt r s et peu r sistants la superposition de piliers parfois insuffisante et les effets possibles du s isme d Annecy qui s tait produit quelques heures auparavant La restauration des terrains effondr s a exig des travaux de renforcement qui se r partissent comme suit les travaux d urgence pour assurer la stabilit des constructions situ es proximit du fontis il a t d cid de proc der au remblaiement de la z
5. Auboue et Moutiers ont conduit a une r forme du Code minier en mati re d indemnisation Le relais m diatique a t tr s fort presse nationale crite et t l vis e la mobilisation sociale galement Des manifestations ont eu lieu des associations de victimes se sont constitu es les lus ont t saisis Financement des r parations et responsabilit Les extraits de presse ci dessous peignent les conditions dans lesquelles se sont faites les indemnisations Le probl me des indemnisations se complique partir du moment ou l tat est la fois juge et partie Nul doute que l ind pendance d une entit d expertise est n cessaire lorsqu il s agit d obtenir de l tat ou d un exploitant minier des indemnit s si lev es L Express 25 3 99 Une indemnisation de 500 000 F pour des habitations v tustes dont la valeur v nale n atteint pas 200 000 F me semble prohibitive Pourtant victimes et associations s accordent dire que les indemnisations en question incluent heureusement d autres param tres comme les frais de logement et le pr judice moral Pour ce qui est des indemnisations allou es aux communes la pol mique fait encore rage aujourd hui et les solutions tardent a venir L express 25 3 99 1 Bassins miniers nord lorrains mission d tude et de propositions rapport tabli sous la direction de Bernadette Malgorn Pr fet de la r gion Lorraine 30 juin 1998 BRGM RP 52
6. IV qui correspondent aux phases identifi es sur la figure Dans le cycle de la pr vention c est l tat qu il revient d assurer les t ches essentielles de pr vention de preparer les plans de secours d laborer des lois et de r glementer Les services techniques communaux et d partementaux quant eux sont responsables de l organisation de l information pr ventive des populations de la pr paration des plans d action locaux r glementaires ou non de la bonne application des r glementations et notamment de la maitrise rigoureuse de l urbanisme et de l am nagement dans les zones soumises des ph nom nes mena ant dans le cadre de la mise en place de Plans de Pr vention des Risques Les sp cialistes les scientifiques et les experts ont la charge de r aliser les tudes techniques en concertation avec les services de l tat et des Collectivit s de mettre en uvre des programmes de recherche pour laborer des m thodes d aide la d cision pour laborer de nouvelles normes de construction etc Les populations et les agents conomiques sont les acteurs pour lesquels les mesures de pr vention sont mises en place leur participation essentielle s inscrit dans l application des r glementations dans l assimilation et dans l appropriation des r gles de pr vention vis vis de risques d termin s Enfin les assureurs sont les acteurs de la r paration mais galement de la pr vention si l on admet que leur
7. Risques li s aux ouvrages souterrains D termination d une chelle de dommages Le contexte et les cons quences des dommages Dans les zones d exploitation du minerai de fer le foudroyage affaissement provoqu au droit des habitations n a pas t pratiqu par l exploitant contrairement ce qui se pratique dans le secteur charbonnier Les affaissements constituaient donc un ph nom ne inconnu Ceux ci se sont produits dans le contexte de l arr t de l exploitation mini re et pour certains ont affect d anciens mineurs qui avaient rachet la mine leurs maisons Les v nements sont survenus dans l ann e de signature du dernier arr t pr fectoral donnant acte Lormines avant dernier exploitant des conditions dans lesquelles il abandonnait ses travaux a un moment o l arr t des exhaures mini res constituait la preoccupation majeure des collectivit s locales Ces v nements ont fait l effet d un brutal rappel l ordre pour tous ceux qui de pres ou de loin ont eu conna tre de l exploitation des mines de fer Re fm a ATTENTION AFFAISSEMENTS MINIERS S ICI LE 14 OCTOBRE 1996 TOUT UN QUARTIER D AUBOUE S EST AFFAISSE VICTIME DE L ENNOYAGE ET DE L EXPLOITATION ABUSIVE DE LORMINES 71 FAMILLES ONT ETE EVACUEES ET 35 ATTENDENT UNE SOLUTION A LEURS PROBLEMES SOYEZ PRUDENTS ET RESPECTUEUX DES LIEUX A P e lt lt 52 LE Je D es D I A Fig 28 Dommages
8. valuation conomique sociale environnementale et politique L valuation des impacts sociaux et environnementaux est r alis e pour les dommages aux personnes et aux milieux Ceci signifie par exemple que la blessure ou la disparition de personnes ont un impact social ind pendamment des fonctions que ces personnes exercent De m me l endommagement de ressources naturelles a un impact environnemental ind pendamment de la fonction de ces ressources Ces valuations ne portent pas sur les dommages aux biens car ce sont les fonctions dont ils sont le support qui ont une valeur conomique sociale environnementale ou politique Par ailleurs les impacts conomiques sociaux environnementaux et politiques sont valu s pour tous les dommages aux fonctions Pr sentation d taill e ou synth tique La grille pr sent e ci dessus peut permettre une valuation rigoureuse et d taill e de tous les dommages ce qui n cessite bien entendu de disposer d l ments pr cis Dans certains cas l estimation des consequences sociales conomiques et politiques de toutes les fonctions n est pas utile si l on cherche r aliser une valuation rapide ou sommaire comme cela est pr sent dans le sch ma ci dessous Evaluation des impacts des dysfonctionnements Intensit de impact Alt ration D gradation Interruption Destruction ID lt lt Ben Dur e de impact Journ e Semaine Mois Ann e D LI 1 Fa WW Im
9. 12 Damage state 973 ET asme X S CH 13 NCB classification of subsidence damages NCB 1975 1975 ET IMeT x x 14 Classification des d gradations Bruhn et al 1982 RS JET MvT IX J J II 15 Classification des d gradations Bhattacharya et al 1984 1984 JET Mu T Jx J J II 16 Classification des d gradations Ji Xian 1985 Lass JET MvT IX J J II 17 Landslide damage scale Alexander 1989 Dees ETMT SX x 18 chelle des niveaux d intensit DPP ET MvT IX S X 9 ificati i isi ETMT JX X x par bas rolls eal Fed ed ea a OUT ESTEE S C deen Si edel A za toe fon fd a Fe 5 s see l amp ls 8 ajs le 2 lo e 215 213 ae 2 ele Hz ele 2 S lza E 4 4 Len Fu AS i jra g RACE a fre ta E 2j 2 O 8 22 S e 5 LA a om B pe gt FE Ww Ww X BR Oo WW wW Mit Din nl ds Sd ies ies ies tr EISE E EIERE wW MO ts MO wel i m ndommagement du b ti L one 1996 ndommagement des personnes L one 1996 ndommagement des r seaux L one 1996 ndommagement des fonctions L one 1996 ndommagement des surfaces naturelles L one 1996 tri VS CH bei Ok TTT Ke ce WOO LOT ALA Wo WO A E WTO f LI SAIS azila laz larl lal E A t isme isme t EMA 1999 isme sisme sisme sme aces au b ti en b ton arm EMS 98 assification des dommages au batt e
10. Au moins 230 habitations touch es 150 maisons rendues inhabitables T3 T4 Chauss e endommag e soul vement de 50 em par endroits T3 soul vement des trottoirs T3 Pas d info sur les r seaux Cimeti re endommag T2 R seau d assainissement nd Dommages aux b timents publics nd 150 ISF 2 3 maisons inhabitables ID 4 Dur e ind termin e D 4 Rue de Metz interdite la circulation motoris e pendant plusieurs mois ISF 2 D 3 ID 3 Gaz nd ID 2 3 fuite ou interruption D 3 ISF 2 Fonction ducative maintenue mais une cole est ferm e suite au d part de 300 personnes L g re perturbation probable ID 1 ISF 1 D 4 D faut d information conflit de d cision divergence des positions officielles ID 2 D 4 ISF 2 Alt ration moyens suppl mentaires minimes balisage ID 1 Dommages humains Dommages financiers aux biens et aux milieux Impact conomique Impact social Impact environnemental Impact politique Fig 42 valuation simplifi e des dommages BRGM RP 52634 FR Pas d valuation financi re remplac e par les diff rentes mesures d impacts Repr sent dans les dommages aux fonctions 139 Risques li s aux ouvrages souterrains D termination d une chelle de dommages k ecours relogement FDAP ndemnisation des sans clauses 15 267 Sg 954 tat Indemnisation des avec c
11. Cycle de lA pr vention Mise en place d une surveillance et de mesures pr ventives PLU regl mentations Diagnostic Evaluation Cartographie r glementaire PPR Mise en oeuvre des mesures de s curit recommand es Etablissement des r gles Recommandatio pour s curiser Zone d utilisation de l chelle de dommages Fig 4 Cycles de la pr vention et de la gestion d une situation d grad e Deux grands cycles sont distingu s la gestion de la crise ou d une situation d grad e et la gestion du risque en dehors des p riodes de crise deux positionnements qui sont parfois inclus dans deux types d action l une de pr vention l autre de protection L objectif de cette pr sentation en cercle est de montrer que la gestion du risque pour des territoires expos s correspond plus une s rie de cycles soit de pr vention soit de gestion des situations d grad es qu une d marche lin aire 42 BRGM RP 52634 FR Risques li s aux ouvrages souterrains D termination d une chelle de dommages 2 1 3 Les acteurs et leurs r les Durant les phases de la gestion du risque plusieurs acteurs sont mobilis s soit pour agir sur la situation soit parce qu ils la subissent Le r le de chacun de ces acteurs varie selon sa position dans le cycle de gestion du risque Les tableaux ci dessous pr sentent les r les de ces acteurs principaux Ils sont d coup s par phases de
12. Few large vessels oscillate violently Objects of variable size and stability overturn and drift Sand layer and accumulations of pebbles are left behind Few aquaculture rafts washed away Many wooden structures damaged few are demolished or washed away Damage of grade 1 and flooding in a few masonry buildings a All people escape to higher ground a few are washed away b Most of all small vessels are moved ashore or crash into each other Big objects are drift away Erosion and littering in the beach Extensive flooding Slight damage Veavily in tsunami control forest stop drifts Many aquaculture rafts washed away few damaging partially damaged Most wooden structures are washed away or demolished Damage of grade 2 in a few masonry buildings Most RC buildings sustain damage in a few damage of grade 1 and flooding is observed a Many people are washed away b Most small vessels are destroyer or washed away Many large vessels are moved violently ashore few are destroyer Extensive erosion and literie of the beach Destructive Local ground subsidence Partial destruction in tsunami control forest stop drifts Most aquaculture rafts washed away many partially damaged Damage of grade 3 in many masonry buildings few RC buildings suffer from damage grade 2 a General panic Most people are washed away b Most large vessels are moved violently ashore many are destroyed or collide with Very buildings Small boulders from the sea bottom ar
13. Microseismic shock Recorded by a single seismograph or by seismographs of the same model but not by several seismographs of different kinds the shock felt by an experienced observer Extremely feeble shock Recorded by several seismographs of different kinds felt by a small number of persons at rest Very feeble shock Felt by several persons at rest strong enough for the direction or duration to be appreciable Feeble shock Felt by persons in motion disturbance of movable objects doors windows cracking of ceilings ES Shock of moderate intensity Felt generally by everyone disturbance of furniture beds etc ringing of some bells Fairly strong shock General awakening of those asleep general ringing of bells oscillation of chandeliers stopping of clocks visible agitation of trees and shrubs some startled persons leaving their dwellings Strong shock Overthrow of movable objects fall of plaster ringing of church bells general panic without damage to buildings VIII Very strong shock Fall of chimneys cracks in the walls of buildings Extremely strong shock Partial or total destruction of some buildings ES Shock of extreme intensity Great disaster ruins disturbance of the strata fissures in the ground rock falls V V V UI IV l Il X X from mountains Tabl 60 33 Rossi Forel Intensity Not felt except by a very few under especially favorable circumstances Felt only by a few
14. Murs pench s et fissur s 10 20 mm planchers fissur s ou soulev s d placements aux points supports des poutres R parations moyennes Fissures dans les murs sup rieures 20 mm Fissures horizontales inclinaisons et A d placements des murs avec bombement vers l int rieur ou l ext rieur Ruptures en certains endroits certains murs peuvent s effondrer Extr mit s des poutres fortement d plac es soul vement du toit R parations majeures Tabl 53 16 Echelle de dommages de Ji Xian National Coal Board 1975 Subsidence engineer s handbook 7 Bruhn R W McCan W S Speck R C Gray R E 1982 Damage to structure above active underground coal mines in the normative appalachian caol field First int Conf On stability in underground mining chapitre 47 1022 1046 Bhattacharya S Singh M M 1984 Proposed criteria for subsidence damage to buildings Rock mechanics in productivity and production 25st Symposium rock mechanics 747 755 Ji Xian C 1985 The effects of mining on buildings and structural pr cautions adopted 3 Int Conf Large ground mouvements and structures Cardiff 404 419 34 35 BRGM RP 52634 FR 183 Risques li s aux ouvrages souterrains D termination d une chelle de dommages Classification des Descrintion d gradations H Pas de fissuration D formation des murs inf rieure 0 01 ZE D formation des murs comprise entre 0 01 et 0 05 fissures typiq
15. Proposition pour une chelle typologique de dommage aux r seaux routiers pour les r seaux enterr s selon la m me d marche avec des indicateurs issus de Hazus l chelle est la suivante Niveau de D sordres sur les l ments Indicateurs pour les dommages aux infrastructures r seaux enterr s dommage Structuraux Non structuraux 1 Aucun Esgere Les terrains de couverture les gaines sont d form s localement les n gligeables g conduites ne sont pratiquement pas sollicit es Les terrains de couverture les gaines sont deformes de fa on Moderes a notable les conduites sont sollicit es au del de ELS des fissures significatifs peuvent apparaitre localement Les conduites sont fissur es soit de fa on large localement soit de Mod r s a Lourds fa on plus r duite plusieurs endroits ELU a t d pass significatifs lscalement Les conduites sont fissur es ouvertes et fortement d form es Tr s lourds Totaux plusieurs endroits 1 ELS tat limite de service 2 ELU tat limite ultime L gers Tabl 27 Proposition pour une chelle typologique de dommage aux r seaux enterr s e Dommages aux milieux Pour les milieux naturels la d marche est la m me La notion de dommages structurels et non structurels a t remplac e par la notion d irr versibilit ou de r versibilit Le libell des indicateurs refl te l esprit dans lequel l chelle est construite Il ne s
16. Verdel T ZihriG avec la collaboration de Deschanels J L Dodeler V Deck O Merad M 2003 Risques li s aux ouvrages souterrains D termination d une chelle de dommages Rapport final BRGM RP 52634 FR 212 p 45 fig 79 tabl 3 ann BRGM 2003 ce document ne peut tre reproduit en totalit ou en partie sans l autorisation expresse du BRGM 2 BRGM RP 52634 FR Risques li s aux ouvrages souterrains D termination d une chelle de dommages R sum C e travail effectu dans le cadre de l EPR3 valuation et prise en compte des risques technologiques financ par le MEDD a t r alis sous la coordination du BRGM par le GISOS associant l INERIS le LAEGO Ecole des Mines de Nancy et Ecole de G ologie Deschanels Consultants et le Laboratoire de psychologie de Metz Il a pour objet la r alisation d une chelle de dommages dans le contexte des mouvements de terrain li s aux cavit s souterraines Les motivations de ces travaux de recherche reposent sur le constat que les outils actuellement disponibles permettant de d crire et d valuer les dommages sont partiels et de plus difficilement utilisables la fois en p riode de gestion de crise et de pr vention Ils sont le plus souvent d velopp s pour d crire les dommages aux constructions et les pr judices humains Les valuations correspondent une num ration des dommages physiques nombre de morts de bless s de b timents endomm
17. all signs down Extensive damage to roofing materials windows and doors Complete failure of roofs on many small residences Complete destruction of mobile homes Flat terrain 3 m or less asl flooded inland as far as 10 km Major damage to lower floors of structures near 211 249 920 944 shore due to flooding and battering by waves and floating debris Low lying escape routes inland cut by rising water 3 to 5 hours before hurricane centre arrives Major erosion of beaches Massive evacuation of all residences within 455 m of shore possibly required and evacuation of single story residences on low ground within 3 km of shore required Shrubs and trees blown down considerable damage to roofs of buildings all signs down Very severe and extensive damage to windows and doors Complete failure of roofs on many residences and industrial buildings extensive shattering of glass in windows and doors Some complete building failures Small buildings gt 249 lt 920 overturned or blown away Complete destruction of mobile homes Major damage to lower floors of all structures less than 4 5 m asl within 455 m of shore Low lying escape routes inland cut by rising water 3 to 5 hours before hurricane centre arrives Massive evacuation of residential areas on low ground within 8 to 16 km of shore possibly required 2 154 178 965 979 Tabl 44 3 Echelle Saffir Simpson L chelle de BOM a t r alis e par le Bureau de M t orolog
18. aussi du gypse de l ardoise des argiles etc De telles exploitations taient initialement entreprises en dehors de l enceinte des villes mais celles ci s tant consid rablement d velopp es les vides r siduels se BRGM RP 52634 FR 47 Risques li s aux ouvrages souterrains D termination d une chelle de dommages Fig 6 R partition des substances mini res en France source BRGM sont progressivement trouv s inclus dans la zone urbaine Elles se situent pr f rentiellement le long des voies navigables dans les vall es permettant des acc s directs aux bancs exploit s calcaire Lut tien de l Oise tuffeau de la vall e de la Loire Aucune r gion de France n est totalement d pourvue de ces anciens vides souterrains mais leur concentration est parfois impressionnante dans certains d partements lorsque les conditions d exploitation et la qualit du mat riau y taient particuli rement favorables La carte ci dessous montre l importance des cavit s fig 7 Cependant r alis e partir d une enqu te elle est incompl te On notera par exemple en Seine Maritime l absence de cavit s d clar es alors que leur pr sence y est notoire En dehors de ces r gions assez bien connues que sont l Ile de France calcaire et gypse la r gion Nord Pas de Calais pierre b tir pierre chaux la Basse Normandie pierre b tir l Aquitaine Poitou Charentes pierre b tir pierre chaux les Pays de L
19. be SEN e hes Le d gt f Gb aber ce e EF e ae re S aq B 4 zg Les D f d Kn e te EN 2 PE ara A x u f Shh z RAE We SE 4h V 4 gt i cet d AER 4 Ze Kei A LE tig EER ue NW CPR E ee gins FP Dar be Te RENE Ke COAG D ki ER k Jam i la Gaffeliare LS S Ae Ab SE p E CA H CAS aa La zone urbanis e de la commune i Etendue des carri res TR ol d e L Ty Z f NEA gt d gt e DR aur f di a hae e U ke L p F e a Grand 2 Sams p BIA ial Te 19 2 S a ArT Ve mes Fig 43 tendue des terrains sous cav s Saint milion source Service des carri res en Gironde 140 BRGM RP 52634 FR Risques li s aux ouvrages souterrains D termination d une chelle de dommages Fig 44 La parcelle de vignoble effondr e source BRGM b Origine des d sordres Un fontis de forme elliptique d une superficie sup rieure a 1 000 m 30 m x 45 m et de 4 5 m de profondeur s est form en surface provoquant la coupure d une voie carrossable priv e L paisseur de recouvrement au droit de l effondrement es
20. chelle comme outil du retour d exp rience local parait tr s int ressante Elle permet diff rents services d changer des informations et de BRGM RP 52634 FR 27 Risques li s aux ouvrages souterrains D termination d une chelle de dommages les mettre en commun et elle repr sente un bon outil d analyse d un v nement Les crit res d importance strat gique et fonctionnelle sont tr s int ressants L utilisation de la grille en p riode de crise ne semble pas pertinente Cet outil peut il tre utilis ex ante c est dire peut il permettre une valuation a priori des dommages Ceci permettrait d orienter certains choix d investissement dans les collectivit s Dans la mesure ou Ton peut valuer des dommages physiques partir d v nements pr visibles il ny a pas de difficult Cela suppose que l on connaisse la vuln rabilit des territoires susceptibles d tre affect s et que l on r alise des sc narios Cela constituerait une aide la cartographie des dommages potentiels mais galement un appui la d cision notamment en mati re d am nagement ou de mise en s curit des territoires La notion de curseur est int ressante Il serait int ressant de tester cet outil sur d autres ph nom nes mouvements de terrain inondations C est l objectif du second volet propos dans le cadre de l appel d offre du Medd RDT MODE D UTILISATION Plusieurs questions pratiques ont t pos
21. chelle mis en place dans cette tude pour les dommages li s aux cavit s souterraines L chelle du BARPI et l chelle de gravit des dommages du MEDD sont particuli rement int ressantes analyser L chelle du BARPI modifi e en 2002 repr sente les dommages dus un v nement a partir de quatre crit res qui permettent d valuer les cons quences humaines environnementales et conomiques ainsi que les quantit s de mati res dangereuses perdues ou rejet es lors de l v nement C est la seule chelle qui d crit un v nement selon diff rents crit res en ne cherchant pas explicitement les agr ger Sa toute r cente mise en place 2002 est le r sultat des derni res analyses du BARPI sur les fonctionnalit s d une chelle pour d crire des accidents industriels Cette analyse souligne en particulier que des accidents industriels ayant de fortes cons quences environnementales mais n occasionnant que peu ou pas de morts et de bless s directs Erika ne sont pas strictement comparables avec des accidents industriels provoquant des bless s ou ayant de tr s forts impacts conomiques AZF C est pourquoi l valuation des dommages li s aux v nements industriels est repr sent e par un profil et non par une note globale Cette analyse correspond celle qui est pr cis ment men e ici pour la r alisation de l chelle des dommages dus aux cavit s souterraines L chelle du MEDD permet partir des dommage
22. demande du Pr fet pour s assurer que les proc dures administratives et r glementaires avaient bien t Gouvernance Se respect es au moment de la d livrance des permis de construire Dur e plusieurs semaines ID 1 ISF 2 D 3 Approvisionnement Culture Sport Loisir a Absence de communication difficult d acc s gt S curit publique ey reduction de la couverture s curit BRGM RP 52634 FR 23 Risques li s aux ouvrages souterrains D termination d une chelle de dommages Le profil correspondant de cet v nement serait le suivant Dommages humains E3 Dommages financiers LJ aux biens et aux milieux Impact conomique Es Impact social KE Impact environnemental Impact politique De la m me fa on le profil correspondant aux affaissements d Auboue et de Moutiers serait le suivant e Observations Dommages humains DI Dommages financiers JIB aux biens et aux milieux Impact conomique m Impact social II Impact environnemental Impact politique L application de la grille sur les 4 cas tudi s montre un besoin important d informations relatives aux cons quences de chaque v nement et des circonstances dans lesquelles s est produit l v nement Le mode d valuation multidimensionnel et multifonctionnel dont est munie la grille d valuation permet une lecture d taill e des cons quences de l v nement Ceci 24 BRGM RP 52634 FR R
23. du territoire et des acteurs concern s et d valuer quelle peut tre l volution de l v nement L analyse de nombreux retours d exp rience devrait permettre de constituer des profils types qui associ s des contextes vuln rabilit conomiques sociaux ou politiques caract ristiques permettraient d identifier ou non des risques d aggravation de la situation La r alisation de tels profils implique l analyse de nombreux cas ce qui n a pu tre r alis dans le cadre de cette tude 3 4 CAS D TUDE Les cas retenus pour la mise en place de l chelle ont t s lectionn s sur les crit res suivants types de mouvements de terrain diff rents affaissements et fontis appartenance des r gimes juridiques distincts r gime catastrophe naturelle ou relevant du Code minier dommages corporels graves dommages immobiliers contexte sensibilis ou non la pr sence de cavit s existence notoire de cavit s susceptibles de s effondrer apr s l v nement tudi situation conomique et sociale des sinistr s L objet de l analyse de ces cas est la recherche des l ments caract ristiques en vue de leur transcription dans une grille d analyse elle m me utilisable pour d finir le niveau de dommage a partir de l chelle propos e Le travail sur les cas a t effectu partir d analyses bibliographiques et de rencontres sur le terrain avec les acteurs responsables de
24. es par des marni res dont le souvenir a disparu il est important tant pour l am nageur que pour le gestionnaire de crise d valuer l importance des dommages li s a l effondrement de cavit s Les objectifs fix s aux fonctionnalit s de l chelle de dommages r alis e dans le cadre de cette tude sont les suivants Axe 3 de GISOS le risque BRGM RP 52634 FR 39 Risques li s aux ouvrages souterrains D termination d une chelle de dommages destin e aux gestionnaires du risque elle doit pouvoir tre utilis e dans la gestion de l v nement et lors de la mise en place des travaux de pr vention elle doit permettre a ces responsables d valuer rapidement les cons quences d un v nement et de comparer des v nements entre eux a partir de sc narios il doit tre possible d tudier les cons quences d v nements potentiels et d clairer la mise en place d une politique de pr vention protection ou d tablir des cartes de risques l valuation doit pouvoir tre faite selon plusieurs points de vue c est dire selon celui du responsable de la gestion des risques mais aussi de l amenageur de l industriel des collectivit s etc l chelle doit tre la plus simple et la plus lisible possible pour pouvoir tre comprise par ses diff rents utilisateurs Il convenait pour mener cette t che de partir de l tat de l art des outils d valuation et de description de dommages disponible
25. industriels Bless s l gers hospitalis s lt 24h ee 19 20 49 50 199 200 999 21000 a 86 BRGM RP 52634 FR Risques li s aux ouvrages souterrains D termination d une chelle de dommages Les autres chelles pr sentent les types de dommages et les seuils suivants Niveau de dommages nu deg Quelques dizaines de victimes Type de dommage Accident isol Quelques victimes Tabl 17 chelle d valuation des dommages humains d apr s l chelle de gravit des ph nom nes mouvement de terrain Niveau de dommages Type de 1 ou plusieurs S 1000 morts ou dommage Aucun bless bless s 1 9 morts 10 99 morts 100 999 morts plus Tabl 18 chelle d valuation des dommages humains d apr s l chelle de gravit du MEDD Dommages physiques dans l chelle de gravit des risques industriels l tablissement et les autres biens sont distingu s Dans l chelle du MEDD il n ya pas d identification des biens il y a une valuation financi re La valeur de C co t financier des dommages au mat riel est une valeur de r f rence 1993 exprim e en millions d Les valeurs indiqu es pour les deux chelles ne sont donc pas strictement comparables Il faut ajouter que l valuation financi re des dommages dus aux risques industriels prend en compte les dommages mat riels dans l tablissement les pertes de production de l tablissement les dommages aux propr
26. nes au plan des pr judices humains 185 Tabl 59 20 24 Echelle typologique d endommagement selon L one 186 Tabl 60 33 ROSSI FO G enpe tatin mien ont nca 187 Tel Eh CEET ee et aan 187 Tab OS E een ein at Rowan Mini 188 Tabl 63 5130 Echelle Ierd eegnen 188 Tabl 64 12 Echelle de dommages au b ti apr s un s isme selon Whitman et al 190 Tabl 65 38 chelle d intensit EMS 98 191 Tabl 66 30 EMS 98 chelle de dommages aux constructions en b ton 191 Tabl 67 31 EMS 98 chelle de dommages aux constructions en ma onnerie 192 Tabl 68 26 Hazus exemple d chelle de dommage pour un type de b ti 192 Tabl 69 27 Hazus exemple d chelle de dommage pour une infrastructure AOOO O a A 193 Tabl 70 28 Hazus chelle de dommages pour les installations d eau potable 193 Tabl 71 29 Hazus chelle de dommages aux personnes 194 Tabl 72 1 chelle de SOlOVIEV inde 194 Tabl 73 5 chelle de Mut 194 Tabl 74 40 chelle de dommages li s aux tsunamis Papadopoulos 195 Tabl 75 39 Echelle d intensit des ph nom nes volcanigues 196 Tabl 76 8 INES Echelle Internationale des v nements Nucl aires 197 Tabl 77 43 Central Damage Value 198 Tabl 78 44 Echelle de gravit des dommages MEDD 0 ccescesseeeseeeeee
27. reporting the land Australia State of the Environment Environmental Indicator Reports Department of the Environment Canberra Ji Xian C 1985 The effects of mining on buildings and structural precautions adopted 3 Int Conf Large ground mouvements and structures Cardiff 404 419 Kaly U Briguglio L McLeod H Schmall S Pratt C Pal R 1999 Environmental Vulnerability Index EVI to summarise national environmental vulnerability profiles south Pacific Applied Geoscience Commission SOPAC Technical Report 275 Suva Fiji 67 p Lehmann D R Gupta S Steckel J H 1998 Marketing research Addison Wesley Massachusetts Leone F 1996 Concept de vuln rabilit appliqu a l valuation des risques g n r s par les phenomenes de mouvements de terrain Rapport de these Universite Joseph Fourier Grenoble 1 MATE 2002 Les v nements naturels dommageables en France et dans le monde en 2001 Retour d exp rience Minist re de l Am nagement du Territoire et de l Environnement Direction de la Pr vention des Pollutions et des Risques Cellule Retour d exp rience METEO FRANCE 2001 Guide et carte de vigilance http www meteo fr meteonet vigilance Murty T S 1977 Seismic sea waves tsunamis Canadian Department of Fisheries and the Environment Bulletin 198 337 p National Coal Board 1975 Subsidence engineer s handbook NHRC 1999 Risk Fontiers Damage Scales Macquarie Unive
28. repr sent e par une probabilit de perte biens personnes pendant une p riode de temps et dans une r gion donn e 2 1 2 Les tapes de la gestion du risque Depuis longtemps les m thodes d analyse des risques n ont cess d voluer et leurs r sultats sont d sormais d terminants aupr s des d cideurs en mati re de gestion du risque l o un al a met en cause des enjeux G rer le risque revient se donner les moyens d appr cier quantitativement ou qualitativement l al a et les enjeux pour en d duire des choix d cisionnels clairs Chaque situation implique des attitudes et des outils appropri s la prise en compte du risque Il convient alors de distinguer deux situations dans lesquelles pourra tre place le gestionnaire du risque d une part la gestion du risque long terme lorsque la pr somption existe mais que l v nement n est pas encore survenu et d autre part la gestion d une situation d grad e ou de crise suite l occurrence de l v nement Les phases de la gestion du risque sont pr sent es ci dessous chacune d elles sont associ es les principales actions qui les accompagnent Ev nement Risque V V Reconstruction R habilitation Indemnisation Alerte Acquisition d info Secours I Identification pr liminaire Attente d un v nement IV Attente I Incertitude II Action I Incertitude IV Attente II Evaluation
29. riser un accident Ainsi les 3 exemples mentionn s pr c demment conduisent aux notes suivantes Toulouse explosion Cr dit Lyonnais incendie ERIKA naufrage Humaine Humaine 4 Humaine Environnementale Environnementale Environnementale 0 Economique Economique 6 Economique 4 Mati re dangereuse Mati re dangereuse Mati re dangereuse L chelle peut permettre un exploitant un groupe un organisme ou un service de mettre en perspective une s rie d v nements coh rents pour proc der leur analyse globale Enfin une meilleure connaissance de l chelle et de ses 18 param tres techniques par les acteurs locaux peut inciter la recherche des informations correspondantes et contribuer ainsi am liorer leur disponibilit Cette question implique une certaine publicit sur cet outil dont l utilisation est rest e jusqu pr sent relativement confidentielle 90 BRGM RP 52634 FR Risques li s aux ouvrages souterrains D termination d une chelle de dommages Sites ext re ims pesonres du Public orbe total de blesses avec hoepitaleahon ce r 24h employ s AUS extere is pesorres du Pubhe Morrie total de bless l gers soign s sur place 200 995 ou aver hospitalisation 44h dort erupkuge 200 999 sa Tyete ms exten us 200 999 50 199 cb travailer betirrents ext rews et oul ce EE H 500 500 H S0002N 500002N lt N 500000 5000 50 000 500 000
30. valuation physique est codifi e c est dire qu la description des dommages sont associ es une typologie et une quantit d l ments endommag s On dit ainsi qu il y a x personnes endommag es de niveau n y b timents endommag s de niveau d etc Toutes les chelles n ont pas cette rigueur de pr sentation et c est seulement par l association des diff rentes chelles qu il est possible den construire une selon ce sch ma Tous les dommages physiques ne sont pas inventori s ni leur typologie d finie L valuation des dommages aux fonctions et aux ressources naturelles demande quelques d veloppements en raison de l h t rog n it des chelles 94 BRGM RP 52634 FR Risques li s aux ouvrages souterrains D termination d une chelle de dommages e L valuation financi re Elle repr sente un outil de comparaison tr s pertinent entre les diff rents types d v nements Elle est utilis e cette fin dans l chelle des dommages des accidents industriels dans l chelle de gravit du MEDD n 44 et dans l chelle LANDSEA n 37 Il faut cependant souligner que la difficult de l utilisation de l valuation financi re dans une chelle de dommages repose dans l valuation elle m me quelle assiette quelles m thodes Les dommages aux biens et les arr ts de production assurables constituent ils l assiette des valuations Faut il inclure tous les dommages physiques avec ou sans les pertes de
31. 01 0 05 0 05 0 20 0 20 0 60 0 60 0 90 0 90 1 00 Descriptio n Tropical cyclone Landslide Tabl 77 43 Central Damage Value Nigligible Missile damage to cladding or Windows Hairline cracks lt 0 1mm in walls or structural membres Damage in yard around buildings garden shed fences etc d bris in pool Underfloor level damage only Moderate Loss of half roof sheeting Minor settlement of foundations Burning of woodworkk at window sills etc complete interior repaint new floor coverings required Water depth over floor lt 0 3m or so Loss of roof structure some damage to walls Walls out of perpendiculaire by several degr s floors inclined or heaved open cracks in walls Severe Loss of all walls Structure grossly distorted partition walls and brick infill at least partly collpased footing lose bearing service pipes disrupted Walls holed by floating d bris partial collapse interior inundated to 1m Collapse Collapse loss of walls floor and some floor support piers on elevated houses Partial total collapse gt 80 of building burnt Structural collapse Building demolished or floats oo foundations NIVEAU Qualificatif Dommages mat riels RUE r r Tabl 78 44 chelle de gravit des dommages MEDD CE 1 000 000 Tabl 79 45 chelle de Bradford a Blong R 1999 D
32. 1999 Risk Fontiers Damage Scales Macquarie University New South Wales 2109 Australia http www es mq edu au NHRC web scales scalespage12 htm BRGM RP 52634 FR 177 Risques li s aux ouvrages souterrains D termination d une chelle de dommages 1 5 M T OROLOGIE Seule l chelle de vigilance est pr sent e ici Cette chelle a t r alis e en 2001 La Vigilance m t orologique est destin e informer tous les Fran ais particuliers ou professionnels sous une forme simple et claire Elle est aussi destin e aux pouvoirs publics en charge de la s curit civile qui alertent et mobilisent les quipes d intervention de la protection civile Elle remplace le syst me d alerte en vigueur depuis 1993 sp cifiquement con u pour la protection civile Elle fournit a partir de l intensit d un ph nom ne la pluie par exemple la description de ph nom nes dangereux des inondations par exemple leur possible situation g ographique leurs cons quences les dysfonctionnements que cela peut entra ner coupures de routes d lectricit et donne des indications sur la conduite tenir Les tableaux suivants pr sentent les cons quences possibles ainsi que les conseils de comportement propre chaque type d v nement comme ils apparaissent dans le bulletin de suivi propre au guide quand la zone en question est orange ou rouge 178 BRGM RP 52634 FR Risques li s aux ouvrages souterrains D termination d une
33. 2 i Ra W Ditton ise 5 py te Nove Les terrains de Houte Normandie sont truff s de mami res dont l existence constitue un danger permanent Photo archives PN Thult Signol dans l Eure F4 pre Zei a GK H news D S dre BIZ pe CA LA nie wf Ch A r h a ey y v Y de kp at dit is D Ton 7 4 mi qu Fig 27 Extraits de coupures de presse sur les dommages dus aux marni res 70 BRGM RP 52634 FR Risques li s aux ouvrages souterrains D termination d une chelle de dommages e En Lorraine Les cavit s Les cavit s l origine des affaissements lorrains pr sent s ci dessous sont les anciens stots des mines de fer exploit s par chambres et piliers Il s agit de zones non d pil es dont les piliers ont t conserves l aplomb des zones construites afin de pr server celles ci des affaissements Les plans d exploitation concernant ces zones existent R alis s par l exploitant ils sont conserves par l administration qui avait en charge le suivi de l exploitation Leur pr cision est de l ordre du 1 5 000 Les v nements ayant entra n des dommages sont des affaissements En raison de la relative profondeur des mines les affaissements ne s accompagnent g n ralement pas d un risque direct et imm diat pour la s curit des personnes mais des d sordres graves peuvent tre caus s aux structures implant es en surface b timents infrastruct
34. FR 17 Risques li s aux ouvrages souterrains D termination d une chelle de dommages touch et un seul personnes structures infrastructures r seaux etc comme dans l chelle NCB n 12 soit un ou plusieurs sous l ments d un bien o l valuation peut aller assez loin dans les d tails L echelle Hazus n 25 illustre bien ce type d chelle dans laquelle l valuation des dommages au b ti fait l objet d une quinzaine de sous chelles mur porteur installations lectriques etc de quatre niveaux chacune Ces chelles pr sentent un int r t pour la constitution d autres chelles Elles peuvent en effet constituer des sous chelles dans des chelles plus globales les autres cat gories d chelles Ainsi les niveaux de dommage au b ti d finis dans les EMS 98 n 29 et 30 associ s au pourcentage de b timents concern s par les dommages permet de d finir les niveaux de l chelle d intensit sismique EMS 98 38 Cette chelle est une chelle dommage v nement E2 Dans les paragraphes correspondant a chaque cat gorie d chelle nous pr senterons plus explicitement le lien existant entre les chelles typologiques et les autres Parmi les 20 chelles typologiques recens es 13 servent l valuation typologique des dommages au b ti n 11 19 24 25 et 29 31 les autres traitent des dommages aux personnes 2 chelles n 20 et 28 des dommages aux r seaux et infrastructures 3 ch
35. ISBN 2 7208 5001 8 Crowder B 1995 The wonders of the weather Bureau of Meteorology Australian Government Publishing Service Canberra 270 p Davidson R A 1997 An Urban Earthquake Disaster Risk Index John A Blume Earthquake Engineering Center Stanford University Report n 121 269 p Drogaris G Major Accident Reporting System Lessons Learned from Accidents Notified Eur 15060 EN Elsevier Amsterdam FEMA 1999 Earthquake Loss Estimation Methodology HAZUS99 Technical Manual Federal Emergency Management Agency Washington D C Fujita T 1981 Tornadoes and downbursts in the context of generalized planetary scales J atmosph Sci vol 38 n 8 1511 1534 ISSN 0022 4928 Ghassan Zhiri Nancy D cembre 2003 Une chelle de dommages pour les affaissements de terrain These de Doctorat de I INPL Laboratoire Environnement G om canique et Ouvrages Ecole des Mines BRGM RP 52634 FR 151 Risques li s aux ouvrages souterrains D termination d une chelle de dommages Gr nthal G 1998 European Macroseismic Scale EMS98 Conseil de l Europe Cahiers du Centre Europ en de G odynamique et de S ismologie vol 15 Guillande R 2001 D termination d une chelle d intensit en 5 niveaux par types d al as Rapport soumis au MEDD GSC D partement risques naturels Paris n du march 0110043002377501 Hamblin A 1998 Environmental indicators for national state of the environment
36. La m moire des exploitations ou des souterrains est le plus souvent perdue et leur situation g ographique est mal connue voire inconnue Leur reconnaissance par la g ophysique est souvent tr s difficile Lorsque les cavit s s effondrent elles donnent lieu l apparition de fontis en surface d autant plus dangereux que la pr sence des cavit s en cet endroit est ignor e Les v nements et les dommages Deux pisodes pluvieux intenses en une d cennie 1994 et 2000 2001 ont caus d importants dommages Particuli rement importants les v nements de 2000 2001 ont t retenus pour illustrer cet expos La remont e tr s importante de la nappe phr atique de l ordre de 20 m a induit un grand nombre de mouvements de terrains dus aux cavit s dans les arrondissements de Montdidier Somme et de Clermont Oise comme le montre le tableau ci dessous Nombre d v nements survenus depuis d but 2000 Total 2000 Total Effondrement Affaissement ue de Chute de Tassement 2002 recens toit blocs _ Oise TEE E AT ee Somme 3208 ee 22 v7 e 13 352 3624 Total 35 4 325 w 2 e 4 4038 4130 SL 8727 805 364 054 o15 035 100 t Bouchut J Vincent M avec la collaboration de Saint Omer P Rouxel David E Jacquot P Caudron M Zornette N Demangeon G Cordonnier G Recensement et analyse des mouvements de terrain survenus en 2000 et 2001 dans les arrondissements de Montd
37. O JO UOISISA pajiejaqg SS ELLE LC ocuk F Ilt IlF IlFt I a JO a2a0mguodt aam ns pue cl 25ewep Jo uogemp Sunog a Beep pupung a rr 9729s Oo JUSTUOTIAUS Jo adAy goes Ota eump JO AJH9A9S at JO CE 9 HELLED adoid Jo adAj Yes 10 p 0 JO 2 69 UO a eomp JO AP uoun Or pazusssidsyy SU JO WoQEsIpur paysage Apiodoid Jo sadAy pue Gart a Spump Erem rue seut BRGM RP 52634 FR Risques li s aux ouvrages souterrains D termination d une chelle de dommages Damage to human populations U OU B Financial damage to u U B property and the environment Functional damage VO 1 Economic impact UOU B Social impact U U OU Environmental impact v O S Political impact Uv O S Synoptic version of the scale The tool is therefore suited to the evaluation needs whether explicit or not of those involved in the management of risks associated with subterranean cavities It now needs to be put to use for on site testing purposes and also to continue damage analyses both of which will require further development work BRGM RP 52634 FR 9 Risques li s aux ouvrages souterrains D termination d une chelle de dommages Synthese OBJECTIFS L objectif poursuivi dans cette tude est de r aliser une chelle des dommages li s aux mouvements de terrain issus de cavit s souterraines destin e aux gestionnaires du risque afin qu ils puissent l utiliser dans la gestion de l v neme
38. Oui L Non Selon vous de quoi r sulte cette situation A votre avis comment va t elle voluer Existe t il une association de d fense des habitants C Oui L Non Si oui laquelle Combien regroupe t elle de membres Quel est son r le Comment acc de t elle l information BRGM RP 52634 FR 211 Risques li s aux ouvrages souterrains D termination d une chelle de dommages Quelles sont ses propositions d action Comment les jugez vous L Tr s efficaces efficaces _ Peu efficaces Pas du tout efficaces Etes vous d accord sur les informations diffus es par la presse Tout fait L Assez I Peu Pas du tout Selon vous par quels moyens les gens peuvent ils acc der l information Selon vous les gens apparaissent ils touch s par cette situation Oui LI Non Selon vous la situation a t elle engendr L Des probl mes de sant Un sentiment d ins curit _ Autre Si oui lesquels Pour combien de temps lt 1mois lt 6mois L lt 1an J gt 1an Dans cette situation les gens sont ils Interpel s Angoiss s D prim s Traumatis s Autre Pensez vous que la situation a provoqu des tensions entre les personnes Clou L Non Justifier votre choix Avez vous le sentiment que les v nements ont resserr les liens entre les personnes Clou I Non Pourquoi Quelles sont
39. PCRARM 1997 Framework for Environmental Health Risk Management Final Report vol 1 p 3 Rhainds M 1993 Caract risation de l exposition Dans l valuation des impacts des grands projets sur la sant Cahier d introduction l valuation des impacts sur la sant Comit de sant environnementale du Qu bec cahier n 2 59 82 Ruegsegger R 1998 Manual for Abandoned Underground Mine Inventory and Risk Assessment Ohio Departement of Transport ODOT Office of Materials Management http www fhwa dot gov mine mmcover htm San Miguel J 2003 Forest fire risk evaluation Institute for Environment and Sustainability European Commission http natural hazards jrc it fires risk Signoret J P Leroy A 1986 La pr vision du risque technologique La recherche n 183 1596 1607 Villeumeur A 1988 S ret de fonctionnement des syst mes industriels Fiabilit Facteurs humains informatisation Collection de la Direction des Etudes et Recherches d Electricit de France ed Eyrolles ISSN 0399 4198 CHELLES DE DOMMAGES Alexander D 1989 Urban landslides Progress in Physical Geography 13 157 191 Autorit de S ret Nucl aire ASN 1994 chelle Internationale des v nements Nucl aires INES Manuel de l utilisateur publi par l AIEA 150 BRGM RP 52634 FR Risques li s aux ouvrages souterrains D termination d une chelle de dommages BARPI 1993 chel
40. RP 52634 FR Risques li s aux ouvrages souterrains D termination d une chelle de dommages Avant l v nement Oui LI Non Apr s l v nement Clou J Non R gles de construction sp cifiques R alisation d un PPR Dans quels objectifs Qui l a d cid e Qui l a mise en uvre Qui l a pay e Pour quelle dur e A t on cherch L Un coupable L Un responsable Qui tait cette personne et quelle tait sa position Quelle tait sa responsabilit Cette personne a t elle t poursuivie juridiquement L Oui L Non Pr ciser Y a t il eu des probl mes suite cette situation LJ Oui LJ Non Si oul lesquels Comment les jugez vous Tr s graves L Graves J Peu graves Pas du tout graves Incidences sur la vie et l conomie de la zone ou des acteurs Comment jugez vous le poids des contraintes impos es a la construction ou aux infrastructures et r seaux sur o L volution sociale LI Tr s important L Important J Faible Mineur o La valeur et la qualit du patrimoine LI Tr s important L Important J Faible Mineur o Le d veloppement conomique LI Tr s important L Important J Faible Mineur o La valeur culturelle L Tr s important L Important Faible TT Mineur Ces cons quences sont elles d j visibles Clou J Non Comment peuvent elles voluer
41. RP 52634 FR 25 Risques li s aux ouvrages souterrains D termination d une chelle de dommages Compte rendu du s minaire de restitution du 5 f vrier 2004 La liste des participants est pr sent e ci dessous Arnal Claire BRGM Blondiaux Solenne DDE 80 Brugnot G rard CEMAGREF Caffin Cyrille DIREN Picardie Charron Sylvie D4E MEDD De Vanssay Mme Labo Psycho Envir Univ Paris 5 Delmas Helene SDPRM charg e mission mvt Feunteun Rene MEDD Gaber Jean DPPR MEDD Geosciences Bureau d tudes Lemaire Mr SIDPC 80 Magnier Mairie d Amiens Messin Michel BRGM Mettoux Anne Paule MEDD Nussbaum Roland GPSA Assurances Reposeur Mme SIDPC 54 Salmon Romuald Ineris Verdel Thierry Laego L expose technique ne fait pas l objet de ce compte rendu dans la mesure ou son contenu est redondant avec le rapport ci joint Les remarques des participants sont pr sent es en caract res gras Les r ponses de l quipe de recherche en caract res normaux Seuls les d bats sont retranscrits L ensemble des points abord s est regroup par grand chapitre domaines d utilisation de l chelle mode d utilisation operationnalite de l outil r alis utilit et pertinence dans le contexte de la gestion des risques perspectives DOMAINES D UTILISATION DE L ECHELLE Ce sont surtout les utilisateurs finaux qui se sont exprim s ce sujet SIDPC DDE DIREN ville d Amiens Assurances L utilisation de l
42. SERRES es EE Hess e a SES LE he eal Kc Wi Kaze Kier 4 RS ihi S SEET selte de el fae ae E 5 SN EE ec SE Piet 191 Risques li s aux ouvrages souterrains D termination d une chelle de dommages Niveau Qualification Description Kg d n ed ES EE S Siga Hair line cracks in very few walls Fall of small damage no structural Grade 1 pieces of plaster only Fall of loose stones from damage slight non Pa upper parts of buildings in very few cases structural damage Moderate damage slight structural damage Cracks in many walls Fall of fairly large pieces of Grade 2 moderate non structural plaster Partial collapse of chimneys damage non structural damage walls Very heavy damage heavy structural Serious failure of walls partial structural failure of Grade 4 damage very heavy non roofs and floors structural damage Grade 5 DESUCON very meavy Total or near total collapse structural damage Tabl 67 31 EMS 98 chelle de dommages aux constructions en ma onnerie Substantial to heavy Large and extensive cracks in most walls Roof tiles damage moderate detach Chimneys fracture at the roof line failure of Grade 3 DEER As structural damage heavy individual non structural elements partitions gable Hazus Il s agit d une m thode am ricaine d valuation des dommages li s au risque sismique Cette m thode a t d velopp e
43. a b tir ou tout simplement comme lieux d habitation ou de stockage Partout ou les populations les plus d sh rit es pouvaient viter le cout de la construction d un difice et ainsi pr server l espace cultivable elles ont creus dans le sol ou la masse d un escarpement toutes sortes de cavites qui servaient alors d habitations de caves ou de remises De telles habitations sont encore tres r pandues en France notamment dans les vall es de la Seine ou de la Loire On observe parfois des superpositions de caves qui peuvent s enfoncer jusqu 100 m sous le plateau surplombant et compromettre la stabilite de la falaise dans laquelle elles ont ete creus es De plus pour relier entre eux les diff rents niveaux de galeries l habitant a g n ralement am nag des terrasses et des chemins d acc s dans la falaise dont les mat riaux de bordure taient d j alt r s Actuellement de nombreux r seaux de galeries plus ou moins denses parfois abandonn s mais le plus souvent r utilis s comme habitations troglodytiques caves vin ou champignonni res sont pr sents la base des falaises qui bordent notamment les vall es de la Vienne de la Loire de l Oise de la Dordogne ou de la Seine On appelle falaises sous min es ou sous cav es les falaises qui pr sentent leur base ou dans leur flanc des vides qui alt rent leur stabilit L effondrement des cavit s et l croulement des falaises sous cav es peuvent int res
44. ainsi qu un affaissement de la RD sur 30 m de longueur et 3 m de d nivel e Sur le bord est de l effondrement la propri t H vang chemin d acc s a galement t touch e Une cellule de crise a t mise en place et dirig e par Mme la directrice du Cabinet du Pr fet en pr sence de Monsieur le Maire de Chanaz de la Protection civile des pompiers de la gendarmerie de la DDE du BRGM BRGM RP 52634 FR 125 Risques li s aux ouvrages souterrains D termination d une chelle de dommages ms Maisons Evacuees Fig 32 tendue de la cavit et celle des maisons au dessus source DDE Savoie b Origine des d sordres La zone affect e correspond une partie d ancienne carri re mat riaux pour cimenterie qui s tend sur 80 90 m de long 25 m de large soit 2 3 000 m environ 4 000 m selon ANTEA Un sch ma fourni par la DRIRE permet de constater que l exploitation se faisait par 3 niveaux de galeries superpos es dont les planchers se situent respectivement 20 m pour le niveau sup rieur 25 m 39 m pour le niveau 2 et 33 46 m pour le niveau 3 Le d nivel entre chaque plancher tait de 7 8 m et des piliers de 3 x 3 m de diam tre servaient maintenir les tages sup rieurs c Travaux r alis s ANTEA 1996 Face l urgence des travaux de surveillance de reconnaissance et de confortement que suscitait l apparition des d sordres la commune de Chanaz et la DDE de Savoie ont confi
45. baisse de pression intempestives d finitif des Approvisionnements baisse de voltage moyens d approvision nement Assur e dans des Service partiel ou re Arr t temporaire ou Remplacement conditions d grad es duit fuites prolong du service d finitif des moyens de ges tion des d chets Parasitage bruit satu Interruptions Interruption prolong e Remplacement ration fr quente intempestives d finitif des moyens de com munication Production r duite fai Production partiellement Production arr t e de Remplacement blement interrompue ou limit e fa on temporaire ou d finitif des Production prolong e moyens de pro duction D gradation des condi Annulations reports Arr t prolong du service Remplacement tions mais persistance r duction du service d finitif des Education L du service moyens d du cation Organisations et syste La s curit n est pas Absence prolong e de Aucun moyen mes op rationnels au assur e en perma s curit inad quation technique prix d actions minimes nence ou totalement des moyens aux besoins n existe pour se S curit suppl mentaires rupture de r seaux de mettre l abri s curit mobilisation nucl aire des services sur d au volcanisme tres actions Conditions d exercice Services limit s ou par Services interrompus Aucun moyen Sante d grad es mais fonc tiels temporairement ou de technique n existe tion maintenue
46. cependant la crue de nappe a dur plusieurs mois et les compagnies d assurance n ont pas souhait commencer les travaux avant le retour la normale Cela a inqui t les sinistr s qui se sont mobilis s car Le plateau sans nier les malheurs de la Somme ne voudrait pas tre loubli des pouvoirs publics et des compagnies d assurance et les sinistr s tricotois ont cr une association de d fense car pendant deux mois personne ne se souciait vraiment de nous en dehors du maire et de son quipe Maintenant c est diff rent l association compte une centaine de membres et nous allons f d rer les habitants des autres villages es sinistr s se pr parent batailler contre les compagnies d assurances qui rechignent a les aider Une enveloppe de 100 000 F d bloqu e par le conseil g n ral leur permettra d engager un avocat Fig 23 Effondrement ayant entra n la destruction partielle d une d pendance Piennes Onvillers photo L Stieltjes BRGM 7 Le monde 8 mai 2001 11 ib 66 BRGM RP 52634 FR Risques li s aux ouvrages souterrains D termination d une chelle de dommages e En Touraine Les cavit s De tr s nombreuses carri res exploit es en chambres et piliers sont creus es dans le tuffeau calcaire tendre flanc de falaise o elles sont g n ralement visibles Leur exploitation est le plus souvent ancienne et leur instabilit est forte en raison de taux de d fr
47. chevauchement des joints dans les toits et soul vement des murs en briques avec fissures horizontales Variation relative de longueur de la construction sup rieur 0 5 comme pr c demment mais pire La construction doit tre reconstruite partiellement ou compl tement Les poutres Tr s s v res des planchers et de la toiture sont d chauss es et n cessitent d tre tay es inclinaison importante des planchers En cas de compression gauchissement et bombement s v res des murs et du toit Tabl 50 13 chelle de dommages du National Coal Board TT Binzel R P 1997 A near Earth object hazard index Annals New York Acad Sci 822 545 551 182 BRGM RP 52634 FR Risques li s aux ouvrages souterrains D termination d une chelle de dommages Classification des wer 2 Description d gradations Fissures superficielles dans un ou plusieurs murs de soubassement et ventuellement dans L g res la dalle du sol Certaines fissures dans les murs p riph riques causent une perte de l tanch it des murs Une reprise est requise dans quelques ou tous les murs Fissures dans un ou plusieurs murs de soubassement et ventuellement dans la dalle du sol Mod r es Certains murs et fondations n cessitent d tre remplac s et certaines reprises doivent tre faites localement Fissures dans un ou plusieurs murs de soubassement et dans la dalle du sol Instabilit Sara possible des murs et perte de support d
48. cours ou qu il faut prendre en compte les risques dans un schema d am nagement Les modes d utilisation de l chelle sont pr sent s selon les phases de la gestion des risques telles qu elles ont t expos es au chapitre 2 BRGM RP 52634 FR 101 Risques li s aux ouvrages souterrains D termination d une chelle de dommages Ev nement Risque V V Reconstruction R habilitation Indemnisation Alerte Acquisition d info Secours I Attente d un v nement Identification pr liminaire IV Attente I Incertitude IV Attente I Incertitude III Action II Evaluation Cycle de la pr vention Mise en place d une surveillance et de mesures pr ventives PLU regl mentations Diagnostic Evaluation Cartographie r glementaire PPR Mise en oeuvre des mesures de s curit recommand es Etablissement des r gles Recommandations pour s curiser Zone d utilisation de l chelle de dommages Fig 31 Les phases de la gestion du risque et le positionnement de l chelle Dans le cycle de gestion d une situation d grad e ou susceptible de l tre l tape de diagnostic et de bilan n cessite que les dommages physiques et fonctionnels soient identifi s Les dommages fonctionnels doivent tre enti rement int gr s l tablissement du diagnostic car en p riode de crise la r paration l identiq
49. d affaissement sont les plus vuln rables la nature du sol et des fondations les tolerances des constructions pr sence de joints de dilatation d formabilit des materiaux 62 BRGM RP 52634 FR Risques li s aux ouvrages souterrains D termination d une chelle de dommages Fig 22 Inclinaison d une maison sous l effet d un affaissement minier dans le bassin houiller du Nord et du Pas de Calais Le lampadaire r cemment install et situ au milieu de la photo indique la verticale photo prise dans les ann es 1960 source INERIS Si elles peuvent s av rer importantes durant la phase d exploitation les d formations induites durant la phase post exploitation sont en g n ral tr s limit es Les cons quences induites sur la stabilit des terrains et des infrastructures de surface sont donc dans la plupart des cas n gligeables voire nulles 2 2 3 Dommages Si l tude des chelles de dommages a mis en vidence un certain nombre d entre eux il est toutefois n cessaire d identifier les dommages propres aux cavit s souterraines Pour cela il a paru int ressant de pr senter quelques cas types afin de d crire ce que les dommages dus aux cavit s souterraines ont de particulier Outre les dommages physiques d crits habituellement tels que les dommages aux personnes ou aux biens sont galement voqu s les dommages induits tels que les dommages fonctionnels les dommages sociaux ou les diffi
50. de tailles et de formes variables qui s entassent al atoirement en laissant entre eux des vides residuels Une fois boul s les terrains occupent de ce fait un volume plus important que celui qu ils occupaient dans leur tat naturel initial c est le ph nom ne de foisonnement Lorsque le foisonnement est insuffisant pour combler le vide exploit les terrains sus jacents viennent s appuyer sur les terrains foudroy s en gardant leur continuit Ils se tassent progressivement en compactant la partie foudroy e Le tassement progressif des terrains constituant le recouvrement se manifeste en surface par un abaissement de la surface qui se poursuit jusqu l tablissement d un nouvel tat d quilibre stable dans le temps On parle d affaissement au sens large lorsque le r ajustement de la surface se fait de fa on souple et progressive en formant une d pression topographique sans rupture cassante importante avec une allure de cuvette fig 21 G n ralement ce type de manifestation ne concerne que les exploitations situ es grande profondeur et pr sentant des extensions horizontales importantes BRGM RP 52634 FR 61 Risques li s aux ouvrages souterrains D termination d une chelle de dommages zone influenc e par lexploitation extension compression extension cuvette d affassement largeur exploit e Fig 21 Coupe sch matique d une cuvette d affaissement source INERIS Le d placement vert
51. des chelles pr sent es ici La liste des principales chelles de dommages est pr sent e dans le tableau ci dessous elles sont class es par ph nom ne et par ordre chronologique Un n de r f rence permet de les identifier De nombreuses chelles sont pr sent es en anglais S agissant d un document de pr sentation de nos sources de travail elles ont t laiss es telles quelles afin de permettre au lecteur de b n ficier des sources originales L une des importantes sources de cette annexe est le travail r alis par GSC Determination d une chelle d intensit en 5 niveaux par types d alea Phase 1 tat de l art pour le MEDD en 2002 1 1 RISQUE INDUSTRIEL Le texte ci dessous est extrait du site internet gt http aria environnement gouv fr 1 Evolutions de l chelle des accidents industriels depuis 1990 La premi re version de l chelle a vu le jour en 1989 Il s agissait en fait d une chelle triple qui mesurait de facon ind pendante le danger potentiel les cons quences de l accident et les moyens d intervention mis en uvre Test e en 1990 91 elle n a pas donn satisfaction sur les aspects suivants l utilisation d un syst me trois indices portant sur des th mes de nature diff rente danger potentiel cons quences intervention s est r v l e trop compliqu e ve a r partition et les niveaux de gravit associ s certains crit res pr sentaient des incoh ren
52. dicale simple sans hospitalisation n 28 bless s l gers hospitalis s lt 24 h n 42 blessures n cessitant une intervention m dicale avec hospitalisation sans risque de mort n 28 bless s hospitalis s gt 24 h 42 blessure physique entra nant une invalidit 20 blessures risquant d entra ner la mort n cessitant une intervention m dicale imm diate avec hospitalisation 28 d c s n 20 28 41 42 et 45 Un autre type de dommages aux personnes est voqu chelle n 42 pour lequel il n y a pas proprement parler de dommages physiques mais une forte perturbation des conditions de vie Ce sont les sans abris les personnes vacu es ou confin es les personnes devant faire l objet d une surveillance m dicale Les valeurs seuils sont presentees ci dessous ll appara t qu elles sont tr s li es aux v nements dont les chelles doivent mesurer les cons quences Leurs valeurs sont donc sp cifiques d une probl matique ou d un type de ph nom ne et ne sont pas g n ralisables 92 BRGM RP 52634 FR Risques li s aux ouvrages souterrains D termination d une chelle de dommages Nombre de tiers sans abris ou dans l incapacit de travailler en raison de dommages mat riels des 1 5 6 19 20 99 100 499 2 500 b timents hors tablissement Nombre N des riverains vacu s ou confin s chez N lt 500 5OOSN lt 5000SN lt 50000SN lt eux pe
53. distribution 80 BRGM RP 52634 FR Risques li s aux ouvrages souterrains D termination d une chelle de dommages Arr t provisoire LIL Arr t provisoire O FIL Arr t d finitif Sans abri temporaire relogement provisoire Sociale Logement fT T Sans abri d finitif relogement d finitif ES Ch mage technique temporaire quelques jours quelques semaines Sociale Emploi Il Ralentissement de l activit Economique Il Ch mage technique et durable quelques mois _ _ lil Perte de l emploi _ __ S O 1 Ralentissement du trafic pour routes et voies ferr es _ _ Transport lI _ Limitation de gabarit pour routes et voies ferr es Communication Ill_ Interruption momentan e en heures IV Distribution Interruption prolong e en jours Interruption durable en mois a d finitive ites Perdue provisoirement U Perdue d finitivement Fonctions Tabl 12 chelle de dommages aux fonctions Leone L valuation des dommages aux fonctions est r alis e selon des crit res de flux limitation de gabarit ralentissement arr t et des crit res de dur e momentan e durable d finitive e Les chelles typologiques des dommages aux ressources naturelles La seule chelle constitu e pour valuer les dommages aux ressources naturelles est celle propos e par L one n 23 Nature de l l ment expos e Modes d endommagement Taux D D gradations du so
54. dommages dont la r paration est susceptible d tre financ e Il s agit des biens assur s pour les particuliers les entreprises et les agriculteurs et des biens pour lesquels il est possible d obtenir un financement pour l Etat et les collectivit s S agissant de dommages dus aux ouvrages souterrains il est possible de proposer une valuation financi re sur la base du co t de r paration des biens endommag s cette r paration ou le cas ch ant le remplacement se faisant l identique du bien d truit comme cela est sp cifi dans le Code minier pour les dommages dus aux mines 18 BRGM RP 52634 FR Risques li s aux ouvrages souterrains D termination d une chelle de dommages SUQIOUO xne SeDeBLUILWOD sa SUBD ajuesaidex soouonbosuo2 sine ap uonenjes p 1e sobewuwuop ap uoljen eA9 p Jll9 Igel Soleil saj Jed oeopiduia UONBNEAS D SEA SOUEUSANOS UOE MP O meen elap opbfeigpng o3upUodu1l ap iagi 86ELUUOR 89 ap aanp EC GI ap QI BUUGIOUG SBE WLWop ap nesau np uogdosep apa S amp LUUO 5 UO 4 nau anbeys anod fe op IISLUSDEULUGOUS p NESAIL seainossey np UGYEDIPU sepape xna op AQUENE 16 SINIEU oo uag ap ada anbeys anod pe L ap IUSLUabeLULWOpUa p aen nesau np VOTES BU sepape SsuaIq ap sadje qu axe i FE LNESAIU ap seppaye Seuuosied OU epal seuuosie4 sanbis yd 19 BRGM RP 52634 FR Risques li s aux ouvrages souterrains D termination d une chelle de dommages e
55. du tout graves Comment parmi les responsables de la gestion de la crise l information circulait elle Quels ont t les probl mes d information externe Quel a t le d lai entre l alerte et l vacuation lt 6h lt 24h gt 48h Autre pr ciser rae a 5 Quels ont t les probl mes et les solutions Comment les jugez vous Tr s graves Graves Peu graves Pas du tout graves Pendant combien de temps les personnes vacu es l ont elles ete lt 4j lt 10j 210 Quelles ont elles t Qui les a d cid es Qui les a mises en uvre Qui les a pay es Pour quelle dur e Vis vis du public les m dias se sont ils charg s de cette info Comment Avec quelles cons quences Chez qui pour combien de temps BRGM RP 52634 FR 207 Risques li s aux ouvrages souterrains D termination d une chelle de dommages Montants estim s des R alisateur D lais apr s l v nement dommages Nature des travaux r alis s Co t Prise en compte du risque L information circulait elle C Oui L Non Quelles actions particuli res Affiche Lettre domicile Porte a porte Autre pr ciser bulletin avec articles r guliers nouveau POS PLU Depuis combien de temps LJ lt 1an J gt 1an J gt 5ans gt 10ans L information circulait lt 2 fois paran 13 ou 4 fois paran Autre
56. dur e 2 24 h dont employ s sauveteurs ext rieurs personnes du Public Nombre total de bless s l gers soign s sur place ou avec 200 999 hospitalisation de dur e lt 24h dont employ s 200 999 sauveteurs ext rieurs 6 19 200 999 personnes du Public 50 199 Nombre de tiers sans abris ou dans l incapacit de travailler en raison de 1 5 20 99 100 499 gt 500 dommages mat riels des b timents hors tablissement Nombre N des riverains vacu s ou 5OOOON lt confin s chez eux pendant plus de 2 N lt 500 500 lt N lt 5000 5000SN lt 50000 m 500000 SE heures x nbre d heures 1000 lt N lt 10000 lt N lt 100000 lt N lt 1 EE 10000 1000000 million DEN 10 lt N lt 50 50 lt N lt 200 See N gt 1000 Nombre N de personnes priv es d eau potable lectricit gaz t l phone transports publics pendant plus de 2 heures x nbre d heures Nombre N de personnes devant faire l objet d une surveillance m dicale prolong e 2 3 mois apr s l accident Cons quences environnementales Quantit d animaux sauvages tu s bless s ou rendus impropres la O DEER lt DEER lt 1t 1 Q lt 10 10 lt Q lt 50t 50 lt Q lt 200t Q 2 200t consommation humaine en tonnes Proportion P d esp ces animales ou v g tales rares ou prot g es d truites 0 1 lt P lt 0 5 lt P lt 2 2 lt P lt 10 10 lt P lt 50 P 2 50 Ee o o ou limin es par dommage au biotope 0 5 dans la zone aff
57. effondrement de l hiver 1993 1994 au cours duquel un fontis s est ouvert sous la voie du TGV au passage d une rame 300 km h en gare de TGV Haute Picardie La rame a d raill mais ne s est pas couch e sur la voie Lors du m me hiver 110 fontis avaient t d nombr s dans les emprises de la LGV et ses abords imm diats La recherche de cavit s et leur traitement se sont poursuivis jusqu en mai 1994 Pendant cette p riode les trains ont t ralentis de 300 km h 80 km h ou 170 km h sur plus de 43 km Parall lement des mesures sp cifiques de surveillance ont t appliqu es tourn es en h licopt re deux fois par semaine tourn es de surveillance pied mesures diverses d abord journali res puis hebdomadaires et mensuelles apres 1995 Le contexte et les cons quences des dommages L ensemble des informations pr sent es ci dessous sont extraites des coupures de presse suivantes L Oise matin 3 mai 2001 Le monde 8 mai 2001 Connaissance du ph nom ne les ph nom nes d effondrement de cavit s li s la remont e de la nappe taient totalement inconnus sur le plateau picard de m moire de Tricotois il n y a jamais eu d eau dans les caves Les habitants ont t tr s surpris car ici il n y a ni rivi re ni source particuli re Et on est sur un plateau Les habitants ne comprennent pas Dommages induits pour les personnes ce sont la peur et la perte de sommeil qui sont ment
58. en millions de F hors site Nombre d habitations ou immeubles d truits ou surface de la zone o des vitres ont t bris es hors site Nombre de sauveteurs mobilis s m decins pompiers Echelle des moyens d intervention mobiliser policiers Nombre de personnes confin es chez elles plus de 2 h ou priv es d eau potable lectricit pendant plus de 24 h Tabl 20 Les sous chelles et les crit res qui servent l valuation des dommages la prise en compte de la quantit de produit dangereux potentiellement impliqu e et de l efficacit des syst mes de pr vention ou de protection pr sents tait d licate Elle introduisait une part de subjectivit particuli rement difficile ma triser En 1993 une nouvelle chelle de gravit de six niveaux a t labor e par un groupe de travail dont le SEI BARPI tait rapporteur pour une p riode d essais de deux ans Par la suite les crit res de cette chelle ont ete employ s pour tablir l annexe VI de la directive SEVESO II qui fixe les obligations de notification de certains accidents par les tats membres Elle sert analyser les accidents industriels en tenant compte des points suivants une seule note d valuation globale est plus facile comprendre que trois les substances potentiellement impliqu es sont exclues de l valuation de la gravit uncertain nombre de crit res environnementaux sont pris en consid ration
59. exploitation des mines a profond ment volu dans les 15 derni res ann es pour prendre en compte les situations r siduelles qui se pr sentent maintenant avec la fin des activit s mini res Au terme de l activit deux niveaux de d sengagement du concessionnaire se pr sentent Dans un premier temps l arr t de l exploitation travers la procedure Installations class es pour la protection de l Environnement loi du 19 juillet 1976 BRGM RP 52634 FR 45 Risques li s aux ouvrages souterrains D termination d une chelle de dommages d arr t d finitif des travaux o la police des mines fait alors place a la police dite residuelle Dans une seconde etape la renonciation ou le concessionnaire renonce a utiliser le titre minier d livr La derni re r vision du Code minier du 30 mars 1999 cons cutive aux importants d sordres du Bassin ferrif re lorrain a mis en place un certain nombre d instruments r glementaires et institutionnels cr ation de PPRM cr ation d une Agence de pr vention et de surveillance des risques miniers clarification des proc dures d indemnisation pour mieux prendre en compte les situations d apr s mine ou l exploitant a disparu D une fa on g n rale lorsque ce dernier n existe plus ou ne peut plus tre recherch l Etat prend en charge les d sordres correspondant un sinistre minier dans le cadre de proc dures d finies dans la loi et les d crets d application de la loi de ma
60. fa on prolong e pour se soigner D but de rumeurs Conflit de d cision D mission officielle ou Bouleversement manque de communi divergence des posi de fait disparition tem de la gouver cation de transparence tions officielles poraire d autorit sub nance Gouvernance Se stitution du niveau normal par un niveau sup rieur Pratique persistante en R duction d activit Arr t temporaire ou Remplacement condition d grad e partage d un stade prolong d finitif des moyens de cul ture sport ou loisirs Gestion des d chets Communication Culture sport loisir Pratique persistante en La pratique n est possi Arr t temporaire ou Remplacement condition d grad e ble que partiellement prolong d finitif des ou temporairement moyens de prati que du culte 112 BRGM RP 52634 FR Risques li s aux ouvrages souterrains D termination d une chelle de dommages e Dur e du dysfonctionnement Les quatre niveaux de dommages retenus pour la dur e d un dysfonctionnement sont pr sent s ci dessous Les valeurs retenues correspondent aux valeurs retenues par Hazus Niveaux de dommages Crit res pour la dur e De l ordre de la De l ordre de la De l ordre du mois De l ordre de l ann e ou de dysfonctionnement D journ e ou semaine plus moins La d finition de la dur e du dysfonctionnement peut tre faite partir de la description suivante m Solution curative Temps de dysfonction
61. fontis se sont cr s Tun au nord de la RD210 l autre au sud sur un chemin communal devant une maison De plus la RD s est affaiss e sur 30 m de longueur et 3 m de d nivel e Sur le bord est de l effondrement le chemin d acc s une propri t a galement t touch Une cellule de crise a t mise en place et dirig e par Mme la directrice du Cabinet du Pr fet en la pr sence du maire de Chanaz de la Protection Civile des Pompiers de la Gendarmerie de la DDE et d un g ologue du BRGM e Remplissage de la grille Dans ce cas pr cis a t ajout e une valuation de l impact m diatique qu il a paru important de mentionner compte tenu du contexte de l v nement 22 BRGM RP 52634 FR Risques li s aux ouvrages souterrains D termination d une chelle de dommages CHANAZ 27 07 96 Description factuelle Evaluation des dommages Impact financier Impact conomique Impact social Impact m diatique ao en E eb en en gt c O e Personnes Effondrement d une RC et d une RD sur 100 m T4 Rupture des canalisations en eau potable et us e T4 Biens C ble d alimentation lectrique du quartier rompu T4 C ble t l phonique desservant le quartier rompu T4 3 maisons fissur es T1 Perte d acc s un quartier de la carri re Ressources abandonn e T2 n cessit d une action pour r tablir l acc s si r ouverture envisag e 8 personnes d p
62. g n ralement n cessaire de recouper plusieurs sources les unes concernant les dommages les autres les financements pour valuer le montant global d un sinistre Ceci entra ne de tr s fortes incertitudes sur l valuation S agissant de dommages dus aux ouvrages souterrains il est possible de proposer une valuation financi re sur la base du co t de r paration des biens endommag s cette r paration ou le cas ch ant le remplacement se faisant l identique du bien d truit comme cela est sp cifi dans le Code minier pour les dommages dus aux mines c valuation conomique sociale environnementale et politique L valuation des impacts sociaux et environnementaux est r alis e pour les dommages aux personnes et aux milieux Ceci signifie par exemple que la blessure ou la disparition de personnes ont un impact social ind pendamment des fonctions que ces personnes exercent De m me l endommagement de ressources naturelles a un impact environnemental ind pendamment de la fonction de ces ressources 120 BRGM RP 52634 FR Risques li s aux ouvrages souterrains D termination d une chelle de dommages Ces valuations ne portent pas sur les dommages aux biens car ce sont les fonctions dont ils sont le support qui ont une valeur conomique sociale environnementale ou politique Par ailleurs les impacts conomiques sociaux environnementaux et politiques sont valu s pour tous les dommages aux fonc
63. inspire pas d chelles connues car il nen a pas t identifi En effet celle de Leone qui est la seule mentionner les dommages aux ressources parmi les chelles tudi es ne correspond pas la m thode d valuation des dommages retenue Niveau de Dommages sur les l ments L i gt Indicateurs pour les dommages aux ressources et milieux naturels dommage irr versibles R versibles Aucun GE 1 L gers Alt r e mais exploitable n gligeables Mod r s L gers Alt r e fortement mais exploitable non sans intervention significatifs noces Lourds Alt r e fortement mais non exploitable significatifs Tabl 28 Proposition pour une chelle typologique de dommage aux ressources et aux milieux naturels BRGM RP 52634 FR 109 Risques li s aux ouvrages souterrains D termination d une chelle de dommages Dommages aux personnes Pour les personnes le principe d velopp est le m me Les notions d l ments structuraux et non structuraux sont remplac es par celles d l ments vitaux ou non vitaux Les indicateurs retenus refl tent le principe de construction de l chelle Ils ne correspondent pas aux descriptions de niveaux de dommages pr sent es dans les chelles pr c demment tudi es Hazus d crit les dommages aux personnes en fonction des besoins d intervention d urgence et Leone value les dommages selon l impact qu ils ont sur la fonctionnalit des personnes Niveau de D so
64. la d gradation de la fonction en termes de perte d efficacit augmentation du kilom trage et de dur e La liste des l ments physiques et des fonctions retenus pour la r alisation de cette tude est pr sent e ci dessous a El ments physiques Cette liste est r alis e partir des travaux de recherche r alis s au BRGM sur les enjeux des travaux men s par le MEDD et galement partir des l ments identifi s dans les chelles pr sent es au paragraphe 3 3 Elle a pour objectif de poser les principes de la m thode d identification des dommages mais ne pr tend pas l exhaustivit personnes biens mat riels constructions habitat b timents strat giques mairie caserne de pompiers gendarmerie poste de police tablissements de soins etc coles coll ges lyc es mus es sites culturels lieux de culte tablissements sportifs lieux de r union tablissements agricoles commerciaux et industriels dont industries dangereuses Seveso tablissements touristiques campings h tels infrastructures et r seaux gare a roport voie ferr e routes autres r seaux de transport de personnes et de marchandises eau captage ch teau d eau r seau d alimentation lectricit gaz centrales transformateurs r seau communication central r seau d chets centres de traitement de stockage milieu et ressources vegetal ani
65. la distinction entre dommages aux personnes l int rieur du site concern aux secouristes et aux personnes l ext rieur du site les seuils de la Directive Seveso sont toujours maintenus pour l valuation du danger mais l utilisateur doit faire l quivalence entre les diff rentes substances impliqu es la gravit G 5 est consid r e comme la note maximale qu on ait affect e un accident Le niveau G 6 est r serv des catastrophes non encore v cues encore plus importantes En 2003 cette chelle a fait l objet d une mise jour cause des probl mes rencontr s dans l attribution d un indice global recouvrant des consequences de natures compl tement diff rentes selon les accidents alors que ces cons quences ne peuvent tre directement compar es entre elles pr judices humains longueur de BRGM RP 52634 FR 89 Risques li s aux ouvrages souterrains D termination d une chelle de dommages rivi re pollu e atteintes a la faune la flore d g ts mat riels pertes d exploitation Ce qui a rendu difficile le dialogue avec les m dias ou les associations de victimes qui comprennent mal l amalgame des diff rentes cat gories de cons quences r alis au sein d un indice unique et opaque Par exemple l indice actuel de gravit ne diff rencie pas les trois accidents suivants class s niveau 6 dans cette chelle Toulouse explosion Cr dit Lyonnais incendie ERIKA naufrage 30 morts 56 pers
66. of this damage state Severely damaged and going out of service Elephant foot buckling for steel tanks with loss of content stretching of bars for wood tanks or shearing of wall for concrete tanks fits the description of this damage state Tank collapsing and losing all of its content Tabl 70 28 Hazus chelle de dommages pour les installations d eau potable BRGM RP 52634 FR 193 Risques li s aux ouvrages souterrains D termination d une chelle de dommages Injury Severity Level Injury Description Injuries requiring basic medical aid without requiring hospitalization Injuries requiring a greater degree of medical care and hospitalization but not expected to progress to a life threatening status Injuries that pose an immediate life threatening condition if not treated adequately and Severity 3 expeditiously The majority of these injuries are the result of structural collapse and subsequent entrapment or impairment of the occupants Severity 4 Instantaneously killed or mortally injured Severity 2 Tabl 71 29 Hazus chelle de dommages aux personnes 1 9 TSUNAMI Intensity bw Description of tsunami I 05 Very slight Wave so weak as to be perceptible only on tide gauge records 4 Slight Waves noticed by people living along the shore and familiar with the sea On very flat shores waves generally noticed 1 Rather large Generally noticed Flooding of gently sloping coasts Light sail
67. par la pr sence de l eau sont l origine de ces v nements Certains fontis remontent de grandes profondeurs 200 m a Malbosc pr s d Ales Gard en raison d un lessivage des mat riaux boul s par les eaux souterraines BRGM RP 52634 FR 59 Risques li s aux ouvrages souterrains D termination d une chelle de dommages b Ph nom nes de grande ampleur e Effondrement en masse voire g n ralis L effondrement en masse caract rise une rupture franche des terrains de surface r sultant de la ruine des travaux sous jacents sur une surface importante Les m canismes susceptibles d initier ce type de ph nom ne diff rent suivant le type d exploitation et la nature du massif environnant rupture du stot de surface ou pilier couronne rupture d un parement dans une exploitation filonienne en dressant rupture du toit dans le cas d exploitation par chambres vides ou par piliers abandonn s lorsque ces derniers sont l tat de ruine On parle d effondrement g n ralis lorsque l effondrement affecte une vaste surface Contrairement aux effondrements localis s les effondrements de surface peuvent survenir au surplomb d exploitations assez profondes jusqu 200 m pour peu que l ouverture et l extension lat rale des travaux soit suffisamment importantes au vu de la nature et de l paisseur des terrains de recouvrement Cons quences des effondrements en masse en surface Beaucoup plus rares que les affai
68. persons at rest especially on upper floors of buildings Delicately suspended objects may swing B Woo 1 mo Felt quite noticeably indoors especially on upper floors of buildings but many people do not recognize it as an earthquake Standing automobiles may rock slightly Vibration like passing of truck Duration estimated During the day felt indoors by many outdoors by few At night some awakened Dishes windows doors Mo disturbed walls make creaking sound Sensation like heavy truck striking building Standing automobiles rocked noticeably vu i Felt by nearly everyone many awakened Some dishes windows and so on broken cracked plaster in a few places unstable objects overturned Disturbances of trees poles and other tall objects sometimes noticed Pendulum clocks may stop Felt by all many frightened and run outdoors Some heavy furniture moved a few instances of fallen plaster and damaged chimneys Damage slight Everybody runs outdoors Damage negligible in buildings of good design and construction slight to moderate in well built ordinary structures considerable in poorly built or badly designed structures some chimneys broken Noticed by persons driving cars Damage slight in specially designed structures considerable in ordinary substantial buildings with partial VIII collapse great in poorly built structures Panel walls thrown out of frame structures Fall of chimneys factory stack columns monuments wall
69. petites communaut s des r gions un tat ou un ensemble d tats sont susceptibles ou non de faire face ces cons quences Le mode d valuation des dommages conomiques est pr sent ci dessous titre d exemple KON N dh Lang ge ot ro s A N Evaluation des impacts des dysfonctionnements St i Nu GR Intensit de 1 impact Alt ration D gradation Interruption Destruction ID C2 le Rn Dur e de impact Journ e Semaine Mois Ann e D C1 TN WO Importance strat gique Individuelle Locale R gionale EE GE et fonctionnelle ISF Locale R gionale Nationale P Impact ID D 4 La ID D 3 7 Gs ES ID D 2 KI a ID D 1 1 2 3 4 Importance du secteur ou des acteurs 116 BRGM RP 52634 FR Risques li s aux ouvrages souterrains D termination d une chelle de dommages conomie Comme pour l valuation des dommages fonctionnels l valuation des cons quences economiques d un dommage peut tre men e partir de trois categories de crit res l importance du secteur ou des acteurs touches quivalent de l importance strat gique pour les fonctions l intensit des consequences la dur e de ces cons quences L valuation de l importance du secteur ou des acteurs economiques touch s et des mesures palliatives prises est evalue a partir de criteres tels que nombre de personnes concern es p rim tre g ographique affect repr sentativit de
70. plusieurs dates 157 fontis avec une fr quence d apparition valu e de 3 11 par km et par an CF GI 2000 En 1995 le PER a t remplac par un PPR plan de pr vention des risques L laboration du PPR a t appliqu e sur dix communes de la butte de l Hautil BRGM RP 52634 FR 131 Risques li s aux ouvrages souterrains D termination d une chelle de dommages concern es par les carri res de gypse dont Chanteloup les Vignes Depuis la totalit de la for t de l Hautil est interdite au public pr fecture des Yvelines En ce qui concerne les zones urbanis es limitrophes des zones risque plusieurs arr t s de p ril ont t pris par les maires qui ont proc d l expropriation de 47 propri t s menac es d effondrement rapport du s nateur Revet Charles de la Commission des affaires conomiques pour un co t total de 2 68 ME AR LETTONIE TE q Bs gt RE re Fig 38 tendue de la zone sous min e au massif de l Hautil et les communes avoisinantes source IGC Versailles Fig 39 Une vue sur le fontis r v lant l importance de son crat re source IGC Versailles 132 BRGM RP 52634 FR Risques li s aux ouvrages souterrains D termination d une chelle de dommages Lors de l v nement une cellule de crise a t mise en place et pr sid e par le maire en la pr sence de lIGC Inspection G n rale des Carri res la DRIRE la DDE la DDSC le SAMU ainsi que des experts
71. pour g rer et coordonner les interventions et mobiliser les moyens n cessaires dans l urgence Cet v nement a suscit aussi la mise en place d un Plan de secours et d intervention sp cialis En effet la priorit des secours a t donn e la recherche du jeune homme dont le corps n a pas t retrouv malgr les efforts importants d ploy s durant plus de 3 jours groupe d intervention en milieux p rilleux avec chiens moyens de levage lourds puisatiers car les pompiers se sont sentis d sarm s face S nat 1999 aun ph nom ne qu ils ne connaissaient pas et pour lequel ils ne disposaient que d une information tr s floue un dialogue peu fiable chaud avec les sp cialistes faute de contacts pr alables aux risques lev s qu ont courus les secouristes en op rant au fond du trou et en surface en d ployant leurs moyens lourds de levage avant de s assurer de la Stabilit du site fig 39 b Origine des d sordres La nuit du 11 mars 1991 un fontis de 30 m de diam tre et 20 m de profondeur 9 000 m r sultant de la ruine d un quartier de carri re souterraine apparaissait en deux phases sur une dur e totale d environ 6h dans une cour de maison ou se trouvaient plusieurs v hicules des caravanes et un camion La carri re tait une exploitation par piliers abandonn s dont le taux de d fruitement rapport de la surface exploit e sur la surface totale important variai
72. pour les populations g ne passagere D g ts peu importants pour l agriculture Corrosion l g re occasionnelle Pas de danger r el pour les populations D g ts ventuellement notables pourD p ts de cendres ponces lapillis l agriculture le b tail de faible paisseur lt 20cm Gaz Corrosion abrasion des engins pluies acides m caniques outillages et installations industrielles Tres faible a lt 5 de nul destruction Retomb es de cendres lt 1cm Gaz diffus pluies acides 5a10 de destruction Bordures d une coul e pyroclastique retomb es de 10 50 de Nuisances graves aux infrastructures cendres de petits blocs ponceux destruction Population moyennement expos e 1m d paisseur retomb e de cheveux de P l e et ou gaz panaches toxiques l2 Moyenne Destruction partielle des infrastructures Danger important pour les populations qui peuvent toutefois chapper la mort si elles sont bien prot g es relief important mur ones lat rales d une coul e pyroclastique effet thermique effet de souffle d p ts pais de cendres lapillis ponces gt 1m 50 80 de lev e destruction cave toit r sistant Coul e de lave Coul e de boue Coul e de pyroclastites Balayage gt 80 de Destruction totale tres vivants lou enfouissement sous des laves destruction M g tation et infrastructures des cendres des ponces des blocs de la bou
73. principales remarques enregistr es sur la pertinence des 18 param tres officiels est propos e ci apr s Malgr de l gitimes soucis de simplification les diff rentes natures de sinistres susceptibles daffecter les secteurs d activit s concern s IC industrielles et agricoles TMD eux m mes fort diff rents apportent des limitations videntes la simplification de l chelle L inspection se sent parfois redevable vis vis des m dias d une information produite rapidement sur le niveau de gravit d un accident Certains semblent en d duire que les diff rents param tres qui caract risent les cons quences des accidents doivent tre facilement et rapidement r unis La production quasi instantan e d un indice de gravit d finitif d un accident ne constitue probablement pas un objectif de communication prioritaire dans les cas o les cons quences techniques de l accident ne sont pas caract risables sans investigations particuli res rapidit v objectivit v efficacit Apr s un accident l urgence des investigations doit tre guid e par la mise en uvre des ventuelles mesures conservatoires n cessaires pour limiter les cons quences et viter les sur accidents ventuellement possibles Au del des mesures conservatoires et ind pendamment de la question de l indice de gravit l Etat peut aussi avoir pour priorit la mission d information sur le nombre et l tat des victimes BRGM RP 52634 FR
74. que les dommages physiques et fonctionnels soient identifi s L utilisation de l chelle y est utile car l analyse des dommages fonctionnels facilite le diagnostic et permet d identifier les principales mesures prendre L analyse men e post rieurement l v nement pendant la phase de r habilitation et de reconstruction correspond un retour d exp rience pour lequel l utilisation de l chelle permet de structurer les informations et d analyser en les comparant diff rents v nements Cette analyse permettra une meilleure prise en compte du risque pour l organisation des secours face un v nement semblable Dans le cycle de la pr vention les dommages ne peuvent tre valu s qu partir de sc narios qui sont bases sur l valuation des cons quences que pourrait avoir un v nement un instant donn L analyse des dommages et leur evaluation sur 14 BRGM RP 52634 FR Risques li s aux ouvrages souterrains D termination d une chelle de dommages l chelle peut permettre d analyser les facteurs de vuln rabilit fonctionnels mais aussi economiques sociaux ou politiques propres au territoire tudi Cette analyse peut permettre une meilleure prise en compte du risque sur les territoires concern s De la m me fa on que dans le cycle dit de gestion d une situation d grad e on pourrait consid rer que l valuation des dommages pourrait tre utile pour toutes les applications et assimilations de la
75. recherche m thodologique appliqu quelques cas concrets mais en nombre trop faible pour que l on puisse la d clarer parfaitement op rationnelle En premi re analyse quelques observations peuvent tre faites a Les syst mes d valuation Les trois syst mes d valuation l conomie le social l environnement qui sont les crit res du d veloppement durable sont compl t s par l valuation de l impact politique Ces valuations sont peut tre insuffisantes Par exemple l valuation des cons quences m diatiques ne peut tre ignor e L importance d un v nement est en effet souvent mesur e son retentissement dans les m dias Selon les valuations que Ton cherchera faire et les acteurs pour lesquels elles seront r alis es deux m thodologies pourront tre retenues soit on pourra consid rer les effets m diatiques comme des impacts auquel cas ils seront trait s comme les valuations conomiques ou sociales soit ils seront trait s comme des indicateurs ou BRGM RP 52634 FR 123 Risques li s aux ouvrages souterrains D termination d une chelle de dommages des composants des impacts conomiques sociaux politiques ou environnementaux au m me titre que des dommages physiques ou fonctionnels b Les moyens d valuer l volution des dommages L valuation des dommages fonctionnels et de leurs cons quences sur le plan conomique social et politique permet d analyser la vuln rabilit
76. relativement peu nombreuses Ce sont essentiellement l chelle du BARPI 42 et l chelle de gravit des dommages du MEDD 44 L chelle du BARPI modifi e en 2002 est tr s int ressante car elle value les dommages dus un v nement partir de quatre crit res qui expriment les cons quences humaines les cons quences environnementales les cons quences conomiques et celles provoqu es par les mati res dangereuses dues l v nement L chelle du MEDD permet partir des dommages humains et financiers de comparer des v nements de nature diff rente Dans l ensemble les chelles valuent surtout les dommages aux personnes et les dommages au b ti Dans le domaine du risque sismique la m thodologie de description des dommages au b ti a t particuli rement d velopp e Les dommages aux infrastructures aux ressources naturelles et aux fonctions sont peu pris en compte hormis dans des chelles r centes telles que l chelle M t o ou l chelle du BARPI qui s int ressent en particulier aux dysfonctionnements collectifs L analyse de ces chelles permet d adapter des outils d j d velopp s aux sp cificit s des dommages li s aux cavit s souterraines En particulier une synth se des chelles typologiques a t men e afin d assurer la coh rence de l chelle propos e avec les chelles d j existantes Conclusions pour l tablissement de l chelle de dommages li e aux cavit s sou
77. risques naturels PPR Risques de mouvements de terrains Guide m thodologique Minist re de l Am nagement du Territoire et de l Environnement Minist re de l quipement des Transports et du Logement Paris La Documentation Fran aise Minist re de l Industrie 1965 Exploitations piliers abandonn s Direction des Mines Service Hygi ne et S curit Mini res Circulaire DM H n 467 du 14 octobre 1964 Thorin M 1992 Massif de Haut M thode d valuation du risque d effondrement des carri res souterraines de gypse abandonn es Rapport de synth se Tritsch J J 2000 valuation des al as li s aux cavit s souterraines Synth se du groupe de travail du Minist re de l Am nagement du Territoire et de l Environnement INERIS Direction des Risques du Sol et du Sous sol Watelet J M 1998 M thodologie d analyse des dangers appliqu e l exploitation des carri res souterraines Rapport final INERIS SSE 99 21EP48 R01 ENJEUX DOMMAGES Arnal C 2002 Impact Assessment Deliverable in ANFAS IST 1999 project Data Fusion for Flood Analysis and Decision Support V PCRD 11676 Arnal C avec la collaboration de M Messin 2000 Identification des dommages li s a la d prise mini re en Lorraine Approche m thodologique et bibliographique Rapport BRGM RP 50213 39 p Chaline C Dubois Maury J 1994 La ville et ses dangers Pr vention et gestion des risques naturels sociaux et technologi
78. sa dur e Comme il est indiqu pr c demment ces deux crit res semblent insuffisants pour d crire les dommages fonctionnels car ils ne permettent pas la prise en compte du trafic desservi par une infrastructure ou du caract re peu ou pas rempla able de la fonction Ainsi pour la construction des chelles typologiques de dommages aux fonctions les crit res suivants sont pris en compte l intensit du dommage ID Ce crit re mesure l intensit ou l amplitude physique de lendommagement ind pendamment de son impact sur les usagers de la fonction I est g n ralement li l importance des dommages qui touchent les elements physiques supports de la fonction C est par exemple la coupure totale ou partielle d une route la dur e du dysfonctionnement D Ce crit re participe l importance du dommage fonctionnel Plus la dur e d indisponibilit ou de fonctionnement en r gime d grad de la fonction est grande plus le dommage la fonction est important l importance Strat gique ou Fonctionnelle ISF Ce crit re exprime l importance quantitative ou qualitative des usagers ou des usages de la fonction La capacit palliative en est un bon indicateur C est par exemple le fait qu une route est l unique voie de communication d un village ou qu une autoroute transfrontali re est l unique voie de passage pour poids lourds Les quatre niveaux retenus pour l chelle peuvent tre exprim s pour chacun de ces
79. t d velopp e pour les s ismes elle d crit les dommages humains en fonction de la probl matique de la gestion de crise hospitalisation inutile hospitalisation n cessaire dans un contexte o il ny a pas de risque de d c s hospitalisation et traitement tr s urgent car risque de d c s Les dommages psychologiques ne sont pas abord s pas plus que la dur e des dommages ou leur gravit du point de vue de l op rationnalit des victimes c Les chelles typologiques des dommages aux infrastructures et r seaux Nous avons recens trois chelles typologiques de dommages aux r seaux et infrastructures l chelle d endommagement des r seaux de L one n 21 et les chelles hazus n 26 et 27 L one rassemble dans la m me chelle n 21 dite chelle d endommagement des r seaux cinq sous chelles typologiques des dommages relatives aux routes conduites lignes voies ferr es et canaux Les crit res utilis s se r sument aux dommages physiques comme suit d gradation obstruction faible ou lev e distorsion fissuration et rupture Dans les chelles Hazus n 26 et 27 les infrastructures sont s par es des r seaux Chacune de ces deux cat gories distingue diff rents types d l ments valu s dans des chelles de 4 niveaux Outre les dommages physiques cette chelle fait appara tre la n cessit des travaux de r parations ainsi que la fonctionnalit comme crit res d valuation de do
80. yodsuel j yuawaboT 58910558 suaig SsaWUosla4 SJBULIOIUOS SanbisAyd sabewiwog BRGM RP 52634 FR 134 Risques li s aux ouvrages souterrains D termination d une chelle de dommages Fig 40 Des civils ainsi que le mat riel lourd des secouristes au bord du trou sans le dispositif de s curit appropri source IGC Versailles Dommages humains Dommages financiers aux biens et aux milieux Impact conomique Impact social Impact environnemental Impact politique Fig 41 valuation simplifi e des dommages BRGM RP 52634 FR 135 Risques li s aux ouvrages souterrains D termination d une chelle de dommages 3 4 3 Aubou Auboue est une petite ville de Meurthe et Moselle La population est de 2 800 personnes ao t 2000 avec une part importante de retrait s Les centres d activit qui occupent le plus les habitants sont l entreprise Sovalo en Moselle et le Centre hospitalier de Briey a Rappel des faits Le 14 octobre 1996 un affaissement se produit l aplomb d une mine de fer dans l ancienne cit mini re de Coinville qui se l zarde brutalement Toujours a Auboue le 18 novembre 1996 la rue de Metz subit un ph nom ne d effondrement plus violent de quelques secondes ressenti comme un tremblement de terre tres localise La crise a t g r e par les services de l Etat Il a t difficile a la mairie de prendre la mesure des ph nom nes li s aux affaisse
81. 1 19 Tiedemann H 1992 Earthquakes and Volcanic Eruptions A Handbook on Risk Assessment by Swiss Reinsurance Company Zurich Webb J D C Elsom D M Reynolds D J 2001 Climatology of severe hailstorms in Great Britain Atmospheric Res 56 291 308 Whitman R V Reed J W Hong S T 1973 Earthquake damage probability matrices 5th world conference on earthquake engineering Roma 2531 2540 Yamazaki F Noda S Meguro K 1998 Developments of early earthquake damage assessment systems in Japan Proc of 7th International Conference on Structural Safety and Reliability 1573 1580 CAVITES ALEA ET RISQUE Boussageon B Fran ois X 1996 L exploitation des carri res Nouveaux r gimes juridique r glementaire et fiscal Editions ESKA ISBN 2 86911 344 7 BRGM 1994 Cartographie des cavit s souterraines abandonn es et des risques qui leur sont li s en France m tropolitaine Rapport R 38371 BRGM 1998 Approche m thodologique de la vuln rabilit aux ph nom nes volcaniques Test d application sur les r seaux de la Martinique Rapport BRGM R 40098 Code Minier http www legifrance gouv fr citoyen uncode ow code CMINIERO rcv Josien J P 1995 Diagnostique et caract risation des al as Bull Assoc Internat G ol Ing nieur 51 Paris 95 111 BRGM RP 52634 FR 153 Risques li s aux ouvrages souterrains D termination d une chelle de dommages MATE 1999 Plans de pr vention des
82. 171 Risques li s aux ouvrages souterrains D termination d une chelle de dommages Le syst me de cotation actuel accorde une importance diff rente pour la comptabilisation des morts ou bless s en fonction du statut des victimes Certains ont propos de ne plus diff rencier la cotation des victimes Aux yeux des familles des victimes la valeur d une personne d c d e on bless e n est pas diff renci e selon qu il s agit demploy de sauveteur ou de particulier Pour le public les m dias et l administration la distinction s est fortement att nu e au cours des derni res d cennies Pour le technicien cette diff renciation donne une indication implicite de l extension ou non des effets du sinistre au del des limites de l installation Une simplification du syst me actuel pourrait ventuellement tre envisag e en vitant de distinguer le statut des victimes mais la directive SEVESO pr voit une diff renciation Le crit re conomique est apparu choquant certains en ce qu il pouvait alt rer ou att nuer la perception des cons quences humaines ou environnementale C est cependant un moyen de caract riser les accidents lorsqu il n y a pas de cons quences environnementales et humaines L valuation financi re des dommages internes et externes peut permettre de compl ter la caract risation des cons quences cf 2 000 A de la catastrophe de Toulouse et fournir des l ments d appr ciation pour relativiser le cout d
83. 634 FR 73 Risques li s aux ouvrages souterrains D termination d une chelle de dommages C est surtout l extr me lenteur et le manque flagrant de coh rence dans la gestion des indemnisations qui frappe L express 25 3 99 Selon l tat lui m me en mati re d indemnisation le traitement des affaissements d Auboue et de Moutiers a montr les limites du dispositif pr vu par le Code minier Face une situation intolerable pour les sinistr s il a fallu inventer un dispositif mieux adapt de r glement amiable qui a n cessit de la part de tous les acteurs concern s le d ploiement d une nergie consid rable en mati re de partage des responsabilit s les exp riences r centes montrent les diff rences de doctrine facteurs de contentieux de retard et d ins curit juridique C est en particulier le cas en mati re de responsabilit civile Une modification du Code minier sur l indemnisation des habitations a r solu pour partie les difficult s pr sent es ci dessus b Nature et valuation des dommages La pr sentation des dommages ci dessus met en vidence qu il existe plusieurs types de dommages des dommages directs g n ralement d crits lorsqu un v nement est mentionn ce sont les dommages physiques aux personnes et aux biens des dommages induits d crits g n ralement comme des cons quences qui peuvent ou non appara tre la suite d un v nement Ce
84. Aubou photo M Messin Connaissance du ph nom ne Le ph nom ne n tait pas connu et ses cons quences ont t interpr t es comme le fait que les s quelles mini res peuvent affecter la s curit et l avenir de la r gion plus fortement et plus longtemps que pr vu Dommages induits Pour les personnes les dommages sont essentiellement des troubles d origine psychologique Ces dommages ont t constat s par des quipes m dicales qui ont observ des troubles du comportement et du sommeil ainsi que des effets physiques Ils semblent atteindre surtout les personnes g es et celles ayant des ant c dents somatiques Bassins miniers nord lorrains mission d tude et de propositions rapport tabli sous la direction de Bernadette Malgorn Pr fet de la r gion Lorraine 30 juin 1998 Les personnes g es sont les plus choqu es M Dinaucourt Economie Lorraine N 173 INSEE Voir aussi les travaux du Laboratoire de psychologie de Metz en bibliographie 72 BRGM RP 52634 FR Risques li s aux ouvrages souterrains D termination d une chelle de dommages Pour l eau sa qualit se trouve affect e par l arr t de l exhaure pompage des eaux souterraines En effet les eaux de la nappe en remontant se sulfatent au contact des piliers et deviennent impropres la consommation Ce ph nom ne a entra n la reorganisation de l alimentation en eau d un syndicat communal Pour les biens ce sont des voies fer
85. CHES Tr s fort risque d avalanche Evitez sauf urgence tout d placement sur les secteurs routiers d altitude Renseignez vous aupr s de la pr fecture du d partement Nombreux d parts spontan s d avalanche d ampleur concern exceptionnelle Conformez vous strictement aux mesures d interdictions et consignes de s curit qui sont mises en uvre dans les stations de ski et communes de montagne Les conseils de comportement et les cons quences possibles propre la couleur rouge Tabl 48 9 chelle de vigilance m t o 1 6 M T ORITES L echelle value la probabilit d occurrence d une collision entre une meteorite et la terre ainsi que l importance des territoires qui pourraient tre endommag s Celle ci est caract ris e par les chelles locale r gionale ou globale 1 7 MOUVEMENTS DE TERRAIN Les chelles d crivant les dommages li s aux mouvements de terrain peuvent tre class es par type de mouvement L ensemble des chelles recens es est pr sent ci dessous Il parait en effet n cessaire dans le cadre de ce travail de pr senter toutes les chelles concernant les affaissements et les glissements de terrain 3 METEO FRANCE 2001 Guide et carte de vigilance http www meteo fr meteonet vigilance BRGM RP 52634 FR 181 Risques li s aux ouvrages souterrains D termination d une chelle de dommages r r Events Having No Likely Consequences Ev nements Sans Con
86. D formations importantes l zardes largement ouvertes fissures B ti apparaissent dans des l ments de la structure Stabilit affect e Portes 0 4 0 6 et fen tres inutilisables vacuations n cessaires Fracturation des structures D solidarisation des parties Effondrement partiel de plancher et br ches dans les murs L vacuation s impose La 0 7 0 8 r habilitation semble compromise Effondrement partiel total qui n cessite une vacuation du site et compromet toute r habilitation II Pr judice moral ou g ne II Troubles psychologiques Personnes UU Blessure physique sans s quelle Blessure physique entra nant une invalidit D c s Ralentissement de l activit conomique II Arr t provisoire M Arr t d finitif es Sans abri temporaire relogement provisoire 11 Sans abri d finitif relogement d finitif 1 Ch mage technique temporaire quelques jours quelques semaines Sociale Emploi II Ch mage technique et durable quelques mois Fonctions LI Perte de l emploi Ralentissement du trafic pour routes et voies ferr es O Z O Transport 11 Limitation de gabarit pour routes et voies ferr es O O O Communication II Interruption momentan e en heures Distribution 1 Perdue provisoirement O Il Perdue d finitivement Nature de l l ment expos ID Modes d endommagement D gradations du sol 0 1 0 4 E el Il Remaniements topographique
87. EDD BRGM RP 52634 FR 161 Risques li s aux ouvrages souterrains D termination d une chelle de dommages Les d finitions retenues dans l tude sont les suivantes Al a ph nom ne potentiellement dangereux qui peut engendrer des dommages caract ris par des probabilit s d occurrence associ es des niveaux d intensit pendant une p riode de temps donn e Intensit expression de l agression d un ph nom ne valu e ou mesur e par ses param tres physiques Elle intervient dans l valuation de l al a Par exemple pour le ph nom ne affaissement il peut s agir de l amplitude verticale du mouvement ou de la d formation maximale Pour le ph nom ne effondrement ou glissement de terrain il peut s agir du volume de mat riau remani Lorsqu il n est pas possible d valuer ces param tres physiques on peut alors recourir des m thodes indirectes bas es sur l importance de leurs cons quences potentielles en termes d endommagement ou de dangerosit ou de l importance des parades th oriquement n cessaires pour annuler le risque Risque Combinaison de l al a de la vuln rabilit des enjeux et de leur valeur repr sent e par une probabilit de perte biens personnes pendant une p riode de temps et dans une r gion donn e 1 2 LA VULN RABILIT DES D FINITIONS On trouve dans la litt rature sp cialis e plusieurs d finitions possibles du concept de vul
88. EE 41 2 1 2 Les tapes de la gestion dursoue 42 2 1 3 Les acteurs et leurs r les E 43 2 1 4 Contexte r glementaire propre aux cavit s souterraines 45 2 2 Cavit s v nements et dommages Caract ristiques et typologie 46 2 2 1 VY POIOGIC CES EE 46 2 2 2 Typologie des ph nom nes nannannnnnannnnnnnnnonnnnnonnnnnrnrrnnrnennrnrennnnnenneneenne 53 2 2 3 Reie len QOS EE nd nee en ee a ue 63 2 3 Apercu des chelles de dommage utilis es dans le domaine des risques INQUSIF IS EE 15 E Gu E e ie ee el DEE 15 2 3 2 R partition des chelles recens es par objectif 000n0nnnannannnnnnnnnennnnne 16 2 3 3 Les chelles typologiques de dommages ET 76 2 3 4 Les chelles d intensit dommages v nement EZ 81 2 3 5 Les chelles d intensit evenement dommages EI 84 2 3 6 Les chelles d valuation globale des dommages ED 86 DO TONNES ne Rae EE 92 3 Proposition pour une chelle de dommages 97 3 1 Constat critique des pratiques actuelles et objectifs des travaux de recherche 97 2A E eer OCH elek e EE 97 3 1 2 Analyse des chelles evistontes 98 3 1 3 Caract ristiques de l chelle de dommages Droposgee 100 9 2 Methodologie EE 102 3 2 t Approche op rationnelle ana a 102 3 2 2 Identification des dommages 104 3 2 3 Evaluation des COMMAQES ceccceescceeseeesseeses
89. GirOnGe EE 140 Fig 44 La parcelle de vignoble effondr e source BROGM 141 Fig 45 Evaluation simplifi e des dommages 0 ceecceesceesseeesseeeseeeeeeensesenseseseeeaes 143 Tabl Tabl Tabl Tabl Tabl Tabl Tabl Tabl Tabl Tabl Tabl Tabl Tabl Tabl Tabl Tabl Tabl Tabl Tabl Tabl Tabl Tabl Tabl 36 Liste des tableaux 1 Pr sentation de l chelle d taill e 4 2 R capitulatif des chelles tudi es 0 0 0 0 ccccccceceseceseeeeeeeeeeteeeteeeeeeeeeeees 12 3 Grille d valuation de dommages et d valuation de leurs cons quences 19 4 Importance du r le de chacun des acteurs dans les phases 44 5 Importance du r le de chacun des acteurs dans la gestion 44 6 Liste des chelles tri es par cat gorie cccceccceccceeceeeceeeceeeceeeceeeceeeaaes 77 7 chelle de dommages aux personnes Leone 78 8 chelle de dommages aux personnes Hazus 00 ceceeseeeeseeeseeeeseeeeeees 79 9 chelle de dommages aux r seaux d apr s Hazus 0 eeeeeeeeeeeeee renee 80 10 Exemples de fonctions continues de r paration de r seaux d apr s Hazus 80 11 Exemples de fonctions discr tes de r paration de r seaux d apr s Hazus 80 12 chelle de dommages aux fonctions Leone 81 13 chelle de dommages des surfaces naturelles Leone 81 14 Croisement entre le degr de do
90. Gre ZZ IZ xX Tsunami X XX XX X Avalanche X X xX x x Cyclone CT XTX x Txt Nucl aire X x x x x ke DEET 1 Avalanche X x x x x orino 01 E1 M t onte III X 73 JET S isme LIZ J J XT ifi i ages NCB 1975 975 ETMT LIT 82 JET MvT TI X J X 84 ETMT x J II ETMT xX X 88 ETMT III XT ETMT IX X ETMT JX X ET MvT LIT II 96 ETMT X J X 96 ETMT X J XT ndommasement des fonctions L one 1996 996 JET MwT XIEX ndommagement des surfaces naturelles L one 1996 3 ETMT IX x 97 ETMT x J J JX ET S isme Ix X ET S isme JX X ET S isme X X 99 JET Sdisme X J X 98 ET S isme x J II aces au b ti en ma onnerie EMS 98 998 JET S isme x xX andsh des damage to buildings N HR C 1999 1999 ET MvT x x 3 Rossi Forel Tiedemann 1992 1883 E2 S isme X J LI AL Efim LI LTE SX 1949 Ei S isme S LIT LI 36 remplac e par EMS 98 1964 JE2 S isme JX J XK 37 Landsea E JE Cyclone TT 1 L 38 HE EZ S isme LI III II 39 D intensit des ph nom nes volcaniques BRGM 1998 1998 JE2 Volcan X X X XX XX 40 De dommages li s aux tsunamis Papadopoulos et al 2001 2002 E2 Tsunami X X X XX X7 X Gravit des ph nom nes pr judices humains EDD 1990 JED MvT x
91. He H de pescmres pi s d eau potbE H 1 000 1 000 10 000 100 O00 d 1 rulli dlectici gaz Ephore tarsports publics phe SN e LH lt SN de 2 kewes x rb d hemes remsonme x bere 10 O00 100 O00 1 million dure arvella m licale rm s et 3 200 1 000 Troe apes l accident Consequences environnementales Chante daria samage es besiou Q 0 1 O1eO02 1 1 Q lt 10 1080 lt 50 5020 lt 200 Q 2200 Ten dus mupp la consommation bugs me Kt Proportion d esp ces animales ouvegetaks ra F 0 1 OlstPe 0OSM EP lt 2 SP lt 10 oz be P 50 eoupiot es d truites ou lirm es par 0 5 2 10 50 So dom rmage au biotope dare la zore accident e Volume V dean polhe en m V 1000 1000 VM 10000 illi illi V gt 10 MMilhon 10 000 0 1 surface 5 desoloude nappe d eau smterame 01 S lt 05 05255232 225 10 1I S lt S0 S0 5 lt 200 2200 n cessitant wn retioyage ou ure C contarrinahonspeciticne fen ha Longwr L de berg oude vor dear recess ant Un rettoyage ow me 0i L 0 5 05 132 2 L 10 l0 L 50 S0 L lt 200 LE 200 contatrinahonsp ctique fen kr Cons quences conomiques Leer mat nek dare l tleserentiCez 0 1 C lt 0 5 0520 22 AC l0 sc 50 502024200 C2 200 pane en redliore dE R f rence 93 Pertes de poductonde l tablissement C exp 0 1 C 0 5 e Kc IUzZCei 5020 A0 FO t en trolhore dE R f rence 95 Domrages ax piopr t s on pertes de proche al Se O520e2 220210 n it bon h
92. LE CONTEXTE DE LA GESTION DES RISQUES Il serait pertinent d ajouter une valuation m diatique Cela est tout fait possible Concernant les m dias la question s est pos e de savoir s il fallait identifier un domaine fonctionnel sp cifique comme le transport ou l enseignement par exemple et dans ce cas il peut y avoir dommage m diatique ou s il fallait consid rer que les troubles m diatiques r sultants constituaient une consequence de l alt ration des autres domaines fonctionnels Dans l imm diat nous avons opt pour consid rer qu il y avait des cons quences m diatiques de dommages fonctionnels au m me titre que des cons quences politiques ou sociales car les nuances sont importantes lorsque l on est en pr sence de dommages fonctionnels diff rents Il s agit d un domaine important Cette chelle repr sente un bon outil d alimentation d une base de donn es de retours d exp riences particuli rement int ressant pour les REX locaux Retenir les trois crit res d valuation du d veloppement durable est pertinent Outil bien adapt au ponctuel pour hi rarchiser plus complexe pour l v nement de grande ampleur type crue exp rimenter Il faudrait recaler chelle sur d autres ph nom nes d autres chelles de temps et d autres chelles g ographiques Cet outil pourrait tre utilis dans le cadre de la Loi Bachelot Commissions d partementales Cet outil peut permettre un enri
93. M RP 52634 FR 17 Risques li s aux ouvrages souterrains D termination d une chelle de dommages LS E S GP Ce K oo Evaluation des impacts des dysfonctionnements Vi g so Intensit de impact Alt ration D gradation Interruption Destruction ID Co lo SE Dur e de impact Journ e Semaine Mois Ann e 1 Jb E WM Importance strat gique Individuelle Locale R gionale et fonctionnelle ISF Locale R gionale Nationale D Nationale ou plus ID D 1 1 2 3 4 Importance du secteur ou des acteurs D finition des conditions et limites d utilisation partir de la m thode pr sent e ci dessus une grille permettant d valuer les dommages a t r alis e elle est pr sent e ci apr s e Description et valuation des dommages zones bleu clair et bleu fonc Les dommages physiques et fonctionnels sont distingu s Pour chacun d entre eux il est pr vu une description factuelle Pour les dommages physiques et fonctionnels cette description est accompagn e du niveau typologique des dommages e valuation financi re zone jaune L valuation financi re des dommages physiques doit tre associ e si possible leur description L valuation financi re devant permettre la comparaison de diff rents v nements entre eux il est souhaitable qu elle soit r alis e sur des bases servant couramment de r f rence Les valuations financi res de dommages reposent g n ralement sur les
94. MM MMM MM MMM eq MaM all gt lala Ke valanche t orite Sisme chelle d avalanche fran aise orino NO CH O 1 Ke D Ke ER O1 zz2zzz lt z2z lt zzzzzzvzs lt lt lt lt lt lt lt lt lt lt lt lt lt alle bel bel bel bel bel bel el bell bel be NCB classification of subsidence damages NCB 1975 Classification des d gradations Bruhn et al 1982 Classification des d gradations Bhattacharya et al 1984 Classification des d gradations Ji Xian 1985 Ke A 5 6 _ Ce Co N Ke CO O CO Oo BR V T X gt lt Landslide damage scale Alexander 1989 1988 chelle des niveaux d intensit DEET ES 9 1996 m Es E 5 Hazus B ti F E M A 1999 1999 S isme WO Hazus Personnes E EMA 1999 1999 S isme Kc 0 Classification des dommages au b ti en b ton arm EMS 98 199 sisme D O 0 0 0 0 0 00 0 O OIOIR CO Wei 00 NO BR CO GO CO CO CO Ke Classification des dommages au b ti en ma onnerie EMS 98 isme andslides damage to buildings N H R C 1999 ossi Forel Tiedemann 1992 Ke D CO Ke isme isme isme isme D Ke D Ke D gt lt PU bse ETT beet EET de ey E remplac e par EMS 98 lt lw olwlololwlzluwlo SEAE AEAEE a yclone eee EE eee eee isme 9 D intensit des ph nom nes volcaniques BRGM 1998 1998 olcan D
95. PECTIVES Pour compl ter ce travail r alis dans le cadre du programme EPR une proposition a t formul e lors de l appel d offres du MEDD BDT Ses objectifs correspondent en grande partie aux observations qui ont t faites au cours de la restitution Ce sont valoriser les travaux valider le concept r aliser un outil ergonomique analyser les r sultats et d finir un outil utilisable pour la pr vention fabriquer un mode d emploi privil gier une approche de d veloppements exploratoires analyse de la vuln rabilit conditions d appropriation du risque m thodes de repr sentation spatiale des dommages moyens de valorisation des REX passage de l valuation apr s d sordres l valuation pr visionnelle Les acteurs de la gestion post crise sont identifi s Pour tester la m thode deux territoires la Lorraine et la Picardie et deux risques risque mouvement de terrain et inondation ont t choisis 1 RDT Risques D cision Territoire BRGM RP 52634 FR 31 Risques li s aux ouvrages souterrains D termination d une chelle de dommages Sommaire 1 Ted OQUCHOMS 2 nn DR dde eee EE 39 2 Analyse du contexte actuel de l valuation des dommages dans le domaine des risques li s aux cavit s souterraines 41 2 1 Contexte de gestion des dommages li s aux cavit s souterraines Concepts d finitions 41 Z Ne las OCA
96. QUES INDUSTRIELS ET NATURELS Notre travail portant sur la r alisation d une chelle nous proposons dans ce chapitre de pr senter et d analyser un ensemble significatif d chelles existantes Apres une introduction 2 3 1 nous pr sentons les chelles typologiques de dommages 2 3 3 les chelles d intensit de dommages potentiels valu e partir de la connaissance de l v nement 2 3 5 les chelles d intensit d un v nement caract ris e par ses dommages 2 3 4 les chelles d valuation globale des dommages 2 3 6 puis une synth se g n rale portant essentiellement sur les crit res utilis s dans ces chelles 2 3 1 Introduction Par d finition une chelle est une suite de degr s de niveaux class s dans un ordre progressif et qui tablit une hi rarchie un moyen de comparaison d valuation Larousse Cela nous am ne distinguer le terme d chelle de celui de classification qui permet une distribution par classes par cat gories sans hi rarchie Larousse Une chelle peut servir d outil de classification mais l inverse n est pas vrai Il existe aujourd hui un tr s grand nombre d chelles utilis es qui concernent une grande vari t d aleas s ismes ruptions volcaniques cyclones tornades vents avalanches mouvements de terrains accidents industriels accidents nucl aires etc Elles sont souvent utilis es pour caract riser la probabilit d occurrence d un v n
97. Risques li s aux ouvrages souterrains D termination d une chelle de dommages Rapport final cr co BRG M RP 52634 FR ail d cembre 2003 Laego RK UNIVERSIT DE METZ U F R sciences humaines et arts E d INSTITUT NATIONAL DE L ENVIRONNEMENT INDUSTRIEL ET DES RISQUES e Egalit Fratern REPUBLI QUE FRANCAISE MINISTERE DE L ECOLOGIE DURABLE Xe E s KY vi Q Risques li s aux ouvrages souterrains D termination d une chelle de dommages Rapport final mm A BRGM RP 52634 FR TT d cembre 2003 Ee em Laego tude r alis e dans le cadre du projet de recherche EPR3 du MEDD C Arnal M Messin BRGM R Salmon INERIS T Verdel G Zihri LAEGO Avec la collaboration de J L Deschanels Deschanels Consultants UNIVERSIT DE METZ V Dodeler Laboratoire de psychologie de Metz UER sciences humaines et arts O Deck LAEGO M Merad INERIS INERIS INS TUT NATIONAL BE L ENVIRONNE Se TIONAL E ENVIRONNEMENT USTRIEL nee ISQUES E Fe Libert galit Fra BE SC G osciences pour une Terre durable MINIST RE DE L COLOGIE ET DU D VELOPPEMENT DURABLE Risques li s aux ouvrages souterrains D termination d une chelle de dommages Mots cl s chelle Dommages Risque Cavit s souterraines valuation En bibliographie ce rapport sera cit de la fa on suivante Arnal C Messin M Salmon R
98. Risques li s aux ouvrages souterrains D termination d une chelle de dommages Dans cette annexe sont pr sent es les diff rentes d finitions des principaux termes utilis s dans l tude En fin de paragraphe sont rappel es les d finitions retenues 1 1 LE RISQUE Le risque est une notion utilis e dans le langage courant qui dans la th orie g n rale du risque prend des sens diff rents selon le contexte dans lequel on se place 1 1 1 tymologie et d finitions g n rales Si l on se r f re l tymologie du mot risque qui viendrait de l italien risco ou de l espagnol riesgo d riv s eux m mes du latin resecum ce qui coupe on d couvrira que le mot d signait l origine l cueil qui menace les navires puis plus g n ralement tout danger encouru par les marchandises en mer Une autre origine tymologique possible le roman rixicare voque galement le danger Toutefois la premi re tymologie associe le risque la volont d entreprendre en maitrisant le danger et d embl e cette tymologie associe le risque aux assurances maritimes Perreti Watel 2001 qui en supporteront la charge moyennant le versement d une prime Aujourd hui que Ton voque les risques dont l origine est naturelle ou industrielle on utilise souvent mais abusivement les expressions de risques naturels ou risques industriels ces risques d signent d une fa on ou d une autre l importance estim e des pertes pouv
99. S WT E EE RE RE 1 Non S ER ati structurel Nul Leger Localise Repandu Considerable Extensit Total Batiment Destruction Whitman condamn PT Structurel Nul Nul H Invisible Mineur Considerable Majeur J Tabl 24 Dommages structurels et non structurels au b ti dans les chelles de dommages dus aux s ismes Pour ces chelles il est pertinent d associer l valuation des dommages structurels et non structurels Sur ce principe une chelle de quatre niveaux correspondant la synth se des chelles ci dessus est propos e Niveau de D sordres sur les l ments SN Indicateurs pour les dommages aux b timents dommage Structuraux Non structuraux Quelques fissures dans les recouvrements des l ments AGE structuraux poutres les plus sollicit s apparaissent n gligeables L gers D autres fissures sont visibles dans les l ments non structuraux UELS est atteint sur de courtes p riodes avec des sollicitations dynamiques restreintes Mod r s Un l ment structural est fissur de fa on significative l ELS est L gers significatifs d pass Les l ments non structuraux remplissages cloisons peuvent tre assez significativement fissur s Plusieurs l ments structuraux sont fissur s fortement piliers Mod r s poutres certains sont d truits L ELU est d pass pour de Orne Lourds Pan Sei significatifs nombreuses parties du b timent Les l men
100. URCE MA TE sn nn ace nn da tn 59 20 Cons quences en surface d un effondrement en masse Carri re de calcaire de Crouzille 37 source INERIS c ccc ceccceeceeeeeceeeeeeeeeeeeeaees 60 21 Coupe sch matique d une cuvette d affaissement source INERIS 62 22 Inclinaison d une maison sous l effet d un affaissement minier dans le bassin houiller du Nord et du Pas de Calais Le lampadaire r cemment install et situ au milieu de la photo indique la verticale photo prise dans les ann es 1960 source INERIS 63 23 Effondrement ayant entra n la destruction partielle d une d pendance Piennes Onvillers photo L Stieltjes BERGMANN 66 24 Tours quartier de Saint Symphorien effondrement d une fa ade de cave NOOS R Pasquel EE 67 25 Marmoutier carri re souterraine affaiss e avec effondrement du coteau en fa ade 1985 photo H Pasquet cccccccecccsecseeseeeseeeseeeeeeeseeeseeseeeeseeteeeteess 68 26 Saint Gilles de la Neuville 76 photo Ch Mathon cccccceeceeeeeeeeeeeeeees 69 27 Extraits de coupures de presse sur les dommages dus aux marni res 70 28 Dommages a Aubou photo M Messin ccccceeceseeeceeeeeeeeseeeeaeeeseeesaeees 72 29 R partition des chelles par objectifs 76 30 Typologie des dommages selon les EMS On 83 31 Les phases de la gestion du risque et le positionnement de l chell
101. a phique concern est tr s limit Les usagers ou usa ges affect s sont repr sentatifs l chelle individuelle Aucune mesure pal liative n est n ces saire pas d appel des services exte rieurs Locale R gionale Le dommage affecte une dizaine d usagers Le p rim tre g ogra phique concern est celui d une commune toute enti re Le dommage n affecte que quelques usages ou usagers repr sen tatifs l chelle locale Des mesures pallia tives sont faciles mettre en place Elles peuvent l tre l chelle locale R gionale Nationale Le dommage affecte un nombre d usagers important une ou des centaines Le p rim tre g ogra phique concern est d ordre r gional Le dommage affecte un nombre significatif d usages ou d usa gers de qualit ou d importance repr sentative l chelle r gionale Des mesures pallia tives sont difficiles mettre en place et doivent tre recher ch es au del de Nationale ou plus Le dommage affecte un nombre d usagers tr s important un ou plusieurs milliers Le p rim tre g ogra phique concern d passe celui d une r gion Le dommage affecte un nombre important d usages ou d usa gers de qualit ou d importance repr sentative l chelle nationale voire internationale Aucune mesure pal liative n est possible ou elles mobilisent d importants moyens l chelle nationale l chelle lo
102. a langue frangaise vol 8 p 426 Leroy A Signoret J P 1992 Le risque technologique Presses universitaires de Paris collection Que sais je ISBN 2 13 044758 9 Lievens C 1976 S curit des syst mes Toulouse CEPADUES 1976 BRGM RP 52634 FR 149 Risques li s aux ouvrages souterrains D termination d une chelle de dommages Merad M Verdel T Kouniali S Roy B 2003 M thodologie de hi rarchisation du risque deffondrement minier sous b ti et infrastructures Application au bassin ferrif re lorrain Colloque apr s mines 2003 5 7 f vrier Nancy Monteau M Favaro M 1990 Bilan des m thodes d analyse a priori des risques Des contr les l ergonomie des syst mes Institut National de Recherche et de S curit INRS Service accidentologie cahiers de notes documentaires 1 trimestre n 138 ISBN 2 85599 920 0 National Research Council NRC 1983 Risk Assessment in the Federal Goverment Managing the Process Committee on the Institutional Means for Assessment of Risks to Public Health National Academy Press Washington D C ISBN 0 309 03349 7 National Research Council NRC 1994 Science and Judgment in Risk Assessment Commitee on Risk Characterization Committee on Risk Assessment of Hazardous Air Pollutants Commission on Life Sciences National Academy Press Washington D C ISBN 0 309 07490 8 Presidential Congressional Commission on Risk Assessment and Risk Management
103. ag s ou une valuation mon taire Elles ne permettent pas d appr cier dans leur globalit les impacts de l v nement qu ils soient fonctionnels coupure de route fermeture d une cole sociaux conomiques ou politiques C est pourquoi une m thode d valuation et de description globale d finissant des standards s appliquant a l ensemble des impacts de l v nement a t d velopp e sous la forme d une chelle de dommages Ces travaux sont r alis s partir de l tat de l art des outils d valuation et de description de dommages disponibles et d une analyse rigoureuse de ce que sont les dommages et les travaux entreprendre pour les d crire et les valuer L echelle r alis e est test e sur quatre cas concrets L chelle d velopp e peut tre utilis e sous forme d taill e ou synth tique D taill e elle permet de d crire un v nement et ses cons quences selon diff rents crit res Synth tique elle est simple et lisible elle permet une analyse rapide d une situation ainsi que la comparaison de diff rents v nements L valuation d un v nement selon diff rents crit res permet aux acteurs de la gestion des risques de juger de son impact en fonction de leurs pr occupations en affectant des poids relatifs aux crit res sociaux conomiques politiques ou environnementaux Destin e aux gestionnaires du risque elle peut tre utilis e dans la gestion de l v nement et lors de
104. alyse des chelles de dommage utilis es dans le domaine des risques industriels et naturels une proposition pour une chelle de dommages li s aux cavit s souterraines s appuyant sur un constat critique des pratiques actuelles et une identification des objectifs atteindre la m thodologie d tablissement de l chelle son mode de renseignement et ses conditions et limites d utilisation 4 cas d tude sur lesquels l chelle a t employ e BRGM RP 52634 FR 11 Risques li s aux ouvrages souterrains D termination d une chelle de dommages ANALYSE DU CONTEXTE ACTUEL ET DES CHELLES EXISTANTES Compte tenu du caract re bibliographique de la premi re partie nous n en rapporterons pas le contenu dans la pr sente synth se mais les principales conclusions Le tableau ci dessous r capitule les chelles recens es dans le cadre de cette tude Nom de l chelle Date de r alisation Type d chelle unami omade clone oloviev ujita Pearson affir Simpson Orro pech pech WW o ER f o joof HIS IE Le EE Ee WwW le unami alanche clone ucl are E Neg chelle d avalanche canadienne O z Se tri e III alo NN valuation des dommages Description des dommages Aux fonctions Qualitative pais x xf CEE chelle d avalanche francaise 002 E1 Avalanche X X III x orino 2001 E1 M t onte X X Xx x x x
105. amage Index 1999 Natural Hazards Quarterly Volume 5 Issue 4 ST MEDD 2002 Les v nements naturels dommageables en France et dans le monde en 2001 Retour d exp rience Minist re de l Am nagement du Territoire et de l Environnement Direction de la Pr vention des Pollutions et des Risques Cellule Retour d exp rience 198 BRGM RP 52634 FR Risques li s aux ouvrages souterrains D termination d une chelle de dommages Ces chelles ont des contenus tr s diff rents l chelle CDV compare des niveaux de dommages physiques au b ti dus diff rents al as en prenant pour point de comparaison un taux d endommagement CDV L echelle de dommages du MEDD compare des dommages globaux valu s en vies humaines et mon tairement ind pendamment de la nature des v nements L chelle de Bradford du m me type que celle du MEDD prend pour seul crit re les vies humaines BRGM RP 52634 FR 199 Risques li s aux ouvrages souterrains D termination d une chelle de dommages ANNEXE 3 Questionnaire BRGM RP 52634 FR 201 Risques li s aux ouvrages souterrains D termination d une chelle de dommages ENQU TE DU FAITE PAR AUPRES DE A BRGM RP 52634 FR 203 Risques li s aux ouvrages souterrains D termination d une chelle de dommages G n ralit s Dimension de la commune Nombre
106. ant r sulter de l occurrence d un ou plusieurs v nements ind sirables qui ont une origine naturelle ou industrielle Plus g n ralement les industriels s entendent depuis longtemps pour consid rer le risque comme une entit reposant principalement sur deux dimensions probabilit d une part et cons quences ou gravit des cons quences d autre part Leroy et Signoret 1992 Ainsi pour un m me ph nom ne ind sirable le risque sera d autant plus grand que la probabilit d occurrence du ph nom ne est grande ou que ses consequences sont importantes Certains mod les plus r cents envisagent d autres dimensions non techniques pour l valuation des risques comme dans le mod le des cindyniques Kervern 1999 Concernant les risques d origine naturelle le minist re de l environnement d finit le risque majeur comme la confrontation d un al a avec des enjeux MEDD 2002 Le guide PPR pr cisant cette d finition selon les termes suivants pertes probables en vies humaines en biens et en activit s cons cutives a la survenance d un al a naturel MEDD 1997 Mais puisque les notions de risque que nous venons d voquer recouvrent par ailleurs des notions courantes et que les sp cialistes en ont propos des d finitions qui leur sont propres il appara t n cessaire d apporter des pr cisions sur les concepts clefs qui s en d gagent BRGM RP 52634 FR 159 Risques li s aux ouvrages souterrains D t
107. aux tats Unis par le FEMA Federal Emergency Mangement Agency avec l aide des assureurs la suite des s ismes de Loma Prieta et de Northridge De nombreux types de dommages sont d crits tels que les dommages au b ti aux infrastructures aux r seaux et aux personnes Dans ce document pour chaque type de dommage a titre d illustration un tableau est presente Small plaster or gypsum board cracks at corners of door and window openings and wall ceiling intersections small cracks in masonry chimneys and masonry veneer Large plaster or gypsum board cracks at corners of door and window openings small diagonal Moderate Structural Damage cracks across shear wall panels exhibited by small cracks in stucco and gypsum wall panels large cracks in brick chimneys toppling of tall masonry chimneys Large diagonal cracks across shear wall panels or large cracks at plywood joints permanent lateral movement of floors and roof toppling of most brick chimneys cracks in foundations splitting of wood sill plates and or slip page of structure over foundations partial collapse of room over garage or other soft story configurations small foundations cracks Structure may have large permanent lat ral displacement may collapse or be in imminent danger of collapse due to cripple wall failure or the failure of the lateral load resisting system some structures may slip and fall off the foundations large foundation cracks Approximatel
108. aux probl mes d indemnisation C est la suite des accidents r p t s dus aux marni res que le Code de l environnement pr voit dans ses articles L 561 1 et L 561 3 l laboration par les communes ou leurs groupements d une cartographie des cavit s souterraines et des marni res susceptibles de provoquer des effondrements Toute personne qui a connaissance de l existence d une cavit dangereuse doit en informer le maire 12 Paris Normandie mercredi 12 f vrier 2003 Le Moniteur 14 juin 2002 BRGM RP 52634 FR 69 Risques li s aux ouvrages souterrains D termination d une chelle de dommages Il est galement pr vu dans cette loi que la garantie catastrophe naturelle li e aux affaissements de terrain dus des cavit s souterraines et des marni res s applique 140 000 marni res menacent la Normandie Les effondrements de marni res se multiplient une cadence infernale Enqu te sur un fl au cr par l homme et aggrav par la m t o p 3 Actuellement on recense vingt effondrements par jour en Haute Normandie Un ph nom ne aux cons quences dramatiques comme Mesnil Panneville o une maison enti re avait t engloutie en 1995 Photo archives PN arte ett e Un d put d fend dix huit personnes Ps is P les victimes de marni res La proposition de loi du d put de Seine Maritime G rard Fuchs offre un espoir aux victimes qui r clament une indemnisation p
109. avoisinait les 100 m Poirot 1991 fig 18 L effondrement de la surface qui entoure un orifice minier peut r sulter du d bourrage de la colonne de remblai remobilisation brutale et dynamique des remblais qui descendent brusquement et s engouffrent dans les accrochages du puits et les anciens travaux g n rant ainsi un effondrement de la surface de la rupture de la fermeture de l orifice Certains anciens puits ou galeries ont en effet t obtur s d une mani re artisanale ne pr sentant ainsi aucune garantie de p rennit platelages de bois de la rupture du rev tement du puits ou de la galerie fatigue du rev tement et ou augmentation de la pouss e des terrains encaissants de la rupture des terrains environnants propagation jusqu en surface de fontis initi s au toit d une galerie peu profonde BRGM RP 52634 FR 57 Risques li s aux ouvrages souterrains D termination d une chelle de dommages 3548 COURRI RES Le Puits n 16 inond par les Boehes en retraite The Shaft n 16 inondated by the Germans before retreating SEULE 4 AL Fig 18 Effondrement du puits n 16 de Courri res apr s sabotage du cuvelage au droit de l aquif re de surface Bassin houiller du Nord et du Pas de Calais e Ecroulement de falaises sous min es De longue date les meilleurs bancs des massifs calcaires constituant les pans de falaise ont t exploit s comme source de pierre
110. cale voire internationale e valuation globale du niveau de dommages fonctionnels Pour l valuation globale il peut tre observe que la valeur de lISF constitue un plafond pour la valeur des dommages fonctionnels tels que le dommage est au plus gal ISF 1 dans le sch ma ci dessous les dommages fonctionnels pour un ISF de 1 ne peuvent tre sup rieurs 2 pour un ISF de 2 ils ne peuvent tre sup rieurs a 3 Ceci signifie par exemple que pour une route qui dessert un hameau ou un village les dommages ne peuvent pas avoir une importance plus que d partementale quelle que soit la dur e ou l intensit de l endommagement de la fonction Der ID D 4 R ID D 3 3 ID D 2 Gs ID D 1 114 BRGM RP 52634 FR Risques li s aux ouvrages souterrains D termination d une chelle de dommages Par contre il n y a pas de valeur minimale pour les dommages fonctionnels ceux ci peuvent prendre une valeur de 1 4 selon l intensit et la dur e du dysfonctionnement e Synthese de la m thodologie d valuation des niveaux de dommages fonctionnels Dommages aux fonctions Logement Transport Approvisionnement Production Communication Dom fonctionne 4 Z e A ID D 1 1 1 2 3 4 ISF w 3 2 4 valuation des cons quences des dommages Le sch ma ci dessous rappelle la d marche suivie pour la realisation de l chelle de dommages apr s avoir identifi les dommages ph
111. calis Celui ci est caract ris par un diam tre plus important et par des bords d effondrement pr sentant le plus souvent des plans d arrachement verticaux Cons quences en surface Du fait de l extension du ph nom ne les cons quences en surface sont en g n ral limit es mais elles peuvent s av rer extr mement graves si elles se localisent sous une construction ou sous toute autre infrastructure On peut ainsi citer l accident du massif de l Hautil en 1991 qui a fait un mort ainsi que de nombreux accidents qui affectent particuli rement les constructions en Normandie Ces derniers sont li s la pr sence de nombreuses marni res Les cons quences au jour d un entonnoir de fontis ph nom ne g n ralement brutal sont souvent limit es une extension relativement faible quelques m tres quelques dizaines de m tres au maximum Elles peuvent n anmoins s av rer graves si elles se localisent sous une construction ou une infrastructure sensible fig 15 e Effondrement localis par rupture de pilier Les effondrements localis s peuvent aussi r sulter d un m canisme complexe de rupture des piliers Lorsque le taux de d fruitement volume exploit sur le volume total avant exploitation est trop important certains petits piliers incapables de supporter le poids du recouvrement peuvent se rompre en entra nant dans leur ruine les terrains sus jacents fig 16 BRGM RP 52634 FR 55 Risques li s aux ouvra
112. cern e par l affaissement est gel e pour 5 ans 2002 Cette zone concerne un lotissement le changement d application de la r glementation en mati re de permis de construire a g n r des conflits dus des traitements disparates selon les dates de demande des permis de construire Cela pose d importants probl mes qui sont tr s difficiles faire comprendre et qui condamnent le d veloppement de la commune surtout en mati re d extension de logements de construction de garages plus g n ralement d am lioration de l habitat le jour de l effondrement la soci t Tamroc a d cid de d localiser sa production sur 34 habitations qui doivent tre d molies les habitants de 9 d entre elles restent dans la commune 2 caf s ont d fermer un artisan sinistre a arr t son activit pendant plusieurs mois 138 BRGM RP 52634 FR Risques li s aux ouvrages souterrains D termination d une chelle de dommages Personnes Ressources Fonctionnels Logement Transport Approvisionnement Gestion des d chets Production Communication ducation Gouvernance Culture Sport Loisir S curit publique Sant Culte Tabl 36 Grille d valuation des dommages d Aubou 85 des relog s et 45 des non relog s rencontr s ont d velopp des sympt mes d ESPT T3 300 personnes 10 de la population ont t affect es par des troubles psychologiques momentan s suite l v nement T2 3
113. ces et entra naient l imbrication de cons quences r elles d accidents et d effets potentiels d incidents ce qui rendait l interpr tation malais e ve Jo prise en compte de la quantit de produit dangereux potentiellement impliqu e et de l efficacit des syst mes de pr vention ou de protection pr sents tait d licate Elle introduisait une part de subjectivit particuli rement difficile maitriser Une nouvelle chelle a t labor e en 1993 par un groupe de travail dont le SEI BARPI tait rapporteur Officialis e en f vrier 1994 par le Comit des Autorit s Comp tentes des Etats membres pour l application de la directive 82 501 CEE dite Seveso I elle a t jusqu pr sent peu utilis e Par la suite les crit res de cette chelle ont t employ s pour tablir l annexe VI de la directive SEVESO II qui fixe les obligations de notification de certains accidents par les Etats membres 2 Les caract ristiques de l chelle des accidents industriels de 1993 L instrument de 1993 utilise un ensemble de crit res objectifs quantifi s pour appr cier la gravit d un accident sur la base de ses cons quences r elles Il est concu avant tout comme un outil de classification l usage des experts Sa simplicit et son objectivit devaient lui permettre de r pondre galement aux besoins des m dia et du public en qu te de rep res sur la gravit des cons quences des accidents 168 BRGM RP 52634 FR Risq
114. chelle de dommages d n Des coupures d lectricit et de t l phone peuvent affecter les r seaux de distribution pendant des dur es relativement importantes Les toitures et les endommag es Des branches d arbre risquent de se rompre Les v hicules peuvent tre d port s La circulation routi re peut tre perturb e en particulier sur le r seau secondaire en zone foresti re Le fonctionnement des infrastructures des stations de ski est perturb chemin es peuvent tre VENT VIOLENT Limitez vos d placements Limitez votre vitesse sur route et autoroute en particulier si vous conduisez un v hicule ou attelage sensible aux effets du vent Ne vous promenez pas en for t et sur le littoral En ville soyez vigilants face aux chutes possibles d objets divers N intervenez pas sur les toitures et ne touchez en aucun cas des fils lectriques tomb s au sol Rangez ou fixez les objets sensibles aux effets du vent ou susceptibles d tre endommag s FORTES PRECIPITATIONS De fortes pr cipitations susceptibles d affecter les activit s humaines sont attendues Des inondations importantes sont possibles dans les zones habituellement inondables sur l ensemble des bassins hydrologiques des d partements concern s Des cumuls importants de pr cipitation sur de courtes dur es peuvent localement provoquer des crues inhabituelles de ruisseaux et foss s Risque de d bordement des r seaux d assainis
115. chelles sont identifi es les cons quences suivantes dommages physiques par nature dommages aux personnes enfouissement blessure mort endommagement des arbres des habitations des v hicules des navires dommages aux fonctions par nature et par importance coupures d lectricit de t l phone perturbation des transports a riens et ferroviaires guide et carte de vigilance m t orologique chelle n 7 les ph nom nes associ s aux v nements tels que pluies de plusieurs heures avant inondations des terrains plats des caves des points bas crues torrentielles les recommandations vacuation vigilance confinement fixation des objets la dimension de la zone g ographique affect e Murty n 4 Torino n 10 BRGM RP 52634 FR 85 Risques li s aux ouvrages souterrains D termination d une chelle de dommages 2 3 6 Les chelles d valuation globale des dommages ED Peu nombreuses sont les chelles recens es dans cette cat gorie Elles servent valuer les dommages et classer les v nements selon les niveaux de gravit ind pendamment de l intensit enregistr e Cette hi rarchisation permet de comparer les v nements soit d un al a soit d une multitude d aleas entre eux et de constituer ainsi une base de donn es utile pour l analyse des dommages par retour d exp rience Ces bases de donn es sont mises en uvre pour r pondre aux objectifs suivants cr a
116. chemin de fer sont l g rement Destruction tordues Les canalisations souterraines sont tordues ou rompues Le pavage des rues et l asphalte g n rale des forment de grandes ondulations Les crevasses du sol pr sentent des largeurs de plusieurs b timents centim tres et peuvent atteindre 1 m Il se produit de larges crevasses parall lement aux cours d eau Les terres meubles s boulent le long des pentes raides De consid rables glissements de terrain peuvent se produire dans les berges des rivi res et le long des rivages escarp s Dans les zones littorales d placements de sable et de boue changement de niveau d eau dans les puits l eau des canaux des lacs des rivi res est projet e sur la terre De nouveaux lacs se cr ent Dommages s v res m me aux b timents bien construits aux ponts aux barrages et aux lignes de chemin de fer les grandes routes deviennent inutilisables les canalisations souterraines sont d truites Le terrain est consid rablement d form aussi bien par des mouvements dans les directions horizontales et verticales que par de larges crevasses de nombreux glissements de terrain et chutes de rochers La d termination de l intensit de la secousse n cessite des investigations sp ciales Pratiquement toutes les structures au dessus et au dessous du sol sont gravement endommag es ou d truites La topographie est boulevers e D normes crevasses accompagn es d importants Changement du d placements horizonta
117. chissement de l chelle du MEDD et apporter des l ments pour l observatoire de la vuln rabilit Quelle articulation peut on envisager avec les m thodes europ ennes d analyse de dommages dus des catastrophes naturelles L analyse des dommages aux fonctions repr sente un outil d tachable qui peut tre r utilis dans bien d autres cas 30 BRGM RP 52634 FR Risques li s aux ouvrages souterrains D termination d une chelle de dommages Les utilisateurs finaux pr sents sont pr ts tester cette chelle sur leurs propres cas La DIREN Picardie propose une analyse des dommages dus aux cavit s souterraines sur les arrondissements de Compi gne et P ronne Cette analyse rassemblerait la DIREN la DDE et le SIDPC tous pr sents la r union Les autres acteurs emp ch s DRIRE Lorraine et Etablissement Public Lorraine se sont associ s la d marche et se sont d clar s vivement int ress s par la poursuite et l exp rimentation de l outil fl est soulign que ce type d outil doit avoir pour perspective un cadre plus large pour r pondre aux besoins d valuation de dommages notamment dans le cas de ph nom nes de tr s grande ampleur ou le calage au niveau europ en doit tre harmonis Cet outil doit tre utilis avec prudence notamment apres les valuations faites l issue des v nements soumis d claration Cat Nat car ils engagent les valuateurs sur des indemnisations PERS
118. connues les plus utilis es et la plus r cemment modifi e nous proposons de la pr senter plus en d tail a L echelle macrosismique europ enne des v nements sismiques EMS98 e Objectifs R sultat de l volution d echelles d intensit plus anciennes comme l chelle Mercalli ou MSK cette chelle est con ue pour valuer l intensit d un s isme dans une zone donn e voir ann 2 p 180 181 Cette intensit est valu e par rapport aux effets produits qu ils soient seulement observ s ou ressentis par l homme r veil chute d objets fissures ou qu ils prennent la forme de d g ts a des b timents types Elle 82 BRGM RP 52634 FR Risques li s aux ouvrages souterrains D termination d une chelle de dommages d pend essentiellement de l observation et de l estimation des effets caus s par un s isme Ing nieurs ou architectes y font r f rence dans le cadre de la pr vention des s ismes Ils se servent en effet de cette chelle pour d terminer les dispositions constructives adopter dans une zone donn e en fonction de l intensit pr visible d un v nement sismique dans cette zone afin de r duire l impact d un tel v nement dans le futur Cette chelle est parfois utilis e par les m dias c est plus souvent l chelle de Richter qui est utilis e pour informer le public des cons quences d un s isme Fig 30 Typologie des dommages selon les EMS 98 e Crit res et m thode
119. crit res de la fa on suivante e Intensit du dommage fonctionnel dommages Crit res pour Alt ration D gradation Interruption Destruction l intensit du domma La fonction est main La fonction est insta La fonction est La fonction n est plus ge fonctionnel ID tenue mais dans des ble elle est sujette compl tement assur e sauf par des conditions d grad es des interruptions interrompue pendant moyens alternatifs Sa ou qui exigent la mo intempestives ou n est une dur e ind ter remise en service d bilisation de moyens assur e que partiel min e mais sa remi finitive exige le rem suppl mentaires lement se en service est placement du support minimes envisag e actuel ou l abandon d finitif d une partie du service BRGM RP 52634 FR 111 Risques li s aux ouvrages souterrains D termination d une chelle de dommages Pour les diff rentes fonctions ces dommages peuvent tre d crits de la fa on suivante dommages Expression Alt ration D gradation Interruption Destruction g n rique linop rabilit Baisse de confort Occupation partielle Impossibilit prolong e Remplacement Logement d habiter dans le loge d finitif du loge ment ment Ralentissement Circulation altern e ou Fermeture prolong e Remplacement d viation courte ou d viation longue d finitif des Transport moyens de trans port Eau en quantit limit e Coupures Coupure prolong e Remplacement
120. cts Niveau ee Description Qualification f AAEE taser trae a Negligible to i Grade 1 damage no structural damage slight non structural damage Fine cracks in plaster over frame members or in walls at the base Fine cracks in partitions and infills slight Cracks in columns and beams of frames and Moderate damage slight Grade 2 structural damage moderate non structural damage substantial to heavy damage Grade 3 moderate structural damage heavy non structural damage Very heavy damage heavy Grade 4 structural damage very heavy non structural damage Destruction very heavy structural damage Tabl 66 30 EMS 98 chelle de dommages aux constructions en b ton BRGM RP 52634 FR in structural walls Cracks in partition and infill walls fall of brittle cladding and plaster Falling mortar from the joints of wall panels Cracks in columns and beam column joints of frames atthe base and at joints of coupledwalls Spalling of conrete cover buckling of reinforced rods Large cracks in partition andinfill walls failure of individual infill panels Large cracks in structural elements with compression failure of concrete and fracture of rebars bond failure of beam reinforced bars tilting of columns Collapse of afew columns or of a single upper floor Collapse of ground floor or parts le g wings of buildings SES D Lol _ 7 S S e H bw Ka ears un SS e Se IESSEN S init SC See Re Tm
121. cult s d am nagement Par ailleurs l appr ciation d un dommage ne peut se faire ind pendamment de son contexte c est pourquoi quelques l ments importants sont rapport s La culture d velopp e ou non autour des cavit s est essentielle Elle se traduit par exemple par la connaissance des cavit s et le v cu d v nements analogues la facilit des proc dures d indemnisation l attention apport e par les autorit s aux sinistr s etc L analyse des modes de description et d valuation des dommages est bri vement abord e Elle a pour objectif d identifier les travaux mener dans le cadre de la r alisation de l chelle de dommages BRGM RP 52634 FR 63 Risques li s aux ouvrages souterrains D termination d une chelle de dommages La m thodologie d velopp e pour valuer les dommages est pr sent e plus loin au chapitre 3 2 a Pr sentation de quelques cas Les dommages sont pr sent s pour diff rentes cavit s telles que carri res en pied de falaise en Touraine carri res et caves dans la Somme et dans l Oise marni res en Normandie et mines de fer en Lorraine e Picardie Nature des cavit s et connaissances Les cavit s souterraines de la craie du plateau picard sont extr mement nombreuses le plus souvent d origine anthropique marni res carri res souterraines souterrains refuges galeries et abris de la guerre de 1914 1918 Plus rarement elles peuvent galement tre d origine naturelle
122. d habitants Importance conomique Tr s important Important Peu important Tr s peu important Importance politique L Tr s important J Important L Peu important L Tr s peu important Situation sociale des habitants Ais e L Moyenne L Modeste L Tr s modeste Date heure Commune affect e Situation g ographique Nature de la cavit souterraine Nature de l v nement L Affaissement L Effondrement L Fontis _ Autre Dimensions forme tendue Causes d clencheurs Propri taire exploitant La cavit tait elle d j connue Oui LJ Non Des mouvements de terrain s taient ils d j produits C Oui L Non Les habitants sont ils familiers des probl mes li s aux cavit s Clou J Non Pr ciser Comment a t per u cet v nement L Catastrophique L Grave Habituel L Mineur Pr cisez Industries agriculture service et tourisme etc nature importance par rapport la r gion ou au pays 204 BRGM RP 52634 FR Risques li s aux ouvrages souterrains D termination d une chelle de dommages Description des dommages Nombre N Dommages induits Morts Bless s D plac es de leur domicile Comment jugez vous ces dommages L Tr s graves Graves Peu graves L Tr s peu graves Nb pers concern es Valeur Cott Dom
123. d une these sur les mouvements de terrain trois autres chelles sur les dommages humains sur les dommages aux fonctions et sur les surfaces naturelles ont t d velopp es Leone Ces chelles ne sont actuellement pas utilis es pour valuer les dommages dus aux mouvements de terrain Pellisier J P Williams A A B Lunt B G 1992 Predicting and assessing undermining induced distress in typical south african buildings COMA Symp On constuction over mined areas Pretoria South Africa Mai 1992 117 123 Burland J B 1997 Assessment of risk of damage to buildings due to tunneling and excavation Earthquake geotechnical engineering ditions Ishihara Balkema 1189 1201 184 BRGM RP 52634 FR Risques li s aux ouvrages souterrains D termination d une chelle de dommages Qualification Description des ire SETZE tes o 0 None Bu ildingis intact eee Nedaliaible Hairline cracks in walls or structural members no distortion of structure or g g detachment of external architectural details Buildings continues to be habitable repair not urgent Settlement of foundations Light distortion of structure and inclination of walls are not sufficient to compromise overall stability Walls out of perpendicular by 1 2 or substantial cracking has occured to structural members or the foundations have settled during differential subsidence Moderate EC of at least 15 cm building requires evacuation and rapid attent
124. damage will likely result in the shutdown of the plant Complete failure of all pipings or extensive damage to the filter gallery Malfunction of plant for a short time less than three days due to loss of electric power and backup power if any or slight damage to buidings Pumping Loss of electric power for about a week considerable damage to mechanical and plants electrical equipment or moderate damage to buildings Building being extensively damaged or the pumps being badly damaged beyond repair Potable Building collapsing Malfunction of well pump and motor for a short time less than three days due to loss of Water Ke electric Power and backup power if any or light damage to buidings Malfunction of well pump and motor for about a week due to loss of electric power and back up power if any considerable damage to mechanical and electrical equipment or moderate damage to buildings Building being extensively damaged or the well pump and vertical shaft being badly Minor damage without loss of its contents or functionality Minor damage to the tank roof due to water sloshing minor cracks in concrete tanks or localized wrinkles in steel tanks fits the description of this damage state Wells Tank being considerably damaged but only minor loss of content Elephant foot Storage buckling for steel tanks without loss of content or moderate cracking of concrete tanks Tanks with minor loss of content fits the description
125. de mat riaux peu massifs et faiblement r sistants ex sable marnes facilite la propagation de l instabilit vers la surface et donc l apparition du fontis Lag Fig 14 Fontis Chanteloup les Vignes en 1991 source Inspection G n rale des Carri res de Versailles 54 BRGM RP 52634 FR Risques li s aux ouvrages souterrains D termination d une chelle de dommages G om trie et dimension Le diam tre et la profondeur des fontis sont de l ordre de quelques m tres plusieurs dizaines de m tres et d pendent de la profondeur de la hauteur ou du volume des vides ainsi que de la nature des terrains de couverture et de leur coefficient de foisonnement Causes et m canisme de rupture Ce type de d sordre est caract ristique des exploitations partielles faible profondeur et des cavit s naturelles Il est fr quent et dangereux car il peut se produire au dessus de tout vide m me d extension moyenne anciennes galeries puits karst et survient d une fa on soudaine et sans signe pr curseur visible Les fontis se produisent le plus souvent au carrefour des galeries o la distance entre les supports est la plus grande ce qui favorise la chute des bancs du toit et donne naissance une cloche de fontis qui remonte progressivement la surface par l eboulement des terrains constituant le toit Lorsque un ou plusieurs piliers s croulent le fontis s aggrave On parle alors d effondrement lo
126. de l chelle ou prenant la valeur 0 e Crit res d op rationnalite Cette chelle est avant tout r alis e pour les responsables de la gestion des risques Ceux ci se trouvent dans diff rentes situations selon qu un v nement vient d arriver que la reconstruction est en cours ou qu il faut prendre en compte les risques dans un sch ma d am nagement plus long terme Les modes d utilisation de l chelle sont pr sent s selon les phases de la gestion des risques Ev nement Risque V Alerte Acquisition d info Reconstruction R habilitation V Attente d un v nement Identification pr liminaire Indemnisation Secours IV Attente I Incertitude III Action Cycle de le IV Attente I Incertitude III Action II Evaluation prevention II Evaluation Cycle de la gestion d une situation degradee Mise en oeuvre des mesures de s curit recommand es Diagnostic bilan Etablissement des r gles Recommandations pour s curiser Mise en place d une surveillance et de mesures pr ventives PLU regl mentations Diagnostic Evaluation Cartographie r glementaire PPR C Zone d utilisation de l chelle de dommages Fig 2 Les phases de la gestion du risque et le positionnement de l chelle Dans la phase de gestion d une situation d grad e la phase de diagnostic et de bilan n cessite
127. duction 1996 Affaissement Deeg Ee Moutiers abandonn e de b tis d molis en Interruption du trans raison de leur ni port et de l approvi veau de d gra sionnement dation 1 Co t estim couvrant la r partition 300 k estim par ANTEA la valeur fon i re du terrain 150 k et la perte conomique sur 5 ans 200 k d apr s le propri taire 2 Co t de la r habilitation de la route d partementale et de la route communale source DDE Savoie 3 Valeur fonci re du pavillon estim e a 381 k et 36 k le cout de relogement temporaire pendant 2 ans le maire 4 D apr s Malgorn 1998 3 4 1 Chanaz Chanaz est une commune de 675 ha dont la population compte environ 500 habitants L conomie de la commune est fond e essentiellement sur le tourisme pendant la saison dete ou quelques 150 000 visiteurs assurent la continuit de cette activit Selon le maire Chanaz est la commune la plus visit e de Savoie elle se situe l extr mit nord du lac du Bourget a Rappel des faits Le dimanche 21 juillet 1996 vers 6 h 20 un effondrement de terrain s est produit l aplomb d une carri re de calcaire marneux presque totalement oubli e et dont l exploitation est arr t e depuis 40 ans au lieu dit Lacour dans la partie sud est du chef lieu Deux fontis se sont cr s l un au nord de la RD 210 dans la propri t Dufour l autre au sud sur un chemin communal devant la maison Favre
128. e 102 32 tendue de la cavit et celle des maisons au dessus source DDE Savoie 126 33 L effondrement de la route communale source BRGM 128 34 Effondrement de la route d partementale source BRGM 128 35 Les dommages aux r seaux enterr s source BRGM 128 36 Les routes emprunt es pour contourner la RD effondr e source BRGM 129 37 valuation simplifi e des dommages 0 cecceesccesseeeseeeeseeesseensevenseeeeeeaes 131 38 tendue de la zone sous min e au massif de Hautil et les communes avoisinantes source IGC Versailles 132 39 Une vue sur le fontis r v lant l importance de son crat re source IGC Versailles ccccccseccsseeceeeeeeeeeeeeeeeesneeseeesseeeaneees 132 40 Des civils ainsi que le mat riel lourd des secouristes au bord du trou sans le dispositif de s curit appropri source IGC Versailles 135 41 valuation simplifi e des dommages cccceeseceeeceesceeeseeesseenseseasevseeeentenes 135 42 valuation simplifi e des dommages ccccceeccseeseeesceenseeesseenseseseeseeeensenes 139 BRGM RP 52634 FR 35 Risques li s aux ouvrages souterrains D termination d une chelle de dommages Fig 43 tendue des terrains sous cav s Saint milion source Service d s Carri res En
129. e territoire na pas t abord e l valuation d un v nement circonscrit g ographiquement a t trait e mais un ensemble d v nements se produisant dans un laps de temps homog ne tel qu un v nement pluvieux ou une saison sur une zone donn e par exemple le plateau picard n a pas fait l objet de l tude Faut il aborder les dommages v nement par v nement ou globalement Une m thodologie d analyse et d valuation des dommages a t d velopp e n est elle applicable qu aux cavit s ou peut elle tre tendue d autres ph nom nes A priori exp rimentation de cette m thode d autres v nements semble tre une extension r aliste pertinente Enfin dans la mesure ou Ton dispose d un outil d valuation de dommages ce qui permet de comparer des v nements entre eux il est int ressant de rechercher ce qui a fait que des v nements apparemment semblables par les dommages physiques sont diff rents dans leurs impacts sociaux ou politiques valuer ces impacts c est se donner les moyens d identifier des vuln rabilit s diff rentes et den rechercher les facteurs L une des voies pour caract riser les facteurs de vuln rabilit serait de tracer des profils v nement dommages dans le temps c est dire d valuer pour un v nement donn l volution des impacts economiques politiques sociaux ou environnementaux Ceci permettrait d identifier des facteurs d aggravation de certaines s
130. e Dans quelques cas les assiettes et les verres peuvent se briser les livres tomber Le mobilier lourd peut se d placer et dans les clochers les petites cloches peuvent tinter spontan ment Dommages du 1er degr dans quelques constructions du type B et dans de nombreuses constructions du type A Dans quelques b timents de type dommages du 2e degr En certains cas des crevasses de l ordre du centim tre peuvent se produire dans les sols d tremp s des glissements de terrains peuvent se produire en montagne on peut observer des changements dans le d bit des sources et le niveau des puits Secousse largement ressentie R veil des dormeurs Frayeur Tabl 63 36 chelle MSK 188 BRGM RP 52634 FR Risques li s aux ouvrages souterrains D termination d une chelle de dommages Qualification Description des effets observ s La plupart des personnes sont effray es et se pr cipitent au dehors Beaucoup ont de la difficult rester debout La vibration est ressentie par des personnes conduisant des voitures automobiles De grosses cloches se mettent sonner Dans de nombreux b timents du type C dommages du 1er degr dans de nombreux b timents de type B dommages du Ze degr De nombreux b timents de type A sont endommag s au 3e degr et quelques uns au 4e degr Dans quelques cas glissement des routes le long des pentes raides fissures en travers des routes joints de canalisations endommag s fis
131. e effet de souffle puissant effet thermique puissant Tr s lev e Tabl 75 39 chelle d intensit des ph nom nes volcaniques Cette chelle est exp rimentale Elle associe deux types d chelles l une du type valuation sismique d intensit d un v nement dommages produits l autre du type description physique de l v nement r gles d expertise utilis es Le niveau des dommages physiques est exprim par rapport un pourcentage de destruction 48 BRGM 1998 Approche m thodologique de la vuln rabilit aux ph nom nes volcaniques Test d application sur les r seaux de la Martinique Rapport BRGM R 40098 196 BRGM RP 52634 FR Risques li s aux ouvrages souterrains D termination d une chelle de dommages 1 11 NUCLEAIRE Cons quences l ext rieur EE D gradation de la d fense Cons quences l int rieur du site du site en profondeur Rejet majeur effets tendus 7 Accident majeur sur la sant et l environnement Rejet limit susceptible oe Endommagement grave du c ur de 5 Accident d exiger l application partielle Si S r acteur des barri res radiologiques des contre mesures pr vues e Endommagement important du c ur Rejet MOS i EE ER EN de r acteur des barri res 4 Accident public de l ordre des limites radiologiques exposition mortelle Es d un travailleur l lies faible rejor POSION Contamination grave effets aigus sur Anomali
132. e de description Pour les dommages aux fonctions deux chelles seulement abordent le probl me Elles ont en commun de retenir pour param tres d valuation la dur e de l endommagement et le taux de fonctionnalit encore op rant L analyse du mode d valuation des dommages au b ti a permis d identifier une m thode pertinente et de l appliquer la description des dommages de l ensemble des l ments physiques et de mettre ainsi en place une typologie standard de dommages aux biens Les crit res d valuation des dommages aux fonctions dur e et taux de fonctionnalit ont paru insuffisants car ils ne rendent pas compte de l importance strat gique de la fonction Par exemple dans le cas d une coupure complete de route la seule indication de la dur e et de l interruption ne rend pas compte du fait qu il peut s agir du seul acces un village Un crit re rendant compte de l importance strat gique de la fonction endommag e a donc t introduit La description des chelles typologiques d velopp es est pr sent e ci dessous a Echelles typologiques de dommages mat riels e Dommages au b ti L analyse des nombreuses chelles de dommages au b ti montre que deux types de dommages sont distinguer les dommages structurels et non structurels Dommages structurels Il est possible d assimiler les dommages structurels a des dommages qui affectent l ossature la charpente de l l ment tudi Ces dommage
133. e dommage aux r seaux SANS ASS RE total arnieneracinden caenet wesebaet AN 109 28 Proposition pour une chelle typologique de dommage aux ressources Cl AUX UE MALU CIS ie eeh EE 109 29 Proposition pour une chelle typologique de dommage aux personnes 110 30 Evaluation de l importance du secteur ou des acteurs conomiques touch s et des mesures palliatives prises ccccccceceeeceeeeceeeeeeeseneneees 117 Tabl 31 valuation des cons quences des dommages conomiques sur les acteurs 118 Tabl Tabl Tabl Tabl Tabl Tabl Tabl Tabl Tabl Tabl Tabl 4 Tabl 4 Tabl 4 Tabl 4 Tabl 4 Tabl 4 Tabl 4 Tabl 4 Tabl 5 Tabl 5 Tabl 5 Tabl 5 32 Grille d valuation de dommages et d valuation de leurs cons quences 119 33 Grille d valuation des dommages de Chana cccccceceeeeeeeeeeeeeeeeees 130 34 Grille d valuation des dommages de Chanteloup les Vignes 6 134 35 Co t des affaissements d Auboue et de leurs cons quences surveillance tudes source Malgorne 1998 137 36 Grille d valuation des dommages d AUDOUE ccceccceeeceeeeeeeeeaeeeeeeees 139 37 Co t de l affaissement Moutiers et de ses cons quences surveillance tudes source Malgorne 1998 140 38 Grille d valuation des dommages de Saint Emilion ccccceeeeeeeees 142 39 Liste des chell
134. e dommages li s aux tsunamis Papadopoulos et al 2001 unami 1 Gravit des ph nom nes pr judices humains MEDD nn 987 Ind X 3 Central Damage Value Blong 1999 ivers 001 ED Divers X 5 g vers KA ee AA pp e RH il Biens A bse A TC CTT ppd gt pepp A e LL Atoneons UE sb z ee ee es Ay BR BR BR BY BY OO OC CW GD GD GD GO CG CG GO DOJ DO POP ROP DOT RO DOT ROP ROP RO S S Sf S A S A A Am Se N O1 B Go Ro gt gt N O Ni 09 O1 AJOIN CO CO Ni amp SION oO OO N OIN Psst xx ET TEE ET EEE TTT CITT A O0 CO chelle des catastrophes de Bradford Keller 1989 En jaune les chelles couramment utilis es en Europe Tabl 23 R capitulatif des chelles tudi es 98 BRGM RP 52634 FR Risques li s aux ouvrages souterrains D termination d une chelle de dommages Les principaux r sultats de l analyse de ces chelles concernent les points suivants la d finition de leur typologie la mise en vidence de m thodes de description de dommages au b ti et l identification des l ments expos s dont l endommagement est valu a Typologie des chelles Plusieurs types d chelles ont t identifi s Parmi ceux ci les chelles de dommages globales ED qui permettent d valuer un ensemble de dommages dus un v nement et de comparer les cons quences de diff rents v nements Celles ci correspondent au type d
135. e la superstructure qui requi re des tayements et des consolidations Des travaux importants sont n cessaires pour reconstruire des murs et des fondations et pour remplacer la dalle Fissures typiquement dans tous les murs de soubassement et dans la dalle du sol Instabilit possible de plusieurs murs et perte de support de la superstructure qui requi re des Tr s s v res S ER Weg tayements et des consolidations importants G n ralement la reconstruction des murs de soubassements des fondations et de la dalle du sol est n cessaire Tabl 51 14 chelle de dommages selon Brunh et al Classification des Deco bon d gradations P Architecturales Fissures de petites dimensions dans les pl tres coincement des portes et des fen tres Instabilit de certains l ments structuraux blocage des portes et fen tres l utilisation de la Fonctionnelles ous construction est r duite Caract riser par la d gradation des l ments structuraux principaux Possibilit de rupture de Structurelles certaines parties Une reconstruction partielle ou totale est n cessaire risque de danger pour les occupants Tabl 52 15 Echelle de dommages selon Bhattacharya et Singh d gradations H pas de r parations Fissures dans les murs comprises entre 4 et 10 mm Chute de pl tres portes et fen tres 2 ont un aspect pench d gradations observ es aux points de supports des poutres R parations mineures
136. e moved in land Cars overturned destructive and drifted Oil spis fires start Extensive ground subsidence Damage of grade 4 in many masonry buildings few RC buildings sufffer from damage grade 3 Artificial embankments collapse port water breaks damaged Lifelines interrupted Extensive fires Water backwash drifts cars and objects in the sea Big boulders from the sea bottom are moved in land Damage of grade 5 in many masonry buildings Few RC buildings suffer from damage grade 4 many suffer from damage grade 3 Completely Partically all masonry buildings demolished Most RC buildings suffer from at least devastating damage grade 3 Tabl 74 40 Echelle de dommages li s aux tsunamis Papadopoulos Slightly damaging Damaging Devastating S Papadopoulos A Imamura F 2001 A proposal for a new tsunami intensity scale ITS 2001 Proceedings Session 5 n 5 1 BRGM RP 52634 FR 195 Risques li s aux ouvrages souterrains D termination d une chelle de dommages Les chelles de tsunami sont tr s proches des chelles d intensit sismique elles associent l intensit dun v nement au niveau dendommagement des l ments expos s Celui ci est codifi chez Papadopoulos niveaux 1 4 Seule l chelle de Murty int gre l emprise g ographique du ph nom ne 1 10 VOLCANISME Niveau d intensit Qualification Niveau Types de dommages produits R gles d expertise utilis es Pas de danger
137. e ph nom ne affaissement il peut s agir de l amplitude verticale du mouvement ou de la d formation maximale Pour le ph nom ne effondrement ou glissement de terrain il peut s agir du volume de mat riau remani Lorsqu il n est pas possible d valuer ces param tres physiques on peut alors recourir a des m thodes indirectes bas es sur l importance de leurs cons quences potentielles en termes d endommagement ou de dangerosit ou de l importance des parades th oriquement n cessaires pour annuler le risque l ments expos s population constructions et ouvrages milieux naturels expos s un al a enjeux la notion d enjeu recouvre une notion de valeur ou d importance c est pourquoi la d finition ci apr s est propos e l ments expos s caract ris s par une valeur fonctionnelle financi re conomique sociale et ou politique vuln rabilit physique aptitude d un bien ou d une activit tre plus ou moins affect en terme de perte ou dendommagement par la survenance d un ph nom ne donn d intensit donn e vuln rabilit sociale conomique fonctionnelle niveau des cons quences pr visibles d un ph nom ne sur les enjeux en termes sociaux conomiques ou fonctionnels BRGM RP 52634 FR 41 Risques li s aux ouvrages souterrains D termination d une chelle de dommages risque combinaison de l al a de la vuln rabilit des enjeux et de leur valeur
138. e si l on cherche r aliser une valuation rapide ou sommaire comme cela est pr sent dans le sch ma page suivante En ce cas seuls les principaux impacts des principales fonctions sont consid rer Leur analyse doit permettre d identifier les dommages les plus importants et leurs cons quences non seulement au moment de l valuation mais aussi par anticipation L analyse des impacts conomiques sociaux ou politiques observ s ou imaginables met en effet en vidence la vuln rabilit des syst mes tudi s et peut permettre par une bonne gestion de l v nement d y pallier au moins pour partie BRGM RP 52634 FR 121 Risques li s aux ouvrages souterrains D termination d une chelle de dommages Evaluation des impacts des dysfonctionnements Intensit de 1 impact Alt ration D gradation Interruption Destruction N xD ID C a TTT ci aw E AEN AN Bay ot ow 5 4 5 SS va Ay UN Dur e de impact Journ e Semaine Mois Ann e wt I QO erf 2 TE WW Importance strat gique Individuelle Locale R gionale et fonctionnelle ISF Locale R gionale Nationale EE ID D 2 ID D 1 1 2 3 4 Importance du secteur ou des acteurs d Un outil de comparaison L utilisation d une chelle permet de comparer plusieurs dommages dus diff rents v nements Cette comparaison n est facile qu en utilisant des notes de synth se dans l chelle c est dire en ne retenant
139. e sortant du r gime 3 Incident grave du public repr sentant une SE la sant d un travailleur de fonctionnement autoris fraction des limites prescrites Ee Incidents assortis de Contamination importante CR 2 Incident ne d faillances importantes des surexposition d un travailleur SE eege dispositions de s curit 1 Anomalie Accident evite de peu perte des barrieres Rejet important susceptible 6 Accident grave d exiger l application int grale des contre mesures pr vues Aucune importance du point de vue de la s ret 7 Ev nement hors Aucune importance du point de vue de la s ret chelle Tabl 76 8 INES chelle Internationale des v nements Nucl aires Cette chelle caract rise les dommages l int rieur du site et leurs cons quences l ext rieur en termes de niveaux de mesures prendre Elle a pour objectif la communication a travers les m dias sur la gravit d un v nement nucl aire elle n est pas utilis e pour faire de l analyse technique 1 12 ECHELLES MULTIALEAS Ces chelles ont pour objectif de permettre la comparaison des dommages ind pendamment de l al a qui les a g n r s Autorit de S ret Nucl aire ASN 1994 chelle Internationale des v nements Nucl aires INES Manuel de l utilisateur publi par l AIEA BRGM RP 52634 FR 197 Risques li s aux ouvrages souterrains D termination d une chelle de dommages CDV 0
140. echelle d velopp e aura donc pour objet dans un premier temps l identification la description l analyse et l valuation des dommages non seulement physiques mais galement fonctionnels qui r sultent des alt rations physiques ensuite l valuation des cons quences ou des impacts conomiques sociaux politiques et environnementaux b Nombre de niveaux Le nombre de niveaux des chelles examin es est tr s variable de trois douze Les chelles ayant de nombreux niveaux ont en g n ral pour objectif la description d un ph nom ne chaque seuil n tant pas significatif de dommages Ainsi les chelles sismiques gradu es de XII n ont une signification par rapport aux dommages qu partir du niveau VI S agissant d une chelle synth tique dont l objet est d exprimer la gravit d un dommage il a paru pertinent de retenir quatre niveaux pour exprimer les dommages l absence de dommages ne faisant pas partie de l chelle ou prenant la valeur 0 Un nombre pair a t choisi afin d viter que les responsables de la notation ne choisissent une note neutre m diane et qu ils soient amen s prendre position en marquant une tendance plut t faible ou plut t forte c Crit res d operationnalite Cette chelle est avant tout r alis e pour les responsables de la gestion des risques Ceux ci se trouvent dans diff rentes situations selon ou up v nement vient d arriver que la reconstruction est en
141. ect par l accident Volume V d eau pollu e m Surface S de sol ou de nappe d eau souterraine n cessitant un nettoyage ou 05 lt S lt 2 2 lt 8S lt 10 10 lt S lt 50 50 lt S lt 200 S 2 200 une d contamination sp cifique ha Longueur L de berge ou de voie d eau n cessitant un nettoyage ou une 0 5 lt L lt 2 2 lt L lt 10 10 lt L lt 50 50 lt L lt 200 L 2 200 d contamination sp cifique km Cons quences conomiques Dommages mat riels dans l tablissement exprim es en valeur C 05 lt C lt 2 2 lt C lt 10 10 lt C lt 50 50 lt C lt 200 C 2 200 de r f rence 1993 M Pertes de production de l tablisse ment exprim es en valeur C de 05 lt C lt 2 2 lt C lt 10 10 lt C lt 50 50 lt C lt 200 C 2 200 r f rence 1993 M Dommages aux propri t s ou pertes ee RO En 0 05 lt C lt 0 1 01 lt C lt 0 5 05 lt C lt 2 2 lt C lt 10 C210 tablissement exprim s en valeur C de r f rence 1993 M Co t des mesures de nettoyage d contamination ou r habilitation de 0 05 lt C lt 0 2 02 lt C lt 1 1 lt C lt 5 5 lt C lt 20 C gt 20 l environnement exprim s en valeur C de r f rence 1993 M Tabl 40 42 chelle de risque industriel N gt 1 million BARPI 1993 chelle de gravit des accidents industriels Bureau d Analyse des Risques et Pollutions Industrielles Minist re charg de l Environnement Direction de la Pr vention des Pollu
142. eeeceesevenseeeseeneesenseeseeensens 106 3 2 4 Evaluation des cons quences des dommages e nseeeenesenerierererrnreen 115 3 3 Utilisation conditions lte ue 118 Jore ModE C UUS AON DEE 118 3 9 2 Conditions d t dE de E 121 BRGM RP 52634 FR 33 Risques li s aux ouvrages souterrains D termination d une chelle de dommages 9 09 0 ia TE e dr ATION EE 123 gA CCAS T l as he ee ca nn in ent tn dar ae 124 SR S E e E E rasan ste EE A E AA AA A tates AEE EAA AAA A A ten E T 125 3 4 2 Chanteloup les Vignes 4 131 34A e 136 GE Ra e EE EE 137 BAS SANC MIION WEEN 140 JO e OIC le EE EE 143 4 e Tute ICT CC nd ere bi nt outil etes Dane ne alien Ee en 145 R f rences bibliographiques par th me 147 Liste des figures Fig 1 Presentation de l chelle de synth se uk 5 Fig 2 Les phases de la gestion du risque et le positionnement de l chelle 14 Fig 3 Sch ma g n ral d utilisation de l chelle 15 Fig 4 Cycles de la pr vention et de la gestion d une situation d grad e 42 Fig 5 Exemple de cavit s naturelles dans le calcaire karst 46 Fig 6 R partition des substances mini res en France source BRGM 48 Fig 7 R partition des carri res souterraines en France source BRGM 49 Fig 8 Exploitation partielle par chambres et piliers abandonn s SOU
143. eeees 198 Tabl 79 45 chelle de Bradford 198 Liste des annexes Annexe 1 D finitions et concepts cccceccceecceeceeeeeseeeseeeseeeeeteeetseeteeeseeseeeaeeaaes 157 Annexe 2 Inventaire des principales chelles de dommages 165 Annexe 3 QUES die Te EE 201 38 BRGM RP 52634 FR Risques li s aux ouvrages souterrains D termination d une chelle de dommages 1 Introduction C e rapport a t r alis dans le cadre du programme de recherche EPR3 Evaluation et prise en compte des risques technologiques financ par le MEDD Il fait l objet de la convention n 7 2001 R pondant l objectif de laxe 1 la mesure du risque ce travail a pour objet la realisation d une chelle de dommages dans le contexte des mouvements de terrain li s aux cavit s souterraines Il a t int gr aux programmes de recherche du GISOS Groupement d Int r t Scientifique de recherche sur les Ouvrages Souterrains et a r uni sous la coordination du BRGM l INERIS le LAEGO Ecole des Mines de Nancy et Ecole de G ologie Deschanels Consultants et le Laboratoire de Psychologie de Metz Chaque partenaire a cofinanc cette tude Les motivations de ces travaux de recherche reposent sur le constat que les outils actuellement disponibles permettant de d crire et d valuer les dommages sont partiels et de plus difficilement utilisables la fois en p riode de gestion de crise et de prevention Ils sont le plus souv
144. eilleure lisibilit de la nature des cons quences des accidents Des remarques ont t formul es sur la pertinence de retenir un indice relatif aux mati res dangereuses Plusieurs entit s consid rent que les param tres relatifs aux mati res dangereuses rel ch es caract risent plut t l v nement amont que ses cons quences et proposent d exclure cet indice D autres ont propos d agr ger l indice mati res dangereuses avec l indice des cons quences environnementales d autres enfin ont consid r que l indice mati res dangereuses permettait de coter les presque accidents A 170 BRGM RP 52634 FR Incendie Cr dit Environnementale O Economique 6 eN mati re dannereiisce 0 Risques li s aux ouvrages souterrains D termination d une chelle de dommages 6 2 Remarques relatives l utilisation de l chelle La majorit des entit s consult es reconna t que les indices relatifs aux dimensions humaines sociales environnementales et conomiques permettent de caract riser plus objectivement les cons quences des accidents pour les situer ou les hi rarchiser les uns par rapport aux autres Plusieurs organismes professionnels insistent sur l utilit d une mise en garde contre les tentations d agr gation des trois ou quatre indices retenus en un seul indice ainsi que sur les vell it s de comparer des accidents dont les profils sont diff rents Cette suggestion para t pertinente D aucuns ont n
145. elles n 21 26 et 27 des dommages aux ressources naturelles 1 chelle n 23 et des dommages aux fonctions 1 chelle n 22 a Les chelles typologiques de dommages au b ti Elles d crivent des dommages physiques au b ti et les caract risent selon la gravit du dommage physique qui appara t dans tous les niveaux de chaque chelle l urgence et ou la n cessit des travaux de r paration effectuer ce crit re est utilis 24 fois dans 7 chelles Il correspond la n cessit de red corer d tayer de d molir et de reconstruire partiellement ou totalement le niveau de fonctionnalit du b ti et des l ments constitutifs de la maison portes fen tres plomberies etc ce crit re est utilis 6 fois dans 3 chelles le niveau de dommage aux r seaux dans le b timent tels que conduites d eau de gaz et d lectricit ascenseurs etc ce crit re est utilis 5 fois dans 3 chelles des recommandations telles que vacuation ou cl ture du site ce crit re est utilis 9 fois dans 4 chelles b Les chelles typologiques des dommages aux personnes Deux chelles parmi celles que nous avons tudi es hi rarchisent les dommages aux personnes Il s agit de l chelle de Leone n 20 et de l chelle de Hazus n 28 Pr judice moral ou g ne Il Troubles psychologiques Personnes Il Blessure physique sans s quelle Blessure physique entra nant une in
146. ement mais plus souvent pour caract riser sa magnitude la gravit de ses consequences ou les risques lies l v nement ou l al a caract ristique de cet v nement Par ailleurs les chelles existantes sont sans cesse am lior es ou simplifi es pour mieux r pondre aux besoins de la pr vention des risques Blong 2003 comme le fut par exemple l chelle d intensit sismique qui a subi une dizaine de changements depuis le XIX si cle jusqu maintenant Elles ont t construites avec des objectifs parfois diff rents pour r pondre des besoins de communication de classification ou pour servir au retour d exp rience En th orie les caract ristiques les plus importantes d une chelle sont les suivantes Gr nthal 1998 Rejewski 1993 Davidson 1997 Hamblin 1998 Lehmann et al 1998 Kaly et al 1999 1 la simplicit 2 la clart 3 la plausibilit 4 la fiabilit 5 la disponibilit des donn es 6 la qualit des donn es 7 la robustesse 8 l honn tet 9 la pertinence 10 la compr hension intuitive 11 l applicabilite 12 l utilit en d cision Or entre la simplicit demand e et le d tail n cessaire pour une description fiable et plausible des dommages r side une certaine contradiction de constitution Alexandre 1989 Les chelles refl tent ainsi en g n ral un compromis entre simplicit et d tail Dans ce qui suit nous allons pr senter les chelles rece
147. ent d velopp s pour d crire les dommages aux constructions et les pr judices humains Les valuations correspondent une num ration des dommages physiques nombre de morts de bless s de b timents endommag s ou une valuation mon taire Elles ne permettent pas d appr cier dans leur globalit les impacts de l v nement qu ils soient fonctionnels coupure de route fermeture d une cole sociaux conomiques ou politiques C est pourquoi une m thode d valuation et de description globale d finissant des standards s appliquant a l ensemble des impacts de l v nement a t d velopp e sous la forme d une chelle de dommages Parce qu il est comp tent dans le domaine des cavit s souterraines parce que celles ci affectent d importants territoires parce que le d veloppement d un outil adapt la probl matique des cavit s peut tre un point de d part pour le d veloppement d une m thode d valuation g n ralisable a d autres catastrophes naturelles parce que cela fait partie de ses objectifs de recherche et parce que le statut des cavit s appartient tant aux risques naturels ou au risque industriel GISOS a propos la r alisation d une chelle de dommages li s aux cavit s souterraines Les occasions d utiliser l outil d velopp tant en France que dans les autres pays miniers sont nombreuses A l heure de l abandon des exploitations mini res ou de l urbanisation sur des zones agricoles affect
148. ents miniers et subsidence Toutes ces echelles decrivent des dommages physiques au bati et les caracterisent selon leur gravit exprim e aussi par le niveau de fonctionnalit du b ti et des l ments constitutifs de la maison r seaux huisseries et l importance des r parations effectuer Aucune relation n est tablie avec l v nement Classification des De Description d gradations Deg Variation relative de longueur de la construction inf rieure 0 1 fissures tr s l g res N gligeables ou tr s S ae e l g res dans les pl tres Peut tre de l g res fissures isol es dans la construction non visibles de l ext rieur Variation relative de longueur de la construction compris entre 0 1 et 0 2 plusieurs L g res fissures l g res visibles l int rieur de la construction les portes et fen tres peuvent se coincer Des r parations aux murs et plafonds peuvent tre n cessaires ME Variation relative de longueur de la construction compris entre 0 2 et 0 3 fissures l g res Appr ciables eg EE R SEKR eg visibles de l ext rieur Les portes et fen tres sont coinc es les canalisations sont rompues Variation relative de longueur de la construction compris entre 0 3 et 0 4 les canalisations sont rompues fractures ouvertes dans les murs ch ssis des portes et S v res fen tres tordus sols en pente murs hors d aplomb ou bomb s quelques d chaussements des poutres En cas de compression
149. ents se caract risent par un mouvement gravitaire composante essentiellement verticale qui peut atteindre une amplitude sensiblement gale la hauteur de la cavit sous jacente ou de louverture de la couche exploit e Ce sont des ph nom nes tr s sp cifiques qui ne peuvent affecter que les exploitations souterraines exploit es par une technique permettant la persistance de vides souterrains On diff rencie classiquement differents types d effondrement en fonction du m canisme initiateur rupture du toit d une cavit ou fontis rupture d un pilier d exploitation ou rupture d un orifice d exploitation d bouchant au jour e Fontis On appelle fontis une instabilit localis e qui s initie par l boulement du toit d une cavit souterraine d assez faible extension et situ e faible profondeur Le ph nom ne qui ne peut se stabiliser dans la configuration d une cloche stable par effet vo te finit par d boucher brusquement en surface en cr ant un entonnoir dont le diam tre peut varier de quelques metres a quelques dizaines de metres fig 14 Le terme de fontis d signe aussi bien le m canisme d effondrement que le crat re classique observ en surface Les fontis se d veloppent pr f rentiellement dans des zones o le toit pr sente de larges port es non soutenues carrefours de galerie piliers ruin s chambres vides ou que partiellement remblay es La pr sence d un recouvrement peu pais constitu
150. ermination d une chelle de dommages 1 1 2 Du danger au risque Toutes les d finitions qu on peut trouver s accordent pour exprimer le danger comme une situation ou un tat susceptible d entra ner des cons quences ind sirables prendre le bateau par gros temps habiter au bas d une falaise r put e instable etc Le guide PPR le d finit par exemple comme un tat qui correspond aux pr judices potentiels d un ph nom ne naturel sur les personnes MEDD 1997 En d autres termes plus techniques et dans le cadre de la m thodologie d analyse des dysfonctionnements dans les syst mes MADS Pierre P rihlon d finit le danger comme un tat d quilibre m tastable caract ris par un ensemble de processus potentiels P rihlon 1999 Nous retiendrons donc simplement que le danger est une situation qui peut voluer en accident ou en catastrophe entrainant ainsi des dommages des prejudices La probabilit avec laquelle peut voluer cette situation et l intensit des dommages qui peut r sulter de cette volution fourniront une mesure du danger exprim e par le risque Le risque exprime ainsi ce qui s pare le danger de l accident Il est une mesure du potentiel destructeur d une situation en termes de probabilit d occurrence et d intensit des cons quences Il en mesure en quelque sorte la criticit 1 1 3 Le risque mathematique Au contraire des autres acceptions du mot risque le risque mathemat
151. es 52 BRGM RP 52634 FR Risques li s aux ouvrages souterrains D termination d une chelle de dommages une profondeur g n ralement comprise entre 10 et 15 m elles ont eu pour fonction d abriter les biens les r coltes et le b tail durant les hostilit s L acc s de ces cavit s se situe parfois dans l glise ou sur une butte qui pouvait tre d fendue Il est en g n ral ma onn et se pr sente sous forme d un escalier ou d un plan inclin Ces acc s ont le plus souvent t bouch s ou d truits et sont donc oubli s Souvent les r seaux ne sont plus accessibles que par des chemin es d a ration ou par la communication avec des puits eau Les cavit s peuvent tre tr s d velopp es constitu es de rues longues de plusieurs dizaines de m tres et larges d environ 1 5 m sur lesquelles s ouvrent de nombreuses chambres le nombre d passe la centaine pour les plus grands r seaux Chacune de ces chambres appartenait une famille qui y entassait ses biens animaux compris Les dimensions de ces chambres sont tr s variables la surface au sol peut atteindre 20 mr Les sapes fig 13 sont des cavit s creus es au cours de la guerre 1914 1918 dans les d partements du Nord du Pas de Calais de la Somme de l Oise et de la Marne Ce sont des ouvrages creus s de part et d autre de la ligne de front permettant aux troupes de s abriter ou de tenter la p n tration des lignes ennemies Elles sont en g n ral creu
152. es Qui remplit la grille d valuation comment sont d finis les acteurs L ensemble des acteurs concern s par la gestion des dommages les services de l Etat les collectivit s territoriales les politiques Il y a autant de grilles remplies qu il y a d acteurs Mais bien s r il doit y avoir une grille de synth se finale qui repr sente un consensus Qui harmonise les r ponses Il est pr vu que la grille soit remplie au cours d une s ance rassemblant les acteurs concern s Lors de cette s ance les points de vue des uns et des autres s expriment et la notation finale devrait tre consensuelle dans la mesure m me o il s agit plus de la description d un profil d v nement que d une notation globale et donc r ductrice Est il envisageable de r valuer un v nement partir de cet outil il est possible d valuer et de r valuer Quel est le temps n cessaire pour remplir la grille d information Si les acteurs concern s par la gestion de l v nement sont rassembl s ils sont en mesure de fournir les informations techniques n cessaires en l espace d environ une demi heure a une heure L valuation des dommages fonctionnels politiques sociaux 28 BRGM RP 52634 FR Risques li s aux ouvrages souterrains D termination d une chelle de dommages ou conomiques peut demander plus de temps dans la mesure ou elle refl te l appr ciation de diff rents acteurs qui discuteront autour des valuati
153. es de dommages tudi es 167 40 42 chelle de risque industriel 0 ccccccesceceesceeeseeeesecenseesseevensevenseeenees 173 41 6 Echelle canadienne d avalanche 0 cc cccccceesesesseeeseseseseseeenseeeeeensens 174 9 Echelle m t o de risque d avalanche cccceccececseceeseeenseeesseeeenseeentens 174 2 chelle de Fujita Pearson 175 3 Echelle Saffir SimMpson iii 176 CT BONNE enr et nds caca nt ee eu 176 37 ECHele Land SEa eege 177 ENER TONO BE 177 9 chelle de vigilance m t o eeccceecccecseceeseseeseeseseeeesessnseeenseesnteeeseens 181 11 Echelle de risque de collision avec une m t orite cceeeeeeeeeeeee 182 13 Echelle de dommages du National Coal Board ccecceessesseeeeneee 182 14 chelle de dommages selon Brunh et al 183 15 Echelle de dommages selon Bhattacharya et Singh 183 16 Echelle de dommages de Jan 183 BRGM RP 52634 FR 37 Risques li s aux ouvrages souterrains D termination d une chelle de dommages Tabl 54 19 chelle de classification des d gradations selon Pellisier et al 184 Tabl 55 25 chelle de classification des d gradations selon Burland 184 Tabl 56 17 chelle d Alexander iii 185 Tabl 57 18 chelle des niveaux d intensit DPP Demande de Pr vention ee 1 ey C s non nS en 185 Tabl 58 41 Echelle de gravit des ph nom
154. es dommages aux r seaux enterr s source BRGM 128 BRGM RP 52634 FR Risques li s aux ouvrages souterrains D termination d une chelle de dommages perturbation l g re de l activit commerciale d un restaurant durant quelques semaines 150 habitants priv s de lignes t l phoniques pendant 2 jours a cause de la rupture d un c ble France Telecom Ze KE iy Te ft tt 2 Y Al ra D D Fig 36 Les routes emprunt es pour contourner la RD effondr e source BRGM L v nement a eu lieu en saison touristique La carri re tait presque oubli e par les habitants aucun plan n a pu tre retrouv dans l urgence pour une exploitation qui a eu lieu entre 1921 et 1927 Les cavit s concern es n taient pas prises en compte dans le POS Elles n avaient encore jamais donn de signe d instabilit Les cavit s anthropiques sont relativement peu nombreuses dans cette zone et la population n est pas famili re de ce type d v nement et de dommage L v nement est survenu apres le s isme d Annecy et la presse a pr sent l effondrement comme une cons quence possible du s isme Dans le village l v nement a touch les personnes concern es ainsi que le maire L ensemble du village a t peu concern par l v nement BRGM RP 52634 FR 129 Risques li s aux ouvrages souterrains D termination d une chelle de dommages Physiques Personnes Effondrement d une RC et d une RD sur 100
155. es exploitations par chambres ou bandes et piliers avec torpillage des piliers ou remblayage des chambres tr s similaire la m thode d exploitation par chambres et piliers abandonn s dans sa premi re phase cette technique permet un traitement int gral des vides cr s lors de l exploitation La suppression des vides est assur e par le remblayage des chambres ou l effondrement des piliers r siduels fig 11 Fig 11 Principes de la m thode d exploitation par piliers foudroy s source INERIS BRGM RP 52634 FR 51 Risques li s aux ouvrages souterrains D termination d une chelle de dommages les exploitations par tailles ce type d exploitation est caract ris par une all e qui progresse parall lement elle m me au sein de la couche exploiter Cette all e est maintenue ouverte au moyen de lignes de sout nement constitu es de piles d tais ou d tan ons qui progressent au fur et mesure de l abattage La partie d j exploit e appel e arri re taille est soit foudroy e soit remblay e fig 12 La majorite des bassins houillers fran ais ont t exploit s par cette technique Longwall Mining Machine Cutting Coal Face a Hydraulic Fra aan US Roof Supports of wis is Ur rattice Se hy e x ere to control RS E e a nie 7 ventilation Eoo Gob Area T oe oe Collapsed roof material D a Li LP pe ALERTE i e HH ven RTA td a MA Tt e e e E D en ap Fig 12 Pri
156. es investissements de pr vention Des organisations professionnelles ont soulign que l exploitant n a pas la ma trise de ce qui se passe l ext rieur de son site et qu il ne fallait pas opposer l valuation des dommages externes aux investissements de pr vention du site Les organisations agricoles se sont interrog es sur la prise en consid ration des pertes de produits agricoles sur les pertes de march et plus g n ralement sur l ensemble des pertes indirectes Les dommages aux propri t s et les pertes de production l ext rieur de l tablissement l origine de l accident ont vocation tre comptabilis es L valuation de la perte de march d une entreprise qui a subi un pr judice semble tre r alis e par les tribunaux civils en fonction de la valeur locale de cette entreprise avant et apr s l accident On pourrait s interroger sur le maintien de certains param tres rarement voire jamais utilis s dans le classement des accidents Par exemple la proportion d esp ces animales ou v g tales rares ou prot g es d truites n est pratiquement jamais connue Cette suppression n aurait aucune cons quence dans la d finition du niveau de gravit En revanche le maintien de cette rubrique parmi les param tres porter la connaissance des enqu teurs peut contribuer mieux appr hender ce type d information actuellement souvent laiss dans l ombre lors des enqu tes 7 Nouvelle proposition de pr sentation de la co
157. es par les autorit s Enfin Tabl 4 Tabl 5 44 les sp cialistes les scientifiques et les experts apportent un appui au gestionnaire de la situation d grad e Ils valuent les menaces et proposent des moyens mettre en uvre pour assurer la s curit des biens et personnes Collectivit Population Acteurs conomiques Sp cialistes scientifiques experts L gende EE d concentr s de s curit Services d concentr s autres d concentr s autres Services techniques d partementaux Seka expos e Associations Etablissements Bureaux d tudes Universit s Tr s concern Concern as Peu concern Importance du r le de chacun des acteurs dans les phases de pr vention Collectivit Population expos e Population a SE e ss Acteurs conomiques Industriels commer ants Industriels commer ants agriculteurs Bureaux d tudes d tudes Universit s Tr s concern Concern Peu concern Sp cialistes scientifiques experts L gende Services centraux ou de zone E E E E Services techniques communaux Services techniques d partementaux Importance du r le de chacun des acteurs dans la gestion de la situation d grad e BRGM RP 52634 FR Risques li s aux ouvrages souterrains D termination d une chelle de dommages 2 1 4 Contexte r gleme
158. es ph nom nes dangereux apparaissent ou lorsque des mesures de pr vention de plus long terme doivent tre mises en place Cette chelle doit par exemple permettre d valuer rapidement les cons quences d un v nement qui vient de se produire de comparer des v nements entre eux d valuer les cons quences possibles d v nements potentiels partir de sc narios d clairer la mise en place d une politique de pr vention protection ou d tablir des cartes de risques de pratiquer des analyses en retour sur l efficacit des mesures de pr vention mises en place Ces valuations doivent pouvoir tre faites selon plusieurs points de vue celui du responsable de la gestion des risques mais galement celui de l am nageur de l industriel des collectivit s etc Cette chelle doit donc tre la plus simple et la plus lisible possible pour pouvoir tre assimil e par diff rents utilisateurs mais elle doit galement contenir des informations suffisamment consistantes pour pouvoir mener des analyses fines Ceci implique que plusieurs configurations d utilisation peuvent tre demand es en fonction du type d utilisation Par ailleurs on cherchera pratiquer des valuations a partir d elements homog nes comparables entre eux de m me niveau de m me nature Ceci impose de ne pas agreger trop d informations au moment de l valuation pour obtenir des notes finales simples peu significat
159. eur http www prim net citoyen definition risque majeur definition html D finition affich e en 2002 Masure P 1995 Gestion des risques et des crises li s l instabilit des carri res souterraines abandonn es Bulletin de l association internationale de G ologie de l Ing nieur Paris n 51 129 137 Peretti Watel P 2001 La soci t du risque Collection Rep res Ed La D couverte P rihlon P 1999 R flexions sur les mod les de la science du danger Actes de l Ecole d t d Albi Gestion scientifique du risque 6 10 septembre 1999 Ecole des mines d Albi Ecole des mines de Saint Etienne Robert P 1977 Dictionnaire alphab tique et analogique de la langue fran aise Soci t du Nouveau Littr Theys J 1987 La soci t vuln rable n La soci t vuln rable Evaluer et ma triser les risques Textes r unis par J L Fabiani et J Theys Presses de l Ecole Normale Sup rieure Paris 1987 3 36 Torterotot J P 1993 Le co t des dommages dus aux inondations estimation et analyse des incertitudes Th se de doctorat de l Ecole Nationale des Ponts et Chauss es 283 p Wybo J L 1998 Gestion des dangers et syst mes d aide la gestion Introduction aux cindyniques Ed Eska 177 201 RISQUE Bernstein P 1998 Against the gods The remarkable story of risk New York John Wiley amp sons ISBN 0 471 29563 9 BRGM 1998 Approche m thodologique de la vuln rabili
160. ffect e cout de la d pollution L chelle de gravit des accidents industriels est caract ristique des chelles d valuation globale des dommages C est pourquoi nous la pr sentons plus en d tail ci dessous a chelle de gravit des accidents industriels L laboration d une chelle de gravit des accidents chimiques a t propos e par les autorit s fran aises comme un outil de communication simple et rapide avec le grand public sur la s v rit des accidents Cette proposition d chelle fut discut e au sein de la Communaut europ enne ce qui a permis l adoption d une chelle constitu e de trois sous chelles tabl 20 comme un outil d analyse interne par les douze pays membres l poque pendant une p riode d essais de 3 ans pour permettre de v rifier sa fiabilit et son utilit avant de la lancer publiquement Cette d cision a t approuv e par le Conseil des Ministres de la Communaut europ enne le 19 septembre 1989 Ojec 1989 Aucune r gle n a t adopt e pour combiner les trois sous chelles afin d avoir une lecture simple pour caract riser la gravit d un accident Par ailleurs des ambiguites ont t trouv es surtout au niveau de la sous chelle dite D o la diff rence entre substance impliqu e lib r e br l e ou explos e ne peut pas tre faite Ainsi la substance impliqu e est mesur e par un pourcentage de seuils de l inventaire qu impose la di
161. fication des dommages aux fonctions Logement Transport Approvisionnement Production Communication Comme il l est indiqu pr c demment la m thode propos e repose sur l identification des dommages physiques et fonctionnels sur leur valuation sur l estimation de leurs cons quences dans les domaines financiers conomiques Sociaux politiques et m diatiques Elle s appuie sur quelques grandes lignes d actions d veloppement d une m thodologie d identification de description et d valuation des dommages transfert de ces elements sur l chelle elle m me outil de repr sentation application aux cas concrets retenus analyse de pertinence pour un ensemble de cas plus vaste Les paragraphes ci dessous pr sentent la m thode d analyse de description et d valuation des dommages ainsi que la constitution de l chelle Les chapitres suivants montrent la mise en uvre de l chelle sur les cas concrets et en analysent les r sultats BRGM RP 52634 FR 103 Risques li s aux ouvrages souterrains D termination d une chelle de dommages 3 2 2 Identification des dommages Les l ments introductifs pr sent s pr c demment lors de l analyse du contexte dans lequel se produisent les ph nom nes li s aux cavit s montrent qu aux dommages physiques aux personnes et aux biens sont associ s des dysfonctionnements des difficult s sociales des probl mes d am nagement qu il es
162. forte valeur qui est affect e La commune a t peu affect e par l v nement La proc dure d indemnisation catastrophe naturelle n intervient pas dans ce cas car il ne s agit pas d un bien assur ce titre C est d ailleurs le propri taire qui a pris a sa charge les r parations Dommages humains Dommages financiers mi aux biens et aux milieux Impact conomique Impact social Impact environnemental Impact politique Fig 45 valuation simplifi e des dommages 3 5 CONCLUSIONS L analyse des r sultats obtenus et des donn es disponibles montre que a posteriori il manque des donn es en particulier sur le contexte de l v nement Ceci met en vidence que pour utiliser de fa on judicieuse l chelle il faut avoir acquis les informations au moment de la crise BRGM RP 52634 FR 143 Risques li s aux ouvrages souterrains D termination d une chelle de dommages certaines notions simples de dommages locaux r gionaux permettent d arriver assez rapidement au consensus dans l valuation des valeurs simples sont mises en vidence elles permettent avec le recul de repositionner les v nements dans la hi rarchie des ph nom nes comparables malgr cet effort de caract risation la prise en compte des dimensions politique ou m diatique par exemple est importante car pour certains v nements ce sont les cons quences de cet ordre qui constituent le dommage e
163. g ts 162 BRGM RP 52634 FR Risques li s aux ouvrages souterrains D termination d une chelle de dommages pr judices subis par des personnes et ou les biens internes ou externes Institut Europ en de Cindyniques 1993 Elles renvoient aussi la notion de perte c est dire l association possible d une perte physique associ e une perte de valeur Elles renvoient enfin une capacit physique m canique structurelle organisationnelle des l ments ou des fonctions expos s r sister aux sollicitations qu ils subissent Le terme de vuln rabilit recouvre donc de nombreux concepts ce qui rend parfois difficile la compr hension de ce terme entre sp cialistes de cultures diff rentes Ceci est en particulier du l utilisation qui en a t faite au moment o les notions de risque d al a et d enjeux exposes ou vuln rables ont ete utilis s Le terme vuln rabilit recouvrait alors la notion de d g ts de pertes sur des biens ou des personnes Aujourd hui et notamment gr ce aux d veloppements du domaine sismique on dissocie plus fr quemment les notions d enjeux de valeur de vuln rabilit Le g nie parasismique a ainsi largement d velopp le concept de vuln rabilit physique chaque bien physique est associ e une vuln rabilit physique d finie comme une relation entre le taux d endommagement du bien et la sollicitation sismique qu il per oit Par exemple diff rents types de b
164. ge d un camion lourdement charg Les fen tres les portes et les assiettes tremblent Les planchers et les murs font entendre des craquements Le mobilier commence tre secou Les liquides contenus dans des r cipients ouverts s agitent l g rement Les objets suspendus se balancent l g rement Le s isme est ressenti l int rieur par tout le monde et l ext rieur par de nombreuses personnes De nombreux dormeurs s veillent quelques uns sortent en courant Les animaux sont nerveux Les constructions sont agit es d un tremblement g n ral Les objets suspendus sont anim s d un large balancement Les tableaux cognent sur les murs ou sont projet s hors de leur emplacement En certains cas les pendules balancier s arr tent Les objets peu stables peuvent tre renvers s ou d plac s Les portes ou les fen tres ouvertes battent avec violence Les liquides contenus dans des r cipients bien remplis se r pandent en petite quantit La vibration est ressentie comme celle due un objet lourd d gringolant dans le b timent De l gers dommages du 1er degr sont possibles dans les b timents de type A Modification en certains cas du d bit des sources Le s isme est ressenti par la plupart des personnes aussi bien l int rieur qu l ext rieur des b timents De nombreuses personnes sont effray es et se pr cipitent vers l ext rieur Quelques personnes perdent l quilibre Les animaux domestiques s chappent de leur stall
165. ges souterrains D termination d une chelle de dommages Fig 15 Venue au jour d un fontis dans un secteur urbanis de la commune source INERIS Fig 16 Exemple de pilier ruin Carri re de gypse de Roquevaire source INERIS 56 BRGM RP 52634 FR Risques li s aux ouvrages souterrains D termination d une chelle de dommages e Effondrement d orifice d exploitation Les puits descenderies ou galeries d acc s abandonn s encore ouverts ou simplement recouverts pr sentent des risques vidents pour les populations et les activit s humaines se situant dans leur zone d influence directe Les ouvrages remblay s de mani re non satisfaisante par les anciens peuvent galement dans certaines configurations sp cifiques subir une remobilisation brutale des remblais susceptible d affecter la stabilit de la surface Outre le risque de p n tration accidentelle ou forc e induite par la pr sence des orifices non ferm s ceux ci pr sentent galement un risque d effondrement fig 17 Fig 17 Exemple d orifice minier non s curis Les effondrements de puits ou de descenderies se mat rialisent g n ralement par l apparition soudaine de fontis dont le diam tre varie classiquement de quelques metres quelques dizaines de metres Dans une configuration exceptionnelle pr sence de terrains boulants proches de la surface un cas particulier a mis en vidence un entonnoir d effondrement dont le diam tre
166. gnes d urgence a une codification simple permet leur mise en uvre par un grand nombre de personnes avec un maximum d efficacit BRGM RP 52634 FR 95 Risques li s aux ouvrages souterrains D termination d une chelle de dommages Pour ce qui concerne l information de la population sur la gravit d un v nement il faut citer l chelle de risque nucl aire et l chelle de risque industriel qui sont labor es pour permettre de r pondre aux besoins des m dias et du public en qu te de rep res sur la gravit des cons quences des accidents a e L valuation et la repr sentation des dommages potentiels Les chelles dommages v nement constituent un outil excellent partir de la connaissance de l al a et en connaissant la vuln rabilit des elements expos s il est possible de repr senter les dommages potentiels en utilisant les chelles Cette d marche est propre chaque type d v nement L utilisation des chelles permet une standardisation dans l valuation des dommages e Comparaison d v nements de natures diff rentes Elle est possible avec les chelles de gravit des accidents industriels avec l chelle de gravit des dommages du MEDD et avec l chelle Landsea On peut observer que ce sont les seules chelles qui permettent des comparaisons de dommages Il n existe par exemple pas d chelle qui permette de comparer les dommages de plusieurs inondations pas plus qu il nen existe pour c
167. hangement dans le d bit et le niveau de l eau Panique g n rale d g ts consid rables au mobilier Les animaux affol s courent dans toutes les directions et poussent des cris De nombreux b timents du type C subissent des dommages du 3e degr quelques uns du 4e degr De nombreux b timents du type B subissent des dommages du 4e degr et quelques uns du 5e degr De nombreux b timents du type A sont endommag s au Dommages 5e degr Les monuments et les colonnes tombent Dommages consid rables aux r servoirs au g n ralis s aux sol rupture partielle des canalisations souterraines Dans quelques cas des rails de chemin de constructions fer sont pli s des routes endommag es Des projections d eau de sable et de boue sur les plages sont observ es Les crevasses dans le sol atteignent 10 cm elles d passent 10 cm sur les pentes et les berges des rivi res En outre un grand nombre de petites crevasses s observent dans le sol chutes de rochers nombreux glissements de terrain grandes vagues sur l eau des puits ass ch s peuvent retrouver leur d bit et les puits existants peuvent s ass cher De nombreux b timents du type C subissent des dommages du 4e degr et quelques uns du 5e degr De nombreux b timents du type B subissent des dommages du 5e degr la plupart des b timents du type A subissent des destructions du 5e degr dommages dangereux aux barrages et aux digues dommages s v res aux ponts Les lignes de
168. i t s hors de l tablissement le cout des mesures de nettoyage et de rehabilitation de l environnement Niveau de dommages MEDD ch de lt 0 3 M entre 0 3 et entre 3 et entre 30 et entre 300 plus de 3 gravit 3 M 30 M 300 M ME et 3 GE GE Echelle de gravit des accidents industriels Dommages mat riels 0 1 lt C lt 05 lt C lt 2 2 lt C lt 10 10 lt C lt 50 50 lt C lt C gt 200 dans tablissement 0 5 200 de l tablissement 0 5 200 Dommages aux 005 lt C lt 0 1 lt C lt 0 5 05sC lt 2 2 lt sC lt 10 El propri t s ou pertes 0 1 de production hors de l tablissement Co t des mesures de 001 lt C lt 0 05 lt C lt 0 2 lt C lt 1 1 lt C lt 5 5 lt C lt 20 C 2 20 nettoyage 0 05 0 2 d contamination ou r habilitation de l environnement Tabl 19 Seuils de dommages financiers retenus par les chelles globales BRGM RP 52634 FR 87 Risques li s aux ouvrages souterrains D termination d une chelle de dommages Dommages fonctionnels pertes de production en coupures d eau de gaz de t l phone de transports publics nombre de personnes x temps en heures Dommages aux ressources animaux sauvages tu s bless s ou rendus impropres la consommation proportion P d esp ces animales ou v g tales rares ou prot g es d truites volume d eau pollu e Surface de sol ou de nappe d eau n cessitant une d pollution longueur de berge a
169. i dessous Elle reprend de fa on synth tique les diff rentes valuations d taill es pr c demment avec diff rents blocs pouvant tre renseign s selon les situations les donn es disponibles et les objectifs d utilisation 118 BRGM RP 52634 FR LO d O Lei d TD 2 D O d TD d Q v d O LO LO d Si S S gt lt LO LO D S gt 2 x soouonbosuo2 sine ap uonenjesn p 29 s Bewuop ap uonenjes p aff ZE IqelL 00 00 00 GUOIDUOL xne sefeuwop s SUBD aluasaidey spedu p sansa sausap saj Jed azeda ole Up UU UGNENEAS D Sed UO UO ej ap on fDaeig Is SIUBLOCLUI ap ICH S EULIOR 89 ap aanp elap QI BUUGISUO oDpLUUOD ap nesau Np uogddosep exa Troll anbeysunod pe ap JU8LUS EUILUGQUS p NESAU np UONESIPUI SEE xna ap ayquenb Je aumeu apal uad ap ad anbey mod pe ap JUaWeaBeLWLUGpLa p NeaAlu ND uoyeapu sepaje suaiq ap God ja qu 81x81 Pe NSAI ap Sea Iaye seuuossed qu exa SIUBWAaANS UOTE ND LOS UE yuso Sa UUQ 19 LIO 4 von pos SsanbisAud Sa UUOS Ia 119 BRGM RP 52634 FR Risques li s aux ouvrages souterrains D termination d une chelle de dommages a Description et valuation des dommages zones bleu clair et bleu fonc Les dommages physiques et fonctionnels sont distingu s Pour chacun d entre eux il est p
170. ical mesur au centre de la cuvette ne peut exc der une valeur appel e affaissement maximal et not e Am Cette valeur d pend notamment de l ouverture W des travaux souterrains de la nature du traitement des vides persistance de vides foudroyage remblayage ainsi que de l paisseur et de la nature des terrains de recouvrement Cons quences des affaissements en surface G n ralement les cons quences les plus dommageables outre les modifications de la topographie de surface susceptibles d engendrer des risques d accumulations d eau au niveau des points bas sont celles qui affectent la stabilit des b timents et infrastructures de surface fig 22 En terme de d gradation du b ti ce ne sont pas tant les affaissements proprement parler d placements verticaux que les d formations du sol d placements horizontaux flexions qui sont les plus craindre Les d formations horizontales sont soit des raccourcissements correspondant aux zones en compression situ es vers l int rieur de la cuvette par rapport au point d inflexion de la courbe soit des extensions correspondant aux zones en traction situ es vers l ext rieur de la cuvette Les dommages cons cutifs aux extensions ou raccourcissements sont en relation avec la longueur des ouvrages qui les subissent les batiments longs sont les plus sensibles leur position par rapport la cuvette ceux qui sont proches du point d inflexion de la courbe
171. idier Somme et Clermont Oise BRGM RP 51763 FR 2002 64 BRGM RP 52634 FR Risques li s aux ouvrages souterrains D termination d une chelle de dommages Les dommages qu ils ont entra n s sont tr s importants puisque par exemple sur ces seuls arrondissements plus de 300 habitations ont t sinistr es Cinquante sept d entre elles ont t vacu es et 46 ont subi des d g ts importants fissuration importante et ou gros uvre affect De plus 18 b timents publics ont t endommag s ainsi quune centaine de d pendances garages hangars Une centaine de mouvements de terrain ont affect les routes et les trottoirs Dans le seul village de Tricot 139 habitations ont t fragilis es sur les 630 que compte le village et six se sont effondr es Les caves ont t envahies par pr s de 4 m d eau Sur l ensemble du plateau picard 1 800 des 27 000 habitants du secteur sont touch s soit 7 de la population Sous la ligne TGV des fontis se sont ouverts La consolidation et la prospection des cavit s ont entra n d importantes perturbations dans l exploitation de la LGV pendant un peu plus de trois mois La circulation a ete ralentie sur trois zones totalisant 27 3 km Le co t des tudes et des travaux s l ve a plus de 30 M pour la SNCF Ce montant ne comprend pas les pertes d exploitation ni les co ts indirects tels que retards pertes d images etc Ces v nements succ dent l
172. ie australien BOM Strongest DS f Category gust km h Description of typical effects lt 125 Negligible house damage Damage to some crops trees and caravans Craft may drag moorings Er 125 169 Minor house damage Significant damage to signs trees and caravans Heavy damage to some crops Risk of power failure Small craft may break moorings 3 170 224 Some roof and structural damage Some caravans destroyed Power failure likely Significant roofing loss and structural damage Many caravans destroyed and blown 225 279 i away Dangerous airborne debris Widespread power failure 5 gt 280 Extremely dangerous with widespread destruction Tabl 45 7 Bom 2 Simpson R H amp Riehl H 1981 The Hurricane and its impact Louisiana State University Press Baton Rouge La Crowder 1995 Phil Alford BoM pers comm 15 5 98 http www bom gov au info cyclone 27 176 BRGM RP 52634 FR Risques li s aux ouvrages souterrains D termination d une chelle de dommages Landsea a analys les d g ts caus s par diff rentes temp tes tropicales et cyclones en corrigeant les r sultats en fonction de la population expos e et de l inflation Les d g ts dus aux cyclones de 1944 1990 ont t valu s pour un 1990 Les r sultats des recherches produisent l chelle ci dessous selon laquelle l impact des cyclones est valu de fa on exponentielle M diane des dommages D g ts potentiels Tem
173. ing vessels carried away on shore Slight damage to light structures situated near the coast In estuaries reversal of river flow for some distance upstream Large Flooding of the shore to some depth Light scouring on made ground Embankments and IV A dykes damaged Light structures near the coast damaged Solid structures on the coast lightly damaged Large sailing vessels and small ships swept inland or carried out to sea Coasts littered with floating debris Very large General flooding of the shore to some depth Quays and other heavy structures near the sea damaged Light structures destroyed Severe scouring of cultivated land and littering of V the coast with floating objects fish and other sea animals With the exception of large ships all vessels carried inland or out to sea Large bores in estuaries Harbour works damaged People drowned waves accompanied by a strong roar Disastrous Partial or complete destruction of man made structures for some distance from the shore Flooding of coasts to great depths Large ships severely damaged Trees uprooted or broken by the waves Many casualties Tabl 72 1 Echelle de Soloviev Niveau Hauteur des ao Dommages potentiels SEN 1 e Destruction des c tes sur 200km Destruction des c tes sur 500km Tabl 73 5 Echelle de Murty Soloviev V 1978 Tsunamis n The assessment and mitigation of earthquake risk UNESCO Paris Murty T S 1977 Seis
174. ion d une chelle de dommages a Les cavit s naturelles La circulation d eau souterraine dans des terrains solubles comme les roches carbonat es calcaire craie ou les roches vaporites gypse sel gemme peut entra ner la formation de cavit s de dissolution La dimension et la g om trie de ces cavit s est tres variable les karsts dissolution des calcaires ont des r seaux qui peuvent tre kilometriques Il est constitu d une serie de salles et boyaux Les salles peuvent atteindre plusieurs dizaines de metres en hauteur et en extension Ces karsts peuvent tre vides noy s ou combl s par la sedimentation ll faut mentionner galement l existence de cavit s sous volcaniques qui correspondent aux vides laiss s entre le sol et la coul e lors de l pandage de la lave visqueuse b Les cavit s anthropiques Elles peuvent tre distingu es selon la substance exploit e mais galement selon l usage auquel elles taient ou sont destin es e Distinctions et r partitions des mines et des carri res Pour ce qui concerne la nature des substances exploit es la distinction est faite entre les substances concessibles et non concessibles le Code minier fran ais d finit dans son article Livre 1 R gime g n ral Titre 1 de la classification des g tes de substances min rales articles 1 2 3 et 4 les min raux dont l exploitation est concessible Ce sont essentiellement les m taux et les mati re
175. ion to ensure its continued life Walls out of perpendicular by several degrees open cracks in walls fracture of structural members fragmentation of masonry differential settlement of at least 25 Serious cm compromising foundations floors may be inclined by 1 2 or ruined by soil heave Internal partition walls will need to be replaced door and window frames are too distorted to use occupants must be evacuated and major repairs carried out Walls out of plumb by 5 6 structure grossly distorted and differential settlement has seriously cracked floors and walls or caused major rotation or slewing of the building wooden buildings are detached completely from their fondations V Partition walls and brick infill will have at least partly collapsed roofs may have ery Serious partially collapsed outhouses porches and patios may have been damaged more seriously than the principal structure itself Occupants will need to be rehoused on a long term basis and rehabilitation of the building will probably not be feasible Requires immediate evacuation of the occupants and cordoning of the site to Partial Collapse i i prevent accidents with falling masonry Total Collapse Requires clearance of the site Tabl 56 17 chelle d Alexander Niveau d intensit DPP Niveau de mesures de pr vention n cessaires Faible Moins de 10 de la valeur v nale d une maison individuelle moyenne Faible Parade financi rement su
176. ionn es Pour les biens ce sont les acces coupes parce que les routes et les chemins ont t emport s l impossibilit d utiliser les terrains de foot en raison de Le monde 8 mai 2001 Poitout Marie Josephe Piraud Jean Origine et traitement des fontis survenus sur le plateau Picard le long de la LGV Nord In Apres mine 2003 5 7 f vrier 2003 Nancy L Oise matin 3 mai 2001 ib BRGM RP 52634 FR 65 Risques li s aux ouvrages souterrains D termination d une chelle de dommages risques d affaissements les craintes de pollution de la nappe par une d charge d ordures m nag res et de d chets industriels les ralentissements de la ligne TGV Relogement Tricot quatre familles ont t relog es et ont int gr des mobile homes Un b timent a t mis disposition pour servir de garde meubles Soutien technique et reconnaissance des autorit s Tricot le sous pr fet est venu constater l tendue du sinistre sa demande un expert a t d sign par le tribunal de Clermont Une demande a t faite pour faire reconna tre le village en zone sinistr e Cent dix communes dans l Oise demandent ce classement Le Pr fet est galement all visiter Tricot trois fois Une cellule de soutien psychologique associ e aussi aux inondations de la Somme a t mise en place Financement des r parations les indemnisations s effectuent dans le cadre des proc dures catastrophes naturelles
177. ique est un concept parfaitement d fini Ainsi dans lunivers des possibles chaque v nement est associ la perte ou le gain que sa r alisation implique Le risque math matique est alors d fini comme lesp rance math matique de cette perte gain Le risque math matique est donc un nombre calcul comme une moyenne Dacunha Castelle 1996 qui combine probabilit s et cons quences comme dans la d finition donn e en d but de chapitre Ainsi quand dans le guide des plans de pr vention des risques on d finit le risque comme les pertes probables en vies humaines en biens et en activit s cons cutives la survenance d un al a naturel MEDD 1997 on retrouve bien la d finition du risque math matique condition de remplacer pertes probables en pertes vraisemblables au sens statistique du terme De m me chez les industriels on sera amen calculer l esp rance math matique des pertes combinant dans une somme chaque perte ou niveau de perte estim e et la probabilit d occurrence de cette perte R 2 Pig avec gj niveaux de perte et p i probabilit s d occurrence des niveaux de perte gi Cette estimation est la plus vraisemblable au sens statistique du terme 160 BRGM RP 52634 FR Risques li s aux ouvrages souterrains D termination d une chelle de dommages 1 1 4 Risques naturels et risques industriels En pratique quil s agisse d accidents industriels ou de catast
178. isques li s aux ouvrages souterrains D termination d une chelle de dommages permet a l utilisateur final d appr cier tous les dommages qui ont eu lieu ainsi que leurs consequences qui peuvent s av rer plus importantes que le dommage physique lui m me selon les diff rents aspects PERSPECTIVES L valuation des dommages fonctionnels et de leurs cons quences sur le plan conomique social et environnemental permet d analyser la vuln rabilit du territoire et des acteurs concern s et d valuer quelle peut tre l volution de l v nement Les notions simples de dommages locaux r gionaux etc permettent d arriver assez facilement au consensus dans l valuation des cons quences d un v nement Un travail de consolidation serait appr ciable en appliquant cette chelle sur diff rents territoires L analyse de nombreux retours d exp rience devrait permettre de constituer des profils types qui associ s des contextes vuln rabilit conomiques sociaux ou politiques caract ristiques permettraient d identifier ou non des risques d aggravation de la situation La r alisation de tels profils implique l analyse de nombreux cas ce qui n a pu tre r alis dans le cadre de cette tude Compte tenu de son approche fonctionnelle une analyse des possibilit s d application de l chelle a d autres domaines du risque risque naturel risque industriel constitue a nos yeux une piste int ressante BRGM
179. it et de t l phone pendant plusieurs jours De tr s importantes perturbations sont craindre concernant les transports a riens et ferroviaires Dans la mesure du possible Restez chez vous N entreprenez aucun d placement autres que ceux absolu ment indispensables Mettez vous l coute de vos stations de radio locales En cas d obligation de d placement Renseignez vous aupr s du CRICR Signalez votre d part et votre lieu de destination vos proches Munissez vous d quipements sp ciaux Respectez scrupuleusement les d viations et les consignes de circulation Pr voyez un quipement minimum au cas o vous seriez oblig s d attendre plusieurs heures sur la route bord de votre v hicule Ne quittez celui ci sous aucun pr texte autre que sur sollicitation des sauveteurs Pour prot ger votre int grit et votre environnement proche Prot gez vous des chutes et prot gez les autres en d gageant la neige et en salant les trottoirs devant votre domicile tout en vitant d obstruer les regards d coulement des eaux Ne touchez en aucun cas des fils lectriques tomb s au sol Prot gez vos canalisations d eau contre le gel Pr voyez des moyens d clairage de secours et faites une r serve d eau potable Si vous utilisez un dispositif d assistance m dicale respiratoire ou autre aliment par lectricit prenez vos pr cautions en contactant l organisme qui en assure la gestion SUR AVALAN
180. itesse 2 6 Vent Pression 2 6 Masse 5 9 Volume Longueur d coulement 5 9 Pression d impact 5 9 Gr le Tsunami 1 4 Accident La situation g ographique des cons quences l int rieur ou l ext rieur du site nucl aire Affectation de la d fense en profondeur Avalanche M t orite Dimension de la m t orite 10 7 Tabl 15 Caract ristiques physiques utilis es comme crit res pour l valuation de intensit des ph nom nes A chaque niveau d intensit correspond un niveau typologique de dommages un ou plusieurs l ments concern s A titre d exemple l chelle Saffir Simpson ann 2 p 170 cyclone n 2 d crit par niveau d intensit les dommages au b ti comme suit 1 dommage nul au b ti 2 pas de dommage majeur pour le b ti Quelques dommages aux toitures portes et fen tres 3 quelques dommages structurels pour les petits b timents Quelques dommages aux toitures portes et fen tres 4 effondrement des toitures des petites maisons Dommages extr mes aux toitures portes et fen tres Dommage majeur pour les rez de chauss e des b timents sur la c te 5 dommage consid rable pour les toitures des immeubles Dommages tr s intenses et extr mes aux toitures portes et fen tres Effondrement total des toitures de plusieurs r sidences et b timents industriels Quelques b timents sont totalement effondr s ou renvers s Dans ces
181. ituations Afin de valoriser l chelle de dommages li s aux cavit s souterraines il serait donc interessant d en suivre l application par les responsables de la gestion des risques d en v rifier la possibilit d utilisation pour d autres ph nom nes et de l utiliser pour mener des analyses sur les facteurs de vuln rabilit De nombreux cas devraient tre tudi s lors de l occurrence d v nements mais aussi par retours d exp rience 146 BRGM RP 52634 FR Risques li s aux ouvrages souterrains D termination d une chelle de dommages R f rences bibliographiques par th me TERMINOLOGIE CONCEPTS Arnal C Lutoff Masure Ph Thierry P 1998 Projet Gemitis Nice Identification des principaux enjeux sur la ville de Nice 1998 Rapport BRGM pour la SDPRM MATE R 39907 Arnal C Masure P 1999 L valuation de l impact conomique et financier de la catastrophe de Nimes d octobre 1988 n Le cout du risque L valuation des impacts socio conomiques des inondations Gilles Hubert et Bruno Ledoux Presses de l cole Nationale des Ponts et Chauss es Arnal C Margot N 2000 Projet GERIA Prise en compte des risques naturels Gestione Rischi Ambientali Rapport d avancement phase 1 Inventaire des ph nom nes naturels des al as et des l ments expos s Rapport BRGM RP 50185 FR Barrere Lutoff C 2000 Le syst me urbain ni ois face a un s isme m thode d analyse des enjeux et des dysfonctionne
182. ives mais au contraire d afficher plusieurs indicateurs repr sentatifs d un domaine donn Les chelles existantes ont t analys es en tenant compte de ces contraintes afin d identifier ce qui est pertinent pour l chelle en cours de r alisation et ce qui doit tre d velopp partir de cette analyse le cadre et la m thode de d veloppement de l chelle ont t d finis BRGM RP 52634 FR 97 Risques li s aux ouvrages souterrains D termination d une chelle de dommages 3 1 2 Analyse des chelles existantes Le tableau ci dessous r capitule la pr sentation des chelles faite au chapitre pr c dent valuation des dommages c Hd O O CH O o HE O Q D Nom de l chelle Type d al a Mat riels Date de r alisation Type d chelle Aux ressources Qualitative Quantitative Infrastructures 1970 m 1 Ke sunami rnade yclone r le unami valanche yclone ucl aire oloviev ujita Pearson affir Simpson O Ko Ko Ko Ke O Ke oldm omeo Q OIQ ic Z o lela ab Zen Q O D a E ou D lt D v D 5 O 5 O o oi D Q O 5 O N ech Ke ge Ke o o o o o w o O O SI N N N SIN S SIN _ Ke lt gt X lt t o O N CH N CO CO oO mim mimm moolen mimm mim mimm mimm mimm mimimim mimim mimim enen moll m ImimImImIMmIMmIM TID OLOlO N ry My ny r ry Vp np 4 4 MM
183. jusqu la fin des travaux de stabilisation du sous sol un acc s la commune est coupe Pendant 6 mois certains v hicules lourds ont t contraints faire un d tour de 10 km et les habitants de la commune ont d emprunter un acc s am nag sur 1 km environ 12 familles priv es d acc s en voiture leur maison pendant 2 jours Cet acc s a ete perturb pendant 1 an interruption d approvisionnement en eau 150 usagers priv s d eau a cause de la rupture des canalisations et la vidange de 2 r servoirs d eau pendant 2 jours interruption de la canalisation des eaux us es pendant 2 j une source de g ne pour les 12 familles en raison des odeurs d gag es BRGM RP 52634 FR 127 Risques li s aux ouvrages souterrains D termination d une chelle de dommages Ser rs CU PR PRES r a a ee ee Befeiwiefeiniy e a Eu Ee fe Ze tal pe te eis coe Pn ele ee eee Fy nie ARLES LEE si sfsfaf ef H P 1 D sei 1 e a i 8 a a 5 k L D eg L Ae D 7 T k te _ k wW 4 3 Sa e aus ser E Se e 11 WW Ee po a i AE LEP AT Ki C F Ch ha Er d E bh r a E AO g i par D A Ah ALT D e DG ed ze A Ay d G d Si i coe ee e eet bris a m Fig 33 L effondrement de la route communale source BRGM Fig 34 Effondrement de la route d partementale source BRGM ER gt ZK JN L E D 3 3 Tt A Fig 35 L
184. l le r gime de prise en charge des dommages est alors semblable celui qui a trait aux vides naturels les carri res qui sont des exploitations o le propri taire de la surface est encore propri taire du sous sol mais o il est li avec un exploitant Le r gime de police des carri res a volu depuis une trentaine d ann es Pour l ouverture d une exploitation il est passe de la simple d claration et de l autorisation un rattachement aux ICPE en 1993 Pour la fermeture et les situations r siduelles avant 1970 aucune disposition r glementaire n tait exigible entre 1970 et 1993 elles sont devenues obligatoires et pour les exploitations ouvertes depuis 1993 les termes de fermeture figurent au dossier d autorisation de lICPE et font r f rence au Code de l environnement Les responsabilit s des propri taires et des exploitants dans la prise en charge des dommages peuvent donc tre tr s nuanc es en fonction des r gimes auxquels les ouvertures et fermetures d ouvrage ont t rattach es les mines qui sont des ouvrages d extraction d une substance poss dant un int r t Strat gique national la police est r gie par le Code minier Ce code d finit pr cis ment les types de substance entrant dans le champ des mines art 2 et 3 du Code minier et les conditions dans lesquelles l Etat d livre une concession d exploitation un industriel Le code minier qui s int ressait surtout l ouverture et l
185. l 0 1 0 4 Remaniements topographiques mineurs 0 3 0 6 Remaniements topographiques majeurs Terrain foncier e sol associ naturelles Cours d eau Plan d eau REN E SE SE Partiellementobstru E Sg IS Taux D d endommagement Tabl 13 Echelle de dommages des surfaces naturelles Leone Les elements cites dans l chelle ne repr sentent pas l ensemble des ressources naturelles En particulier les ressources souterraines et les nappes d eau ne sont pas voqu es pas plus que l atmosphere ou le paysage On y trouve par contre les terrains fonciers les cours d eau et les plans d eau Le crit re d valuation de dommage dans cette chelle est le taux d endommagement de la ressource Il ny a pas de notion de dur e du dommage ni d importance en termes de volume ou de surface 2 3 4 Les chelles d intensit dommages evenement E2 Ces chelles d crivent des dommages dont la gravit permet d valuer l intensit de l v nement qui les a caus s BRGM RP 52634 FR 81 Risques li s aux ouvrages souterrains D termination d une chelle de dommages Pour pouvoir valuer l intensit du ph nom ne partir des dommages observes il est n cessaire de conna tre la vuln rabilit des l ments expos s ce ph nom ne C est a dire de conna tre la relation taux d endommagement d un l ment agression du ph nom ne Les ing nieurs en risque sismique ont beaucoup tra
186. la gestion de l v nement au moment o celui ci s est produit S agissant d v nements d j relativement anciens leur m moire s est un peu estomp e et les souvenirs traduisent probablement une situation moins aigu qu elle n a pu l tre sur le moment Les entretiens ont t men s sur le terrain l aide d un questionnaire presente en annexe 3 La fiche de synth se des v nements tudi s est pr sent e ci dessous Chaque cas est ensuite d taill et valu laide de la grille d velopp e dans l tude m thodologique 124 BRGM RP 52634 FR Risques li s aux ouvrages souterrains D termination d une chelle de dommages juridique K Carri re de E de Perte de production de St Emilion calcaire 1997 Effondrement 900 d un wn 650 abandonn e terrain SE 3 maisons fissu r es Interruption de la fonc Destruction 100m tion habitat ae d une RD Perte de la valeur des Carri re de Destruction 100 m maisons Chanaz calcaire 1996 Effondrement 3 000 i d une RC Perte de production abandonn e Destruction de Interruption du trans canalisations et port et de l approvi d un transfor sionnement mateur EDF Carri re de Une personne Une maison est de L Hautil gypse 1991 Fontis 706 5 morte Jente inhabitabl 417 abandonn e Un jardin effondr Des centaines de b tis endomma Interruption g s fonction eeler Aubou et Mine de fer Plusieurs dizaines Perte de pro
187. la mise en place des travaux de pr vention Ainsi a partir de sc narios il est possible d tudier les cons quences d v nements potentiels et d clairer la mise en place d une politique de pr vention protection ou d tablir des cartes de risques BRGM RP 52634 FR 3 Risques li s aux ouvrages souterrains D termination d une chelle de dommages GUOIDUOL xne GofpLULUOp sa SUBD ajusseidex Gollo Gol Jed oepicduie eeiipiep 91 9U99 1 ap UONeJUaSAld L IqeL SBJUEUSANOS Uoeonps O meen e ap anbibajeis aoueLoduI ep q efpuiuiop 63 ap aainp JUWaLWabo7 E ap Qi jeuuogauo BBE WLWop ap neesu np uogduosep axe Sjauuaqaue4 nau anbeys anod p e ap JUSLUSHeWLWODUSe D NESAIL ee np UOUEOIDUL Seel xna ap SyWENb 48 siMeu alxa H uag ap od anbeus mod pe ap Juaweabewuopuap e NESAU NP UONEIIPU See SUsIq op sedA je QU axel Pe LNESAIU ap zeotalp Seuuosied OU oeell seuuosie4 fF seanbisAud BRGM RP 52634 FR Risques li s aux ouvrages souterrains D termination d une chelle de dommages Dommages humains Dommages financiers aux biens et aux milieux Dommages fonctionnels Impact conomique Impact social Impact environnemental Impact politique Fig 1 Pr sentation de l chelle de synth se L outil semble donc r pondre aux besoins d valuation exprim s ou implicites des gestionnaires des risques li s aux cavit s souterraines Il doit tre la fois utilis pour tre te
188. lac es pendant 10 jours chez des parents jusqu la fin des travaux de stabilisation du Logement sous sol ID 3 plusieurs personnes d plac es D 2 10 jours IFS 1 relogement personnel pris en charge par la commune Un acc s la commune RD est coup ID 3 Pendant 6 mois D 3 certains v hicules lourds ont t contraints faire un d tour de 10 km pour atteindre la commune ISF 1 2 et les habitants de Transport la commune ont d emprunter un acc s am nag sur 1 km environ 12 foyers ISF 1 2 priv s d acc s RC ID 3 en voiture leur maison pendant 2 jours D 1 Cet acc s a t perturb ID 1 pendant 1 an D 4 Interruption ID 3 de l approvisionnement en eau 150 usagers priv s d eau ISF 2 a cause de la rupture des canalisations et de la vidange de 2 r servoirs d eau pendant 2 jours D 1 12 foyers ISF 1 2 sans lectricit pendant 1 jour D 1 Rupture ID 3 de la canalisation des eaux us es Gestion des i d chets pendant 2j D 1 une source de g ne pour les 12 familles ISF 1 2 en raison des odeurs d gag es Perturbation l g re ID 1 de l activit commerciale Production d un restaurant ISF 1 2 durant quelques semaines D 2 12 foyers priv s ID 3 de lignes t l phoniques ISF Communication 1 2 pendant 2 jours D 1 cause de la rupture dun c ble France Telecom Une enqu te administrative a t engag e la
189. lauses 954 Lormines SE EENEG REES es 1 527 Politique en traitement des espaces d grad s Pr judices pour la commune de Moutiers 2 624 Total 28 Tabl 37 Co t de l affaissement Moutiers et de ses cons quences surveillance tudes source Malgorne 1998 3 4 5 Saint milion Saint Emilion est une commune de 2 250 ha en Gironde dont la population compte environ 2 444 habitants L essentiel de l conomie est tourn vers la viticulture La tr s grande qualit des vins produits induit une valeur tr s forte des terrains viticoles La majeure partie de la commune est sous cav e a Rappel des faits En d cembre 1997 un effondrement s est produit sur la parcelle AO 86 dans les vignes de Belair l aplomb d une carri re de calcaire Cet v nement fait partie d une s rie d effondrements qui ont eu lieu sous le vignoble de Belair ainsi que dans le voisinage dont le premier remonte en janvier 1887 Ca INT E s o GA es E G es PACE OS ne 20 Tee la e amp A t Ze ee ke Nos Pourret d gt NS 172 gt Ca arc D PT Fe d e CZ ANT i i r SS Go EM g bg ZS a r Te 7 D Te wa 3 1 Ca K A D f SCH N 3 f SCH A x Des fr et e D sens zm an J s y e Cl s 4 Ze ez E Ta Palette VW a At Ces 14 d p F M cf E Ges Covspel LED al Zoe y D Willemonne ad A WENEN Sr D ai a a kb Mer i Gr Emdmg 2 fr ch H 7 26 c Le 4
190. le de gravit des accidents industriels Bureau d Analyse des Risques et Pollutions Industrielles Minist re charge de l Environnement Direction de la Pr vention des Pollutions et des Risques Service de l Environnement Industriel dition Binome Bhattacharya S Singh MM 1984 Proposed criteria for subsidence damage to buildings Rock mechanics in productivity and production 25st Symposium rock mechanics 47 755 Binzel R P 1997 A near earth object hazard index Annals New York Acad Sci 822 545 551 Blong R 1999 Damage Index 1999 Natural Hazards Quarterly vol 5 Issue 4 Bolt Bruce A 1993 Abridged Modified Mercalli Intensity Scale Earthquakes Newly Revised and Expanded Appendix C W H Freeman and Co 331 p BRGM 1998 Approche m thodologique de la vuln rabilit aux ph nom nes volcaniques Test d application sur les reseaux de la Martinique Rapport BRGM R 40098 Bruhn R W McCan W S Speck R C Gray R E 1982 Damage to structure above active underground coal mines in the normative appalachian coal field First int Conf On stability in underground mining chap 47 1022 1046 Burland J B 1997 Assessment of risk of damage to buildings due to tunneling and excavation Earthquake geotechnical engineering editions Ishihara Balkema 1189 1201 CFGI 2000 Caract risation et cartographie de l al a d aux mouvements de terrain Collection environnement Les risques naturels
191. les d v nements PA d Echelles de dommages Echelles oN NM dommages v nements Echelles typologiques de dommages Fig 29 R partition des chelles par objectifs Ces chelles sont pr sent es dans le tableau page suivante elles sont class es par cat gorie Un num ro de r f rence permet de retrouver leur description en annexe 2 3 3 Les chelles typologiques de dommages ET Ces chelles d finissent plusieurs niveaux de dommages physiques pour un bien donn Les dommages d crits sont li s un type de ph nom ne sans qu il y ait de relation explicite entre l intensit du ph nom ne et le dommage Il faut noter que ce sont essentiellement les chelles concernant les mouvements de terrain et les s ismes qui sont concern es Ce type d chelles de dommages ne donne aucune indication sur l ensemble des dommages qui peuvent tre attendus ou qui ont t caus s par un v nement d intensit donn e Ainsi l objet de l valuation peut concerner soit un type d l ment 76 BRGM RP 52634 FR Risques li s aux ouvrages souterrains D termination d une chelle de dommages valuation des dommages Description des dommages Nom de l chelle Date de r alisation Type d chelle Qualitative Quantitative Aux ressources Aux personnes Infrastructure LO fst O oloviev ujita Pearson affir Simpson X EI Tomade Xx xX Xx Cyclone XXI X X
192. les principales craintes des personnes 212 BRGM RP 52634 FR Centre scientifique et technique Service am nagement et risques naturels 3 avenue Claude Guillemin BP 6009 45060 Orl ans Cedex 2 France T l 02 38 64 34 34
193. lurifacultaire du Rectorat Management des risques majeurs des disciplines l interdisciplinarit Document de travail n 1 Universit de Gen ve Gosselin P Sylvain J Sergerie M 1984 Appr ciation du risque en sant publique Revue de quelques principes et m thodes D partement de sant communautaire Centre hospitalier r gional de Rimouski 91 p Inhaber H Norman S 1982 The Increase in Risk Interest Society for Risk Analysis Letter to the Editor vol 2 119 120 ISDR 2002 Living with risk a global review of disaster reduction initiatives Preliminary version United Nations Inter Agency Secretariat International Strategy for Disaster Reduction Palais des Nations Geneva Kerven G Y 1999 Le point sur les Cindyniques au 1 septembre 1999 sciences du danger Ecole d t Gestion scientifique du risque 6 10 Albi France http www agora21 org ari Kerven G Y Rubise P 1991 L archipel du danger Introduction aux cyndiniques Institut Europ en de Cyndiniques Ed Economica 444 p ISBN 2 7178 2061 2 La Recherche Environnement 1989 Supplement au n 212 de La Recherche Risques naturels et technologiques p 3 Lagadec P 1994 La gestion des crises Outils de reflexions usage des d cideurs Ed Ediscience international Paris ISBN 2 84074 054 0 Larousse 1987 Grand Larousse en cing volumes Librairie Larousse p 2666 Le Robert 1988 Dictionnaire de l
194. m T4 Rupture des canalisations en eau potable et us e T4 ee ere Cable d alimentation lectrique du quartier rompu T4 E BEE Cable t l phonique desservant le quartier rompu T4 8 3 maisons fissur es T Perte d acc s un quartier de la carri re abandonn e T2 Ressources n cessit d une action pour r tablir l acc s si r ouverture envisag e Fonctionnels 8 personnes d plac es pendant 10 jours chez des parents jusqu Loponen la fin des travaux de stabilisation du sous sol ID 3 plusieurs personnes d plac es D 2 10 jours IFS 1 relogement personnel par pris en charge par la commune 12 foyers priv s ID 3 de lignes t l phoniques ISF 1 2 Communication pendant 2 jours D 1 cause de la rupture d un c ble France Telecom Education PO Une enqu te administrative a t engag e la demande du Pr fet pour s assurer que les proc dures administratives et Gouvernance r glementaires avaient bien t respect es au moment de la d livrance des permis de construire Dur e plusieurs semaines Pas d valuation financi re remplac e par les diff rentes mesures d impacts IE Culture Sport Loisir pi ane Absence de communication difficult d acc s gt r duction de S curit publique ey la couverture s curit Sante Cute WE Un acc s la commune RD est coup ID 3 Pendant 6 mois D 3 certains v hicules lourds ont t contrain
195. mIamgeiattdord at uo nonLysap UOTNPOILT piq Ota np uogonpord et snJd 2msse u 291pUOJJS oppad eT SJ2U99P sap Oonsat JUSUISUUOISTA Odd eo B L I th ret CH a zi S E d EE T GZ o Fi W SS SE ST e th FCO n L I re La E th L I yodsuely SJPUUIOTOUO EL oppad 91999 Ms atdott ta 9 moz ap OotapLtsact I FL JD SFX0O 8 am updns saa mossy atpoti2dns sun p 2109488 uwa ap sppaed sun p JUSUISIPUOLIA SUOTOUOZ XNE sa eunuop Sen So suep NUS H sawuosJad sonbis A7 BRGM RP 52634 FR 142 Risques li s aux ouvrages souterrains D termination d une chelle de dommages Les dommages aux fonctions Arr t d exploitation sur cette parcelle depuis 1997 les pertes la production sont estim es 41 k an L v nement a eu lieu dans une zone notoirement sous cav e o des effondrements se sont d j produits La population est famili re de ce type d v nement Il existe un Service des carri res au sein du D partement qui est consult pour l obtention des permis de construire Un PPR est labor mais non encore prescrit Les probl mes li s la prise en compte du risque d effondrement des cavit s sont pris en charge par le Service des carri res du Conseil G n ral de la Gironde et par la mairie tant du point de vue technique que de l information de la population C est essentiellement la ressource fonci re qui sert de support a un vignoble de tr s
196. mages estim e r paration fonctionnels Type de propri taire Nature Dommages physiques Dur e Comment jugez vous ces dommages L Tr s graves Graves Peu graves Tr s peu graves Infrastructure et Gestionnaire du Dommages TE Co t de Valeur estim e 55 i f Dommages fonctionnels r seaux r seau physiques r paration Comment jugez vous ces dommages L Tr s graves Graves Peu graves L Tr s peu graves Nombre de personnes A Importance concern es 5 Ressources naturelles Type de dommages 7 Habitat tablissement scolaire universitaire Entreprise usine petit commerce tablissement de sant tablissement de culte etc Nature et dur e du dysfonctionnement nombre de personnes concern es Transport eau lectricit t l communications d chets Eaux de surface et souterraines paysage sous sol atmosph re etc 54 55 56 BRGM RP 52634 FR 205 Risques li s aux ouvrages souterrains D termination d une chelle de dommages DOMMAGES MATERIELS AUX SURFACES OU ACTIVITES AGRICOLES Type de Nombre quantit Cons quences Nb personnes Type de propri taire Evaluation financi re dommage s concern es sur la production concern es yP prop Autres dommages incidents du type les magasins n ont pas ouvert les gens ne sont pas all s leur travail le
197. mal sol BRGM RP 52634 FR 105 Risques li s aux ouvrages souterrains D termination d une chelle de dommages sous sol eaux de surface et souterraines paysage atmosph re b Fonctions Les fonctions retenues pour cette tude ainsi que les actions qui y correspondent sont les suivantes Donner changer de l information radio TV presse crite t l phone Internet etc S curit publique Assurer et b n ficier de conditions de vie s res Sant Exercer la m decine et acc der aux soins Pratiquer une religion 3 2 3 valuation des dommages Pour d crire les dommages dus un v nement et permettre la comparaison avec d autres dommages dus d autres v nements il est n cessaire de disposer non seulement de la typologie des l ments affect s mais aussi d un mode de description des niveaux de dommages Ainsi pour d crire les dommages aux habitations dus l effondrement de Chanaz c est dire trois maisons fissur es il est n cessaire de codifier le niveau de dommages correspondant a la fissuration Pour cela il faut disposer d un crit re d valuation des dommages puis situer la fissuration par rapport ce crit re Le crit re d valuation des dommages au b ti classiquement retenu est le taux d endommagement total du b ti En ce cas pour d crire de fa on codifi e les dommages de Chanaz partir d une relation entre la fissuration et le taux d endommagement d
198. ments miniers car dans la r gion les exploitations ont progressivement d clin depuis les ann es soixante et les habitants actifs n ont plus la pratique de la mine b Les dommages observes Dommages materiels les murs des maisons se fendent et voient s ouvrir des crevasses b antes les planchers se gondolent 10 de la population se trouve frapp e par une catastrophe particuli rement ruineuse et traumatisante Les propri taires sinistr s des gens souvent modestes ont ete contraints de d m nager en catastrophe de se mettre en location tout en continuant de rembourser des emprunts pour des maisons qui ne seront plus jamais habitables Depuis l affaissement de terrain a fait jaillir une montagne de nouvelles difficult s devant des sinistr s en mal de relogement et d indemnisation le bitume clate en pleine chauss e soulev e d une cinquantaine de centimetres les trottoirs se soul vent Dommages aux fonctions environ 150 maisons ont t rendues inhabitables Ainsi 70 familles a Coinville et 80 la rue de Metz ont t vacu es et relog es dans l urgence 300 personnes ont quitt la commune une cole maternelle a t ferm e du fait du d part des 300 personnes Les co ts de ces v nements ont fait l objet d une valuation par la pr fecture de r gion Lorraine Les r sultats de ces travaux sont pr sent s ci dessous 136 BRGM RP 52634 FR Risques li s aux
199. ments potentiels These de doctorat de g ographie de l Universit de Savoie BRGM 2001 R duction de la vuln rabilit humaine aux ruptions volcaniques en Martinique Rapport R 40716 Dacunha Castelle D 1996 Chemins de l al atoire Flammarion Hubert G Ledoux B 1999 Le co t du risque L valuation des impacts socio conomiques des inondations Presses de l Ecole Nationale des Ponts et Chauss es IDNDR 1992 Glossaire international multilingue agr de termes relatifs la gestion des catastrophes Nations Unies d partement des affaires humanitaires Gen ve Kervern G Y 1995 l ments fondamentaux des cindyniques Economica Lagadec P 1993 Apprendre g rer les crises Soci t vuln rable Acteurs responsables Les Editions d organisation Paris Leroy A Signoret J P 1992 Le risque technologique Que sais je n 2669 Presses Universitaires de France MEDD Minist re fran ais charg de l Environnement 1997 Plans de pr vention des risques naturels PPR risques de mouvements de terrain Guide m thodologique Minist re de l am nagement du territoire et de l environnement Minist re de l quipement des transports et du logement La documentation fran aise BRGM RP 52634 FR 147 Risques li s aux ouvrages souterrains D termination d une chelle de dommages MEDD Minist re fran ais charg de l Environnement 2002 D finition g n rale du risque maj
200. mes le sont d autant plus que l emplacement des cavit s n est g n ralement pas connu et que les m thodes g ophysiques de reconnaissance ont des performances limit es pour les d tecter Les risques sont d autant plus grands que les campagnes s urbanisent En effet les marni res taient essentiellement creus es dans les champs mais le d veloppement des infrastructures et des habitations en milieu rural augmente le nombre des l ments expos s La Normandie est affect e l chelle r gionale par ces cavit s 140 000 sont recens es dont 80 000 en Seine Maritime soit 10 par km 68 BRGM RP 52634 FR Risques li s aux ouvrages souterrains D termination d une chelle de dommages Fig 26 Saint Gilles de la Neuville 76 photo Ch Mathon Les v nements et les dommages Les fontis peuvent tre tres nombreux lors des p riodes de forte pluviosit Ils conduisent la ruine ou l endommagement d habitations de routes Sur le plan humain un accident mortel par enfouissement a eu lieu et les dommages psychosomatiques lies l inqui tude de vivre l aplomb de terrains sous caves et de ne pas avoir de solution claire d indemnisation sont importants Sur le plan financier titre d exemple le Conseil g n ral de l Eure a investi en 2002 pr s de 2 3 M dans des travaux de consolidation des sols sur treize routes d partementales 7 Le probl me majeur des marni res est li leur m connaissance et
201. mic sea waves tsunamis Canadian Department of Fisheries and the Environment Bulletin 198 337 p 194 BRGM RP 52634 FR Risques li s aux ouvrages souterrains D termination d une chelle de dommages Qualification Description des dommages a Not felt even under the most favorable circumstances Not felt b No effect c No damage a Felt by few people onboard small vessels Not observed on the coast Scarcely felt b No effect c No damage a Felt by most people onboard small vessels Observed by few people on coast Weak b No effect c No damage a Felt by all onboard small vessels and by few people onboard large vessels Largely Observed by most people on the coast observed Few small vessels move slightly onshore No damage Felt by onboard large vessels and observed by all on the coast Few people are frightened and run to higher ground Many small vessels move strongly onshore few of them crash into each other or overdrive Traces and sand layer are left behind on ground with favorable conditions Limited flooding of cultivated land Limited flooding of outdoors facilities e g gardens of near shore structures Many people are firghtened and run to higher ground Most small vessels move violently onshore crash strongly into each other or overturn Damage and flooding in a few wooden structures Most masonry buildings withstand Most people are frightened and try to run to higher ground Many small vessels damages
202. milieux Impact conomique II Impact social II Impact environnemental Impact politique a Fig 37 Evaluation simplifi e des dommages 3 4 2 Chanteloup les Vignes Chanteloup les Vignes est une commune situ e sur le massif de l Hautil dans les Yvelines en region parisienne de 372ha dont la population compte environ 9 750 habitants Cette commune est une ville de banlieue dont les ressources sont faibles La d linquance des jeunes est un des soucis majeurs des habitants a Rappel des faits Le massif de I Hautil comporte un soubassement gypseux ayant fait l objet entre le d but du XIX si cle et 1979 d une exploitation intensive pour la fabrication du pl tre C est ainsi que 650 hectares de terrains fig 38 dont 350 ha quasiment inaccessibles ont t sous mines et peuvent tre le si ge de mouvements du sol de type affaissement effondrement Un accident mortel est survenu a Chanteloup les Vignes le 11 mars 1991 a 22h r sultant de l effondrement d une partie de carri re souterraine de gypse abandonn e Ce ph nom ne a conduit Monsieur le Pr fet des Yvelines et le Minist re de l Environnement D l gation aux Risques Majeurs faire examiner par un groupe de travail la faisabilit d un PER pour l ensemble des carri res de gypse du massif de l Hautil Thorin 1992 De tels v nements sont fr quents dans la r gion Jusqu en 2000 on a rep r gr ce l observation des photos a riennes prises
203. mmages BRGM RP 52634 FR 79 Risques li s aux ouvrages souterrains D termination d une chelle de dommages L gers Endommagements l gers non structurels Mod r s Possibilit de rupture de certaines parties Caract ris e par la d gradation des l ments Routes ponts tunnels structuraux principaux Dommage aux structures Complets Effondrement partiel total Tabl 9 chelle de dommages aux r seaux d apr s Hazus Niveau de Tunnels et autoroutes TEE jours jours jours jours jours L gers 09 0 05 1 6 G n ralis s 2 1 Complets de fonctionnalit Dur e d interruption Dommages L gers Mod r s G n ralis s complets Tabl 11 Exemples de fonctions discr tes de r paration de r seaux d apr s Hazus L originalit des chelles Hazus r side dans l valuation de la dur e de dysfonctionnement de l infrastructure ou du r seau concern Cette dur e tant le temps n cessaire pour r parer le support endommag assurant la fonction en question Ainsi pour chaque niveau dendommagement correspond la dur e d interruption exprim e en moyenne et en cart type pour chacun des l ments concern s d Les chelles typologiques des dommages aux fonctions Parmi les chelles tudi es seule l chelle de L one n 22 constitue une chelle de dommages aux fonctions Elle distingue les fonctions conomie logement emploi transport communication et
204. mmages Intensity Qualification Damage Description Heavily damaging IX Destructive Very destructive Devastating Completely devastating a Most people are frightened and try to run outdoors Many find it difficult to stand especially on upper floors b Furniture is shifted and top heavy furniture may be overturned Objects fall from shelves in large numbers Water splashes from containers tanks and pools c Many buildings of vulnerability class A suffer damage of grade 3 a few of grade 4 Many buildings of vulnerability class B suffer damage of grade 2 a few of grade 3 A few buildings of vulnerability class C sustain damage of grade 2 A few buildings of vulnerability class D sustain damage of grade 1 a Many people find it difficult to stand even outdoors b Furniture may be overturned Objects like TV sets typewriters etc fall to the ground Tombstones may occasionally be displaced twisted or overturned Waves may be seen on very soft ground c Many buildings of vulnerability class A suffer damage of grade 4 a few of grade 5 Many buildings of vulnerability class B suffer damage of grade 3 a few of grade 4 Many buildings of vulnerability class C suffer damage of grade 2 a few of grade 3 A few buildings of vulnerability class D sustain damage of grade 2 a General panic People may be forcibly thrown to the ground b Many monuments and columns fall or are twisted Waves are seen on soft ground c Man
205. mmages au b ti Seule la r action des animaux et des personnes ainsi que les mouvements possibles de petits objets servent d indicateurs V VII les animaux et les personnes r agissent jusqu adopter une r action de panique les d g ts varient de l gers graves les b timents de classe de vuln rabilit A peuvent subir des dommages de degr 4 VIII IX beaucoup de personnes peuvent avoir du mal se tenir debout les d g ts sont destructifs pour les structures de classe A X XII le degr de dommage varie de tr s destructif d vastateur ou compl tement d vastateur 2 3 5 Les chelles d intensit v nement dommages E1 Elles constituent les chelles de pr vision par excellence De la bonne connaissance du ph nom ne de ses caract ristiques physiques tabl 15 et de la zone concern e ces chelles permettent de donner une id e plus ou moins d taill e des cons quences potentielles aux personnes comme aux biens mat riels et aux ressources En effet une fois l v nement pr vu certaines de ces chelles permettent de diffuser des recommandations sur les comportements tenir et sur la mise l abri des biens comme le guide et la carte de vigilance m t orologique chelle n 8 voir ann 2 p 172 175 84 BRGM RP 52634 FR Risques li s aux ouvrages souterrains D termination d une chelle de dommages Ph nom ne Caract ristiques physiques N chelle V
206. mmages et les classes de vuln rabilit Gans Cie NS VIS Te D ne ae is 84 15 Caract ristiques physiques utilis es comme crit res pour l valuation de l intensit des ph nom nes ss 85 16 chelle d valuation des dommages humains dus des accidents Ill Ed TEE 86 17 chelle d valuation des dommages humains d apr s l chelle de gravit des ph nom nes mouvement de terrain 87 18 Echelle d valuation des dommages humains d apr s l chelle de gravit dU AR E 87 19 Seuils de dommages financiers retenus par les chelles globales 87 20 Les sous chelles et les crit res qui servent l valuation des dommages 89 21 Param tres techniques de l chelle des accidents industriels 91 22 Valeurs seuils de l chelle de risque industriel 93 23 R capitulatif des chelles tudi es cc cecceccseeceeeeeeeeeeeeeeeeseeeeeeeeenees 98 BRGM RP 52634 FR Tabl Tabl Tabl Tabl Tabl Tabl Tabl Risques li s aux ouvrages souterrains D termination d une chelle de dommages 24 Dommages structurels et non structurels au b ti dans les chelles de dommages dus aux s ismes 108 25 Proposition pour une chelle typologique de dommage au bati 108 26 Proposition pour une chelle typologique de dommage aux r seaux geif 109 27 Proposition pour une chelle typologique d
207. montagne Renseignez vous en consultant les bulletins sp cialis s de M t o France les informations locales et les professionnels de la montagne 179 Risques li s aux ouvrages souterrains D termination d une chelle de dommages Les conseils de comportement et les cons quences possibles propre la couleur orange fe VENT VIOLENT Dans la mesure du possible Restez chez vous Mettez vous l coute de vos stations de radio locales Avis de temp te tr s violente Prenez contact avec vos voisins et organisez vous Des coupures d lectricit et de t l phone peuvent En cas d obligation de d placement affecter les r seaux de distribution pendant des dur es Limitez vous au strict indispensable en vitant de tr s importantes pr f rence les secteurs forestiers Des d g ts nombreux et importants sont attendre sur Signalez votre d part et votre destination vos proches les habitations les parcs et plantations Les massifs Pour prot ger votre int grit et votre environnement proche forestiers peuvent tre fortement touch s Rangez ou fixez les objets sensibles aux effets du vent ou La circulation routi re peut tre rendue tr s difficile sur susceptibles d tre endommag s l ensemble du r seau N intervenez en aucun cas sur les toitures et ne touchez pas Les transports a riens et ferroviaires et maritimes des fils lectriques tomb s au sol peuvent tre s rieusement affect s Si vou
208. mpact Elle mentionne des types d endommagements possibles L chelle fran aise du CEMAGREF doit galement tre mentionn e car elle repr sente une synth se des chelles d intensit existantes AVALANCHES Informez vous sur l ouverture et l tat des secteurs routiers d altitude Conformez vous aux instructions et consignes de Tr s fort risque d avalanche s curit en vigueur dans les stations de ski et Nombreux d parts spontan s d avalanche communes de montagne Renseignez vous en consultant les bulletins sp cialis s de M t o France les informations locales et les professionnels de la montagne AVALANCHES Evitez sauf urgence tout d placement sur les secteurs routiers d altitude Renseignez vous aupr s de la pr fecture du d partement concern Conformez vous strictement aux mesures d interdictions et consignes de s curit qui sont mises en uvre dans les stations de ski et communes de montagne Tr s fort risque d avalanche Nombreux d parts spontan s d avalanche d ampleur exceptionnelle Tabl 42 9 chelle m t o de risque d avalanche METEO FRANCE 2001 Guide et carte de vigilance http www meteo fr meteonet vigilance 174 BRGM RP 52634 FR Risques li s aux ouvrages souterrains D termination d une chelle de dommages 1 3 TORNADE CYCLONE Tornade Echelle trois chiffres pour les tornades tablie par Fujita chelle F pour indiquer l intensit de la to
209. mpact politique pon m Dans ce sch ma de synth se les dommages humains sont not s de 1 4 ainsi que les dommages financiers Cette notation globale fait appel l chelle de dommages du MEDD qui note de 0 5 ces dommages Application de l chelle propos e 4 cas L echelle mise au point a t appliqu e aux 4 cas cit s dans le tableau page suivante De ces cas on retiendra que l impact des dommages aux fonctions peut s av rer long terme plus grave que celui des dommages mat riels Ainsi par exemple dans le cas de Saint milion la perte de production de vin par le propri taire a t estim e plus de 40 k an en 1997 et le terrain effondr est toujours inutilisable BRGM RP 52634 FR 21 Risques li s aux ouvrages souterrains D termination d une chelle de dommages oa Co t s R gime SC ry Physiques K cou juridique Evenement m Physiques Fonetionnels Saint Carri re de Destruction de 900 Emilion calcaire 1997 Effondrement m d un terrain Perte de production 650 abandonn e viticole 3 maisons fissur es Interruption de la Destruction 100m fonction habitat ge d une RD Perte de la valeur des EE Lee Destruction 100 d une maisons Chanaz calcaire Effondrement 3000 RC Perte de production abandonn e Destruction de Interruption du canalisations et d un transport et de transformateur EDF l approvisionnement Carri re de l gypse 1991 Fonti 706 5 mowa per
210. n rabilit Theys 1987 par exemple r sume ainsi ce concept la vuln rabilit mesure la capacit de syst mes interd pendants fonctionner sans accroc en absorbant les perturbations ext rieures m me les plus impr visibles en soulignant quel point le mot est charg de sens puisqu il voque la fois la d pendance directe ou indirecte l opacit l ins curit la fragilit l ingouvernabilit la centralit situation n vralgique dans un r seau la potentialit de pertes ou la faible r silience Dans le cadre de la probl matique des risques naturels elle est d finie par l estimation du niveau des dommages pr visibles engendr s par le ph nom ne consid r MEDD 1997 Dans le Glossaire international multilingue agr de termes relatifs la gestion des catastrophes naturelles de lIDNDR 1992 la vuln rabilit est d finie comme le degr de perte de 0 100 r sultant d un ph nom ne susceptible d engendrer des victimes et des dommages mat riels L echelle macrosismique europ enne EMS 1998 utilise le terme vuln rabilit pour exprimer les diff rences de r action des b timents aux secousses sismiques Ces diff rentes d finitions renvoient a celle des dommages que l on peut leur tour d finir comme les cons quences conomiques d favorables d un ph nom ne naturel sur les biens les activit s et les personnes guide PPR ou les D
211. n ma onnerie EMS 98 an delt des damage to buildings NHR C 1999 ossi Forel Tiedemann 1992 WhO Popo Wo Topo C9 C9 PO lo bo VO VO VO sisme isme S isme Jx J J LI remplac e par EMS 98 E2 S isme JX II andsea 1992 E2 Cyclone J J L 1998 E2 S isme X Ix D intensit des ph nom nes volcaniques BRGM 1998 1998 JE2 Volcan X X X X X x Xx 40 De dommages li s aux tsunamis Papadopoulos et al 2001 2002 JE Tsunami XJXJ X X X X X Gravit des ph nom nes pr judices humains EDD 1990 ED MT x x 42 993 JEDI A Ind IX XX KK Central Damage Value Blong 1999 1999 _JED Divers J X IX x 441 EL ED Dives X DR x x I 45 chelle des catastrophes de Bradford Keller 1989 1989 ED Dives x I I I K En jaune les chelles couramment utilis es en Europe Se Ea Ead B22 be EI ES CH o o fen Ten lt Ir Hj Va O CO Lea Lil P kel MX Ww LES LUS ETSI US DES DUR POI POI POI TOI RON Pho Pho Lei bo bop bop bop hop bot ges zal E Eea LE E e S ee oo lolo Blume e yo Tabl 2 R capitulatif des chelles tudi es 12 BRGM RP 52634 FR Risques li s aux ouvrages souterrains D termination d une chelle de dommages L echelle de dommages li s aux cavit s souterraines est une chelle qui value globalement les dommages et qui doit permettre de les comparer Les chelles de ce type sont
212. nan ciers et conomiques extraordinaires sont mis en place pr ts exceptionnels reports Les cons quences affec tent un nombre de parti culiers ou de petites entre prises tr s important une centaine un ou plusieurs milliers Le p rim tre g ographique concern d passe celui d une r gion Les cons quences affec tent des acteurs conomi ques repr sentatifs a l chelle nationale voire internationale Les recours financiers et conomiques sont tr s difficiles trouver ils n cessitent une mobilisation nationale ou internationale d imp ts Tabl 30 valuation de l importance du secteur ou des acteurs conomiques touch s et des mesures palliatives prises L intensit des impacts sur l activit conomique des acteurs est d crite selon les m mes concepts que ceux utilis s pour valuer l intensit des dommages aux fonctions BRGM RP 52634 FR 117 Risques li s aux ouvrages souterrains D termination d une chelle de dommages Evaluation des cons quences Dans le domaine conomique Crit res d intensit de l impact Alt ration L activit conomique des acteurs affect s est maintenue mais dans des conditions D gradation L activit conomique des acteurs affect s n est assur e que partiellement Interruption Le d veloppement de l activit conomique des acteurs affect s est compromis Destruction L activit conomique des acteurs affect s e
213. naz Savoie au lieu dit Lacour le 21 juillet 1996 Visites des 21 22 et 23 juillet 1996 Rapport BRGM R 39089 Geffraye G 1996 Rapport de l ing nieur de l industrie et des mines DRIRE Rh ne Alpes Chamb ry Pr fecture de la Savoie subdivision de la Savoie 5 Malgorn B 1998 Bassins miniers nord lorrains Mission d tude et de propositions Pr fecture de la r gion Lorraine Pr fecture des Yvelines DDE des Yvelines 1997 Dossier D partemental des Risques Majeurs Mission Environnement http www yvelines pref gouv fr ddrm htm Revet Ch 2001 Les mines et cavit s souterraines Commission des Affaires conomiques et du Plan Rapport n 70 de la session ordinaire 2000 2001 du S nat S nat 1999 Les mines et cavit s souterraines Rapport de l Office parlementaire d valuation des choix scientifiques et technologiques Rapport 1540 06 Thorin M 1992 Massif de Haut M thode d valuation du risque d effondrement des carri res souterraines de gypse abandonn es Rapport de synth se Vincent M Mathon C 1999 Caract risation de l al a li la pr sence de carri res souterraines abandonn es en p riph rie imm diate de la ville de Saint milion Gironde Secteur sud ouest de la ville Rapport BRGM R 40635 BRGM RP 52634 FR 155 Risques li s aux ouvrages souterrains D termination d une chelle de dommages ANNEXE 1 D finitions et concepts BRGM RP 52634 FR 157
214. ncipes de la m thode d exploitation par longue taille source Atlas Copco les exploitations par tranches elles sont essentiellement utilis es dans les gisements en amas ou dans les couches paisses ou tr s pent es des gisements s dimentaires On distingue les tranches horizontales pratiqu es dans les gisements tr s pent s des tranches inclin es parall les aux pontes qui sont plus fr quemment appliqu es aux gisements pendage faible inf rieur 30 e Les autres usages des cavit s De nombreuses carri res ont t r utilis es ou bien des cavit s ont t creus es sp cialement des fins de stockage ou de protection Leur r partition d pend la fois de la lithologie qui doit se pr ter l excavation de la topographie la n cessit de creuser des caches est d autant plus grande que la topographie est plate et de l histoire Ce sont les caves les habitations troglodytiques les divers ouvrages de g nie civil tels que aqueducs tunnels ainsi que les muches et les sapes ces deux derni res font l objet d une pr sentation plus approfondie ci dessous Dans la Somme la plupart des villages poss dent des muches qui sont des souterrains refuges Ils ont t creus s principalement dans la deuxi me moiti du XVI si cle et dans la premi re moiti du XVII si cle durant les guerres de religion et les conflits avec l Empire autrichien et l Espagne possesseurs de l Artois Creus
215. ndant plus de 2 heures x nbre d heures 5000 50000 500000 See Nombre N de personnes priv es d eau potable N lt 1000 lectricit gaz t l phone transports publics pendant 1000SN lt 10000SN lt 100000 lt N lt IN gt plus de 2 heures x nbre d heures 10000 1000000 1 million 1 million Nombre N de personnes devant faire l objet d une surveillance m dicale prolong e 2 3 mois apr s N lt 10 DR EE ke N 2 1000 l accident SE SC E Tabl 22 Valeurs seuils de l chelle de risque industriel e Dommages physiques Les principaux l ments mentionn s dans les chelles sont repris ci dessous Certaines ne mentionnent qu une liste d l ments susceptibles d tre endommag s d autres identifient une typologie des elements expos s et des dommages et d finissent un mode d valuation les biens agricoles r coltes animaux for ts Il n y a ni typologie d l ments expos s ni typologie de dommages ni syst me d valuation de ceux ci les biens mat riels tel que meubles v hicules navires Il ny a ni typologie d l ments expos s ni typologie de dommages ni syst me d valuation de ceux ci le b ti sa typologie est constitu e en fonction de la vuln rabilit physique aux v nements La typologie des niveaux de dommages a fait l objet de la r alisation de nombreuses chelles L valuation des dommages est exprim e en nombre de b timents d un type d un niveau d endommagement donn les inf
216. nement Fonction Temps de mise en place d une solution palliative Solution palliative Selon que Ton se situe en p riode de gestion de crise ou de gestion des risques la dur e du dysfonctionnement correspond soit la dur e de mise en place de la solution palliative soit au temps de restauration de la fonction Fonction restaur e fee de la solution palliative D e Importance strategique ou fonctionnelle Quatre niveaux ont t retenus qui ont pour objectif de permettre l valuation de l importance d une fonction Ils repr sentent le nombre de personnes concern es l importance de l aire g ographique concern e du groupe humain affect ou encore la difficult remplacer la fonction d ficiente Le tableau page suivante pr sente ces diff rents crit res selon les quatre niveaux retenus pour l chelle L importance strat gique d une fonction peut varier dans le temps Par exemple l acc s certaines zones touristiques n a pas la m me valeur pendant la p riode de vacances ou en dehors BRGM RP 52634 FR 113 Risques li s aux ouvrages souterrains D termination d une chelle de dommages Niveaux de 1 2 3 4 dommages Crit res pour l importance strat gique ou fonctionnelle ISF Nb personnes concern es P rim tre g ographique Repr sentativit des usagers Mesures palliatives Individuelle Locale Le dommage n affecte qu un ou quelques Le p rim tre g ogr
217. nerai pour soutenir les terrains surincombants fig 8 Les chambres induites par l extraction du mat riau sont BRGM RP 52634 FR 49 Risques li s aux ouvrages souterrains D termination d une chelle de dommages laiss es vides la fin de l exploitation La hauteur des vides peut atteindre 17 m dans les anciennes carri res de la r gion parisienne Cette technique peut tre men e sur un ou plusieurs niveaux superpos s Fig 8 Exploitation partielle par chambres et piliers abandonn s source Atlas Copco les exploitations par chambres magasins elles consistent abattre le mat riau exploit et l emmagasiner provisoirement dans le chantier afin de conforter les parois de la chambre En fin d exploitation la chambre est laiss e int gralement vide fig 9 Fig 9 Exploitation partielle par chambres magasins source Atlas Copco les exploitations par puits et chambres fig 10 ce type d exploitation est typique des marni res Ces exploitations sont r parties en fonction des besoins imm diats du marnage La grande majorit des marni res a t ouverte aux XVIII et XIX si cles Les clauses des baux faisant obligation de marner r guli rement les champs elles ont t ouvertes en grand nombre titre d exemple sur la commune d Yvetot Seine Maritime 140 marni res ont t d nombr es enregistr es depuis 1830 Souvent exploit es par puits et chambres elles sont creus es la ve
218. nnement proche torrentielles de ruisseaux et foss s Dans les zones inondables prenez d ores et d j toutes les Les conditions de circulation routi re peuvent tre pr cautions n cessaires la sauvegarde de vos biens face rendues extr mement difficiles sur l ensemble du la mont e des eaux m me dans les zones rarement r seau touch es par les inondations Risque de d bordement des r seaux d assainissement Pr voyez des moyens d clairage de secours et faites une Des coupures d lectricit plus ou moins longues r serve d eau potable peuvent se produire Facilitez le travail des sauveteurs qui vous proposent une vacuation et soyez attentifs leurs conseils N entreprenez aucun d placement avec une embarcation sans avoir pris toutes les mesures de s curit ORAGES Dans la mesure du possible Evitez les d placements Les sorties en montagne sont particuli rement d conseill es En cas d obligation de d placement Soyez prudents et vigilants les conditions de circulation pouvant devenir soudainement tr s dangereuses N h sitez pas vous arr ter dans un lieu s r Pour prot ger votre int grit et votre environnement proche Evitez d utiliser le t l phone et les appareils lectriques Rangez ou fixez les objets sensibles aux effets du vent ou susceptibles d tre endommag s Si vous pratiquez le camping v rifiez qu aucun danger ne vous menace en cas de tr s fortes rafales de vent ou d inondati
219. ns es et les analyser afin de pouvoir alimenter notre r flexion et nous permettre de positionner notre proposition d chelle par rapport l existant en clairant les choix qui seront faits et les aspects m thodologiques nouveaux apport s Toutes ces chelles sont pr sent es en annexe 2 BRGM RP 52634 FR 75 Risques li s aux ouvrages souterrains D termination d une chelle de dommages 2 3 2 R partition des chelles recens es par objectif Les chelles qui nous int ressent sont celles dans lesquelles les dommages caus s par un ph nom ne sont identifi s et ou valu s Les chelles mesurant seulement l intensit d un ph nom ne comme par exemple l chelle de Richter sismique l chelle de Beaufort vent MO 1963 ou l chelle VEI ruptions volcaniques Newhall et Self 1982 permettent de caract riser un v nement sans r f rence aux dommages qu il est susceptible d engendrer Elles int ressent moins notre travail et ne font pas partie des chelles tudi es ici Ainsi une quarantaine d chelles a t inventori e L examen pr liminaire de ces chelles nous permet den distinguer quatre cat gories diff rentes fig 29 les chelles de dommages typologiques ET les chelles a v nement dommages E71 les chelles dommages v nement E2 les chelles d valuation globale des dommages ED Echelles v nements ei E2 Eil t Echel
220. nt et lors de la mise en place des travaux de pr vention Cette chelle doit leur permettre d une part d valuer rapidement les cons quences d un v nement et d autre part de comparer des v nements entre eux Elle doit permettre partir de sc narios d tudier les cons quences possibles d v nements potentiels et d clairer la mise en place d une politique de pr vention protection ou d tablir des cartes de risques Cette valuation doit pouvoir tre faite selon plusieurs points de vue c est dire selon celui du responsable de la gestion des risques mais aussi des ma tres d ouvrage am nageurs industriels collectivit s etc Cette chelle doit tre la plus simple et la plus lisible possible pour pouvoir tre comprise par ses diff rents utilisateurs Pour atteindre ces objectifs les quipes du GISOS BRGM INERIS et LAEGO avec le partenariat de Deschanels Consultants et le Laboratoire de Psychologie de l Universit de Metz ont adopt la d marche suivante l analyse du contexte actuel de l valuation des dommages dans le domaine des risques li s aux cavit s souterraines comprenant l tude du contexte de gestion des dommages li s aux cavit s souterraines vocabulaire les tapes et les acteurs de la gestion du risque ainsi que le contexte r glementaire la synth se de l exp rience des partenaires sur les types de cavit s et leurs v nements et dommages associ s une an
221. ntaire propre aux cavit s souterraines Les d sordres r sultant d instabilit s souterraines d pendent tr s directement des caract res physiques des vides souterrains de leur environnement g ologique et des sollicitations qui peuvent tre apport es Cependant les modes d valuation la prise en charge et l indemnisation des dommages d pendent du type de r glementation auxquelles ces m mes cavit s sont soumises Ainsi en mati re de vide on distingue g n ralement ce qui est naturel voir chap 2 2 de ce qui est anthropique c est dire ouvert par l homme Dans la premi re cat gorie repr sent e par exemple par les terrains o les vides karstiques ou les conduits de suffosion apparaissent le r gime de propri t est celui du droit commun o le propri taire de la surface emporte la propri t du dessus et du dessous art 552 du Code civil En cas de d sordre le r glement des dommages se fait sur la base soit de la prise en charge par le propri taire ou de son assureur soit de l indemnisation dans le cadre d une proc dure dite catastrophe naturelle Dans la seconde cat gorie des vides anthropiques on peut diff rencier les vides qui ont t constitu s pour une utilisation civile ou militaire ancienne sapes de guerre ouvrages de protection de stockage de transport etc Dans la tr s grande majorite des cas les propri taires de la surface sont galement propri taires du sol et du sous so
222. od for overall assessments and descriptions involving the definition of standards that are applied to all the impacts of the event was developed in the form of a scale of damage The research started from a state of the art review of available damage description and assessment tools with a rigorous analysis of the kinds of damage involved and the work required to describe and assess them The scale was tested with four real life scenarios The scale may be used in either detailed or synoptic form The detailed version produces a description of an event and its consequences based on several different criteria The synoptic version is simple and easy to read and allows situations to be analysed quickly and compared with other events Using several different criteria to evaluate an event enables those involved in risk management to assess its impact in the light of their particular concerns through differential weighting of the social economic political and environmental criteria used The scale is intended for risk managers and may be used both in the management of actual events and in implementing preventive measures Using scenarios as a basis it thus becomes possible to analyse the potential consequences of events in order to support the implementation of appropriate prevention and protection policies or draw up risk maps BRGM RP 52634 FR 7 Risques li s aux ouvrages souterrains D termination d une chelle de dommages 0 22S
223. oire pierre b tir de nombreuses exploitations ont laiss des cavit s diss min es sur le territoire national pierre de l Oise calcaire de l Aisne de Champagne ou de la C te d Or gypse du Jura Dans ces derni res r gions les carri res abandonn es sont beaucoup moins connues et leur existence est parfois m me ignor e BRGM RP 52634 FR Risques li s aux ouvrages souterrains D termination d une chelle de dommages Fig 7 R partition des carri res souterraines en France source BRGM e Origine et caract ristiques des exploitations mini res ou des carri res Les risques li s la pr sence de mines ou carri res souterraines qu elles soient abandonn es ou en activit d pendent en particulier de la m thode d exploitation choisie par l entrepreneur Nous distinguons les exploitations permettant un traitement syst matique des vides cr s par l exploitation soit par remblayage soit par foudroyage soit par une convergence naturelle des terrains qui referment progressivement ces vides les exploitations laissant apr s l arr t d finitif des travaux des vides importants susceptibles d voluer dans le temps Parmi les m thodes d exploitation laissant des vides r siduels les principales sont l exploitation par chambres et piliers abandonn s cette technique est classiquement utilis e dans les gisements s dimentaires et parfois dans les gisements en amas On abandonne des piliers de mi
224. omparer les dommages de diff rents s ismes Il semble qu il y ait la une lacune car il pourrait tre int ressant de comparer des v nements correspondant un m me ph nom ne entre eux On peut observer aussi que l chelle de gravit des dommages du MEDD si elle est un outil de hi rarchisation des v nements et de comparaison globale na pas pour objectif l analyse et l valuation d v nements de moyenne importance On ne peut en effet pas dire qu l chelle de petits ou moyens territoires comme des communes des d partements voire des r gions les seuls crit res du nombre de morts ou du co t financier d un dommage soient suffisants pour valuer la gravit d un v nement D autres crit res rentrent en jeu comme les contextes conomique politique ou social TT Source BARPI Inventaire des accidents technologiques et industriels nouvelle pr sentation de l chelle europ enne 96 BRGM RP 52634 FR Risques li s aux ouvrages souterrains D termination d une chelle de dommages 3 Proposition pour une chelle de dommages 3 1 CONSTAT CRITIQUE DES PRATIQUES ACTUELLES ET OBJECTIFS DES TRAVAUX DE RECHERCHE 3 1 1 Objectifs poursuivis L objectif poursuivi dans cette tude est de r aliser une chelle de dommages li s aux cavit s souterraines l usage des gestionnaires du risque Cette chelle doit notamment leur tre utile deux moments importants en p riode dite de crise alors que l
225. one concern e Ces travaux ont d but le 25 juillet apr s la r alisation des mesures micro gravim triques du secteur du lotissement le r tablissement de la route d partementale 152 k soit 1 000 000 F de la route communale 183 k soit 1 200 000 F et des r seaux souterrains conduites en b ton EDF PTT eau potable tabli sur la base de la connaissance du sous sol le renforcement des parties souterraines accessibles un co t estim a 1 496 9 798 75 F par m tre lin aire de galerie Sondages reconnaissances compl mentaires instrumentation un syst me de surveillance a t mis en uvre permettant la v rification de la stabilit du sous sol au droit des habitations La fr quence des mesures pr conis es est d une mesure par trimestre Le co t de ce dispositif s l ve 6 365 48 280 F pour le mat riel install et 6 365 48 280 F par an pour les mesures effectu es Les travaux de consolidation des vides sous la maison Dufour ont t pris en charge par le propri taire de la maison d Les dommages observ s Les dommages mat riels effondrement d une route communale et d une route d partementale sur 100 m rupture des canalisations en eau potable et us e rupture du r seau lectrique et t l phonique l g res fissurations dans 3 maisons Les dommages aux fonctions 8 personnes d plac es pendant 10 jours chez des parents par pr caution
226. onnes intoxiqu es 300 000 oiseaux 150 ha de parc 5 000 bless s Cons quences conomiques hu tres et des milliers de km de c tes Cons quences conomiques 298 M touch es 2 290 M Cons quences conomiques 183 M L absence d information suffisante sur certains param tres techniques pertinents peut entra ner un sous classement de l accident Cette difficult ne doit cependant pas tre attribu e l chelle mais aux lacunes du dispositif de recueil et de communication des informations sur l accident par les entit s priv es et publiques concern es Une nouvelle proposition a donc t adopt e pour permettre une utilisation plus fr quente par les exploitants les organisations professionnelles les experts l inspection les salari s les lus voire une communication plus efficace destination des associations m dias et du public Elle consiste substituer l indice global actuel de gravit par quatre indices correspondant des groupes homog nes du point de vue des cons quences 1 cons quences humaines et sociales 2 cons quences environnementales 3 cons quences conomiques 4 quantit s de mati res dangereuses rel ch es Sans changer le mode de cotation les dix huit param tres de l chelle actuelle sont agr g s conform ment au tableau pr sent ci dessous selon ces quatre groupes correspondant quatre indices affect s chacun d un niveau de un six pour caract
227. ons torrentielles soudaines En cas de doute r fugiez vous jusqu l annonce d une am lioration dans un endroit plus s r Signalez sans attendre les d parts de feux dont vous pourriez tre t moins Si vous tes dans une zone sensible aux crues torrentielles prenez toutes les pr cautions n cessaires la sauvegarde de vos biens face la mont e des eaux Nombreux et vraisemblablement tr s violents orages susceptibles de provoquer localement des d g ts tr s importants Localement des d g ts tr s importants sont craindre sur les habitations les parcs les cultures et plantations Les massifs forestiers peuvent localement subir de tr s forts dommages et peuvent tre rendus vuln rables aux feux par de tr s nombreux impacts de foudre L habitat l ger et les installations provisoires peuvent tre mis en r el danger Des inondations de caves et points bas sont craindre ainsi que des crues torrentielles aux abords des ruisseaux et petites rivi res 180 BRGM RP 52634 FR Risques li s aux ouvrages souterrains D termination d une chelle de dommages NEIGE VERGLAS De tr s importantes chutes de neige ou du verglas sont attendus susceptibles d affecter gravement les activit s humaines et la vie conomique Les conditions de circulation risquent de devenir rapidement impraticables sur l ensemble du r seau De tr s importants d g ts peuvent affecter les r seaux de distribution d lectric
228. ons donn es Comment sont valu s les dommages financiers Au moins sur la base des dommages aux biens couverts par les assurances Il peut y tre ajout les dommages aux biens des collectivit s ou de l Etat qui ne sont pas assur s L objectif est essentiellement de fournir une valuation correspondant aux montants cit s tr s rapidement dans les m dias par les politiques et repris dans l chelle du MEDD Il faut pouvoir disposer d valuations tres rapidement C est pourquoi tous les co ts induits ne sont pas retenus Ils sont exprim s par l valuation des dommages fonctionnels et conomiques CARACT RE OPERATIONNEL DE L OUTIL REALISE Il s agit d un bon produit de recherche mais c est un produit de recherche ll est n cessaire de le d velopper avec les utilisateurs et sur des cas concrets pour le rendre op rationnel Ce n tait pas le but de cette tude que de r aliser un produit op rationnel Qu en est il de la pertinence des r ponses obtenues quels biais peut on craindre les r sultats sont ils assez fins quel est le pouvoir discriminant de l outil L int r t de l chelle est de permettre diff rents acteurs ayant ventuellement des points de vue diff rents d valuer les dommages dus un v nement selon leurs crit res On observera donc moins des biais que des valuations ou des perceptions locales ce qui est le but de l chelle Toutefois l absence de tests avec les acteurs de la ges
229. ot que dans certains cas l indication de la nature des cons quences concr tes de l accident morts bless s mortalit de poissons dommages est plus parlante que l indice chiffr correspondant Bien entendu l utilisation des indices synth tiques n exclut pas une communication plus d taill e sur les cons quences concr tes chaque type de donn es ayant son int r t propre L chelle n est probablement pas le meilleur outil utiliser en situation d urgence puisqu elle est fond e sur la caract risation objective des cons quences laquelle n cessite un d lai d enqu te S est aussi pos e la question de l entit en charge du classement de l accident Cette question se d compose en deux parties Elle suppose d abord que les informations techniques sur les cons quences soient disponibles Le r le de l enqu te men e sur le terrain par les acteurs locaux est essentiel ce sujet investigations de l exploitant sous le contr le des autorit s concern es inspection des IC notamment Ensuite en fonction de la disponibilit de ces informations le classement de l v nement peut tre tabli de mani re univoque par l exploitant sous le contr le de l administration puis au besoin ajust ult rieurement selon d ventuelles informations nouvelles C est l administration qui enregistre le classement officiel 6 3 Principaux avis sur la pertinence des 18 param tres officiels qui composent l chelle Une analyse des
230. ouvrages souterrains D termination d une chelle de dommages k S Secours d extr me urgence a Caution agence premier loyer Fonds de solidarit pour le logement Fonds d partemental d aide aux acc dants en Avances pour Kee BEN Indemnisation des sans clauses des sans clauses Sg 107 Reg Indemnisation des avec clauses Lormines Acquisition des maisons d molir Franc se e SS Politique en traitement des espaces d grad s priv es SAREL symbolique Acquisition des maisons r parer priv es SAREL 1025 Politique en traitement des espaces d grad s Frais de notaire 64 Politique en traitement des espaces d grad s Demolition et traitement paysage en traitement des espaces d grad s Acquisition fonci re pour lotissement A accueil Ville d Aubou Viabilisation des terrains 672 FNDAT Frais de surveillance Lormines Pr judice pour la commune r fection de voirie Indemnisation demand e assainissement Indemnisation demand e b timents publics Indemnisation demand e divers aides expertises Indemnisation demand e Total 13 910 Tabl 35 Co t des affaissements d Aubou et de leurs cons quences surveillance tudes source Malgorne 1998 3 4 4 Moutiers La population de Moutiers est de 1 948 habitants au dernier recensement ao t 2000 a Rappel des faits Le 15 mai 1997 Moutiers commune voisine d Auboue
231. ows de T tabbesererd C exprin en rik 0 1 hore TE R f rence 93 Coit des rennes de neies 0 01 ZC e 0 05 G 02 C 1 l C 5 520220 C gt 20 Ercotarinatonour habilitahon de 0 05 0 2 lerm rormereniexprire en hhllree dE Tabl 21 Param tres techniques de chelle des accidents industriels BRGM RP 52634 FR 91 Risques li s aux ouvrages souterrains D termination d une chelle de dommages 2 3 7 Synth se a Les dommages valu s dans les diff rentes chelles D une mani re g n rale les chelles sont h t rog nes et difficiles comparer les unes aux autres Il ressort n anmoins que l valuation est principalement physique ou financi re Les objets tudi s sont essentiellement les dommages aux personnes et aux biens mat riels et plus particuli rement les dommages l habitat Ceux ci ont fait l objet de descriptions fines utilisables quel que soit l al a Les dommages aux ressources naturelles et aux fonctions sont peu ou pas tudi s e Dommages humains Les dommages humains sont mentionn s dans les chelles typologiques n 20 et 28 et dans les chelles globales n 41 42 44 et 45 Les types de dommages recens s sont pr sent s en cherchant suivre l ordre de gravit qu ils ont dans les chelles Ce sont les suivants pr judice moral ou g ne n 20 troubles psychologiques n 20 blessure physique sans s quelle n 20 blessures requ rant une assistance m
232. p te tropicale ou subtropicale Moins de 1 000 000 D Cyclone cat gorie 1 24 000 000 Cyclone cat gorie4 6 2 274 000 000 100 Tabl 46 37 Echelle Landsea 1 4 GR LE Cette chelle a t introduite par Jonathan Webb pour classer les dommages des orages de gr le Torro Tornado and Storme Research Organsiation est un organisme de recherche bas en Grande Bretagne Dans cette chelle partir du ph nom ne physique repr sent par la dimension des gr lons le niveau d endommagement est valu Intensity Description 4 True hail of pea size but no damage Leaves holed flower petals cut Leaves stripped from trees and plants vegetables fruit and crops bruised and scarred vegetable leaves shredded A few panes in glasshouses cloches and or skylights broken wood fences scored paint 5 scraped off window ledges caravan body work dented perspex roofing holed canvas e g tents torn stems of crops severed and seeds threshed fruit sliced split Some house windows and or vehicle windscreens broken cracked glasshouses extensively damaged some felt roofs pierced paint scraped off walls and vehicles some thin car bodywork visibly dented small branches broken from trees unprotected birds and poultry killed firm ground pitted Some roof slates and potter type tiles broken many windows smashed plate glass roofs and 4 light aircraft pitted risk of serious or fatal injuries to small animals
233. portance strat gique Individuelle Locale R gionale et fonctionnelle ISF Locale R gionale Nationale Nationale ou plus L ID D 1 1 2 3 4 Importance du secteur ou des acteurs En ce cas seuls les principaux impacts des principales fonctions sont consid rer Leur analyse doit permettre d identifier les dommages les plus importants et leurs cons quences non seulement au moment de l valuation mais aussi par anticipation L analyse des impacts economiques sociaux ou politiques observes ou imaginables 20 BRGM RP 52634 FR Risques li s aux ouvrages souterrains D termination d une chelle de dommages met en effet en vidence la vuln rabilit des syst mes tudi s et peut permettre par une bonne gestion de l v nement d y pallier au moins pour partie L utilisation d une chelle permet de comparer plusieurs dommages dus diff rents v nements Cette comparaison n est facile qu en utilisant des notes de synth se dans l chelle c est dire en ne retenant que quelques valeurs significatives Ce sont les dommages aux personnes les co ts financiers les impacts economiques sociaux environnementaux et politiques L chelle peut alors tre pr sent e de cette fa on Dommages humains U U OU B Dommages financiers C C m aux biens et aux milieux Dommages fonctionnels O O D Impact conomique C0 5 Impact social u 0 0 Impact environnemental TICE I
234. pportable par un groupe restreint de propri taires immeuble collectif petit lotissement Parades sp cifiques int ressant une aire g ographique d bordant largement le cadre parcellaire et d un co t important Pas de parade s re qui soit techniquement et conomiquement envisageable Tabl 57 18 chelle des niveaux d intensit DPP Demande de Pr vention Potentielle Pr judices humains Tr s faible Accident improbable sauf cons quences induites Accident isol Quelques victimes Catastrophe majeure quelques dizaines de victimes Tabl 58 41 Echelle de gravit des ph nom nes au plan des pr judices humains Alexander D 1989 Urban landslides Progress in Physical Geography 13 157 191 CFGI 2000 Caract risation et cartographie de l al a d aux mouvements de terrain Collection environnement Les risques naturels ISBN 2 7208 5001 8 TI CFGI 2000 Caract risation et cartographie de l al a d aux mouvements de terrain Collection environnement Les risques naturels ISBN 2 7208 5001 8 BRGM RP 52634 FR 185 Risques li s aux ouvrages souterrains D termination d une chelle de dommages rase Modesd endommagement d Modes dtendommagement Taux D l l ment expos Endommagements l gers non structurels gros uvre non touch Stabilit non affect e Mobilier endommageable Fissuration des murs mais la stabilit n est pas affect e R parations non urgentes
235. production ou faut il encore ajouter les dommages indirects qui sont souvent plus lev s que les dommages aux biens Toutes les r gles sont envisageables mais pour les utiliser dans une chelle les assiettes doivent tre d finies et il faut disposer des informations n cessaires c Objectifs des chelles Les objectifs des chelles sont les suivants e L valuation par les experts de l intensit d un v nement a posteriori C est typiquement le cas des chelles d intensit sismique A partir des dommages observables et de l chelle il est possible d valuer l intensit de l v nement et de la cartographier Ceci permet galement d valuer le nombre de personnes sans abri et les r parations pr voir L int r t de l chelle est qu elle permet une valuation homog ne des dommages Les r sultats de sc narios de pr vision de dommages peuvent galement tre exprim s a l aide de ces chelles e La mise en uvre a priori de proc dures de mise en s curit et d information des populations C est le cas de toutes les chelles d intensit v nement dommages l une des plus caract ristiques de ce type tant le guide et la carte de vigilance m t orologique n 8 de M t o France partir dun v nement pr vu d intensit donn e les ph nom nes peuvent tre d crits et des consignes peuvent tre donn es En ce cas l int r t d une chelle est grand car l association de consi
236. que quelques valeurs significatives Ce sont les dommages aux personnes les co ts financiers les impacts economiques sociaux environnementaux et politiques L chelle peut alors tre pr sent e de cette fa on Dommages humains Dommages financiers aux biens et aux milieux Impact conomique Impact social Impact environnemental Impact politique 122 BRGM RP 52634 FR Risques li s aux ouvrages souterrains D termination d une chelle de dommages Dans ce sch ma de synth se les dommages humains sont not s de 1 4 ainsi que les dommages financiers Cette notation globale fait appel l chelle de dommages du MEDD qui note de 0 5 ces dommages comme cela est rappel dans le tableau ci dessous Qualificatif Dommages mat riels D Incident Aucun bless lt 0 3 ME 1 o plusieurs bless s entre 0 3 et 3 ME Dans la mesure ou l chelle d velopp e dans ce travail concerne les dommages dus aux cavit s souterraines les niveaux 4 et 5 de l chelle du MEDD ne sont pas significatifs ils peuvent tre agr g s avec le niveau 3 Il est donc propos pour r aliser la fiche d valuation synth tique de dommages dus a des cavit s d utiliser l chelle du MEDD pour les dommages humains et financiers selon la correspondance suivante Echelle cavit s souterraines chelle MEDD Niveaux 3 4 et 5 3 3 3 Limites d utilisation Cette chelle est le r sultat d un travail de
237. ques Paris Masson collection Pratiques de la g ographie 247 p De Rosnay J 1975 Le macroscope Vers une vision globale Editions du seuil ISBN 2020045672 Leplat J Cuny X 1974 Les accidents du travail Paris PUF Lutoff C 2000 Le syst me urbain ni ois face a un s isme Analyse des enjeux et des dysfonctionnements potentiels Rapport de th se doctorat de l Universit de Savoie Major W Golay F 1996 Une approche syst mique du territoire et de sa dynamique Proc du 3 congr s europ en de syst mique Actes CES Rome MATE 2001 Estimation des d g ts apr s grands v nements Rapport d finitif Minist re de l Am nagement du Territoire et de l Environnement Direction de la Pr vention des pollutions et des Risques Sous Direction de la Pr vention des Risques majeurs Offner J M 2000 R seaux et dynamiques urbaines Editions La d couverte textes l appui serie l tat des savoirs 154 BRGM RP 52634 FR Risques li s aux ouvrages souterrains D termination d une chelle de dommages Royet B G 1998 La prise en compte du risque sismique dans une petite commune L exemple de Wickerschwihr Haut Rhin Bull Lab Ponts et Chauss es n 217 r f 4174 31 52 TUDES DE CAS ANTEA 1996 CHANAZ 73 Effondrement de carri res souterraines sous le CD 210 tude g otechnique Rapport ANTEA A 06801 BRGM 1996 Effondrement de carri res souterraines Cha
238. r es inutilisables parce que les affaissements les ont endommag es mais elles desservaient les mines et n ont plus vraiment d utilit une autoroute o un affaissement contraint les v hicules ralentir Un commerce a disparu et la r duction du nombre d habitants est susceptible d entra ner la fermeture de classes dans les communes affect es Mais c est surtout la r duction consid rable des possibilit s d am nagement de la r gion qui constitue l un des principaux dommages induits par les affaissements miniers Au del du cas particulier des 160 familles qui ont du tre relog es dans l imm diat sont en jeu la s curit et l avenir d une r gion enti re Dans le bassin ferrif re quelques 1 800 hectares de zones urbanis es se situent au dessus des zones d affaissement potentiel diff r et 11 000 ha peuvent tre galement affect s de mani re moins significative Au del des strictes questions de s curit se pose un probl me sp cifique d am nagement du territoire 1 Li e aux probl mes d am nagement la d livrance des permis de construire n cessite des examens approfondis et les d lais d obtention sont tels qu ils entravent le d veloppement des communes Sur les plans social et politique les conditions d indemnisation n tant pas clairement fix es la n gociation qui en a r sult a conduit de fortes tensions Jusqu une prise en charge politique au niveau national puisque les v nements d
239. r glementation PROPOSITION POUR UNE CHELLE DE DOMMAGES La m thodologie tablie pour l tablissement de l chelle de dommages est la suivante Identification des dommages mat riels Identification des dommages aux fonctions Logement Transport Approvisionnement Production Communication Fig 3 Schema g n ral d utilisation de l chelle Identification des dommages valuer L tude des dommages li s aux cavit s souterraines montre que sont associ s aux dommages physiques aux personnes et aux biens des dysfonctionnements des difficult s sociales des probl mes d am nagement etc Cette diversit est difficile a BRGM RP 52634 FR 15 Risques li s aux ouvrages souterrains D termination d une chelle de dommages d crire car il n existe pas de cadre standardise permettant un inventaire clair et exhaustif Des recherches men es sur les enjeux ont montr qu il est pertinent de distinguer les l ments physiques et les fonctions qu ils permettent d assurer et den valuer les impacts en termes conomiques sociaux OU environnementaux Nous avons d fini une typologie des l ments physiques et des fonctions retenus pour l tude des dommages e les dommages physiques aux personnes corporels ou psychologiques aux biens aux ressources et aux milieux e les fonctions habitat transport approvisionnement gestion des d chets production communication ducation gouvernance cult
240. r vu une description factuelle Pour les dommages physiques et fonctionnels cette description est accompagn e du niveau typologique des dommages Par exemple pour les personnes on d crira x personnes bless es ou choqu es dans l incapacit de travailler avant trois mois et ayant du tre hospitalis es soit de niveau 3 et y personnes d c d es soit de niveau 4 Pour les fonctions la colonne valuation des dommages est remplie par des valeurs de 1 4 exprimant l importance fonctionnelle de la fonction ISF le niveau de l endommagement ID et sa dur e D selon la grille pr sent e plus haut b valuation financi re zone jaune L valuation financi re des dommages physiques doit tre associ e si possible leur description L valuation financi re devant permettre la comparaison de diff rents v nements entre eux il est souhaitable qu elle soit r alis e sur des bases servant couramment de r f rence Les valuations financi res de dommages reposent g n ralement sur les dommages dont la r paration est susceptible d tre financ e Il s agit des biens assur s pour les particuliers les entreprises et les agriculteurs et des biens pour lesquels il est possible d obtenir un financement pour l Etat et les collectivit s On peut observer travers cette description que les valuations financi res de dommages reposent la fois sur lestimation des dommages et sur leur remboursement Il est en effet
241. r sa probabilit d occurrence d cennale centennale et l intensit de sa manifestation hauteur et vitesse de l eau pour les crues magnitude pour les s ismes largeur de bande pour les glissements de terrain L al a int gre donc deux aspects diff rents la probabilit d occurrence du ph nom ne et son intensit Par exemple on parlera d al a fort pour un mouvement de terrain mobilisant une tr s grande masse m me si la probabilit d occurrence de ce mouvement est assez faible Par contre l al a sera relativement faible s il correspondant une faible masse mise en mouvement Si chaque niveau d intensit de l alea on peut associer une probabilit on pourra envisager une estimation la plus vraisemblable de l al a sous la forme d un calcul d esp rance math matique Quant la vuln rabilit si on la d finit dans son acception la plus large comme le niveau des dommages pr visibles engendr s par le ph nom ne consid r MEDD 1997 elle traduit directement la gravit des cons quences potentielles du ph nom ne Il s agit alors d une gravit stricte qu on peut envisager d estimer pour chaque ph nom ne donn d intensit donn e On constate ainsi que dans le premier cas l intensit du ph nom ne appara t implicitement dans l estimation de la gravit des cons quences alors que dans le second cas elle est int gr e l estimation de l al a Extrait dossier risques majeurs M
242. rCE r Allas COPCO EE EE 50 Fig 9 Exploitation partielle par chambres magasins source Atlas Copco 50 Fig 10 Exploitation par puits et chambres une marni re c cece cece eeee eee eeeeee ness 51 Fig 11 Principes de la m thode d exploitation par piliers foudroy s source INERIS 51 Fig 12 Principes de la m thode d exploitation par longue taille source Atlas Copco 52 EE eege 53 Fig 14 Fontis Chanteloup les Vignes en 1991 source Inspection G n rale des Carri res de Versailles cccccccccssccseccceeeeeneeseeeceeeseceseueeseeesgeeseeeseues 54 Fig 15 Venue au jour d un fontis dans un secteur urbanis de la commune Source INERIS E 56 Fig 16 Exemple de pilier ruin Carri re de gypse de Roquevaire source INERIS 56 Fig 17 Exemple d orifice minier non S CUT S ccccceeceeeeeceeeceeeeceeeeeeeeseeeeaeeesaees 57 34 BRGM RP 52634 FR Fig Fig Fig Fig Fig Fig Fig Fig Fig Fig Fig Fig Fig Fig Fig Fig Fig Fig Fig Fig Fig Fig Fig Fig Fig Risques li s aux ouvrages souterrains D termination d une chelle de dommages 18 Effondrement du puits n 16 de Courri res apr s sabotage du cuvelage au droit de l aquif re de surface Bassin houiller du Nord et GU e TE E ENEE 58 19 Effondrement d une cavit naturelle par dissolution du gypse Bargemont Var SO
243. rastructures et les r seaux routes voies ferr es a roports eau gaz lectricit telephone Il ny a pas de typologie d l ments exposes Une seule chelle Hazus d finit une typologie de niveaux de dommages pour ces l ments Elle est assez semblable celle d velopp e pour le b ti dommages architecturaux structurels moyens et graves destruction L valuation des dommages se fait en km de r seau de tunnel m de pistes nombre de ponts etc d un niveau d endommagement donn les fonctions il s agit de l habitabilit des maisons de l conomie de l emploi du transport des communications de la distribution de la production Il ny a pas de typologie des fonctions Les param tres qui permettent de d crire le niveau des dommages fonctionnels sont la dur e de l endommagement et le taux de fonctionnalit L evaluation des dommages prend en compte le flux affect par le dysfonctionnement par exemple le nombre de personnes ou de vehicules L valuation peut aussi tre effectu e monetairement par exemple lorsqu il s agit de pertes de production les ressources naturelles il s agit des terrains des cours d eau des plans d eau des eaux souterraines du paysage de la faune et de la flore sauvage ou prot g e Il ny a pas de typologie des ressources naturelles La typologie des dommages correspond au taux de modification de la ressource Le crit re d valuation est la BRGM RP 52634 FR 93 Risq
244. ravaux tres importants et la m thodologie de leur description y est bien d velopp e La r alisation de l chelle des dommages li s aux cavit s souterraines s inspirera tr s fortement de cette m thodologie c Identification des l ments expos s dont l endommagement est valu Les dommages aux infrastructures au milieu naturel aux ressources ainsi qu l organisation fonctionnelle de la vie quotidienne sont peu pris en compte hormis dans des chelles r centes telles que l chelle M t o ou l chelle du BARPI lorsqu elles s int ressent en particulier aux dysfonctionnements collectifs Les autres chelles tudi es ont pour objet l valuation des dommages au b ti et aux personnes L echelle de dommages propos e ici devra donc d velopper une m thodologie pour caract riser et valuer des dommages aux l ments physiques ainsi qu aux diff rentes fonctionnalit s de la vie collective 3 1 3 Caract ristiques de l chelle de dommages propos e a Crit res d valuation des dommages On a vu dans la pr sentation des dommages li s aux cavit s souterraines que les dommages sont pratiquement toujours caract ris s par le recensement des dommages physiques aux biens et aux personnes La description de ceux ci est g n ralement accompagn e d une valuation sommaire des co ts qui y sont li s et d une description des dysfonctionnements a plus ou moins long terme qui en r sultent Au del de ces desc
245. rdres sur les l ments Indicateurs pour les dommages aux personnes mg Vitaux Non vitaux Aucun T Les organes vitaux ne sont pas atteints quelques blessures n gligeables g superficielles l g res L Mod r s Un organe vital est atteint de fa on momentan e les blessures gers significatifs superficielles sont nombreuses Mod r s Plusieurs organes vitaux sont atteints simultan ment mais peuvent ee Lourds tre remis en tat terme les blessures superficielles sont tr s significatifs nombreuses Tr s lourds Totaux Plusieurs organes vitaux sont atteints sans pouvoir tre r tablis Tabl 29 Proposition pour une chelle typologique de dommage aux personnes e Presentation des niveaux de dommages physiques ou mat riels standardis e La figure ci dessous pr sente la synth se des propositions faites ci dessus Evaluation descriptive et normalis e Identification des dommages Pr judices humains Vitaux Non vitaux Dommages mat riels Pr judices aux biens Structurels Non structurels Ne Irr versibles R versibles Pr judices aux milieux 2 Mod r s significatifs 110 BRGM RP 52634 FR Risques li s aux ouvrages souterrains D termination d une chelle de dommages b chelles de dommages aux fonctions L analyse des quelques chelles valuant les dommages fonctionnels permet de distinguer deux crit res d valuation la nature du dommage coupure totale ou partielle et
246. real damage to other structures Some damage to poorly constructed signs Low 119 153 gt 980 i lying coastal roads inundated minor pier damage some small craft torn from moorings in exposed anchorage Considerable damage to shrubbery and tree foliage some trees blown down Major damage to exposed mobile homes Extensive damage to poorly constructed signs Some damage to roofing materials of buildings some window and door damage No major damage to buildings Coastal roads and low lying escape routes inland cut by rising water 2 to 4 hours before arrival of hurricane centre Considerable damage to piers marinas flooded Small craft torn from moorings in unprotected anchorages Evacuation of some shoreline residences and low lying island areas required Foliage torn from trees large trees blown down Practically all poorly constructed signs blown down Some damage to roofing materials of buildings some window and door damage Some structural damage to small buildings Mobile homes destroyed Serious flooding at coast many smaller structures near coast destroyed larger 179 209 945 964 structures near coast damaged by battering waves and floating debris Low lying escape routes inland cut by rising water 3 to 5 hours before hurricane centre arrives Flat terrain 1 5 m or less asl flooded inland 13 km or more Evacuation of low lying residences within several blocks of shoreline possibly required Shrubs and trees blown down
247. rective alors que ces seuils ne sont bas s sur aucune equivalence du point de vue du danger Par cons quent les cons quences ne peuvent pas tre comparables Drogaris 1993 Test e en 1990 91 cette chelle triple na pas donn satisfaction sur les aspects suivants l utilisation d un syst me a trois indices portant sur des th mes de nature diff rente danger potentiel cons quences intervention s est r v l e trop compliqu e la r partition et les niveaux de gravit associ s certains crit res pr sentaient des incoherences et entrainaient l imbrication de cons quences r elles d accidents et d effets potentiels d incidents ce qui rendait l interpr tation malais e 19 Pour plus de d tails voir ann 2 p 162 167 88 BRGM RP 52634 FR Risques li s aux ouvrages souterrains D termination d une chelle de dommages Les sous chelles Les crit res d valuation Echelle de danger actuel ou potentiel Quantit de produit en des seuils de la directive Seveso DEE Ge a EE EES DALIS QU Quantit de produit en quivalent TNT t pour les explosifs produit impliqu Mortalit de poissons d eau douce en tonne Echelle de cons quences aux personnes et Mortalit de faune marine en tonne l environnement Surface de sol ou de bassin captant contamin e long terme et n cessitant un traitement ha ou km Co ts totaux conomiques et sociaux des dommages aux biens et l environnement
248. remi res propositions tablies en 2002 tait de permettre une utilisation plus fr quente par les exploitants les organisations professionnelles les experts l inspection les salari s les lus voire une communication plus efficace destination des associations m dias et du public Au del des questions de pr sentation la finalit de l chelle est de disposer d une r f rence permettant de relativiser les v nements les uns par rapport aux autres sur la base de l appr ciation objective des cons quences Pour d crire un accident la proposition initiale consistait substituer l indice global actuel de gravit par quatre indices correspondants des groupes homog nes de cons quences 1 cons quences humaines et sociales O les 2 cons quences environnementales 3 cons quences conomiques 4 quantit s de mati res dangereuses relach es BRGM RP 52634 FR 169 Risques li s aux ouvrages souterrains D termination d une chelle de dommages Sans changer le mode de cotation les dix huit param tres de l chelle actuelle sont agr g s conform ment au tableau en annexe selon ces quatre groupes distincts correspondant quatre indices affect s chacun d un niveau de un six pour caract riser un accident Proposition de pr sentation de la gravit des cons quences en quatre indices AZF Toulouse ERIKA Humaine 6 Humaine O Environnementale 1 Environnementale 6 Lyonnais H
249. riptions factuelles les cons quences de l v nement sont analys es presque toujours sur les plans de l conomie et du social qu il s agisse de l conomie des particuliers sinistr s de la commune ou de la R gion dont le d veloppement est compromis ou des probl mes sociaux pos s par le relogement de populations plus ou moins fragiles Dans le contexte des anciennes exploitations mini res la mesure de l impact social et conomique d un dommage est en effet particuli rement importante 100 BRGM RP 52634 FR Risques li s aux ouvrages souterrains D termination d une chelle de dommages Les cons quences sont galement apprehendees en termes politiques environnementaux et m diatiques Ainsi lors des affaissements survenus l aplomb des mines de fer lorraines les cons quences ont t importantes puisque ce sont les lus notamment locaux qui ont propos de modifier le Code minier pour tenir compte d une situation complexe qui apparaissait de fa on nouvelle et ceci sous la pression des associations relay es par les medias pendant plusieurs ann es Les cas pr sent s plus loin se veulent repr sentatifs mais ne sont pas exhaustifs I existe en effet d autres situations ou des crit res d valuation diff rents marquent un v nement de fa on plus sp cifique Ces syst mes d valuation ne doivent donc pas tre ferm s et pourront tre tendus d autres crit res que ceux qui sont voqu s plus haut L
250. ris s par une valeur fonctionnelle financi re conomique sociale et ou politique Vuln rabilit physique aptitude d un bien ou d une activit tre plus ou moins affect s en terme de perte ou d endommagement par la survenance d un ph nom ne donn d intensit donn e Vuln rabilit sociale conomique fonctionnelle niveau des cons quences pr visibles d un ph nom ne sur les enjeux en termes sociaux conomiques ou fonctionnels 164 BRGM RP 52634 FR Risques li s aux ouvrages souterrains D termination d une chelle de dommages ANNEXE 2 Inventaire des principales chelles de dommages L REUE Leit RE EE T2 Ee UI eler E tos Kellech e Lu E ames EE E e e elle EE 163 ee E 1 7 Mouvements de terrain Fo S ISMES eege TQS TSUNAMI Re a E AO VOCANS ME E ls Te 1 12 Echelles MultialGas ccccccccccccccccccccccuccccceeecececececececeusuuuuuuuaertesesesseececeeuuuuununauaaes BRGM RP 52634 FR 165 Risques li s aux ouvrages souterrains D termination d une chelle de dommages valuation des dommages Description des dommages Nom de l chelle Type d ale a Mat riels Type d chelle gt Aux personnes Infrastructur all Date de r alisation Qualitative 1970 _ E1 Tsunami Tornade Cyclone gt Aux ressources UTC e LL auxtonetors PPT bp Pee esx fc a eee exc gt Peel ON Tsunami X X X X valanche Cyclone Nucl aire M
251. rnade Cette chelle est tr s populaire aux Etats Unis Niveau d intensit Qualification Description des dommages potentiels Antennes de t l visions tordues Quelques dommages aux chemin es Petites branches d arbres cass es S dE Caravanes renvers es Esp D r D r r R F Mod r Automobiles d vi es CC Le Arbres d racin s 7 1 Murs des maisons d truits Consid rable Beaucoup d arbres d racin s Trains pouvant tre renvers s Toitures soulev es S v re Structures l g res bris es Petits objets transform s en projectiles Maisons solidement construites ras es D vastateur Arbres emport s Voitures pouss es Envol de grosses structures Incroyable Voitures d truites Tout est emport Tabl 43 2 chelle de Fujita Pearson Cyclone Les deux premi res chelles indiquent le niveau d endommagement que les elements expos s peuvent subir en fonction de l intensit physique du ph nom ne Par contre l chelle Landsea classe les dommages en fonction de leur co t L chelle de Saffir Simpson est employ e pour donner une valuation des d g ts mat riels et de l l vation potentielle du niveau de la mer le long de la c te BRGM RP 52634 FR 175 Risques li s aux ouvrages souterrains D termination d une chelle de dommages Winds Pressure Description km h hPa H Damage primarily to shrubbery trees foliage and unanchored mobile homes No
252. rophes naturelles le calcul d un risque math matique est rare car difficile Si les industriels s en approchent avec l utilisation des outils de la s ret de fonctionnement arbres de d faillances arbres d v nements l valuation du risque est souvent ramen e un processus simplifi d valuations qualitatives croisant diff rentes grandeurs En simplifiant a l extr me ce processus on rencontrera ainsi les expressions suivantes pour d finir le risque pour les risques industriels Risque Probabilit x Gravite pour les risques naturels Risque Alea x Vuln rabilit ou le risque r sulte de la confrontation d un al a et d enjeux Il est possible d accorder ces d finitions a condition de pr ciser les notions de probabilit de gravit d alea de vuln rabilit et d enjeux Dans l valuation des risques industriels la probabilit est une probabilit stricte C est la probabilit que le ph nom ne consid r se produise La gravit mesure alors l intensit des consequences dommageables de ce ph nom ne Elle int gre donc implicitement l intensit du ph nom ne consid r plus le ph nom ne est intense plus ses cons quences seront importantes Dans l valuation des risques naturels on entend par al a la manifestation d un ph nom ne naturel d bordements de rivi res glissements de terrains s ismes avalanches cyclones ruptions volcaniques Il est caract ris pa
253. rs 1999 On observe ainsi qu en fonction de l utilisation ou de l origine de la cavit le propri taire ou l exploitant est soumis au Code civil au Code de l environnement ou au Code minier selon des principes qui ont volu de fa on notable dans les derni res d cennies Ceci a une implication directe sur les modes d indemnisation des dommages et sur la perception du dommage elle m me une mauvaise indemnisation ayant des cons quences toujours n gatives sur le r glement des situations de d sordre 2 2 CAVIT S V NEMENTS ET DOMMAGES CARACT RISTIQUES ET TYPOLOGIE 2 2 1 Typologie des cavit s Les cavit s souterraines d origine naturelle ou anthropique sont tr s nombreuses sur le territoire fran ais Elles peuvent r sulter de la dissolution des roches tre le r sultat de l exploitation des mati res min rales ou pond rales mais aussi avoir t creus es pour servir d abri de lieu de stockage de tunnel etc Elles peuvent tre distingu es selon leur origine naturelle ou anthropique les substances exploit es et les modes d exploitation La pr sentation ci dessous retient la distinction des cavit s selon leur origine naturelle ou anthropique et pr sente pour ces derni res les substances exploit es et le mode d exploitation Fig 5 Exemple de cavit s naturelles dans le calcaire karst 46 BRGM RP 52634 FR Risques li s aux ouvrages souterrains D terminat
254. rsity New South Wales 2109 Australia OJEC 1989 Official Journal of the European Communities C 273 Papadopoulos A Imamura F 2001 A proposal for a new tsunami intensity scale ITS 2001 Proceedings Session 5 n 5 1 Pellisier J P Williams A A B Lunt B G 1992 Predicting and assessing undermining induced distress in typical south african buildings COMA Symp On construction over mined areas Pretoria South Africa Mai 1992 117 123 152 BRGM RP 52634 FR Risques li s aux ouvrages souterrains D termination d une chelle de dommages Rejewski D 1993 GIS and risk a three culture problem Edition M F Goodchild B O Parks and L T Steyaert Environmental modelling with GIS OUP New York 318 331 Russel B 2003 A review of Damage Intensity Scales Natural Hazards n 29 57 76 Kluwer Academic Publishers Simpson R H Riehl H 1981 The Hurricane and its impact Louisiana State University Press Baton Rouge La Soloviev V 1978 Tsunamis In The assessment and mitigation of earthquake risk UNESCO Paris Sponheuer W Karnik V 1964 Neue seismische Skala n Sponheuer W Ed Proc 7th Symposium of the ESC Jena 24 30 Sept 1962 Veroff Inst f Bodendyn u Erdbebenforsch Jena d Deutschen Akad d Wiss No 77 69 76 Thibault C 1994 R flexions sur l valuation quantitative du risque sismique Bulletin des Laboratoires des Ponts et Chauss es n 194 ref 3850 1
255. rsonnes et le milieu naturel atmosph re sol sous sol paysage eaux ressources Les fonctions sont les activit s qui permettent a une collectivit de vivre et de s organiser Ce sont par exemple les fonctions logement transport alimentation etc La distinction des l ments physiques et des fonctions permet de d crire des dommages selon les exemples ci dessous pour des dommages des b timents d habitation dommages physiques dommages graves la structure du b ti ce qui signifie que le b timent est inhabitable dommages fonctionnels la fonction logement est assur e par le relogement chez des voisins ou dans la famille ou dans un gymnase suite une vacuation de 10 jours On observe dans ce cas une d gradation de la fonction logement qui S apprecie en termes de confort d loignement du lieu d habitation habituel de dur e du relogement 104 BRGM RP 52634 FR Risques li s aux ouvrages souterrains D termination d une chelle de dommages pour des dommages une route dommages physiques destruction de la structure de la route d formations tres importantes ce qui signifie que la route est inutilisable dommages fonctionnels la fonction transport initialement assur e par la route d truite est remplac e pendant deux mois par un itin raire de contournement de 10 km pour les v hicules l gers et par la travers e d une vall e voisine pour les poids lourds On value
256. rticale des champs Les puits traversent un recouvrement qui peut atteindre parfois 60 m En fin d exploitation elles sont ferm es par un bouchon puis sont le plus souvent oubli es On ne les red couvre qu la suite de leur effondrement ou de celui du bouchon 50 BRGM RP 52634 FR Risques li s aux ouvrages souterrains D termination d une chelle de dommages Fig 10 Exploitation par puits et chambres une marni re l exploitation par dissolution hormis certaines mines qui exploitent le sel gemme sous sa forme cristalline la plupart des exploitations de sel l extraient en pompant l eau que l on a pr alablement inject e dans le sous sol qui s est satur au contact des roches salines L eau douce provient de la surface ou des niveaux satur s travers s par le sondage les eaux descendantes pouvant cr er des dissolutions importantes dans les terrains qui surplombent la couche exploit e L eau satur e est pomp e en surface laissant une poche de dissolution dans l horizon salif re La pr sence d eau dans cette cavit peut favoriser l alt ration des terrains sus jacents surtout lorsqu il s agit de marnes et entra ner une augmentation du volume de la cavit susceptible de donner lieu suivant la nature et l paisseur des terrains de recouvrement un affaissement ou un effondrement de la surface Parmi les m thodes d exploitation garantissant un traitement int gral des vides les principales sont l
257. s d engager une analyse rigoureuse de la notion de dommages de constituer une m thode efficace pour d crire et valuer les dommages L chelle r alis e devant par ailleurs tre test e quatre cas concrets ont t pris comme exemple 40 BRGM RP 52634 FR Risques li s aux ouvrages souterrains D termination d une chelle de dommages 2 Analyse du contexte actuel de l valuation des dommages dans le domaine des risques li s aux cavit s souterraines 2 1 CONTEXTE DE GESTION DES DOMMAGES LI S AUX CAVIT S SOUTERRAINES CONCEPTS DEFINITIONS 2 1 1 Vocabulaire Nous proposons dans ce chapitre de pr senter les principales d finitions utilis es dans le cadre de notre tude Afin de ne pas alourdir le texte le contexte des risques et en particulier les concepts de risque d al a et de vuln rabilit ainsi que les cadres m thodologiques dans lesquels ces concepts sont actuellement utilis s sont pr sent s en annexe 1 D finitions choisies On retiendra dans la suite de ce rapport les d finitions g n rales suivantes al a ph nom ne potentiellement dangereux qui peut engendrer des dommages caract ris par des probabilit s d occurrence associ es a des niveaux d intensit pendant une p riode de temps donn e intensit expression de l agression d un ph nom ne valu e ou mesur e par ses param tres physiques Elle intervient dans l valuation de l alea Par exemple pour l
258. s partir de cette chelle ne diff rent pas ou peu selon qu elles sont r alis es par des particuliers une association ou les services de l tat Elles sont ind pendantes des acteurs qui valuent condition bien s r que ceux ci aient une bonne connaissance des dommages Elles permettent cependant chaque type d acteur de juger de l impact dun v nement laune de ses pr occupations en affectant des poids relatifs aux crit res sociaux conomiques politiques ou environnementaux Les crit res utilis s dans les deux chelles de dommages globaux celles du MEDD et du BARPI sont galement pr sentes dans l chelle d velopp e ici et il est donc possible d tablir des liens entre ces chelles L outil semble donc r pondre aux besoins d valuation exprim s ou implicites des gestionnaires des risques li s aux cavit s souterraines Il doit tre la fois utilis pour tre test sur le terrain et pour poursuivre les analyses sur les dommages ce qui n cessite des d veloppements ult rieurs Certes la recherche a b n fici de l exp rience de terrain des quipes de l INERIS et du BRGM mais l outil n a pas eu l occasion d tre test en grandeur r elle sur des cas vivants c est dire actuels par les gestionnaires du risque tels que les maires ou les services de l tat BRGM RP 52634 FR 145 Risques li s aux ouvrages souterrains D termination d une chelle de dommages De plus la notion d
259. s tes riverain d un estuaire prenez vos pr cautions Le fonctionnement des infrastructures des stations de face des possibles inondations et surveillez la mont e des ski peut tre rendu impossible eaux Des inondations importantes peuvent tre craindre Pr voyez des moyens d clairages de secours et faites une aux abords des estuaires en p riode de mar e haute r serve d eau potable Si vous utilisez un dispositif d assistance m dicale respiratoire ou autre aliment par lectricit prenez vos pr cautions en contactant l organisme qui en assure la gestion FORTES PRECIPITATIONS De tr s fortes pr cipitations sont attendues susceptibles Dans la mesure du possible restez chez vous ou vitez tout d affecter les activit s humaines et lavie conomique d placement dans les d partements concern s pendant plusieurs jours S il vous est absolument indispensable de vous d placer Des inondations tr s importantes sont possibles y soyez tr s prudents Respectez en particulier les compris dans des zones rarement inondables sur d viations mises en place l ensemble des bassins hydrologiques des Ne vous engagez en aucun cas pied ou en voiture sur d partements concern s une voie immerg e Des cumuls tr s importants de pr cipitations sur de Signalez votre d part et votre destination a vos proches courtes dur es peuvent localement provoquer des crues Pour prot ger votre int grit et votre enviro
260. s Heavy furniture overturned Sand and mud ejected in small amounts Changes in well water Persons driving cars disturbed Damage considerable in specially designed structures well designed frame structures thrown out of plumb great in substantial buildings with partial collapse Buildings shifted off foundations Ground cracked conspicuously Underground pipes broken Some well built wooden structures destroyed most masonry and frame structures destroyed with foundations X ground badly cracked Rails bent Landslides considerable from river banks and steep slopes Shifted sand and mud Water splashed slopped over banks Few if any masonry structures remain standing Bridges destroyed Broad fissures in ground Underground pipelines completely out of service Earth slumps and land slips in soft ground Rails bent greatly Damage total Waves seen on ground surface Lines of sight and level distorted Objects thrown into the air Tabl 61 34 Mercalli modifi IV V VI VII IX l ll BRGM RP 52634 FR 187 Risques li s aux ouvrages souterrains D termination d une chelle de dommages Intensity Scale Explanation No feeling Shocks too weak to be felt by humans registered only by seismographs Slight Extremely weak shocks felt only by persons at rest or by those who are very sensitive to earthquakes Weak Shocks felt by most persons slight shaking of doors and Japanese sliding doors shoji Ra
261. s Les fissures typiques sont comprises entre 5 et 15 mm ou plusieurs d environ 3 mm D importants travaux de r parations des murs sont n cessaires n cessitant parfois une d molition partielle en particulier autour des portes et fen tres Les portes et fen tres sont S v res tordues le sol notablement inclin Les murs sont hors d aplomb ou bomb s perte de portance de certaines poutres Le service des canalisations est interrompu Les fissures typiques sont comprises entre 15 et 25 mm mais d pendent galement de l espacement entre fissures Une r paration majeure de l ouvrage est n cessaire n cessitant une reconstruction partielle ou totale Perte de portance des poutres les murs penchent dangereusement et n cessitent d tre tay s Les fen tres sont rompues et tordues Risque d instabilit Les fissures typiques sont sup rieures 25 mm mais d pendent galement de l espacement entre fissures Tr s l g res L g res Mod r es Tr s s v res Tabl 55 25 Echelle de classification des d gradations selon Burland 1 7 2 Glissements de terrain Les chelles de dommage au b ti pr sent es dans le groupe glissements de terrain hormis l chelle d Alexander qui ne d crit que des niveaux de dommage physique incluent des notions de co t financier Soit en les comparant aux ressources financi res des victimes soit en les rapportant la valeur totale du bien Developpees dans le cadre
262. s enfants ont du tre gard s la maison etc Gestion de l v nement ALERTE Comment a t elle t donn e Par qui Combien de temps avant apr s l v nement lt 15min lt 2h lt 12h gt 12h Comment la jugez vous Au bon moment Tardif Autre pr cisez ANALYSE DU PHENOMENE Qui l a faite Par qui l expert a t il t appel MISE EN SECURITE Quelles mesures ont t prises Par qui Disparition d animaux de parcelles cultivables etc 206 BRGM RP 52634 FR Risques li s aux ouvrages souterrains D termination d une chelle de dommages Une cellule de crise a t elle t constitu e lou L Non En combien de temps L Jour m me 24h apr s 48h apr s L Autre pr cisez Pour quelle dur e C lt 3j O lt 10j l gt 10 Comment la jugez vous L Tr s satisfaisant _ Satisfaisant _ Peu satisfaisant _ Pas du tout satisfaisant Qui ont t les acteurs Qui en a t le chef Qui a nomm les acteurs Quel jugement sur leur travail L Tr s satisfaisant Satisfaisant Peu satisfaisant Pas du tout satisfaisant Est ce qu il y a eu des probl mes li s la diffusion de l information Aux autorit s Tr s graves Graves Peu graves Pas du tout graves Aux acteurs de la cellule Tr s graves Graves Peu graves Pas du tout graves Aux victimes Tr s graves Graves Peu graves Pas
263. s es dans des zones topographie plate et sont constitu es par une tranch e de surface une galerie d acc s et une chambre ou salle souterraine Les tranch es ont une profondeur et une largeur de 1 2m Les galeries d acc s 1 m x 2 m s enfoncent rapidement en marquant parfois des paliers jusqu la aux salle s souterraine s dont la taille est variable et qui constitue nt souvent un r seau reli par des galeries Elles sont g n ralement situ es proximit des lignes de front stabilis es Leur situation g ographique est d autant plus difficile d terminer que leurs acc s ont t rebouch s L exploitation de photos a riennes de l poque peut permettre d en situer quelques unes mais cela reste malgr tout une t che tr s difficile Fig 13 Sape 2 2 2 Typologie des ph nom nes On distingue des ph nom nes localis s ou d extension limit e en surface effondrements localis s ou au contraire les ph nom nes de grande extension en surface affaissements effondrements en masse voire g n ralis s BRGM RP 52634 FR 53 Risques li s aux ouvrages souterrains D termination d une chelle de dommages a Ph nom nes localis s D une mani re g n rale on parle d effondrement lorsque abaissement de la surface se fait de mani re discontinue dans le temps v nement rapide et brutal et ou dans l espace formation de fractures de figures d arrachement de crateres Les effondrem
264. s quences The likelihood of a collision is zero or well below the chance that a random object of the same size will strike the Earth within the next few decades This designation also applies to any small object that in the event of a collision is unlikely to reach the Earth s surface intact Events Meriting Careful Monitoring Ev nements Demandant un Contr le Attentif The chance of collision is extremely unlikely about the same as a random object of the same size striking the Earth within the next few decades 2 A somewhat close but not unusual encounter Collision is very unlikely Gi close encounter with 1 or greater chance of a collision capable of causing localized destruction Die close encounter with 1 or greater chance of a collision capable of causing regional devastation Threatening Events Ev nements Mena ants 5 A close encounter with a significant threat of a collision capable of causing regional devastation 6 A close encounter with a significant threat of a collision capable of causing a global catastrophe 7 A close encounter with an extremely significant threat of a collision capable of causing a global catastrophe Certain Collisions Collisions Certaines Deele between once per 50 years and once per 1000 years D nl years and once per 100 000 years 10 years oresoten ee years or less often Tabl 49 11 Echelle de risque de collision avec une m t orite 1 7 1 Affaissem
265. s acteurs ou des activit s touch s individuels locaux r gionaux ou nationaux nature des mesures palliatives telles que par exemple les possibilit s de recours a des financements normaux ou exceptionnels Evaluation des cons quences dans le 1 2 3 4 domaine conomique Crit res d impor tance du secteur ou des acteurs R gionale Nationale ou plus ET hd CS Nationale Nb personnes concern es P rim tre g ographique Repr sentativit des usagers Mesures palliatives Les cons quences Les cons quences n affectent qu un ou affectent une dizaine quelques particuliers de particuliers ou de petites entreprises Le p rim tre g ogra phique concern est tr s limit Le p rim tre g ogra phique concern est tr s local Les acteurs conomi ques affect s sont re pr sentatifs l chelle individuelle Les cons quences af fectent des acteurs economiques repr sentatifs l chelle locale Des recours finan ciers et conomiques ordinaires sont mis en place pr ts bancai res assurances Aucun recours finan cier ou conomique particulier n est n cessaire Les cons quences affectent un nombre de particuliers ou de petites entreprises important une dizaine une centaine Le p rim tre g ogra phique concern est d ordre r gional Les cons quences affectent des acteurs economiques repr sentatifs l chelle r gionale Des recours fi
266. s actions visent non seulement indemniser les victimes de dommages mais galement promouvoir les mesures de pr vention destin es r duire les dommages potentiels Dans le cycle de gestion d une situation d grad e ce sont les maires qui sont les acteurs plac s en position de gestionnaire des v nements sauf lorsque les moyens n cessaires d passent les comp tences de la commune Dans ce cas les diff rents niveaux de responsabilit s de l tat et de ses services d concentr s peuvent tre sollicit s jusqu au niveau du premier ministre lorsque les ph nom nes qui se produisent ont des cons quences nationales Outre les Services D partementaux d Incendie et de Secours les quipes techniques des collectivit s peuvent tre sollicit es mais ce sont pour l essentiel les services d concentr s qui agissent g n ralement aux c t s du Pr fet et de son service sp cialis SIDPC ou SIACEDPC d fense et protection civile Apr s l accident c est le Maire qui fait instruire les dossiers de reconnaissance de l tat de catastrophe naturelle pour les communes Lorsqu il est admis et signifi par un arr t cela permet l indemnisation des victimes par les assureurs BRGM RP 52634 FR 43 Risques li s aux ouvrages souterrains D termination d une chelle de dommages Dans ce cadre les populations et les agents conomiques pour l essentiel subissent les dommages et ex cutent les consignes d urgence diffus
267. s affectent l quilibre l int grit de l l ment endommag et par cons quent son mode de fonctionnement ses capacit s remplir les fonctions essentielles qui lui sont d volues Lorsque plusieurs l ments structurels sont affect s c est le bien qui est menac de destruction pour l essentiel il n assure plus sa fonction Il est n cessaire et urgent de le r parer car il est inutilisable et ou menac de destruction br ve ch ance BRGM RP 52634 FR 107 Risques li s aux ouvrages souterrains D termination d une chelle de dommages Dommages non structurels Comme l indique leur nom ils sont caract ris s par le fait que l quilibre ou l int grit de l objet ne sont pas menac s Par contre certaines des fonctions que le bien doit assurer ne le sont plus La remise en tat na pas n cessairement un caract re d urgence si l on accepte que l usage du bien puisse tre r duit C est par exemple le cas d une maison dont les fen tres ou les portes ne ferment plus tr s bien L association des dommages structurels et non structurels pour trois chelles de dommages dus des s ismes Hazus EMS98 et Whitman est pr sent e ci dessous Celles ci sont regroup es en quatre niveaux de dommages conform ment au d coupage adopt pour l chelle d velopp e Echelle Niveaux de dommages EE SS DE ea Mon 24 SE 28 Non W aq EMS98 L ger Mod r Lourd Tr s lourd RS EE EC WS ER ARE GS E
268. s d valuation Constitu e de 12 degr s d intensit cette chelle consid re les dommages au b ti comme principal crit re dans l valuation d un v nement sismique L intensit est ainsi valu e la lumi re du croisement d une typologie de vuln rabilit physique des b timents et de leur niveau de dommages Deux types de structures ma onnerie et b ton arm sont consid r s pour lesquelles 5 degr s de dommages sont d finis 1 n gligeable l ger dommage architectural l ger 2 mod r moyen dommage structural l ger dommage architectural moyen BRGM RP 52634 FR 83 Risques li s aux ouvrages souterrains D termination d une chelle de dommages 3 consid rable grave dommage structural moyen dommage architectural grave 4 tr s grave dommage structural grave dommage architectural tres grave 5 destruction dommage structural tr s grave Par ailleurs la vuln rabilit des constructions est valu e dans une chelle 6 niveaux de F dans un ordre de vuln rabilit d croissante Le croisement de ces deux crit res conduit l valuation de l intensit sismique selon le principe presente sur le tableau 3 6 Vuln rabilit A VIVI VIVI Tabl 14 Croisement entre le degr de dommages et les classes de vuln rabilit dans l chelle EMS98 e Objet Les 12 niveaux de cette chelle peuvent tre r partis en 4 grands ensembles IV pas de do
269. s humains et financiers de comparer des v nements de nature diff rente Les dommages humains et les co ts des dommages aux biens sont regroup s par tranche Tout v nement fait l objet d une valuation financi re et ou humaine ce qui permet de le caract riser Cette valuation simple permet de comparer des v nements de nature tr s diff rente comme des glissements de terrain des inondations des cyclones des s ismes etc Les v nements recens s et valu s par le MEDD sont archiv s afin d alimenter une base de donn es L chelle des dommages propos e ici d veloppera un lien avec l chelle du MEDD afin que les crit res d valuation pour les biens et les personnes soient identiques et que l alimentation de la base de donn es existante puisse tre effectu e BRGM RP 52634 FR 99 Risques li s aux ouvrages souterrains D termination d une chelle de dommages b Description de dommages Dans l ensemble les chelles valuent surtout les dommages aux personnes et les dommages au b ti Ceci s explique par le fait que le b ti est l un des dommages les plus fr quents et que les syst mes de garantie par les assurances y sont g n ralement rattach s L analyse des dommages qui affectent les constructions a g n ralement pour objet la mesure de l intensit des v nements qu ils subissent Le domaine du risque sismique est a cet gard particuli rement riche car les dommages au b ti ont fait l objet de t
270. s mineurs 0 3 0 6 III Remaniements topographiques majeurs Surfaces Partiellement obstru 0 5 naturelles Cours d eau IT Totalement obstru da I Pertes hydrauliques II Comblement partiel total Tabl 59 20 24 Echelle typologique d endommagement selon L one 1 8 SEISMES Les echelles des dommages dus aux seismes sont de deux types les echelles qui ont pour objet l valuation de l intensit de l v nement et qui d crivent ses consequences et les chellles qui classifient les niveaux de dommage au b ti et aux personnes Pour chacun de ces types le contenu des diff rentes chelles est assez voisin LEONE E 1996 Concept de vuln rabilit appliqu l valuation des risques g n r s par les ph nom nes de mouvements de terrain Rapport de th se Universit Joseph Fourier Grenoble 1 186 BRGM RP 52634 FR Risques li s aux ouvrages souterrains D termination d une chelle de dommages La mise en place de ces chelles est tr s ancienne puisqu elle remonte plus d un si cle leur fonctionnalit est av r e et les plus r centes sont utilis es couramment EMS 98 par exemple dans le monde pour caract riser les v nements sismiques Seules six chelles d intensit sismiques sont ou ont t vraiment utilis es Ce sont Rossi Forel Mercalli et Mercalli modifi MSK JMA et EMS 98 Les chelles sismiques sont pr sent es ci dessous par ordre chronologique Intensity
271. s premi res nerg tiques Toutes les exploitations de ces mati res premi res sont appel es mines qu elles soient souterraines ou ciel ouvert S agissant de substances strat giques le suivi des mines est fortement r glement et donne ou a donn lieu la constitution d un dossier administratif qui permet de conna tre leur existence et l emprise partir de plans fournis par l exploitant des exploitations L extraction mini re a un niveau industriel s tant surtout d velopp partir du XIX si cle la documentation sur les mines est relativement exhaustive Le sous sol fran ais a surtout pr sent d importantes ressources en fer potasse et charbon Le fer tait essentiellement exploit dans le bassin lorrain la potasse dans la r gion nord est Alsace Lorraine et le charbon dans le bassin du Nord le bassin lorrain le Centre Midi et la Provence fig 6 l exploitation de toutes les autres substances qu elle soit souterraine ou ciel ouvert correspond une exploitation de carri re L exploitation fait l objet d une demande d autorisation d exploitation Bien que les formalit s administratives permettent de constituer un dossier bien document l exploitation souvent tres ancienne certaines cavit s datent du Moyen ge a pour cons quence l oubli de l emplacement et m me de l existence des carri res Elles correspondent a l exploitation des mat riaux non concessibles le plus souvent des calcaires mais
272. sement Les conditions de circulation routi re peuvent tre rendues difficiles sur l ensemble du r seau secondaire et quelques perturbations peuvent affecter les transports ferroviaires en dehors du r seau grandes lignes Des coupures d lectricit peuvent se produire Violents orages susceptibles de provoquer localement des d g ts importants Des d g ts importants sont localement craindre sur l habitat l ger et les installations provisoires Des inondations de caves et points bas peuvent se produire tr s rapidement Quelques d parts de feux peuvent tre enregistr s en for t suite des impacts de foudre non accompagn s de pr cipitations NEIGE dans des Des chutes de neige ou du verglas proportions importantes pour la r gion sont attendus Les conditions de circulation peuvent devenir rapidement tr s difficiles sur l ensemble du r seau tout particuli rement en secteur forestier o des chutes d arbres peuvent accentuer les difficult s Les risques d accident sont accrus Quelques d g ts peuvent affecter les r seaux de distribution d lectricit et de t l phone Renseignez vous avant d entreprendre vos d placements et soyez tr s prudents Respectez en particulier les d viations mises en place Ne vous engagez en aucun cas pied ou en voiture sur une voie immerg e Dans les zones habituellement inondables mettez en s curit vos biens susceptibles d tre endommag s et
273. ser une masse rocheuse consid rable l chelle du site plusieurs dizaines de milliers de m Un tel accident survenu Rochecorbon Indre et Loire en 1933 a mobilis 30 000 m de roche d truisant quatre maisons et faisant plusieurs victimes 58 BRGM RP 52634 FR Risques li s aux ouvrages souterrains D termination d une chelle de dommages e Ph nom nes sp cifiques aux cavit s dissolution La circulation des eaux souterraines dans les roches carbonat es calcaire craie ou bien dans le gypse ou le sel donne naissance des galeries souterraines dont les dimensions sont parfois importantes Les cavit s sont d autant plus susceptibles de s effondrer qu elles sont situ es dans des terrains de qualit m canique m diocre Fig 19 Effondrement d une cavit naturelle par dissolution du gypse Bargemont Var source MATE G om trie et dimension L effondrement de ces cavit s provoque en surface des d pressions topographiques ferm es dolines et des fontis Leur g om trie et leurs dimensions varient en fonction de la taille des cavit s de leur profondeur et de la nature des terrains de recouvrement Certains peuvent atteindre des tailles importantes tel que Bargemont Var fig 19 o le fontis survenu en surface a un diam tre de 100 m et repr sente un volume de 60 000 m d boulement Causes et m canisme de rupture La dissolution et la d gradation progressive des mat riaux caus es
274. sonne morte Une maison est eg Sen abandonn e ST Un mowa effondr devenue inhabitable Interruption de la E EE Des centaines de ec e i ubou et Mine de batie endommag s erte de production Moutiers abandonn e 1996 Affaissement Plusieurs ee de Interruption du b tis d molis transport et de l approvisionnement 1 Co t estim couvrant la r paration 300 K estim par ANTEA la valeur fonci re du terrain 150 k et la perte conomique sur 5 ans 200 k d apr s le propri taire 2 Co t de la r habilitation de la route d partementale et de la route communale source DDE Savoie 3 Valeur fonci re du pavillon estim e 381 k et 36 k le co t de relogement temporaire pendant 2 ans le maire 4 D apr s Malgorn 1998 Comme exemple nous pr sentons le cas de l effondrement survenu Chanaz en 1996 Chanaz est une commune du d partement de Savoie d une superficie de 675 ha dont la population compte environ 500 habitants L conomie de la commune est fond e essentiellement sur le tourisme pendant la saison d t ou quelques 150 000 visiteurs assurent la continuit de cette activit e Rappel des faits ANTEA 1996 Le dimanche 21 juillet 1996 vers 6 h 20 un effondrement de terrain s est produit l aplomb d une carri re de calcaire marneux presque totalement oubli e et dont l exploitation est arr t e depuis 40 ans au lieu dit Lacour dans la partie sud est du chef lieu Deux
275. sont par exemple des difficult s de transport d alimentation en eau ou en lectricit des manifestations sociales des cons quences cologiques Ces dommages qui apparaissent comme les cons quences des dommages directs sont g n ralement mentionn s lorsqu ils sont importants et pass s sous silence le plus souvent Si les dommages physiques doivent tre valu s afin de permettre le financement de la reconstruction les dommages induits doivent faire l objet d un examen attentif car ils d finissent les conditions de la gestion de la crise Il est donc important de disposer d un moyen d valuation de ces dommages afin d identifier le contexte fonctionnel social ou politique de la gestion de la crise Il est galement important de pouvoir comparer diff rents v nements entre eux dans des domaines plus tendus que les seules valuations physiques et financi res Mais il est apparu lors de l analyse des chelles que si il existe des instruments permettant d valuer et de comparer des dommages physiques il ne semble pas exister d outil d valuation des dommages induits 18 Bassins miniers nord lorrains mission d tude et de propositions rapport tabli sous la direction de Bernadette Malgorn Pr fet de la r gion Lorraine 30 juin 1998 74 BRGM RP 52634 FR Risques li s aux ouvrages souterrains D termination d une chelle de dommages 2 3 APERCU DES CHELLES DE DOMMAGE UTILIS ES DANS LE DOMAINE DES RIS
276. ss is felt It is considerably difficult to remain standing In houses slight damage is generally sustained A soft ground can split or break Unstable furniture falls over It is difficult to walk and one has to crawl to move Most people cannot stand Very disastrous Collapse of more than 30 of all houses intense landslide large fissures in the ground and faults Tabl 62 35 JMA Degr Qualification Description des effets observ s L intensit de la vibration se situe au dessous du seuil de perception humaine la secousse est perceptible d tect e et enregistr e seulement par les s ismographes La secousse est ressentie seulement par quelques individus au repos dans leur habitation plus perceptible particuli rement dans les tages sup rieurs des b timents Secousse faible La secousse est ressentie par quelques personnes l int rieur des constructions et n est ressentie ressentie l ext rieur qu en cas de circonstances favorables La vibration ressemble celle caus e par le seulement de fa on passage d un camion l ger Des observateurs attentifs notent un l ger balancement des objets partielle suspendus balancement plus accentu dans les tages sup rieurs Le s isme est ressenti l int rieur des constructions par de nombreuses personnes et par quelques personnes l ext rieur Des dormeurs isol s sont r veill s mais personne n est effray La vibration est comparable celle due au passa
277. ssements les effondrements peuvent pr senter des consequences plus graves Ils peuvent en effet engendrer la destruction de b timents ou d infrastructures voire exceptionnellement la perte de vies humaines lorsqu ils se d veloppent dans des zones sensibles ou urbanis es ce qui heureusement n est que rarement le cas Les manifestations au jour des effondrements en masse sont tr s variables Parfois limit es a des crat res gu re plus importants qu un entonnoir de fontis ils peuvent galement affecter des zones tendues de plusieurs hectares ou dizaines d hectares fig 20 Fig 20 Cons quences en surface d un effondrement en masse Carri re de calcaire de Crouzille 37 source INERIS 60 BRGM RP 52634 FR Risques li s aux ouvrages souterrains D termination d une chelle de dommages Les ph nom nes peuvent tre soit brutaux ou spontan s soit progressifs Les effondrements spontan s sont les plus destructeurs Ils sont accompagn s d une importante lib ration d nergie qui se manifeste notamment sous la forme d ondes sismiques Outre l boulement des travaux souterrains et la descente brutale des terrains de surface susceptible de d truire les infrastructures au jour l effet de souffle d air d plac par le volume effondr souvent plusieurs milliers de m peut tre d vastateur Lors de l effondrement de la mine de fer de Rochonvilliers 1919 certains ouvriers au fond furent ainsi projet s a pl
278. ssentiel 144 BRGM RP 52634 FR Risques li s aux ouvrages souterrains D termination d une chelle de dommages 4 Conclusions L a construction de l chelle de dommages li s aux cavit s souterraines a permis de mettre en place une m thode d analyse et d valuation de dommages tant physiques que fonctionnels qu conomiques que sociaux politiques ou environnementaux Ce sont les chelles typologiques et la d finition standard des niveaux de dommages qui constituent l outil de description de l chelle l aide des deux grilles descriptives cette chelle peut tre utilis e comme un outil d taill permettant la fois la description et l analyse d un v nement ou comme un outil de synth se permettant d exprimer une situation et d attirer l attention des responsables sur ce qu elle peut avoir ou non de grave L ensemble des dommages et de leurs impacts est identifiable et evaluable selon une grille homog ne qu il s agisse de dommages physiques et fonctionnels ou d impacts Sociaux politiques conomiques ou environnementaux L utilisation de quatre niveaux utilisant le crit re territorial significatif c est dire les notions de dommage d importance individuelle locale r gionale nationale et internationale permet une description simple et homog ne qu il s agisse de dommages fonctionnels ou d impacts conomiques sociaux environnementaux ou politiques Les estimations de dommages effectu e
279. st sur le terrain et pour poursuivre les analyses sur les dommages ce qui n cessite des d veloppements ult rieurs BRGM RP 52634 FR 5 Risques li s aux ouvrages souterrains D termination d une chelle de dommages Abstract his project was undertaken under the programme for assessment and policy integration of technological risks EPR3 financed by the French Ministry for Ecology and Sustainable Development MEDD The BRGM was responsible for coordinating the work carried out by the GISOS in association with INERIS the School of Mining and School of Geology in Nancy LAEGO Deschanels Consultants and the Laboratory of Psychology in Metz The aim of the project was to develop a scale to measure damage resulting from earth movements associated with subterranean cavities The project was launched because of concerns over the fact that the tools available to describe and assess damage only partially address the issue and are difficult to use whether in crisis management situations or for prevention purposes Most have been developed to describe damage to constructions and harm caused to human populations Assessments are in the form of lists of physical damage numbers of people injured and buildings damaged or monetary evaluations and cannot be used to assess the overall impact of an event whether from the functional angle roads cut off schools closed etc or in social economic and political terms This is why a meth
280. st susceptible de disparaitre d grad es ou qui exigent la mobilisation de moyens suppl mentaires minimes Tabl 31 valuation des cons quences des dommages conomiques sur les acteurs Enfin la dur e des impacts conomiques est consid r e selon l chelle de temps propos e ci dessous Evaluation des cons quences Dans le domaine conomique Crit res de dur e De l ordre du mois l ordre du De l ordre de l ann e l ordre de plus io Ce ann e Comme pour l valuation des dommages fonctionnels les cons quences conomiques ne peuvent tre tr s sup rieures l ISF des acteurs ou de l activit touch e ISF 1 au maximum C est dire qu un impact conomique ne peut tre que local ou r gional 1 ou 2 si les acteurs ou l activit affect s ont une repr sentativit locale 1 Ceci est vrai quelle que soit l intensit ou la dur e de l impact Faute de donn es suffisantes permettant la realisation d une grille pertinente il n est pas presente de grille de synth se La m thode d velopp e pr voit que les gestionnaires du risque en charge de l valuation des cons quences d un dommage valuent eux m mes partir des grilles ci dessus les cons quences conomiques de celui ci 3 3 UTILISATION CONDITIONS ET LIMITES 3 3 1 Mode d utilisation partir de la m thode pr sent e ci dessus une grille permettant d valuer les dommages a t r alis e elle est pr sent e c
281. strips of bark torn from trees woodwork pitted and splintered large branches cut from trees Many roof slates and tiles except concrete tiles broken shingle and thatch roofs breached corrugated iron and some sheet metal roofs scored and a few holed brick walls slightly pitted wooden window frames broken away Slated shingle and many tiled roofs shattered exposing rafters metal roofing punctured brick and stone walls pitted metal window frames broken away bodywork of cars and light aircraft seriously irreparably damaged Concrete roof tiles cracked sheet metal slate shingle and other tiled roofs destroyed Pavements pitted bodywork of commercial aircraft seriously damaged small tree trunks split apart risk of serious injury to people caught in the open Concrete walls pitted concrete roof tiles widely broken walls of wooden houses completely 1 4 6 7 reinforced glass windows broken bodywork of most exposed cars visibly pitted bodywork of 8 10 2 holed large tree trunks cut down risk of fatal injury to persons caught in the open 10 Wooden houses destroyed brick built houses very severely damaged risk of fatal injury to unprotected persons Tabl 47 4 Echelle de Torro HO HA Cit par Guillande R 2001 D termination d une chelle d intensit en 5 niveaux par types d al as Rapport soumis au MEDD GSC Dpt risques naturels Paris N du march 0110043002377501 7 NHRC
282. sures dans les murs de pierres Des vagues se forment sur l eau et celle ci est troubl e par la boue mise en mouvement Les niveaux d eau dans les puits et le d bit des sources changent Dans quelques cas des sources taries se remettent couler et des sources existantes se tarissent Dans des cas isol s des talus de sable ou de graviers s boulent partiellement Frayeur et panique m me les personnes conduisant des voitures automobiles sont effray es Dans quelques cas des branches d arbres se cassent Le mobilier m me lourd se d place ou se renverse Les lampes suspendues sont endommag es en partie De nombreux b timents du type C subissent des dommages du 2e degr et quelques uns du 3e degr quelques b timents de type B sont endommag s au 3e degr et quelques uns au 4e degr De nombreux b timents du type sont endommag s au 4e degr et quelques uns au 5e degr Ruptures occasionnelles de joints de canalisations Les monuments et les statues se d placent ou tournent sur eux m mes Les st les fun raires se renversent Les murs de pierres s effondrent De petits glissements de terrains peuvent se produire dans les ravins et le long des routes en talus sur de fortes pentes Les crevasses dans le sol atteignent plusieurs centim tres de largeur L eau des lacs devient trouble De nouvelles retenues d eau se cr ent dans les vall es Des puits ass ch s se remplissent et des puits existants se tarissent Dans de nombreux cas c
283. surveillez la mont e des eaux A l approche d un orage prenez les pr cautions d usage pour mettre l abri les objets sensibles au vent Ne vous abritez pas sous les arbres Evitez les promenades en for ts et les sorties en montagne Evitez d utiliser le t l phone et les appareils lectriques Signalez sans attendre les d parts de feux dont vous pourriez tre t moins VERGLAS Soyez prudents et vigilants si vous devez absolument vous d placer Privil giez les transports en commun Renseignez vous sur les conditions de circulation aupr s du centre r gional d information et de circulation routi re CRICR Pr parez votre d placement et votre itin raire Respectez les restrictions de circulation et d viations mises en place Facilitez le passage des engins de d gagement des routes et autoroutes en particulier en stationnant votre v hicule en dehors des voies de circulation Prot gez vous des chutes et prot gez les autres en d gageant la neige et en salant les trottoirs devant votre domicile tout en vitant d obstruer les regards d coulement des eaux Ne touchez en aucun cas des fils lectriques tomb s au sol AVALANCHES Tr s fort risque d avalanche Nombreux d parts spontan s d avalanche BRGM RP 52634 FR Informez vous sur l ouverture et l tat des secteurs routiers d altitude Conformez vous aux instructions et consignes de s curit en vigueur dans les stations de ski et communes de
284. t aux ph nom nes volcaniques Test d application sur les r seaux de la Martinique Rapport BRGM R40098 Cardinal L Gosselin P Nantel A 1989 L analyse des risques socio sanitaires d origine environnementale tat de situation et recommandations Document de travail 83 p CCME 1996 Recommandations canadiennes pour la qualit des sols Conseil canadien des ministres de l environnement Programme national d assainissement des lieux contamin s 206 p De Montgolfier J 1989 Guide technique du forestier m diterran en fran ais Chapitre 4 Protection des for ts contre l incendie Cemagref Aix en Provence 18 fiches 148 BRGM RP 52634 FR Risques li s aux ouvrages souterrains D termination d une chelle de dommages Debia M Zayed J 2003 Les enjeux relatifs la perception et la communication dans le cadre de la gestion des risques sur la sant publique VertigO La revue en sciences de l environnement vol 4 n 1 Ewald F 1986 L tat providence Grasset Paris 1986 Favaro M Monteau M 1990 Bilan des m thodes d analyse a priori des risques Principales m thodes de la s curit des syst mes Institut National de Recherche et de S curit INRS Service accidentologie cahiers de notes documentaires 2 trimestre n 139 ISBN 2 85599 934 0 Frischknecht C Wagner J J 2001 Les sciences de la terre et de l environnement et la probl matique du risque majeur Programme p
285. t de ces biens individus ou syst mes r sister l v nement consid r Dans cette approche l valuation de la vuln rabilit passe g n ralement par la recherche d indicateurs qualitatifs ou quantitatifs de vuln rabilit BRGM RP 52634 FR 163 Risques li s aux ouvrages souterrains D termination d une chelle de dommages Comme le signalent Hubert et Ledoux 1999 pour le cas des inondations les r flexions r centes sur le concept de vuln rabilit sont fond es sur le constat qu une mesure des dommages engendr s par une catastrophe naturelle ne peut se r duire leur seul montant financier Il appara t rapidement en effet que ce moyen ne permet pas de cerner toutes les cons quences de la catastrophe et en particulier certains dommages indirects et les dommages intangibles C est ainsi que l analyse de plusieurs facteurs de vuln rabilit vuln rabilit intrins que vuln rabilit li e la gestion de crise et vuln rabilit li e la gestion post crise permet d envisager une estimation globale des dommages ou tout au moins de d finir une strat gie de r duction de la vuln rabilit et donc des dommages potentiels D finitions retenues El ments expos s population constructions et ouvrages milieux naturels expos s un al a Enjeux la notion d enjeu recouvre une notion de valeur ou d importance c est pourquoi la d finition ci apr s est propos e l ments expos s caract
286. t o Avalanche t orite isme 1975 4 5 6 198 1 9 1 199 5 sisme sisme isme sisme 0 sisme 1 sisme 1 sisme sisme isme sisme yclone isme 9 olcan unami Gravit des ph nom nes pr judices humains MEDD JT Ind ivers ivers 5 Echelle des catastrophes de Bradford Keller 1989 1989 ED Divers les r f rences bibliographiques dans lesquelles sont mentionn es les chelles en vert les chelles utilis es principalement aux Etat Unis en jaune les chelles utilis es principalement en Europe 9 9 SSS S gt lt lt lt lt lt lt lt lt lt lt lt lt lt HHHH LD pull D eg FEH n 4 09 O1M M M NINI OF S SS EE E ES ES EE aw aw Central Damage Value Blong 1999 Ke lt lt X lt gt X lt X lt X lt X X lt X lt OX Z lt DX X lt X Xx XXIX XX X X OX XXX DK X Xx J A eet AAAA A Pe e is EA ee AA A LT TT Pp pi e e A Tanta PUP ee ee T e a e 6 J X Tabl 39 Liste des chelles de dommages tudi es BRGM RP 52634 FR 167 Risques li s aux ouvrages souterrains D termination d une chelle de dommages Les chelles de dommages sont d finies comme des chelles dans lesquelles les dommages caus s par un ph nom ne sont identifi s et ou valu s Les chelles d crivant seulement l intensit d un ph nom ne telle l chelle de Beaufort pour le vent ne font pas partie
287. t compar es entre elles d c s longueur de rivi re pollu e atteintes la faune la flore d gats mat riels pertes d exploitation Il en r sulte souvent un dialogue difficile avec les m dias ou les associations de victimes qui comprennent mal l amalgame des diff rentes cat gories de cons quences r alis au sein d un indice unique et opaque D aucuns en d duisent qu une chelle de valeur entre les differents int r ts mis en jeu dans les accidents industriels a t sciemment tablie Par exemple l indice de gravit de 1993 ne diff rencie pas dans son niveau 6 unique les trois accidents suivants TOULOUSE qui a entrain le d c s de 30 personnes et plus de 5000 bless s l incendie du Cr dit LYONNAIS an cours duquel 56 personnes ont t l g rement intoxiqu es et le naufrage de PERIKA pour lequel aucun impact humain constat De m me les cons quences environnementales de la pollution qui a suivi le naufrage de PERIKA 300 000 otseaux et 150 ha de parc huitres touch s les c tes du Finist re du Morbihan de la Loire Atlantique de la Vend e et des Charentes Maritimes ont t atteintes ne peuvent tre compar es aux deux autres accidents cit s Quant aux cons quences conomiques elles sont pour les 3 accidents d un niveau tr s important AZF 15 000 MF ERIKA 1 200 MF Cr dit Lyonnais 1 956 MF 5 Proposition de pr sentation de l indice de gravit soumise a la consultation L objectif des p
288. t de 4 5 m dont 0 80 1 20 m de terre v g tale en t te La hauteur des galeries atteint 6 m mais plusieurs niveaux superficiels de type mezzanine borde la zone effondr e Les piliers de 5 m de hauteur et de 3 50 4 m de port e paraissent sains mais plusieurs pr sentent des fissures m caniques c Travaux r alis s Cet effondrement n a pas t remblay ce jour Les seuls travaux r alis s se r sument aux mesures de s curit entreprises par le propri taire de Belair tout autour de la zone effondr e Toutefois des tudes ont t men es pour d terminer de mani re globale les m canismes susceptibles d intervenir et ceci l chelle d une zone de 25 ha comportant quatre niveaux de carri res plus ou moins superpos s La superficie totale des zones tudi es repr sente 2 5 ha soit environ 10 de la surface totale estim e des carri res souterraines dans la zone d tude d Les dommages observ s Les dommages mat riels effondrement d une parcelle plant e de vignes dont la valeur fonci re est estim e a 152 K destruction de toutes les vignes sur cette parcelle BRGM RP 52634 FR 141 Risques li s aux ouvrages souterrains D termination d une chelle de dommages UOIjIU juIeS ap sobewwop Sap UOHeN erdg p 9119 8 IqeL a4 PIUES enbrqnd aumaas sto THodg amy JOTEWISANOL woneonp UO DES TUNUUO p Cl ssouue sinatsnyd juemp 7 JST atmaau0n1sa nas
289. t difficile d analyser rigoureusement et de quantifier Cette diversit est en effet difficile d crire car il n existe pas de cadre standardis permettant un inventaire clair et exhaustif Selon que les dommages sont d crits par les sinistr s les assureurs les collectivit s les sociologues ou les conomistes les termes utilis s et le contenu m me des dommages varient Il est donc apparu n cessaire dans le cadre de ce travail de d finir une typologie des dommages Des recherches men es sur les enjeux ont montr qu il est pertinent de distinguer les l ments physiques d une part et les fonctionnalit s ou fonctions d autre part les premiers tant le support des seconds Par exemple la fonction transport est ainsi assur e par des hommes des routes des ouvrages des trains Ceci n est cependant pas suffisant pour arriver une valuation pertinente si l on ne conna t pas les consequences ou les impacts des alt rations de ces fonctions Dire que la fonction transport est interrompue ne permet pas d approcher les v ritables dommages si lon ne mesure pas les consequences que ceci a entra n sur le ch mage technique d une usine ou sur la mise en cause des lus travers les m dias La typologie des elements physiques et des fonctions les modes d valuation retenus pour l tude sont pr sent s ci dessous Les l ments physiques mat riels consid r s sont repr sent s par les biens les pe
290. t entre 65 et 85 dans les anciens travaux avant 1900 et s levait environ 75 dans les plus r cents c Les dommages observ s Les dommages mat riels une personne a t ensevelie dans le fontis Son corps n a pu tre exhum plusieurs v hicules ont galement t ensevelis Les dommages aux fonctions vacuation d finitive du propri taire du terrain car sa maison dont la valeur est estim e 381 k situ e a quelques dizaines de m tres du trou a t consid r e comme inhabitable Quatre personnes ont d se reloger leurs propres frais d placement pendant 2 ans de 6 personnes dans une HLM ce relogement temporaire a co t la commune la somme de 36 k BRGM RP 52634 FR 133 Risques li s aux ouvrages souterrains D termination d une chelle de dommages SUOIOUO xne SABE LULWOp saj SUED a uasaidayy o uw Li T m Tiz ep 3 8 D a Um e O D D CH KC Ce T op Um og Tor e CN Rg UI op KS CH EN T Ui souBiA sa dnojazuey ap sobewuwuop sep uonenjes Pp l pE Igel pi gi Sunayle aBojay 8418 1n0d UOSIELU es ap E upel np iL 351 algieudo d np ir gi SATIUUSP uogenieag FL S1nep Sanaga SINSISN A F1 UOSIELU aun p aLUIXOUd e ZW ooog upel ung yuewepuayg FL SHOW auuosiad ele SUES anbignd unes SOT HOAs rom SIUBWAANOS uogeonpg UOTE SUN LWULUOS ucianpodd sJay2ep sap uogseg yuawauuosiaoddy
291. tation des accidents a l issue des consultations Sans pr judice des discussions multilat rales mener l chelon europ en pour l volution de l chelle de gravit et des param tres qui la composent officialis e en f vrier 1994 par le Comit des Autorit s Comp tentes le BARPI ce stade est en mesure de formuler la proposition suivante pour am liorer sa pr sentation s parer nettement l indice relatif aux quantit s de mati res dangereuses de ceux relatifs aux cons quences de l accident constituer trois indices distincts pour les cons quences humaines et sociales environnementales CONOMIQUES Afin de faciliter l appropriation par les diff rentes entit s int ress es et sans pr juger des volutions graphiques ult rieures l affichage des intitul s pourraient tre mentionn s in extenso 172 BRGM RP 52634 FR Risques li s aux ouvrages souterrains D termination d une chelle de dommages ll Al BL 6 Quantit s de mati res dangereuses Quantit Q de substance effectivement perdue ou rejet par rapport au seuil SEVESO Quantit Q de substance explosive ayant effectivement particip 0 1 lt Q lt 1t 1 lt Q lt 5t 5 lt Q lt 50t 5 lt Q lt 500t Q2500t l explosion en quivalent TNT Cons quences humaines Nombre total de morts dont employ s sauveteurs ext rieurs personnes du Public Nombre total de bless s avec hospitalisation de
292. ted non structural damage requiring repairs to major portion of interior building vacated during repairs Building condemned Building condemned 8 Collapse Collapse Tabl 64 12 Echelle de dommages au b ti apr s un s isme selon Whitman et al EMS 98 Il s agit de l chelle europ enne macrosismique tablie en 1998 elle remplace l EMS 92 Cette chelle d crit les caract ristiques des niveaux d intensit des v nements sismiques et d crit les dommages au b ti ma onnerie et b ton en les hi rarchisant par niveau a Not felt even under the most favourable circumstances Not felt b No effect c No damage a The tremor is felt only at isolated instances lt 1 of individuals at rest and in a specially Scarcely felt receptive position indoors b No effect c No damage a The earthquake is felt indoors by a few People at rest feel a swaying or light trembling Weak b Hanging objects swing slightly c No damage a The earthquake is felt indoors by many and felt outdoors only by very few A few people are awakened The level of vibration is not frightening The vibration is moderate Observers feel a slight trembling or swaying of the building room or bed chair etc b China glasses windows and doors rattle Hanging objects swing Light furniture shakes visibly in a few cases Woodwork creaks in a few cases c No damage a The earthquake is felt indoors by most outdoors by fe
293. terraines L echelle de dommages r alis e est caract ris e par les crit res d valuation le nombre de niveaux retenus et par les dommages valu s e Crit res d valuation L tude des dommages li s aux cavit s souterraines montre que les dommages aux biens et aux personnes dommages physiques sont g n ralement caract ris s par une emprise g ographique limit e mais par des dysfonctionnements forts dommages fonctionnels logements inhabitables routes coup es coles ferm es perte de production par exemple lors de l effondrement de terrain Saint Emilion etc De plus ces v nements ont des cons quences sociales conomiques et environnementales parfois tr s importantes L analyse des dommages fonctionnels et l valuation des impacts conomiques sociaux et environnementaux doit faire l objet de la r alisation de cette chelle e Nombre de niveaux Le nombre de niveaux dans les chelles recens es est tr s variable de trois douze Les chelles ayant de nombreux niveaux ont en g n ral pour objectif la description d un ph nom ne chaque seuil n tant pas significatif de dommages BRGM RP 52634 FR 13 Risques li s aux ouvrages souterrains D termination d une chelle de dommages S agissant d une chelle synth tique dont l objet est d exprimer la gravit d un dommage il a paru pertinent de retenir quatre niveaux pour exprimer les dommages l absence de dommages ne faisant pas partie
294. the abutment differential settlement at connections shear key failure at abutments Column collapsing and connection losing all bearing support which may lead to imminent deck collapse tilting of substructure due to foundation failure Minor cracking of the tunnel liner damage requires no more than cosmetic repair and some rock falling or by slight settlement of the ground at a tunnel portal Tunnels Moderate cracking of the tunnel liner and rock falling Major ground settlement at a tunnel portal and extensive cracking of the tunnel liner Major cracking of the tunnel liner which may include possible collapse Tabl 69 27 Hazus exemple d chelle de dommage pour une infrastructure autorouti re Malfunction of plant for a short time less than three days due to loss of electric power and backup power if any considerable damage to various equipment light damage to sedimentation basins light damage to chlorination tanks or light damage to chemical tanks Loss of water quality may occur Water Malfunction of plant for about a week due to loss of electric power and backup power if treatment any extensive damage to varions equipment considerable damage to sedimentation plants basins considerable damage to chlorination tanks with no loss of contents or considerable damage to chemical tanks Loss of water quality is imminent The pipes connecting the different basins and chemical units being extensively damaged This type of
295. ther strong Slight shaking of houses and buildings rattling of doors and Japanese sliding doors shoji The water surface of a vessel can be seen to ripple Strong Strong shaking of houses and buildings overturning of unstable objects and spilling of liquids out of vessel Felt by walking people outdoors and many people inside rush outdoors Considerable swinging of hanging objects such as light bulbs Very strong Cracks in the walls overturning of gravestones stone lanterns etc damage to chimneys and stone fences Disastrous Collapse of less than 30 of all houses landslide and fissures in the ground Not felt unless shaking is felt by the body even when a hanging object is seen to be slightly swinging or some rattling is heard Shaking is slightly felt when a person is quiet but the duration is not long The shaking is not frequently felt when a person is standing Hanging objects are seen to move and slight shaking is felt even when a person is standing but it is generally not felt when a person is moving Occasionally a person can be awakened Felt to be slightly surprising and sleeping persons wake up but they do not run outside or feel afraid Many people outside feel it but some pedestrians may not Sleeping people jump out of bed and feel afraid Electric poles and trees are seen to shake Some roofing tiles of general houses may slip out of place but serious damage does not occur yet Slight dizzine
296. ti sont identifi s ma onnerie b ton arm et chacun de ces types correspond une courbe ou un ensemble de courbes de vuln rabilit qui value le taux d endommagement du b ti en fonction de l intensit sismique ressentie Le BRGM a d velopp l usage de la notion d enjeu pour valuer le risque en la dissociant du concept de vuln rabilit L enjeu est d fini comme un l ment expos ayant une valeur qui peut tre exprim e en termes financiers mais aussi sur d autres chelles de r f rence laquelle est attach e une possibilit de perte ou de gain Lutoff 2000 L valuation du risque repose selon cette m thodologie sur la d finition suivante Risque Alea x Valeur des elements expos s x Vuln rabilit de ceux ci Comme pour la valeur des enjeux pour lesquels la seule estimation financi re est insuffisante l valuation de la vuln rabilit physique ne suffit pas valuer le risque Il doit y tre associ l analyse de la vuln rabilit fonctionnelle conomique sociale politique environnementale de l ensemble tudi Une autre approche qu on rencontre de plus en plus souvent consiste d finir la vuln rabilit comme la propension d un territoire d une organisation a subir des dommages Cette approche renvoie la sensibilit ou la fragilit des biens des individus et plus g n ralement des syst mes face un v nement Mais elle renvoie galement la mesure de la capaci
297. tion de sc narios d v nements pour identifier et valuer les dommages potentiels estimations statistiques concernant la nature des cons quences conomiques sociales etc par type d v nement identification du maillon faible dans les syst mes d faillants etc La d termination d un niveau de gravit se base sur l association d un niveau typologique de dommage la quantit de biens concern s L chelle de gravit des accidents industriels n 41 refl te tres bien ce mode d valuation semblable celui utilis dans les chelles d intensit d v nements recens s dans la cat gorie E2 Les dommages valu s dans ces diff rentes chelles sont pr sent s ci dessous Dommages aux personnes quatre chelles mentionnent ces dommages L chelle des accidents industriels n 42 l chelle de gravit des ph nom nes n 41 l chelle de gravit du MEDD n 44 et l chelle de Bradford n 45 Les types de population affect e sont distingu s dans l chelle de risque industriel Ce sont les employ s les sauveteurs ext rieurs les personnes du public et les riverains Types de dommages Mos LH 20 49 Bless s hospitalis s gt 24h 6 19 6 19 20 49 50 199 Sans abris Evacu s ou confin s 6 19 20 99 ee ER 50000 lt N lt N 2 Devant faire l objet d une EEE ve Las oenn senz rem Tabl 16 Echelle d valuation des dommages humains dus des accidents
298. tion du risque ne permet pas d valuer dans quelle mesure les valuations peuvent tre dispers es Il en va de m me pour ce qui concerne la finesse des r sultats Les seuils propos s pour l chelle sont peut tre ajuster Seuls des tests peuvent permettre ce travail Il serait n cessaire de disposer d un mode d emploi pour remplir la grille Ceci fait partie des d veloppements pr voir pour rendre l outil op rationnel En cas d utilisation dans une logique de pr vention il serait n cessaire de d finir un protocole d utilisation de la grille Cela fait partie des d veloppements pr voir Il faudrait faire une valuation locale puis r gionale d un v nement afin d valuer les biais locaux La prise en compte des diff rents p rim tres de dommages temps et espace partir du moment o l on ne se limite pas l valuation des dommages physiques est en soi BRGM RP 52634 FR 29 Risques li s aux ouvrages souterrains D termination d une chelle de dommages m me un v ritable sujet de recherche Dans la pratique ce sont les valuateurs qui d finiront leur p rim tre pertinent Est ce que l on peut faire la somme des impacts Le parti a t pris de ne pas faire de somme qui agr ge trop de donn es provenant d valuations diff rentes nous avons pr f r tablir des profils de dommages ou d impacts plut t que de donner des notes r sultantes UTILIT ET PERTINENCE DANS
299. tions L valuation des impacts not e de 1 4 est effectu e sur les bases d crites plus haut pour chaque fonction on value l impact de son endommagement en fonction de son importance strat gique dans le syst me tudi conomique social etc de l importance de cet impact ID et de sa dur e 3 3 2 Conditions d utilisation a Un groupe d acteurs charg s de la gestion du risque L valuation des dommages physiques et fonctionnels selon les chelles typologiques n cessite une bonne connaissance de l v nement et de ses cons quences L valuation des impacts conomiques sociaux et politiques demande une bonne connaissance du contexte C est parce qu il faut associer plusieurs points de vue pour valuer un v nement et les dommages qu il entra ne qu il est pr f rable que la grille d valuation soit remplie par un groupe d acteurs en charge des diff rents aspects de la gestion de l v nement b Une approche d taill e ou synth tique La grille pr sent e ci dessus peut permettre une valuation rigoureuse et d taill e de tous les dommages ce qui n cessite bien entendu de disposer d l ments pr cis partir de ces l ments d taill s une approche plus synth tique est bien entendu possible comme cela est pr sent au paragraphe ci apr s c Une valuation rapide Dans certains cas l estimation des consequences sociales conomiques et politiques de toutes les fonctions n est pas util
300. tions et des Risques Service de l Environnement Industriel Edition Binome BRGM RP 52634 FR 173 Risques li s aux ouvrages souterrains D termination d une chelle de dommages 1 2 RISQUE AVALANCHE Les deux chelles l chelle canadienne et l chelle m t o sont tres diff rentes la premi re d crit partir de dommages l intensit d un ph nom ne la seconde partir de l intensit et de la fr quence d occurrence d v nements fournit des conseils de comportement Il existe plusieurs chelles du type de l chelle canadienne Elles ne sont pas toutes cit es ici car leur objet est plus d valuer l intensit d un ph nom ne que de d crire des dommages Masse Weeder Pressions Taille Crit res descriptifs typique SS g yp q typiques d coulement en m si en tonne d impact en kPa Relativement anodine sur les gens Pourrait enterrer blesser ou tuer une personne 3 Pourrait enterrer une voiture d truire une petite 1 000 1 000 100 construction ou casser quelques arbres Pourrait d truire un wagon un gros camion 4 plusieurs constructions ou une for t de plus de 4 10 000 2 000 500 ha 5 Plus grandes avalanches connues Pourrait 100 000 3 000 1 000 d truire un village ou une for t de 40 ha Tabl 41 6 chelle canadienne d avalanche Cette chelle est tablie en 1990 partir de valeurs caract ristiques des avalanches comme leur masse leur longueur d coulement et la pression d i
301. tre g ographique touch 16 BRGM RP 52634 FR Risques li s aux ouvrages souterrains D termination d une chelle de dommages Dommages aux fonctions Logement Transport Approvisionnement Production Communication Dom fonctionn d E Ma A La NS N UN L valuation des consequences des dommages Apr s avoir identifi les dommages physiques et fonctionnels et avoir caract ris leur niveau il est n cessaire d estimer leurs impacts en termes financiers conomiques sociaux environnementaux et politiques Ce sont en effet ces valuations qui ajout es a la description des dommages physiques permettront d exprimer les cons quences d un v nement L echelle d valuation sur quatre niveaux toujours reprend le concept d velopp pour valuer l importance strat gique d une fonction c est dire que les cons quences d un dommage sont dites individuelles locales r gionales nationales ou internationales selon que des individus de petites communaut s des r gions un tat ou un ensemble d tats sont susceptibles ou non de faire face ces cons quences Des tableaux de synth se permettent d appr cier le niveau repr sentatif de l impact conomique social ou environnemental de dommages li s l effondrement de cavit s souterraines Il s agit de crit res de base mais on pourrait y ajouter des valuations d impact pour les domaines politiques m diatiques BRG
302. ts faire un d tour de 10 km pour atteindre la commune ISF 1 2 et les habitants de la commune ont di emprunter un acc s am nag Transport sur 1 km environ 12 foyers ISF 1 2 priv s d acc s RC ID 3 en voiture leur maison pendant 2 jours D 1 Cet acc s a t perturb 1 4 usagers priv s d eau ISF 2 cause de la rupture des Approvisionnement canalisations et de la vidange de 2 r servoirs d eau pendant 2 jours D 1 SF 1 2 sans lectricit pendant 1 jour D 1 Rupture ID 3 de la canalisation des eaux us es pendant 2 j Gestion des d chets D 1 une source de g ne pour les 12 familles ISF 1 2 en raison des odeurs d gag es Perturbation l g re ID 1 de l activit commerciale d un restaurant ISF 1 2 durant quelques semaines D 2 Tabl 33 Grille d valuation des dommages de Chanaz Une enqu te administrative a t engag e la demande du Pr fet pour s assurer que les proc dures administratives et r glementaires avaient bien t respect es au moment de la d livrance des permis de construire Malgr l absence de plans il ny a pas eu de doutes importants sur l emprise des cavit s Il n y a pas eu non plus d inqui tude forte sur les possibilit s d indemnisation du sinistre 130 BRGM RP 52634 FR Risques li s aux ouvrages souterrains D termination d une chelle de dommages Dommages humains Dommages financiers aux biens et aux
303. ts non structuraux peuvent tre totalement d truits planchers murs dalles S De nombreux l ments structuraux sont d truits ceci entra ne la Tr s lourds Totaux LA destruction de tout ou partie du b timent 1 ELS tat limite de service 2 ELU tat limite ultime Tabl 25 Proposition pour une chelle typologique de dommage au b ti Le principe de r alisation de cette chelle destin e aux b timents est d velopp pour les autres l ments physiques Si D velopp e et utilis e aux Etats Unis 7 Cette chelle n est pas utilis e 108 BRGM RP 52634 FR Risques li s aux ouvrages souterrains D termination d une chelle de dommages pour les r seaux routiers l chelle dont les indicateurs sont issus de Hazus est la suivante Niveau de D sordres sur les l ments Indicateurs pour les dommages aux infrastructures r seaux dommage Structuraux Non structuraux 1 Aucun V der Quelques fissures dans les rev tements apparaissent n gligeables g Mod r s Les rev tements sont affect s de fa on significative et 2 L gers EE j significatifs localement la structure de la chauss e peut tre atteinte Mod r s La structure est atteinte ruptures avec d placements Lourds significatifs significatifs plusieurs endroits La totalit de la structure est d truite et des d formations Tr s lourds Totaux tr s importantes apparaissent en plusieurs endroits Tabl 26
304. u b ti il sera possible de d crire les dommages de fa on standardis e De m me pour d crire des dommages aux personnes il faut pouvoir valuer et comparer les traumatismes psychologiques dus l vacuation ou la perte d une maison avec les blessures physiques dues l endommagement du b ti Il sera donc n cessaire de retenir un crit re d endommagement des personnes leur op rationnalit par exemple et d tablir une relation entre les diff rents dommages aux personnes et ce crit re L valuation des dommages n cessite donc la r alisation d echelles typologiques 106 BRGM RP 52634 FR Risques li s aux ouvrages souterrains D termination d une chelle de dommages Les chelles d j d velopp es servent de base la constitution des chelles typologiques r aliser Celles ci sont tr s nombreuses comme le montre la lecture du paragraphe 2 3 Les travaux men s dans le domaine sismique sont tr s complets et peuvent utilement servir de mod le de base l valuation des dommages pr sent e dans ce paragraphe Pour ce qui concerne la nature des l ments expos s les chelles typologiques sont particuli rement d velopp es pour les dommages au b ti Les dommages aux infrastructures et aux r seaux sont valu s dans peu d chelles et lorsqu ils sont d crits ils suivent le mode de description et d valuation d velopp pour le b ti Pour les autres biens il ne se d gage pas de m thod
305. ue des l ments physiques d truits n est bien souvent pas possible En revanche les alt rations des diff rentes fonctionnalit s doivent tre imm diatement identifi es pour que des mesures palliatives soient mises en uvre L analyse men e post rieurement l v nement pendant la phase de rehabilitation et de reconstruction correspond a un retour d exp rience L utilisation de l chelle permet alors de structurer les informations et de confronter diff rents types de situations Cette d marche permettra une meilleure prise en compte du risque pour l organisation venir des secours Dans le cycle de la pr vention les dommages sont valu s partir de sc narios qui sont bas s sur l analyse de lal a et des effets des diff rents ph nom nes correspondant pouvant se produire L analyse des dommages et leur valuation sur l chelle peut permettre d analyser les facteurs de vuln rabilit fonctionnels mais aussi conomiques sociaux politiques ou m diatiques propres au territoire tudi Cette analyse permet une meilleure prise en compte de la notion de risque et de son expression sur les territoires concern s 3 2 M THODOLOGIE 3 2 1 Approche op rationnelle Le sch ma ci dessous pr sente la m thodologie d velopp e pour l valuation des dommages 102 BRGM RP 52634 FR Risques li s aux ouvrages souterrains D termination d une chelle de dommages Identification des dommages mat riels Identi
306. ues inf rieures 0 3 N gligeables Tr s faibles faibles Deformation des murs comprise entre 0 05 et 0 1 fissures typiques inf rieures a 2 mm Moyennes Si af Ka D formation des murs sup rieure 0 1 fissures typiques inf rieures 10 mm Tr s importantes D formation des murs sup rieure 0 1 fissures typiques sup rieures 10 mm Tabl 54 19 chelle de classification des d gradations selon Pellisier et al Classification des IEN S 2 Description d gradations N gligeables Fissures l g res facilement trait es par des travaux de d coration D gradations g n ralement restreintes aux finitions des murs int rieurs Une inspection attentive peut r v ler des fissurations ext rieures dans les murs en briques ou les ma onneries Les fissures typiques atteignent 1 mm Fissures faciles combler Une red coration est g n ralement n cessaire Des fissures r currentes peuvent tre masqu es par des alignements appropri s Les fissures peuvent tre visibles l ext rieur et certaines reprises peuvent tre n cessaires pour assurer l tanch it Les portes et fen tres peuvent coincer largement Les fissures typiques atteignent 5 mm Les fissures n cessitent d tre ouvertes et trait es par un ma on Reprise n cessaire des murs en briques ext rieurs avec possibilit d une petite quantit remplacer Les portes et fen tres coincent Les canalisations peuvent tre rompue
307. ues li s aux ouvrages souterrains D termination d une chelle de dommages L chelle des accidents industriels prend uniquement en consid ration les effets et les cons quences r els de l accident en fonction de 18 param tres techniques Ces param tres correspondent aux quantit s de mati res dangereuses en cause aux cons quences sur l homme sur l environnement et les biens Elle a t chelonn e en fonction des accidents d j observ s par le pass Le principe est le suivant plus le niveau est lev plus l v nement doit tre rare Aussi la r partition des accidents par niveau de gravit suit elle une exponentielle d croissante L chelle comporte 6 niveaux afin d valuer les cons quences d un accident Un tableau de correspondance permet de d terminer les niveaux l mentaires de gravit atteint pour chacun des 18 param tres techniques Ce tableau est joint en annexe L utilisation de l chelle pour un accident donn aboutit un seul indice correspondant au niveau le plus lev atteint par l un quelconque des param tres techniques pour lesquelles l information est disponible 4 Difficult s rencontr es dans l utilisation de l chelle des accidents industriels de 1993 Les principales difficult s rencontr es r sident dans l attribution d un indice global recouvrant des cons quences de nature compl tement diff rentes selon les accidents alors que ces cons quences ne peuvent tre directemen
308. ues li s aux ouvrages souterrains D termination d une chelle de dommages quantit de ressources affect es volume nombre surface et ou le co t financier de la restauration e Remarques La liste des l ments expos s susceptibles de subir des dommages est assez exhaustive dans son principe La typologie des dommages au b ti est tr s d velopp e et semble pouvoir tre appliqu e aux r seaux et aux infrastructures La typologie des dommages aux personnes est assez compl te hormis pour ce qui concerne les dommages psychologiques dont la position dans la hi rarchie des dommages ne correspond pas forc ment aux observations de terrain La typologie des dommages aux fonctions et aux ressources naturelles doit tre d velopp e car les chelles qui les mentionnent r pondent des objectifs diff rents Si l on souhaite pouvoir d crire l ensemble des dommages une harmonisation doit tre faite b Les syst mes d valuation L analyse des chelles montre que pour valuer des dommages deux syst mes d valuation sont g n ralement employ s une valuation physique et une valuation financi re e L valuation physique Elle d crit les dommages aux biens et aux personnes et para t tre assez simple suffit de mentionner combien de b timents de m de km sont endommag s et quel niveau L valuation des dommages humains rel ve du m me principe nombre de morts de bless s Dans les chelles l
309. uitement trop important d une mauvaise dimension et d une mauvaise r partition des piliers Leur surface peut tre de l ordre de I hectare Les v nements et les dommages La ruine des carri res entra ne souvent l effondrement des falaises surplombantes occasionnant des dommages beaucoup de b timents d habitation tant situ s en pied de falaise Le plus connu des effondrements est celui de Rochecorbon en 1933 qui a mobilis 30 000 m de roche a d truit quatre maisons et fait plusieurs victimes Les exemples pr sent s ci dessous illustrent le type de dommage que l on peut observer Fig 24 Tours quartier de Saint Symphorien effondrement d une fa ade de cave photos R Pasquet 1998 BRGM RP 52634 FR 67 Risques li s aux ouvrages souterrains D termination d une chelle de dommages Fig 25 Marmoutier carri re souterraine affaiss e avec effondrement du coteau en fa ade 1985 photo R Pasquet e En Normandie Les cavit s En Normandie les cavit s dans la craie sont extr mement nombreuses Ce sont g n ralement des marni res qui ont t exploit es par les agriculteurs pour amender leurs champs Elles sont souvent en forme de bouteilles dont le puits d acc s est g n ralement bouche A la suite d un v nement pluvieux l obturation dispara t des cavit s remontent jusqu la surface et g n rent des fontis qui s ouvrent sur les marni res Ces v nements dangereux en eux m
310. umaine 1 Economique 6 Economique 6 mati re dangereuse 4 mati re dangereuse 4 La pr sentation de la gravit des accidents sur une chelle affichant 4 indices tait destin e permettre une comprehension plus directe par l affichage de la nature des cons quences En outre le dernier indice permettait la prise en consid ration des accidents mettant en cause le rel chement de quantit s de mati res dangereuses mais dont les cons quences sont inconnues ou restent n gligeables dans des circonstances particuli res direction du vent absence de point chaud loignement de l habitat 6 Consultations men es analyse Ces propositions ont t soumises la consultation d une part de l inspection des installations class es et d autre part d un ensemble plus large d organismes et entit s Une synth se des remarques g n rales est pr sent e ci apr s Elles ont t distingu es en trois cat gories celles qui concernent la pr sentation des indices de gravit propos s celles qui relatives leur utilisation et enfin celles relatives la pertinence des 18 param tres techniques qui composent l chelle 6 1 remarques relatives a la pr sentation des indices de gravit Tout d abord il convient de noter que la quasi totalit des avis enregistr s s expriment en faveur de la d composition de l indice unique de gravit en trois ou quatre indices qui conf rent sous une forme condens e une m
311. un effondrement minier se produit Cet effondrement a eu des pr mices qui ont permis de pr venir le maire qui a pr venu le sous pr fet Le maire et le sous pr fet taient pr sents sur les lieux au moment de l effondrement L expert judiciaire est arriv le soir m me ainsi que des renforts de l arm e bouclage du quartier pour viter en particulier le voyeurisme L ensemble des dommages s est produit en deux jours Quelques aggravations ont t observ es dans les mois qui ont suivi Une cellule d assistance psychologique une permanence d accueil et une cellule de crise ont t mises en place BRGM RP 52634 FR 137 Risques li s aux ouvrages souterrains D termination d une chelle de dommages Une association de d fense des sinistr s s est cr e dans les 10 jours qui ont suivi l affaissement b Origine des d sordres L ampleur de l affaissement est de 1 29 m il tait pr vu entre 1 30 m et 1 35 m c Les dommages observ s Dommages mat riels 150 b timents 202 b timents selon Mme le Maire sont touch s dont 34 d molir le ch teau d eau est d truit une chapelle est d truite qui n tait plus utilis e le r seau de gaz a t endommag l lectricit a t coup e durant la nuit cause de la rupture d un c ble le r seau d eau a t fortement endommag la reconstruction du r seau d eau a co t 1 680 k soit 11 MF Dommages aux fonctions la zone con
312. ure s curit publique sant et culte L valuation des dommages Pour d crire les dommages dus un v nement et permettre la comparaison avec d autres dommages dus d autres v nements il est n cessaire de disposer non seulement de la typologie des l ments affect s mais aussi d un mode de description des niveaux de dommages L valuation des dommages a donc n cessit l tablissement d chelles typologiques e pour les dommages physiques en s appuyant sur trois chelles de dommages dus des s ismes Hazus EMS98 et Whitman Evaluation descriptive s L et normalis e Identification des dommages Pr judices humains Dommages mat riels Pr judices aux biens Pr judices aux milieux Vitaux Non vitaux Structurels Non structurels Irr versibles R versibles Aucun n gligeable Mod r s significatifs Mod r s significatifs Lourds e pour les fonctions l analyse des quelques chelles valuant les dommages fonctionnels permet de distinguer 2 crit res d valuation l intensit du dommage coupure totale ou partielle de la fonction et sa dur e ces 2 crit res nous avons ajout un crit re traduisant l importance quantitative ou qualitative des usagers ou usages de la fonction Ce dernier peut tre individuel local r gional ou national en fonction notamment du nombre de personnes concern es par l alt ration de la fonction et du p rim
313. ures et r seaux Les v nements et les dommages La succession des dommages dus des affaissements miniers en Lorraine ces derni res ann es est la suivante 1995 Jarny deux maisons evacuees puis d truites leurs habitants relog s 1996 a Aubou affaissements miniers entra nant l vacuation d finitive de 150 familles 1997 en mai et en octobre affaissements Moutiers 1998 octobre Moyeuvre les eaux d bordent des exhaures mini res 1998 d cembre le Syndicat des eaux du Soiron change ses sources d approvisionnement car les eaux d exhaure sont trop sulfat es et impropres la consommation 1999 janvier une maison d molie Moutiers 84 habitants doivent vacuer 1999 janvier vacuation Moyeuvre de 43 maisons 102 personnes 1999 mai les cons quences des affaissements sur la sant sont examin es par la justice 21 sinistr s d Aubou demandent que soient constat es et valu es les cons quences physiologiques et psychologiques des affaissements L ensemble des dommages d Auboue et de Moutiers et de leurs cons quences en termes d tudes et de surveillance est estim par l tat 246 millions de francs soit 37 Millions pour la collectivit nationale 14 Bassins miniers nord lorrains mission d tude et de propositions rapport tabli sous la direction de Bernadette Malgorn Pr fet de la r gion Lorraine 30 juin 1998 BRGM RP 52634 FR 71
314. us de 70m Des mat riaux peuvent galement tre projet s des puits et galeries non obtur s mettant ainsi en danger les habitations environnantes Fort heureusement ce type de ph nom ne n est que tr s exceptionnel car il n cessite la combinaison de facteurs de sites sp cifiques pr sence de petits piliers lanc s couche raide dans le recouvrement Dans de nombreux cas la ruine des vides souterrains se fait pas tapes successives et n induit qu un abaissement progressif de la surface Ceci n emp che toutefois pas l apparition de fractures ou de figures d arrachement au niveau du sol susceptibles d engendrer d importantes d gradations aux b timents ou infrastructures situ es en surface e Affaissement Un affaissement est une d pression topographique en forme de cuvette due au fl chissement souple et progressif des terrains sus jacents une exploitation souterraine d apr s Guide M thodologique pour l arr t des exploitations mini res souterraines Minist re de l conomie des Finances et de l Industrie INERIS DRS 01 25 50 R01 2001 M canismes et description du ph nom ne en surface Les ventuels ph nom nes d instabilit susceptibles d affecter les terrains de surface a l aplomb des travaux souterrains prennent naissance dans les travaux souterrains Piguet et Wojtkowiak 2001 Ils se manifestent par la dislocation et la chute du toit ou des parements des cavit s Les terrains s boulent en blocs
315. ux et verticaux sont observ s Des chutes de rochers et des affaissements paysage de berges de rivi res s observent sur de vastes tendues Des vall es sont barr es et transform es en lacs des cascades apparaissent et des rivi res sont d vi es La d termination de l intensit n cessite des investigations sp ciales Dommages aux constructions Destruction de b timents Catastrophes Tabl 63 36 chelle MSK fin BRGM RP 52634 FR 189 Risques li s aux ouvrages souterrains D termination d une chelle de dommages Damage Structural Non structural Damage Description of Damaae States State damage Damage Ratio i 3 0 0 05 Nene Minor 0 05 0 3 Minor non structural damage a few walls and partitions cracked incidental mechanical and electrical damage Localised non structural damage more extensive None Localised 0 3 1 25 cracking but still not widespread possibly damage to elevators and or other mechanical electrical components H Widespread non structural damage possibl a few Minor structural damage obvious cracking or yielding in MEET a few structural members substantial non structural damage with widespread cracking Substantial structural damage requiring repair or Substantial Extensive 7 5 20 0 replacement of some structural members associated extensive non structural damage Major structural damage requiring repair or replacement Major Nearly total 20 650 of many structural members associa
316. vaill sur les courbes de vuln rabilit physique et les chelles de dommages y sont tr s d velopp es La nature des dommages d crits est la suivante dommages aux l ments physiques dommages li s a la stabilit des objets et des meubles dommages l agriculture et au b tail dommages aux v hicules dommages aux b timents class s selon leur typologie de comportement m canique et la vuln rabilit physique correspondante exprim s selon une chelle de degr s de dommages dommages aux l ments lin aires rails de chemin de fer routes r seaux aux r servoirs au sol dommages aux personnes perception de l v nement frayeur submersion tsunamis dommages aux ressources naturelles en particulier niveau de l eau dans les puits paysage ph nom nes associ s mouvements de terrain Ces chelles permettent d valuer partir des dommages observ s l intensit d un v nement Elles permettent galement dans le cas du risque sismique si l on dispose de la distribution g ographique de l intensit de l v nement d valuer pr cis ment les dommages physiques au b ti et par d duction les dommages aux personnes Le principe de construction de ces chelles est transposable de nombreux ph nom nes condition que l on dispose de donn es sur la vuln rabilit physique des l ments expos s L chelle EMS98 tant l une des chelles de ce type les plus
317. validit D c s Tabl 7 chelle de dommages aux personnes Leone 78 BRGM RP 52634 FR Risques li s aux ouvrages souterrains D termination d une chelle de dommages Injury Severity Level Injury Description Injuries requiring basic medical aid without requiring hospitalization Injuries requiring a greater degree of medical care and hospitalization but not expected to progress to a life threatening status Injuries that pose an immediate life threatening condition if not treated adequately and Severity 3 expeditiously The majority of these injuries are the result of structural collapse and Severity 2 subsequent entrapment or impairment of the occupants Severity 4 Instantaneously killed or mortally injured Tabl 8 Echelle de dommages aux personnes Hazus L chelle de Leone d velopp e dans le contexte des mouvements de terrain est construite autour de la notion a d op rationalit des personnes pr judice ou g ne blessure physique sans s quelle inop rationnalit partielle ou totale momentan e blessure physique entra nant une invalidit inop rationnalit partielle ou totale durable Elle introduit la notion de troubles psychologiques qu elle hi rarchise en niveau Il ce qui ne correspond pas totalement au concept d velopp car selon leur gravit les troubles psychologiques peuvent gravement handicaper une personne au m me titre qu une blessure physique L echelle d Hazus a
318. ves 210 BRGM RP 52634 FR Risques li s aux ouvrages souterrains D termination d une chelle de dommages Y a t il une prise en charge du risque affaissement au niveau Politique O conomique L Social L Fonctionnel Quelles seraient vos suggestions ou vos remarques dans ces diff rents domaines Incidences dans le domaine social volution d mographique de la commune 2 mois apr s l v nement o Nombre d habitants LJ A augment LJ A diminu LJ Inchang Pr ciser o Taux de ch mage L A augment L A diminu LJ Inchang Pr ciser volution d mographique de la commune 3 ans apr s l v nement o Nombre d habitants LJ A augment LJ A diminu LJ Inchang Pr ciser o Taux de ch mage L A augment L A diminu LJ Inchang Pr ciser volution du nombre d l ves scolaris s C A augment A diminu Inchang Pr ciser Si diminution pourquoi o Les tablissements ont ferm Oui L Non o lis n ont plus eu acc s l cole J Oui J Non O Les parents ont volontairement scolaris leurs enfants dans d autres communes LC Oui L Non Pensez vous que les gens soient suffisamment inform s Oui J Non Par quels moyens L La presse J TV Radio Lacommune L Les associations d habitants _ Autre Pensez vous que les gens aient confiance dans ces informations
319. w A few people are frightened and run outdoors Many sleeping people awake Observers feel a strong shaking or rocking of the whole building room or furniture b Hanging objects swing considerably China and glasses clatter together Small top heavy and or precariously supported objects may be shifted or fall down Doors and windows swing open or shut In a few cases window panes break Liquids oscillate and may spill from well filled containers Animals indoors may become uneasy c Damage of grade 1 to a few buildings of vulnerability class A and B a Felt by most indoors and by many outdoors A few persons lose their balance Many people are frightened and run outdoors Slightly b Small objects of ordinary stability may fall and furniture may be shifted In few instances dishes damaging and glassware may break Farm animals even outdoors may be frightened c Damage of grade 1 is sustained by many buildings of vulnerability class A and B a few of class A and B suffer damage of grade 2 a few of class C suffer damage of grade 1 42 Whitman R V Reed J W Hong S T 1973 Earthquake damage probability matrices 5th world conference on earthquake engineering Roma 2531 2540 3 Gr nthal G 1998 European Macroseismic Scale EMS98 Conseil de l Europe Cahiers du Centre Europ en de G odynamique et de S ismologie vol 15 190 BRGM RP 52634 FR Risques li s aux ouvrages souterrains D termination d une chelle de do
320. y 5 of the total area of W1 buildings with Complete damage is expected to be collapsed Slight Structural Damage Extensive Structural Damage Complete Structural Damage Tabl 68 26 Hazus exemple d chelle de dommage pour un type de b ti FEMA 1999 Earthquake Loss Estimation Methodology HAZUS99 Technical Manual Federal Emergency Management Agency Washington D C 192 BRGM RP 52634 FR Risques li s aux ouvrages souterrains D termination d une chelle de dommages Slight settlement few inches or offset of the ground Roadway Moderate settlement several inches or offsetof the ground Major settlement of the ground few feet Major settlement of the ground Minor cracking and spalling to the abutment cracks in shear keys at abutments minor spalling and cracks at hinges minor spalling at the column damage requires no more than cosmetic repair or minor cracking to the deck Any column experiencing moderate shear cracks cracking and spalling column structurally still sound moderate movement of the abutment lt 2 extensive cracking and spalling of shear keys any connection having cracked shear keys or bent bolts Bridges keeper bar failure without unseating rocker bearing failure or moderate settlement of Highway the approach Any column degrading without collapse shear failure column structurally unsafe significant residual movement at connections or major settlement approach vertical offset of
321. y buildings of vulnerability class A sustain damage of grade 5 Many buildings of vulnerability class B suffer damage of grade 4 a few of grade 5 Many buildings of vulnerability class C suffer damage of grade 3 a few of grade 4 Many buildings of vulnerability class D suffer damage of grade 2 a few of grade 3 A few buildings of vulnerability class E sustain damage of grade 2 c Most buildings of vulnerability class A sustain damage of grade 5 Many buildings of vulnerability class B sustain damage of grade 5 Many buildings of vulnerability class C suffer damage of grade 4 a few of grade 5 Many buildings of vulnerability class D suffer damage of grade 3 a few of grade 4 Many buildings of vulnerability class E suffer damage of grade 2 a few of grade 3 A few buildings of vulnerability class F sustain damage of grade 2 c Most buildings of vulnerability class B sustain damage of grade 5 Most buildings of vulnerability class C suffer damage of grade 4 many of grade 5 Many buildings of vulnerability class D suffer damage of grade 4 a few of grade 5 Many buildings of vulnerability class E suffer damage of grade 3 a few of grade 4 Many buildings of vulnerability class F suffer damage of grade 2 a few of grade 3 c All buildings of vulnerability class A B and practically all of vulnerability class C are destroyed Most buildings of vulnerability class D E and F are destroyed The earthquake effects have reached the maximum conceivable effe
322. ysiques et fonctionnels et avoir caract ris leur niveau il appara t n cessaire d estimer leurs impacts ce qui repr sente souvent la difficult la plus notable pour le gestionnaire du risque et pour la collectivit soumise un ph nom ne dangereux Pour cela on distinguera d une part les cons quences financi res des dommages mat riels ce qui est valu de fa on courante la suite des d sordres Celles ci sont exprim es en ou autre monnaie si n cessaire d autre part les cons quences de ces dommages dans les domaines de base que sont l conomie le social et l environnemental auxquels on peut ajouter un certain nombre d autres domaines comme le politique pris en exemple ici BRGM RP 52634 FR 115 Risques li s aux ouvrages souterrains D termination d une chelle de dommages Identification des dommages mat riels Evaluation financi re we z z x Identification des e ow dommages aux fonctions Logement Transport Approvisionnement gt gt Production Communication L echelle d valuation des impacts conomique social environnemental et politique r sultant des alt rations fonctionnelles comprend quatre niveaux selon le concept d velopp pour valuer l importance strat gique d une fonction EI d al Af erf os lt N ge On dira que les cons quences d un dommage sont individuelles locales r gionales nationales ou internationales selon que des individus de

Risques liés aux ouvrages souterrains. Détermination d`une échelle

Contents

Download Pdf Manuals

Related Search

Related Contents

Risques li&eacute;s aux ouvrages souterrains. D&eacute;termination d`une &eacute;chelle

Contents

Download Pdf Manuals

Related Search

Related Contents

Risques liés aux ouvrages souterrains. Détermination d`une échelle