NOTICE 1 - Qu`est-ce que l`ALUR
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1. Nous posons simplement le principe de l bauche collective de la pr sente notice sorte de mode demploi afin de pouvoir fonctionner sur les premiers projets qui pourra voluer post riori lorsque nous b n ficierons d l ments d valuation Ci dessus sont donc jet es simplement quelques bases de l Atelier Local d Urbanisme Rural du Pays Combraille en Marche en cours de construction Rencontres et changes vont se poursuivre lors des premi res interventions sur des op rations inscrites dans la Convention Tertitoriale 2011 2013 PALUR est donc en devenir 7 Composition En pratique l intervention de PALUR sur un projet est coordonn e par un animateur du Pays un agent de d veloppement d une communaut de communes un technicien d une collectivit publique ou d un service de PEtat Un Comit de Pilotage du projet est constitu partir d un porte feuille de partenaires associ s membres de PALUR Conseil G n ral de la Creuse Conseil R gional du Limousin Pr fecture Direction D partementale des Territoires Service D partemental de lArchitecture et du Patrimoine Conseil d Architecture Urbanisme et Environnement Conservation du patrimoine Il nous semble galement important de pouvoir associer nos r flexions plus ou moins longue ch ance des partenaires institutionnels nationaux uvrant dans le domaine des politiques publiques et du d veloppement local Entreprises Territoires et D ve2. Ces moments collectifs favoriseront la diffusion d une culture partag e des notions de projet et d innovation Le contenu des sessions sera d termin en fonction des besoins des membres de PALUR elles porteront sur des th mes comme Qu est ce qu un projet Accompagner le changement R diger un cahier des charges Comprendre les March s Proc dure Adapt e 6 Informations suppl mentoires Tout l int r t d accompagner plus troitement certains projets ma trise d ouvrage publique margeant la Convention Territoriale du Pays Combraille en Marche s est r v l au cours des travaux de l Universit rurale 2009 2010 sur le th me de l habitat et de l co construction Cette premi re notice a pour seul objectif d ouvrir la discussion et d alimenter la concertation Elle r sulte des r flexions issues de la derni re Universit rurale mais aussi du bilan de la Convention Territoriale 2008 2010 Elle synth tise galement les l ments apport s lors d entretiens sp cifiques qui avaient pour but de tester le concept de PALUR avec plusieurs partenaires potentiels Il est finalement entendu que PALUR doit tre con ue en m me temps qu elle fonctionne Sa mise au point et ses r glages interviendront en direct en travaillant sur des projets r els PALUR est souhait e presque d cr t e et mise en pratique son valuation en cours de route la fa onnera de mani re empirique
3. th mes vari s autour des questions d urbanisme d architecture de paysage d am nagement Les projets seront repr sentatifs du champ d intervention de nos collectivit s quipement public espace public am nagement de site tude globale d am nagement L ALUR n a aucun caract re obligatoire elle n intervient qu la demande des ma tres d ouvrages volontaires Elle propose et les lus disposent L ALUR permet de mettre toutes les chances de son c t pour tirer vers le haut la qualit des projets Elle explore le n ud complexe du passage de la strat gie l action Outre l aide financi re octroy e travers la Convention territoriale il s agit d apporter un soutien technique et m thodologique aux ma tres d ouvrage afin de promouvoir r ellement une certaine exigence de qualit et d exemplarit Pour ce faire PALUR doit tre mobilis e le plus en amont possible et intervenir au berceau des projets 3 Quelles sont les informations comoi tre avant de consulter VALUR PALUR est un outil pour faciliter la mise en uvre des strat gies de d veloppement local et optimiser leur impact Elle puise donc sa substance dans un socle constitu par la Charte de d veloppement 2005 2015 du Pays ainsi que les diff rentes tudes th matiques existantes au premier rang desquelles se trouve la Charte architecturale et paysag re L ensemble de ces documents susceptible d voluer constitue un co
4. tres d ouvrage L ALUR se place du c t de la ma trise d ouvrage son domaine d intervention demeure animation de projet elle ne se substitue pas aux professionnels en place Assistants Ma trise d Ouvrage hommes de l art ma tres d uvres 5 Quels sont les effets ind sirables ventuels Pas pas PALUR a pour but de promouvoir et d ancrer des bonnes pratiques en termes de m thodologie pour la conduite de projets parmi les acteurs locaux Elle cultive la culture du projet et incite travailler en mode projet Les partenaires sont au service du projet dont le caract re transversal s impose l organisation sectorielle L ALUR d fend le cercle vertueux de linnovation de la qualit de ambition voir du risque et de la r ussite Elle a pour but de montrer l exemple et d installer une dynamique du changement Elle instaure de nouvelles habitudes de travail entre les partenaires de nouveaux r flexes En ce sens l intervention de PALUR peu s apparenter de la formation appliqu e L ALUR doit permettre de s octroyer la possibilit de r fl chir des questions de m thode ce qui induit d tre en capacit de lever le nez du guidon et d am nager des espaces chappant la dictature de l urgence Autour des projets accompagn s des sessions courtes journ es ou 1 2 journ es de formation pourront tre propos es simultan ment aux membres de PALUR et aux ma tres d ouvrage
5. PAYS COMBRAILLE EN MARCHE i Ateher local d urbanisme rural NOTICE Veuillez lire attentivement cette notice elle contient des informations importantes sur la cr ation de PAtelier Local d Urbanisme Rural du Pays Combraille en Marche Si vous avez d autres questions si vous avez un doute demandez plus d informations au Pays Combraille en Marche 11 grande rue 23700 Mainsat Garder cette notice vous pourriez avoir besoin de la relire Dans cette notice 1 Qu est ce que PALUR 2 Dans quels cas est elle utilis e 3 Quelles sont les informations connaitre avant de consulter PALUR 4 Comment prendre PALUR 5 Quels sont les effets in d sirables ventuels 6 Informations suppl mentaires 7 Composition Qu est ce que VALUR PALUR est une mani re de faire tout simplement une approche m thodologique partag e pour mener bien des projets C est une posture collective presque un tat d esprit bas e sur la mise en r seau et la cr ation de synergies entre les acteurs au service des projets du territoire L ALUR s apparente une plateforme r unissant les forces en pr sence Plus qu un dispositif c est un espace ouvert d change de r flexion de construction g om trie variable entre acteurs aux comp tences diverses et compl mentaires L ALUR propose de rassembler toutes les intelligences autour d une m me table pour travailler ensemble Elle d finit le cadre d
6. e travail croise les pratiques et les connaissances optimise les ressources rompt les logiques sectorielles PALUR n est pas une structure suppl mentaire qui risquerait d alourdir les d marches de ralentir la mise en uvre des projets au contraire elle facilite leur montage et leur financement Elle ne coute rien n a pas de personnel propre et n engendre pas de frais suppl mentaires 2 Dans quels cas est elle utilis e PALUR rend service aux petites collectivit s rurales dot es de faibles moyens financiers et humains confront es des projets de plus en plus complexes requ rant toujours plus de technicit La question des ressources et des comp tences face toute situation de projet est une pr occupation partag e par lensemble des lus PALUR est une tentative de r ponse elle a pour vocation de faire de l animation de projet On parlera aussi d ing nierie de projet de management de projet de gestion ou d accompagnement de projet L ALUR claire et facilite la prise de d cision des lus Elle mobilise et f d re les comp tences disponibles pour placer les d cideurs en situation de faire les meilleurs choix PALUR soutient la mise en uvre du Projet de territoire formul dans la Charte de d veloppement 2005 2015 d fendue par les lus du Pays Combraille en Marche DALUR se propose d intervenir sur quelques op rations pr cibl es inscrites dans la Convention territoriale 2011 2013 couvrant des
7. loppement ETD la Mission Interminist rielle pour la Qualit des Constructions Publiques MIQCP la 27 me R gion Pourquoi ne pas imaginer galement de faire appel occasionnellement sur une probl matique sp cifique un appui ext rieur priv L ALUR ne rel ve pas d un chef de file unique chaque membre est un interlocuteur potentiel susceptible de diffuser la m me information L ALUR fait corps avec ses membres 2 EE nbraille Marche Date de la derni re r vision de la notice 18 janvier 2011
8. oins des ma tres d ouvrage Consid rant qu un projet est tout sauf une P P q S q j proc dure elle n applique pas de recettes toutes faites et privil gie la souplesse Elle s adapte C est une fa on de faire pour faire fa on PALUR questionne les ma tres d ouvrage sur leurs motivations leurs objectifs les enjeux le calendrier les co ts les b n fices L ALUR coute comprend interroge fait l tat des besoins propose Elle pose les questions que les ma tres d ouvrage ne se posent pas Elle convoque les comp tences requises au regard du projet du contexte et des attentes du ma tre d ouvrage PALUR r unit un Comit de Pilotage qui apr s avoir valu les besoins formule des propositions en terme de m thodologie pour la conduite du projet Quel pilotage adopter Quelles tapes suivre Comment passer de l id e la r alisation Elle renseigne sur les diff rents types d tudes diligenter tude d opportunit de d finition de faisabilit de programmation Le cas ch ant elle accompagne le ma tre d ouvrage dans la s lection d un Assistant Maitrise d Ouvrage d un programmiste d un mandataire ou simplement d un ma tre d uvres Elle peut proc der la r daction de cahiers des charges ou de pr programmes Elle participe aux d marches de consultation et de s lection de prestataires ainsi qu au suivi d tudes et de projets selon les d sid ratas des ma
9. rpus que les membres de PALUR sont cens s ne pas ignorer Les valeurs d fendues par PALUR seront d termin es au fil du temps par les partenaires et les lus Elles viendront alimenter progressivement la pr sente notice Simplement nous pouvons avancer que PALUR d fend les principes du d veloppement durable Tant que faire se peut elle m nage et fait simple Elle fait le plus possible avec lexistant et le moins possible contre PALUR pose un regard neuf tourn e vers lavenir Elle propose des alternatives et des mani res de voir Elle r v le stimule Plut t que de critiquer elle montre des chemins En m me temps qu elle valorise le caract re rural la typicit elle insuffle cr ativit innovation et changement Elle ose Quant on lui demande pourquoi elle r pond pourquoi pas et s interdit de dire c est impossible ne le faites pas parce que a ne s est jamais fait Optimiste PALUR pose un regard bienveillant sur les hommes les projets et le territoire Elle est consciente qu il n y a pas de bons projets sans consid ration et respect entre les acteurs LALUR rassemble invite sur place et g n re de la convivialit Elle procure du plaisir travailler ensemble PALUR est faite de personnes pas de structures L ALUR prend Pair et le temps Elle arpente le terrain Elle est dehors 4 Comment prendre VALUR L ALUR fait du sur mesure en r ponse aux probl matiques occurrentes et aux bes
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