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1. 9 8 211 ASSOCIATIONS DE POLICIERS 9 9 9 O Q 9 CO O0 9 O 9 t 9 53 MEMBRES COMMUNAUTAIRES 140 TOTAL 586 Superintendent Herman Beaulac Comnanding Officer RCMP J Division Headquarters P O Box 3900 1445 Regent Street Fredericton New Brunswick E3B 428 506 452 3400 Chief Gregg Cohoon Chief of Police Moncton Police Force 520 Main Street P 0 Box 1045 Moncton Mew Brunswick ETC 2 506 857 2400 Gerald Francoeur Vice Pr sident Association Canadienne des policiers c o Association de La police du Nouveau Brunswi ck P Q Box 94 185 rue Jacques Beresford Nouveau Brunsuick EOB 1 0 506 783 4278 Cpl Frank Landry Division Staff Relations Representative RCMP J Division Headquarters P G Box 3900 Fredericton New Brunswick E3B 428 506 453 3400 Chief Horm Penny Presiderit Mew Brunswick chiefs of Police Association c o St Stephen Town Police P 0 box 1000 34 Milltown Blvd St Stephen New Brunswick ESL 1G3 506 466 2766 55 PROVINCES DE L ATLANTIQUE A NOUVEAU BRUNSWICK Cl ment Bolduc Directeur Ex cutif Commission de police du Nouveau Brunsuick 191 Prospect Chambre 103 Fr d ricton N B 387 506 453 2069 William Connor Deputy Solicitor General P O Box 6000 Fredericton New Brunswick E3B 5H1 506 453 7412 Grant S Garneau Assistant Deputy Solicitor General Ministry of the
2. 2C9 514 845 3624 Dr Reg Whitaker Dept of Political Science York University 4700 Keele Street North York Ontario M34 1P3 416 736 2100 ext 88825 FAX 736 5735 LA F D RATION CANADIENNE DES MUNICIPALIT S Martine B rub Jim Knight Sandy Yep Conseill re Executif Director Conseiller 24 Clarence 24 Clarence 24 Clarence Ottawa Ontario Ottawa Ontario Ottawa Ontario K1P 5P3 5P3 5P3 613 237 5221 613 237 5221 613 237 5221 NOTE La F d ration canadienne des municipalit s a particip activement la consultation en renseignant ses membres au sujet de notre projet en particulier les membres de son comit sur la s curit publique Nous avons rencontr plusieurs maires lors de notre tourn e nationale 85 r L ASSOCIATION CANADIENNE DES CHEFS DE POLICE Donald Cassidy Executive Director 112 1908 Kent Street Ottawa Ontario 5P2 613 233 1106 NOTE L Association canadienne des chefs de police a particip activement la consultation en renseignant ses membres au sujet de notre projet Nous avons rencontr plusieurs directeurs de police lors de notre tourn e nationale 87 L ASSOCIATION CANADIENNE DES POLICIERS 141 Catherine Ottawa Ontario K2P 1C3 613 231 4168 Halifax Nova Scotia Le 11 13 janvier 1990 Sheldon Barfitt Vice President Canadian Police Association c o Royal Newfound and Constabulary Association Post Office Box 764
3. 151 Street Edmonton Alberta T5P 175 Al Buerger Edmonton Police Service 9620 151 Street Edmonton Alberta T5P 1T5 Bill Donahue Surintendent R C M P Division 11140 109 Street Edmonton Alberta 154 2N1 403 471 9454 Audrey Farrier Elizabeth Fry Society Unit 204 1009 7th Avenue S W Calgary Alberta T2P 1A8 Les Holmes RCMP K Division 11140 109 Street Edmonton Alberta T5J 2N1 403 471 9429 Graham Kerslake Volunteer Resource Unit Calgary Alberta 403 290 6278 74 Ken Wegner Deputy Chief Saskatoon Police Saskatoon Saskatchewan S7K 3R6 306 975 8286 Chief amp Borbridge Calgary Police Service 316 7th Avenue S E Calgary Alberta 126 0J2 403 268 5901 Deve Cassels Edmonton Police Service 10121 151 Street Edmonton Alberta TSP 115 403 484 7089 Mike Dungey Alberta Police Service 10th Floor 10365 97th Street Edmonton Albert T5J 3W7 403 427 3457 Lambert Fox Louis Bull Police Department Hobbema Alberta TOC 180 Eric Jensen Calgary Block Watch Association Calgary Alberta Suzanne Kurian East Asian Communi ty Calgary Alberta P J Lee United Calgary Chiness Association Calgary Alberta Dave Mackay f Calgary Police Service 316 7th Avenue S E Calgary Alberta T2G 0J2 403 253 3376 Brad Menz Edmonton Police Service 9620 151 Street Edmonton Alberta T5P 175 E P Menu Edmonton Police Service 9620 151 Stree
4. Community Members NOTE Nous avons galement rencontr et discut avec plusieurs citoyens int ress s aux affaires de la police Nous ne pouvons pas les iden fier individuellement DATE DUE GAYLORD PRINTED IN U S A um u am s MD s UM UD UM Gm s m PE NER sm E 4 9 P o o m c LL T uo q m s a
5. do il Public Safety S curit publique Canada Canada ARCHIVED Archiving Content Archived Content Information identified as archived is provided for reference research or recordkeeping purposes It is not subject to the Government of Canada Web otandards and has not been altered or updated since it was archived Please contact us to request a format other than those available This document is archival in nature and is intended for those who wish to consult archival documents made available from the collection of Public Safety Canada Some of these documents are available in only one official language Translation to be provided by Public Safety Canada is available upon request iud Canada ARCHIV E Contenu archiv Contenu archive L information dont il est indiqu qu elle est archiv e est fournie des fins de r f rence de recherche ou de tenue de documents Elle n est pas assujettie aux normes Web du gouvernement du Canada et elle n a pas t modifi e ou mise jour depuis son archivage Pour obtenir cette information dans un autre format veuillez communiquer avec nous Le pr sent document a une valeur archivistique et fait partie des documents d archives rendus disponibles par S curit publique Canada ceux qui souhaitent consulter ces documents issus de sa collection Certains de ces documents ne sont disponibles que dans une langue officielle S curit publique Canada fournira
6. pp 46 52 UN NONC DE MISSION LA MISSION DE LA POLICE DANS LA SOCI T CANADIENNE Document de consultation 1990 Minist re du Solliciteur g n ral du Canada 24 NOTE AU LECTEUR Ce document est strictement un document de travail Les opinions exprim es n engagent que les auteurs et ne repr sentent pas n cessairement les id es ni la politique du Solliciteur g n ral du Canada Tout commentaire opinion ou suggestion est bienvenu Veuillez communiquer avec l un des sousign s afin de transmettre vos observations Andr Normandeau Ph D Directeur du projet Conseiller sp cial 613 991 2701 Barry Leighton Ph D Chercheur principal 613 990 2699 Mario D Eer M Sc Analyste des politiques 613 990 2722 Adresse 340 Laurier ouest Ottawa Ontario KiA 0 8 This document is available in English mh a as maa ull ver bei om mewaa Madre masii DOCUMENT CONSULTATIF Cette initiative du Solliciteur g n ral du Canada s inscrit dans le cadre d un mouvement g n ralis au sein du syst me de justice p nale au Canada On observe en effet un nombre de plus en plus lev d organismes incluant plusieurs services de police qui r digent leurs nonc s de mission Par notre implication dans la pr paration de ce document qui d crit la mission de la police dans la soci t canadienne nous souhaitons offrir aux services un mod le d nonc afin de faciliter leurs d ma
7. soit meilleure LA NATURE D UNE MISSION La mission tablit une s rie de principes qui indiquent la nature de l organisation et son but ultime Cette d finition permet ensuite aux gestionnaires impliqu s dans les diff rentes d cisions de d terminer les objectifs strat giques et les moyens les plus ad quats pour accomplir leur mission Une mission est une d marche globale et syst mique qui comporte plusieurs niveaux Elle s int gre normalement dans l tablissement d une strat gie de gestion int gr e Compte tenu du r le du Solliciteur g n ral du Canada au sein du syst me de justice il ne rel ve pas de son autorit d tablir ces strat gies Cela viendrait en contradiction avec les principes du partage des pouvoirs et des autorit s concernant les 30 diff rents services policiers au Canada Nous avons plut t concentr nos efforts sur les dimensions g n rales de la mission la finalit ultime des services de police les principaux moyens ainsi que leurs valeurs Il nous semblait qu il tait possible de r unir dans un document tel celui ci les dimensions qui font consensus Une fois cela fait tout reste faire Par exemple il nous est facile de sugg rer que l un des principaux moyens est la patrouille L autorit concernant l tablissement des horaires et des strat gies ainsi que des objectifs strat giques reli s la patrouille reste pleine et enti re pour chacun des services Tout ce que nous aurons fa
8. 700 2nd Street S W Suite 2000 Calgary Alberta 242 403 294 2000 Prof Pierre Tremblay Department of Sociology McGill University 855 Sherbrooke West Montr al Qu bec 277 514 398 6851 FAX 398 7476 83 Wr Robert F Lunney Commissioner of Protection Parks and Culture The City of Winnipeg Civic Centre 510 Main Street Winnipeg Manitoba R3B 1B9 900 986 2379 Dr Andr Normendeau Police amp Law Enforcement Policy Police amp Security Branch Ministry of the Solicitor General of Canada 340 Laurier Ave West 8th Fl Ottawa Ontario KIA OPB 603 990 2701 FAX 993 5252 Claude Rochon Directeur Recherche op rationnelle Communaut urbaine de Montr al police 525 rue Bonecours 3e tage Montr al Qu bec HeY 3C6 514 280 6960 FAX 280 3223 Assistant Commissioner S H Fret Schultz Corporate Services Directorate Royal Canadian Mounted Police 1200 Venier Parkway Room H 436 Headquarters Ottawa Ontario KiA OR 416 993 3210 FAX 324 6927 Dr Jane Ursel Women s Directorate 19 Dorehester Avenue Gov t of Manitoba Winnipeg Manitoba R34 OPB 206 945 5021 Sgt Ted Waller District 6 Police Station City of Winnipeg Police Force 1350 Pembina Highway Winnipeg Manitoba R3T 285 204 986 6042 Prof Kimon Valaskakis Pr sident Institut Gamma Professeur titulaire de sciences conomiques Universit de Montr al 3636 ave du Mus e Montr al Qu bec
9. M82 516 16 255 7365 Robert Morrison Canadian Police Association c o Police Association of Ontario 310 Judson Street Unit 8 Toronto Ontario M8Z 516 416 255 7365 L K Myles President C N R Police Association Post Office Box 457 Salisbury New Brunswick EOA 3E0 506 372 4496 J G Rock Pr sident F d ration des policiers du Qu bec 5115 ave de Gasp bur 320 Montr al Qu bec 2 387 514 272 8214 Andr Nadon Vice Pr sident Association canadienne des policiers a s de la Fraternit des policiers de Laval 3085 rue Peugeot Laval Qu bec H7L 927 514 682 3377 Jj Joe Ross Executive Officer Canadian Police Association c o Police Association of Nova Scotia 16 Portland Street Dartmouth Nove Scotia B2Y 169 902 423 7477 J F Richardson President New Brunswick Police Association Post Office Box 2415 St John New Brunswick 3V9 506 648 3262 10 89 GROUPES SP CIAUX Le Symposium annuel des Commissions de police provinciales Annual Symposium of Provincial Police Commissions Qu bec 19 22 septembre September 1989 La Conf rence Europ enne et Nord Am ricaine sur la s curit et la Pr vention en milieu urbain European and North American Conference on Urban Safety and Crime Prevention Mon r al 10 13 octobre October 1989 Institute of Multicultural Resource Development Innovations in Multicultural Training and Development C
10. Municipalities Box 218 Lunenburg Move Scotia BOJ 2C0 902 634 4410 Georges Mitchell Chairmen c o Cox Downey amp Goodfellow 1100 Purdy s Wharf Tower 1959 Upper Water Street Halifax Nova Scotia B3J 3E5 FAX 902 421 3130 David Perrier Professor c o Sociology Department St Mary s University 923 Robie Street Halifax Nove Scotia B3H 3C3 902 420 5400 4 8 Joe Ross Executive Officer Canadian Police Associations c o Police Association of Nova Scotie 16 Portland Street Dartmouth Nova Scotia 2 169 902 423 7477 Chief Donaid J Trider Chief of Police Dartmouth City Police 0 Box 817 Dartmouth Nove Scotia B3Y 323 902 464 2548 Chief Robert White Secretary Nova Scotia Association of Chiefs of Police c o Trenton Town Police Forge Street Trenton Nova Scotia BOK 1X0 902 752 1113 37 Edward McNeill Director Security Services Nove Scotia Police Commision P O Box 1573 Darmouth Nove Scotia B3J 2 3 9023 620 4026 Chris Murphy Atlantic Institute of Criminology Dalhousie University Seymour and South Street Halifax Mova Scotia B3H 172 902 426 6593 Weil amp Price Boerd Member Nova Scotia Police Comision P 0 Box 1573 Darmouth Movs Scotia B3J 2Y3 George Smith Director of Research Nova Scot a Police Comnission P O Box 1573 Darmouth Nova Scotia B3J 2Y3 902 426 3246 Mayor Ron Wallace City of Halifax P O Box 1749 Halifax Nova Scotia B3
11. V8V 1X4 604 387 1751 75 Bedford Littlelight Native Sarcee Council Member Calgary Alberta Tomy Mahon R C K P Division 11140 109 Street Edmonton Alberta 154 2N1 403 471 9639 K McDowell Edmonton Police Service 9620 103 Avenue Edmonton Alberta 15H 0H7 403 421 3333 Dr Public Board of Education Calgary Alberta Allan Phibbe Edmonton Police Service 9620 151 Street Edmonton Alberta T5P 1T5 Dennis Schaefer R C M P K Division 11140 109 Street Edmonton Alberta T54 2N1 Loran Thieme R C M P K Division 11140 109 Street Edmonton Alberta T5J 2N1 403 471 9552 Boris Yaermko Edmonton Police Service 9620 103A Avenue Edmonton Alberta T5H 0H7 403 421 3427 Chief Barry Berekoff Delta Police 4455 Clarence Taylor Crescent Delta B C V4K 3 1 604 946 4411 W N Bloxham Administrator District of Squamish 37955 2nd Avenue P 0 box 310 Squamish B C VON 3G0 Norm Broun Police Services Branch Solicitor General of British Columbia 405 815 Hornby Vancouver British Columbia V6Z 2E6 604 660 2604 David Edgar Chairman British Columbia Police Commission 405 815 Hornby Vancouver B C V6Z 2E6 604 660 2385 Curt Taylor Griffiths Professor School of Criminology Simon Fraser University Burnaby B C V5A 156 604 291 4158 Phil Jamieson Executive Director British Columbia Police Commission 405 815 Hornby Vanc
12. se comporter dans chacune des situations L exisience d une mission permet d tablir des param tres fonctionnels pour guider chaque policier dans ses actions facilitant ainsi l utilisation efficace de son pouvoir discr tionnaire Cela leur permet de d terminer la meilleure action prendre lorsqu un v nement non pr vu se pr sente Les attentes du public et des m dias face l action de la police sont de plus en plus lev es L existence d un nonc de mission de la police dans la Soci t canadienne pourra aussi favoriser le d veloppement de crit res d excellences permettant aux services de police d y r pondre de fa on ad quate DEUXIEME PARTIE NONC DE MISSION DE LA POLICE DANS LA SOCI T CANADIENNE 33 I MISSION DE LA POLICE EN TANT QUE COMPOSANTE DU SYSTEME DE JUSTICE P NALE ET DANS LE RESPECT DE LA CHARTE CANADIENNE DES DROITS ET LIBERT S LA POLICE EST RESPONSABLE DU MAINTIEN DE LA PAIX DE L ORDRE ET DE LA S CURIT PUBLIQUE ELLE EST RESPONSABLE DE PR VENIR LE CRIME ET LES INFRACTIONS D EN RECHERCHER LES AUTEURS ET DE LES CITER EN JUSTICE Ii MOYENS UTILIS S LA POLICE ACCOMPLIT SA MISSION EN PATROUILLANT SON TERRITOIRE EN ENQU TANT SUR LE CRIME ET LES INFRACTIONS EN PARTICIPANT LA PR VENTION DE LA CRIMINALIT EN PORTANT SECOURS ET EN COLLABORANT AVEC LES CITOYENS LES ORGANISMES COMMUNAUTAIRES LE SYSTEME JUDICIAIRE LES SERVICES CORRECTIONNELS ET LES DIFE RENTS NIVEAUX
13. vements physiques sont des mesures exceptionnelles Le policier n utilise la force physique que quand la persuasion les conseils et les avertissements se sont r v l s inefficaces pour obtenir du public le niveau de coop ration n cessaire pour assurer le respect de la loi ou r tablir l ordre et dans une situation donn e n utilise que le minimum de force physique n cessaire pour remplir les objectifs de la police PEEL Le policier utilise son arme en dernier ressort avec prudence et avec le souci continuel de ne mettre aucune vie en danger Le policier consid re que nul ne peut tre soumis des traitements inhumains d gradants cruels et inusit s 50 ANNEXE I CHARTE DES DROITS ET LIBERT S Plus sp cifiquement le policier adh re et promeut entre autre les articles suivants de la Charte canadienne des droits et des libert s article 2 chacun a les libert s fondamentales suivantes a libert de conscience et de religion b libert de pens e de croyance d opinion et d expression y compris la libert de presse et des autres moyens de communication C libert de r union pacifique d libert d association article 7 Chacun a droit la vie la libert et la s curit de sa personne il ne peut tre port atteinte ce droit qu en conformit avec les principes de justice fondamentale article 8 Chacun a droit Ja protection contre les fouilles les perquisitions ou les
14. 22 24 26 27 Le minist re de la Justice du Canada Ministry of Justice of Canada Edifice Kent et Wellington Building Ottawa Ontario K1A 0H8 Programmes Nicole Parker 613 957 4580 La Commission de r forme du droit du Canada Law Reform Commission of Canada 130 Albert Ottawa Ontario KiA OL6 Secr taire Francois Handfield 613 996 7852 Antonio Lamer Juge La Cour supr me du Canada Antonio Lamer Judge Supreme Court of Court Rues Kent amp Wellington Streets Ottawa Ontario K1A Minist re de la d fense nationale Ministry of National Defense Ottawa Ontario K1A 0K2 Le Chef d tat major de Ja d fense A J G D de Chastelain Brigadier g n ral Bob Dobson Brigadier g n ral Les Rowbottom Colonel Gordon Lewis Le minist re des Affaires indiennes et du Nord Ministry of Indian and Northern Affairs 10 Wellington Hull Qu bec K1A OH4 Affaires Scientifiques Harold Finkler 613 997 9666 Le Secr tariat d tat du Canada Multiculturalisme et citoyennet Secretary of State of Canada Muiticulturalism and Citizenship 15 Eddy Hull Qu bec K1A 0M5 L Autorit r gionale des cris Cree Regional Authority 2 Lakeshore Namaska Qu bec JOY Recherches et Politiques Carol Laprairie 819 673 2600 Conseiller juridique Francois Robert L Association canadienne de justice p nale Canadian Criminal Justice Association 55 Parkdale Ottawa Ontario K1Y 1E5 Directeur
15. Box 1573 Darmouth Nova Scotia B3J 2Y3 902 798 5734 Don Clairmont Department of Sociology and Anthropology Dalhousie University Halifax Nova Scotia 172 902 424 6593 Reinhold M Endrej Board Member Nova Scotia Police Commision P O Box 1573 Darmouth Nova Scotia B3J 2Y3 902 424 4024 Dr Robert Kaill Director Atlantic Institute of Criminology Dalhousie University Seymour and South Street Halifax Nova Scotia B3H 1T2 902 424 6593 John Tally President Fredericton Police Union c o Fredericton City Police 311 Queen Street Fredericton New Brunswick E38 181 506 452 9071 Alex Broun Vice President Canadian Police Associations c o Police Association of Nova Scotia 16 Portland Street Dartmouth Nova Scotia B2Y 1G9 902 423 7477 Nadine Cooper Mont Deputy Minister Ministry of the Solicitor General P O Box 2599 Station M 1690 Hollis Street Joseph Howie Building 10th Floor Halifax Nova Scotia B3J 3N5 902 424 7404 Chief Blair D Jackson Chief of Police Halifax City Police Attention Sgt James Hoskins 1975 Gottingen Street Halifax Nova Scotia B3J 2H1 902 421 6595 Gail Kellogg Department of Sociology St Mary s University 923 Robie Street Halifax Nova Scotia B3H 3 3 902 420 5400 56 David Milton Planning and Research Saint John Police Force P 0 Box 1971 E2L 4L1 506 648 3200 Herb Program Coordination Ministry of the Solicitor General P 0 Box 2599 H
16. DE GOUVERNEMENT NONC DE VALEURS LE POLICIER ADHERE AUX PRINCIPES NONC S DANS LA CHARTE CANADIENNE DES DROITS AINSI QU AUX GARANTIS QU ELLE CONFERE AUX CITOYENS CANADIENS LE POLICIER CONSTITUE UN ELEMENT INTRINSEQUE DE LA COMMUNAUT ET DOIT LUI RENDRE COMPTE PAR LA VOIE DES SYSTEMES ADMINISTRATIFS EXISTANTS LE POLICIER NE COMMET AUCUN ACTE DE CORRUPTION IL SE COMPORTE DE MANIERE A PR SERVER LA CONFIANCE ET LA CONSID RATION DES CITOYENS SON GARD EN APPLIQUANT DES NORMES RIGOUREUSES D INT GRIT LE POLICIER INTERVIENT EN AYANT LE SOUCI D OFFRIR DES SERVICES DE QUALIT S PROFESSIONNELS L GARD DE LA POPULATION LE POLICIER FAIT UN USAGE L GAL ET MOD R DE SON POUVOIR IL EST CONSCIENT DE LA DIFFICULT ET DES RISQUES RELI S L UTILISATION DE CE POUVOIR LE POLICIER N UTILISE LA FORCE QU EN DERNIER RESSORT SEULEMENT LORSQU UN AUTRE MOYEN NE PEUT PAS TRE UTILIS 34 35 I MISSION DE LA POLICE EN TANT QUE COMPOSANTE DU SYSTEME DE JUSTICE P NALE ET DANS LE RESPECT DE LA CHARTE CANADIENNE DES DROITS ET LIBERT S LA POLICE EST RESPONSABLE DU MAINTIEN DE LA PAIX DE L ORDRE ET DE LA S CURIT PUBLIQUE ELLE EST RESPONSABLE DE PR VENIR LE CRIME ET LES INFRACTIONS D EN RECHERCHER LES AUTEURS DE LES CITER EN JUSTICE La mission de la police dans la soci t canadienne comporte six l ments Le premier constitue une reconnaissance explicite du fait que le policier accomplit sa mission
17. Director Osbourne House Battered Women 100 290 Laughan Winnipeg Manitoba R3B 2 8 Keith Buizer Brandon City Police 1340 10th Stree Box 787 Brandon Manitoba R7A 528 204 725 2345 H J Griemann R C M P Division D 1091 Portage Avenue Winnipeg Manitoba R3C 3K2 204 983 5410 Les Kee Prosecutions Department of Justice 405 Broadway Street Winnipeg Manitoba R3C 3L6 Carol McMillan Prostitutes amp Other Women for Equal Rights P O W E R 50 Argyle Winnipeg Manitoba R38 OH6 204 943 6379 Debbie Reynolds Prostitutes amp Other Women for Equal Rights P 0 W E R 50 Argyle Winnipeg Manitoba R3B 096 Chief Herb Stephen President Canadian Association of Chiefs of Police 1989 90 Winnipeg Police Department 115 Princess Street Winnipeg Manitoba R38 1L1 C Bothe R C M P Division D 1091 Portage Avenue Winnipeg Manitoba R3C 3K2 Brende Elliot Elizabeth Fry society of Manitoba 773 Selkirk Avenue Winnipeg Manitoba K2W 2N5 Darlene Hall Native Women s Shelter 367 Selkik Winnipeg Manitoba Rew 2N3 204 586 8487 Tracey Lewis John Howard Society of Manitoba 165 Garry Winnipeg Manitoba R3C 1G7 204 942 7241 Wayne Morrissey City of Thompson 226 Mystery Lake Road Thompson Manitoba RBN 1S6 George Sarides Executive Director Manitoba Police Commission 405 Broadway Winnipeg Mani tobe R3C 3L6 204 945 2825 Vic Toews Director of Constitutional Law Ju
18. Lea Cousineeu Conseiller municipal Vice pr sidente de la Commi ssion de S curit publique Communaut urbaine de Montr al 2 Complexe Desjardins CP 129 Montr al Qu bec H5B 1E6 514 280 3507 Diane Bourdeau Directrice de la planification strat gique Service de police de Montr al 750 Bonsecours Montr al Qu bec H2Y 3C7 514 280 3426 Claude Brazeeu Commissaire aux plaintes du public contre la police 1200 Route de l glise Sainte Foy Qu bec GiV 4T4 418 643 5490 Michel institute de Police du Qu bec CP 1120 Nicolet Qu bec JOG 1 0 819 293 8631 Jean Paul Cloutier Directeur Service de police de Greenfield Park 156 Churchill Greenfield Park Qu bec J4V 2M3 514 671 1931 Pierre C t Directeur r gional adjoint S ret du Qu bec C P 1554 Lec Beauport Qu bec GOA 2CO 418 623 6375 Pierre Cyr Directeur adjoint Service de police de Montr al 750 Bonsecours Montr al Qu bec H2Y 3C7 514 280 2010 62 Roland Bourget Directeur Service de police de Sainte Foy 1000 route de l glise Sainte Foy Qu bec GiV 4E1 418 654 4388 Serge Bruneeu Tandem Montr al Ville de Montr al 7400 boulevard St Michel Montr al Qu bec 2 228 514 872 6155 Pierre Chevrier Directeur de la recherche S ret du Qu bec 1700 Parthenais Montr al Qu bec 4K7 514 598 4324 R jean Corriveau S ret du Qu bec 1 9 rue Rouyn Noranda Qu bec
19. Ontario Solicitor General of Ontario 25 Grosvenor Toronto Ontario 1Y6 416 965 5325 Chief Robert Lunney Peel Regional Police 7750 Kurontario Bremoton Ontario L6V 36 416 453 3311 Wayne Frechette Policing Services Division Solicitor General of Ontario 25 Grosvenor Toronto Ontario M7A 1 6 516 965 8910 Kanela Jean Gopie Urban Alliance on Race Relations and North York Board of Education 5050 Yonge Street North York Ontario MON 5N8 416 225 4661 Robert Kann The Research Group 720 Spadina Suite 501 Torente Ontario H5S 279 Cari Johneton Assistant Deputy Minister Policing Services Division Solicitor General of Ontario 25 Grosvenor Toronto Ontario M7A 1 6 416 965 8943 Robert Kerr Superintendent Metropolitan Toronto Police 40 College Street Toronto Ontario NSG 243 Leah Lambert Strategic Planning Metropolitan Toronto Police 40 College Street Toronto Ontario M5G 2J3 416 324 6295 Art Lymer President Metropolitan Toronto Police Association 180 Yorkland Willowdale Ontario M2J 185 416 491 4301 69 Thomas Gabor Professeur D partement de Criminologie Universit d Ottawa 1 rue Stewart Ottana Ontario 1 685 613 564 7848 6 Grant Inspector Intercommunity Relations Unit Metropolitan Toronto Police 40 College Street Toronto Ontario H5G 2J3 416 324 6168 Chief James Harding President Ontario Association of Chiefs of Police Halton Regiona
20. RCMP 1200 Alta Vista Ottawa Ontario KIA OR2 Robert Walker Canadian Police College Box 8900 Ottawa Ontario K1G 3J2 613 998 0791 James McGinnis Canadian Police College P O Box 8900 Ottawa Ontario 3J2 Tonita Murray Services de Gestion Corporate Services GRC RCMP 1200 Alta Vista Ottawa Ontario KiA OR2 613 990 0654 Claude Robitaille Affaires internes Canadian Police College P O Box 8900 Ottawa Ontario K1G 3J2 613 993 2720 J M Shoemaker Sous commissaire Corporate Management GRC RCMP 1200 Alta Vista Ottawa Ontario K1A OR2 613 993 0400 P Wilhelm Canadian Police College P 0 Box 8900 Ottawa Ontario K1G 3J2 81 BUREAUX R GIONAUX DU SOLLICITEUR G N RAL DU CANADA Michael Batrie 60 St Clair Avenue E Suite 600 Toronto Ontario M4t 1N5 416 973 8107 Kenny Mcdonald 1222 Main Street Terminal Plaza Bldg 4th Floor Moncton New Brunswick 1 1H6 506 857 6368 Paule Korin 606 rue Cathart 201 Montr al Qu bec H3B 1K9 514 283 7362 Daniel Stote 1222 Main Street Terminal Plaza Bldg 4th Floor Moncton New Brunswick E1C 1H6 506 857 6368 Glande Cooney Cumberland Sauare Unit 28 1501 8th Street East Saskatoon Sask S7H 5J6 306 975 4262 Dianne MacDonald Cumberland Square Unit 28 1501 8th Street East Saskatoon Sask S7H 5J6 306 975 4262 Petty Piercey 800 Burrard Street Suite 1320 Vancouver B C 62 245 60
21. Solicitor General P O Box 6000 Fredericton New Brunswick E3B 5H1 506 453 7142 Councillor Valmond Kartir President Provincial Hunicipal Council 108 Prospect Street Suite 2 Fredericton Hes Brunswick E3B 219 506 493 2152 John Richardson President New Brunswick Police Association P 0 Box 2615 Saint John New Brunswick E2L 3V9 506 658 0650 Chief Gordon K Carlisle Chief of Police Fredericton City Police 311 Queen Street Fredericton New Brunswick 1 1 506 452 9701 David Ellis Executive Director Provincial Municipal Council 108 Prospect Street Suite 2 Fredericton Mew Brunswick 279 506 453 2152 Dr Collin Goff c o Department of Sociology University of Mew Brunswick P 0 Box 4400 Fredericton Mew Brunswick E3B 5A3 506 453 4849 L K Kyles Vice President Canadian Police Association C K R Police Association P O Box 657 Salisbury New Brunswick EOA 3EQ 506 372 4496 Hugh Robichaud Director Policing Services Branch Department of the Solicitor General York County Court House P O Box 6000 Fredericton New Brunswick E3B 5H1 506 453 2671 as A 4 David Sherwood Chief of Police Saint John New Brunswick P O Box 1971 E2L 4L1 506 648 3200 Mayor Brad Woodside City of Fredericton P O Box 130 Fredericton New Brunswick 4Y7 506 452 9426 B NOUVELLE COSSE Barry J Alexander Chairman Nova Scotia Police Comision P O
22. York Ontario M3J 1P3 416 736 5030 Bill McGrath Editor The Canadian Police Association CPA Express 176 Mill Street West Acton Ontario 1723 2N7 819 853 0623 Marvin Minor Ethnic Relations Unit Metropolitan Toronto Police 590 Jarvis Toronto Ontario 245 Howard Moscoe Councillor Municipality of Metro Toronto 390 Bay Street Suite 201 Toronto Ontario MSH 3Y7 S Supt Paul Page Ottawa Police 474 Elgin Street Ottawa Ontario K2P 2J 613 236 0311 Alvaro Pires D recteur D partement de Criminologie Universit d Ottawa 1 rue Stewart Ottawa Ontario K1N 6N5 613 564 2966 Ben Radford Urban Alliance on Race Relations 229 College Street Toronto Ontario MSI 164 416 598 0111 John Sewell Ex Mayor of Toronto Professor University of York 4700 Peel North York Ontario M3J 1P3 416 736 5054 70 Charlie Haywood Superintendent Metropolitan Toronto Police 40 College Street Toronto Ontario M5G 2J3 Dan McIntyre Director Race Relations and Policing Unit Solicitor General of Ontario 2195 Yonge Street 3rd Floor Toronto Ontario N4S 2B2 416 963 1570 Michael Mitchell Police Act Solicitor General of Ontario 25 Grosvenor Toronto Ontario M7A 1 6 Thomas O Grady Commissioner Ontario Provincial Pol ce 90 Harbour Street Toronto Ontario M7A 251 416 965 4401 W R Patterson Ontario Provincial Police 90 Harbour Street Toronto Ontario M7A 251 Si
23. autre Par exemple la d cision d un policier de porter plainte exerce un impact direct sur le travail du tribunal La pr paration d un rapport pr sententiel et la nature de la d cision aura un impact sur l organisme charg d administrer la sentence La d cision sur la lib ration conditionnelle la mise en libert et la surveillance tiendront compte de toutes ces tapes ant rieures Il s agit l d une simplification du fonctionnement du syst me qui illustre bien sa nature h t rog ne Cette contingence souligne l importance de la d finition d une mission afin que travail de tous soit compl mentaire afin de mieux prot ger les citoyens La majorit des organismes ayant d j d fini une mission consacrent cette importance en confirmant le fait qu elles travaillent au sein du syst me de justice p nale Cette reconnaissance est galement importante afin d tablir des m canismes de coordination et de concertation afin que tous travaillent dans la m me direction et que les efforts de l un compl tent les efforts de l autre La d finition d une mission constitue une condition essentielle pour permettre cette compl mentarit La d finition d une mission au sein du syst me de justice p nale d passe la valeur qu elle comporte pour l organisme qui la d finit elle constitue une charni re vitale par laquelle chacune des composantes du syst me peut b tir une forme r elle de solidarit et unir leurs efforts afin que notre soci t
24. bie pague ii COMMUNIQU wa YR XE OPE a AER AREE EG NA M Sw 1 PROJET D ooo ea 2 GUIDE 4 LA POLICE COMMUNAUTAIRE UNE BIBLIOGRAPHIE DE 20 UNE NONC DE MISSION 23 LISTE DES 586 PERSONNES CONSULT ES DANS LA TOURN E 52 AVANT PROPOS Le minist re du Solliciteur g n ral du Canada a publi en octobre 1990 un document de r flexion et un document de soutien intitul UNE VISION DE L AVENIR DE LA POLICE AU CANADA POLICE D FI 2000 Ces documents s appuient sur une consultation nationale dans l ensemble des dix 10 provinces et des deux 2 territoires du Canada Ce rapport pour sp cialistes met la disposition des personnes int ress es les instruments de travail de la consultation savoir le communiqu de presse du Ministre le r sum du projet le guide de consultation une bibliographie sur la police communautaire un nonc de mission de la police la liste de personnes rencontr es au cours de la consultation Le document de r flexion et le document de soutien sont disponibles sur demande au Groupe des communications du Minist re du Solliciteur g n ral du Canada ou dans les bureaux r gionaux du minist re Veuillez indiquer si vous d sirez recevoir une copie en langue francaise ou en lan
25. constituait pas une infraction d apres le droit interne du Canada ou le droit international et n avait pas de caract re criminel d apr s les principes g n raux de droits reconnus par l ensemble des nations h d une part de ne pas tre jug de nouveau pour une infraction dont il a t d finitivement acquitt d autre part de ne pas tre jug ni puni de nouveau pour une infraction dont il a t d finitivement d clar coupable et puni i de b n ficier de la peine la moins s v re lorsque la peine qui sanctionne l infraction dont il est d clar coupable est modifi e entre le moment de la perp tration de l infraction et celui de la sentence article 12 Chacun a droit la protection contre tous traitements ou peines cruels et inusit s 51 article 13 Chacun a droit ce qu aucun t moignage incriminant qu il donne ne soit utilis pour l incriminer dans d autres proc dures sauf lors de poursuites pour parjure ou pour t moignages contradictoires article 14 La partie ou le t moin qui ne peuvent suivre les proc dures soit parce qu ils ne comprennent pas ou ne parlent pas la langue employ e soit parce qu ils sont atteints de surdit ont droit l assistance d un interpr te article 15 1 La loi ne fait acception sic de personne et s applique galement tous et tous ont droit la m me protection et au m me b n fice de la loi ind pendamment de toute discrimination notamment
26. corruption et l abus de pouvoir sont galement incompatibles avec la nature des responsabilit s qui lui sont confi es par la soci t Dans cet nonc de valeurs nous entendons corruption dans son acception au sens large qui d passe la stricte d finition l gale Le policier doit maintenir une ind pendance face l ing rence politique ainsi qu l gard des nombreuses sources de pression communautaires et individuelles tout en poursuivant ses efforts de coop ration avec eux Le policier s en tient strictement aux fonctions d ex cution qui sont celles de la police et s abstient d usurper m me seulement en apparence le pouvoir du judiciaire pour venger les individus ou l tat et pour juger autoritairement de la culpabilit et punir les coupables PEEL LE PROFESSIONNALISME LE POLICIER INTERVIENT EN AYANT LE SOUCI D OFFRIR DES SERVICES DE QUALIT S PROFESSIONNELS L GARD DE LA POPULATION Beaucoup plus qu un simple agent d application de lois le policier dispense d un ventail de services r pondant un grand nombre de besoins Dans la majorit des cas il s agit de situations o la personne demandant le service exprime un besoin important Le policier offre des services de tr s haute qualit en tentant d trouver une r ponse aux besoins exprim s en applicant des normes lev es d excellence Le policier doit faire face plusieurs types de situations dans lesquelles il doit se comporter de fa ons contrad
27. d mocratiques garantis par la constitution canadienne et la Charte des droits et libert s Objectif L objectif ultime de la police en compl mentarit des mesures politiques conomiques g n ral sociales et culturelles de la soci t s exprime par une diminution de la criminalit et un accroissement du sentiment de s curit des citoyens Objectifs police accomplit sa mission en pratiquant et en encourageant vigoureusement le respect des lois en portant secours aux personnes menac es en participant activement la pr vention strat giques de la criminalit et en collaborant avec les diff rents niveaux de gouvernement le syst me judiciaire les services correctionnels les organismes communautaires et les citoyens Moyens Le policier contr le la criminalit par l arrestation des contrevenants et il favorise le principaux sentiment de s curit par sa pr sence dynamique dans la communaut Question num ro 22 Q Faire plus et mieux sur l ensemble des t ches polici res avec les m mes ou avec moins de ressources Est ce possible Comment Q Faire moins mais mieux sur certaines t ches seulement avec les m mes ou avec moins de ressources Quelles t ches choisir En fonction de la mission Q Faire plus et mieux sur l ensemble des t ches avec plus de ressources toutefois D o viendront ces ressources Question num ro 23 UNE QUESTION OUVERTE Q votre avis quels autres sujets dev
28. formation continue au niveau des relations communautaires autochtones police Q Une justice proprement autochtone repr sente t elle la voie de l avenir Avantages et d savantages uestion num ro 9 LES COMMUNAUT S ETHNIQUES ET LA POLICE Depuis les ann es 80 d un c t l essor des droits de la personne de l autre les nouveaux courants d immigration ont sensibilis les citoyens aux relations communaut s ethniques police Certains v nements dramatiques ont galement pouss s la r flexion et l action Q Cette sensibilisation relativement nouvelle a t elle chang et comment le monde de la police au niveau des activit s quotidiennes du travail policier discrimination ou non au niveau du recrutement au niveau de la formation de base et de la formation continue au niveau des relations communautaires communaut s ethniques police 13 Question num ro 10 LE RECRUTEMENT DES POLICIERS Le recrutement des nouveaux policiers a subi des transformations importantes au cours des derni res ann es Par exemple le nombre d ann es de scolarit a augment et le jeune policier poss de dor navant l quivalent de 14 ann es d tudes Les crit res d valuation des candidats sont galement plus s lectifs Quelques questions Q O o o Le baccalaur at universitaire 16 ann es d tudes sera t il bient t exig Impact Le recrutement des femmes sera t il encore plus significat
29. g n ral Gaston St Jean 613 725 3715 Les Associations nationales int ress es 4 la justice criminelle National Associations Active in Criminal Justice 55 Parkdale Ottawa Ontario K1Y 1ES 613 725 3715 L Association canadienne des soci t s Elizabeth Fry Canadian Association of Elizabeth Fry Societies 195 Bank Ottawa Ontario 613 238 2422 La Soci t John Howard du Canada John Howard Society of Canada 55 Parkdale Ottawa Ontario K1Y 1E5 613 728 1865 91 29 31 32 33 92 Le Conseil des glises pour la justice et la criminologie Church Council on Justice and Criminology 507 Bank Ottawa Ontario K2P 175 Analyse et recherche Lorraine Berzins 613 563 1688 The Salvation Army Correctional and Justice Services Department 700 880 Wellington Street Ottawa Ontario K1R 6K7 National Representative David Howell 613 236 9615 L Association des services de r adaptation sociale du Qu bec 4217 1 d IBerville Montr al Qu bec 514 343 6523 Cenires de criminologie canadien Canadian Criminological Centres University of Dalhousie Halifax Nova Scotia Universit de Monir al Universit d Ottawa University of Toronto University of Manitoba Winnipeg A University of Regina University of Alberta Edmonton University Simon Fraser Vancouver British Columbia Institut des hautes tudes de la s curit int rieure Minist re de l int rieur
30. la police T Qu est ce qui d termine l efficacit de la police 8 Comment ta police consid re t elle les demandes de services 9 Qu est ce que professionnalisme policier 10 Quel type de renseignement est le plus important 11 Quelle est la nature essentielle de l imputabilit polici re police accountability 12 Quel est le r le du quartier g n ral 13 Quel est le r le du bureau de Liaison avec la presse 14 Comment la police consid re t elle les poursuites judiciaires R PONSES TRADITIONMELLES ils forment une agence gouvernementale principalement responsable 6 eppliquer la loi Leurs priorit s sont souvent en conflit Centrer ses efforts sur l lucidation des crimes L identification des contrevenants et leur arrestation Les crimes qui rapportent gros par les vols de banque et ceux qui impliquent de la violence D incidents La rapidit d intervention Elle ne s en occupe que s il n y pas de vrai travail policier faire Une r action rapide et efficace aux crime graves Le renseignement sur les incidents criminels l tude de crimes particuliers ou de s ries d incidents criminels Hautement centralis e r gie par les r gtes des ordonnances et des nonc s de politiques responsables devant la loi noncer r gles et ies politiques n cessaires De prot ger les policiers impliqu s dans les op rations contre les pre
31. les lois p nales et criminelles Les services de police jouent un r le essentiel de protection des droits et libert s des citoyens Le maintien de l ordre est essentiel afin de permettre chaque citoyen de poursuivre son mancipation sociale et conomique sans tre menac par les comportements criminels Ce respect et cette promotion des droits tient galement compte de chacune des chartes provinciales et internationale Elle reconnait aussi la composante multiculturelle de la soci t canadienne La Charte canadienne des droits et libert s constitue un l ment essentiel la mission polici re et annex e ce document et en fait partie int grante MAINTIEN DE LA PAIX DE L ORDRE ET DE LA S CURIT PUBLIQUE Le maintien de l ordre de la paix et de la s curit publique est l origine de la cr ation des services de police Les services de police doivent favoriser les rapports harmonieux entre les citoyens et enire les diff rents groupes qui composent la soci t Il doivent contribuer au maintien d une organisation sociale stable assurer le bon fonctionnement des services publics et prendre toutes les mesures n cessaires destin es assurer la protection de l ensemble de la soci t 0020222 37 PR VENIR LE CRIME ET LES INFRACTIONS Dans son essence m me le travail du policier est de nature pr ventive On retrouve ainsi la pr vention du crime et des infractions comme objectif et aussi com
32. lui permettront de prendre ou de sugg rer les mesures n cessaires afin de trouver une solution appropri e aux probl mes identifi s Les enqu tes comportent une s rie d actions sp cifiques la r ponse aux plaintes l analyse des informations l tude des sc nes de crimes les interrogatoires le maintien d un syst me d informations concernant les criminels la communication avec d autres services de police a coop ration avec les laboratoires l interception de communication l identification des criminels etc Dans le cadre de ses activit s d enqu te le policier accumule plusieurs renseignements concernant la vie priv e des individus suspects ou innocents Le policier est conscient de l importance de pr server la r putation et la vie priv e des personnes innocentes Il fait un usage clair de l information qu il d tient concernant les individus Le policier exerce un pouvoir discr tionnaire notamment dans les d lits mineurs L application de la loi ne signifie pas toujours porter plainte mais aussi utiliser son pouvoir discr tionnaire afin de trouver une solution appropri e la situation Un jugement clair constitue une qualit importante et essentielle 3 PR VENTION LA POLICE ACCOMPLIT SA MISSION EN PARTICIPANT LA PR VENTION DE LA CRIMINALIT Par sa pr sence dynamique le policier contribue pr venir la criminalit et favoriser la cr ation et le maintien d un
33. police Q 14 la recherche appliqu e en mati re de police Q 15 le r le des lus politiques en mati re de police Q 16 le r le des minist res responsables de la police Q 17 le r le des commissions de police Q 18 le r le para professionnel des b n voles Q 19 la s curit priv e Q 20 les principes de Sir Robert Peel sur la police Q 21 un nonc de mission de la police canadienne Q 22 faire plus et mieux avec moins de ressources Q 23 une question ouverte YU 9 s vo w s ate 22 amA gt NE 1 Le Question num ro 1 LE D COR ENVIRONNEMENTAL conomie d mographie immigration opinion publique Les services de police planifient de plus en plus leur avenir en tenant compte de l environnement politique conomique social et culturel D apr s vous quels sont les facteurs de l environnement qui influenceront de fa on significative les services de police au cours des prochaines ann es et quel sera le sens de cette influence Exemples les restrictions budg taires des gouvernements f d ral provincial et municipal plus de taxes moins de services Le d veloppement politique plus de lois plus de r glements plus de directives ou moins Le d veloppement conomique croissance ou r cession conomique plus d emploi ou plus de ch mage prosp rit ou pauvret le nouvel accord de libre change Can
34. police services de traduction stages pratiques et contacts entre la police et les communaut s ethniques pr sence active aupr s des personnes vuln rables enfants femmes personnes g es handicap es travail de bureau secr tariat informatique Si c est s rieux peut on envisager une formation appropri e pour les b n voles Si c est s rieux peut on envisager d embaucher des b n voles demi temps ou m me temps plein en leur accordant un mini salaire symbolique annuel de 5 000 ou 10 000 17 Question num ro 19 LA S CURIT PRIV E Des contraintes budg taires au cours des ann es 1980 ont arr t la croissance des services de police En conirepartie la s curit priv e a pris un essor important Q Quels sont les avantages et les d savantages de la croissance du secteur priv e en mati re de s curit Q Quels sont les secteurs d activit s de la police qui pourraient tre contr l s dor navant par la s curit priv e pe i 1 i d ee 18 Question num ro 20 LES PRINCIPES DE SIR ROBERT PEEL SUR LA POLICE En Angleterre 425 1829 Sir Robert Peel noncait neuf 9 principes en mati re de police qui sont devenus classiques Voir le texte qui suit page suivante Q Ces principes en tout ou en partie sont ils encore pertinents aujourd hui Pourquoi Avez vous d autres principes sugg rer LES PRINCIPES DE SIR RO
35. policiers au Canada 26 Le document actuel est un document consultatif Les libell s des nonc s ne constituent que des bauches nous apparaissait opportun de tenter de regrouper l information dont nous disposions afin de faciliter la r flexion et d ainsi obtenir des commentaires sur leur pertinence et leur validit Nous esp rons vivement que ce document stimulera votre int r t ainsi qu il vous incitera nous pr senter vos opinions elles sont essentielles notre initiative 27 PREMIERE PARTIE L IMPORTANCE D UNE MISSION ITEM VP S DUREE kn 22 N CESSITE D UN NONC DE MISSION R gle g n rale les entreprises publiques ou priv es qui remportent du succ s se distinguent par une id e claire et pr cise de ce qu elles souhaitent accomplir Cette d termination leur permet d noncer des moyens pr cis et pertinents de choisir des objectifs strat giques judicieux et de mener des activit s quotidiennes appropri es favorisant le succes de l entreprise Ce besoin de r diger un nonc de mission est exprim par un tr s grand nombre d organismes au sein du syst me de justice p nale Au Minist re du Solliciteur g n ral du Canada par exemple la Commission nationale des lib rations conditionnelles le Service correctionnel du Canada et plus r cemment le Secr tariat du minist re se sont dot s d un nonc
36. s du Qu bec 40 Hotel de Ville Mont Joli Qu bec G5H 1W8 418 775 7285 Jacques Duchesneau Directeur r gion ouest Service de police de Montr al 750 Bonsecours Montr al Qu bec H2Y 3C7 514 280 2000 Richard Dugse Conseiller Municipal de Qu bec 2 rue des Jardine Qu bec Qu bec GiR 4S9 418 691 7100 Martine Fourcaudot Service de la recherche S ret du Qu bsc 1700 Parthenais Montr al Qu bec 4K7 514 598 4324 Serge Gareau Analyste Union des Municipalit s du Qu bec 625 Ren Levesques ouest Montr al Qu bec H3B 1R2 514 878 9226 63 Gaetan Delisle Gendarmerie royale du Canada B P 154 Westmont Qu bec 832 274 514 939 8395 Viviane Ducheine Coordonnatrice Bureau interculturel Montr al Ville de Montr al 275 Notre Dame est Montr al Qu bec H2Y 1C 514 872 6133 Robert Dufault Conseiller Directeur Service de police de Montr al 750 Bonsecours Hontr al Qu bec H2Y 514 280 2003 Andr Durocher Pr sident Syndicat des policiers Service de police de Qu bec 275 Gignac Qu bec Qu bec GIK 805 618 529 4589 Marie Claude Frenette Coutu Coll ge Hsisonneuve Techniques polici res 3800 rue Sherbrooke est Montr al Qu bec HIX 2 2 Kosta Georgegoulis Conseiller municipal Commission de S curit publ ique Communaut urbaine de Montr al 2 Complexe Desjardins C P 129 Montr al Gu bec H5B 1 6 514 280 350
37. saisies abusives article 9 Chacun a droit la protection contre la d tention ou l emprisonnement arbitraire article 10 Chacun a le droit en cas d arrestation ou de d tention a d tre inform dans les plus brefs d lais des motifs de son arrestation ou de d tention b d avoir recours sans d lai l assistance d un avocat et d tre inform de ce droit c de faire contr ler par habeas corpus la l galit de sa d tention et d obtenir l cas ch ant sa lib ration article 11 tout inculp a le droit a d tre inform sans d lai anormal de l infraction pr cise qu on lui reproche b d tre jug dans un d lai raisonnable c de ne pas tre contraint de t moigner contre lui m me dans toute poursuite intent e contre lui pour l infraction qu on lui reproche d d tre pr sum innocent tant qu il n est pas d clar coupable conform ment la loi par un tribunal ind pendant et impartial l issue d un proces public juste et quitable de ne pas tre priv sans juste cause d une mise en libert assortie d un cautionnement raisonnable f sauf s il s agit d une infraction relevant de la justice militaire de b n ficier d un proces avec jury lorsque la peine maximale pr vue pour l infraction dont il est accus est un emprisonnement de cinq ans ou une peine plus grave g De ne pas tre d clar coupable en raison d une action ou d une omission qui au moment o elle est survenue ne
38. une traduction sur demande AW 7 E 72 7 Rapport pour sp cialistes f UNE VISION DE L AVENIR DE P d LA POLICE AU CANADA i DOCUMENTATION ADDITIONNELLE niliciteur g n ral Canada gt cr tariat du Minist re w onis MAR 29 id MN kou CANADA sou RE em avc TIN S 57 200 does EP e ETC A Ro fi onem oi WASA m ye e any ese ex A 299 Lor NASA a are at AJNE VISION DE L AVENIR DE LA POLICE AU CANADA DOCUMENTATION ADDITIONNELLE NO 1990 13 gt Cat J54 1 1990 13 ISBN 0 662 57698 5 Les opinions exprim s dans le pr sent document de travail n engagent que l auteur et ne repr sentent pas n cessairement les id es ni la politique du Solliciteur g n ral du Canada Ce document de travail est disponible en anglais This document is available in English UNE VISION DE L AVENIR DE LA POLICE AU CANADA Documentation additionnelle Andr Normandeau Ph D Conseiller sp cial Barry Leighton Ph D Chercheur principal Mario D Eer M Sc Analyste des politiques programmes Direction de la police et la s curit Minist re du Solliciteur g n ral Canada up ue s Ge SB Ge Gm E i TABLE DE MATIERES AVANT PROPOS h E E ne
39. 15 rue de l Hotel de Ville B P 103 92203 Nevilly Cedex Paris France Recherche Dominique Monjardet 46 37 20 49 Centre d tudes sociologiques sur le droit et les institutions p nales Minist re de la justice C N R S 4 rue de Mondovi Paris 75001 France Directeur Philippe Robert 42 61 80 22 Centres trangers documentation Foreign Centres documentation Centre d tudes et de recherches sur la police Universit de Toulouse France Centre de recherche interdisciplinaire de Vaucresson Minist re de la Justice Paris France Institut de criminologie Universit de Poitiers France Institut de criminologie Universit de G nes Italie Institut de criminologie Universit de Li ge Belgique Institut de criminologie Universit de Lausanne Suisse Soci t internationale de criminologie Paris France Home Office London England Police Foundation Washington D C U S A Police Executive Research Forum Washington D C U S A Australian Institute of Criminology Woden A C T Australia RT 6959 93 Statistique Canada Centre canadien de la statistique juridique Statistics Canada Canadian Centre for Justice Statistics Imm R H Coats Holland et Scott Parc Tunney Tunney Pasture Ottawa Ontario K1 OT6 Analystes John Turner 613 951 6642 Joan Legrand 613 951 8939 Rad Joseph 613 951 4491 Membres de la communaut
40. 4 666 5307 C rald Leblanc 1222 Mein Street Terminal Plaza Bldg 4th Floor Moncton Mew Brunsuick ETC 1H6 5063 857 6368 Alison Molloy 800 Burrard Street Suite 1320 Vancouver B C V62 2J5 604 666 5307 Ruth Pi ten I 60 St Clair Avenue E Suite 600 Toronto Ontario M4T 1N5 416 973 8107 82 COLLOQUE SUR L AVENIR DE LA POLICE Jean Marc Aur le Directeur Service de police de Laval 1200 Boul St Martin Ouest 6 tage Laval Qu bec H7S 2E4 514 662 4204 FAX 662 7282 Dr Steve Brickey Criminology Research Centre Department of Sociology 339E Isbister Building University of Manitoba Winnipeg Manitoba R3T 2N2 204 474 8875 FAX 275 5781 Brig Gen W R Bob Dcbson OMM CD Director General Force Development National Defence Headquarters 101 Colonel By Drive Ottawa Ontario K1A OK2 613 995 8066 FAX 992 8812 Prof Thomes P Keenan Faculty of Continuing Education The University of Calgary 2500 University Drive N W Calgary Alberta TAN 1N4 403 220 4715 FAX 289 7287 Dr Barry Leighton Pol ice Research Division Police amp Security Branch Ministry of the Solicitor General of Canada 340 Laurier Ave West Bth Fl Ottawa Ontario 1 OP8 613 990 2699 FAX 993 5252 Winnipeg 22 24 mars 1990 Dr David Bayley School of Criminal Justice State University of New York 135 Western Avenue Albany New York U S A 12222 518 442 5224 FAX 442 5232 Prof Jean Paul
41. 4P 3K7 306 780 6457 Chief Joe Penkale Saskatoon Police Saskatoon Saskatchewan 57 386 306 975 8286 Jacelyn Ann Ryan Froelee Vice Chairman Saskatchewan Police Commission 2350 Albert Regina Saskatchewan S4P 4A6 306 787 6518 Carel Snell Saskatchewan Justice 1874 Scarth Street Saskatchewan S4P 3V7 306 787 3765 Chief Wes Stubbs Prince Albert City Police 45 15th Street West Prince Albert Saskatchewan 306 922 4441 Lois Wallace Regina Police Service 1717 Osler St Box 196 Regina Saskatchewan S amp P 3W3 306 569 3333 C ALBERTA Edwin Anders Edmonton Police Service 9620 151 Street Edmonton Alberta T5P 1T5 403 421 2139 Chris Braiden Edmonton Police Service 9710 51 Avenue Edmonton Alberta T6E 0 6 403 435 3075 Jack Davis Acting Deputy Minister Alberta Solicitor General 10365 97th Street Edmonton Alberta 15 3W7 403 427 3437 Len Esler Deputy Chief Calgary Police Service 316 7th Avenue S E Calgary Alberta T G 0J2 403 268 5901 Ed Hahn Direcotr of Law Enforcement Alberta Solicitor General 10365 97th Street Edmonton Alberta T5J 347 403 427 3437 Leslie Kennedy Center for Criminological Research Department of Sociology University of Alberta Edmonton Alberta T G 2H4 403 492 7579 E M Swayze Deputy Chief of Police 1717 Osler st Box 196 Regina Saskatchewan SAP 306 569 3333 Edmonton Police Service 9620
42. 5 Guy Lemire Professeur cole de criminologie Universit de Montr al Montr al Qu bec 347 514 343 5864 Yves L veill Coll ge Maisonneuve Techniques polici res 3800 rue Sherbrooke est Montr al Qu bec HIX 2A2 Diane Melancon Directeur Le Groupe de securit Garda Inc 705 Bourget Montr al Qu bec H amp C 2HM6 514 931 0713 Marcel Morin Maire de Pierrefonds Commission de S curit publique Communaut urbaine de Montr al 2 Complexe Desjardins C P 129 Hontr al Qu bec 5 1 6 514 280 3507 James Nicholson Directeur 1 1 Davie Inc 22 Devie Levis Lauzon Qu bec G6V 6N7 418 837 5841 Lionel Pr vost Coll ge Sherbrooke Techniques polici res 475 rue Pare Sherbrooke Qu bec JIH 5M7 Marcel Lefebvre Directeur Service de police de Drummondvi i Le 425 Lindsay Drummondville Qu bec 428 64 Pierre Lezssrd Directeur de la pr vention du crime Service de police de Montr al 730 Bonsecours Montr al Qu bec H2Y 3c 514 280 3076 Marc Lizotte Directeur g n ral adjoint S ret du Qu bec 1700 Perthenais Montr al Qu bec H2L 4K7 515 598 4488 Rey ond Hinkoss Gendarmerie royale du Canada 4225 boulevard Ren Levesque Montr al Qu bec 514 939 3260 Andr Nadon Pr sident Fraternit des policiers de Laval 3087 Peugeot Laval Qu bec H7L 927 514 682 3377 Fo Kiemi Directeur Centre de recherche action
43. 6 M E P O St John Newfoundland 3Y5 709 739 5946 Jim Davideon President Manitoba Police Association 188 Princess Street Winnipeg Manitobs R3B 11 2 204 957 1579 Ron Gaudet President B C Federation of Police Officers 190 Alexander St Suite 603 Vancouver B C V6A 1B6 604 685 6441 James Kingston President Canadian Police Association c o Ontario Provincial Police Association 119 Ferris Lane Barrie Ontario 14 2Y1 705 728 6161 Alex Brown President Police Association of Nove Scotia 16 Portland Street Dartmouth Mova Scotia B2Y 169 902 423 7477 Michael Dungey President Alberta Federation of Police Association 9646 102 Avenue Edmonton Alberta T5H 065 503 429 0557 doe Gullage President Royal Heufoundland Constabulary Association 0 Box 7444 V E P 0 St John s Newfoundland 3Y5 709 722 5111 Guy Marcil Directeur g n ral F d ration des policiers du Qu bec 5115 ave de Gasp bur 320 Montr al Qu bec HaT 3B7 514 272 8214 Jim Cox President Saskatchewan Federation of Police Officers 1749 Alexandre Avenue Saskatoon Saskatchewan S7K 3C6 306 653 0055 G rald Francoeur Vice President Canadian Police Association c o Wew Brunswick Police Association 0 Box 94 185 Jacques Street Beresford New Brunswick 0 1H0 506 783 4278 Heel Jessop President Police Association of Ontario 310 Judson Street Unit 8 Toronto Ontario
44. 7 Jean Guy Gervais Directeur Service de police de Trois Rivi res 2250 boulevard Des Forges Trois Rivi res Qu bec G9A 5K4 819 374 3535 Richard Gingras Coll ge Trois Rivi res Techniques polici res 3500 rue de Courval C P 97 Trois Rivi res Qu bec 69 5E6 Patricia Hanigan Coll ge Maisonneuve Techniques polici res 3800 rue Sherbrooke est Montr al Qu bec H1X 2A2 Alain Jean Bart Pr sident S 0 S Racisme 420 St Paul est Montr al Qu bec H2Y 1H4 514 842 9189 Jean Paul L Allier Maire de Qu bec 2 rue des Jardins Qu bec Qu bec G1R 4S9 418 691 6434 Jean Lalonde Directeur Service de police de Charlesbourg 4280 Place Orsainville Charlesbourg Qu bec GiG 2K9 418 624 7620 Andr Lauzon Directeur Laboratoire de m decine l gale 1700 Parthenais Montr al Qu bec H2L 4K7 514 873 3300 Jean Guy Gilbert Vice pr sident Commission de police du Qu bec 2050 St Syrille ouest Qu bec Qu bec GiV 2K8 418 643 7897 Mario Girard Maire de Granby 87 rue Principale Granby Qu bec J2G 2T8 Normend Henri Bureau du sous ministre Minist re de la S curit publ ique 1200 Route de L glise Sainte Foy Qu bec GiV 474 418 643 3500 Nicole Jobin Revue de la S ret du Qu bec 1700 Parthenais Montr al Qu bec H2L 4K7 514 598 4874 Laval Lacroix Programmes communautaires S ret du Qu bec 1700 Parthenais Montr al Q
45. BERT PEEL SUR LA POLICE 1829 Pr venir le crime et le d sordre parall lement leur r pression par la force militaire et par la s v rit des peines pr vues par la loi Ne jamais perdre de vue que si la police veut tre en mesure de s acquitter de ses fonctions et de ses obligations il faut que le public approuve son existence ses actes et son comportement et qu elle soit capable de gagner et de conserver le respect du public Ne jamais perdre de vue que gagner et conserver le respect du public signifie aussi s assurer la coop ration d un public pr t aider la police faire respecter les lois Ne jamais perdre de vue que plus on aura r ussi s assurer la coop ration du public moins il sera n cessaire d utiliser la force physique et la contrainte pour remplir les objectifs de la police Essayer d obtenir et de conserver l approbation du public non en flattant l opinion publique mais en servant toujours de facon absolument impartiale la loi en toute ind pendance par rapport la politique et sans se soucier de la justice ou de l injustice du fond des diff rentes lois en proposant sans y tre pri ses services et son amiti tous les membres du public sans consid ration pour leur richesse ou leur position sociale en tant courtois et amical et en n h sitant pas se sacrifier quand il s agit de prot ger et de pr server la vie N utiliser la force physique que quand la persuasion les conseils et les av
46. Brodeur Directeur Centre international de Criminologie compar e 3150 rue Jean Brillon bureau 4082 Montr al Qu bec 367 514 343 7065 343 2269 Dr Richard Ericson Centre of Criminology John Robarts Library University of Toronto 130 St George St Room 8001 Toronto Ontario 55 1 1 416 978 3451 FAX 978 8441 Dr Daniel J Koenig Department of Sociology University of Victoria Victoria B C veu 2Y2 604 721 7575 FAX 721 8653 Dr Edward Lesage Jr Local Government Studies Faculty of Extension The University of Alberta Edmonton Alberta T G 2E2 403 492 5048 FAX 492 8265 Supt Chris Braiden The City of Edmonton Police Service 9710 51 Avenue Edmonton Alberta T E 0 6 403 435 3075 FAX 438 8279 Peter J Campbell Deputy Commissioner Field Operations Ontario Provincial Police 90 Harbour Street 4th floor Toronto Ontario M7A 2S1 416 965 4257 FAX 324 6927 Dr James Harding Prairie Justice Research School of Human Justice University of Regina Regina Saskatchewan S amp S 2 306 585 4034 FAX 586 9862 Dr Leah Lambert Manager Strategic Planning Unit Metro Toronto Police Force 40 College Street Toronto Ontario M5G 1K2 416 324 6295 FAX 324 6232 Clare E Lewis Public Complaints Commissioner 157 Bloor Street West Toronto Ontario M5S 1P7 416 963 3564 FAX 963 3444 Dr Rick Linden Director Criminology Research Centre Department of Sociology 339E
47. CES ET CONFIGURATIONS DE LA CRIMINALITE ET DES SERVICES DE POLICE Ceriains ph nom nes touchent de plus pr s les services de police Quel impact auront ils sur l organisation le policier le citoyen Exemples A CRIMINALIT la criminalit contre la personne violence augmentera t elle homicides agressions sexuelles femmes enfants et personnes g es violent es voies de fait vols qualifi s avec violence la criminalit contre la propri t a la criminalit traditionnelle vols par effraction vois d automobile vols simples b la criminalit moderne vols et fraudes de nature conomique C la criminalit nouvelle li e l ordinateur la criminalit li e la protection de l environnement les armes feu et les armes blanches de plus en plus disponibles ou non de plus en plus sophistiqu es et meurtri res le trafic et la consommation des drogues le crack et les autres bandes criminelles crime organis le terrorisme la violence des jeunes mythe ou r alit la violence et le vol sur la rue dans les transports publics l augmentation du parc automobile le contr le de la circulation normale devient fort complexe et exige beaucoup de ressources et les infractions vitesse alcool au volant ceinture de s curit l augmentation des syst mes d alarmes r sidentiels et commerciaux et les fausses alarmes B VICTIMES le sentiment de s curit ins curit des citoyens les
48. Complexe Desjardins C P 129 Montr al Qu bec H5B 1 6 514 280 3507 Jean Marie Angers Planification Service de police de Qu bec 275 Gignac Qu bec Qu bec G1K 8W5 418 691 7183 Jean Merc Aurelie Directeur Service de police de Laval 1200 boulevard St Martin ouest Laval Qu bec H7V 324 514 662 4204 Jean Louis Beaudoin Sous ministre de ta s curit publ ique 1200 Route de l glise Sainte Foy Qu bec G1V 4T4 418 643 3500 Normand Bergeron Directeur Service de police de Qu bec 275 Gignac Qu bec Qu bec GIK 845 418 691 6263 Gilles Bouchard Directeur Institut de Police du Qu bec CP 1120 Nicolet Qu bec JOG 1 0 819 293 8631 QUEBEC David Amer Pr sident Adm Pregme 3636 du Mus e Kontr sl Qu bec H3G 2C9 514 288 3170 Viviane Agsoul ine Pragma 3636 du Mus e Montr al Qu bec H3G 2C9 514 271 2052 Serge Barbeau Directeur des relations communautaires S ret du Qu bec 1700 Parthenais Montr al Qu bec H2L 4K7 514 598 4644 Jean Claude Beaumier Maire du Cap de la Madeleine 10 Hotel de Ville Cap de la Madeleine Qu bec G8T 7 819 375 1661 Marcel Bergeron Vice pr sident Pinkerton du Canada Suite 900 1980 Sherbrooke ouest Montr sl Qu bec H3H 1E8 514 935 2533 Sabin Boudreeult Coll ge Alma Techniques polici res 675 boulevard Auger ouest Alma Qu bec G8B 287 61 Jocelyne Amesse Minist re de
49. DROITS AINSI QU AUX GARANTIS QU ELLE CONFERE AUX CITOYENS CANADIENS Il s agit du contexte fondamental de travail du policier La Charte canadienne des droits et libert s constitue un nonc de valeurs fondamentales de la soci t canadienne Dans une soci t d mocratique le policier constitue le gardien de ces droits et de ces libert s La force d une d mocratie et le degr de libert des citoyens se mesure par la capacit des policiers d accomplir cette mission Le policier fait la promotion de toute autre Charte provinciale pertinente ainsi que de la Charte des droits de l Homme de l Organisation des Nations Unies Dans l ex cution de son mandat le policier fait la promotion des principes d notre soci t d mocratique Ii assure le respect des droits non seulement des victimes mais aussi de celui des pr venus est continuellement pr occup par les deux c t s de cette m daille dans chacune de ses interventions La charte des droits est annex e au pr sent document et en constitue une partie int grante 45 IMPUTABILIT LE POLICIER CONSTITUE UN L MENT INTRINSEQUE DE LA COMMUNAUT ET DOIT LUI RENDRE COMPTE PAR LA VOIE DES SYSTEMES ADMINISTRATIFS EXISTANTS Le policier est imputable quatre niveaux diff rents communautaire administratif politique et judiciaire Ne jamais perdre de vue que le crit re d efficacit de la police est l absence de crime et de d sordre et non la manifestation visi
50. IRS DE LA POLICE Quelques questions Q Un certain pouvoir discr tionnaire de la police en mati re d interpellation d interrogation de fouille et d arrestation doit il tre davantage contr l L emploi de la force et des armes feu doit il tre davantage balis des alternatives D autres agents gouvernementaux ont des pouvoirs de police ou presque ex certains fonctionnaires en mati re de protection de l environnement ou de chasse et p che Faut il mieux contr ler ces pouvoirs Comment voir ie projet F L E U R Question num ro 13 LES TECHNOLOGIES EN MATIERE DE POLICE Depuis plusieurs ann es maintenant les services de police utilisent les technologies modernes dans le domaine de la criminalistique police technique des syst mes de communication des syst mes d information des syst mes d analyse de la criminalit Quels sont les avantages et les d savantages de ces technologies en mati re de police Ces technologies sont elles en mesure de favoriser la police communautaire Comment 15 Question num ro 14 LA RECHERCHE APPLIQU E EN MATIERE DE POLICE La recherche appliqu e ou la recherche op rationnelle en mati re de police est utilis e de plus en plus par les services de police sous forme de contrat ou l occasion par une unit interne de recherche Q Est ce que la recherche a t vraiment utile la police au cours des derni res ann es Des exemples concrets Est ce qu u
51. Isbister Building University of Manitoba Winnipeg Manitoba R3T 2N2 2043 678 8457 FAX 275 5781 Dr Craig Kckie Editor Canadian Social Trends Census and Demographic Statistics Branch Social Institutions amp Labour Statistics Field Statistics Canada R H Coats Bldg 17th Floor Tunney s Pasture Ottawa Ontario KIA OT6 613 951 2557 613 788 2624 Dean Roland Perner Q C Faculty of Law 301 Robson Hall University of Manitoba Winnipeg Manitoba R3T 2N2 204 474 9282 FAX 275 5266 Brig Gen Les Rowbottom CD Special Advisor to the Deputy Chief of Defence Staff National Defence Hesdouarters 101 Colonel By Drive Ottawa Ontario K1A OK2 613 922 4006 FAX 992 8812 Dr Philip Stenning Centre of Criminology John Robarts Library University of Toronto 130 St George St Room 8001 Toronto Ontario M5S 1A1 416 978 3451 FAX 978 8441 Dr Donald Loree Research and Program Development Branch Canadian Police College St Laurent Blvd amp Sandridge Road 8 0 Box 8900 Ottana Onterio 342 613 998 0792 FAX 990 9738 Dr Christopher Murphy Department of Sociology amp Social Anthropology Dalhousie University Corner Seymour and South Streets Halifax Kova Scotia B3H 1T2 902 424 6593 FAX 424 2319 Prof Samir Rizkalla Techniques de la justice College Maisonneuve 3800 rue Sherbrooke est Montr al Qu bec H1X 2A2 514 254 7131 Mr Brian Sawyer Canadian Airlines International
52. J 3A5 FAX 902 621 8071 Cpl Jim White Division Staff Relations Representative RCMP H Division Headquarters P 0 Box 2286 Halifax Nova Scotia B3J 3E1 902 426 5940 T rs m um gm 58 SESSION SP CIAL L ASSOCIATION DES CHEFS DE POLICE DE LA NOUVELLE COSSE TRURO NOUVELLE COSSE Chief Gilbert Baker Lunenburg Town Police Nova Scotia Chief George Broun North Syndney Town Police Nova Scotia Chief F Ross Campbell Annapolis Royal Town Police Nova Scotia Chief Allan Catheert Louisbourg Town Police Nova Scotia Chief Osuald Chaulker Westville Town Police Nova Scotia Chief Robin Clark Mahone Bay Town Police Nova Scotia Chief Kenneth G Cook Middleton Town Police Nova Scotia Chief Douglas Cros New Waterford Town Police Nova Scotia Deputy Chief Lloy Gillis New Waterford Town Police Nova Scotia Chief Cecil Martin Hantsport Town Police Nova Scotia Chief Alan Dewolfe Berwick Town Police Nova Scotia Chief Mark Gardiner Glace Bay Town Police Nova Scotia Deputy Chief Michael MacLean Glace Bay Town Police Nova Scotia Chief Delma Crowell Kentville Town Police Nova Scotia J Sidney Peckford Ports Canada Police Nova Scotia Le 29 mars 1990 Chief Blair D Jackson Halifax City Police Nova Scotia Deputy Chief Art Wyatt Halifax City Police Nova Scotia Chief Bernard Kelly Dominio
53. J9X 281 819 764 3202 Carol C t Programmes communautaires S ret du Qu bec 1700 Parthenais Montr al Qu bec H2L 4K7 514 598 4650 Jean Louis Dallaire Coll ge Garneau Techniques polici res 1660 boulevard de l Entente C P 6300 Sillery Qu bec GiT 2S5 John Dalzell Directeur des communications et des relations avec la comnunaut Service de police de Montr al 750 Bonsecours Montr al Qu bec H2Y 307 514 280 2025 Marie Andr e Despeties Coll ge de l Outaouais Techniques polici res 333 boulevard Cit des Jeunes C P 220 HULL Qu bec J8X 3X8 Serge Duchesneau Directeur Region ouest Service de Police de Montr al 2805 Thimens Ville St Laurent Montr al Qu bec HAR 1T4 514 280 2310 Jacques Dufort Membre Commission de police du Qu bec 2050 St Syrille ouest Qu bec Qu bec GIV 2K8 418 643 7897 George Failte Conseiller du Gouvernement du Qu bec Commission de S curit publique Communaut urbeine de Montr al 2 Complexe Desjardins C P 129 Montr al Qu bec H5B 1 6 514 280 3507 Jules Gagn Adm Pragme 3636 du Mus e Montr al Qu bec H3G 2C9 514 288 3170 Guy Decary Maire de Lachine Pr sident de la Commission de securit publique Communaut urbeine de Montr al 2 Complexe Desjardins G P 129 Hontr sl Qu bec H5B 1 6 914 280 3507 Jean Louis Desrosiers Maire de Mont Joli Pr sident 1990 91 Union des municipalit
54. R A cette liste de l Ontario il faut ajouter les Ontariens consult s dont les noms apparaissent sous la rubrique Gendarmerie Royale du Canada Quartier G n ral Ottawa et Groupes Sp ciaux Minist res Ottawa Beverly Allen Director Association of Municipalities of Ontario 100 University Suite 805 Toronto Ontario M5J 1V6 416 593 1441 Moe Augustin Ethnic Relations Unit Metropolitan Toronto Police 590 Jarvis Toronto Ontario 2J5 Jean Boyd Superintendent Metropolitan Toronto Police 40 College Street Toronto Ontario M5G 2J3 Mal Connolly Administrator Police Association of Ontario 6370 Davand Drive Unit 1 Mississauga Ontario L5T 1 5 416 670 9770 Douglas Dickerman Councillor Town of Pickering 1710 Kingston Road Pickering Ontario L1V 1C7 Susan Eng Comnissioner Metro Board of Comnissioners 40 College Street Toronto Ontario M5G 2J3 416 593 1221 Monica Armour The Greater Toronto Region Working Group on Policing in Multicultural Multiracial Urban Communities P 0 Box 676 Station P Toronto Ontario M5S 2Y4 416 929 0270 Harold Bennett Super intendent Metropolitan Toronto Police 40 College Street Toronto Ontario M5G 2J3 Richard Brozowski Ottawa Police 474 Elgin Street Ottawa Ontario K2P 2J6 613 236 0311 R M Culligan Assistant Commissioner RCMP Division 225 Jarvis Toronto Ontario M5B 2C1 416 973 0101 Douglas Drinkwel ter Chai
55. URS DE PROFESSIONNALISME Pour se comprendre quelques d finitions pratiques l efficacit prendre les bons moyens pour atteindre les objectifs l efficience prendre les bons moyens pour atteindre les objectifs au meilleur co t possible l imputabilit administrative rendre compte au sein du service de police lui m me et aux services municipaux et gouvernementaux s il y a lieu l imputabilit politique rendre compte aux politiciens lus au niveau municipal r gional provincial et f d ral selon le cas l imputabilit communautaire rendre compte la population en g n ral par l entremise des associations et des m dias d information l imputabilit judiciaire au niveau individuel seulement rendre compte d une faute professionnelle devant un tribunal civil ou criminel devant une commission de police un comit de discipline et de d ontologie une commission des droits de la personne voir la question suivante Q Comment mesure t on en pratique l efficacit et l efficience d un service de police Y a t il des alternatives Q Que signifie en pratique rendre compte de la part d un service de police Y a t il des alternatives Question num ro 6 LA DISCIPLE ET LA D ONTOLOGIE POLICIERE En prolongement du professionnalisme le policier est soumis comme vi sedre autres professions avocat m decin comptable psychologue un code de d ontologie doit r pondre de ses fautes pro
56. ada tats Unis Le contexte conomique transnational le d veloppement social plus d implication sociale des entreprises priv es des associations de citoyens des b n voles ou moins plus de services priv s le d veloppement culturel plus de cr ativit plus de loisirs plus de temps libre ou non le d veloppement technologique biotechnologies informatique communications le d veloppement judiciaire un nouveau code criminel canadien en 1992 une nouvelle philosophie et une nouvelle pratique en mati re de d termination de la peine sentencing le d veloppement multiculturel immigration importante au Canada de citoyens latino am ricains asiatiques et africains int gration mosaique ou conflits de culture tol rance ou racisme tensions raciales urbanisation de plus en plus de personnes dans les villes et les grandes villes d mographie de moins en moins de jeunes de plus en plus de personnes g es mouvements sociaux des groupes de pression de plus en plus puissants un nouveau d veloppement du f minisme l opinion publique et les m dias d information radio t l vision journaux revues de plus en plus critique de plus en plus exigeant sp cial la nouvelle constitution canadienne a la Charte des droits et libert s de 1982 les tribunaux continuent de l interpr ter impact b l accord du Lac Meech de 1990 passera t il ne passera t il pas impact Question num ro 2 TENDAN
57. alement faire en sorte que le travail du policier se concentre de plus en plus autour des fonctions reli es l application des lois de la recherche des personnes ayant commis des d lits et de leur citation devant les tribunaux Malgr leur diversit et leur grand nombre la finalit des fonctions polici res converge vers un but commun L ensemble des services policiers accomplissent cette mission par l application de mesures semblables tout en v hiculant un certain nombre de valeurs essentielles R gle g n rale ils se rallient tous aux principes nonc s par PEEL en 1829 Bien que ces principes soient d j centenaires ils continuent d tre tr s ad quats pour plusieurs fonctions polici res Nous nous sommes grandement inspir s de ces principes dans la pr paration du document actuel La mission permet chaque membre de l organisme de b n ficier de principes directeurs leur permettant d orienter leurs activit s quotidiennes Cela permet aux policiers d agir avec professionnalisme en conformit avec les valeurs nonc es Alors que plusieurs mesures l gislatives controlent de plus en plus le pouvoir discr tionnaire des policiers un nonc de mission leur offre un cadre favorisant son utilisation efficace On sait que le policier est appel intervenir dans un grand nombre de situations IL est totalement impossible de pr voir chacune de ces circonstances ni de d terminer un mode d emploi pr voyant comment
58. alifax Nova Scotia B3J 3N5 902 424 7781 James Crosby Canadian Union of Public Empl oyees 337 Welton Street Sydney Nova Scotia 5S4 Chief Blair D Jackson Chief of Police Halifax City Police 1975 Gottingen Street Halifax Nova Scotia B3J 2HL 902 421 6854 Chief Superintendent G G Leahy Commanding Officer RCMP HM Division Headquarters P 0 Box 2286 Halifax Nova Scotia B3J 3E1 902 426 3940 Chief Houerd A Mackenzie Chief of Police Bedford Town Police 1405 Bedford Highway Bedford Mova Scotia B amp A 3C5 902 835 7196 Garry R Miller Board Hember Nova Scotia Police Commision P O Box 1573 Darmouth Nova Scotia B3J 2Y3 902 864 1356 Normen Okihiro Department of Sociology Mount St Vincent University 116 Bedford Highway Halifax Mova Scotia B3M 2J6 902 443 4450 Murray Ritch Vice Chairman Nova Scotia Police Commision P O Box 1573 Darmouth Nova Scotia B3J 2Y3 902 423 7264 Allan S Swim Director Pers amp Development Nova Scotia Police Commision P O Box 1573 Darmouth Nova Scotia B3J 2Y3 902 424 3246 Kit Vaters Director Planning and Research Ministry of the Solicitor General P O Box 2599 Halifax Nove Scotia B3J 3 5 902 424 7404 Sherman Zvicker Executive Director Union of Kova Scotia Municipalities Roy Building Suite 134 1657 Barrington Street Halifax Nova Scotia B3J 2 1 902 423 8331 Mayor Lawrence Mawhinney President Union of Nova Scotia
59. anadian State of the Art Calgary 19 21 novembre Novembre 1989 Coll ge canadien de police Canadian Police College Session de of novembre Novembre 1989 Session de of f vrier February 1990 Session de of mai May 1990 La rencontre f d rale provinciale sur la police Federai Provincial Meeting on Policing Ottawa 19 21 mars March 1990 Le comit naiional mixte de l Association canadienne des chefs de police et des services correctionnels f d raux National Joint Committee of the Canadian Association of Chiefs of Police and the Federal correctional Services Ottawa 29 30 mars March 1990 National Institute of Justice NIJ Modern Policing Conference Washington D C 12 13 avril April 1990 Le Congr s de la Soci t canadienne de la s ret industrielle Canadian Society for Industrial Safety Qu bec 1 2 mai May 1990 The Canadian Evaluation Society Conference 90 Toronto 14 16 mai May 1990 International Education Services A Symposium on Community Based Policing Victoria British Columbia 19 22 juin June 1990 11 12 13 14 15 16 La Direction de la police et de la s curit du Secr tariat du minist re du Solliciteur g n ral du Canada Police and Security Branch of the Secretariat of the Solicitor General of Canada 340 Laurier ouest west Ottawa Ontario K1A 0P8 Ian Glen sous ministre adjoint Owen Davey directeur g n ral Marie ve Marchand Directrice des politi
60. ario KIA OR2 Bob Bonner Federal Enforcement Canadien Police College Box 8900 Ottawa Ontario K1G 342 Bruce Duncan Staff Relations GRC RCMP 1200 Alte Vista Ottawa Ontario KIA GR2 G E Godfrey Cenadian Police College P 0 Box 8900 Ottawa Ontario KIG 342 Brian Huddle Contract Policing Canadian Police College P O Box 8900 Ottawa Ontario K1G 342 Ron Jessup Crime Prevention and Victims Services Canadian Police College 0 Box 8900 Ottaus Ontario K1G 342 613 998 8424 G G Leahy Personnel Canadian Police College P O Box 8900 Ottawa Ontario K1G 3J2 R Lesser Canadian Police College P O Box 8900 Ottawa Ontario K1G 3J2 Ron Mehrer Corporate Services Canadian Police College P O Box 8900 Ottawa Ontario K1G 3J2 Dan Ogle Canadian Police College P O Box 8900 Ottawa Ontario K1G 3J2 Tom Roos Policy and Planning Canadian Police College P O Box 8900 Ottawa Ontario K1G 3 2 David Sunahara Canadi an Police College P 0 Box 8900 Ottawa Ontario KIG 3J2 Don Loree Research and Program Canadian Police College P O Box 8900 Ottawa Ontario 3 2 613 998 0792 Moffatt Sous commissaire Administration GRC RCMP 1200 Alta Vista Ottawa Ontario KIA OR2 Jim Potts Multiculturalism Canadian Police College 0 Box 8900 Ottawa Ontario KiG 3J2 613 993 3728 M Schultz Commissaire adjoint Corporate Services GRC
61. astrofski eds Community Policing Rhetoric or Reality New York Praeger Murphy Chris amp Graham Muir 1984 Community Based Policing A Review of the Critical Issues Ottawa Ministry of the Solicitor General of Canada Police Fucus Research Forum Problem Solving Quarterly Newsletter Rosenbaum Dennis P ed 1986 Community Crime Prevention Does It Work Beverly Hills Sage 1988 Community Crime Prevention A Review and Synthesis of the Literature Justice Quarterly Vol 5 No 3 Sept pp 323 395 Sherman Lawrence 1986 Policing Communities What Works im Albert Reiss Jr and Michael Tonry eds Communities and Crime Crime and Justice Vol 8 Chicago University of Chicago Press Skolnick Jerome H amp David H Bayley 19883 Theme and Variation in Community Policing pp 1 37 in Michael Tonry amp Norval Morris eds Crime and Justice A Review of Research Chicago University of Chicago Press n 1988 Community Policing Issues and Practices Around the World Washington D C U S Department of Justice National Institute of Justice Solicitor General 1984 Working Together to Prevent Crime A Practitioners Handbook Prepared by Rick Linden Irwin Barker and Doug Frisbie for the Ministry of the Solicitor General of Canada and Ministry of Supply and Services Otiawa Solicitor General 1990 forthcoming Federal Ontario Community Based Policing Report Series Sparrow Malcol
62. attentes de la population l impact de la peur du crime le mouvement des associations de victimes d actes criminels et des centres d aide aux victimes revendications un mouvement de vigilantisme pr voir l exemple des petits commer ants arm s l exemple des anges gardiens du M tro RESSOURCES les ressources financi res mat rielles et humaines des services de police des hauts et des bas augmentation stabilit diminution cons quences am D AM UR m t m x x od T Question num ro 3 UN SERVICE DE POLICE COMMUNAUTAIRE L on parle beaucoup depuis quelques ann es du changement d une police traditionnelle une police communautaire Le tableau qui suit compare les deux mod les en 14 questions Quel est votre choix personnel pour l avenir Pourquoi Compte tenu de votre choix g n ral certaines r ponses du tableau devraient elles tre nuanc es ou chang es D autres points devraient peut tre s ajouter la liste Lesquels Pourquoi 9 POLICE TRADITIONNELLE ET POLICE COMMUNAUTAIRE DES QUESTIONS ET LEURS R PONSES Source Sparrow 1988 Brodeur 1989 QUESTIONS 1 Que sont les policiers 2 Quelles sont les relations entre ta police et d autres services publics 3 Qu est est le r le de la police 4 Quelle est la mesure de l efficacit de la police 5 Quelles sont les plus hautes priorit s 6 De quoi s occupe sp cifiquement
63. au sein d un syst me dans lequel il est un partenaire Le deuxi me l ment reconnait l importance fondamentale de la charte canadienne des droits comme base de fonctionnement de la soci t canadienne Les quatre l ments qui suivent constituent quant eux les nonc s de la finalit du travail policier dans notre soci t 1 le maintien de la paix de l ordre et de la s curit publique 2 la pr vention du crime et des infractions 3 la recherche des auteurs de crimes et d infractions 4 la citation en justice des auteurs de crimes et d infractions EN TANT QUE COMPOSANTE DU SYST ME DE JUSTICE P NALE Les services de police ne travaillent pas dans l isolement Ils reconnaissent qu ils font partie d un syst me visant assurer la protection globale de la soci t Pour atteindre cet objectif il importe que chaque composante participe une action concert e Les services de police reconnaissent que la coop ration constitue un principe fondamental du syst me de justice Cet aspect de la mission des services de police dans la soci t canadienne est plus longuement discut dans le cadre des moyens utilis s 36 DANS LE RESPECT DE LA CHARTE CANADIENNE DES DROITS Les services de police accomplissent cette mission dans le respect de la Charte canadienne des droits et libert s La Charte nonce les fondements de base de la soci t canadienne qui influencent directement l laboration des lois y compris
64. ble de la police pour parvenir ce r sultat PEEL Communautaire Le policier fait partie int grale de la communaut et en vertu de la d l gation qui lui est faite il est galement imputable de ses gestes devant la communaut Dans chacune de ses actions le policier est pr occup par la dimension communautaire de ses d cisions et de leurs impacts sur la communaut Le public doit approuver les actions de la police Le policier doit tre en mesure de maintenir et d accro tre le respect du public De cette fa on il s assure la coop ration de la population ce qui lui permet de mieux faire respecter les lois Si la police veut tre en mesure de s acquitter de ses fonctions et de ses obligations il faut que le public approuve son existence ses actes et son comportement et qu elle soit capable de gagner et de conserver le respect du public PEEL Le policier doit tre ouvert et communicatif Les services de police offrent aux m dias l information pertinente et aussi compl te que possible concernant leurs actions et leurs r sultats tout en prot geant la vie et la r putation des victimes et des personnes innocentes Administratif La police rend comptes internes par l tablissement de m canismes de supervision et d valuation de ses propres activit s Politique La police rend compte aux pouvoirs politiques durement tablis des r sultats de ses actions sur une base r guli re Judiciaire Le polic
65. cepter un grand nombre de responsabilit s sociales Il y quelques ann es la responsabilit de transporter les personnes bless es incombait aux policiers Dans la majorit des situations actuelles ce travail est maintenant effectu par des services ambulanciers La signification de contraventions concernant le stationnement est galement de plus en plus confi e des services sp cialis s L utilisation des constats amiables dans le cas des accidents mineurs de la circulation constitue maintenant une forme tout fait normale de rapport d accident Un nombre de plus en plus grand de municipalit s ainsi que d entreprises priv es font appel un service de s curit priv e afin d exercer des activit s de surveillance Les concepts de gestion communautaire les services aux victimes les policiers ducateurs les services aux groupes culturels sont autant de concepts qui se sont introduits au sein de l administration polici re Par ailleurs certaines interventions sont de plus en plus criminalis es Une attention plus soutenue est accord e des crimes tel la violence l gard des femmes et des enfants cr ant ainsi plus de personnes prises en charge par le syst me Nous assistons galement une augmentation de la d nonciation pour 32 certains types de crimes tels ceux commis l gard des enfants et des groupes vuln rables La cr ation de nouveaux d lits comme la conduite d un v hicule en tat d ivresse contribue fin
66. ctions quip d un tel document les gestionnaires et les d cideurs seront en mesure de planifier les actions pertinentes et de les communiquer leurs membres mU u ma siomai virii s s 31 LES AVANTAGES D UNE MISSION EN MILIEU POLICIER Le besoin de d terminer une mission est ressenti par un grand nombre de services policiers Il est en effet reconnu que les services policiers ont connu de tr s importantes modifications depuis leurs cr ations en 1829 par Sir Robert Peel leurs d buts les services de police reproduisaient presqu enti rement un mod le militaire Les fonctions qui taient alors confi es aux policiers taient essentiellement de nature physique et une grande emphase tait mise sur la force et la corpulence arrestation dissuasion etc Les param tres propos s par Peel ont bien s r influenc s l tablissement des structures administratives des service policiers une organisation centrale ayant des crit res rigoureux de s lection La r alit dans laquelle Peel a concu son mod le est manifestement diff rente de celle que l on conna t de nos jours Les fonctions polici res sont en constantes volution Pendant longtemps la police a t associ e au pouvoirs politiques et la s paration tait souvent plus th orique que r elle Au d but des ann es 60 on accord une attention croissante la dimension pr ventive et de service des policiers Cela a amen les policiers ac
67. d Preece Policing Services Division Solicitor General of Ontario 25 Grosvenor Toronto Ontario Y 416 965 8910 Garry Ree Ottaua Police 476 Elgin Street Ottawa Ontario 216 613 236 0311 Clifford Shearing Professor Center of Criminology University of Toronto Toronto Ontario M5S 1A1 416 978 3720 T Sher Singh Barrister 183 Norfolk Guelph Ontar o 4K1 519 821 9610 Walter Tyrrell Superintendent Metropolitan Toronto Police 40 College Street Toronto Ontario M5G 2J3 416 324 6244 Beveriy Ward Strategic Planning Solicitor General of Ontario 25 Grosvenor Toronto Ontario M7A 1Y6 Supt Brian Skinner Ottawa Police 474 Elgin Street Ottawa Ontario K2P 2J6 613 236 0311 Grant Uaddell Superintendent Metropolitan Toronto Police 40 College Street Toronto Ontario M5G 2J3 Roy Williams Professor Metro Board of Commissioners 40 College Street Toronto Ontario M5G 2J3 416 979 5325 7 Charles Swift Alderman City of Sault Ste Marie 366 River Road Sault Ste Marie Ontario 5K9 Irwin Beller Professeur D partement de criminologie Universit d Ottawa 1 rue Stewart Ottaws Ontario KiK 6N5 613 564 2422 Ron Stansfield Teeching Master Law and Security Administration Lakeshore Campus 3199 Lakeshore Blvd West Etobicoke Ontario MAY 1K8 72 PROVINCES DES PRAIRIES ET COLOMBIE BRITANNIQUE A MANITOBA Marlene Bertrand Executive
68. de l information dont le policier dispose De cette fa on les tribunaux sont en mesure de porter les jugements appropri s dans les causes qui lui sont soumises Le policier contribue maintenir un lien entre le tribunal les victimes et t moins Il s assure qu ils sont inform s de l volution de leurs causes et qu ils ne sont pas convoqu s inutilement Services correctionnels Le policier coop re avec les services correctionnels en mettant leurs dispositions l information concernant les personnes d tenues afin de permettre aux agents correctionnels ou de lib rations conditionnelles de porter un jugement sur leurs possibilit s de r habilitation NONC DE VALEURS Dans la poursuite de sa mission le policier v hicule et fait la promotion de valeurs fondamentales relatives son r le social ainsi que les principes d mocratiques de la soci t canadienne Les policiers n tant que des membres du public pay s pour s occuper temps complet dans l int r t du bien tre et de l existence de la communaut de t ches qui incombent chaque citoyen PEEL 1829 On retrouve les valeurs reli es aux dimensions suivantes 1 la Charte canadienne des droits et des libert s 2 l imputabilit 3 l int grit 4 e 5 le pouvoir discr tionnaire 7 l usage de la force CHARTE CANADIENNE DES DROITS ET LIBERT S LE POLICIER ADHERE AUX PRINCIPES NONC S DANS LA CHARTE CANADIENNE DES
69. de mission Ce m me besoin s observe dans plusieurs autres minist res provinciaux ainsi que dans un grand nombre de services de police L une des dimensions communes chacun r side dans le fondement m me de l exercice de r daction ils Se basent essentiellement sur la nature du travail de l agence La r daction de la mission ne vise pas d terminer la raison d tre de l organisme mais plut t la concr tiser dans une approche strat gique afin d accroitre les capacit s de l organisme dans la poursuite de son mandat Elle puise ainsi l ensembie de son contenu dans les ressources d j disponibles au sein de l organisation ne s agit donc pas de r inventer la roue mais tout simplement d utiliser les outils d j accessibles dans un modele de planification strat gique nomm Mission Le syst me de justice p nale regroupe un tr s grand nombre d organismes et d agences relevant de plusieurs juridictions f d rales provinciales municipales para gouvernementales priv es et communautaires En fait cause de ce morcellement nous pourrions facilement remetire en question la notion m me de systeme s agit beaucoup plus d une interaction de sous syst mes poss dant chacun sa propre autonomie 115 poss dent leurs propres objectifs leurs propres syst mes administratifs etc Seulement ils contribuent tous La 29 administrer le syst me de justice p nale Les d cisions de l un influencent souvent le travail de l
70. des discriminations fond es sur la race l origine nationale ou ethnique la couleur la religion le sexe l ge ou les d ficiences mentales ou physiques EAS 1990 Direction de la police et de la s curit Solliciteur g n ral du Canada Liste des 586 personnes rencontr es lors de la tourn e de consultation janvier avril 1990 Une vision de l avenir de la police au Canada POLICE DEFI 2000 Andr Normandeau Conseiller sp cial 52 TABLE DES MATIERES TABLE OF CONTENTS II III IV VI VII VIII IX XI XII NOTE AU LECTEUR ss ss PROVINCES DE L ATLANTIQUE 2 0 e QUEBEC Mcd ONTARIO 24434295259 9425 93 39 X u 600 0 rece ip RR M PROVINCES DES PRAIRIES ET COLOMBIE BRITANNIQUE YUKON ET TERRITOIRES DU NORD OUEST c coooccoceoee GENDARMERIE ROYALE DU CANADA oooccococccoocccccceoo BUREAUX R GIONAUX DU SOLLICITEUR ceococeococcoce COLLOQUE SUR L AVENIR DE LA LA F D RATION CANADIENNE DES 5 L ASSOCIATION CANADIENNE DES CHEFS DE POLICE L ASSOCIATION CANADIENNE DES 5 GROUPES L PI IX 53 55 61 68 72 78 79 81 82 85 86 87 89 54 NOTE AU LECTEUR Les 586 personnes consult es se repartissent selon les cat gorie
71. e Valcourt Pr sident 1989 90 Union des Municipalit s du Qu bec 1155 St Joseph Valcourt Qu bec JOE 210 514 878 9226 Paul Tardif Pr sident Centre de pr vention et de securit du Qu bec 520 des M andres Qu bec Qu bec 62 5N4 418 877 4000 Pierre Trudeau Directeur Service de police de St Hubert 5900 Cousineau St Hubert Qu bec J3Y 7K8 Emile Turgeon Directeur Service de police de Beauport 255 Clemenceau Beauport Qu bec GIE 6P4 418 666 2340 Kimon Valaskakis Adm Pragme 3636 du Mus e Montr al Qu bec H3G 2C9 514 288 3170 Samir Rizkalia Secr taire g n ral Soci t de criminologie du Qu bec 425 Viger ouest suite 620 Montr al Qu bec H2X 1X2 514 873 4239 Jean Claude Rondou Directeur Service de pol ce de Brossard 6840 Milan Brossard Qu bec 442 284 514 656 9535 Alain Sirois Coll ge Sherbrooke Techniques polici res 475 rue Parc Sherbrooke Qu bec JIH 5M7 Andr Tremblay Vice pr sident L amp Soci t canadienne de la S ret industrielle 701 250 ouest Grande All e Qu bec Qu bec GIR 2 4 418 648 3111 Andr Trudel Directeur Service de police de Sillery 1641 Magure Sillery Qu bec GiT 122 418 527 5080 Robert Turgeon Directeur Service de police de Saint Lambert 35 Aberdeen St Lambert Qu bec 514 672 4444 Claude Vezina Conseiller au Bureau du Pr sident du Comit ex cutif Communaut urbaine de M
72. ersity 0 Box 4200 St John s Newfoundland AIC 557 709 737 8000 Major John Murphy City of St John s P O Box 908 St John s Newfoundland AIC 5M2 709 576 8600 FAX 709 576 8474 Sia Ventzell Inspector Royal Newfoundland Constabul ary P 0 Box 7247 St John s Neufoundland ATE 3Y4 709 722 5111 Staff Sergeant Joe Gullage President Royal Newfoundland Constabul ary Police Association c o Royal Nfld Constabulary P 0 Box 7247 St John s Newfoundland AE 3Y4 709 722 5111 Staff Sergeant George MacCharles Division Staff Relations Representative RCMP B Division Headquarters Box 9700 Station B St John s Newfoundland 3 5 709 772 4547 Doug Smith Executive Director Newfoundland amp Labrador Federation of Municipalities 0 Box 5756 St John s Newfoundland 1 5X3 709 753 6820 Ed Kent Assistant Deputy Minister Department of Justice 5th Floor Confederation Building P 0 Box 8700 St John s Newfoundland A1B 4J6 709 576 2872 Marvin McNutt Director Adult Corrections Division Dept of Justice 0 Box 6084 210 Water St St John s AIC 5X8 709 753 8191 James L Thistle Deputy Minister of Justice amp Deputy Attorney General Department of Justice 5th Floor Confederation Bldg P 0 Box 8700 St John s Newfoundland 1 4J6 709 576 2872 Irvin Adessky Maire de Hamstead Commission de S curit publ ique Comnuneut urbaine de Montr al 2
73. ertissements se sont r v l s inefficaces pour obtenir du public le niveau de coop ration n cessaire pour assurer le respect de la Loi ou r tablir l ordre et dans une situation donn e n utiliser que le minimum de force physique n cessaire pour remplir les objectifs de la police Toujours maintenir avec le public des relations qui soient de nature concr tiser la tradition historique selon laquelle la police est le public et le public la police les policiers n tant que des membres du public pay s pour s occuper temps complet dans l int r t du bien tre et de l existence de la communaut de t ches qui incombent chaque citoyen Ne jamais perdre de vue la n cessit de s en tenir strictement aux fonctions d ex cution qui sont celles de la police et s abstenir m me seulement en apparence les pouvoirs du judiciaire pour venger les individus ou l tat et pour juger autoritairement de la culpabilit et punir les coupables Ne jamais perdre de vue que le crit re de l efficacit de la police est l absence de crime et de d sordre et non la manifestation visible de l action de police pour parvenir ce r sultat 19 Question num ro 21 NONC DE MISSION DE LA POLICE CANADIENNE L nonc de mission suivant est il satisfaisant Finalit Dans la soci t canadienne la police est responsable du maintien de l ordre de la protection de la vie de la protection de la propri t et de la protection des droits
74. fessionnelles devant un comit interne et ou diff rents comit s commissions ou tribunaux externes Le mod le le plus r cent est celui d un comit ou d une commission des plaintes du public contre le policier fautif Ce comit est dor navant contr l par des professionnels civils C est le cas pour la Gendarmerie Royale du Canada le service de police de Toronto ansi partir de 1990 de l ensemble des services de police du Qu bec Q Malgr sa jeunesse ce nouveau sysi me d ontologique fait il progresser la police en mati re de professionnalisme Est ce le mod le de l avenir Pourquoi Y a t il d autres alternatives B E 12 Question num ro 7 LE SYNDICALISME POLICIER Dans la foul e du professionnalisme policier les associations de policiers ont galement volu es Q Quelles sont les caract ristiques professionnelles du syndicalisme policier Qualit s Faiblesses Q Quelles sont les perspectives d avenir du syndicalisme policier Question num ro 8 LES AUTOCHTONES ET LA POLICE Les autochtones et la police collaborent de plus en plus pour s assurer que justice soit faite dans le respect des valeurs autochtones Q Cette collaboration est elle satisfaisante Q Pouvons nous l am liorer Comment Q Comment cette collaboration s exprime t elle au niveau des activit s quotidiennes du travail policier discrimination ou non au niveau du recrutement au niveau de la formation de base et de la
75. gue anglaise Ecrivez Police D fi 2000 Document de soutien Groupe des communications Secr tariat du Minist re Solliciteur g n ral du Canada 340 rue Laurier Ouest Ottawa Ontario K1A OP8 T l phone 613 990 2744 T l copieur 613 993 7062 Ms ane Solicitor General Solliciteur g n ral 1 of Canada du Canada Le 14 novembre 1989 M ANDR NORMANDEAU 8E JOINT AU SECR TARIAT DU SOLLICITEUR G N RAL DANS LE CADRE DU PROGRAMME D CHANGE DU CANADA OTTAWA Le criminologue r put Andr Normandeau s est joint au minist re du Solliciteur g n ral pour une p riode d un an a annonc aujourd hui le Solliciteur g n ral Pierre Blais M Normandeau professeur l cole de criminologie de Montr al est actuellement en cong Il a t directeur de l cole de 1970 1980 Son principal travail sera de pr parer un document sur la mission de la police dans la soci t canadienne Ce document dont la pr paration exigera des rencontres avec des l ments cl s du secteur de la police exposera les valeurs et les principes qui r gissent les services de police modernes M Normandeau fera galement office de conseil sur des questions touchant la police et les minorit s visibles M Normandeau est titulaire d un doctorat en criminologie de l Universit de Pennsylvanie il a crit de nombreux ouvrages et a particip l enqu te sp c
76. iale sur les relations de la police avec les minorit s visibles au Qu bec enqu te Bellemare Je suis tres heureux que M Normandeau apporte au Minist re des points de vue nouveaux ainsi que sa comp tence sur des questions importantes comme les relations entre la police et les minorit s visibles a pr cis M Blais Je suis s r que son rapport sur les valeurs fondamentales et les principes qui pourraient d terminer l orientation future des services de police au Canada ne manquera pas de nous donner mati re r flexion 30 Renseignements Marie ve Marchand Secr tariat du Solliciteur g n ral 613 991 3309 11 Ottawa Canada Canada K1A OP8 SG 12 05 87 PROJET 1990 JANVIER 1990 Le minist re du Solliciteur g n ral du Canada sollicite la collaboration des lus politiques des policiers et des autres citoyens int ress s aux perspectives d avenir de la police au Canada Tout en respectant la Constitution canadienne en mati re de responsabilit s f d rales provinciales municipales la Direction de la police et de la s curit du minist re soubaite soumettre la r flexion des citoyens canadiens un document sur les d fis de la police au cours des ann es 90 Ce document sera labor en consultant largement les minist res f d raux et provinciaux les services de police et les associations professionnelles et communautaires appropri es de l ensembie du pays Par exemple l Association canadien
77. ictoires de facon simultan e il doit d une part faire preuve d une grande rigueur et autorit lorsqu il proc de l arrestation d un criminel et il doit d autre part t moigner d une grande sensibilit l gard de la victime Il doit de surcroit faire preuve d une grande neutralit dans ses activit s d enqu tes et ex cuter son travail de facon impeccable avec courtoisie et de facon limiter les d lais Le policier se comporte l gard des personnes arr t es avec respect dignit et courtoisie Le policier poss de un pouvoir discr tionnaire important qui lui permet de chercher une solution pertinente et ad quate chaque probl me Il doit toujours s assurer de favoriser la recherche d une solution et d viter leur aggravation 48 Le policier un souci de professionnalisme dans l ex cution de sa mission II fait preuve de probit d int grit d honn tet de jugement et de sens des responsabilit s Le service de police fait preuve de professionnalisme dans la planification de ses activit s dans les m thodes de gestion et dans les relations qu il d veloppe avec les autres organismes sociaux 4 POUVOIR DISCRETIONNAIRE LE POLICIER FAIT UN USAGE L GAL ET MOD R DE SON POUVOIR IL EST CONSCIENT DE LA DIFFICULT ET DES RISQUES RELI S L UTILISATION DE CE POUVOIR Le policier est investi d une grande autorit Il poss de les pouvoirs d interpellation d arrestation d enqu te de fou
78. ier est responsable de s assurer de la pr paration ad quate des causes dont il a la responsabilit Plusieurs m canismes sont mis de l avant pour assurer l imputabilit de la police tribunaux commissions de police comit s de discipline codes de d ontologie commissions des droits etc Le policier coop re avec ces agences lorsqu il est n cessaire L INT GRIT LE POLICIER NE COMMET AUCUN ACTE DE CORRUPTION IL SE COMPORTE DE MANIERE PR SERVER LA CONFIANCE ET LA CONSID RATION DES CITOYENS SON GARD EN APPLIQUANT DES NORMES RIGOUREUSES D INT GRIT Le policier sert toujours de fa on absolument impartiale la loi en toute ind pendance par rapport la politique et sans se soucier de la justice ou de l injustice du fond des diff rentes lois PEEL Gardien de la paix sociale et des droits constitutionnels le policier assume d importantes responsabilit s Le policier exerce ses fonctions devant le public et sa conduite est surveill e Il joue par ce fait m me un r le exemplaire Par sa situation le policier doit tre au dessus de tout soup on La confiance de la population son gard n est possible que dans la mesure o le policier s acquite de ses responsabilit s de fa on int gre et en respectant un code d thique comportant des normes lev es Le non respect de cette valeur affaiblit la confiance de la population ainsi que la solidarit sociale ERE NES ae EE aM NE 47 La
79. if Impact Le recrutement de citoyens autochtones inuits et am rindiens sera t il important Impact Le recrutement de personnes issues des communaut s ethniques sera t il important Pourquoi Y aura t il davantage d entr es lat rales ex un jeune dipl m universitaire en comptabilit qui se joint l quipe des crimes conomiques Y aura t il davantage d employ s civils pour prendre la rel ve des policiers dans des secteurs sp cifiques ex la prise d appel t l phonique de type 911 Le contr le de la circulation et du stationnement Certaines enqu tes criminelles Autres t ches En g n ral doit on s attendre des difficult s de recrutement compte tenu de l image de la police i e autorit et discipline compte tenu des exigences de la profession compte tenu des programmes d acces l galit uestion num ro 11 Compte tenu des exigences de la profession la qualit de Ja formation polici re a t am lior e au cours des derni res ann es tant au niveau des contenus que des m thodes p dagogiques La formation de base est elle maintenant ad quate des suggestions La formation continue est elle maintenant ad quate des suggestions Une formation particuli re en mati re de multiculturalisme est elle souhaitable des suggestions Faut il former un g n raliste ou un sp cialiste LJ x m G UM Y 14 Question num ro 12 LES POUVO
80. ilis s tiennent compte des multiples am liorations et des innovations technologiques pertinentes Que ce soit au niveau de la gestion du personnel de l tablissement de m canismes de coordination de l implication de la communaut de criminalistique des syst mes d information ou d analyse de la criminalit les services de police sont continueliement soucieux d tre l avant garde 1 PATROUILLE LA POLICE ACCOMPLIT SA MISSION EN PATROUILLANT SON TERRITOIRE La patrouille permet l ex cution de plusieurs fonctions reli es sa mission le policier entre en interaction avec les membres de sa communaut le policier exerce une fonction de contr le et de pr vention le policier est disponible pour r pondre aux appels le policier contribue au maintien de l ordre l policier contribue la s curit routi re par sa pr sence en des endroits et moments strat giques le policier favorise aussi le mouvement des foules et des v hicules La patrouille constitue l aspect le plus visible de l intervention polici re et probablement le moyen le plus traditionnel La patrouille peut prendre plusieurs formes en voiture pied en avion etc 39 2 ENQU TES LE POLICIER ACCOMPLIT SA MISSION EN ENQU TANT SUR LE CRIME ET LES INFRACTIONS Le policier recherche les informations pertinentes lui permettant de r soudre et d expliquer les crimes et les infractions Les connaissances qu il d veloppe
81. ille de d tention d usage de la force H s agit de pouvoirs qui peuvent avoir un impact consid rable sur Ja libert des individus Le policier consid re que priver un individu de sa libert est une mesure extr mement grave m me lorsqu elle est n cessaire L usage du pouvoir demande beaucoup de jugement une grande sensibilit et beaucoup de perspicacit Il intervient souvent dans des situations critiques o la protection de la vie interf re avec la protection de la dignit et la pr servation de la pr somption d innocence Le policier participe au maintien et au d veloppement de modes de contr le social informels 49 USAGE DE LA FORCE LE POLICTER N UTILISE LA FORCE QU EN DERNIER RESSORT SEULEMENT LORSQU UN AUTRE MOYEN NE PEUT PAS ETRE UTILIS L usage de la force arme feu poursuite automobile force physique etc est une mesure exceptionnelle Le temps dont dispose le policier pour r agir face des situations od l usage de la force peut tre requise est tr s restreint Souvent la vie d une personne est en danger Dans certaines circonstances toutefois il est n cessaire pour le policier de faire appel la force afin de prot ger des vies pour emp cher la commission de crimes pour arr ter un suspect etc Le principe de la proportionnalit est ici une mesure du degr de force requis par le policier lorsqu il doit y faire appel Le policier reconnait que l utilisation de son arme et les pr l
82. it t de confirmer l importance de la patrouille comme moyen utilis par les services de police pour accomplir leurs missions Cet nonc de mission n est donc pas un document de gestion IH n indique pas la marche suivre pour un service quant la gestion de ses ressources quant ses priorit s ou ses relations de travail L nonc de mission que nous proposons comporte les l ments suivants une mission telle quelle un nonc de moyens g n raux et ou objectifs strat giques des principes directeurs et des activit s La d marche est une op rationalisation du but ultime nonc par la mission Le but constitue un nonc g n ral indiquant l id al vers lequel l entreprise se dirige Sa formulation est consid rablement abstraite La d finition des objectifs strat giques ou des moyens constitue un nonc concret des principaux moyens qui sont utilis s pour accomplir cette mission Il s agit des principaux types d actions qui sont utilis s et non pas des gesies quotidiens On retrouve ensuite un nonc de valeurs fondamentales qui constituent en quelque sorte le lien d attache entre tous ces l ments Les valeurs constituent l nonc qui pr cise le cadre dans lequel les activit s prennent place et sont planifi es Les valeurs auront une grande importance pour d terminer les attitudes ainsi que pour orienter les d cisions que chaque membre de l organisation est appel prendre dans le cadre de ses fon
83. l Police 1229 White Oaks Gakville Ontario 516 878 5511 Wayne Kalinski Policing Services Division Solicitor General of Ontario 25 Grosvenor Toronto Ontario M7A 1Y6 416 965 8910 dame Khan Ethnic Relations Unit Metropolitan Toronto Police 590 Jarvis Teronto Ontario NOX 245 Lewis Public Complaints Commissioner 157 Bloor Street West Toronto Ontario 416 963 1141 Deputy Chief Donald Lyon Ottawa Police 474 Elgin Street Ottawa Ontario K2P 246 613 236 0311 Ian MacDiarmid Policing Services Division Solicitor General of Ontario 25 Grosvenor Toronto Ontario M7A 1 6 416 965 8910 Chief J McCormack Metropolitan Toronto Police 40 College Street Toronto Ontario M5G 2J3 416 324 2222 Murray McMaster Ontario Provincial Police 90 Harbour Street Toronto Ontario M7A 2S1 Marsha Community Policing Solicitor General of Ontario 25 Grosvenor Toronto Ontario M7A 1 6 Chief Gerald Ouellette Thunder Bay Police Force 425 Donald Street Thunder Bay Ontario P7E 5V1 Allan Pilkey Mayor City of Oshawa 50 Centre Street South Oshawa Ontario LiH 327 Ted Price Community Liaison Metropolitan Toronto Police 40 College Street Toronto Ontario M5G 2J3 416 324 6200 June Rowlands Chair Metro Board of Commissioners 40 College Street Toronto Ontario M5G 2 3 416 965 4401 Dianne Martin Professor Faculty of Law Osgoode Hall 4700 Peel North
84. l du Canada 340 avenue Laurier ouest Ottawa K1A 0P8 QUIPE Mario D Eer Ron Ferri Fred Bobiasz Doug Dalziel Janvier 1990 GUIDE POUR LA CONSULTATION Une vision de l avenir de la police au Canada Introduction Ce guide de nature essentiellement qualitative s adresse aux policiers aux lus politiques aux associations de citoyens et aux universitaires int ress s L objectif vis est de r diger un document de r flexion sur le r le et la mission de la police dans la soci t canadienne un document modeste et facile lire sans tre superficiel Ce guide est un instrument de travail Chaque sujet ne sera pas n cessairement discut avec chacune des personnes consult es Nous s lectionnerons les sujets selon l int r t l exp rience et l expertise des gens rencontr s Les th mes principaux sont les suivants Q 1 le d cor environnemental conomie d mographie immigration opinion publique Q 2 tendances et configurations de la criminalit Q 3 la police communautaire Q 4 le professionnalisme de la police Q 5 l efficacit l efficience et l imputabilit Q 6 la discipline et la d ontologie polici re Q 7 le syndicalisme policier Q 8 les autochtones et la police Q 9 les communaut s ethniques et la police Q 10 le recrutement des policiers Q 11 la formation des policiers Q 12 les pouvoirs de la police Q 13 les technologies en mati re de
85. la S curit publique 1 Notre Dame est no 9 60 Montr al Qu bec H2Y 186 514 393 2801 Lorrain Audy Pr sident Association des directeurs de police du Qu bec Directeur Service de police de Hull 290 boulevard St Joseph Hull Qu bec J8Y 3Y3 819 595 7602 Andr Beaudoin Cabinet du directeur g n ral S ret du Qu bec 1700 Parthenais Montr al Qu bec H2L 4K7 514 598 4488 Peter Bender Coll ge John Abbott Techniques polici res C P 2000 Sainte Anne de Bellevue Qu bec HSK 3L9 Reymond Billette Fraternit des policiers de Montr el 480 Gilford Montr al Qu bec H2J 1N3 514 527 4161 Pierre Boulanger Directeur Laborstoire de police scientifique 1700 Parthenais Montr al Qu bec H2L 4K7 514 873 2704 a BE nS Jean Boeco Bourcier Maire de Ch teauguay 5 Youville Ch teauguay Qu bec J J 2P8 514 692 6701 Alphonse Brault Commissaire Divisionnaire Gendarmerie royale du Canada 4225 boulevard Ren Levesque ouest Montr al Qu bec 2 2V5 514 939 8301 R jean Brunet Directeur de la protection publique Universit du Qu bec C P 8888 Succ A Montr al Qu bec H3C 3P8 514 987 4418 Robert Clermont Adm Pragma 3636 du Mus e Montr al Qu bec H3G 2 9 514 288 3170 Charles C t Directeur Comit s de d ontologie polici re 1200 Route de l glise Sainte Foy Qu bec G1V 4T4 418 646 5490 lt
86. le des minist res Est ce appropri Doit on le changer Dans quelles directions I SW 7 16 Question num ro 17 LE ROLE DES COMMISSIONS DE POLICE L on retrouve des commissions de police dans un certain nombre de provinces Leur r le a chang avec les ann es Q Quel est le r le des commissions de police Q Est ce appropri Doit on le changer Dans quelles directions uestion num ro 18 LE ROLE PARA PROFESSIONNEL DES B N VOLES DANS LE DOMAINE DE LA POLICE Dans la perspective de la police communautaire ainsi que des restrictions budg taires l on parle de plus en plus de partager les responsabilit s avec la communaut particuli rement par rapport la mission sociale et pr ventive Par ailleurs l on sait que de plus en plus de personnes prennent une retraite anticip e Plusieurs de ces personnes sont encore en bonne condition physique et intellectuelle Plusieurs sont int ress es du b n volat s rieux de type para professionnel Quelques questions Q Peut on imaginer pour les ann es 1990 l entr e en tr s grand nombre de b n voles para professionnels pour les t ches suivantes titre d exemple programmes de pr vention au sens large programmes pour les victimes programmes d ducation en mati re de drogues programmes pour la circulation le stationnement les fausses alarmes responsables de certaines patrouilles pied responsables des mini postes de
87. m K 1988 Implementing Community Policing Perspectives on Policing No 9 Washington D C National Institute of Justice U S Department of Justice and John F Kennedy School of Government Harvard University D C U S depariment of Justice Bureau of Justice Statistics Spelman William amp John E Eck 1987 Problem Oriented Policing Research in Brief Washington D C U S Department of Justice National Institute of Justice Trojanowicz Robert 1983 An Evaluation of the Neighborhood Foot Patrol Program in Flint Michigan East Lansing Michigan National Neighborhood Foot Patrol Center Michigan State University 1985 A Manual for the Establishment and Operation of a Foot Patrol Pro AIT pram East Lansing Michigan National Neighborhood Foot Patrol Center Michigan State University 22 Trojanowicz Robert amp Bonnie Bucqueroux 1989 Community Based Policing Walker Christopher R amp S Gail Walker 1989 The Victoria Community Police Stations ASn Exercie in Innovation Ottawa Canadian Police College Wasserman Robert amp Mark H Moore 1988 Values in Policing Perspectives on Policing No 8 Washington D C National Institute of Justice U S Department of Justice and John F Kennedy School of Government Harvard University Wilson James Q and George Kelling 1982 Broken Windows Atlantic Monthly March pp 29 38 1989 Making Neighborhoods Safe Atlantic Monthly Feb
88. mandeau professeur l cole de criminologie de l Universit de Montr al et conseiller sp cial aupr s du minist re ainsi qu au Dr Barry Leighton chercheur principal au minist re s s m ns ra 2 Pour tout renseignement sur ce projet ou si vous d sirez collaborer d une facon ou d une autre la consultation nous vous invitons communiquer directement avec le professeur Andr Normandeau au 613 990 2701 ou avec le Dr Barry Leighton au 613 990 2699 La p riode de consultation est planifi e pour les mois de f vrier et mars 1990 La publication du document est pr vue pour l automne 1990 R F RENCE CONSULTATION PROJET POLICE PERSPECTIVE D AVENIR Direction de la police et de la s curit Minist re du Solliciteur g n ral du Canada 340 avenue Laurier ouest Ottawa 1 OP8 Secr tariat du projet Andr Normandeau Conseiller sp cial 613 990 2701 Barry Leighton Chercheur principal 613 990 2699 Mario D Eer Analyste des politiques 613 990 2722 Secr taire 613 991 3310 JANVIER 1990 GUIDE DOCUMENT DE R FLEXION UNE VISION DE L AVENIR DE LA POLICE AU CANADA x 3k e Xk Xk 3k de 3k EEE EEE 3 3 RO K OR R Andr Normandeau Ph D Barry Leighton Ph D Conseiller Sp cial Chercheur Principal 613 990 2701 613 990 2699 Direction de la Police et de la S curit Solliciteur g n ra
89. me moyen A titre d objectif la pr vention du crime et des infractions consiste en le maintient de la paix de l ordre et de la s curit publique A titre de moyen la pr vention couvre l ensemble des mesures mises de l avant afin d emp cher ou diminuer les risques de perp tration d infractions RECHERCHER LES AUTEURS ET LES TRADUIRE EN JUSTICE Malgr qu il s agisse de la dimension la plus troitement associ e avec le travail policier il importe de pr ciser que l application de la loi constitue une mesure parmi toutes les autres afin de trouver une solution aux probl mes Cet aspect de la fonction polici re conf re aux policiers des pouvoirs tr s importants lui permettant de brimer les libert s d un individu Les policiers poss dent l autorit l gale les moyens et les aptitudes n cessaires afin d enqu ter sur les crimes d en rechercher les auteurs de les traduire en justice ainsi que de seconder le tribunal dans le d roulement des causes 38 II MOYENS UTILIS S LA POLICE ACCOMPLIT SA MISSION EN PATROUILLANT SON TERRITOIRE EN ENQU TANT SUR LE CRIME ET LES INFRACTIONS EN PARTICIPANT A LA PREVENTION DE LA CRIMINALITE EN PORTANT SECOURS ET EN COLLABORANT AVEC LES CITOYENS LES ORGANISMES COMMUNAUTAIRES LE SYSTEME JUDICIAIRE LES SERVICES CORRECTIONNELS ET LES DIFFERENTS NIVEAUX DE GOUVERNEMENT Plusieurs moyens sont utilis s par les services de police afin qu ils puissent accomplir leur mission Les moyens ut
90. montre de l empathie l gard des personnes souffrantes qu il doit c toyer Le policier est anim d un v ritable d sir d aider le public et de le prot ger Il vient en aide aux personnes qui ne sont pas en mesure de prendre soin d elles m mes handicap es physique malades etc lorsque leur vie ou sant est menac e 42 5 COOP RATION LA POLICE ACCOMPLIT SA MISSION EN COLLABORANT AVEC LES CITOYENS LES ORGANISMES COMMUNAUTAIRES LE SYSTEME JUDICIAIRE LES SERVICES CORRECTIONNELS ET LES DIFF RENTS NIVEAUX DE GOUVERNEMENT Le policier ne peut pas accomplir son mandat dans l isolement il lui faut la coop ration des citoyens et des autres organismes de la soci t canadienne Il est galement conscient de l importance de sa propre coop ration aupr s des autres organismes afin qu ils puissent galement accomplir leurs propres missions II s agit bien s r de cette dimension qui tait exprim e par PEEL lorsqu il affirmait que la police est la communaut et la communaut est la police Communaut La majorit des activit s du policier se d roulent l ext rieur du syst me de justice criminelle Il lui importe donc de d velopper des m canismes efficaces de coordination et de relation de travail avec les Gases sociaux communautaires et de sant Le policier ne peut accomplir sa mission que s il b n ficie du soutien de la communaut qu il d sert Il a le souci d am liorer la qualit des relations communa
91. n Services 2302 Arlington St Saskatoon Saskatchewan S7J 3L3 306 933 7864 Chief T Savage Regina Police Service 1717 Osler St Box 196 Regina Saskatchewan 54 3 3 306 569 3333 John Baker Policing Service Saskatchewan Justice 1874 Scarth Regina Saskatchewan 54 3V7 306 787 5560 Jim Cox Canadian Police Association c o Sask Federation of Police Officers 1749 Alexandra Avenue Sasketoon Saskatchewan S7K 3C6 Roy Fleming Saskatoon Police Association c o Sask Federation of Police Officers 1749 Alexandra Avenue Saskatoon Saskatchewan S7K 3066 Bob Laing Saskatchewan Police Commission 2350 Albert 5th Floor Saskatoon Saskatchewan S amp P 4A6 306 787 6518 Kurray Montague Sasketoon Police Saskatoon Saskatchewan 57 3R 306 975 8250 Albert Robiliard Gabriel Dumont Institute 121 Broadway East Regina Saskatchewan SAM 026 306 522 5691 Tom Smith Regina Police Service 1717 Osler St Box 196 Regina Saskatchewan S4P 73 Dan Bellegarde Federation of Sask Indian Nations 226 Cardinal Crescent Saskatoon Saskatchewan S7L 6H8 306 665 1215 Kayor Wenry Dayday Saskatoon Pol ice Commission Saskatoon Saskatchewan S7K 3R6 306 975 8286 Bill Graham Executive Director Saskatchewan Police Commission 2350 Albert Street Regine Saskatchewan S4P 486 306 787 6536 Brian Lynch Native Policing RCMP FY Division 6101 Dewdney Avenue Regina Saskatchewan S
92. n Toun Police Nove Scotia Deputy Chief John Miller Dominion Town Police Nova Scotia Chief Stephen Kinnaird New Glasgow Town Police Nova Scotia Deputy Chief Rod MacIntyre New Glasgow Town Police Nova Scotia Chief Samuel Leo MacDonald Springhill Town Police Nova Scotia Deputy Chief Gary Copeland Springhill Town Police Nova Scotia Chief Howard A MacKenzie Bedford Town Police Nova Scotia Deputy Chief George Meinsner Bedford Town Police Nova Scotia Chief John Macleod Wolfville Town Police Nova Scotia Chief David McGinnis Bridgewater Town Police Nova Scotia Deputy Chief F L Seamore Bridgewater Town Police Nova Scotia Chief A L Murray Truro Torn Police Nova Scotia Gordon Glenham CSIS Chief District of Nova Scotia Nova Scotia Deputy Chief Kenneth MacLean Truro Town Police Nova Scotia Chief Johanne Plomb Amherst Town Police Nova Scotia Deputy Chief Jack Ripley Amherst Town Police Nova Scotia Chief Donsid J Yrider Dartmouth City Police Nova Scotia Deputy Chief Keith Cole Dartmouth City Police Nova Scotia Chief Harry Vickers Sydney Mines Town Police Nova Scotia Deputy Chief Walter Stewart Sydney Mines Town Police Nove Scotia Chief Richard J Valsh Sydney City Police Nova Scotia Deputy Chief John Mulloney Sydney City Police Nova Scotia Chief Robert White Trenton Town Police Nova Scotia Chief Whytewood Stellarton Town Police Nova Scotia Chief Superintenden
93. n service de police doit compter sur une unit interne de recherche Pourquoi Est ce que les minist res f d ral et provinciaux responsables de la police devraient d velopper davantage leur propre service de recherche en la mati re Q Est ce que la recherche universitaire au Canada dans le domaine de la police est suffisamment d velopp e Des exemples Peut on am liorer les liens entre les universitaires et la police Comment Q Les grandes compagnies investissent 1 ou 2 pour cent de leur budget dans la recherche Les grands services de police devraient ils en faire autant Q Que pensez vous de l id e de cr er au Canada un institut national de recherche en mati re de police Question num ro 15 LE ROLE DES LUS POLITIQUES EN MATIERE DE POLICE Les ministres et les maires contr lent les budgets accord s aux services de police dont iis sont responsables Depuis quelques ann es ils sont galement plus actifs dans la formulation des politiques et des objectifs des services Q Q Q Cette implication croissante est elle justifi e Pourquoi Devraient ils s impliquer encore davantage Sur quels sujets Doit on craindre l ing rence politique Quelles en sont les limites uestion num ro 16 Le minist re du Solliciteur g n ral du Canada et les minist res appropri s dans chacune des provinces d veloppent des politiques en mati re de police ne serait ce que par leur Loi de Police Q Q Quel est le r
94. ne des chefs de police et les associations provinciales l Association canadienne des policiers et les associations provinciales la F d ration canadienne des municipalit s et les f d rations provinciales Les th mes principaux sont les suivants un nonc de mission de la police canadienne le d cor environnemental conomie d mograpbie immigration opinion publique 3 tendances et configurations de la criminalit 4 la police communautaire 3 le professionnalisme de la police 6 l efficacit l efficience et l imputabilit 7 8 9 m 6 la discipline et la d ontologie polici re le syndicalisme policier lt le recrutement des policiers 000000000000000000 00 10 la formation des policiers les pouvoirs de la police 12 les technologies en mati re de police 13 la recherche appliqu e en mati re de police 14 le r le des lus politiques en mati re de police 15 le r le des minist res responsables de la police 16 le r le des commissions de police 17 le r le para professionnel des b n voles 18 la s curit priv e 19 faire plus et mieux avec moins de ressources 20 une question ouverte Ce document de r flexion sera modeste 25 a 50 pages et facile lire sans tre superficiel Il veut rejoindre le professionnel et le citoyen int ress s mais dont le temps libre est limit Le leadership du projet a t confi au criminologue Andr Nor
95. ontr al 2 Complexe Des jardins C P 129 Montr al Qu bec H5B 1 amp 6 514 280 3507 Jean Guy Roch Pr sident Fraternit des policiers de Qu bec 5115 de Gasp Montr al Qu bec HOT 387 514 272 8214 Nervin Rotrand Conseiller Municipal Commission de S rit publique Communaut urbaine de Montr al 2 Complexe Desjardins C P 129 Montr al Qu bec H5B 1E6 514 280 3507 Alain St Germain Directeur Service de police de Montr al 750 Bonsecours Montr al Qu bec HeY 3C7 514 280 2000 Andr Tremblay avocat Pr sident du Comit d examen des plaintes Service de police de Montr al 750 Bonsecours Montr al Qu bec H2Y 3C 514 280 2034 Jocelyn Turcotte Pr sidente Association des policiers provinciaux du Qu bec 2015 St H l ne Longueil Qu bec 374 Roland Vadeboncoeur Membre Commission de police du Qu bec 2050 St Syrille ouest Qu bec Qu bec GiV 2K8 418 643 7897 Denis Viau Directeur Service de police de Longueil 699 Cure Poirier ouest Longueil Qu bec 4Y7 514 646 8510 Henri Paul Vignola Coll ge Maisonneuve Techniques polici res 3800 rue Sherbrooke est Montr al Qu bec HIX 242 Juanita Vestmoreland Traor Pr sidente Minist re des Communaut s culturel Les et de immigration 800 Place Victoria C P 158 Tour de la Bourse Hontr sl Qu bec HSZ 1C3 514 873 8501 67 ONTARIO UN AVIS SP CIAL AU LECTEU
96. oriented approach Crime and Delinquency 25 236 258 1987 Towards Community Oriented Policing Potential Basic Requirements and Threshold Question Crime and Delinquency Vol 33 No 1 pp 6 30 1990 Problem Oriented Policing New York McGraw Hill Greene Jack R amp Stephen D Mastrofski eds 1988 Community Policing Rhetoric or Reality Westport CT Praeger N LJ Harvard Series Perspectives on Policing Washington D C National Institute of Justice U S Department of Justice and John F Kennedy School of Government Harvard University Heal K and G Laycock 1986 Situational Crime Prevention from Theory into Practice Home Office Research and Planning Unit Hornick Joseph P Barbara A Burrows Ida Tjosvold amp Donna M Phillips 1990 n Evaluation of the Neighbourhood Foot Patrol Program of the Edmonton Police Service Ottawa Ministry of the Solicitor General of Canada User Report 21 Leighton Barry N 1990 forthcoming Community Based Policing in Canada An Overview Federal Ontario Community Based Policing Report Series Loree Donaid J amp Chris Murphy eds 1987 Communi Policing in the 1980 s Recent Advances in Police Programs Ottawa Ministry of the Solicitor General of Canada amp Minister of Supply and Services Canada Murphy Chris 1988 The Development Impact and Implications of Community Policing in Canada Pp 177 189 in Jack R Greene and Stephen D M
97. ouver B C V6Z 2E6 604 660 2385 Bill McCulloch Director Police Services Branch Solicitor General of British Columbia 910 Government Street Victoria B C V8V 1X4 604 387 1751 Thomas Rippon Police Services Branch Solicitor General of British Columbia 910 Government Street Victoria B C V8V 1X4 604 660 2400 Patricia Brantingham Professor School of Criminology Simon Fraser University 604 291 4765 Gordon Clarke E Division RCMP 5255 Heather Vancouver B C V5Z 1 6 604 264 2006 Peter Engstag Director C L E U Solicitor General of British Columbia 910 Government Street Victoria B C V8V 1X4 604 356 1313 Ken Higgins British Columbia Police Commission 405 815 Hornby Vancouver B C V62 2E6 604 660 2385 Mark Johnstone instructor Justice Institute of British Columbia Police Academy 4180 West 4th Avenue Vancouver B C VER 4 5 604 228 9771 A Oosthoek KE Division RCMP 5255 Heather Vancouver B C 52 1 6 604 264 2020 Kim Rossmo Vancouver Police Union 601 190 Alexander Vancouver B C V6A 185 604 685 6441 76 Paul Brantingham Professor School of Criminology Simon Fraser University Burnaby B C VS 156 604 929 6910 Phil Crosby Jones Director Justice Institute of British Columbia Police Academy 4180 West 4th Avenue Vancouver B C VER 445 604 228 9771 Ezzat Fattah Professor School of Criminology Simon Fraser Universi
98. ques Scott Burbidge Directeur de la recherche Arnold Zeman Directeur G R C Margaret Beare Brion Brandt Fred Bobiasz Doug Dalziel Mario D Eer Jacques de Verteuil Ron Ferri Robert Malo Ingrid Pipke Le Centre national de coordination de la s curit Solliciteur g n ral du Canada National Security Coordination Centre 340 Laurier ouest West Ottawa Ontario K1A OPS Directeur g n ral R W Christensen 613 991 2900 Pierre S n cal Mich le Veilleux La Commission des plaintes du public contre la GRC Solliciteur g n ral du Canada RCMP Public Complaints Commission 60 Queen Ottawa Ontario 614 Pr sident Richard Gosse 613 952 8037 Vice pr sident Fernand Simard 613 952 2452 Le Comit externe d examen de la GRC Solliciteur g n ral du Canada RCMP External Review Committee Solicitor General of Canada 365 Laurier ouest West Ottawa Ontario KIP 5R2 Pr sident Ren Marin 613 993 2584 Recherche Lynne Bennett 613 990 2391 Le Service correctionnel du Canada Solliciteur g n ral du Canada Correctional Service Canada Solicitor General of Canada 340 Laurier ouest West Ottawa Ontario Commissaire Ole Ingstrup 613 995 5781 La Commission nationale des lib rations conditionnelles Solliciteur g n ral du Canada National Parol Board 340 Laurier ouest West Ottawa Ontario Pr sident Fred Gibson 613 995 0798 17 18 19 20 21
99. rait on ajouter et discuter lorsque nous parlons de la police et de ses perspectives d avenir R ponse 20 LA POLICE COMMUNAUTAIRE UNE BIBLIOGRAPHIE DE TRAVAIL Juin 1990 Bayley David and Jerome Skolnick 1988 Issues and practices around the World Washington National Institute of Justice U S Department of Justice Braiden Chris 1987 Community policing nothing new under the sun Unpublished paper dd November 10 1987 1986 Street Cops and Stolen Bicycles Ottawa Ministry of the Solicitor General of Canada Also in Canadian Police College Journal Eck John and William Spelman 19872 Problem Oriented Policing Research In Brief January National Institute of Justice U S Department of Justice 1987b Who Ya Gonna Call The Police s Problem Busters Crime and Delinquency Vol 33 No 1 Jan pp 31 52 Eck John E amp William Spelman et al 1987 Problem Solving Problem Oriented Policing in Newport News Washington D C U S Department of Justice National Institute of Justice Ekblom 1988 Getting the Best out of Crime Analysis Crime Prevention Unit Paper No 10 London Home Office Ellickson Phyllis Joan Petersilia Michael Caggiano and Sandra Polin 1983 Implementing New Ideas in Criminal Justice Prepared by the Rand Corporation for The National Institute of Justice U S Department of Justice Washington D C Goldstein Herman 1979 Improving policing a problem
100. rches cet gard ainsi que d unir l ensemble des services sous une strat gie commune Compte tenu du grand nombre de juridictions impliqu es au niveau policier cette initiative ne se substitute en aucune facon aux pouvoirs provinciaux et municipaux Le r le du Solliciteur g n ral du Canada cet gard est plut t celui de focus et de r f rence Il ne se substitue pas mais plut t cristalise l information qui existe d j Nous souhaitons seconder les efforts De la m me facon que Peel ne g re pas les services actuels un tel document ne se substitue pas aux autorit s concern es Nous avons regroup dans ce document consultatif ce qui semble constituer les l ments de base concernant la mission et les valeurs de la police dans la soci t canadienne Il comporte deux parties La premiere porte sur l importance et l utilit d un nonc de mission pour les services policiers La deuxi me propose une mission pour les services policiers au Canada Cette mission comporte trois volets 1 une proposition concernant la finalit des services policiers au Canada 2 elle num re les moyens qui sont utilis s afin d accomplir cette mission 3 finalement elle propose un nonc de valeurs fondamentales qui d finissent l esprit qui anime les policiers dans l ex cution de leur mission Toutes les formulations sont nonc s de facon g n rale afin de respecter l autonomie des administrations concern es par la gestion des services
101. rman Ontario Police Commission 25 Grosvenor Toronto Ontario M7A 2H3 416 965 6071 Phil Ferguson Analyst Association of Municipalities of Ontario 100 University Suite 805 Toronto Ontario M5J 1V6 416 595 1441 Kathryn Asbury Research Management Consultants 720 Spadina Suite 501 Teronto Ontario M5S 2T9 416 968 2217 S Insp Jasmes Bickford Ottawa Police 474 Elgin Street Ottawa Ontario K2P 2J6 613 236 0311 Peter Campbell Deputy Commissioner Ontario Provincial Police 90 Harbour Street Toronto Ontario M7A 2S1 416 965 4257 Ari Dassanayake Community Initiatives Solicitor General of Ontario 25 Grosvenor Toronto Ontario M7A 1Y6 Mec Dunber Executive Director Association of Municipalities of Ontario 100 University Suite 805 Toronto Ontario M5J 1V6 416 593 1441 Chief Thomas Flanagan Ottawa Police 474 Elgin Street Ottawa Ontario K2P 2J6 613 236 0311 Deputy Chief Brian Ford Ottawa Police 474 Elgin Street Ottawa Ontario 246 613 236 0311 Larry Godfree Director Ontario Police Academy Aylmer Ontario Len Griffiths Policing Services Division Solicitor General of Ontario 25 Grosvenor Toronto Ontario M7A 1 6 416 965 8910 Jill Hutcheon Director Solicitor General of Ontario 25 Grosvenor Toronto Ontario M7A 1Y6 Supt Robert Kelly Ottawa Police 474 Elgin Street Ottawa Ontario 216 613 236 0511 Stien Lal Deputy Solicitor General of
102. rse Yukon Territory Y1A 2C6 B TERRITOIRES DU NORD OUEST Charlotte Balsiilie RCMP G Division Fort Simpson Northwest Territories XOG ONO Jim Elias RCMP Division Coppermine Northwest Territories XOE 0 0 Keesak Nowdl ak RCMP G Division Pond inlet Northwest Territories 050 Nora Sanders Director of Policy and Planning Department of Justice Yellowknife Northuest Territories X1A 219 Geoffrey Bickert Deputy Minister of Justice Government of the Northwest Territories Yellowknife Northwest Territories X1A 2L9 Simconee Keena nsk RCMP G Division Pangniptung Northwest Territories XOA ORO Chuck Pauloosie RCMP G Division Baker Lake Northwest Territories XOC QAQ Pauline Tebe RCMP G Division Yel lownikfe Northwest Territories X1A 2R5 Colin Crocker RCMP G Division Yellowknife Northwest Territories X1A 2R5 Gerry Kison RCMP G Division Inuvik Northwest Territories XOG OTO Lew Philip RCMP G Division Iquluit Northwest Territories XOA OHO Robert Wilson Chief Superintendent RCMP GW Division Yellowknife Northwest Territories X1A 2R5 79 GENDARMERIE ROYALE DU CANADA QUARTIER G N RAL La liste est celle des personnes rencontr es au quartier g n ral de la GRC Ottawa D autres membres de la GRC ont t consult s et leurs noms sont soulign s sous la rubrique de chaque province et territoire G W Allen Sous commis
103. s d autres situations il est un partenaire de premi re ligne tandis qu il peut galement tre une personne ressource pour d autres programmes M ee mme ee n Sat mda 41 4 PORTE SECOURS LA POLICE ACCOMPLIT SA MISSION EN PORTANT SECOURS Le policier porte secours aux victimes aux victimes potentielles et toute personne dont la vie est menac e dans plusieurs situations lorsqu un crime ou une infraction a t commis en situation d urgence lors de l escorte de personnages politiques lors de menace ou d action terroriste lors de toute autre situation o la vie d une personne est menac e Afin de porter secours le policier utilise le moyen le plus appropri la circonstance instrument de survie transport groupe tactique m diateur etc Les personnes dont la vie est menac e ainsi que les victimes se retrouvent g n ralement dans une situation de grand stress Elles sont particuli rement sensibles et tr s vuln rables Elles demandent une attention particuli re et prompte Le policier prodigue les premiers soins aux personnes bless es M me si g n ralement ce n est pas lui qui sera en mesure de r pondre aux besoins sp cifiques ou long terme sa facon de travailler peut tre salutaire ou aggraver le traumatisme Le policier s assure que la personne soit r f r e au service le plus appropri afin qu elle re oive les soins ad quats Il d
104. s suivantes A PAR PROVINCE ET TERRITOIRE 5464499999922 e ww 23 ILE DU PRINCE EDOUARD 44 592499 44114 NOUVEAU BRUNSWICK 454594 9949 5994 999 99 92 9 994999 LT NOUVELLE ECOSSE i444 QU BEC C423 NUR PEE EAE wine ssl ONTARIO 4 4082939419 a V 4 QU 3 9 pala Sw CY RC S p u a La 25 55445555 4 5 5 5 5 4 84 464 4 584 4 5 4 4 85 4 26 5555 4 42 5252556264844 45 4 27 5 55655 5 5 84 42 COLOMBIE BRITANNIQUE 30 LUKON 5555550 3782679 99 9 8 ERO CN UC da sat is Suk ul a 2 TERRITOIRES DU NORD OUEST e 090 8 O 95 9 oO 98 9 e ae 0 2 9 12 TOTAL 586 PAR R GION ADBRHANTIOUE 119 OU BBE Cs raid E Ee EE uyu 116 ONTARIO w 9 9 9 212 PRAINMIES x3242 5 9 die NU uy usupa Su dis cs asd S 95 COLOMBIE BRITANNIQUE 20 6 O O 0 BB 20 8 G 5 9009 c 30 YUKON ET TERRITOIRES DU NORD OUEST o e GG o 0 o 90 o 0 oo cC o o ese eee 14 TOTAL 586 PAR GROUPES MINISTERES tee sets l ta oe tne ep cee a 131 ELUS POLITIQUES G O 8 0 9 oO O vo 9 0 9 O 9 9 9 51 DIRECTIONS DE POLICE e 00 9 9 C t 9 O 90 909
105. saire LEPS GRC RCMP 1200 Alta Viste Ottawa Ontario K1A OR2 C Beckton Commissaire adjoint Legal Services GRE RCMP 1200 Alta Vista Ontario KiA OR2 George Carter Training and Development GRC RCMP 1200 Alta Vista Ottawa Ontario 1 OR2 Andr Durivage Canadian Police College Box 8900 Ottawa Ontario 3J2 613 998 0796 Bill Haliidey Informatics Canadian Police College Box 8900 Ottawe Ontario K1G 3J2 G Hurry Commissaire adjoint Finance GRC RCMP 1200 Alta Vista Ottawa Ontario K1A OR2 J A D Lacass Training Canadian Police College P O Box 8900 Ottawa Ontario 3J2 Al Mbie Sous direction du personnel GRC RCMP 1200 Alta Vista Ottawa Ontario K1A OR2 Ken Bogden Corporate Services Canadian Police College P O Box 8900 Ottana Onterio KIG 3J2 Canadian Police College Box 8900 Ottawa Ontario K1G 342 amp Favreau Soue commissaire Operations GRC RCMP 1200 Alta Vista Ottawa Ontario KIA OR2 Robert Head Commissaire adjoint Aboriginals GRC RCMP 1200 Alta Vista Ottawa Ontario KIA OR2 613 993 6210 Normen Inkster Commissaire Commissioner GRC RCMP 1200 Alta Viste Ottana Ontario K1A OR2 613 998 6107 6 Lefrance Canadian Police College 0 Box 8900 Ottawa Ontario KiG 3J2 P Banning Commissaire adjoint Audit GRC RCMP 1200 Alta Vista Ottawa Ont
106. sentiment de s curit dans la population La pr vention du crime constitue galement un moyen important pour le policier d accomplir sa mission Il participe l laboration et la conception de plusieurs types de programmes de pr vention du crime Dans le cadre de ses fonctions le policier d veloppe plusieurs connaissances concernant le crime et sa communaut Son exp rience en fait une ressource inestimable au chapitre de ja planification de programmes de pr vention du crime et d am lioration des conditions sociales et communautaires qui favorisent l mergence de ia criminalit Le policier participe conjointement avec les autres intervenants l identification et la compr hension de probl mes plus particuli rement ceux qui risquent de conduire la commission de crimes Un l ment important dans la s curit de la population repose sur la coop ration entre la police et la communaut La surveillance planifi e et les contacts personnalis s constituent galement des l ments essentiels d une communaut bien prot g e Le policier maintien un syst me d information concernant des individus risque communique et partage ces connaissances avec les autres services policiers Le r le du policier en mati re de pr vention du crime varie significativement en fonction de la nature des programmes de pr vention qui doivent tre implant s Dans certaines situations le policier assume un r le de leadership dan
107. sionnelles individuelles l excellence personnelle probit rigoureuse int grit absolue honn tet scrupuleuse sens des responsabilit s autonomie leadership jugement discernement impartialit cr dibilit loyaut discr tion maturit Ces qualit s sont elles ad quates compl tes Un jeune policier de 20 ans peut il vraiment poss der toutes ces qualit s ou presque Est ce r aliste m me pour un policier plus g et plus exp riment L excellence signifie souvent des connaissances et un savoir faire de haut calibre au niveau des relations humaines et au niveau technique On demande de plus en plus au policier d tre un criminologue un sociologue un psychologue un juriste un administrateur et un technicien On le veut souvent g n raliste et sp cialiste Le policier se sent quelquefois d pass par la complexit de son r le et de ses t ches Est ce normal en comparaison avec d autres professionnels Qualit s professionnelles institutionnelles leadership directionnel et styles de gestion l excellence organisationnelle cr dibilit institutionnelle le climat de travail t ches promotion les relations de travail Que signifient ces qualit s pour un service de police Quel est le mod le organisationnel id al dans une perspective d avenir 11 Question num ro 5 L EFFICA L EFFICIENCE ET D UN SERVICE DE POLICE DES INDICATE
108. ssions de la presse de telle sorte qu ils puissent faire le travail Comme un but important Comme un moyen parmi plusieurs autres R PONSES COMMUNAUTAIRES Les policiers sont des membres publie et le public fait partie de la police Les agents de police sont ceux l qui sont pay s pour consacrer tout leur temps remplir des devoirs qui sont galement ceux de tous leurs concitoyens La police est un service parmi plusieurs responsables d am liorer la qualit de la vie Une approche plus large centr e sur solution des probl mes problem solving L sbcence de crime et de d sordre Les probl mes qui troublent Le plus Le communaut quels qu ils soient Des probl mes et des pr occupations des citoyens La coop ration du public Comme une fonction vitale et une riche occasion Demeurer pr s de la communaut Le renseignement sur les auteurs de crimes de L information sur les activit s d individus criminels ou de groupes criminels Accent mis sur les responsabilit s locales rapport aux besoins de la communaut Pr ner les valeurs de l organisation De coordonner les efforts pour le maintien d un canal essentiel de communication avec la communaut qm D 10 Question num ro 4 LE PROFESSIONNALISME DE LA POLICE Le policier est il un vrai professionnel Le service de police est il un service professionnel A O O O O Qualit s profes
109. stice 405 Broadway Winnipeg Manitoba R3C 316 204 945 2856 Richard Bruce Brandon City Police 1340 10th Stree Box 787 Brandon Manitoba R7A 528 204 725 2345 Bill Evans Winnipeg Police Department 151 Princess Street Box 1680 Winnipeg Manitoba R3C 227 Joeie Hill Native Women Transition House 362 Selkirk Winnipeg Manitoba KeW 2N3 204 586 8487 Glen Lewis Program and Policy Department of Justice 405 Broadway Street Winnipeg Manitoba R3C 3L6 204 945 2881 George Orle Chairman Manitoba Police Commission 405 Broadway Winnipeg Manitoba R3C 3L6 204 942 8101 Chief Brian Scott Brandon City Police 1340 10th Stree Box 787 Brandon Manitoba R7A 528 204 725 2345 Jane Ursell Manitoba Women s Shelter 219 880 Portage Winnipeg Manitoba R5G OP2 204 945 8976 Stuart James Whitley Assistant Deputy Justice 405 Broadway Winnipeg Manitoba R3C 3L6 204 945 2873 B SASKATCHEWAN Mayor D Archer Regina Police Commission P O Box 1790 Regina Saskatchewan S4P 3C8 306 777 7000 Rki ienne Clayton Victime Saskatoon Saskatchewan Edgar Epp Sask Indian Federated College 310 20th East Saskatoon Saskatchewan 57 0 306 931 1800 Barry Hudson Regina Police Service 1717 Osler St Box 196 Regina Saskatchewan 54 3 3 R A KacGibbon Chief Superintendent RCMP F Division 6101 Dewdney Avenue Regina Saskatchewan S4P 3K7 306 780 5526 Carol Riekmen Mediatio
110. sur les relations raciales 1650 Berri Montr al Qu bec H2L 4 amp 6 514 843 3892 Yves Prud Homme Pr sident Fraternit des policiers de Hontr al i 480 Gilford Montr al Qu bec H2J 1N3 514 527 4161 65 Louis Lefebvre Communaut s culturelles S ret du Qu bec 1700 Parthenais Montr al Qu bec H2L 4KT 514 598 6666 J amp cques Letendre Communaut s autochtones S ret du Qu bec 1700 Parthenais Montr al Qu bec H2L 4K7 514 598 4802 Bormand Mart in Service d aide aux policiers 2120 Sherbrooke est suite 609 Montr al Qu bec H2K 1 3 516 280 3214 Levis Monette Fraternit des policiers de Montr al 480 Gilford Hontr al Qu bec H2J 1N3 514 527 4161 Michel Nicholas Coll ge Ahuntsic Techniques polici res 9155 rue Saint Hubert Montr al Qu bec 1Y8 dean Pellerin Secr taire Fraternit des policiers de Montr al 486 Gilford Montr al Qu bec H2J 183 514 527 4161 Richard Renaud Enqu tes criminelles Service de police de Qu bec 275 Gignec Qu bec Qu bec GIK 8 5 518 691 6267 x mE m Jean Riopel Directeur des Affaires internes Service de police de Montr al 750 Bonsecours Montr al Qu bec H2Y 3C7 514 280 2040 Ciaude Rochon Directeur de ta recherche op rationnelle Service de police de Montr al 750 Bonsecours Montr al Qu bec H2Y 3C7 514 280 6960 Camille Rouillard Maire d
111. t Edmonton Alberta TSP 1T5 Kim Pate John Howard Society 1010 1st St S W room 200 Calgary Alberta T2R 1K4 Darryl Raymaker Chairman Calgary Police Commission 316 7th Avenue S E Calgary Alberta T2G QJ2 403 292 9832 Bob Silvermen Director Department of Sociology University of Alberta Edmonton Alberta T6G 2H4 403 492 0472 Colin Vann Edmonton Police Service 9620 151 Street Edmonton Alberta John Lindsay Edmonton Police Service 9620 151 Street Edmonton Alberta T5P 115 2033 421 3469 Gordon MacLean Edmonton Police Service 9620 151 Street Edmonton Alberta T5P 115 403 421 2141 Dr McCarthy Catholic Board of Education Calgary Alberta Phyllis Milligan Edmonton Police Service 9620 151 Street Edmonton Alberta T5P 175 403 421 2297 Chief Pavka Coaldale Police Department Bex 1210 Coaldale Alberta TOK OLO Bob Reid Louis Bull Police Department Hobbeme Alberta TOC 1N0 403 585 4296 Barney Stevene Edmonton Police Service 9620 151 Street Edmonton Alberta T5P 115 403 421 3449 Chief Uauters Lethdridge Police Department 444 Sth Avenue South Lethbridge Alberte T5P 115 T13 015 403 421 2128 D COLOMBIE BRITANNIQUE Bill Beamish British Columbia Police Commission 405 815 Hornby Vancouver B C V6Z 2E6 604 660 2385 Dean Benson Analyst Police Services Branch Solicitor General of British Columbia 910 Government Street Victoria B C
112. t G Leahy Commanding Officer RCMP II Division Headquarters Nova Scotia Superintendent I G Furey RCMP H Division Headquarters Nova Scotia Lt Commender P H Jenkins CFB Halifax Nova Scotia C ILE DU PRINCE EDOUARD Phil Arbing Director Community Correctional Services Division Department of Justice and Attorney General Customs House 3rd Floor 42 Great George Street Charlottetown P E I C1A 449 902 368 4578 Arthur J Currie Deputy Minister of Justice Dept of Justice P 0 Box 2000 Charlottetown P E I 7A8 902 368 4563 Liss Doyle Executive Director Federation of P E I Kunicipelities P O Box 98 Charlottetown P E I 1 7K2 902 566 1493 Kelley Murray Canadian Union of Public Employees 23 Summer Street Charlottetown P E I C1A 2P7 902 566 4606 Staff Sergeent Paul Stetson Division Staff Relations Representative RCMP L Division Headquarters P 0 Box 1360 Charlottetown P E I Chief Superintendent H R Armstrong President Prince Edeard island Chiefs of Police Association RCMP L Division Headquarters P 0 Box 1360 Charlottetown P E I 741 902 566 7132 Sybil Cutliffe Chairperson Charlottetown Police Committee 3 Birchwood Street Charlottetown 1 1 584 902 894 9361 Donne MacArthur President Federation of P E I Municipalities 0 Box 98 Charlottetown P E I 7K2 902 566 1493 Allan Rankin Deputy Minister Communi
113. ty Burnaby B C V5A 1S6 604 291 4764 Robert Hull Deputy Director Justice Institute of British Columbia Police Academy 4180 West 4th Avenue Vancouver B C V6R 4J5 604 228 9771 Chief John Lucas New Westminister Police 511 Royal New Westminster B C V3L 1H9 604 525 5411 Val Pattee Assistant Deputy Minister Police Services Branch Solicitor General of British Columbia 910 Government Street Victoria B C V8V 1X4 604 387 1751 Chief U I Snowdon City of Victoria Police 625 Fisgard Victoria B C V8W 187 604 384 4111 Hank Starek Vancouver Police 312 Main Street Vancouver B C V6A 272 604 665 3437 D K Wilson Deputy Commissioner Division RCMP 5255 Heather Vancouver B C V5Z 1 6 604 264 2000 Chief Bob Stewart Vancouver Police 312 Main Street Vancouver B C V6A 272 605 665 3444 Chief Constable Pat Vilson Deita Police 4455 Clarence Taylor Crescent Delta B C V4K 3E1 77 Bob Taylor Vancouver Police 312 Main Street Vancouver B C VER 272 606 665 3373 Gerry Vonde Police Services Branch Solicitor General of British Columbia 910 Government Street Victoria B C V8V 1X4 6043 387 1751 78 YUKON ET TERRITORIES DU NORD OUEST A YUKON Armstrong Crime Prevention Department of Justice Whitehorse Yukon Territory Y1A 2C6 403 667 5364 Villiam Byers Deputy Minister of Justice Government of the Yukon Territory Whiteho
114. ty amp Cultural Affairs P G Box 2000 Charlottetown P E 1 C1A 7N8 902 368 5290 Chief Donald Uebster Chief of Police Charlottetown Police Department 199 Queen Street Charlottetown P E I 7N1 C1A 4B7 902 566 7111 902 368 2677 D TERRE NEUVE ET LABRADOR Terry Carlson Chief Ed Coady Executive Director John Howard Society of NFLD amp Labrador Z Gerrison Hill St John s AiC 3Y7 709 722 1848 Chief of Police Royal Newfoundland Constabulary P O Box 7247 St John s Newfoundland 3Y4 709 722 5111 59 Chet L Campbell Director Atlantic Police Academy Holland College 295 Grafton Street Charlottetown P E I C1A 844 902 566 9505 Captain Carl Delaney Military Police C F B Summerside COB 2 0 902 436 2281 Constable David MacFarlane President CUPE Local Charlottetoun Police Department 199 Queen Street Charlottetown P E I C1A 4B7 902 368 2677 Mayor John E Ready City of Charlottetown 0 Box 98 Charlottetown 1 C1A 7K2 902 566 5548 Wr Samuel Connors President Newfoundland amp Labrador Federation of Municipalities P 0 Box 5756 St John s Newfoundland AIC 5X3 709 753 6820 EN B Chief Superintendent R C Currie Commanding Officer RCMP B Division Headquarters P O Box 9700 Station B St John s Newfoundland 375 709 772 4546 Eliott Leyton c o Department of Anthropology Memorial Univ
115. u bec 4K7 514 598 4650 Yvon Lamonde Vice pr sident Pinkerton du Canada Suite 900 1980 Sherbrooke ouest Montr al Qu bec H3H 1 8 514 935 2533 Robert Lavigne Directeur g n ral S ret du Qu bec 1700 Parthenais Montr al Qu bec H2L 4K7 514 598 4488 64 Jean Paul Gilbert Ex directeur de la police de Montr al 420 St Paul est Montr al Qu bec H2Y 1H4 514 842 3560 Michel Hamelin Pr sident du Comit ex cutif Communaut urbaine de Montr al 2 Complexe Desjardins C P 129 Montr al Qu bec H5B 1E6 f 514 280 3507 Jean Issiri Coordonnateur aux relations intercul turel Les Communaut urbaine de Montr al 2 complexe Desjardins Montr al Qu bec H5B 1 6 514 280 4045 Jacques Johnson Secr taire g n ral Minist re des Communaut s culturelles et de l immigration 800 Place Victoria C P 158 Tour de la Bourse Montr al Qu bec 42 1C3 514 873 8501 Guy Lafrance avocat Contentieux Service de police de Montr al 750 Bonsecours Montr al Qu bec H2Y 3C7 514 280 3076 Claude Laurent Directeur Service de police de Boucherville 600 Chemin du Lac Boucherville Qu bec J4B 6X3 514 449 8204 Edmond Leboeuf Communaut s culturel les S ret du Qu bec 1700 Parthenais Montr al Qu bec H2L 4K7 514 598 4666 Jules Lebrun Association des policiers du Qu bec 2015 rue Ste H l Longueil Qu bec JSK 3T4 514 669 155
116. utaires des communications de la compr hension mutuelle et de promouvoir l id e que l administration de la justice est aussi une responsabilit communautaire Multi ethnique Conscient de l importance de son r le social le policier est sensibilis et tente de connaitre les besoins sp cifiques de la population qu il d sert notamment en ce qui a trait aux communaut s culturelles Les fondements multiculturels de la soci t canadienne doivent tre refl t s par les services policiers Is int grent des repr sentants de communaut s culturelles au sein de leurs services et tablissent des programmes sp cifiques destin s r pondre ad quatement leurs besoins sp cifique en mati re de protection w lt RS cab 4 43 Les services de police doivent tre ouverts sur le monde et comporter des repr sentants de chaque communaut culturelle tout en adoptant ses proc dures afin de prendre en consid ration la r alit multiculturelle canadienne actuelle Ils ont la responsabilit de favoriser l acceptation des communaut s culturelles et int grer dans leurs rangs des repr sentants de chacune des composantes de la communaut Ils tablissent des m canismes visant faciliter l int gration des communaut s culturelles ainsi que des programmes adapt s leurs besoins sp cifiques Tribunaux Le policier coop re activement avec les tribunaux car ils d pendent dans une large mesure

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