Bilan activités 2014 - Communauté du Pays Voironnais
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1. DES EAUX USEES Les travaux de construction de la nouvelle station de traite ment situ e Saint Geoire en Valdaine ont d but Dans la continuit de la politique de gestion en r gie directe des stations de traitement du territoire l quipement Aquantis et une partie de son personnel ont t repris en octobre 2014 gt EAU ASSAINISSEMENT Afin de rationaliser les interventions et dam liorer l effica cit de ces deux services dont les activit s sont troitement li es depuis le 1 septembre 2014 lalimentation en eau potable et l assainissement des eaux us es sont regroup s en un seul et unique service le service Eau amp Assainissement gt EAU POTABLE Afin d assurer la qualit de leau distribu e quelles que soient les conditions une unit de filtration est en construction sur la commune de Pommiers la Placette Elle concerne les eaux distribu es Pommiers la Placette Saint Julien de Ratz Voreppe et Moirans Co t de l op ration 1 9 million d euros Mise en service pr vue en 2015 Afin de s curiser les r seaux et renforcer l alimentation en eau des communes de Saint Blaise du Buis R aumont et La Murette une conduite et un r servoir ont t construits Montant des travaux 1 3 million d euros CHIFFRES CLES 2014 onnes de compost g tal ont t produites sur la plateforme de compostage du Site cologique Al I des d chets collect s sont valori2. ays Voironnais d activit s loisi Communaut du Pays Voironnais Centr Alp La soci t Richard Ponvert Mauve rn AV Paraboot S implante sur Centr Alp pour construire une nouvelle usine L changeur complet de Mauvernay situ sur A48 de regroupera ensemble des 140 salari s de l entreprise en provenance et en direction de Lyon est mis en service le 26 septembre UN PROJET DE TERRITOIRE POUR FAIRE DES CHOIX La Communaut du Pays Voironnais a conduit tout au long de l ann e 2014 un long processus de r flexion destin actualiser son Projet de Territoire Traditionnellement le projet constitue le fil rouge de l action publique dans le territoire et la feuille de route de la Communaut jusqu la fin de mandat Dans un contexte parti culi rement difficile le Projet de Territoire doit r pondre un autre enjeu il doit nous permettre de dresser des priorit s de faire des choix de mieux coordonner l action entre les communes et la Communaut afin d optimiser les ressources dont dispose le territoire Le Pacte de Confiance et de Responsabilit labor par le gouvernement afin de ramener le d ficit de l tat en dessous de la barre des 3 se traduit par une baisse in dite des dotations aux collectivit s territoriales Au 1 5 milliard de baisse constat en 2014 vont s ajouter 11 milliards suppl mentaires en 2015 2016 et 2017 Les efforts consentis ces derni res
3. Une commission d di e ainsi qu un vice pr sident ont t install s d s le d but du nouveau mandat permettant aux lus de poursuivre la r flexion au travers de groupes de travail et des changes organis s lors de l actualisation du Projet de Territoire q V rification inventaire du fonds du mus e gt R SEAU DES M DIATH QUES Un diagnostic a t r alis en partenariat avec toutes les biblioth ques du territoire afin d valuer la pertinence et le co t d un ventuel r seau informatique commun Cette d marche contribuant l mergence d une dynamique culturelle l chelle du territoire a t soutenue par le Conseil d partemental de l Is re et la R gion Rh ne Alpes gt LIVRES VOUS La 6 dition de Livres vous tait consacr e cette ann e au polar et au roman jeunesse Ce festival conjugue et explore tous les domaines artistiques photographie musique danse cin ma arts plastiques au service des auteurs invit s et de leurs livres 40 auteurs taient accueillis dans 31 communes du territoire en PAYS VOIRONNAIS Renforcer l attractivit et dynamiser le territoire Li gt GRANGE D MI RE Lieu d di l art plastique et au spectacle vivant la Grange D mi re a accueilli deux expositions de Marjo Van Lee et Vincent Gontier Des animations ateliers et stages ont t organis s autour de ces de
4. ann e 2014 ann e europ enne de la lutte contre le gaspillage la sur qualit alors m me que le alimentaire contexte budg taire et financier est de plus en plus tendu Le Pays Voironnais s est dot en 2012 d un Agenda 21 et d un Plan Climat nergie Territorial L ambition est de permettre au territoire ses diff rentes composantes et ses acteurs de changer de mod le de d veloppement et d organiser une transition vers un mod le de d veloppement plus durable S il sagit d une ambition qui doit irriguer l ensemble des politiques communau taires elle a naturellement des traductions sur les politiques environnementales N 101 BILAN D ACTIVITES COMMUNAUTE DU PAYS VOIRONNAIS gt CONOMIES D NERGIE Dans le cadre du dispositif de r novation nerg tique des copropri t s le Pays Voironnais en accompagne 15 567 logements dans leur r flexion d am lioration thermique Deux d entre elles 64 logements situ es Rives ont d j vot un programme de travaux et verront leur facture nerg tique diminuer et leur confort am lior gt ESPACES NATURELS SENSIBLES Deux sites suppl mentaires ont t labellis s Espace Naturel Sensible portant 8 le nombre total d espaces la Tourbi re de l tang Dauphin tang des Rivoirettes Saint tienne de Crossey et le Marais des Mairies Saint Aupre vers un territoire plus durable gt STATIONS DE TRAITEMENT z
5. ann es sur la recherche d conomies permettent au Pays Voironnais de b n ficier d une situation financi re saine Cependant l ampleur de l effort consentir appelle d sormais des r ponses qui d passent la simple strat gie d ajustement conduite jusqu aujourd hui Nous avons fait un choix politique majeur celui de maintenir un niveau d investissement lev avec Jean Paul BRET une moyenne annuelle de 11 millions net Notre motiva Pr sident de la Communaut d agglom ration tion est double D une part soutenir dans une conjoncture cono du Pays Voironnais mique difficile l activit conomique locale et donc l emploi et d autre part continuer am nager et d velopper le territoire In vitablement maintenir un tel niveau d investissement alors que les ressources de la Communaut vont baisser de 3 5 millions d ici 2017 suppose de r aliser des conomies sur le fonctionnement et donc de r duire le p rim tre de certaines politiques publiques La question qui se pose aujourd hui nous n est plus qu est ce qu il est utile de faire mais bien qu est ce qui est prioritaire sachant que nous ne pouvons d sormais plus r pondre l ensemble des besoins A ans CONSEIL et que nous devons nous recentrer sur quelques grands enjeux am i liorer la vie quotidienne des habitants et organiser la solidarit rendre Poccasion des 40 ans de la Communaut du Pays Voironnais DE D
6. d veloppement et de soutien des offres touristiques pour les client les en situation de handicap une dizaine de projets port s par des acteurs publics et priv s ont t financ s en 2014 par le Contrat de Territoire de Tourisme et de Loisirs Adapt s gt VOIE VERTE Apr s la r alisation d un cheminement mode doux entre la plage charavinoise et le Bois d Amour l am nagement de la Voie verte se poursuit sur la rive est du lac entre Charavines et Paladru avec l ouverture en 2014 d une pre mi re section nord sur la commune de Montferrat gt L GUMERIE Favoriser l agriculture locale et fournir en l gumes frais et pr ts l emploi les cuisines centrales de la R gion Urbaine Grenobloise tels sont les objectifs de la L gumerie exploit e par AB pluche depuis d cembre Cet quipement port par le Pays Voironnais et par Grenoble Alpes M tropole permettra aux producteurs d avoir de nouveaux d bouch s en circuits courts de projets en cr ation ou reprises d entreprises qui ont t conseill s e maintien de la dynamique d mo graphique du territoire est imp ratif la fois pour sa sant conomique son quilibre social et g n rationnel le bon fonctionnement de ses quipements et de ses services et donc la p rennit de son statut de p le d quilibre au sein de la R gion Urbaine Grenobloise L volution r cente du territoire montre non seulement que la dynamique d mo
7. de 7 sources diff rentes Les dotations et compensations vers es par l tat 19656 878 euros La fiscalit acquitt e par les entreprises hors VT 14557 320 euros La fiscalit acquitt e par les m nages 11 076 005 euros La Taxe d Enl vement des Ordures M nag res TEOM 9 745 643 euros Le Versement Transport VT 4987761 euros La facturation des services eau assainissement ADPAH vente de composts 25613 832 euros Les subventions 5499 832 euros PART ET ORIGINE DES RESSOURCES 2014 TOUS BUDGETS CONFONDUS 28 22 16 12 EH v D Dotations de l tat TEOM M Facturation M Subventions de fonctionnement Fiscalit m nages E Fiscalit conomique 161 BILAN D ACTIVIT S COMMUNAUTE DU PAYS VOIRONNAIS I Cette taxe finance en int gralit les fonctions collecte traitement et valorisation des d chets m nagers Le montant de la taxe appara t pour chaque m nage propri taire sur la feuille d imposition du foncier b ti Il s agit d une ressource fiscale affect e uniquement au service de transports en commun Il est acquitt par les entreprises et administrations de plus de 9 salari s La baisse des dotations de l tat qui repr sente un manque gagner de 732 k combin e au maintien des taux conduit une diminution des ressources totales 55035846 pour le Budget Principal 2014 contre 55812315 en 2013 La baisse des dotations n est pas compens
8. der Centr Alp directement depuis l autoroute LAREA a r alis les bretelles d entr e et de sortie tandis que le Pays Voironnais a construit le raccordement entre l A48 et la RD 121 Montant global des travaux 8 millions d euros cofinanc s 40 par AREA 30 par le Pays Voironnais et 30 par le Conseil d partemental de l Is re Le co t du foncier de 2 9 millions d euros a t support par le Pays Voironnais Afin de r pondre aux besoins des habitants de la com mune de Renage le Pays Voironnais en partenariat avec la Communaut de communes de Bi vre Est a prolong la ligne 10 de Rives jusqu Renage Ainsi 10 allers Renage Rives et 9 retours Rives Renage sont propos s chaque jour Co t de la ligne 120 000 financ s part gale par les collectivit s partenaires HEN organisation de la mobilite gt SITE INTERNET Une nouvelle rubrique d di e au transport est mise en place sur le nouveau site Internet du Pays Voironnais afin de faciliter l acc s l information et l actualit du r seau Certaines d marches peuvent d sormais tre effectu es en ligne et une carte interactive permet de localiser les lignes les points d arr t les bornes autopartage gt PARKINGS RELAIS Afin de favoriser l usage des transports en commun et la pratique du covoiturage le Pays Voironnais cr e des parkings relais Un nouveau parking de 40 places desservi par la ligne 2 a t implant
9. e par la hausse m canique de la fiscalit si le taux ne change pas la base sur laquelle se calcule le taux volue elle naturellement D autant que la fiscalit conomique enregistre galement un net recul avec 433 206 Avec un montant de plus de 33 2 millions d euros les d penses de fonctionnement repr sentent 68 des d penses du Budget Principal Il s agit des d penses engag es par la Communaut pour d velopper ses politiques publiques assurer les services aupr s de la population r mun rer ses agents et rembourser les emprunts qu elle a contract s En 2014 la ma trise des d penses de fonctionnement engag e depuis 3 ans se poursuit avec une Stabilit des d penses courantes les d penses li es l entretien des b timents des terrains la maintenance l acquisition de petit quipement et fournitures le transport et l incin ration des d chets des d penses de masse salariale limit es 1 42 d volution nette Une ma trise des d penses de fonctionnement qui permet un maintien d un niveau investissement cons quent 15 7 millions d euros net sur le Budget Principal 0 Les donn es sont issues du CA 2014 2 Hors AC DSC Fonctionnement des services Le budget de la Communaut du Pays Voironnais finance 3 grands postes de d penses Les besoins de financement des services la population Les investissements au service de l attractivit du territoire Le reversemen
10. li e font l objet d une nouvelle tape de concertation avec les habitants afin d aboutir une D claration d Utilit Publique commune gt CENTRE VILLAGE Le Pays Voironnais et la commune de Paladru ont engag une r flexion commune sur un projet dam nagement du centre village int grant le futur mus e arch ologique du Lac de Paladru Afin d laborer le projet une d marche de participation citoyenne a t mise en place tout au long de la r flexion un p le d quilibre GESSA de la r gion grenobloise i de fe cut OP LE dit dr x gt fa gt LOGEMENT SOCIAL LOCATIF Le Pays Voironnais et les bailleurs sociaux en parte nariat avec l tat le Conseil d partemental et les com munes exp rimentent la location active Un nouveau syst me permettant aux demandeurs de logement social de rechercher lappartement qui leur convient Ainsi en cas de disponibilit ils peuvent candidater sur le logement qui les int resse et leur demande sera alors examin e par le bailleur gt QUIPEMENTS SPORTIFS Le site sportif de la Dalmassi re situ Coublevie a t r nov Ce site utilis par les scolaires et les associations a t dot d un terrain de foot synth tique de pistes d athl tisme et de saut Afin de faciliter l acc s au gymnase Lafaille situ Voiron le r am nagement du parvis a d marr Le Pays Voironnais CHIFFRES CLES 2014 ont
11. productive et notamment l emploi industriel demeurent impor tants c est d sormais l conomie r sidentielle qui constitue le principal pourvoyeur d emploi m me si cer tains secteurs comme le commerce ne connaissent pas le d veloppement auquel on pourrait s attendre Enfin l volution conomique du territoire doit aussi tenir compte de l impact de la m tropolisation sur le fonctionnement de l conomie territoriale BILAN D ACTIVIT S 2014 COMMUNAUT DU PAYS VOIRONNAIS FAITS MARQUANTS 2014 Un protocole d accord a t sign entre le Pays Voironnais et l entreprise Richard Ponvert pour l implantation du si ge et de lusine Paraboot sur le parc d activit s Centr Alp 2 Implant e sur un terrain de 2 hectares cette usine devrait voir le jour fin 2016 ou d but 2017 gt CR CHE INTERENTREPRISES Afin de d velopper les services sur le parc d activit s de Centr Alp et soutenir la cr ation d entreprises le Pays Voironnais a particip l implantation d une cr che interentreprises destination des enfants des salari s travaillant sur le parc G r e par People and baby la cr che a une capacit d accueil de 30 places gt P PINI RE Dans le cadre du d veloppement de la fili re sport loisirs sant bien tre le Pays Voironnais a cr une nouvelle p pini re d entreprises L closerie situ e sur le Campus de La Brunerie Ce nouveau b timent de 250 m au total
12. propose 9 espaces de travail 1 salle de r union et 1 espace d tente cuisine En 2014 elle compte d j 3 entreprises install es gt ARCHIPEL Cette Coop rative d Activit s et d Emplois CAE permet des porteurs de projet de cr er leur emploi au sein d une structure solide dans laquelle ils peuvent g rer leur propre activit conomique gt co B TIMEN La Maison de l Emploi et le Pays Voironnais ont organis les rencontres de l co b timent destination du grand public des entreprises et artisans Loccasion d obtenir des conseils sur la r novation nerg tique des b timents en savoir plus sur les aides mobilisables et rencontrer des professionnels du secteur Plus de 500 personnes se sont d plac es durant les 3 jours des rencontres HC 19 1 M C EST LE 2014 CONSACR LA COMP TENCE D VELOPPEMENT CONOMIQUE ET EMPLOI CHIFFRES CLES 2014 D des jeunes re us par la Maison de l Emploi trouvent un emploi ou une formation dans l ann e Le FISAC c est 63 entreprises 2 L Office de Tourisme du Pays Voironnais locales aid es sest dot dun nouveau site Internet Ce site enregistre un total de 110000 visiteurs uniques en 2014 D clin en version mobile il offre une palette de nouveaux services t l chargement des sen tiers de randonn e g olocalis s carte interactive gt TOURISME ADAPT Dans le cadre de la politique de
13. EVELOPPEMENT Pio d Termo le territoire plus attractif tout en prot geant ses grands quilibres un ouvrage retra ant l histoire de la Communaut EE ie roj et de lerritoire d velopper les activit s les activit s conomiques notamment afin de 40 ans d intercommunalit a t r alis et une soir e d bat de mars le Conseil de d veloppement Le travail d actualisation du Projet favoriser la cr ation d emplois Une mobilisation quotidienne de sur son avenir 40 ans et maintenant a t renouvel Il est d sormais pr sid de Territoire engag courant mai tous les lus et techniciens qui doit s inscrire dans la dur e et l quit a rassembl plus de 350 personnes par Bernard Legrand s est termin par une soir e le 15 d cembre r unissant les conseillers municipaux des 34 communes o A BILAN D ACTIVITES COMMUNAUT DU PAYS VOIRONNAIS E D veloppement cono mique amp emplo L ORIENTATION E e statut de p le d quilibre du Pays Voironnais repose sur la pr sence simultan e de fonctions r sidentielles de fonctions conomiques et de fonctions de services habituellement pr sentes uni quement dans les territoires urbains Le maintien d une bonne dynamique cono mique est donc essentiel l quilibre du territoire Depuis plusieurs ann es le territoire est confront une muta tion forte de son tissu conomique Si de par son histoire le poids de la sph re
14. Francis Helgorski vid aste et Laure Marello danseuse gt P LE M DICO SOCIAL Le Pays Voironnais a d cid de se porter acqu reur d une parcelle situ e proximit du Lyc e Ferdinand Buisson sur la commune de Coublevie Ce terrain A servira la construction d un p le de formation et m dico social qui abritera notamment une maison d accueil pour adultes autistes de d pendance aussi Cette volution du public aid impacte fortement le m tier des aides domicile et n cessite des professionnels de plus en plus qualifi s et aptes physiquement Afin d anticiper ces volutions du m tier une r flexion a t lanc e au sein du Pays La moyenne d ge des personnes g es aid es par l ADPAH est la hausse et par cons quent leur degr C EST LE BUDGET 2014 CONSACR LA COMP TENCE SOLIDARIT S Voironnais ee CHIFFRES CLES 2014 En mai le Pays Voironnais a organis une semaine d changes sur le th me duquer nos enfants une reconqu te citoyenne Divers sujets ont t abord s lors de soir es th matiques et d un colloque grand public les politiques ducatives le bien tre de l enfant et de l ado et la relation cole parents Cette semaine a r uni 196 participants professionnels lus ou parents des 224 700 heures r alis es pa les aides domicile le sont aupr s de personnes b n ficiaires de APA c est dire de per
15. ann e 2014 a vu la refonte du contrat collectif de pr voyance sous la forme d une convention de participation Ce nouveau contrat visant maintenir une partie du salaire de l agent en cas d arr t maladie long a t l occasion d am liorer le niveau de couverture de l agent en int grant une partie du r gime indemnitaire Par ailleurs le plan de titularisation a t finalis avec la titularisation de 9 agents D a CHIFFRES CL S 2014 Formation gt O 2 sessions de formations internes sur 32 th mes diff rents et 23 Droit Individuel la Formation gt e sessions de formations et DA flash s curit aupr s de 6 services diff rents gt 201 agents form s gt 21 accompagnements renforc s gt 43 agents suivis gt 9 mobilit s internes et 2 reclassements m dicaux Donn es cumul es Communaut du Pays Voironnais et CIAS 7 Moyenne nationale pour le taux de participation 54 5 Bilans professionnels valuations de potentiels stages d immersion accompagnements individualis s RE si BILAN D ACTIVIT S COMMUNAUT DU PAYS VOIRONNAIS Communaut du Pays Voironnais 40 rue Mainssieux CS 80363 38516 Voiron cedex T l 04 76 93 17 71 WWWespaysvoironnalsSscom New Deal RC Grenoble Photos A David DRAC Rh ne Alpes A Fermus S Frappat V Gaillard G Galoyer L Tavares Shutterstock X droits r serv s
16. chets 0 gt 1 3 Ve O 1337316 des investissements sont d di s au p le ressources et moyens pour l op ration Haut D bit les travaux d accessibilit et de r novation thermique du rez de chauss e du b timent du Quartz le renouvellement de mat riel l acqui sition de logiciels gt r 4 O 6779392 des investissements concernent le p le d veloppement conomique avec des actions en faveur de l installation des agriculteurs et des acquisitions fonci res du soutien l innovation au travers du financement des p les de comp titivit de la r habilitation de l clairage public sur les zones d activit s et des am nagements en lien avec le tourisme parking de la Voie verte et une station de randonn e gt 4 O 717251 des investissements concernent le secteur culturel et sportif avec pour les quipements sportifs l am nagement du site de la Dalmassi re et du parvis de Jean Christophe Lafaille et des am nagements pour la Grange Dimi re gt 5 4 O 487 124 des investissements sont d di s au p le quilibre social et politique de la ville pour notamment la restructuration urbaine des quartiers d habitat social sarom tres de satistaction LA COMMUNAUTE VALUE SES SERVICES a Communaut est attentive la qualit des services qu elle propose et s attache mesurer r guli rement leur qualit et efficacit par le biais d enqu tes ouvertes l ensembl
17. e de la population ou de barom tres de satisfaction avec le souci de r pondre au mieux aux attentes des habitants La Communaut du Pays Voironnais est pr sente dans de nombreux aspects de la vie quotidienne des habitants Qu il s agisse du transport en commun du ramassage des d chets m nagers de l organisation du tri s lectif des d ch teries de l approvisionnement en eau potable du traitement des eaux us es mais aussi de l aide domicile aux personnes g es et handicap es de linser tion ou de l volution professionnelle ou encore de l aide la cr ation ou au d veloppement d entreprise Faisant le constat d une part que l image de la Com munaut se fondait davantage au travers de ses services que de ses politiques d am nagement et d autre part que la posture du citoyen usager consommateur vis vis des services en g n ral avait volu la Communaut a fait le choix de mesurer sa satisfaction l gard des services propos s Par ailleurs le citoyen usager consommateur a la m me exigence vis vis de celui qui fournit le service qu il soit un acteur public ou priv et au del de la performance technique la qualit de l coute de l accueil de la relation est un des facteurs premiers de la satisfaction des usagers Un service c est autant une prestation qu une relation et la satisfaction globale et la qualit per ue sont de plus en plus li es la qualit de cette r
18. elation Dans ce contexte la Communaut s est dot e depuis 2004 d un outil les barom tres de satisfaction qui lui permet de mesurer de mani re r guli re et factuelle la satisfaction des usagers vis vis des services dispen s s afin le cas ch ant d tre en mesure de mettre en uvre des actions d am lioration 4 La fonction du barom tre est de proc der des obser vations r p t es intervalles r guliers sous la forme de questionnaire permettant d valuer partir de crit res fondant la qualit du point de vue de l usager et non du service crit res issus d une tude qualitative pr alable l volution de la satisfaction des usagers Le renouvellement des barom tres permet de mesurer l volution de la qualit per ue et l efficacit des plans d am lioration mis en uvre par la collectivit entre deux vagues de barom tres Aujourd hui cette d marche d coute et d am lioration de ses services concerne quasiment tous les services les services collecte des d chets d ch teries alimentation en eau potable assainissement des eaux us es transports en commun l aide domicile aux personnes g es et handicap es le tourisme dans la dimension relation de la Communaut avec les acteurs touristiques du terri toire l conomie et la Maison de l Emploi Les r sultats sont communiqu s dans le Journal du Pays Voironnais et sur le site de la Communaut En 2014 les s
19. elle Concernant la mutualisation entre le Pays Voironnais et la ville centre Voiron 4 services sont fl ch s comme priori taires tout d abord l informatique il convient de mettre en uvre un r seau commun ainsi qu un service commun Les trois autres services concern s sont la direction des ressources humaines et des finances avec la cr ation pour chacune d un service commun et la cr ation du service d ins truction des autorisations d urbanisme Est act e la n cessit galement d h berger ces services dans des locaux communs Concernant la mutualisation entre le Pays Voironnais et ses 34 communes un recensement des besoins est sollicit Elles ont t marqu es par une forte mobilisation des agents aussi bien en qualit de candidats qu en tant qu lecteurs Trois listes taient pr sent es au lieu de deux lors des pr c dentes lections r unissant 40 candidats le taux de participation a t de 60 9 La repr sentation des agents sen trouve renforc e Ainsi un nouveau Comit technique compos de 5 repr sentants de chaque coll ge a t constitu ainsi qu un nouveau Comit Hygi ne et S curit et Conditions de Travail CHSCT avec 5 repr sentants de chaque coll ge apr s d signation par les organisations syndicales repr sent es Consid rant que la protection sociale permet de lutter contre la pr carit le Pays Voironnais travaille son am lioration depuis quelques ann es L
20. ervices collecte des d chets d ch teries alimentation en eau potable assainissement des eaux us es et transports en commun ont b n fici d un barom tre Retrouvez les r sultats des barom tres su WWWeDaYSVOIFONNAISeCOM Rubrique Les services L valuation des services L EFFECTIF Au 31 d cembre 2014 la Communaut du Pays Voironnais comptait 694 agents dont 562 agents permanents repr sentant 395 quivalents temps plein La cat gorie C est majoritaire avec 375 agents vient ensuite la cat gorie A qui repr sente 111 agents et la cat gorie B 76 460 agents sont titulaires 102 agents non titulaires permanents et CDI dont 42 agents en CDI et 132 agents sont non titulaires non permanents La est la plus repr sent e avec agents suivie de pr s par la fili trative avec 160 agents vient ensuite la fili re sociale avec 149 D agents et 10 agents pour la fili re culturelle animation et sportive r Fili re Enfin on recense 337 femmes sociale et 225 hommes Fili re culturelle animation et sportive FAITS MARQUANTS 2014 la suite du renouvellement des quipes politiques en 2014 la constitution d une direction g n rale mutualis e est cart e et un nouvel engagement sous forme de d lib ration est pris en juin 2014 pour acter la poursuite de la d marche de mutualisation et notamment la cr ation de services com muns sous r serve de r aliser des conomies d ch
21. es habitants du territoire Avec 31 27 au titre de l Attribution de Compensation AC et 4 au titre de la Dotation de Solidarit Communautaire DSC les dotations aux communes constituent le deuxi me poste de d penses de la Communaut Les reversements de la Communaut aux communes sont loin d tre n gligeables puisqu ils atteignent 21 749 585 millions d euros Troisi me grand poste de d penses les investissements Cela concerne notamment les investissements consentis pour am nager et quiper le territoire et soutenant ainsi l conomie locale et l emploi En 2014 ce volume d investisse ments s est situ 15 7 M dont 3 3 M de remboursement en capital de la dette et 12 4 M de d penses d am nagement et d quipement Dont remboursement en capital de la dette as E de 1a N i p LES PRINCIPAUX INVESTISSEMENTS PREVUS PAR GRANDS SECTEURS D ACTIVITES gt 54 y O 5431 435 des investissements concernent l am nagement du territoire avec les d placements l changeur de Mauvernay les voiries de l h pital les par kings de covoiturage l am nagement des p les d changes des projets urbains l habitat gt 1 4 4 O 1427988 des investissements sont consacr s au p le Environnement et Agenda 21 avec des aides en faveur des travaux d conomies d nergies des investissements li s au secteur d chets soit la collecte les d ch teries et l activit traitement des d
22. gra phique faiblit mais que l volution de la population se fait principalement dans les secteurs ruraux au d triment des p les urbains et notamment de la ville centre davantage expos e au ph nom ne de d cohabitation E 6i BILAN D ACTIVITES COMMUNAUTE DU PAYS VOIRONNAIS gt SCH MA DE SECTEUR Le projet de Sch ma de Secteur document d urbanisme qui fixe les orientations long terme en mati re d am nagement du territoire a t adopt en f vrier 2014 apr s concertation avec les communes notam ment Il fera l objet d une enqu te publique en 2015 avant son approbation d finitive gt AUTORISATIONS D URBANISME Jusqu alors assur e par la DDT pour les communes de moins de 10000 habitants l instruction des autorisa tions d urbanisme devra au 1 juillet 2015 tre effec tu e par les communes Les lus communautaires ont valid la cr ation d un service mutualis port par le Pays Voironnais gt FINANCEMENT DU LOGEMENT SOCIAL Afin d valuer l efficacit du syst me de financement du Pays Voironnais pour la construction de logements sociaux et de lajuster aux nouveaux enjeux du territoire en mati re de logement un diagnostic a t r alis courant 2014 gt P LE HOSPITALIER Le projet du p le hospitalier public priv du Voironnais a t relanc en d cembre 2014 quipement structurant pour le territoire ce futur p le hospitalier et la voirie d int r t communautaire
23. rni res gt MUS E ARCH OLOGIQUE Dans le cadre du projet de cr ation d un nouveau mus e arch ologique sur la commune de Paladru le Pays Voironnais a tabli un nouveau projet scientifique Une tude de programmation est men e par un cabinet sp cialis et sera rendue l ann e prochaine gt PAYS D ART ET D HISTOIRE Afin de valoriser le territoire et sensibiliser les habitants leur cadre de vie architectural et paysager le Pays d art et d histoire du Pays Voironnais a organis de nombreux v nements comme les expositions Territoire 2040 am nager le territoire Une histoire de la cartographie Voiron ou encore la semaine Archi mati res autour du pis PISS ON F i LL L CHIFFRES CLES 2014 e budget 2014 est marqu par une baisse des ressources Mais gr ce sa rigueur de gestion la Communaut maintient malgr tout un niveau d investissement cons quent en faveur de l conomie et l emploi et la qualit des services la population La baisse significative des dotations de l tat combin e la r forme de la fiscalit engag e en 2010 qui a conduit une dynamique des ressources moins importante entra ne une rar faction de la ressource et implique pour la Communaut une extr me vigilance sur ses d penses Depuis la r forme de la Taxe Professionnelle en 2010 2011 les ressources de la Communaut du Pays Voiron nais tous budgets confondus proviennent
24. s s 11 es solidarit s nm L ORIENTATION vec l volution des modes de vie et le d veloppement des mobilit s lattrac tivit d un territoire est de plus en plus li e sa capacit proposer une offre de logements abordables ainsi qu un environne ment d quipements et de services d velopp s et non plus uniquement aux opportunit s d emplois qu il g n re Comme tous les territoires le Pays Voironnais est galement confront la pr carisation de certaines cat gories de personnes du fait des effets de la crise conomique et une augmen tation importante de la demande sociale Ces deux enjeux interviennent dans un contexte de rar faction de la ressource avec une baisse des dotations mais aussi des participations des partenaires qui obligent une plus forte mutualisa tion des quipements des services et des politiques au sein du bloc local BILAN D ACTIVIT S 2014 COMMUNAUT DU PAYS VOIRONNAIS FAITS MARQUANTS 2014 Dresser un tat des lieux de l action sociale du territoire pour permettre aux diff rents acteurs de mieux r pondre aux besoins des habitants tel est l objectif de l Analyse des Besoins Sociaux men e en 2014 gt R SIDENCE PLEIN SOLEIL R alisation d un projet original sur 10 mois intitul M moires singuli res m moires communes avec les r sidents sur la m moire et l expression corporelle r alis par
25. sonnes d pendantes Accompagner les jeunes gt R USSITE DUCATIVE d u territoire vers s par le Pays Voironnais pour la restructuration urbaine des quartiers d habitat social qui entre en phase op rationnelle Une valuation du Dispositif de R ussite ducative a t men e de 2012 2014 sur 26 familles afin d valuer ses impacts sur les b n ficiaires Ce bilan r v le un niveau de personnalisation de l accompagne ment de 81 alors que le taux moyen national est de 71 pour ce type de dispositif gt MILIEU SCOLAIRE Dans le cadre de la pr vention des conduites risques chez les jeunes Parol coute Jeunes m ne un travail d enqu te sur les malveillances et le harc lement en milieu scolaire Un questionnaire a t envoy dans 7 tablissements scolaires aux l ves parents et quipes p dagogiques Les 2000 questionnaires retourn s feront l objet d un bilan en 2015 E a culture est ce qui permet une popu lation de devenir une soci t Elle est une source majeure d int gration et de d velop pement individuel elle permet de construire le vivre ensemble et de d velopper les capacit s individuelles comprendre le monde dans lequel nous vivons La culture permet le renforcement de l attractivit du territoire l am lioration de la qualit de vie des habitants et le renforcement de l galit des chances L intervention de la Communaut en mati re de cul
26. sur la ZA du Parvis Voiron Le parking de Champfeuillet a t agrandi et compte d sormais 156 places Le parking de Plan Menu situ route de Grenoble et connect notamment la ligne Express Transis re a t dot d une consigne v los de 40 places gt VOIE VERTE S curiser les d placements entre la plage de Paladru et l aire de d tente de la V ronni re tel est l objectif de la Voie verte qui a t r alis e Sur 1 6 km situ e le long de la RD 90 entre le chemin des Marais et la V ronni re une voie de 3 m de large s par e de la chauss e par une glissi re en bois permet aux pi tons et cyclistes de se d placer en toute s r nit Favoriser l usage des transports en commun et des modes doux Afin de favoriser l usage du train le Pays Voironnais r am nage les gares en p les d changes multimodaux sur l ensemble de son territoire Ainsi la gare de Tullins a t r am nag e et comprend un parking de 178 places des arceaux v los 3 quais bus des cheminements pi tons s curis s et accessibles aux personnes mobilit r duite ainsi quun parvis paysager Voiron et Moirans les tudes de ma trise d uvre ont t engag es en vue de travaux en 2015 Voreppe le projet est en cours d laboration gt ACCESSIBILIT Afin de permettre l acc s du plus grand nombre aux lignes de transport en commun du Pays Voironnais plus de 30 quais du r seau ont t rendus accessibles au
27. t investis pour la construction du gymnase du coll ge de Chirens m nages d favoris s ont t log s en logement social via la commission intercommunale du CLH 3 k mie wap 5 L ORIENTATION E i a question de l organisation des d pla cements rec le des enjeux d attracti vit du territoire de qualit de vie des habitants mais aussi malheureusement et de plus en plus de sant publique Depuis 10 ans le Pays Voironnais s efforce de structurer une politique globale en faveur des d placements avec comme ambition de stabiliser la part modale de la voiture au profit des autres modes Concernant le volet interne de cette politi que un effort tr s important a t consent par la Communaut avec le d veloppement d un r seau de transport en commun Ce d veloppement est aujourd hui limit par la contrainte financi re Concernant le volet externe force est de constater que malgr les politiques d ploy es par les diff rents territoires les conditions de circulation entre le Pays Voironnais et l agglom ration grenobloise par exemple n ont cess de se d grader BILAN D ACTIVIT S 2014 COMMUNAUT DU PAYS VOIRONNAIS um FAITS MARQUANTS 2014 Attendu de longue date l changeur complet de Mauvernay situ sur l A48 reliant Grenoble Lyon est en service depuis septembre 2014 Cet ouvrage permet notamment aux automobilistes en provenance ou en direction de Lyon d acc
28. t aux communes Investissements 15742510 22 33136 279 Reversement aux communes Le Budget Principal dela Communaut s l ve 70628 375 sont revers s aux communes 22 aux investissements toutes d penses d quipements et d investissements confon dues et 47 au financement des services la population Le Pays Voironnais a d velopp une tr s large gamme d quipements de services de politiques et actions au b n fice des habitants et des usagers du territoire que ce soit dans le domaine de l environnement pr vention collecte et valorisation des d chets approvisionnement en eau potable assainissement collectif et individuel des d placements transports en commun service de covoiturage autopartage de la solidarit aide domicile des personnes g es et han dicap es insertion formation et emploi r ussite ducative et m me du soutien aux acteurs conomiques plateforme locale de financement accompagnement des acteurs cono miques soutien l agriculture au commerce et l artisanat Si certains de ces quipements ou de ces politiques font l objet en totalit ou en partie de financements sp cifiques voire de budgets annexes un bon nombre b n ficie d une allocation de ressource en provenance du Budget Principal Ainsi le premier poste de d penses de la Communaut vise d velopper une gamme d quipements et de services susceptible de faciliter la vie d
29. ture doit tre compl mentaire celle des acteurs d j pr sents et notamment les com munes Elle n a pas vocation se substituer aux acteurs d j en place mais doit assurer une fonction de dynamisation de coordination et de valorisation de l existant Il est cependant n cessaire de prendre en compte une double volution Les p les urbains fortement touch s par la baisse des dotations vont avoir de plus en plus de difficult s assumer seuls le finan cement d quipements qui on le constate au travers de leur fr quentation ont une v ritable vocation intercommunale De plus on ne peut que constater qu il existe des in galit s importantes au sein du territoire en mati re d acc s la culture BILAN D ACTIVITES COMMUNAUTE DU PAYS VOIRONNAIS gt COLLECTIONS En tant que mus e de France le mus e Mainssieux a l obligation de proc der tous les 10 ans au r colement de sa collection Apr s deux ans de travail l ensemble des collections ont t contr l es soit 8432 objets dessins croquis textile Suite ce travail le 3 tage du mus e a t transform afin d accueillir 155 cadres r col s gt COMP TENCE CULTURE Une r flexion sur la place de la culture dans l intercom munalit et les comp tences culturelles qu elle pourrait assumer l avenir est engag e L Observatoire des Politiques Culturelles a r alis un diagnostic associant les lus et acteurs culturels
30. x personnes mobilit r duite Co t des am nagements 570 000 148ME C EST LE BUDGET 2014 CONSACR LA COMP TENCE ORGANISATION DE LA MOBILIT nl D CHIFFRES CLES 2014 de recette pour la vente des titres de transport C est le nombre d heures pass es par les m diateurs sur le r seau de transport ut ae RS Daad 2 TR sr _ p PP al ka LA r 5 QUAN T18 a Communaut du Pays Voironnais inter vient depuis de nombreuses ann es en faveur de l environnement et de la pr ser vation du cadre de vie Au fil du temps elle a d velopp des politiques particuli rement compl tes Si la qualit et l anticipation en mati re de politique environnementale ont longtemps t la marque de fabrique du Pays Voironnais s est pos e la question durant les derni res ann es du risque de faire de gt RI DES D CHETS Des travaux de modernisation ont t r alis s au Centre de tri avec la mise en place d une tr mie d alimentation de la cha ne de tri et dun d cartonneur afin d extraire automatiquement les cartons volumineux avant le tri manuel des emballages gt GASPILLAGE ALIMENTAIRE Afin de sensibiliser les l ves au gaspillage alimentaire un guide m thodologique et une mallette p dagogique ont t r alis s destination des restaurants scolaires Plusieurs animations en direction du grand public ont galement eu lieu au cours de cette
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