Projet individualisé d`intégration sociale (PIIS - ocmw-info-cpas
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1. 7 Quel est le CPAS territorialement comp tent 8 Le CPAS contact n est territorialement pas comp tent que doit il faire http www ocmw info cpas be E Projet individualis d int gration sociale PIIS tudes de plein exercice 9 Le CPAS contact est territorialement comp tent que doit il faire a V rifier si la personne remplit toutes les conditions d octroi du DIS b V rifier si la personne dispose de la qualit d tudiant au sens de la loi DIS c Appr cier dans chaque cas particulier s il peut accepter que les tudes constituent un motif d quit d Renvoyer la personne aupr s de ses d biteurs d aliments e Examiner dans chaque cas particulier si le RIS peut encore tre octroy f Appliquer l exon ration des revenus provenant d un job tudiant g Faire en sorte que toutes les conditions applicables au PIIS tudes de plein exercice soient remplies h Sanctionner en cas de non respect 10 La subvention de l Etat f d ral a Stimulant 1 une majoration de 10 b Stimulant 2 une d rogation aux lois sur la comptabilit de l Etat f d ral 11 Les particularit s dans la R gion de Bruxelles Capitale 12 Questions Fr quemment Pos es 13 R f rences l gales 14 Notes de bas de page 15 Autres fiches utiles en lien avec le sujet 1 Mode d emploi de la fiche et abr viations utilis es Les Fiches Techniques ont pour but de donner aux experts du terrain2. Projet individualis d int gration sociale PIIS tudes de plein exercice Version n 1 Derni re actualisation 25 11 2011 1 Mode d emploi de la fiche et abr viations utilis es 2 Mise en contexte 3 Qu est ce qu un PIIS tudes de plein exercice 4 Qui peut b n ficier d un PIIS tudes de plein exercice a b Les b n ficiaires du DIS Les autres personnes 5 Quelles conditions doivent tre remplies pour pouvoir b n ficier du PIIS tudes de plein exercice a b Conditions g n rales remplir Conditions sp cifiques pour les jeunes de moins de 25 ans b n ficiaires du DIS Condition 1 Etre majeur et g de moins de 25 ans Condition 2 Suivre des tudes de plein exercice Condition 3 Etudier dans un tablissement d enseignement agr organis ou subventionn par les Communaut s Condition 4 Entamer reprendre ou continuer des tudes l inscription dans un tablissement d enseignement 6 Quelles sont les conditions sp cifiques applicables au PIIS tudes de plein exercice Condition 1 Le PIIS doit couvrir la dur e totale des tudes Condition 2 Le PIIS doit pr ciser les conditions sp cifiques dans lesquelles le RIS est maintenu Condition 3 Le PIIS doit mentionner la formation suivre et l tablissement o la formation est suivie Condition 4 Certains engagements doivent tre convenus
3. contact est territorialement comp tent que doit il faire Condition 3 Le PIIS doit mentionner la formation suivre et l tablissement o la formation est suivie A ce sujet l tudiant doit fournir au CPAS une preuve de son inscription dans un tablissement d enseignement agr organis ou subventionn par les Communaut s Condition 4 Certains engagements doivent tre convenus La mani re dont le suivi des tudes est assur doit tre pr vue Le PIIS doit pr voir que l tudiant est tenu de suivre r guli rement les cours de participer aux sessions d examens et de faire tous les efforts n cessaires pour r ussir c est le pendant de la disposition au travail durant les p riodes o il en est dispens L tudiant n est pas soumis une obligation de r sultat quant la r ussite de son ann e Dans certaines situations il peut tre justifi de permettre au jeune de recommencer une ann e apr s un chec notamment lorsqu il a fourni les efforts n cessaires et qu il a de r elles chances de r ussir La d rogation ces obligations n est possible que pour des raisons de sant et d quit Il doit tre convenu de la mani re dont le CPAS apporte un soutien en mati re d tudes ventuellement en collaboration avec l tablissement d enseignement Il doit tre convenu de la mani re dont le CPAS offre un accompagnement au jeune en cas de rupture des relations avec les parents En
4. http www ocmw info cpas be Projet individualis d int gration sociale PIIS tudes de plein exercice 24 intention peut tre prouv e par des l ments objectifs par exemple une inscription comme demandeur d emploi au FOREM ou Actiris Les tudes en cours ne sont galement pas interrompues lorsque l tudiant ne peut temporairement pas poursuivre ses tudes en raison de son tat de sant condition qu il reste inscrit pour l ann e scolaire ou universitaire en cours L tudiant qui termine pr matur ment des tudes en cours parce qu il le fait savoir lui m me ou parce que des l ments objectifs le d montrent par exemple une inscription comme demandeur d emploi ou FOREM ou Actiris perd sa qualit d tudiant m me s il est encore inscrit dans un tablissement d enseignement 13 R f rences l gales a Lois Loi du 26 mai 2002 concernant le droit l int gration sociale M B 31 7 2002 AR du 11 juillet 2002 portant r glement g n ral en mati re de droit l int gration sociale M B 31 7 2002 b Autres Circ du 3 ao t 2004 la loi du 26 mai 2002 concernant le droit l int gration sociale tudiants et droit au revenu d int gration Inforum n 196398 Circulaire du 29 septembre 2006 Augmentation des montants de base du RIS Adaptation l indice des montants relevant de la l gislation f d rale en mati re d aide sociale au 1 oct
5. tablissement d enseignement 3 Article 21 3 de l AR DIS http www ocmw info cpas be Projet individualis d int gration sociale PIIS tudes de plein exercice 12 6 Quelles sont les conditions sp cifiques applicables au PIIS tudes de plein exercice 2 Comme tout PIIS le PHS tudes de plein exercice doit r pondre aux conditions g n rales pr vues par les articles 10 18 de l AR DIS et expos es dans la fiche Projet individualis d int gration sociale PIIS Au del de ces conditions g n rales pour les personnes de moins de 25 ans b n ficiaires du DIS tout PIIS portant sur des tudes de plein exercice doit obligatoirement r pondre galement certaines conditions sp cifiques Ces conditions sp cifiques sont pr cis es l article 21 de l AR DIS Condition 1 Le PIIS doit couvrir la dur e totale des tudes Le jeune concern doit avoir un PIIS pour toute la dur e de ses tudes mais ce PIIS ne doit pas directement en couvrir la dur e totale par exemple 4 ans Chaque ann e d tudes doit naturellement tre couverte par un contrat de PIIS Condition 2 Le PIIS doit pr ciser les conditions sp cifiques dans lesquelles le RIS est maintenu Ainsi il faudra pr voir dans le contrat que e lejeune doit faire valoir ses droits aux allocations d tudes Il doit solliciter si possible une bourse d tudes e le jeune doit faire
6. concertation avec l tudiant le PIIS d termine la mani re dont le CPAS peut avoir un r le de m diateur http www ocmw info cpas be Projet individualis d int gration sociale PIIS tudes de plein exercice 14 e Jl doit tre convenu de la mani re dont le CPAS valuera l ann e d tudes coul e apr s que le jeune ait communiqu ses r sultats d examens au CPAS dans les sept jours ouvrables Si l valuation fait appara tre que le jeune ne r pond pas la condition de la disposition aux tudes le CPAS doit pouvoir r orienter le PIIS ou y mettre fin Le CPAS peut demander la participation de tiers professionnels cette valuation lorsque l aptitude aux tudes n est pas tablie Il est vident que cet examen de l aptitude ventuelle de l tudiant quant aux tudes choisies doit tre effectu au cas par cas en tenant compte des r sultats et des circonstances ayant induit ces derniers L orientation vers un type ou un cycle d tudes est l essence m me de la n gociation du contrat individualis En aucun cas ce choix d tudes ne peut tre fonction de crit res financiers mais doit permettre une augmentation des possibilit s d insertion professionnelle de l tudiant 7 Quel est le CPAS territorialement comp tent La loi DIS a introduit une r gle de comp tence territoriale sp cifique pour les tudiants Cette r gle de comp tence vise favoriser une meilleur
7. les d marches n cessaires pour obtenir que les allocations familiales ventuelles et ou la pension alimentaire lui soient vers es directement lorsqu il y a rupture avec les parents e le jeune doit tre dispos travailler pendant les p riodes compatibles avec ses tudes par exemple pendant les vacances moins que des raisons de sant ou d quit l en emp chent Il va de soit qu il s agit d une appr ciation au cas par cas qui tiendra compte ventuellement des stages obligatoires des deuxi mes sessions des travaux de fin d tudes etc La disposition au travail doit tre adapt e la situation particuli re de Article 21 de l AR DIS http www ocmw info cpas be Projet individualis d int gration sociale PIIS tudes de plein exercice 13 l tudiant Il ne convient pas de d finir a priori les p riodes compatibles avec les tudes dans la mesure o il faut tenir compte de la situation individuelle de chaque tudiant p riodes de pr paration et de suivi des cours et des examens Suivant la jurisprudence du Tribunal du Travail de Bruxelles le fait que l int ress prouve qu il a travaill durant les cong s scolaires d montre de fa on d cisive qu il est dispos travailler Lorsque l tudiant exerce une activit professionnelle job tudiant il convient d appliquer l article 35 2 de l AR DIS sur les exon rations sp cifiques Voir Le CPAS
8. partie de l ann e La d termination de la r sidence principale se fonde sur une situation de fait http www ocmw info cpas be Projet individualis d int gration sociale PIIS tudes de plein exercice Il n est pas exig que le CPAS ait effectivement accord l aide au moment de la demande d aide Il suffit d une demande de l tudiant suite laquelle le CPAS comp tent sur base de la r gle de comp tence sp cifique pour les tudiants a soit octroy soit refus l aide Ce CPAS reste comp tent pendant la dur e ininterrompue des tudes Il en va de m me lorsque l int ress perd son droit l int gration sociale au cours de ses tudes en raison d une situation modifi e par exemple l acquisition d un revenu et le r cup re ensuite 8 Le CPAS contact n est territorialement pas comp tent que doit il faire Le PIIS est une forme du DIS d s lors les r gles applicables en mati re de DIS en cas d incomp tence territoriale sont d application Voir la fiche Droit l int gration sociale DIS 9 Le CPAS contact est territorialement comp tent que doit il faire Lorsqu une personne se pr sente aupr s d un CPAS pour une demande le CPAS v rifie tout d abord sa comp tence territoriale Ensuite le CPAS tient compte des points suivants a V rifier si la personne remplit toutes les conditions d octroi du DIS Le PIIS tude
9. programme Erasmus le CPAS doit examiner dans chaque cas concret individuel si le RIS peut encore tre octroy compte tenu des dispositions l gales Le CPAS v rifie si le demandeur du RIS conserve sa r sidence habituelle en Belgique soit chez ses parents soit dans un kot d tudiant s il garde une inscription dans un tablissement d enseignement des Communaut s et si ce s jour l tranger s inscrit dans le cadre du projet individualis d int gration sociale http www ocmw info cpas be Projet individualis d int gration sociale PIIS tudes de plein exercice 23 Si le revenu d int gration est maintenu la bourse Erasmus octroy e dans le cadre du programme Erasmus par l interm diaire des Communaut s avec le soutien de l Union europ enne peut tre exon r e lors du calcul des ressources Le CPAS peut il automatiquement suspendre le paiement du revenu d int gration d un tudiant pendant les vacances d t au motif que pendant cette p riode l tudiant peut travailler pour subvenir ses besoins Non le CPAS qui proc derait de la sorte ne respecte pas la l gislation Comme pr cis ci avant le jeune doit effectivement tre dispos travailler pendant les p riodes compatibles avec ses tudes par exemple pendant les vacances mais il s agit toujours d une appr ciation au cas par cas qui tiendra compte ventuellement des stages obligatoires des deuxi mes sessions des trav
10. une information pratique claire et actualis e sur les diff rentes aides ainsi que les services offerts par les CPAS Chaque fiche tient tre exhaustive mais en cas de doute il est toutefois conseill de consulter d autres sources Toutes les fiches techniques sont consultables sur le site www ocmw info cpas be Pour conna tre les aides qui sont d crites dans les fiches vous pouvez rechercher l information soit via un inventaire soit par mot cl dans un index alphab tique http www ocmw info cpas be Projet individualis d int gration sociale PIIS tudes de plein exercice Nous attirons l attention du lecteur sur l importance de v rifier la date de la derni re mise jour de la fiche voir la date reprise sous le titre de la fiche Chaque fiche a en g n ral la m me structure Apr s une mise en contexte du sujet trait la fiche commence par r pondre aux questions qu est ce que c est qui sont les b n ficiaires et quel est le CPAS comp tent Sont ensuite abord es les modalit s d application soit ce que doit faire le CPAS comp tent pour accorder l aide Pour chaque aide un point est consacr la subvention de l Etat Parall lement chaque fiche technique traitant d un type d aide pour les experts du terrain il existe normalement une fiche de vulgarisation Cette fiche de vulgarisation r pond aux questions concr tes des usagers et est r dig e sous for
11. BL ou de personnes publiques autres par exemple formations diverses organis es au sein d un CPAS Le m me crit re se d finit galement par opposition des cours par correspondance en raison du fait qu ils ne sont pas donn s dans un tablissement m me s ils sont organis s et reconnus par une Communaut Des tudes dans des tablissements d enseignement trangers n entrent donc pas en consid ration moins que les tudes l tranger fassent partie de la formation dans un tablissement d enseignement agr organis ou subventionn par une des Communaut s et pour laquelle le demandeur d aide est inscrit Les tudiants qui tudient l tranger pendant une p riode d termin e dans le cadre du programme Erasmus de l Union europ enne restent inscrits dans un tablissement d enseignement agr organis ou subventionn par les Communaut s et remplissent la condition n cessaire http www ocmw info cpas be Projet individualis d int gration sociale PIIS tudes de plein exercice 11 Condition 4 Entamer reprendre ou continuer des tudes l inscription dans un tablissement d enseignement Les tudes doivent tre entam es reprises ou continu es Il s agit donc de commencer des tudes de reprendre les tudes apr s une interruption ou de poursuivre les tudes en cours Au moment de l introduction de la demande de DIS le demandeur doit pouvoi
12. Int gration sociale Lutte contre la pauvret et Economie sociale Le Ministre le Ministre en charge de l Int gration sociale 2 Mise en contexte Le principe du projet individualis d int gration sociale a t introduit dans la loi Minimex en 1993 Le projet individualis d int gration a t con u l poque afin de combattre les effets pervers de d pendance financi re en rattachant des devoirs au droit au minimex et de favoriser l int gration des jeunes b n ficiaires du minimum de moyens d existence Cependant la loi Minimex ne visait pas sp cifiquement les tudiants La loi DIS qui a remplac la loi Minimex a maintenu et r investit le concept de projet individualis d int gration sociale PIIS Suivant la loi DIS l octroi d un RIS peut tre assorti d un projet individualis d int gration sociale Ce PIIS vise tablir les tapes n cessaires et les objectifs en vue de l insertion sociale et ou professionnelle de tout b n ficiaire du DIS pour lequel l emploi n est pas Loi du 12 janvier 1993 contenant un programme d urgence pour une soci t plus solidaire http www ocmw info cpas be Projet individualis d int gration sociale PIIS tudes de plein exercice encore possible ou souhaitable dans un premier temps Pour plus de d tails voir la fiche Projet individualis d int gration sociale PIIS Le PIS le plus
13. La r cup ration doit tre effectu e dans les limites des articles 42 55 de PAR DIS Ainsi le CPAS doit effectuer une enqu te sociale destin e d une part appr cier la solvabilit des d biteurs d aliments et d autre part mesurer les implications familiales d un tel recours Le CPAS qui n a pas proc d une enqu te sur les ressources des d biteurs d aliments ne r pond pas aux conditions de la loi 7 Circ du SPP IS du 3 8 2004 p 15 point 4 2 Piet DHAENENS et Bernard NOTE Commentaire permanent de la loi du 26 mai 2002 concernant le droit l int gration sociale UGA Heule 1 3 2006 6 p 196 http www ocmw info cpas be E Projet individualis d int gration sociale PIIS tudes de plein exercice 21 Si le CPAS s est dispens du recouvrement par une d cision individuelle et pour des raisons d quit mentionn es dans cette d cision la majoration de 10 peut tre conserv e b Stimulant 2 une d rogation aux lois sur la comptabilit de l Etat f d ral L article 35 de la loi DIS permet une d rogation l article 55 de l AR du 17 juillet 1991 portant coordination des lois sur la comptabilit de l Etat La loi permet aux CPAS de conserver les montants r cup r s aupr s des d biteurs d aliments du jeune D s lors cette d rogation offre un stimulant financier suppl mentaire aux CPAS qui octroient un RIS des jeunes d
14. PAS informera l tudiant de ce que le montant trop per u sera r cup r lorsque la bourse d tudes lui sera reconnue http www ocmw info cpas be Projet individualis d int gration sociale PIIS tudes de plein exercice 8 h 19 Faire en sorte que toutes les conditions applicables au PIIS tudes de plein exercice soient remplies Ind pendamment des conditions sp cifiques pr cis es l article 21 de AR DIS voir Quelles sont les conditions sp cifiques applicables au PIIS tudes de plein exercice un PIIS doit toujours satisfaire aux conditions g n rales applicables toute forme de PIIS voir la fiche Projet individualis d int gration sociale PIIS Pour rappel le PIIS est formalis dans un contrat et le travailleur social utilise cet effet une convention cadre adopt e par le conseil de l action sociale Sanctionner en cas de non respect Apr s avoir valu le PIIS et ventuellement l avoir adapt le CPAS peut d cider de sanctionner la personne qui ne respecte pas les obligations convenues dans le PIIS tudes de plein exercice Voir la fiche Projet individualis d int gration sociale PIIS 10 La subvention de l Etat f d ral Le l gislateur a voulu encourager les CPAS octroyer un RIS assorti d un PIIS des jeunes de moins de 25 ans qui entament ou poursuivent des tudes de plein exercice A cette fi
15. S mais celle ci sera conditionn e par la conclusion d un projet individualis portant sur la poursuite de leurs tudes La pr sente fiche porte exclusivement sur la forme sp cifique de PIIS propos e aux tudiants le PIIS tudes de plein exercice En ce qui concerne le volet financier voir la fiche Revenu d int gration sociale RIS http www ocmw info cpas be Projet individualis d int gration sociale PIIS tudes de plein exercice 3 Qu est ce qu un PIIS tudes de plein exercice Le PIS tudes de plein exercice est une forme de PIIS pr vue express ment par la loi DIS dont les g n ralit s ont t expos es dans la fiche PIIS Comme toute forme de PIHS le PIIS tudes de plein exercice n est pas un droit autonome Il est toujours accompagn d une aide financi re du CPAS le revenu d int gration sociale La pr sente fiche ne traite que des aspects li s au PIIS et non ceux li s l octroi d une aide financi re Voir aussi la fiche Droit l int gration sociale DIS la fiche Revenu d int gration sociale RIS et la fiche Projet individualis d int gration sociale PIIS L objectif du PIIS tudes de plein exercice est avant tout d encourager les jeunes de moins de 25 ans obtenir un dipl me en vue de leur insertion professionnelle dans la soci t 4 Qui peut b n ficier d
16. appropri pour une personne d pendra de sa situation personnelle sp cifique de ses aspirations et de ses possibilit s en mati re d insertion sociale et ou professionnelle Ainsi un PIS peut prendre diff rentes formes lesquelles d pendront de l ge et de la situation du b n ficiaire Parmi les formes mentionn es dans la loi DIS on trouve le PIIS portant sur des tudes de plein exercice qui comme son nom indique concerne sp cifiquement les tudiants En effet le l gislateur a consid r que notre soci t avait volu vers une soci t de la connaissance dans laquelle la formation et les dipl mes d terminent de plus en plus les chances d insertion et que d s lors les jeunes devaient tre encourag s acqu rir un dipl me C est pourquoi la loi DIS pr voit la possibilit pour le CPAS d accepter sur la base de motifs d quit et en vue d une augmentation de ses possibilit s d insertion professionnelle qu une personne qui remplit les conditions pour b n ficier du DIS entame reprenne ou continue des tudes de plein exercice avec l aide du CPAS Ainsi les jeunes qui souhaitent poursuivre reprendre ou entamer des tudes mais qui ne disposent pas eux m mes de revenus et qui ne peuvent pas tre entretenus par leurs parents peuvent introduire une demande d aide aupr s du CPAS S ils remplissent les conditions pr vues par la loi ils pourront obtenir une aide financi re un RI
17. aux de fin d tudes etc La disposition au travail doit tre adapt e la situation particuli re de l tudiant et il ne convient pas de d finir a priori les p riodes compatibles avec les tudes dans la mesure o il faut tenir compte de la situation individuelle de chaque tudiant p riodes de pr paration et de suivi des cours et des examens Par ailleurs l tudiant peut malgr ses efforts ne pas avoir trouv de travail Dans ce cas il continue avoir droit au revenu d int gration sociale A partir de quand un CPAS peut il pr tendre la majoration de 10 pour les tudiants pr vue l article 34 de la loi du 26 mai 2002 La subvention est due partir de la date de la signature par les parties du contrat concernant un PIIS tudes de plein exercice et pour autant que le CPAS ait entrepris les d marches relatives la r cup ration aupr s des d biteurs d aliments Quand les tudes doivent elles tre consid r es comme interrompues Les tudes en cours ne sont pas interrompues par les p riodes de cong et de vacances scolaires Le demandeur d aide conserve sa qualit d tudiant pendant la p riode de cong entre 2 ann es scolaires ou universitaires cons cutives de ses tudes L tudiant qui termine une ann e scolaire ou universitaire conserve sa qualit d tudiant moins qu il ne souhaite pas poursuivre ses tudes soit parce qu il l a fait savoir lui m me soit parce que cette
18. de l enqu te sociale le CPAS doit valuer les possibilit s financi res effectives des parents quant une ventuelle contribution alimentaire avant d imposer au demandeur de faire valoir ses droits devant le juge de paix Le CPAS peut lui m me agir de plein droit au nom et en faveur de l int ress afin de faire valoir ses droits une pension alimentaire Le CPAS ne peut pas se soustraire son obligation l gale d octroi d aide au motif que les d biteurs d aliments doivent tre prioritairement interpell s Examiner dans chaque cas particulier si le RIS peut encore tre octroy Le PIIS n est pas un droit autonome Il est toujours accompagn d une aide financi re du CPAS le revenu d int gration sociale Le CPAS devra veiller ce que les conditions d octroi du RIS sont remplies Le RIS ne peut pas tre export l tranger en tant que prestation d assistance sociale Le paiement du RIS est suspendu si le b n ficiaire s journe plus d un mois l tranger http www ocmw info cpas be Projet individualis d int gration sociale PIIS tudes de plein exercice 18 Dans des circonstances exceptionnelles le CPAS peut toutefois autoriser le maintien de l octroi du RIS pendant un s jour plus long l tranger Il revient au CPAS d appr cier au cas par cas ces circonstances exceptionnelles Ainsi lorsqu un tudiant tudie l tranger pendant une p riode d termin e dans
19. e cas est comp tent le CPAS de la commune sur le territoire de laquelle la personne qui a besoin d aide a sa r sidence principale Condition 2 Inscription titre de r sidence principale La loi pr cise galement qu il s agit de l inscription titre de r sidence principale D s lors une inscription comme adresse de r f rence n entre pas en consid ration Lorsque le demandeur d aide n a pas d inscription titre de r sidence principale la r gle g n rale de comp tence du centre secourant pr vue l article 1 1 de la loi de 1965 est appliqu e Condition 3 Inscription au moment de la demande Il s agit de la commune o le demandeur d aide est effectivement inscrit au moment de sa demande d aide Une demande d inscription titre de r sidence principale dans une certaine commune ne suffit pas Le CPAS doit se baser sur l inscription effective au moment de la demande d aide Le CPAS reste comp tent durant toute la dur e ininterrompue des tudes Les changements de domicile au cours des tudes n ont pas d incidence sur la comp tence du CPAS D s qu un CPAS devient territorialement comp tent pour un tudiant il le reste pour la suite des tudes jusqu au moment o ces tudes sont interrompues ou termin es 5 La r sidence principale est le lieu o vit habituellement un m nage ou une personne isol e Cela signifie qu il s agit du lieu o l on s journe durant la plus grande
20. e moins de 25 ans qui sont li s par un PIIS tudes de plein exercice pr vu par l article 11 2 a de la loi DIS 11 Les particularit s dans la R gion de Bruxelles Capitale Il n y a pas de particularit s en mati re de PIS tudes de plein exercice 12 Questions Fr quemment Pos es Que se passe t il avec les conditions sp cifiques si l tudiant atteint l ge de 25 ans au cours de ses tudes Ces conditions sp cifiques restent d application jusqu la fin des tudes m me lorsque l tudiant b n ficiaire du RIS atteint au cours de ses tudes l ge de 25 ans Quel est le CPAS comp tent au moment o un tudiant mineur d ge b n ficiaire d une aide sociale atteint la majorit Au moment o l tudiant mineur d ge qui b n ficie d une aide du CPAS devient majeur la r gle sp cifique de comp tence territoriale dans l article 2 6 de la loi de 1965 doit tre appliqu e La r gle g n rale du centre secourant n est d s lors plus applicable Article 54 de l AR DIS Piet DHAENENS et Bernard NOTE Commentaire permanent de la loi du 26 mai 2002 concernant le droit l int gration sociale UGA Heule p 225 http www ocmw info cpas be Projet individualis d int gration sociale PIIS tudes de plein exercice 22 Quel est le CPAS territorialement comp tent lorsque deux tudiants qui rel vent de CPAS diff rent
21. e r partition de la charge que repr sentent les tudiants pour les CPAS Ainsi suivant l article 2 6 de la loi de 1965 le centre secourant de la personne qui poursuit des tudes au sens de l article 11 2 a de la loi DIS est le CPAS de la commune o l tudiant est inscrit titre de r sidence principale au registre de la population ou des trangers au moment de sa demande a Ce CPAS reste comp tent durant toute la dur e ininterrompue des tudes b Cette r gle sp cifique de comp tence territoriale s applique donc aux demandeurs d aide qui disposent de la qualit d tudiant au sens de la loi DIS Voir rubrique 5 Quelles conditions doivent tre remplies pour pouvoir b n ficier du PIIS tudes de plein exercice http www ocmw info cpas be Projet individualis d int gration sociale PIIS tudes de plein exercice a b 15 L inscription prendre en consid ration doit satisfaire certaines conditions Condition 1 Inscription au registre de la population ou au registre des trangers L inscription au registre de la population ou au registre des trangers est le crit re d terminant Toutefois lorsque le demandeur d aide n a pas d inscription effective dans le registre de la population ou dans le registre des trangers on retourne la r gle g n rale du centre secourant pr vue par l article 1 1 de la loi de 1965 Dans c
22. ercice Le cas ch ant les conditions expos es dans la loi DIS applicables aux PIIS ne doivent pas tre obligatoirement remplies Quelles conditions doivent tre remplies pour pouvoir b n ficier du PIIS tudes de plein exercice a Conditions g n rales remplir Le PIIS tudes de plein exercice est une forme de PIIS et le PIIS est une des trois formes que peut prendre le DIS Ainsi pour pouvoir b n ficier d un PIIS tant les jeunes de moins de 25 ans que les personnes de 25 ans et plus doivent remplir toutes les conditions d octroi pr vues par la loi DIS conditions li es la r sidence l ge la nationalit l absence de ressources etc Voir la fiche Droit l int gration sociale DIS Il est important de rappeler que la disposition au travail est une des conditions d octroi du DIS N anmoins certaines personnes peuvent b n ficier du DIS m me si elles ne satisfont pas cette condition partir du moment o elles peuvent se pr valoir de raisons http www ocmw info cpas be Projet individualis d int gration sociale PIIS tudes de plein exercice de sant et ou d quit Le fait de poursuivre des tudes peut tre une exception la disposition au travail mais ne l est pas syst matiquement Les tudiants doivent d montrer l utilit des tudes pour leur avenir professionnel une certaine aptitude aux t
23. iant au sens de la loi DIS e des cours de promotion sociale l exception des formations de jour organis es par l enseignement de promotion sociale qui d bouchent sur un titre correspondant de l enseignement de plein exercice et qui sont assimil es des tudes de plein exercice e des cours en l ve libre puisque ces tudes ne sont pas sanctionn es par un dipl me e des cours par correspondance m me organis s par une Communaut dans la mesure o ceux ci ne sont pas donn s dans un tablissement agr e des formations qualifiantes par exemple une formation du FOREM VDAB Bruxelles Formation ou d une ASBL etc http www ocmw info cpas be Projet individualis d int gration sociale PIIS tudes de plein exercice 10 Condition 3 Etudier dans un tablissement d enseignement agr organis ou subventionn par les Communaut s L tablissement d enseignement o le demandeur d aide tudie doit tre agr organis ou subventionn par une des Communaut s Ce crit re se d finit par opposition des cours organis s l initiative de personnes physiques ou morales priv es n aboutissant qu l obtention d un titre d une attestation ou d un brevet non reconnu e par une Communaut par exemple des cours organis s par des coles priv es non agr es et pr parant notamment au jury central des coles de langues des coles de dactylographie des AS
24. le cadre du programme Erasmus le CPAS doit examiner si le RIS peut encore tre octroy compte tenu des dispositions l gales Le CPAS v rifie si le demandeur du RIS conserve sa r sidence habituelle en Belgique soit chez ses parents soit dans un kot d tudiant s il garde une inscription dans un tablissement d enseignement des Communaut s et si ce s jour l tranger s inscrit dans le cadre du PIIS Si le RIS est maintenu la bourse Erasmus octroy e dans le cadre du programme Erasmus par l interm diaire des Communaut s avec le soutien de l Union europ enne est exon r e lors du calcul des ressources f Appliquer l exon ration des revenus provenant d un job tudiant L article 35 2 de PAR DIS a introduit le principe de l exon ration des revenus provenant d une mise au travail des tudiants pendant toute la dur e des tudes et raison de deux montants qui sont fonction du fait que l int ress per oit ou non une bourse d tudes montants au 1 mai 2011 exon ration de 62 88 euros par mois si la personne b n ficie d une bourse d tudes exon ration de 225 44 euros par mois sans bourse d tudes Lorsqu un tudiant a introduit une demande en vue de l octroi d une bourse d tudes mais que l octroi n a pas encore t d cid l tudiant peut b n ficier de l exon ration sur les revenus de son travail raison du montant le plus lev 225 44 euros Toutefois le C
25. me de Questions fr quemment Pos es Nous conseillons aux experts du terrain de consulter aussi les fiches de vulgarisation car elles traitent des m mes sujets mais du point de vue du demandeur d aide Ces fiches de vulgarisation peuvent aussi servir de document informatif distribuer au public Aucun droit ne peut tre exig sur base des informations pr sent es ici pour ce faire vous devez vous r f rer aux textes l gaux et r glementaires Abr viations utilis es dans cette fiche Loi DIS loi du 26 mai 2002 concernant le droit l int gration sociale LO loi du 8 juillet 1976 organique des centres publics d action sociale Loi Minimex loi du 7 ao t 1974 instituant le droit au minimum de moyens d existence AR DIS l arr t g n ral du 11 juillet 2002 portant r glement g n ral en mati re de droit l int gration sociale http www ocmw info cpas be Projet individualis d int gration sociale PIIS tudes de plein exercice Loi de 1965 loi du 2 avril 1965 relative la prise en charge des secours accord s par les centres publics d aide sociale DIS droit l int gration sociale PIS projet individualis d int gration sociale PIIS tudes de plein exercice projet individualis d int gration sociale tudes de plein exercice RIS revenu d int gration sociale Minimex minimum de moyens d existence SPP IS le Service Public de Programmation
26. n il a introduit deux stimulants dans la loi DIS a Stimulant 1 une majoration de 10 Suivant l article 34 de la loi DIS la subvention de l Etat f d ral pour l octroi du RIS un tudiant est major e de 10 si certaines conditions sont remplies Condition 1 En principe la majoration ne s applique que pour des tudiants de moins de 25 ans Lorsque le PIIS tudes de plein exercice est conclu avec un tudiant de moins de 25 ans la subvention major e reste due au CPAS jusqu l expiration du PIHS m me si celle Article 10 de l AR DIS http www ocmw info cpas be Projet individualis d int gration sociale PIIS tudes de plein exercice 20 ci se situe apr s l ge de 25 ans Cette majoration de 10 est maintenue en faveur du CPAS jusqu la fin de ses tudes en cours Condition 2 En principe le RIS doit tre r cup r par le CPAS aupr s des d biteurs d aliments Les d biteurs d aliments vis s sont le conjoint ou l ex conjoint les ascendants et descendants au premier degr l adoptant ou l adopt et celui qui durant la p riode l gale de conception a entretenu une relation avec la m re de l enfant dont la filiation paternelle n est pas tablie Pour ce dernier d biteur d aliments l article 336 du Code civil pr voit une obligation d aliments tant que l enfant n a pas achev sa formation
27. obre 2006 Inforum n 185736 Circ du 1er mai 2011 adaptation des montants qui rel vent de la l gislation f d rale concernant l aide sociale au 1 mai 2011 Inforum n 185736 http www ocmw info cpas be Projet individualis d int gration sociale PIIS tudes de plein exercice 25 14 Notes de bas de page Reprises dans le texte 15 Autres fiches utiles en lien avec le sujet Le droit l int gration sociale DIS Le revenu d int gration sociale RIS Les emplois subventionn s via le CPAS Le projet individualis d int gration sociale PIIS La proc dure concernant une demande d aide http www ocmw info cpas be Projet individualis d int gration sociale PIIS tudes de plein exercice
28. r prouver sa qualit d tudiant et ce par une inscription pour des tudes de plein exercice dans un tablissement d enseignement agr organis ou subventionn par les Communaut s L tudiant conserve sans interruption sa qualit d tudiant jusqu au moment o il termine ou interrompt les tudes Les tudes en cours ne sont pas interrompues par les p riodes de cong et de vacances scolaires Le demandeur d aide conserve sa qualit d tudiant pendant la p riode de cong entre 2 ann es scolaires ou universitaires cons cutives de ses tudes L tudiant qui termine une ann e scolaire ou universitaire conserve sa qualit d tudiant moins qu il ne souhaite pas poursuivre ses tudes soit parce qu il l a fait savoir lui m me soit parce que cette intention peut tre prouv e par des l ments objectifs par exemple une inscription comme demandeur d emploi au FOREM ou Actiris Les tudes en cours ne sont galement pas interrompues lorsque l tudiant ne peut temporairement pas poursuivre ses tudes en raison de son tat de sant condition qu il reste inscrit pour l ann e scolaire ou universitaire en cours L tudiant qui termine pr matur ment des tudes en cours parce qu il le fait savoir lui m me ou parce que des l ments objectifs le d montrent par exemple une inscription comme demandeur d emploi ou FOREM ou Actiris perd sa qualit d tudiant m me s il est encore inscrit dans un
29. s ont un enfant ensemble et d cident de cohabiter En principe suivant l article 2 6 de la loi de 1965 les deux centres sont comp tents chacun pour son tudiant Chaque centre reste comp tent pendant toute la dur e ininterrompue des tudes Toutefois en cas de changement de la situation naissance et si un droit un RIS cat gorie 3 s ouvre en vertu de l article 14 3 de la loi DIS une personne vivant avec une famille sa charge l octroi du RIS couvrira aussi d embl e le droit du conjoint ou partenaire de vie ventuel Concr tement ceci signifie qu un des deux centres assurera le paiement du RIS cat gorie 3 Il s agira du CPAS du lieu o les int ress s ont signal la modification de leur situation Un tudiant qui tudie l tranger pendant un certain temps dans le cadre du programme Erasmus de l Union europ enne conserve t il le revenu d int gration et tient on compte dans le calcul des ressources de la bourse Erasmus octroy e dans ce cadre Le RIS ne pouvant tre export l tranger en tant que prestation d assistance sociale le paiement du RIS est suspendu si le b n ficiaire du revenu d int gration s journe plus d un mois l tranger Dans des circonstances exceptionnelles le CPAS peut toutefois autoriser le maintien de l octroi du RIS pendant un s jour plus long l tranger Lorsqu un tudiant tudie l tranger pendant une p riode d termin e dans le cadre du
30. s de plein exercice vise avant tout les b n ficiaires du DIS g s de moins de 25 ans Le CPAS peut n anmoins d cider d octroyer un PIIS tudes de plein exercice une personne qui ne remplit pas les conditions d octroi du DIS mais de l aide sociale http www ocmw info cpas be Projet individualis d int gration sociale PIIS tudes de plein exercice b c d e 17 V rifier si la personne dispose de la qualit d tudiant au sens de la loi DIS Une personne dispose de la qualit d tudiant si les conditions dans l article 11 2 a de la loi DIS sont remplies Voir Quelles conditions doivent tre remplies pour pouvoir b n ficier du PIIS tudes de plein exercice Appr cier dans chaque cas particulier s il peut accepter que les tudes constituent un motif d quit Cette appr ciation d pend principalement des tudes de plein exercice concern es Celles ci doivent contribuer augmenter les possibilit s d insertion professionnelle de la personne concern e Le choix des tudes appartient au jeune mais il doit tre discut avec le CPAS Renvoyer la personne aupr s de ses d biteurs d aliments Puisque le DIS est un droit r siduaire le CPAS peut en principe demander au jeune de faire appel d autres sources de revenus disponibles Cependant un renvoi aux d biteurs d aliments ne peut tre effectu syst matiquement Lors
31. tion sociale Doc Chambre 50 1603 004 Rapport du 4 avril 2002 sur le projet de loi concernant le droit l int gration sociale p 51 http www ocmw info cpas be Projet individualis d int gration sociale PIIS tudes de plein exercice Concr tement on entend par tudes de plein exercice e l enseignement secondaire de plein exercice et l enseignement sup rieur non universitaire et universitaire pour autant qu ils soient consid r s par la Communaut concern e comme tudes de plein exercice e des tudes expos es ci apr s qui permettent de r pondre l obligation scolaire puisqu elles sont assimil es des tudes de plein exercice l enseignement secondaire en alternance CEFA Communaut fran aise et le deeltijds beroepssecundair onderwijs Communaut flamande les contrats d apprentissage des classes moyennes e des formations de jour organis es par l enseignement de promotion sociale qui d bouchent sur un titre correspondant de l enseignement de plein exercice puisqu elles sont galement assimil es des tudes de plein exercice Ne peuvent pas tre consid r es comme tudes de plein exercice au sens de l article 11 2 a de la loi DIS e un horaire d cal en cours de soir par exemple licence en cours du soir Dans ce cas l int ress doit rester dispos travailler pendant la journ e il ne s agit donc pas d un tud
32. udes et une volont d am liorer leur condition de vie par l exercice d un travail temps partiel compatible avec leurs tudes ou par un travail occasionnel Il ne faut pas perdre de vue que suivant l article 11 2 a de la loi DIS le CPAS doit accepter que la personne concern e entame reprenne ou continue des tudes de plein exercice et ce en vue d une augmentation de ses possibilit s d insertion socioprofessionnelle b Conditions sp cifiques pour les jeunes de moins de 25 ans b n ficiaires du DIS En outre pour pouvoir b n ficier du PIIS tudes de plein exercice le jeune de moins de 25 ans doit disposer de la qualit d tudiant au sens de la loi DIS Suivant l article 11 2 a de la loi DIS une personne dispose de cette qualit si elle remplit les conditions suivantes Condition 1 Etre majeur et g de moins de 25 ans Le PIIS est une forme du DIS Pour pouvoir b n ficier du DIS la personne doit tre majeure ou tre assimil e un majeur au sens de l article 3 2 de la loi DIS En outre l tudiant doit tre g de moins de 25 ans au moment de l introduction de la demande de DIS Condition 2 Suivre des tudes de plein exercice La notion d enseignement de plein exercice se r f re la r glementation des Communaut s Elle se d finit par opposition aux autres types d enseignement comme l enseignement horaire r duit ou l enseignement de promo
33. un PIIS tudes de plein exercice a Les b n ficiaires du DIS Le PIIS tudes de plein exercice vise avant tout les jeunes de moins de 25 ans b n ficiaires du DIS L article 11 2 de la loi DIS stipule que le PHS tudes de plein exercice est obligatoire pour les jeunes de moins de 25 ans lorsque le CPAS accepte sur la base de motifs d quit qu en vue d une augmentation de leurs possibilit s d insertion professionnelle ils entament reprennent ou continuent des tudes de plein exercice http www ocmw info cpas be Projet individualis d int gration sociale PIIS tudes de plein exercice b Les personnes de 25 ans et plus b n ficiaires du DIS qui souhaitent entamer poursuivre ou reprendre des tudes de plein exercice peuvent galement moyennant l accord du CPAS b n ficier d un PIIS avec un tel contenu Dans ce cas cependant le PIIS doit r pondre uniquement aux huit conditions g n rales applicables tout PIIS Voir la fiche Projet individualis d int gration sociale PIIS Les autres personnes Le CPAS peut d cider qu une personne qui n est pas b n ficiaire du DIS mais uniquement de l aide sociale et qui entame reprend ou continue des tudes de plein exercice pourra b n ficier d une aide sociale financi re du CPAS et dans ce cas assortir l octroi de cette aide financi re d un PIIS tudes de plein ex
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