circulaire DGEMP/DIDEME du 3 juin 2008 (PDF
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1. Libert Libert galit Fraternit Fraternit R PUBLIQUE FRAN AISE MINISTERE DE L ECOLOGIE DE L ENERGIE DU DEVELOPPEMENT DURABLE ET DE L AMENAGEMENT DU TERRITOIRE DIRECTION GENERALE DE L ENERGIE ET DES MATIERES PREMIERES Paris le 0 3 Juin 2008 DIRECTION DE LA DEMANDE ET DES MARCHES NERGETIQUES Service technique de l nergie lectrique et des grands barrages 61 Bd Vincent Auriol T l doc 121 75 703 PARIS CEDEX 13 R f n 663 Affaire suivie par M Gilles RAT T l phone 01 44 97 09 83 T l copie 01 44 97 09 92 M l gilles rat industrie gouv fr Le ministre d Etat ministre de l cologie de l nergie du d veloppement durable et de l am nagement du territoire Mesdames et messieurs les pr fets de d partement Monsieur le pr fet de la collectivit d partementale de Mayotte Monsieur le pr fet de la collectivit territoriale de Saint Pierre et Miquelon Objet nouvelles dispositions r glementaires en mati re de qualit de l lectricit distribu e aux usagers sur les r seaux publics de distribution d lectricit d cret n 2007 1826 du 24 d cembre 2007 et son arr t d application de m me date un guide de lecture Le d cret n 2007 1826 du 24 d cembre 2007 relatif aux niveaux de qualit et aux prescriptions techniques en mati re de qualit des r seaux publics de distribution et de transport d lectricit entre en vigueur l2. alimentation est applicable pendant cette p riode de transition uniquement pour les 13 d partements tests dont la liste figure l article 11 de l arr t du 24 d cembre 2007 En outre pour accompagner la mont e en puissance de ce dispositif en v rifier l efficacit et en consolider d finitivement certains param tres une mission d valuation a t constitu e sous l gide de Monsieur Philippe AUSSOURD membre du conseil g n ral des ponts et chauss es C est pourquoi sans pr judice du choix d finitif des autorit s organisatrices en mati re de diff renciation des exigences de qualit selon des zones g ographiques voir plus haut je vous invite si vous tes concern par l un des 13 d partements tests pr cit s proposer que pour le premier exercice valuation de la qualit de l lectricit au titre de l ann e 2007 le recueil des informations n cessaires concernant le nombre de coupures soit effectivement diff renci selon lesdites zones g ographiques Cela permettra aux autorit s organisatrices de mieux en appr cier les enjeux et donnera la mission d valuation de M AUSSOURD la possibilit de conduire ses travaux sur des bases aussi compl tes que possible Je vous invite prendre contact avec M Aussourd philippe aussourd developpement durable gouv fr ou M Gilles Rat ou Mme H l ne Cadi re qui assurent le secr tariat de cette mission au sein de la DIDEME gilles
3. ctuellement entre les autorit s organisatrices et leurs gestionnaires de r seaux mais il permet de faire respecter des niveaux planchers de qualit lesquels pourront tre rendus progressivement plus contraignants au fur et mesure des progr s enregistr s dans les niveaux moyens atteints et de r sorber les situations individuelles les plus d grad es Dans le pr sent contexte d ouverture des march s de l lectricit ce d cret permet galement d informer le public sur le r le et les responsabilit s des acteurs Je vous demande de bien vouloir proc der identification pr cise des autorit s organisatrices concern es par le d cret n 2007 1826 dans votre d partement et de porter ce dispositif leur connaissance Il reviendra bien videmment aux autorit s organisatrices de prendre toutes dispositions utiles pour que les gestionnaires des r seaux publics de distribution d lectricit respectent les obligations qui sont les leurs dans ce cadre conduite annuelle de l valuation du r seau pour l ann e coul e restitution des r sultats de l valuation l autorit concern e respect du programme d actions d am lioration du r seau en cas de qualit insuffisante traitement de situations d grad es ponctuelles Vous vous assurerez toutefois que cette r glementation est effectivement mise en uvre Vous identifierez le cas ch ant les difficult s qui pourraient
4. e 28 juin 2008 Cette nouvelle r glementation fait suite une mesure l gislative adopt e dans le cadre de la loi n 2005 781 du 13 juillet 2005 de programme fixant les orientations de la politique nerg tique La qualit de l lectricit servie aux utilisateurs finaux des r seaux publics de distribution d lectricit que ces utilisateurs soient des clients domestiques ou professionnels constitue l enjeu principal de ce nouveau dispositif Il est rappel tout d abord que la mise en place des r seaux publics de distribution d lectricit est une mission organis e par les collectivit s territoriales communes groupements de communes quelques rares d partements ou leurs tablissements publics de coop ration La gestion de ces r seaux est confi e par concession des autorit s organisatrices Electricit R seau Distribution France ERDF en vertu de la loi n 46 628 du 8 avril 1946 modifi e sur la nationalisation de l lectricit et du gaz ou rel ve des distributeurs non nationalis s qui sont mentionn s l article 23 de cette m me loi Dans le but de r pondre aux attentes des usagers le d cret n 2007 1826 offre un cadre aux acteurs susmentionn s visant mettre leur disposition des outils communs de mesure de la qualit de ss Circulaire Qualit lectnicit v3 doc l lectricit et de son am lioration Ce cadre ne se substitue pas au dispositif contractuel qui existe a
5. inistre charg de l nergie Certaines mises jour d couleront automatiquement de l volution du classement des communes par l INSEE au regard du simple crit re de r partition de la population Il est galement possible d ajouter en zone A ou B des communes sur la base de l importance des consommations d nergie lectrique qui y sont constat es L arr t du 24 d cembre 2007 pr cise ce crit re De ce fait les autorit s organisatrices de la distribution publique d lectricit pourront tre amen es vous faire des propositions de sur classement de communes Je vous demande de bien vouloir me les transmettre sous forme d une synth se d partementale annuelle au plus tard pour le 30 septembre de l ann e suivante assorties de votre avis 2 3 Vous trouverez ci joint un mode d emploi de la nouvelle r glementation qui a t r dig par mes services en concertation notamment avec la F d ration nationale des collectivit s conc dantes et r gies FNCCR et avec des repr sentants de Electricit R seau Distribution France ERDF J appelle votre attention sur le fait que si le d cret n 2007 1826 entre globalement en vigueur le 28 juin 2008 certaines dispositions ne sont d application qu compter du 29 d cembre 2009 et qu il existe des dispositions transitoires pour la p riode s coulant entre ces deux dates Ainsi le dispositif d valuation de la continuit de l
6. rat industrie gouv fr ou helene cadiere industrie gouv fr pour toute question relative ce dispositif La mission elle m me pourra dans le cadre de ses travaux prendre contact avec vos services ou avec des collectivit s territoriales autorit s organisatrices de la distribution d lectricit dans votre d partement Par ailleurs je vous informe qu une version lectronique des textes applicables est disponible sur le site Internet de la DGEMP Pour le ministre et par d l gation Le Directeur de la demande et des march s nerg tiques Copie M Philippe AUSSOURD CGPC Adresse du site Internet de la DGEMP http www industrie gouv fr energie clic sur L lectricit puis clic sur Les r seaux de transport et de distribution d lectricit puis clic sur La qualit de l lectricit L adresse directe de cette page est http www industrie gouv fr cgi bin industrie frame23e pl bandeau energie electric be_elec htm amp gauche energie electric me_elec htm amp droite e nergie electric qualite elec distrib htm 3 3
7. tre rencontr es et m en rendrez compte En outre vous devrez recueillir le choix des autorit s organisatrices en mati re de diff renciation des exigences de qualit selon les zones g ographiques du d partement Cette diff renciation selon la typologie de la commune de r sidence est en effet possible mais non obligatoire en mati re de limitation des coupures d alimentation subies par les clients L annexe 2 de l arr t du 24 d cembre 2007 a pr d fini pour l ensemble des d partements m tropolitains hors Corse les zones A qui correspondent aux agglom rations de plus de 100 000 habitants et les zones B qui correspondent celles dont la population est comprise entre 10 000 et 100 000 habitants La zone de base correspond aux communes non cit es dans cette annexe qui ne rel vent ni de la zone A ni de la zone B Il vous appartiendra de recueillir les conclusions de l ensemble des autorit s organisatrices du d partement quant la d cision de recourir ou non cette possibilit de diff renciation Bien videmment vous aurez au pr alable transmis ces autorit s tous les l ments d appr ciation des enjeux cf guide en pi ce jointe Vous veillerez favoriser l mergence du consensus le plus large possible entre ces autorit s Ainsi que le pr voit l article 13 IH du d cret n 2007 1826 la liste des communes class es en zone A ou en zone B est r vis e annuellement par arr t du m
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