rapports du CLRD
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1. La population des moins de 30 ans est globalement plus fragile sur le plan conomique au regard de la moyenne g n rale Elle rassemble en particulier un nombre important de personnes ayant peu ou pas de revenus Les moins de vingt ans sont en situation pr caire dans 89 des dossiers 53 9 pour les 21 25 ans Il s agit de la tranche d ge la plus importante 106 pr venus Elle compte aux extr mit s le plus grand nombre de salari s mais aussi un nombre important de personnes sans ressources La situation familiale Les c libataires repr sentent 49 5 du total Ils sont plus nombreux parmi les moins de 30 ans 78 Les personnes mari es ou vivant en couple repr sentent plus du tiers de la population concern e 37 5 Elles sont cependant davantage repr sent es parmi les plus de 30 ans 61 sont en couple Les personnes s par es ou divorc es repr sentent les 13 restant Notre enqu te ne permet pas de pr ciser la pr sence d enfants parmi les m nages mari s ou s par s Cette donn e qui rev t une importance certaine ne figure que pour 2 3 des comptes rendus On notera cependant que les femmes sont majoritairement m res de famille 12 sur 17 La nationalit Les personnes de nationalit fran aise repr sentent 66 5 des pr venus pour lesquels cette donn e est renseign e 90 du total 9 5 des trangers sont europ ens et 24 d origines non europ ennes 25 des d2. Les voil repartis dans un temps mort comme si rien ne s tait pass Un temps de tous les dangers Pourrait on imaginer qu apr s le prononc du jugement ils soient re us le jour m me par un interlocuteur comp tent D abord pour un minimum de v rifications o va dormir celui qui est sans domicile Quelle est l adresse d un autre qui a interdiction d approcher la victime qu il a frapp e Peut on imaginer qu ils sortiraient de cet entretien avec un rendez vous pour le lendemain ou les jours venir avec un travailleur social un m diateur familial dans un centre de soins un bureau de placements On resterait dans l id e de rapidit Rapidit de la sanction Et rapidit des mesures de soins et de r parations D veloppement des mesures de Travail d Int r t G n ral 500 jugements 17 TIG prononc s Il y a quelques d cennies les juges de l application des peines taient Lyon des pionniers dans ce domaine Sur le long terme le d veloppement de ces alternatives la prison exige des moyens de l nergie une volont politique Mais il existe Lyon une tradition judiciaire et associative connue pour des initiatives pilotes mise en place des premiers TIG soins dans les prisons m diations p nales en maison de justice aides aux victimes visant faciliter la r insertion la r paration Cela ne vaut il pas la peine d essayer Nous rappelons les conclusions du rapport du
3. ann e 2007 devant la 14 Chambre correctionnelle Comme instrument de travail une fiche d observation r pertoriant environ une vingtaine de crit res La saisie informatique des fiches le croisement et l analyse des donn es sont la base de cette publication Cette tude n a pas de pr tention scientifique d autres sont mieux arm s pour le faire Simplement elle tend rendre compte le plus exactement possible de ce qui a t constat Dans un premier temps les observateurs ont d se familiariser sur le tas avec un minimum de termes juridiques qu est ce qu une r cidive l gale Qu est ce qu un sursis avec mise l preuve Et persister en d pit de quelques difficult s coute souvent difficile pour cause de micros rest s ferm s ou salle d audience inaccessible pendant le week end Leur pr sence a parfois d concert moi de l huissier lorsqu une observatrice demande le nom du pr sident agacement d un policier lorsqu une autre malgr l heure tardive attend obstin ment le d lib r dans une salle d serte Au fur et mesure ils ont acquis de l assurance et une mani re de pr senter clairement leur interlocuteur inquiet le travail entrepris 3 iy Document joint en Annexe Les observateurs ont d couvert ce qu on appelle une chambre g n raliste fonctionnant c t d autres chambres correctionnelles sp cialis es dans les infractions financi res pa
4. C est lui qui choisit l orientation donn e l affaire il peut classer sans suite s il estime qu il n y a pas de charges ouvrir une information judiciaire confi e un juge d instruction lorsque les faits sont graves ou complexes convoquer par proc s verbal devant le tribunal orienter en maison de justice ou en comparution imm diate L ensemble des infractions correctionnelles commises par des personnes majeures peut tre jug en comparution imm diate l exception des d lits de presse ou des d lits politiques Cependant trois crit res sont exig s par les textes il convient d abord que les charges r unies soient suffisantes il faut ensuite que l affaire soit en tat d tre jug e le procureur doit enfin s assurer que les l ments permettant d tablir les faits et de conna tre la personnalit du pr venu pourront tre produits devant le tribunal Il doit galement s assurer que le choix de la proc dure de comparution imm diate n affectera pas les droits des victimes La course contre la montre d bute lorsque le procureur choisit d orienter un dossier en comparution imm diate le pr venu plac en garde vue apr s son interpellation doit compara tre devant le tribunal dans un d lai de trois jours ouvrables Le procureur doit avoir le temps n cessaire pour lire la proc dure avant de prendre une d cision d finitive sur l orientation Ce contr le de
5. r ts qui ne sont pas toujours chiffr s des expertises m dicales une obligation de soins une interdiction de rencontrer la victime le remboursement des frais r sultant de la d gradation la restitution des objets vol s Le procureur requiert sur un ventail de 20 possibilit s prison ferme sursis simple ou avec mise l preuve obligations de soins amendes annulation du permis de conduire confiscation des biens 8 Il faut lire ce sujet l ouvrage r cent d Ang le Christin Comparutions imm diates enqu te sur une pratique judiciaire Editions la d couverte L auteure d crit et analyse la proc dure qui pr c de les audiences et qui d termine largement le d roulement du proc s A4 0 rar Au terme des cinq minutes de r quisitoire 265 peines de prison ferme ont t requises dont la moyenne est de 9 mois Aux extr mes 1 mois de prison ferme dans 7 dossiers et lautre bout 3 ans fermes pour 8 dossiers et quatre ans pour deux dossiers L emprisonnement avec sursis est requis sur une dur e moyenne de 5 mois le sursis avec mise l preuve sur une dur e moyenne de 9 mois et 4 semi libert s Seulement 8 mesures de Travail d Int r t G n ral ont t propos es et 43 obligations de soins Les avocats de la d fense ont plaid 31 relaxes et 10 relaxes au b n fice du doute Fr quemment l avocat demande une obligation de soins et un suivi social 12 fois Il plaide
6. so Lu 2 Q a4 e3 e A lt A lt Z z lt d Q v pei Q o so R d a 2 a g N Ky gt B a d an gt a CA d Q gt Lo a a d E a Q Y a t il une victime O oui O non g NP Si oui la victime est elle pr sente absente repr sent e par un avocat partie civile NP Pr sentation de l affaire Temps consacr au dossier Interrogatoire effectif du pr venu Plaidoirie de la partie civile ventuellement Demande OrMUl es sise diese Cet nero a Rss R quisitoire du Procureur Demande formul e sen TR D et RD done ER SRE R LAS 2Plaidoirie de la d fense D nand formul e a manie a naar che SO nn SE TEMPS TOTAL CONSACRE A L AFFAIRE Affaire ayant fait l objet d un pr c dent renvoi D oui O non 0 NP Attitude du Tribunal O Attentive O Distante O Autre D cision ou peine prononc e Peine d emprisonnement O Prison ferme combien O Sursis avec mise l preuve combien O Sursis simple combien O semi libert O Mandat de d p t O Sans Mandat de d p t O Maintien en d tention Condamnation p cuniaire O Dommages et int r ts O Somme au titre de l art 475
7. Le pr venu compara t Q libre D d tenu D d tenu absent M semi libert Nationalit du pr venu O Fran aise O Union Europ enne O Etrang re hors Union Europ enne O NP Date des faits reproch s D lit s reproch s L d gradation destruction outrages U r bellion contre les forces de l ordre D s jour irr gulier Q stup fiants d tention d une arme L violences Q violences conjugales D violences sur policiers Q violences sur mineurs D d linquance routi re D conduite en tat d ivresse D conduite sans permis L conduite sans assurance I non respect code de la route H refus d obtemp rer D autres pr cisez d vol Q tentative de vol M vol avec violences vol en r union M vol aggrav M recel Hautes Dr ISOZ iopen nsc rase ina tete dns Casier judiciaire Vierge O D j condamn si oui nombre O R cidive l gale O NP O Situation du pr venu _ Sociale 0O salari O ch meur 0 sans ressource O int rim RMI 0 sans papier O NP O tudiant O travailleur au noir O Retrait 0 autres pr cisez Familiale O c libataire O mari O divorc s par O vivant en couple 0O NP Enfants oui Onon ONP Domicile O oui Onon O foyer 0O NP v v on 5 ommy Q _ m d Lu so 2 9 so Lu fanl LA 5 v d 5 ey Q Z d g lt S K gt
8. du Barreau de Lyon le Conseil Lyonnais pour le Respect des Droits a mis en place un r seau d observateurs citoyens afin de permettre chacun de d couvrir ou d tudier cette justice rapide dans nos tribunaux 1 Parmi les rapports du CLRD consultables sur le site www clrd org rubrique publication Rapport sur les prisons lyonnaises juin 2000 Rapport sur le n gationnisme et le racisme l Universit Lyon 3 juin 2002 Analyse du projet de loi de r forme du droit d asile juin 2003 Analyse du projet de loi sur l galit des droits et des chances la participation et la citoyennet des personnes handicap es mars 2004 Rapport sur le logement et l h bergement des personnes en situation de handicap juillet 2004 Le CLRD dite galement trimestriellement la revue Droits Dessus Droits Dessous dont chaque num ro est consacr un th me particulier Il a galement publi en collaboration avec les Editions du Moutard en mars 2004 Le petit livre vert du handicap pour les jeunes de 8 13 ans et en janvier 2006 Bons plans contre les id es noires dans le cadre de la lutte contre le suicide des jeunes A la rencontre des prisons de Lyon pour un avis citoyen sur les peines alternatives et la r alisation de la future prison de Corbas II Introduction Au fil du temps la juridiction embl matique avec son histoire son volution est devenue un axe important du syst
9. fran aise jeune ayant un lien avec l emploi et d j condamn e Ce sont en majorit des hommes 483 97 et seulement 17 femmes 3 De ce fait il n est pas possible ni utile de rechercher une comparaison par genre ni dans l analyse du public ni dans celle des r sultats Nous aurons donc une approche g n rale L ge Plus de la moiti des pr venus 259 personnes a moins de 30 ans Les moins de 25 ans qui ne b n ficient pas des minima sociaux repr sentent eux seuls 38 Les personnes proches ou en ge de la retraite de 60 ans sont largement minoritaires 0 7 Il y a par cons quent un v ritable enjeu autour de la jeunesse des comparants Tant en mati re de pr vention premi re et r cidive que de prise en charge ducative Les ressources Nous avons examin la situation des personnes au regard des ressources partir de trois cat gories g n rales les ressources stables salaires travail ind pendant repr sentent 38 4 les ressources pr caires ou faibles 35 8 Ces deux cat gories totalisent 74 2 des personnes concern es Il en reste 25 8 sans aucune ressource Ils sont soit tudiants ou en formation soit trangers sans droit au travail Parmi les moins de 30 ans la r partition des ressources est la suivante ea Stables ES og Sans ressources Total ressources pr caires Nombre 84 86 78 248 33 9 34 7 314 100
10. la prison ferme l inverse le poids du casier est lui bien pr sent et perceptible 63 des gens en r cidive l gale copent d une peine ferme 59 de ceux qui ont d j t condamn s Et tout de m me 40 de ceux qui ont un casier vierge Le tribunal est plus cl ment que le parquet Il s est prononc pour des peines de prison ferme en moyenne inf rieures de deux mois celles requises par le parquet et compense par un sursis avec mise l preuve tendu deux mois suppl mentaires Le sursis simple prononc par le tribunal est en moyenne la m me hauteur que les r quisitions 5 mois Les mesures alternatives TIG Jours Sursis SME Peines en amende simple g n ral Atteintes aux personnes AAP 9 4 60 94 251 Atteintes aux biens AAB 8 6 45 56 183 D lits routiers 3 1 17 32 104 Stup fiants 1 0 13 13 62 TOTAL 17 9 114 153 11 Total diff rent de la somme des donn es gt une condamnation une mesure alternative peut concerner plusieurs d lits commis AAP et AAB ou stup fiants et AAB Travail d Int r t G n ral 17 Il s agit d heures de travail non r mun r es effectu es au profit d une collectivit publique ou d une association habilit e La juridiction qui envisage de prononcer cette peine doit pr alablement recueillir l accord du pr venu Les mesures de Travail d Int r t G n ral concernent en majorit les moins
11. lits reproch s aux trangers sont relatifs au droit au s jour Le domicile L absence de logement est une des manifestations de pr carit 10 13 des personnes concern es sont sans domicile fixe Le casier judiciaire 34 des pr venus se pr sentent devant la juridiction avec un casier vierge et comparaissent donc devant un tribunal pour la premi re fois apr s au minimum une nuit de garde vue 66 ont d j t condamn s et 27 sont en situation de r cidive l gale Parmi les personnes ayant d j un casier la majorit 61 a t condamn e pr c demment de une quatre fois Le record en la mati re mentionne 28 condamnations B Les d lits reproch s L audience de comparution imm diate se tient chaque jour au nouveau Palais de Justice Salle G rez de chauss e au fond du couloir Architecture rigoureuse lambris de bois clair des micros pour le pr sident le procureur les avocats Install une petite table pr s du tribunal l huissier en robe noire est toujours l avant l heure derri re une pile de dossiers Les bancs r serv s au public sont peu peu occup s par des lyc ens venus en groupe pour s informer C te c te des l ves avocats quelques travailleurs sociaux les victimes ou les familles des pr venus Le premier rang reste vide pour des raisons de s curit ou pour permettre la victime de s approcher si elle le souhaite lorsque viendra son tour Deux po
12. me p nal parce que le recours cette forme de jugement rapide s est tendu un grand nombre d infractions correctionnelles C est peut tre aussi l axe le plus sensible de l appareil parce que les condamnations prononc es sont en majorit des peines de prison ferme assorties d un mandat de d p t Et parce que l quilibre est difficile souvent menac entre la rapidit de la r ponse judiciaire et le respect des droits C est pourquoi un r seau de citoyens organis par le Conseil Lyonnais pour le Respect des Droits a suivi pendant l ann e 2007 les audiences de la 14 chambre correctionnelle du Tribunal de Grande Instance de Lyon r serv e aux Comparutions Imm diates Ce rapport t moigne de l engagement de ces Lyonnais tudiants actifs retrait s militants associatifs ou non qui pour la plupart ne sont pas des juristes et qui ont accept d aller passer quelques apr s midi dans une salle d audience non pas en curieux comme cela se voit parfois mais pour couter noter s informer comprendre le fonctionnement le plus quotidien le plus ordinaire de l institution Les uns sont partie prenante dans l action du CLRD d autres sont des citoyens engag s amen s par un ami ou alert s lors d un d bat Ils sont pr s de 90 inscrits Install s sur les bancs r serv s au public seuls ou deux ils ont pass au peigne fin quelque 500 proc s parmi ceux qui se sont tenus au cours de l
13. plus courtes et 42 minutes pour les cinq plaidoiries les plus longues La dur e moyenne d un proc s observ e en Comparution Imm diate est de 29 minutes 5 dossiers ont t trait s en 5 minutes c est le temps le plus court 5 dossiers ont t examin s en 95 minutes A noter un record de 106 minutes pour un dossier Les demandes de renvoi du proc s Pour que les conditions d un proc s quitable soient r unies il est indispensable d avoir au pr alable rassembl toutes les pi ces et informations n cessaires 7 p troh Les temps mentionn s sont une moyenne sur les 500 affaires suivies Lorsque ces conditions ne sont pas r unies le pr venu mais galement le tribunal peut demander le renvoi une date ult rieure tr s proche moins d un mois afin de compl ter le dossier En toute hypoth se l accord du pr venu est n cessaire pour un jugement en comparution imm diate 58 affaires environ 12 ont t jug es apr s avoir fait l objet d un renvoi demand par le pr venu et son avocat pour pr parer sa d fense 39 des pr venus concern s comparaissaient libres l audience de jugement Des magistrats attentifs L observation du Conseil Lyonnais pour le Respect des Droits n a pas pour objectif d valuer le travail des magistrats Il nous a sembl cependant int ressant d enregistrer le regard que le public pouvait porter sur le d roulement d une audience Les observateu
14. raconte aussi sa m saventure d un samedi apr s midi Pourquoi pas puisqu il y a des audiences chaque jour Mais le Palais de Justice est ferm plac comme chaque week end sous la garde d une soci t de surveillance Elle sonne la porte de service et demande entrer Il n y a rien voir r pondent les vigiles qui l invitent rentrer chez elle Elle insiste jusqu ce qu ils aillent se renseigner l int rieur aupr s de deux policiers qui affirment que l audience est huis clos Elle ne l che pas refuse de pr senter sa carte d identit Ils vont se f cher Elle n est pas rassur e Jai cru qu ils allaient me menotter Elle est tir e d affaire par une avocate de passage qui confirme que l audience est publique et la fait entrer dans son sillage Quelques semaines apr s cet pisode elle s interroge encore Je nai pas eu tort d insister 2 Premier constat le rituel qui a fait la r putation des Comparutions Imm diates depuis les flagrants d lits des ann es 70 a disparu de la juridiction lyonnaise Termin s les audiences nocturnes les pr venus priv s de lacets amen s encha n s les uns aux autres devant un pr sident col reux ou fatigu Le fonctionnement des Comparutions Imm diates ressemble celui des autres juridictions Ici comme dans les autres chambres des lyc ens viennent couter les d bats La dur e moyenne relev e pour l examen d un dossier est de 29 minutes
15. sur le fait il y a un mois Ils ont demand le renvoi du proc s pour pr parer leur d fense Ils venaient de r cup rer dans un parc au pied d un arbre des bonbonnes de 25 grammes d h ro ne qu une voiture d posait l On ne dit pas depuis quand durait ce petit commerce ni ce que sont devenus les occupants de la voiture interpell s une autre fois Le Procureur estime que ces deux l ont d avoir entre les mains trois ou quatre kilos d h ro ne Ils ont reconnu les faits Leurs motos qui servaient aux trajets ont t confisqu es L un des avocats explique que son client n avait pas dit sa femme qu il avait perdu son travail et que tous les matins il continuait quitter la maison l heure habituelle de l usine Ils ont t condamn s trois ans de prison avec mandat de d p t Pour ces 62 dossiers le Parquet semble avoir renonc transmettre l affaire un juge d instruction pour tenter de remonter une fili re au prix de longues investigations Il a fait le choix de juger rapidement les revendeurs de base pris sur le fait Faut il y voir un moyen de pression sur les petits vendeurs pour limiter la pratique Plus de 30 des pr venus qui comparaissent pour ventes de stup fiants n ont jamais t condamn s Moyen facile et accessible pour quelqu un qui ne fr quente pas forc ment le milieu de se procurer des ressources Pauvre d linquance et d linquance de pauvres C La place des vi
16. traduire la condamnation Ce sont des dossiers souvent complexes mais aussi disparates qui sont rang s sous cette appellation des menaces graves avec ou sans armes jusqu au coup de couteau en passant par les r bellions contre les forces de l ordre les violences conjugales et quelques abus sexuels sur mineurs D une mani re g n rale on peut craindre qu une condamnation rapide ne puisse r gler que partiellement et momentan ment le probl me dont ces infractions sont souvent le sympt me Dans les affaires de violences conjugales on note parfois qu une m diation familiale a chou pr c demment ou qu un juge aux affaires familiales est par ailleurs saisi du dossier Les violences conjugales sont plus fr quemment exerc es par des hommes de plus de 30 ans les r bellions contre les forces de l ordre sont l apanage des plus jeunes partir de 36 ans les violences conjugales arrivent en t te suivies des conduites en tat d ivresse Elles repr sentent ensemble pr s de la moiti des d lits commis Chez les moins de 25 ans les r bellions contre les forces de l ordre et outrages contre l autorit sont au m me niveau que les violences Les manifestations qui ont suivi les lections pr sidentielles en mai 2007 ont fait grimper le nombre de condamnations pour r bellion contre les forces de l ordre 20 des affaires de l ann e ont t jug es en mai dans les jours qui ont suivi le s
17. 1 O Amende L jours amende jours x____ confiscation des biens Autre s peine s O TIG combien heures O Interdiction du territoire dur e O Obligation de soins dur e 1 Obligation de travail dur e D annulation permis de conduire dur e O suspension permis de conduire dur e O relaxe O relaxe totale relaxe partielle O Privation de droits pr cisez O autre pr cisez Pr sence d un interpr te oui non 0O NP Avocat commis d office oui non 0O NP Autres remarques Fiche retourner au Conseil Lyonnais pour le Respect des Droits 11 rue Puits Gaillot 69001 Lyon T l 04 72 00 31 50 Fax 04 72 00 31 59
18. 4 ans jamais condamn es La premi re est Rmiste et c libataire la seconde vendeuse et divorc e L une se cache derri re sa longue chevelure l autre en larmes fouille dans ses poches vides A ses c t s le policier comprend lui tend un paquet de kleenex Elles ont fait les boutiques choisi des jeans de marque des parfums et fil sans payer Tout a t restitu Le procureur n est pas oppos un TIG L avocat est surpris par l usage de la force un peu d mesur l encontre des deux jeunes femmes et interroge Cette affaire rel ve t elle bien d un passage en comparution imm diate Elles sont condamn es 2000 euros d amende chacune avec sursis Le lendemain le Parquet a fait appel Les atteintes aux biens sont dans une large majorit des vols vols aggrav s ou en r union et des tentatives de vol Moins de 7 de vols avec violence mais galement des d gradations ou des destructions sont commis sous l emprise de l alcool Ces d lits donnent l image d une d linquance sans pr paration particuli re spontan e et irr fl chie c t de quelques infractions plus labor es extorsions ou escroqueries L orientation en comparution imm diate est parfois contest e par les avocats dans les affaires de vol ou tentative de vol lorsque le pr venu a un domicile et que les objets ont t restitu s Ces affaires auraient pu b n ficier d un suppl ment de s r nit dans un traite
19. 40 28 0 Sursis simple 114 22 8 Amende 77 15 4 Obligation de soins 72 144 Somme au titre de l article 475 1 30 60 Interdiction de territoire 29 5 8 Maintien en d tention 28 5 6 Obligation de travail ou de formation 28 5 6 TIG Travail d Int r t G n ral 17 34 Semi libert 14 2 8 Interdiction d approcher la victime 13 2 6 Autres condamnations 13 2 6 Relaxe partielle 13 2 6 Confiscation des biens 11 22 Suspension du permis de conduire 11 22 Annulation du permis de conduire 11 2 2 Jours amende 9 1 8 Relaxe totale 8 1 6 Interdiction des droits civils civiques ou politiques 2 0 4 Interdiction de repasser le permis de conduire 2 04 Interdiction de domicile 2 04 R vocation du SME 2 0 4 TOTAL 500 Apr s les 29 minutes de proc s la prison 331 peines de prison ferme ont t prononc es 66 d une dur e moyenne de 7 mois Du plus petit au plus lourd 17 condamnations un mois ferme et une condamnation 4 ans ferme Le nombre de mandat de d p t 181 et de maintien en d tention 28 a pour cons quence d envoyer imm diatement en prison les personnes condamn es C est l un des traits caract ristiques de la Comparution Imm diate que l on retrouve plus g n ralement sur le plan national le pourcentage d inculp s que la comparution imm diate envoie en d tention assortie d un mandat de d p t entre 40 et 50 est presque deux fois plus lev que le pource
20. 9 avec mandat de d p t ou maintien en d tention Cette ex cution rapide de la sanction est d autant plus impressionnante que dans les autres juridictions correctionnelles les peines de prison ne sont pas toujours ex cut es faute de moyens N est il pas plus difficile pour une personne emprisonn e le soir m me de faire appel ou de demander un am nagement de peine pr vu par les textes notamment pour les 295 condamnations sur les 500 affaires suivies par des observateurs du r seau d une dur e comprise entre 1 et 12 mois Une semi libert permettrait de garder un emploi ou un contrat d apprentissage Quant aux mesures alternatives mises en place depuis plus de vingt ans pour favoriser l insertion et viter la r cidive elles sont exceptionnellement prononc es 17 TIG 9 condamnations des jours amende et aucune proposition de bracelet lectronique Le rapport qui suit est lire comme le r sultat de la rencontre d un groupe de citoyens et de la Justice rendue en leur nom 4 Par manque de moyens 70 des courtes peines ne sont toujours pas ex cut es un an apr s avoir t prononc es et 20 ne le sont pas du tout Source Lib ration du 26 09 07 Estimation d Andr Vallini d put et sp cialiste des questions de justice au Parti Socialiste III Petit guide pour suivre l audience Tout commence lorsque le Procureur a connaissance d une infraction et de la garde vue de la personne mise en cause
21. Cette tude porte sur l observation de 500 affaires jug es en Comparutions Imm diates Lyon au cours de l ann e 2007 Elle a t r alis e gr ce la participation active des membres du R seau des Observateurs cr par le Conseil Lyonnais pour le Respect des Droits en partenariat avec la Commission des Droits de Homme et la Commission Droit P nal du Barreau de Lyon Coordination Andr Gachet Mireille Debard Chantal Pidoux David Bernardot Nous remercions chaleureusement tous ceux qui ont particip la r alisation de cette tude L quipe du CLRD SOMMAIRE L PRESENTATION IL INTRODUCTION IIL PETIT GUIDE POUR SUIVRE UNE AUDIENCE IV RESULTAT DES OBSERVATIONS A Les pr venus B Les d lits reproch s les atteintes aux personnes les atteintes aux biens la d linquance routi re les s jours irr guliers les stup fiants C La place des victimes D Le proc s E La sanction les mesures alternatives les peines compl mentaires les relaxes V LES PROPOSITIONS Lexique Mod le Fiche jugement imm diat p 4 p 5 p 8 HS TS St e e 6 e 1 11 13 13 14 15 16 17 18 19 22 23 24 26 21 29 30 I Pr sentation Le Conseil Lyonnais pour le Respect des Droits a t cr en 1989 sous la forme d une commission extra municipale Il a t officialis le 15 octobre 2001
22. Conseil Lyonnais pour le Respect des Droits sur les prisons qui imaginaient en 2006 que la ville de Lyon pourrait devenir un p le d excellence dans le domaine de l utilisation des peines alternatives Les conditions d un proc s public Les observateurs ont souvent prouv des difficult s suivre les d bats les micros ne sont pas toujours branch s ou sont tourn s en direction du sol Les quelques propos prononc s par les pr venus sont carr ment inaudibles Parfois les avocats plaident voix basse pr s du tribunal dos au public Cette absence d audibilit est soulign e m me par les plus jeunes observateurs Ce ne sont pas des remarques mineures Dans la salle des lyc ens viennent d couvrir le fonctionnement de la justice les familles cherchent comprendre ce qui est reproch l un des leurs que dit le procureur que dit l avocat Dans le m me ordre d id e il est not que les d tenus trangers n ont pas toujours acc s l int gralit du d bat L interpr te est appel pour traduire les questions du pr sident les r ponses du pr venu puis le jugement Mais le r quisitoire et la plaidoirie qui apportent des l ments indispensables pour comprendre le sens du proc s et de la sanction ne sont pas traduits C est le droit au proc s quitable qui est en jeu Sur ces points il devrait tre facile d apporter des am liorations pour que ce temps du proc s devienne vraimen
23. ain d lai une nouvelle infraction pouvant entra ner le prononc d une peine plus lourde que celle normalement pr vue D cision du Tribunal qui juge que le fait poursuivi ne constitue pas une infraction ou que le fait n est pas tabli ou Relaxe a FR qu il ne peut pas tre imput la personne poursuivie Document crit ou intervention orale du procureur pendant R quisitoire le proc s qui d finit l infraction et la sanction Sursis mise l preuve SME Suivi social et m dical du condamn pendant une p riode allant de 18 mois trois ans avec des obligations respecter d dommagement de la victime et ou interdiction de la rencontrer obligation d entreprendre une formation professionnelle ou de chercher du travail obligation d entreprendre des soins m dicaux Sursis simple La peine prononc e avec sursis emprisonnement ou amende constitue d abord un avertissement et ne sera pas effectu e si la personne condamn e ne commet pas une nouvelle infraction dans un d lai de cinq ans ANNEXE Jugement Imm diat Audience du D but de l affaire h Nom de l observateur Si connus noms du Pr sident Procureur ou substitut Affaire concernant plusieurs pr venus 0 oui non Si oui combien Pr venu CH OF Age ou ann e de naissance O NP non pr cis
24. crutin C est au tour de A 19 ans apprenti peintre en b timent jamais condamn Il habite chez sa m re et voudrait plus tard entrer dans la L gion Il compara t pour outrages agents r bellion destruction d un v hicule de police L avant veille au retour de son entra nement de foot il tombe sur un attroupement des gens du quartier Au milieu une voiture de police et quatre policiers en train d arr ter un gar on Il s approche cagoule sur la t te et jette une pierre sur la voiture Cette pierre serait selon le rapport de police l origine d une pluie de jets de pierres Il est plaqu au sol il se d bat L avocat de la partie civile r clame 480 euros de dommages et int r ts pour chacun des quatre policiers Le procureur r clame un an de prison dont 6 mois avec sursis et mise l preuve pendant deux ans et obligation de travailler Dans la salle le p re et la jeune s ur de A coutent Le p re chuchote S sort ce soir tu lui diras de venir me voir TI va prendre La jeune s ur Tu vas pas le frapper gt A est condamn 8 mois de prison dont 5 avec sursis et mise l preuve Mandat de d p t pour les trois mois ferme Il devra verser 100 euros de dommages et int r ts chacun des policiers La jeune s ur comprend que son fr re part en prison Elle quitte pr cipitamment la salle b Les atteintes aux biens 37 Dossier suivant Deux jeunes m res 25 et 3
25. ctimes Le cadre de l enqu te ne permettait pas d obtenir des informations suffisantes sur les victimes Nous avons cependant relev que les infractions jug es ont caus un pr judice 335 personnes Elles se r partissent de la mani re suivante Ca t goriess Atteinte aux Atteinte aux D lits personnes biens routiers Proportion des affaires dans la cat gorie 70 49 11 impliquant une victime Proportion AES VICES 54 37 9 par rapport l ensemble 181 victimes s taient port es partie civile 121 taient repr sent es par un avocat au proc s Seules 27 des victimes ont assist l audience qui statuait sur leur dossier Elles ont rarement t entendues par les juges une dizaine de cas s Rappel somme des pourcentages diff rente de 100 du fait des r ponses multiples gt une victime peut tre concern e par plusieurs cat gories de d lits D Le proc s 86 des pr venus comparaissent alors qu ils sont d tenus dans les locaux du Palais de Justice l issue de la garde vue dans un tat de fatigue de manque de sommeil et d hygi ne 16 femmes sur 17 sont dans cette situation Pour elles comme pour l ensemble des pr venus concern s le Parquet a estim qu il n y avait pas assez de garanties de repr sentation et que l affaire paraissait d une gravit suffisante pour tre jug e imm diatement 59 pr venus lib r s l issue de leur gar
26. d un avertissement d une sorte d p e de Damocl s Cette peine d emprisonnement ne sera pas effectu e si la personne condamn e ne commet pas d infraction dans un d lai de 5 ans En comparution imm diate le sursis simple est souvent accompagn d une sanction financi re amende ou Dommages et Int r ts Peines compl mentaires Les amendes 77 77 amendes dont 57 allant de 100 800 sanctionnent 92 2 des atteintes aux personnes et des d lits automobiles Il est noter que trois amendes d un montant important ont t prononc es correspondantes des affaires de stup fiants 30 000 90 000 Les obligations de soins 72 Qu elles soient en compl ment d une peine ou l injonction majeure l obligation de soins doit tre organis e le plus rapidement possible pour tre efficace Les 72 obligations de soins mettent en vidence les probl mes psychiatriques d alcoolisme de toxicomanie 15 des pr venus se trouveraient dans cette situation Elles se r partissent sur toutes les tranches d ges 29 concernent des moins de 30 ans 34 des 31 50 ans 3 des plus de 51 ans donn e non renseign e pour les 6 autres quelle que soit la situation sociale et les infractions commises Les obligations de soins sont prononc es principalement l encontre d auteurs de violences contre les personnes 44 obligations pour information le parquet en avait r clam 26 24 obl
27. de vue se sont pr sent s librement devant le tribunal Un autre en semi libert s est galement pr sent librement 3 pr venus ont t port s absents En 29 minutes En Comparution imm diate comme dans les autres juridictions le proc s est un moment de d bat public contradictoire dans un espace ritualis Chaque Partie doit avoir le temps et les moyens de faire entendre son point de vue et de faire valoir son droit Le Tribunal va couter ces l ments multiples et contraires avant de prononcer le jugement L interrogatoire men par le Pr sident Il v rifie l identit du pr venu sa situation sociale son casier judiciaire et relate les faits Cet interrogatoire est d une dur e moyenne de 10 minutes C est au cours de l interrogatoire qu on entend la voix du pr venu qui confirme son nom son ge et donne un peu de pr cisions sur ce qui l am ne devant le tribunal L avocat de la partie civile s il y en a une plaide en moyenne moins de 5 minutes Deux minutes pour les 15 plaidoiries les plus courtes Et 15 minutes pour les deux plaidoiries les plus longues Le r quisitoire affiche la m me dur e moyenne de moins de cinq minutes Aux extr mit s une minute pour les 21 r quisitoires les plus courts et 15 minutes pour les 8 r quisitoires les plus longs L avocat de la d fense plaide en moyenne un peu plus de 7 minutes Aux extr mes une minute pour les dix plaidoiries les
28. de 25 ans 14 TIG sur les 17 prononc s concernent cette tranche d ge Une femme a b n fici d un TIG 8 b n ficiaires d un TIG ont un casier vierge 9 ont d j t condamn s dont 3 en tat de r cidive l gale On trouve 6 salari s 4 ch meurs 1 int rimaire 1 en formation 2 tudiants et 3 sans revenus Les d lits reproch s sont en majorit des d gradations et destructions ou des r bellions contre les forces de l ordre Les jours amende 9 Les 9 condamnations des jours amende vont de 400 pour la plus faible 40 jours 10 2000 pour la plus forte 100 jours 20 Elles concernent des personnes de 25 40 ans qui ont galit un casier vierge ou ont d j t condamn es Les sursis avec mise l preuve 153 153 sursis avec mise l preuve ont t prononc s Leur dur e moyenne est de 11 mois Assorti parfois d une obligation de soins de formation ou de travail le sursis avec mise l preuve offre des garanties de contr le et de suivi du condamn La dur e moyenne du sursis avec mise l preuve prononc e par le tribunal est sup rieure de deux mois celle requise par le Procureur En proportion inverse aux peines de prison ferme condamnation d une dur e moyenne de 7 mois contre 9 mois requis Le sursis simple 114 Moins utilis que le sursis avec mise l preuve le sursis simple est d une dur e moyenne de cinq mois Il s agit
29. ellule condamn s trois ou quatre mois de prison avec un mandat de d p t Comment proc der pour que cette courte peine ne mette pas fin un emploi ou un contrat d apprentissage Certains pourraient ils obtenir une mesure de semi libert Une fois d tenus dans combien de jours ou de semaines conna tront ils le mode d emploi pour acc der au service de l application des peines Ils devraient en tout cas tre prioritaires pour b n ficier d un bilan de situation physique mental culturel professionnel Il s agit l de l une des propositions contenues dans le rapport du Comit d Orientation sur la loi p nitentiaire pr sid e par le Procureur G n ral Jean Olivier Viout Pourrait on imaginer que l avocat commis d office garde un devoir de conseil apr s le jugement pour aider mettre en mouvement un am nagement de la peine Et ventuellement dans quelques rares affaires plus importantes o un point de droit pourrait tre discut proposer de faire appel Ex cution imm diate des obligations ducatives ou de soins Ceux qui repartent libres ne semblent pas mieux renseign s sur ce que signifie une condamnation des mois de sursis avec mise l preuve et une obligation de soins de travailler d indemniser une victime Ont ils compris ce que recouvrent ces obligations Le risque encouru s ils ne les observent pas Dans combien de temps seront ils convoqu s pour leur mise en application
30. ermettre de prendre conscience plaide l avocat S repartira avec une condamnation de 6 mois avec sursis mise l preuve et obligation de soins pendant 18 mois Son permis est annul Si tout va bien il pourra le repasser dans six mois Alcool blessure involontaire d lit de fuite d gradations sont parmi les caract ristiques des d lits routiers qui entra nent la comparution Mais galement les conduites sans permis sans assurance et toutes formes de mise en danger d autrui Tr s peu de primo d linquants routiers en comparution imm diate seuls 6 des pr venus ont un casier vierge 49 sont en r cidive l gale On peut en d duire que la premi re infraction routi re est examin e avec un peu d indulgence et fait l objet d un simple rendez vous judiciaire Le passage en comparution imm diate sanctionne davantage un comportement refus de l thylotest tat d ivresse vident d lit de fuite condamnations r p t es Sur les 59 cas de conduite en tat d ivresse recens s nous constatons que ce d lit est plus fr quent chez les plus jeunes Tranche d ge Nombre Pourcentage moins de 25 ans 17 28 8 26 30 ans 11 18 6 31 35 ans 7 11 9 36 40 ans 6 10 2 41 50 ans 14 23 7 plus de 50 ans 4 6 8 d Les s jours irr guliers 9 C est par hasard que B n au Maroc en 1967 a t arr t la gare il y a quelques semaines lors d u
31. et les observateurs ont dans 84 5 des cas estim que les magistrats avaient une attitude attentive A peine notent ils dans une dizaine de cas une attitude jug e exp ditive ou agressive Mais les questions essentielles demeurent Comment concilier la rapidit d une r ponse judiciaire et le respect des droits de la personne pr venue de sa d fense et aussi des int r ts de la victime Chaque jour avant l audience les services du Parquet se trouvent pris dans une course contre la montre pour v rifier une situation professionnelle ou familiale recueillir des renseignements d identit pas toujours faciles obtenir titre d exemple l une des fiches fait tat d une mineure de 16 ans aiguill e par erreur en Comparution Imm diate apr s une garde vue L audience qui a lieu 24 ou 48 heures apr s le d lit ne laisse pas toujours le temps la victime de venir au proc s 27 des victimes recens es sont pr sentes et sont rarement entendues par les juges Les pr venus s expriment peu le plus souvent par monosyllabes fatigu s par une nuit de garde vue sans sommeil sans hygi ne Dans ces conditions le temps du proc s ne semble pas favoriser sa r flexion et sa prise de responsabilit Comparution imm diate et prison imm diate pour la plupart sur les 500 affaires suivies 331 pr venus 66 jug s par la 14 me chambre ont t condamn s une peine de prison ferme dont 20
32. ice est valu moins de 150 pour une quinzaine de victimes Le plus petit pr judice s l ve outre la r paration d un euro symbolique 31 90 Une tranche de 200 900 concerne une soixantaine de victimes Une tranche de 1 000 3 000 concerne 35 victimes Une quinzaine de dommages et int r ts sont valu s plus de 3 000 Deux sommes record 15 398 et 17 000 Dans quelques dossiers le pr judice n a pas pu tre valu imm diatement et les pr venus sont condamn s verser une provision allant de 200 1500 Les relaxes 8 relaxes totales ont t prononc es 1 pour vol 4 pour r bellion contre les forces de l ordre 2 pour outrage contre autorit 1 pour d gradation destruction On constate que 7 relaxes sur 8 concernent ce qu on appelle la d linquance urbaine avec des interpellations et les premiers proc s verbaux tablis dans la pr cipitation sans oublier la difficult d identification des auteurs C est dans ces affaires souvent passionn e et qui mettent en cause l autorit publique que la capacit d appr ciation du tribunal est certainement la plus lisible En outre 16 relaxes partielles ont t prononc es Les propositions Que tirer de cette tude Que ceux qui comparaissent sont jeunes et pour la plupart ont des capacit s de r flexion d adaptation En somme que l avenir leur reste ouvert Que les audiences de co
33. igations de soins concernent les auteurs de d lits automobiles contre 13 r clam es 18 obligations de soins concernent les auteurs d infractions contre les biens 8 obligations de soins r clam es Le nombre d obligations de soins prononc es dans les dossiers de stup fiants est relativement r duit 9 obligations On peut en d duire que les toxicomanes sont peu nombreux parmi les revendeurs ou que les peines de prison sont suffisamment longues pour entreprendre une cure de d sintoxication la maison d arr t Une obligation de soin a t prononc e pour un homme condamn pour s jour irr gulier Il comparaissait galement pour conduite en tat d ivresse Les dommages et int r ts 140 C est un indicateur du pr judice caus 140 pr venus ont t condamn s verser des dommages et int r ts la victime en compl ment de la sanction prison ou amende Une r paration symbolique avec 1 a t accord e cinq victimes dont le pr judice est moral Cat gories Atteintes Atteintes aux D lits routiers Total de d lits aux biens personnes par rapport au 37 53 10 100 total Montant 1893 1070 1540 1501 moyen L apparente distorsion entre les montants allou s dans les cat gories pr judices aux personnes et aux biens s explique par la pr sence de deux condamnations des dommages et int r ts exceptionnels autour de 15 000 Le pr jud
34. jours jusqu l audience Lorsque le juge des libert s et de la d tention estime que la d tention n est pas n cessaire il peut remettre le pr venu en libert avec contr le judiciaire jusqu la date de l audience Le tribunal si ge en formation coll giale trois juges Lorsque le pr venu et son avocat estiment que l affaire n est pas en tat d tre jug e ou qu ils ont besoin de temps pour produire des pi ces n cessaires la d fense ils demandent au tribunal de renvoyer l affaire une autre audience qui doit avoir lieu entre le 57 et le 30 jour suivant Les textes pr voient que la personne condamn e en comparution imm diate peut faire appel du jugement et demander un am nagement de peine Lorsque le pr venu est tranger et non ou insuffisamment francophone un interpr te asserment doit tre requis devant le tribunal La proc dure de comparution imm diate r pond la volont d une r pression effective visible et rapide pour des affaires simples mais d j graves Ses r gles visant combiner la c l rit et les droits de la d fense ont t souvent modifi es tant est difficile tablir le dosage entre ces deux concepts Guide r dig partir du Jurisclasseur Proc dure p nale art 393 397 6 cote 09 2006 Vincent Lesclous IV R sultats des observations Les r sultats de l observation des 500 affaires suivies apportent des l ments d i
35. la cl mence parce que souvent les faits sont reconnus et difficilement contestables pas de mandat de d p t pas de peine de prison peine adapt e demande de TIG Les observateurs n ont pas t en mesure de soulever les moyens de droit invoqu s par la d fense pour exemple l article 8 de la Convention Europ enne sur le respect de la vie priv e et familiale a t invoqu une fois et une jurisprudence sur l thylotest Cette absence d un usage intensif des l ments de droit est une des caract ristiques d une proc dure en urgence qui ne permet pas la pr paration d une d fense compl te Dans 51 des dossiers l avocat est commis d office 7 sont des avocats choisis par le pr venu La situation n est pas pr cis e dans 42 des dossiers Note d un observateur lors d un proc s le pr venu a re u un tir de flashball Marque tr s visible Temps moyen des 500 affaires suivies E LA SANCTION Prison ferme 331 condamnations dont 181 avec mandat de d p t 17 TIG R capitulatif des peines par ordre d croissant Somme des pourcentages diff rente de 100 du fait de la possibilit de r ponses multiples pour une m me affaire Nombre Observ Prison ferme 331 662 Mandat de d p t 181 362 SME sursis avec mise l preuve 153 30 6 Dommages et int r ts 1
36. la proc dure fait partie des garanties d un proc s quitable au sens de l article 6 de la Convention europ enne de sauvegarde des droits de l homme et des libert s fondamentales Le procureur doit galement appr cier si une r pression imm diate est possible et n cessaire Le procureur re oit ensuite la personne poursuivie Il doit v rifier son identit lui faire conna tre les actes concrets qui lui sont reproch s et en donner la qualification juridique Il doit recueillir ses d clarations si elle en fait la demande Il lui notifie qu elle a droit un avocat choisi ou commis d office L avocat peut alors consulter le dossier et s entretenir librement et confidentiellement avec la personne poursuivie Le procureur charge la permanence d orientation p nale de faire une enqu te de personnalit obligatoire dite enqu te rapide Il s agit en un temps limit de v rifier et de compl ter les renseignements concernant la situation personnelle du pr venu sa situation mat rielle familiale sociale et professionnelle L audience de comparution doit se tenir dans la journ e Le pr venu est retenu jusqu sa comparution dans les locaux de justice Il est d f r sous escorte et ne compara t donc pas librement Lorsque le tribunal ne peut pas se r unir le m me jour le pr venu est pr sent devant le juge des libert s et de la d tention qui autorise une d tention provisoire limit e quatre
37. liciers veillent pr s de l entr e La moiti des pr venus comparait pour un seul d lit un tiers pour deux et les autres pour trois d lits et plus Nous avons recens 50 chefs d inculpation Pour simplifier nous les avons class s en cinq groupes tant pr cis qu une m me affaire peut concerner plusieurs d lits a Les atteintes aux personnes 50 Les violences contre les personnes constituent le premier motif de poursuites quel que soit l ge du pr venu Une interpr te est venue pr s de N Elle va traduire les questions du Pr sident puis les r ponses du pr venu N est Roumain il a 34 ans 4 enfants Il vit de mendicit et veut retourner en Roumanie Au cours d une bagarre il a plant un couteau dans la cuisse d un voisin de bidonville Un coup de couteau qui quelques millim tres pr s aurait pu conduire l un aux Assises et l autre au cimeti re Mais le bless s en tirera avec une Incapacit Temporaire de 10 jours et l agresseur avec un passage en comparution imm diate pour violences avec un couteau Le tribunal pose peu de questions sur les raisons de cette bagarre nocturne entre quatre roumains ivres morts Apr s trente minutes de d bats N lui m me bless la t te par un coup de bouteille est condamn un an de prison ferme avec mandat de d p t L interpr te reste silencieuse pendant le r quisitoire et la plaidoirie et ne revient pr s de lui que pour
38. ment en dehors de l urgence Il est fort possible aussi que les condamnations en seraient diff rentes C est le cas de nombreux d lits spontan s commis dans un tat marqu par l alcool la drogue ou un trouble psychique c La d linquance routi re 21 Chaque jour 14 heures une sonnerie annonce l arriv e du tribunal et impose le silence Premier dossier Un nom est lanc haute voix par l huissier S L homme est extrait de la partie s curis e du b timent et amen dans le box par deux policiers Son proc s commence Le Pr sident lit le proc s verbal Vous avez vingt sept ans vous tes c libataire sans enfant Vous n avez jamais t condamn Vous travaillez S semble avoir du mal reprendre ses esprits apr s une nuit de garde vue sans sommeil Il r pond qu il est ouvrier qu il gagne 1200 euros par mois Il est l parce que depuis quelque temps il a des probl mes avec l alcool La veille il a t arr te en tat d ivresse au volant de sa voiture Vous avez t arr t une premi re fois il y a trois semaines Votre permis a t confisqu Et vous continuez conduire S h site Je travaille loin Il ny a pas de transport en commun J attends la paie pour m acheter un v lo I nava t jamais fait parler de lui admet le Procureur tout en insistant sur la mise en danger de la vie d autrui Ce passage en correctionnel devrait lui p
39. mparutions imm diates se soldent le plus souvent par des peines de prison ex cut es tout de suite Une orientation d terminante de la proc dure donn e par le Parquet On peut aussi en d duire que l orientation d un dossier pr alablement choisie par le Parquet est d terminante dans la spirale arrestation garde vue comparution imm diate mandat de d p t Le moment du proc s o en th orie tout doit se jouer rel ve en pratique peu de surprise Donner un sens au proc s La mise l cart de l auteur d un trouble ou de violences peut tre n cessaire pour ramener la paix sociale dans un quartier ou dans un environnement familial C est la fonction essentielle de la comparution imm diate Mais comment donner un sens au proc s Comment faire pour que la personne condamn e se trouve engag e dans un parcours de mobilisation qui lui pargnera l avenir un nouveau passage devant le tribunal Quelques propositions Ces quelques propositions se confondent avec les questions pos es durant ces mois d observation de la 14 chambre correctionnelle Elles portent sur ce qui n est pas suffisamment pr cis l audience et sur l apr s jugement Les condamn s ne semblent pas mieux renseign s que les observateurs Avocat commis d office un devoir de conseil apr s le jugement Que va t il se passer pour ces d tenus jeunes ou qui ont un casier vierge et qui se retrouvent le soir m me en c
40. n contr le d identit Il n a pu pr senter qu une carte de r sident falsifi e Il allait dit il rejoindre sa compagne qui depuis trois ans partage sa vie et qu il doit pouser dans quelques semaines avant la naissance de leur premier enfant Il n a jamais t condamn Il affirme qu il est en France depuis 1990 Mais pour les policiers qui l interpellent la fausse carte justifie son placement en Centre de R tention avant une reconduite la fronti re Un avocat est appel pour faire un recours devant le Tribunal Administratif o il obtient l annulation de l arr t du Pr fet en application de l article 8 de la Convention Europ enne des Droits de l Homme garantissant le respect de la vie familiale B se croit libre mais la sortie du Centre de r tention les policiers sont l pour le cueillir de nouveau le fouiller et trouver dans ses poches deux fausses cartes de r sidents falsifi es Tout recommence mais cette fois c t judiciaire avec une garde vue et un passage en Comparution imm diate pour s jour irr gulier et d tention de faux documents administratifs Le Procureur soutient qu il n y a aucune certitude sur son identit et r clame 3 ans de prison avec mandat de d p t et 3 ans d interdiction du territoire L avocat plaide une nouvelle fois l article 8 de la Convention Europ enne le p re de B est en France depuis 1969 en situation r guli re Sa compagne est fran aise il est lui m me en France depuis pl
41. nformation sur diff rents champs Tout d abord ils nous renseignent sur le public concern ils nous permettent ensuite de voir les motifs qui conduisent devant la juridiction et nous donnent enfin lire les r sultats des audiences Une fiche d observation a t remplie pour chaque pr venu selon une vingtaine de crit res mod le joint par l un des observateurs dans la plupart des cas identifi Une fiche peut contenir plusieurs infractions mais les renseignements demand s ne sont pas toujours fournis Il arrive par exemple que l ge ou les ressources ou la situation familiale ne soient pas mentionn s Ceci explique que le nombre de donn es enregistr es soit parfois diff rent du nombre de fiches trait es Le nom du substitut du procureur est mentionn sur 135 fiches 27 et celui du Pr sident sur 259 fiches 52 Selon les l ments dont nous disposons 20 substituts se sont relay s au minist re public et 9 Pr sidents la t te de la juridiction La majorit des audiences a t assur e par 6 substituts et 4 pr sidents Ces l ments sont donn s titre indicatif il n est pas question de comparer ou d valuer les uns et les autres titre personnel Ces mouvements indiquent qu un nombre important de magistrats est impliqu dans le fonctionnement des comparutions imm diates Les fiches ne donnent pas les moyens d en d duire autre chose A Les pr venus Une population masculine
42. ntage de dossiers que l ensemble de la justice correctionnelle fran aise envoie en d tention entre 20 et 25 avec ou sans mandat de d p t Ces traits sont relativement stables entre 2000 et 2004 1 Chiffres publi s par Ang le Christin dans Comparutions imm diates cit pr c demment Les atteintes aux biens sont plus s v rement sanctionn es que les atteintes aux personnes avec une moyenne de 8 mois d emprisonnement ferme contre 7 mois pour les atteintes aux personnes Les d lits automobiles conduisent dans 79 des cas en prison pour une dur e moyenne de 5 mois Les s jours irr guliers sont sanctionn s dans 86 des cas par une peine de prison d une dur e moyenne de 4 mois Les ventes de stup fiants sont les plus durement punies avec une peine d emprisonnement d une dur e moyenne de 14 mois La Loi Dati sur la r cidive ne semble pas avoir eu de r percussion sur les jugements depuis le mois d ao t 2007 Si ce n est une l g re augmentation du nombre de mandats de d p t qui n est pas forc ment significative La situation sociale des pr venus ne semble pas avoir de v ritable incidence sur le jugement prononc Ainsi 112 condamnations de la prison ferme ont t prononc es l encontre de personnes ayant d ventuelles charges de famille soit 68 des pr venus mari s ou vivant en couple Sur les 232 pr venus c libataires pr sent s 146 d entre eux ont t condamn s de
43. par une d lib ration du Conseil Municipal de Lyon Il est pr sid par le S nateur Maire de Lyon Monsieur G rard Collomb et anim par un pr sident d l gu Ma tre Alain Jakubowicz Compos d lus et d une quarantaine d associations il a pour objectif de veiller au respect de la dignit de la personne humaine dans et pour la Cit Sa raison d tre n est pas seulement d analyser mais galement de proposer Ses travaux exclusions sociales place des personnes handicap es dans la ville droit d asile ph nom ne sectaire suicide des jeunes etc sont conduits par des citoyens issus du monde associatif Ils portent sur l ensemble des questions o la relation des citoyens la ville est en cause L approche des probl matiques est transversale gr ce la diversit des membres du CLRD Cette institution unique en France est le r sultat d une volont collective de d passer les diff rences d opinions de sensibilit s et d origines autour des valeurs communes de la R publique Elle trouve son sens dans l aspiration construire une Cit pour tous partir de la Maison Commune Une observation des audiences de Comparutions Imm diates s est impos e comme une suite logique de l tude sur les Prisons de Lyon r alis e en janvier 2006 par le Conseil Lyonnais pour le Respect des Droits Dans cette perspective en partenariat avec la Commission des Droits de Homme et la Commission Droit P nal
44. r exemple A la 14 chambre le tribunal examinera dans la m me audience des dossiers aussi divers et parfois complexes que des violences conjugales des conduites en tat alcoolique des caillassages de voitures de police de la vente d h ro ne etc Elle s est pr sent e un apr s midi au Conseil Lyonnais pour le Respect des Droits pour offrir du temps Elle en est repartie avec une liasse d imprim s volontaire pour suivre les audiences de comparutions imm diates Le droit ma toujours int ress e Elle a 56 ans et l exp rience de 34 ans de m tier d assistante maternelle Des ann es pass es accueillir dans sa maison des b b s qui grandissaient s en allaient remplac s par d autres Puis la maladie l a forc e tout abandonner Le silence s est install chez elle avec la solitude et la pr carit Il lui restait de l nergie pour ne pas se laisser enliser dans la d pression j avais envie d tre utile de faire quelque chose pour les autres C est ainsi qu elle est devenue une observatrice assidue La premi re fois elle a rencontr dans la salle d audience un observateur exp riment qui va l aider remplir les fiches Puis elle va se risquer toute seule Un jour dans l assistance un homme semble intrigu par ses travaux d criture Elle suppose qu il est de la famille d un pr venu Il veut lire mena ant Elle refuse mais elle lui explique la d marche du r seau d observateurs Elle
45. rs ont not que le Tribunal avait une attitude attentive sur 372 fiches 85 L attitude est estim e distante sur 38 fiches 9 et autre 30 fois Cette attitude autre recouvre 25 appr ciations qui vont de la mention tr s bonne tenue 4 fois ou remarquable 2 fois aux mentions exp ditive 2 fois ironique 2 fois m prisante 2 fois blas e 1 fois fatigu e 1 fois n coute pas le pr venu ou encore un assesseur dort Des interpr tes requis pour une traduction partielle Quelques unes des observations faites sur la pr sence et l activit de l interpr te posent la question du caract re quitable du proc s au sens de la Convention Europ enne des Droits de Homme Un interpr te a t appel pour 44 pr venus trangers La traduction se fait parfois au minimum questions du pr sident r ponses du pr venu Le r quisitoire et la plaidoirie ne sont pas traduits Par gain de temps Des d bats limit s au quantitatif Les questions de proc dure ou d interpr tation de la loi sont rarement invoqu es moins de dix fois Faut il consid rer que les dossiers qui posaient probl me ont t orient s ailleurs Qu une proc dure de comparution imm diate a pour objet de rendre la justice sur la base d une appr ciation du droit faite en amont Le proc s en perdrait alors sa raison d tre La partie civile demande des dommages et int
46. t public Il est enfin vident que ces observations prendront de l int r t et du poids si elles se prolongent sur plusieurs ann es LEXIQUE Comparution Imm diate Proc dure rapide destin e juger un d lit lorsque les charges r unies sont suffisantes Garde vue Maintien dans les locaux de police l initiative et sous le contr le des policiers de l auteur pr sum d une infraction pendant 24 heures au maximum ventuellement 48 heures apr s accord du parquet Jours amende Sanction p cuniaire qui peut tre prononc e pour tous les d lits punis d emprisonnement Il s agit d une peine alternative diff rente de l amende traditionnelle Ordre donn par le juge au chef de l tablissement p nitentiaire de recevoir ou de d tenir une personne Mandat de d p t p condamn e ou mise en examen Ensemble des magistrats qui exercent les fonctions du Parquet minist re public sous la responsabilit du procureur Partie civile Personne ou association victime d une infraction qui a fait la d marche aupr s des instances judiciaires pour tre entendue au proc s et r clamer r paration Plaidoirie Intervention orale de l avocat rassemblant lors du proc s tous les l ments qu il estime n cessaire pour la d fense d un pr venu R cidive l gale Etat d une personne d j condamn e qui commet selon certaines conditions et dans un cert
47. us de dix ans et remplit les conditions pour avoir un titre de s jour Les faux documents Une n cessit pour trouver les emplois temporaires qui lui permettent de vivre Le tribunal ne retiendra que la charge des deux pi ces falsifi es pour le condamner un mois de prison avec sursis Le s jour irr gulier peut avoir des cons quences p nales Il repr sente ici 9 des affaires observ es D autres infractions sont la cons quence directe du s jour irr gulier 9 faux papiers 2 refus d embarquer une fraude pour l obtention de document administratif une soustraction la reconduite la fronti re Les observateurs ont ajout quelques notes Le pr venu sort tout juste de r tention Ou propos d un autre dossier La Tunisie ne veut plus de lui Pas de papiers tunisiens pas de papiers fran ais Que faire Sur les 109 trangers hors union europ enne qui ont comparu le seul reproche que l on pourrait faire une cinquantaine d entre eux est de rester sur le territoire sans autorisation On peut s interroger sur l opportunit de saisie d une juridiction p nale alors que les affaires concern es rev tent un caract re administratif e Les stup fiants 12 4 Ils n ont jamais t condamn s Le premier a 26 ans et le second 29 ans Ils ont chacun une compagne deux enfants et pas de travail Ils comparaissent pour acquisition transport et d tention d h ro ne Pris
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