Les excès de vitesse sous contrôle judiciaire
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1. d c de d signation n 09 002510001 1 18 d c 2009 n 09 002510003 1 31 d c 2009 n 10 002510001 1 19 f vr 2010 n 10 002510002 1 29 mars 2010 Les tribunaux ont jug irr guli res les mesures de vitesse pratiqu es la suite de contr les effectu s par un orga nisme non d sign C est ainsi que les juges saisis de cette question ont pu constater qu en l esp ce le cin mom tre tait v rifi par la Drire et non par un organisme habilit ce qui entache la r gularit du proc s verbal ou que l organisme ayant proc d la pr tendue v rification n tait pas comp tent pour le faire La Cour de cassation a semble t il op r une subtile dis tinction entre les cons quences d une absence de mention de l organisme de v rification sur le proc s verbal et l absence de r ponse aux arguments de la d fense En effet si la Cour de cassation n a pas censur le jugement de condamnation au motif qu aucune disposition l gale n impose peine de nullit de rajouter d autres mentions sur le proc s verbal relatives l approbation du mod le de cin morn tre utilis elle contraint cependant le juge rechercher quant il y est invit l identification de lorga nisme op rateur Ainsi elle impose en l absence de men tion sur le proc s verbal du nom de l organisme ayant proc d la v rification p riodique mettant le pr venu dans l impossibilit de s assurer qu2. d interpr ter les mesures du taux d alcool mie effectu es au moyen d un thylom tre d s lors qu aucune disposition l gale n interdit l interpr tation des mesures du taux d alcool mie effectu es au moyen d un thylom tre la hausse ou la baisse Cass crim 20 mars 1996 n 95 85596 Bull crim 1996 n 120 p 352 Cass crim 31 oct 2001 JPA 2002 p 72 32 Cass crim 24 janv 1996 n 95 83574 Tous droits de reproduction r serv s Date 28 09 2011 Pays FRANCE Far ee Le Gazette du Palais Diffusion 20000 d un coefficient r ducteur pour tenir compte de la marge d erreur possible dans le fonctionnement de l appareil Seule la vitesse la plus faible fonde les poursuites et doit tre retenue contre le contrevenant 6 V LA L GALIT DES V RIFICATIONS PAR LE CONSTRUCTEUR la lumi re du d cret du 3 mai 2001 relatif au contr le des instruments de mesure et plus pr cis ment de ses articles 36 et 37 6 qui exigent respectivement que les orga nismes de contr les soient ind pendants de toute per sonne ayant un int r t direct ou indirect dans les instru ments de mesure et que l impartialit de l organisme doit tre garantie la jurisprudence des juges du fond sui vis depuis par la Cour de cassation a pr cis que la v ri fication p riodique devait tre effectu e par un organisme autre que le constructeur lui m me 6 En r ponse l impo
3. p 241 18 Cass crim 11 d c 1985 n 85 92012 Bull crim 1985 n 400 Gaz Pal 9 oct 1986 p 627 note H V Amouroux 19 CA Colmar 8 sepr 1986 Jurisprudence automobile 1987 p 193 T pol Sens 15 janv 1986 Gaz Pal 1987 1 somm p 113 CA Paris 22 mars 1990 JurisData n 1990 023358 T pol Mont limar 14 oct 1999 n 99 00576 T pol Vitr 18 mars 1999 n 69 1999 T pol Laon 7 mars 2000 n 94 2000 20 T pol Sens 5 janv 1999 n 99 00023 T pol Ch teau Thierry 8 juin 1999 n 99 00175 21 Cass crim 4 oct 2006 n 06 83247 22 A 4 juin 2009 art 20 relatif aux cin mom tres de contr le routier JO 23 juin 2009 p 10222 Tous droits de reproduction r serv s Date 28 09 2011 Pays FRANCE Page s 9 12 Es Un Gazette du Palais Diffusion 20000 permettant de s assurer que le radar est correctement para m tr et fonctionne selon les r gles de l art En d autres termes l agent op rateur doit pr alablement toute verbalisation utiliser le cin mom tre sur un v hi cule cobaye Un perp tuel point de droit int ressant la technicit des cin mom tres oppos toujours la majorit des juridictions de fond la chambre criminelle de la Cour de cassation Faisant une juste application de la r glementation tech nique qui renvoie le bon usage de l appareil de contr le son mode d emploi la majorit d
4. tre crit et r dig en langue fran aise comporte toutes les mentions substantielles aff rentes la commis sion de l infraction et son auteur L agent verbalisateur 1 Min de l Int rieur Permis points bilan de l ann e 2010 accessible sur le site du minist re 2 Min de l Industrie d c d approbation n 74 1 01 233 1 0 Bull inf des maires juill 1974 p 557 3 Cass crim 15 janv 1875 S 1875 1 287 Bien que leur premi re homologation date d une quarantaine d ann es les cin mom tres alimentent toujours autant la jurisprudence qui tranche souvent dans l int r t du conducteur et encadre de fa on doit s identifier en y renseignant la fois son nom ou son matricule et y porter sa signature manuscrite En leur absence le juge p nal doit rechercher au besoin apr s une mesure d instruction si le proc s verbal de constatation de l infraction comportait les l ments permettant liden tification de l agent verbalisateur L tude de la juris prudence permet d isoler l importance d autres mentions qui doivent tre port es sur le proc s verbal d infraction Force est de constater que la mise en place des radars qualifi s de nouvelle g n ration a fait dispara tre cer tains des motifs habituels de contestation Si les juridic tions ont largement accueilli l poque les arguments contestant l usage du radar par temps de pluie ou expos en zone hum
5. contrevenant puisque l infraction n est relev e qu au del d un seuil d erreur maximale technique pr vu pour les appareils R p min QE n 17967 JO S nar Q 31 mars 1992 p 798 15 Circ crim 9 oct 1981 V rification p riodique des cin mom tres Gazette du Palais La jurisprudence rappelle que la dur e de douze mois court compter de la derni re v rification du cin mom tre ou de sa v rification primitive 16 avant la toute premi re utilisation Saisie de cette difficult la Cour de cas sation s est prononc e pour la premi re fois sur la nor mativit de ce principe en jugeant gu aux termes de l arti cle 12 de l arr t du 1 ao t 1974 relatif la v rification des cin mom tres de contr le routier ces appareils sont v rifi s en principe une fois par an il se d duit de cette disposition que la dur e de validit de la v rification ainsi prescrite est limit e douze mois Si Depuis cette position de principe la jurisprudence est res t e constante et a tendu la nullit de la mesure en l absence de mention sur le proc s verbal relative la v rification de l appareil 0 En cas de surcharge sur la date de v rification du moyen de contr le la relaxe du contrevenant est le plus souvent prononc e d faut de mesures d instruction Cette erreur de retranscription ne permet pas la juridiction saisie de s assurer de la r gularit du contr l
6. p 4 T pol Ch teaudun 17 f vr 1989 JurisData n 1989 603977 Gaz Pal 1989 1 252 p 15 CA Paris 22 mars 1990 Juris Data n 023358 CA Limoges 20 janv 1993 Juris data n 000189 d faut d utilisation de la housse de protection de l antenne 7 T pol Bastia 4 mai 1987 JurisData n 1987 603976 Gaz Pal 1989 1 248 p 11 Cass crim 16 mars 1993 JPA 1994 p 328 8 La notice d utilisation de l appareil indiquant la n cessit d une partie rec tiligne de vingt m tres devant le faisceau partir de l appareil pour que le contr le soit exact CA Bordeaux 21 mars 1985 JurisData n 1985 698545 Gaz Pal 21 juin 1985 1 p 390 note H V Amouroux Cass crim 20 oct 1993 n 90 81609 JPA 1994 p 122 Tous droits de reproduction r serv s Date 28 09 2011 Pays FRANCE Page s 9 12 Rubrique ETUDE Diffusion 20000 ratione loci du tribunal telles que le point kilom trique de l infraction Mais il en est autrement en l absence de mention du point de contr le des forces de l ordre et du point de circulation du v hicule Cette pr tention ne r siste pas l examen de la jurisprudence dominante et notamment de celle de la Cour de cassation Elle juge en effet qu aucun texte de loi n exige la mention des l ments pr cit s 10 D une mani re g n rale et afin de permettre l exercice des droits de la d fense la jurisprudence exige l identificati
7. 000 JPA 2000 p 170 Cass crim 1 f vr 2011 n 10 84428 niques de l appareil impos es par le constructeur sur la foi desquelles repose pourtant l homologation adminis trative n est pas satisfaisante Au surplus noncer qu aucun texte n exige un test technique pr alable aux op rations de contr le n est pas fond et ne correspond pas aux pres criptions expresses des notices des appareils de mesure 1 IV LE CONTR LE DES MARGES D ERREUR L article 3 du d cret du 30 janvier 1974 a instaur le principe de l al a technique des mesures de vitesse Il d termine r glementairement une marge d erreur maxi male tol r e selon que l appareil est utilis en poste fixe ou mesure la vitesse alors qu il est en mouvement Ainsi pour les radars poste fixe la marge d erreur est de 5 km h en plus ou en moins pour les vitesses inf rieures 100 km h er de cinq centi mes de la vitesse en plus ou en moins pour les vitesses gales ou sup rieures 100 km h Pour les cin mom tres install s dans un v hicule en mou vement elle est 10 km h en plus ou en moins pour les vitesses inf rieures 100 km h et de dix centi mes de la vitesse en plus ou en moins pour les vitesses gales ou sup rieures 100 km h Pour mettre un terme un contentieux naissant l admi nistration a recommand de prendre en compte la marge d erreur des appareils d s la constatation des infractions d exc s de vitesse re
8. Gazette du Palais Droit p nal Gazette du Palais i Jovkxu Srcu ses SOCI T S Les exc s de vitesse sous contr le judiciaire rigoureuse les contr les d exc s de vitesse lors qu elles repr sentent chaque ann e pr s de cing millions de contraven tions au Code de la route et entra nent le retrait de 5 9 millions de points 1 les infractions la vitesse for ment le plus important con tingent des affaires de d lin quance routi re soumise au juge p nal Par R my JOSSEAUME Avocat la cour Pr s de quarante ans apr s l homologation du premier cin mom tre 2 de contr le routier plus commun ment appel radar les tribu naux ont forg une uvre jurisprudentielle extr me ment riche en la mati re et le plus souvent favorable au contrevenant au Code de la route IL DES MENTIONS SUBSTANTIEL LES Aux termes des dispositions de l article 429 du Code de proc dure p nale tout proc s verbal ou rapport n a de valeur probante que s il est r gulier en la forme si son auteur a agi dans l exercice de ses fonctions et a rapport sur une mati re de sa comp tence ce qu il a vu entendu ou constat personnellement Et Mathieu LESAGE Avocat la cour Tout agent qui constate une infraction p nale doit consi gner les informations recueillies dans un proc s verbal d infraction ou un rapport de police Le proc s verbal qui doit
9. actitude appara t de nature porter atteinte aux droits de la d fense d s lors qu elle ne permet pas de v rifier les conditions d emploi du cin mom tre et la r glementation applicable au lieu de l infraction radar automatique TP Mantes la Jolie 14 mars 2006 T pol Palaiseau 15 mai 2006 CA Amiens 13 oct 2006 n 05 00889 T pol Gonesse 13 f vr 2007 Le mention sur AI La Courneuve sans pr cision du point kilom trique est insuffisante quant la d termination du lieu de l infraction v Gaz Pal 17 mars 2007 G3324 p 14 Cass crim 4 avr 2007 n 06 86385 Jurisprudence automobile 2007 p 515 TA Charenton 15 avr 2010 mention d un lieu d infraction inexistant 10 Cass crim 31 mai 2007 n 06 88095 Cass crim 9 avr 2008 n 07 86935 Cass crim 7 janv 2009 n 08 83133 11 CA Bordeaux 21 mars 1985 op cit CA Grenoble 25 mars 2005 n 03 01821 12 Cass crim 23 nov 2010 n 10 85566 l indication dans le proc s verbal de la marque et du num ro de l appareil cin mam tre suffit pour permettre son identification et pour tablir son homologation et sa v rifi cation p riodique qui r sultent des mentions figurant dans ce document 13 Abrog depuis par le d cret n 2001 387 du 3 mai 2001 relatif au contr le des instruments de mesure JO 6 mai 2001 p 7164 14 Cette v rification constitue une garantie au pr sum
10. connaissant ainsi que ja solution s impose d autant plus que coexistent des r gimes de pour suite diff rents selon l importance du d passement de vitesse 39 Depuis la Cour de cassation veille la stricte application de cette r gle et exige la retranscription sur le proc s verbal de la mention de la vitesse relev e et de la vitesse retenue une fois pond r e par l application de la marge d erreur 1 La pr sence des deux mentions suffisamment distingu es sur le proc s verbal n est pas de nature ren dre incertaine la vitesse de circulation En effet si la premi re correspond la vitesse enregistr e par le cin mom tre la seconde est celle r sultant de l application 29 titre d exemple la notice des jumelles Eurolaser d crit le test de mise en route consistant l inverse tout laisse penser qu il ne l est pas si les op rations pr alables n ont pas t r ussies ou non pas t r alis es 30 Instr n 90 F 582 D 27 oct 1992 min Justice circ 30 nov 1992 relative aux nouvelles dispositions en mati re de circulation et de s curit routi res applicables compter du 1 d cembre 1992 par les services de police 31 Pour les infractions la vitesse la Cour de cassation laisse une plus grande libert aux juges qu en mati re de conduite sous l empire d un tat alcoo lique puisqu elle rappelle qu il est loisible au juge en se r f rant aux dispositions r glementaires
11. correct des instruments de mesure qu il utilise dans le cadre de ses activit s L article 14 de l arr t du 7 janvier 1991 relatif la construction au contr le er aux modalit s techniques d utilisation des cin mom tres de contr le routier JO 2 f vr 1991 p 1743 dispose en son article 14 que les cin mom tres de contr le routier doivent tre install s et utilis s confor m ment aux dispositions prescrites dans la d cision d approbation de mod le 24 CA Rennes 9 f vr 1990 JurisData n 1990 600450 Gaz Pal 1992 l somm p 203 CA Grenoble 9 mars 2002 Gaz Pal 19 oct 2002 Rec 2002 somm p 1554 J n 292 p 24 T pol Dole 15 mai 2003 T pol Montfort sur Meu 19 juin 2003 T pol Montlu on 17 f vr 2004 T pol Bourges 25 mars 2004 T pol B ziers 7 avr 2005 T pol Figeac 13 sept 2005 T pol Briey 1 f vr 2007 Gaz Pal 18 mars 2007 J n 76 p 10 Jur prox Versailles 21 sept 2007 25 T pol Besan on 29 avr 1997 Gaz Pal 24 janv 1998 Rec 1998 jur 126 26 CA Chamb ry 9 janv 1997 Gaz Pal 24 janv 1998 Rec 1998 jur lt 127 27 CA Rennes 9 f vr 1990 JurisDara n 1990 600450 Gaz Pal 1992 l somm p 203 T pol Pont Audemer 26 oct 1999 n 99 00131 28 Cass crim 24 mars 1999 n 98 84299 Bull crim 1999 p 135 D 1999 IR Jurisprudence automobile 1999 p 218 Cass crim G janv 2
12. e 9 Cependant la Cour de cassation a valid l utilisation d un cin mom tre le jour m me de la date anniversaire de v ri fication estimant gu il est constant que les d lais exprim s en ann es se comptent de date date minuit UV Depuis la g n ralisation des radars automatiques la v ri fication p riodique impos e leurs utilisateurs peut tre d sormais r alis e intervalle de deux ans pour les seuls cin mom tres install s poste fixe non d pla ables III L AL A JURISPRUDENTIEL DE L ESSAI PREALABLE S il fallait un exemple concret de ce que peut tre la rela tivit de la chose jug e en droit p nal l exigence de l essai pr alable par le juge de police en serait un illustre exemple Le test pr alable ou la calibration manuelle obliga toire ainsi d sign s par la documentation technique des cin mom tres consiste en la r alisation d un test in situ 16 La v rification primitive consiste proc der la v rification du radar avant sa toute premi re mise en service OU avant sa mise en service suivant une r paration technique 17 T pol Pontivy 25 nov 1980 JurisDara n 1980 600655 Jurisprudence automobile 1981 p 105 T pol Remiremont 15 d c 1980 Juris Data n 1980 600568 Jurisprudence automobile 1981 p 63 T pol Gap 5 d c 1980 Gaz Pal 1981 1 somm p 196 T pol Paris 5 f vr 1982 Gaz Pal 1982 2 somm
13. e celui ci pr sentait les garanties d impartialit et d ind pendance exig es par l arti cle 36 du d cret n 2001 387 du 3 mai 2001 de recher cher le nom de l organisme ayant proc d la v rification de l appareil et de le soumettre au d bat contradictoire sur la preuve D D aucuns s int ressent maintenant l ventualit d un ris que de conflit d int r t 2 en s interrogeant sur le pro cessus de d signation des soci t s priv es charg es de v ri fier les radars par les soci t s qui les fabriquent la suite d un simple appel d offre de droit priv qui sont donc conomiquement li es et sa conformit la r glemen tation en vigueur e 38 T pol Cahors 22 mars 2011 n 11 00016 39 T pol Belfort 16 juin 2001 n 11 148 40 Cass crim 7 juin 2011 n 10 85770 41 Cass crim 15 f vr 2011 n 10 8394 42 R p min QE n 114283 JO 12 juill 2001 p 7545 Tous droits de reproduction r serv s
14. es juges du fond frappe de nullit tout proc s verbal en l absence de r a lisation du test pr alable mat rialis e par l absence de men tion s y r f rent sur le proc s verbal 2 En cons quence le juge de police met la charge du minist re public la preuve de la fiabilit du contr le et du caract re incon testable de la mat rialit de l infraction Les juges de police ont pr cis aux forces de l ordre que le test pr a lable n tait pas satisfait lorsqu il intervenait conco mitamment et a fortiori post rieurement la cons tatation de l infraction CC La Cour de cassation mite la preuve du bon fonctionnement du cin mom tre sa seule homologation administrative 99 Si elle s est montr e inflexible sur la r alisation de la v ri fication p riodique la Cour de cassation a pris une posi tion contraire en limitant la preuve du bon fonctionne ment du cin mom tre sa seule homologation adminis trative Elle juge tort que la v rification pr alable de l appareil ne rel ve d aucun texte PS et n est pas pres crite peine de nullit de la mesure Cette position juris prudentielle qui consiste carter les prescriptions tech 23 L article 2 du d cret n 88 682 du 6 mai 1988 relatif au contr le des instruments de mesure JO 8 mai 1988 p 6758 pr cise que tout uti lisateur a l obligation d assurer l exactitude le bon entretien et le fonction nement
15. ide ou encore positionn proximit d une ligne haute tension en raison des inter f rences lectromagn tiques possibles 7 ces arguments ne prosp rent plus devant le juge de police Toutefois certaines pr tentions persistent Ainsi sont encore relax s du chef de pr vention les automobilistes qui prouvent l usage du radar alors qu il est positionn en courbe ou en virage Si certaines mentions sont communes toutes les pro c dures d autres sont plus sp cifiques au contr le de vitesse C est notamment le cas des mentions portant sur le lieu pr cis de l infraction afin de d terminer la comp tence 4 CA Montpellier 17 juin 1985 JurisDara n 1985 600054 Gaz Pal 25 janv 1986 p 45 La Cour de cassation a tranch la qualit de r dacteur du proc s verbal estimant que les agents en pr sence participent person nellement la constatation de l infraction et sont consid r s comme les r dacteurs communs du proc s verbal qu ils ont conjointement sign Cass crim 28 mai 1980 n 79 93072 Bull crim 1980 n 159 m me si concr r ement seulement l un d entre eux a sign le proc s verbal Cass crim 12 f vr 1997 n 96 82831 Bull crim 1997 n 59 5 Cass crim 14 mai 1997 n 96 84657 Gaz Pal 26 sept 1997 Rec p 195 6 CA Bordeaux 31 mars 1987 Gaz Pal 1989 1 246 T pol Montargis 25 sept 1987 Bulletin des transports n 2293 17 juin 1988
16. on de l appareil homologu 11 mais pas son num ro d homo logation administrative onze chiffres 12 I L IMP RATIF CONTR LE P RIODIQUE DU CIN MOM TRE Le d cret du 30 janvier 1974 relatif aux cin mom tres 13 et son arr t d application du 1 ao t 1974 impo sent en r f rence au cadre r glementaire du d cret du 30 novembre 1944 relatif au contr le des instruments de mesure que le cin mom tre soit v rifi au moins une fois par an Ces preuves techniques consistent v rifier le respect des erreurs maximales tol r es et v rifier leur bonne installation 14 Avant m me d tre sanctionn par la jurisprudence le caract re normatif de cette obligation technique avait t rappel par le minist re de la Justice qui pr cisait d j en son temps que la v rification des cin mom tres doit tre effectu e chaque ann e sans tenir compte des dates anni versaires et qu ainsi sa validit peut courir au maximum sur deux ann es pleines ann e de la v rification et ann e imm diatement post rieure O 9 T pol Rennes 14 janv 1985 JurisData n 1985 601191 Jurisprudence automobile 1985 p 425 CA Agen 24 act 1996 TurisData n 1996 047687 CA Paris 14 mai 2002 TA Paris 2 juin 2003 La mention du proc s verbal quai de Bercy est insuffisante quant la d termination du lieu de l infraction CA Paris 27 nov 2003 n 03 02278 une telle inex
17. rtance du contentieux remettant en cause les contr les de vitesse plusieurs organismes ind pendants 7 ont t d sign s par l administration confor m ment l arr t du 4 juin 2009 relatif aux cin mom tres de contr le routier Pourtant r cemment le juge p nal a t contraint d op rer un contr le strict de ces nouvelles dispositions qui imposent d sormais que la v rification p riodique de l ins trument de mesure soit effectu e par un organisme d si gn cet effet par le minist re charg de l industrie 33 Ibid 34 D n 2001 387 3 mai 2001 JO 6 mai 2001 p 7164 35 Jur prox Perpignan 30 juin 2009 n 09 79 Jur prox Melun 9 nov 2009 n 09 612 Jur prox Paris 14 d c 2009 n 09 C77181 attendu que la v rification p riodique du cin mom tre en cause ne peut tre consi d r e comme conforme la loi la soci t Sagemsec ne pouvant tre consi d r e comme ind pendante de la soci t Sagem dont elle est filiale Jur prox Senlis 1 avr 2010 n 241 2010 Jur prox M con 15 juin 2010 n 10 60 36 Cass crim 29 sept 2010 n 10 80792 la diff rence de la v rification p riodique la v rification primitive d un cin mom tre peut tre effectu e dans le cadre du syst me d assurance de la qualit du fabricant lorsque ce syst me a fait l objet d une approbation pr alable 37 Min de l conomie de l Industrie et de l Emploi
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