DOC 54 0596/001 DOC 54 0596/001
Contents
1. la conclusion d accords entre poux la responsabilisation des ex poux sur le sort des obligations personnelles r sultant du mariage les passerelles divorce par consentement mutuel vers divorce pour d sunion irr m diable et inversement la pension alimentaire apr s divorce En particulier les auteurs proposent qu avant que le divorce ne soit prononc les parties soient fix es soit par des accords homologu s soit par une d cision du juge sur les points suivants la jouissance de la r sidence familiale et le carac t re gratuit ou non de l occupation de celle ci pendant la dur e de l instance en divorce l autorit parentale l h bergement des enfants mineurs la contribution alimentaire la pension alimentaire entre poux ainsi que la question de l imputabilit ventuelle de cette derni re lors de l tablissement des comptes de liquidation du r gime matrimonial des poux KAMER 2e ZITTING VAN DE 54e ZITTINGSPERIODE EEM 2015 CHAMBRE 2e SESSION DE LA 54e L GISLATURE TOELICHTING DAMES EN HEREN I DE HERVORMING VAN 2007 Dit wetsvoorstel neemt de tekst over van wetsvoorstel DOC 53 0343 001 De wetgever heeft tijdens de bespreking van het wetsontwerp dat tot de wet van 27 april 2007 betref fende de hervorming van de echtscheiding heeft geleid aangegeven dat hij het opzet waarop de ontbinding van het huwelijk door echtscheiding b2. 9 van het Burgerlijk Wetboek als artikel 1257 van het Gerechtelijk Wetboek zulks verhinderen Met betrekking tot het sluiten van overeenkomsten moet men er echter tevens rekening mee houden dat de echtgenoten tijdens de echtscheidingsprocedure psychologisch ontredderd kunnen raken Zij sluiten dus beter geen overeenkomsten als ze dat niet echt willen Dat is de bestaansreden van het vigerende artikel 1257 van het Gerechtelijk Wetboek Dit artikel mist evenwel zijn doel in plaats van het sluiten van overeen komsten te bevorderen en ze veilig te stellen verhindert het de totstandkoming ervan of zorgt het voor rechtson zekerheid aldus ontmoedigt het artikel de partijen over eenkomsten te sluiten De wet van 2 juni 2010 heeft dit artikel 1257 van het Gerechtelijk Wetboek opgeheven Niettemin om de praktijkproblemen te verhelpen suggereren de indieners eveneens een wijziging van artikel 1256 van het Gerechtelijk Wetboek Volgens hen zouden de aan de rechter opgedragen taak de partijen in te lichten over de gevolgen van hun overeenkomst alsook de mogelijkheid de homologatie met het oog op bedenktijd op te schorten de overeenkomsten de aantrekkelijkheid kunnen geven die de vigerende wet ze beoogt te verlenen Er zouden ook andere specifieke maatregelen moe ten worden genomen die zijn ingegeven door het stre ven de overeenkomsten tussen partijen zoveel mogelijk te bevorderen Voorts stellen de indieners voor in artikel 301
3. 9 van het Burgerlijk Wetboek op te nemen dat de partijen tijdens het geding een vergelijk mogen treffen over de uitkering tot onderhoud Over die suggesties moet evenwel nog worden beraadslaagd om zich ervan te vergewissen dat ze praktisch haalbaar zijn Voorts is er de voorlopige handhaving van de overeenkomsten tot echtscheiding door onderlinge toestemming in geval afstand wordt gedaan van die echtscheidingsprocedure zoals thans is bepaald bij artikel 1294bis van het Gerechtelijk Wetboek De in dieners achten het noodzakelijk die bepaling van het Gerechtelijk Wetboek in verscheidene opzichten bij te sturen KAMER 2e ZITTING VAN DE 54e ZITTINGSPERIODE EEM 2015 lei aussi cette convention qui convient aux deux par ties Monsieur ne doit rien d caisser et est d sormais libre sur le plan alimentaire Madame est assur e de recevoir imm diatement un l ment tangible savoir son cadre de vie est impossible dans le cadre de l instance en divorce en raison la fois de la r daction de l article 301 8 9 du Code civil et de l article 1257 du Code judiciaire Toutefois dans le cadre de la conclusion d accords il faut prendre galement en consid ration le fait que les poux peuvent tre dans une situation de d sarroi psychologique durant l instance Il ne faudrait pas qu ils concluent des accords sans avoir la volont clair e cet effet C est l la raison d tre de l article 12
4. L article 1280 du m me Code modifi en dernier lieu par la loi du 8 mai 2014 est compl t par un alin a r dig comme suit Le juge peut d cider qu en cas de d faut d ex cution par le d biteur d aliments de son obligation de paiement le cr ancier d aliments sera autoris per cevoir les revenus de celui ci ainsi que toutes autres sommes qui lui sont dues par des tiers En tout tat de cause le juge accorde l autorisation lorsque le d biteur d aliments s est soustrait son obligation de paiement des aliments en tout ou en partie pour plus de deux termes cons cutifs ou non au cours des douze mois qui pr c dent le d p t de la requ te Art 7 L article 1294bis du m me Code abrog par la loi du 8 mai 2014 est r tabli dans la r daction suivante Art 1294 1 8 1 Si l une des parties ne compara t pas lors de l audience pr vue l article 1294 ou fait savoir en cours de proc dure qu elle ne souhaite pas poursuivre celle ci la partie la plus diligente peut solli citer l application de l article 1255 Dans ce cas suivant la base l gale choisie par la partie la plus diligente il est fait application des dispositions pertinentes de l article 1255 en consid rant que suivant le cas le d lai d un an pr vu pour la fixation de l audience pr vue l article CHAMBRE 2e SESSION DE LA 54e L GISLATURE DOC 54 0596 001 termijn van n jaar voor de vas
5. il faut pr ciser que d une part celle ci est galement d fi nitive et que d autre part le jugement de divorce peut contenir pareille renonciation et peut d signer le notaire liquidateur de la communaut cette communaut ne sera dissoute que lorsque le jugement de divorce sera devenu d finitif Enfin les auteurs de la proposition de loi estiment que deux moyens ais s et peu co teux peuvent tre mis en place afin d am liorer le paiement effectif de la pension alimentaire Ex cution provisoire de plein droit des d cisions de justice D une part il faut pr voir l ex cution provisoire de plein droit des d cisions qui statuent sur les pensions alimentaires Une modification g n rale en ce sens a t adopt e par la loi du 19 mars 2010 visant 8 VAN GYSEL A Ch ne partage pas cette opinion de lege lata Selon lui l article 301 7 du Code civil est une confusion malheureuse des genres qui doit recevoir une interpr tation restrictive Voy ce sujet VAN GYSEL A Ch le chapitre Des Aliments in Pr cis du droit de la Famille 2 dition Bruxelles Bruylant 2009 sous presse CHAMBRE 2e SESSION DE LA 54e L GISLATURE 16 van 19 maart 2010 tot bevordering van een objectieve berekening van de door de ouders te betalen onder houdsbijdragen voor hun kinderen Belgisch Staatsblad 21 april 2010 Ambtshalve overdracht van bedragen bij gebreke van betaling Anderzijds moet ee
6. schijnt tijdens de zitting waarin artikel 1294 voorziet of in de loop van de procedure meedeelt dat ze die niet wenst voort te zetten kan de meest gerede partij om de toepassing van artikel 1255 verzoeken In dat geval en afhankelijk van de door de meest gerede partij gekozen rechtsgrond worden de relevante bepalingen van artikel 1255 toegepast overwegende dat naar gelang van het geval de in artikel 1255 2 tweede lid bedoelde KAMER 2e ZITTING VAN DE 54e ZITTINGSPERIODE EEM 2015 DOC 54 0596 001 Sans pr judice de l article 302 du Code civil et de l article 1255 8 du Code judiciaire les poux peuvent faire homologuer leur accord partiel ou global pour la p riode de l instance en divorce ou celle qui suit le pro nonc d finitif du divorce par le tribunal ou le pr sident si geant sur la base de l article 1280 du Code judiciaire Le juge interpelle m me d office les parties sur le caract re provisoire ou d finitif de leur accord et dans le second cas leur d veloppe toutes les cons quences de ce caract re Il acte la r ponse que les poux lui font comme suite de son interpellation S il consid re que l accord propos est d vidence disproportionn il peut surseoir l homologation pour une p riode maximale d un mois et indiquer aux parties qui n ont pas de conseil les modalit s de l aide juridique Si les parties persistent dans leur accord le juge l homologue Art 6
7. 8 VAN GYSEL A Ch is het niet eens met dat standpunt de lege lata Volgens hem is artikel 301 8 7 van het Burgerlijk Wetboek helaas dubbelzinnig opgesteld en moet het restrictief worden ge nterpreteerd Zie in dat verband VAN GYSEL A Ch het hoofdstuk Des Aliments in Pr cis du droit de la Famille 2e editie Brussel Bruylant 2009 ter perse KAMER 2e ZITTING VAN DE 54e ZITTINGSPERIODE EEM 2015 15 chez certains qui pensent que d autres dispositions de l article 301 du Code civil s appliquent aussi au divorce par consentement mutuel comme l interdiction de renoncer la pension avant la fin du divorce pr vue l article 301 8 9 du Code civil Certains points doivent en outre tre pr cis s afin d viter d embl e toutes controverses peu s curisantes et co teuses pour les justiciables Ces points sont les suivants quant la limite du tiers des revenus article 301 3 alin a 3 du Code civil il faut pr ciser que le tiers des revenus s entend des revenus de toute nature sous d duction des charges fiscales et sociales qui les gr vent et des frais professionnels et autres n cessaires pour les obtenir ou les conserver quant la capitalisation article 301 8 8 du Code civil il y a lieu de pr ciser qu elle est d finitive et n est plus susceptible de r vision quant la renonciation la pension alimentaire apr s divorce article 301 8 9 du Code civil
8. In dat geval hebben beide partijen de gemeenschappelijke wil uit de echt te scheiden alleen raken zij het niet eens over bepaalde nadere aspecten van die echtscheiding Volgens de indieners van het wetsvoorstel moet dui delijk worden gesteld dat alle echtscheidingsgronden waarin artikel 229 van het Burgerlijk Wetboek voorziet dus niet alleen die welke wordt bepaald bij 3 van datzelfde artikel in aanmerking komen om van de ene op de andere procedure over te stappen Voorts acht zij het wenselijk ook te voorzien in de omgekeerde mogelijkheid namelijk de overstap van de echtscheiding op grond van onherstelbare ontwrichting naar de echtscheiding door onderlinge toestemming De indieners van het wetsvoorstel zien immers niet in waarom de partijen ingeval zij tijdens de betwiste echt scheiding over alle punten overeenstemming bereiken een nieuwe procedure ditmaal voor een echtscheiding door onderlinge toestemming zouden moeten starten met alle kosten van dien De indieners van het wetsvoorstel stellen derhalve voor daartoe een paragraaf 8 toe te voegen aan artikel 1255 van het Gerechtelijk Wetboek 4 Uitkering tot levensonderhoud na de echtscheiding In verband met de uitkering tot levensonderhoud na de echtscheiding zij er in de eerste plaats op gewezen dat het begin van artikel 301 7 van het Burgerlijk Wetboek dat wellicht een overblijfsel is van de eerste tekst van het wetsontwerp waarin de echtscheiding do
9. t par un 8 4 r dig comme suit 8 4 Le divorce ne pourra tre prononc par applica tion des paragraphes pr c dents que lorsqu il aura t prononc une d cision homologuant l accord des par ties ou tranchant leur diff rend sur les points suivants la jouissance de la r sidence conjugale durant l instance et apr s le divorce et les cons quences financi res de cette jouissance le secours ventuel durant l instance et l ventuelle pension provisionnelle ou d finitive apr s le divorce les points vis s l article 1288 2 et 3 du Code judiciaire Art 3 Dans l article 301 du m me Code modifi en dernier par la loi du 30 juillet 2013 les modifications suivantes sont apport es 1 le 3 alin a 3 est compl t par la phrase suivante Le tiers des revenus s entend des revenus de toute nature sous d duction des charges fiscales et sociales qui les gr vent et des frais professionnels et autres n cessaires pour les obtenir ou les conserver 2 le 8 est compl t par la phrase suivante La capitalisation est d finitive et n est plus suscep tible de r vision 3 le 8 9 est remplac par ce qui suit CHAMBRE 2e SESSION DE LA 54e L GISLATURE DOC 54 0596 001 8 9 De echtgenoten mogen in de loop van de pro cedure tot een vergelijk komen over de uitkering tot le vensonderhoud na de echtscheiding met inachtneming van de in artikel
10. 1256 laatste lid van het Gerechtelijk Wetboek gestelde voorwaarden Het vergelijk is definitief 4 in 8 11 wordt tussen het eerste en het tweede lid een lid ingevoegd luidende Hoe dan ook geeft de rechter die toestemming wanneer de uitkeringsplichtige heeft verzuimd zijn verplichting tot betaling van de uitkering geheel of ge deeltelijk na te komen voor meer dan twee al dan niet opeenvolgende termijnen tijdens de twaalf maanden die aan de indiening van het verzoekschrift voorafgaan Art 4 In artikel 1255 van het Gerechtelijk Wetboek laat stelijk gewijzigd bij de wet van 8 mei 2014 worden de volgende wijzigingen aangebracht 1 in 8 6 wordt het eerste lid opgeheven 2 er wordt een 8 8 ingevoegd luidende 8 Zo tijdens de door een van de echtgenoten of door de beide echtgenoten gevorderde procedure de echtgenoten zich akkoord verklaren met de ontbinding van hun huwelijk en met alle in de artikelen 1287 en 1288 bedoelde punten wordt de vordering in de vorm van gemeenschappelijke schriftelijke conclusies die ter griffie worden neergelegd en waarin de teneur is vervat van hun overeenkomst over hun echtscheiding en over de nadere voorwaarden ervan op hun eenvoudig ver zoek binnen acht dagen bezorgd aan de voorzitter van de rechtbank van eerste aanleg of aan de rechter die de functie van voorzitter uitoefent die dan de artikelen 1289 en volgende toepast waarbij de gemeenschap pelijke conclusies van de
11. Loi du 31 octobre 2008 MB 23 janvier 2009 modifiant la r f rence l article 1287 en 1288 dans l article 1294bis du Code judiciaire Cette loi r paratrice se contente de rectifier un num ro d article rectifiant ainsi une erreur que toute la doctrine estimait vidente Il faut par ailleurs relever que d autres propositions de loi ont t adopt es apr s modifications Voy la proposition de loi des d put s SCHRYVERS TERWINGEN et VERHERSTRAETEN DOC 52 1517 001 ainsi que la proposition des d put s LAHAYE BATTHEU et VAN CAUTER DOC 52 1706 001 3 Bien qu ils n puisent sans doute pas la mati re nous en avons retenu quatre qui nous semblent les plus importants CHAMBRE 2e SESSION DE LA 54e L GISLATURE door onderlinge toestemming willen scheiden en zelfs gewoonweg van de echtscheidingsprocedure hebben afgezien Zulks ontmoedigt de echtgenoten gebruik te maken van die regeling Gezien het gebrek aan re le mogelijkheden om tot effici nte overeenkomsten te komen blijven nijpende problemen jammer genoeg bestaan In dat verband kun nen twee voorbeelden worden aangehaald het knelpunt van de woonvergoeding en dat van de keuze het huis of de uitkering tot levensonderhoud De woonvergoeding Een voorbeeld een paar is gehuwd onder het stel sel van de wettelijke gemeenschap van goederen de echtelijke woning is gemeenschappelijk bezit De echtgenoot verlaat zijn echtgenote en het paar scheidt uit de ec
12. aanzienlijk verkort V r de hervorming in 2007 toen echtscheidingen aanhangig waren bij de rechtbank van eerste aanleg regelden de partijen de gevolgen van hun echtschei ding dat geschiedde krachtens artikel 1280 van het Gerechtelijk Wetboek op last van de voorzitter van de rechtbank uitspraak doende in kort geding De kwesties in verband met het betrekken van de echtelijke woning het lot van de kinderen op het stuk van levensonderhoud en bewaring de onderhoudsuitkering voor de gewezen echtgenoot alsook de eventuele gevolgen van die maat regelen in het kader van de toekomstige vereffening en verdeling van het gemeenschappelijk of onverdeeld vermogen van de echtgenoten werden in de meeste gevallen besproken en uitgeklaard Met de nieuwe hervorming vooral dan wanneer de echtscheiding wordt aangevraagd op grond van feitelijke scheiding zijn de debatten over de echtscheiding erg kort en wordt vaak alleen geconstateerd dat de termijn van de feitelijke scheiding correct is verlopen Dat laat de toekomstige gewezen echtgenoten geen tijd om al die aangelegenheden te regelen voordat de echtscheiding wordt uitgesproken Momenteel wordt over de voorlo pige maatregelen erg vaak pas na de echtscheiding een vonnis geveld dat over het algemeen de plano wordt uitgesproken wat volstrekt onlogisch is en verscheidene moeilijkheden doet rijzen Vandaag is het dus mogelijk uit de echt te scheiden zonder ook maar n van de gevolgen van de ver
13. bestaan KAMER 2e ZITTING VAN DE 54e ZITTINGSPERIODE EEM 2015 17 Il instaure ensuite une passerelle entre le divorce pour d sunion irr m diable vers le divorce par consen tement mutuel Art 5 Cet article concerne la possibilit pour les parties de conclure des accords pendant la proc dure de divorce une disposition est ins r e dans l article 1256 du Code judiciaire pour pr ciser la proc dure d homologation desdits accords Art 6 Cet article vise la d l gation de sommes pr vue par l article 1280 du Code judiciaire et la met en conformit avec la d l gation de sommes pr vue par le nouvel article 301 11 du Code civil introduit par la pr sente proposition Art 7 Cet article r gle les probl matiques li es l article 1294bis du Code judiciaire actuel Il pr cise que les conventions de divorce par consentement mutuel peuvent subsister titre provisoire si une demande de divorce pour d sunion irr m diable intervient et d ter mine en particulier dans quelle mesure ces conventions subsistent Philippe GOFFIN MR Gilles FORET MR Richard MILLER MR CHAMBRE 2e SESSION DE LA 54e L GISLATURE 18 WETSVOORSTEL Artikel 1 Deze wet regelt een aangelegenheid als bedoeld in artikel 74 van de Grondwet Art 2 Artikel 229 van het Burgerlijk Wetboek vervangen bij de wet van 27 april 2007 wordt aangevuld met een 4 luidende 4 De echtscheiding kan met t
14. de partage du r gime matrimonial in Actualit s de droit familial le point en 2001 Luik CUP 2001 blz 45 Six questions en qu te de r ponse propos de l indivision post communautaire R N B 2001 nr 6 blz 669 De indieners zijn het echter niet eens met het standpunt van prof Leleu KAMER 2e ZITTING VAN DE 54e ZITTINGSPERIODE LEM 2015 DOC 54 0596 001 proc dure de divorce du tout ce qui d courage les poux de s engager dans cette voie Faute de r elle possibilit de conclure des accords efficaces on d plore que des probl mes lancinants restent sans solution On peut citer deux exemples cet gard l indemnit d occupation d une part et l change maison contre pension de l autre l indemnit d occupation Les poux sont mari s en r gime de communaut l gale et la r sidence conjugale est commune Monsieur quitte Madame Le couple divorce Monsieur peut alors des ann es apr s r clamer dans le cadre de la liquida tion une indemnit d occupation quivalente la valeur de la moiti d un loyer depuis le d but de l instance en divorce jusqu au partage Certes Madame pourrait demander l occupation gratuite de la r sidence conjugale titre d ex cution du devoir de secours entre poux Toutefois ce caract re gratuit cesserait au divorce d une part et le caract re d finitif de la d cision accordant l occupation gratuite est controvers d a
15. ondervraagt zelfs ambtshalve de partijen over de voorlopige of definitieve aard van hun overeenkomst en licht hen in laatstgenoemd geval alle gevolgen ervan toe Hij neemt akte van het antwoord van de echtgenoten op zijn vragen Zo hij oordeelt dat de voorgestelde overeenkomst manifest onevenredig is kan hij de homologatie voor maximum n maand uitstellen en de partijen die geen raadsman hebben uitleggen onder welke voorwaarden zij een beroep kunnen doen op rechtsbijstand Zo de partijen aan hun overeenkomst vasthouden homologeert de rechter haar alsnog Art 6 Artikel 1280 van hetzelfde Wetboek het laatst gewij zigd bij de wet van 8 mei 2014 wordt aangevuld met een lid luidende De rechter kan beslissen dat ingeval de uitkerings plichtige zijn verplichting tot betaling niet nakomt het de uitkeringsgerechtigde toegestaan is diens inkomsten of alle andere bedragen die hem door derden verschuldigd zijn in ontvangst te nemen Hoe dan ook geeft de rech ter die toestemming wanneer de uitkeringsplichtige heeft verzuimd zijn verplichting tot betaling van de uitkering geheel of gedeeltelijk na te komen voor meer dan twee al dan niet opeenvolgende termijnen tijdens de twaalf maanden die aan de indiening van het verzoekschrift voorafgaan Art 7 Artikel 1294bis van hetzelfde Wetboek opgeheven bij de wet van 8 mei 2014 wordt hersteld in de vol gende lezing Art 1294 1 1 Indien een van de partijen niet ver
16. partijen gelden als overeen komsten tussen beide Binnen diezelfde termijn bezorgt de griffie de procureur des Konings twee kopie n van die overeenkomsten alsook van de door de partijen met toepassing van artikel 1254 neergelegde stukken Die mededeling van stukken vervangt de in artikel 1288bis bedoelde mededeling Art 5 Artikel 1256 van hetzelfde Wetboek laatstelijk gewij zigd bij de wet van 30 juli 2013 wordt aangevuld met een lid luidende KAMER 2e ZITTING VAN DE 54e ZITTINGSPERIODE LEM 2015 19 8 9 Les poux peuvent transiger en cours de pro c dure sur la pension alimentaire apr s divorce aux conditions fix es par l article 1256 dernier alin a du Code judiciaire Cette transaction est d finitive 4 dans le 8 11 un alin a r dig comme suit est ins r entre les alin as 1 et 2 En tout tat de cause le juge accorde l autorisation lorsque le d biteur d aliments s est soustrait son obli gation de paiement des aliments en tout ou en partie pour plus de deux termes cons cutifs ou non au cours des douze mois qui pr c dent le d p t de la requ te Art 4 Dans l article 1255 du Code judiciaire modifi en dernier par la loi du 8 mai 2014 les modifications sui vantes sont apport es 1 au 8 6 l alin a 1 est abrog 2 il est ins r un 8 8 r dig comme suit 8 8 Si en cours de proc dure demand e par l un des poux ou par les deux l
17. stades de la proc dure et ce que ce soit en laissant subsister telle quelle la proc dure de divorce par consentement mutuel ou en permettant aux parties qui le souhaitent de faire homologuer les accords auxquels elles seraient parvenues en cours de proc dure Il LA N CESSIT D UNE R FORME EN RAISON DE L ABSENCE DES R SULTATS Apr s plus de deux ans d application de la r forme de 2007 l heure est venue de faire un premier bilan Comme on pouvait le craindre l poque de son adop tion cette nouvelle proc dure fruit de compromis pas toujours tr s heureux entre des visions divergentes et parfois oppos es de la notion de mariage et de divorce p che par un manque de coh rence globale et de prati cabilit Des premiers chos qui nous parviennent des praticiens charg s d appliquer cette loi il ressort qu une certaine dose de cr ativit et de bonne volont ont t n cessaires afin d utiliser au mieux cet outil l gislatif et construire une r forme coh rente De nombreux recours ont par ailleurs t intent s contre diff rentes dispositions de la loi du 27 avril 2007 de vant la Cour constitutionnelle laquelle a censur cette loi sur plusieurs points notamment l application de la limitation dans le temps de la dur e des pensions CHAMBRE 2e SESSION DE LA 54e L GISLATURE DOC 54 0596 001 tot onderhoud na de echtscheiding op de pensioenen die werden toegekend v r de inwerkingtredin
18. 57 actuel du Code judiciaire Toutefois cette disposition n atteint gu re son but puisque loin de favoriser et de s curiser les accords il les rend soit impossibles soit incertains et par l les d courage La loi du 2 juin 2010 a abrog cet article 1257 du Code judiciaire Cependant afin de rem dier aux probl mes rencontr s dans la pratique les auteurs de la proposition sugg rent de modifier galement l article 1256 du Code judiciaire Pour eux la mission confi e au juge d informer les par ties sur les cons quences de leur accord et la possibilit de surseoir l homologation pour un d lai de r flexion seraient de nature rendre aux accords le caract re attractif que la loi actuelle pr tend leur donner Toujours dans l optique de favoriser au maximum des accords entre parties d autres modifications ponc tuelles pourraient galement intervenir Les auteurs proposent galement d inscrire dans l article 301 8 9 du Code civil l autorisation pour les parties de transiger sur la pension alimentaire durant l instance Ces suggestions doivent toutefois encore faire l objet de d bat afin de s assurer de leur praticabilit En ce qui concerne le maintien titre provisoire des conventions de divorce par consentement mutuel lorsque cette proc dure est abandonn e tel que pr vu actuellement par l article 1294bis du Code judiciaire les auteurs de la proposition de loi estiment devo
19. 9 2 Si la proc dure est abandonn e et que l une des parties ou les deux sollicitent l application de l article 1255 la cause est galement renvoy e au pr sident du tribunal afin qu il fasse application de l article 1280 En cas de non comparution de l une des parties la comparution pr vue l article 1289 ou celle pr vue l article 1294 ou en cas d un courrier de l un des poux ou de son conseil adress au pr sident ou au greffe informant de son d sir de ne pas poursuivre la proc dure la proc dure de divorce est tenue pour abandon n e Durant la p riode entre l abandon de la proc dure du divorce par consentement mutuel et l ordonnance pr vue l article 1280 la partie des conventions vis es aux articles 1287 et 1288 qui r gle le sort des parties de leurs biens et de leurs enfants durant les preuves lie les parties titre provisoire 18 septembre 2014 Philippe GOFFIN MR Gilles FORET MR Richard MILLER MR CHAMBRE 2e SESSION DE LA 54e L GISLATURE Centrale drukkerij Imprimerie centrale
20. Als gevolg van de wijziging van de grondslag van de echtscheiding is de onderhoudsuitkering tussen gewezen echtgenoten niet langer een sanctie voor de echtenoot die schuld heeft aan de scheiding en heeft ze zodoende haar belangrijkste verantwoording verloren Er moest dan ook worden nagedacht over de vraag of die solidariteit al dan niet moest worden behouden en over de rol die ze zou moeten vervullen Daarover bestaan twee tegenstrijdige opvattingen ofwel blijven de rechtsgevolgen van het huwelijk bestaan na de ont binding van het huwelijk ofwel maakt de echtscheiding definitief een einde aan de gevolgen van het huwelijk zodra het ontbonden is KAMER 2e ZITTING VAN DE 54e ZITTINGSPERIODE EEM 2015 ces faits en fonction de sa perception personnelle du degr d influence qu ils ont eu sur la d sunion La r forme de 2007 pr voit deux types de situations dans lesquelles un divorce peut tre demand lorsqu il y a s paration de fait et que cette der ni re est significative de la fin d une union art 229 2 et 3 Code civil l coulement du d lai de s pa ration constitue un indice suffisant de la d sunion irr m diable lorsque les parties sans tre forc ment s par es de fait constatent qu entre eux l entente est irr m dia blement perdue et que la poursuite de la vie conjugale n a pas de sens Dans cette situation le juge dispose d un pouvoir d appr ciation sur le caract re
21. DOC 54 0596 001 BELGISCHE KAMER VAN VOLKSVERTEGENWOORDIGERS 12 november 2014 WETSVOORSTEL tot hervorming van de echtscheiding ingediend door de heer Philippe Goffin c s KAMER 2e ZITTING VAN DE 54e ZITTINGSPERIODE EM 2015 Doc 54 0596 001 CHAMBRE DES REPR SENTANTS DE BELGIQUE 12 novembre 2014 PROPOSITION DE LOI portant r forme du divorce d pos e par M Philippe Goffin et consorts 0718 CHAMBRE 2e SESSION DE LA 54e L GISLATURE DOC 54 0596 001 N VA f Nieuw Vlaamse Alliantie PS 7 Parti Socialiste MR z Mouvement R formateur CD amp V Christen Democratisch en Vlaams Open Vld 5 Open Vlaamse liberalen en democraten sp a hd socialistische partij anders Ecolo Groen Ecologistes Conf d r s pour l organisation de luttes originales Groen cdH k centre d mocrate Humaniste VB 7 Vlaams Belang PTB GO z Parti du Travail de Belgique Gauche d Ouverture FDF F d ralistes D mocrates Francophones PP F Parti Populaire Afkortingen bij de nummering van de publicaties DOC 54 0000 000 Parlementair document van de 54 zittingsperiode basisnummer en volgnummer QRVA Schriftelijke Vragen en Antwoorden CRIV Voorlopige versie van het Integraal Verslag CRABV Beknopt Verslag CRIV Integraal Verslag met links het definitieve integraal verslag en rechts het vertaald beknopt verslag van de toespraken met de bijlagen PLEN Plenum COM Commissievergadering MOT Moties
22. ans le cadre de la future liquidation partage du patrimoine commun ou indivis des poux taient dans la plupart des cas discut es et tranch es Avec la nouvelle r forme et surtout lorsque le divorce est demand pour s paration de fait les d bats sur le divorce sont tr s brefs et se bornent souvent constater l coulement correct du d lai de s paration de fait Cela ne laisse pas le temps aux futurs ex poux de r gler toutes ces questions avant le prononc du divorce Actuellement les mesures provisoires sont tr s souvent jug es apr s le divorce lequel est g n ralement pro nonc de plano ce qui est totalement illogique et cr e diverses difficult s Aujourd hui il est donc possible de divorcer sans avoir r gl aucune des cons quences de la rupture du lien conjugal Ainsi les mesures entre poux ne pourront tre prononc es par le pr sident que pour une p riode enti rement r volue CHAMBRE 2e SESSION DE LA 54e L GISLATURE 12 Over die punten moet nochtans vroeg of laat een beslissing worden getroffen En snel beslissen is aangewezen om te voorkomen dat die punten een aanleiding worden voor aanhoudende onenigheid tus sen de gewezen echtgenoten en dat men de regels over bijvoorbeeld de vermogenssituatie over n kam scheert met de nadere bepalingen over de gemeenschappelijke kinderen wat niemand tot voordeel strekt Bij ontstente nis van een definitieve overeenkomst tussen de partije
23. artij die louter uit eigenbelang zou mogen optreden zonder rekening te houden met de gevolgen die eerder zijn ontstaan door de gemeen schappelijke wil van het echtpaar en die beide echtge noten hebben aanvaard Hoewel de wetgever de echtscheiding door onder linge toestemming in 2007 heeft willen behouden omdat die procedure volgens alle geraadpleegde deskun digen veel genoegdoening bleek te schenken blijkt die vorm van echtscheiding nu relatief gezien terrein te verliezen aan de echtscheiding op grond van onherstel bare ontwrichting In 2006 werden er 1 842 echtschei dingen op grond van bepaalde feiten met inbegrip van de echtscheidingen op grond van feitelijke scheiding KAMER 2e ZITTING VAN DE 54e ZITTINGSPERIODE EEM 2015 DOC 54 0596 001 Or ces questions doivent tre tranch es t t ou tard et il vaut mieux les arbitrer rapidement pour viter qu elles deviennent des causes incessantes de contentieux entre les ex poux et qu un amalgame peu profitable n ait lieu entre la situation patrimoniale des ex poux et les modalit s relatives aux enfants communs par exemple En effet en l absence d accord d finitif des parties ou de d cision de justice sur la question il faut attendre la liquidation de la communaut qui intervient parfois des ann es plus tard pour fixer d finitivement les droits de chacun En outre cette m thodologie ne t moigne pas d un grand respect par rapport aux obligations pe
24. breking van de echtverbintenis te hebben geregeld 8 Zo zal de voorzitter de tussen echtgenoten geldende maatre gelen alleen kunnen uitspreken voor een periode die volledig verstreken is KAMER 2e ZITTING VAN DE 54e ZITTINGSPERIODE EEM 2015 l ments qui d terminaient sa vie ait t r gl que ce soit par un accord ou par une d cision judiciaire La r forme de 2007 semble ainsi pr voir un v ritable droit au divorce Les poux ne sont plus trait s de la m me mani re on favorise celui qui est partisan d une s paration facilitant la remise en cause de l engage ment conjugal sans en envisager les cons quences ni les am nager L institution du divorce qui n est autre que le d nouement d une autre institution celle du mariage tend vers une v ritable r pudiation la belge Avec les nouveaux fondements du divorce vis s l article 229 du Code civil les d bats sur le prononc ou non du divorce ont consid rablement raccourci Avant la r forme de 2007 alors que le divorce tait pendant devant le tribunal de premi re instance les parties r glaient les effets de leur divorce notamment par r f r pr sidentiel en vertu de l article 1280 du Code judiciaire Les questions concernant l occupation de la r sidence conjugale le sort des enfants du point de vue alimentaire et de leur garde la pension alimentaire pour l ex poux ainsi que l affectation ventuelle de ces mesures d
25. cheiding in 2007 ver schillende gebreken vertoont die moeten worden weggewerkt De wijzigingen die zij voorstellen betreffen voornamelijk het sluiten van overeenkomsten tussen echtgenoten de responsabilisering van de gewezen echtgeno ten in verband met de verdere uitoefening van de per soonlijke verplichtingen die voortvloeien uit het huwelijk de overgang van echtscheiding door onderlinge toestemming naar echtscheiding op grond van on herstelbare ontwrichting en omgekeerd de onderhoudsuitkering na de echtscheiding De indieners stellen meer in het bijzonder voor dat de partijen v r de echtscheiding wordt uitgesproken zekerheid hebben over de volgende punten hetzij door gehomologeerde overeenkomsten hetzij door een beslissing van de rechter het genot van de gezinswoning en het al dan niet gra tis bewonen ervan tijdens de echtscheidingsprocedure het ouderlijk gezag de huisvesting van de minder jarige kinderen alsook de onderhoudsbijdrage de onderhoudsuitkering tussen echtgenoten en de vraag of die uitkering in voorkomend geval kan worden aangerekend op het ogenblik dat de rekeningen bij de vereffening van het huwelijksstelsel van de echtgenoten worden opgemaakt R SUM Les auteurs de la proposition de loi constatent que la r cente r forme du divorce de 2007 souffre de plusieurs d fauts qu il convient de corriger Ces modifications concernent principalement
26. e pour manquement une ou plusieurs des obligations principales l instar de toute autre convention La r forme de 2007 ne touchait en revanche ni aux devoirs du mariage ni au principe selon lequel l enga gement dans le lien matrimonial implique toujours le respect de ces devoirs Cette r forme partait cependant du constat que ce n est pas le manquement pr cis une obligation du mariage qui constitue la cause de la rupture Ce manquement n est en fait qu un sympt me de la d sunion devenue irr m diable C est pourquoi sans remettre en cause le concept des devoirs aff rents au mariage il fallait envisager le divorce comme un rem de l chec du couple et non plus comme une sanction de la violation des devoirs du mariage Dans le domaine des relations priv es entre per sonnes il n appartient pas au l gislateur d accorder plus d importance certains comportements qu d autres Tous les v cus sont relatifs et certaines attitudes seront offensantes pour les uns mais pas pour les autres La r forme envisageait l ensemble de ces attitudes et comportements de la vie quotidienne et pas seulement quelques faits significatifs Chaque poux peut d noncer CHAMBRE 2e SESSION DE LA 54e L GISLATURE DOC 54 0596 001 aanbrengen naargelang zijn persoonlijke perceptie van de mate waarin ze een invloed hebben gehad op de ontwrichting van het huwelijk De hervorming van 2007 voorziet in twee soorten van si
27. egengestelde standpunten over huwelijk en echt scheiding Uit de eerste ervaringen van de mensen die deze wet ten uitvoer moeten leggen blijkt dat zij een zekere dosis creativiteit en goede wil aan de dag heb ben moeten leggen om dit wetgevend instrument zo goed mogelijk te gebruiken en een samenhangende hervorming uit te bouwen Voorts werd in veel gevallen bij het Grondwettelijk Hof beroep ingesteld tegen verschillende bepalingen van de wet van 27 april 2007 Daarop heeft het Hof diverse punten van die wet vernietigd meer bepaald inzake de toepassing van de beperking in de tijd van de uitkering KAMER 2e ZITTING VAN DE 54e ZITTINGSPERIODE EEM 2015 DOC 54 0596 001 Dans la loi du 27 avril 2007 le l gislateur a adopt une solution d quilibre laquelle se situe entre les deux visions oppos es Il a maintenu une certaine forme de pension apr s divorce qui passe d un caract re indem nitaire indemnisation de la faute un caract re plus alimentaire Elle constitue une obligation de solidarit dans le prolongement de celle contract e par mariage afin de garantir l ex poux dans le besoin ou celui qui est le moins fortun la possibilit de reprendre une place d cente dans la soci t et de prendre un nou veau d part Enfin l une des principales innovations voulues par la r forme de 2007 galement indispensable est la place qui a t faite la n gociation d accords entre parties tous les
28. en tijdens de procedure is onderworpen Op grond van die vaststellingen zijn de indieners van dit wetsvoorstel de mening toegedaan dat elke verbintenis verantwoordelijkheden inhoudt het is hun overtuiging dat men onverantwoordelijk gedrag in de hand werkt door fast and easy echtscheidingen of al te snelle echtscheidingen mogelijk te maken Ze vinden het dan ook belangrijk dat bepaalde cru ciale punten verplicht geregeld moeten zijn voordat de echtscheiding kan worden uitgesproken Op z n minst moeten de partijen voordat het hu welijk wordt ontbonden uitsluitsel hebben hetzij door gehomologeerde overeenkomsten hetzij door een rechterlijke uitspraak over de volgende punten het betrekken van de echtelijke woning en het al dan niet kosteloos gebruik ervan zolang de echtschei dingsprocedure loopt het ouderlijk gezag de huisvesting van de min derjarige kinderen en de uitkering tot levensonderhoud de uitkering tot onderhoud tussen de echtgenoten alsook het vraagstuk van de eventuele verrekening ervan bij de opmaak van de rekeningen wanneer het huwelijksstelsel van de echtgenoten wordt vereffend 7 Zie SCHYNS Le divorce Bruxelles mode d emploi A D F mei 2009 KAMER 2e ZITTING VAN DE 54e ZITTINGSPERIODE AUEM 2015 13 2 ans et 2 602 divorces par consentement mutuel soit un total de 4 444 divorces 41 5 pour cause d termi n e et 58 5 par consentement mutuel En 2008 i
29. era de plein droit apr s le non respect de deux ch ances de paiement durant la p riode des douze mois qui pr c dent Art 4 Cet article supprime tout d abord l obligation de comparution personnelle CHAMBRE 2e SESSION DE LA 54e L GISLATURE DOC 54 0596 001 Er wordt ook voorzien in een overgang van de echt scheiding op grond van onherstelbare ontwrichting naar de echtscheiding door onderlinge toestemming Art 5 Met dit artikel wordt de partijen de mogelijkheid ge boden om tijdens de echtscheidingsprocedure overeen komsten te sluiten in artikel 1256 van hetzelfde Wetboek wordt een bepaling ingevoegd om nader aan te geven wat de procedure tot homologatie van de voormelde overeenkomsten inhoudt Art 6 Dit artikel betreft de overdracht van bedragen als bedoeld in artikel 1280 van het Gerechtelijk Wetboek en brengt die in overeenstemming met de overdracht van bedragen als bepaald bij het nieuwe bij dit wets voorstel ingevoegde lid in artikel 301 8 11 van het Burgerlijk Wetboek Art 7 In dit artikel worden de vraagstukken in verband met het vigerende artikel 1294bis van het Gerechtelijk Wetboek geregeld Er wordt in gepreciseerd dat de overeenkomsten betreffende echtscheiding door on derlinge toestemming voorlopig kunnen blijven bestaan als een vordering tot echtscheiding op grond van on herstelbare ontwrichting wordt ingediend in het bijzon der wordt bepaald in welke mate die overeenkomsten blijven
30. erustte compleet wilde herzien en dat hij in de mate van het mogelijke een einde wilde maken aan de conflictsituaties die voorvloei den uit de toen vigerende regeling op grond van schuld Die hervorming moest de procedure vereenvoudigen en minder conflictueus maken n moest rekening hou den met de evolutie van de samenleving Een regeling die berust op de verbreking van de huwelijksband op grond van schuld door een van de echtgenoten was niet langer aangepast aan de huidige samenleving De vroegere regeling was nochtans vrij logisch en pragmatisch omdat ze de echtscheiding beschouwde als een ontbinding van het huwelijk als gevolg van het feit dat een of meer hoofdverplichtingen niet waren nagekomen net als bij iedere andere overeenkomst De hervorming van 2007 raakt daarentegen noch aan de echtelijke verplichtingen noch aan het principe dat het aangaan van de huwelijksband steeds de inachtne ming van die verplichtingen impliceert Die hervorming ging echter uit van de vaststelling dat niet de precieze tekortkoming aan een echtelijke verplichting de oorzaak is van de breuk maar dat die tekortkoming veeleer een teken is van de onherstelbaar geworden ontwrichting van het huwelijk Om die reden diende de echtscheiding te worden gezien als een uitweg voor het falen van het echtpaar en niet langer als een sanctie voor de schen ding van de echtelijke verplichtingen zonder daarbij echter het concept van de met het huwelijk gepaard gaa
31. es poux marquent leur accord sur la dissolution de leur union et sur chacun des points vis s aux articles 1287 et 1288 l action est alors sur leur simple demande formul e par un erit commun de conclusions d pos au greffe et contenant la teneur de leur accord sur leur divorce et sur les modalit s de celui ci renvoy e dans les huit jours au pr sident du tribunal de premi re instance ou devant le juge qui en exerce les fonctions lequel fait alors application des articles 1289 et suivants les conclusions communes des parties valant conventions entre elles Dans le m me d lai le greffe adresse au procureur du Roi deux copies de ces conventions ainsi que les pi ces d pos es par les par ties en application de l article 1254 cette communication remplace celle vis e l article 1288bis Art 5 L article 1256 du m me Code modifi en dernier par la loi du 30 juillet 2013 est compl t par un alin a r dig comme suit CHAMBRE 2e SESSION DE LA 54e L GISLATURE 20 Onverminderd artikel 302 van het Burgerlijk Wetboek en artikel 1255 8 8 van het Gerechtelijk Wetboek kunnen de echtgenoten hun gehele of gedeeltelijke overeenkomst laten homologeren voor de duur van de echtscheidingsprocedure of voor de periode die volgt op de definitieve uitspraak van de echtscheiding door de overeenkomstig artikel 1280 van het Gerechtelijk Wetboek zitting hebbende rechtbank of voorzitter van de rechtbank De rechter
32. g van de voormelde wet Hoewel die wet van 2007 technisch en vormelijk werd bijgestuurd meer bepaald ingevolge arresten tot ongrondwettigverklaring van het Grondwettelijk Hof me nen de indieners van dit wetsvoorstel dat ze een aantal substanti le mankementen vertoont die de regeling van de echtscheiding en dus ook van het huwelijk sterk uit balans brengen In dat verband zijn ze van mening dat de wet van 27 april 2007 moet worden bijgestuurd op de volgen de punten 1 Het sluiten van overeenkomsten tussen partijen De partijen zouden sterk moeten worden aangemoe digd overeenkomsten te sluiten dat was in 2007 trou wens de bedoeling van de wetgever In de huidige stand van zaken wordt evenwel vastgesteld dat de partijen door de thans vigerende voorschriften veeleer worden ontmoedigd soortgelijke overeenkomsten te sluiten De echtgenoten kunnen geen gedeeltelijke overeen komsten sluiten als de echtscheidingsprocedure nog aan de gang is dan wel omdat die overeenkomsten onderworpen zijn aan dermate strikte voorwaarden dat ze in de praktijk onmogelijk gesloten kunnen wor den Bovendien bieden die overeenkomsten weinig rechtszekerheid zie de artikelen 1256 en 1257 van het Gerechtelijk Wetboek alsook artikel 301 8 9 van het Burgerlijk Wetboek Voorts worden de overeenkomsten voorafgaand aan de echtscheiding door onderlinge toestemming voorlopig behouden hoewel de partijen niet langer 1 Zie vernietigingsar
33. ht In dat geval kan de echtgenoot jaren later in het kader van de vereffening een woonvergoeding eisen die gelijk is aan de waarde van de helft van de huur en wel voor een termijn die ingaat bij de aanvang van de echtscheidingsprocedure tot op het tijdstip van de verdeling De echtgenote kan uiteraard op grond van de we derzijdse bijstandsplicht van echtgenoten een verzoek indienen om kosteloos in de echtelijke woning te mo gen wonen Ze kan de woning evenwel hoe dan ook niet langer kosteloos bewonen na de echtscheiding en bovendien kan worden geredetwist over de vraag of de beslissing om haar de woning kosteloos te laten bewonen wel definitief is Indien de echtgenoten in de echtscheidingsprocedure overeenkomen dat de bewoning kosteloos is is die overeenkomst krachtens artikel 1257 derde lid van het Gerechtelijk Wetboek niet bindend De echtgenoot kan zijn gegeven woord immers nog intrekken bij de veref fening van de gemeenschap Dat heeft tot gevolg dat de echtgenote jarenlang in een uiterst rechtsonzekere situatie verkeert Het huis of de uitkering tot levensonderhoud Volgens het klassieke scenario stemt een echtgenoot ermee in zijn aandeel in de echtelijke woning aan zijn echtgenote af te staan als de echtgenote van haar kant afziet van enige uitkering tot levensonderhoud na de echtscheiding 4 Dat wordt meer bepaald betwist door professor Y H Leleu Jurisprudence r cente en mati re de liquidation et
34. hui une relative d saffection pour ce type de divorce au profit du divorce pour cause de d sunion irr m diable En 2006 il a t prononc 1 842 divorces pour cause d termin e y compris les divorces pour cause de s paration de fait de plus de CHAMBRE 2e SESSION DE LA 54e L GISLATURE DOC 54 0596 001 van meer dan twee jaar en 2 602 echtscheidingen door onderlinge toestemming uitgesproken In totaal zijn dat 4 444 echtscheidingen 41 5 op grond van bepaalde feiten en 58 5 door onderlinge toestem ming In 2008 waren er 3 196 echtscheidingen op grond van bepaalde feiten vroegere wet en onherstelbare ontwrichting en 2 450 echtscheidingen door onderlinge toestemming Samen zijn er dat 5 646 56 5 op grond van bepaalde feiten en 43 5 door onderlinge toestem ming De verhoudingen zijn dus gekeerd Die trend gaat regelrecht in tegen de bedoeling die de wetgever in 2007 had om huwelijksconflicten te deper sonaliseren Hij geeft dan ook aan dat de hervorming in dat opzicht haar doel niet bereikt Dat komt wellicht gedeeltelijk doordat het niet ver plicht is de kernpunten van de scheiding te regelen waarom zou men het over alle punten van het echtelijk geschil eens trachten te worden als het toch zo mak kelijk is uit de echt te scheiden en de oplossing van de knelpunten tot later uit te stellen Voorts is die situatie te wijten aan de moeilijke of weinig praktische voor waarden waaraan het sluiten van akkoord
35. ir corriger cette disposition du Code judiciaire sur plu sieurs aspects CHAMBRE 2e SESSION DE LA 54e L GISLATURE 10 Het lijkt immers vreemd om voor mensen die in het kader van een echtscheiding door onderlinge toestem ming overeenkomsten hebben gesloten waarvan alle nadere regels een ondeelbare eenheid vormen slechts een deel van die overeenkomsten te handhaven terwijl de achtergrond waartegen het geding tussen bei den zich afspeelt helemaal is veranderd en er derhalve niet langer sprake is van enige overeenkomst toch niet over de hele package deal In artikel 1294bis van het Gerechtelijk Wetboek moet dus een en ander worden gepreciseerd In eerste instantie moet worden gespecificeerd dat alleen het deel van de overeenkomsten wordt gehand haafd dat de situatie van de partijen en hun kinderen tijdens de proeftijd regelt De thans vigerende alomvat tende verwijzing naar artikel 1288 van het Gerechtelijk Wetboek heeft evenzeer betrekking op de uitkering tot onderhoud na de echtscheiding wat zinloos is Voorts zou moeten worden gepreciseerd dat artikel 1294bis 2 van het Gerechtelijk Wetboek is opgevat als een uitvloeisel van 8 1 van datzelfde artikel in die zin dat de overeenkomsten tot echtscheiding door onderlinge toestemming alleen voorlopig worden ge handhaafd als door n van de partijen dan wel door beide partijen om de toepassing van artikel 1255 van het Gerechtelijk Wetboek wordt verzocht Z
36. irr m diable de la d sunion avant de prononcer ventuellement le divorce Ensuite la r forme de 2007 a galement souhait pacifier les relations des parties en ce qui concerne la solidarit alimentaire entre ex poux Dans ce domaine le devoir de pacification du l gislateur tait indispensable Sous l empire de l ancien droit du divorce la question de la rupture du lien matrimonial tait inextricablement li e celle d une ventuelle pension apr s divorce charge de l poux coupable de la dissolution du mariage La preuve de la culpabilit d un conjoint devait donc tre recherch e et l obtention d une pension apr s divorce d pendait de cette preuve Du fait du changement de fondement du divorce la pension entre ex poux a perdu son caract re sanction de l poux coupable de la s paration et a perdu par l sa justification principale Il fallait donc r fl chir au maintien ou non de cette solidarit et au r le que cette derni re devrait remplir ce sujet deux conceptions oppos es existaient soit les effets juridiques du mariage perdurent au del de la dissolution du mariage soit le divorce met un terme d fi nitif aux effets du mariage d s que celui ci est dissout CHAMBRE 2e SESSION DE LA 54e L GISLATURE De wetgever heeft met de wet van 27 april 2007 voor een evenwichtige oplossing gekozen die het midden houdt tussen die twee tegenstrijdige visies Hij heeft ee
37. l y a eu 3 196 divorces pour cause d termin e ancienne loi et d sunion irr m diable et 2 450 par consentement mutuel soit 5 646 divorces au total 56 5 pour cause d termin e et 48 5 par consentement mutuel Il s ensuit que la proportion s est donc invers e Cette tendance va tout fait l encontre de la vo lont de d personnalisation des conflits conjugaux du l gislateur de 2007 C est donc un signe que la r forme n atteint pas cet gard l objectif poursuivi Ce constat est sans doute d en partie l absence d obligation de r gler les points essentiels de la s pa ration pourquoi tenter d obtenir un accord sur tous les points du litige conjugal s il est si facile de divorcer et de reporter les probl mes plus tard Il est galement d aux conditions difficiles ou peu pratiques qui assor tissent la conclusion d accords pendant la proc dure Fort de ces constats les auteurs de la pr sente pro position estiment que tout engagement implique des responsabilit s permettre cet easy divorce ou divorce rapide la Lucky Luke est une fa on d encourager l irresponsabilit Ils estiment d s lors important d imposer le r glement pr alable de certains points fondamentaux avant le prononc du divorce Il faut tout le moins que avant que le lien conjugal ne soit dissous les parties soient fix es soit par des accords homologu s soit par une d cision du juge
38. lichte persoonlijke verschijning opgeheven KAMER 2e ZITTING VAN DE 54e ZITTINGSPERIODE EEM 2015 DOC 54 0596 001 promouvoir une objectivation du calcul des contributions alimentaires des p re et m re au profit de leurs enfants Moniteur belge 21 avril 2010 D l gation de sommes d office en cas de carence de paiement D autre part il faut octroyer une d l gation de sommes d office au cr ancier d aliments en cas de carence de paiement pour plus de deux termes d lai de l infraction d abandon de famille du d bi teur Par la m me occasion les auteurs pensent galement qu il est opportun d uniformiser les r gimes de d l gation de sommes et d adapter l article 1280 du Code judiciaire au nouvel article 301 8 11 du Code civil d l gation de plein droit et opposable par notification COMMENTAIRE DES ARTICLES Art 2 Cet article entend revenir sur la possibilit de divorcer sans avoir r gl aucune des cons quences de la rupture du lien conjugal qui constitue d une certaine fa on un moyen d encourager l irresponsabilit Il pr voit que le divorce ne pourra tre prononc que siles l ments essentiels des relations sont d termin s par accords homologu s ou par d cision du juge Art 3 Cet article apporte les diff rentes clarifications n cessaires l article 301 du Code civil qui concerne la pension apr s divorce Il pr voit en outre que la d l gation de sommes s
39. n of van een rechterlijke beslissing over de kwestie moet om definitief ieders rechten vast te stellen de vereffening van de gemeenschap worden afgewacht iets wat soms pas jaren later gebeurt Voorts getuigt die aanpak niet van al te veel respect voor de persoonlijke verbintenissen die de partijen door hun huwelijk zijn aangegaan Dankzij een grondige hervorming op dat punt zou tegemoet kunnen worden gekomen aan het beginsel van de rechtssamenhang en van de voorzienbaarheid van de juridische oplossingen Aldus zou voor rechtsze kerheid kunnen worden gezorgd zoals met name wordt beklemtoond door bepaalde leden van het Europees Hof voor de Rechten van de Mens zie de afwijkende me ning van de rechters Casadevall Russo en Makarczyk in het arrest van het EHRM van 20 maart 1997 in de zaak X Y en Zv het Verenigd Koninkrijk Thans wordt dat beginsel kennelijk niet onverkort in acht genomen Het desbetreffende beginsel impliceert dat wanneer een Staat een instituut toestaat en organiseert in casu de echtscheiding die Staat daaruit alle consequenties moet trekken door in de nodige bepalingen te voorzien om ervoor te kunnen zorgen dat het priv en het gezins leven van de betrokkenen in acht worden genomen Daaruit kan worden afgeleid dat de verbreking en ontbinding van de door de Belgische wet ingestelde echtverbintenis geen aanleiding mogen geven tot een rechtsvacu m noch afhankelijk mogen zijn van de eenzijdige wil van een p
40. n ambtshalve overdracht van bedragen aan de alimentatiegerechtigde worden toege kend als de schuldenaar bij de betaling meer dan twee termijnen overtredingstermijn in geval van verlating van familie in gebreke blijft Tegelijkertijd vinden de indie ners het opportuun de regelingen inzake de overdracht van bedragen eenvormig te maken en artikel 1280 van het Gerechtelijk Wetboek aan te passen aan het nieuwe artikel 301 11 van het Burgerlijk Wetboek overdracht van rechtswege en tegenstelbaarheid bij kennisgeving TOELICHTING B DE ARTIKELEN Art 2 Dit artikel strekt ertoe terug te komen op de mogelijk heid om uit de echt te scheiden zonder dat enig gevolg van de verbreking van de echtelijke band is geregeld een regeling die in zekere zin kan aanzetten tot onver antwoordelijk gedrag Ook wordt bepaald dat de echtscheiding maar kan worden uitgesproken als de essenti le aspecten van de verhoudingen zijn vastgelegd bij een gehomologeerde overeenkomst of bij een beslissing van de rechter Art 3 Dit artikel strekt ertoe de nodige verduidelijkingen aan te brengen in artikel 301 van het Burgerlijk Wetboek dat de uitkering tot levensonderhoud na de echtschei ding betreft Bovendien wordt bepaald dat van rechtswege tot overdracht van bedragen kan worden overgegaan bij niet naleving van twee betalingstermijnen tijdens de periode van de twaalf eraan voorafgaande maanden Art 4 Met dit artikel wordt in de eerste plaats de verp
41. n cours entre les poux 2 Labsence de responsabilisation des ex poux sur le sort des obligations personnelles contract es par le mariage Avec la loi du 27 avril 2007 il est permis de divorcer sans avoir r gl aucune des cons quences de la rupture du lien conjugal Un poux et il faut bien le dire il s agit souvent de la femme qui est g n ralement l pouse conomique ment faible peut ainsi tre jet sans qu aucun des 5 Cette lecture a d j t faite Voy VAN GYSEL A Ch Une bien fragile passerelle note sous J P Marche en Famenne 13 mars 2008 A D F 2008 p 150 CHAMBRE 2e SESSION DE LA 54e L GISLATURE DOC 54 0596 001 van de aspecten die diens leven bepaalden geregeld is bij overeenkomst of op grond van een rechterlijke beslissing Aldus lijkt de hervorming van 2007 echt te voorzien in een recht op echtscheiding De echtgenoten worden niet langer op dezelfde manier behandeld want de voorstander van de scheiding wordt voorgetrokken waardoor het makkelijker wordt de echtverbintenis te verbreken zonder de gevolgen ervan onder ogen te zien of te regelen Echtscheiding beschouwen als een regeling die louter de ontknoping is van een andere regeling met name het huwelijk neigt naar verstoting op zijn Belgisch De nieuwe gronden tot echtscheiding als bedoeld in artikel 229 van het Burgerlijk Wetboek hebben de debatten over de het al dan niet uitspreken van de echtscheiding
42. n uitkering behouden die na de echtscheiding moet worden betaald het gaat evenwel niet langer om een uitkering met een vergoedend karakter als schade loosstelling voor de schuld maar om een uitkering tot levensonderhoud Die uitkering is een verplichting tot solidariteit in het verlengde van die welke door het huwelijk werd aangegaan het is de bedoeling dat de gewezen echtgenoot die in nood verkeert of die het minst welgesteld is opnieuw een decente plaats kan innemen in de samenleving en een nieuwe start kan nemen Een van de belangrijkste en eveneens noodza kelijke nieuwigheden van de in 2007 doorgevoerde hervorming ten slotte bestaat erin dat de partijen voort aan onderling overeenkomsten kunnen uitwerken in alle fasen van de procedure zulks werd bewerkstelligd door de vigerende procedure tot echtscheiding door onderlinge toestemming te laten gelden dan wel door de partijen die dat wensen in staat te stellen de in de loop van de procedure bereikte overeenkomsten te laten homologeren IL EEN HERVORMING IS ABSOLUUT NODIG OMDAT RESULTATEN UITBLIJVEN Aangezien de hervormde regeling van 2007 nu meer dan twee jaar wordt toegepast is het tijd om een eerste balans op te maken Zoals bij de goedkeuring ervan te vrezen viel vertoont deze nieuwe procedure in haar geheel onvoldoende samenhang en werkbaarheid ze resulteert immers uit een niet altijd even gelukkig compromis van op zijn minst uiteenlopende en soms zelfs t
43. nde verplichtingen op de helling te zetten Wat de priv betrekkingen tussen personen betreft komt het niet de wetgever toe aan bepaalde gedra gingen meer belang te hechten dan aan andere Alle levenservaringen zijn relatief bepaalde gedragingen zijn voor sommigen kwetsend voor anderen niet De hervorming hield al die handelwijzen en gedragingen van het dagelijks leven voor ogen en niet alleen en kele significante feiten Elke echtgenoot kan die feiten KAMER 2e ZITTING VAN DE 54e ZITTINGSPERIODE EEM 2015 DOC 54 0596 001 D VELOPPEMENTS MESDAMES MESSIEURS LA R FORME DE 2007 La pr sente proposition de loi reprend le texte de la proposition de loi 53 0343 001 Lors des discussions qui ont men la loi du 27 avril 2007 r formant le divorce MB 7 juin 2007 le l gislateur a eu pour ambition de revoir compl tement la philosophie qui sous tendait la dissolution du mariage par divorce et de mettre fin autant que faire se peut aux situations conflictuelles que suscitait le r gime base de faute applicable jusqu alors Cette r forme devait simplifier pacifier la proc dure et mieux tenir compte de l volution de la soci t Un sys t me bas sur la rupture fautive du lien conjugal par l un des poux ne correspondait plus la soci t actuelle Le syst me ancien tait toutefois assez logique et pragmatique dans la mesure o il envisageait le divorce comme une r siliation du mariag
44. ngaande de grens van n derde van het inkomen artikel 301 8 3 derde lid van het Burgerlijk Wetboek dient te worden gepreciseerd dat het de inkomsten van alle aard btreft na aftrek van de erop verschuldigde fiscale en sociale lasten alsook van de beroeps en andere kosten die noodzakelijk zijn om die inkomsten te verkrijgen dan wel te behouden aangaande de omzetting in kapitaal artikel 301 8 van het Burgerlijk Wetboek moet worden verdui delijkt dat het gaat om een definitieve omzetting die onherroepelijk is aangaande de afstand van het recht op een uitke ring tot levensonderhoud na de echtscheiding artikel 301 9 van het Burgerlijk Wetboek behoort te worden aangegeven dat ook die afstand definitief is en dat het echtscheidingsvonnis die afstand kan bevatten en de notaris kan aanwijzen die het huwelijksvermogen zal vereffenen de huwelijksgemeenschap zal pas worden ontbonden zodra het echtscheidingsvonnis definitief is geworden Tot slot vinden de indieners van het wetsvoorstel dat er twee makkelijke en niet zo dure middelen kunnen worden aangewend om de effectieve uitbetaling van de uitkering tot levensonderhoud te verbeteren Voorlopige uitvoering van rechtswege van de rechterlijke beslissingen Enerzijds moet worden voorzien in de voorlopige uit voering van rechtswege van de uitspraken aangaande de uitkeringen tot levensonderhoud Er werd een al gemene wijziging in die zin aangenomen door de wet
45. oepassing van de voorgaande paragrafen maar worden uitgesproken als een beslissing is gewezen die de overeenkomst van de partijen homologeert of hun geschil beslecht op de volgende punten het genot van de echtelijke woning gedurende de procedure en na de echtscheiding en de financi le gevolgen van dat genot de eventuele bijstand gedurende de procedure en de eventuele voorlopige dan wel definitieve uitkering na de echtscheiding de in artikel 1288 2 en 3 van het Gerechtelijk Wetboek bedoelde aspecten Art 3 In artikel 301 van hetzelfde Wetboek het laatst ge wijzigd bij de wet van 30 juli 2013 worden de volgende wijzigingen aangebracht 1 paragraaf 3 derde lid wordt aangevuld met de volgende zin Onder het derde van het inkomen wordt verstaan inkomsten van allerlei aard na aftrek van de erop verschuldigde fiscale en sociale lasten en van de beroeps en andere kosten die noodzakelijk zijn om ze te verkrijgen of te behouden 2 paragraaf 8 wordt aangevuld met de volgende zin De omzetting in kapitaal is definitief en kan niet meer worden herzien 3 paragraaf 9 wordt vervangen door wat volgt KAMER 2e ZITTING VAN DE 54e ZITTINGSPERIODE EEM 2015 DOC 54 0596 001 PROPOSITION DE LOI Article 1 La pr sente loi r gle une mati re vis e l article 74 de la Constitution Art 2 L article 229 du Code civil remplac par la loi du 27 avril 2007 est compl
46. onder die verduidelijking kan immers de indruk ont staan dat zelfs als van de procedure tot echtscheiding door onderlinge toestemming is afgestapt en geen van de partijen de wens heeft geuit de overgang naar de echtscheiding op grond van onherstelbare ontwrichting te gebruiken de overeenkomsten niettemin voorlopig voor onbepaalde tijd van kracht blijven in dat geval zweven de overeenkomsten in het luchtledige aange zien tussen de echtgenoten niet langer enige echtschei dingsprocedure loopt 2 Gebrek aan responsabilisering van de gewezen echtgenoten in verband met de persoonlijke verplichtingen die voortvloeien uit het huwelijk De wet van 27 april 2007 biedt de mogelijkheid uit de echt te scheiden zonder enig gevolg van de verbreking van de echtverbintenis te hebben geregeld Een echtgenoot kan aldus worden gedumpt het moet gezegd dat de echtgenote doorgaans de econo misch zwakkere partner is zonder dat ook maar n 5 De desbetreffende interpretatie is voorheen al gegeven zie VAN GYSEL A Ch Une bien fragile passerelle noot bij Vredegerecht Marche en Famenne 13 maart 2008 A D F 2008 blz 150 KAMER 2e ZITTING VAN DE 54e ZITTINGSPERIODE EEM 2015 DOC 54 0596 001 Il semble en effet singulier de maintenir entre des personnes qui ont conclu des accords dans le cadre d un divorce consensuel dont toutes les modalit s forment une unit indivisible une partie seulement de ces accords alo
47. or onderlinge toestemming was opgenomen in de KAMER 2e ZITTING VAN DE 54e ZITTINGSPERIODE AUEM 2015 DOC 54 0596 001 Les auteurs de la pr sente proposition pensent qu en imposant le reglement pr alable de ces points fonda mentaux avant le prononc du divorce le l gislateur rendrait un quilibre une institution qui en manque d sormais singuli rement et qui tend actuellement vers une r pudiation la belge 3 Passerelles divorce par consentement mu tuel vers divorce pour d sunion irr m diable et inversement Actuellement l article 1294bis organise la passerelle entre un divorce entam sur la base des r gles relatives au consentement mutuel et un divorce dit contentieux Il s agit du cas o les parties pensaient pouvoir s accor der sur tous les points requis l article 1288 du Code judiciaire mais qui n y arrivent pas compl tement Dans ce cas l intention de divorcer est bien commune aux deux parties elles ne sont simplement pas d accord sur certaines modalit s de ce divorce Selon les auteurs de la proposition de loi il faudrait pr ciser que la passerelle peut jouer vers tous les fon dements de demande vis s l article 229 du Code civil et pas seulement celui de l article 229 8 3 dudit Code Par ailleurs elle estime galement opportun de cr er une passerelle inverse savoir une passerelle du divorce pour cause de d sunion irr m diable vers le di
48. rest nr 172 2008 van 3 december 2008 betref fende de overgangsbepalingen inzake de duur van de uitkering tot onderhoud na de echtscheiding alsook arrest nr 137 2008 van 21 oktober 2008 inzake de ongrondwettigverklaring van de kosten 2 Wet van 31 oktober 2008 Belgisch Staatsblad van 23 januari 2009 tot wijziging van artikel 1294bis 2 van het Gerechtelijk Wetboek teneinde de wet van 27 april 2007 betref fende de hervorming van de echtscheiding te verduidelijken waarbij de verwijzing naar artikel 1287 wordt vervangen door een verwijzing naar artikel 1288 Deze herstelwet zet louter een artikelnummer recht dat het om een vergissing ging was overduidelijk voor de hele rechtsleer Voorts moet worden opgemerkt dat nog meer wetsvoorstellen werden aangenomen na wijzigingen zie het wetsvoorstel ingediend door volksverte genwoordigers Schryvers Terwingen en Verherstraeten DOC 52 1517 001 alsook het voorstel van volksvertegenwoordigers Lahaye Battheu en Van Cauter DOC 52 1706 001 3 Deze punten vormen zonder twijfel geen volledig overzicht van de mankementen wij hebben er hier vier opgenomen die ons de belangrijkste lijken KAMER 2e ZITTING VAN DE 54e ZITTINGSPERIODE Em 2015 alimentaires apr s divorce aux pensions attribu es avant l entr e en vigueur de ladite loi Outre les corrections techniques et cosm tiques que cette loi de 2007 a d j subies notamment suite aux arr ts d inconstitutionnalit rend
49. rs que le contexte processuel a diam tralement chang entre eux et qu il n y a par tant plus d accord du moins sur l ensemble du pac kage deal Plusieurs pr cisions doivent donc tre apport es l article 1294bis du Code judiciaire Tout d abord il faut sp cifier que c est seulement la partie des conventions qui r gle le sort des parties et de leurs enfants durant les preuves qui est maintenue Actuellement le renvoi global l article 1288 du Code judiciaire vise tout autant la pension apr s divorce ce qui n a pas de sens Ensuite il faudrait pr ciser que le paragraphe 2 de l article 1294bis du Code judiciaire se con oit comme une suite du paragraphe 1 de cette disposition dans la mesure o c est seulement si l une des parties ou les deux sollicite nt l application de l article 1255 du Code judiciaire que les conventions de divorce par consentement mutuel sont maintenues titre provisoire En effet d faut de cette clarification on pourrait penser que m me si la proc dure de divorce par consentement mutuel a t abandonn e et qu aucune des parties n a manifest le d sir d emprunter la pas serelle vers le divorce pour cause de d sunion irr m diable les conventions demeurent toutefois en vigueur titre provisoire pendant une p riode ind termin e elles flottent alors dans le vide puisqu il n y a plus aucune proc dure de divorce e
50. rsonnelles contract es par les parties en se mariant Une r forme en profondeur sur ce point permettrait de r pondre au principe de coh rence juridique et de pr visibilit des solutions juridiques et donc de s cu rit juridique tel que soulign notamment par certains membres de la Cour europ enne des droits de l Homme voy l opinion dissidente des juges CASADEVALL RUSSO et MAKARCZYK l arr t Cour EDH du 20 mars 1997 en cause X Y et Z c Royaume Uni et qui ne semble pas tre compl tement respect aujourd hui Ce principe implique que lorsqu un tat autorise et organise une institution ici le divorce il doit en tirer toutes les cons quences en pr voyant les dispositions n cessaires pour permettre aux personnes concern es de voir respecter leur vie priv e et familiale On peut en d duire que la rupture et la dissolution de la conjugalit organis e par la loi belge ne peuvent tre abandonn es ni une zone de non droit ni la volont unilat rale d une partie qui serait autoris e agir au nom de ses seuls int r ts sans se pr occuper des effets ant rieurement cr s par la volont commune du couple et accept s par les deux poux Bien qu en 2007 le l gislateur ait voulu maintenir institution du divorce par consentement mutuel tant donn que de l avis de tous les sp cialistes consult s elle s av re tre une institution tr s satisfaisante on constate aujourd
51. sur les points suivants la jouissance du logement familial et le caract re gratuit ou non de l occupation de celui ci pendant la dur e de l instance en divorce l autorit parentale l h bergement des enfants mineurs la contribution alimentaire la pension alimentaire entre poux ainsi que la question de l imputabilit ventuelle de cette derni re lors de l tablissement des comptes de liquidation du r gime matrimonial des poux Le Voy SCHYNS Le divorce Bruxelles mode d emploi A D F mai 2009 CHAMBRE 2e SESSION DE LA 54e L GISLATURE 14 De indieners van dit wetsvoorstel willen als voorwaarde opleggen dat die kernpunten moeten zijn geregeld alvo rens de echtscheiding kan worden uitgesproken Aldus zou de wetgever de echtscheiding die thans naar een verstoting op zijn Belgisch neigt het evenwicht bezor gen waaraan het die regeling momenteel zo ontbreekt 3 Overgang van echtscheiding door onderlinge toestemming naar echtscheiding op grond van onherstelbare ontwrichting en omgekeerd Thans kan krachtens artikel 1294bis van het Gerechtelijk Wetboek worden overgestapt van een echtscheiding op grond van onderlinge toestemming naar een zogenoemde betwiste echtscheiding Het betreft het geval waarbij de partijen eerst dachten het eens te zullen worden over alle bij artikel 1288 van het Gerechtelijk Wetboek opgelegde punten maar daar niet helemaal in slagen
52. tot besluit van interpellaties beigekleurig papier Abr viations dans la num rotation des publications DOC 54 0000 000 Document parlementaire de la 54 l gislature suivi du n de base et du n cons cutif QRVA Questions et R ponses crites CRIV Version Provisoire du Compte Rendu int gral CRABV Compte Rendu Analytique CRIV Compte Rendu Int gral avec gauche le compte rendu int gral et droite le compte rendu analytique traduit des interventions avec les an nexes PLEN S ance pl ni re COM R union de commission MOT Motions d pos es en conclusion d interpellations papier beige Offici le publicaties uitgegeven door de Kamer van volksvertegenwoordigers Bestellingen Natieplein 2 1008 Brussel Tel 02 549 81 60 Fax 02 549 82 74 www dekamer be e mail publicaties dekamer be De publicaties worden uitsluitend gedrukt op FSC gecertificeerd papier Les publications sont imprim es exclusivement sur du papier certifi FSC Publications officielles dit es par la Chambre des repr sentants Commandes Place de la Nation 2 1008 Bruxelles T l 02 549 81 60 Fax 02 549 82 74 www lachambre be courriel publications lachambre be KAMER 2e ZITTING VAN DE 54e ZITTINGSPERIODE AUEM 2015 CHAMBRE 2e SESSION DE LA 54e L GISLATURE DOC 54 0596 001 SAMENVATTING De indieners van dit wetsvoorstel vinden dat de recente hervorming van de echts
53. tstelling van de zitting dan wel de in artikel 1255 8 1 tweede lid bedoelde termijn van zes maanden voor de vaststelling van de zitting aanvangt uiterlijk op de datum van de in artikel 1289 bedoelde verschijning 2 Indien afstand wordt gedaan van de procedure en een van de partijen of de beide partijen om de toe passing van artikel 1255 verzoeken wordt de zaak eveneens voor de voorzitter van de rechtbank gebracht opdat die artikel 1280 toepast Geacht wordt dat afstand wordt gedaan van de echtscheidingsprocedure zo een van beide partijen niet verschijnt op de in artikel 1289 of de in artikel 1294 bedoelde verschijning of zo een van de echtgenoten of diens raadsman in een tot de voorzitter of de griffie gerichte brief laat weten dat hij de procedure niet wenst voort te zetten Tijdens de termijn die verstrijkt tussen de afstand van de procedure tot echtscheiding door onderlinge toestemming en de in artikel 1280 bedoelde beschikking is het deel van de in de artikelen 1287 en 1288 bedoelde overeenkomsten waarin de situatie van de partijen hun goederen en hun kinderen tijdens de proeftijd wordt geregeld tijdelijk bindend voor de partijen 18 september 2014 KAMER 2e ZITTING VAN DE 54e ZITTINGSPERIODE LEM 2015 21 1255 2 alin a 2 ou le d lai de 6 mois pour la fixation de l audience pr vue l article 1255 8 1 alin a 2 prend cours au plus tard la date de la comparution vis e l article 128
54. tuaties waarin de echtscheiding kan worden ge vraagd met name in geval van feitelijke scheiding en als die signi ficant is voor het einde van een huwelijk artikel 229 8 2 en 3 van het Burgerlijk Wetboek blijkt de onher stelbare ontwrichting van het huwelijk uit het verstrijken van de termijn van die scheiding als de partijen zonder noodzakelijkerwijs feite lijk gescheiden te zijn vaststellen dat de onderlinge verstandhouding definitief zoek is en dat het geen zin heeft het huwelijksleven voort te zetten In die situatie beschikt de rechter over een beoordelingsbevoegdheid over het onherstelbaar karakter van de ontwrichting van het huwelijk alvorens eventueel de echtscheiding uit te spreken Voorts beoogde de hervorming van 2007 ook de betrekkingen tussen de partijen minder conflictueus te laten verlopen op het punt van de financi le solidariteit tussen de gewezen echtgenoten De wetgever moest er in dat domein absoluut voor zorgen dat de zaken een sereen verloop kennen Onder de gelding van het vroegere echtschei dingsrecht was de kwestie van de verbreking van de huwelijksband onlosmakelijk verbonden met die van een eventuele onderhoudsuitkering na echtscheiding ten laste van de echtgenoot die schuld had aan de ontbinding van het huwelijk Er moest dus worden ge zocht naar het bewijs van de schuld van die echtgenoot en of een onderhoudsuitkering werd verkregen na de echtscheiding hing af van dat bewijs
55. us par la Cour consti tutionnelle les auteurs de la pr sente proposition de loi sont d avis que cette loi souffre de plusieurs d fauts substantiels qui d s quilibrent gravement l institution du divorce et par cons quent celle du mariage cet gard ils estiment que les principaux axes dits de r paration de la loi du 27 avril 2007 sont les suivants 1 Conclusion d accords entre parties La conclusion d accords entre parties devrait tre largement encourag e C tait d ailleurs la volont du l gislateur en 2007 Cependant on constate aujourd hui que la conclusion de tels accords est au contraire d courag e par les normes actuellement en vigueur D une part les accords partiels entre poux sont soit impossibles durant l instance soit enserr s dans des conditions qui les rendent impossibles en pratique et offrent peu de s curit juridique cf les articles 1256 et 1257 du Code judiciaire et l article 301 9 du Code civil D autre part les conventions pr alables divorce par consentement mutuel sont maintenues provisoi rement alors que la voie du consentement mutuel a t abandonn e par les parties et parfois m me sans 1 Voy l arr t d annulation n 172 2008 du 3 d cembre 2008 relatif aux dispositions transitoires traitant de la dur e de la pension apr s divorce et l arr t de d claration d inconstitutionnalit n 137 2008 du 21 octobre 2008 relatif aux d pens 2
56. utre part Si les poux conviennent durant l instance que cette occupation sera gratuite cette convention est sans valeur contraignante en vertu de l article 1257 alin a 3 du Code judiciaire et Monsieur pourra encore reprendre sa parole durant la liquidation de la communaut Ceci signifie une importante ins curit juridique pour Madame et ce durant des ann es L change maison contre pension C est un grand classique Monsieur est d accord pour c der sa part dans la r sidence conjugale Madame contre la renonciation de Madame toute pension apr s divorce 4 Ceci est notamment contest par le professeur Y H LELEU Jurisprudence r cente en mati re de liquidation et de partage du r gime matrimonial in Actualit s de droit familial le point en 2001 Li ge CUP 2001 p 45 Six questions en qu te de r ponse propos de l indivision post communautaire R N B 2001 n 6 p 669 Les auteurs ne partagent toutefois pas l opinion du professeur LELEU CHAMBRE 2e SESSION DE LA 54e L GISLATURE DOC 54 0596 001 Die overeenkomst komt beide partijen goed uit de echtgenoot hoeft niets te betalen en is voortaan vrijgesteld van zijn alimentatieplicht terwijl de echt genote zonder verwijl een tastbaar element haar leefomgeving verwerft Een dergelijke overeenkomst kunnen de partijen evenwel niet sluiten in het kader van een echtscheidingsprocedure omdat zowel artikel 301
57. vorce par consentement mutuel En effet si un accord global est trouv en cours de proc dure contentieuse ils ne voient pas pourquoi les parties devraient recommencer une nouvelle proc dure par consentement mutuel et engager de nouveaux frais Les auteurs proposent donc d ins rer un paragraphe 8 l article 1255 du Code judiciaire en ce sens 4 Pension alimentaire apr s divorce Pour ce qui est de la pension alimentaire apr s divorce il faut tout d abord relever que le d but de l article 301 8 7 du Code civil qui est sans doute un reliquat du premier jet du projet de loi qui incluait le divorce par consentement mutuel dans le divorce pour cause de d sunion irr m diable induit une confusion CHAMBRE 2e SESSION DE LA 54e L GISLATURE DOC 54 0596 001 echtscheiding op grond van onherstelbare ontwrichting tot verwarring kan leiden bij sommigen die menen dat ook andere bepalingen van artikel 301 van het Burgerlijk Wetboek van toepassing zijn op de echtscheiding door onderlinge toestemming zoals het verbod om v r de ontbinding van het huwelijk afstand te doen van de uitkering tot levensonderhoud zoals bepaald bij artikel 301 8 9 van het Burgerlijk Wetboek Bovendien moeten bepaalde aspecten worden uit geklaard teneinde van meet af controverses te voorko men die de rechtzoekenden niet alleen weinig soelaas bieden maar hen ook handen vol geld kosten Het gaat om de volgende aangelegenheden aa
Download Pdf Manuals
Related Search