Baromètre 2014 des relations entre associations et collectivités
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1. En partenariat avec qx France o iter n ons B n volat AS A maisons CHOISIR L INT R T G N RAL Barom tre 2014 des relations entre associations et collectivit s locales R sultats d tude P le Marketing Collectivit s Locales Objectifs et m thodologie Dresser le panorama des relations entre les associations et les collectivit s 2 Analyser leurs volutions enjeux subventions coop ration etc gt Mode de passation Enqu te r alis e sur une plateforme Internet gt Cible Associations Collectivit s locales gt Nombre de r pondants Echantillon total 637 r pondants 425 associations 212 collectivit s locales gt Date du terrain du 2 septembre au 09 octobre 2014 Structure l chantillon Associations ecteur d activit LH Sant social 17 Culture 15 Sport 14 Patrimoine environnement 10 Loisirs 8 Education enseignement 7 Autre 28 TES ES Une association avec salari s 62 Une association sans salari 36 Autre 2 Fonction du r pondant Pr sident 36 Salari 32 Secr taire 6 Tr sorier 4 Responsable r gional 3 Vice pr sident 2 Service vie associative 1 Responsable RH 1 Autre 14 Territoire Urbain 64 P ri urbain 10 Banlieue 7 Rural 19 R gion Province 82 IDF 18 Les associations interrog es ont en moyenne 24 ans cr es en 1989 84 sal2. Verbatims associations Avez vous des remarques faire concernant vos relations avec les Collectivit s locales avec EE vous elen INous allons arr ter de fare notre hen direction des publics dit sensible si les collectivit s ne s engagent pas dans un partenriat pluriannuel gagnant posis pisc de locaux LLR 2 re de Culture on peut avoir des s sames ou des emp amp chements de continuer Lorsque les collectivit s ont besoin de l aide des sxsocitions fg elles soutiennent massivem ent leur action Mais tant qu aucun incident ne surdert elles ore DAVANTAGE D AIDE S FINANCIERS MATERIELS HUMAINS ALA M ISE EN PLACE DES PROJETS ASSOCIATIFS TU E Sm Y pigro T LEM de L eci transpara E desc SE CH zoliecti FONTE Ls nouveaux us sont tr s demandeurs de conseils Beaucoup compris l int r t de la associative dans leurs quartiers gt Quelles sontles difficult s que vous rencontrez dans vos relations avec les associations les subventions montant des subventions reesonne ies Inad quation entre les demandes des associations et les moyens que b collectivit peut offrir Demande de locaux demande de fonds Ne sas formation des ks Cr nesau des sales participation non proactive organisation et concertation pour les manifes tations da logue le fat qu ele pense utes enregevor mois que les sure Manque de locaux De mors en moi
3. 3596 2012 2896 des associations sont pr sentes des collectivit s interrog es ont sur le site internet de leur 7 un espace d di aux associations commune sur leur site internet Rappels 2013 62 2012 67 Rappels 2013 6296 7 FEN 2012 6656 Dans 6496 des l association est r f renc e sur le site Dans 32 des cas ses actions sont pr sent es Maisons et forums des associations Associations Collectivit s des associations d clarent qu il existe une maison des associations dans leur commune des collectivit s d clarent qu il existe une maison des associations dans leur commune Rappels Rappels 2013 6096 2013 40 2012 57 2012 6096 des associations d clarent qu il des collectivit s d clarent qu il existe une f te ou un forum des associations dans leur commune existe une f te ou un forum des associations dans leur commune Rappel 2012 7496 Rappels Rappels 2013 5196 2013 76 2012 5396 2012 7496 4 Annexes Existe il un espace structure pour favoriser le dialogue entre votre association et les collectivit s locales rencontres m associant les partenaires Notre AG associative Conseil d administration comprenant un coll ge de repr sentants des collectivit et des lus le senice des Sports maison de quartier locaux de l association comit de pilotage deux fois
4. Ass chement des financements lourdeurs administratives et beaucoup de temps pass faire des bilans interm diaires ou naux et se justfier plut t qua travailler E einement sur les actions long Jeur des paiements qui arrivent de plus en plus tard u Quels sont les freins que vous rencontrez aujourd hui dans vos relations avec les collectivit s locales La sant est une priorit de chacun s approprie plus ou moins mais jamais lorsqu il s agit de financement structures pas de r ponse mes mails mais le r seau est reconstruire vu le changement dinterlocuteurs r ponse n gative notre demande de subventions sans aucun motif la sur sollicitation des collectivtes Probl mes de financements pour les projets Manque de contacts Les moyens sont de plus en plus r duits et l avenir est incertain quant leur sunie CG Restrictions budg taires Les rencontres avec les politiques Baisse des financements augmentation des contraintes administratives notre sssociation gere un Centre de Formation d A pprentis nous avons une convention unique avec Ie Conseil R gional dile de France Actuellement nous n avons aucun frein car la collecte de la taxe d apprentissage nous permet d tre autonome probl me budgetaire la baisse des financements venir AVC LA REGION ET LE DEPARTEMENT NOTRE TRAVAIL NEST PAS PRIS EN CONSIDERATION AUCUNE RECONNAISSANCE Evolution de l am nagement du territoire pour les activit s conom
5. Plus de 1 000 000 796 496 m 2014 1396 NSP 496 2014 Autres 1296 2013 296 2013 13 2012 2012 Relations avec les associations Collectivit s E Fondamentale c est l une de nos trois priorit s EE TUUS NT 6796 font l objet d une d l gation sp cifique 59 a l un des ajoints ou vice pr sident Ze Importante et elle le sera de plus en plus AR ee RA ye Importante mais elle le sera sont int gr es a une autre d l gation de moins en moins m Secondaire sont int gr es la d l gation culture 2014 2013 2012 sont int gr es la d l gation sport sont int gr es la d l gation social 2012 2013 2014 Importante et de plus en plus ras NSP Benefices percus de la vie associative Collectivit s Nouvelle question Produisent du vivre ensemble et du lien social 71 Favorisent l engagement dans la vie d mocratique et la citoyennet Sont des vecteurs de l innovation sociale et de l am lioration des politiques publiques Structurent conomiquement un territoire Instances de concertation Collectivit s Plusieurs r ponses possibles Sport des collectivit s interrog es d clarent qu il existe des instances de concertation avec les associations Culture de leur commune Social Rappels 2014 2013 43 Citoyennet 2012 4796 L instance est transversale
6. mais sil y a blocage sur une question nous nh sitons Les serices administrati amp charg s de l valuation des dossiers sont comp tents et disponibles nous demandons d etre ecouter principalement sur la repartition des subventions et su gestion de l ocupation des infastructures Notre association etant une union d associations les situations sont diferentes suivant les associations locales 11 est dificlle de bire un bilan pr cis et objectif sent bien que si on veut continuer avoir de bonnes relations il il faut que nous proposions toujours des projets nnoyants Notre association ne recoit pas de subvention est dommage que certains Aus ne prennent pas suffisamment en compte le r le de lien social de l association lorsque celle ci a une activt transversale peu m dia isabie formation de b n voles soutien d autres associations angue dinfrastructure sportive S nt ressent de tr s lom aux actr t s de notre Association Personne ne vent vers nous Il est un peu t t pour se rendre compte sile changement d lus en 2014 aura un impact reel et surtout constructifsur le fonctionnement et la de notre association jugent les associations en termes politiques par rapport aux responsables et orientations sans se pr occuper si le but poursuM est utile ou non la population Avez vous des remarquesa faire concemant vos relations avec les collectivit s locales avec lesquelles vous collaborez nous co
7. s des lus sur les initiatives citoyennes Freins financier et administratif La question du financement est sensible Les collectivit s locales ont tendance rechercher des prestations de senice au del de l objet social de l association Pas de frein particulier On a pas waiment de relation autre que des d claration r glementaire IM connaissance de leur strategie et objectifs manque de solicitations clivage interassociati trop important soutien financier d risoire les volontes hegemoniques interlocuteurs qui changent Inqui tude des collectivt s quant leur avenir et leurs capacit s de financements Le Fonds de Dotation est un outil innovant de financement du m c nat cr par l article 140 de la loi 2008 776 du 4 ao t 2008 de modernisation de l conomie Cette loi combine les avantages de l association loi de 1901 et de la fondation sans leurs Malgr nos nombreuses tentatives tr s peu de relation avec les collectiit s locales eil aucun relai d information elles nous consid rent comme des prestataires le cadre de notre intervention est tr s contraint les alternances successives manque de disponibilit conseils confusion entre la vocation dutilit sociale et les moyens daction du senice public l association est toujours fantasm e comme non soumise aux r gles de droit priv Contraintes budg taires des collectivit s Manque de soutien des initiatives innovantes idem 31
8. activit publiques des associations interrog es se sentent impliqu s dans les valuations des politiques publiques concernant leur des associations interrog es se sentent impliqu s dans les valuations des politiques publiques concernant leur activit activite Rappel Rappel 2013 3896 2013 18 Avez vous engag des politiques publiques sous l impulsion d une initiative Votre action a t elle influenc des politiques publiques GE FAR H d H q associative de votre territoire nos CD 2013 25 28 NSP Oui Non m NSP Oui Appels d offres Associations Collectivit s des collectivit s interrog es ont lanc un appel d offre destin aux associations des associations interrog es ont r pondu un appel d offre d une collectivit en 2011 Rappels 2013 19 2012 20 Rappels En moyenne 2 0 appels 2013 9 d offre par collectivit 2012 6 2 33 en 2013 1 12 en 2012 Base 27 r pondants AN Base tr s faible E Sport Culture Social E Animation m Autre Ne sais pas Service d aide la vie associative et visibilit sur le site de la commune Associations Collectivit s des associations interrog es ont des collectivit s interrog es ont Zn ys t en contact avec un service un service d aide la vie d aide la vie associative associative Rappels 2013
9. aider IES Associations appportant de l aide aux immigr s dans leur pays d origine darent tre reconnues et valoris s dans le cadre de la coop ration R ponse dem question pr cedente Cela d pend des collectiites avec la Maine collectiit la plus proche plus de relation depuis les lections avec les autres collectiutes CG n y en a jamais vraiment eu avec les lus Les techniciens sont en anche disponibles la plupa les contraintes budg taires impliquent pabis des choix pas toujours mesures Diff icicles trouver un language commun malgr la signature de la charte collect it s Etat assos rares aucunes sont les coleciut s encline vouloir s engager dans 1 relation pluria annuelle Nous sommes le si ge dune Union f d rant plus de 700 sections les situations varient selon les territoires L id ologie est pr sente et la colectrit ne use que sa r lection statu quo pas de vagues La question dees collectivit s locales ne s applique pas notre champs d action Ce ne sont pas les personnes qui sont en cause mais le Btras administratif mal maitris qui toume et parfois veut se donner une l gitimit qui n est pas de son ressort Nous sommes pour e contr le mais un contr le sur les fait et r actif Dommaoge Avez vous des remarques faire concemant vos relations avec les Collectivites locales avec lesquelles vous collaborer M etre en application les en
10. d un Forum associatif pour cr er des temps d changes et de rencontre en f d rant les associations autour de projets communs Lors des auditions annuelles que nous avons avec quelques grosses associations Nous envisageons aussi de mettre en place une manifestation sportivo culturelle avec toutes les assoc volontaires inciter les associations participer aux animations de la ville En initiant la mise en place d un forum des associations Accompagnement et appui au dialogue EN FAVORISANT LE MONTANT DES SUBVENTIONS A CELLES QUI COOPERENT VOLONTIERS ET QUI METTENT DES MOYENS EN COMMUNS Si oui comment Favoriser les rencontres crit re pour attribution des subventions mise en r seau rencontres suiv plus pr cis depuis 2014 coordination par secteur en communicant En soutenant les v nements multi associatifs en cr ant un nouveau lieu associatif locaux partag s Recherche de l optimisation des relations forum des associations r unions r guli res En tentant d installer un climat de confiance et de sinc rit avec les pr sidents Etre l coute des associations et les recevoir en cas de demande soutien politique des lus Participation a la journee des asso rencontres et manifestations favorisant les rencontres des associations incitation des collaborations des mutualisations en terme de mat riel locaux projets mise en lien par l interm diaire du service Incitation travers des crit res
11. de subventionnement Plateforme d changes th matiques En proposant des subventions favorisant les coop rations En l incitant fortement En conditionnant un appui suppl mentaire ces mutualisations qui sont sources d quit Pr sence terrain importante Nomination d un maire adjoint charg d encourager cette cooperation En faisant parti du monde associatif en suivant les activit s propos es aux habitants regroupement de plusieurs associations lors de diff rentes manifestations championnat de France T l thon course cycliste etc Nous encourageons ces initiatives de coop ration inter associations dans nos communications aux associations lors de nos r unions trimestrielles avec les pr sidents d associations de notre commune En participant au tissu associatif En impulsant des contacts et des projets en commun mise disposition de v hicules pr t de mat riel En tant toujours l coute de la population et mettre des structures ad quates afin de garder tous les adh rents dans notre propre commune mais faudrait il encore nous en donner les moyens financiers rencontres changes entre associations assises associatives en vitant le doublement d activit s dans les communes environnantes exemple sur 5 communes une seule offrira l activit Judo par exemple pour viter la dispersion des pratiquants participation financi re mise disposition gratuite de locaux et de personnel Soutien financier et mat riel
12. fait du client lisme et du favoritisme el mon association mest pas waiment dans les petits papiers manque de concertation entre les divers serices Lenteur des reponses Manque de formation des lu e s D gradation des moyens de financement faire plus et mieux avec moins charges administratives volution du mode de partenariat passant de la proposition par l asso l appel d offre OU appel a projet Les associations devenues des variables dajustement dans le d sengagement de l tat pour les dotations aux collectivit s La navigation vue de beaucoup d lus qui n ont plus de cap l absence de priorit s culturelles l opacit autonomie techniciens lus les nouvelles r glementations europ ennes march s Nous ne sommes pas impliqu s dans va vie locale la question ne se pose pas l administration municipale qui perd les dossiers d autre objet que de se survivre a elle me me et de trouver des justifications son existence et dune facon g n rale est un parasite inutile qui ne contr le et fait en deux mois p niblement ce La communication manque dengagement court terme sur une politique sportive et d un soutien r el concemant des aides suite nos activit s d ducation sportives pour un public jeune de quartier Freins financiers le manque dint r t port pas la commune Changement de municipalit difficult rencontrer la nouvelle quipe rencontres sans cesse remise ce qui nous o
13. loign s du terrain techniciens trop cloisonn s et pas assez p rennes fluctuation du domaine nerg tique et des taxes s y appliquant difference de culture et de m thodologie confusion entre action sociale et id ologie Pas de reconnaissance de l int r t de l conomie sociale et solidaire manque de marges de manoeuvre budg taires r el ou suppos des collectivit s M connaissance de l actvit D calage entre fonctionnement associatif et fonctionnement des collectivit s Relations entre lus Liens dint r ts avec les Multinationales de la pharmacie corruption Politique Syst me Appel proiet Evaluation sur des p riodes de plus en plus courtes qui fige l action baisses de financements changements de politiques immobilisme proc dures administratives chronophages au d triment de l action Faible niveau culture de commune Pas de contact directe sauf lors des commissions PIG Subventions en baisse Subventions toujours toum es vers les structures d j subventionn es Donc place de nouvelles demandes 777777 Le budget des collectivit s tant en baisse notamment par la baisse des dotations d tat nos discussions pour le d ploiement de nouvelles actions sont imit s Au niveau communal pas de frein particuliers Perception favorable de notre action qui est CULTURELLE BRETONNE de mm au niveau d part Avec la R gion notre statut s est trouv modifi en 2011 donc r gression importante des aides mai
14. par an le Consell R gional dile de France oul nous OMS Conseil d administration serice vie associative maison des sports baz eilles Nos locaux maison des comit s sportifs bureaux administratifs Sur des temps que nous d cidons ensemble maison des associations Comte de suiv Commission conseiller d l gu aux handicap s et s nateur maire CASPD mairie Bureau maison des associations Maison des associations COMITES DE SUIVI comit ex c ccas Existe t il un espace structur pour favoriser le dialogue entre votre association et les collectivit s locales Reunion reunions REAAP comit r gional de l ESS Conseil d Administration et Assembl e G n rale de la Region c est l objet social de notre structure elles font parties de notre CA r union bilan annuel d activit et perspectives N 1 COMITE PARITAIRE VIE ASSOCIATIVE AVEC LA REGION AVEC L INTERCOMMUNALITE des sports Chambre dA gric ulture du Lot et Garonne lles comit s depilotages des projets commission PIG avec CG CR et ANAH R seau r gional Les Ses culturels de la commune d part ef R gion comit d partemental du tourisme serice des sports et sence f tes vie associative L observatoire de l galit Paris Semice aux associations Responsable des affaires internationales Maison des associations Conseil des partenaires Nos locaux sont voi
15. pend beaucoup de la personnalit des charg s de mission qui sont plus ou mains collaborat its ll manque la dimension de partenariat entre la commune et les associations Quand les associations sont constitu es de purs b n voles les lus peuvent se comporter en donneur d ordres pour pallier leurs propres Carences alerais conaire les responsables personnellement Pas de remarques bire mais en attente des politiques d cid es Le Conventionnement villes association fonctionne bien Rennes dans le respect de la libert assocatne la grande mode pour remplacer les subventions est l appel projet inancement hauteur de 25 beaucoup de projets mais peu d us bute de disponibilit s fnanci res Aucun contact jusqu pr sent depuis les lections Lors de changement li s des l ctions s assurer d un sui de ce qui est lance parle Nos relations avec les ponsables sont satishisantes mais nous aimenons que nos actions sont mieux reconnues et surtout mieux aid es fnancierement le contexte actuel de r forme temtonal ne forse pas les perspediyes et conventions moyen long termes ni avec r gion et interco seuls nouveaux maires ouvrent qq ipist es manque de relations sues d changes et de coop rations De grosses incertitudes pour les proches ann es venir du fait des diminutions de connaissance du fonctionnement associatif elles d truisent beaucoup de chose au lieu de nous
16. total de part de la municipalit pour notre activit socio culturelle surtout quand nous nous voulons nous adresser aux publics les plus difciles toucher en d fait de propositions culturelles et soco cuturelles Gens coute mais peu acti amp Aucune en particulier si ce n est souligner ouverture d esprit des dus et techniciens jen question Environnement dans un d partement dont il s agit du principal atout D m agogie extr me envers les syndicats majortaires pro agriculture intensive pro chasse Bret aucun cour 5e d chargent de leur mission sur les associations Des r ponses concr tes nos probl mes d installation Les collectivit s locales ont l ende de collaborer mais n en ont pas les moyens tant fnancers que humains Les techniciens que l ont rencontrent sont pour la plus part des gens de terrain lis sont donc plus sensibles aux actions pas de discusion donc pas d change donc pas d valuation donc pas de prospective Mon depuis ouverture de la maison des associations souhaits d une meilleure connaissance de ce secteur d acthit et int r t autre ju ectoral communication de leurs souhaits sur 3 ans ain d viter des d perd ions d nergie et de cibler ensemble les orientations privil gier Aucune qui nous concerne nous sommes une f d ration qui conventionne avec les maines pour accompagner les M JC au local le dialogue avec les collectivit s est in gal e
17. tous les secteurs Environnement Autre Volontariat Choix de la collectivit 2014 Cooptation 2013 2012 NSP Autres Intervention dans les missions des associations Collectivit s Comment qualifieriez vous vos interventions dans les missions des associations INEXISTANTES TRES FORTES Si i Faibles Moyennes Fortes E 8pts A 5pts Apportez vous une aide aux associations dans leur gestion Financi re 37 A 10pts Administrative 28 Aucune aide 21 A 11 Autre 10 Ne sais pas 4 18 Charte d engagements r ciproques La charte des engagements r ciproques entre l Etat les associations de collectivit s et le Mouvement Associatif a t sign e le 14 F vrier 2014 En avez vous pris connaissance Votre collectivit envisage t elle de signer dans les mois venir une charte locale d engagements avec son tissu associatif Nouvelle question Nouvelle question des collectivit s envisagent de signer une charte locale d engagements avec son tissu associatif des collectivit s interrog es ont pris connaissance de la charte des engagements r ciproques Quels outils pourraient selon vous tre mobilis s dans votre collectivit pour am liorer les relations entre cette derni re et les associations Un groupe de travail entre lus techniciens des collectivit s et associations locales pour d finir ensemble les modalit s de soutien
18. 96 Perception des subventions Associations Collectivit s En hausse 11 En hausse 4 rappel 2013 8 2012 7 Stables 55 Stables 62 rappel 2013 45 2012 46 rappel 2013 74 2012 76 En baisse 24 rappel 2013 14 2012 15 En baisse 48 rappel 2013 41 2012 39 rappel 2013 10 2012 7 NSP 8 NSP 3 26 Evaluations annuelles Associations Collectivit s Demandez vous aux associations de produire une valuation annuelle pour D A z D 2 L c m o Produisez vous des valuations annuelles pour les subventions vers es 37 28 B i Rappels 2012 8296 ST OUI 81 2013 80 ME d 2012 8296 Oui avec un dossier type Oui la forme est laiss e la discr tion de l association Non m NSP Oui avec un dossier type Oui la forme est laiss e votre discr tion H 8 NSP A e s Dans 55 des cas la production et l envoi d un dossier la collectivit uniquement Dans 38 des cas la production d un dossier assortie d une rencontre 27 avec la collectivit lu et ou service Implications des associations dans les valuations des politiques publiques Associations Collectivites Vous sentez vous impliqu dans les valuations des politiques publiques Les associations sont elles impliqu es dans les valuations des politiques concernant votre
19. BLIGATION D ENTRER DANS DES CASES PRE ETABLIES FINANCIERE Politique difficult s pour se projeter Ne savent pas eux m mes ce qu ils vont devenir et quelles comp tences et budgets ils auront l avenir le manque de disponibilite BUDGET GLOBAL la profession subit sans discussion possible frilosit extr me des lus sur le financement de nos actions les freins sont ventuelliment la diminution des moyens allou s aux associations et la crainte de certains lus car les rencontre se font trop souvent seulement quand la situation est mauvaise Des reticenses jouer franc jeu avec les associations L ignorance de nos connaissances de teman latsence d coute et de pouvoir en tant que repr sentant dun quartier absence de dialogue avec les lus sur des questions de politiques jeunesse La mise en place des nouvelles quipes municipales avec lesquelles nous devons r apprendre travailler dans un contexte angoissant pour elle et donc pour nous de diminution de leurs dotations Quels sont les freins que vous rencontrez aujourd hui dans vos relatons avec les collectivit s locale s Manque de reconnaissance de l utilit de notre association qui combat la maltraitance des personnes agees et handicap es Baisse des financements D marches administratives de en lourdes Relations pouss es vers la prestation plut t que vers le partenariat la municipalit n a pas pour priorit le d veloppement associatif Elle
20. ELISME POLITIQUE REF US DE PRENDRE EN COMPTE LA GRAVITE DES PROBLEMES ET DE SY ATTAQUER METTANT LES MOYENS NECESSAIRES nous sommes siues geographoquement lextremite de la regon e meme appartenons a une communautes de communes d une autre region aine aussi le siege de la regiom nous semble bien loin Manque de projets co construits au service de l int r t g n ral La th matique culture int resse peu la commune parce que son impact sur la population est moindre ne permet pas d envisager des demandes de financement aupres de la R gion et du CG pour de petits projets trop de projets denvergure a financer d j Baisses des subventions financier commu r forme comp tences Aucun soutien de la Commune notre activt ne repr sente aucun int r t pour la commune malgres les retomb es indrect pour le commerce de proximit Ayant une activit conomique assortie de charges d exploitation de locaux la collectivt ne voient pas tr s peu de retour de r ponse a nos courrier qui sont pour tant nombreux Je ne peux r pondre a la plupart de vos questions car je ne fais pas partie du bureau de mon association je ne suis qu une adh rente Manque d int r t pour le milieu culturel Pas de prise en compte de notre vie associative du projet de l association et de ses adh rents Risque dinstrumentalisation avec un financeur majoritaire tel la r gion en 2014 les ne sont plus p rennes el s curis
21. Lourdeur administrative R cup ration des actions men es au seul profit de la collectivit Pas de moyens financier Pas de partenariat exploitation des forces associates dans une vis e purement utilitaire comptable et de faire valoir les collectivit s locale s mangue de moy ens financiers dispersion des comp tences entre les diff rentes structures Les techniciens des collectiut s qui ne connaissent pas le milieu associatif et sont fonctionnement Des dminutions d aide sur les projets des associations voir si ils pourraient commander quils pourraient subventionner On frole des limites de com Imanque de dialogue pas de retour des bilans fournis on ne connai pas les attentes des collectivt s Un dialogue est toujours possible el constructif La sensibilisation des lus notre cause lutte contre illettrisme En g n ral un manque de prise en compte des r alit s concr tes locales des petites associations Concr tement un maire qui ne finance les associations que d un point de vue cllent liste on ne les sollicite pas Interlocuteur variable pas toujours competent jlourdeurs des dossiers administratifs Aucune aide aucune r ponse nos differentes propositions el diff rents courriers 1 Le manque notoire de structure adapt la pratique de noe activit s 2 Le manque convention socio sportive annuelle ou plu annule avec le ou les collectivit 3 Le mangue d outils qui pe
22. ari s hors associations sans salari 1830 adh rents 4596 des r pondants exercent dans plusieurs associations Collectivit s Type de collectivit EN Une commune Un EPCI Une r gion Un d partement Autre 93 4 1 1 1 Nombre d habitants EE Moins de 3500 habitants Entre 3500 et 10 000 habitants Entre 10 000 et 50 000 habitants Plus de 50 000 habitants 30 30 26 14 Fonction du r pondant I Maire Adjoint au Maire d l gu la vie associative jumelage Directeur G n ral Adjoint au Maire d l gu au sport Adjoint au Maire d l gu aux affaires culturelles animation tourisme Directeur de service vie associative jumelage Directeur G n ral Adjoint Directeur de service sport Directeur de service culture animation tourisme Directeur de cabinet Autre 14 10 6 6 6 5 2 1 1 1 48 Les collectivit s interrog es comptent en moyenne 5844 associations sur leur territoire dont 733 subventionn es 1 Associations Partenaires financiers Associations Evolution 2013 Une autre collectivit A 8pts V 26 La mairie 11pts Etat 17 L Etat 14 NM 1196 D partement Des m cenes priv s 12 A 7pts Votre f d ration R gion L Europe Europe R partition entre les partenaires Autre B Partenaire principal Autres 2596 Aucun En hausse significative au seuil de 95 par rapport l a
23. artement aec beaucoup d associations montant des subventions r partir entre de nombreuses associations cot du d partement limitrophe plus rural moins peupl qui dote ses associations de subventions plus importantes Le sp sai pourquoi on nous facture une location alors que l on as un bureau deux assiciations et l autre ne paie rien peu de relations peu de contraintes lun foss entre lus des collectivit s et les militants associatits Avez vous des remarques faire concemant vos relations avec les Collectiviteslocalesaveclesquellesvouscollaborez Pas de remarque autre que le regret de pas pouvoir faire profter le public de l enseignement de ce tarot qui est l pour apaiser et hammoniser le climat relationnel Dommage Continuer ne rien attendre de leur part et continuer a tre ater en exemple quand is encore trop d us ne savent pas le roles des associations d tre plus attentif la mutualisation de moyens humains fnanciers peut elle tre gage dinnovation Les relations mec les sont beaucoup de l humain et tout d pend les personnes que nous avons en face de nous II serait souhaitable que nos lus sint ressent davantage aux activit s des troupes de th tre amateur et r pondent aux invitations que nous leur bumissons pour chaque cr ation Tout en sachant que bon nombre de troupes les sollicitent diversit de situati
24. aux projet interassociatif changes lors de commissions communales et propositions de projets communs f te annuelle des sports animations culturelles p riodiques Animations communes Forum des associations R unions communes mise en relation d associations oeuvrant sur le m me secteur d activit ou compl mentaires pour des projets particuliers tat des lieux des association leur r le leur contribution tude des appels a projets en favorisant les contacts en f rant les associations En leur apportant des aides financi res et mat riels En les orientant vers la mutualisation Favorisant les regroupements au sein d une structure en les faisant se rencontrer afin qu elles prennent conscience de leur compl mentarit en appliquant notre politique
25. blige suspendre des projets n cessitant une organisation longtemps l avance Temps de r ponse tr s long et montant des subventions inc 1 L impossibilt dun travail inter serices 2 Nous n avons pas r ussi prendre contact avec Tours on nous r pond que c est la commune qui doit s en charger pour garantie qu elle le fasse effectivement Quels sont les freins que vous rencontrez aujourd hui dansvosrelationsavec les collectivit s locales baisse des dotations Etat et donc des subventions Notre association comporte plus de 300 antennes locales qui ont des relations tres diverses avec leurs collectivit s locales financiers manque de concertation La prise en compte de projets novateurs ne rentrant pas dans les cases des directives gouvernement ales Communication Incoh rences D lais maire de notre ville nous a refuse un pret de local nous louons notre local un prive toutes nos demandes de subvention non jamais eu de reponses ecrites et se sont sold s par un non interet d apres les dire de nos interlocuteurs et pour chaque specta Les collectivit s locales n aiment pas le but de notre association nous ne recevons le soutien daucunes d entre elles et bien souvent ils nous mettent des batons dans les roues pour moindre chose Cela va faire 10 ans que notre asso existe et le se pius la collectivit est proche et plus le partenariat est difficile absence aux r
26. coup de communes sollictent nos locaux en terme d usager Nous rencontrons beaucoup de difficult s pour le paiement des prestations Nous payons l ensemble des charges variables concemant leur accueil avant ou juste apr s leur passage alors qu eux i les amp us donc la charge est le lien avec les associations sont pas assez brm s les associations sont tr s diff rentes je ne peux toujours pas r pondre cela car je ne suis qu une adh rente et pas membre du bureau de l association il budrait une question filtre au d but de votre questionnaire pour cibler les responsables d association Les relations avec les colecthit s tr s locales sont plus compliqu es Aucune collaboration donc aucun probleme Qu ils fassent ce pour s sont pay s Les d partements en dificult et cela impacte leur soutien pour le secteur Les pays partenaire majeur pour nous l avenir importance de d velopper les r seaux locaux et investissement de nos adh rents dans les conselis de d veloppement Questionneme Rencontre et pr sentation des adiut s souhait e Les questions d conomie prenant la premi re place i devient dificile d innover reconduire les projets c est risquer la r duction m canique de la subvention innover c est risquer de ne rien obtenir du tout manque de usibite annonces de baisses de cr dits de changements de missions et ide soutien si perte de la comp tence g n rale nous sommes dans un d p
27. de personnel aide au montage de dossiers En incitant au dialogue et la mise en commun des moyens Partagea de bonnes pratiques mise en commun de moyens EN croisant les besoins des uns et des autres Relais permanent entre structures Un charg de projet est en relation constante avec un groupe Dans la mutualisation de locaux Dans la mutualisation des comp tences entre grosses associations avec personnel et petites en favorisant des manifestations qui permettent la coop ration entre communes au sin de la communaut de communes mise en place de r gle conventionnement organiser peut tre un relais en mairie Elus pdt association En cr ant du lien des rencontres des changes Par la cr ation d une maison des association et d un OMS forum Dans le cadre des changes entre elle m me et surtout qu il y ait des lieux de rencontre r guli rement avec la rencontre entre assos Mutualiser les manifestations en tant que r f rent en chaerchant f d rer et aider dan sla laise en place des venements Forum des associations Conf rences d di es en suscitant des projets communs r union annuelle de toutes les associations Contacts constants mutualisation des moyens animation et rencontres via la maison des assos caf des assos appel a projet fondation SNCF Mise en r seau des informations afin de proposer la mutualisation de mat riel ou de locaux Mise en place de temps forts inter associatifs Cr ation
28. e convention pluriannuelle mais aussi au cur 1 Dificult de r ussir convaincre dans des domaines artistiques peu connus de certains lus peur m fiance m connaissance entra nant un refus de faire confiance un d faut de perception de la cr ati t et de innovant m me lorsque l associatio Les missions de s curit civile sont tr s sp cifiques en termes de vie associative On se situe la limite de la mission de service public Pourtant les collectivit s Im connaissent compl tement le cadre de nos interventions Plus de soutien financier pour les activit s publiques culturelles FINANCE RS attribution d finitive dun local certains interlocuteurs politiques techniques ou administratifs 1 Les collectivit s lancent des tudes observations consultations programmes sans regarder ce qui se fait d j sur le territoire ou sans chercher travailler avec la Maison des associations qui a pourtant publi son projet associatif 2014 2018 De Les grandes collectiit s ont les moyens d avoir des senices d d s la associative qui laissent peu de place l initiative associative Les fonctionnaires territoriaux ont tendance nous prendre de haut perte en 2014 de 100 96 de la subvention d partementale qui repr sentait la moiti des recettes provenant des collectivit s locales 42 Avez vous des remarques fa faire concemant vos relations avec les Collectivit s locales avec le l
29. e totale d initiative des repr sentants de ETAT Difficult s tablir des contacts pour valoriser les actions entreprises une organisation sportive d partementale la l gitimit pour traiter avec une collectivit d partementale mais pas avec une collectivit r gionale et nos relations avec les communes sont malheureusement seulement qu avec les communes les plus important Dificuk trouver un interlocuteur comp tent nouer le dialogue sur le long terme Frein financier principalement Faire plus avec moins L association b n ficie de soutiens de diff rentes collectiit s Difficult organiser un comit de pilotage r gulier permettant de r unir une fois par an id alement les diff rents partenaires autour du projet Frein financier les conventions annuel budget Trop de pesanteur papier parois des incompr hensions de leur poart ou de la notre manque de clart 777 La compr hension de la complexit du projet port et de son aspect universel et sy st mique m connaissance de nos actions contraintes budg taires des collectivit s locales D sint r t total des lus pour l ervironnement D magogisme pro agricole car lectorat Quels sont les freins que vous rencontrez aujourd hui dans vos relatons avec les collectivit s locales de plus en plus de demande de la part des services sociaux Manque de dsponibiit s Pas de dialogue La lourdeur administralive la faibl
30. es 2 montants d avenants annuels revus ala baisse en fin dann e rencontre physique avec les collectivit s pas simple pour instant aucun dans la mesure ou je Mens de prendre contact avec la mairie et plus exactement le service des associations voir par la suite Quels sont les freins que vous rencontrez aujourd hui dans vos relations avec les collectivit s locale s Pas de rencontre effective contacts limit s aux dossiers de subvention et participation certaines commissions Dificult s pour avoir un RV dificult s pour remplir des dossiers de demandes de la reconnaissance de l importance d un v ritable accompagnement ducatif pour les aulistes enfants et adultes ILa lourdeur des dossiers l absence de transversalit la progression du raisonnement conomique court terme sur la construction dune politique sociale r pondant aux besoins des personnes fragilis es manque de visibilit pas de soutien pluriannuel Pas de frein particulier en dehors des baisses de ressources dont toutes les structures sont victimes et qui rend difficile la p rennisation des actions Association nationale nous souffrons probablement dun manque de visibilit au nivea des lus Un int r t certain des techniciens pour nos travaux les difficult s budg taires de chacun limitent de plus en plus leurs implications le developpement des DSP manque de salles dentrainement disponibles n cessit de louer des salles p
31. es sourds quip s de proth ses n uliisant pas la Langue des Signes ignorance totale de ce qu est ce handicap des besoins des persomes et manque dinteret patent Aucune remarque particuli re Pas d autres remarques que celles mentionn es pr c dement les collectivit s locales souffent de contraintes financi res avec r percussions sur les aux associations Politise toute demande sans penser l int ret g n ral AUCUNE RELATION notre asso CDOS 08 devrait etre plus consult e en qui conceme les r alisations sportives aucun contact avec les collectivit s Nous sommes en auto fnancement et ne demandons pas de subventions il Budrait plus de concertation et plus de moyens financiers pour nos actions Mous sommes dans une petite commune rurale et nos relations sont presque amicales avec les lus les agents car nous avons le m me but am liorer la qualit de dans notre commune Des inancements la baisse juste pour dre quil sagt 1 3 temps pour notre salari mais r ponse impossible dans votre questionnaire 11 est waiment dommage que nous soyons totalement ignores car une collaboration permettrait sans doute denusager d autres solutions et d optimiser les moyens fnanders destin s la gestion de l errance animale Beaucoup d incomp tences ou de peur des agents territoriaux Aucune E les ont des craintes sur leur devenir les d cisions s en ressentent un d sint r t
32. esse du dialogue Mefiance Ws a vis des associations restrictions budg taires la signature dune convention de subvention pluri annuelle La reconnaissance absence de rencontres directes partenanales et transversales dun senice l autre ou dune collectiit une autre les informations sont parfois contradctoire r ductions financi res muliplicit des partenaires communes inter communalit s d partement r gion A RS caisses de retraites de bases et compl mentaires etc politiques diversifiees en fonction de chacune d elles a aucune subvention vers e il a que tres peu de relations Diminution des moyens des collectivit s n cessit de faire reconnaitre l interet de corwentionner avec une f d ration Manque de locaux associatifs pour l accueil du public ou de manifestations d coute et compris le monde du handicap fait peur il ne font pas d effort pour nous salle pas de disponibilit des lus n gociation budg taire implication des lus d sign s dans les instances de pilotage de l association elles prelevent l imp t donc ont l argent et d cident des actions sans faire participer les b n voles comp tents au bon fonctionnement des projets d actions ex comp tence jeunesse prise par la COM COM Notre association qui avai tout mis en place et Pas de freins Dificult s financi res Le manque de confiance trop de dossiers administratifs a remplir baisse des fonds Les l
33. gagements tenus Soutenir nos actiit s ducatives et sportives avec plus de clart Les collectiut devrait instorer un dialogue p riodique avec les associations voir remarques pr c dentes sur la changement de municpalte Nous sommes bce des gens qui nous disent que leur marge de manoeuwe est de moins en moins grande En gros on nous r pond qu on ne peut plus nous aider et quil faut se toumer vers des bnds priv s La in programm e du syst me assocatif L analyse annuel du bilan de notre association est maintenant essentiellement financier et plus sur la qualit des actions men es Je n ai pas de relations directes avec les colecthit s locales en sorte qui trainent plus dans la rue Aucun respect de notre action aucune compr hension de notre action et pourtant on est en relation avec beaucoup de collecti tes puisqu on r cup re les furets trouves on bt bum re non offcelle pour les regions Bretagne Pays de Loire Basse N ll y a autant de relations que de colecirit s Nous d piorons l absence de reconnaissance de la collectivit locale la plus proche mais nous sommes largement soutenus par les autres collectivit s CG R gion Avec la R gion IDF une consultation de certains lus sur la simplification des proc dures a permis une rencontre collecte de divers associations les marges sembles assez r duites car lus administrati amp et inancers ont des logiques diferentes Notre association lutta
34. iques Pas de service culturel dans les collectivt s qui nous aident porter nos projets On ne s adresse qu des politiques jamais des professionnels Aucun poids en dehors des p riodes lectorales feins financiers manque de compr hension des nejux de d veloppement de territoire au regard du champ concern politisation accrue pression sur les inancements sans AUCUN MOYEN DE COMM UNICATION MANQUE DE COMMUNICATION ENTRE LEURS SERVICES FAIBLESSE DE COORDINATION frein pour le developpement en general Quels sont les freins que vous rencontrez aujourd hui dansvos relations avec les collectivit s locales manque d interiocut eurs Budget des collectivit s Difficult de mise en coh rence entre les calendriers de validation administrative et les calendriers de r alisation des actions La municipalit et le conseil g n ral nous aide autant que faire se peut mais leurs charges augmentent et pas leurs ressources divergences politiques Pas de politique sportive municipale r duction de leurs budgets Manque d int r t de certaines collectivit s pour les projets associatifs Manque de lisibilit des aides pour certaines collectivit s et manque de communication Nous sommes totalement ignores dans les prises de d cision et la mise en place de Ja politique concernant notre secteur d activit Le repli sur soi et le manque de prise de risques et de hauteur de la collectivit teritoriale L absenc
35. l ds tincton subvention avec les CSP pas toujours videntes pour les ass ocatons comprendre Fressions polliques Poros entre le mieu ass cout et le mileu poltique manque de rigueur admins tative Tout depend si ks membres de socation taient pour la inte lue aux dernieres municipales Fas asser de tans parence Les associations cons iderent guil est natural que la colectii it mette leurs Services Ges quipements eldes subventions Bles la notion de bien public ets e comportent en terrain conquis avs dela municpalt Tout leur est du manque de trans parence de certaines dente elles trop de demandes de locaux de pres tatiors de services vB ion Top parcellare des politiques publiques objectifs de certains association en cont adiction avec la politique associatie communal groupes de pressions eic Dialogue ASPECTFHANCER Si comment participent aux rencontres AU SEIN DE L AGGLOMERATION mise en uvre progressive d outils structurants les interventions et le d veloppement des projets associatifs mutualisation de l organisation pour les festivit s Impulsion de OMSC l initiative de la commune PRISE DE CONSCIENCE AU COURS DU FORUM DES ASSOCIATIONS Creation de la direction de la politique de la ville au travers de la r union dans un espace commun et de la f te des associations En favorisant toute mise en place communication sub mise a dispo de salle et
36. la vie associative locale et de co construction des politiques publiques Nouvelle question 40 Une commission consultative de la vie associative Un observatoire de la vie associative Une d lib ration cadre en Conseil municipal rappelant l importance de la vie associative et les engagements de la collectivit pour la soutenir Autre 19 Existe t il des coop rations inter associatives sur votre territoire d des collectivit s interrog es 50 d clarent qu il existe des coop rations inter associatives sur leur territoire Sont elles impuls es par Les associations elles m mes 62 Votre collectivit 29 Une structure d appui aux associations f d rations maisons des associations centres sociaux 9 Cooperations inter associatives Nouvelle question Nouvelle question Des collectivit s interrog es consid rent qu il s agit d un sujet important mergente Stable En d veloppement Ne sais pas Nouvelle question 1 Viale forum des associations 2 Des r unions r guli res 3 Des projets communs des collectivit s interrog es estiment qu elles contribuent am liorer la coop ration inter associative sur leur territoire Question ouverte Base 45 r pondants Collectivit s des collectivit s interrog es d clarent rencontrer des difficult s dans leurs relations avec les association
37. lesvouscollaborez Avec 1 euro les associations Sou esent des montagnes mais avec 10 ct elles lbaisseront les bras et laisseront seuls les collectivit s face la d tresse sociale Fonds de Dotation Cayalis Equitae intie de grands projets relevant du domaine de conomie Sociale et Solidaire ESS L objectifprincipal est la r alisation d actions d int r t g n ral qui vennent en aide aux personnes et organismes en dificult sa La Commune finance de mani re importante notre association et pourtant elle valorise pas son investissement Nous avons le sentiment d tre inexistant leurs yeux car ninforment pas les habitants sur nos activit s voire m me parbis bnt bara l olution est r gr ssiwe les collectrites se r gie de plus en plus vers des proc dures lourdes non obligatoires 5 auf quelques exceptions les techniciens sont jagnables et certains 4us sont plus impliqu s que d autres mais on sert bien l ambiguit d un cote on nous pousse faire l auto fnancement mais de l autre on est limit car si on gagne trop Finalement peu de collaboration mis part avec le Conseil R gional qui s explique peut tre par notre vocation r gionale nos relations sont excellentes avec les collectiut s avec qu nous sommes en relation Le senice associatif de ma wile me semble particuli rement bien structur vile de 1105 000 habitants ce qui conceme le Handicap audtif oraliste c est dire l
38. llaborons avec un territoire ce qui Bit beaucoup d lus Beaucoup comprennent pas que fait il a un manque de comp tences de certains lus tout le monde pouvant tre lus Net un manque dint r amp t alors que l on pour eux Nos relations avec la R gion Rh ne Alpes et l Agence de l Eau sont par contre excellentes et p rennes Leur soutien m me s il volue reste fort R flexion d ordre g n ral Les Maires des petits villages ont beaucoup trop de pouwirs Surtout au regard de leurs comp tences pas d utilisation v ritable de co construction de politique publiques dans cette p node dificie i fut s appuyer sur toutes les forces pour inventer et mettre en oeuvre des solutions les lus pensent trop souvent d tenir la v rit aucunes car malheureusement aucun contact positifavec les collectivit s locales vous avez 1 heure ou 2 devant parce que l yen pour un moment non jeux dire qui plein Aucune collaboration avec toujours autant de Suiades et de TS d actes de wolence d accidents du travail et de la circulation fivoris s par des prescriptions de tranquilisants et de somniferes souvent hors A MN Plut t impem abies la notion de partenariat et tentatives r guli res de traiter l association comme un prestataire elles sont compr hensives mais nous demandent plus que pr vu sans ajouts de fnancements les relations sont plut t bonnes dans l ensemble mais cela d
39. nn e derni re En baisse significative au seuil de 9596 par rapport l ann e derniere Associations 12 Moins de 2 000 12 12 18 De 2 000 15 000 20 20 13 De 15 000 50 000 1796 1796 2014 1196 2013 De 50 000 100 000 1096 13 2012 43 Plus de 100 000 38 36 3 NSP 3 _ 3 Projets proposes a des collectivites Associations des associations interrog es de ces associations ont mis d clarent avoir propos des leur s projet s seules projets leur collectivit Rappels Rappel 2013 67 1 2013 7696 2012 70 2012 79 2 2013 5396 2012 56 m Oui Hm Non La r ponse est en attente NSP Perceptions des relations avec les collectivites Associations Question ouverte Base relations se d gradent 46 Elle s am liore 14 rappel 2013 21 2012 22 1 Manque de budget Changement d quipe municipale 3 Manque d coute d int r t de la part des Ze Elle ne change pas 37 rappel 2013 3696 2012 4396 collectivit s Elle se d grade 12 Question ouverte rappel 2013 12 2012 9 Base ensemble hors NSP 266 Cela d pend de la collectivit 31 1 Manque de budget rappel 2013 2796 2012 2396 1 2 Manque d coute d int r t de la part des collectivit s 3 Manque de communication NSP 696 Verbatims en int gralit en anne
40. ns de moyens basse des moyens d fiance r si tance au changement Beaucoup de toute petites associations Difficult s de cr er un r s eau sur la commune Manque de moyens pour proposer des actions fortes et offrir des pertinents lestpar os dilicie d obtenr les comptes financiers pour certanes ass Larquune demande parvient uns ervice sans r ponse avec une repos e n gative r pors e trop long veni ks pr sidents ont tnedance B agiter plus ieurs leviers un autre Manque de Coordination dans leurs Important d calage de temps entre leur exercces amuel et ls production des documents financiers et admini istis Qualit de production des documents r s al atore Manque d autonomie dimers ion polique de certaines associations moins d aide des colectw ites Communication dificle avec un certain nombre dassociatons eles ner pondant pas forc ment nos si cela ne bur apporte ren en change Exemple mise en place d un annuare avec les adresses mail pour trans metre nos infos peu d Les associations sont r s demandeus es d aides de toute sorte mab nonips de reconnais sance Leur cot amp atons s ontfaibles car eles sereposentsur l argent public Manque parlou de trans parence dans la gestion et l utilisation des lincnements publics Concurrence CA fragiles diffiouh s de renouvellement Drecteun tous pus sant Perte du sens fondamental des valeurs port es par l association Entrs me po
41. nt contre des nuisances industrielles et ermaronnementales n est pas admise au Forum des associations sous pr texte que nous n organisons pas d v nement public Toutefois nous avons pu obtenir des baisses des nuisances import Que les Collectiit s locales wulen enfin reconnaitre leficact l utit du monde associatif et surtout les conomies r alis es par ces m me colecthit s qui peuvent se dispenser de rendre tous les seruces rendus par les associations Que les C Les collectiut s locales pensent avant tout au b n ices qu elles peuvent tirer dun partenariat ou soutien avec une association Et cest l tout notre probl me nous avons impression que ies lus sont plus l pour couter mais pour savoir la place des autres il y a un afbiblissement tr s net du niveau de r fexion politique et une dificult dans le saoir prendre en compte la complexit et la dversit ny a plus de relations Avez vous des remarques faire concemant vos relations avec les Col localesaveclesquellesvouscollaborez Se L IMPRESSION QU ILS SEN FICHENT ROYALEME NT DU PEUPLE NE PENSENT QU A LEURS INTE RETS ET A LEURS REELE CTIONS il But poursu we les synergies positres mises en place Je r t re la fermeture du poste du charg de mission du surle Pays dAries est regretter m connaissance des missions et r les de chacun devons davantage mutualiser et faire confance aux comp tences m tiers de chacun Beau
42. ntable manque de r activit champ du social n est pas porteur ledoralement m pris d nigrement politisaton outrance probl mes financiers Baisse des subventions iGeston plus poltis des dossiers Maire pas tr s assocatf Les mairies estiment que si elle versent une subvention les associations Isonta leur disposition le manque de budgelun mauvais bnctonnemnies services Changement d quipe municipale Des budgets en baisse Le secteur de la consommation n est pas ipujours pris en comple Le Maire du village consid re l association com me un adversaire politique changement de regard surle handicap Manque d im plication du maire probl mes budget d fcitaire de la commune manque de moyens fnancers diminution de la subvention d ann e en anne puis suppression totale en 2015 de politique sportive Baisse des budgets incertitudes li es la r forme territoriale en cours manque de connaissance des difficult s financi res que nous rencontrons ou volont m anifeste de les ignorer baisse des ressources des collectivt s absence de politique jeunesse Le changement de municipalit arretdes subventions Le d sengagem entdes collectivit s les politiques de rigueurinchang es des gouvemement successifs Qu est ce qui selon vous pourrait expliquer ce changement dans les relations que vous avez avec votre collectivit La recherche d conomes financi res b c
43. olitique sportive d finie pas de projet pluri annuel pas de crit risations pour les subventions pas de contr le sur lutilisations des subv publiques vers es aux associations contraintes legales et financieres COMPLEXTE ET MULTPPLICITE DES PROCEDURES pas d engagement pluriannuel E d lais trop courts pour d poser les dossiers justification complex e les lections d avil c est catastrophique II a eu des changements et un impact important sur notre structure 16 ne font m me pas defot dimplication el d information D importants probl mes avec la DREAL Rh ne Alpes il est impossible de travailler avec ses services qui sont compl tement d connect s de r alit Aucun lien avec notre commune ou avec l intercommunalit pour le moment tant une association r gionale Opposition sy st lmatique de la Mairie du Maire notamment 50 et accompagnement assur par certaines tout au long de l ann e avec un vrai travail de concertation et collaboratif par contre avec d autres aucun contact en dehors des conventionnement pas de concertation Quels sont les freins que vous s rencontrez aujourd hui dans vos relations avec lescollectivit slocales 14 3 pb de priorit s et de moyens au niveau de la r gion et de la m tropole et changement dinterlocuteur peu de moy ens mat riel La baisse des budgets et l incertitude sur l organisation territoriale pour les conseils g n raux notamment budget lus trop
44. ons et de qualit dans la relation en bndion des caract ristiques du lemtoire ei des d cideurs plus ou moins rural Petite communes relations tr s facies cartr s proches les uns des autres cumul des fonctions et ou implications les agendas des uns et des autres sont pleins mais nous parvenons cependant rencontrer cet indicateur montre que nos objectib sont partag s La d l gation du Doubs de Tere des hommes ne peut que remercier les lus de l attention qu ils portent ses actiites bonnes relations demandant aucune subvention souhateraims disposer de la salle communale gracieusement puisse que je suis b n vole mon but est de hire tout simplement une acti dans la commune Quand aboutit le travail est tr s int ressant et le b n fice est r ciproque C est plut t le d partement ou la r gion donc ce n est ultra locale il pas de relation les demandes de subvention sont nstru es et i ny a pas de retour les directeurs de serdces ne s impliquent pas Nous avons eu toujours de bonnes relations E les ont parfois des dificut s saisir les contraintes des associations selon leur territorial amp e et approfondissent les disparit s temtoriaes cest le cas par exemple pour la R gion Rhone Alpes et l ESS ou les m dias citoyens pas de remarques particuli res Nous n avons pu mettre en place aucune collaboration donc aucune remarque uisque fen n existe ce niveau
45. ponses de demande de rendez vous absence dinter t de notre action A contrario tr s bonne coute au niveau d partemental et r gional complex t administrative appel projet trop cibl peu de latitude pour proposer regard critique le manque de moyens des collectivit s sur l avancement des projets handicap el accessibilit Manque de locaux disponibles ou adapt s pour d velopper ou renouveler des activites Por l instant aucun mais l avenir dans de nouvelles structures qui s apparenteront usine a gaz ce ne sera pas aussi simple voire impossible les grandes communaut s de communes ne facilitent pas le dialogue direct Beaucoup de dificultes pour faire face aux m andres des collectivt s Pas de moyens humains pour monter les dossiers La maladie dont nous sommes les repr sentants IDIFFICULTE S RENCONTRER CERTAINS ELUS MANQUE DE CONNAISSANCE NOS ACTIVITES PARLES ELUS Baisse de budget Subventions cibl es sur projets pr cis qui ne laisse que peu de marge de manoeuvre pour financer toute la vie d une association notamment administratif organisation des conseils d administration etc Exigences des collectivit s en te Quels sont les freins que vous rencontrez aujourd hui dans vos relations avec les collectivit s locales Gficult d tre entendu et de voir ses arguments pris en compte face des pr ssions conomiques Elles ont moins de budget SUBV ENTIONS IMSUFFISA NTES CLIENT
46. rainte des ch ances lectorales la Iprofessionnalisation des personnels des services de la collectivit ne n cessitant plus lun appui ext rieur la culture mons prioritaire l absence d une vue long teme Basse de la subventon municpale pour 2015 remise en cause dun projet de terrain synth tique Manque de moyen financier et de r flexion sur l interr t de notre association Baisse des budgets tres significative R onentation des fonds europ ens FEDER ne permettant plus de financer des structures accompagnant les entreprises Changement d quipe moins de financements diminutions des aides de l tat l association se situe dans le domaine de l environnement Or aujourdhui aussi bien les collectivit s que l Etat ont remis l arri re plan l environnement sauf en faire un sujet de communication Il est tr s difficile de travailler sur le fond Ce sont quasiment chaque fois les int r ts conomiques souvent prv s qui l emportent Notre association travaille dans une zone d Afrique jug e non sure mais ceb ne nous l emp che de continuer notre action d veloppement de la bureaucratie Notre association est vue et trate comme un simple op rateur des administrations Manque de moyens ms disposition des associations Projet d une collectivit auquel fassociaton n a pas r pondu favorablement basse des budgets et des moyens humains de la maine Les associatons ne sont pas leur priorit restrictions budg taires m
47. riv es tr s ch res subventions d risoires de l ordre de 200euros an sur un budget de 19000 manque de connaissance des interlocuteurs ind pendance pas de frein Manque de communication directe Vision diff rente de l avenir de l association Les r ponses tardives de la commune pas de reconnaissance des lus juste un semblant lors dun pot annuel ou forum des 550 5 Ne fonctionne que par appel d offre et les modalit s de financement nous imposent une m fiance sur l obiet de l association qui conceme l enseignement du Tarot Initiatique des Ma tres R ponse laconique Plus d argent baisse de credits ne ressentent pas les besoins des familles et les difficult s qu elles ont de plus en plus de proc dures pour se prot ger sans doute mais qui obliges un temps administratif de plus en plus eleve Quels sont les freins que vous rencontrez aujourd hui dans vos relations avec les collectivit s locale s des pr jug s En g n ral le travail est appr ciable avec les 5 mais distant avec les lus dossiers de subventions compliqu s reforme et changement des comp tences moins dimplication technique et dilution li e aux restructuration de sen ces environnement notamment D autres probl mes plus important notamment l conomique des communes Baisse deffectif contraintes budg taires nombre d adh rents lecteurs trop faible dstension des relations manque d cou
48. rmet de mesurer et valoriser l apport de notre association Nous essay ons de pas d pendre des collectivit s et de r aliser les missions de l association sans demander de subventions plusieurs difficult de s adresser une personne en chaire et en os de lui pr senter notre travail exigence de dossiers de demande de subventions de plus en plus complexes on passe plus de temps faire des demandes de subventions qu mener des actions aucune visibilit sur les ann es venir aucune convention pludannuelle mais aussi aucun 1 0 ficult de r ussir convaincre dans des domaines artistiques peu connus de certains lus peur m fiance m connaissance entrainant un refus de faire confiance un d faut de perception de la cr ativit et de Tinnovant m me lorsque l associatio Quels sont les freins que vous rencontrez aujourd hui dans vos relations avec Quels sont les freins que vous rencontrez aujourd hui dans vos relations avec les collectivit s locales Nous essay ons de ne pas d pendre des collectivit s et de r aliser les missions de l association sans demander de subventions plusieurs de s adresser une personne en chaire et en os de lui pr senter notre travail exigence de dossiers de demande de subventions de plus en plus complexes on passe plus de temps faire des demandes de subventions qu mener des actions aucune Msibilit sur les ann es venir aucun
49. s Rappel 2013 2196 Difficult s dans le dialogue Baisse des subventions allou es Incompr hension des d marches administratives Manque de b n voles Exigences trop importantes 3 Associations amp Collectivit s locales 23 Moyens mis disposition des associations Associations Moyens mat riels En moyenne 1 69 personnes en Equivalent Temps Plein rappel 2013 2 05 2012 1 6 Moyens humains 18 2014 2013 2012 Collectivit s Locaux affect s nominativement une association Locaux et services collectifs maison des associations ou autres Personnel mis a disposition Mat riel informatique En moyenne 13 61 locaux nominatifs rappel 2013 7 59 2012 4 77 En moyenne 7 14 personnes en quivalent temps plein rappel 2013 3 81 2012 2 2 Subventions Associations Collectivit s des associations interrog es ont des collectivit s interrog es ont sign sign une convention avec leur une convention avec leurs associations collectivit portant sur une 1 portant sur une subvention annuelle ou subvention annuelle pluri annuelle Rappel 2013 4296 Rappels 2013 57 2012 50 En moyenne 17 11 conventions par collectivit 13 05 2013 8 43 2012 des associations interrog es ont sign une convention avec leur collectivit portant sur une subvention pluri annuelle Rappel 2013 23
50. s au regard de Les march s publics Le manque de priorit politique autour de la question de l ducation Le tum over des interlocuterus aucune motivation associative de la nouvelle municipalit Forte notori t au niveau National mais notre Antenne est nouvellement implant e au niveau local Il a pas de politique touristique dans le V al d Oise au niveau r gional tout est ax Quels sont les freins que vous rencontrez aujourd hui dans vos relations avec lescollectivit slocales Lincertitude financi re surtout concurrence avec le milieu sportif Les changes le dialogue et les relations de confiances qui peuvent s tablir avec les semices sp cialis s dont nous d pendons d pendent tr s souvent des personnes elles m me Lorsque un nouveau r f rent de dossierlel ou senice est nomm tout est a rep march ouvert roulement des prestataires moins de cr dit moins de soutient Dificut de la reconnaissance de notre association Manque de communication mutiplicit et disponibilit des interlocuteurs predominance des march s publics au d triment des subventions m me lorsque initiative asso car besoin pour collectivit de montrer sa strat gie de politique publique Les financements changement et m fiance des interlocuteurs Une diminution des moy ens allou s Baisse de financement Le conseil g n ral ne r pond pas nos attentes Manque d coute et de concertation L4O
51. sins Commission Extra Municipale du Sport et OMS Espace de concertation loc ale Comit d epilotage Conseil d Administration et Groupe de Pilotage salle r union de la mairie Verbatims associations Existe t il un espace structure pour favoriser le dialogue entre votre association et les collectivit s locales A notre initiative 1 annuel l Asso ses partenaires june autre asso municipale celle ci IFNARS comite Maison des Associations centre 1901 notre local ou le bureau de l adjoint au maire pour la Culture Intemet office des sports BUREAU DE L ELU DELEGUEE A LA CULTURE Centre 1901 salle des Kies au cas par cas Mis en disposition de locaux plateforme r gionale de l ducation l environnement IRelais des Associations Mairie Chaque plateforme dispose de son propre comit de pilotage comission enfance jeunesse Maison des Associations dialogue de gestion groupes de travail r guliers OMS Office Municipal des Sports Qu est ce qui selon vous pourrait expliquer ce changement dans les relations que vous avez avec votre collectivit les contraintes financi res le d calage entre les d cisions d lus etles d cisions des techniciens le rendem ent financier l lecipralisme situation conomique baisse des moyens collectiut s m connaissance ides contraintes des assocations Pas d coute des lus changement de bord politique ambiance pouva
52. t nous faisons le pari pour une d marche de transparence e de co construction Avez vous des remarques faire concemant vos relations avec les Collectivit s locales avec lesquelles vous collaborez Manque dosmose entre les municipalit s woisines Le manque de centre culturel actif de notre commune ne facilit pas les rencontres avec les habitants alors que les dus tentent de maintenir une coh sion municipale du milieu associatif au niveau de la commune avais pens que cela serait mieux nouveaux lus et rien s change dommage rien bouge pas de forum pas de r union construdive une questions pas de r ponse pas facile d aller de l avant quand on est devant un mur les ius ne prennent pas au s rieux les b n voles associatifs plus on loigne les lieux de d cision des citoyens plus ceux ci s en d sint ressent co partenariat au moins dans une r fexion sereine et r guk re surles projets ou besans du temtore serat motivant pour les citoyens et afinerad leur sens c Nous sommes une assoc r gionale en CPOM sur3 ans avec TARS avec laquelle nous avons de bonnes relations Certaines communes et CG nous donnent de petites subventions qui nous permettent d organiser les transports si n cessaire pour que les personnes s Notre association d fend les revendications des personnes g es malades ou handcap es et des bmiles_ Cela passe avant le souci des relations Nous pr ferons ben s r moir de bonnes relations
53. te de reconnaissance de l ant norit dans l innovation sociale despaces et dinstances de concertation associant le prv approche exclusivement conomique des sendces perte de proximit dans la prise de d cision Ce sont les probl mes financiers qui freinent le plus Nous nous sentons pas aid dans nos actions a partir du moment o cela fait pas partie d une action en faveur de la wille Le manque de transparence dans attribution des aides mat rielles Le fait de ne pas tre consult sur des dossiers nous concernant r forme des rythmes scolaires parcours culturels en milieu scolaire nous rencontrons pas de freins avec nos collectivit s locales les collectivit s locales voient leur capacit s budg taires diminu es le monde associatif galement par rebond Que les instances lues indiquent clairement leurs attentes des associations et les secteurs qu is souhaitent d fendre prioritairement PAS dficult s de communication Baisse du montant des subventions Le fait d tre une association nationale avec des repr sentants locaux mais un si ge central cela favorise la cr ation d associations locales ala demande des collectivit s qui souhaitent un si ge social g ographiquemen Manque de Clart manque de dialogue Manque de reconnaissance Les collectivit s locales nous ignorent aucune relation particuli re situation de tension budg taire qui contraint beaucoup et rend incertain tout projet
54. ultiplication des appels d offres reprise d activit d faut de concertation peur des contrepouvors fragilisation des associations b n volat mange de finance et baisse d nt r t pour les associations Les Assoc de malades n int ressent pas les lus locaux contrairement aux Ass sportives ou maisons de quartiers Depuis 2010 suppression de la subvention du D partement la ville met une salle disposition 12 journ e par mois Sans commentaires Les b n voles se font de plus en plus rares nos ressources financi res s amenuisent nous vivons sur nos acquis sans aucune nouvelle ressource qui constitue un mauvais pr sage pour l avenir de notre Association Le passage syst matique par les march s publics alors que l ducation l environnement n est pas une marchandse Des m connassances entre le monde des collectivit s et des associations mode de fonctionnement Coupes budg taires et consid ration de l activit de l association comme tant des prestations qui ne peuvent plus tre subventionn es alors que difficile de d velopper les actions sans l aide des collectivit s actions qui contribuent aux politiques publiques les collectivit s locale s Le manque d argent des collectivit s pour investir dans la culture iLe changement des personnes en charge des dossiers dans les collectrit Les difficult s du travail inter senices dans les collectivt s Frein culturel aupr
55. us pr ferent mettre en avant les associations quils subventionnent sur lesquelles ils ont un certain pouvoir Notre association fal le choix de ne jamais demander de subventions pour rester ind pendante Quels sont les freins que w vous rencontrez aujourd hui dansvosrelatonsavec les collectivit s locales plafonds de subventions tres limit s 2500 mairie 42500 Conseil R gional une tres mauvaise gestion de l occupation des infrastructures ainsi que de la r partition des subventions D nous faudrait plus de temps pour aller rencontrer les politiques Ia once avec les lus plus dficies les lus responsables du secteur associatif ne connait pas toujours le fonctionnement et les r gles qui r gissent les associations parfois confondues avec une entreprise 1 L conomie sociale et solidaire est Difficult s identifier les interlocuteurs relations anony mes que les lus ont peurs que les responsables prennent leur place au pr t dela population I est aussi un manque de consid ration pour les associations LINDIFFERENCE perte de temps avant pendant et apr s des lections manque de communication entre les senices des collectiit s vision descendante et non transversale qui ralentit norm ment l efficacit des projets La r duction des moyens financiers des collectivit s rend de plus en plus difficile nos marges dinnovation et de cr alvit Pas de centre ressource pas de p
56. xe Changements des relations apres les elections municipales Associations Nouvelle question D En mieux 8 Pas de changement 15 En moins bien 63 NSP 14 Dialogue avec les collectivit s 1 2 Associations ST ST Facile S Les agents Tr s difficile Plut t difficile Assez facile DM Tr s facile H Sensibles vos probl mes Peu int ress s par la vie associative Ont du mal saisir les sp cificit s de votre activit NSP Dialogue avec les collectivit s 2 2 Associations des associations interrog es affirment qu il existe un espace de dialogue structur Rappel 2013 3196 Question ouverte Base 109 r pondants 1 Centre 1901 2 Maison des associations 3 Conseils d administrations Verbatims en int gralit en annexe Initiatives et elections municipales 2014 Associations En termes d initiatives quelle marge de man uvre les collectivit s vous laissent elles UNE MARGE DE MANCEUVRE TOTALE AUCUNE MARGE DE MANCEUVRE Rappel 2013 12 2 Collectivites locales 13 Subventions Collectivit s 1796 Moins de 10 000 4996 3696 50 Sport 31 25 30 De 10 000 50 000 2096 20 19 Animation 23 De 50 000 a 100 000 2696 De 100 000 500 000 21 Culture 19 18 6 De 500 000 a 1 000 000 4 A 19 re Social 15
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