2015 : La formation continue, à la charnière entre l`enseignement et
Contents
1. JOURN E DE LA RECHERCHE JANVIER 2015 TH ME G N RAL DE LA JOURN E LES LIENS ENTRE RECHERCHE ET ENSEIGNEMENT Intervention du CREAT n 2 Anne Sinzot B n dicte Dawance La formation continue la charni re entre l enseignement et la recherche action Un large panel de formations continues Depuis de longues ann es du fait de sa pratique reconnue en am nagement du territoire urbanisme et d veloppement territorial le CREAT est amen intervenir dans le cadre de formations continues ces formations sont dispens es par modules sp cifiques dans le cadre d un enseignement global ou plus ponctuellement Le panel d interventions dans lequel le CREAT exerce ce type d activit est assez large Citons pour l essentiel un module de formation en am nagement du territoire pour la formation des co conseillers un module de formation pour les fonctionnaires communaux ou provinciaux l INEMAP2 des journ es de formation pour les animateurs des parcs naturels ou des formations occasionnelles pour des commissions communales d am nagement du territoire Le CREAT dispense aussi en association avec les universit s de Bruxelles et de Li ge dans le cadre de la CPDT conf rence permanente du d veloppement territorial la formation continue des conseillers en am nagement du territoire et urbanisme CATU des communes wallonnes Les formations dispens es ont trait l am nagement du territoire et l urbanisme Ce th me g n2. ception d un territoire Il est essentiel pour nous de consid rer que l outil n est pas la mise en place d une recette r utiliser quel que soit le cas mais la conception d un instrument adapt flexible appropri et appropriable par ses utilisateurs prochains L outil est toujours remis sur le m tier d lib r ment tant dans la m thode que dans sa forme afin de correspondre au mieux la probl matique aux enjeux propres du territoire concern aux acteurs qui sont amen s suivre sa conception et ensuite l appliquer Au CREAT la conception de l outil fait toujours l objet d une recherche Chaque outil est original Cette volont de montrer aux participants de la formation continue l importance de l outil dans la pratique de notre m tier est centrale et guide la m thode de formation pour laquelle on opte voir supra Enfin pointons comme dernier objectif p dagogique majeur r current l ensemble de la formation continue en am nagement du territoire et urbanisme dispens e par le CREAT le souci d expliquer d illustrer d exp rimenter la construction collective et concert e de l outil par l information la consultation la co r daction la n gociation avec les acteurs et utilisateurs De la qualit de ce processus de concertation collective d pendra la qualit du d livrable et de son appropriation Il demande de pourvoir entendre comprendre synth tiser des points de vue parfois divergents trouv
3. core les donn es caract re juridique et r glementaire e Ce regard et cette analyse multiple demandent diverses comp tences assur es par une quipe multidisciplinaire et n cessite un regard transversal L h t rog n it du groupe participant la formation continue demande pour atteindre cet objectif p dagogique un d cloisonnement des savoirs et des savoir faire parfois ancr s dans une pratique professionnelle sp cialis e ou du moins moins g n raliste et moins transversale Un deuxi me objectif p dagogique recherch dans la formation continue en am nagement du territoire et urbanisme est de conscientiser les participants l importance de consid rer que les options d am nagement d crites et traduites en projet de territoire qu elle que soit l chelle sont pos es au regard des impacts qu elles sont susceptibles d engendrer et dans la recherche de minimisation de ces impacts et de bilan global positif assur pour la collectivit Le souci de montrer le processus de projet de territoire qui passe par 3 principales tapes est un troisi me objectif p dagogique guidant la formation continue en am nagement du territoire et urbanisme e 1 un diagnostic territorial qui comprend une r colte de donn es leur analyse critique et crois e pour parvenir une identification des enjeux qui se posent pour l avenir probl mes points forts et opportunit s menaces volutions pressenties e 2 une strat
4. er des convergences et guider le d cideur dans ses choix avec en ligne de mire l int r t collectif A ce titre il tout fait pertinent d adopter une p dagogie active en formation La meilleure fa on de comprendre selon nous l enjeu et l importance de cet objectif de construction collective et concert e de l outil est la mise en pratique sur un cas concret et de reproduire un jeu de r le Il est ainsi int ressant de montrer que sur base d un sujet ou d une probl matique donn e la multiplicit des points de vue peut tre grande selon que l on se place dans la logique du riverain du politique du citoyen de l expert de am nageur Les m thodes adopt es Tout comme les objectifs p dagogiques les m thodes de formations continues sont adapt es au contexte de chaque formation Mais une m thode retiendra tout notre attention une approche par le concret le cas pratique de terrain Le cas pratique de terrain nous donne l occasion de montrer concr tement et d exp rimenter les diff rents objectifs pr cit s l importance de l analyse multiple l importance d un regard pr alable et constant sur les impacts d une d cision l importance de visualiser le processus de projet de territoire l approche fondamentale par l outil d analyse de prospective et de conception qui sera d autant plus pertinent si il est concert et labor de mani re collective RE IN Journ e de la recherche LOCI janvier 2015 prop
5. gie d gager et d finir en clairant sur les choix poser g n ralement par le politique le r le de l am nageur tant ce stade une aide la d cision CRE IN Journ e de la recherche LOCI janvier 2015 proposition 2 CREAT P Page 2 sur 5 e 3 la conception d outils pour mettre en uvre la strat gie qui peuvent se traduire par des documents de conception spatiale de gestion du territoire d orientation de programmation des actions r aliser Les tapes 2 et 3 particuli rement strat gie et conception sont soumises jeu d acteurs o des int r ts et avis divergents se confrontent ll est ici int ressant de montrer aux participants l importance du cadre logique d tude en termes de m thodes de communication du projet de n gociation et arbitrage entre acteurs et au regard de notre r le d aide la d cision Ici aussi le cadre logique est une trame adapter en fonction du contexte d tude et du jeu particuliers d acteurs Au CREAT cette adaptation continuelle est objet de recherche en tant que telle Un quatri me objectif p dagogique recherch dans la formation continue en am nagement du territoire et urbanisme est d expliquer aux participants et d exp rimenter avec eux le recours syst matique un outil d analyse de prospective et de conception territoriale adapt Par outil on entend la m thode et le d livrable produit l issue de l tude d analyse de prospective et de con
6. is un savoir faire Le d livrable n est pas con u comme une bible ou une recette mais comme un mode d emploi un guide pour penser et am nager un territoire r pondant un syst me de donn es et de contraintes identifi s un moment donn L exercice du cas pratique de terrain exp riment lors d une journ e avec les participants la formation continue permet de montrer in situ sur base d un cas pratique partag la diversit des contextes et la multitude de param tres qui d terminent l laboration d un outil L exercice de la formation continue est pour nous r v latrice de l importance du partage des avis des visions et des pratiques La formation continue est une occasion de montrer l opportunit d une mise en r seau des acteurs et du partage des pratiques CRE FN Journ e de la recherche LOCI janvier 2015 proposition 2 CREAT P Page 5 sur 5
7. nes questions qui nous sont pos es lors des formations continues il nous arrive bien souvent de r pondre ll n y a pas de r ponse toute faite Cela d pend Cela d pend en effet du contexte de l tude quelle est la question pos e par qui et avec quels r sultats attendus Travaille t on dans un cadre l gislatif pr cis d termin avec plusieurs niveaux de d cision Quelle temporalit de projet est vis e L importance de la pratique et des savoir faire capitalis s par le CREAT permet de mener une grande diversit d tudes et adapter les m thodes et modus operandi Ces savoir faire se fondent sur plusieurs principes fondamentaux tels l avis ind pendant et neutre la capacit d identifier les logiques et finalit s des acteurs et les mettre en perspective par rapport l objectif atteindre Notre position est aussi de conseiller d tre mod rateur et ou assemblier dans un processus de projet Les 50 ann es d exp riences du CREAT constituent un savoir faire capitalis en mati re de recherche continuelle de m thodes et d outils adapt s L outil devient le moyen le m dia de discussion et de concertation du projet Il doit ce titre tre r silient Il nous parait galement essentiel que l outil soit appropri et appropriable par ceux qui l utiliseront qui le mettront en uvre Sa forme doit tre adapt e ce contexte d utilisateur et d utilisation On ne transmet pas un savoir ma
8. objectifs p dagogiques sont bien entendu adapt s au contexte de chaque formation Mais une s rie de r currences sont pointer Un premier objectif p dagogique guidant la formation continue en am nagement du territoire et urbanisme est de conscientiser les participants l importance d une approche d analyse et de conception multi scalaire multi sectorielle et multidisciplinaire du territoire e Un territoire doit tre analys et con u en articulant en assurant la coh rence entre les diff rentes chelles l chelle du grand territoire la R gion l agglom ration l aire m tropolitaine l chelle du lieu de vie et d activit d une communaut la ville le village le quartier et l chelle du lieu de vie d un groupe de personnes et de l individu une rue un ilot une parcelle ou un groupe de parcelles Non seulement notre discipline d veloppe sa r flexion chacune de ces chelles mais l am nagement d une parcelle sera lui m me guid par le contexte plus large dans lequel il s inscrit e Un territoire doit tre analys sous ses diff rents aspects aspects physiques cologiques naturels et humains L approche multisectorielle am ne analyser et croiser les caract ristiques du sol les caract ristiques du b ti les caract ristiques des r seaux cologiques les caract ristiques des r seaux de d placements les caract ristiques et perspectives socio conomiques et d mographiques ou en
9. osition 2 CREAT P Page 3 sur 5 Pour illustrer le propos nous pr sentons l exercice poursuivi pour la formation des co conseillers Il s agit d un exercice d analyse et de conception sur le territoire de Profondeville commune situ e au Sud de Namur Qui sont les participants La formation d Eco conseiller est dispens e un groupe de 35 personnes par an qui suivent un programme sur une p riode de 6 mois se prolongeant par un stage pratique Durant cette formation les personnes sont plong es dans diff rents modules de formation concernant toutes les mati res touchant de pr s ou de loin l environnement et au d veloppement durable am nagement du territoire mobilit milieu naturel d chets pollutions nergie mais aussi communication et gouvernance Les profils les parcours et les ges sont assez diff rents allant du jeune dipl m la recherche du premier emploi au quinquag naire la longue pratique mais en r orientation professionnelle Un d nominateur commun rassemble ces diff rentes personnes la qu te de sens par rapport un d veloppement plus soutenable Cette qu te est r v latrice d un certain id al tr s pr sent chez la plupart des participants Cet id al est vu comme une utopie pour certains et pour d autres davantage en r action par rapport une analyse critique du pass et du pr sent Il s agit d une journ e compl te de formation inscrite dans un module de 5 jou
10. pe demande une adaptation de la m thode et un ajustement du discours Ceci est d autant plus vrai dans le cas de la formation continue Une formation bas e sur les r sultats de la pratique concr te du CREAT par ses recherches actions Depuis sa cr ation il y a pr s de 50 ans le CREAT a toujours opt pour qu une partie de sa recherche soit consacr e la recherche action estimant que par la pratique concr te de terrain et les tudes de cas 7 Institut d Eco Conseil Namur Cr en 1994 sur le Campus de Parentville de l ULB Charleroi l Institut Europ en de Management Public INEMAP fait partie de la Solvay Brussels School of Economics and Management de l Universit Libre de Bruxelles 2 m CRE PN Journ e de la recherche LOCI janvier 2015 proposition 2 CREAT P Page 1 sur 5 constituent son laboratoire d observation et d exp rimentation Car en effet comment former des futurs praticiens de l am nagement et de l urbanisme sans le pratiquer soi m me L insertion de la pratique dans la soci t au sein m me du jeu des acteurs et des r alit s du terrain est indispensable pour apporter la connaissance et la cr dibilit tant la recherche qu l enseignement Les cas concrets tudi s dans le cadre de missions pour les communes la R gion ou d autres acteurs le plus souvent publics servent souvent d exemples pour l enseignement et la formation Les objectifs p dagogiques recherch s Les
11. rique est d clin selon les formations principes g n raux d am nagement du territoire m thode d analyse sectorielle et prospective d un territoire outils de conception du territoire et d urbanisme cadre l gislatif analyse des paysages espaces publics et mobilit s la liste est longue Par d finition la formation continue s exerce aupr s de personnes poss dant une formation pr alable et une pratique professionnelle La formation continue peut tre suivie dans plusieurs buts une r orientation un compl ment de formation ou d approfondissement d une mati re ou d une comp tence un recyclage un apprentissage de nouvelles m thodes pratiques et de nouveaux outils Elle est dans un certain nombre de cas obligatoire c est le cas des conseillers en am nagement du territoire et urbanisme ou des animateurs des parcs naturels De nature donc la formation continue touche une grande diversit de personnes de profils de fonctions de formations initiales de parcours professionnels d ges de motivations Ce large paysage de personnes est une particularit qui la singularise par rapport une formation classique telle le master par exemple Cette h t rog n it constitue aussi une source d enrichissement par la multiplicit des points de vue adopt s par les questions pos es par la mise en perspective originale au regard d une pratique professionnelle actuelle ou ant rieure Chaque formation chaque grou
12. rs ayant pour th me g n ral am nagement du territoire Pr alablement cette journ e un expos sur les outils d am nagement est donn aux participants La journ e se d roule comme suit 1 Prendre connaissance de la question pos e et de l exercice demand s interroger sur le devenir d un site au regard de l volution du quartier et du bourg dans lequel il s inscrit 2 Rep rer pr alablement sur cartes le territoire communal et le site d tude identifier les caract ristiques majeures de localisation d accessibilit par rapport aux l ments structurants du contexte p les urbains vall es grands axes de communication gt r f rence une recherche r alis e par le CREAT dans le cadre de la CPDT sur les territoires de vall es en mutation avec tude de la Haute Meuse 3 Visite en car comment e de la commune et arr t l un ou l autre point d int r t centralit villageoise quartier de gare quartier haute qualit patrimoniale 4 Aller sur terrain parcourir le bourg de Profondeville voir regarder parcourir ressentir questionner changer des impressions prendre des photos poser un regard 5 retour dans le local de la formation en groupe Classer objectiver des impressions des donn es classer les l ments par th me gt r f rence l tude du sch ma de structure communal r alis par le CREAT en 2012 6 en groupe Identifier des atouts faiblesses opportuni
13. t s et menaces 7 en groupe Identifier des enjeux et d finir des objectifs pour le d veloppement de la commune du bourg de Profondeville visualiser la structure territoriale 8 en sous groupe Exercice de conception sur un terrain d finir la position du terrain dans la structure du territoire communal concevoir une programmation et valuer sa justesse et son r alisme concevoir un r seau viaire une urbanisation une trame verte et bleue 9 Exposer l esquisse aux autres groupes en caract risant la proposition par 3 mots clefs repr sentatifs de l id e 10 Expos par le CREAT des esquisses successives propos es la Commune par un promoteur immobilier des r actions des riverains et des choix ou non choix pos s par le politique local gt r f rence l tude du sch ma de structure communal r alis par le CREAT en 2012 et au suivi urbanistique des principaux projets en r flexion dans la commune durant cette m me p riode CRE AT Journ e de la recherche LOCI janvier 2015 proposition 2 CREAT P Page 4 sur 5 11 changes et retours sur cet exercice dans la peau du concepteur frustrations r alismes comment chaque formation particuli re et pratique ant rieure peut amener un point de vue qui permettrait de faire avancer le projet Ce que notre pratique et notre exp rience de recherche actions apporte et ce qu on retire de ce type de formation pour alimenter la recherche certai
Download Pdf Manuals
Related Search