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1. Justice infinie Libert immuable axe du Bien contre axe du Mal guerres pr ventives Je ne peux m emp cher de penser que le d sastre humain auquel nous assistons est aussi la cons quence dun chec cuisant Celui des responsables politiques qui ont privil gi les solutions militaires la pretendue guerre preventive Elio DI RUPO Discours ONU 26 09 14 Mise sous presse 9 octobre 2014 DANS CE NUMERO Elio DI RUPO tance RASMUSSEN G W BUSH et consorts l ONU Page 2 Militaires Evaluation dans le cadre du nouveau statut G1 Page 3 L externalisation une priorit dangereuse pour la Defense Page 4 Sommet de l OTAN 2014 a Newport Pays de Galles Page 4 On ne peut plus faire face a toutes les crises Page 5 Informations importantes pour le personnel civil amp militaire Page 5 Vers une petite r volution dans l Arm e fran aise Page 7 La Belgique a t elle les moyens de combattre en Irak Page 8 Le Mus e Royal de l Arm e est en faillite morale Page 9 Accidents du travail et incidents sans l sion Analyse et enregistrement Page 10 Quel r le pour l HMRA par rapport au virus Ebola Page 11 Dans un discours tr s fort prononc le 26 septembre 2014 devant l Assembl e g n rale des Nations Unies le Premier Ministre Elio DI RUPO a dit tout haut ce que beaucoup pensent tout bas Myriam Riva Emmanuel Riva Dominique Sabrier Alexandre Strens Voici les noms des quatre personnes2. un certain moment il faut bien que a bloque La Bundeswehr est donc victime de r formes successives faites l conomie dans des contextes de crise conomique Mais la responsabilit va aussi aux politiques et aux militaires incapables de rationaliser leur coop ration avec les industriels de l armement Aucun pays n arrive plus s en sortir seul Le pari d avoir une politique d armement nationale est aujourd hui un chec estime d sormais le Pr sident de la Commission des Affaires trang res du Parlement europ en Elmar Brok II plaide pour une concentration des efforts au niveau europ en L id e est bonne mais tant que l Allemagne ne saura pas vraiment ce qu elle veut et ce qu elle peut les choses ne changeront gu re estime un expert allemand Que ce soit l Allemagne les Pays Bas la France ou la Belgique on constate que le probleme est identique La crise de D fense en Europe est la conjonction d une crise budg taire et d une crise des Etats nationaux Or elle survient dans un contexte de mondialisation qui provoque une interd pendance g n ralis e Dans notre vieille Europe ignorante et d faillante le strat gique a disparu laissant un vide propice aux formes les plus vari es de violence de criminalit de fanatisme de fraude de nationalisme de destruction cologique etc Pendant ce temps l absence d arm e europ enne ouvre la porte la privatisation et aux soci t s de s curit Mais nous co
3. Le r glement DGHR REG EVALNOT 001 publi le 4 ao t 2014 met en application une partie du statut G1 qui ne doit entrer en vigueur de mani re compl te qu au 1 janvier 2016 si le prochain Ministre de la D fense ne d cide pas d y apposer sa griffe Ce r glement ne s appliquera pas aux candidats et aux militaires utilis s en dehors des Forces arm es mais uniquement au personnel en service actif Une p riode transitoire est mise en place jusqu au ler janvier 2016 L valuation qui portera sur une appr ciation de poste objective et approfondie doit tre le r sultat d un processus continu au cours duquel le militaire valu est suivi en permanence et doit tre bas e sur des faits comme son attitude et ses prestations par exemple Outre le fait de rester apte m dicalement et de r ussir ses tests physiques le militaire devra aussi obtenir une valuation positive Ce qui change aujourd hui c est que le militaire sera aussi valu par rapport au poste qu il occupe d o l appr ciation de poste mentionn e dans le G1 L autorit motive ce changement par le fait que le bon fonctionnement des Forces arm es d pend aussi de la fa on dont chaque individu accomplit la fonction qui lui est confi e mais galement par la satisfaction des aspirations du personnel Tout militaire en service actif sera donc valu annuellement insuffisant suffisant ou bon Pour pouvoir constater les aspects positifs et n gatifs
4. s avec les fonctionnalit s suivantes de l application Le signalement d un accident incident par l AsPrev le CSM l Offr HR La saisie des accidents l gers registre premiers soins par les secouristes L ex cution de l analyse des accidents et la r daction du rapport d accidents par l AsPrev pour les accidents du travail avec moins de 1 jour d AMS ainsi que pour les incidents sans l sion Toutes les autres fonctionnalit s de l application s adressent aux SLPPT afin que la charge de travail pour les acteurs des Unit s reste minime L application g n re automatiquement un certain nombre de documents rapports d enqu tes Dans un premier temps ceux ci seront encore imprim s par les SLPPT sign s par les Chefs de Corps et devront tre transf r s via les canaux habituels fax note aux destinataires pr vus cel AMT CCB ILE Les Unit s antennes qui n auraient pas acc s a l application peuvent toujours utiliser les templates en annexe des deux directives cit es supra Le SLPPT sera galement responsable de la gestion des utilisateurs locaux de l application gestion des droits r les associ s L octroi ou la suppression de l acc s l application peut toujours tre demand aupr s du SLPPT Les donn es personnelles fournies via l application dans la database tombent sous la loi de la protection de la vie priv e Dans cette optique le nombre d utilisateurs de l application doit
5. Arm e de demain Du combat de la destruction de la r pression mais visiblement quasiment plus d humanitaire Or la d sint gration sociale internationale est un des nombreux risques qui menacent notre soci t aujourd hui L ONU l UE l OTAN ne seront jamais l abri de catastrophes naturelles pid miques terroristes et autres Dans un monde en crise o la famine provoque chaque ann e elle seule plus de 5 millions de morts soit plus de 4 attentats sur les tours du WTC par jour il est suicidaire de refuser une aide militaire aux pays terrass s par le virus Ebola Rien ne dit que la Belgique n en fera pas les frais un jour ou l autre Informations importantes pour le personnel civil amp militaire Deux directives ont t r cemment publi es et int resseront directement le personnel aussi bien civil que militaire La premiere porte sur l indemnisation lors de dommages subis dans l exercice de la fonction la seconde concerne l utilisation du v hicule personnel pour des raisons de service DGJM SPS SCHADOM 001 Dommage subi par le personnel de la D fense Sous certaines conditions le personnel civil g r par DGHR stagiaire contractuel et statutaire et le personnel militaire de la D fense ont le droit d tre indemnis s pour certains dommages subis dans l exercice de leurs fonctions C est la Division du Contentieux de DGJM JMLITIG qui est comp tente pour examiner la demande et le cas
6. D partement r galien Il serait bien plus opportun de miser sur le partenariat et l ouverture au monde civil Les pays anglo saxons sont la preuve que m me le core business peut tre privatis Emmanuel FR RE D l gu CGSP D fense ERM Emmanuel frere cgsp defense be Sommet de l OTAN 2014 a Newport Pays de Galles we Durant le sommet de l OTAN des 4 et 5 septembre 2014 Newport les chefs d Etat des 28 pays membres ont pris des dispositions au vu de la situation internationale en particulier vis vis des menaces que font peser ou ressentir les actions de l Etat islamique Concernant la situation au Moyen Orient l OTAN r it re sa condamnation du pr tendu tat islamique en Irak et au Levant et l evocation de la possibilit de repr sailles dans le cas o les agissements de l organisation sa t te viendraient menacer la s curit d un des pays membres Elle rappelle son soutien l tat irakien et rappelle le r gime syrien de Bachar el Assad ses engagements du du 30 juin 2012 Communiqu de Gen ve et les effets potentiellement d stabilisateurs de la guerre civile syrienne sur les pays voisins comme la Turquie pays membre de l OTAN la Jordanie partenaire de l OTAN et le Liban L OTAN recommande nouveau l augmentation des budgets de la D fense des pays membres avec une recommandation d un minimum de 2 du PIB objectif atteindre sous dix ans pour les pay
7. ch ant indemniser le demandeur La directive ne s applique pas aux ind pendants et aux contractuels engag s par une autre entit que la D fense Si le membre du personnel de la D fense a fait une demande d indemnisation conform ment la pr sente SPS et qu entretemps il est mis la pension d missionne perd sa qualit de membre du personnel de la D fense sur base de son inaptitude m dicale ou ne b n ficie plus d un contrat de travail sa demande d indemnisation du dommage subi au cours de la p riode ou il avait encore la qualit de membre du personnel de la D fense reste toujours valable Personnel militaire Le militaire peut tre indemnis du dommage qu il a subi dans l exercice de ses fonctions par le fait d evenements extraordinaires et imprevisibles Ce dommage peut etre la spoliation la Suite page 6 P riodique de la CGSP Defense e r PATRICK DESCY Place Fontainas 9 11 e 1000 Bruxelles Tel 32 0 2 508 59 62 destruction ou la d gradation occasionn e par le fait d v nements extraordinaires et impr visibles aux biens meubles aux biens immeubles et au num raire dont le militaire est propri taire ou d tenteur et qui sont indispensables pour l exercice de ses fonctions Certains l ments doivent tre r unis pour pouvoir pr tendre avoir subi un dommage Il doit avoir t caus des biens meubles ou immeubles ou consister en une perte en num raire Le militaire do
8. d fense de la s curit qui lui est d volu au sein de la nation Le Gouvernement fran ais all gue aussi que cette interdiction de cr er au sein de l arm e des groupements a vocation corporatiste trouve galement une justification historique dans la cr ation de la V R publique et le contexte de la guerre d Alg rie ainsi que dans la pratique syndicale fran aise davantage ax e sur la lutte sociale que sur le dialogue et la concertation Il soutient qu accorder aux militaires le droit de former des groupements de d fense d int r ts professionnels risquerait de faire obstacle la libre orientation des choix gouvernementaux en raison de l interd pendance existante entre le domaine politique et les int r ts professionnels en mati re de d fense nationale Cela donnerait aux militaires un avantage important dans le cadre de la d fense de leurs revendications professionnelles d stabilisant ainsi les institutions d mocratiques Selon lui cette restriction est n cessaire dans une soci t d mocratique Le Gouvernement consid re que la jurisprudence de la Cour reconna t une marge d appr ciation quant aux limitations apport es au droit d association des militaires et notamment au droit de cr er ou d adh rer des syndicats Il consid re galement qu il n y a pas de consensus europ en sur cette question et se r f re ce sujet aux d cisions du Comit europ en des droits sociaux prises sur le fondement de
9. du travail r alis ainsi que le comportement du militaire valu un entretien d valuation et de fonctionnement est r alis par le chef fonctionnel direct Il n est pas possible d tre valu insuffisant sans qu un entretien de fonctionnement n ait eu lieu 3 mois auparavant En effet une appr ciation insuffisante implique un changement de cat gorie de A vers C et dans le cas d une seconde valuation n gative de C vers D Cette derni re peut donner lieu la perte d emploi comme c est le cas dans les autres Services publics et d adapter les objectifs pour viter l valuation n gative Bien entendu le principe actuel du recours reste d application L int ress pourra m me fournir une liste de noms de coll gues pouvant t moigner de la qualit du travail fourni et des comp tences de l valu Lors du recours le deuxi me valuateur ne pourra pas se prononcer sans avoir eu un entretien avec au moins une des personnes mentionn es sur la liste C est pour cette raison qu partir de maintenant le militaire et l valuateur doivent pouvoir discuter des points examin s au pr alable et non plus de mettre l valu devant le fait accompli L objectif est de corriger les manquements D autres garanties ont t obtenues lors des n gociations C est ainsi qu en cas d absence de longue dur e une note d valuation ne pourra tre r dig e que six mois apr s la reprise de l activit En outre si
10. rapport avec la charge psychosociale et forcer le strict respect des textes l gaux Nous attendons toujours une reaction Quand on voit que les mouettes ont pied il est grand temps de virer Si la gestion du personnel est une catastrophe le fonctionnement du MRA l est tout autant Alors que le bateau coule que les restrictions budg taires touchent m mes les sanitaires un des Directeurs s en va s journer huit jours Moscou pour une conf rence dans un h tel pay par le contribuable alors qu il avait refus la m me mission pour le temps strictement n cessaire a une scientifique sp cialiste du dossier Une chance c est que ce soit pour Moscou pour Rio pour le Moyen Orient l avion n a t rat qu une fois Nous n allons pas faire la fine bouche pour les 500 euros perdus alors qu un million d euros a t investi dans le Boyau de la Mort Dixmude sans aucune publicit digne de ce nom Aux yeux de la Communaut internationale le MRA sombre Diff rentes collaborations engag es avec d autres institutions mus ales de r putation ont t brutalement interrompues de fa on pour le moins in l gante Un pr t prestigieux consenti par les gestionnaires des collections de Buckingham Palace a ainsi t arr t au dernier moment Le Mus e a aussi repouss la demande de pr t manant du nouveau Mus e de Meaux consacr a la Premi re Guerre mondiale Par convention le MRA devait diter un ouvrage consacr
11. EM qui estime qu il s agit d un probleme pour le SPF Sant publique Si une prise de conscience ne se profile pas rapidement nous craignons que l agenda cach ne soit le d mant lement total de ce qui reste encore de la Composante m dicale Par exemple pour les cinq bases a riennes du pays il ne resterait que cinq m decins sp cialis s en a ronautique la Marine ne dispose plus quant elle que de deux m decins Ce qui inqui te la plupart des observateurs c est que le Gouvernement belge se lance dans une nouvelle offensive exp ditionnaire en Irak et parle m me de l envoi de troupes au sol Visitez notre site internet N www cqsp defensebe INFO DEFENSE SEPTEMBRE OCTOBRE 2014 11 P riodique de la CGSP Defense e r PATRICK DESCY Place Fontainas 9 11 1000 Bruxelles Tel 32 0 2 508 59 62
12. ak Si nous voulons apporter une r ponse purement mat rielle cette question c est oui Nous disposons encore d un peu de capacit s militaires de bons moyens technologiques et de beaucoup d exp rience Par contre si le probleme est pris de mani re plus globale c est clairement non Impuissance de la puissance Explications Il n est pas possible d tre pour OU contre cette mission des F 16 en Irak mais plut t pour ET contre Clairement on ne peut tre que pour l radication de l autoproclam Etat islamique mais si l on mesure les risques de repr sailles sur le territoire national ou envers nos compatriotes en territoires trangers il est vident que la Belgique ne dispose plus des moyens de sa politique pour garantir notre s curit S ret de l Etat aux soins intensifs SGRS en d liquescence Composantes Terre et M dicale totalement affaiblies faute de vision strat gique et de budgets Services de Police et d Urgences en manque d effectifs et de moyens ne sont des secrets pour personne Et pourtant il ne faut pas se laisser guider par la peur que le terrorisme tente d imposer II est vident que la solution ne peut pas tre uniquement militaire mais diplomatique et politique Malheureusement depuis des ann es notre D fense volue dans le th tre de l absurde Ministre et Chef de la D fense jouent Vladimir et Estragon dans une r plique de la pi ce bien connue de Samuel BECKETT E
13. as 9 11 1000 Bruxelles T l 32 0 2 508 59 62 Lexternalisation une priorit dangereuse pour la Defense L id e d externaliser certains services comme l Horeca la garde professionnelle la maintenance des vehicules revient sur le devant de la scene tant du cote de la Defense que du cote des negociateurs de la coalition su doise Nous avons donn l occasion Emmanuel FR RE d l gu local pour l ERM de s exprimer dans cet Info D fense car il souhaitait aborder un sujet d actualit pr occupant Voici ce qu il pense des menaces qui p sent sur le D partement suite aux intentions de plus en plus formelles de l Etat major en mati re d externalisation Les restrictions budg taires mettent les autorit s militaires devant des choix urgents La volont de privatisation dans des domaines de plus en plus nombreux est videmment la solution de facilit Suite une demande initi e par le CHOD et annonc e d s la fin 2013 une tude a t diligent e par la DGMR dans de nombreux domaines comme la logistique l informatique l Horeca la garde ou encore pour la maintenance des v hicules L id e d externalisation fait donc son bonhomme de chemin de sorte que durant l t plusieurs entreprises sp cialis es dans Horeca sont venues visiter les installations de certaines Unit s qui ne font pas partie du core business de la D fense L Horeca prochaine victime Le doma
14. aux monuments comm moratifs de ce premier conflit mondial Les plus grands noms avaient t sollicit s et avaient fourni les articles demand s dont d minents membres de l cole de P ronne et autres historiens et professeurs francais de renom qui aujourd hui sont furieux Une subvention avait m me t accord e par les D partements de la Marne et de la Champagne mais la Direction a d cid d abandonner purement et simplement le projet sans pr avis et sans avertir les sponsors et les auteurs Suite tout cela certains membres du personnel s inqui tent du d clin manifeste de l Institution ainsi que du risque de d gradation de leur propre image professionnelle Les poings serr s ils grondent en silence sous les diff rents types de pression De multiples occasions g ch es De nombreuses plaintes manent d organisateurs belges tant publics que priv s qui ont t conduits pour des demandes de pr ts li s la Comm moration 14 18 A la veille du bicentenaire napol onien de la bataille de Waterloo le MRA a refus de r pondre aux demandes des responsables du Mus e Wellington et du nouveau centre m moriel Le sommet du ridicule fut atteint lorsque l exposition organis e Li ge et pr vue de longue date avec l appui du Mus e n a pu b n ficier du pr t du sabre du g n ral Leman qui commandait le Fort de Loncin en ao t 14 les gestionnaires des collections ayant t incapables de le retrouver Le Vif l Exp
15. ccidents du travail dans le cadre du Bien tre au travail Ce point est important car il fait partie des points repris dans la plainte d pos e par la CGSP contre l employeur pour non respect de la l gislation WB ACOS WB rappelle que la pr vention li e aux accidents du travail est un pilier fondamental du Syst me Dynamique de Gestion des Risques SDGR au sein de la D fense Les accidents du travail font partie d un ensemble plus large d incidents L tude des causes d incidents et la prise de mesures de pr vention contribuent pr server et accro tre la s curit sur le lieu de travail Les directives ACWB SPS WRKPR 008 et ACWB GID WRKPR 005 d crivent comment les accidents du travail et les incidents sans l sion sont trait s du point de vue du bien tre au travail En cas d incident de nombreux acteurs prennent des actions au niveau de l Unit du groupement de Quartiers ou de l Etat major Une premi re action obligatoire est la d claration de l incident au sein de l unit laquelle la victime appartient Le Service interne de Pr vention et de Protection au Travail Gestion des Risques SIPPT GR a d velopp une application qui num rise la d claration ou l enregistrement l analyse et le suivi des incidents La gravit de l incident base pour les mesures ou les actions a prendre et pour d terminer les services avertir ainsi que les d lais de r ponse est d termin e automatiquement L applicati
16. ement des inqui tudes et risque de d stabiliser davantage la r gion La Communaut internationale arrive au bout des moyens financiers qui peuvent tre mis disposition d autant plus que les crises se multiplient sur d autres fronts On a de moins en moins de prise sur un monde qui volue plus vers le chaos qu autre chose Parmi les foyers de tensions le virus Ebola en Afrique de l ouest est un des plus pr occupants Ilya actuellement plus de 50 d ces par jour dans une r gion o les fragiles syst mes de sant se sont croul s La faiblesse de l aide Jean Paecal LABILLE europ enne a t critiqu e alors que les Etats Unis ont d p ch 3 000 soldats au Lib ria pour aider le pays r tablir le fonctionnement de son syst me de sant Jean Pascal LABILLE plaide pour que l Europe se dote d un syst me de r action rapide face de telles situations l image du B Fast existant en Belgique R guli rement voqu e cette id e n a pourtant jamais t mise en application Et pour cause Lors de l appel l aide des ONG la sortie du ministre des Affaires trang res Didier REYNDERS fut imm diate Selon lui ce n est pas le r le de l Arm e belge d intervenir de fa on humanitaire dans une crise telle que celle du virus Ebola Quand on sait que le MR veut vendre l HMRA rien d tonnant a cela 4 attentats WTC par jour Le MR par la voix de Didier REYNDERS montre clairement ses priorit s pour l
17. es pour la d fense des militaires et l autre par l officier de gendarmerie MATTELY Autant dire que ces arr ts risquent de provoquer une v ritable r volution au c ur de l Arm e du Pays des Lumi res gt Affaire ADEFDROMIL Le 2 octobre 2014 sur base de la jurisprudence europ enne la cinqui me section de la Cour a dit que dans la requ te 32191 09 la France a viol les dispositions de l article 11 de la Convention europ enne des droits de l Homme qui prot ge le droit a la libert de r union et d association y compris le droit de former des syndicats Cette d cision permettre donc la lev e de l interdiction faite aux militaires fran ais d adh rer une association professionnelle Depuis le d but de cette affaire le Gouvernement fran ais soutient qu il n y a pas d interdiction faite aux militaires de b n ficier de la libert d association dans sa globalit mais de simples restrictions l gitimes visant l adh sion certains groupements ayant un objet professionnel et que ces restrictions sont pr vues par la loi Il estime qu elles poursuivent un but l gitime celui de la d fense de l ordre et de la s curit nationale mais consid re que l interdiction d adh rer a un syndicat quant a elle se justifie par la discipline indispensable au fonctionnement efficace de l arm e ainsi que par la n cessit de sa coh sion et de son unit au regard des missions qui lui sont confi es et du r le de
18. incapacit r agir pour aider les populations en d tresse et prot ger ses propres citoyens dans ce que nous pourrions appeler les Etats d sunis d Europe Comme la presse l a relat le premier cas d Ebola hors d Afrique a t signal lors du retour de mission d une aide soignante espagnole Bruxelles demande d s lors des claircissements Madrid Pour l instant l pid mie a caus la mort de plus de 3 300 personnes en Afrique de l Ouest sur les quelque 7 000 cas connus Une b n vole d MSF France a t infect e et rapatri e Elle est actuellement soign e l h pital militaire B gin de Saint Mande R le de l HMRA au profit de la Nation Si un tel cas devait se pr senter chez nous quelle serait la reaction des autorit s belges C est la question pos e par RE la CGSP D fense au Directeur de l HMRA le Colonel M decin Pierre NEIRINCKX qui nous a donn un aper u des proc dures mises en place et pr sent es lors du dernier CCB du plateau de Neder over Heembeek Sur demande du Conseil Sup rieur de la Sant publique l HMRA doit pouvoir effectuer du transfert inter hospitalier de patient quel que soit son tat Pour ce faire sur d clenchement de l alerte par le SPF Sante publique via le Service 100 deux ambulances SMUR sp cialement quip es pour les virus pathog nes de classe 4 peuvent transporter le patient vers un h pital reconnu comme centre de r f rence pour les filovirus Eb
19. ine de l Horeca a d j fait l objet d une tentative de privatisation dans cinq quartiers entre 1994 et 1995 mais ce fut un chec Apr s un an les r sultats des premiers bilans financiers montraient un impact n gatif tres lourd et une qualit des services nettement amoindrie Le manque de dividendes incita les firmes priv es r duire encore leurs co ts dans les domaines du personnel et des produits La satisfaction des clients ne fut pas la seule s en ressentir L tat d plorable des installations lors de la reprise par la D fense apr s le d part des firmes priv es mit en vidence une hygi ne d plorable L exemple des pays voisins Lors du congr s de l European Federation of Public Service Unions EPSU du 16 mai 2013 qui s est tenu Bruxelles au si ge de la CGSP certains camarades militaires de pays voisins nous ont pr venu des d rives qu implique l externalisation Au Royaume Uni elle a conduit des conflits sociaux Des gr ves au sein de soci t s de pliage des parachutes ont mis mal l entrainement des parachutistes Le transport de carburant aussi a subi les effets n gatifs des longues gr ves dans les soci t s de transport etc La prudence est d autant plus n cessaire que l exp rience montre qu un retour en arri re s av re g n ralement tr s difficile Le discours du recentrage sur le c ur de m tier de l arm e peut tre un pi ge qui mene au d mant lement final de pans entiers d un
20. ip la fondation d une association Forum gendarmes et citoyens destin e notamment d fendre les int r ts mat riels et moraux des gendarmes Il re ut l ordre d en d missionner sous peine de poursuites disciplinaires Le ministre de la D fense rejeta son recours interne puis le Conseil d Etat fit de m me pour sa requ te en annulation l gard de l article 11 de la CEDH la Cour europ enne constate que l ing rence dans la libert d association est bien pr vue par la loi gt Examinant ensuite sa n cessit dans une soci t d mocratique la Cour carte la justification que le gouvernement fran ais pr tendait tirer de l article 5 de la Charte sociale europ enne qui laisse les tats signataires libres de d cider si la libert syndicale s applique aux forces arm es En substance la Cour donne une interpr tation autonome l article 11 de la CEDH et l unanimit conclut que l ing rence est disproportionn e et qu il y a violation Deux juges expriment toutefois l opinion s par e que la Cour aurait d se borner dire que n importe quelle association peut d fendre les int r ts professionnels de ses membres sans utiliser le terme syndicat qui voque aussit t la question de la libert de gr ve P riodique de la CGSP Defense e r PATRICK DESCY Place Fontainas 9 11 1000 Bruxelles T l 32 0 2 508 59 62 La Belgique a t elle les moyens de combattre en Ir
21. it tre propri taire ou d tenteur des biens ou du num raire Les biens ou le num raire doivent tre indispensables pour l exercice de la fonction Personnel civil sa demande le membre du personnel civil peut tre indemnis pour le dommage aux biens dont il est propri taire ou d tenteur Il faut que les l ments suivants soient rassembl s Il doit s agir de biens meubles ou immeubles Le membre du personnel civil doit tre propri taire ou d tenteur des biens Le dommage doit avoir ete cause en relation avec l exercice de ses fonctions Les conditions pour le personnel civil sont moins strictes que celles applicables au personnel militaire qui pr voient que les biens doivent tre indispensables pour l exercice de la fonction et que le dommage doit tre caus par le fait d v nements extraordinaires et impr visibles Il s agit d un choix du l gislateur qui vaut pour tous les fonctionnaires des Services publics f d raux et auquel la D fense est tenue de se conformer Dans tous les cas le lien avec l exercice des fonctions qui est essentiel pour la prise en consid ration de la demande d indemnisation sera tabli au cas par cas et en tenant compte des circonstances concr tes Toute indemnisation est exclue lorsque le dommage r sulte d une faute intentionnelle ou une faute lourde imputable au membre du personnel de la D fense concern La directive reprend trois annexes qui permettent de formuler le
22. les Volontaires sont valu s sur douze crit res les S Officiers et les Officiers le sont sur vingt quatre on leur ajoute la facult d expression crite le leadership le souci du personnel sous leurs ordres etc Bizarrement une organisation syndicale a trouv cela discriminatoire Bref l autorit a rappel de multiples reprises qu il n tait videmment pas dans ses intentions de mettre en uvre une machine casser du militaire c est vident Un seul danger personne ne sait comment certains petits chefs feront usage de ces nouvelles dispositions Quoi qu il en soit les garanties obtenues lors des n gociations permettront de d fendre au mieux les int r ts de chaque valu quelle que soit sa cat gorie Ensuit ce sera au DGHR de prendre ses responsabilit s si des fautes devaient tre constat es H Z06 Arr t royal du 28 juillet 1995 relatif la proc dure d appr ciation des militaires du cadre actif et du cadre de r serve modifi par l arr t royal du 19 juin 2014 M B du 10 juillet 2014 Sur la base de la moyenne arithm tique des qualifications donn es le militaire appr ci re oit comme appr ciation globale une des mentions suivantes insuffisant si la moyenne obtenue est lt 3 suffisant si la moyenne obtenue est gt 3et lt 5 bon si la moyenne obtenue est gt 5 P riodique de la CGSP Defense e r PATRICK DESCY Place Fontain
23. n attendant Godot qui ne viendra jamais De restructuration en restructuration les choses vont de plus en plus mal Au d but il fallait faire aussi bien avec moins ensuite il a fallu faire plus avec moins Bient t il faudra faire tout avec rien Le drame c est que la situation de la Belgique n est pas isol e Selon une d p che Reuters du 30 septembre l Allemagne n est plus en mesure de remplir son engagement aupr s de l OTAN La Ministre allemande de la D fense Ursula VON DER LEYEN l a reconnu Pour les avions nous sommes sous les objectifs promis l OTAN il y a un an a t elle pudiquement admis apr s plusieurs semaines de scandale autour de l tat pitoyable des armements de la Bundeswehr En cas de conflit Berlin a en effet promis ses alli s de mobiliser 60 avions de chasse Mais en r alit l arm e de l air de la premi re puissance conomique europ enne ne peut faire d coller que 42 Eurofighters sur les 109 qu elle poss de La majorit de ses appareils hypermodernes et hors de prix est en maintenance victimes de pannes ou simplement configur s pour la formation L ambitieuse transformation d une vaste arm e r unifiee et con ue pour la guerre froide en une petite arm e professionnelle mobile et ultramoderne au service d une nouvelle politique trang re semble bien s tre arr t e au milieu du gu Et pour cause force de vouloir une arm e toujours plus petite mais plus efficace
24. n personnel que s ils sont caus s dans l exercice de ses fonctions ACOT REG INTSERV CSXR 001 Le Service int rieur proposition de modification Durant les n gociations portant sur ce r glement la CGSP D fense a demand que l autorit pr cise sa position quant a la perte des effets personnels et du mat riel militaire laiss s dans un quartier en l absence du militaire La proposition faite ne nous convient pas et nous avons donc demand une r union technique suppl mentaire avant la prochaine r union de n gociation Nous estimons que le principe g n ral de gestion en bon p re de famille est utilis de fa on syst matique et abusive mettant ainsi le personnel automatiquement responsable avec les cons quences financi res lourdes que cela peut parfois repr senter NB Une autre directive la DGHR SPS MUTATIE 001 fera l objet d une communication s par e i P riodique de la CGSP Defense e r PATRICK DESCY Place Fontainas 9 11 e 1000 Bruxelles T l 32 0 2 508 59 62 Vers une petite r volution dans l Arm e fran aise gt Les militaires de la Patrie des droits de l Homme pourront ils un jour s affilier a une organisation syndicale professionnelle La plupart des Officiers de cette Fille a n e de l glise refusaient encore d y croire il y a peu mais la Cour europ enne des droits de l Homme vient de statuer sur deux recours L un de l ADEFDROMIL qui se bat depuis de nombreuses ann
25. ntinuons croire aux dividendes de la paix post Guerre froide De la m me mani re qu il faudra une catastrophe climatique grave pour changer les comportements des consommateurs il faudra un v nement majeur tr s grave pour que l utilit d une D fense revienne dans tous les esprits Dans le cas de la Belgique il faut un d bat INTERDEPARTEMENTAL s rieux sur l avenir de la D fense Sans indexation de son budget cas unique pour un D partement f d ral l Arm e est condamn e ne plus pouvoir investir c est dire disparaitre comme toute entreprise qui n investit plus Evolution budg taire en euros constants depuis 2004 ae 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 JUSTICE 100 104 109 112 112 120 123 123 129 WPIA 8 INFO DEFENSE SEPTEMBRE OCTOBRE 2014 P riodique de la CGSP Defense e r PATRICK DESCY Place Fontainas 9 11 1000 Bruxelles T l 32 0 2 508 59 62 Le Mus e Royal de l Arm e est en faillite morale Depot de bilan pour le Ministre de la D fense sortant et CA chronique d une mort annonc e pour le MRA Esp rons que la m thode employ e pour vincer le pr c dent Directeur du MRA ne fera pas des mules sous la prochaine l gislature car le proc d est aussi rebutant qu efficace Impos au personnel sous peine de repr sailles le principe consiste remplacer une note d valuation jug e excellente par une p tition accusatrice C est ainsi q
26. ola Marburg Lassa etc Il peut s agir de l Institut de m decine tropicale d Anvers de l h pital St Pierre a Bruxelles ou tout autre tablissement reconnu Durant le transport du malade sous isolateur dans le premier SMUR un second SMUR supervise l op ration jusqu l arriv e en d contamination et se tient pr t intervenir en cas de probleme douche au ph nol nettoyage la vapeur des objets contamin s etc L HMRA ne dispose pas de chambre d isolement mais simplement d une quinzaine de lits en zone tampon pour parer toute demande d hdpitaux belges en cas de surcharge ou d incident En effet il ne suffit pas de s inqui ter lors d une crise Ebola car d autres pid mies pourraient n cessiter une aide la Nation comme ce fut le cas l h pital St Luc pour la bronchiolite en p diatrie Un incendie n est jamais exclure dans un centre hospitalier ou encore une contamination de grade envergure dans une entreprise Que nous reste t il H las comme le reste de nos capacit s militaires l HMRA ne fait vraiment l objet d attention que dans deux cas lors de coupures budg taires et lors de catastrophes C est pourtant un devoir du monde politique d utiliser les deniers publics de la mani re la plus optimale qui soit surtout de nos jours Maintenir des capacit s co teuses mais indispensables comme c est le cas de l HMRA ou de la Pharmacie centrale de Nivelles doit se faire imp rativement dans une perspecti
27. on g n re galement les rapports d enqu te et les rapports p riodiques Ceux ci peuvent tre utilis s par l Unit et par le Comit de Concertation de Base CCB pour faire le suivi ult rieur des accidents du travail La facilit d utilisation et la rapidit d encodage des donn es ont t prises en compte dans le d veloppement de l application Les accidents du travail 2013 ont t encod s pour la premi re fois dans l application par les Services locaux de Pr vention et de Protection au travail SLPPT Ceci sur base des d clarations des accidents du travail transmises par les Unit s Pour les accidents du travail 2014 cet encodage sera encore effectu principalement par les SLPPT Cependant partir de janvier 2015 il est pr vu que les Unit s d clarent elles m mes leurs incidents en utilisant l application via le lien suivant http 10 80 96 151 grb Les Conseillers en Pr vention de tous les SLPPT ont d j t familiaris s avec les diff rentes fonctionnalit s de l application A partir d octobre 2014 ils assureront la formation et le soutien des diff rents acteurs AsPrev secouristes CSM Offr HR des Unit s qui font partie de leur groupement de Quartiers des fins de formation l application existera aussi dans une version to play Un mode d emploi expliquant l utilisation de l application est en cours de finalisation L objectif est que d ici la fin 2014 les acteurs locaux soient familiaris
28. ress s est d ailleurs fait l cho r cemment de l invraisemblable imbroglio au niveau de la collection des armes l g res un des fleurons de r putation mondiale du MRA L enqu te judiciaire est encore en cours Enfin de nombreuses pi ces stock es au d p t de Kapellen qui abrite une collection forte de 500 v hicules et autres elements bien connus et envies n ont pas ete echangees ou vendues ni m me donn es mais viennent tout simplement d tre ferraill es fin septembre Au royaume des aveugles les borgnes sont mal vus Peut on s tonner si de bons et loyaux serviteurs de l Institution quittent le navire et si les derniers recrutements provenant de la s lection du SELOR pr f rent aller voir ailleurs Pour la CGSP nul n a le droit de faire peser sur une telle Institution le fardeau de son ego surdimensionn ignorant d s lors des limites vite atteintes ni de son impr voyance ou de son imp ritie et sur son personnel le poids de multiples formes de pressions inacceptables Mais les dysfonctionnements sont tels que la CGSP en arrive se demander si tout cela n est pas voulu P riodique de la CGSP Defense e r PATRICK DESCY Place Fontainas 9 11 1000 Bruxelles T l 32 0 2 508 59 62 Accidents du travail et incidents sans l sion Analyse et enregistrement Dans une note MITS n 14 00441787 du 3 octobre 2014 ACOS WB a inform toutes les autorit s de la D fense sur le traitement des a
29. rester limit aux personnes dont la fonction l exige Les repr sentants permanents des organisations syndicales repr sentatives ont t inform s de l existence de l application via demo par le SIPPT GR Il est demand aux Pr sidents des CCB de communiquer la pr sente note aux membres du CCB terme cette application permettra une meilleure exploitation statistique des accidents et permettra de formuler des recommandations par lesquelles le CCB sera concern Les Chefs de Corps doivent d signer les acteurs appartenant l Unit AsPrev secouristes CSM Offr HR pour participer des sessions de formation dispens es par les SLPPT de transmettre les donn es du personnel qui doit recevoir l acc s l application nom grade num ro de matricule et r le au SLPPT A partir du ler janvier 2015 les Chefs de Corps devront faire encoder via l application les d clarations d accidents du travail incidents sans l sion et au sein de l Unit de travailler a cr er un climat dans lequel la d claration des accidents incidents par tout un chacun est encourag e Ndlr la d claration d un accident du travail incident est une obligation l gale Encourager n est pas suffisant F P riodique de la CGSP D fense e r PATRICK DESCY Place Fontainas 9 11 1000 Bruxelles T l 32 0 2 508 59 62 L Europe s inqui te lentement de la situation en Espagne pas trop en Afrique Une fois de plus l UE d montre son
30. ridique de la mati re concern e le lecteur est pri de se r f rer directement la directive DGJM SPS PERSVEH 001 car il ne serait pas judicieux de se contenter d un simple r sum et de quelques extraits du document Sachez cependant que le membre du personnel n est pas tenu responsable civilement si le dommage a t caus dans l exercice de ses fonctions car c est la D fense qui couvrira le dommage dans ce cas Toutefois le D partement pourra se retourner contre le membre du personnel s il a commis une faute intentionnelle il a voulu causer le dommage une faute lourde faute inacceptable par exemple la conduite en tat d ivresse ou une faute l g re r p titive qui pr sente dans son chef un caract re habituel celle qui prise isol ment n est pas suffisamment grave que pour engager la responsabilit de son auteur mais qui en raison de sa r p tition dans un laps de temps relativement court traduit un certain tat d esprit du travailleur de la n gligence ou un manque de conscience professionnelle par exemple des erreurs comptables r p t es Ce ne doit pas tre n cessairement la r p tition d une faute de m me nature Le membre du personnel est par contre exon r tant l gard de l employeur que de la victime des cons quences de sa faute l g re occasionnelle Une fois de plus la notion dans l exercice de ses fonctions est essentielle car la D fense ne couvrira les dommages caus s par so
31. s articles 5 et 6 de la Charte sociale europ enne Cerise sur le g teau le Gouvernement indique dans son argumentation qu il existe de nombreuses voies permettant aux militaires de d fendre individuellement leurs droits et int r ts professionnels en saisissant directement leur hi rarchie de ces questions ou en exer ant des recours contentieux devant les juridictions administratives La Cour en a d cid autrement et rappelle que l article 11 8 1 pr sente la libert syndicale comme une forme ou un aspect sp cial de la libert d association Pour tre compatible avec le paragraphe 2 de l article 11 ing rence dans l exercice de la libert syndicale doit tre pr vue par la loi inspir e par un ou plusieurs buts l gitimes et _ lt n cessaire dans une soci t d mocratique la poursuite de ce ou ces buts La Cour a donc consid r que l interdiction pure et simple de constituer ou d adh rer un syndicat ne constitue pas en tout tat de cause une mesure n cessaire dans une soci t d mocratique au sens de ce m me article et qu il y a donc eu violation de l article 11 de la Convention L tat devra verser la requ rante dans les trois mois compter du jour o l arr t sera devenu d finitif les sommes de 5 000 plus tout montant pouvant tre d titre d imp t pour dommage moral et 3 588 pour frais et d pens Affaire MATTELY En 2008 un officier de gendarmerie avait partic
32. s demandes d indemnisation l annexe A pour la d claration de dommage qui est compl ter et renvoyer dans les 8 jours ouvrables a JMLITIG sous peine d irrecevabilit l annexe B pour la demande d indemnisation qui est compl ter et renvoyer dans les trente 30 jours calendrier suivant la date de l accus de r ception dat a JMLITIG sous peine d irrecevabilit l annexe C pour la d claration de t moin Sauf cas de force majeur la demande d indemnisation d un membre du personnel de la D fense ne pourra tre prise en consid ration que si DGJM LITIG aura t valablement inform de la survenance du dommage dans les formes et d lais pr vus par cette directive DGJM SPS SCHADOM 001 DGJM SPS PERSVEH 001 Utilisation du v hicule personnel pour les d placements de service Lors des n gociations relatives au nouveau r glement sur le Service int rieur ancien A4 la CGSP D fense avait demand que l on pr cise les droits du travailleur lorsqu il utilise son v hicule personnel pour de raisons de service situation de plus en plus fr quente Vu la complexit de la l gislation en la mati re DGJM avait promis de traiter le sujet dans une directive s par e aussi vite que possible apr s la publication du REG INTSERV 001 La promesse a t tenue et la SPS PERSVEH 001 s applique au personnel civil et militaire de la m me fa on que dans la directive SPS SCHADOM 001 mentionn e pr c demment Vu l tendue ju
33. s en deca de cet objectif Ce budget doit tre consacr au moins pour 20 l acquisition de mat riels neufs Mais il ne s agit que d une recommandation et chaque pays membre reste maitre de son budget de D fense On imagine bien qu en ce qui concerne la Belgique jamais ces objectifs ne seront atteints i P riodique de la CGSP Defense e r PATRICK DESCY Place Fontainas 9 11 1000 Bruxelles T l 32 0 2 508 59 62 i i l A elles seules la crise du virus Ebola et la situation humanitaire en Syrie d passent les moyens de r action dont dispose la Communaut internationale pour y rem dier La multiplication des crises la surface du globe est in dite selon Jean Pascal LABILLE PS qui s exprimait en marge de l Assembl e g n rale des Nations Unies fin septembre La Communaut internationale ne peut plus faire face toutes les crises Tel est le constat du Ministre sortant de la Coop ration au D veloppement La crise humanitaire en Syrie est la plus importante que le monde ait g rer avec trois millions de r fugi s dans les pays voisins a t il indiqu l agence Belga au lendemain d une r union avec le Comit international de la Croix Rouge CICR et le Haut Commissariat pour les r fugi s HCR Les deux organisations ont tir la sonnette d alarme face une situation qui d passe leurs capacit s La caract re permanent de certains camps de r fugi s soul ve gal
34. sauvagement assassin es le 24 mai dernier Bruxelles Quatre personnes tu es uniquement parce qu elles se trouvaient dans un mus e juif Une institution d di e la culture la connaissance et l intelligence J ai nomm ces quatre victimes Mais je n oublie pas les milliers de victimes anonymes de la barbarie dans le monde Car l acte abject qui a eu lieu au Mus e Juif de Belgique est reli aux v nements qui bouleversent le monde en ce moment En Syrie en Irak mais aussi dans des pays comme l Alg rie des terroristes assassinent chaque jour des innocents Comme le demande la r solution du Conseil de s curit un effort pr ventif important doit aussi tre fourni pour emp cher les candidats au djihad d atteindre les zones de combats Nous devons emp cher le recrutement la formation et le transport de nos ressortissants tent s de rejoindre les groupes terroristes Pour les mineurs d ge en particulier chaque pays doit faire preuve d une vigilance totale en ce qui concerne le contr le des fronti res Le combat que nous menons contre les terroristes t moigne d un conflit entre deux conceptions de la vie Celle du respect pour les tres humains que nous avons et que les terroristes n ont pas Celle de la d fense de la libert partout et toujours dont les terroristes ne veulent pas Celle de la tol rance alors que les terroristes pr chent et imposent l intol rance Pour nous la vie n a pas de prix Pour e
35. ue le Ministre de la D fense sortant Pieter DE CREM a r ussi placer la t te du MRA deux Directeurs ad interim au lieu d un Directeur g n ral Par ces temps de crise budg taire on est d j en droit de se poser des questions sur la finalit d une telle man uvre Ce qui est certain c est que les mesures d conomies ne concernent pas tout le monde Cela tant si l arriv e du nouveau bin me s tait sold e par un fonctionnement tout aussi efficace qu auparavant on aurait pu croire un simple petit jeu politicien de fin de l gislature Or les choses ont d g n r de fa on inattendue Depuis le mois d avril 2014 le MRA est le si ge d une restructuration interne bas e sur la p tition initi e en son temps par la nouvelle Direction avec tout ce que l on imagine comme cons quences pour le malheureux travailleur qui n avait pas souhait se pr ter la mascarade D parts la demande mutations forc es pour promiscuit avec l ancien Directeur plaintes aupr s du m diateur non respect de la l gislation sur le Bien tre et la S curit des travailleurs intimidations r trogradations statutaires en tous genres absence de r ponse aux questions du personnel Voil de quoi donner une id e de l ambiance de travail actuelle sous les coupoles du Mus e A tel point que la CGSP a r cemment exig la tenue d un Comit de Concertation d urgence Objectif mettre un terme l avalanche de plaintes en
36. ux elle ne vaut rien Nous le savons les actions militaires ne suffisent pas Ici comme l bas ce qu il faut c est privil gier l ducation l accompagnement p dagogique l ouverture autrui et au monde Notre objectif doit tre de d radicaliser les radicaux violents Je ne peux m emp cher de penser que le d sastre humain auquel nous assistons est aussi la cons quence d un chec cuisant Celui des responsables politiques qui ont privil gi les solutions militaires la pr tendue guerre pr ventive Voici quelques ann es la Belgique avait refus de participer une telle op ration en Irak Comment ne pas voir que les frustrations et les humiliations ont encore renforc le radicalisme Nous n aurons la paix que si la tol rance l emporte sur la barbarie Et c est tous ensemble que nous devons r agir Discours complet sur http premier fgov be W P riodique de la CGSP D fense e r PATRICK DESCY Place Fontainas 9 11 1000 Bruxelles T l 32 0 2 508 59 62 Militaires Evaluation dans le cadre du nouveau statut G1 Le personnel militaire est a juste titre relativement inquiet quant a certaines mesures apport es par le statut G1 comme le nouveau syst me d valuation Les r unions techniques se sont succ d es sans que l on puisse communiquer officiellement concertation oblige Beaucoup de choses ont t dites parfois de mani re malhonn te par certains responsables syndicaux
37. ve de collaboration nationale en interd partemental et avec le monde acad mique La D fense n est plus en mesure de financer de tels moyens elle seule entre deux crises Concernant l utilisation de moyens en dehors du territoire national sachant qu il reste en th orie 32 m decins sur papier mais une quinzaine en pratique et vu la cacophonie sur le r le que pourrait jouer l Arm e pour aider les populations en Guin e au Lib ria en Sierre Leone ou au Nig ria ce n est pas demain la veille que la Belgique fera partie des pays qui pourront contribuer l aide internationale Aujourd hui celle ci se limite aux budgets d bloqu s par la Coop ration au D veloppement gr ce la volont de Jean Pascal LABILLE PS II est fort probable que demain les moyens restants servent renforcer un peu notre pr sence en Irak mais sans les moyens m dicaux d vacuation et de soins Sous couvert du principe de pooling amp sharing les coupes budg taires sont une r alit le principe du partage reste quant lui bien hypoth tique Pour le G n ral M decin Geert LAIRE l Arm e belge survit d une catastrophe une autre et tire une fois de plus la sonnette d alarme Son discours va l encontre de celui du Ministre DE CREM pour qui tout va bien Dans le cas du virus Ebola le G n ral plaide pour la cr ation d une Unit de soins en cas de crise sur le site de l HMRA NOH contrairement son Ministre Pieter DE CR
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