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Recueil des Fiches techniques pour la Foresterie communale au

1. les observation le long du layon Quels sont les r sultats d un inventaire d exploitation Les r sultats de l inventaire d exploitation sont constitu s par l estimation de la ressource dont les tableaux de l effectif et des volumes par essence par parcelle pr visions au mois la cartographie de la ressource savoir la r partition des arbres sur l assiette de coupe ou sur le bloc dans le cas d une exploitation quinquennale les cartes d inventaire d exploitation en vue du pistage pour le d bardage des grumes impact r duit la carte du parcellaire pour le bureau de la Cellule de foresterie communale RECUEILS DES FICHES TECHNIQUES POUR LA E FORESTERIE COMMUNALE FICHES TECHNIQUES N 4 INVENTAIRE D EXPLOITATION En quoi consiste le mat riel dont on a besoin pour l inventaire Mat riel de layonnage 1 boussole 1 clisim tre 1 GPS 1 topo l 1 d cam tre corrections de pente Porte documents crayons gomme planchettes pince Fiches de layonnage Machettes et limes Mat riel de comptage Fiches de comptage Cartes du parcellaire Porte documents etc Protocole de travail int grant crit res de cotation QUAL Liste des essences inventorier GPS Boussole chef d quipe si deux vir es par parcelle Machettes Peinture plaquettes ou autre syst me de marquage NOTE 1 Il existe d autres types d inventaire dont l
2. la pression sur la faune d s lors que les infrastructures d am nagement routes principales et secondaires pistes de d bardage etc constituent des voies d acc s faciles la ressource m me dans les zones les plus recul es de la for t De la m me mani re l installation d un p le industriel ex scierie communale g n rateur d emplois et de revenus modifie in vitablement la densit d mographique et la pression exerc e sur le gibier L Arr t N 0222 A MINEF du 25 MAI 2001 note 1 prescrit certaines dispositions r glementaires s appliquant la gestion faunique dans les for ts de production UFA FC Il s agit notamment de prendre des mesures internes pour interdire la chasse des esp ces int gralement prot g es le transport de viande de chasse par les v hicules de service contr ler les points de passage oblig s sur les routes en service et fermer celles ci au terme des activit s d exploitation Il s agit aussi d approvisionner les employ s en prot ines alternatives prix co tant Quels sont les objectifs de la prise en compte de la _ rh Ae 4 faune dans l am nagement forestier TT NE 4 Ce ri 1 88 ee Pan est question de veiller au respect par l ensemble des parties prenantes population riveraines chasseurs patent s exploitants forestiers responsable de 13 cellule de foresterie communale des mesures prises pour limiter l impact n gatif sur la
3. tablissements communaux 2 Conservation est question ici de prendre de mesures devant permettre a la faune de se reproduire et de se nourrir en toute tranquillit de mani re assurer la p rennit des esp ces end miques ou pas au massif forestier communale faut alors identifier sur la base d un inventaire faunique les zones refuges et les affecter a la conservation Ces zones doivent repr senter 2 de la surface du massif am nag Indicateur de suivi Evolution de I Indice Kilom trique Figure 2 D limitation d une s rie de d Abondance Faunique IKA conservation au sein d une UFA Mathot et Doucet 2005 3 Accompagnement Des activit s de recherche sur les types de pr l vement sur les ph nom nes de consommation etc Au moyen de ces tudes des mesures de gestion approfondies et r f renc es peuvent tre impos es la gestion foresti re communale Indicateur de suivi Le nombre d emplois alternatifs cr s COVAREF renforcement de l effectif des agriculteurs etc la permanence abondance du gibier 4 Substitution ou Palliative Elle comprend des activit s alternatives alimentaires et ou d alternatives conomiques Dans le premier cas les prot ines issues de la faune sauvage doivent tre remplac es par des prot ines issues de l levage de la p che lorsque cette derni re est r glement e Dans le deuxi me cas les chasseurs doivent trouver une autre occupation g n ratrice de
4. tional cerep2002 yahoo fr 94 15 89 68 me gt Se stocks disponibles chez no producteurs d une m me zo S Mettent a la disposition des PFL de leur commune avant la fin de la semaine ces informations quantit s qualit lieu et contact du GIC concern stocks disponibles et re ue 65 bas al 1 position centrale dans la commune bassin de pr duction Le PFCD est bas au chef lieu de la r gion Le PFND du SIM est situ a Ebolowa Les GIC sont la base de produc tion L information doit couvrir tout les point de l offre pour un ou plusieurs produits Utiliser les moyens de commu nication disponibles et efficaces Les informations sont transmi ses au PFCO par voie efficace L information doit tre com muniqu e de fa on atteindre les acheteurs en temps oppor tun L information concerne l offre 1 disponible dans chaque com mune Elle est communiqu e aux m dias disponibles au niveau r gional Le PFCO national se charge d une plus large diffusion alors que le CFTC capitalise les don n es et le suivi du SIM Sil existe trop peu d ache teurs dans une R gion le PFCD comp tent peut faire appel au PFCD du SIM natio nal Les GIC producteurs s asso cient en coop rative et font des avances aux producteurs lo caux dans le besoins Ce regroupement permettra de g n rer des recettes suppl mentaires aux producte
5. Orne mani re g n rale le renouvellement du peuplement en FDH repose sur la r g n ration naturelle L efficacit de cette r g n ration repose sur la conduite des op rations lors de l exploitation foresti re Par cons quent il est essentiel d tablir des r gles de bonne gestion mise en r serve de semenciers pr servation du peuplement d avenir mise en oeuvre des m thodes d Exploitation Foresti re a Impact R duit Abattage directionnel r seau de d bardage raisonn 9 r g n ration artificielle est r serv e aux peuplements surexploit s ou fortement d grad s et o les essences commerciales ont quasiment disparues est possible voire encourageant d entreprendre la r g n ration artificielle plantation et des m thodes ont t d velopp es a cet effet m me si certaines ont donn des r sultats mitig s Methode de plantation finere technique ts Ohsewations Enrichissement enlovon Quverturedelayon de Smdelarce Tai survie moyen 1 plantation fa ble densit compns entre 40 et 100 plant entretiens fr quents et claircies indispensables Enrichissement toudes Plantation de a3 tiges par trou es d abattige entretiens fr quents ion place de pot Plantation des zones ouvertes parc piste bandage bois en for t desserte apr s exploitation d compactage du sol indispensable Parcelle de for t abondamment enrichie en Framir Plentationen band en Enfor
6. chelle de l op rationnalisation est beaucoup plus grande et par cons quent ne sont pas aussi exigeants en terme de pr cision sur les donn es r colt es C est le cas notamment de l inventaire d am nagement effectu dans le cadre de l laboration du plan d am nagement des Unit s foresti res d am nagement y compris des For ts communale l inventaire de reconnaissance une chelle territoriale beaucoup plus grande et une pr cision beaucoup plus faible RECUEILS DES FICHES 4 TECHNIQUES POUR LA FORESTERIE COMMUNALE FICHES TECHNIQUES N 5 SYLVICULTURE Qu est ce que la sylviculture La sylviculture est l art et la science de cultiver les for ts IL s agit de l ensemble des op rations mener par exemple dans une for t communale de production pour assurer la croissance et la r g n ration des arbres aussi bien pour le bois d oeuvre que pour les PFNL L exploitation foresti re savoir le pr l vement par abattage des essences voulues constitue d j une op ration sylvicole condition que cette exploitation soit bien conduite Le fait par exemple de d signer des semenciers laisser sur pieds s inscrit dans le cadre de ce souci de bonne conduite de l exploitation Le plan d am nagement forestier prescrit alors les interventions sylvicoles mener pour assurer la durabilit de la production de la for t Objectifs P renniser les essences de valeur Action en faveur de la r g n ratio
7. des for ts Il s agit d initier ou d identifier un espace pour classement selon que l espace est pr vu ou pas comme for t communale dans le plan de zonage A titre d illustration La Commune X conjointement avec la structure locale de l administration foresti re a identifi une zone du domaine national pouvant tre class e comme une for t communale a calcul la superficie et a l galis la carte y aff rente au service d partemental des Domaines Toutes les informations ainsi collect es sont mentionn es dans la demande de classement dont la composition est la suivante Une demande de classement Mod le disponible sur le site foretcommunale cameroun org Une carte l galis e de la For t communale sollicit e r alis e par les domaines ou par l INC Le PV de la r union avec liste de pr sence identification et provenance Une proposition de note technique pr liminaire Mod le disponible sur le site foretcommunale cameroun org 2 Pr paration de la note technique pr liminaire d information Cette note aide la conception de l avis au public Pr par e par l administration foresti re notamment la SDIAF elle doit apporter les informations suivantes objectifs de classement limites de la for t Carte 1 200000 description du milieu physique et socio conomique programme des travaux et droits normaux d usage L avis est publi par l administration foresti re et doit comporter les l ments d information
8. es graphiques dont les points les lignes et les polygones Exemples points GPS trac de route limites d assiettes de coupes 4 RECUEILS DES FICHES TECHNIQUES POUR LA 27 FORESTERIE COMMUNALE FICHES TECHNIQUES N 7 CARTOGRAPHIE Utilit de la cartographie et des SIG La cartographie et les SIG Syst me d Information G ographique sont des outils de plus en plus utilis s dans tous les domaines notamment en gestion foresti re durable En effet ils permettent une repr sentation optimis e des ANA caract ristiques du milieu naturel et de la ressource une analyse globale et spatialis e des probl matiques de gestion foresti re et le stockage d information gt tra abilit des bois optimis e et Sn spatialis e La cartographie rentre EEE galement dans toutes les tapes de 1 l am nagement forestier Inventaire de la ressource caract risation et stratification du milieu naturel caract risation des populations locales inventaire et 2 G ne D r partition des populations animales _ d coupage dess ries dans la concession d cisionnel pr paration planification et suivi des op rations ART 8 Outils de cartographie et sources de donn es Les outils Les logiciels des SIG couramment utilis s en carto
9. exploit e la reconstitution doit tendre vers les 100 pour assurer la durabilit La compr hension des structures de la dynamique de l cologie essence par essence est aussi fondamentale pour la prise de d cision Les choix faire par l am nagiste doivent l tre en concertation avec l ensemble des parties concern es tout en acceptant une part de subjectivit R diger un plan d am nagement revient d finir les Blocs am nagement et les assiettes annuelles de coupe fournir par bloc la description des limites les superficies par strates les effectifs et volumes commercialisables l ordre de passage des blocs et l int rieur de ceux ci le sch ma de desserte prendre en compte les exploitations pass es qui doivent se trouver dans les derniers blocs quinquennaux et 13 proximit du r seau routier le programme d interventions sylvicoles r gles d exploitation en fixant le DMA par essence les semenciers laisser sur pied etc les r gles pour les essences sp ciales cf commission interminist rielle le programme de protection environnementale de surveillance et autres mesures d am nagement Bilan suivi et contr le du plan d am nagement Bilan conomique et financier co t du PA entre 1 500 et 3 000 FCFA ha d pend de la surface prise en compte de la biodiversit du co t social et des recettes difficiles estimer sur le long terme Le suivi du plan d am nagement justifie la mise
10. nes d rosion d ensablement ou d obstruction d un cours d eau en vitant l abattage proximit des plans d eau e Maintenance des infrastructures routi res en for t en consid rant la saisonnalit l exposition la pente en long etc e Limiter la destruction du couvert valoriser au maximum le bois y compris des arbres non abattus faire un diagnostic post exploitation assurer la s curit des ouvriers en contr lant l abattage direction de chute et cr ation d une charni re quiper et former le personnel etc CT STI LI EN le CE LU LS TILL ILE Pr server l environnement sol cours deau et la sant des travailleurs et riverains par la lutte anti pollution respect des normes pour les produits de traitement des bois ref AG le tri des d chets le stockage des hydrocarbures et batteries etc RECUEILS DES FICHES TECHNIQUES POUR LA BG FORESTERIE COMMUNALE FICHES TECHNIQUES N 8 ETUDE D IMPACT ENVIRONEMENTAL ET TECHNIQUE D EXPLOTATION A IMPACT REDUIT MEN PAR roe 8 8 M 5585 EIEH ee Diagnostic postexploitation 1 Des diff rentes tapes de l exploitation foresti re il en existe dont les activit s ont l impact beaucoup plus sensible que d autres et pour lesquelles des recherches ont t men es dans la perspective de r duire fortement les dommages engendr s sur le milieu physique biologique et parfois indirectement sur le milieu socio conomique L ouver
11. aussi d viter le d chaussement des racines au substrat tant suffisamment filtrant pour viter les maladies des racines doit tre humide en permanence sans exc s L arrosage est inutile apr s une pluie la valse des sachets consiste les d placer r guli rement pour viter l enracinement des plants dans le sol Mais ceci n est valable que lorsque les plants doivent s journer longtemps en p pini re l entretien qui doit consister au d sherbage soigneux des plants des couloirs de s paration des planches et de sachets au traitement phytosanitaire si vraiment n cessaire au suivi de la p pini re en pr voyant un carnet de suivi portant des indications sur provenance des graines date de semis de lev e et de repiquage Quels sont les crit res pour la r ception des plants La hauteurs des plants pr ts pour plantation varie en fonction des esp ces dans des fourchettes de 20 30 cm au minimum et 60 70 cm au maximum au dessus du collet La tige ne doit pas comporter des d fauts de forme telle que la courbure la flexuosit etc faut viter les plants ayant les d fauts suivants hauteur minimum non atteinte tige multiple ou pr sentant plusieurs fl ches plant ayant des racines enroul es tordues chignons ou crosses ou remontantes plant endommag par les ravageurs et autres parasites champignon Les plants doivent en g n ral tre parfaitement sains RECUEILS DE
12. bouturage Cette multiplication v g tative est la plus appropri e pour l esp ce Quelles sont les installations de la p pini re Germoirs s agit de planches de semis de 1 m large 5 7 m de long et 30cm haut remplies de substrats appropri s terre fine pure ou en m lange avec d autres substrats Ombri res s agit de toiles filtrantes pour la lumi re dispos s au dessus des planches de semis ou de repiquage des plantules m me celles en sachets RECUEILS DES e TECHNIQUES POUR L FORESTERIE fy COMMUNALE FICHES TECHNIQUES N 6 PEPINIERE Comment g rer une p pini re Veiller toutes les tapes de son installation depuis le choix du site jusqu au sevrage des plants destin s la plantation s agit notamment d tre attentif au choix de site qui doit tre tel que l approvisionnement en eau soit assurer et moindre co t ala qualit et l authenticit des semences au type de substrat qui peut varier selon les esp ces et par cons quent en tenir compte en est de m me du dosage de la lumi re lors de l installation de l ombri re faut noter ce sujet que le taux d clairement doit s accroitre progressivement au fur et mesure du d veloppement des plants pour viter leur tiolement l arrosage il faut en pr voir 1 2 par jour selon la saison de pr f rence au pulv risateur lorsque l on a affaire des graines de petite taille Ceci permet
13. donc de 100 comptage de tous les arbres exploiter et sur la surface exploiter a des exigences de pr cision Voir Note 1 en terme de identification mesure et position des arbres exploiter localisation des l ments topographiques et contraintes d exploitation Les Normes auxquelles on peut se reporter ont t d crites dans une publication de l ONADEF en mai 1995 En for t communale il est conseill de compl ter l inventaire d exploitation avec un inventaire des produits forestiers non ligneux PFNL Pourquoi faire un inventaire d exploitation L inventaire d exploitation permet de Pr voir la quantit la qualit la nature de la production du bois commercialisable Permettre un suivi efficace de l exploitation par le marquage num rot des arbres en vue de la TRACABILITE Identifier les arbres les sites traditionnels les sites cologiques pr server Fournir des bases de pr visions des recettes Cartographier la ressource les zones sensibles les l ments de paysage afin d optimiser les op rations d exploitations pistes d bardages Quelles sont les op rations de terrain Elles sont de 3 grandes cat gories relev s des caract ristiques de la parcelle exploiter comptage saisie amp traitement des donn es Les relev s des caract ristiques de la parcelle Il s agit de collecter les informations sur les caract ristiques suivantes de la parcelle Pentes Longueu
14. en vigueur en la mati re contribuer la durabilit de l exploitation foresti re et des b n fices attach s certificat de l galit permis d exportation etc tout en r pondant aux exigences des inspections environnementales de plus en plus nombreuses valuer la significativit note 3 des impacts positifs n gatifs directs indirects maitrisables non maitrisables des activit s d exploitation de la for t communale sur les milieux biologique physique et socio conomique D finir des mesures d att nuation de ces effets contraintes ou d accompagnement lorsque l effet identifi ne peut tre vit proposer un Plan de Gestion Environnemental et Social note 4 accompagn par des m canismes de surveillance et de suivi environnemental du projet l exemple du diagnostic post exploitation Quels sont les objectifs de l application des techniques EFIR e Minimiser les co ts de mise en oeuvre du PGE e Prendre en compte toutes les donn es topographiques hydrographiques biologiques et socio economiques pour le trac des axes d exploitation et de d bardage lors des inventaires e viter la destruction des sites d int r t particulier zones valeurs culturelles ou religieuses de fortes pentes gt 45 a affleurements rocheux d importance cologique en identifiant les zones a exclure de l exploitation et indirectement pr venir les conflits potentiels avec les populations riveraines e Limiter les ph nom
15. faune des activit s pr vues par le plan d am nagement Ceci permettra la fois de mieux valoriser renforcer i 2e leen Papel die pir Ben 88 18 fie prh es Pirie man le d veloppement local les ressources faunique rarement disponible dans la concession et d assurer sa gestion durable tout en int grant les pr occupations li es la protection des esp ces menac es Figure 1 Affiche de sensibilisation sur les animaux prot g s au Cameroun E ede pre 88 8 a 5 8 51 5 aLi Pee oe ee Eu ges RECUEILS DES FICHES 4 TECHNIQUES POUR LA FORESTERIE COMMUNALE FICHES TECHNIQUES N 9 GESTION DE LA FAUNE DANS L AMENAGEMENT DES FOR TS COMMUNALES Comment assurer la gestion durable de la faune existe 5 types de mesures de gestion de la faune qui peuvent tre int gr s l am nagement forestier du massif communal ainsi qu il suit 1 Sensibilisation elle vise tant les employ s forestiers que les communaut s villageoises et les enfants dans les coles Les mesures de sensibilisation doivent avant tout expliquer aux usagers le bien fond des interdits de chasse de certaines esp ces prot g es et des quotas impos s pour d autres par la r glementation en vigueur au Cameroun Indicateur de suivi Affichage syst matique des zones Fa w refuges et des esp ces prot g es dans les villages et i
16. l ombri re palmier par exemple e Acc s facile la protection contre le vol et la d pr dation b tail en divagation Quels sont les outils mat riels e N cessaires de pr paration du site d implantation de la p pini re e Am nagement d un petit magasin proximit pouvant d ailleurs tenir lieu d entreposage du mat riel ou tout au moins d abri e Arrosoirs e Brouettes pour le transport du substrat e Sachets plaVstics pour une petite production manque de budget certains plastics e alimentaires ou autres peuvent tre r cup r s pour les semis e Pulv risateur pour arroser les germoirs et arrosoirs e Pioche Plantoirs repiquage pelles rateau RECUEILS DES FICHES TECHNIQUES POUR LA FORESTERIE COMMUNALE FICHES TECHNIQUES N 6 PEPINIERE Comment installer une p pini re faut d abord tenir compte de la taille de la p pini re Celle ci d pend du nombre de plants produire donc de l envergure des plantations r aliser Le site retenu doit tre nettoy de toute v g tation Pour 10 000 plants 300 m r serv s aux plants et 900 m pour la totalit de la p pini re Pour 50 000 plants 1 500 m r serv s aux plants et 0 3 ha pour la totalit de la p pini re Comment s approvisionner en semences La fili re de semences foresti res n est pas encore tr s d velopp e au Cameroun m me si l on rencontre et l quelques p pini ristes Les
17. mographique sur le terrain 2 Ressources disponibles Insuffisance de technicit comp tente et de ressources financi res communales complexit dans le suivi des dossiers 3 Institutionnel Peu de ma trise des proc dures r glementaires et administratives r le du CTFC dans le processus Ces contraintes peuvent tre lev es Quelques moyens sont sugg r s ainsi qu il suit e valuer l occupation spatiale des terres qui permet d tablir les limites de la for t classer pr alablement la demande de classement tape 1 l initiation tout en insistant sur la sensibilisation la communication et l information En outre ma triser le co t de la proc dure e Rep rer le goulot d tranglement au niveau de l volution du dossier afin d y apporter des solutions appropri es Pr alablement cela bien s impr gner de la proc dure aupr s des services de l administration foresti re e Travailler troitement avec les administrations locales comp tentes d l gations R gionales et d partementales Quelles mesures prendre pour assurer la disponibilit en temps opportun des moyens financiers mobiliser La s curisation des moyens financiers mobiliser dans le processus de classement doit avoir t assur e Par cons quent elle doit avoir t prise en compte dans l laboration du budget de la commune Ceci est un pr alable n cessaire l initiative du processus DOMAINE FORESTIER NATIONAL Fort non
18. non identifi e pr sence de scie portable ou autres outils t moignant d une activit d exploitation ill gale peut arriver qu apr s une mission de reconnaissance organis e par les CPF une infraction soit constat e L administration foresti re locale Poste forestier par exemple doit tre sollicit et pr venu suffisamment l avance pour une mobilisation efficace Lorsqu une infraction grave est constat e le repr sentant D l gu d partemental ou r gional de minist re en charge des for ts peut tre directement alert par le Maire de la commune NOTES 1 Telest notamment le cas pour plusieurs concessionnaires forestiers comme ALPICAM ou Pallisco qui ont cr avec l aide de l administration des CPF repr sentant plusieurs villages riverains aux UFA concern es La Foresterie Communale outil de d veloppement gestion participative durable et de d centralisation des for ts O est ce que je trouve plus d informations Centre Technique de la Foret Communale www foretcommunale cameroun org Ministere des For ts et de la Faune MINFOF www minfof gov cm GIZ ProPsFE ww cameroun foret com Bureau de coordination CTFC BP 15107 Yaound Cameroun T l Fax 237 22 20 35 12 E mail ctfcameroun yahoo com Ce document est dit avec l appui financier de la Coop ration Canadienne Agence fii canadienne de d veloppement international Colorix 22 21 95 47
19. plac au niveau du chef de service dans l organigramme ou qu il soit rattach au cabinet du maire pour faciliter les m canismes d cisionnels MAIRE Recette municipale Secr tariat particulier Adjoints Communication ET ind cooperation tabilit mati Secr taire G n ral per 1 A partenariat local Bureau d ordre et du Gi Cellule informatique Police municipale courrier Service technique de l am nagement et du Service hygi ne d veloppement salubrit urbain Service social et culturel Service des Service affaires conomique g n rales et financier Unit protection civile et environnement Section bois et for ts communales espaces vert Section environnement et ressources naturelles Organigramme simplifi selon Annexe n 1 l Arr t N 00136 4 MINATD OCTD du 24 Aout 2009 RECUEILS DES FICHES TECHNIQUES POUR LA E FORESTERIE COMMUNALE FICHES TECHNIQUES N 10 ORGANISATION DES CELLULES DE FORESTERIE COMMUNALES Quelles sont les comp tences requises par la CFC pour son fonctionnement La CFC sera dirig e par un forestier qualifi de pr f rence un ing nieur ou technicien des eaux et for ts afin d assurer une gestion appropri e de l unit doit avoir l appui d assistants ex chef de chantier responsable p pini re communale botaniste etc identifi s et employ s par la commune pour les activit s de la cellule Le forestier aura une c
20. pour les plantations en plein sont estim s 650 000 FCFA ha production des plants en p pini re comprise Les peuplements issus de plantation doivent faire l objet d un plan de gestion programmation des claircies exploitation du peuplement final commercialisation des produits r g n ration RECUEILS DES FICHES TECHNIQUES POUR LA FORESTERIE COMMUNALE FICHES TECHNIQUES N 5 SYLVICULTURE Pourquoi installer une p pini re D abord il faut produire des plants en vue des op rations de reboisement dans lacommune M me l usage de semis r colt s en for t naturelle appel sauvageon n cessite que les plants r colt s soient d abord duqu s en p pini re faut rappeler ce sujet que cette approche ne devrait tre utilis e qu en cas de force majeure dans le cadre de reboisement petite chelle Ensuite on a besoin de plants de qualit dans une op ration de reboisement produits dans de bonnes conditions En effet la qualit de plants aura une nette influence non seulement sur le taux de reprise des apr s plantation mais galement sur leur comportement en plantation Quels sont les crit res pour le choix du site d installation de la p pini re e Eau proximit Faire attention l eau de pollution e Terrain ensoleill plat et facilement accessible e Terre de qualit fine disponible et ventuellement d autres substrats e Acc s faciles aux possibilit s de construction de
21. semences peuvent se r colter localement ou bien tre import es L organisation de r colte en for t ou dans des plantations existantes demande une bonne connaissance de la p riode de fructification et du mode de dispersion des esp ces cibles De m me il est imp ratif d entreprendre la r colte sur au minimum 30 arbres ayant un tr s bon aspect rectitude du fut volume de la cime tat sanitaire pour assurer une bonne repr sentativit g n tique et obtenir des plants sains et bien conform s En ce qui concerne les essences exotiques Eucalyptus Teck il est possible de r colter des graines dans des plantations existantes Sinon elles seront command es l ext rieur Il existe en effet des firmes de commercialisation de semences foresti res La plupart des graines des essences foresti res se conservent tr s mal dansles conditions ambiantes et doivent par cons quent tre sem es rapidement Certaines n cessitent un traitement pr alable pour favoriser leur germination eau chaude acide d pulpage enl vement de l arille etc Un exemple de r colte difficile cas de l Ayous Non seulement la fructification est assez irr guli re chez cette esp ce mais galement les fleurs et les fruits sont attaqu s par un insecte ravageur appel Apion ghanaensis qui provoque leur avortement et leur chute pr matur e C est essentiellement pour cette raison que la production des plants de l Ayous se fait essentiellement par
22. sur l laboration des cartes participatives th matiques infrastructures ressources naturelles ethnies conflits les diagrammes de tendance la matrice des probl mes solutions la matrice de hi rarchisation des probl matiques communautaires la matrice d analyse des parties prenantes et les aspects transversaux genre environnement VIH SIDA etc Pourquoi la planification spatiale est elle importante La planification spatiale permet chaque citoyen de suivre les priorit s de d veloppement de sa localit et celles pr vues pour les localit s voisines C est galement un outil de suivi pour l administration et le conseil communal ainsi que les services d concentr s moyen d viter les conflits avec les populations et lites locales gr ce la repr sentation des investissements communaux planifi s de mani re consensuelle Carte des priorit s de d veloppement et de la planification quinquennale Carte des priorit s de d veloppement et de la planification quinquennabe secteur eau i 1 shamp 86 68 5 1 6 que ririh cp 180 258 ee maires Rem depen ieran carei d Pgh ipar e i Green 8 0 895 Hpi E Lagoon aasi jhe 54 aiba 6 808 3 818 ibs at common de d si H 2 aa Maar A fun pinia iae A Di arrears a 6 aan 7 RECUEILS DES FICHES TECHNIQUES POUR LA FORE
23. ttr s d grad e ouverture de plein bandes de 20 40m de large lie plantaionen plein denst comprise Volume exploiteble hain ressant en 141 entre 1110 625 plants ha Plantation enassociation Plantation des essences forest res Opportumt s inten Agroforesterie locales en association avec des cultures 8 ate alia ie 51 temporaires ou des arbres fru ters foresiere Terminalia ivorensis RECUEILS DES FICHES 4 TECHNIQUES POUR LA 21 FORESTERIE COMMUNALE FICHES TECHNIQUES N 5 SYLVICULTURE Comment faire de la sylviculture en zone de transition For t savanes Les formations de cette zone correspondent selon la phytog ographie du Cameroun a la savane p ri foresti re Ces formations se pr tent bien aux m thodes de plantation en plein ventuellement sur de grandes surfaces ou de plantation en association avec des cultures en fonction de l objectif et des besoins Exemple d essences objectives Type bois d oeuvre bois nergie fourrage PFNL fruitier d essences objectifs Essences locales h hophiles 0 5 Fromager Khaya grande X feuille Terminalia superba Irvingia sabonensis Prunus africana Dacryoides edulis Essences exotiques Teck Eucalyptus Acacias Gliricidia sepium Autres informations Les plantations d une taille sup rieure 50 ha exigent la conduite d une tude d impact environnemental EIE d taill e pr alable Les co ts moyens
24. Agence A canadienne de fae d veloppement international ACFCAM DRE a Da VP 4 of nd s ara RECUEIL DES FICHES TECHNIQUES POUR LA FORESTERIE COMMUNALE R alis par le Centre Technique de la For t Communale du Cameroun www foretcommunale cameroun org RECUEILS DES FICHES TECHNIQUES POUR LA FORESTERIE COMMUNALE PR FACE Le faible niveau de ressources techniques financi res et humaines des communes foresti res la complexit des for ts ainsi que leur contenance font que l analyse des activit s en foresterie communale ou communautaire s int resse la plus part des temps aux questions des redevances foresti res annuelles et autres revenus forestiers confinant ainsi au second plan les activit s techniques du syst me Le pr sent document vient combler ces lacunes techniques des acteurs de la foresterie communale se donne pour objectif d une part de pr senter travers les fiches techniques un mode d emploi sur la maitrise d uvre technique des activit s en for t le classement des for ts communales la r alisation des tudes socio conomiques la valorisation des produits forestiers non ligneux l inventaire d exploitation l tude d impact environnemental et techniques d exploitation impact r duit la sylviculture les techniques de p pini re la cartographie foresti re le plan de d veloppement communal la cellule de foresterie communale les comit s pay
25. IQUES POUR LA FORESTERIE COMMUNALE FICHES TECHNIQUES N 7 CARTOGRAPHIE En association avec les SIG a travers une liaison dynamique les SGBD permettent de stocker un grand nombre de donn es de r aliser des op rations complexes et d diter des synth ses a l exemple du volume de bois dans une assiette de coupe Les sources de donn es en Cartographie Elles sont 1 Les cartes topographiques ou th matiques scann es et g or f renc es 2 les donn es vectorielles donn es TOPO au format vecteur routes limites administratives hydrographie localit s aires prot g es occupation du sol limites des permis forestiers 3 les images satellitaires par traitement supervis ou automatis des images spot ou Landsat 4 les photographies a riennes 5 les MNT Mod le Num rique de Terrain et 6 les relev s de terrain points et trac s GPS repr sent s par des routes des sites remarquables les limites d assiette de coupe les layons les limites de terroirs villageois les camps de chasse les sites d observation de faune les arbres etc Utilisation des SIG en cartographie et gestion foresti re Les SIG permettent l Organisation des donn es en themes et sous th mes la cr ation incorporation de donn es travers la digitalisation par exemple des donn es d inventaire des donn es d tudes socio conomiques la stratification visuelle d une image la visualisation des donn es l diti
26. RE DE L AMENAGEMENT DES FORETS COMMUNALES INVENTAIRE D EXPLOITATION SYLVICULTURE PEPINIERE CARTOGRAPHIE ETUDE D IMPACT ENVIRONEMENTAL ET TECHNIQUE D EXPLOTATION A IMPACT REDUIT GESTION DE LA FAUNE DANS L AMENAGEMENT DES FORETS COMMUNALES ORGANISATION DES CELLULES DE FORESTERIE COMMUNALES PLAN DE DEVELOPPEMENT COMMUNALE ET AMENAGENT FORESTIER VALORISATION DES PRODUITS FORESTIERS NON LIGNEUX ORGANISATION DES COMITE PAYSANS FORETS 4 RECUEILS DES FICHES TECHNIQUES POUR LA FORESTERIE COMMUNALE FICHES TECHNIQUES RECUEILS DES FICHES 1 TECHNIQUES POUR LA FORESTERIE COMMUNALE FICHES TECHNIQUES N 1 CLASSEMENT DES FORETS COMMUNALES Pourquoi classer une for t communale La Loi foresti re de 1994 ouvre le droit de gestion foresti re aux Communes Cette loi dispose en son article 30 qu est consid r e comme for t communale toute for t ayant fait l objet d un acte de classement pour le compte de la commune concern e ou ayant t plant e par cette commune L acte de classement conf re donc la commune un acte de propri t mat rialis par un titre foncier Quel cadre juridique faut il consid rer pour classer une for t communale Une fois de plus la Loi foresti re de 1994 fait office de r f rence En effet cette loi marque un r el souci de d centralisation dans la gestion des ressources foresti res en s appuyant e d une part sur les communaut s locales pour g rer un
27. S FICHES TECHNIQUES POUR LA FORESTERIE COMMUNALE FICHES TECHNIQUES N 6 PEPINIERE Quels sont les d fauts les plus courants Des d fauts parfois peu visibles lors de la plantation peuvent compromettre le d veloppement normal la croissance forme des arbres plant s Les d fauts se rapportent le plus souvent au syst me racinaire des plants conserv s trop longtemps en p pini re e des sachets qui n ont pas t d plac s enracinement des plants dans le sol e substrat trop compact proportion du m lange non respect e un mauvais repiquage voire une mauvaise approche lors de la mise en terre des plants positionnement inappropri ou crasement de la racine RECUEILS DES FICHES TECHNIQUES POUR LA E FORESTERIE COMMUNALE FICHES TECHNIQUES N 7 CARTOGRAPHIE L objectif p dagogique de cette fiche est d initier les parties prenantes aux techniques de collecte des donn es d utilisation des sources de donn es et de r alisation des cartes foresti res Le contenu de la fiche est d clin en trois points essentiels e Cartographie son utilit et celle des SIG en gestion foresti re e Outils de cartographie et sources de donn es e Utilisation des SIG en cartographie et gestion foresti re Cartographie son utilit et celle des SIG en gestion foresti re Notion de cartographie La cartographie est la science ou l ensemble des techniques ayant pour o
28. STERIE COMMUNALE FICHES TECHNIQUES N 11 PLAN DE DEVELOPPEMENT COMMUNAL ET AMENAGEMENT FORESTIER nlutcicurs Approvisionnement du centre de sant de SANT fournies Petit Polin EN CMA en metenmente et d tablissements b ndficiaires X millions de FEFA i millions de FCFA Observations RTS ere Mat rielles NOTES 1 La seule possibilit d incriminer les dirigeants quant au d ficit de r alisations planifi es constitue l action de plaidoyer par la soci t civile ou la non r lection de l ex cutif communal en place 2 Les cartes th matiques permettent de faciliter le suivi et l valuation des activit s planifi es et des investissements communaux 3 En effet l individualisme et l attente financi re des communaut s peuvent mettre en p ril le d veloppement communal 4 Le diagnostic permet de renforcer la participation des communaut s et autres acteurs la gestion des affaires de la commune participation aux d cisions et contr le des actes 5 Les 3 tudes pr alables sont la monographie communale actualis e les relations institutionnelles communales et le potentiel conomique de la commune RECUEILS DES FICHES 4 TECHNIQUES POUR LA _ FORESTERIE COMMUNALE FICHES TECHNIQUES N 12 VALORISATION DES PRODUITS FORESTIERS NON LIGNEUX Quelle est l importance de l exploitation des PFNL Actuellement le bois d oeuvre repr sente la principale ressource for
29. a faune Oui car dans la ZICGC les pr l vements sont organis s de fa on ne pas compromettre la r g n ration de la ressource et en tenant compte de la mobilisation des animaux Elle r pond donc aux objectifs sp cifiques de gestion durable de la faune En effet la cr ation l encadrement la formation de groupements coop ratifs de chasseurs dans les domaines de la gestion int grant les pr occupations cologiques esp ces prot g es zones ou p riodes de reproduction etc des techniques d inventaire estimation de densit de gibier etc permet d avoir un contr le sur toutes les activit s foresti res non r glementaires La chasse doit se d rouler exclusivement dans la ZICGC pour limiter les risques de conflits de voisinage For t Communale ZICGC parfois in vitable NOTES 1 LARRETE N 0222 A MINEF 25 MAI 2002 portant sur les Proc dures d laboration d approbation de suivi et de contr le de la mise en oeuvre des plans d Am nagement des for ts de production du domaine forestier permanent 2 Il importe de distinguer la chasse locale de subsistance ou commerciale du braconnage Malgr le caract re commercial d une chasse locale celle ci aura un bien moindre impact sur la ressource faunique qu un commerce organis en r seau dont les ventes destination des grandes villes avec usage de v hicules concernent des quantit s de viande de brousse consid rables et o les chasseurs professionnels usant des techniqu
30. ariser la l gislation foresti re et environnementale les principes de l am nagement d une for t communale tant sur les aspects de l exploitation du bois d oeuvre que sur les r gles de gestion des autres ressources foresti res PFNL y compris les services environnementaux De plus les comit s villageois organisent les populations pour l ex cution des activit s mener en for t et conformes au plan d am nagement A cet effet ils identifient les ressources humaines et mat rielles disponibles au niveau des villages RECUEILS DES FICHES 4 TECHNIQUES POUR LA _ FORESTERIE COMMUNALE FICHES TECHNIQUES N 13 ORGANISATION DES COMIT S PAYSANS FORETS Information Les comit s villageois doivent informer syst matiquement les populations de toute activit planifi e en rapport avec la gestion de la For t communale ou des d cisions prises par les autorit s administratives foresti res ou communales de nature a influencer leurs relations avec la for t De m me toutes initiatives ou pr occupations villageoises doivent tre r percut es aux autorit s comp tentes locales Les CPF ont pour ainsi dire un r le d interface et peuvent op rer par voie orale par affichage les jours de march la sortie de messe les Dimanches ou tout autre rassemblement populaire Participation l laboration des plans de gestion foresti re Les CPF portent la voie des populations dans le cadre de la mise en place du plan de zo
31. bjet la collecte des donn es en vue de la r alisation des cartes Une carte est une repr sentation simplifi e et sch matis e sous une forme r duite d une partie de terrain sur une feuille de papier C est un moyen de repr senter de fa on concise et pr cise des informations spatiales A cet effet la r alisation d une carte doit tenir compte de e chelle qui est le rapport entre la repr sentation des objets sur la carte et les dimensions r elles sur le terrain Elle doit tre adapt e a l utilisation de la carte et la pr cision des informations obtenir On distingue les cartes petites chelles lt 1 200 000e les cartes chelles moyennes gt 1 200 000e et lt 1 5000e et les cartes grandes chelles gt 1 5000e e syst me de coordonn es qui comprend PE ST la projection utilis e le syst me d unit s l ellipsoide de r f rence la position d origine et les caract ristiques du r seau g od sique Au Cameroun la projection la plus utilis e est UTM Universal transverse Mercator le syst me d unit s est constitu par les degr s d cimaux ou UTM l ellipso de de r f rence est le GRS 80 la position d origine est de GMT 1 et le r f rentiel est WGS 84 e types de donn es On distingue les donn es Raster donn es images ou l espace est d coup en pixels a l exemple des images satellite de fond de carte scann e de photographies a riennes et les donn es Vecteurs donn
32. d veloppement dans l espace et dans le temps et ce en valorisant au maximum les ressources naturelles pr sentes sur le territoire communal 4 RECUEILS DES FICHES TECHNIQUES POUR LA EEE TE COMMUNALE FICHES TECHNIQUES N 11 PLAN DE DEVELOPPEMENT COMMUNAL ET AMENAGEMENT FORESTIER Comment laborer un PDC Les tapes du processus d laboration peuvent se d cliner ainsi qu il suit e Pr parer le Maire et le responsable communal en charge du processus l laboration du PDC validation du programme de travail formations des animateurs logistique information des populations et autres parties prenantes de l importance de leur totale et gratuite mobilisation note 4 lors des s ances de travail etc conform ment aux engagements mentionn s dans le Protocole d Accord sign par la commune et la structure d appui e Renforcer et am liorer les n gociations de partenariats de la commune ainsi que sa gestion des affaires le PDC constitue en effet un outil de n gociation aupr s des partenaires structures locales etc Renforcer les capacit s des responsables communaux pour la conception la budg tisation le suivi de la mise en oeuvre dans l espace et dans le temps des actions prioritaires e Conduire le diagnostic participatif voir note 4 sur la base des informations existantes et des tudes pr alables disponibles voir note 5 Le diagnostic participatif men dans les diff rentes localit s porte
33. de l am nagement d une for t communale Plan National de 0 8 6 Inventaire et Evaluation donn es d mographiques des terres Inventaires Sch ma directeur multi ressources Plan d am nagement Macro zonage Plan d amenagement Foret de production zones For t de Protection agroforestieres Plan quinquennal Plan de gestion d operation For t communautaire Plan annuel de travail Notes 1 Le processus d laboration du plan d am nagement comporte des investigations portant Champs cultures de rente et vivri res susceptibles d tre localis s l int rieur des limites sur les aspects biophysiques de la for t l environnement socio conomique et l tat de la for t y compris l inventaire d am nagement 2 Cette v rification doit s op rer avant l ultime tape de classement de la for t communale afin que les limites propos es soient arr t es de commun accord avec les populations RECUEILS DES FICHES TECHNIQUES POUR LA E FORESTERIE COMMUNALE FICHES TECHNIQUES N 4 INVENTAIRE D EXPLOITATION u est ce qu un inventaire d exploitation L inventaire d exploitation est le point de d part incontournable de la mise en uvre annuelle du volet production de l am nagement forestier Le but est de conna tre pr cis ment la ressource afin de planifier et de suivre les activit s d exploitation foresti re C est un inventaire en plein dont le taux de sondage est
34. e partie du secteur forestier non permanent travers les For ts Communautaires et d autre part sur les communes qui peuvent acqu rir et g rer une partie du domaine forestier permanent art 20 loi 1994 alors d nomm e For t Communale En rappel le domaine forestier permanent est constitu de terres d finitivement affect es la for t et ou l habitat de la faune Le concept de for t communale renvoie galement la loi sur la d centralisation de 2004 Cette loi fixe les r gles applicables aux communes notamment le transfert de la comp tence des op rations de reboisement et de cr ation de bois communaux art 16 loi N 2004 018 L acte de classement ouvre droit l tablissement d un titre foncier au nom de la commune concern e Les for ts communales rel vent du domaine priv de la commune concern e De part son statut de for t permanente la gestion de la for t communale n cessite un plan d am nagement La commune est responsable de la viabilisation des revenus issus de sa for t pour les g n rations futures En r sum donc et conform ment aux dispositions de l article 30 de la loi foresti re de 1994 est consid r e comme for t communale toute for t ayant fait l objet d un acte de classement pour le compte de la commune concern e ou Ayant t plant e par cette commune Qui est responsable au niveau de l tat pour l accompagnement du processus de classement Le processus de classement des for
35. en place d une Cellule de Foresterie Communale La r vision du plan d am nagement doit tre pr vue apr s la mise en oeuvre de 2 ou 3 plans de gestion quinquennaux ou la mi rotation RECUEILS DES FICHES J TECHNIQUES POUR LA FORESTERIE COMMUNALE FICHES TECHNIQUES N 3 ESE DANS LE CADRE DE LAMENAGEMENT DES FORETS COMMUNALES Qu est ce qu une tude socio conomique ESE L tude socio conomique s inscrit bien dans le cadre du processus d laboration du plan d am nagement d une for t communale et par cons quent en constitue un pr alable voir notel Elle doit tre men e de pr f rence avant la commission de classement L ESE prend en compte les pr occupations li es la dimension sociale des fonctions de la for t lorsque sa gestion se veut durable Elle est d autant plus importante pour la for t communale qu elle int gre la fonction r galienne de la Commune Des propositions concr tes doivent tre formul es en faveur du d veloppement des activit s g n ratrices de revenus identifi es par les populations En effet le d veloppement d initiatives locales et la valorisation de certains produits forestiers ligneux et non ligneux doivent tre assur s au m me titre que l exploitation du bois d uvre Cette tude met galement en vidence l occupation spatiale de toutes les activit s villageoises autour et au sein du projet de for t communale L accent devra tre port sur certains l ments
36. es non conventionnelles sont commandit s parfois par des personnalit s insoup onn es Figure 2 D limitation d une s rie de conservation au sein d une UFA Mathot et Doucet 2005 RECUEILS DES FICHES TECHNIQUES POUR LA FORESTERIE COMMUNALE FICHES TECHNIQUES N 10 ORGANISATION DES CELLULES DE FORESTERIE COMMUNALES Qu est ce qu une Cellule de Foresterie Communales CFC Une CFC est un service technique int gr dans les structures de la commune La CFC est l organe ex cutif du comit de gestion de la for t communale conform ment aux dispositions du plan d am nagement O se positionne la CFC au sein de l organigramme communal En s appuyant sur l Arr t n 00136 A MINATD DCTD du 24 aout 2009 rendant ex cutoires les tableaux types des emplois communaux et les annexes sur l Organigramme des Communes la CFC devrait trouver sa place dans l unit de protection civile et environnement attach e au service technique d hygi ne et salubrit En effet parmi les 5 services techniques mentionn s seule l unit de protection civile et environnement s occupe de la section environnement et ressources naturelles et de la section bois et for t communale espaces verts La CFC serait donc rattach e ces deux sections comme indiqu dans l organigramme simplifi cf figure n 1 Au regard de l importance des revenus forestiers dans le budget de la Commune il est souhaitable que le responsable de CFC soit
37. esti re valoris e au d triment des nombreux PFNL Leur valorisation au niveau local permettrait justement de diversifier les produits issus des for ts communales et le d veloppement des activit s g n ratrices de revenus et d emplois La valorisation des PFNL dans les for ts communales contribue d une part la pr servation des for ts du bassin du Congo en g n rale en mettant en vidence la multi fonctionnalit et l importance de ces cosyst mes pour l homme et d autre part l am lioration directe des conditions de vie des populations locales acc s aux ressources naturelles et d veloppement de la capacit locale de gestion de ces ressources Quel est le cadre l gal applicable l exploitation des PFNL L galement il est reconnu aux populations riveraines l exercice de droit dit d usage ou coutumier La possibilit leur est par l donn e d exploiter tous les produits forestiers fauniques et halieutiques l exception des esp ces prot g es dont l exploitation est bien entendu interdite Cependant cette exploitation doit se faire dans un but d UTILISATION PERSONNELLE et non commerciale art 8 loi foresti re et 35 3 du d cret 95 531 PM En dehors de cette exception seul le permis d exploitation conf re son d tenteur le droit l exploitation des produits sp ciaux qui int grent la plupart des produits forestiers non ligneux PFNL Cette disposition est applicable aux for ts communales
38. estion durable Sa disponibilit est incontournable en mati re d am nagement forestier dont les op rations au sens de la loi foresti re de 1994 comprennent l inventaire d am nagement le reboisement la r g n ration naturelle ou artificielle l exploitation foresti re soutenue et la r alisation des infrastructures constitue un l ment obligatoire du cahier des charges L analyse de l inventaire d am nagement voir Fiche 4 permet de d finir les param tres d am nagements suivants La s rie ensemble de parcelles pas n cessairement contigu s PLACE DU P A DANS LE DISPOSITIF DE GESTION DE FORET qui forme une unit d objectif m Plan National de et de traitement ex s rie Zonage de protection conservation l i i f Etude socio conomique Inventaire et valuation production Enqu te d mographique des terres La possibilit l ment quantitatif indiquant la surface Es ou le volume tre exploit par unit de temps ann e Macro zonage Plan on Z zones d ami nagement sans compromettre la Capacite agroforestil res Fort de Protection de production future de la A 7 e Plan quinquennal Plan de gestion for t L assiette de coupe PEE E E A peut galement tre r gl e par la surface exploiter sein avec indications des volumes pr sum s r alisables La reconstitution ou le renouvellement Proportion en effectif d une essence ou d un groupe d essences au bout d une rotatio
39. gations l gales impos es aux concessionnaires forestiers ici les communes telles que le respect des textes nationaux et trait s internationaux code du travail OIT BIT notes 2 etc les exigences propres l entreprise communale r glement int rieur les conventions collectives s curit au travail conditions de travail d h bergement les guides techniques etc Toutes les mesures identifi es lors de l laboration de l EIE font l objet de consultations publiques pendant lesquelles l avis des populations est recueilli tout comme c est le cas lors de la 3 me tape du processus de classement de la For t Communale avis au public Combien co te l EIE Le co t de r alisation d une EIE sommaire conforme au projet d am nagement d une for t communale s value environs 10 millions de F CFA dont 2 millions pour le d p t des termes de r f rence TDR environ 5 millions pour la r alisation de l EIE et enfin 3 millions pour le d p t de l EIE Le co t de mise en oeuvre des mesures propos es dans le PGE doit galement tre budg tis par la commune faut rappeler que l EIE est r alis e par un prestataire agr par le Ministre charg de l Environnement RECUEILS DES FICHES TECHNIQUES POUR LA E FORESTERIE m COMMUNALE FICHES TECHNIQUES N 8 ETUDE D IMPACT ENVIRONEMENTAL ET TECHNIQUE D EXPLOTATION A IMPACT REDUIT Que vise la mise en oeuvre de l EIE Se conformer la r glementation
40. gestion quinquennal et des plans annuels ou pluriannuels d op ration e Pr parer la demande d autorisation annuelle ou pluriannuels de coupe e Pr parer les contrats d exploitation et des contrats de vente e Suivre l exploitation lorsque celle ci n est pas faite en r gie e Assurer la mise en oeuvre du Plan de Gestion Environnemental PGE e Suivre les activit s sylvicoles et valuer les divers PFNL r colter e Surveiller les activit s dans le massif forestier communal exploitation ill gale infractions au PA etc et rendre compte aux services comp tents For ts Environnement e encadrement des CPF 5 HEC RECUEILS DES FICHES TECHNIQUES POUR LA FORESTERIE COMMUNALE FICHES TECHNIQUES N 10 ORGANISATION DES CELLULES DE FORESTERIE COMMUNALES La gestion durable de la for t communale implique la prise en compte de toutes les fonctions de la for t auxquelles la CFC doit veiller y compris les produits forestiers non ligneux d pendent troitement pour leur subsistance chasse miel l gume condiments m dicine fruits etc LEGUMES l R AED j i gt lt lt ECORCES MEDECINE lt di lt La CFC veille l effectivit de la gestion durable de la for t communale Elle joue le r le d interlocuteur entre la commune et le concessionnaire des UFA et apporte l appui technique n cessaire en cas de sollicitation des comit s de gestion des for ts communautaires
41. graphie et dans toutes leurs versions sont ArcView ArcGIS MapInfo Les logiciels de traitement d images sont ENVI ERDAS ou le module Image Analysis dans ArcView Les Systemes de gestion des Bases de donn es SGBD sont Access et Oracle Un SIG est un Ensemble organis de mat riels de logiciels et de donn es g ographiques visant saisir stocker mettre a jour manipuler analyser et afficher toutes les formes d information r f rence g ographique Les logiciels SIG sont utiles dans la superposition l infini des couches d information pour les visualiser et diter des cartes la r alisation de fagon automatis e des calculs et analyses sur des donn es spatialis es le calcul de surfaces longueurs etc l analyse multicrit re et l interpolation extrapolation de donn es 13 repr sentation des caract ristiques du milieu de fa on optimis e et attractive relief vues 3D interactives et l int gration de donn es de terrains relev s GPS digitalisation d arbres etc Les logiciels de traitement d images satellitaires permettent de r aliser diverses corrections sur les images pour en am liorer la visualisation de g or f rencer les couches de donn es ou en am liorer le calage de r aliser des analyses automatiques sur les donn es spectrales par ex rep rer les sites inond s diff rencier des types forestiers stratifier l occupation du sol RECUEILS DES FICHES TECHN
42. iagnostics socio co inventaire l am nagement am nagement tude du milieu Planification long terme Plan d am nagement Analyse 30 Choix des objectifs orientation Planification moyen Plan de gestion Planification des op rations des activit s terme quinquennal 5 ans Inventaire exploitation lanification Court terme Plan annuel op ration Plan annuel exploitation RECUEILS DES FICHES TECHNIQUES POUR LA FORESTERIE COMMUNALE FICHES TECHNIQUES N 2 AMENAGEMENT DES FORETS COMMUNALES Qui est responsable pour l am nagement d une for t communale Le plan d am nagement d une for t communale est tabli la diligence des responsables de la commune Ce plan prescrit les actions mener dans le cadre de la gestion de la for t Ces responsables d cident galement du plan de financement des activit s prescrites sur fonds propre ou avec l appui de FEICOM PAF2C Toute activit dans une for t communale doit tre conforme au plan d am nagement qui doit son tour tre approuv par l administration charg e des for ts La mise en oeuvre du plan d am nagement rel ve de la comp tence de la Commune concern e L administration en charge des for ts en assure le contr le Qu est ce qu un plan d am nagement s agit avant tout de l instrument de pilotage des activit s de gestion de la for t concern e et dont la mise en oeuvre rigoureuse est un gage de g
43. la diff rence que c est la commune qui d finit les modalit s d attribution des titres d exploitation de ses for ts faut rappeler que l exploitation sur la base d un plan d am nagement peut se faire entre autre en r gie nr La production la transformation et la commercialisation des PFNL sont compatibles avec la l gislation tant que Calendrier Ethnohotanique des produits forestiers non ligneux utiles comme outil d aide au d veloppement des fili res de commercialisation leur exploitation n affecte pas le potentiel forestier EL RECUEILS DES FICHES TECHNIQUES POUR LA E FORESTERIE COMMUNALE FICHES TECHNIQUES N 12 VALORISATION DES PRODUITS FORESTIERS NON LIGNEUX Quels sont les effets escompt s de l exploitation et de la valorisation des PFNL On peut l gitimement s attendre ce que Des fili res de commercialisation des PFNL soient d velopp es e Les capacit s de gestion de tous les acteurs impliqu s dans ces fili res soient renforc es e Des emplois soient cr s au niveau local gr ce la valorisation des ressources naturelles e Des revenus proportionnels aux efforts de collecte e des petits producteurs soient garantis e La gestion harmonis e et int gr e des ressources foresti res deviennent de plus en plus une r alit impliquant la fois autorit s administratives et communales communaut s locales e 13 diversit biologique des for ts soit mieux
44. n naturelle ou mise en place de r g n ration artificielle Dynamiser la croissance Op ration de d gagement de la r g n ration et d claircie des arbres d avenir La for t dense humide est un cosyst me complexe diversit sp cifique interactions complexes entre divers compartiments physiques et biologiques Y intervenir n cessite donc beaucoup de pr caution si l on veut infl chir sa dynamique dans une direction souhait e ou voulu La recherche foresti re au Cameroun a d velopp des m thodes sylvicoles que l on peut adopter selon l tat de la for t o l on veut mener des interventions sylvicoles En effet la m thode variera selon que la for t est fortement d grad e ou peu d grad e riche ou pas en tiges d avenir Riche en tiges d avenir les techniques d exploitation faible impact doivent tre bien men es Photo Une ligne de plantation en Layon d Assamela dans une parcelle de recherche IRAD au Block K b RECUEILS DES FICHES TECHNIQUES POUR LA FORESTERIE COMMUNALE FICHES TECHNIQUES N 5 SYLVICULTURE Avant de d cider des m thodes mises en LY STAB n 8 ent oi Choix des exsences Analyse du peuplement REGENERATION BEMENGIERS PEU PLEMENT D AVENIR F r se nt Absent R g n rati naturelle a ee artificielle R gles de gestion exploitation Layon EFIR Trou e d abatlage Mesures de pr caution Bande En plein En association En fonction des moyens
45. n par rapport l effectif de cette m me essence ou groupe d essences avant l exploitation en fonction de la morta lit naturelle des d g ts d exploitation et de l accroissement des arbres RECUEILS DES FICHES TECHNIQUES POUR LA FORESTERIE COMMUNALE FICHES TECHNIQUES N 2 AMENAGEMENT DES FORETS COMMUNALES Calcul du taux de reconstitution N 1 1 l Re indice de reconstitution du nombre de tiges initialement exploitables Z 100 No effectif des deux ou trois classes de diamltre imm diatement au dessous du DME Re Np effectif total des essences initialement exploitables a taux de mortalit R Rotation temps s parant 2 passages de Il xploitation sur la mime coupe taux de digits 0 1103 101 8 0 Importance du calcul du taux de reconstitution Le taux de reconstitution n est calcul que sur les donn es d inventaire de la s rie de production En fonction du r sultat Re on peut d cider d augmenter le DME de certaines essences de rallonger la rotation ou d interdire l exploitation d autres essences Quelques conseils pour la prise de d cision Dans une for t primaire on ne peut pas reconstituer le potentiel des tr s vieux arbres Il n est pas n cessaire d obtenir des reconstitutions de 100 est cependant important de se trouver dans une fourchette de 50 75 en for t primaire En for t d j
46. n un endroit pr cis en vue d assurer un d veloppement durable Son institution au Cameroun est consacr e par la Loi N 96 12 du 05 ao t 1996 Cependant d autres instruments juridiques dont la Loi foresti re de 1995 prescrivent des mesures prendre en la mati re est institu au Cameroun 2 types d EIE l EIE d taill e et l EIE sommaire En quoi consistent les techniques d exploitation Foresti re a Impact R duit EFIR Les techniques d EFIR conforme aux prescriptions du Plan d am nagement ou au Plan de Gestion Environnemental PGE d crivent les r gles suivre pour minimiser l impact des diff rentes tapes de l exploitation foresti re de l inventaire la production des grumes en passant par la planification du r seau d vacuation de ces grumes voir note1 Elles se pr occupent de la protection des rives des plans et de la qualit de l eau de la protection de la faune etc Comment sont connect s l EIE et les techniques EFIR Les techniques EFIR tendent traduire les Normes d interventions en milieu forestier respecter lors de l exploitation comme le prescrit l article 11 de l Arr t n 0222 A MINEF 25 MAI 2001 Elles constituent une grande part des mesures propos es pour l EIE par le PGE mais n abordent pas les aspects socio conomiques la protection de la faune etc Comment sont abord s les aspects socio conomiques dans l EIE En mati re sociale il existe galement quelques obli
47. nage point de d part de la strat gie de planification devant d boucher sur l affectation des terres foresti res au mieux de leurs potentialit s Ils peuvent galement contribuer la d finition des mesures de protection de l environnement et de la biodiversit de la for t communale en int grant les zones forte densit de produits forestiers non ligneux exploit s par les populations les terroirs de chasse villageois etc De m me ils peuvent mettre leur avis sur les d cisions d investissement des recettes g n r s par l exploitation de la FC au regard des priorit s de d veloppement villageois telles que pr vues par le Plan de d veloppement communal ou s il n existe pas encore au regard des besoins manifestes en infrastructures de base puits cole centre de sant etc En fonction des activit s men es dans chacun des villages riverains les CPF feront des propositions adapt es au contexte de la zone pour la d finition et la r glementation des droits d usage compatibles avec les objectifs d am nagement Participation l ex cution des travaux en for t Les CPF participe au suivi de la bonne ex cution du plan d am nagement respect des limites de l AAC en cours marquage des bois exploit s et des souches correspondantes respect des semenciers ou arbres de valeur laisser sur pied etc Enfin les CPF peuvent s organiser pour mener bien certains travaux comme la plantation d arbres ou la cr ation de
48. nctionnement des institutions communales avec l absence de planification strat gique le d ficit g n ralis en termes de comp tences techniques et de moyens financiers ne permet pas aux communes de supporter les nouvelles charges qui leur sont d volues Souvent les budgets communaux disponibles allou s aux activit s planifi es ne sont pas mobilis s dans les d lais convenus ou s ils le sont n aboutissent pas aux r alisations attendues cause parfois d une lutte de leadership entre les lites locales ou encore par manque de contr le ou de suivi des activit s Pour viter toute entrave au processus de d veloppement il est donc n cessaire qu il y ait une parfaite collaboration entre le Maire le conseil municipal les services d concentr s de l Etat la tutelle Sous pr fet et les lites Cette prise de conscience de la n cessit de mettre en place le dispositif de Collectivit s Territoriales D centralis es CTD permettra de conduire le d veloppement de la zone en renfor ant la synergie des interventions Les lus locaux repr sentent doncles moteurs de la d centralisation et seule leur motivation r aliser budg tiser et mettre en oeuvre leur PDC permettra d am liorer les conditions de vie des populations des communaut s rurales Est ce qu il existe un cadre juridique d orientation de l laboration d un PDC Les dispositions de l article 55 de la Loi 96 06 du 18 janvier 1996 portant r vision de la con
49. on de cartes en tenant compte de la Mise en page ou layout du format de l chelle du Nord g ographique de la l gende le titre des coordonn es g ographiques et planim triques de la projection et syst me de coordonn es ainsi que de la date et du nom du cartographe On peut ainsi distinguer en cartographie foresti re les cartes de stratification Occupation du sol types de peuplements les cartes op rationnelles parcellaire pour l inventaire d exploitation cartes de pistage cartes du plan d inventaire faune layons les cartes d analyse Cartes de r partition de la ressource cartes de densit de la faune cartes des terroirs villageois les cartes d cisionnelles d coupage de la concession en s ries et Unit s de Gestion infrastructures et enfin les op rations sur les donn es attributaires requ tes et statistiques calcul des surfaces et longueur r alisation des op rations sur des champs et enregistrements 86 so Gp co gt RECUEILS DES FICHES 4 TECHNIQUES POUR LA FORESTERIE COMMUNALE FICHES TECHNIQUES N 8 ETUDE D IMPACT ENVIRONEMENTAL ET TECHNIQUE D EXPLOTATION A IMPACT REDUIT Qu est ce qu une tude d Impact Environnementale EIE L id e de l EIE est n e de la d gradation une chelle alarmante de l environnement s agit d un processus syst matique dont le but est d examiner l avance les effets des actions de d veloppement Projets e
50. onnaissance d taill e du plan d am nagement PA de la for t communale et aura pour responsabilit de coordonner et de diriger la planification et l ex cution des activit s de gestion foresti re Ces activit s exigent des qualifications techniques au point de vue des prescriptions du plan d am nagement exploitation foresti re EIE sylviculture Quel est le mat riel requis par la CFC pour son fonctionnement Le bureau de la CFC devrait contenir le minimum d quipement bureautique tel que Ordinateur de bureau ou portable logiciel de cartographie imprimante calculatrice tableau d affichage table chaises tag res etc En plus de cet quipement bureautique la CFC devra obligatoirement disposer d un mat riel de terrain pour ses travaux en for t boussoles GPS m tres ruban topo fil etc Pour ses d placements sur le terrain le personnel de la CFC devrait disposer d un v hicule 4x4 ou au moins d une ou deux motos tout terrain Quels sont les r les et les responsabilit s de la CFC La CFC aura pour fonction principale le suivi ou la mise en oeuvre du Plan d Am nagement de la For t Communale selon que l exploitation se fait par r gie ou par toute autre forme d exploitation vente de coupe permis d exploitation autorisation personnelle de coupe Ell est notamment charg e de e Diligenter l tablissement du plan d am nagement e Suivre l ex cution du plan d am nagement laborer le plan de
51. p pini res communautaires avec l appui technique et l encadrement des techniciens de la Cellule de For t Communale Surveillance et contr le Cette derni re responsabilit attribuable aux CPF et aux populations est primordiale pour le bon suivi des activit s de gestion du massif forestier communal En effet toutes les activit s ill gales de coupes de bois de braconnage ou de chasse abusive d exploitation des ressources mini res gravier ou sable l int rieur de la FC qu elles soient commandit es par des allochtones ou des populations riveraines des villages voisins doivent tre d nonc es par les CPF Dans cet ordre d id e ils saisissent l administration foresti re locale comp tente poste forestier ou la Cellule de for t communale par exemple RECUEILS DES FICHES TECHNIQUES POUR LA FORESTERIE COMMUNALE FICHES TECHNIQUES N 13 ORGANISATION DES COMITES PAYSANS FORETS Ces activit s ill gales perturbent consid rablement l am nagement pr vu et cr ent un manque gagner norme dans les retomb es conomiques attendues de l exploitation de la FC De plus la part qui revient aux communaut s locales se verra entam e Le mode d action peut consister en l organisation de patrouilles de surveillance pour contr ler les activit s men es par les trangers dans leur zone de comp tence l int rieur et en p riph rie du massif forestier communal voies d acc s entr e de v hicule ou de grumier
52. permanente Fort permanente For ts domaniales Fort communale Fori t plant_e par la Commune For t class e pour la Commune For t de Production For t de Protection For t d nseignement amp recherche Plantation foresti re For t de recr ation Sanctuaires Jardin Botanique R serve cologique int grale R serve de chasse Aire de chasse Game ranches Zone de transition Jardin zoologique de Parc National RECUEILS DES FICHES TECHNIQUES POUR LA FORESTERIE COMMUNALE Qu est ce que l am nagement d une for t i ee l am nagement forestier est une planification ui u rationnelle de la gestion d une for t Appliqu ij une for t permanente il s agit de d finir ce que l on mane veut y faire Objectif compte tenu de ce que l on oe peut y faire et d en d duire ce que l on doit y faire H plan d am nagement Le but final vis au moins DR en ce qui concerne une for t de production est la production soutenue du bois d oeuvre sans porter atteinte aux autres fonction de la for t notamment les fonctions cologique et sociale Pourquoi am nager une for t Il est question d viter la navigation vue et d int grer les diff rentes fonctions de la for t Fonction conomique socio Fonction socio culturelle Fonction cologique Processus d amen Phases op rationnelles Etude techniques pr alables D
53. prot g e e La transformation de certains PFNL pendant les p riodes d abondance se fasse de plus en plus e La production et les moyens de subsistance soient diversifi s Qu est ce qu un Syst me d Information des March s SIM pour les PFNL s agit d un dispositif mis en place en vue de la collecte du traitement et de la diffusion des informations en rapport avec les PFNL Le SIM permet de connecter l offre et la demande en PFNL en ciblant les produits commercialis s sur les diff rents march s du territoire r gional et national diffuse par tous les moyens de communication disponibles la bonne information dont la d tention par le producteur ou l acheteur est un gage du succ s du march Pourquoi mettre en place un SIM Le probl me rencontr par les producteurs a trait au manque d information sur les acheteurs les prix sur le march et qui est fonction de l offre et de la demande d une part de la qualit des produits d autre part En effet les ventes aux villages sont difficiles car les tarifs pratiqu s ne correspondent pas toujours au travail fourni et de ce fait d courage les communaut s locales se lancer dans la valorisation des produits de la for t II s agit donc de mettre en place un dispositif permettant d optimiser les revenus tir s de la for t Quels sont les conditions pour qu un SIM soit fonctionnel Le SIM implique que les petits producteurs s organisent localement l chelle d un bas
54. r des layons R seau hydrographique principal Occupation du sol Zones mar cageuses Zones d int r t cologique Autres l ments Ancienne piste RECUEILS DES FICHES 4 TECHNIQUES POUR LA FORESTERIE COMMUNALE FICHES TECHNIQUES N 4 INVENTAIRE D EXPLOITATION Comptage Inventaire en plein des arbres exploitables essences principales et secondaires consiste en la mesure du diam tre la notation de la qualit de 1 4 ou D le marquage des arbres exploitables Pour bien le faire on marque aussi la peinture les arbres ne pas abattre arbres d avenir prot g semenciers La ressource est mat rialis e au moyen de la cartographie sur parcelle de 25 ha Les l ments de paysage et les contraintes d exploitation sont aussi cartographi s s agit notamment de caract ristiques topographiques du milieu cr tes talwegs buttes ruisseaux et zones mar cageuses zones de rochers autres obstacles sites a valeur culturelle ou religieuse sacr Produits Forestiers Non Ligneux L quipe de comptage est constitu e de 01 02 pointeurs 5 10 compteurs Saisie et traitement des donn es d inventaire d exploitation s agit notamment de donn es pourtant sur le layonnage ouverture de pistes de passage la constitution d une Base de donn es SIG l ouverture des layons principaux et des layons secondaires les Points GPS de calage
55. rceptions et attentes des villages concern s priorit s de d veloppement des communaut s par rapport l am nagement de la for t communale en vue de la prescription de mesures d am nagement Pourquoi la cartographie participative est un l ment essentiel d une ESE e l exercice de cartographie met en relation les informations du questionnaire d enqu te avec la r alit du terrain y compris les activit s socio conomiques par rapport aux limites de FC propos es e Les points importants relever sur la carte participative au moyen du GPS sont les suivants Chefferie R seaux d acc s au village v hicule p destre moto R seau hydrographique avec la typologie des rivi res ponts Campements agricoles de p che de chasse de collecte des PFNL information sur le type de campement mixtes ou non et le nom du campement Champs cultures de rente et vivri res susceptibles d tre localis s l int rieur des limites propos es ou arr t es de la FC e Zones forte concentration de PENL e Sites sacr s et d int r t particuliers grottes chutes d eau salines montagnes e Traces d exploitation foresti re pass e et actuelle l int rieur du massif forestier communal RECUEILS DES FICHES TECHNIQUES POUR LA FORESTERIE COMMUNALE FICHES TECHNIQUES N 3 ESE DANS LE CADRE DE L AMENAGEMENT DES FORETS COMMUNALES Mod le de carte d occupation spatiale labor e dans le cadre
56. revenus Indicateur de suivi le prix et l offre des prot ines alternatives par rapport celui de la viande de brousse importe de distinguer la chasse locale de subsistance ou commerciale du braconnage Malgr le caract re commercial d une chasse locale celle ci aura un bien moindre impact sur la ressource faunique qu un commerce organis en r seau dont les ventes destination des grandes villes avec usage de v hicules concernent des quantit s de viande de brousse consid rables et o les chasseurs professionnels usant des techniques non conventionnelles sont commandit s parfois par des personnalit s insoup onn es RECUEILS DES FICHES TECHNIQUES POUR LA E FORESTERIE m COMMUNALE FICHES TECHNIQUES N 9 GESTION DE LA FAUNE DANS AMENAGEMENT DES FOR TS COMMUNALES Qu est ce qu une ZICGC Il s agit d une Zone d Int r t Cyn g tique Gestion Communautaire Comment cr er une ZICGC Les tapes de cr ation d une ZICGC passe obligatoirement par la constitution d une entit l gale l laboration par la communaut concern e d un Plan Simple de Gestion avec l assistance de l administration locale de la faune ou toute personne morale ou physique commise par cette administration et enfin la signature d une Convention de gestion entre les communaut s riveraines et l Etat ou la commune dans le cas d une for t communale Est ce que la cr ation d une ZICGC est une possibilit de gestion durable de l
57. sans for ts et la faune Conscient de l existence de nombreuses publications relatives ces activit s techniques en for t nous avons essay de pr senter dans sa forme la plus g n rale et la plus simple possible l essentiel des informations qui puissent vous permettre soit d initier soit d enrichir votre exp rience en pratique de la foresterie communale au Cameroun Au final nous ne manqueront pas d adresser nos remerciements tous nos partenaires institutionnels financiers et techniques qui de pr s ou de loin ont contribu la r alisation de cet ouvrage aux coll gues et autres sp cialistes avec lesquels nous avons eu des entretiens difiants Comme tel ce document reste un guide pour la pratique de la foresterie communale et ne saurait pr tendre avoir puis les informations relatives aux tenants et aboutissants de tous les th mes pr sent s Toutefois nous souhaitons que les communes foresti res au Cameroun fassent bon usage et tirent profit de cette piste d gag e Bodelaire KEMAJOU Directeur du CTFC RECUEILS DES FICHES TECHNIQUES POUR LA FORESTERIE COMMUNALE SOMMAIRE P3 PREFACE H gt gt gt FICHES TECHNIQUES P7 gt gt P 10 gt gt P 13 gt gt P 16 gt gt P 19 gt gt Per P 26 gt gt P 29 gt gt P32 SS Poe roo PAl SS P 44 gt gt CLASSEMENT DES FORETS COMMUNALES AMENAGEMENT DES FORETS COMMUNALES ESE DANS LE CAD
58. sin de production et se lancent dans les ventes group es pour augmenter leurs revenus Le SIM implique galement l appui technique ou le soutien de structures telles que la commune ou les ONG de d veloppement pour leur donner les orientations prendre pour devenir de bons gestionnaires et de bons commer ants RECUEILS DES FICHES 4 TECHNIQUES POUR LA FORESTERIE COMMUNALE FICHES TECHNIQUES N 12 VALORISATION DES PRODUITS FORESTIERS NON LIGNEUX La valorisation des PFNL passe avant tout par la sensibilisation des communaut s villageoises sur l int r t de se lancer dans une telle activit savoir la collecte et la commercialisation des produits collect s ou pr alablement transform s localement Session de transformation de la manque sauvage lors d un atelier DJOUM Point Focal Central de l Ofire PFCO et Point Cen tral de Of fre national Point Focal Central de la demande PFCD et PFCD na Collecte l information sur les stocks disponibles aupr s des GIC et des communaut s dans les villages d une commune Communique au PFCO l infor mation collect e Synth tise l information sur les PFL Communique celle ci aux m Le PFCC dias locaux pour diffusion au nal de l offre PFCO fonjak yahoo com Synth tise l information sur la demande produits amp acheteurs Communique celle ci aux m dias locaux disponibles au CTFC aux PFL et au FPCD Na
59. situ es dansleslimites administratives communales Elle a comme autre t che de faire des recommandations techniques au conseil municipal pour la prise de d cisions investissement etc concernant la for t communale La CFC produit mensuellement l attention du comit de gestion ou du conseil municipal des rapports en rapport avec les activit s men es de m me que le plan d actions suivre Elle joue le r le d interface du point de vue des changes d information entre la Commune et les administrations et organisations publiques ou priv es dont les activit s ont un lien avec le milieu forestier par exemple PFNL transformation etc RECUEILS DES FICHES TECHNIQUES POUR LA FORESTERIE COMMUNALE FICHES TECHNIQUES N 11 PLAN DE DEVELOPPEMENT COMMUNAL ET AMENAGEMENT FORESTIER Pourquoi laborer un PDC L laboration d un PDC a pour objectif g n ral de r aliser les priorit s de d veloppement identifi es de mani re consensuelle avec les populations les services d concentr s et les responsables municipaux lors de l atelier de planification et de pr parer les lus locaux Ces derniers ont vocation s impliquer davantage dans la mise en oeuvre de la d centralisation s agit galement de responsabiliser voir note 1 les lus par rapport la budg tisation de ces priorit s en fonction des moyens communaux disponibles et potentiels issue par exemple de l exploitation de la for t communale Le fo
60. stitution du 02 juin 1972 de m me que les dispositions de la Loi n 2004 17 du 22 juillet 2004 prescrivent les orientations de la d centralisation Par cons quent les Collectivit s Territoriales D centralis es CTD sont au centre du processus de d veloppement local au Cameroun Elles ont pour mission la promotion du d veloppement conomique social sanitaire ducatif culturel et sportif de leurs zones respectives Parmi les responsabilit s qui leur sont transf r es on note entre autres la responsabilit de la planification et de l am nagement de leur territoire Comment se concoivent de fa on sp cifique les objectifs sp cifiques du PDC Identifier les strat gies de d veloppement en valorisant les r sultats du diagnostic participatif et r diger le plan strat gique de d veloppement compatible avec les orientations communales r gionales et gouvernementales et conduire l atelier de planification strat gique et op rationnelle dans l espace identification et localisation des projets prioritaires mettre en oeuvre dans les diff rents villages sur les cartes th matiques voir note 2 et dans le temps liste des projets activit s prioritaires mettre en oeuvre et pr voir dans le budget communal annuel et ceux planifier dans les 5 ann es venir eElaborer un document de d veloppement communal qui contiendra les projets et programmes labor s par les communaut s planifiant les strat gies et actions de
61. strat giques recenser lors de l exercice de cartographie participative GIZ ProPSFE et sur la v rification des besoins en surface cultivables pour viter les conflits li s aux limites de la for t communale voir note 2 LESE est aussi une occasion de plus pour sensibiliser les populations sur l tat d avancement les orientations du projet communal et sur le r le des riverains dans la gestion participative du massif Pourquoi faire une tude socio conomique L objectif d une ESE est de ma triser la situation conomique et sociale dans les villages riverains la zone foresti re concern e par l am nagement Ceci afin de mieux l int grer dans le plan d actions mener dans le cadre du plan d am nagement La finalit est la fois la gestion durable de la FC et le d veloppement local cr ation d emplois activit s g n ratrices de revenus etc La structure du rapport de l ESE est d clin e selon les activit s mener ainsi qu il suit Description du milieu physique de la zone d tude localisation le relief le climat l hydrographie la p dologie les ressources floristiques et fauniques Description des organisations sociales et institutionnelles de la commune et des communaut s voire note 3 et identification de celles qui sont capables d assurer certaines activit s dans le cadre de la mise en uvre du plan d am nagement de la FC des caract ristiques historiques sociales d mographiques ethniques des
62. suivants description des limites carte 1 200000 superficie vocation du massif date limite pour mettre des r serves et r clamations Ces r serves sont d pos es aupr s de la pr fecture et la d l gation d partementale du minist re en charge des for ts P riode de r clama tion 30 jours 5118 FC est pr vue dans le plan de zonage 90 jours si ce n est pas le cas 3 Sensibilisation des autorit s administratives et lites locales Elle rappelle aux parties prenantes leur r le et propose le programme des tapes restantes 4 Sensibilisation des populations Elle permet de recueillir les avis de toutes les couches de la population riveraine de les informer sur leurs r les leurs droits et leurs obligations 1 r union est pr vue dans chaque villages riverains 5 Travaux de la commission de classement La commission valide le projet de classement au niveau local 6 Pr paration des textes de classement Elle rel ve de la comp tence de l administration foresti re SDIAF p fe af aiius RECUEILS DES FICHES 4 TECHNIQUES POUR LA FORESTERIE COMMUNALE FICHES TECHNIQUES N 1 CLASSEMENT DES FORETS COMMUNALES Quelles sont les contraintes potentielles du processus de classement et y rem dier y a trois champs des contraintes potentielles souvent rencontr es 1 Probl matique de l espace conflits avec des for ts communautaires pr vus les zones agricoles la pression d
63. ts communales s inscrit en droite ligne des attributions des structures de l administration foresti re sanctionn es par l laboration du texte de classement De mani re plus concr te Le d l gu r gional est responsable de l organisation de l ensemble du processus de classement dans sa r gion La structure en charge des inventaires et am nagement des for ts au sein d administration centrale DF SDIAF Point focal en charge de For t communale est responsable de la planification et de la pr paration des projets de d cret de classement Le terme du processus de classement est sanctionn par un d cret du Premier Ministre Chef du Gouvernement apr s visa de la Pr sidence de la R publique RECUEILS DES FICHES TECHNIQUES POUR LA E FORESTERIE COMMUNALE FICHES TECHNIQUES N 1 CLASSEMENT DES FORETS COMMUNALES Quels sont les tapes du classement Dans l ordre chronologique 1 Initiation ou Identification d un espace suivi de l introduction d une demande de classement 2 Pr paration de la note technique pr liminaire d information 3 Avis au public sur l intention de classement 4 Sensibilisation des autorit s administratives et des lites locales 5 Sensibilisation des populations 6 Tenue des travaux de la Commission de classement 7 Pr paration des textes portant classement 1 Initiation et ou Identification d un espace La commune fait une demande de classement adress e au Ministre charg
64. ture des routes foresti res ainsi que l abattage et le d bardage des arbres en for t repr sentent les tapes les plus dommageables tant au point de vue environnemental que social 2 OIT Organisation Internationale du Travail BIT Bureau International du Travail 3 Un impact est jug significatif lorsque le produit de sa gravit par sa fr quence variant de 1 5 est sup rieur 10 La gravit d un impact est gal la moyenne de l intensit de l tendu de la dur e et de la r versibilit variant de 1 5 4 Le PGE est un tableau synth tique qui r sume pour chaque impact les mesures pr conis es les activit s mettre en oeuvre les indicateurs les acteurs de mise en oeuvre et de suivi et le co t estimatif pour chacune des activit s RECUEILS DES FICHES TECHNIQUES POUR LA FORESTERIE COMMUNALE FICHES TECHNIQUES N 9 GESTION DE LA FAUNE DANS L AMENAGEMENT DES FORETS COMMUNALES Pourquoi s occuper des aspects fauniques dans l am nagement forestier La faune est partie int grante de l cosyst me et participe son fonctionnement De plus la gestion des aspects fauniques est fortement li e aux aspects socio conomiques de la zone foresti re am nager En effet les activit s de chasse traditionnelle ou commerciale et la d pendance alimentaire des populations influenceront le mode de gestion de la faune L ouverture l exploitation d un massif forestier est une porte d entr e
65. u D cret 95 678 PM du 18 d cembre 1995 instituant un cadre indicatif d utilisation des terres en zone foresti re m ridionale La cr ation de CPF n est indispensable que lorsqu il n existe aucune structure qui puisse repr senter l galement et valablement les populations locales Les organisations villageoises agricoles ou autres GIC peuvent aussi jouer le r le d interlocuteurs privil gi s aupr s de l administration foresti re auquel cas la mise en place du CPF ne se justifie pas non plus voir note 1 Pourquoi associer les CPF la gestion d une FC L objectif g n ral d associer les populations la gestion d un massif forestier communal ou celle de toute autre unit foresti re d am nagement UFA outre le fait de s inscrire en droit ligne des dispositions de la r glementation foresti re est avant tout un souci de les responsabiliser par rapport la valorisation rationnelle des ressources naturelles qui les entourent de les sensibiliser sur l importance des initiatives locales par rapport a cette valorisation d viter les conflits entre les diff rentes parties prenantes de partager leurs connaissances sur le milieu forestier et de cr er des emplois m me temporaires dans le cadre des activit s d exploitation foresti re Quels sont les r les et responsabilit s des CPF Animation et sensibilisation Les comit s villageois organisent des s ances de discussions avec les populations locales en vue de vulg
66. urs facilitera les changes entre acheteurs et producteurs RECUEILS DES FICHES TECHNIQUES POUR LA FORESTERIE COMMUNALE FICHES TECHNIQUES N 13 ORGANISATION DES COMITES PAYSANS FORETS Qu est qu un Comit Paysan For t CPF L organisation des comit s villageois en g n ral et du CPF en particulier sont des structures interm diaires qui facilitent le dialogue les consultations et les n gociations entre les villageois les ONG les compagnies foresti res l administration foresti re et les Communes Ces comit s veillent a assurer la participation des populations la gestion des ressources naturelles La r f rence ceux ci en rapport avec la for t communale renvoie la Cellule de For t Communale CFC voir Fiche 12 Par ailleurs il est important de noter que le statut des CPF est susceptible d volution dans le cadre du processus de r vision de la foresterie cet effet un compl ment d information sera apport ult rieurement cette fiche technique Dans quel cadre juridique s inscrit l organisation des CPF Dans la d cision n 135 D MINEF CAB du 26 novembre 1999 fixant les proc dures de classement des for ts du domaine forestier permanent il est stipul que les populations locales doivent tre troitement associ es au processus et dont leur avis est requis On peut galement mettre l actif de ce cadre juridique l application des dispositions de la Loi foresti re de 1994 ainsi que d
67. villages concern s du type d habitation et des conditions de vie des populations RECUEILS DES FICHES TECHNIQUES POUR LA FORESTERIE COMMUNALE FICHES TECHNIQUES N 3 ESE DANS LE CADRE DE LAMENAGEMENT DES FORETS COMMUNALES e Mise en vidence des diff rentes activit s des populations syst mes de production ou de collecte destin s l autoconsommation et au commerce produits issus de l agriculture de l artisanat de la chasse de la p che de l levage des flux commerciaux et points de vente march s locaux en rapport avec la d pendance vis vis des produits de la for t communale et pour chacune l utilisation non durables des ressources e Recensement des infrastructures socio conomiques fonctionnelles et non fonctionnelles infrastructures scolaires sant l lectricit l eau la communication le r seau routier e Inventaire des produits forestiers ligneux et non ligneux collect s consomm s transform s et ou commercialis s traditionnellement par les populations locales et analyse des fili res d approvisionnement de ces diff rents produits e Identification du mode d acc s au foncier des modalit s de gestion des ressources foresti res et des conflits potentiels li s l usage de ces ressources l occupation spatiale du massif forestier communal par les populations et autres acteurs cartographie participative des terroirs villageois e Identification et documentation des pe

Recueil des Fiches techniques pour la Foresterie communale au

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