Commune de PULLAY Révision du Plan Local d`Urbanisme AVIS D
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1. Les enjeux devront tre hi rarchis s et explicit s La repr sentation cartographique hi rarchis e des r servoirs de biodiversit et des corridors cologiques devra notamment appara tre avec une l gende explicit e La description des usages humains de ces espaces compl tera la r flexion sur la fonction de ces espaces qu il conviendra de favoriser 2 1 2 Le projet d am nagement et de d veloppement durable PADD Une fois les enjeux de territoires pr cis s hi rarchis s et partag s par l ensemble des partenaires le charg d tudes aide et conseille les lus dans l identification des objectifs politiques et leur valuation dans le temps partir des enjeux de territoires identifi s et des marges de man uvres par rapport la dynamique existante les lus se prononcent sur les objectifs retenir constituant les fondements du PADD Le contenu du PADD est pr cis par l article L 123 1 3 du code de l urbanisme doit pr senter les orientations d urbanisme et d am nagement retenues pour l ensemble de la commune dans le respect des dispositions des articles L 110 et L 121 1 et notamment fixer des objectifs de mod ration de la consommation de l espace et de lutte contre l talement urbain Dans un premier temps le charg d tudes doit partir du diagnostic et du recueil des choix des lus et des diff rents partenaires proposer des partis d am nagement coh rents s i2. Devra tre adress e par pli recommand avec avis de r ception postal ou contre r c piss l adresse ci dessus Elle devra parvenir destination avant la date et l heure indiqu e ci dessous Les dossiers qui seront remis ou dont l avis de r ception serait d livr apr s la date et l heure limites fix es ci dessous ainsi que ceux remis sous enveloppe non cachet e ne seront pas retenus D lais L offre devra parvenir la mairie avant le 15 octobre 2015 17 heures Crit re de s lection Prix 50 D lais phasage 10 Valeur technique composition quipe r f rence moyens mat riels 20 Etudes compl mentaires fournies 10 enqu tes agricoles tudes de zones urbaniser Avenants 10
3. Le recensement des zones humides Le Sch ma Directeur d Am nagement et de Gestion des Eaux SDAGE du Bassin Seine Normandie pr voit notamment de mettre fin la disparition la d gradation des zones humides et de pr server maintenir et prot ger leur fonctionnalit Il sera donc imp ratif en application des dispositions l gislatives et r glementaires et en compatibilit avec le SDAGE de prot ger strictement les zones humides qui auront t caract ris es sur le territoire communal et de s opposer leur destruction La trame verte et bleue La Trame verte et bleue TVB l un des engagements phares du Grenelle de l Environnement est une d marche qui vise maintenir et reconstituer un r seau cologique permettant aux esp ces animales et v g tales d accomplir leur cycle de vie et d assurer leurs d placements recherche de nourriture de g te reproduction migration ou encore dispersion Au del m me de la prise en compte d un Sch ma r gional de coh rence cologique les PLU d terminent les conditions permettant d assurer la pr servation et la remise en bon tat des continuit s cologiques 3 de l article L121 1 du code de l urbanisme Une tude sp cifique peut permettre de d finir les grandes caract ristiques cologiques du territoire milieux naturels ou semi naturels structurants pour le territoire principales entit s naturelles d int r t cologique etc Cette analyse de
4. LA COMPOSITION DE L QUIPE 5 1 Les comp tences n cessaires par rapport aux enjeux Les comp tences sont n cessairement pluridisciplinaires De nombreuses comp tences peuvent tre utiles architecture paysage environnement Quoi qu il en soit l quipe doit tre constitu e d au moins un urbaniste qualifi ou reconnu comme tel par son exp rience L quipe peut s entourer le cas ch ant d autres comp tences utiles la r alisation de sa mission architecte programmiste sociologue conomiste droit de l urbanisme g ographe cartographe Cependant gt Des clairages compl mentaires architecture sociologie paysages tude du PLU constituent un atout suppl mentaire gt Les comp tences requises par le bureau d tudes sont moduler au regard du contexte communal et des enjeux du territoire L quipe doit express ment pr senter et justifier sa composition et ses comp tences dans les domaines demand s et conserver celle ci tout au long de la r alisation du PLU 5 2 Les types de relation entre les prestataires S il est fait appel des comp tences ext rieures un mandataire sera clairement identifi dans l quipe retenue afin de garantir un travail d quipe l quipe titulaire s engage participer toutes les r unions de pilotage et de suivi relatives la r alisation et la validation des r sultats de l tude Les charg s d tudes charg s
5. dysfonctionnements ventuels utile la d finition d un projet d am nagement Cette phrase comprend trois tapes L examen des facteurs externes d influence sur le territoire et le positionnement de la commune dans un fonctionnement de territoire 16 recueil l analyse et la synth se des donn es n cessaires pour dresser l volution communale et la situation pr sente notamment sous les angles conomique social et environnemental L mergence des enjeux en r sultant Positionnement de la commune dans un fonctionnement de territoire L objectif de cette premi re tape est d identifier les facteurs externes d influence sur le territoire et de mesurer les effets de ces facteurs sur l volution et le fonctionnement de la commune pr sence de p les d activit s attractifs proximit d une agglom ration Cet exercice n cessite l identification du contexte intercommunal communaut d agglom ration communaut de communes syndicat intercommunal afin de comprendre les liens qui unissent la commune son territoire existe t il un Sch ma de Coh rence Territoriale une strat gie d accueil des activit s conomiques au sein de la structure intercommunale Evolution communale et situation actuelle Le diagnostic porte notamment sur l analyse du porter connaissance de l Etat vis l article R 121 1 du code de l urbanisme surles aspects conomiques sociaux et environnementaux
6. 2 du 12 juillet 2010 vient compl ter le dispositif du PLU en demandant la prise en compte de nouvelles probl matiques pr servation et restauration des continuit s cologiques am nagement num rique des territoires limitation de la consommation d espaces naturels diminution des obligations de d placements d veloppement des transports collectifs importe donc que le ma tre d ouvrage les lus s implique fortement dans la d finition du projet importe galement que le ma tre d uvre le bureau d tudes ait des comp tences pluridisciplinaires architecture urbanisme paysages environnement et des qualit s p dagogiques pour faire adh rer le ma tre d ouvrage aux enjeux du d veloppement durable La mission de ma trise d uvre confi e au bureau d tudes conduira La r alisation de l ensemble des l ments constitutifs du PLU __l animation des r unions de travail et de concertation avec notamment les personnes publiques associ es la fourniture de tous les l ments techniques n cessaires la r alisation des supports de communication et de concertation le suivi et la validation juridique du dossier de PLU Le pr sent cahier des charges a donc pour vocation de pr ciser les attentes des lus en termes de r sultats et d tudes permettre aux prestataires de saisir l tendue de la mission et de faire une proposition adapt e fixer les modalit s de travail entre
7. de mener bien la mission seront clairement identifi s et seront pr sents chaque r union Les projets de comptes rendus des r unions seront labor s par l quipe et soumis la validation de la commune Le co t des d placements pour l ex cution de la mission confi e l quipe ainsi que celui des participations aux r unions est compris dans le co t de l tude 5 3 Les r f rences Il est demand aux candidats de pr senter leurs r f rences en mati re de Pilotage ou participation des tudes de PLU Prestations en tude d am nagement Prestations sur des th matiques sp cifiques li es l am nagement du territoire Eventuellement prestations en diagnostic agricole et recensement des zones humides 5 4 Les moyens mat riels L quipement informatique et les logiciels utilis s seront clairement pr cis s Les fichiers informatiques remis la commune devront tre compatibles avec le type d ordinateurs et de logiciels dont la collectivit dispose 6 LA REMISE DE L OFFRE 6 3 Les modalit s de pr sentation du devis Le devis sera pr sent sous forme de tableau indiquant face chaque prestation cf partie 2 le contenu de la mission une dur e nombre de jours un forfait co t journalier par niveau de comp tence et nombre de personnes de chaque niveau et le co t total correspondant Les frais mat riels de secr tariat et de reprograp
8. l quipe Toute utilisation communication ou pr sentation publique fera mention des auteurs A chaque stade de la proc dure arr t du projet approbation modification du PLU suite au contr le de l galit le prestataire fournira la commune un document reproductible sur support papier et sur support num rique L dition des dossiers n cessaires chaque phase de la proc dure sera prise en charge par le bureau d tudes 3 2 Le format num rique des rendus A l arr t du projet et au terme de la proc dure le prestataire remettra la commune en deux exemplaires l ensemble des pi ces du dossier sous forme de fichiers informatiques modifiables r pondant aux prescriptions du cahier des charges sp cifique portant sur la num risation du PLU voir cahier des charges de livraison des donn es localis es num riques ci joint Les documents crits seront remis dans un format compatible avec le type d ordinateurs et de logiciels dont la collectivit dispose 4 LES L MENTS FOURNIS AU BUREAU D TUDES Pour l laboration du document d urbanisme et notamment la r alisation du diagnostic il est n cessaire d exploiter au pr alable le socle documentaire existant 4 1 Les documents mis disposition Le PLU en vigueur le Port Connaissance de l Etat PAC Le rapport de pr sentation de la commune tablit lors de la cr ation du PLU Les autres documents opposables SCOT SAGE SIVA en cours
9. la collectivit et le bureau d tudes retenu Sommaire PR AMBULE 1 LES L MENTS DE CONTEXTES en En 3 1 1 Les motifs de la collectivit 1 2 Les intentions de la collectivit 1 3 Le contexte territorial 2 LE CONTENU DE LA MISSIONS es ten en ne ie 6 2 1 La d marche 2 1 1 L laboration d un diagnostic 2 1 2 Le projet d am nagement et de d veloppement durable PADD 2 1 3 La traduction du PADD le r glement 2 2 La r daction des diff rentes pi ces du PLU 2 2 1 Le rapport de pr sentation 2 2 2 Le projet d am nagement et de d veloppement durable 2 2 3 Les orientations d am nagement et de programmation 2 2 4 Le r glement 2 2 5 Annexes 2 3 L animation de la d marche 2 3 1 Le suivi de la proc dure 2 3 2 La participation la concertation 2 3 3 L approche environnementale de l urbanisme 2 11 0 916 5 1 1 81 1 0811200 16 3 1 Les documents demand s 3 2 Le format num rique des rendus 4 LES L MENTS FOURNIS AU BUREAU D TUDES 18 4 1 Les documents mis disposition 4 2 Les bases de donn es statistiques et g ographiques 4 3 Les supports cartographiques 5 LA COMPOSITION DE L QUIPE 5 1 Les comp tences n cessaires par rapport aux enjeux 5 2 Le
10. Commune de PULLAY R vision du Plan Local d Urbanisme AVIS D APPEL PUBLIC LA CONCURRENCE Pouvoir adjudicateur Commune de PULLAY Objet de la prestation r vision du plan local d urbanisme Crit res de jugement des offres prix 50 d lais phasage 10 valeur technique 20 tudes compl mentaires fournies 10 avenants 10 Mode de passation proc dure adapt e Modalit s de retrait du cahier des charges de consultation t l charger sur le site de la mairie www pullay fr Date limite de r ception des offres jeudi 15 octobre 2015 17 heures Renseignements mairie de Pullay t l 02 32 32 18 58 D PARTEMENT DE L EURE COMMUNE DE PULLAY R VISION DU PLAN LOCAL D URBANISME CAHIER DES CHARGES DE CONSULTATION PREAMBULE La loi SRU solidarit et renouvellement urbain du 13 d cembre 2000 a instaur le PLU Plan local d urbanisme comme projet et outil de l am nagement du territoire de la commune Le projet appel Projet d Am nagement et de D veloppement Durable PADD d fini par les lus constitue le socle de ce document d urbanisme Celui ci doit s appuyer sur les l ments du diagnostic qui doit prendre en compte la grande diversit des probl matiques d am nagement du territoire Une fois le projet d fini il doit tre traduit fid lement de fa on r glementaire r glement crit et plan de zonage La loi portant Engagement national pour l environnement dite Grenelle
11. aux diff rentes tapes de la proc dure gt Le dossier soumis l arr t du projet il contient le rapport de pr sentation le projet d am nagement et de d veloppement durable les orientations d am nagement et de programmation le r glement les annexes les documents graphiques issus de la phase tude gt Le document de synth se sur le bilan de la concertation gt Le cas ch ant la r alisation avant l enqu te publique d un document traduisant la r ponse de la commune aux observations formul es par les personnes publiques associ es sur le projet arr t gt Le document final qui doit tre approuv il s agit du document arr t modifi afin de prendre en compte les avis des personnes publiques associ es ou consult es et les r sultats de l enqu te publique gt Le dossier PLU corrig suite au contr le de l galit du pr fet au cas o des modifications s av rent indispensables Conform ment l arr t minist riel du 16 septembre 2009 portant approbation du CCAG applicable aux march s publics de prestations intellectuelles le prestataire conc de la commune la propri t exclusive de toutes les tudes et de tous les documents produits en ex cution du pr sent contrat Le prestataire ne pourra utiliser tout ou partie du r sultat des tudes faisant l objet du pr sent contrat qu avec l accord du ma tre d ouvrage La propri t intellectuelle s appliquera
12. d laboration 4 2 Les bases de donn es statistiques et g ographiques Diverses donn es pourront tre fournies au bureau d tudes par le ma tre d ouvrage en d but ou en cours de d marche Il s agira par exemple de gt Donn es statistiques diverses CAF HLM exploitations agricoles liste associations effectifs scolaires gt Donn es g ographiques 9 IGN sous r serve que le ma tre d ouvrage ait les droits de diffusion de ces donn es e Corine Land Cover t l chargeable sur le site de FIFEN http www ifen fr bases de donnees occupation du sol produits html 9 Etc sous r serve que le ma tre d ouvrage ait les droits de diffusion de ces donn es Dans le cadre de la num risation des documents d urbanisme la Direction D partementale des Territoires et de la Mer propose la mise disposition gt D un cahier des charges de num risation des PLU mettre en uvre par le bureau d tudes gt D un r f rentiel g ographique cadastre num ris servant de support la num risation 4 3 Les supports cartographiques Un certain nombre de fonds de plan et d l ments cartographi s plans plu permis de construire seront en g n ral fournis au bureau d tudes par le ma tre d ouvrage qui en assurera la collecte Le bureau d tudes devra faire la mise jour sur le terrain tout au long de la r alisation du PLU et plus particuli rement au moment de l arr t du projet 5
13. des servitudes permettant gt De geler un terrain pour 5 ans dans l attente d un projet d am nagement global satisfaisant la commune gt D imposer un programme de logements r pondant certains crit res type de logements pourcentages de logements sociaux 2 2 5 Les annexes articles R 123 13 et R 123 14 du code de l urbanisme Le charg d tudes doit r aliser partir des l ments existants et fournis au bureau d tudes toutes les annexes Ces documents d information doivent indiquer les servitudes d utilit publique et les autres l ments vis s aux articles R 123 13 et R 123 14 du code de l urbanisme 2 3 L animation de la d marche 2 3 1 Le suivi de la proc dure Le travail du prestataire d bute la notification de sa commande et s ach ve l issue du contr le de l galit du pr fet sur le PLU approuv Le suivi de la proc dure consiste en six grandes missions gt VNNV VY l aide la pr paration des actes administratifs mod les de d lib rations du conseil municipal et d arr t s sign s du maire mesures de publicit La participation diverses r unions de travail La pr sentation de l tat d avancement du PLU aux r unions officielles La r daction des projets de comptes rendus La modification du projet de PLU apr s enqu te publique pour tenir compte des remarques et avis issus de la consultation des personnes publiques des avi
14. ent l organisation des transports de personnes et de marchandises de la circulation et du stationnement Elles tiennent lieu de PDU si le PLU est labor par un EPCI comp tent Les orientations d am nagement et de programmation pr sentent l int r t de concr tiser la mise en uvre du PLU actions et programmation Elles peuvent aussi permettre la commune de r fl chir et d afficher ses choix en mati re de formes urbaines et d espaces publics 2 2 4 Le r glement article L 123 1 5 du code de l urbanisme Il se compose de deux parties Un r glement crit 9 comprend les dispositions g n rales applicables l ensemble des zonages e doit fixer les r gles applicables aux zones urbaines dites zones aux zones urbaniser dites zones AU aux zones agricoles dites zones A et aux zones naturelles et foresti res dites zones N 9 peut comporter des sch mas ou repr sentations graphiques explicitant les r gles Des documents graphiques constitu s dans la mesure du possible de planches l chelle 1 2000 et 1 5000 Ils d limitent les zones U AU A et N Ils pourront en outre s il y a lieu faire appara tre notamment e Les espaces bois s class s EBC 9 Les emplacements r serv s 9 Les l ments de paysage article L 123 1 alin a 7 du code de l urbanisme En application du code de l urbanisme le r glement pourra instituer
15. et leur interaction Afin d identifier au mieux la zone agricole et pr server les si ges d exploitation viables il comporte galement un volet agricole C est un diagnostic sp cifique dont on doit retrouver la synth se dans le diagnostic du rapport de pr sentation Sont en particulier prendre en consid ration en d gageant les points forts et les faiblesses dans chacun des domaines tudi s L approche conomique du territoire e quelle est la structuration de l conomie locale secteurs et p les d activit s e est elle adapt e au bassin d emploi 9 l offre d quipements et de services est elle en ad quation avec la dynamique conomique 9 y a t il coh rence entre l conomie les d placements l habitat e quelles sont les perspectives raisonnables de d veloppement e l ments de fiscalit communale et intercommunale 9 L approche sociale du territoire e Quelle est la dynamique d mographique sur le territoire migrations alternantes zones denses 9 Quelle est la composition de la population la place de la population active sa r partition par cat gories socio professionnelles 9 Comment qualifier l volution de la d mographie du territoire volution au fil des recensements INSEE impacts pr visibles en termes socio conomiques 9 Y a t il adaptation du parc de logements la population locale 9 Quelest le dynamisme de la construction politique sociale v
16. hie pourront tre regroup s part sur une ligne particuli re Le recensement des zones humides et les ventuelles demandes suppl mentaires cf partie 2 le contenu de la mission feront l objet de lots diff renci s qui seront pr sent s comme d crit dans le paragraphe pr c dent 6 2 La m thode de travail Il peut tre demand au BE d expliciter la d marche voire les m thodes de travail ou d tude Une audition des candidats peut tre demand e 6 3 La composition de l quipe Pr sentation des moyens et des r f rences En dehors d une simple liste des diff rents prestataires et sous traitants propos s cf partie 5 Composition de l quipe la collectivit peut demander gt Les comp tences des membres de l quipe en charge du PLU gt Les autres comp tences du BE mobilisables ventuellement 6 4 Avenants S il y a lieu d avoir des avenants en conna tre leurs co ts et le co t des r unions au del de 18 heures 7 LE R GLEMENT DE CONSULTATION D finition proc dure La pr sente consultation est lanc e selon la proc dure adapt e d finie l article 28 du Code des March s Publics Conditions d envoi ou de remise de l offre L offre devra tre remise sur support papier transmise sous pli cachet portant l adresse et mention suivantes Commune de Pullay 2 rue des rossignols 27130 PULLAY Offre pour R VISION PLU Ne pas ouvrir
17. l urbanisme Elles sont obligatoires Elles d finissent les actions et op rations n cessaires pour mettre en valeur l environnement les paysages les entr es de ville et le patrimoine lutter contre l insalubrit permettre le renouvellement urbain et assurer le d veloppement de la commune Elles peuvent comporter ch ancier pr visionnel de l ouverture l urbanisation des zones urbaniser et de la r alisation des quipements correspondants Elles peuvent porter sur des quartiers ou des secteurs mettre en valeur r habiliter restructurer o am nager Elles peuvent prendre la forme de sch mas d am nagement et pr ciser les principales caract ristiques des voies et espaces publics Si la commune appartient EPCI les orientations d finissent les objectifs et les principes d une politique visant r pondre aux besoins en logements et en h bergements favoriser le renouvellement urbain et la mixit sociale et am liorer l accessibilit du cadre b ti aux personnes handicap es en assurant entre les communes et entre les quartiers d une m me commune une r partition quilibr e et diversifi e de l offre de logements Elles tiennent lieu de PLH si le PLU est labor par un EPCI comp tent I Si la commune appartient un EPCI et que cet EPCI est comp tent pour l organisation des transports urbains les orientations d finiss
18. livr s les 10 derni res ann es Commune situ e au sud ouest de Verneuil sur avre travers e par l Avre 2 kms la voie verte des Bois Francs la route nationale 12 et la route d partementale 926 2 LE CONTENU DE LA MISSION La mission du charg d tudes consiste en l tablissement du document d urbanisme pour le compte de la commune Le charg d tude r alise les tudes n cessaires la production d un diagnostic et la cr ation d un projet traduit dans l ensemble des pi ces du document d urbanisme Le charg d tude doit tre une force de proposition pour permettre la commune d atteindre ses objectifs dans le cadre de la loi La mission du charg d tude comporte l ensemble des prestations n cessaires l laboration du P L U et la production du dossier complet chaque phase de la proc dure La mission doit s effectuer en respectant les clauses de ce cahier des charges et comprend Une mission d investigation travers la r alisation des tudes d urbanisme Une mission de r alisation par la traduction r glementaire du projet d am nagement Une mission d animation notamment au travers de la concertation pr alable pr vue l article L 300 2 du code de l urbanisme et de l organisation de r unions de travail 2 1 La d marche 2 1 1 L laboration d un diagnostic L objet du diagnostic est d obtenir une connaissance du territoire de la commune ses enjeux
19. marques mises par la population compte rendu des r unions publiques etc afin de permettre au maire de tirer le bilan de cette concertation dans la phase d arr t du projet 2 3 3 L Approche Environnementale de l Urbanisme AEU L Approche Environnementale de l Urbanisme AEU constitue pour les collectivit s une d marche d accompagnement des projets en mati re d environnement et d nergie L AEU se pr sente comme une d marche d assistance ma trise d ouvrage sur l environnement gt R alisation d un tat des lieux sur les th matiques environnementales recensement des informations et des connaissances d finition d axes prioritaires gt Assistance la conduite de projet mise en place de groupes de travail animation de r union publique afin que les pr occupations environnementales et les enjeux du d veloppement durable soient int gr s tout au long du projet 3 LES DOCUMENTS A REMETTRE 3 14 Les documents demand s La phase tudes de l laboration du PLU se d roule selon une chronologie induite par la logique du processus de r flexion introduit par la loi SRU Cette phase tudes doit permettre d laborer divers documents appel s documents d tape Ces documents permettront le moment venu de confectionner les divers documents dits de proc dure arr t de projet La mission du prestataire comprend la confection de dossiers n cessaires
20. ns d urbanisme 9 2 Les relations entre ces approches doivent tre examin es de fa on identifier les leviers dont dispose la commune pour agir sur son territoire Concernant les approches conomique et sociale elles doivent tre largies un territoire plus vaste voir positionnement de la commune dans un fonctionnement de territoire mergence des enjeux de territoire La r flexion orient e autour des th mes pr c dents confront e l analyse supracommunale doit permettre de faire merger des enjeux de territoire notamment dans les domaines Economique emploi ressources financi res fili res besoins opportunit s g ographiques Social structure de la population de l habitat besoins Environnemental les points noirs les atouts les l ments pr server et ou am liorer la s curit des biens et des personnes A l issue de ces phases le charg d tudes doit produire une note de synth se sur le diagnostic du territoire concern appr hend dans une d marche plus gobale accompagn e plans faisant clairement ressortir les l ments rep r s D un rapport illustr plans photos visualisation en trois dimensions reprenant tous les l ments analys s constituant le constat de l tat initial et l mergence des enjeux en r sultant Dans le cadre du diagnostic les tudes compl mentaires suivantes peuvent tre demand es
21. nscrivant dans une d marche de d veloppement durable Dans un second temps il doit fournir aux lus et aux habitants un mode d emploi et une visualisation des solutions propos es Le PADD est accompagn d orientations d am nagement et de programmation relatives certains secteurs conform ment l article L123 1 4 sous la forme d un plan d actions dans les domaines de l am nagement de l habitat et des transports et d placements Des pistes de r flexion peuvent tre gt Les mises en uvre paysag res urbaines et architecturales gt Les mesures de protection de l environnement et de r duction des risques espaces bois s class s secteurs sauvegard s et secteurs prot g s constructibilit limit e voire interdite gt Les proc dures fonci res op rationnelles et fiscales envisag es A4 La faisabilit des emplacements r serv s afin d avoir un juste besoin en surface r server gt Les actions de sauvegarde de mise en valeur et de compensation entreprendre gt L am nagement des zones urbaniser et notamment d ventuelles zones d am nagement concert gt La desserte par les r seaux et la programmation des quipements en v rifiant la coh rence des dispositions retenues et l aptitude des quipements d infrastructure et de superstructure existants et programm s subvenir aux extensions envisag es notamment pour l eau potable et l assainissement gt Les m
22. odifications apporter au maillage des voies et moyens de communication existants aux modes de d placements espaces r serv s aux transports publics modes de d placements doux gt L am lioration de la qualit paysag re des entr es de ville abords des routes grande circulation Ce travail se traduit par la production d un rapport comprenant des plans croquis photomontages photographies mettant en sc ne les orientations du projet d am nagement doit d s ce stade d laboration mettre en relief la faisabilit des op rations envisag es et leur ad quation avec les r seaux divers l environnement et les finances communales Il servira de base la r daction finale du PADD 2 1 3 La traduction du PADD le r glement Le r glement du PLU est compos la fois de dispositions graphiques plans de zonage et de dispositions crites r glement crit En fixant les principes et conditions d occupation du sol qui s imposent sur le territoire de la commune affectations des sols caract re constructible r gles d implantation et de construction il constitue une traduction r glementaire du PADD avec lequel il doit tre coh rent Il pr cise obligatoirement quelles sont les r gles d implantation des b timents par rapport aux voies et aux limites s paratives Le r glement doit tre le r sultat d une pleine collaboration avec les repr sentants de la commune pour permettre la d finiti
23. olution du b ti adaptation au bassin d emploi prise en compte d un plan local de l habitat 9 3 1 ad quation des quipements et services aux besoins pr sents et futurs de la population y compris celle des gens du voyage e La mixit sociale est elle satisfaite 9 L approche environnementale du territoire e L utilisation des ressources naturelles et de l espace se situe t elle dans une perspective durable e Quelles sont les caract ristiques des milieux naturels 9 Quelles sont les caract ristiques du paysage aussi bien naturel qu urbain et du patrimoine e Quels sont leurs modes de pr servation et de valorisation existants 9 Comment se traduit la prise en compte du facteur environnemental sur le territoire syst me de gestion et d assainissement de l eau traitement et collecte des d chets risques naturels inondations cavit s souterraines e Quel est l impact de l activit conomique sur l environnement activit s agricoles risques industriels et technologiques trafic routier 9 Quelle est la structure des r seaux existants eau potable assainissement lectricit des r seaux de communication et du stationnement Quels sont les probl mes aff rents accidentologie trafic nuisances adaptation aux besoins 9 Quel diagnostic peut on faire sur la consommation des espaces naturels partir d une mise jour des derni res constructions et autorisatio
24. on de r gles claires simples et port es par la commune 2 2 La r daction des diff rentes pi ces du PLU Le PLU comporte les l ments suivants article L 123 1 du code de l urbanisme e Un rapport de pr sentation 9 Un projet d am nagement et de d veloppement durable PADD 9 Des orientations d am nagement et de programmation OAP e Un r glement e Des annexes Chacun de ces l ments peut comprendre un ou plusieurs documents graphiques La prestation consiste laborer ces documents qui devront tre adapt s aux enjeux et aux contraintes du territoire communal La r daction sera structur e et synth tique Elle aura un caract re p dagogique et fera appel des illustrations et sch mas pertinents 2 2 1 Le rapport de pr sentation article 123 1 2 du code de l urbanisme Le rapport de pr sentation explique les choix retenus pour tablir le projet d am nagement et de d veloppement durables les orientations d am nagement et de programmation et le r glement Il s appuie sur le diagnostic tabli voir paragraphe 2 1 1 pr sente une analyse de la consommation d espaces naturels agricoles et forestiers justifie les objectifs compris dans le projet d am nagement et de d veloppement durables au regard des objectifs de consommation de l espace fix s le cas ch ant par le sch ma de coh rence territoriale et au regard des dynamiques conomiques et d mographiques L explica
25. s du public et du commissaire enqu teur une r union avec les services de l Etat devra tre mise en place La correction du dossier PLU suite au contr le de l galit du pr fet au cas o des modifications seraient demand es 2 3 2 La participation la concertation La concertation doit commencer en amont du projet de plan local d urbanisme soit d s l laboration du diagnostic Elle doit permettre la participation des habitants de la commune des associations locales et d autres personnes concern es cette r flexion globale afin qu il s en d gage une appropriation des donn es une confrontation des id es et finalement la construction d un projet et son enrichissement Les modalit s de la concertation sont pr cis es par la d lib ration prescrivant l laboration du plan local d urbanisme Le charg d tudes doit programmer et organiser la concertation en liaison avec les repr sentants de la commune afin de favoriser le dialogue notamment autour de la d finition des enjeux de territoire et de leur traduction en projets peut galement faire des propositions sur des modalit s de concertation suppl mentaires Bilan de la concertation Le bilan de la concertation peut se faire l occasion de la d lib ration municipale arr tant le projet de plan local d urbanisme PLU Le bureau d tude devra produire un document synth tique relatif la concertation tenue des expositions re
26. s types de relation entre les prestataires 5 3 Les r f rences 5 4 Les moyens mat riels 6 LA REMISE DE L OFFRE 6 1 Les modalit s de pr sentation du devis 6 2 La m thode de travail 6 3 La composition de l quipe Pr sentation des moyens et des r f rences 6 4 Avenants 7 LE R GLEMENT DE CONSULTATION 1 LES L MENTS DE CONTEXTE 1 1 Les motifs de la collectivit Un POS Plan d occupation des sols a t labor et approuv par d lib ration du conseil municipal en date du 4 d cembre 1989 afin de permettre l implantation de Center Parcs Ce POS ne r pondant plus aux sp cificit s actuelles de la commune et notamment au projet d extension de Center Parcs l laboration d un P L U Plan local d urbanisme est envisag pour permettre la construction de 205 cottages en zone bois e en 2005 Aujourd hui la r vision du PLU est envisag afin de permettre l agrandissement de l Ecole des Roches revoir certaines zones Nh qui ne sont plus d actualit revoir notre r glement inclure le PADD inclure la loi ALUR 1 2 Les intentions de la collectivit La commune souhaite continuer d augmenter son d veloppement en nombre d habitants afin de satisfaire la demande 1 3 Le contexte territorial Nombre d habitants 448 en 2015 Surface 1200 ha dont 1 3 de for t Dominante rurale Pression fonci re 63 permis de construire d
27. tion des choix retenus pour tablir le PADD et la justification des objectifs sont des l ments importants du rapport qui doivent tre particuli rement tay s Si le PLU de la commune est soumis valuation environnementale le rapport de pr sentation devra tre compl t imposant des prestations suppl mentaires au bureau d tudes 2 2 2 Le projet d am nagement et de d veloppement durables PADD article L 123 1 3 du code de l urbanisme Le projet d am nagement et de d veloppement durables est le document strat gique du PLU Il exprime le projet de la collectivit Il d finit les orientations g n rales des politiques D am nagement D quipement D urbanisme De protection des espaces naturels agricoles et forestiers O 0 O O Et de pr servation ou de remise en bon tat des continuit s cologiques Il arr te les orientations g n rales concernant l habitat Les transports et les d placements Le d veloppement des communications num riques L quipement commercial O O O Le d veloppement conomique et les loisirs Il fixe des objectifs de mod ration de la consommation de l espace et de lutte contre l talement urbain Le PADD devra tre accompagn de documents graphiques pr sentant les orientations g n rales du projet sous une forme sch matique 2 2 3 Les orientations d am nagement et de programmation article L 123 1 4 du code de
28. vra situer le territoire du PLU dans son contexte territorial largi communes et intercommunalit s voisines d partement r gion Cette premi re analyse devra conduire au choix d un p rim tre d tude des continuit s cologiques adapt Sur la base du recueil des donn es existantes et des compl ments ventuellement r alis s une cartographie des continuit s cologiques existantes o potentielles sera r alis e Elle devra comprendre l identification les espaces les plus int ressants pour la biodiversit l chelle du territoire les r servoirs de biodiversit les corridors cologiques existants conforter ou cr er entre ces r servoirs leurs zones tampon et relais ainsi que les principaux l ments de discontinuit limitant le d placement des esp ces L identification des r servoirs de biodiversit ne devra pas se cantonner la repr sentation des espaces b n ficiant d j d une protection r glementaire particuli re souvent des espaces de biodiversit dite remarquable Elle devra en effet identifier des espaces de nature plus ordinaire espaces agricoles par exemple mais strat giques pour la biodiversit du territoire Pour cela des inventaires terrains aux bonnes p riodes pourront tre propos s dans des espaces cibl s L int r t cologique de ces espaces devra tre expliqu et justifi Un lien avec les usages humains sur ces territoires sera galement propos
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