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Pe - Le Pré Saint

1. aa COMPTE RENDU SEANCE DU CONSEIL MUNICIPAL DU 27 JANVIER 2014 R PUBLIQUE FRAN AISE Publication faite en conformit de l article L2121 26 du Code g n ral des collectivit s territoriales L An deux mille quatorze le 27 janvier 19h35 le Conseil municipal de la ville du Pr Saint Gervais r guli rement convoqu le 21 janvier 2014 s est r uni au lieu habituel de ses s ances sous la pr sidence de G rard COSME Maire Etaient pr sents M G rard COSME Maire Mme Martine LEGRAND M Jean Luc DECOBERT M Julien RENAULT Mme Anna ANGELI Mme Nicole REGNIER M Sa d SADAOUI Mme Jo lle Dunia MUTABESHA M Denis BAILLON Adjoints au Maire M Edgard ABERLE M Charles AMARA Mme Gis le BORSELLINO Conseillers municipaux d l gu s Mme Laetitia DEKNUDT Mme Corinne ATZORI Mme Marl ne DOINE M Walter PINNA Mme Monique GROS Mme Elena ESTEVE M Arold JANDIA M Jean Marc ROBINET Mme Marl ne HERELLE M Didier HEROUARD partir de 20H06 Mme Christine FRELAND M Rapha l SCIALOM Mme Mariama LESCURE M Serge VOLKOFF Mme Catherine SIRE SABADO Conseillers municipaux Etaient absents et repr sent s M Matthias OTT Adjoint au Maire repr sent par Mme Anna ANGELI Adjointe au maire M Georges INCERTI FORMENTINI Conseiller municipal d l gu repr sent par M Jean Marc ROBINET Conseiller municipal M Ali MOULAY Conseiller municipal repr sent par Mme Marl ne DOINE Cons
2. Commande publique Avenants N 12 22 au march relatif aux travaux de r habilitation et d extension de l h tel de ville du Pr Saint Gervais D cision N 177 2013 Commande publique March N 46 2013 relatif la fourniture et installation d un syst me de vid o protection pour le parking Anatole France de la ville du Pr Saint Gervais D cision N 178 2013 Commande publique March N 06 2014 relatif lachat de fournitures administratives de papier recycl et ou issu de for ts g r es durablement destin la reprographie ainsi que de papier sp cifique pour les services municipaux et le CCAS de la ville du Pr Saint Gervais D cision N a Commande publique Avenant N 2 au march relatif la r habilitation du 58 rue Danton de la ville du Pr Saint Gervais en Maison des M decins Lot N 1 D cision N D cision N Commande publique Convention relative un accompagnement social des ateliers de th tre Commande publique March N 50 2013 relatif une mission d assistance maitrise d ouvrage pour la passation d un march de fourniture d nergie et de maintenance des installations techniques de chauffage des b timents municipaux de la ville et du CCAS du Pr Saint Gervais COMPTE RENDU SEANCE DU CONSEIL MUNICIPAL DU 27 JANVIER 2014 41 D cision N 2013 Commande publique Convention d achat de prestations de se
3. 167 2013 Domaine et patrimoine Fin de la concession d une place de stationnement au parking Anatole France D cision N 168 2013 Fonction publique Convention de formation avec CIRIL pour Civil Net RH intranet DADS U norme N4DS et gestion des anomalies D cision N 169 2013 Commande publique March 36 2013 relatif la reprise en sous uvre de la Maison des M decins de la ville du Pr Saint Gervais affermissement de la tranche conditionnelle N 2 D cision N 170 2013 sf Domaine et patrimoine Convention de location de places de stationnement avec l Immobili re 3F sur le parking sis 21 25 avenue du Belv d re au Pr Saint Gervais D cision N 171 2013 Commande publique Avenant N 1 au march N 01 02 2013 relatif l acquisition de consommables et de mat riel d entretien D cision N 173 2013 Commande publique Contrat de maintenance et d assistance technique relatif au logiciel NOE D cision N 174 2013 Commande publique D claration sans suite du march N 53 2013 relatif l acquisition et la maintenance d un logiciel de gestion des march s publics pour la ville du Pr Saint Gervais D cision N 175 2013 Commande publique Avenant N 1 march relatif l acquisition d une tribune t lescopique pour le bas du march couvert de la ville du Pr Saint Gervais D cision N 176 2013
4. Vu le Code g n ral des collectivit s territoriales Vu le projet de convention d objectifs et de financement Publics et territoires pour l aide l informatisation du service petite enfance entre la Caisse d allocations familiales et la ville du Pr Saint Gervais Vu la r union de la Commission Finances service public et intercommunalit en date du 22 janvier 2014 Consid rant la volont de la Caisse d allocations familiales CAF de la Seine Saint Denis d accompagner les gestionnaires d quipements de la petite enfance afin de soutenir leur organisation leur activit et leur performance au travers de l outil informatique Consid rant que la CAF a d cid d attribuer la somme exceptionnelle de 9 850 pour le financement de l acquisition d un nouveau logiciel de gestion administrative du service petite enfance au titre de l ann e 2014 COMPTE RENDU SEANCE DU CONSEIL MUNICIPAL DU 27 JANVIER 2014 30 LE CONSEIL MUNICIPAL R sultats du vote Suffrages exprim s 33 Pour 33 A L UNANIMITE apr s un vote main lev e DECIDE e D autoriser Monsieur le Maire solliciter une subvention aupr s de la Caisse d allocations familiales e D approuver la convention d objectifs et de financement Publics et territoires aide financi re exceptionnelle l informatisation avec la Caisse d allocations familiales e D autoriser Monsieur le Maire ou son repr sentant signer ladite conve
5. Paiement du solde au cours de l ann e suivante sur la base du nombre d heures r alis es durant l ann e civile coul e II vous est demand d autoriser Monsieur le Maire solliciter cette subvention aupr s de la CAF COMPTE RENDU SEANCE DU CONSEIL MUNICIPAL DU 27 JANVIER 2014 31 et d approuver la convention d objectifs et de financement aide sp cifique rythmes ducatifs N 13 123 J avec la Caisse d allocations familiales de la Seine Saint Denis mesenserseseens M Le Maire Y a t il des interventions Non Je soumets donc cette d lib ration au vote Vu le Code g n ral des collectivit s territoriales Vu le d cret N 2013 77 du 24 janvier 2013 relatif l organisation du temps scolaire dans les coles maternelles et l mentaires Vu la circulaire N 2013 036 du 20 mars 2013 relative au projet ducatif territorial Vu la d lib ration N 2013 26 du Conseil municipal du 27 mai 2013 portant cr ation d un comit de pilotage du Projet ducatif territorial Vu le projet de convention d objectifs et de financement relative l aide sp cifique accord e dans le cadre des rythmes ducatifs Vu la r union de la Commission Finances service public et intercommunalit en date du 22 janvier 2014 Consid rant que la commune a mis en place des nouveaux temps d activit s p riscolaires dans le cadre de la r forme des rythmes ducatifs Consid rant que dans le cadre de la convention d
6. l tranger pour les adolescents de 12 17 ans e PARTIE B S jours de printemps pour les enfants du Pr Saint Gervais Lot N 4B S jours pour les enfants g s de 6 12 ans e PARTIE C S jours d hiver pour les enfants et adolescents du Pr Saint Gervais Lot N 5C S jours pour les enfants g s de 6 12 ans Lot N 6C S jours en France pour les adolescents de 12 17 ans Lot N 7C S jours l tranger pour les adolescents de 12 17 ans La Ville d signe 7 op rateurs conomiques maximum par lot qui sont titulaires de l accord cadre Ensuite les prestataires s lectionn s pour chaque lot seront remis en concurrence lors de la survenance du besoin La Ville d signera le ou les prestataires qui ex cuteront effectivement le march dans le cadre de march s dit subs quents Au plus les 5 offres les mieux disantes seront retenues L accord cadre est pass pour une dur e d un an compter de sa notification reconductible trois fois pour la m me dur e par reconduction tacite Lors de sa s ance du 16 janvier 2014 la Commission d appel d offres a proc d l attribution du march aux prestataires suivants e Pour le lot N 1A Neige Soleil Tourisme Loisirs Eveil Vacances Animation Plan te Aventures Aro ven ODCVL Temps libre vacances ADVE Pour le lot N 2A Neige Soleil Tourisme Loisirs Eveil Vacances Animation Plan te Aventures Aro ven ODCVL A
7. pendant 6 ans J esp re donc que le Pr Saint Gervais dans son avenir proche fera une place encore plus grande sa jeunesse en cr ant une structure o elle puisse exprimer ses besoins tre force de propositions cr atrice d initiatives nouvelles A travers ceci elle apprendra administrer galement La place de notre jeunesse passe aussi par la mise en avant des r ussites acad miques sportives artistiques au travers de cr ation d une bourse au m rite d cern e annuellement Cela la valorisera L avenir c est capitaliser sur notre jeunesse et l aider grandir J esp re galement que notre commune sera encore plus solidaire en proposant des tarifs de quotient familial tenant compte de la faiblesse des revenus de nos retrait s dont les pensions augmentent moins vite par principe Cela viterait de perdre la vocation de mixit du tissu associatif Toujours dans l id e de plus de solidarit comme je l avais d j nonc dans une pr c dente d lib ration je sugg re qu une part de l exc dent du budget soit redistribu e sous forme de bons qui permettraient d acheter dans les commerces de notre ville J esp re aussi voir notre commune la pointe en mati re de d mocratie participative avec la renaissance des conseils de quartier l int rieur desquels seront repr sent es uniquement les associations J esp re enfin qu l heure de la 4G du haut d bit notre ville passera la fibre optique dans les 6
8. ann es venir luttera contre la fracture num rique par des sessions de formation pour tous les habitants qui souhaiteraient se mettre niveau La lutte contre la fracture num rique doit tre une priorit de la politique m tropolitaine de lutte contre l exclusion Cela peut aussi passer par un concours de blog destination de notre jeunesse oui encore elle et qui lui donnerait le go t de l criture et de la lecture Je vous remercie pour votre attention M Le Maire La parole Serge VOLKOFF M VOLKOFF Je souhaiterais que soit d abord pr cis un point abord en commission des finances et au sujet duquel Jean Luc DECOBERT a donn des explications dont je n avais qu une id e impr cise et dont je n avais pas mesur l ampleur Il s agit du changement qu a repr sent la r forme de la taxe professionnelle en termes d int r t pour la politique de la ville d avoir des entreprises pr sentes sur le territoire Nous avons tous en t te l poque o l enjeu pour les recettes des villes se jouait sur leur capacit attirer des entreprises Je pensais bien que c tait moins le cas maintenant Mais COMPTE RENDU SEANCE DU CONSEIL MUNICIPAL DU 27 JANVIER 2014 11 j ai cru comprendre en commission des finances qu en fait ce n tait presque plus le cas du tout II me semble int ressant pour cette instance que cela soit repr cis ici On peut avoir plein d autres bonnes raisons de souhaiter l implantation des e
9. cette date en contrepartie du versement d une indemnit d occupation La p riode d occupation des locaux pr vue par le protocole tant arriv e ch ance il est envisag de proroger cette occupation pour une dur e de trois mois Cette prorogation a pour objectif de permettre le maintien de l activit de la soci t exploitant les locaux et d viter que ces locaux qui ont vocation tre d truits dans le cadre d un projet de renouvellement urbain ne fassent l objet d une occupation ill gale Ainsi les locaux sis 50 rue Danton sont mis disposition de la soci t Le Palmier titre gratuit pour une dur e de trois mois soit du 1 janvier 2014 au 31 mars 2014 Il est pr cis que cette mise disposition pourra tre prolong e par voie d avenant s II vous est demand d approuver l avenant N 1 au protocole d accord avec la SARL Le Palmier et d autoriser Monsieur le Maire proroger par avenant s la dur e d occupation des locaux sis 50 rue Danton par la soci t Le Palmier sans contrepartie financi re M Le Maire Y a t il des interventions Non Je soumets donc cette d lib ration au vote Vu le Code g n ral des collectivit s territoriales Vu le Code de Commerce et notamment les articles L 145 4 L 145 29 et L 145 30 Vu le jugement du Tribunal de grande instance de Bobigny du 21 novembre 2012 rectifi par jugement du 19 d cembre 2012 Vu la d lib ration N 2013 61 du Conseil munic
10. la r forme des rythmes scolaires Bien au contraire Mais comme je l ai d j dit je regrette qu il n y ait pas eu de d bat ce sujet ici et qu il n y ait pas d information r guli re r currente Vous disposez d outils pour informer tout le monde au sein du Conseil municipal notamment avec les commissions Or nous n en avons jamais d battu Vous avez fait des volutions positives C est tr s bien Mais ce n est pas vous qui nous les avez fait d couvrir M Le Maire J entends ces divergences permanentes sur l approche de la question de la gestion Ce projet dont vous approuvez le principe a t d cid par le Maire que je suis Il a t construit en partenariat avec tous les acteurs Je veux saluer les enseignants les parents qui au del de leurs convictions personnelles sur la question du choix de la date de mise en uvre de cette r forme ont t forces de propositions et d am liorations travers le Comit de pilotage Je les en remercie Le d bat a t dense Cela tant j entends votre remarque sur son insuffisance au sein de cette assembl e Nous sommes la veille des lections municipales Au del de nos engagements respectifs nous avons effectivement des approches diff rentes Je rappelle que le Code g n ral des collectivit s territoriales nonce les r gles de fonctionnement des collectivit s Il fixe le principe de d cisions construites au sein d une majorit municipale Je suis attach ce
11. re d quilibre social de l habitat Vu la d lib ration N 2013 21 du Conseil municipal en date du 27 mai 2013 relative la convention financi re encadrant les modalit s financi res et patrimoniales de transfert de l op ration multi sites de r sorption de l habitat insalubre de la ville du Pr Saint Gervais dite RHI du Pr Saint Gervais la CAEE Vu la d lib ration N 2013 04 du Conseil municipal en date du 27 janvier 2014 relative la convention cadre avec le Conseil g n ral la CAEE DELTAVILLE et la ville du Pr Saint Gervais relative au financement de l am lioration de l habitat Vu la convention encadrant les conditions financi res et patrimoniales de transfert de l op ration de RHI multi sites du Pr Saint Gervais la CAEE et le trait de concession d am nagement de ladite op ration Vu la convention cadre avec le Conseil g n ral la CAEE DELTAVILLE et la ville du Pr Saint Gervais relative au financement de l am lioration de l habitat Vu le projet d avenant N 1 la convention financi re encadrant les modalit s financi res et patrimoniales de transfert de la RHI de la ville du Pr Saint Gervais la CAEE Vu le projet d avenant au trait de concession d am nagement pass entre la CA E et DELTAVILLE Vu la r union de la Commission Finances service public et intercommunalit en date du 22 janvier 2014 Consid rant que le projet d avenant au trait de concession d am nagement n
12. 2013 Vu la r union de la Commission Finances service public intercommunalit en date du 22 janvier 2014 Consid rant que dans le respect du droit de la commande publique la Ville du Pr Saint Gervais a proc d la mise en concurrence des prestataires auxquels elle a fait appel en 2013 pour l ensemble de ses besoins services fournitures travaux Consid rant que le pouvoir adjudicateur est tenu de publier au cours du 1 trimestre de chaque ann e une liste des march s conclus l ann e pr c dente ainsi que le nom des attributaires LE CONSEIL MUNICIPAL Apr s en avoir d lib r PREND ACTE e De la passation des march s dont la liste figure dans le tableau joint en annexe DECISIONS PRISES EN APPLICATION DES ARTICLES L2122 22 ET L2122 23 DU CODE GENERAL DES COLLECTIVITES TERRITORIALES Rapporteur Monsieur Le Maire D cision N 080 2013 Commande publique Convention relative l organisation et l animation de lectures po tiques le 1 juin 2013 D cision N 081 2013 Commande publique Convention cession droits d exploitation du spectacle Unis Sons 93 7 dition La Voix D cision N 108 2013 Fonction publique Convention de formation Rencontres Nationales de la Culture es er D cision N 147 2013 Commande publique Contrat d entretien des installations de distribution d heure D cision N 148 2013 Commande publique March re
13. 2014 17 Vu la circulaire de la D l gation g n rale l emploi et la formation professionnelle DGEFP N 99 40 du 21 d cembre 1999 d finissant les plans locaux pour l insertion et l emploi PLIE Vu la circulaire du Premier Ministre en date du 12 f vrier 2007 relative la communication sur les projets financ s par l Union Europ enne dans le cadre de la politique de coh sion conomique Vu la circulaire du Premier Ministre N 5210 SG en date du 13 avril 2007 relative au dispositif de suivi de gestion de contr le des programmes cofinanc s par le Fonds europ en de d veloppement europ en r gional FEDER le FSE le Fonds europ en pour la p che FEP et le Fonds europ en agricole pour le d veloppement rural FEDER de la p riode 2007 2013 Vu la d lib ration N 92 2005 du Conseil municipal en date du 15 d cembre 2005 relative l adh sion une association intercommunale de mise en uvre du Plan local pour l insertion et l emploi sur les communes de Pantin des Lilas et du Pr Saint Gervais Vu la d lib ration N 107 2011 du Conseil municipal en date du 14 d cembre 2011 relative au protocole d accord avec l Etat et les collectivit s territoriales partenaires pour le fonctionnement du PLIE intercommunal 2012 2014 Vu le projet de dossier de r ponse l appel projet relatif l attribution d une subvention du Fonds social europ en FSE au titre du r f rent PLIE pour l ann e 2014 Vu la r
14. Ensemble Vu le protocole d intention du 12 octobre 2009 relatif la mise en uvre du Programme d partemental de lutte contre l habitat indigne Vu le projet de convention cadre avec le Conseil g n ral la CA E DELTAVILLE et la ville du Pr Saint Gervais relative au financement de l am lioration de l habitat Vu les statuts de la Communaut d agglom ration Est Ensemble Vu la r union de la Commission Finances service public et intercommunalit en date du 22 janvier 2014 Consid rant que le projet de Concession d am nagement pour l op ration de r sorption de l habitat insalubre dite RHI du Pr Saint Gervais est ligible l Aide d partementale pour la lutte contre l habitat insalubre ou indigne pour un montant de 786 273 Consid rant la r servation de cr dits pour un montant de 13 727 de cette enveloppe la ville du Pr Saint Gervais pour le financement de l tude pr op rationnelle de OPAH Copropri t s du Pr Saint Gervais COMPTE RENDU SEANCE DU CONSEIL MUNICIPAL DU 27 JANVIER 2014 23 LE CONSEIL MUNICIPAL R sultats du vote Suffrages exprim s 33 Pour 33 A L UNANIMITE apr s un vote main lev e DECIDE e D approuver les termes de la convention cadre entre le D partement de la Seine Saint Denis la Communaut d agglom ration Est Ensemble la ville du Pr Saint Gervais et DELTAVILLE au sujet de la politique d partementale d radication de l habitat insa
15. PEDT Vu les projets de conventions de partenariat pass s entre les associations et la ville du Pr Saint Gervais Vu la r union de la Commission Finances service public et intercommunalit en date du 22 janvier 2014 Consid rant les projets propos s par les associations ESGL Ecole du cirque lectrique Ca cartonne et Ocarina dans le cadre de l appel projets compl mentaire du projet ducatif territorial COMPTE RENDU SEANCE DU CONSEIL MUNICIPAL DU 27 JANVIER 2014 34 LE CONSEIL MUNICIPAL R sultats du vote Suffrages exprim s 33 Pour 33 A L UNANIMITE apr s un vote main lev e DECIDE e D accorder une subvention aux associations d apr s le tableau ci dessous sous r serve que les associations fournissent tous les documents demand s par la commune et qu elles justifient de leurs activit s afin que les sommes correspondantes soient mandat es en partie ou en totalit F ASSOCIATIONS MONTANT DE LA SUBVENTION 2014 Entente sportive gervaisienne lilasienne 3 800 Ecole du cirque lectrique 2 200 Ca cartonne 2 640 Ocarina 1 320 e D approuver les conventions de partenariat avec les associations ESGL Ecole du cirque lectrique Ca cartonne et Ocarina dans le cadre du Projet ducatif territorial e D autoriser Monsieur le Maire ou son repr sentant signer lesdites conventions et notamment les avenants e D inscrire les d penses au bu
16. autofinancement excellent Nous pouvons donc dire que ce mandat se termine sur une situation financi re saine bien meilleure que celle que connaissent beaucoup d autres villes m LES PERSPECTIVES 2014 Il convient de noter certaines particularit s D abord il s av re un peu difficile de comparer cette ann e la pr c dente puisque sont intervenus des transferts vers la communaut d agglom ration Nous avons donc des d penses en moins mais en contre partie la CAEE va retenir les montants n cessaires leur financement sur le produit de la contribution fonci re des entreprises et notre attribution de compensation Par ailleurs l enjeu en 2014 et les ann es suivantes sera de pr server l autofinancement afin de pouvoir financer des investissements des projets d velopp s pour notre ville Si la situation financi re est bonne aujourd hui il existe cependant certaines incertitudes La premi re concerne les dotations de l Etat que nous percevrons dans les ann es venir La seconde est li e l appartenance de notre ville Est Ensemble et aux mouvements financiers existant entre les deux collectivit s Suite aux transferts une commission locale d valuation des charges transf r es a t r unie et en value les montants Ce travail difficile prend du temps Dans ce contexte jusqu pr sent seules des provisions ont t d termin es Tout n est pas fig et il y aura certainement des rattrapages Le montant
17. d bat sur les grandes orientations de notre commune pour l ann e venir alors que notre mandature se COMPTE RENDU SEANCE DU CONSEIL MUNICIPAL DU 27 JANVIER 2014 10 termine Il s agit donc de tracer le brouillon du travail qui devra tre effectu par la nouvelle quipe si j ai bien compris Pour moi ce d bat d orientations budg taires a un go t assez particulier I s agit du dernier auquel je participe puisque j ai d cid par lassitude du jeu politique de ne pas repr senter le MoDem lors des prochaines ch ances Quand je me suis engag en politique je l ai fait en ayant cette axiome en t te chaque fois qu un homme d fend un id al ou une action pour am liorer le sort des autres ou s lever contre une injustice il envoie d s lors une vague d espoir Aujourd hui je me suis rendu compte que l engagement militant au sein d un parti politique rendait difficile d essayer d am liorer le sort des autres car dans la majorit des cas on est orient vers le fonctionnement interne et pas suffisamment vers l externe Le mod le associatif reste le meilleur choix De plus les orientations prises ces derniers temps par ma famille politique ne conviennent plus mes convictions personnelles En prenant cette d cision j ai conscience que je laisse orpheline sur le Pr une frange des lecteurs Mais le d bat n est pas l C est pourquoi mon intervention est plus le v u d une opposition constructive ce que j ai t
18. d penses publiques Nous sommes dans une situation d incertitude qui pourrait m me amener devoir augmenter les imp ts locaux 20 ans sans augmentation c est vrai que c est une p riode importante Mais comment maintenir le niveau de services aupr s des habitants avec la diminution annonc e des dotations sur plusieurs exercices Cela n cessite certes un travail d anticipation Mais je crois que lon a toutes les raisons de s inqui ter de cette annonce Pour notre part cela ne vous tonnera pas nous pensons que celte strat gie conomique et politique n est pas la bonne qu elle est plus productrice d aust rit et de ch mage que de relance M Le Maire La parole Didier HEROUARD M HEROUARD Veuillez tout d abord excuser mon retard ce Conseil municipal Ensuite nous allons comme d habitude tre tr s brefs dans ce d bat d orientations budg taires Vous avez t aussi longs et aussi auto satisfaits qu l accoutum e Vous avez rappel pourquoi nous ne venions plus aux COMPTE RENDU SEANCE DU CONSEIL MUNICIPAL DU 27 JANVIER 2014 15 commissions notamment des finances qui ne sont que des chambres de pr sentation des d cisions du Conseil municipal J ai appris dans un journal r gional qu hier avait eu lieu le 1 triathlon du Pr Saint Gervais avec 300 m de nage en piscine 12 longueurs 7 000 m de v lo d appartement et 2 000 m de footing Je crois que le triathlon de Nice c est 3 km de nage 200 km de v lo
19. d placements PLD qui permettra d engager une r flexion multimodale sur le territoire d Est Ensemble Ila t ajout parmi les objectifs du titre II ceux de mettre en coh rence la programmation en mati re d immobilier d entreprise avec les dynamiques du march des bureaux francilien et d adapter la temporalit emplois logements celle des infrastructures de transport Ila t mis l accent dans le titre IV sur la concertation du public qui sera effectu e tout au long de la mise en uvre du CDT COMPTE RENDU SEANCE DU CONSEIL MUNICIPAL DU 27 JANVIER 2014 19 La loi relative la modernisation de l action publique et l affirmation des m tropoles approuv e par le S nat et l Assembl e nationale le 19 d cembre 2013 pr voit l mergence de la m tropole du Grand Paris tablissement public de coop ration intercommunale EPCI statut particulier au 1 janvier 2016 Apr s approbation du CDT par les conseils municipaux et communautaire la signature du CDT pourra intervenir avant l ouverture de la p riode de r serve pr fectorale qui interdit au Pr fet toute communication relative des documents de port e publique Cette signature sera organis e dans le cadre d un comit de pilotage du CDT r unissant en plus des signataires du document l ensemble des partenaires mobilis s pour son laboration Conseil de d veloppement Conseil r gional Conseil g n ral Atelier international du Grand Pa
20. et 42 km de course pied Donc je pense que ce triathlon du Pr Saint Gervais est la hauteur des ambitions pr sent es dans ce d bat d orientations budg taires M Le Maire Monsieur HEROUARD vous avez la libert d expression vous la saisissez et c est parfait Mais quand on parle ici on s adresse au del de cette assembl e Vous venez de d nigrer le travail de tous ceux qui ont port l organisation de cette manifestation Au nom de la majorit municipale et j en suis s r d une grande partie de l opposition municipale je voudrais vous dire que vous faites exception ici en tenant de tels propos En notre nom tous je souhaite saluer l engagement citoyen de ces femmes et hommes b n voles qui travers des manifestations comme le triathlon font le savoir vivre ensemble de cette ville Merci eux Y a t il d autres observations Non Nous prenons donc acte de la tenue de ce d bat d orientations budg taires Vu le Code g n ral des collectivit s territoriales et notamment l article L 2312 1 Vu le D bat d orientations budg taires joint en annexe Vu la r union de la Commission Finances service public et intercommunalit en date du 22 janvier 2014 Consid rant qu un d bat doit intervenir au Conseil municipal sur les orientations g n rales du budget dans un d lai de deux mois pr c dant l examen de celui ci LE CONSEIL MUNICIPAL Apr s en avoir d lib r PREND ACTE e De la tenue
21. la rapporte notamment celle de nos frais de personnel Il nous faudra rester vigilant quant la gestion de nos d penses Par ailleurs l attribution de compensation AC vers e par Est Ensemble ex taxe professionnelle de laquelle sont d duites les charges transf r es la ville est estim e 2 2M contre 2 3M r alis en 2013 Enfin les taxes indirectes taxe sur l lectricit et droits de mutation et les droits de stationnement sont stables par rapport au r alis 2013 Ces recettes repr sentent environ 1 1M COMPTE RENDU SEANCE DU CONSEIL MUNICIPAL DU 27 JANVIER 2014 7 La p r quation horizontale Il s agit de reversements de fiscalit entre collectivit s de m me strate La loi de finances pour 2014 accentue ces m canismes de solidarit et notre ville devrait en b n ficier Deux fonds sont concern s le Fonds de solidarit de la R gion Ile de France FSRIF son enveloppe augmentera de 10 en 2014 La recette est estim e plus d 1 720KE contre 1 557K en 2013 le Fonds de p r quation intercommunal et communal FPIC son enveloppe augmentera l g rement en 2014 La recette est estim e plus de 220K contre 216K en 2013 Les dotations de l Etat et les autres subventions Par le biais de ses dotations l Etat fait contribuer les collectivit s l effort de redressement des comptes publics La dotation forfaitaire constituant la partie importante de la dotation globale d
22. objectifs et de gestion 2013 2017 sign e avec l Etat la Caisse nationale des allocations familiales s est engag e soutenir les nouveaux temps d accueil cr s dans le cadre de la r forme des rythmes ducatifs Consid rant que la CAF de la Seine Saint Denis financera hauteur de 0 50 par heure et par enfant les nouveaux temps d activit s p riscolaires dans la limite de 3 heures par semaine soit environ 30 000 pour la Ville du Pr Saint Gervais pour l ann e scolaire 2013 2014 LE CONSEIL MUNICIPAL R sultats du vote Suffrages exprim s 33 Pour 33 A L UNANIMITE apr s un vote main lev e DECIDE e D autoriser Monsieur le Maire solliciter une subvention aupr s de la Caisse d allocations familiales e D approuver la convention d objectifs et de financement aide sp cifique rythmes ducatifs N 13 123 J avec la Caisse d allocations familiales de Seine Saint Denis e D autoriser Monsieur le Maire ou son repr sentant signer ladite convention ainsi que tous documents aff rents notamment les avenants COMPTE RENDU SEANCE DU CONSEIL MUNICIPAL DU 27 JANVIER 2014 32 2014 10 FINANCES LOCALES ATTRIBUTION DE SUBVENTIONS AUX ASSOCIATIONS DANS LE CADRE DU PROJET DUCATIF TERRITORIAL POUR LA REFORME DES RYTHMES SCOLAIRES Rapporteur Anna ANGELI Dans le cadre de la r forme des rythmes ducatifs la ville du Pr Saint Gervais a souhait permettre d s la rentr e 2013 a
23. vers par la CAEE est susceptible de r vision e LES PERSPECTIVES 2014 POUR LES RECETTES COMMUNALES Les recettes pr visionnelles de 2014 s l vent 23 5M contre 23 9ME r alis s en 2013 hors recettes de cession c est une baisse d environ 450K engendr e notamment par la fin de la mise disposition du personnel de la piscine et de la biblioth que En 2014 la Communaut d agglom ration prend en charge les frais du personnel de ces deux quipements A la suite de la r forme de la dotation globale de fonctionnement celle ci est estim e baisser de 114KE par rapport 2013 Cette d gradation n est que partiellement compens e par la dotation de solidarit Par ailleurs la p r quation horizontale caract risant la solidarit entre les collectivit s territoriales et d finie par la loi des finances permet de conforter les recettes La fiscalit communale Pour la 20 ann e cons cutive il sera propos au conseil municipal de ne pas augmenter le taux communal des imp ts locaux Cependant la revalorisation nominale des bases d cid es en loi de finances est de 0 9 contre 2 en 2013 ainsi que l volution physique des m tres carr suppl mentaires habitables permettent de tabler sur une croissance des recettes fiscales de 84K par rapport au r alis 2013 tandis que la revalorisation constat e lors du BP 2013 tait de 200K Cette augmentation est souligner m me si elle est faible si on
24. Au niveau des concours de l Etat aux collectivit s territoriales le Gouvernement a diminu de 1 5 Milliard le montant de l enveloppe norm e vers e aux collectivit s soit une baisse de 3 1 une diminution identique est pr voir en 2015 Selon le Comit des finances locales la r partition de cette baisse se ferait hauteur de 840 millions en moins pour le bloc communal dont 70 pour les communes et 30 pour les intercommunalit s 476 millions pour les d partements et 184 millions pour les r gions Aucune assurance n a t donn e sur l absence d une nouvelle ventuelle baisse en 2016 I convient enfin de noter que comme l indique la circulaire du Minist re de l Int rieur NOR INTB1311908C du 13 mai 2013 Le montant des ressources du Fonds de p r quation intercommunal et communal FPIC est fix ex ante dans la loi de finances En 2012 les ressources de ce fonds taient fix es 150 millions Pour 2013 ces ressources sont fix es 360 millions Elles sont fix es respectivement 570 et 780 millions pour 2014 et 2015 A compter de 2016 les ressources du fonds sont fix es 2 des ressources fiscales communales et intercommunales soit environ 1 milliard Les crit res de r partition du FPIC ont volu la pond ration du crit re revenu moyen institu par la loi de finances pour 2012 passe de 20 25 en 2014 Au del des diminutions tout cela se traduit aussi par des r orie
25. CS CONCLUS EN 2013 Rapporteur Jean Luc DECOBERT En application de l article 133 du Code des march s publics la ville publie au cours du 1 trimestre de chaque ann e une liste des march s conclus l ann e pr c dente Pour l ann e 2013 cette liste distingue les march s selon le type d achat fournitures services et travaux Elle comporte les indications relatives l objet la date des march s au nom des attributaires et leur code postal Pour chaque cat gorie les march s sont class s de fa on croissante par montant le montant d un march correspond la somme des montants des lots le composant Il est demand au Conseil municipal de prendre acte de la passation des march s dont la liste figure dans le tableau joint en annexe ssesassenmessus M Le Maire Y a t il des interventions Non Nous prenons donc acte Vu le Code g n ral des collectivit s territoriales et notamment l article L 2122 21 Vu le Code des march s publics et notamment l article 133 COMPTE RENDU SEANCE DU CONSEIL MUNICIPAL DU 27 JANVIER 2014 39 Vu l arr t minist riel du 26 d cembre 2007 modifi par l arr t du 21 juillet 2011 pris en application de l article 133 du Code des march s publics et relatif la liste des march s conclus l ann e pr c dente par les pouvoirs adjudicateurs et les entit s adjudicatrices Vu la liste des march s publics conclus par la ville et le CCAS du Pr Saint Gervais en
26. DVE Chemins du Monde Pour le lot N 3A Neige Soleil Tourisme Loisirs Mar i Muntanya ODCVL ADVE Pour le lot N 4B Neige Soleil Tourisme Loisirs Action S jours ODCVE PEP 94 ADVE COMPTE RENDU SEANCE DU CONSEIL MUNICIPAL DU 27 JANVIER 2014 36 Les lots N 5C 6C et 7C ont en revanche t d clar s sans suite par la Commission d appel d offres en raison d un nombre insuffisant d offres qui ne permettrait pas d assurer un renouvellement satisfaisant des s jours sur la dur e de l accord cadre et de prix souvent trop on reux Une nouvelle remise en concurrence sera donc effectu e pour ces trois lots Il vous est demand d approuver la d signation des attributaires ci dessus de l accord cadre par la Commission d appel d offres pour les lots N 1A 2A 3A et 4B selon les prix unitaires indiqu s dans leurs bordereaux des prix M Le Maire Y a t il des interventions Non Je soumets donc cette d lib ration au vote Vu le Code g n ral des collectivit s territoriales Vu le Code des march s publics et notamment l article 30 Vu le proc s verbal de la Commission d appel d offres r unie le 16 janvier 2014 Consid rant que la Ville souhaite recourir aux services de prestataires pour l organisation de s jours pour les enfants et les adolescents de la Ville du Pr Saint Gervais Consid rant que le march comporte sept lots dont la liste est d taill e ci dessus Consid rant qu
27. NE BRUTE 500 000 EPARGNE NETTE 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Le niveau d pargne de la Ville est satisfaisant entre 2008 et 2013 N anmoins on constate que l pargne de gestion et l pargne brute diminuent entre 2008 et 2011 puis se stabilisent partir de 2011 Grace la politique de d sendettement suivie par la Ville depuis 2008 l pargne nette qui suit la m me tendance entre 2011 et 2013 commence s am liorer partir de 2011 Cela traduit la ma trise des d penses de fonctionnement et la faible part des frais financiers L pargne brute est estim e 2 8M en 2013 et repr sente 13 du total des recettes de fonctionnement De plus fin 2013 l encours de la dette de la ville est de moins de 5M et sa capacit de d sendettement de moins de 2 ans ce qui est tr s satisfaisant Cette situation permet ainsi la ville d am liorer les services rendus la population et d envisager ainsi de nouveaux investissements sur les ann es venir Evolution de la capacit de d sendettement entre 2008 2013 CAPACITE DE DESENDETTEMENT 2009 2010 2011 2012 Dans ce contexte au cours du mandat nous avons pu mener bien bon nombre d actions avec la mise en place de services nouveaux et des investissements importants Cela sans que nous ayons eu augmenter les taux des impots communaux et avec un endettement parfaitement COMPTE RENDU SEANCE DU CONSEIL MUNICIPAL DU 27 JANVIER 2014 6 maitris et un
28. Peut tre aurait on pu s en abstenir M Le Maire Y a t il une modification apporter au compte rendu Non Toute la difficult est effectivement de savoir o l on place le curseur entre relev de d cisions et le verbatim Mais j entends la remarque Y a t il d autres observations Non Je soumets donc ce compte rendu au vote LE CONSEIL MUNICIPAL R sultats du vote Suffrages exprim s 32 Pour 32 A FUNANIMITE apr s un vote main lev e DECIDE e D adopter le proc s verbal du Conseil municipal du 25 novembre 2013 2014 01 FINANCES LOCALES DEBAT D ORIENTATIONS BUDGETAIRES Rapporteur Jean Luc DECOBERT La tenue du d bat d orientations budg taires est obligatoire dans les r gions les d partements les communes de plus de 3 500 habitants les tablissements publics administratifs et les groupements comprenant au moins une commune de plus de 3 500 habitants articles L 2312 1 L 3312 1 L 4311 1 et L 5211 26 du Code g n ral des collectivit s territoriales Il doit avoir lieu dans les 2 mois pr c dant l examen du budget primitif et n a aucun caract re d cisionnel Sa tenue doit n anmoins faire l objet d une d lib ration afin que le repr sentant de l Etat puisse s assurer du respect de la loi COMPTE RENDU SEANCE DU CONSEIL MUNICIPAL DU 27 JANVIER 2014 4 Le d bat d orientations budg taires permet de pr senter le contexte conomique national et local d informer les lus su
29. RSELLINO Dans le cadre de la nouvelle convention d objectifs et de gestion sign e entre la Caisse d allocations familiales et l Etat pour la p riode 2013 2017 la CAF r affirme sa volont de structurer une offre d accueil de qualit accessible et adapt e aux besoins des familles et des sp cificit s des territoires Le 15 novembre 2013 la Commission d action sociale de la CAF a d cid d accompagner l informatisation des structures d accueil du jeune enfant en accordant au service petite enfance de la ville du Pr Saint Gervais une subvention exceptionnelle de 9 850 au titre de l ann e 2014 Ce financement est destin accompagner les gestionnaires des quipements du service petite enfance afin de soutenir leur organisation leur activit et leur performance au travers de l outil informatique notamment par le financement de l acquisition d un nouveau logiciel de gestion administrative Il vous est donc demand d autoriser Monsieur le Maire solliciter une subvention aupr s de la CAF et d approuver la convention d objectifs et de financement Publics et territoires aide financi re exceptionnelle l informatisation avec la Caisse d allocations familiales J en profite pour souligner l int r t constructif qu a toujours manifest la CAF de Seine Saint Denis quant nos projets en direction de la petite enfance M Le Maire Y a t il des interventions Non Je soumets donc cette d lib ration au vote
30. a donc t d cid de d velopper l offre associative aux 2 et 3 trimestres de la pr sente ann e scolaire Les projets de quatre nouvelles associations retenus sont les suivants Un atelier cyclisme s curit routi re et entretien du v lo men par l Entente sportive gervaisienne lilasienne ESGL Un atelier arts du cirque men par l Ecole du cirque lectrique Un atelier r alisation d un court m trage men par l association Ca cartonne Un atelier yoga men par l association Ocarina Il vous est propos d accorder une subvention au titre de l ann e 2014 ces associations d apr s le tableau ci dessous sous r serve qu elles fournissent les documents demand s par la ville et qu elles justifient de leurs activit s afin que les sommes correspondantes soient mandat es en partie ou en totalit Entente sportive gervaisienne lilasienne Ecole du cirque lectrique Ca cartonne Ocarina Il vous est aussi demand d approuver les conventions de partenariat avec les associations ESGL Ecole du cirque lectrique Ca cartonne et Ocarina dans le cadre du PEDT COMPTE RENDU SEANCE DU CONSEIL MUNICIPAL DU 27 JANVIER 2614 33 zzzszssasszszasszas M Le Maire Y a t il des interventions La parole Mariama LESCURE Mme LESCURE Je ferai un constat qui n tonnera personne Vous avez compris que A Gauche Autrement ne s est jamais oppos
31. abrique du Grand Paris valid par le Comit de pilotage du CDT e D autoriser Monsieur le Maire ou son repr sentant signer ledit Contrat de d veloppement territorial ainsi que l ensemble des documents y aff rent COMPTE RENDU SEANCE DU CONSEIL MUNICIPAL DU 27 JANVIER 2014 21 2014 04 INTERCOMMUNALITE CONVENTION AVEC LE CONSEIL GENERAL DE LA SEINE SAINT DENIS LA COMMUNAUTE D AGGLOMERATION EST ENSEMBLE ET DELTAVILLE RELATIVE AU FINANCEMENT DE L AMELIORATION DE L HABITAT AU PRE SAINT GERVAIS Rapporteur Monsieur le Maire Cette d lib ration et la suivante porte sur le m me sujet Le Conseil g n ral de Seine Saint Denis a vot lors des d lib rations du 18 juin 2009 et 17 juin 2010 la mise en place d un programme d partemental de lutte contre l habitat insalubre ou indigne pour soutenir le traitement de l habitat d grad et le renouvellement urbain des quartiers anciens en appui des communes et EPCI Par la suite le Conseil g n ral a approuv le 17 juin 2010 le r glement relatif l aide d partementale pour la lutte contre l habitat indigne et fixant 800 000 le montant d aide maximal allou pour l op ration du Pr Saint Gervais Le versement de cette aide est conditionn la signature d une convention cadre qui pr voit que deux dispositifs relatifs la lutte contre l habitat indigne l initiative de la Ville du Pr puissent tre financ s par le Conseil g n ral Il s ag
32. amilles et des sp cificit s des territoires Le 15 novembre 2013 la Commission d action sociale de la CAF a d cid d accompagner l informatisation des structures d accueil p riscolaire et de loisirs en accordant la ville du Pr Saint Gervais une subvention exceptionnelle de 15 000 au titre de l ann e 2014 Ce financement est destin accompagner les gestionnaires d quipements p riscolaires dans le d veloppement de l outil informatique afin de s curiser de simplifier et de d mat rialiser les proc dures de pointage et de facturation Il vous est donc demand d autoriser Monsieur le Maire solliciter cette subvention aupr s de la Caisse d allocations familiales et d approuver la convention d objectifs et de financement Publics et territoires aide financi re exceptionnelle l informatisation avec la CAF M Le Maire Y a t il des interventions La parole Catherine SIRE SABADO Mme SIRE SABADO Cela va t il favoriser un peu plus de souplesse s agissant de l inscription pour les parents Mme ANGELI Faut il plus de souplesse quand il s agit de savoir exactement combien nous aurons d enfants dans chaque atelier combien nous devons pr voir d animateurs d enseignants de repr sentants associatifs pour encadrer correctement ces enfants Certains parents mettent en avant des contraintes car nous leur demandons de faire un pointage 1 fois par mois Nous allons favoriser am liorer ce pointage par
33. blement il l est C est donc dommage Je souhaiterais parler ensuite de l OPAH pour savoir o l on en est Quelles sont les avanc es des op rations Nous n avons aucun document crit sur ce sujet Il serait pourtant int ressant et utile que nous ayons ces informations Par ailleurs pourquoi est il n cessaire d anticiper le traitement de l ilot Belv d re pr vu en prae COMPTE RENDU SEANCE DU CONSEIL MUNICIPAL DU 27 JANVIER 2014 22 phase de l op ration Quel v nement est intervenu qui n cessiterait cela M Le Maire De m moire sur l ilot Belv d re nous avons t confront s une d gradation de plancher Il a donc fallu acc l rer les interventions sur ce site qui taient programm es pour plus tard Pour le reste bien entendu on vous enverra l ensemble des documents techniques portant sur les avanc es des op rations de l OPAH et de RHI Y a t il d autres observations Non Je soumets donc cette d lib ration au vote Vu le Code g n ral des collectivit s territoriales Vu la d lib ration N 2012 04 13 02 du Conseil communautaire en date du 13 avril 2012 portant modification de la d finition de l int r t communautaire en mati re d quilibre social de l habitat Vu la d lib ration N 2013 05 28 16 du Conseil communautaire en date du 28 mai 2013 approuvant le trait de concession portant sur l op ration de r sorption de l habitat insalubre dite RHI du Pr Saint Gervais e
34. bvention du Fonds social europ en au titre du r f rent PLIE n cessite la pr sentation d un document d appel projet pr cisant les donn es pr visionnelles relatives la r mun ration annuelle du r f rent PLIE au titre de l ann e 2014 soit un montant estim 40 700 les objectifs r aliser par le r f rent PLIE en terme d entr es et de sorties du dispositif soit pour 2014 le suivi renforc de 80 personnes et le placement minimum de 50 des personnes vers l emploi ou une formation qualifiante 42 en emploi et 8 en formation qualifiante Une fois le dossier d appel projet valid par le FSE une convention relative au versement de cette subvention sera sign e entre la ville et le PLIE Il vous est donc demand d approuver ce dossier de r ponse l appel projet 2014 relatif l attribution d une subvention du FSE d un montant pr visionnel de 40 700 au titre du r f rent PLIE pour l ann e 2014 M Le Maire Y a t il des interventions Non Je soumets donc cette d lib ration au vote Vu le Code g n ral des collectivit s territoriales Vu le Code du Travail et notamment l article L 5131 2 Vu la d cision de la Commission europ enne N 2007 FR 05 2 PO 001 du 9 juillet 2007 portant adoption du programme op rationnel d intervention communautaire du FSE au titre de l objectif comp titivit r gionale et emploi COMPTE RENDU SEANCE DU CONSEIL MUNICIPAL DU 27 JANVIER
35. ce moment privil gi de d mocratie de rencontre avec nos concitoyens je suis attentif toutes les formes d expressions et j entends qu on nous invite la prudence et la rigueur sur la fiscalit locale Je rappellerai donc que nous aurons l honneur en 2014 de pr senter le 20 budget o nous n augmenterons pas le taux d imposition locale COMPTE RENDU SEANCE DU CONSEIL MUNICIPAL DU 27 JANVIER 2014 13 J esp re avoir t le plus exhaustif possible par rapport vos questions Etant entendu que j imagine parfaitement que ce d bat continuera au del de cette assembl e Mme LESCURE J ai cru comprendre que vous disiez qu il y avait eu un d bat ici sur les rythmes scolaires J ai bien cru entendre cela dans votre intervention Moi je n ai pas assist un d bat sur ce sujet ici Verbatim ou pas dans le compte rendu j esp re que vous l avez tous entendu Mais moi je n ai pas vu de d bat sur les rythmes scolaires ici M Le Maire Ici au Pr Saint Gervais Je laisse la parole Jean Luc DECOBERT M DECOBERT J apporterai quelques l ments compl mentaires sur les diff rentes questions pos es Vous avez fait r f rence une discussion que nous avons eue en commission des finances en disant que vous aviez alors pris conscience des changements que la r forme de la taxe professionnelle avait induits dans l approche que lon peut avoir au sujet de l activit conomique sur notre territoire Je crois qu il e
36. cessite de r viser la convention financi re encadrant les modalit s financi res et patrimoniales de transfert de la RHI de la ville du Pr Saint Gervais la CAEE LE CONSEIL MUNICIPAL R sultats du vote Suffrages exprim s 33 Pour 33 L UNANIMITE apr s un vote main lev e DECIDE e D approuver les termes de l avenant N 1 la convention financi re encadrant les conditions financi res et patrimoniales de transfert de l op ration RHI multi sites du Pr Saint Gervais la Communaut d agglom ration Est Ensemble COMPTE RENDU SEANCE DU CONSEIL MUNICIPAL DU 27 JANVIER 2014 25 e D autoriser Monsieur le Maire ou son repr sentant signer ledit avenant et tous documents aff rents ainsi qu effectuer toutes les d marches administratives qui seront requises et signer l ensemble des actes administratifs et contractuels n cessaires l ex cution de cette d lib ration 2014 06 DOMAINE ET PATRIMOINE AUTORISATION DONNEE A MONSIEUR LE MAIRE DE SIGNER L AVENANT N 1 AU PROTOCOLE D ACCORD PASSE ENTRE LA SOCIETE LE PALMIER ET LA VILLE DU PRE SAINT GERVAIS l Rapporteur Denis BAILLON Par un protocole d accord en date du 24 octobre 2013 la Commune du Pr Saint Gervais et la soci t Le Palmier ont convenu que la SARL Le Palmier pouvait demeurer dans les locaux sis 50 rue Danton 93310 Le Pr Saint Gervais jusqu au 31 d cembre 2013 en maintenant l exploitation de ces locaux jusqu
37. d allocations familiales et la A ANGELI ville du Pr Saint Gervais o ue ne 2014 10 FINANCES LOCALES Attribution de subventions aux associations dans le cadre du A ANGELI Projet Educatif Territorial pour la r forme des rythmes scolaires 2014 11 COMMANDE PUBLIQUE Accord cadre relatif l organisation de s jours pour les enfants N REGNIER et les adolescents de la ville du Pr Saint Gervais lus COMMANDE PUBLIQUE Convention de groupement de commandes relatif la passation d un march bons de commande sur appel d offre ouvert europ en aff rent 201912 la fourniture de carburants et des services annexes entre la Ville et le CCAS du Pr Saint Jl DECOBERT Gervais aiaa it 2014 13 COMMANDE PUBLIQUE Liste des march s publics conclus en 2013 J L DECOBERT 5 Liste des d cisions du Maire prises en application des articles L 2122 22 et L 2122 23 du Code g n ral des collectivit s territoriales COMPTE RENDU SEANCE DU CONSEIL MUNICIPAL DU 27 JANVIER 2014 3 PROCES VERBAL DU CONSEIL MUNICIPAL DU 25 NOVEMBRE 2013 M Le Maire Y a t il des observations La parole Jean Luc DECOBERT M DECOBERT Je souhaiterais faire une remarque g n rale Je m interroge sur le fait de savoir s il est vraiment n cessaire de faire un verbatim Certains propos me semble t il ne devraient pas tre repris Ainsi dans ce compte rendu on mentionne un moment donn une chose que je vous disais en apart
38. dget de l ann e consid r e 2014 11 COMMANDE PUBLIQUE ACCORD CADRE RELATIF A L ORGANISATION DE SEJOURS POUR LES ENFANTS ET LES ADOLESCENTS DE LA VILLE DU PRE SAINT GERVAIS Rapporteur Nicole REGNIER La Ville du Pr Saint Gervais organise pour les enfants et les adolescents g s de 6 17 ans des s jours pendant les vacances scolaires d hiver de printemps et d t Dans le cadre de ces s jours des th matiques tr s variables peuvent tre choisies d couverte culturelle pratique sportive sp cialis e pratique artistique etc Les s jours qui se d roulent durant les p riodes de vacances scolaires de la zone C doivent correspondre des s jours cl s en main pour lesquels les prestataires proposeront l organisation totale du voyage et du s jour transport h bergement nourriture activit s sur place encadrement des enfants La dur e des s jours varie entre 1 et 3 semaines selon la destination l ge des enfants et la saison la dur e ne peut tre inf rieure 12 jours en t et 8 jours en hiver et au printemps La pr sente consultation fait l objet de l allotissement suivant e PARTIE A S jours d t pour les enfants et adolescents du Pr Saint Gervais Lot N 1A S jours pour les enfants g s de 6 12 ans COMPTE RENDU SEANCE DU CONSEIL MUNICIPAL DU 27 JANVIER 2614 35 Lot N 2A S jours en France pour les adolescents de 12 17 ans Lot N 3A S jour
39. dr s par la r forme des rythmes scolaires Ainsi les d penses caract re g n ral sont valu es 6 920K Parmi celles ci il faut noter la priorit accord e l ducation la r forme des rythmes scolaires et l augmentation des effectifs fr quentant la cantine et les activit s p riscolaires qui se traduisent par une augmentation des d penses estim es 430K En revanche l Etat participe ces d penses hauteur de 145K et la CAF verse une subvention sp cifique de 30K Cela repr sente en d finitive une charge communale nette nouvelle de 255K Les frais de personnels la mise en place des emplois d avenir et le renforcement de la protection sociale lis seront du m me montant qu en 2013 12 5M et repr sentent 53 des recettes de fonctionnement Cette stabilit s explique notamment par le transfert progressif des personnels la Communaut d agglom ration Est Ensemble A p rim tre constant l volution serait de 4 Cette volution est li e notamment la revalorisation de la cat gorie C et celle du SMIC la cr ation de postes permanents archiviste ing nieur ou technicien Patrimoine inspecteur insalubrit et aux frais dus aux lections municipales et europ ennes qui se tiendront en 2014 De surcroit l augmentation des taux des cotisations l instauration d une protection sociale compl mentaire ainsi que la cr ation des emplois d avenir impactent les pr vis
40. du d bat d orientations budg taires 2014 COMPTE RENDU SEANCE DU CONSEIL MUNICIPAL DU 27 JANVIER 2014 16 2014 02 FINANCES LOCALES APPROBATION DU DOSSIER DE REPONSE A L APPEL A PROJET RELATIF A L ATTRIBUTION D UNE SUBVENTION DU FONDS SOCIAL EUROPEEN FSE AU TITRE DU REFERENT PLIE POUR L ANNEE 2014 Rapporteur Monsieur le Maire Le Plan local d insertion et d emploi PLIE Mode d Emploi a t cr en mars 2006 entre les villes de Pantin les Lilas et le Pr Saint Gervais afin d engager une d marche commune et solidaire en mati re d insertion et d emploi I constitue un dispositif de mise en coh rence des interventions publiques au plan local afin de favoriser lacc s ou le retour l emploi des personnes les plus en difficult Dans ce cadre ces villes ont sign avec l Etat la R gion et le D partement le protocole PLIE 2012 2014 Celui ci pr voit l attribution d une subvention du FSE la ville correspondant la prise en charge de la r mun ration du poste temps plein du r f rent PLIE pr sent sur la ville du Pr Saint Gervais Le r f rent PLIE pr sent sur la ville du Pr Saint Gervais doit assurer un suivi individualis et un accompagnement renforc des participants b n ficiaires du RSA ch meurs de longue dur e travailleurs handicap s La finalit de l accompagnement est de garantir la d finition d un parcours d insertion professionnelle pour chacun La proc dure de demande de su
41. e fonctionnement a subi une baisse de 180K par rapport 2013 Cette d gradation continuera en 2015 L enveloppe norm e a l g rement impact les autres composantes de la DGF En revanche l enveloppe de la Dotation de solidarit urbaine a t augment e particuli rement pour les villes les plus d favoris es La commune devrait donc voir sa dotation augmenter de 4 et son montant atteindre 1 239K contre 1 191K en 2013 Les subventions du Conseil g n ral et de la CAF sont en baisse Le financement du budget de la ville d pend grandement des choix arr t s par les lois de finances que ce soit en mati re de politique de p r quation horizontale entre collectivit s FSRIF FPIC verticale DSU ou en mati re de ma trise des d penses du budget de l Etat DGF DNP De plus les contraintes budg taires de la CAF ou du Conseil g n ral les conduisent revoir la baisse leurs contributions Ainsi la participation de la CAF pour l organisation des services petite enfance et jeunesse est estim 760K baisse de 22K par rapport 2013 L enveloppe du Conseil g n ral pour le financement de la petite enfance diminuera de 30K par rapport 2013 Les produits des services Cette cat gorie regroupe les redevances pay es par l usager d une part et les remboursements op r s par Est Ensemble dans le cadre de la mise disposition des services transf r s d autre part Les pr visions de recettes issu
42. e lors de sa s ance du 16 janvier 2014 la Commission d appel d offres a proc d l attribution du march aux prestataires dont la liste est d taill e ci dessus Consid rant que lors de sa s ance du 16 janvier 2014 la Commission d appel d offres a d clar sans suite la proc dure pour les lots N 5C 6C et 7C et qu il sera proc d une nouvelle consultation pour ces lots LE CONSEIL MUNICIPAL R sultats du vote Suffrages exprim s 33 Pour 33 A L UNANIMITE apr s un vote main lev e DECIDE e D approuver la d signation des attributaires ci dessus de l accord cadre par la Commission d appel d offres pour les lots N 1A 2A 3A et 4B selon les prix unitaires indiqu s dans les bordereaux des prix e D autoriser Monsieur le Maire ou son repr sentant signer les pi ces constitutives de l accord cadre avec les attributaires ainsi que tout document y aff rent COMPTE RENDU SEANCE DU CONSEIL MUNICIPAL DU 27 JANVIER 2014 37 2014 12 COMMANDE PUBLIQUE CONVENTION DE GROUPEMENT DE COMMANDES RELATIF A LA PASSATION D UN MARCHE A BONS DE COMMANDE SUR APPEL D OFFRE OUVERT EUROPEEN AFFERENT A LA FOURNITURE DE CARBURANTS ET DES SERVICES ANNEXES ENTRE LA VILLE ET LE CENTRE COMMUNAL D ACTION SOCIALE DU PRE SAINT GERVAIS Rapporteur Jean Luc DECOBERT Le march bons de commandes pass sous la forme d un appel d offres ouvert europ en concernant la fourniture de carburants et de ser
43. eill re municipale Mme Martine GANEM COHEN Conseill re municipale repr sent e par Mme Laetitia DEKNUDT Conseill re municipale Mme Martine BAUDAERT Conseill re municipale repr sent e par Mme Elena ESTEVE Conseill re municipale M Michel PARMENTIER Conseiller municipal repr sent par Mme Martine LEGRAND Adjointe au Maire Etait absent M Didier HEROUARD Conseiller municipal de 19H35 20H06 Formant la majorit des membres en exercice Monsieur le Maire ouvre la s ance du Conseil municipal 19h35 et proc de l appel nominal Monsieur le Maire propose de nommer Monsieur Denis BAILLON dans les fonctions de secr taire de s ance conform ment l article L2121 15 du Code g n ral des collectivit s territoriales Le Conseil municipal approuve l unanimit COMPTE RENDU SEANCE DU CONSEIL MUNICIPAL DU 27 JANVIER 2014 2 TABLEAU DE PRESENTATION DE L ORDRE DU JOUR ee ue Pr N SUJET Rapporteur PRE 2014 01 Approbation du compte rendu du 25 novembre 2013 FINANCES LOCALES D bat d orientations budg taires J L DECOBERT FINANCES LOCALES Approbation du dossier de r ponse l appel projet relatif 2014 05 I Ensemble et la ville du Pr Saint Gervais 2014 02 l attribution d une subvention du Fonds social europ en FSE au titre du r f rent PLIE M le Maire pour l ann e 2014 2014 03 INTERCOMMUNALITE Approbation du Contrat de D veloppement Territoria
44. es cons quences directes sur les ressources des collectivit s locales Elle a t remplac e par la contribution conomique territoriale dont b n ficient les communaut s d agglom ration Au 1 janvier 2010 nous ne pouvions plus nous appuyer sur le dynamisme de cette recette Oui cela cr des complications C est un changement profond dans la gestion des collectivit s dont nous avons pris acte Concernant l quilibre g n ral du budget et l appel du gouvernement la solidarit nationale aupr s des collectivit s territoriales il faut voir cela aussi dans la globalit Dans le m me temps la loi sur les m tropoles se met en place d une part et le Pr sident de la R publique annonce que l Etat ira chercher sur les collectivit s 1 5 Milliards de ressources sur les 3 ann es venir d autre part Nous pouvons avoir ici un long d bat sur la politique conomique du pays pour savoir quelle est la part des uns ou des autres si d autre choix seraient plus judicieux pour savoir s il fallait regarder plus en direction des m nages des entreprises Les collectivit s pouvaient elles ne pas tre au rendez vous de cette attente Le d bat est ouvert et je ne doute pas que d ici les lections municipales ce sujet sera abord aupr s de la population Mais sur les choix que nous faisons pour notre collectivit nous avons toujours port et fait vivre un principe finalement assez simple depuis 1998 la gestion est un l me
45. es des usagers repr sentent 1 4M et sont stables Les recettes issues de la mise disposition des services diminuent de 430K en raison du transfert effectif des personnels en 2013 Cependant les fluides la maintenance et le syst me d information devraient continuer tre g r s par les villes pendant le 1 semestre 2014 La ville se fera donc rembourser les frais li s ces prestations hauteur de 90KE Voici la r partition des recettes de fonctionnement REPARTITION DES RECETTES DE FONCTIONNEMENT 5 75 77 013 Autres produits 70 Produits des services du domaine et ventes diverses 6 COMPTE RENDU SEANCE DU CONSEIL MUNICIPAL DU 27 JANVIER 2014 8 e DES SERVICES A LA POPULATION AMELIORES AVEC DES DEPENSES DE FONCTIONNEMENT MAITRISEES Les d penses r elles de fonctionnement de 2014 s l vent environ 22M contre 21 9ME en 2013 soit une augmentation 0 13 A p rim tre constant c est dire en int grant les d penses d sormais port es par le budget de la CAEE la progression serait de 2 Les charges caract re g n ral Tout en poursuivant les efforts de maitrise des d penses le maintien d un service public de qualit demeure une priorit Les inscriptions 2014 sont quasi stables par rapport au budget 2013 Cette stabilit est le r sultat d une optimisation des d penses permettant notamment d absorber l augmentation des taux de TVA et de financer les nouveaux besoins engen
46. hes administratives qui seront requises et signer l ensemble des actes administratifs et contractuels n cessaires l ex cution de cette d lib ration e D autoriser Monsieur le Maire ou son repr sentant proroger par avenant s la dur e d occupation des locaux sis 50 rue Danton par la soci t Le Palmier sans contrepartie financi re et signer lesdits avenants COMPTE RENDU SEANCE DU CONSEIL MUNICIPAL DU 27 JANVIER 2014 27 2014 07 INSTITUTIONS ET VIE POLITIQUE CONVENTION D OBJECTIFS ET DE FINANCEMENT PUBLICS ET TERRITOIRES POUR L AIDE AU DEVELOPPEMENT DE L INFORMATISATION DES ACCUEILS PERISCOLAIRES ET DE LOISIRS ENTRE LA CAISSE D ALLOCATIONS FAMILIALES ET LA VILLE DU PRE SAINT GERVAIS Rapporteur Anna ANGELI Afin d am liorer toujours plus la bonne gestion et la mise en place des nouveaux rythmes ducatifs dans le cadre de la loi de refondation de l cole dont cet aspect n est qu une partie de ce qui est engag par ce gouvernement en la mati re il apparaissait n cessaire de donner des outils d mat rialis s aux quipes d animation en relation aussi avec le service Education Notre collectivit avait anticip ce besoin Dans le cadre de la nouvelle convention d objectifs et de gestion sign e entre la Caisse d allocations familiales et l Etat pour la p riode 2013 2017 la CAF r affirme sa volont de structurer une offre d accueil de qualit accessible et adapt e aux besoins des f
47. ions budg taires de 2014 Les autres charges de gestion courante ma ftris es Ces charges comprennent la fois les subventions aux associations et les contributions obligatoires de type sapeurs pompiers de Paris Le poids de ce poste est stable par rapport au budget 2013 Des frais financiers tr s r duits La ville n ayant pas emprunt depuis 2008 et ayant rembours l emprunt exceptionnel contract pour l op ration Guitel les frais financiers repr sentent un montant de 220K soit une baisse de 20 par rapport 2012 En conclusion le niveau des recettes et des charges de fonctionnement estim pour 2014 permet de d gager un autofinancement de 1 525K Celui ci permet d une part de rembourser le capital annuel de la dette et d autre part de financer des investissements sur fonds propres e LES ORIENTATIONS EN MATIERE D INVESTISSEMENT Le programme d investissement relatif au BP 2014 sera de l ordre de 6 5 7 M La volont municipale reste de maintenir un haut niveau d quipement pour r pondre aux attentes des Gervaisiens tout en conservant une excellente ma trise de l endettement communal COMPTE RENDU SEANCE DU CONSEIL MUNICIPAL DU 27 JANVIER 2014 9 Le financement des investissements un autofinancement satisfaisant Les investissements seront financ s d une part par des ressources propres d autre part par l emprunt Les recettes pr visionnelles d investissement repr sentent 4 millions E
48. ipal en date du 07 octobre 2013 autorisant la signature du protocole d accord entre la ville du Pr Saint Gervais et la soci t Le Palmier COMPTE RENDU SEANCE DU CONSEIL MUNICIPAL DU 27 JANVIER 2014 26 Vu le protocole d accord entre la ville du Pr Saint Gervais et la soci t Le Palmier en date du 24 octobre 2013 Vu le projet d avenant N 1 au protocole d accord entre la ville du Pr Saint Gervais et la soci t Le Palmier Vu la r union de la Commission Finances service public et intercommunalit en date du 22 janvier 2014 Consid rant que par le protocole d accord du 24 octobre 2013 la soci t Le Palmier a t autoris e demeurer dans les locaux jusqu au 31 d cembre 2013 en contrepartie d une indemnit d occupation Consid rant qu afin de permettre le maintien de l activit de la soci t exploitant les locaux et d viter que ces locaux qui ont vocation tre d truits dans le cadre d un projet de renouvellement urbain ne fassent l objet d une occupation ill gale il convient de proroger l occupation de ces locaux LE CONSEIL MUNICIPAL R sultats du vote Suffrages exprim s 33 Pour 33 A L UNANIMITE apr s un vote main lev e DECIDE e D approuver l avenant N 1 au protocole d accord avec la SARL Le Palmier e D autoriser Monsieur le Maire ou son repr sentant signer l avenant N 1 au protocole d accord joint en annexe ainsi qu effectuer toutes les d marc
49. it tout d abord de l tude pr op rationnelle d OPAH Copropri t s r alis e en 2011 par la Ville du Pr Saint Gervais et ayant conduit la mise en place de OPAH du Pr Saint Gervais depuis novembre 2012 Une aide de 13 727 sera vers e la Ville du Pr Saint Gervais suite la signature de la convention La convention pr voit galement le versement de 786 273 en vue de financer le d ficit de l op ration de RHI multi sites du Pr Saint Gervais pr vu sur les ilots Franklin P ri et Belv d re La ma trise d ouvrage de cette op ration ayant t transf r e la Communaut d agglom ration Est Ensemble son Pr sident sera galement signataire de la convention I en est de m me de l am nageur DELTAVILLE en tant que concessionnaire en titre du trait de concession support de l op ration de RHI puisque l aide pr visionnelle de 786 273 lui sera vers e directement pour amoindrir le d ficit de l op ration Il vous est demand d approuver les termes de cette convention cadre entre le D partement de la Seine Saint Denis la Communaut d agglom ration la ville et DELTAVILLE au sujet de la politique d partementale d radication de l habitat insalubre ou indigne M Le Maire Y a t il des interventions La parole Catherine SIRE SABADO Mme SIRE SABADO Je voudrais d abord signaler que la commission Urbanisme a t annul e au motif que ce point ne figurerait pas l ordre du jour Visi
50. l CDT de la M le Maire Communaut d Agglom ration Est Ensemble INTERCOMMUNALITE Convention avec le Conseil g n ral de la Seine Saint Denis la 2014 04 Communaut d Agglom ration Est Ensemble et DELTAVILLE relative au financement de M le Maire l am lioration de l habitat au Pr Saint Gervais NTERCOMMUNALITE Approbation de l avenant N 1 la convention financi re et patrimoniale relative au RHI multi sites entre la Communaut d agglom ration Est M le Maire DOMAINE ET PATRIMOINE Autorisation donn e Monsieur le Maire de signer l avenant 2014 06 N 1 au Protocole d accord pass entre la soci t Le Palmier et la ville du Pr Saint D BAILLON Gervais RS e a INSTITUTIONS ET VIE POLITIQUE Convention d objectifs et de financement Publics et 2014 07 territoires pour l aide au d veloppement de l informatisation des accueils p riscolaires et A ANGELI de loisirs entre la Caisse d allocations familiales et la ville du Pr Saint Gervais INSTITUTIONS ET VIE POLITIQUE Convention d objectifs et de financement Publics et 2014 08 territoires pour l aide l informatisation du service petite enfance entre la Caisse G BORSELLINO d allocations familiales et la ville du Pr Saint Gervais INSTITUTIONS ET VIE POLITIQUE Convention d objectifs et de financement relative aux 2014 09 rythmes ducatifs pour le service ducation entre la Caisse
51. la d mat rialisation Nous allons proposer lors du prochain Comit de pilotage qui a lieu jeudi prochain une pr sentation de ces nouveaux outils dans la perspective des prochains mois afin de simplifier ces n cessaires inscriptions Nous ne pouvons pas avancer l aveugle Nous avions connu la m me probl matique dans le d bat que nous avons eu il y a 4 ans sur la pr inscription aux centres de loisirs pour les vacances Pour assurer une bonne gestion pour financer ce qui doit l tre pour financer de nouvelles activit s de nouveaux mat riels COMPTE RENDU SEANCE DU CONSEIL MUNICIPAL DU 27 JANVIER 2014 28 ducatifs p dagogiques nous en avons besoin Cela va donc tre am lior avec l aide de ces outils mais nous demandons toujours cet effort le moindre possible aux familles Nous avons besoin de savoir qui vient Ce n est pas possible de commencer un cycle d atelier cirque football tennis ou arts martiaux sans savoir si les enfants seront pr sents Cela n cessite donc des inscriptions M Le Maire Y a t il d autres observations Non Je soumets donc cette d lib ration au vote Vu le Code g n ral des collectivit s territoriales Vu le projet de convention d objectifs et de financement Publics et territoires pour laide l informatisation du service ducation entre la Caisse d allocations familiales et la ville du Pr Saint Gervais Vu la r union de la Commission Finances service public e
52. latif la fourniture et la pose de panneaux messages lumineux pour la ville du Pr Saint Gervais D cision N 150 2013 Commande publique March relatif l organisation de classes de neige pour les l ves des coles l mentaires de la ville du Pr Saint Gervais D cision N 155 2013 Commande publique March relatif l acquisition d un camion benne d occasion avec une lame de d neigement neuve pour la commune du Pr Saint Gervais nu D cision N 161 2013 Commande publique Convention cession droits d exploitation du spectacle Ne Cours pas Si Vite COMPTE RENDU SEANCE DU CONSEIL MUNICIPAL DU 27 JANVIER 2014 40 m i D cision N D cision N 2013 Commande publique March relatif la r fection de l clairage public sur l avenue Edouard Vaillant et la rue Jules Jacquemin de la Ville du Pr Saint Gervais 2013 Commande publique Convention de r sidence d criture D cision N 2013 Commande publique Convention relative un accompagnement social des ateliers de th tre D cision N 165 2013 Domaine et patrimoine Contrat de location d une place de stationnement au parking Lamartine D cision N 166 2013 Commande publique Avenant N 1 au march relatif au remplacement des menuiseries du groupe scolaire Jaur s Brossolette de la ville du Pr Saint Gervais D cision N
53. lever j ai une question sur la r forme des rythmes scolaires Il est indiqu qu elle co terait environ 430 000 en d penses brutes Avec les financements apport s par la CAF et l Etat cela ferait entre 160 000 et 180 000 de moins Par ailleurs les d penses de fonctionnement seraient de m me niveau que l an pass O est pris le delta alors M Le Maire La parole Catherine SIRE SABADO COMPTE RENDU SEANCE DU CONSEIL MUNICIPAL DU 27 JANVIER 2014 12 Mme SIRE SABADO Je compl terai par une autre question sur les d penses de fonctionnement Les frais de personnels en repr sentent 53 A quoi correspond la partie restante Arriv e de Didier HEROUARD 20H06 M Le Maire D abord s agissant de la r forme de la taxe professionnelle son impact a t vident Je prendrai pour exemple le projet Guitel afin de contextualiser cet aspect et de donner une plus grande lisibilit de ce changement tous les lus de cette assembl e Quand nous avons pens ce projet nous avions pris des d cisions qui avaient des cons quences sur les ressources de la ville travers la taxe professionnelle Par la suite dans la 2 partie de r alisation nous avons maintenu notre volont de favoriser la mixit et de diversifier notre ville en l orientant vers des activit s denses en personnel pouvant repr senter un dynamisme de consommation pour le commerce local Effectivement la suppression de la taxe professionnelle a eu d
54. lles se composent de la mani re suivante FCTVA 591K TLE 100K Subventions 251K Produit des cessions 1 753K Autofinancement 1 525K correspondant la dotation des amortissements et au virement de la section de fonctionnement vers la section d investissement Comme je l ai expliqu nous ne connaissons pas encore le montant exact que nous reversera Est Ensemble en attribution de compensation Les discussions sont toujours en cours Si les charges transf r es taient valu es de mani re plus importante et que nous devions donc percevoir un peu moins cela s imputerait alors sur notre autofinancement Par ailleurs en Commission des finances nous avons eu une discussion sur la d termination des investissements pr vus On m a dit oui mais qu y a t il l dedans Comme je lai pr cis la majorit municipale actuelle ne va pas lier les mains de la majorit future Tout n est donc pas arr t la dizaine de milliers d euros pr s On sait d ores et d j qu un certain nombre de d penses seront inscrites parce que ces co ts sont d j pr vus et que les op rations vont tre lanc es Je peux en donner quelques exemples On sait ainsi que des cr dits seront inscrits pour l am nagement futur du garage municipal hauteur de 450 000 pour des travaux de voirie pour 600 000 700 000 Nous aurons besoin d environ 250 000 pour terminer les travaux de l h tel de ville Des investisseme
55. lubre ou indigne e D autoriser Monsieur le Maire ou son repr sentant signer ladite convention et tous documents aff rents notamment les avenants ainsi qu effectuer toutes les d marches administratives qui seront requises et signer l ensemble des actes administratifs et contractuels n cessaires l ex cution de cette d lib ration 2014 05 INTERCOMMUNALITE APPROBATION DE L AVENANT N 1 A LA CONVENTION FINANCIERE ET PATRIMONIALE RELATIVE AU RHI MULTI SITES ENTRE LA COMMUNAUTE D AGGLOMERATION EST ENSEMBLE ET LA VILLE DU PRE SAINT GERVAIS Rapporteur Monsieur le Maire Par d lib ration du 27 mai 2013 le Conseil municipal approuvait la convention d finissant les conditions financi res et patrimoniales de transfert de l op ration multi sites de r sorption de l habitat insalubre de la ville du Pr Saint Gervais dite RHI du Pr Saint Gervais entre la Ville et la Communaut d agglom ration Est Ensemble Cette convention r git les modalit s de financement de la commune cette op ration et pr voit notamment un partage parit du r sultat financier pr visionnel des op rations d am nagement entre la Ville et la CAEE Un avenant au trait de concession de l op ration de RHI du Pr Saint Gervais conclu entre la CAEE et DELTAVILLE est pr sent au Conseil communautaire du 11 f vrier 2014 en vue notamment de r viser le bilan financier de l op ration du fait de l anticipation du traite
56. ment de l ilot Belv d re initialement pr vu en seconde phase de l op ration et de la minoration attendue de la subvention du Conseil g n ral de Seine Saint Denis de 13 727 Cet avenant impacte le montant des recettes de l op ration et modifie l ch ancier des participations annuelles vers es par Est Ensemble l am nageur pour la conduite de l op ration Il convient de ce fait de r viser la convention d finissant les conditions financi res et patrimoniales de transfert par l approbation de l avenant N 1 joint en annexe COMPTE RENDU SEANCE DU CONSEIL MUNICIPAL DU 27 JANVIER 2014 24 Il vous est demand d approuver les termes de l avenant N 1 la convention financi re encadrant les conditions financi res et patrimoniales de transfert de l op ration RHI multi sites du Pr Saint Gervais la Communaut d agglom ration Est Ensemble M Le Maire Y a t il des interventions Non Je soumets donc cette d lib ration au vote Vu le Code g n ral des collectivit s territoriales et notamment les articles L 5211 5 et L 5211 17 Vu la d lib ration N 2011 12 18 25 de la Communaut d agglom ration Est Ensemble en date du 13 d cembre 2011 portant d claration d int r t communautaire en mati re d quilibre social de l habitat Vu la d lib ration N 2012 04 13 02 de la Communaut d agglom ration Est Ensemble en date du 13 avril 2012 portant modification de la d finition de l int r t communautaire en mati
57. n faveur du logement et au renforcement des obligations de production de logement social Vu le d cret N 2011 724 du 24 juin 2011 relatif aux contrats de d veloppement territorial Vu l arr t pr fectoral du 12 f vrier 2013 modifiant l arr t N 201209 0001 du 18 avril 2012 portant cr ation de comit s de pilotage relatifs aux contrats de d veloppement territorial Vu la d lib ration N 2013 40 du Conseil municipal du 24 juin 2013 relative la d signation de la CAEE comme autorit organisatrice de l enqu te publique dans le cadre du CDT Vu le projet de CDT de la CA E et le projet d valuation environnementale dudit CDT Vu les avis favorables rendus par les personnes publiques associ es Vu l avis favorable rendu par l Autorit environnementale Vu le rapport de la commission d enqu te publique qui a mis un avis favorable sur le CDT La Fabrique du Grand Paris Vu la validation du CDT en comit de pilotage d mat rialis Vu la r union de la Commission Finances service public intercommunalit en date du 22 janvier 2014 Consid rant la n cessit d approuver la version d finitive du Contrat de d veloppement territorial de la CAEE LE CONSEIL MUNICIPAL R sultats du vote Suffrages exprim s 31 Pour 31 Abstention 2 D HEROUARD C FRELAND L UNANIMITE apr s un vote main lev e DECIDE e D approuver le Contrat de d veloppement territorial Est Ensemble la F
58. ns besoin effectivement de sa cr ation pour le rayonnement international de Paris pour combattre le retard qui a t pris dans certains domaines comme l am nagement le logement le d veloppement conomique Mais nous aurons aussi besoin de construire la solidarit au sein de cette m tropole Cela a donc t rapport dans cette note pour acter de ce changement institutionnel Mme LESCURE Je comprends ce que vous dites et je m en doutais Mais plac e comme cela je trouvais que cette insertion faisait un peu bizarre M Le Maire Je n ai pas regard dans le d tail les formes de r daction du document Cette d lib ration doit tre vot e dans les m mes termes dans chacune des villes et au Conseil communautaire En tant que COMPTE RENDU SEANCE DU CONSEIL MUNICIPAL DU 27 JANVIER 2014 20 Pr sident d Est Ensemble j ai souhait cette pr cision dans la note car cet l ment me semblait important Cela a peut tre t int gr de fa on un peu d tach e alors qu il aurait fallu probablement la r crire de mani re plus globale Y a t il d autres observations Non Je soumets donc cette d lib ration au vote Vu le Code g n ral des collectivit s territoriales Vu le Code de l environnement et notamment les articles L 122 4 L 122 10 et R 122 17 R 122 24 Vu la loi N 2010 597 du 3 juin 2010 relative au Grand Paris Vu la loi N 2013 61 du 18 janvier 2013 relative la mobilisation du foncier public e
59. ns vers es des associations qui participent aux ateliers dans ce cadre Pour finir vous demandiez comment nous faisions avec les frais de personnels et les besoins nouveaux Monsieur le Maire l a dit Notre autofinancement varie puisque c est justement une variable d ajustement Mais il faut viter qu il ne baisse trop Nous faisons donc des efforts de rationalisation des d penses comme c est le cas depuis longtemps Voil comment on arrive quilibrer les budgets en pr servant un autofinancement suffisant Notre souhait est de pouvoir continuer M Le Maire La parole Jean Marc ROBINET M ROBINET Le rapport d orientations budg taires dit bien notre d pendance vis vis des dotations de l Etat On voit effectivement que ses dotations de fonctionnement vont diminuer Ce mouvement est annonc pour les ann es suivantes Nous pensons qu il est donc l gitime de s inqui ter de l effet de cette politique sur la possibilit de poursuivre et de d velopper les politiques au Pr St Gervais notamment les politiques sociales qui seront bien n cessaires dans les ann es venir Certes en 2014 nous n en verrons certainement que tr s peu les effets en particulier du fait des m canismes de p r quation Mais pour les ann es suivantes on peut s inqui ter pour la possibilit pour la ville de d velopper un certain nombre de projets si l on reste dans cette logique de diminution des dotations de l Etat et de compression des
60. nt essentiel de conduite des politiques publiques Il faut une gestion rigoureuse o l on fait attention chaque euro de d pense publique Nous ne pouvons pas r pondre toutes les demandes qui sont nombreuses I apparait donc n cessaire d adapter notre politique de services publics en fonction de nos moyens et des priorit s Cela signifie aussi r pondre de nouveaux besoins Quand on fait cela et que les recettes ne suivent pas la hauteur des d penses nouvelles engager il y a donc des choix faire Je prendrai l exemple d un d bat qui a eu lieu ici sur les rythmes scolaires C est un choix tr s clair de d penses et d orientation budg taire Nous pensons qu avec cette d cision nous affirmons la priorit que nous donnons l ducation comme nous l avons toujours fait Quand les recettes ne sont pas plus abondantes et qu il y a des engagements nouveaux sur les d penses vous demandez o prend on l argent La r ponse est simple Gr ce la gestion ambitieuse que nous d fendons depuis des ann es nous pouvons en assurer certains Cela passe par notre capacit d investissement Je le rappelle 6 Millions d investissements pour une ville comme la n tre c est un montant consid rable En fonctionnement cela se traduit aussi travers l pargne brute de notre budget qui sera moins puissante que par le pass C est dans cet quilibre budg taire que nous arrivons porter et financer ces projets Pour finir dans
61. ntations notamment en mati re de solidarit territoriale horizontale avec une redistribution des cr dits Je peux d ores et d j dire que cela b n ficie une ville comme la n tre E LE PRE SAINT GERVAIS UNE SITUATION FINANCIERE SAINE Plusieurs indicateurs permettent d analyser la sant financi re de la collectivit On en distingue trois principaux L pargne de gestion permet de d terminer la capacit de la collectivit d gager de l autofinancement sur ses seules op rations courantes de gestion cest dire avant prise en compte des effets de sa politique d endettement frais financiers COMPTE RENDU SEANCE DU CONSEIL MUNICIPAL DU 27 JANVIER 2014 5 L pargne brute permet de d terminer la capacit de la collectivit d gager de l autofinancement sur l ensemble des op rations de fonctionnement op rations courantes et frais financiers C est cet autofinancement qui servira financer les d penses d quipements et le remboursement de la dette en capital L pargne nette permet de d terminer la capacit d autofinancement restant apr s financement des op rations de fonctionnement et du remboursement de capital C est l indicateur le plus r v lateur de la sant financi re d une collectivit Evolution de ces pargnes sur la p riode 2008 2013 Les Soldes d Epargne 4 060 000 3 500 000 3 000 000 2 500 000 2 000 000 ne a one 1 500 000 em EPARGNE DE GESTION 1 000 000 ces EPARG
62. ntion ainsi que tous documents aff rents notamment les avenants 2014 09 INSTITUTIONS ET VIE POLITIQUE CONVENTION D OBJECTIFS ET DE FINANCEMENT RELATIVE AUX RYTHMES EDUCATIFS POUR LE SERVICE EDUCATION ENTRE LA CAISSE D ALLOCATIONS FAMILIALES ET LA VILLE DU PRE SAINT GERVAIS Rapporteur Anna ANGELI Vous le savez la Ville du Pr Saint Gervais a mis en uvre la r forme des rythmes ducatifs d s la rentr e 2013 Je ne suis pas certaine d ailleurs que la Ville de Nice lait fait La Caisse nationale d allocations familiales a d cid de soutenir l effort financier consenti par les communes qui d veloppent leur offre p riscolaire dans le cadre de cette r forme Une aide sp cifique a t cr e pour financer les activit s p riscolaires qui ne sont pas financ es dans le cadre de la PSO prestation de service ordinaire Notre projet ducatif a donc t valid par l Etat et par la CAF de Seine Saint Denis qui financera donc hauteur de 0 50 par heure et par enfant les nouveaux temps d activit s p riscolaires dans la limite de 3 heures par semaine Les nouvelles recettes escompt es s l veraient environ 30 000 pour la Ville du Pr Saint Gervais pour l ann e scolaire 2013 2014 Le calcul de l aide sp cifique se fait sur la base de la fr quentation r alis e Son r glement est effectu annuellement selon les modalit s suivantes Acompte de 50 sur la base de l activit pr visionnelle
63. ntreprises sur la ville Mais du point de vue financier je trouve important que nous ayons cette information commune qu au fond ce n est plus l le socle des ressources financi res communales Je ferai galement deux remarques de fond qui ne vous surprendront pas La premi re concerne les recettes Je citerai le d bat d orientations budg taires de 2009 faire plus avec moins voil la politique que le gouvernement impose aux collectivit s locales La loi de finances de 2009 s inscrit dans la triste continuit de celle de 2008 Je me permets de dire que la loi de finances de 2014 s inscrit dans la triste continuit de celles de 2013 2012 2011 2010 etc puisque l on nous annonce nouveau que l Etat demande aux communes de faire plus avec moins C est peu pr s ce que vous venez d expliquer J aurais donc souhait tout en trouvant une formule compatible avec les liens politiques forts existant entre la majorit municipale et le gouvernement que figure dans ce texte une certaine r serve sur cette n cessit imp rative de r duire les ressources des villes Si personne ne r siste nulle part la politique d aust rit va continuer s imposer partout Et je pense que ce n est pas juste ce n est pas une politique de justice sociale Ce n est pas la politique qu il faut pour revitaliser la vie conomique de ce pays lutter contre le ch mage Ma deuxi me remarque porte sur les d penses On observe toujours ce contras
64. nts seront r alis s dans les gymnases pour environ 200 000 pour la maison des m decins hauteur de 100 000 en 2014 pour le march couvert avec environ 120 000 de d penses S agissant d acquisitions fonci res on sait d j que celle de la rue Lamartine co tera 700 000 que celle du terrain o sera d m nag le garage devrait s lever entre 350 000 400 000 Des cr dits se r v leront aussi n cessaires pour l entretien des espaces verts 350 000 pour des investissements pour d autres services informatiques coles cantine hauteur de 700 000 Aujourd hui tout cela n est pas fig Ce sont des ordres de grandeur Ces cr dits ne sont pas affect s tr s pr cis ment mais le seront bien s r d ici le budget primitif fin f vrier et seront affin s par la suite En conclusion le budget primitif 2014 refl te une volont de maitriser les d penses de fonctionnement tout en pr servant un service public de qualit Le choix sera laiss la future majorit de d cider des nouveaux projets d investissement Dans un contexte conomique qui demeure toujours difficile et pour ne pas alourdir le poids de la fiscalit locale dans le budget des m nages la Ville maintiendra ses taux d imposition au m me niveau de 2013 M Le Maire Y a t il des interventions La parole Rapha l SCIALOM M SCIALOM Monsieur le Maire Chers coll gues Nous sommes appel s nous prononcer lors de ce
65. peut donner que ce qu elle a Bien entendu les informations doivent tre transmises la majorit et l opposition municipales Mais elles ne peuvent l tre que COMPTE RENDU SEANCE DU CONSEIL MUNICIPAL DU 27 JANVIER 2014 14 lorsqu elles sont arr t es Il y a un certain nombre de chiffres que nous n avons pas au moment o la commission se tient Nous avons des ordres de grandeur mais pas forc ment des chiffres pr cis De m me sur le fait de discuter de certains projets au sein des commissions quand on inscrit des cr dits nous avons bien s r des id es de r alisation Mais les projets ne sont pas arr t s par la commission des finances ni par une autre commission municipale lls le sont travers les discussions avec la population dans les ateliers urbains au sein de la majorit municipale Nous avons ce d saccord sur la m thode depuis longtemps A la fin de ce mandat j aurais envie de vous dire mais vous nous ferez aussi ce proc s d intention par ailleurs que les informations on les donne quand on les a pas avant Ensuite sur la question de la r forme des rythmes scolaires les 430 000 de co t brut suppl mentaires correspondent d une part aux 300 000 vers s la FOCEL pour financer les ateliers suppl mentaires et les activit s mises en place C est aussi 80 000 que nous devons budg ter en raison d une fr quentation plus importante de la cantine notamment le mercredi et 40 000 de subventio
66. r union de la Commission Finances service public et intercommunalit en date du 22 janvier 2014 Consid rant que le march en cours pass sous la forme d un appel d offres ouvert europ en aff rent la fourniture de carburants et services annexes arrive ch ance le 30 juin 2014 Consid rant que la Ville doit relancer une consultation afin d assurer ces prestations Consid rant que le Centre communal d action sociale doit galement lancer une consultation relative aux m mes prestations et qu il est d s lors possible de grouper ces achats avec la Ville en constituant un groupement de commandes COMPTE RENDU SEANCE DU CONSEIL MUNICIPAL DU 27 JANVIER 2014 38 LE CONSEIL MUNICIPAL R sultats du vote Suffrages exprim s 33 Pour 33 A L UNANIMITE apr s un vote main lev e DECIDE e D approuver les termes de la convention de groupement de commandes entre la Ville et le CCAS du Pr Saint Gervais pour la passation d un march bons de commande sur appel d offres ouvert europ en aff rent la fourniture de carburants et de services annexes e D autoriser Monsieur le Maire ou son repr sentant signer ladite convention ainsi qu effectuer les d marches administratives qui seront requises et signer l ensemble des actes administratifs et contractuels n cessaires ex cution de cette d lib ration notamment les avenants 2014 13 COMMANDE PUBLIQUE LISTE DES MARCHES PUBLI
67. r la situation financi re de la collectivit de pr senter l assembl e d lib rante les orientations budg taires pr figurant les priorit s affich es dans le budget primitif Nous allons donc avoir ce moment d changes ce soir et nous pr senterons le budget primitif 2014 la fin f vrier Mais cette ann e cela s inscrit dans une p riode particuli re puisqu il y aura ensuite les lections municipales C est donc la nouvelle majorit municipale qui aura mettre en uvre le budget de la ville et ses orientations Je ne doute pas qu il puisse y avoir une certaine continuit Toutefois dans le budget pr sent des masses seront vot es en mati re d investissement et tous les cr dits ne seront pas forc ment fl ch s de mani re extr mement pr cise puisque la nouvelle majorit install e devra d finir leur utilisation m LE CONTEXTE ECONOMIQUE NATIONAL 2014 La crise financi re internationale de 2008 a prolong ses effets en France o le produit int rieur brut a diminu de 0 2 au 1 trimestre 2013 apr s une ann e de croissance nulle en 2012 Au cours du 2 trimestre 2013 des signes de reprise de la croissance sont apparus avec une augmentation de 0 5 du PIB Cependant malgr cette embellie le contexte conomique reste encore incertain d autant que la situation budg taire au niveau national se caract rise par une forte augmentation des pr l vements obligatoires sur les m nages et les entreprises
68. ris etc Il vous est demand d approuver le Contrat de d veloppement territorial Est Ensemble la Fabrique du Grand Paris valid par le Comit de pilotage du CDT ssseuseseesmunmse M Le Maire Y a t il des interventions La parole Mariama LESCURE Mme LESCURE Ma question porte sur la forme Dans la note de synth se on trouve une r f rence la loi relative la modernisation de l action publique en bas de la page 10 Quelle en est la raison C est une simple question Je trouve juste cela un peu surprenant On a l impression que cela tombe l un peu comme un cheveu sur la soupe M Le Maire Ce n est pas anodin Le CDT a t lanc avant les votes sur la loi qui met en place la m tropole du Grand Paris Aujourd hui cette loi est d finitivement adopt e et le Conseil constitutionnel vient de la valider Elle est donc une r alit qui s impose tous Au 1 janvier 2016 la CAEE n existera plus sous cette forme mais nous travaillerons travers des territoires Il s agit d un changement institutionnel profond qui va in vitablement avoir des cons quences sur la gestion des projets identifi s par le CDT Nous n avons pas pens ceux ci de la m me fa on que nous l aurions fait si nous avions d j t dans le cadre de cette loi Mon combat reste le m me celui de poursuivre ces dynamismes de territoires Sans eux il ny aura pas de Grand Paris Elle doit tre une m tropole deux jambes Nous avo
69. rvices avec la SARL SOULCLAP D cision N 184 2013 Commande publique Convention d honoraire en mati re de droit de l immobilier D cision N 002 2014 Commande publique March relatif l am nagement et l installation d une aire de jeux dans le square de la cit rue d Estienne d Orves de la ville du Pr Saint Gervais D cision N 004 2014 Commande publique Avenant N 1 march relatif la r habilitation du 58 rue Danton de la ville du Pr Saint Gervais en maison des m decins lot N 8 M Le Maire Je vous informe que la date pr visionnelle de la prochaine s ance du Conseil municipal est pr vue le lundi 24 f vrier 2014 19h30 en salle des Conseils Plus aucune question ne figurant l ordre du jour la s ance est lev e 21h00 Le Pr Saint Gervais le 26 FEV 2014 Le Secr taife de s a e Le Maire Denis je G rard COSME Ps as
70. s sur la politique du gouvernement vous reprenez des propos tenus en 2008 en disant que nous serions dans la m me d marche Effectivement l Etat demande aux collectivit s territoriales de participer l effort national Mais en arrivant au pouvoir le gouvernement actuel a aussi trouv un d ficit tr s important Un des enjeux est d viter que ce d ficit ne p se trop en frais financiers sur les finances de l Etat et que la notation de la France dont on sait l impact qu elle peut avoir sur les taux d int r t ne soit trop fortement d grad e Donc on demande une certaine solidarit aux collectivit s territoriales qui participent ainsi l effort de redressement national Mais il existe une diff rence aujourd hui en parall le le gouvernement a accentu la solidarit horizontale On prend un peu plus aux communes riches pour donner un peu plus aux communes qui ont moins Cette p r quation financi re est sans doute insuffisante Cela explique aussi qu on essaye travers la m tropole du Grand Paris d am liorer les choses dans ce domaine C est peut tre insuffisant mais dans tous les cas cela permet une ville comme la n tre de toucher 200 000 qu elle ne percevait pas auparavant Chacun peut porter son propre jugement sur l effort de redressement des finances publiques mais c est ainsi Concernant la fa on de faire nous avons aussi eu cette discussion en commission des finances Je dirai que la plus belle femme ne
71. st Ensemble assorti de remarques ou recommandations Par la suite du 16 octobre au 15 novembre 2013 le projet de CDT a t soumis enqu te publique apr s que la Communaut d agglom ration ait t d sign e par l Etat et les villes comme autorit organisatrice de cette enqu te Des permanences ont t organis es dans les neuf villes d Est Ensemble et l h tel d agglom ration Vingt six contributions ont t apport es sur les registres d enqu te La commission d enqu te du CDT a rendu le 16 d cembre son rapport et a mis un avis favorable sur le projet de CDT assorti de plusieurs recommandations L ensemble de ces avis ou recommandations ont t pris en consid ration dans le CDT qu il est propos d approuver Les modifications apport es au contrat n ont cependant pas boulevers son conomie g n rale Dans le d tail parmi les principales modifications apport es au document figurent les suivantes Ila t rappel la volont de travailler la compl mentarit des sites du port de Bobigny et de celui de Pantin Ila t pr cis la m thode que pourra suivre Est Ensemble pour d velopper de nouvelles formes d ing nierie territoriale en coh rence avec l objectif de la Fabrique du Grand Paris ll a t indiqu que la Fabrique culturelle diffusera son maillage sur plusieurs axes couvrant ainsi l int gralit du territoire d Est Ensemble Il a t fait r f rence au Plan local de
72. st important de dire que la mixit entre habitat et activit dans une ville est un point important Cela la fait vivre d une mani re diff rente Notre approche sur ce sujet ne doit pas tre que financi re C est aussi tout l enjeu de cr er la mixit et d viter d avoir des villes dortoirs Cependant il est vrai que la r forme de la taxe professionnelle et la mise en place de la cotisation fonci re sur les entreprises CFE ont g n r un vrai changement surtout avec la mise en place de la communaut d agglom ration Quand une entreprise nouvelle s implante c est elle qui per oit la recette La commune y a bien s r un int r t indirect puisque cela permet la CAEE d agir Mais de fait effectivement aujourd hui les principales recettes fiscales pour la ville sont la taxe fonci re et la taxe d habitation On peut aussi reprocher la CFE son manque de dynamisme Cette contribution est fond e sur plusieurs l ments D une part sur la valeur ajout e pour les grosses entreprises Or nous n en avons pas sur notre ville Donc la CAEE ne per oit pas ce titre de cotisation sur la valeur ajout e des entreprises pour le Pr Saint Gervais D autre part la CFE est bas e sur la valeur locative Celle ci ne varie pas beaucoup C est donc un imp t peu dynamique Avec la taxe professionnelle la communaut aurait pu voir sa recette voluer favorablement chaque ann e L cette ressource n volue que tr s faiblement Par ailleur
73. t aspect La r glementation n est pas la m me pour tous les sujets Certains n cessitent une d lib ration de notre assembl e d autres non car ils rel vent du pouvoir de l ex cutif municipal Mais je rappelle ma volont de faire des commissions municipales un lieu o chacun d entre nous quelle que soit notre position sur ce tour de table puisse trouver les informations dont il a besoin pour se forger un avis C est l leur premi re mission et je veux l encourager Cela a t voqu plusieurs reprises et j entends que le syst me n est pas parfait Cela tant ces commissions ne sont pas le lieu des d cisions de la majorit municipale Nous avons une divergence d appr ciation sur ce r le Vous l avez exprim e Cela fait partie du d bat Je n y vois pas pour ma part la lecture d un amenuisement de notre d mocratie mais tout simplement une r alit de fonctionnement institutionnel de la collectivit Y a t il d autres observations Non Je soumets donc cette d lib ration au vote Vu le Code g n ral des collectivit s territoriales et notamment les articles L 1611 4 et L 2313 1 Vu la d lib ration N 2013 26 du Conseil municipal du 27 mai 2013 portant cr ation d un comit de pilotage du Projet ducatif territorial PEDT Vu la d lib ration N 2013 57 du Conseil municipal du 07 octobre 2013 relative la modification N 2 du tableau des subventions accord es aux associations notamment dans le cadre du
74. t d signant l am nageur DELTAVILLE en tant que concessionnaire de la concession d am nagement support de l op ration Vu la d lib ration N 2012 27 du Conseil municipal en date du 26 mars 2012 relative la convention d OPAH Copropri t entre l ANAH la CA E et la Ville du Pr Saint Gervais Vu la d lib ration N 2013 21 du Conseil municipal en date du 27 mai 2013 relative la convention financi re encadrant les conditions financi res et patrimoniales de transfert de l op ration RHI multi sites du Pr Saint Gervais la Communaut d agglom ration Est Ensemble Vu la d lib ration N 2013 87 du Conseil municipal en date du 25 novembre 2013 relative l approbation de l avenant N 1 la convention d Op ration programm e d am lioration de l habitat Copropri t s entre l ANAH la CA E et la ville du Pr Saint Gervais Vu la d lib ration de la Commission permanente du Conseil g n ral en date du 17 juin 2010 approuvant le r glement relatif l aide d partementale pour la lutte contre l habitat indigne et fixant 800 000 euros le montant d aide maximal allou la Ville du Pr Saint Gervais Vu la convention d Op ration programm e d am lioration de l habitat Copropri t s d grad es et son avenant N 1 Vu la convention financi re encadrant les conditions financi res et patrimoniales de transfert de l op ration RHI multi sites du Pr Saint Gervais la Communaut d agglom ration Est
75. t intercommunalit en date du 22 janvier 2014 Consid rant la volont de la Caisse d allocations familiales CAF de la Seine Saint Denis d accompagner les gestionnaires d quipements p riscolaires dans le d veloppement de l outil informatique afin de s curiser de simplifier et de d mat rialiser les proc dures de pointage et de facturation Consid rant que la CAF a d cid d attribuer la subvention exceptionnelle de 15 000 pour le financement de projets informatiques du service ducation au titre de l ann e 2014 LE CONSEIL MUNICIPAL R sultats du vote Suffrages exprim s 33 Pour 33 A L UNANIMITE apr s un vote main lev e DECIDE e D autoriser Monsieur le Maire solliciter une subvention aupr s de la Caisse d allocations familiales e D approuver la convention d objectifs et de financement Publics et territoires aide financi re exceptionnelle l informatisation avec la Caisse d allocations familiales e D autoriser Monsieur le Maire ou son repr sentant signer ladite convention ainsi que tous documents aff rents notamment les avenants COMPTE RENDU SEANCE DU CONSEIL MUNICIPAL DU 27 JANVIER 2014 23 2014 08 INSTITUTIONS ET VIE POLITIQUE CONVENTION D OBJECTIFS ET DE FINANCEMENT PUBLICS ET TERRITOIRES POUR L AIDE A L INFORMATISATION DU SERVICE PETITE ENFANCE ENTRE LA CAISSE D ALLOCATIONS FAMILIALES ET LA VILLE DU PRE SAINT GERVAIS Rapporteur Gis le BO
76. te entre d une part les l ments pr cis coh rents sur l aspect financier et comptable des ressources et d autre part ce d bat d orientations budg taires qui n expose gu re de propositions de priorit s d l ments sur la mani re dont on va effectuer les d penses J entends bien que nous sommes dans une ann e particuli re Sauf que de ce point de vue l le constat tait le m me les ann es pr c dentes Nous avions des donn es financi res assez pr cises dans les documents mais en s ance nous avons quelques l ments oraux que nous pouvons prendre en notes en essayant de r fl chir toute vitesse pour se faire une id e de ce que l on peut avoir en dire C est ventuellement faisable Mais ce n est pas la bonne fa on de faire de notre point de vue Nous soulevons r guli rement ce probl me et essayons d y apporter une solution On ne nous en donne pas acte Je redemande donc que les commissions municipales quelques mois du d but d une ann e puissent discuter d un certain nombre de d cisions fortes sur l avancement de projets financi rement importants pour l ann e N 1 Cela se fera peut tre lors de la prochaine mandature Dans tous les cas nous ferons cette proposition aussi longtemps qu il n aura pas t possible de la faire passer ou que nous ne comprendrons pas pourquoi elle n est pas audible M Le Maire La parole Mariama LESCURE Mme LESCURE Dans la liste des points que nous avons pu re
77. tive au versement de la subvention COMPTE RENDU SEANCE DU CONSEIL MUNICIPAL DU 27 JANVIER 2014 18 2014 03 INTERCOMMUNALITE APPROBATION DU CONTRAT DE DEVELOPPEMENT TERRITORIAL CDT DE LA COMMUNAUTE D AGGLOMERATION EST ENSEMBLE Rapporteur Monsieur le Maire La Communaut d agglom ration et les neuf villes d Est Ensemble ont engag l laboration d un Contrat de d veloppement territorial CDT en fin d ann e 2012 Sign avec l Etat ce contrat vise inscrire le territoire dans la dynamique du Nouveau Grand Paris Avec son CDT le territoire entend ainsi affirmer sa participation la Fabrique de la m tropole de demain la fois solidaire et comp titive gr ce une approche renouvel e du mod le de d veloppement m tropolitain pour un Grand Paris plus durable plus inclusif plus coh rent Je vous rappelle que nous avons d clin ce projet en trois fabriques pens es partir de trois territoires d entrainement le Faubourg le secteur RN3 Canal le secteur des plateaux de Romainville de Noisy et du Haut Montreuil la Fabrique conomique et d innovation la Fabrique culturelle et de savoir la Fabrique urbaine et environnementale Durant l t 2013 apr s la validation du projet de CDT en juin le projet a fait l objet d analyses par diff rentes institutions R gion Ile de France Conseil g n ral Association des Maires lle de France qui ont toutes rendu un avis favorable sur le projet de CDT d E
78. union de la Commission Finances service public intercommunalit en date du 22 janvier 2014 Consid rant que dans le cadre du Protocole d accord PLIE 2012 2014 il est pr vu l attribution d une subvention du Fonds social europ en FSE correspondant la prise en charge de la r mun ration du poste temps plein du r f rent PLIE pr sent sur la ville du Pr Saint Gervais Consid rant que la proc dure de demande de subvention du FSE au titre du r f rent PLIE n cessite la pr sentation d un dossier de r ponse l appel projet pr cisant Les donn es pr visionnelles relatives la r mun ration annuelle du r f rent PLIE au titre de l ann e 2014 soit un montant de 40 700 Les objectifs r aliser par le r f rent PLIE en terme d entr es et de sorties du dispositif Consid rant que la ville est ligible l attribution d une subvention d un montant de 40 700 pour l ann e 2014 LE CONSEIL MUNICIPAL R sultats du vote Suffrages exprim s 33 Pour 33 A L UNANIMITE apr s un vote main lev e DECIDE e D approuver le dossier de r ponse l appel projet 2014 relatif l attribution d une subvention du FSE d un montant pr visionnel de 40 700 au titre du r f rent PLIE pour l ann e 2014 e D autoriser Monsieur le Maire ou son repr sentant signer l appel projet 2014 ainsi que toutes pi ces aff rentes notamment la convention entre la ville et le PLIE rela
79. ux associations volontaires de faire d couvrir leurs activit s aux enfants des coles publiques sur les temps p riscolaires Ces activit s ne sont pas factur es en suppl ment aux familles qui s acquittent seulement des tarifs restauration et p riscolaire Les ateliers ducatifs ont pour vocation de permettre la d couverte d un sport ou d une discipline artistique dans le cadre des orientations d finies par le Comit du pilotage du projet ducatif territorial PEDT savoir Contribuer l panouissement de l enfant en valorisant ses talents et en permettant une d couverte ludique des arts des sports ou des sciences Favoriser la r ussite ducative par des moyens compl mentaires ceux de l cole Favoriser l apprentissage du vivre ensemble et les mixit s Garantir l galit d acc s aux savoirs et la citoyennet L A la suite de l appel projets lanc par la commune l t dernier et par d lib ration du Conseil municipal en date du 07 octobre 2013 trois associations ont t soutenues par la Ville du Pr Saint Gervais EPPG Ecole de musique et de danse du Pr et Le Myst re Bouffe Le comit de pilotage du projet ducatif territorial lors de sa r union du 15 octobre dernier a constat que la demande d ateliers ducatifs apr s le temps scolaire tait en augmentation en l mentaire par rapport la fr quentation de l tude dirig e de l ann e scolaire 2012 2013 Il
80. vices annexes frais de p ages de t l p age et de parking arrive ch ance le 30 juin 2014 La Ville doit donc relancer une consultation afin d assurer ces prestations Dans le m me temps le Centre communal d action sociale CCAS doit galement lancer une consultation relative aux m mes prestations est d s lors possible de grouper ces achats avec le CCAS en constituant un groupement de commandes Ce march consiste en la fourniture de carburant et de cartes accr ditives La fourniture de carburant concerne ce jour 31 v hicules pour la ville et 2 pour le CCAS L approvisionnement en carburant se fera au moyen de cartes accr ditives Chaque carte devra comporter un num ro d identification et un code attribu s au v hicule Les frais de p ages et de parking seront r gl s au moyen des m mes cartes d ment param tr es cet effet Il vous est demand d approuver les termes de la convention de groupement de commandes entre la Ville et le CCAS pour la passation de ce march bons de commande M Le Maire Y a t il des interventions Non Je soumets donc cette d lib ration au vote Vu le Code g n ral des collectivit s territoriales et notamment les articles L 2122 22 L 2122 23 Vu le Code des march s publics et notamment les articles 8 et 30 Vu le projet de convention de groupement de commandes relatif la passation d un march pour la fourniture de carburants et de services annexes Vu la

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