Anne Eastwood : libre pour défendre les autres
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1. Monaco nice matin Jeudi 27 mars 2014 Anne Eastwood libre pour d fendre les autres Interview Haut commissaire la protection des droits des libert s et la m diation depuis le 3 mars Anne Eastwood vient de prendre les r nes d une toute nouvelle entit ne institution vient de na tre U Monaco Le Haut commis sariat la protection des droits des libert s et la m dia tion A sa t te Anne Eastwood En tretien quoi sert le Haut commissariat Toute personne peut y avoir recours Sa vocation est d tre un outil d accompagnement des administr s pour tout ce qui rel ve des difficult s avec l administration ou les services publics Le Haut commissariat est une institution publique gratuite facile d acc s qui fonctionne en toute ind pendance Son r le est d examiner de fa on impartiale Les r clamations dont il est saisi et d intervenir pour faire respecter Le droit veiller aux bonnes pratiques et tenter de r soudre l amiable les situations Il peut galement intervenir la demande de l administration C est un outil de dialogue et de proximit Il permet d offrir chacun un moyen apais et non conflictuel de faire respecter ses droits Pourquoi avoir cr cette nouvelle entit C tait la volont du prince Albert II ILexistait jusqu pr sent un m diateur interne de l administration subordonn au ministre d tat La cr ation du Haut commissariat mar2. Photo Michael Alesi faut qu un droit ou une libert soit menac Il faut aussi que l administr ait tent au pr alable de r gler la situation avec l administration concern e sans y Avec cette initiative o se situe Monaco parmi les autres pays E 38 ans Mon gasque bilingue fran ais anglais et solide connais sance de l italien E De mars 2013 f vrier 2014 conseiller technique aupr s du mi nistre d tat E 2010 2011 directeur g n ral du d partement des Affaires socia les et de la Sant E 2007 2010 directeur g n ral puis chef de cabinet du pr sident du Conseil national E 2003 2007 direction g n rale charg e de mission pour les Affaires juridiques au Conseil national E 1997 2003 avocat Paris E 1997 Certificat d aptitude la profession d avocat CAPA DESS de Juriste d affaires E 1996 dipl m e d HEC Re ue la plus jeune de France aux concours d entr e aux Grandes coles parisiennes HEC ESSEC re ue 5 du classement national ESCP 2 du classement national E 1992 Baccalaur at B avec mention tr s bien et f licitations du Jury Prix du Prince Rainier Iil plus ou moins tendues mais toutes participent au renforcement de l tat de droit Pour Monaco il tait important de franchir le pas de se doter d une telle institution aux Jardins d Apolline Plus d une centaine de pays Nous devons au prince Albert II de t
3. ces publics ou le D fenseur des droits en Espagne le D fenseur du peuple au Maroc le M diateur du royaume Suivant les pays ces institutions ont des pr rogatives jdeviras monacomatin mc Haut commissariat la protection des droits des libert s et la m diation Coordonn es provisoires 13 rue mile de Loth 98000 Monaco ville T l 98 98 49 74 dans la sph re priv e sur Le fondement de la discrimi nation E En cas d atteinte caus e aux droits et libert s d un administr par une d cision administrative n gative ou d rogatoire par le fonctionnement d un service pu blic d pendant de l administration gouvernementale communale ou judiciaire ou d un tablissement public essentiellement CHPG dans Le domaine de la sant E En tout domaine en cas de discrimination injusti fi e autre que celles r sultant de l application des r gimes de priorit en vigueur en Principaut li e l ge au sexe l tat de sant etc E En mati re d acc s l emploi au logement aux in frastructures publiques etc Le Haut commissariat n intervient pas E Dans les litiges pour lesquels la justice a t saisie ou s est prononc e E Dans les questions ressortant de la comp tence de la CCIN en mati re de protection des donn es person nelles
4. out contentieux pour tenter de r soudre de fa on quitable et pacifi e les diff rends dont il a conna tre Son action vise donc viter autant que possible que les situations prennent une tournure conflictuelle Mais sa saisine est facultative et n interrompt pas les d lais de recours Les dossiers trait s par Le Haut commissariat sont ils confidentiels Absolument La confidentialit s applique pour prot ger la vie priv e des personnes qui y ont recours Mais cela n emp che pas l institution de fonctionner de fa on transparente car la publicit est un gage d efficacit de son action Le Haut commissariat rend d ailleurs annuellement compte de ses missions au souverain au travers d un rapport qui est rendu public De quel budget disposez vous 355000 en 2014 dont 130000 pour les frais de fonctionnement C est un budget de d marrage qui doit permettre de mettre en place l institution et qui peut tre amen voluer En ce qui concerne le personnel il me permet dans l imm diat de recruter un chef de bureau et prochainement un juriste O et comment travaillez vous Je partage actuellement des bureaux avec d autres services de l tat dans l immeuble du 13 rue Emile de Loth au dessus de la Poste Mais le Haut commissariat a vocation s installer prochainement dans des locaux ind pendants vraisemblablement tre parvenu a droits des libert s et la m diation
5. que le passage une m diation ind pendante l gitime et accessible tous Les nouvelles missions qui lui ont t confi es de protection des droits et de lutte contre les discriminations injustifi es visent galement mettre en avant sa dimension d institution nationale de d fense des droits de l homme Qui vous a choisi pour Le piloter Le choix appartient au souverain apr s consultation du Conseil de la couronne et des diff rentes autorit s concern es Michel Roger pour le gouvernement Laurent Nouvion pour le Conseil national Philippe Narmino pour la Direction des Affaires judiciaires et Georges Marsan pour la mairie NDLR On donne un dr le de nom aux institutions comme la v tre Ombudsman Oui Ombudswoman n existe pas encore sourire Ce terme est d origine scandinave et signifie celui qui parle pour autrui Lombudsman a donc avant tout un r le de soutien aux administr s dont il a vocation se faire Le porte parole lorsque leurs dol ances lui apparaissent justifi es Mais il n a pas de pouvoir de d cision Il agit par voie de recommandation L i i Anne Eastwood haut commissaire la protection des l attention des autorit s Quel est le lien entre le Haut commissariat et la Justice Un lien de subsidiarit D s lors que les tribunaux sont saisis le Haut commissariat ne peut plus intervenir Son intervention se fait en amont avant t
6. ravers le monde 40 pays sur 47 en l avoir fait Votre champ d action est Europe ont mis en place un PROPOS RECUEILLIS extr mement vaste Trop vaste Ombudsman En France il s appelle PAR JO LLE DEVIRAS Le r le du Haut commissariat n est pas de traiter tous Les probl mes des administr s il n aurait de toute fa on pas la structure suffisante pour cela Pour qu il intervienne il Mode d emploi Le Haut commissariat a vocation intervenir apr s que des d marches pr alables ont t tent es sans succ s par l administr aupr s de l administration di rectement concern e Quelques exemples E Souhait d explications pour comprendre les motifs d un refus administratif E D lai ou retard de traitement d un dossier par lad ministration occasionnant un pr judice probl me d obtention de visa de d livrance de passeport ou de papier d identit E Contestation d une d cision administrative n gative caract re individuel refus d attribution d une alloca tion ou d une aide contestation d une mesure de sus pension de permis de conduire d une mesure de refoulement ou d expulsion d un refus o d un retrait d autorisation en mati re conomique d un refus de permis de travail contestation d un refus d inscription sur la liste lectorale etc E Protection des droits des personnes vuln rables personnes g es enfants patients d tenus dans le cadre de leurs rapports avec les servi
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