Chemin faisant No15 - Itinéraires Wallonie
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1. COMPTES P Gervais pr sente les comptes 2008 Les comptes 2008 ont t v rifi s par les deux commissaires Mmes Georis et Marmann Elles ont pu attester de la pertinence des chiffres L AG approuve les comptes 2008 l unanimit L AG donne d charge au tr sorier pour l exercice 2008 P Gervais nous apprend la d mission de Mme Marmann et E Wyhier se propose comme nouveau commissaire aux comptes avec Mme Georis BUDGET P Gervais pr sente le budget 2009 D Niset s tonne de voir un montant de 350 Il est expliqu que l on examine actuellement ce que peut couvrir exactement cette assurance afin d optimaliser la couverture vu les actions en d fense en justice que nous risquons de plus de plus de devoir supporter Le budget est approuv par l AG ELECTION DES ADMINISTRATEURS A l unanimit P Gervais G de Clercq P Bastin J Vansuypeene dont les mandats sont arriv s terme sont reconduits pour un mandat de 3 ans M Richart est lu comme nouvel administrateur L assembl e confirme l entr e du nouvel administrateur au sein du Conseil d administration et le f licite de son engagement OBJECTIFS e Mise en oeuvre du code forestier arr t d application pour l art 17 e Proposition d amendement de la loi de 1841 article 12 envoi d un courrier Philippe Henry afin de modifier l article 12 Le but de la proposition est de supprimer la deuxi me partie de l article2. voyez plut t En mai 2007 dans le cadre de l enqu te publique pour un permis de lotir l association avait d j manifest son intention de r habiliter ces cheminements Mars 2008 elle annonce officiellement au Coll ge communal son intention de r habiliter un circuit en boucle Ce courrier est comme bien d autres rest sans r ponse Juin 2008 elle communique au Conseil communal son souhait de r habiliter le circuit auquel elle avait fait r f rence dans le courrier de mars ceci dans le cadre de l appel projet Rendez vous sur les sentiers 2008 Le Coll ge communal r pond en septembre 2008 qu il n autorise pas l association entreprendre la r habilitation sans aucune explication Les b n voles sont indign s face l attitude de l autorit communale Les membres de l association demandent donc rencontrer le Bourgmestre l Echevin du Tourisme ainsi que l Echevin du Patrimoine Quelques jours plus tard deux membres sont re us l h tel de Ville par l Echevin du Patrimoine Voici un r sum de cette entrevue l chevin signale que l association de Dr hance aurait d rencontrer les riverains avant d introduire ce projet aupr s du Conseil communal Les membres pr cisent que si le Coll ge avait r agi plus t t elle aurait pu entreprendre ces d marches leur demande Ensuite l chevin d clare que le Coll ge communal ne veut pas autoriser la r habilitation car une plainte aurait t d
3. ch ant cela pourra servir le faire rentrer dans la l galit s il ne veut pas perdre le b n fice de ces primes voir article de Dominique Bernier dans ce N Des mesures de certification PEFC pour les producteurs forestiers pr voient aussi l interdiction de dissuader l acc s aux chemins forestiers Or beaucoup de propri taires forestiers font des efforts pour obtenir cette certification PEFC L aussi ce peut tre pour nous un moyen ad quat pour faire revenir certains propri taires forestiers dans le droit chemin voir article de Michel Dussart dans ce N Mais c t de ceux que la peur de perdre des subventions europ ennes ou une certification pourrait aider r fl chir il y a d autres usurpateurs pour lesquels aucun argument d aucune nature ne peut les amener la raison Nous d plorons ainsi que sur le territoire de la ville de Dinant Dr hance un propri taire agricole et forestier s en soit pris par des voies de fait coup de barre de fer par derri re sur la t te l un de nos administrateur D Bernier occup r habiliter une voirie vicinale traversant la propri t de l agresseur Bien entendu l affaire suivra son cours sur le plan judiciaire A ce propos on entend encore trop souvent comme le fit cette occasion l autorit communale de Dinant des propos totalement inexacts au sujet de la r habilitation de chemins avec des expressions fausses qui ont la vie dure comme
4. nul ne peut se faire justice soi m me En r alit si en droit cette expression trouve videmment sa place dans beaucoup de situations elle n est pas du tout appropri e pour qualifier le fait de r habiliter un chemin public En effet la lumi re des articles 88 8 et 88 9 du code rural ce n est pas se faire justice soi m me que de se frayer un passage sur une voie publique On trouvera dans ce N un article qui recadre les limites des articles 88 8 et 88 9 du Code rural lesquels habilitent tout usager d un chemin public se frayer un passage et donc r habiliter un chemin ou sentier sans demander d autorisation pr alable qui que ce soit Nous aurons l occasion de pouvoir expliquer et partager des exp riences en la mati re l occasion de notre prochaine assembl e g n rale fix e au samedi 25 septembre la F d ration du tourisme de la province de Namur En attendant bonne lecture de ce N de Chemin faisant Albert Stassen pr sident Certification ges bois el for ts Un int r t pour les chemins La n cessit d une gestion durable des ressources naturelles a pouss plusieurs organismes promouvoir la sauvegarde des bois et for ts au sens large du terme En Belgique deux labels de niveau international sont implant s L un certification FSC est principalement tabli dans le Nord du pays l autre la certification PEFC se retrouve surtout dans le Sud en Wallonie C est de
5. pos e par des riverains qui contestent une partie des tron ons suite des modifications intervenues au 19 Si cle L chevin pr cise que la Ville va effectuer des recherches pour v rifier leurs arguments quitte faire faire un mesurage par un g om tre Les membres de l association pr cisent qu ils ont galement pris connaissance des modifications intervenues au 19 si cle et qu en ce qui concerne les tron ons qu ils souhaitent r habiliter aucune contestation n est possible Pour terminer l chevin demande de faire un inventaire de tous les chemins que l association souhaite r habiliter et un inventaire de ceux qui n int ressent pas les usagers doux L chevin pr cise galement qu il ne faut surtout pas faire r f rence au tourisme car c est ce qui inqui te le plus les propri taires oppos s aux r habilitations En octobre 2008 un membre remet en mains propres les extraits de carte reprenant 3 circuits l chevin En f vrier 2009 l association r agit l enqu te publique pour la d livrance d un permis d urbanisme ayant pour objet l am nagement d un parking avec une modification importante du relief C est hauteur de ce parking que d bute un sentier r habiliter Dans ce courrier adress par envoi recommand l association demande au Coll ge communal de maintenir praticable la servitude vicinale Ce courrier est nouveau rest sans r ponse Apr s lecture du permis d u
6. travail de r habilitation de voies vertes au coll ge communal Mme Bertin a contact les usurpateurs et elle a pu d gager des solutions pour presque chaque voirie Une carte dit e par IGN au 1 25 000 a pu tre dit e et chaque habitant en a re u un exemplaire En cas de probl mes sur le terrain on parle alors d un sentier nature 95 tous les chemins sont praticables Mme Bertin a pu facilement arriver son objectif car elle avait l aval de toute la population et de la commune Par ailleurs elle avait aussi une bonne connaissance des r gles juridiques La Fondation rurale de Wallonie se charge de venir empierrer les chemins au besoin La t che de r habilitation des chemins a pris en tout 7 ann es M Dussart se demande si les voiries innomm es ont t reprises sur la carte L Nanquette lui r pond qu elles n ont probablement pas t r pertori es et qu il y en avait tr s peu Le pr sident cl t l AG et remercie tous les participants de leur pr sence Les discussions se poursuivent en toute convivialit autour du verre de l amiti Le 19 septembre 2009 Le rapporteur Pierre Bastin Le combat d une association dinantaise Elle tente de d fendre son r seau de petites voiries Depuis 2008 l association pour la valorisation des chemins et sentiers de Dr hance Dinant tente de mettre disposition des usagers tout un r seau de sentiers vicinaux jamais d saffect s le parcours du combattant
7. DITOSES Maintenir les particularit s topographiques qui nous int resse tout particuli rement Avant janvier 2010 cette norme tait d j cit e titre de recommandation Sont interdit e s toute usurpation des biens et servitudes publics toute destruction sauf si un permis d urbanisme ou d faut l autorit comp tente l autorise de particularit s topographiques et des autres l ments fixes du paysage tels que les bordures de champs les talus les foss s les berges les haies indig nes les alignements d arbres et arbustes en groupe ou isol s En ce qui concerne les bordures de champs Interdiction d installer une culture d pandre un fertilisant de labourer de travailler le sol ou d effectuer un traitement phytosanitaire sauf traitement sp cifique et localis contre les plantes invasives moins de 1 m de la limite d une voirie Il faut remarquer que la VOIRIE ne repr sente pas seulement la bande de circulation mais se compose galement des accotements des foss s des berges des talus des trottoirs des pistes cyclables C est dire la largeur compl te entre deux fa ades ou entre les limites qui s parent les propri t s riveraines de cette voirie Cela implique que d sormais il sera interdit de cultiver moins d un m tre des limites cadastrales Comment proc der Au d part il faut toujours privil gier le dialogue car la majorit des agriculteurs accepteront apr
8. de riverains usurpateurs utilisent d s lors une tactique moins t m raire mais plus larv e et vicieuse m lange d hypocrisie de mauvaise foi de bluff et parfois de violence morale voire physique l encontre du paisible promeneur Le premier stade est celui que l on pourrait nommer du sabotage sans vraiment s opposer au passage celui ci est rendu difficile par entraves et g nes diverses On l efface aussi cas typique des labourages des chemins agricoles Les sentiers et servitudes publiques sont des cibles privil gi es mais m me des chemins initialement bien trac s peuvent tre l objet de ces pratiques Chemin 47 Custinne avec des d chets a entrave mieux Le deuxi me stade pourrait tre baptis de blocage cette fois ci apr s quelques ann es fructueuses de sabotages profitant du d couragement grandissant des candidats promeneurs on obture le chemin Cl tures constructions barri res diverses panneaux d interdiction les 1 POURQUOI UNE SUPPRESSION DE LA SECONDE PARTIE DE L ARTICLE 12 DE LA LOI DU 10 AVRIL 1841 in Chemin faisant n 14 modalit s pratiques sont multiples mais avec le m me r sultat cette fois l acc s est vraiment interdit m me si cette interdiction ne repose sur aucun droit Chemin 32 bis Cortil Wodon barr plus indication de propri t priv e Le troisi me stade qui n arrive pas toujours est celui de la revendication officieuse D s lors qu une r ac
9. empruntent les promeneurs ou autres utilisateurs les contestations les concernant rel vent aussi du juge de paix et la charge de la preuve incombe dans ce cas aux utilisateurs qui devront attester l utiliser effectivement dans des conditions de continuit de tranquillit de publicit de volont d appropriation par le public et d absence d quivoque pas une simple tol rance depuis 30 ans Apr s un jugement qui confirme la prescription acquisitive par le public le chemin rentre dans le domaine public et est inconditionnellement imprescriptible l article 12 de la loi de 1841 ne joue pas ici Il faut donc toujours bien distinguer ce que ne fait pas l article voqu les chemins et sentiers de l atlas des chemins et sentiers innom s 6 Il est vident qu il ne saurait tre question d embl e d usurpation des chemins dans le cadre de l application de l co conditionnalit car de nos jours des terres changent de main r guli rement et le c dant n est en g n ral pas bavard sur les chemins ou servitudes publiques de passage traversant le bien vendre ou louer car il veut en obtenir le meilleur prix Itin raires Wallonie plaide donc pour une application raisonn e de la directive en ce sens que si une plainte arrive l administration du contr le celle ci commence syst matiquement par envoyer l agriculteur contrevenant non pas une amende sur les primes mais un avertissement pour la saison suivante si le ch
10. s quelques palabres bon gr mal gr de rendre au public ce qui lui appartient l assiette praticable d un chemin ou simplement le droit de passer en toute s curit dans le cas d un sentier Cependant si vous tre confront un cultivateur r tif malgr vos demandes ou les rappels l ordre de l autorit communale du commissaire voyer ou de la Police il faudra 1 Faire constater l infraction par une autorit comp tente bourgmestre chevin commissaire voyer ou police de proximit 2 Veiller ce que cette autorit informe la Direction du Contr le D partement de la Police et des Contr les de la Direction g n rale de l Agriculture des Ressources naturelles et de l Environnement Chauss e de Louvain 14 5000 Namur Il faut noter qu aucun contr le automatique ne sera mis en uvre Seule une plainte motiv e pourra entra ner un contr le cibl 3 S1 l autorit ne souhaite pas poursuivre par manque de temps ou de volont constituez un dossier et adressez le vous m me la Direction du Contr le Ce dossier devrait comporter a Un extrait de carte IGN ou Goggle Map pour localiser avec pr cision l infraction b Des photos qui illustrent la plainte c Si possible un document qui atteste du caract re publique de la voirie Extrait de P Atlas Esp rons que ces dispositions permettront d avancer dans certains dossiers difficiles et redonneront du courage tous les d fenseur
11. 4 A Itin raires alionte ASSOCIATION SANS BUT LUCRATIF Editorial L utilit d une association telle que Itin raires Wallonie s av re de plus en plus vidente Nous sommes fr quemment consult s propos d abus divers entravant ou emp chant la circulation normale sur les sentiers et chemins publics Souvent ces abus ont pour effet la suppression pure et simple de la voie On lira plus loin l vocation de quelques situations qui font l objet de nos d marches et consid rant les cas pingl s c est un v ritable sentiment de col re qui nous anime Objet de notre ire les usurpateurs Il faudrait plus pr cis ment les appeler des voleurs Car que font ils d autre que s approprier le bien public qui n est videmment pas leur propri t De plus ils privent le citoyen de son droit de circuler librement sur des voies susceptibles de lui apporter notamment le bien tre et le plaisir des randonn es Il n est donc pas seulement question d usurper une propri t mat rielle mais essentiellement de priver l usager d un droit de passage lui reconnu par la loi Cette action n est elle pas simplement du vol Remarquons que ce n est videmment pas pour s enrichir que l usurpateur confisque le bien d autrui C est pour satisfaire son go sme s viter le d rangement voire le risque d intrusion que pr sente le passage la limite de son domaine Et r agir n est ais
12. 52 Hombourg
13. ce dernier que nous traiterons La certification PECF initiales du vocable anglais Programme for the Endorsement of Forest Certification schemes a t fond e en 1999 et est devenue en quelques ann es un syst me de certification foresti re des plus important en termes de superficie Le PEFC fixe des r gles dont le respect est contr l par des audits Les crit res repris dans les r gles visent garantir aux for ts trois objectifs le social l cologie et l conomique Un propri taire foncier m me s il n est pas sensible la cause environnementale trouve un int r t certifier ses bois car les distributeurs de produits finis attachent une importance proposer leur client le des articles dont ils peuvent authentifier l origine et la cha ne de fabrication respectueuses de l environnement et de la soci t Le logo PEFC se trouve inscrit sur de tels produits soit directement sur le produit soit sur son emballage En R gion wallonne le PEFC a dit une charte que le propri taire foncier s engage respecter Les engagements de cette charte ont t d finis par un groupe d acteurs impliqu dans la gestion foresti re et la fili re du bois Parmi ce groupe d acteurs Itin raires Wallonie figure en tant qu usager de la for t Actuellement plus de 50 de la superficie foresti re wallonne est affili e au PEFC Dans son article 13 la charte stipule ne pas entraver ni dissuader l acc s aux chemins fores
14. ces voleurs ont des complices que sont souvent les communes l galement charg es de l entretien des voies communales et qui laissent aller abandonnant le sentier la v g tation sauvage Cela dissuade ainsi du passage et favorise purement et simplement l annexion par un riverain lequel se sent tacitement soutenu Vu la modicit de nos moyens il ne nous est pas possible d ester en justice Mais il faut agir malgr tout Nous continuons documenter nos membres en les invitant entreprendre des d marches et contacts Les interventions motiv es aupr s des usurpateurs permettent souvent des compromis r tablissant pratiquement la possibilit de passage N est ce pas l essentiel Philippe Gervais CHEMIN FAISANT N 15 Septembre 2010 LE MOT DU PRESIDENT Depuis notre dernier num ro de d but 2010 nous avons appris avec satisfaction que l Europe avait uvr dans le sens de nos objectifs en pr voyant parmi les mesures agri environnementales destin es au monde agricole une obligation de respect des itin raires de chemins et sentiers traversant les terres agricoles b n ficiant de subventions europ ennes agro environnementales Cette mesure existait d j auparavant mais est entr e en vigueur en Wallonie en 2010 D s lors lorsqu un usurpateur est agriculteur il faudra d sormais penser v rifier sur le site qui publie les noms des b n ficiaires des primes europ ennes s il n en touche pas Le cas
15. e forestier a certes pr vu art 17 des sanctions pour le placement de panneaux dissuasifs ou d entraves mais pas pour celui qui d t riore la voirie publique en for t L article 88 8 du Code rural stipule que seront punis ceux qui d cloront un champ pour se faire un passage dans leur route moins qu il ne soit d cid par le juge que le chemin public tait impraticable dans ce cas la commune devra payer les indemnit s Le m me Edmond PIRNAY pr cise ce sujet L impraticabilit du chemin public est la seule exception admise l exercice de l action p nale ce n est l que l application la mati re de l exception g n rale de la force majeure Le poursuivi dans le cas d impraticabilit du chemin doit tre acquitt il ne peut tre tenu d s lors des suites dommageables de son acte La commune responsable de l tat de la voirie doit payer les indemnit s Il est une hypoth se o cette responsabilit ne para t pas avoir t justement dict e c est celle o le chemin est du domaine public de l Etat c est alors celui ci qui en bonne justice devrait tre tenu des suites de sa n gligence Il y a lieu de pr ciser ici que l article 88 8 s applique explicitement au cas o un chemin public est bord par un champ ou une p ture mais pas par un bois car l article n excepte de l action p nale celui qui d clore que si c est pour p n trer dans un champ cl tur cause d un chemin impraticable Un bo
16. emin ou sentier public n est pas rendu accessible tous De notre c t nous pr conisons ceux qui veulent d fendre la petite voirie de prendre syst matiquement et pr alablement tout courrier l administration wallonne un contact avec l agriculteur concern afin de le conscientiser sur le danger de suppression des primes qui le menace si des promeneurs s avisaient de contacter le service de contr le de l administration wallonne Le dialogue reste toujours pr f rable toute confrontation qui ne saurait mener qu des amendes trop lourdes pour l agriculteur Albert Stassen Pr sident d Itin raires Wallonie ITINERAIRES WALLONIE RAPPORT DE L ASSEMBLEE GENERALE ORDINAIRE du 19 septembre 2009 A l Auberge de Jeunesse de Namur Pr sents Ph Gervais P Bastin E Wyhier F Betermier M Flon G De Clercq G M Dussart A Stassen D Bernier L Nanquette M Richart D Niset E Wouters M Robert J Vansuypeene Excus s Y Pirlet M Charue APPROBATION DU RAPPORT DE L A G DE 2008 Le rapport est approuv RAPPORT D ACTIVITES e R union de 2 Conseils d administration M Dussart rappelle l expos de M Devleeschouwer de la pr c dente AG d IW Il sugg re qu une copie du DVD des chemins de la province de Namur puisse tre disponible A Stassen propose d envoyer un courrier aux responsables de chaque service technique afin de savoir si les autres provinces ont aussi digita
17. en Wallonie on retrouve surtout cette esp ce en Calestienne et le long des rochers calcaires de la Meuse Il peut vivre facilement jusqu 100 ans Certains sp cimens peuvent m me atteindre jusqu 300 ans Les feuilles caduques de 4 10 cm de long sur 2 4 cm de large sont enti res oppos es l g rement gaufr es au revers vert sombre Elles tombent de fa on assez pr coce en automne Les fleurs jaunes sont petites 5 10 mm de diam tre et apparaissent en f vrier mars avant les feuilles A cette p riode il est tr s facile de les rep rer puisque les autres arbustes n ont pas encore d bourr Cette floraison pr coce avant celle du Forsythia fait du cornouiller une excellente plante mellif re Les fruits appel s cornouilles sont des drupes rouges de 15 20 mm de long contenant un gros noyau HABITAT Le cornouiller appr cie les sols frais et calcaires Il supporte bien la taille et peut tre form en haie La fructification est sujette l alternance Se propage par marcottage ou bouture talon en automne Le semis peut n cessiter deux ans avant de lever puis 8 10 ans avant de fructifier sans tre fid le au fruit d origine USAGES Les baies les cornouilles ont un go t acidul sont comestibles et parfois commercialis es On les consommera de pr f rence blettes par exemple quand les fruits viennent de tomber sur le sol Elles r v lent alors un go t subtil et d licieux rappelan
18. es et sont d application partir du 1 1 2010 dans les normes et exigences de la conditionnalit en R gion Wallonne Norme D1TO5E5 Maintenir les particularit s topographiques Nouvelle d finition de cette norme partir de 2010 Le texte ci dessous remplace le texte repris la page 30 du 2 volet de la notice explicative Sont interdit es toute usurpation des biens et servitudes publics toute destruction sauf si un permis d urbanisme ou a d faut l autorit comp tente l autorise de particularit s topographiques et des autres l ments fixes du paysage tels que les bords de champs les talus les foss s les berges les haies indig nes les alignements d arbres et arbustes en groupe ou isol s sauf si un permis l autorise toute modification sensible du relief du sol Toute modification du r gime hydrique du sol si elle affecte de mani re sensible la zone humide sauf si un permis d urbanisme ou d faut l autorit comp tente l autorise ss C tait ce communiqu qui informait les agriculteurs de l entr e en vigueur de la mesure La FWA lui reproche un caract re r troactif Renseignement pris au cabinet il n y aura pas de r troactivit 2 Que beaucoup d agriculteurs soient de bonne foi est aussi vident mais tous les usurpateurs agriculteurs ou non de chemins et sentiers vicinaux ne sont pas de bonne foi et savent tr s bien qu il existe l atlas vicinal un chemin ou un sentier tra
19. is n est en principe pas cl tur entre un chemin public et le bois Par cons quent si un chemin dans un bois est impraticable il est juste interdit de d clore mais pas de contourner l obstacle ex un arbre renvers Toutefois si l obstacle provient d un terrain riverain la responsabilit du riverain est videmment directement concern e art 17 du Code forestier L usager qui d blaye un chemin public ex vicinal en for t m me avec statut de servitude publique de passage comme un sentier vicinal n a aucun compte rendre au riverain Par contre ce riverain pourrait s opposer au fait que celui qui d blaie rejette les l ments d blay s branches etc dans la for t s il est av r que ces l ments taient depuis toujours sur le domaine public Un exemple peut illustrer cette situation un chemin public traversant une for t est rempli de ronces Ces ronces vivantes ont pu cro tre sur le domaine public Le riverain peut s opposer ce que celui qui nettoie le chemin rejette les ronces coup es dans la for t Par contre si l assiette du chemin ne comporte pas d arbres et que des branches jonchent le chemin celui qui nettoie le chemin peut tr s bien les rejeter dans la for t vers la parcelle dont les dites branches proviennent Celui qui nettoie le chemin m me traversant la for t peut invoquer la force majeure voqu e par PIRNAY se frayer un passage pour d blayer le chemin cet effet car cette entrave cont
20. it disponible en suivant les limites du terrain est labour Ao t 2009 l association d cide de r habiliter le r seau de sentiers vicinaux contest s Depuis lors les riverains 3 grandes familles de barons et comtes tentent de dissuader l association d utiliser les servitudes par l interm diaire de leurs avocats Les b n voles proposent d abord de rencontrer les propri taires la salle du village ou encore l H tel de Ville en pr sence de l chevin du Patrimoine ils proposeront m me de baliser les servitudes publiques pour que les promeneurs ne s garent pas sur des chemins priv s Les propri taires d cident de ne pas r pondre favorablement cette proposition Plusieurs changes de courrier se succ dent mais l association locale avec l aide d Ttin raires Wallonie arrive d monter tous les arguments de la partie adverse Fin novembre 2009 un courrier est adress tous les membres du Conseil communal afin de les sensibiliser aux probl mes que rencontre l association dans l attente d une intervention de l autorit communale pour trancher ce diff rend en vue de d velopper ses projets citoyens le bourgmestre ayant la charge de la police de la voirie Des cl tures de barbel s sont d abord pos es en travers des servitudes puis ce sont des troncs des souches ou encore des sapins entiers Entre temps plusieurs plaintes sont d pos es aupr s de l agent de quartier de part et d autre des parties e
21. liers Dans un arr t du 4 f vrier 1974 la Cour de Cassation a dit que l article 87 8 du code rural ne s applique pas au passage sur les chemins situ s dans les bois et for ts des particuliers ou soumis au r gime forestier On remarquera qu il ne s agit en l occurrence pas de chemins publics mais de chemins appartenant des particuliers Dans ce cas la situation est claire pas d application du Code rural en for t mais cela ne veut pas dire que cet arr t s applique ipso facto tout le Code rural Toutefois cela pourrait tre invoqu par analogie Il e t t videmment plus int ressant que la Cour de Cassation se soit prononc e sur l article 87 7 qui dit ceux dont les ch vres ou les b tes laine seront trouv es p turant sur le terrain d autrui sans le consentement du propri taire ou broutant les haies ou les arbres le long des chemins publics ou des h ritages quelconques seront punis d une amende S1 elle avait aussi exclu les chemins forestiers publics l on aurait pu appliquer l analogie mais ce n est pas le cas L article 88 9 du Code rural est libell comme suit seront punis ceux qui auront d grad ou d t rior de quelque mani re que ce soit les routes et les chemins publics de toute esp ce ou usurp sur leur largeur La Cour de cassation a jug le 18 juin 1906 que l article 88 9 du Code rural vise la fois les d gradations et d t riorations la grande voirie la voi
22. lis les atlas e Projet de d cret modifiant le CWATUP Mise mal de la s curit juridique de la petite voirie Rencontre du d l gu du Ministre afin de proposer des solutions qui garantissent la p rennit de la petite voirie e Seconde mouture de la proposition de d cret ne modifiant plus la loi vicinale e Participation la r forme de la loi vicinale sous l gide du Ministre Courard La r forme n a pas pu aboutir tant donn la fin de la l gislature Proposition d un m morandum sur les chemins afin de cadrer la r forme de l atlas des chemins e Interpellation des pr sidents de parti en vue des lections e Participation au forum des chemins Walcourt et Beauraing e Collaboration la plate forme des chemins F B termier voque une mission o l on faisait r f rence sentiers be et non IW pour des informations juridiques compl mentaires Probl me du r f rencement du site d IW e Publication du bulletin Chemin faisant deux parutions e D fense de chemins Dr hance Dinant Marlagne Namur Wancennes Falmignoul Taviet Genappe Wellin Nivelles Dalhem Plombi res La Calamine e A Stassen voque la r forme de la loi communale Depuis 2004 les communes ne peuvent plus tre poursuivies p nalement concernant leurs n gligences en mati re de voirie vicinale D Bernier se demande s il ne pourrait interpeller la DGOS ex DGPL afin de faire r agir sa commune qui ne se pr occu
23. n conflit Mais rien n y fait L association enl ve syst matiquement les entraves et utilise les cheminements En ao t 2010 tant b n vole de l association j tais occup enlever des entraves lorsqu un des riverains est arriv apr s avoir tent nouveau d expliquer l emplacement des sentiers vicinaux copies de l atlas l appui je d cide de continuer d gager le sentier Au moment o j ai le dos tourn le riverain m a frapp violemment dans la nuque au moyen d une barre de fer La Police est intervenue et des plaintes ont t d pos es Depuis un nouveau cabinet d avocats a t engag par les riverains cabinet qui tente nouveau de dissuader l association d utiliser les servitudes vicinales Pendant ce temps le Coll ge communal reste aux abonn s absents Comme vous l aurez compris cette situation r sulte principalement du manque de fermet de l autorit communale dinantaise qui refuse d assumer ses responsabilit s dans ce dossier en privil giant l int r t priv Affaire suivre Dominique Bernier t Jtin raires Wallonie ASSOCIATION SANS BUT LUCRATIF Rue de Caraute 108 1410 Waterloo t l fax 02 354 90 60 Secr tariat Porte de l Ardenne E411 5564 Wanlin t l 082 66 77 12 www itineraireswallonie be Email info itineraireswallonie be Avec le soutien du Commissariat g n ral au Tourisme de la R gion Wallonne Editeur responsable A Stassen Rue Laschet 8 48
24. pe pas du tout de la petite voirie A Stassen pense qu il serait pertinent de le faire L Nanquette affirme avoir lu sur le site de l Union et des Villes et des Communes de Wallonie un mode d emploi pour d classer les chemins e Poursuite de la collaboration avec sentiers be M Wouters se demande comment IW intervient en cas de probl me de chemin Il lui est r pondu qu IW conseille les membres dans la proc dure suivre et que les Administrateurs s impliquent aussi personnellement dans la d fense des chemins e Mortroux Jul mont A Stassen voque le cas d un fermier Jul mont Mortroux Apr s une r habilitation d un sentier le fermier du coin a est en justice en citant la commune complice et l insu des d fenseurs le tribunal a confirm l abandon du chemin que lui affirmaient en ch ur la commune et l usurpateur Heureusement la juge a commis de nombreuses erreurs dans le jugement en voquant un sentier qui n est m me pas sous sa juridiction Le commissaire d arrondissement a dress deux PV dont l un permettra au juge de police de d terminer si le jugement intervenu Vis a une port e r elle L Nanquette voque un article du Sillon belge propos de l art 12 de la loi vicinale Il est dit qu historiquement il est l gitime que les fermiers puissent r cup rer certains chemins par prescription acquisitive puisqu en 1841 on a usurp leurs terres pour les cr er
25. pour autant qu ils servent l usage du public L AG donne son aval A Stassen pour qu il puisse envoyer la proposition de d cret en ce sens M Henry avec en outre le d cret global d j soumis ant rieurement aux 3 partis e Vigilance quant la r forme de l atlas vicinal de 1841 P Gervais se demande s il ne serait pas judicieux de contacter les CCATM afin qu elles puissent mieux prendre en compte la probl matique de la petite voirie formelle Il faudrait contacter le Ministre comp tent afin de proposer un cahier des charges pr cis Malheureusement chaque commune ne poss de pas encore sa CCATM M Wouters voque la CCATM d Eghez e o personne n a t pr venu lorsque la commune a voulu supprimer un chemin Poursuite de la collaboration avec le portail sentiers be D veloppement du site internet Poursuite du bulletin Chemin faisant Participation aux r unions de d fense de chemins Renforcement de la collaboration avec les autres associations de d fense des voies vertes R seau de la For t IEW sentiers e Cr ation d un inventaire des chemins par section de commune EXPOSE Laurence Nanquette citoyennet autour de la petite voirie Laurence Nanquette pr sente le travail de r habilitation des chemins initi par Mme Bertin Fernelmont Elle s est d abord assur e de l aval de la population avant d entamer la r habilitation Forte de 4000 signatures elle a propos son
26. r l acqu rir Compar e la prescription c est une proc dure infiniment plus transparente d mocratique et sans quivoque GOURI 2j BEE Nous avons pris connaissance d un article intitul Un ours sur les Chemins paru dans le journal Plein Champs p riodique destin aux agriculteurs Se r f rant aux dispositions europ ennes p nalisant les agriculteurs qui usurpent les biens et servitudes publics le texte compare les d fenseurs des chemins des chasseurs d ours bard s de munitions juridiques l aff t des ours que sont les agriculteurs Une mise au point s imposait et notre pr sident a adress la r action d Itin raires Wallonie la r daction Voici pour nos lecteurs le texte de notre lettre Monsieur le R dacteur en Chef Concerne article Un ours sur les chemins dans le dernier Plein Champs L article de S verine Van Waeyenberge Un ours sur les chemins appelle quelques remarques et mises au point 1 Effectivement l co conditionnalit pr voit bien l interdiction de toute usurpation des chemins publics et la question du contr le ne sera pas chose ais e car elle implique aussi plusieurs administrations r gionales C est pour se conformer des remarques europ ennes que le Ministre B Lutgen a modifi la d finition de la norme D1505E5 maintenir les particularit s topographiques que en ces termes Le Ministre communique que des modifications ont t arr t
27. rbanisme d livr par le Coll ge communal l association constate que celui ci ne fait m me pas mention de la servitude ce qui constitue une infraction la loi vicinale et au Code Wallon de l Am nagement du Territoire de l Urbanisme et du Patrimoine Mai 2009 suite au labourage d une servitude vicinale l association interpelle le propri taire du terrain en l invitant solliciter officiellement aupr s du conseil communal le d tournement du sentier labour via les limites cadastrales ceci afin d viter le pi tinement des cultures une copie du courrier est adress e au C Communal Juin 2009 le contact est tabli avec le propri taire qui accepte la proposition L association profite de l occasion pour lui indiquer qu il existe le m me probl me pour le projet de r habilitation de 2008 et signale que pour cet itin raire il existe galement la possibilit d un d tournement en suivant les limites cadastrales en effet un espace de 2 m tres jamais cultiv est disponible Au t l phone l int ress accepte mais fait marche arri re en juillet 2009 L association lui adresse donc un nouveau courrier lui expliquant que ce sentier n a jamais fait l objet d une d saffectation et que si aucune demande de d tournement n est introduite les usagers n auront pas d autre choix que d utiliser la servitude selon son trac primitif c est dire travers les cultures la semaine suivante l espace qui ta
28. revient sa libert de circuler Albert Stassen 8888880888888080888880888 DEPART Notre ami Franz Betermier a d cid de quitter ses fonctions d administrateur de ITINERAIRES WALLONIE Il est difficile d annoncer la nouvelle en assurant que ce geste n est pas une d mission laissant un parfum d abandon de poste Non Franz ne laisse pas tomber Il ne peut et ne veut pas faire les choses moiti et ayant assur ses activit s avec un z le d bordant il lui devient difficile de poursuivre au rythme qui est le sien Elle est importante la t che que Franz a accomplie au sein de notre association se d pla ant ici et l pour d marches r unions et actions sur le terrain Car le terrain il conna t Ses nombreuses randonn es lui ont fait d couvrir beaucoup anomalies et probl mes d accessibilit de chemins qu il n a pas manqu de relever et qui ont fait l objet de nombreuses d marches et interventions Nous ne nous tendrons pas sur ses diverses activit s car nous n en sommes certainement pas l heure du bilan Franz reste z lateur actif de la cause de la petite voirie Merci Franz et Bon Vent 888888888888888 USUPAEUTS an AKenON l De nouvelles normes agricoles l encontre des usurpateurs de chemins et sentiers C est par la voix de Christophe Danaux Sentiers be que nous avons appris fin mai 2010 que les chemins et sentiers seraient d sormais mieux prot g s par de no
29. rie urbaine et la voirie vicinale Ici elle ne fait pas la distinction entre la localisation de la voirie vicinale en zone foresti re ou en zone agricole et le Code rural s applique donc partout Edmond PIRNAY Trait du Code Rural 1887 cite propos de l article 88 9 un jugement du tribunal de police de Li ge du 15 1 1876 libell comme suit Attendu que la loi rurale la v rit a eu principalement en vue la protection des campagnes mais qu elle n en est pas moins applicable d une mani re g n rale tous les faits compris dans les termes de ses diverses dispositions quel que soit le lieu ou les infractions ont t commises que rien n indique en effet de la part du l gislateur l intention de restreindre ces prohibitions aux limites des communes rurales En fait on peut r sumer ainsi la situation le Code rural s applique tout le territoire mais si une loi pr voit des dispositions plus sp cifiques pour telle partie du territoire ex le Code forestier ces dispositions particuli res priment sur cette portion de territoire En d autres termes Puisque le Code forestier ne pr voit pas de sanctions pour celui qui d t riore un chemin vicinal en zone foresti re il ne le pr voit pas alors le code rural s y applique A contrario s il pr voyait des sanctions pour ce type d infraction sur les voiries foresti res alors le Code rural cesserait de s y appliquer Force est de constater que le Cod
30. s ceux qui attentent la personne physique sont presqu exclusivement du ressort des propri taires usurpateurs Personne au fond n a gagner de cette situation hormis bien s r quelques bureaux d avocats avides d honoraires Les propri taires s enferrent dans des comportements douteux dans des proc dures et des conflits co teux et interminables sources d amertume et de ranc ur Les randonneurs se voient g n s entrav s interdits d acc s m me si le droit est de leur c t Les autorit s sont prises souvent entre deux feux Et accessoirement la justice est encombr e de plaintes r clamations ou autres proc s Une solution vidente est pourtant l la suppression de neuf petits mots de l article 12 soulign s en d but d article A Stassen l a pr c demment exprim avec beaucoup de talent d autres aussi d ailleurs et pas seulement dans les rangs des promeneurs Nous continuerons le dire le redire et l crire tant qu il faudra Y Pirlet 2 Les exceptions tant les cas o les propri taires vont officiellement en justice nous retombons dans des cas de figure tels qu voqu s par A Stassen ou ceux rares o les propri taires usurpateurs s inclinent devant les droits l gitimes des passants 3 Quand de bonne foi un propri taire peut invoquer l absence d utilit publique d un chemin les dispositions actuelles lui permettent de demander la suppression du chemin et d avoir un droit de pr emption pou
31. s de la petite voirie qui tentent d en garantir l acc s Dominique Bernier L imprescriptibilit relative des chemins vicinaux source de troubles l ordre public les chemins vicinaux sont imprescriptibles aussi longtemps qu ils servent l usage public La r daction de l article 12 de la loi vicinale engendre une exception l imprescriptibilit inconditionnelle du domaine public La prescription d un chemin vicinal devient possible d s que l usage public cesse Malgr une jurisprudence de la cour de cassation limitant fortement la port e de cette exception A Stassen relevait dans un article pr c dent que la passivit voire la complicit de certaines communes permettait des riverains usurpateurs de chemins ou sentiers d emporter le morceau en justice de paix L absence totale de publicit de cette proc dure prive en effet les utilisateurs r els de la facult de s opposer effectivement l officialisation de la prescription quand l autorit communale manque son devoir de gardienne du domaine public On pourra certes remarquer que ce sont des exceptions malheureuses De plus en plus de communes sont conscientes de la valeur de leur patrimoine vicinal et les fameux arr ts de cassation de 1994 et 2004 effraient raison les riverains usurpateurs lorsqu ils savent qu ils auront affronter en justice de paix une r elle opposition Plut t que de se risquer cruelles d sillusions beaucoup
32. t celui de la cerise Les cornouilles contiennent 8 9 de sucres surtout du glucose et du fructose ainsi que 2 3 d acide malique et 70 125 mg de vitamine C pour 100 g Elles sont parfois ferment es pour donner un vin de cornouilles notamment en Arm nie ou encore transform es en confitures Dans certaines r gions fran aises elles sont famili rement appel es couilles de Suisse Les rejets de la souche d un bois dur et droit taient autrefois pris s pour la fabrication de fl ches et javelots ou encore de manches d outils Ses racines puissantes permettent de lutter contre l rosion des sols L esp ce est utile la faune car li vres et cerfs appr cient son feuillage tout comme les abeilles appr cient ses fleurs pr coces la fin de l hiver et les oiseaux ses fruits en t Pierre Bastin H H H H H H H Limites de l applicabilit des articles 88 8 et 88 9 du Code Rural sur les chemins ruraux et les chemins forestiers L importance des articles 88 8 et 88 9 du Code rural a d j t voqu e dans Chemin Faisant La question se pose de savoir si ces articles s appliquent indistinctement en zone rurale et en zone foresti re Il existe une jurisprudence de la Cour de Cassation au sujet de l article 87 8 du Code rural Ce article stipule seront punis ceux qui sans n cessit et malgr la d fense des propri taires auront pass sur des chemins appartenant des particu
33. tiers publics traversant ou longeant ma propri t sauf interdiction temporaire pour motif de s curit En clair cet article 13 est une garantie de libre circulation sur les chemins publics S1 vous tes confront s un cas d entrave de chemin public et que vous tes m me de prouver que le chemin est r ellement public vous pouvez adresser votre dossier Itin raires Wallonie qui le transmettra Une plus ample information sur le sujet peut tre trouv e sur le site Internet www pefc be Michel Dussart Administrateur Le coin Nature Le Cornouiller M le ETYMOLOGIE Le cornouiller m le cornus mas en latin doit son origine la duret du bois car son bois est dur comme de la corne Une premi re approche rappelle que l aspect g n ral de l arbuste en p riode de floraison voque la couleur du pollen la plus fr quente dans nos r gions et pourrait ainsi faire penser la floraison d un sp cimen m le d une esp ce dio que Une deuxi me approche note que nombre de noms de plantes se r f rent directement ou indirectement aux usages C est dans cet tat d esprit que certains auteurs rappellent que le bois du cornouiller m le fut utilis pour constituer des fl ches des javelots et est ainsi associ une forme de bravoure typiquement m le DESCRIPTION Le cornouiller m le est un arbre rustique mesurant jusqu 12 m de haut et appr ciant les sols calcaires Ainsi
34. tion se fait jour avec l mergence de nombreuses associations de promeneurs cela arrive de plus en plus l usurpateur brandit la prescription trentenaire Il est primordial de constater qu ce stade cette revendication n est pas bas e sur un jugement officiel et c est l que commence le bluff Dans beaucoup de cas l argument porte soit que le promeneur croit la bonne foi du riverain soit qu en bute des menaces de proc s le passant d cide de passer ailleurs On rel vera que les avocats des candidats accapareurs ne sont pas les derniers jouer ce petit jeu Sans vergogne et tat d me ils vous enverront une phrase telle que tel sentier a fait l objet d une prescription acquisitive alors qu ils n ont pas eu l audace de porter l affaire en justice Les avocats des propri taires accapareurs aiment toucher des honoraires c est humain mais n aiment pas perdre des proc s c est humain aussi C est pourquoi la situation tr s souvent reste en l tat2 c est dire atteint un quatri me stade que je qualifie de pourrissement o c est celui qui sera le plus patient le plus tenace ou le plus int ress Cela g n re assez facilement des comportements agressifs violents destructions de cl tures voies de fait coups voire coups de fusil Je n oserai pas dire que les candidats passants y soient toujours de blancs moutons mais l histoire d montre profusion que les faits les plus graves les plus r pr hensible
35. uvelles normes agricoles Chacun sait que le m tier d agriculteur est sans conteste un m tier noble et difficile Mais que dire de l attitude de certains d entre eux qui n h sitent pas labourer ou entraver cl ture obstacles pr sence de taureau la petite voirie D autres vont parfois m me jusqu grignoter chaque ann e quelques centim tres d accotement pour finir la limite de l asphalte l ensemble de ces accotements constituant souvent des zones prot g es fauchage tardif et des zones refuges pour les usagers doux lors du croisement de v hicules sur une chauss e troite D sormais l Europe permet de dissuader les agriculteurs subventionn s qui commettent de tels agissements De quoi s agit il exactement Des modifications ont t apport es dans la r glementation europ enne en ce qui concerne certaines normes des bonnes conditions agricoles et environnementales BCAE Des normes ont donc d tre ajout es en R gion wallonne Les agriculteurs qui sont subventionn s doivent respecter ces normes sans quoi ils peuvent se voir priv s d une partie voire la totalit des montants qui leur sont OCtrOY S Quels sont les agriculteurs qui sont subventionn s En consultant le site Internet www belpa be et en introduisant simplement le code postal de votre commune vous pourrez prendre connaissance de la liste des agriculteurs subventionn s dans votre r gion De quelle norme s agit il C est la norme
36. versant le bien qu ils exploitent 3 Un chemin ou sentier inscrit l atlas est bel et bien du domaine public L atlas est en effet un titre la prescription obtenu par l autorit publique au bout de la p riode de prescription en sa faveur apr s 10 ou 20 ans partir de l arr t fixant l atlas en fait 1864 Ce titre fait de ces chemins et sentiers qu ils soient constitu s d une assiette communale ou simplement d une servitude publique de passage des voies publiques o s applique le r gime de police administrative 4 Quant l article 12 de la loi du 10 4 1841 qui pr voit que les chemins vicinaux sont publics aussi longtemps qu il servent l usage public il a permis jusque 1994 certains usurpateurs de s emparer en douce de chemins vicinaux apr s 30 ans d occupation et pour autant qu ils aient obtenus un jugement coul en force de chose jug e attestant de la non utilisation du chemin ou sentier vicinal concern pendant 30 ans Depuis l arr t de cassation du 13 janvier 1994 et un autre du 28 octobre 2004 il incombe d sormais l usurpateur de faire la preuve devant le juge de paix que nul n y est pass depuis 30 ans ce qui rel ve de l impossible la doctrine dit du diabolique sauf si une construction haute a t rig e depuis 30 ans sur l itin raire du chemin ou sentier vicinal 5 En ce qui concerne la voirie innom e c d celle ne se trouvant pas l atlas mais qu
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