Rapport - Gabon - Direction générale de la statistique (DGS)
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1. Vendredi 20 avril 2007 Dimanche 22 avril 2007 1 Arriv e de la mission Bamako C r monie d ouverture de l atelier Pr sentation des objectifs de l atelier Pr sentation des aspects th oriques de l tude r gionalis e de la pauvret Expos sur le th me la carte et ses enjeux quelle carte pour quel utilisateur Pr sentation des diff rents types de discr tisation Enonc de l exercice d application th me indicateurs justification et cartographie Exercice d application pr sentation par chaque groupe de la probl matique du th me et des indicateurs choisis 9 Pr sentation des tapes de construction d une carte 10 Exercice de dessin digitalisation et de g n ration d une carte partir d une carte scann e 11 Pr sentation des r gles graphiques 12 Exercice d application construction des cartes 13 Exercice d application construction des cartes 14 Tour de table des participants enseignements et recommandations 15 Pr sentation du forum d changes en gestation concernant la cartographie de la pauvret 16 Adoption des points saillants de l atelier 17 Cl ture de l atelier 18 Retour Libreville du d l gu du Gabon Atelier de formation la cartographie de la pauvret Bamako 16 20 04 2007 Rapport de mission ANNEXE Ill EXTRAIT DE L EXERCICE MENE PAR LE GROUPE DE TRAVAIL GABON CONGO 1 Choix du th me et justification FECONDITE AU GABON Parmi les th2. 227 96 59 80 79Fax NIGER Statisticien E E mail alio d yahoo fr Institut national de la statistique 4j Boureirra HAMIDOU NIGER Cartographe censitaire Tel 227 9697 06 92 Email bourem h yahoo fr T l 33 1 53 24 14 70 2 E R DIAL Rue d Enghien 75010 Paris S bastien MERCERON DIAL Statisticien INSEE DIAL E Fax 33 15324 14 51 rance E mail rrercerorxaxdial pra fr Professeur Agr g de G ographie 10 Avenue de Versailles 75016 Tel 33 1 43 62 52 O6 Olivier BELBEOCH PARIS V E POPINTER Paris Oliver belbeoch univ parnis5 fr Pr noms Nom Pays ou Fonction InstitutioryEtablissement Te FayE neil Institution B P E 1600 T l 223 221 55 00 55 80 Coordonnateur du d partement des appuis Freerran Korri Akolly AMEGASHIE AFRISTAT Kn Barrako Fax 223 221 11 40 strat giques et de la diffusion E MALI Email Freemen Arregeshie afristat org B P E 1600 T l 223 221 55 00 5580 Guillaurre POIREL AFRISTAT Expert d rrographe Barrako Fax 223 221 11 40 MALI Email Guillaurre poirel afristat org B P E 1600 T l 223 221 55 00 55 80 MOUSSA Ali DC Assistant PCI Barrako Fax 223 2211140 MALI Enail ali moussa safristat org B P E 1600 T l 223 221 55 00 5580 Thierry SALMON AFRISTAT Expert infomratiden Barrako Fax 223 221 11 40 MALI Email thierry salrrorxeafristat org B P E 1600 T l 223 221 55 00 55 80 Abdoulaye BAGAY OGO AFRISTAT
3. ais d mographe et agr g de g ographie Les travaux taient pour l essentiel d ordre pratique les participants travaillaient sur ordinateur partir d un extrait des bases de donn es des diff rentes enqu tes d mographiques et de sant EDS r alis es par chacun de ces Etats L exercice pour le Gabon reposait donc sur l Enqu te d mographique et de sant de 2000 EDSG 2000 3 Les principaux points abord s 3 1 La probl matique de la cartographie de la pauvret L laboration des cartes pour l analyse de la pauvret s av re extr mement utile pour le ciblage g ographique des politiques de lutte contre la pauvret Les cartes sont en effet plus expressives que des tableaux elles permettent plus facilement d appr hender les ph nom nes observ s de mani re statistique Il ne s agissait pas lors de l atelier d laborer des cartes de pauvret proprement parler Les cartes de pauvret sont en effet tablies partir des donn es de base d un recensement de la population RGPH et d une enqu te d penses des m nages men s r cemment Elles ont pour but principal d optimiser l allocation du budget des strat gies de r duction de la pauvret en fonction de l incidence de la pauvret tablie partir des deux sources de donn es pour diff rentes unit s administratives L atelier portait simplement sur la cartographie de la pauvret ie sur le processus de repr sentation cartographique de la
4. mes propos s par la s rie de donn es des EDS la f condit para t particuli rement int ressante pour deux raisons essentielles La premi re raison tient au fait que la question de la f condit connait un regain d int r t depuis que les autorit s politiques gabonaises se sont appropri es en 2006 le bilan n gatif du r gime de protection sociale des personnes conomiquement faibles Le gouvernement gabonais a d cid en janvier 2007 d am liorer le r gime de la protection sociale en y accordant une place primordiale aux filles m res g es de moins de 25 ans et aux autres personnes conomiquement faibles Pour ce faire un recensement des Gabonais conomiquement faibles et des filles m res est en pr paration depuis mars 2007 II doit tre r alis par l organe central de la statistique qu est la DGSEE Dans ce contexte il serait opportun d organiser un l ger plaidoyer l intention du gouvernement pour la mobilisation effective des fonds du recensement en pr sentant de mani re cartographique un apercu de la situation de la f condit tablie lors de la derni re EDS r alis e en 2000 La seconde raison est d ordre historique Le Gabon a toujours t consid r comme un pays faible population en comparaison avec les autres pays d Afrique subsaharienne Sur les 20 pays list s par rapport aux donn es des EDS il pr sente la plus faible f condit r cente des femmes de 15 49 ans 4 2 II serait ainsi importa
5. s des m nages Errail agoanrtxe yehoo fr Institut national de la statistique et _ F T l 229 95 O6 68 30 Alexandre BIAOU BENIN Chef services des statistiques sociales de l analyse conomique Errail dexandrebiaou yahoo com Institut national de la statistique T l 237 992 56 78 Fax 237 223 24 37 Martin MBA CAMEROUN Responsable des traitements informatiques Errail m mba yahoo fr Membre de la cellule de coordination de CTSE DSRP Tel 2377976860 J oseph Roger NGUIDJ OI BEA CAMEROUN BER CTSE DSRP Errail ngidjoibea yahoo fr 2 aM Cellule CSLP Tel 236 55 57 97 61 78 OO Serge MATCHINEDE CENTRAFRIQUE Charg du suivi valuation du CSLP nn Email srratchinidecoyahoo fr T l 242 677 35 52 Lucien KIVOUILA CONGO Cellule CSLP ES Coordonnateur de la cellule de DSRP Email kivouilla_lucien yahoo fr Directeur des tudes de la coordination tel 241 76 O6 71 07 28 30 96 Syrrolin ONDO METO O GABON m INS statistiques et de l inforrretique email ondometoo yahoo fr z ss T l 223 223 85 53 Bour irra F BALLO MALI Expert statistiden ODHD Errail bfballo yahoo fr er T l 4223 69 62 630 Aharradou SIDIBE MALI Responsable du sui valuation Cellule CSLP me ae Errail sidibe61 yahoo fr R T l 222 699 55 68 Fax 222 525 51 70 Taleb Ely Ould Taleb Ahmed MAURITANIE Sous directeur l ONS ONS Errail talebelyceons nr talebely yahoo fr Alio DANGANA un Institut national de la statistique T l
6. Atelier de formation la cartographie de la pauvret Bamako 16 20 04 2007 Rapport de mission 1 Introduction Du 16 au 20 avril 2007 s est tenu au si ge d AFRISTAT Bamako Mali un atelier sur la cartographie de la pauvret Organis par AFRISTAT l intention de ses Etats membres cet atelier avait pour objet essentiel d initier les participants aux techniques de cartographie de la pauvret Il s inscrivait dans le cadre de deux programmes de suivi de la pauvret supervis s par AFRISTAT le programme IDF de la Banque mondiale et le programme PNUD d appui au suivi r gional des DSRP et des OMD dans le pays d Afrique subsaharienne Y ont particip les repr sentants de six INS de quatre cellule DSRP et de DIAL ainsi qu une dizaine d experts d AFRISTAT voir annexe II Le Gabon n y a particip qu travers la DGSEE qui tait repr sent e par M Symolin ONDO METO O Directeur des tudes de la coordination statistique et de l informatique 2 Le d roulement de l atelier L atelier a d marr le lundi 16 avril 2007 par une allocution de bienvenue prononc e par le Directeur g n ral d AFRISTAT M Martin BALEPA Les travaux se d roulaient en g n ral de 8 h 30 mn 12 h 30 mn puis de 14 h 30 mn 17 h 30 mn dans la salle des conf rences d AFRISTAT Durant cinq jours les 25 participants se sont consacr s aux travaux d finis et supervis s principalement par M Olivier BELBEOCH consultant fran
7. Expert Assistant Barrako Fax 223 2211140 MALI Email abdoulaye bagayogo afristat org B P E 1600 T l 223 221 55 00 5580 Roland Fr d ric NGAMPANA AFRISTAT Expert Assistant Barrako Fax 223 2211140 MALI Email roland ngampana efristat org Coordonnateur du d partement des B P E 1600 T l 223 221 55 00 55 80 Eloi OUEDRAOGO AFRISTAT statistiques sociales et de strat gies de Barrako Fax 223 221 11 40 r duction de la pauvret MALI Email eloi ouedraogo afistat org AFRISTAT AFRISTAT Expert Suivi des DSRP OMD Expert Suivi des DSRP OMD T l 223 221 55 00 5580 Fax 223 221 11 40 Errail ourrarou soule affistatorg T l 223 221 55 00 55 80 Fax 223 221 11 40 Email Djima moustapha afristat org G rard OSBERT Siriki Zanga COULIBALY Tingana AFRISTAT AFRISTAT Expert en Statistiques sociales Expert en analyse de la pauvret B P E 1600 Banako T l 223 221 55 00 55 80 Fax 223 221 11 4O Email gerard osbertt afristat org Tel 223 221 55 00 5580 Fax 223 211140 Errail Siriki coulibaly afristatorg
8. de cette situation l in gale densit des populations et la diff rence des choix techniques op r s notamment le co t financier de l affinement du d coupage pour mener les EDS semblent pr pond rants N anmoins une similitude globale apparait entre les deux pays le Gabon et le Congo pr sentent un ISF bien au dessous de la moyenne observ e en Afrique subsaharienne respectivement 4 2 et 4 8 De plus ils sont class s parmi les pays enregistrant le plus faible pourcentage d adolescentes m res 32 7 pour le Gabon et 27 3 pour le Congo Atelier de formation la cartographie de la pauvret Bamako 16 20 04 2007 Rapport de mission ANNEXE IV LISTE DES DOCUMENTS RECUEILLIS 1 CD Rom sur le condens de l atelier de formation la cartographie de la pauvret du 16 au 20 avril 2007 2 CD Rom sur le toolkit de la Banque mondiale sur l archivage des donn es d enqu te 3 Manuel de l utilisateur du toolkit Microdata Management Toolkit version 1 0 produit en septembre 2006 produit par la Banque mondiale 4 Manuel de Philcarto Philcarto version 4 xx pour Windows Mode d emploi produit en novembre 2004 par Philippe WANIEZ ANNEXE Il LISTE DES PARTICIPANTS Pr noms Nom Pays ou Fonction Institution Etablissement Tel FayE rreil Institution DENN Chef de d partement des indicateurs T l 4229 90 94 80 19 Arrbroise AGBOTA agr g s et enqu tes aupr
9. nt d encourager la f condit dans ce pays et de prot ger davantage les filles m res 2 S lection d un groupe d indicateurs se rapportant au th me retenu FDA etISF Dans le contexte actuel la f condit des adolescentes 15 19 ans appr hend e travers l indicateur FDA pourrait tre utilis e comme un pr dicteur de la situation globale des filles m res partir de laquelle on aurait d j une id e sur les diff rentes strat gies mettre en uvre au del m me de la protection sociale vis e Quant l indice conjoncturel de f condit ISF il permet de constater la tendance la baisse de la f condit au Gabon alors que celle ci s av re d j faible Ces deux indicateurs semblent essentiels pour examiner l volution de la f condit et appr cier l ampleur des efforts consentir par les pouvoirs publics Les m mes indicateurs seront pr sent s titre de comparaison pour le Congo qui a men une EDS en 2004 Cela permettra d enrichir l analyse cartographique de la situation de la f condit au Gabon 3 Production d une carte nationale FAIRE ENCADRE au dessus de la carte L examen a posteriori des donn es disponibles sur le Gabon et le Congo montre le caract re peu appropri d une approche comparative entre les deux pays Le d coupage du territoire des deux pays pr sente une divergence telle que quatre zones sont tablies pour le Gabon contre deux pour le Congo Parmi les facteurs explicatifs
10. pauvret Il s agissait donc 1 Observatoire conomique et statistique d Afrique subsaharienne Atelier de formation la cartographie de la pauvret Bamako 16 20 04 2007 Rapport de mission d exploiter les indicateurs sociod mographiques issus des EDS des fins de repr sentation cartographique pour la diffusion Diff rents types de cartes ont t pr sent es ainsi que la n cessit d tablir des cartes en fonction de leurs potentiels utilisateurs utilisateurs internes chercheurs gouvernement bailleurs de fonds presse etc On pourrait ainsi distinguer trois grandes cat gories de cartes e les cartes d tudes adapt es une utilisation interne ou pour des utilisateurs avis s e les cartes de plaidoyer destin es aux partenaires et aux bailleurs de fonds e les cartes de d cision produites l intention des d cideurs politiques administratifs etc 3 2 Les outils de base et le principe directeur de la cartographie La cartographie est tablie partir de logiciels Il en existe plusieurs Mais l atelier s est focalis sur un package constitu de quatre logiciels d utilisation peu complexe Il s agit de e Phildigit qui sert composer des cartes par digitalisation e XPhil qui permet de g n rer des fonds de carte compos s sous Phildigit e Illustrator qui est utile pour l h bergement et l habillage des cartes e Excel qui contient les indicateurs statistiques concern s par la rep
11. r sentation cartographique e Philcarto qui impl mente les indicateurs sur les fonds de cartes Les cartes sont tablies selon un processus qui implique ces cinq logiciels Phildigit et XPhil tant utilis s lorsqu on ne dispose pas au pr alable d un fond de carte Dans un tel cas on peut commencer par scanner une carte disponible sous forme de papier Puis on utilise tour tour Phildigit et XPhil pour d tenir une carte en version lectronique Si le fond de carte existe on l enregistre sous Illustrator apr s y avoir construit des calques c est dire un ensemble de r f rences pour le dessin de carte envisag Ensuite on se place sur Excel afin de s assurer que les r f rences g ocod es tablies sous Illustrator coincident bien avec celles pr sent es sous Excel Le fichier d indicateurs est enregistr sous Excel en format texte pour faciliter l exportation sur Philcarto Ce dernier en assemblant les deux fichiers Illustrator et Excel va proc der aux traitements cartographiques souhait s choix de l indicateur cartographier discr tisation des valeurs de l indicateur etc On revient enfin sur Illustrator pour habiller la carte produite en en d finissant le format et les indications sp ciales choisis La repr sentation cartographique des indicateurs est donc fonction de l accomplissement de plusieurs tapes travers diff rents logiciels compatibles les uns avec les autres Le r le de Philcarto est d
12. t au niveau du consultant qui transmettra avant le 10 mai prochain les diff rents produits chaque participant 4 Conclusion Cet atelier a permis d appr hender les principes directeurs de la cartographie partir de Philcarto Le processus de repr sentation cartographique des indicateurs de pauvret est maintenant connu et des cartes pourront tre produites ult rieurement pour valoriser les diff rentes donn es labor es par la DGSEE Mais des efforts suppl mentaires devraient tre fournis par chacun des participants afin de maitriser les outils informatiques utilis s dans ce processus Un forum d changes a t cr sur le site Web d AFRISTAT pour renforcer les acquis de cet atelier Les participants n auront qu poser les probl mes qui se pr senteraient eux dans le processus de production des cartes chacun des participants pourra y r pondre Un transfert des connaissances s op rerait ensuite au sein de la DGSEE Mais aussi bien pour la DGSEE que pour tous les autres participants l atelier il serait plus judicieux que le PNUD et la BM prolongent leurs deux programmes l origine de cet atelier avec une optique d obtention de r sultats cartographiques Atelier de formation la cartographie de la pauvret Bamako 16 20 04 2007 Rapport de mission ANNEXE I AGENDA DE LA MISSION Vendredi 13 avril 2007 Lundi 16 avril 2007 Mardi 17 avril 2007 Mercredi 18 avril 2007 Jeudi 19 avril 2007
13. terminant puisqu il permet la fusion des donn es statistiques avec celles des cartes La derni re tape celle de l habillage de la carte s av re tellement artistique et laborieuse qu elle requiert une assez bonne ma trise d Illustrator Atelier de formation la cartographie de la pauvret Bamako 16 20 04 2007 Rapport de mission 3 3 L apergu des travaux men s par le repr sentant du Gabon Un exercice d application a t propos par l atelier Il s agissait pour chaque groupe de travail constitu cet effet de choisir un th me d analyse en fonction de l actualit Il fallait ensuite justifier ce choix travers une petite r daction avant de s lectionner un petit groupe d indicateurs concernant le th me choisi ces indicateurs devaient enfin faire l objet d une repr sentation cartographique Les deux repr sentants du Gabon et du Congo ont constitu un groupe qui a travaill sur la probl matique de la f condit au Gabon en relation avec le recensement des Gabonais conomiquement faibles en pr paration la DGSEE voir annexe III Deux indicateurs ont t s lectionn s parmi les donn es de l EDSG 2000 l indice synth tique de la f condit et le pourcentage d adolescentes ayant d j donn naissance un enfant au moins Les cartes correspondant ces deux indicateurs ont t g n r es sous Philcarto Comme pour les autres groupes de travail le processus d habillage des cartes se poursui
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