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Au 1er janvier 2013 - Préfecture d`Eure-et-Loir

1. 79 9 5 gt A Co g 3 O c Q A D Q T gt Q Q Q Q Q Q Q D gt gt 5 gt 2 Q 5 D lt Q Q Q n 25 gt 5 O s 3 s s s s 2 s 8 s 5 s s s P ola 2 D E D 5 0 D gt 5 e 2 ej 20102 ej gt a el amp e 2 D 3 O afa _ 3 gt 7 m V A Programme local de l habitat X X X X LE X X X 8 X Politique du logement non social x Politique du logement social x X X x O X x X X O X O x Action et aide financi re en faveur du logement social d int r t x x ol x x ol x communautaire Action en logement des personnes d favoris es p
2. de l Habitat est une action concert e entre l ANAH Agence Nationale de l Habitat une collectivit territoriale ma tre d ouvrage et d autres partenaires Ces op rations visent d sormais 3 objectifs essentiels la r sorption de l habitat indigne la lutte contre la pr carit nerg tique l adaptation des logements au handicap et l autonomie Agence nationale Anah PROTOCOLE TERRITORIAL 22202 Dans le cadre du programme Habiter mieux le protocole territorial a pour but de lutter contre la pr carit nerg tique des logements des propri taires occupants les plus modestes Les travaux pour ma triser la consommation nerg tique b n ficient d une aide sp cifique de l Etat en plus de l ANAH et requi rent un abondement financier de la collectivit qui s engage e Une convention d OPAH classique men e par la CC du Bonnevalais a t sign e le 4 juillet 2008 pour 5 ans La CC du Pays Courvillois a galement sign une OPAH classique le 5 juillet 2012 pour 5 ans avec un bilan 3 ans e Une OPAH Revitalisation Rurale par la CC des Trois Rivi res a t sign e pour 5 ans le 13 juin 2008 e Une OPAH Revitalisation urbaine de Dreux dont l tude a t finalis e 2012 et la phase op rationnelle en 2013 e Un Protocole Territorial a t sign le 26 octobre 2012 avec la CA Chartres M tropole e Un Protocole Territorial a t sign le 5 novembre 2012 avec
3. gt 5 A Am nagement de l espace Sch ma de coh rence territoriale SCOT X X X X X X X X X X X X X X X X X X Sch ma de secteur X X X X X X X X Plans locaux d urbanisme x F x F X F x F X F Cr ation et r alisation de zone d am nagement concert e ZAC X X X X X X X X X X X X Constitution de r serves fonci res X F X F X F X FI X F X F X F x F X X X F Organisation des transports urbains x F x F X F Transport scolaire X F X F X F X F X F X F x F x F Organisation des transports non urbains x F x F x F X F X F Prise en consid ration d un programme d am nagement d ensemble et d termination des secteurs d am nagement au sens du code de x F x F x F l urbanisme Plans de d placement urbains Etudes et programmation x F X F Autres Pr figuration et fonctionnement des Pays x F Infrastructure de t l communication t l phonie mobile X F X FI X NTIC Internet c ble x F X F X F X F X F X F X FI X F X F X F X F R alisation d aire d accueil ou de terrains de passage des gens du X F X F voyage Autres titre facultatif x F X F X F X F X FI FIX FI X EF X D veloppement et am nagement conomique Cr ation am nagement entretien et gestion de zone d activit s industrielle commerciale tertiaire artisanale ou touristique Cr ation am nagement entretien et gestion de zone d activit s portuaire ou a roportuaire Action de d
4. Me CC Thymerais B18 CC des Villages du Drouais 812 T amp V Maintenon 808 CC du Dunois 829 CC du Perche B32 0 2 000 4 000 6 000 8 000 10 000 12 000 14 000 16 000 18 000 20 000 Les du Pays de Verneuil sur Avre et du Pays Houdanais transd partementales disposent d un si ge hors d partement dans l Eure pour 17 dans les Yvelines pour la 27 Au 1er janvier 2012 ces regroupent au total 432 communes dont 384 en Eure et Loir r parties en p 28 communaut s de communes 2 communaut s d agglom ration PAPE soit dans le d partement 98 7 de la population France 89 1 95 5 des communes France 94 8 E DDT 28 ne La taille moyenne des EPCI fiscalit propre en Eure et Loir est de 13 communes CSALT RES Cedex ENEG A PE E AO FO OA Nom du fichier Les PT13 au 01 01 2012 wor Janvier 2013 DANS LE DEPARTEMENT situation au 01 01 2013 LES STRUCTURES INTERCOMMUNALES A FISCALITE PROPRE EN EURE ET LOIR Etat au 1er janvier 2013 Au 1er mars 2012 2 communes ont quitt la du Pays de combray pour rejoindre Chartres M topole et au 1er janvier 2013 entre en vigueur la fusion entre Chartres M tropole et la CC du Bois Gueslin La nouvelle entit r sultant de cette fusion conser
5. Vaunoise La Chapelle saut A Bellou le trichard SARTHE Randonnai Tourouvre Bivilliers me Saint mard de reno Saint victor de reno Monceaux au perche Maison magis maugis uves sur huisneourcerault Saint maurice sur huisne corubert elleme Saint jean de la foret Noce Saint Aubin des grois Appenai sous belleme du Sainticyrila La Limites d partementales Les 126 communes membres du PNRP EURE ET LOIR La Ferte vidame Marchainville Moulicent La Lande sur eure Neuilly sur eure Longny au perche Fontaine simon he i Le Pas saint l A mer Belhomert guehouville Chapelle montligeon MOutiers au perche Meauce Saint maurice saint germain La Madeleine bouvet Remalard Saint eliph Bretoncelles Dorceau Bellou sur huisne Saint germain des grois Coulonges les sablons yerrieres 9 Montlandon Conde sur huisne ndeau a Marolles les buis l bruyere Fretigny Berd huis Coudreceau Margon Saint denis d authou COmMbres Brunelles Nogent le rotrou Dur e en perchet hilaire sur erre Fe Thiron gardais La Gaudaine Trizay etot saint serge Male La Croix du p
6. Direction Service P le D partementale MEIE OPEN AOIS des Territoires des Territoires HE des d Eure et Loir et Prospective Libert galit Fraternit R PUBLIQUE FRAN AISE PREFET D EURE ET LOIR Intercommunalit Planification Contractualisation Etat des lieux des politiques territoriales en Eure et Loir ler janvier 2013 Janvier 2013 PRESENTATION Ce document labor par la Direction D partementale des Territoires d Eure et Loir pr sente d une mani re synth tique pour le d partement au 1 janvier 2013 e Les diff rentes structures intercommunales fiscalit propre existantes e Les outils de planification mis en uvre diff rentes chelles ou adapt s des probl matiques particuli res Les d marches de contractualisation Sources des donnees R f rents Documents Direction D partementale des Territoires d Eure et Loir Contrat r gional d agglom ration Chartres M tropole 2006 2010 Conseil R gional du Centre Direction de l Am nagement du Territoire Rapport de la Charte du PNR du Perche Pr fecture d Eure et Loir Fonds europ ens mode d emploi Programme 2007 2013 R gion Centre Conseil G n ral 28 Charte de d veloppement du pays chartrain d cembre 2007 Chambre de Commerce et d Industrie d Eure et Loir Contrat de projets Etat R gion 2007 2013 Communaut d Agglom ration d
7. SCOT des d partements limitrophes SD Canton de M r ville 91 SCOT du Mantois 78 SCOT Sud Yvelines 78 SCOT du Pays du Perche Ornais 61 SCOT Pays Beauce G tinais en Pithiverais 45 _ SCOT de la Communaut d Agglom ration des Portes de l Eure 27 SCOT du Pays d Avre d Eure et 27 Mogent cr S RU SKK LL ESSONNE Janvier 2013 PNR SDAGE SAGE a gt Les Plans de D placements Urbains PDU PLH PLUI valant PLH et PDU PLU cc PDU labor par l autorit organisatrice des transports il d finit les principes d organisation des transports de marchandises de personnes et les modes de d placements au sein de l agglom ration du P rim tre de Transports Urbains PTU vise am liorer l accessibilit et la mobilit dans un souci de d veloppement durable PDU du bassin de vie chartrain La Loi d Orientation des Transports Int rieurs LOTI du 30 d cembre 1982 rend obligatoire l laboration d un Plan de D placements Urbains dans les p rim tres de transports urbains inclus dans les agglom rations de plus de 100 000 habitants Ce seuil de population s entend au sens Unit Urbaine d fini par l Insee L unit urbaine de
8. du fichier Carte Pars wor 20 Janvier 2013 CONTRATS AVEC LA REGION CONTRATS AVEC LE DEPARTEMENT Les contrats de projets Etat R gion CPER Sign en mars 2007 pour une dur e de 6 ans et r vis le 16 mai 2011 amenant une contribution financi re de l Etat de 359 et de la R gion de 385 ME le CPER vise renforcer le d veloppement conomique et social de la r gion d velopper les modes de transports alternatifs valoriser le patrimoine naturel et culturel de la r gion et assurer la coh sion sociale et territoriale Certains projets financ s concernent directement l Eure et Loir tels le soutien au p le de comp titivit Cosm tic Valley la valorisation de l int rieur de la cath drale de Chartres Les contrats r gionaux de pays Les politiques de contractualisation s tablissent entre les Pays et la R gion La signature du contrat d une dur e de 4 ans passe par la d finition d un p rim tre de projet la r alisation d une charte de d veloppement l laboration d un programme d actions voir tableau r capitulatif annexes Les contrats r gionaux d agglom ration 2 contrats r gionaux ont t sign s en 2007 pour une dur e de 4 ann es 15 sont d un montant de 12 5 pour la Communaut d Agglom ration Chartraine et de 8 pour la Communaut d agglom ration de Dreux Les contrats r gionaux de solidarit territoriale Le cadre d intervention
9. A titre permanent titre temporaire communes pr c demment class es en ZRR mais r pondant pas aux nouveaux crit res d ligibilit et sortant du zonage au 31 12 10 titre conditionnel communes remplissant les crit res socio conomiques et ne restant class es apr s le 31 12 10 que sous la r serve d une int gration un EPCI fiscalit propre Le classement des communes en zone de revitalisation rurale tabli par l arr t du 30 d cembre 2010 a t confirm par l arr t du 28 d cembre 2011 Ainsi pour l Eure et Loir 118 communes sont class es en ZRR titre permanent 23 Arr t du 28 12 2011 Communes class es en ZRR 118 Communes hors EPCI 4 EURE Limites des Communaut s de communes et d agglom rations EE YVELINES a j LOIRET 0 5 10 Kilom tres LOIR ET CHER E DDT 28 issue de mn 17 Place de la R publique Protocole IGN interminist riel 2011 reproduction interdite me CS 4051F Sources des donn es Pr fecture d Eure et Loir 28 008 CHARTRES Cedex T l 02 37 20 4060 Fax 02 37 36 37 03 Nom du fichier ZRR2013 Janvier 2013 LES AIDES FINALITE REGIONALE AFR Pr vues par l article 87 du trait de Rome les AFR ont t mises en uvre partir de 1971 afin de contribuer au d veloppement conomique des territoires en difficult
10. Champrond Cernay Bailleau Sn Migni es 1 DR andarville Dammarie Boisvill R clainvile J gouios Allonnes la Chenard Miers Blandainville TS OX y lie comia _ lt M touville Beauvilliers 7 Moutiers Petite vikne A an Beauce 3 SlNicalas LI Charonville 4 A rw Janville j Voves OZS a NS d O reny Sa 4 l Ev que n Barmainvill rS 4 5 A eau S j gt e Trancraimville 5 ___ Villars L stLiphard 3 sous Brou 4 Brou in Moulhard Guilleville i J Yfansipoie yiabon 4 5 pl i f i 7 Y vres rizs N uvy D Bonnevalais San baignolet 8 jie Fontehe 5 g Le Se sur Org res Gou t villig Charbonni res Unverre Santilly Terminiers LOIRET 0 5 10 Kilom tres LOIR ET
11. Le PLU est un document plus complet qu une carte communale comprend notamment Les orientations d am nagement qui permettent la commune de pr ciser les conditions d am nagement de certains secteurs qui connaissent une volution significative Le r glement qui d termine hauteur destination emprise des constructions Le rapport de pr sentation est le document qui doit pr senter et justifier les choix d am nagement et les r gles d finies par le PLU mais n a pas de valeur juridique vis vis des tiers 19 ETAT D AVANCEMENT DES DOCUMENTS D URBANISME EN EURE ET LOIR Date 19 d cembre 2012 Communes avec document d urbanisme en laboration ou r vision en laboration 17 r vision 3 N PLU en laboration 38 RNU O Communes avec RNU 117 Communes couvertes par un document d urbanisme approuv EURE CC 70 HE EE H POS et PLU en r vision 52 m PLU 131 1 POS 84 PLU intercommunal 68 PLUi approuv 7 PLUI en laboration 24 YVELINES Tre t CEES let COUT ESSONNE ci D A E A y 077 H SARTHE LOIRET 0 5 10 LOIR CHER Cartographie issue de BD Topo DDT 28 IGN Paris mama 17 Place de la R publique Protocole IGN interminist riel 2011 CS 40517 reproduction interdite 28 008 CHARTR
12. ation am nagement et entretien de la voirie d int r t communautaire Si assurer de l coulement des eaux pluviales ou des pollutions Voirie PDU voies publiques supportant la circulation d un service de transport collectif Assainissement des japport es au millieu par le rejet des eaux pluviales la collecte et le stockage en site propre et trottoirs adjacents ces voies eaux us es de ces eaux ainsi que le traitement de ces pollutions dans les zones d limit es par la communaut en application des 3 et 4 de l article L 2224 Culture sport et Construction entretien et fonctionnement d quipements culturels et sportifs et enseignement d quipements de l enseignement pr l mentaire et l mentaire d int r t Eau Eau communautaire Protection et mise en Elimination et valorisation des d chets des m nages et d chets assimil s Assainissement Tout partie de l assainissement Assainissement collectif et valeur de ou partie de cette comp tence Lutte contre la pollution de l air Lutte contre non collectif l environnement et du lles nuisances sonores Soutien aux actions de ma trise de la demande cadre de vie d nergie D finition mise en oeuvre et coordination de la politique d action sociale Prestation l gales d aide sociale Participation des actions de pr vention insertion sociale pr vention sp cialis e animation sociol ducative pr vention de la d linquance Action sociale
13. grale du territoire national par rattachement des communes encore isol es un EPCI FP L ach vement de la d marche est ainsi pr vue pour 2014 Au 1 janvier 2013 le d partement d Eure et Loir ne comprenait plus que 4 communes encore isol es Un arr t de projet d extension de p rim tre a t notifi pour ces 4 communes vers les EPCI FP concern s ANNEES DE CREATION DES STRUCTURES INTERCOMMUNALES Ann e de cr ation de l intercommunalit B Cr ations ant rieures la loi Chev nement 4 M 2000 2 003 9 2 003 2 005 13 2005 2 011 2 2011 2013 1 NOR Val d Eure et Vesgre Pays houdanais CCPH es villages 070089 Dreux Agglom ration Seranta YVELINES ORNE Portes St Biph ESSONNE Guilleville thorn 5 T SARTHE Bazoche Gou t les Autes la LOIRET Les Trois rivi res LOIR ET CHER E DDT 28 de BD Topo mens 17 Place de la R publique Protocole IGN interminist riel 2011 CS 40517 reproduction interdite 29 008 CHARTRES Cedex Sources des donn es Pr fecture d Eure et Loir Nom du fichier Les EPCI FP PT13 au 01 01 2013 wor Janvier 2013 LA FISCALITE Les EPCI fiscalit propre Communaut s d Agglom ration et Communaut s de Communes dont le si ge est situ dans le
14. tence nature de la comp tence nature de la comp tence nature de la comp tence Terrasses et Vall es de Les Villages du Drouais __ E x x x F F X F Voirie Cr ation am nagement entretien de la voirie x O X X x O X Parcs de stationnement x F F Infrastructures Eclairage public Pistes cyclables Source Aspic mise jour au 1er janvier 2013 Les comp tences exerc es par les communaut s de communes et d agglom rations au 1er janvier 2013 Nature de la comp tence X titre obligatoire Communaut d Agglom ration CA dont le si ge est en Eure et Loir titre optionnel Communaut de communes CC dont le si ge est en Eure et Loir F titre facultatif Communaut de communes CC dont le si ge est hors Eure et Loir Comp tence Perche Senonchois nature de la comp tence nature de la comp tence Beauce Aln loise nature de la comp tence Beauce de Janville nature de la comp tence Portes du Perche nature de la comp tence Pays de Verneuil sur nature de la comp tence Val de Voise nature de la comp tence Perche Gouet nature de la comp tence Les Quatre Vall es nature de la comp tence Perche Thironnais nature de la comp tence nature de la comp tence Plaines et Vall es Dunoises nature de la comp tence Val d Eure et Vesgre nature de la comp tence nature de la comp tence gt N
15. veloppement conomique Soutien des activit s industrielles commerciales ou de l emploi Soutien des activit s x X x X X X X X X X X X X X X X X X X agricoles et foresti res X O X O X O X XxX XxX XxX O X O X x F x F X F X F X F x F X F X F x F X F x F X F X X F X F X F x F F X F X F X F X F X F Les comp tences exerc es par les communaut s de communes et d agglom rations au 1er janvier 2013 Nature de la comp tence X titre obligatoire Communaut d Agglom ration CA dont le si ge est en Eure et Loir titre optionnel Communaut de communes CC dont le si ge est en Eure et Loir F titre facultatif Communaut de communes CC dont le si ge est hors Eure et Loir Comp tence Perche Senonchois nature de la comp tence Plateau de Brezolles nature de la comp tence Beauce Aln loise nature de la comp tence Beauce de Janville nature de la comp tence Portes du Perche nature de la comp tence Pays de Verneuil sur Avre nature de la comp tence Val de Voise nature de la comp tence Perche Gouet nature de la comp tence Les Quatre Vall es nature de la comp tence Perche Thironnais nature de la comp tence Dunois nature de la comp tence Plaines et Vall es Dunoises nature de la comp tence Val d Eure et Vesgre nature de la c
16. CHER Cartographie issue de BD Topo E D DDT 28 IGN Paris eeraa 17 Place de la R publique Protocole IGN interminist riel 2011 CS 40517 reproduction interdite 28 008 CHARTRES Cedex Sources des donn es DDT28 T l 02 37 20 4060 Fax 02 37 36 37 03 as Nom du fichier PLH_OPAH_PT wor Directives Carte Communale _paysag res PNR SDAGE SAGE Les communes peuvent choisir d laborer SCOT soit un PLU soit une Carte Communale La carte communale est un document simple sans r glement qui d limite les secteurs constructibles et ceux o ne PDU seront autoris s que les occupations des sols n cessairement r alis es hors PLUI valant PLH PLH et PDU p rim tres urbains Elle permet de fixer clairement les r gles du jeu et de Les documents d urbanisme dans ma triser l urbanisation le d partement PLU La loi SRU a remplac les anciens Plan d Occupation des Sols POS par les Plans Locaux d Urbanisme PLU La principale diff rence est que le PLU doit comprendre un projet d am nagement et de d veloppement durable PADD qui pr sente le projet communal Les communes qui souhaitent r aliser des am nagements d une certaine importance peuvent laborer un Plan Local d Urbanisme
17. Chartres qui regroupe 9 communes suivant la classification Insee 2010 repr sente une population inf rieure ce seuil 88 474 habitants pour la population municipale 2010 L laboration du PDU du bassin de vie chartrain n a donc pas de caract re obligatoire mais repr sente une d marche volontaire Les objectifs g n raux du PDU sont les suivants gt d velopper d autres modes que la voiture train bus v lo marche pied gt r duire le trafic automobile et ses nuisances la pollution le bruit gt pr server durablement notre environnement et notre patrimoine La r flexion relative au PDU engag e par l agglom ration de Chartres M tropole consiste gt d finir les principes g n raux de l organisation des transports de la circulation et du stationnement valuer les moyens mobiliser pour y parvenir gt d finir les priorit s d actions en mati re de d placements pour les 15 ann es venir L laboration du PDU comporte cinq tapes 2009 2011 2012 le diagnostic 2010 r flexion et modification des limites de Chartres M tropole l valuation des sc narios r union publique du 28 novembre 2011 laboration et finalisation du projet 2013 modification du p rim tre de Chartres M tropole qui s tend maintenant 47 communes enqu te publique r union publique 16 LE P D U DU BASSIN DE VIE CHARTRAIN au 1er janvier 2013 Cl villiers Berch res V r
18. DE LA COOPERATION INTERCOMMUNALE La loi de r forme des collectivit s territoriales n 2010 1563 du 16 d cembre 2010 organise l ach vement et la rationalisation de la carte de l intercommunalit Le dispositif repose sur un sch ma d partemental de coop ration intercommunale SDCI coproduit par le Pr fet et la commission d partementale de la coop ration intercommunale CDCI Le SDCI poursuit trois objectifs couverture int grale du territoire par des EPCI fiscalit propre la rationalisation des p rim tres des fiscalit propre r duction du nombre de syndicats intercommunaux ou mixtes Le SDCI arr t par le Pr fet propose le rattachement de 22 communes isol es 3 regroupements d EPCI Chartres M tropole et la CC du Bois Gueslin les 6 EPCI du pays Drouais les CC de l Or e du Perche et du Perche Senonchois faisant passer le nombre de communaut s CC et CA 21 en Eure et Loir dissolution de 22 syndicats dont 9 dissolutions de syndicats inclus dans le p rim tre d une communaut de communes avec reprise de la ou des comp tences concern es par l EPCI 8 dissolutions de syndicats se traduisant par 3 op rations de regroupement 5 dissolutions de syndicats en raison de leur objet ou du fait d une activit r duite Avancement du SDCI en 2012 18 communes isol es ont t rattach es un EPCI fiscalit propre Il reste 4 communes iso
19. a t adopt par la R gion Centre les 24 et 25 octobre 2012 Il concerne les agglom rations Chartres et Dreux Eure et Loir et les p les de centralit Nogent le Rotrou et Ch teaudun identifi s dans le cadre du sch ma R gional d Am nagement et de D veloppement Durable du Territoire SRADDT 21 Les contrats d partementaux de d veloppement intercommunal Le Conseil G n ral d Eure et Loir a red fini les 11 12 2006 11 06 2007 et 14 12 2011 son dispositif contractuel en vue d une contractualisation sur la base de projets de territoires intercommunaux avec les communaut s de communes et les communaut s d agglom rations Chaque projet en coh rence avec les r alit s locales et les priorit s d partementales d finies dans le livre blanc Horizon 2020 doit obtenir l aval d un Comit de Pilotage territorial regroupant des repr sentants du Conseil G n ral des EPCI et du Pays Les choix et la r partition de l enveloppe de subvention sont ainsi r alis s dans le cadre d une logique de projet Ce comit de pilotage apr s validation des projets de territoire pr sent s par les comprenant un diagnostic territorial des orientations d am nagement et de d veloppement ainsi qu un programme d actions transmet alors une proposition de programmation globale au Pays pour avis et au Conseil G n ral qui apr s validation propose chaque communaut de communes ou d agglom ration un projet de contr
20. d partement d Eure et Loir ont choisi les r gimes fiscaux suivants Fiscalit Professionnelle Unique 20 soit 319 communes pour 349 775 habitants Population municipale 2010 Nota La CC du Pays houdanais dont le si ge est dans les Yvelines a galement choisi la FPU Ce qui concerne 5 communes d Eure et Loir pour 3995 habitants Population Municipale 2010 les 4 taxes r gime galement d nomm Fiscalit Additionnelle 7 soit 2 communes pour 73 595 habitants Population municipale 2010 Nota La CC du Pays de Verneuil sur Avre dont le si ge est dans l Eure a galement choisi le r gime de la Fiscalit Additionnelle Ce qui concerne 2 communes d Eure et Loir pour 756 habitants Population Municipale 2010 REGIMES FISCAUX 3 choix possibles FPU Dans le r gime de la FPU les groupements per oivent l int gralit des emprunts conomiques de leurs communes membres imp ts ayant remplac la taxe professionnelle et peuvent lever une fiscalit additionnelle sur les imp ts m nage Taxe d Habitation TH Taxe sur le Foncier B ti TFB et Taxe sur le Foncier Non B ti Fiscalit additionnelle r gime des quatre taxes Taxe d Habitation Taxe sur le Foncier B ti Taxe sur le Foncier Non B ti Contribution Economique Territoriale CET travers la Cotisation Fonci re des Entreprises CFE et de la Cotisation sur la Valeur Ajout e
21. es de Maintenon Ghartairviliers CC du Pays de Combray B17 20 000 CC de la Beauce Vov enne B15 0 Sant Pi Gallardon 7 Val Voises 5ymphorien de la Beauce de Janville 22 Dreux Agglom ration Chartres M tropole CC des Portes du Perche B23 CC des Trois Rivi res B11 CC d Eure et Vesgre dpt 28 831 Chartres M tropole CC du Thymerais B18 du Pays Courvillois 816 CC du Perche Gou t 826 CC des Quatre vall es B27 CC du Drouette 809 CC des Villages du Drouais B12 CC du Bonnevalais B14 prasville CC T amp V Maintenon B08 CC de la Beauce Aln loise B21 Ymorvile Trancrainville Oirvile CC du Dunois B29 CC du Perche B32 0 2 000 4 000 6 000 8 000 10 12 000 14 000 16 000 18 000 20 000 Les du Pays de Verneuil sur Avre et du Pays Houdanais transd partementales disposent d un si ge hors d partement dans l Eure pour 17 dans les Yvelines pour la 2 Entre 2012 et 2013 la CC du Pays de Combray passe du 13 me au 19 me rang en terme de poids d mographique en raison de la perte de 2 communes tandis que la la Beauce Aln loise passe du 19 me au 5 me rang 14 communes isol es l ayant rejointe La nouvelle CA Chartres M tropole suite la fusion avec la du Bois Gueslin conforte son 1er rang en terme de population comme en nombre de communes 5 _ 10 Au 1er janvier 2013 c
22. il gt Allonni ienis s LE 4 a ons rd T Ur 7 8 evesville Moutiers Beauc St Florentin Cu Villars Fains la Folie Viabon Perche Gouet i erche Gouet Bonnevalais SARTHE al Mol ans Conie Beauce d Org res Jallans LOIRET 0 5 10 k Kilom tres LOIR ET CHER a D DT 28 ns Fos BD Carto z 17 Place de la R publique Protocole MEDAD IGN MAP du 24 07 2007 CS 40517 reproduction interdite mum 29 008 CHARTRES Cedex Sources des donn es Pr fecture d eure et loir T l 02 37 20 40 60 Fax 02 37 36 37 03 Nom du fichier SDCI_Arrete_Prefet_2011_12_29 wor Janvier 2013 LES STRUCTURES INTERCOMMUNALES A FISCALITE PROPRE DANS LE DEPARTEMENT situation au 01 01 2012 Au 1er janvier 2012 8 communes ont rejoint Chartres M tropole dont qui taient encore isol es contrario la CC du Pays Courvillois a perdu 4 communes et la CC du Bois Gueslin une commune Comme 2011 on compte au 01 01 2012 30 Etablissements Publics de Coop ration Intercommunale fiscalit propre dont 28 ayant leur si ge dans le d partement class s ci dessous par ordre de poids de population leurs comp tences sont expos es en annexe Communaut d agglom ration 2 Val d Eur et Vesgre Communaut de communes
23. intercommunal du SCOT 2 Na ae Bleury et St Symphorien le Ch teau R vision du Canton de Maintenon communes du SD par d lib ration du 30 mai 2007 Chartres M tropole depuis le 02012023 SCOT de Approuv le 5 mai 2006 p rim tre portant Le Syndicat Mixte d Etudes et de 4 l agglom ration alors sur 39 communes Sch m mis en Programmation SMEP du SCOT de Chartraine r vision par d lib ration du 3 avril 2012 l agglom ration Chartraine a t dissout cette m me date SCOT de 9 l agglom ration Approbation le 23 avril 2008 Dreux Agglom ration communes du Drouais Prescription de l laboration du SCOT le 22 06 2009 39 communes D finition du Syndicat Mixte d Etude Territoriale SMET 33 sch ma d am nagement commercial cours des Pays de Combray et Courvillois communes d tude 06 1 1 7 SARTHE Les structures porteuses des SCOT de Chartres et Dreux devront proc der une analyse des sch mas et d lib rer avant le 15 05 16 pour Chartres et avant le 13 01 17 pour Dreux La loi portant engagement national pour l environnement ENE dite Grenelle II g n ralise les SCOT l ensemble du territoire d ici 2017 afin d organiser le d veloppement des territoires l chelle des intercommunalit s d s lors qu elles adoptent les p rim tres des bassins de vie A partir du 1er janvier 2017 une commune dot e d un PLU non couvert par un SCOT aura interdiction d ouvrir l urbanisation
24. la CC de la Beauce de Janville e Un Protocole Territorial a t sign le 28 d cembre 2012 avec la CC de l Or e du Perche i L OPAH de revitalisation rurale concerne des territoires ruraux confront s de graves ph nom nes de d vitalisation et de paup risation n cessitant la mise en place d un dispositif d intervention dans les domaines de l habitat et du cadre de vie accompagnant un projet d ensemble de d veloppement local sur des sites bien identifi s Les 3 protocoles territoriaux arrivent ch ance fin 2013 18 PLH adopt s OPAH en cours de validit ou de r flexion PLH de l agglom ration chartraine 7 A la CC du Bonnevalais 21 PLH de l agglom ration drouaise 19 JE de la du Pays Courvillois 16 du Pays houdanais 5 D de la CC trois rivi res 15 Simon Projet d OPAH de Dreux 1 EURE are PLH en cours Ce PLH de la CA Chartres M tropole 47 PLUi de la du Dunois qui vaudra 5 ampierre DE gt 1 _ ___ Senile Protocoles Territoriaux sign s Cherisy Muloti re de la Beauce de Janville Escorpain Rueil la Gadeli re A A de l Or e du Perche Laons Boissyl s J Perche Beauche Faverolles CA Chartres M tropole Roha
25. totalit des ZUS de Dreux et Vernouillet ainsi que les quartiers Rochelle et Murger Froidi Dreux et Salvador Allende Vernouillet La ville de Dreux b n ficie par ailleurs d un CUCS exp rimental pour la p riode 2012 2014 visant mobiliser les cr dits de droit commun sur 3 th matiques ducation emploi insertion d veloppement conomique s curit pr vention de la d linquance ANRU CUCS Ch teaudun La convention de r novation urbaine du quartier Camus De Gaulle a t sign e le 30 mai 2008 pour la p riode 2008 2012 Un avenant est en cours de r alisation pour la prolonger jusqu fin 2013 Le montant de travaux s l ve 66 5 M E de travaux our une subvention ANRU de 11 Un CUCS a t sign le 11 mai 2007 pour une dur e de ans renouvel pour la p riode 2010 2012 puis prolong jusqu en 2014 en attente d un nouveau dispositif national encadrant la politique de la ville Nogent le Rotrou CUCS Un CUCS a t sign le 16 f vrier 2007 pour une dur e de ans renouvel e pour la p riode 2010 2012 puis prolong e jusqu en 2014 en attente d un nouveau dispositif national encadrant la politique de la ville s applique sur le quartier des Gaucheti res Janvier 2013
26. 28 GE An S Population des communaut s de communes comprenant des communes eur liennes Population JPO municipale 2009 CC du Pays de Verneuil sur Avre dpt 28 B24 PRE l es villages du Drouais Population des Communaut s 4 S ram Pays houdanais d agglom ration POP 2009 3 CC l Or e du Perche 805 CC du Pays Houdanais dpt 28 B06 140 000 du Bois Gueslin 803 CC du Perche Thironnais B28 21 120 000 100 000 Senantes Les Quatre vall es J i CC des Plaines et Vall es Dunoises B30 80 000 CC du Perche Senonchois B19 CC de la Beauce d Org res B02 60 000 a Thymerais Tremblay les Vilages Terrasses et Vall es de Maintenon _ Fonte Serazereux Pierres CC Val de Voise B25 CC du Plateau Brezolles B20 40 000 CC du Val d Avre dpt 28 B10 de Beauce Aln loise B21 0 CC de la Beauce Vov enne B15 Dreux Agglom ration CC des Portes du Perche B23 Chartres M tropole CC de la Beauce de Janville B22 5 M tropole CC des Trois Rivi res B11 Chartres CC Val d Eure et Vesgre dpt 28 B31 CC du Pays de Combray B17 du Pays Courvillois B16 du Perche Gou t 826 CC des Quatre vall es B27 CC Val Drouette 809 CC du Bonnevalais B14 Berch res Chenard we ili Lg
27. 3 pour un montant de 3 69 Un contrat 3 me g n ration a t sign avec la R gion Centre le 29 janvier 2010 P riode 2009 2013 pour un montant de 9 06 Le contrat de g n ration a t sign en f vrier 2011 P riode 2010 2014 pour un montant de 4 72 Le contrat de 3 me g n ration a t sign le 23 janvier 2012 P riode 2011 2014 pour un montant de 5 27 Le contrat de 2 me g n ration sign en 2005 a pris fin Un contrat de 3 me g n ration a t sign le 16 04 2012 P riode 2011 2015 pour un montant de 3 45 Contrats D partementaux de D veloppement Intercommunal 2008 2011 Le d partement s engage allouer une subvention totale de 2 2 aux de ce Pays soutient ainsi particuli rement le projet de construction d une piscine Auneau ou d une maison de sant sur la Beauce de Jan ville Le d partement s engage allouer une subvention totale 6 aux de ce Pays Les projets d am nagement de zones d activit s sont fortement encourag s tout comme le projet de cr ation d un p le m dico social pluri disciplinaire en faveur des perso Le d partement s engage allouer une subvention totale de 2 75 aux de ce Pays y encourage activement le projet Actipole 12 sur la des Villages du Drouais ou la construction d une piscine sur du val d Avre Le d partement s engage allouer une
28. Culture sport et Construction am nagement entretien et gestion d quipements culturels et enseignement sportifs d int r t communautaire D finition mise en oeuvre et coordination de la politique d action sociale Prestation l gales d aide sociale Participation des actions de pr vention insertion sociale pr vention sp cialis e animation sociol ducative pr vention de la d linquance Action sociale Janvier 2013 30 Janvier 2013 Les comp tences exerc es par les communaut s de communes et d agglom rations au 1er janvier 2013 Nature de la comp tence X titre obligatoire Communaut d Agglom ration CA dont le si ge est en Eure et Loir titre optionnel Communaut de communes CC dont le si ge est en Eure et Loir F titre facultatif Communaut de communes CC dont le si ge est hors Eure et Loir Comp tence Or e du Perche Maintenon Val Drouette d Avre Bonnevalais Pays Courvillois Thymerais Beauce d Org res nature de la comp tence Pays Houdanais nature de la comp tence Terrasses et Vall es de nature de la comp tence nature de la comp tence nature de la comp tence Les Trois Rivi res nature de la comp tence Les Villages du Drouais nature de la comp tence nature de la comp tence Beauce Vov enne nature de la comp tence nature de la comp tence P
29. ES Cedex Sources des donn es DDT28 T l 02 37 20 40 60 Fax 02 37 36 37 03 PRE FETE du fichier Carte avancement doc urba 12 2012 wor Janvier 2013 CONTRACTUALISATION ET AMENAGEMENT DU TERRITOIRE L gende Particularit s Hors Pays 5 La commune Levainville est situ e dans le O Pays Chartrain 114 __ Pays Charrain et est membre de Beauce Aln loise Pays d Avre d Eure et d ton 2 L ES PAYS EURE Pays de Beauce 81 La commune La Manceli re est situ e dans Pays Drouais 74 Pays Perche et est membre du Plateau de Brezolles Pays Dunois 53 Pays Perche 73 2010 5 syndicats intercommunaux sont charg s de l laboration et de la mise oeuvre des politiques r gionales s agit des syndicats des pays suivants Pays Chartrain Pays Dunois Pays de Beauce Pays Drouais Pays Perche Conform ment la Loi Pasqua de 1995 les pays sont constat s par arr t pr fectoral Le Pays du Perche fut ainsi le premier tre reconnu par ce biais La Loi Voynet de 1999 alourdit la proc dure de reconnaissance et les autres pays d Eure et Loir ne furent reconnus que comme p rim tre d tude Le Pays de Beauce fut cependant reconnu au d but des ann es 2000 dans le cadre de la Loi Voynet puis dans le cadre la Loi Urbanisme et Habitat de 2003 qui synth tisait les apports des deux lois pr c dentes YVELINES ESSONNE La r form
30. GAL LEADER dont le programme d actions concerne le d veloppement de la comp titivit et de l innovation de l agriculture dans le respect de l environnement Des GAL transd partementaux comprenant des communes eur liennes le Perche Ornais GAL Grand Perche ou le Pays d Avre et avec Rueil la Gadeli re et Montigny sur Avre pour l Eure et Loir re oivent des subsides similaires 25 Janvier 2013 Note sur la coh rence d ensemble des diff rents dispositifs pr vus dans les lois d am nagement Classification des comp tences des EPCI e Tableau comparatif des comp tences prises par les diff rentes communaut s de communes d Eure et Loir e Tableaux r capitulatifs des diff rentes d marches de contractualisation dans le d partement 27 Janvier 2013 Coh rence d ensemble des diff rents dispositifs pr vus dans les Lois d Am nagement Cette note r capitule les diff rents dispositifs issus des lois Voynet Chev nement et SRU mis en place dans le d partement d Eure et Loir Ces trois lois posent les cadres institutionnels et contractuels de l action des institutions locales Vot es des p riodes diff rentes elles offrent un nouveau contexte de d veloppement urbain Elles s articulent toutes autour de la notion de d veloppement durable et favorisent le recours aux diff rentes formes de coop ration intercommunale Loi VOYNET Loi Loi Solidarit et Renouvellement Urbain Une pr occup
31. ICATION OUTILS ET ENJEUX La loi SRU du 13 d cembre 2000 a entra n une refonte des documents d urbanisme dans un souci de r novation du cadre juridique des politiques d am nagement Les orientations sont exprim es diff rentes chelles et doivent toujours tre respect es par le niveau inf rieur est noter que le d partement n est pas soumis une Directive Territoriale d Am nagement Sch ma de Coh rence Territoriale SCOT Plan Local d Urbanisme PLU Carte Communale CC 1 SDAGE Sch ma directeur d am nagement et de gestion des eaux 2 SAGE Sch ma d am nagement et de gestion des eaux 3 PLUI Plan local d urbanisme intercommunal 11 Janvier 2013 SDAGE SAGE SCOT valant Le Parc Naturel PLH et PLU ee R gional du Perche Le Parc Naturel r gional du Perche a t cr par d cret du 16 janvier 1998 comprenant 118 communes de l Orne et d Eure et Loir et a choisi d tablir son si ge Noc dans l Orne Le Parc a proc d au renouvellement de sa charte le 6 janvier 2010 un contrat concr tisant le projet de protection et de d veloppement du Parc pour les 12 prochaines ann es L adoption de cette nouvelle charte ratifi e par le Premier min
32. LH d un EPCI d finit pour une dur e de 6 ans les objectifs et les principes d une politique visant r pondre aux besoins en logements et en h bergements favoriser le renouvellement urbain et la mixit sociale et am liorer l accessibilit du cadre b ti aux personnes handicap es en assurant entre les communes et entre les quartiers d une m me commune une r partition quilibr e et diversifi e de l offre de logements Chaque PLH s appuie ainsi sur 3 documents qui vont fonder ses orientations Un diagnostic sur le fonctionnement du march local du logement mesurant l ad quation de l offre la demande de logements sur le territoire concern ainsi qu une analyse des dysfonctionnements constat s en mati re d quilibre social de l habitat Ce diagnostic dresse galement un bilan et mesure l impact des politiques de l habitat men es ant rieurement sur ce territoire Un document d orientation non ant les principes mettre en oeuvre afin de r pondre aux objectifs de mixit sociale d adaptation de l habitat en faveur des personnes mobilit r duite ou de lutte contre l habitat indigne Un programme d actions tablissant un dispositif d valuation du la localisation de l offre nouvelle de logement ou encore une valuation des moyens financiers n cessaires la mise en oeuvre du La Loi de Mobilisation pour le logement et la lutte contre l exclusion MOLLE du 25 mars 2009 renforce l
33. Voise nature de la comp tence Perche Gouet nature de la comp tence Les Quatre Vall es nature de la comp tence Perche Thironnais nature de la comp tence nature de la comp tence Plaines et Vall es Dunoises nature de la comp tence Val d Eure et Vesgre nature de la comp tence nature de la comp tence mm M E EE Cr ation am nagement entretien de la voirie x O X X O X Parcs de stationnement Infrastructures Eclairage public Pistes cyclables Voirie Source Aspic mise jour au 1 janvier 2013 Politiques territoriales point sur les contrats au 31 d cembre 2012 Contrats r gionaux de Pays Nom du syndicat date de constitution IPAD SI Pour l Am nagement et le Drouais D veloppement du Pays Drouais 02 07 1999 Syndicat du Pays de Beauce 03 06 1998 SIPAC Syndicat Intercommunal Pour l Am nagement et le D veloppement du Pays Chartrain 77 12 1997 Syndicat du Pays Dunois 27 11 1997 SIAP Syndicat pour l Am nagement et le D veloppement du Perche 29 03 1996 Charte de d veloppement 13 10 2000 R actualis e en juillet 2007 Valid e par le Pays chartrain le 10 d cembre 2008 27 09 2002 R actualis e fin 2008 1 1 02 2000 R actualis e en 2006 11 07 1997 R actualis en d cembre 2003 Observations Contrat de 3 me g n ration sign avec la R gion Centre le 2 f vrier 2010 P riode 2010 201
34. a port e op rationnelle du dispositif avec notamment une territorialisation des objectifs l chelle communale 17 3 PLH adopt s et 1 PLH en cours d laboration dans le d partement voir carte page suivante Les PLH adopt s PLH de l agglom ration chartraine 7 communes Le PLH a t adopt le 8 f vrier 2008 et modifi le 18 novembre 2010 pour tre en conformit avec les dispositions de la loi du 25 mars 2009 Un nouveau PLH est en cours d laboration sur le nouveau p rim tre de la CA Chartres M tropole largi 47 communes au 1 janvier 2013 Pendant la p riode transitoire le PLH 2008 2013 reste effectif au p rim tre initial PLH de l agglom ration drouaise 19 communes Le PLH a t adopt le 07 juillet 2008 PLH du Pays Houdanais communes des Yvelines et 5 communes d Eure et loir Le PLH du Pays Houdanais a t adopt le 25 juin 2009 PLH en cours d laboration PLH intercommunal de la Communaut de Communes du Dunois 5 communes Par d lib ration du 24 juin 2010 le conseil communautaire a prescrit l laboration d un plan local d urbanisme intercommunal Les orientations d am nagement et de programmation portant sur l habitat tiendront lieu de programme local de l habitat Janvier 2013 Les Op rations Programm es d Am lioration de l Habitat et Protocoles Territoriaux 2 Une Op ration
35. ar des x x x ol x op rations d int r t communautaire Op ration programm e d am lioration de l habitat x F x F x F x F x F Am lioration du parc immobilier bati d int r t communautaire X Droit de pr emption urbain DPU pour la mise en oeuvre de la politique X F communautaire d quilibre social de l habitat X X O x o x F x F X M F x M olx F gt lt Les comp tences exerc es par les communaut s de communes et d agglom rations au 1er janvier 2013 Nature de la comp tence X titre obligatoire Communaut d Agglom ration CA dont le si ge est en Eure et Loir titre optionnel Communaut de communes CC dont le si ge est en Eure et Loir F titre facultatif Communaut de communes CC dont le si ge est hors Eure et Loir Comp tence Chartres M tropole Beauce d Org res Or e du Perche Pays Houdanais Maintenon Val Drouette Val d Avre nature de la comp tence Les Trois Rivi res nature de la comp tence nature de la comp tence nature de la comp tence Bonnevalais nature de la comp tence Beauce Vov enne nature de la comp tence Pays Courvillois nature de la comp tence Pays de Combray nature de la comp tence Thymerais nature de la comp tence Dreux Agglom ration nature de la comp tence nature de la comp tence nature de la comp
36. at de territoire L engagement du Conseil G n ral et des EPCI concern s sur la base de ce projet am ne la conclusion d un contrat d partemental de d veloppement intercommunal CDDI dont l ex cution est suivie annuellement par le comit de pilotage territorial Les premiers CDDI ont ainsi t conclus en Eure et Loir au premier trimestre 2008 pour un total de 26 6 de subventions allou es aux par le Conseil G n ral pour les 4 prochaines ann es contrats 2008 2011 prolong jusqu en 2012 Pour le d tail des contrats par Pays ou communaut d agglom ration voir en Annexe LA RENOVATION URBAINE pour la R novation Urbaine Les op rations ANRU en Eure et Loir voir tableau r capitulatif Annexes Janvier 2013 CUCS 2011 2014 Agglom ration de LES CONTRATS URBAINS DE COHESION SOCIALE OR Chartres Tallemont 2 Mandela Les Contrats Urbains de Coh sion Sociale C U C S constituent le cadre de r f rence en mati re de politique de la ville Conclus pour une dur e de trois ans renouvelable depuis 2007 ils s articulent autour de trois principes Beaulieu Hauts de Cff rtres St Ch ron 2 6 gt cadre contractuel unique pour ensemble des interventions en faveur RU Puits MA des quartiers et une coh rence des actions men es l chelle de l agglom ration gt des priorit s d intervention qui s articulen
37. ation centrale de 99 533 99 586 2000 1208 DEVELOPPEMENT DURABLE portant modifications de la loi portant modifications de la loi Loi Urbanisme et Habitat 95 115 95 115 2003 590 l int r t communautaire d clinant la notion charte de d veloppement hoix d projet d Am nagement de projet dans ox D veloppement Durable du territoi et s appuyant sur le r le essentiel des Syndicat de Pays none os Syndicat de SCOT STRUCTURES Structure mixte GIP GC CU structure mixte GIP regroupement d EPCI INTERCOMMUNALES La loi Chev nement offre un cadre institutionnel pour la r alisation des projets de territoire Depuis la loi du 6 f vrier 1992 relative l administration territoriale de la R publique deux formes de coop ration intercommunale sont distinguer la forme associative et la forme f d rative La forme associative permet aux communes de g rer ensemble des activit s ou des services publics et la forme f d rative incite les communes se regrouper autour d un projet de d veloppement local et favoriser l am nagement du territoire communautaire Sous l impulsion de la loi Chev nement la forme f d rative se d veloppe de plus en plus La r gion Centre a t pr curseur dans le domaine des Pays Le d veloppement de l intercommunalit implique une adaptation des p rim tres des pays pour une mise en coh rence av
38. ays de Combray nature de la comp tence nature de la comp tence Am nagement de l espace Sch ma de coh rence territoriale SCOT X Sch ma de secteur X Plans locaux d urbanisme X F Cr ation et r alisation de zone d am nagement concert e ZAC X X X Constitution de r serves fonci res X Organisation des transports urbains X x Transport scolaire x F Organisation des transports non urbains x F X F X Prise en consid ration d un programme d am nagement d ensemble et d termination des secteurs d am nagement au sens du code de l urbanisme Plans de d placement urbains X Etudes et programmation x Autres Pr figuration et fonctionnement des Pays Infrastructure de t l communication t l phonie mobile NTIC Internet c ble X R alisation d aire d accueil ou de terrains de passage des gens du voyage Autres titre facultatif gt lt X X TX gt lt gt lt XxX X X X Les comp tences exerc es par les communaut s de communes et d agglom rations au 1er janvier 2013 Nature de la comp tence X titre obligatoire Communaut d Agglom ration CA dont le si ge est en Eure et Loir titre optionnel Communaut de communes CC dont le si ge est en Eure et Loir F titre facultatif Communaut de communes CC dont le si ge est hors Eure et Loir
39. chelle de la masse d eau a t r alis e pour d finir le plan d actions triennal de la MISEB partir des actions par masses deau et au regard des ch ances de la DCE ainsi que des enjeux du d partement une priorisation a t retenue pour d cliner ce plan triennal Ce plan triennal 2010 2012 a t valid le 5 mai 2010 Janvier 2013 LES SCHEMAS DE COHERENCE TERRITORIALE Les SCOT en Eure et Loir SCOT en laboration SCOT des Pays de Combray et Courvillois 33 SCOT ou SD ayant valeur de SCOT en vigueur _ SCOT Agglom ration Chartraine 39 SCOT de la Communaut d Agglom ration du Drouais 19 SD du Canton de Maintenon 19 Les sch mas de coh rence territoriale en Eure et Loir SCOT en r vision SCOT de l agglom ration chartraine 47 Fi SCOT du Canton de Maintenon 21 PDU et PDU PLUI valant PLU CC Les Sch mas de Coh rence Territoriale ont remplac les sch mas directeurs devenus caducs depuis le 14 12 10 si le d bat relatif au PADD n a pas t r alis avant cette date C est le cas du SD des Pays de Houdan Montfort approuv le 20 12 99 et dont le p rim tre avait t modifi le 26 11 07 qui est devenu de ce fait caduc A l origine le SD approuv le 0707 98 portait sur 20 communes 19 suite la fusion Syndicat mixte
40. des Entreprises Dans r gime les communaut s pr l vent une partie de la taxe au m me titre que les communes Fiscalit additionnelle avec fiscalit professionnelle de zone la Fiscalit Professionnelle Unique est substitu e sur une zone d activit conomique Historiquement la fiscalit additionnelle est le r gime fiscal initial des EPCI Les services de l tat conseillent les collectivit s dans leur d marche d am nagement et d organisation du territoire pour aboutir un projet de territoire sur un p rim tre coh rent et une fiscalit adapt e au nouvel EPCI envisag Mode de financement de l EPCI au 1er janvier 2013 fiscalit additionnelle sans fiscalit professionnelle de zone M fiscalit additionnelle avec fiscalit professionnelle de zone 5 fiscalit professionnelle unique 21 Paysr houdanais Gamay CE Et 3 Dreux Agglom ration Couv Faveroles ie TE ES lt Serant s Les Quatre vall es Guillville Guilorvile 0 5 10 Les Trois rivi res HALL Kilom tres Cartographie issue de BD Topo DDT 28 IGN Paris 17 Place de la R publique Protocole IGN interminist riel 2011 LIT CS 40517 28 008 CHARTRES Cedex T l 02 37 20 40 60 Fax 02 37 36 37 03 reproduction interdite Sources des donn es Pr
41. e Chartres M tropole Cadre d intervention des contrats r gionaux de pays R gion Centre d cembre 2007 Cartographie issue des r f rentiels IGN Guide m thodologique de mise en oeuvre et suivi des CDDI CG28 juin 2007 IGN Paris Protocole IGN interminist riel 2011 Reproduction interdite _ Copyright Minist re de l Ecologie de l Energie du D veloppement durable et de l Am nagement du territoire DICOM Photographes Arnaud BOUISSOU Laurent MIGNAUX Sites internet www territoires gouv fr Www paysagglomerations com www datar gouv fr www dgcl interieur gouv fr Janvier 2013 SOMMAIRE D finitions Le Sch ma D partemental de la Coop ration Intercommunale 5 0 Dans le d partement situation au 01 01 2012 Dans le d partement situation au 01 01 2013 Vers une couverture compl te du d partement La fiscalit Les communaut s d agglom ration eur liennes La planification outils et enjeux Page 11 e Parc Naturel R gional du Perche Sch ma Directeur d Am nagement et de Gestion des Eaux S D A G E et Sch ma d am nagement de Gestion des Eaux S A G E Les sch mas de coh rence territoriale en Eure et Loir Les plans de d placements urbains P D U Les programmes locaux de l habitat P L H Les op rations programm es d am lioration de l habitat et programmes d int r t g n ral Les documents d urbanisme dans le d partement Contractualisation e
42. e des collectivit s territoriales du 16 d cembre 2010 pr voit le maintien des Pays existants mais ne permet pas la formation de nouveaux Pays Le Conseil R gional red fini fin 2007 un nouveau cadre pour les contrats de pays de 3 g n ration autour d orientations fortes gt Une conception de projets de territoire structur e et port e par un agent de d veloppement le Conseil de d veloppement et un lu r gional r f rent gt L inscription des projets de territoire dans une d marche d agenda 21 local gt Une laboration partenariale du contrat r gional de pays entre le pays et la r gion par le biais notamment des orientations partag es pour l action gt La conception de contrats r pondant la fois aux priorit s locales et r gionales La date de signature des contrats de 3 me g n ration pour chaque Pays figure en annexe du pr sent document SARTHE LOIRET Dans un souci de coh rence les p rim tres des Pays s adaptent progressivement 0 5 10 m ceux des EPCI Les communes eur liennes appartenant la CC du Pays Houdanais Kilom tres St Lubin de la Haye Havelu Goussainville Champagne Boutigny Prouais n ont ralli LOIR ET CHER aucun pays ce jour DDT 28 ee 17 Place de la R publique a ole Sources des donn es Pr fecture d Eure et Loir 28 008 CHARTRES Cedex T l 02 37 20 40 60 Fax 02 37 36 37 03
43. ec ceux des EPCI e Pour la cr ation d un Pays la loi Voynet Article 22 stipule que le p rim tre de ce dernier doit respecter les limites des tablissements publics de coop ration intercommunale fiscalit propre existants Au terme d un d lai de trois ans compter de la promulgation de la loi Urbanisme et Habitat la coh rence entre le p rim tre du Pays Etat et celui des tablissements publics de coop ration intercommunale fiscalit propre devra tre assur e Le cas de l Eure et Loir est atypique avec l existence de Pays R gionaux ant rieurs la loi Voynet cf point pr c dent contrario la loi Chev nement n impose pas de respecter le p rim tre des pays lors de la cr ation d un EPCI La structure syndicale devrait pr dominer sur le pays et cela am nera des modifications de p rim tre du Pays concern Janvier 2013 Classification des comp tences des EPCI Les EPCI exercent des comp tences qui leur ont t confi es par leurs communes membres lors de leur cr ation La loi Chev nement encadre ce processus en imposant le recours la technique des blocs de comp tences Communaut d agglom ration art L 5216 5 4 COMP TENCES OBLIGATOIRES Communaut s de communes art L 5214 16 CGCT TPU non ligibles la Fiscalit Addlitionnelle se TPU et DGF bonifi e P ru DGF bonifi e Actions et d veloppement conomique d int r t communautaire Cr a
44. erche Souance au perche Argenvilliers Les i Miermaigne Coudray Beaumont les autels Bethonvilliers Ceton Authon du perche Saint bomer Charbonnieres pos Bazoche gouet poeme guillaume LOIR ET CHER 00728 17 Place de la R publique CS 40517 28 019 CHARTRES Cedex T l 02 37 20 40 60 Fax 02 37 36 37 03 Cartographie issue de BD Carto IGN Paris 2006 Protocole MEDAD IGN MAP du 24 07 2007 reproduction interdite Direction D partementale des Territoires Service de la connaissance des territoires et de la prospective PNRP_2011 wor Janvier 2013 SCOT Les SDAGE ET LES SAGE en Eure et Loir PLU CC Le d partement d Eure et loir est partag en 2 bassins hydrographiques r glement s par Le SDAGE du Bassin Seine Normandie nouveau sch ma approuv le 29 octobre 2009 www eau seine normandlie fr Le SDAGE du Bassin Loire Bretagne nouveau sch ma approuv le 18 novembre 2009 www eau loire bretagne fr Le SAGE Nappe de Beauce fix par arr t interpr fectoral du 13 janvier 1999 en cours d laboration Le SAGE du Loir fix par arr t 03 3393 du 10 0 7 2003 en cours d laboration www sage loir fr Le SAGE de l Huisne approuv le 19 10 2009 www sagehuisne org Le SAGE de l Avre www avre fr SDAGE Instaur s par la loi sur l eau du 3 janvier 1992 le
45. es regroupent au total 449 communes dont 398 Eure et Loir r parties Kilom tres 27 communaut s de communes 2 communaut s d agglom ration P gt A 3 DDT 28 Cartographie issue de BD Topo soit pour le d partement d Eure et Loir 99 8 de la population o ace de la R publique reproduction interdite 99 des communes we 40517 28 008 CHARTRES Cedex Sources des donn es Pr fecture d Eure et Loir La taille moyenne des EPCI fiscalit propre en Eure et Loir approche les 14 communes du fichier Les EPCI FP PT13 au 01 01 2013 wor Janvier 2013 VERS UNE COUVERTURE COMPLETE DU DEPARTEMENT Depuis plus de 10 ans une v ritable dynamique intercommunale s est mise place dans le cadre des nouvelles dispositions concernant l intercommunalit introduites la loi 2004 809 du 13 ao t 2004 libert s et responsabilit s locales cadre juridique r nov et simplifi La loi autorise ainsi les EPCI exercer par voie de conventions certaines des comp tences des d partements et des r gions Afin d exercer plus efficacement les comp tences qui leur sont confi es les pr sidents d EPCI peuvent dor navant se voir confier certaines attributions de polices sp cifiques Les modalit s d organisation interne notamment les mises dispositions de services et les relations financi res des EPCI avec leu
46. eul tenant et sans enclave Son but est d associer des communes au sein d un espace de solidarit en vue de l laboration d un projet commun de d veloppement et d am nagement de l espace Un EPCI tablissement public de coop ration intercommunale est une structure uniquement compos e de communes 2 La Communaut d Agglom ration est un degr interm diaire coop ration entre la communaut de communes et la communaut urbaine Elle r unit un minimum de 50 000 habitants autour d une ville d au moins 15 000 habitants et doit tre d un seul tenant et sans enclave La loi impose aux communaut s d agglom rations l exercice de certaines comp tences depuis le 12 juillet 1999 savoir le d veloppement conomique l am nagement de l espace l quilibre social de l habitat la politique de la ville Au 1 janvier 2013 ce sont 225 structures intercommunales tous types confondus qui ont leur si ge dans le d partement d Eure et loir dont 27 EPCI fiscalit propre 2 CA et 25 Sur les 402 communes du d partement d Eure et Loir il ne reste plus au 1er janvier 2013 que 4 communes encore isol es les 398 autres communes tant toutes rattach es une communaut de communes ou d agglom ration dont 2 une de l Eure et 5 des Yvelines A l inverse 4 communes de l Eure sont rattach es des CdC de l Eure et Loir Janvier 2013 LE SCHEMA DEPARTEMENT AL
47. fecture d Eure et Loir Nom du fichier Les EPCI FP PT13 au 01 01 2013 wor Janvier 2013 LES COMMUNAUTES D ACCLOMERATION EURELIENNES Chartres M tropole date de cr ation 09 07 2012 gt Au 1 janvier 2012 8 communes avaient d j rejoint la CA de Chartres M tropole Barjouville Francourville Voise 5 Dangers Mittainvilliers Saint Aubin des Bois et V rigny portant ainsi de 32 40 le nombre de communes composant la CA de Chartres M tropole gt Au 1er mars 2012 2 nouvelles communes Chauffours et Oll ont rejoint la de Chartres M tropole qui comprend alors 42 communes gt Au 9 juillet 2012 est cr e la nouvelle CA de Chartres M tropole par fusion de la pr c dente de Chartres M tropole de la du Bois Gueslin avec effet compter du 1er janvier 2013 Cette nouvelle de Chartres M tropole est ainsi compos e de 47 communes 120 544 habitants Population municipale 2010 Dreux Agglom ration date de cr ation 31 10 2002 gt Constitu e de 16 communes sa cr ation le 31 octobre 2002 la CA Dreux agglom ration n a pas vu de modification de son p rim tre depuis l adh sion des 2 derni res communes Le Boullay Mivoye et Le Boullay Thierry le 24 d cembre 2004 la commune de Villemeux sur Eure l ayant rejointe un peu plus t t le 8 d cembre 2003 La CA Dreux agglom ration est ainsi compos e au 1er janvier 2013 19 communes 55 225 hab
48. hartres M tropole Un CUCS a t sign le 23 f vrier 2007 pour une dur e de ans renouvel pour la p riode 2010 2012 puis prolong jusqu en 2014 en attente d un nouveau dispositif national encadrant la politique de la ville Il concerne la ZRU Beaulieu Hauts de Chartres Saint Ch ron et le quartier La Madeleine Chartres ZUS Bruxelles et ZUS Vieux Puits Paradis Maunoury Luc ZUS Tallemont Bretagne et le quartier Mandela Mainvilliers ANRU La convention de r novation urbaine du Plateau Est de l agglom ration Drouaise a t sign e le 17 d cembre 2004 entre les villes de Dreux Vernouillet CUCS pour la p riode 2004 2008 L avenant n410 sign le 05 mai 2011 a prolong son application jusqu fin 2013 Le montant de travaux s l ve 202 M pour un montant de subvention ANRU de 66 4 2 Un CUCS a t sign le 25 janvier 2007 pour une dur e de ans renouvel pour la p riode 2010 2012 puis prolong jusqu en 2014 en attente d un ANRU La convention de r novation urbaine du quartier de Beaulieu Chartres a t sign e le 26 janvier 2007 pour la p riode 2007 2011 L avenant sign le 27 CUCS d cembre 2012 a prolong son application jusqu fin 2013 Le montant de travaux s l ve 124 de travaux pour montant de subvention ANRU de 19 3 Dreux agglom ration nouveau dispositif national encadrant la politique de la ville Ce CUCS couvre la
49. i 6 groupes immobilier b ti d int r t communautaire limination et valorisation Comp tences d int r t communautaire d termin es 5 d chets des m nages Dispositifs contractuels de d veloppement urbain de d veloppement local Protection et mise librement le cas ch ant dans le cadre de sch mas d chets assimil s Politique de la ville d insertion conomique et sociale d int r t communautaire dispositifs valeur de d partementaux Soutien aux actions de ma trise de la Soutien aux actions de locaux d int r t communautaire de pr vention de la d linquance l environnement demande d nergie comp tence d int r t ma trise de la demande communautaire d nergie comp tence COMPETENCES OPTIONNELLES 3 choisir parmi 6 groupes d int r t communautaire Cr ation am nagement et entretien de la voirie d int r t communautaire cr ation am nagement et gestion de parcs de stationnement d int r t communautaire Si PDU voies publiques supportant la circulation d un Politique du logement social d int r t Voirie Politique du logement et Comp tences d int r t communautaire d termin es communautaire en faveur du cadre de vie librement du logement des service de transport collectif en site propre et trottoirs adjacents ces voies personnes d favoris es Assainissement des eaux us es et si des mesures doivent tre prises pour Cr
50. igny St Germain Briconville Dangers Mittainvilliers le Gilmert Poisvilliers Bailleau St Prest L Ev que L ves Jus le Coudray Gellainville Gassville St Aubin Champhol Ois me des Bois Nogent le Phaye Houville la Branche St Georges sur Eure Sours Fontenay Bar Chauffours Nogent Morancez Oll sur E re E Thivars Ver l s Mesla Berch res y Chartres les Pierres le Grenet Corancez le Gillon Migni res Dammarie la Bourdini re St Loup Fresnay le Comte Au er janvier 2012 la CA Chartres M tropole s est largie avec 8 communes suppl mentaires Barjouville Francourville Voise Thivars Dangers Mittainvilliers Saint Aubin des Bois et V rigny Barjouville et Thivars taient d j dans le p rim tre du PDU puis deux nouvelles communes Oll et Chaufours l ont rejointe le 1er mars 2012 Le 1er janvier 2013 marque la mise place de la nouvelle CA Chartres M tropole cr e par fusion de la pr c dente CA Chartres M tropole avec la CC du Bois Gueslin qui tait d j dans le p rim tre du PDU Janvier 2013 SDACE Les Programmes Locaux l Habitat PDU PLUI valant PLH et PDU PLU cc PLH Le P
51. ire 7 000 Crucey Villages ___dies Ch telets M la Chapelle orvilliers Fcraudon Fotin gt gt es 1 Puis Lame Z StLucien la Saucelle 3 f Maillebois fidea ses du Perche febeniliers le Roi Ters 3 OLON l s Perche Vidame y 7 pr x t Martin 5 15 Ressuint s ae FS YVELINES ramboisi r Chateauriet Manille Q R RP CON SE 4 sir Thomas A 7 _ Corou aime hymef ais ____ Pire SA y O 7 j Hauterive Tremblay les Villages A y Jaudrais Mai tenon Senonches AR LS Thimert G telles cu S a Chalet M voisins X Ardees Grarainiliiers Digny Favi res 7 V rigns NE Berch res gaintpiat St Germain Gallardon afancelles des UFVINOIS Belhomert 2 LP D Simon Gu houville uin Meauc St Germain St Prest M Dainilie ORNE sa LA Loupe Pays C gt i Vaupillon Pnpeau Sous Auneau des Bois SSONNE _ Stoor _
52. istre a permis la reconduction du PNRP jusqu en 2022 Le Parc du Perche a ainsi largi son p rim tre 126 communes dont 43 en Eure et Loir et leurs 14 communaut s de communes font d sormais partie int grante d un Parc regroupant 76 986 habitants Population municipale 2010 sur pr s de 200 000 hectares voir carte ci contre La gestion du parc est assur e par le Syndicat Mixte de gestion du Parc Naturel du Perche compos des membres cit s ci dessus a pour objet de r aliser ou de faire r aliser toutes les actions concourant la mise en uvre de la charte La nouvelle charte s appuie ainsi sur trois grandes orientations Faire des patrimoines du Perche des atouts pour aujourd hui et pour les g n rations futures Faire de l investissement environnemental projet de d veloppement durable pour le Perche Agir dans la coh rence pr parer l avenir avec les habitants et les acteurs du Perche le moteur du 12 Bresolettes Soligny la trappe Prepotin Lignerolles Sainte ceronne les mortagne Champs Villiers sous mortagne gt ings ORNE Mortagne au perche Saint quentin de blavou Le Corbon Saint jouin de blavou Pervencheres Le Pin la 7 Bellavilliers Eperrais Saint ouen de la cou Montgaudiy Perriere 1 Serigny Le Gue de la cha En int martin du vieux bellembame
53. itants Population municipale 2010 Les comp tences exerc es par ces deux communaut s d agglom ration sont r capitul es dans le tableau en annexe Pour m moire les comp tences confi es par les communes membres leur CC ou CA taient encadr es par la Loi Chev nement du 12 juillet 1999 suivant la classification jointe en annexe 10 Chauffours Nogent Morancez Il sur Eure Thivars Ver l s Meslay Berch res les Pierres Les communaut s d agglom ration de Chartres et Dreux au 1er janvier 2013 Cl villiers Berch res V rigny St Germain Briconville Dangers kresna y Mittainvilliers le Gilmert Poisvilliers Bailleau St Prest L Ev que L ves Gasvill Champhol Ois me Chartres Luisant le Coudray Gellainville St Aubin des Bois Nogent le Phaye Houville la Branche St Georges sur Eure Sours Fontenay Bar jouv ille sur Eure x le Grenet Corancez le Gillon Migni res Dammarie la Bourdini re St Loup l Fresnay Comte Vert en m Drouaiin Dreux asLouvilliers BOiss Ste Gemme en Moronval Drouais Drouais Allainville Vernouillet Luray Garanci res en Drouais Garnay Cr cy Tr on Marville Villemeux Saulni res Moutiers Br l sur Eure le Boullay Mivoye le Boullay Thierry Janvier 2013 LA PLANIF
54. l es Chapelle Guillaume Dambron Montlandon et Ormoy chacune ayant fait l objet d un arr t propre de projet d extension conforme au SDCI ci contre la fusion de Chartres M tropole et la CC du Bois Gueslin pris effet le 1er janvier 2013 les 6 du pays Drouais ainsi que la commune d Ormoy d une pari et les EPCI de l Or e du Perche et du Perche Senonchois d autre part ont re u la notification des arr t s de projet de p rim tre pris fin d cembre 2012 Ces collectivit s disposent de 3 mois pour d lib rer la cr ation du syndicat mixte d am nagement et de restauration du bassin du Loir a permis le regroupement de 4 syndicats de rivi re les 2 op rations de regroupements restantes ont fait l objet d arr t de p rim tre de fusion en date du 21 12 2012 Un syndicat a t dissout et un autre fait l objet d un arr t de projet de dissolution en date du 21 12 2012 Sch ma d partemental de coop ration intercommunale arr t le 29 D cembre 2011 Date 29 D cembre 2011 EURE Pays houdanais CCPH Pays de p 9 ne YVELINES Manou Simon Gu houville La Loupe Oinville Chartres M tropole te Corie Bois Gueslin 7 Fran Pays Courvillois de Buthon ESSONNE Denonville Morainville Lethuin Perche Thironnais 4 4 Boisvill ouillons Theuville ape R clainville
55. lleurs depuis la loi d avril 2004 les SCOT les PLU et les cartes communales doivent tre compatibles avec les orientations fondamentales et les objectifs de quantit et de qualit d finis par les SDAGE LES BASSINS HYDROGRAPHIQUES ET LES S A G E EN EURE ET LOIR 4 juillet 2011 S A G E de l Avre S A G E de l Huisne S A G E de la nappe de Beauce Agence de l eau Seine Normandie SAGE du Loir Zone d pendant du S A G E du Loir et du S A G E de la nappe de Beauce imite des bassins CRE ebervilibrs s Le t Sauve YVELINES aixme WPR F ermain 8 orien ESSONNE 2 22 es 42 SARTHE LOIRET 0 5 10 y Kilom tres LOIR ET CHER Agence de l eau Loire Bretagne Cartographie issue de BD Carto Ex DDT 28 IGN Paris 2006 rem 17 Place de la R publique Protocole MEDAD IGN MAP du 24 07 2007 reproduction interdite PREFET CS 40517 S d d 5 DDT28 ommo 28 008 CHARTRES Cedex SARSESRSSOUNIRSS TE SEP du fichier _ 2011 Janvier 2013 Les SDAGE ET LES SAGE R LE DE LA MISSION INTER SERVICES DE L EAU ET DE LA BIODIVERSITE MISEB La mission inter services de l eau regrou
56. mique dans lesquelles sauf d lib ration contraire de la collectivit territoriale du groupement comp tent pour recevoir la taxe professionnelle les entreprises qui proc dent des cr ations ou extensions d activit r pondant certaines conditions sont exon r es de taxe professionnelle pour une dur e maximale de cinq ans La loi 2005 157 du 23 f vrier 2005 relative au d veloppement des territoires ruraux modifie d une part la d finition des ZRR et compl te d autre part les avantages fiscaux dont elles b n ficient La r f rence aux territoires ruraux de d veloppement prioritaire a t abandonn e L article 2 de la loi actualise les crit res de fixation du p rim tre des ZRR autour de fiscalit propre En effet les communes b n ficiaires doivent tre membres d un tablissement public de coop ration intercommunale fiscalit propre caract ris par une tr s faible ou faible densit de population et satisfaisant l un des trois crit res suivants d clin de la population d clin de la population active forte proportion d emplois agricoles La liste constatant le classement des communes en ZRR est tablie et r vis e chaque ann e par arr t du 1 ministre en fonction des cr ations suppressions et modifications de p rim tre des fiscalit propre constat es au 31 d cembre de l ann e pr c dente Les communes sont ainsi class es selon 3 modalit s
57. n ral d Eure et Loir Projets int gr s de r habilitation urbaine et rurale de Dreux agglom ration e 132 2 au titre du FSE principal outil financier de l Union Europ enne dans le domaine de l emploi En Eure et Loir les communes de Dreux et de Vernouillet ligibles l Objectif 2 pour 2002 2006 ont recu plus de 13 du FEDER et du FSE afin d am liorer la comp titivit et l attractivit de leur territoire Les subsides du FEDER ont ainsi permis la restructuration d ensemble du centre de l agglom ration de Dreux Le FSE permis de r aliser un certain nombre de projets GRETA de Dreux la r alisation en 2010 d actions d insertion sociale et ou professionnel au profit des b n ficiaires du RSA Concernant les fonds structurels pour 2007 2013 les cr dits allou s par le FEDER l agglom ration drouaise rentrent dans le cadre volet urbain de l Axe attractivit durable et comp titivit du territoire 16 de cr dits fl ch s pour les villes d Orl ans Blois et Dreux 227 au titre du FEADER afin de soutenir la comp titivit des secteurs agricoles et forestiers de pr server l environnement et de d velopper l attractivit des territoires ruraux De nombreux projets Technologie de l information et de la communication T I C service la population re oivent un soutien financier du FEADER Le FEADER soutient galement les Pays Beauce et Dunois regroup s en Groupe d Action Locale
58. omp tence Perche nature de la comp tence Logement et habitat Programme local de l habitat X X X X X Politique du logement non social X Politique du logement social X x O X X X X Action et aide financi re en faveur du logement social d int r t communautaire Action en faveur du logement des personnes d favoris es par des op rations d int r t communautaire Op ration programm e d am lioration de l habitat OPAH X X X F 8 X X Am lioration du parc immobilier bati d int r t communautaire Droit de pr emption urbain DPU pour la mise en oeuvre de la politique communautaire d quilibre social de l habitat x F X 6 x F X F 6 X X F X O X O X O X F X F X O X X F X O Les comp tences exerc es par les communaut s de communes et d agglom rations au 1er janvier 2013 Nature de la comp tence X titre obligatoire Communaut d Agglom ration CA dont le si ge est en Eure et Loir titre optionnel Communaut de communes CC dont le si ge est en Eure et Loir F titre facultatif Communaut de communes CC dont le si ge est hors Eure et Loir Comp tence Perche Senonchois nature de la comp tence Plateau de Brezolles nature de la comp tence Beauce Aln loise nature de la comp tence Beauce de Janville nature de la comp tence Portes du Perche nature de la comp tence Pays de Verneuil sur nature de la comp tence Val de
59. onnaissance et le d veloppement durable La Strat gie d conomie de la connaissance est ainsi construite autour de quatre axes l innovation la recherche la comp titivit la croissance l emploi Il convient donc de d velopper une strat gie assise sur les atouts de la r gion La deuxi me priorit est le d veloppement durable avec notamment la volont r gionale d int grer cette priorit dans tous les projets cofinanc s par l Union Europ enne Ces priorit s r pondent respectivement aux strat gies d finies lors des sommets europ ens de Lisbonne et de G teborg de 2000 et 2001 Dans le cadre de l objectif Comp titivit r gionale et emploi gt 2007 2013 succ dant l objectif 2 dans le cadre de la politique de coh sion europ enne la R gion Centre dispose de 532 allou s de la mani re suivante 196 18 au titre du FEDER qui pour objectif dans la r gion de soutenir le d veloppement conomique et social de renforcer l accessibilit du territoire et soutenir l attractivit durable et la comp titivit du territoire Les b n ficiaires de ces fonds pouvant tre des tablissements publics CCI et Chambre des m tiers d Eure et Loir des entreprises priv es porteuses de projets novateurs ex POLEPHARMA D veloppement d une nouvelle technologie de connectique tanche par l entreprise FCI Automotive ou des collectivit s ex Elaboration de l Agenda 21 du Conseil G
60. pe l ensemble des services l Etat les tablissements publics et partenaires assurant des missions dans le domaine de l eau Pr fecture DDT DDCSPP DREAL Agence de l eau Conseil g n ral ONEMA F d ration de la P che Chambre d agriculture Elle constitue un p le de coordination des actions de ces services afin d am liorer l efficacit de l action dans les diff rents domaines ressources en eau qualit des milieux aquatiques assainissement eau potable gestion des risques li s aux inondations documents de planification SDAGE SAGE contrats de rivi res pr servation de la biodiversit et des espaces naturels L animation de cette mission est assur e Direction D partementale des Territoires 14 SCOT en Eure et Loir suite PDU PLH PLUI valant PLH et PLU PLU CC L objectif de cette mission est de proposer au pr fet les axes strat giques de la politique de l eau et de la biodiversit mettre en uvre dans le d partement e d animer et de coordonner les actions conduire au titre de cette politique d laborer un programme annuel de priorit s dont un plan contr le d valuer les r sultats des actions entreprises A partir des programmes de mesures identifiant les actions jug es indispensables l chelle des secteurs g ographiques pour atteindre les objectifs fix s dans les SDAGE une d clinaison en actions pr cises localis es et hi rarchis es l
61. rs communes membres ont t consid rablement Enfin on peut noter qu un peut assurer dans certains cas et sous certaines conditions des prestations de services pour le compte d une collectivit territoriale d un autre ou d un syndicat mixte D finition de l int r t communautaire la notion d int r t communautaire est une notion permettant la r partition de certaines comp tences entre les EPCI et les communes membres La loi du 13 ao t 2004 imposait pour les EPCI fiscalit propre d j constitu s de le d finir dans un d lai d un an avant que ce d lai ne soit finalement port 2 ans loin 2005 781 du 13 juillet 2005 A d faut l int gralit des comp tences est transf r e l tablissement public S agissant des nouvelles communaut s ces derni res disposaient de 2 ans pour proc der la d finition de l int r t communautaire apr s l entr e en vigueur de la loi de 2004 Article 164 de la loi du 13 ao t 2004 Vers la couverture compl te du territoire d partemental La loi de r forme des collectivit s territoriales 2010 1563 adopt e le 16 d cembre 2010 organise l ach vement et la rationalisation de la carte de l intercommunalit Le dispositif repose sur un SDCI coproduit par le Pr fet et la commission d partementale de la coop ration intercommunale CDCI visant notamment rationalisation des p rim tres des EPCI FP et la couverture int
62. s SDAGE sont des outils de planification r glementaires charg s d assurer la gestion de la ressource et des cosyst mes aquatiques La strat gie des SDAGE consiste concilier le d veloppement quilibr des diff rents usages de l eau avec la protection de ce patrimoine commun Le SDAGE articles L 212 1 et L 212 2 du code de l environnement fixe par grand bassin hydrographique les orientations fondamentales d une gestion quilibr e de la ressource en eau En Eure et Loir les deux SDAGE du d partement ont t arr t s en 2009 SAGE l chelle d un sous bassin versant d un groupement de sous bassins un Sch ma d Am nagement et de Gestion des Eaux ou SAGE articles L 212 3 L 212 7 est labor par une Commission Locale de l Eau CLE dont la composition est arr t e par le pr fet Le projet de SAGE valid par la CLE donne lieu des consultations collectivit s comit de bassin mise disposition du public puis un arr t du pr fet Le SAGE fixe les objectifs g n raux d utilisation de mise en valeur et de protection quantitative et qualitative des ressources en eau superficielle et souterraine des cosyst mes aquatiques ainsi que les objectifs de pr servation des zones humides Les SAGE doivent tre compatibles avec les orientations fix es par le SDAGE Les SDAGE et les SAGE sont opposables l Etat aux collectivit s locales et aux tablissements publics mais pas aux tiers Par ai
63. s de l Union europ enne Elles concernent les r gions dans lesquelles le niveau de vie est anormalement bas ou dans lesquelles s vit un grave sous emploi les r gions d un Etat membre qui sont d favoris es par rapport la moyenne nationale Seule cette 2 me cat gorie concerne la France M tropolitaine Le 21 d cembre 2005 la Commission europ enne a adopt les lignes directrices concernant les AFR pour la p riode 2007 2013 Celles ci encadrent l attribution des aides publiques l investissement et l emploi des entreprises Elles concernent notamment les r gimes d aide de la Prime l am nagement du territoire PAT attribu e par l Etat mais aussi les aides l immobilier d entreprise et les exon rations de taxe professionnelles des collectivit s territoriales et les aides des soci t s de conversion Le d cret du 7 mai 2007 fixe le zonage des r gions fran aises ligibles t r vis mi parcours par le d cret 2011 391 du 13 avril 2011 En Eure et Loir 48 communes sont incluses dans ce zonage Ces aides permettent de soutenir l investissement initial soit la cr ation d un tablissement l extension d un tablissement existant la diversification de la production d un tablissement vers de nouveaux produits et un changement fondamental de l ensemble du processus de production d un tablissement existant Le montant des aides est calcul soit sur la base des co ts d in
64. subvention totale de 2 8 aux de ce Pays participe ainsi activement l am nagement de ZA d quilibre sur les du Bonnevalais des T rois Rivi res ou du Dunois Le d partement s engage allouer une subvention totale de 3 3 aux EPCI de ce Pays Il subventionne ainsi hauteur de 50 les projets d am nagement de ZA sur la du Perche Nogentais Brou ou Thiron Gardais Contrats r gionaux d agglom ration Date d approbation par la R gion Centre Approbation de la charte par la R gion Centre Nouveau contrat sign en f vrier 2007 pour un montant 12 5 Contrats d agglom ration r gionaux Contrats D partementaux de D veloppement Intercommunal 2008 2011 Le d partement alloue pour cette agglom ration une enveloppe de 5 6 pour les 4 prochaines ann es La construction du complexe aquatique ou le r am nagement des Arcades Luc figurent parmi les projets les mieux dot s Agglom ration de Chartres Chartres M tropole 12 02 2007 Le d partement alloue pour cette agglom ration une enveloppe 3 5 pour les 4 prochaines ann es Il soutient ainsi particuli rement la restructuration du th tre et de la gare de Dreux ou la cr ation d une maison multi services Tr on Nouveau contrat sign en d cembre 2007 Agglom ration de Dreux Dreux Agglom ration 19 12 2007 pour un montant 8 Contrats Urbains de Coh sion Sociale et op rations ANRU C
65. t Am nagement du Territoire Page 20 Les Pays e Les contrats avec la R gion et le D partement La r novation urbaine e Les contrats urbains de coh sion sociale C U C S e Les zones de revitalisation rurale Z R R e Une dynamique europ enne _ ___ 27 Janvier 2013 L INTERCOMMUNALITE DEFINITIONS Une structure de coop ration intercommunale est un tablissement public r unissant plusieurs communes qui d s lors peuvent exercer ensemble un certain nombre de comp tences Il existe plusieurs types de regroupements Les syndicats intercommunaux vocation unique SIVU multiple SIVOM et des syndicats la carte dans cette cat gorie on peut citer galement des syndicats mixtes ouverts ou ferm s Les fiscalit propre EPCI FP qui sont des regroupements bas s sur un projet de d veloppement dans l int r t communautaire Communaut Urbaine Communaut d Agglom ration Communaut s de Communes issus de loi du 12 juillet 1999 dite loi Chev nement on peut citer encore la M tropole introduite par la loi de r forme des collectivit s territoriales du 16 d cembre 2010 Nota La Communaut Urbaine et la M tropole qui visent des de plus de 500 000 habitants ne sont pas repr sent es sur le d partement d Eure et Loir La Communaut de Communes est un EPCI regroupant plusieurs communes d un s
66. t pour l tat autour de cinq champs prioritaires dans lesquels sont d finis des programmes RER ARE RE Gus ZT 2014 d actions pr cis CARS Vous ANSE der 7 Ke Bergeronettes Kib pines 1 LA par meau d P EN e l emploi d veloppement conomique e am lioration du cadre de vie e r ussite ducative e citoyennet et pr vention de la d linquance e sant Niveau de priorit gt une valuation syst matique des actions d finition d objectifs et d indicateurs de suivi et d valuation pour chaque priorit bilan annuel permettant de r orienter celles ci L En Eure et Loir Pam LT existe 4 CUCS qui concernent 7 communes et 21 quartiers Concernant l agglom ration de Dreux CUCS exp rimental a t t de Ch teaudun sign par convention le 30 d cembre 2011 pour les ann es 2012 Tue TX le 2014 Celui ci concerne les quartiers de Rochelles et de Dunant Kennedy et porte sur les th matiques suivantes l emploi l ducation la pr vention de la d linquance gt NE fe 22 Janvier 2013 LES ZONES DE REVITALISATION RURALE La Loi n95 115 du 4 f vrier 1995 a institu les zones de revitalisation rurale ZRR caract ris es par leur fragilit d mographique et cono
67. tion COMP TENCES OBLIGATOIRES D veloppement am nagement entretien et gestion des zones d activit industrielle conomique commerciale tertiaire artisanale touristique portuaire ou a roportuaire SCOT et sch ma d int r t communautaire Am nagement de Comp tences d int r t communautaire d termin es secteur ZAC d int r t l espace librement An nadementde SCOT et sch ma de secteur cr ation et r alisation de ZAC d int r t l espace communautaire organisation des transports urbains avec possibilit d un service de mise disposition de bicyclettes en libre service Actions de d veloppement conomique int ressant Actions de d veloppement l ensemble de la communaut et am nagement conomique d int r t gestion et entretien des zones d activit industrielle PLH politique du logement d int r t communautaire actions et aides financi res en faveur du logement social d int r t communautaire r serves D veloppement conomique communautaire commerciale tertiaire artisanale touristique fonci res pour la mise en oeuvre de la politique communautaire d quilibre portuaire ou a roportuaire d int r t communautaire Mantal social de l habitat action par des op rations d int r t communautaire en faveur du logement des personnes d favoris es am lioration du parc COMPETENCES OPTIONNELLES 1 choisir parm
68. v la d nomination Chartres M tropole et comprend alors 47 communes Ainsi on compte d sormais au 1er janvier 2013 29 D TERRE Etablissements Publics de Coop ration Intercommunale fiscalit propre dont 27 ayant leur bi 4 si ge dans le class s ci dessous par ordre poids de population leurs 9 A p P EPCI stable en nombre de communes 26 Val d Eure et Vesgre comp tences sont expos es en annexe Population des structures intercommunales comprenant des communes eur liennes Population A municipale 2010 A Le CC du Pays de Verneuil sur Avre dpt 28 B24 l es villages du Drouais o Servil 590 5 Population des Communaut s d agglom ration POP MUN 2010 CC de l Or e du Perche B05 CC du Pays Houdanais dpt 28 B06 140 000 AA Val d Avre 2 70 Pays Verneuil sur Avre du Perche Thironnais 28 120 000 CC du Plateau de Brezolles B20 100 000 CC du Perche Senonchois B19 CC des Plaines et Vall es Dunoises B30 80 000 de la Beauce d Org res 802 60 000 St Val de Voise B25 40 000 a Drouette Mairftenon Houx liers Terrasse CC du Val d Avre dpt 28 B10 p Bougainval 2 set vall
69. vestissement productif soit sur les co ts salariaux li s aux emplois cr s gr ce l investissement initial Taux plafonds pour les investissements productifs des entreprises de moins de 50 Millions d PME de Entreprises m dianes Grandes Moyennes Petites transformation de transformation produits agricoles produits agricoles Zones Communes class es en AFR Communes concern es 48 ESSONNE SARTHE LOIR ET CHER 0 5 10 Kilom tres d cret du 7 2007 et du 13 avril 2011 fixant le zonage des communes ligibles l AFR entreprises entreprises entreprises commercialisation des commercialisation des Cartographie issue de BD D DDT 28 IGN Paris 17 Place de la R publique Protocole IGN interminist riel 2011 CS 40517 reproduction interdite 20 008 CHARTRES Cedex Sources des donn es DATAR T l 02 37 20 40 60 Fax 02 37 36 37 03 Nom du fichier 20130130 AFR_28 wor Eure et Loir 24 Janvier 2013 UNE DYNAMIQUE EUROP ENNE 98 ST SR Le centre ville de Dreux Source SGAR CadD La politique r gionale europ enne pour la p riode 2000 2006 tait bas e sur une logique d aide aux territoires en difficult Elle a fait l objet d une r orientation importante partir de 2007 les programmes europ ens 2007 2013 ont pour priorit s l conomie de la c

Au 1er janvier 2013 - Préfecture d`Eure-et-Loir

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