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Rapport - Association des directeurs d`hôpital

1. E comme tiquette ar ma propre r action ar une coll gue pour i lu avec soulagement si ile on m me tait honteux et emait de me poursuivre de nombreuses ann es Angoisse d une jeune l ve pas encore entr e dans la carri re et qui a peur de tiquettes gt F comme f ministe Tu serais pas un peu f H comme Humour n mais e blague faut avoir un u diih ui Ur vous n avez pas d hu f ministe mais a doit s rement tre une histoire de g n tique avec un chromosome Y en plus a passerait tout de suite mieux comme Islande J ai d couvert avec plaisir dans un pays nordique des femmes conciliant vie de famille et responsabilit s de premier plan sans que cela ne soit m me un sujet de discussion Certaines y arrivent en ji leur parcours s apparent combattant ra islan je lu Peut tre L comme loyaut 5 tes une femme la question se pose souvent dans des aux arts du cirque il va ler entre plusieurs obligations Je fait vous ne serez peut tre pas aussi loyale envers votre travail et vous risquez fort de vous absentez maintes et maintes fois Malheureusement si l galit entre hommes Rapport ADH L galit hommes femmes chez les directeurs d h pital 2012 Mais le principal probl me r side peut tre dans le fait qu il est encore plus difficile de parler de parit quand on est un homme Rares sont ceux qui s emparent
2. causes li es aux strat gies des acteurs eux m mes enfin dans leur arbitrage dans leur arbitrage entre vie familiale et profession nelle Le tournant du post partum Le rapport se penche ensuite sur un nouvel l ment explicatif des In galit s professionnelles entre sexes le choc de l arriv e d un enfant sur l activit f minine Brigitte Gr sy note tout d abord que les femmes les mieux ins r es professionnellement que ce soit par le statut CDI ou fonction publique ou le niveau de dipl me sont celles qui diminuent le moins leur activit professionnelle En revanche l arriv e d un enfant n influence pas les trajectoires masculines sauf rares exceptions Selon une tude Ined Insee men e en 2008 dans le secteur priv seuls 6 des hommes vivent en effet ce moment de leur vie un changement dans leur situation professionnelle pour pr s de 40 des femmes On observe m me chez eux un ph nom ne d escalator de verre travers une corr lation tr s positive entre le nombre d enfants et le niveau de responsabilit s exerc es tandis qu elle est n gative chez leurs pouses Ces ruptures dans les trajectoires profession nelles f minines sont selon Brigitte Gr sy moins le fruit d un arbitrage personnel que d un retard de la soci t face la mont e de l activit f mi nine En effet les politiques publiques fran aises en la mati re se sont av r es volontaristes mais insuffisantes tout particuli
3. E mr r 2 l galit nommes temmes chez les directeurs u nopital ASSOCIATION DES DIRECTEURS D H PITAL Dossier r alis avec la commission galit et mixit de l ADH par Florence Patenotte responsable de la communication et des affaires g n rales ADH Rapport ADH L galit hommes femmes chez les directeurs d h pital 2012 F a N ayons pas peur des femmes n se saisissant de la question de l galit hommes femmes il y a plus de trois ans ADH a engag une d marche pionni re qui peut para tre paradoxale l h pital constitue en effet l un des environnements de travail les plus f minis s et plusieurs femmes occupent des postes cl s du syst me public de sant 1 Les faits t tus et les parcours in gaux suffisent pourtant justifier que l Association fasse sienne cette noble cause Qu on en juge on d nombre 9 de directrices en emploi fonctionnel et 7 de cheffes d tablissement parmi un vivier potentiel de 25 Les carri res f mi nines n ob issent pas la m me lin arit que celles de leurs coll gues masculins elles sont souvent frei n es par la mobilit g ographique fr quemment p nalis es par les cong s maternit et pourtant la natalit fran aise est rig e dans le d bat public comme le gage d un dynamisme voire l espoir d une croissance que nous envieralent nos voisins Les travaux conduits par l ADH pour r v ler et corr
4. 14 F Hommes E Femmes m NR Nombre de femmes Rapport ADH L galit hommes femmes chez les directeurs d h pital 2012 l chelle des marqueurs de carri re Les r mun rations Les carts salariaux moyens entre hommes et F LCTSIONS Vous Ayez UN CV TR S MASCULIN femmes sont inf rieurs dans la FPE 15 8 et dans la FPT 13 0 par rapport au secteur priv 23 6 Les carts salariaux sont nette ment plus lev s dans le secteur public hospi taller o le salaire moyen des hommes est sup rieur de 28 7 celui des femmes en relation avec les fonctions occup es 22 des cadres sont des hommes contre 6 pour les femmes Elles repr sentent 54 des employ s et ouvriers contre 50 pour les hommes carts de salaires nets moyens selon le sexe dans les trois fonctions publiques et le secteur priv Salaire net moyen 2008 FPE FPT FPH Priv Ensemble 2499 1743 2186 2069 Ensemble hors cadres d emploi d accueil des ex TOS 756 Hommes 2694 1857 26186 2296 Femmes 2325 1642 2036 1795 carts de salaire hommes femmes 15 9 13 1 28 7 23 6 Source Insee fichier de paie des agents de l tat pour la fonction publique d tat DADS pour les fonctions publiques hospitali re et territoriale et le secteur priv 2008 Champ pour la FPE agents titulaires des services civils de l tat Champ pour la FPT salari s temps complet des col
5. aux l ves magistrats qui souhaitent tre affect s dans une r gion bien pr cise l issue de leur forma tion d tre effec tivement affect s dans cette r gion sur des postes de remplacement pendant une deux ann es p riode l issue de laquelle ils ont la garantie d tre affect s prioritairement dans leur zone d exercice Ces postes s av rent tr s formateurs en d but de carri re Les structures souhaitant b n ficier d un tel poste se d clarent aussi t t que possible 3 4 mois l avance en g n ral pour un cong maternit ce qui permet d anticiper les demandes et de g rer le rapport offre demande Ainsi les jeunes magistrates sabsentent en cong maternit sans culpabilit et ont m me en g n ral quelques semaines pour passer le relais leur coll gue rempla ant e Ce dispositif a m me ouvert la voie certains hommes qui n h sitent plus prendre un cong parental existe certainement d autres exemples en France et de toute vidence dans d autres pays comme la Su de Il s agit de dispositifs gagnant sagnant dont il est temps que nous nous inspirions Rapport ADH L galit hommes femmes chez les directeurs d h pital 2012 T moignages Interview Laurence Garo vice pr sidente en charge de l thique et de la soci t et Christine Girier Diebolt vice pr sidente en charge de la formation et du d veloppement des comp tences ont r alis l
6. galement pour viter la stigma tisation des femmes dans la fonction publique Pour cela les pays les plus avanc s sur le sujet pr f rent valoriser la promotion des comp tences ils ouvrent ainsi les postes d encadre ment dirigeant aux talents Programme Top Skills en Belgique 25 MAR none HR CO MMM la fonction publique f d rale Ce programme nombre des candida permet ainsi de briser le plafond de verre qui existe dans la fonction publique Mis en place par l agence Selor organisatrice de la proc dure de s lection des emplois sup rieurs de la fonction publique ce programme se base sur l information la possibilit pour les femmes d valuer leurs comp tences en management via des centres d valuation et de s entra ner aux proc dures de s lection Avec une communication accrue sur les m tiers de l encadrement sup rieur et une plus grande transparence sur les conditions d acc s ce programme permet aux femmes d tre mieux repr sent es dans ce type de fonc tion L ensemble des moyens engag s dans la formation permet galement d aller l encontre des st r otypes qui marquent souvent ces emplois le ph nom ne d autocensure diminue alors significativement Le programme a fait ses preuves puisque pr s de 93 des participantes se d clarent satisfaites et une troisi me campagne est pr vue pour 2011 2012 La flexibilit du programme a aussi attir l attention du secteur pri de nombre
7. Quelques dates cl s du processus e Loi Roudy du 13 juillet 1983 qui tablit l galit professionnelle entre les femmes et les hommes e Loi du 12 juillet 1999 portant cr ation de la d l gation parlementaire aux droits de la femme et l galit des chances entre les hommes et les femmes e Loi G nisson du 9 mai 2001 sur l galit profes sionnelle entre les femmes et les hommes Cette loi actualise et renforce la loi de 1983 en d finis sant les axes de sa mise en uvre e Directive 2006 54 CE du Parlement europ en et du Conseil du 5 juillet 2006 relative la mise en uvre du principe de l galit des chances et de l galit de traitement entre hommes et femmes en mati re d emploi et de travail e Loi du 23 mars 2006 relative l galit des salaires entre les hommes et les femmes e Loi Cop Zimmerman du 27 janvier 201 relative la repr sentation quilibr e des femmes et des hommes au sein des conseils d administration et de surveillance et l galit professionnelle page 5 Hommes femmes mode d emploi l chelle du corps ans le priv les carts salariaux entre les probl me en raison du statut mais il est apparu sexes oscillent entre 19 et 27 suivant les que ce n tait pas le cas seules 19 des femmes modes de calcul Un peu moins de 17 de occupent des emplois d encadrement sup rieur et femmes occupent des postes d encadrement les carts salaraux oscillent entre 20 et
8. cins sont f minins mais seuls 19 dans la cat gorie PUPH Le Codir est 50 50 Le mot de la fin L galit c est comme le management il ne faut Jamais arr ter de s en pr occuper a l galit cochez la case Les bastions Les organisations brofessionnelles ou comment ne bas renouveler dans la continuit L Le plafond de verre professionnelle manag riale L Le complexe de Cendrillon aux postes haute responsabilit sacrifiera ses responsabilit s personnelles Rapport ADH L galit hommes femmes chez les directeurs d h pital 2012 Les ph nom nes de r sistance S gr gation verticale tacite qui freine l ascension sociale ou lattente du prince charmant revisit e dans l accession Les r seaux pro soirs et week ends Essentiellement masculins cal s selon un agenda incompatible avec une vie priv e et o la bonne l ve T moignages Rapports d tonnement lt parit gt des EDH et des jeunes g n rations L ADH a souhait sonde les jeunes g n rations dont l enqu te lt m tier gt men e en 2011 par l ADH a r v l une sensibilit plus affirm e que leurs a n s l gard des questions d galit et de conciliation vie priv e vie publique Voici Le fruit de leurs r flexions assorti d un verbatim C est du v cu comme apparence es habill en fille de recrutement il vaut jupe si le DG est de la vieil
9. fonction publique la possibilit de recourir au t l travail C est un dispositif que nous devrons mobiliser en faveur de l galit professionnelle C est l un des points que j aborderai avec les organisations syndicales lors d une prochaine concertation concernant les ges de la vie Concernant le label galit professionnelle il peut parfaitement tre adapt aux h pitaux Certaines coles comme r cemment Sciences Po ont introduit dans leurs enseignements des sensibilisations l histoire du genre inspi r es par les lt gender studies tr s d velop p es outre Atlantique et qui ont produit des effets concrets sur l volution des mentalit s Le protocole insiste sur la sensibilisation mais ne d taille pas cette dimension dans les coles de la fonction publique tes vous favorable cette id e et consid rez vous que l EHESP devrait se saisir de cette question Le projet de protocole pr conise la mise en place dans chacune des coles de la fonction publique de formations obligatoires dans une approche plus large de promotion de l galit des chances et de lutte contre les discrimina tions I me semble important que l galit professionnelle entre les hommes et les femmes soit galement envisag e d un point de vue de la gestion des ressources humaines afin de former les futurs cadres de l tat quelle que soit leur cat gorie d appartenance Rapport ADH L galit hommes femmes chez l
10. ge qui avait instaur d s 2003 un m canisme imposant que les conseils d administrations des entreprises publiques soient compos s au moins de 40 de femmes Le dispositif adopt par le Parlement dans le cadre de mon projet de loi relatif la r sorp tion de la pr carit et la lutte contre les discri minations s inscrit dans cette logique S ils ne constituent pas la panac e les quotas sont Rapport ADH L galit hommes femmes chez les directeurs d h pital 2012 Le commentaire de ADH L Association se tenait dans l expectative l gard des mesures l gislatives que devait inspirer le rapport de la d put e Fran oise Gu got le 8 mars 2011 II a fallu en effet attendre l ans pour qu une lt grande loi gt s empare de la question de l galit hommes femmes et l administration publique n tait pas concern e par le dernier jalon la loi Cop Zimmermann de 201 qui a notamment instaur des quotas dans les instances ex cutives du secteur priv Aujourd hui on peut estimer qu un travail d ampleur a t conduit pour r v ler les disparit s et que le proto cole d accord ainsi que les amendements propos s dans le courant du mois de f vrier 2012 multiplient les angles d attaque quotas sensibilisation formation m diation Plusieurs mesures pr vues par le pr sent protocole ont t introduites par voie d amendement lors de l examen par l Assembl e nationale de la loi relative
11. il se pr sente comme un service dans des situations de carence Reste identifier des m thodes inci tatives et des mesures compensatoires r mu dans l volution de n ration bonus carri res qui rendraient viable ce syst me Pr conisations cl s propos es lors de l audition de l ADH par Fran oise Gu got d put e El Les mesures d am lioration des conditions de travail et d avancement de l galit homme femme doivent pouvoir tre int gr es dans les crit res d valuation des directeurs d h pital FA Il faut favoriser un quilibrage progressif des short lists avec pour objectif quantifiable un minimum de 40 de candidatures f mi nines Cette d marche doit s appuyer sur une tude fine des vuiers et des statistiques n ces sit de disposer de donn es quantifi es anony mis es sur les candidatures aux cheferies fonc tionnelles et non fonctionnelles EX Susciter dans les tablissements et avec l appui de la F d ration hospitali re de France une politique plus galitaire traduite dans les bilans sociaux et de l organisation du travail amplitude horaire gestion du temps de travall Rapport ADH L galit hommes femmes chez les directeurs d h pital 2012 LADH au service de l galit Participations et interventions 23 f vrier 2012 Diner d bat avec V ronique Morali pr sidente du Women s Forum for the Economy and Society sur le th me Entreprise soci t quelle plac
12. malgr un vivier de 35 quant au nombre de nominations par le gouvernement il avoi ment sous repr sent es dans la cat A k y sine 17 au sein du m me vivier agents titulaires civils appartenaient aux corps de la cat gorie A ce qui repr sente 5 1 des agents titulaires gorie A dont elles repr sentent 36 h Aujourd hui on value le premier taux 20 signe d une timide contre 63 des agents titulaires de progression La r flexion promue au sein du conseil d administration cat gorie A de P AEAE ENA a t tr s fortement appuy e par son pr sident Parmi les A la population des corps Arnaud Teyssier Elle s inscrivait galement dans le cadre de l op ration d inspection de contr le et d expertise Grandes Ecoles au f minin GEF initi e en 2002 attach e la mise E EE en r seau d anciennes l ves est la plus f minis e avec 54 2 de femmes A l inverse les corps et emplois L Ecole d administration est elle impliqu e dans ce dispositif d encadrement et de direction compren L ENA a d velopp une politique en faveur des principes d salit rte et ed ee et de parit au niveau de BOMACCAS je suis convaincue que des ee oo nd efforts sont fournis pans lacc s des UE au concours HE force est de reconnaitre que le d m nagement du si ge sion du gouvernement Strasbourg pose de s rieux probl mes de compatibilit entre Au niveau des populations de A pr c
13. rement concernant la diversification et le d veloppement des modes de garde et les incitations pour encou rager les entreprises aider leurs salari s conci lier leurs temps de vie Les causes de ces ruptures ne sont pas exclu sivement chercher dans le champ profes sionnel ou celui des politiques publiques Diff rentes tudes concluent que les hommes Rapport ADH L galit hommes femmes chez les directeurs d h pital 2012 n ont pas augment leur Investissement dans la prise en charge des t ches domestiques et familiales 3 entre 1986 et 1999 Brigitte Gr sy voque cet gard la persistance d un paternage de loisir et d appoint La grande diff rence entre hommes et femmes r side ainsi dans la temporalit constance et durabilit pour l implication f minine investissement plus souvent temporaire et occasionnel pour les hommes Mais elle est aussi culturelle les hommes r pondant une injonction li e la carri re plus forte on constate par exemple qu ils sont 14 obtenir sur demande un temps partiel contre 27 chez les femmes Mais les m urs voluent n anmoins avec l av nement d une nouvelle typologie de p res L galit en actions La deuxi me partie du rapport Gr sy sur l ga lit professionnelle dresse un bilan des actions men es par les pouvoirs publics et les parte naires sociaux Elle identifie les diff rentes tapes des n gociations pass es et en conclut que les
14. s des Affaires sociales DGOS CNG AP HP 2 Correspondant au Japon pour Le Monde article du 14 novembre 2009 page 19 page 23 page 29 Introduction L ADH en faveur de l galit hommes femmes 3 Cahier statistique Hommes femmes mode d emploi P chelle du corps 46 ueur tunis EEEE EEEE EE EEEE EEEE 6 La situation des femmes dans les emplois d encadrement des h pitaux Effectifs la direction d tablissements sanitaires sociaux ou m dico sociaux R partition des DH en tablissement par type d emploi selon la cat gorie d tablissement l chelle des g n rations 9 Pyramide des ges des DH R partion hommes femmes au sein des promotions de directeurs d h pital l ENSP EHESP 1962 2012 l chelle des instances hospitali res 10 R partition hommes femmes dans les instances post HPST l chelle des marqueurs de carri re 11 Les r mun rations Ecarts de salaires nets moyens selon le sexe dans les trois fonctions publiques et le secteur priv Les commissions paritaires Analyses MAS AU PL LE SR pasayku yka E E saan b 13 galit et responsabilit s hommes femmes au rapport 15 Jeux de r les et cons quences Les freins l acc s aux responsabili
15. se r jouit de poursuivre sa collaboration avec eux et avec toutes celles et ceux qui auront l envie et de la rejoindre Revue d histoire et de principes juridiques concilier e D claration des droits de l homme et du citoyen de 1789 dont les principes sont repris dans le pr ambule de la Constitution de 1958 Article VI lt La loi est l expression de la volont g n rale Tous les citoyens ont droit de concourir personnellement ou par leurs repr sentants sa formation Elle doit tre la m me pour tous soit qu elle prot ge soit qu elle punisse Tous les citoyens tant gaux ses yeux sont galement admissibles toutes dignit s places et emplois publics selon leur capacit et sans autre distinc tion que celle de leurs vertus et de leurs talents La r vision constitutionnelle du 23 juillet 2008 a remplac le 5e alin a de l article 3 de la Constitution par un alin a ajout l article ler ainsi r dig La loi favorise l gal acc s des femmes et des hommes aux mandats lectoraux et fonctions lectives ainsi qu aux responsabilit s professionnelles et sociales L article 6 bis de la loi du 13 juillet 1983 portant droit et obligations des fonctionnaires pr voit notamment qu aucune distinction directe ou indirecte ne peut tre faite entre les fonction naires en raison de leur sexe gt Rapport ADH L galit hommes femmes chez les directeurs d h pital 2012
16. 22 Ce Environ 10 si gent au sein des conseils d admi constat est valable dans l ensemble de l Union euro nistration Dans le public on a longtemps pens p enne y compris dans les pays souvent cit s en que l galit hommes femmes n tait pas un exemples comme la Su de La situation des femmes dans les emplois d encadrement des h pitaux Emplois viviers potentiels Hommes Femmes Total F Emplois 13 10 123 8 1 Vivier directeur d h pital Ire classe 824 281 1105 25 4 Potentiel directeur d h pital toutes classes 1 984 I 000 2984 33 5 Emplois 250 30 280 10 7 Vivier directeur d h pital Ire classe 824 281 105 25 4 Potentiel directeur d h pital toutes classes 1 984 I 000 2984 33 5 Emplois 49 31 180 17 2 Vivier directeur d h pital 2 classe 695 372 1067 34 9 Potentiel directeur d h pital toutes classes 1 984 000 2984 33 5 Emplois 169 73 242 30 2 Vivier directeur d h pital 3 classe 465 347 812 42 7 Potentiel directeur d h pital toutes classes 1 984 1000 2984 33 5 Emplois 681 44 825 7 5 Vivier directeur d h pital 2 classe 984 000 2984 33 5 Potentiel directeur d h pital toutes classes 1 984 000 2984 33 5 Source DGAFP mise en forme de donn es fournies par le minist re de la Sant au 25 f vrier 2004 in Rapport du comit de pilotage pour l gal acc s des femmes et des hommes aux emplois sup rieurs des fonctions publiques par Anicet Le Pors et Fran ois
17. 36 CHS 13 82 l6 14 276 4l 127 358 36 Ehpad MR 10 45 22 7 16 44 17 61 28 Autres 2 I5 13 10 18 56 12 33 36 Total 92 591 16 985 2202 45 1077 2793 39 9 21 91 79 100 100 Source rapport CNG 2011 page 8 Rapport ADH L galit hommes femmes chez les directeurs d h pital 2012 l chelle des g n rations e corps des DH reste forte dominante masculine avec pr s de 62 d hommes uwa malgr la tendance la f minisation observ e depuis quelques ann es chez les jeunes de 25 35 ans Chez les plus de 60 ans on compte m me plus de trois hommes pour une femme 500 4 00 L 300 200 100 0 Pyramide des ges des DH en tablissement Source rapport CNG 2011 Femmes 25 29 ans 30 34 ans 35 39 ans 40 44 ans 45 49 ans 50 54 ans 55 59 ans 60 64 ans 65 ans et 0 100 200 R partion hommes femmes au sein des promotions de directeurs d h pital L ENSP EHESP 1962 2012 60 2 Femmes RS EEE Hommes 120 119 100 30 80 60 s Ne TF s w Les promotions d l ves directeurs confir ment la tendance qui se profile dans l en semble des grandes coles savoir une f mi nisation vitesse grand V Pour preuve la premi re classe ENSP en 1961 est compos e exclusivement d hommes avant que 23 de femmes ne rejoignent les rangs de la 7e promotion 1978 puis 38 en 1998 la ie at ati aie Sour
18. d voiler un brojet de brotocole d accord en mati re d galit brofessionnelle inspir notamment du rapport rendu par Madame la d put e Fran oise Gu got en mars 201 l Pouvez vous nous pr senter les actions bhares engag es et plus particuli rement l chelle de la fonction publique hospitali re et des postes de direction d h pitaux Ce projet de protocole d accord est le r sultat d une s rie de n gociations que j ai souhait engager avec les organisations syndicales au mois de novembre dernier travers ce document le gouvernement s engage fermement pour avancer concr tement dans le domaine de l galit professionnelle entre les hommes et les femmes dans la fonction publique Sans attendre et parce que nous avions l opportunit d un vecteur l gislatif un certain nombre des mesures contenues dans le projet de protocole figure d ores et d j dans le projet de loi relatif la r sorption de l emploi pr caire et la lutte contre les discriminations que j ai d fendu r cemment devant le Parlement La premi re tape permettra d am liorer la connaissance statistique sur le sujet et d assurer la diffusion r guli re des donn es pour mieux piloter les politiques en faveur de l galit professionnelle Dans un second temps nous agirons sur la ques tion du d roulement des carri res des femmes travers des mesures concr tes qui favoriseront la mixit dans l ensemble des fili res et notam me
19. de ce sujet qui serait par essence f minin Certains ne s estiment pas l gitimes pour en parler d autres pensent que ce n est pas leur probl me et enfin certains ne voient tout simplement pas le probl me En effet selon eux lt s il est bien un lieu qui n est pas en retard en mati re de parit c est l h pital C est un milieu essentiellement f minin o la pr sence f minine n est ni r cente ni exceptionnelle Les femmes y sont parfaitement int gr es et depuis longtemps gt dixit un EDH masculin Cependant les r sultats d un sondage lanc dans lune des derni res promotions d EDH d mon trent que la parit est avant tout une pr occu pation masculine En effet cette enqu te a mobi lis les EDH masculins qui ont compos 70 des r pondants Qu ils consid rent que les efforts en mati re de parit sont insuffisants ou que les femmes sont bien repr sent es au sein des quipes de direction lt le fait est que le d s quilibre num rique en d faveur des femmes est de moins en moins av r L ouverture de postes de DH aux D3S mais surtout la f minisation progressive des promotions de DH permettent ce d s quilibre de se r sorber de lui m me En outre l hyper f mi nisation des promotions des directeurs des soins et la f minisation progressive du corps m dical conf rent aux femmes un positionnement strat gique au sein de l h pital de plus en plus important gt Dans les promotions l H
20. depuis la loi du 13 juillet 1983 dans les entreprises de 300 salari s et plus Pr cis par des lois d crets et notices gouver nementales le RSC comprend des indicateurs chiffr s obligatoires permettant la comparaison entre entreprises et secteurs d activit Les pr conisations du rapport Gr sy rejoignent le souhait de l ADH qui en se saisissant de la question de l galit professionnelle s est prononc e en faveur de statistiques genr es concernant les directeurs d h pital I serait ainsi possible pour le CNG de produire annuelle ment une analyse inspir e du RSC pour les professionnels dont il assure la gestion De m me que le RSC est un Instrument de dialogue social au sein de l entreprise le rapport du CNG pourrait permettre d ouvrir une n gociation entre le minist re et les syndi cats de directeurs d h pital Une telle n gociation institu e de longue date dans le secteur priv et en cours nationale ment pour les champs public et priv n a pas de raison de ne pas tre mise en uvre dans le secteur hospitalier et pour les corps de direction Rapport ADH L galit hommes femmes chez les directeurs d h pital 2012 La formation des employeurs et des syndicats aux questions d galit professionnelle Brigitte Gr sy conclut la n cessit comme pr alable toute action d envergure d aug menter le niveau de connaissance des acteurs sur ces probl matiques de les former et de les accompag
21. formulent par exemple des demandes de temps partiel Combien d entre nous ont eu des p res absorb s par une vie professionnelle d vorante peu pr sents et peu ou pas impliqu s dans la logistique familiale Arriv s l ge de la retraite beaucoup d entre eux nous invitent ne pas commettre les m mes erreurs et ne pas passer c t de l essentiel n r J ai eu la chance d tre lev e S qui ont su me faire comprendre e d tiendrait en premier lieu ma capacit de travail ment de ma vie professionnelle La difficult pour une femme tient quand m me la n cessit de concilier vie de famille et vie professionnelle Accepter des horaires de travail importants suppose que l intendance gt suive la maison Les circonstances ont fait que cette question ne s est pas pos e pour mol Le chan Rapport ADH L galit hommes femmes chez les directeurs d h pital 2012 gement viendra peut tre des volutions plus profondes de notre soci t dans la r partition des r les la maison dans la prise en charge des diff rentes obligations familiales V py Bien entendu la f minisation n et plus globalement son renou e rationnel vont sans doute faire voluer le rapport au m tier et le mode d exer cice de nos responsabilit s mais oserons nous revendiquer un quilibre de vie en ces temps fortement concurrentiels pour notre profession I me semble donc Indispensable que les bases r gle
22. interview au f minin de Mireille Faug re directrice g n rale de l AP HP Interview r alis e le 31 ao t 2011 et publi e en int gralit dans le JADH n 35 Laurence Garo Christine Girier Diebolt Quel regard nourri de l exp rience portez vous sur la repr sentation hommes femmes dans les milieux professionnels Jai men durant 30 ans une carri re au sein de la SNCF dans un milieu tr s masculin Je n y al rencontr aucune difficult particu li re li e au genre et ai progress naturellement dans l entreprise Mais j a pu me rendre compte dans le cadre de conventions dimension Internationale ou de rencontres avec des homologues d autres grands groupes que rares taient les femmes exercer ce niveau de fonctions haute responsabilit Nous ne constituons pas une minorit il est donc naturel que les niveaux de responsabilit dans le travail soient r partis quitablement entre hommes et femmes a fortiori quand le niveau d tudes corr le ce taux Les ressources humaines des organisations doivent tre le reflet de la soci t et la parit g n rera en suls persuad e un management plus diversifi et plus riche page 34 Vous insistez sur l importance du r seau quels exemples avez vous en t te Entre 30 et 40 ans tout se d cide sur le plan professionnel pour les hommes et les femmes au d triment de ces derni res car tout se joue galement pour elles sur le plan pe
23. l acc s l emploi titulaire et l am lioration des conditions d em ploi des agents contractuels dans la fonction publique la lutte contre les discriminations et portant diverses dispositions relatives la fonction publique Pour autant les ch ances lectorales imposent une grande prudence dans l analyse des promesses et une vigilance encore plus marqu e quant leur faisabilit L ADH souhaite cet gard attirer l attention sur les points suivants De quoi parle t on Ou l importance de cibler les objectifs paritaires L indice lev de f minisation dans la fonction publique hospitali re ne doit pas masquer les dispa rit s r elles qui pr valent dans l acc s aux postes forte responsabilit Aujourd hui les femmes repr sentent 38 du corps des DH toutes fonctions confondues mais elles ne repr sentent que 17 des chefs d tablis sement et dans ce panel 9 des emplois fonc tionnels L introduction progressive de quotas doit s appliquer sur cette page 39 aujourd hui le seul moyen d avancer vraiment en mati re d galit professionnelle La France devient ainsi le premier pays de l Union europ enne imposer ce type de quota dans l ensemble de ses tablissements publics et ses entreprises priv s Pour la premi re fois des mesures quantitatives Le commentaire de l ADH suite vont tre impos es dans l administration publique au niveau des instance
24. l galit chacune de ces occasions j ai pu mener avec un grand nombre de personnalit s aux respon sabilit s les plus diverses des changes d une grande qualit Sur le plan de l articulation entre sph re priv e et espace professionnel la gestion de la mobilit fait elle partie des pistes envisa g es de progr s pour l galit Alors que bar exemple l volution des carri res parisiennes est quilibr e r fl chissez vous aux dispositifs tybe aide la mobilit du conjoint La loi du 3 ao t 2009 a consid rablement renforc les dispositifs de mobilit pour l en semble des agents des trois versants de la fonc tion publique Le projet de protocole s inscrit dans le prolongement de ces avanc es en pr voyant de la part de l employeur une analyse particuli re de ses d cisions en termes de conditions de travail et donc de mobilit Le r le du r f rent conseiller galit qui sera mis en place consistera par ailleurs informer et conseiller les femmes sur leurs parcours professionnels et notamment sur la mobilit Le programme ambitieux d ploy pr voit des actions cibl es sur l mergence de viviers et de d tection de hauts potentiels Aujourd hui il Rapport ADH L galit hommes femmes chez les directeurs d h pital 2012 n existe semble t il pas de recensement genr connu au niveau des short lists ou listes de pr s lection par exemple et en amont au niveau des candid
25. la promesse d un enrichissement des savoir faire et proba blement d une volution du management e Une volution de conditions de travail b n ficiera tous et convergera avec les souhaits Rapport ADH L galit hommes femmes chez les directeurs d h pital 2012 Introduction Et vous Les directeurs et directrices qui souhaiteraient rejoindre la commission sont les bienvenus et peuvent se manifester aupr s de Laurence Garo et de la permanence page 4 des jeunes coll gues masculins qui aspirent d sormais comme leurs homologues f mi nines une meilleure articulation entre vie professionnelle et vie priv e La commission galit des chances de ADH s est fix plusieurs objectifs pour installer son action e recenser et objectiver les disparit s existant dans le corps des DH e tablir une veille et des rencontres avec les homologues d autres corps du secteur priv et de la sph re acad mique e mettre en uvre des d bats et r flexions au sein de la profession afin d ajuster la poli tique adopter e consulter et accompagner les pouvoirs publics dans les mesures et plans en faveur de l galit hommes femmes Un premier d bat ouvert tous a t organis en mai 2009 l occasion des Rencontres de la modernisation de l tat en pr sence de Cristina Lunghi pr sidente d Arborus promo tion des femmes label galit et observatoire europ en et Serge Slama ma tre de
26. les employeurs de d velopper une politique sociale volontariste qui ne saurait tre laiss e leur initiative Rapport ADH L galit hommes femmes chez les directeurs d h pital 2012 Rapport Gu sot sur l galit dans la fonction publique le choix des armes Malgr des chiffres apparemment exemplaires en la mati re avec pr s de 60 de femmes dans la fonction publique dont 76 9 dans la fonction publique hospitali re le rapport rendu la demande des pouvoirs publics en mars dernier par Fran oise Gu got d put e fait le constat d une faible repr sentation des femmes aux postes de direction ou d encadrement sup rieur quelle que soit la fonction publique concern e et d une forte Sp cialisation des postes occup s par les femmes majoritairement dans les secteurs de l ducation de la sant et du social et ce en d pit des nombreux textes et campagnes de communication men es ces dix derni res ann es pour att nuer ces repr sentations st r otyp es du monde du travail et de la soci t en g n ral Rapport ADH L galit hommes femmes chez les directeurs d h pital 2012 Les mesures d j prises pour r duire les in galit s Dans l acc s aux concours Dans la fonction publique de l tat les adminis trations ont mis en place le seuil minimal fix pour une repr sentation quilibr e des femmes et des hommes au sein des jurys de concours soit un tiers au moins de c
27. les opinions collect es l poque As tu rencontr ou pas des difficult s sur ce registre Touzet directrice du CHR de Metz e que les difficult s que peuvent emmes en mati re de progression de carri re et d acc s aux postes de direction ne rel vent ni de leur comp tence ni de leur autorit car les capacit s en management ne sont mon sens pas li es au sexe Mais il existe des obstacles tre reconnues comme naturellement dot es de ces aptitudes c est une perception fr quente au sein des lus ou du corps m dical Toutefois ces doutes se dissipent d s lors que les femmes font la preuve de leur comp tence et de leur disponibilit Mais ce qui est flagrant mon sens dans la faiblesse du nombre de femmes chefs d tablisssement c est qu il n y a pas assez de femmes candidates aux postes fortes responsabilit s je l ai observ chaque fois que J ai postul C est affaire soit de choix certaines et c est l gitime renoncent ces postes pour mieux concilier vie professionnelle et vie familiale soit d autocensure Par ailleurs la population des lus et donc des pr sidents de conseil d ad ministration est tr s masculinis e ce qui ne favo rise pas l mergence des femmes ler directrice g n rale du CHU de rice il y a cette derni re vient ou de ce que l on a soit m me int rioris de sa condition homme ou femme Pour ce qui me concerne je ne me suis jam
28. me les agents ne doivent pas enregistrer leur temps de travail Ils ne peuvent pas compenser les heures d appoint ou encore les heures suppl mentaires Ce syst me est obligatoire pour les employ s aux salaires les plus lev s cadres sup rieurs Les employ s qui travaillent sur cette base horaire re oivent une compensation annuelle sous la forme d une indemnit repr sentant 5 du salaire annuel Rapport ADH L galit hommes femmes chez les directeurs d h pital 2012 Benchmark page 28 le cong sabbatique Selon les besoins du service et les int r ts personnels un tel cong peut tre accord pour diverses raisons formations etc R serv davantage aux postes de cadre cause de la charge de travail ce cong peut galement s inscrire dans une initiative visant d velopper les fonctions de cadres Ce temps consacr est une opportunit pour les femmes qui souhai tent b n ficier d une formation sans que cela n affecte leur temps de travail Dans ce cas le d veloppement de l agent influe sur son environnement professionnel direct dans la mesure o il cr e des possibilit s de suppl ance long terme promotion de la rel ve et de la mobilit Interne Toute l unit organisationnelle est alors invit e faire preuve de souplesse La gestion des cong s au Danemark Le Danemark afin de traiter au mieux la probl matique de la conciliation vie priv e vie profes sionnelle dans la fo
29. postes qu ils tort d ailleurs prot g s comme la qualit das recrutement sement l histoire selon laquelle blissement prennent final de choix entre deux candi jats le genre plut t masculin d ailleurs car il s accompagne souvent d arguments autour d une absence possible li e au cong maternit ne rel ve toujours pas de la l gende urbaine Rapport ADH L galit hommes femmes chez les directeurs d h pital 2012 comme symbole jolique mais significative pr c dents ministres de cr taire d tat la Sant de la DGOS jusqu r cemment cell de CAP HP et celle du CNG sont toutes des femmes U comme utopie La parit l h pital est une question surtout politique en termes d affichage Le risque de ne pas agir pour la parit est d tre consid r comme faisant de la discrimination au m pris des r alit s De facto U V comme voyance Je recrutement plusieurs ement y compris des femmes emand de m engager premi res ann es D autres me l ont demand de fa on plus allusive en insistant sur la n cessit d un engagement constant et plein temps sur les projets qu ils me confieraient W comme Web acces lt Mon directeur ne comp femme en cong mate mails professionnels Au crible le protocole d accord f vrier 2012 Interview de Francois Sauvadet ministre de la Fonction publique Vous venez de
30. sont galement des hommes Effectifs la direction d tablissements sanitaires SOCIAUX ou m dico sociaux source DGAFP 2009 Effectif Corps et emplois d encadrement sup rieur Directeur d tablissement social 271 Directeur adjoint d tablissement social 165 Directeur de maison de retraite 572 Directeur adjoint de maison de retraite 36 Directeur d h pital local 148 Directeur adjoint d h pital local 63 Vivier D3S 1681 Femmes 105 38 7 98 59 4 340 59 4 30 83 3 77 52 0 53 84 1 456 57 5 Rapport ADH L galit hommes femmes chez les directeurs d h pital 2012 HOMME COMME WES AUTRES BIEN DANS UNE OFr oue r RE LES SEXES NOUS AUONS T CHER DE CONSDERER page 7 R partition des DH en tablissement par type d emploi selon la cat gorie d tablissement Sur les 2 93 directeurs d h pital excer ant en tablissement 591 sont chefs d tablissement soit 21 des effectifs Une tr s large majorit des chefferies d tablis sement est occup e par des hommes 84 pour 6 de femmes Chef d tablissement Directeur adjoint Total directeurs Cat gorie Femmes Total A de Femmes Total A de Femmes Total A de d tablissement femmes femmes femmes eT AP HM et HCL 2 28 7 187 428 4 189 456 42 AP HP 0 0 0 138 249 55 136 249 55 AP HM 0 l 0 19 45 42 19 46 4 HCL 0 0 0 29 55 53 29 55 53 Ensemble des CHU CHR 2 29 7 2 8 25 375 806 47 H 65 420 l6 48 IIS 43 546 535
31. 1 2011 page Rapport ADH L galit hommes femmes chez les directeurs d h pital 2012 Analyses Pr ambule ur le plan factuel cahier statistique l appui on note par cons quent une nette discordance entre le nombre de femmes DH et le nombre d entre elles acc dant aux postes haute responsa bilit Reste confronter ce constat aux attentes r elles des femmes DH et des coll gues de la jeune g n ration suscepti bles de v hiculer une approche diff rente de la cause gt si cause d fendre il y a En termes thiques force est de constater que l galit d acc s la fonction publique ne se poursuit pas par une galit des parcours Pourtant l on s accordera reconna tre que l int r t bien compris de la FPH et de l administration en g n ral en assurant la diversit des points de vue normes sociales et des m thodes d ap proche comportements au travail am lio rera les performances au service des patients et des citoyens Au del de la reconstitution d un reflet professionnel fid le au miroir soci tal de nouvelles opportunit s s offrent pour tous Globalement les mesures favorisant l galit fonctionnent si 3 conditions sont r unies e que ce sujet soit port au plus haut niveau dans la structure et soit accompagn de directives e que la politique galitaire s appuie sur un plan d action quantitatif et qualitatif tout ce qui n est pas comptabilis est invisi
32. 2009 Des pratiques discriminatoires dans les administrations par Serge Slama ma tre de conf rence en droit public l universit d vry Val d Essonne et rattach au Centre de recherches et d tudes sur les droits fondamen taux Credof Paris X Nanterre L galit dans le travail par Cristina Lughi docteur en droit pr sidente d Arborus promotion des femmes label galit et observatoire euro p en porte parole du Club du label galit et membre de l Observatoire de la parit galit et parit l h pital par Jean Luc Chassaniol pr sident de l Association des direc teurs d h pital directeur du CH Sainte Anne 75 et Laurence Garo lue nationale ADH charg e de la r flexion sur la place accord e aux femmes au sein de la profession de direc teur d h pital directrice du CH de Ploermel D bats anim s par Christine Girier Diebolt directrice de l h pital Robert Debr AP HP Rapport ADH L galit hommes femmes chez les directeurs d h pital 2012 page 45 page 46 Dans le cadre du salon H pital Expo Jeudi 20 mai 2010 Porte de Versailles Paris Atelie d bat Le m tier de directeur d h pital aujourd hui et demain eLes r sultats de la mission Dhos CNG sur le R f rentiel m tier DH Martine Laborde Chiocchia responsable de la mission tudes Impact M tier Masse salariale la sous direction RH de la DGOS e Monographie du corps des directeurs d h pital Philippe Tou
33. Concernant la fonction publique hospitali re 6 seulement des chefs d tablissement membres du corps des directeurs d h pital sont des femmes Au niveau des postes haute responsabilit ce pour centage tombe m me 9 Il tait temps de briser ce lt plafond de verre gt en prenant des mesures ambitieuses J ai donc propos au Parlement d instaurer des quotas de femmes pour le flux des nominations futures Cette mesure forte voulue par le pr si dent de la R publique s appliquera bien videmment la fonction publique hospita li re Afin n anmoins de permettre une certaine souplesse ces quotas s l veront progressivement au fil des ann es Ce pour centage sera ainsi de 20 compter de 2013 30 en 2015 et 40 en 2018 Existe t il des exemples mod lisants en mati re de l gislation en faveur de l galit professionnelle dans les bays europ ens qui pourraient selon vous tre transposables la France et qui ont inspir le plan d actions que vous portez Plusieurs pays europ ens ont d j l gif r en mati re d galit professionnelle en imposant des quotas de femmes dans le domaine de la vie politique ou dans les conseils d administra tion La France a pris part ce mouvement en adoptant en juin 2000 une loi pr voyant une meilleure repr sentation des deux sexes au sein des partis politiques Pour sa part la loi dite Cop Zimmermann de 201 s est inspir e de l exemple de la Norv
34. ESP comme l chelle du corps une diversit d opinions s exprime Les exp riences sont aussi parlantes en t moigne le recueil publi ci dessous humour trivial machisme vs mili tantisme vrai dilemme ou faux probl me la complexit des rapports hommes femmes sy refl te Place aux commentaires sous forme d ab c daire et femmes tait acquise la question ne se poserait pas et vous aussi vous seriez surtout per ue comme un l ment stable sur lequel on peut compter le gage de bonne m re de famille en quelque sorte comme maternit l les cong s maternit nn e qui peut compliquer e sations de travail souvent d j Andus Mais ils sont souvent voqu s par les directeurs et directrices comme des sortes de faveurs dont les concern es useraient et abuseraient Mais il existe d autres param tres source de d sorganisation comme les vacances au ski En effet une jambe cass e et vous pouvez tre immobilis trois bons mois et sans l avoir vu venir N comme natation M le chirurgien Pour venir dans mon bureau mademoiselle il vous faudra vous mettre en maillot de bain encore mieux Gageons qu aucun l ve directeur n a jamais eu s essayer la natation en plein bloc op ratoire 0 comme organisation J ai des r unions plusie de 18h00 20h00 L organi est ainsi tablie et Les dire n imaginent pas que cela probl me femmes les
35. L affichage cosm tique de quelques femmes qui suffiraient alors la bonne conscience s inscrit dans une instrumentalisation insupportable des femmes qui dans ce cas de figure deviennent parfaitement interchangeables Je crois que m me s il faut toujours tre vigilant ces temps sont r volus car les femmes ont appris d crypter les ficelles plus ou moins grosses de cet acabit Nous sommes arriv es un certain seuil de maturit sur ces sujets qui nous conduisent l affirmation de nos comp tences et de notre l gitimit Les femmes parvenues des postes de respon sabilit ont aussi le devoir il me semble d aider d autres femmes dans cette ascension Personnellement je ne suis pas et je n ai jamais t une femme qui claque la porte au nez des autres femmes une fois acquise une position de responsabilit et de pouvoir au contraire j ai toujours mis un point d honneur soutenir et promouvoir d autres femmes dans les d corations les nominations et aujourd hui encore au sein de mon cabinet minis t riel Propos recueillis par Le JADH en d cembre 2009 aupr s de Roselyne Bachelot Narquin ministre de la Sant et de la Coh sion sociale page 20 Rapport ADH L galit hommes femmes chez les directeurs d h pital 2 list comprenant au moins deux femmes sur quatre candidats afin que la d cision politique puisse s effectuer dans des condi tions respectant l galit des chances des femmes et des
36. absences longues et devrait pouvoir tre accompa i su dans les trois versants de la fonction gn e par l administration centrale et les parties prenantes publique sera pr sent en s ance pl ni re Chaque ann e un bilan sur la situation respective des femmes et des hommes Ce sera l occasion d appr cier les mesures mises en uvre dans l ann e coul e par les employeurs publics pour favoriser l galit professionnelle Cette instance garantira la diffu sion r guli re des donn es relatives la situa tion professionnelle des femmes et des hommes et permettra de mettre en place des page 40 Rapport ADH L galit hommes femmes chez les directeurs d h pital 2012 mesures destin es progresser sur le sujet En ce qui concerne la composition de ce conseil commun dont une formation sp cia lis e sera d ailleurs d di e aux probl matiques touchant l galit professionnelle les quotas s appliqueront comme ailleurs Que pensez vous des r seaux f minins type HEC au f minin ou les commissions galit telle celle mixte install e par PADH Comment peuvent ils tre mobilis s par les pouvoirs publics selon vous Ces r seaux ont un r le essentiel jouer dans le d bat public Ils constituent une source d en richissement consid rable j ai r cemment eu l occasion de conclure le colloque de l ANDRH et J ai par ailleurs particip au lancement de la nouvelle campagne du Laboratoire de
37. ail et au temps partiel page 4 page 42 Quels effets positifs ou moins productifs dans la FPH ces m thodes peuvent elle engendrer selon vous Question compl mentaire les labellisations telles qu elles existent dans plusieurs grandes entreprises et quelques collectivit s par exemple vous semblent elles adaptables aux h pitaux La question des horaires et des conditions de travail des temps de transport des modes de garde des enfants et des lieux de r sidence sont autant d l ments prendre en compte dans la r flexion globale sur l galit professionnelle Il s agit d actionner les leviers qui sont la disposition des employeurs publics pour favoriser un meilleur quilibre et un meilleur partage des temps de vie professionnelle et de vie personnelle En adoptant les chartes du temps il s agira de rendre les organisations du travail plus compa tibles avec l objectif de meilleure articulation entre vie personnelle et vie professionnelle Elles devront tre compatibles avec le r gime de travail applicable dans les h pitaux En ce qui concerne le t l travail le Conseil g n ral de l industrie de l nergie et des technologies m a remis un rapport devant permettre son d veloppement dans la fonction publique l occasion de l examen par l Assembl e natio nale du projet de loi relatif la r sorption de la pr carit et la lutte contre les discrimina tions les d put s ont ouvert aux agents de la
38. ais pos la question d un ven tuel avantage ou handicap Une seule fois dans ma carri re et tr s ouverte ment un pr sident de conseil d adminis tration m a fait savoir qu il ne voulait pas de femme directeur g n ral moins apte selon lui faire face une communaut m dicale essentiel lement masculine Lors de l entretien ce m me pr sident a tenu un discours tr s ouvert sur le sujet M me les grands hommes ont des d fauts On pourrait m opposer que ma premi re nomination en qualit de directeur g n ral r sulte d une volont minist rielle de nommer une femme Pourquoi pas si la candidature est tout aussi l gitime qu une autre et si un meilleur quilibre homme femme dans les fonctions de directeur d h pital a du sens Rapport ADH L galit hommes femmes chez les directeurs d h pital 2012 T moignages page 30 r py directrice adjointe du CHR n rice adjointe au CH de Vierzon lors W al rencontr aucune difficult professionnelle li e au fait que je sois une jeune femme avant de devenir m re au contraire tant totalement disponible pour l tablissement J ai eu des responsabilit s Importantes d s ma prise de fonctions et l int rim de la direction g n rale m a t confi En revanche mes absences pour cong s de maternit pendant lesquelles je n ai pas t remplac e ont p nalis la bonne marche des secteurs dont J avais la responsabilit et mont p
39. anisations publiques e M thode d analyse des augmentations annuelles Stages sur le leadership au f minin et le networking e Formation de managers la discrimination pendant une demi journ e en partenariat avec une association de th tre d entreprise e Mise en place d un programme exp rimental lt Parcours choisi gt qui a permis un groupe paritaire de lt d c l rer son parcours sans tre p nalis dans sa carri re e Mise en place de bin mes senior jeune parent Mise en place d une enveloppe budg taire pour combler les carts de r mun ration e Groupes de travail sur les probl matiques en lien avec l ga lit le temps partiel et les cong s maternit notamment Sensibilisation des RH et managers sur la tenue des entre tiens avant et au retour des cong s maternit Source annexe n 5 du rapport Gr sy http www travail solidarite gouv fr page 44 poste tournant dans une r gion Cette p riode de remplacement permet aux tablis sements qui en font la demande de b n ficier d un renfort dans l quipe de direction durant plusieurs mois pour remplacer un cong maternit parental ou une absence pour maladie Ce dispositif lt gagnant gagnant gt postes tr s formateurs et acc s rapide un r seau de coll gues loin de remettre en cause l autonomie Indispensable de recrutement des chefs d tablissement pourrait recueillir leur adh sion dans la mesure o
40. atures aux emplois fonctionnels des disparit s sont elles recens es et quelles tendances profilent elles sur les freins l acc s aux chefferies Comment envisagez vous des objectifs chiffr s d acc s aux postes de direction 40 en 2018 et parmi eux aux emplois fonctionnels sans ce pr alable Notre m canisme de recensement doit en effet tre affin et syst matis c est tout le sens du rapport que voquals qui sera chaque ann e pr sent devant le Conseil commun puis transmis au Parlement Cependant les objectifs chiffr s que nous avons fix s l en semble des employeurs publics tiennent compte des viviers que nous avons d ores et d j identifi s Ce n est donc pas un saut dans l inconnu au contraire observe que dans la plupart des coles du service public qu il s agisse des instituts r gionaux d administration ou encore de l cole des hautes tudes en sant publique la parit est ce jour parfaite en ce qui concerne la composition des promo tions Le dispositif con u par le minist re de la Fonction publique pr voit notamment une r flexion sur le temps au travail et Pinstauration de chartes dans les tablissements publics La prise en compte du bien tre au travail doit contribuer l instauration de ces conduites y compris au plus haut niveau o l amplitude horaire est particuli rement extensive Quelle place accordez vous dans l harmonisation des pratiques au t l trav
41. autes fonctions du secteur de la sant S appuyant sur une tude de Jacqueline Laufer l Brigitte Gr sy rel ve tout d abord que les facteurs qui ont pes favorablement sur l augmentation de la part des femmes dans les professions qualifi es et parmi les cadres et les managers ne semblent pas tre les m mes que ceux qui d terminent l acc s aux sph res sup rieures du pouvoir organisa tionnel Elle identifie ensuite trois causes essentielles pour expliquer cette sous repr sentation des femmes e causes soci tales d abord li es l ill gitimit des femmes dans ces univers caract ris s par l omnipr sence des hommes et au partage in gal des t ches familiales et domestiques causes organisationnelles ensuite car dans ces lieux o se structurent les relations de pouvoir et les processus Informels qui d ter minent l acc s au pouvoir des r gles orga nisationnelles qui se donnent comme neutres se sont en fait calqu es sur des mod les masculins par exemple un mod le masculin d investissement profes sionnel o d horaires de de verre le cas des femmes haut potentiel Travail et Emploi n 102 avril juin 2005 2 Idem page 6 travail qui jouent au d triment des femmes et contribuent entretenir leur raret au sommet des organisations 2 La d tection des hauts potentiels se fait ainsi dans des groupes de managers g s de 28 35 ans ge o les femmes ont leurs enfants
42. ble gt avertit Brigitte Gr sy Igas auteur d un rapport pr paratoire la concertation avec les partenaires sociaux sur l galit professionnelle entre les femmes et les hommes rendu le 7 juillet 2009 au ministre du Travail qu une valuation r guli re du dispositif soit l ordre du jour des instances de l or ganisation Cette m thodologie est inspir e du lt sender mainstreaming d fini par Bruxelles qui plaide en faveur d une approche globale de l galit Brigitte Gr sy met en revanche en garde contre l amalgame dans les politiques galitaires l galit n est pas soluble dans la diversit et les femmes ne constituent pas une cat gorie comme les autres Cela implique une revisitation des crit res d va luation des comp tences on accroche aux femmes des st r otypes elles ne sont pas Avertissement les propos publi s qui ont t recueillis dans le cadre d interviews ou d allocutions publiques n engagent que leurs auteurs et ne peuvent tre assimil s l ex pression d une position de l ADH Nous avons choisi de pr senter diff rentes opinions signe de la diversit et de la richesse du d bat sur l galit hommes femmes Rapport ADH L galit hommes femmes chez les directeurs d h pital 2012 page 3 Analyses Vincent Cesp d s Philosophe page 4 flexibles pas disponibles pas mobiles mais c est la soci t de se remettre en question sur
43. ce effectifs des promotions recens s dans l Annuaire des anciens l ves de l ENSP EHESP i W w Promotions parit parfaite en 2009 et m me un effectif f minin sup rieur au sein de la promotion Fran oise Barr Sinoussi la 50 Cette normalisation num rique devrait favoriser la mise en place de cohortes pour analyser au cours d une carri re sur un panel donn que l avancement de carri re 10 15 20 ans demeure coh rent Rapport ADH L galit hommes femmes chez les directeurs d h pital 2012 l chelle des instances hospitali res Source ADH tude pan lis e page 0 orce est de constater que l on rel ve gale lance et pr sidences des directoires chefferies ment des disparit s dans les instances afin d valuer la r partition hommes femmes comme le d montre un sondage flash dans les ex cutifs nouvellement install s par la conduit en Juillet 2010 aupr s de 100 tablis lol H pital patients sant territoires sements pr sidences des conseils de surveil R partition hommes femmes dans les instances post HPST Presidences de conseils de surveillance Membres des directoires tablissement de sant dont lits et places en MCO gt 300 4 A 50 Base r pondants 56 z 312 3 Nombre de femmes tablissement de sant dont lits et places en MCO lt 300 50 Base r pondants 40 Nombre de femmes CHUICHRU 50 Base r pondants
44. conf rence en droit public l universit d vry Val d Essonne et rattach au Centre de recherches et d tudes sur les droits fondamentaux Credof Paris X Nanterre Malgr une audience confidentielle mais motiv e cette rencontre a jet les bases de la r flexion pion ni re de l Association Le groupe a consult diff rents lus ou experts pour nourrir ses travaux Brigitte Gr sy Igas auteur du rapport pr pa ratoire la concertation avec les partenaires sociaux sur l galit professionnelle entre les femmes et les hommes en 2009 pour le minist re du ravall Elisabeth Tom chef du service des droits des femmes et de l galit entre les femmes Commission galit et mixit de l ADH Composition Fr d ric BOIRON Directeur g n ral CHU de Saint tienne Laurence GARO Directrice CH du Pays de Ploermel Christine GIRIER DEBOLT Directrice h pital Robert Debr AP HP Marion GOARIN BOUCHARD l ve directrice d h pital Christophe GOT Directeur adjoint AP HM Sarah HUSTACHE l ve directrice d h pital L titia LAUDE Enseignante chercheuse EHESP C line LIMOUZY Directrice d h pital Grasse Guillaume PRADALIE Directeur adjoint CH Alpes ls re Vincent PREVOTEAU Directeur CH Salon de Provence Maud REVEILLE l ve directrice d h pital Ga lle SAUNIER DUFOUR Directrice d h pital fle de la R union Alain SLAMA Directeur CH de Montereau Rapport ADH L galit hommes femmes chez l
45. e Milewski en 2005 page 6 Rapport ADH L galit hommes femmes chez les directeurs d h pital 2012 Comme l indique le rapport d activit s 201 du Centre national de gestion le corps des DH compte 3400 individus au 31 d cembre 2010 dont 290 femmes soit 38 d entre eux Cette r partition est stable depuis 3 ans Parmi les 197 DH nomm s sur emplois fonc tionnels en 2010 seuls 33 sont des femmes de femmes figurent parmi les chefs d ta blissement et DGA de CHU ce qui repr sente 92 directrices pour 500 directeurs surtout directrices d Ehpad 22 de CHS 15 9 ou de CH 15 La proportion de femmes chute mesure que le grade s l ve classe normale hors classe emploi fonctionnel On assiste par ailleurs une poursuite de la phase de d croissance du corps des DH 3 entre 2009 et 2010 en raison notamment des restructurations hospitali res qui favorisent souvent des hommes dans l acc s des postes de chefs d tablissement Au sein du cycle pr paratoire au concours de DH on observe une majorit de femmes de m me qu au sein des laur ats du concours bien que marginale 51 en 2010 PE FAR QUE VOUS TES UN Le CNG souligne sa mission d accompagne ment individualis avec une proposition de coaching 95 DH en ont b n fici en 2010 en grande majorit dans la tranche 50 59 ans et pour une majorit d hommes Parmi les DH en recherche d affectation deux tiers
46. e postes d sor mais dans les h pitaux qui ne n cessitent pas une amplitude horaire et une mobilisation cons quentes S il est souhaitable que les direc teurs se recentrent sur des emplois tr s quali fi s il n en demeure pas moins qu un syst me de compensation des charges de travail am lio rerait les conditions des cadres f minins On devrait tenir compte du p riodes dans la vie profession d carri re o elle est moins en situation de se mme notamment en d but de consacrer totalement au travail comme l exige un poste forte responsabilit l faut reconsi d rer dans leur diversit les parcours profes sionnels ce n est pas parce que l on a t chef 30 ans que l on sera un excellent directeur 50 Dans le priv chez les ing nieurs par exemple la culture du profil sp cialis qui s oriente vers un poste g n raliste a pleinement sa place Cette trajectoire traduit galement une volution Intellectuelle logique car l exp rience affine le potentiel strat gique Le changement adviendra t il selon toi gr ce une volution naturelle des mentalit s cf nouvelles g n rations ou est il n cessaire de provoquer et d accompagner une mutation des conditions d exercice professionnel Plusieurs r ponses sont possibles four Un peu des deux J observe e plus de coll gues aussi bien In masculins aspirent trouver un quilibre entre vie familiale et vie professionnelle et
47. e pour les femmes aujourd hui Organisation Un train d avance SNCF 18 f vrier 2012 Colloque La reconnaissance des femmes dans la soci t fran aise Intervention sur La f minisation dans le service public et les professions de sant Organisation Soci t d avenir 25 octobre 201 Colloque De la France l Europe l galit femmes hommes un devoir d innovation Organisation Urif 27 mal 2011 Colloque L administration et les femmes Organisateur Institut fran ais des sciences administratives Ifsa 8 mars 2011 Colloque L acc s des femmes aux postes de direction g n rale dans les grandes collectivit s locales Intervention sur Les politiques de genres dans les emplois de direction en collectivit s locales et dans les grandes organisations publiques et priv es Organisateur Association des admi nistrateurs territoriaux de France commission femmes 8 mars 201 Colloque tablissements de sant un dynamisme au f minin Intervention sur le th me Secteurs hospitaliers public et priv les femmes d passent les pr jug s Organisateur FHP MCO 8 mars 2010 Colloque Manager une clinique au f minin gt Organisateur FHP MCO A roclub de France Organisation de d bats Dans le cadre des Rencontres de la modernisation de l tat 2009 d bat sur L galit des chances dans la fonction publique r glementation thique et initiatives Mardi 7 juillet
48. e pour y mettre fin En effet la parit suppose d op rer une distinction entre le pouvoir et la puissance Entre les humains de la vie de l nergie de l affect s changent trop v n rer la raison on perd le sens de la r alit La parit est une immense manne d nergie condition de comprendre qu hommes et femmes ont des conditions de vie diff rentes Les jeunes hommes doivent se montrer traitres la cause patriarcale au communautarisme m le La progression dans la hi rarchie le pouvoir est parfois unique objectif de certains hommes Tant que le paradigme de la virilit reposant sur la masculinit n aura pas t remis en cause il sera impossible de faire voluer le monde Comme le disait un crivain congolais le ma tre doit tre celui qui invente la g n rosit des autres Il faut cesser d imposer pour convaincre gt Extrait de l intervention de Vincent Cesped s philosophe auteur de L Homme expliqu aux femmes lors des journ es nationales de UADH en mars 2011 Rapport ADH L galit hommes femmes chez les directeurs d h pital 2012 galit et responsabilit s hommes femmes au rapport Brigitte Gr sy Igas a conduit pour les pouvoirs publics diff rentes missions qui clairent la question de l galit en milieu professionnel sous des lumi res sociologiques organisationnelles et juridiques En 2009 elle rend un rapport sur l galit professionnelle visant pr parer une concer
49. effet des int ress s de la r partition hommes femmes au niveau imputables au Centre national de gestion des candidatures aux chefferies fonctionnelles et non fonction nelles la fois pr et post tablissement de la short list En quoi le Conseil commun de la fonction Si l on peut consid rer comme normal que les protocoles d ac publique pourra t il tre plus offensif cord ne rentrent pas dans ce niveau de d tail il n en demeure pas moins qu une grande vigilance est n cessaire quant la d fi nition des crit res d analyse concevoir sachant que la mati re Ea statistique est minemment politique publique Ne jugez vous pas sa composition APES insuffisamment quilibr e sur ce plan e Soutenir les initiatives des professionnels ffi q b Le Conseil commun de la fonction en mati re d avancement de la parit que l ancien Conseil sup rieur de la fonction Une loi cadre ne permettant pas d affiner les mesures adopter en fonction des particularit s de chaque corps de m tier une part Publique que j ai install voici quelques de souplesse et d autonomie devrait tre encourag e afin que les Semaines constituera l avenir un lieu de communaut s professionnelles d finissent avec leurs contingences d bat essentiel sur l galit professionnelle propres des solutions en faveur de l galit L ADH tudie par exemple depuis plusieurs mois la viabilit d un dispositif de rempla cement des
50. ement par une diminution de la charge de travail attribu e aux directeurs d h pital chez qui il est peu r pandu Sur le versant partage des responsa bilit s Brigitte Gr sy dans son rapport 201 rappelle que 50 des tablissements employeurs du priv n apportent aucune mesure de conciliation leurs salari s au del du syst me l gal et les exhorte instaurer des r gles plus souples facteurs d panouissement et de performance e cr ation d un cong d accueil de l enfant de huit semaines partager entre les deux parents la suite du cong maternit mise en place des autorisations d absence pour les p res pour accompagner leurs conjointes lors d un certain nombre d exa mens obligatoires Il faut noter que les p res du secteur public sont les plus nombreux 8 recourir au cong de paternit d une moyenne de jours quand la moyenne nationale se situe 68 Instituer des obligations dont le non respect fait l objet de sanctions Le rapport Gr sy se conclut sur la proposition n 40 il importe d affirmer que les femmes sont une majorit qui ne peut tre trait e comme une minorit il convient donc de prendre clal rement position dans le d bat public sur les diff rences d approche entre l galit entre les femmes et les hommes et la diversit Brigitte Gr sy entend ainsi affirmer la n cessit et la l gitimit de contraintes telles que les quotas et l obligation pour
51. ens une forme de discrimination l gard des choix de carri re consid r s comme pertinents pour candidater des directions le sch ma type chef d un petit tablissement puis d un gros est privil gi Pourtant piloter des p les dans un CHU n est pas une exp rience n gli geable Le plafond de verre dans le priv est sans doute plusieurs coll gues du secteur semblent partager ce sentiment plus fin a four directrice adjointe au CH de ri de L ITW ce jour je ne consi pa dans ce domaine Au risque de para tre rngarde rencontr le moindre obstacle Je crois profond ment au principe du concours dans l acc s aux m tiers de la fonction publique principe qui semble de plus en plus remis en question c est en effet mon sens le seul mode de recrutement qui garantit une v ritable quit et limite toute forme de discrimination S il y a une situation dans laquelle Je me suis en revanche sentie p nalis e par mon statut de femme c est lors de mes deux cong s maternit Pour autant Je pense que nous pour rions innover en exp rimentant des modes d organisation qui permettraient de limiter les d sagr ments li s ces absences Rapport ADH L galit hommes femmes chez les directeurs d h pital 2012 En tant que chefs d tablissement quelle politique avez vous souhait insuffler en mati re de gestion des personnels l gard des probl matiques de parit mais plus globalemen
52. es Des mesures telles que le respect des horaires de r unions des actions incita tives inspir es du label galit et des chartes de la parentalit devraient tre Des formations techniques ont galement eu lieu prise de parole valoris es dans ce cadre en public ou animation de r union Rapport ADH L galit hommes femmes chez les directeurs d h pital 2012 page 43 Actions les promotions f minines dans les CAPN et a r alis un panel au sujet de la r partition hommes femmes dans les conseils de surveil lance et dans les directoires des h pitaux post loi HPST Dans le m me esprit l ADH est favorable l laboration de cohortes parmi les g n rations r cemment issues de l cole avec un recul de 5 I0 ans afin d tudier de mani re pan lis e et objective les volutions de carri re Transposabilit de mod les dans la fonction publique Le mod le de la magistrature absences longues a t voqu avec la directrice g n rale du Centre national de gestion en septembre 201 1 I recueille l approbation des l ves directeurs Ce dispositif fera l objet d une maquette d taill e courant 2012 I consiste proposer aux l ves sortant un x ax ws T os Le Club du label galit Plusieurs mesures mises en place dans de grandes organisations dot es du label galit retiennent notre attention car elles pourraient tre transposables dans les org
53. es directeurs d h pital 2012 Les propositions de ADH Sensibilisation Outils de diagnostic Au niveau du management l ADH s efforce Les textes pr voient des remont es statis de sensibiliser les chefs d tablissement en tiques sexu es dans les administrations vue de favoriser les candidatures f minines publiques dont le pilotage est d volu dans les quipes de direction les responsa chaque minist re Ces tudes ne sont pas bilt s de p les et plus largement au sein de syst matiquement tablies ni accessibles l institution hospitali re notamment aupr s Pour tudier objectivement les ph nom nes de la communaut m dicale de d c l ration de carri res et de freins il LADH est en faveur de l introduction d ensei serait utile de disposer de statistiques sexu es gnements inspir s des lt gender studies gt dans sur les indices de progression salariale sur les la formation initiale l Ecole des Hautes Etudes candidatures aux chefferies d tablissements en Sant publique et dans les formations et sur les r sultats li s dans les short lists et d adaptation l emploi dans les acc s aux chef dans les nominations d finitives ce jour feries Elle appuie galement toute forme de ces donn es ne sont pas accessibles leur s minaires techniques ou de coaching au sujet compilation anonymis e ne pr sente pour de la prise de parole du leadership au f minin tant aucun probl me technique tel q
54. es directeurs d h pital 2012 et les hommes SDFEFH secr tariat d tat la Solidarit et la Famille Isabelle Antoine pr sidente de la commis sion femmes de l AEAE ENA e Muriel Sam Giao pr sidente de la commis sion galit de AATF Lorsqu elle tait ministre de la Sant Roselyne Bachelot Narquin a galement t interview e Les travaux r guliers et riches d enseignement de la Conf rence des grandes coles au f minin ont t source d inspiration de m me que les initiatives du Women s Forum que l Association ambitionne de rencontrer prochainement LADH a t auditionn e par la d put e Fran oise Gu got en 2010 par la directrice g n rale du Centre national de gestion en 2011 et par les membres du cabinet du ministre de la Fonction publique Fran ois Sauvadet en 2012 Focus Remerciements L ADH tient remercier l ensemble des personnalit s et des collectifs qui ont contribu l essor de sa r flexion au cours des derni res ann es et dont les contributions sont relat es dans les pages qui suivent Elle tient t moigner sa reconnaissance envers les coll gues en poste et les l ves directeurs qui ont accept de partager leur lt v cu gt Ses remerciements s adressent galement aux repr sentants des pouvoirs publics et aux lus dont les interviews sont retranscrites Elle sait pouvoir compter sur l engagement de ses membres au sein de la commission galit et mixit et
55. es pour le temps pass en cong parental l heure actuelle les fonctionnaires en cong parental conservent leurs droits l avan cement d chelon mais ces derniers sont r duits de moiti De nombreux agents se retrouvent donc p nalis s dans leur carri re avec l arriv e d un enfant Pour que cette p riode de vie ne soit plus d favorable il conviendrait que tout fonctionnaire conserve la totalit de ses droits l avancement et que le temps pass en cong parental soit pris en compte comme un service effectif pour l avancement de grade et la promotion interne e Instaurer des tableaux de bord lt suivi de carri re e Promouvoir le management au f minin un syst me de parrainage des femmes qui veulent acc der des postes de direction peut tre organis dans chaque administration collectivit ou tablisse ment hospitalier Le mentorship permet d accompagner les femmes un moment sp cifique de la carri re comme la pr paration une candidature ou une prise de poste de direction Favoriser la conciliation vie priv e vie professionnelle en installant des chartes de gestion du temps et en proposant des services pour faciliter la vie quotidienne e Les r unions avant 9 h et apr s 18h sont d j proscrites dans de nombreux pays europ ens lt l doit en tre de m me pour la fonction publique en France quel que soit son versant En effet l organisa tion de r unions d
56. hacun des deux sexes Cependant l obligation d une repr sen tation quilibr e n a t appliqu e que dans la fonction publique de l tat par d cret et n a pas t transpos e aux fonctions publiques territoriale et hospitali re Pour favoriser le d roulement de carri re des femmes des mesures ont t prises e la suppression des limites d ge dans les concours le toilettage gt des statuts particuliers pour une meilleure prise en compte des d roule ments de carri re des femmes moins lin aires que ceux des hommes e a reconnaissance des acquis de l exp rience professionnelle L identification des bonnes pratiques Tr s souvent les programmes mis en uvre au niveau europ en comportent des objectifs chif fr s fix s moyen et long termes selon les admi nistrations afin de garantir l galit professionnelle page 9 Analyses hommes femmes principe reconnu mais qui minist re de la Sant d atteindre cet objectif trouve difficilement sa place dans les r alit s pour les emplois de chefs d tablissement et professionnelles actuelles Voir les programmes dans les tablissements de soins et m dico pr sent s au chapitre Benchmark SOCIAUX _ ll est envisag de sanctionner financi rement Six grands types d actions preconiIsees les minist res ne respectant pas leurs objec tifs d emploi hauteur par exemple du montant annuel de r mun ration par emploi M
57. hommes En ce qui concerne les nominations relevant de la fonction publique hospitali re il reviendra au minist re de la Sant de pr senter une telle liste au pr sident de la R publique et au Premier ministre Toute short list ne r pondant pas cette condition sera consid r e comme irrecevable et la nomination ne sera pas pr sent e au pouvoir de d cision avant que tel soit le cas Le rapport Indique que ces short lists pour raient facilement tre constitu es d ici au deuxi me semestre de l ann e 2011 Transposer la loi Cop Zimmerman aux tablissements publics la loi du 27 janvier 2011 relative la repr sentation quilibr e des femmes et des hommes au sein des conseils d administration et de surveillance et l galit professionnelle pr voit qu avant le 31 d cembre 2015 un rapport pr sente les efforts accomplis ou envisag s par l tat pour se rapprocher dans ces organes d une proportion de chaque sexe au moins gale 40 e Appliquer la r gle de 40 tous les jurys de recrutement d ici la fin 2013 Agir sur la gestion des ressources humaines pour am liorer les d roulements de carri re des femmes e Assurer un suivi obligatoire avant et apr s les interruptions de carri re Afin d anti ciper et de pr parer au mieux les retours de cong s de maternit ou de parenta lit la mise en place d entretiens est essentielle afin de faire le point sur l avenir e Neutraliser les p riod
58. i carri re et vie personnelle pour les femmes On a observ d ail t es la part des femmes baisse r guli re leurs il y a trois ans un fl chissement du nombre de femmes ment apr s 30 ans Le taux de f minisation admises sujet de d solation mais heureusement corrig depuis P plus de 40 de femmes aux concours externes 2007 et 2008 par p eration Vare CUS MO EU CSCOr L ENA a en revanche ouvert une pr pa int gr e et il est int res voire du simple au triple moins de 30 ans sant de noter que le pourcentage d inscriptions f minines y est les femmes repr sentent 4 des titulaires ultra majoritaire des corps d inspection de contr le et d ex Apr s plus de trois ans d activit quel premier bilan pertise et 36 des titulaires des corps d en dressez vous cadrement et de direction elles ne repr sentent plus que 31 et 8 de chacun d entre eux apr s 60 ans Le cas des emplois discr tionnaires se distingue non seulement Notre action recouvre plusieurs domaines et favorise particu li rement la solidarit entre anciennes l ves nous nous sommes dit qu il fallait donner un coup de pouce aux jeunes promotions et avons d velopp une forme de parrainage Par d c d lab d k le biais du tutorat l ouverture du carnet d adresses nous contri 7e SR C nn PORC CRE 5 buons ainsi au conseil des coll gues qui cherchent voluer tranche d ge inf rieure 30 ans mais aussi dans leur parc
59. ieux piloter l action en faveur non conforme ll est propos d aller jusqu d une meilleure galit professionnelle geler les proc dures de nomination dans l at hommes femmes et veiller tente soit d un minimum de candidatures la restitution syst matique f minines en proportion des viviers dispo de statistiques genr es dans nibles soit du respect d objectifs chiffr s l ensemble des services publics d volution Atteindre une proportion de 40 de Fixer des objectifs clairs cadres dirigeants de l un ou de l autre sexe nomm s en Conseil des ministres d ici 2017 Afin d atteindre cet objectif il est et contraignants de proportion de femmes aux postes de direction e Obliger les administrations employer 40 de cadres sup rieurs d un sexe ou de l autre d ici 2015 le rapport insiste particuli rement propos que les ministres pour les emplois relevant de leurs administrations trans mettent une short sur la n cessit pour le La femme alibi La nomination de femmes des postes de tr s haute responsabilit et par d finition tr s expos s comme le v tre constitue un symbole qui parfois pour les d tracteurs de la parit suffit nier l utilit de cette cause sur le terrain Que r pondez vous cet argument Cet argument est naturellement irrecevable mais il s inscrit clairement dans une posture bien connue des d tracteurs de la logique paritaire qui est celle de la femme alibi
60. iger ces disparit s loin de c der une mode de sonner le tocsin ou encore de vouloir susciter une lutte des sexes visent faire progresser le corps des directeurs d h pital dans ses mentalit s et ses pratiques au service de tous La communaut hospitali re au del du devoir r publicain de l galit continuera ainsi s enrichir d une diversit des approches et promouvoir des conditions de travail qui favorisent par la m me occasion une parentalit panouie L gitime par sa repr sentativit dont le ratio hommes femmes refl te naturellement la d mo graphie de la profession dans son ensemble l ADH est la premi re organisation professionnelle de DH s impliquer aussi clairement dans l galit profes sionnelle C est aussi un lieu o les directrices d h pital sont d j bien repr sent es titre d exemple le conseil d administration et le bureau sont compos s parit C est ce qui contribue nous Rapport ADH L galit hommes femmes chez les directeurs d h pital 2012 voulons le croire la richesse d une profession sa capacit voluer se remettre en question tre force de propositions alimenter des d bats de qualit parfois consid r s comme audacieux et donc contribuer r solument la construction de l identit professionnelle des DH Car il est bon de le rappeler f minisme et humanisme ne font qu un La comp tence n a ni ge ni genre ni o
61. iv e et vie professionnelle Diff rents mod les d horaires de travail sont soumis aux agents le syst me des menus permet aux employ s plein temps de fixer leur horaire de travail hebdomadaire dans une fourchette de plus ou moins deux heures et leur salaire dans une fourchette de plus ou moins 4 condi tion que le budget et la bonne marche du service le permettent Ce syst me a pour objectif de multiplier la productivit des employ s sur leur lieu de travail Avec un emploi du temps am nag les probl mes d absence ou de retard sont r duits l horaire l ann e Dans ce mod le aussi bien les employ s temps plein que ceux temps partiel peuvent fournir le nombre d heures de travail dues dans l ann e dans le cadre de diff rentes tranches mensuelles Cela permet de coordonner dur e de travail charge de travail et besoins personnels Ce syst me permet galement de servir les int r ts des collaborateurs en leur assurant de plus grandes p riodes de temps libre Le salaire mensuel demeure inchang l horaire par groupe Lorsque le travail est organis par groupes d au moins deux employ s la responsabilit de l am nagement de l horaire de travail peut tre d l gu e au groupe Une grande autonomie est accord e dans l organisation du travail et les am nage ments faits par les employ s renforcent leur compl mentarit l horaire fond sur la confiance En s ap puyant sur ce syst
62. le cole a passera tout de suite mieux B comme b b l m a toujours sembl surprenant qu une professionnelle avec des enfants soit assi mil e une m re de famille potentiellement moins disponible pour son travail alors qu un professionnel avec des enfants est souvent vu comme un l ment rassurant car moins susceptible n sement m a rapi ndre y compris qu il doutait de La les services techniques d un h pital gt page 36 nola semble difficile pour une femme d aborder la uestion de la parit sans laisser na tre chez un nterlocuteur masculin une suspicion de para ll est donc fr quent que les femmes cher chent minimiser les situations auxquelles elles peuvent tre confront es trouver des explications rationnelles voire adopter leur tour des codes masculins ancestraux Nombreuses sont celles avoir Un jour commenc leur phrase par lt Je ne suls pas f ministe mais gt D comme directrice Tout se passe comme mot rendait la fonction entendus on vite d directrice de centres a directeur c est l homme responsabilit s la directrice c est sa femme J ai t surprise d entendre alors que j ex pliquais que je pensais agr menter ma future signature professionnelle d un titre de direc trice qu il vaudrait mieux que j crive direc teur a fait plus s rieux Maladresse d un jeune homme en costume Peut tre
63. lectivit s territoriales Champ pour la FPH salari s temps complet ayant exerc dans un tablissement public hospitalier hors apprentis et stagiaires Champ pour le priv salari s temps complet du secteur priv et semi public Des in galit s salariales demeurent malgr l existence de grilles indiciaires cens es assurer th oriquement une galit dans ce domaine au total les emplois la d cision du gouvernement et les emplois dits d enca drement sup rieur font tat d un cart salarial de entre le salaire m dian des hommes et celui des femmes en 2008 au d savantage de ces derni res Rapport ADH L galit hommes femmes chez les directeurs d h pital 2012 page Les commissions paritaires Barom tre parit ADH vers un lady boom Source CAPN des 01 02 2011 31 05 2011 et 03 11 2011 Chefferies fonctionnelles Hommes Femmes Total des mutations APN 01 02 2011 2 67 I 33 3 100 APN 31 05 2011 3 50 3 50 6 100 APN 03 11 2011 6 86 I 14 7 100 Chefferies non fonctionnelles Hommes Femmes Total des mutations APN 01 02 2011 14 74 5 26 19 100 APN 31 05 2011 6 75 2 25 8 100 APN 03 11 2011 I0 91 I 9 Il 100 Chefferies fonctionnelles Chefferies non fonctionnelles 10 20 9 18 8 l 1 14 12 5 10 4 8 3 2 4 2 GPA 0020 GPA 31 05 2011 APN 03 11 2011 APN 01 02 2011 mn Hommes E Femmes E Total CAPN 31 05 2011 CAPN 03 1
64. les probl matiques de parentalit de temporalit de relations hommes femmes pour produire des process d volution et de promotion qui ne soient plus p nalisants Afin d engager cette d marche de progr s il est utile de capitaliser les exp riences d tayer les ph nom nes discriminants qu ils soient conscients ou non endog nes ou circonstanciels Dans cet objectif l ADH soumet au lecteur les analyses de plusieurs explique l auteur du rapport penseurs de la lt res femina gt Les jeunes hommes doivent se montrer traitres A La cause patriarcale au communautarisme m le La parit est une belle aventure que des r flexes acquis nous dissuadent de mener Elle est une galit politique Elle est aussi un besoin essentiel qui s inscrit dans un enjeu de soci t fondamental et ne peut exister sans complicit Elle doit tre port e par un d sir une volont politique sur le long terme Elle est un apport d nergie Elle porte ses fruits notamment au plan financier Elle est en outre un excellent moyen de relever des d fis Elle va de pair avec une certaine harmonie et une certaine conception de la vie Enfin elle permet de d velopper l intuition N Plus les femmes progressent dans leur carri re plus elles sont vinc es Fortement phal locratique la soci t est effectivement encore r gie par un communautarisme m le une volont politique serait n cessair
65. m e Minist re des Solidarit s et de la Coh sion sociale http www solidarite gouv fr espaces 770 femmes egalite 772 page 47 page 48 Conception graphique h ral 44 rue Jules Ferry 94784 Vitry sur Seine Cedex T l 01 45 73 69 20 Fax 01 46 82 55 15 www heral pub fr Illustrations Jean Paul Krassinsky Rapport ADH L galit hommes femmes chez les directeurs d h pital 2012 ADH ASSOCIATION DES DIRECTEURS D H PITAL L VES ET ANCIENS L VES ENSP EHESP Rendez vous sur www adh asso org rapport t l chargeable en rubrique L ADH Espace galit et mixit
66. mentaires du statut de directeur d h pital int grent des dispositions pr cises sur l organi sation des cong s de maternit et l exercice des fonctions temps partiel afin de lever cette forme d interdiction morale qui p se sur le sujet d IS rt Je pr f rerais que la soci t me un pas vers l galit car li de vouloir am nager les choses on crispe une situation Une politique galitariste pourrait exasp rer beaucoup d hommes et apr s tout ils sont nombreux s impliquer dans la garde des enfants et nourrir galement des revendications mais sans oser en parler Uu Touzet Une volution des menta st vement souhaitable chez les e e chez les femmes qui parfois int riorisent un sens du sacrifice qui freine leurs ambitions Cette progression doit donc tre op r e par la soci t dans son ensemble et on l observe d j parmi les lus et les membres de la communaut m dicale et plus largement au niveau politique au sein du patronat signe que l on parvient mieux consid rer les femmes comme naturellement aptes exercer des responsabilit s ufour Au sujet des absences S Ique des absences pour cong rni is aussi pour cong parental ou pour CET il me semble qu il serait envisa geable de trouver des solutions satisfaisantes comme il en existe par exemple dans la magis trature qui conna t dans ses promotions des taux de f minisation de 80 voire plus o il est propos
67. mention poste compatible avec un temps partiel sur les listes actuelles Rapport ADH L galit hommes femmes chez les directeurs d h pital 2012 T moignages page 32 la reconnaissance dans le statut de la possi bilit pour 2 DH 50 de partager un poste temps plein le d veloppement dans les quipes de direc tion d un management plus transversal par projets en satellites des directions fonction nelles piliers telles que la DAF la DRH la DSEL Des responsabilit s transversales autour de la conduite d un projet comportant moins d encadrement quotidien d quipes administratives pourront davantage tre exerc es temps partiel Et puis si un projet peut tre men efficacement par un DH mi temps panoui et heureux au travail c est tout de m me 50 de son traitement conomis par l h pital en ces temps de PRE cela peut tre une bonne nouvelle pour un directeur g n ral u Touzet faut reconna tre qu il r icile d introduire une souplesse l O tion du travail dans les configu rations de postes lourds c est dire les emplois de direction ou les fonctions transver sales tr s expos es type DAF ou DRH o la pression de l actualit les rend moins compa tibles avec un am nagement du temps de travail II est clair que le r le de num ro 2 ou de directeur d un tablissement implique une tr s grande disponibilit c est le prix payer Et encore il n y a plus gu re d
68. mmes chez les directeurs d h pital 2012 La proportion de femmes chez les PH est de 44 mais 80 d hommes en chirurgie par exemple Source rapport d activit s CNG 2011 Chez les responsables de cliniques priv es La FHP MCO qui anime une commission tr s active en mati re d galit a dress une enqu te en 2011 qui fait appara tre les r partitions pr sent es ci dessous M Hommes VB Femmes 1 tablissements publics Anciens pr sidents de CME Nouveaux pr sidents de CME 21 Pr sidents de CME de CHU CS gt DESSMS 5 gt D3S hors classe 48 6 Directeurs des soins 13 Pratidens hospitaliers 44 Chirurgiens 20 Cliniques priv es Directeurs d tablissements 26 Pr sidents du CA 11 Pr sidents de CME 9 M decins 15 page 23 Benchmark Comparaisons avec nos homologues des fonctions publiques d tat et territoriale La FPT ou la d clinaison des plafonds de verre Seulement 6 des femmes sont directeurs g n raux de service dans les grandes collectivit s terri toriales alors que pr s d un quart des femmes sont directeurs g n raux adjoints des services Le vivier retenu pour les emplois fonctionnels DGS dans l ensemble des grandes collectivit s DGA dans l ensemble des grandes collectivit s DGS dans les conseils g n raux DGS dans les conseils r gionaux Hommes D Femmes Source rap
69. n gociateurs n gocient peu sauf dans les grandes entreprises les contr leurs contr lent peu les juges jugent peu Sur la base des l ments pr c dents Brigitte Gr sy formule en troisi me partie une s rie de pr conisations qui suivent pour l essentiel deux axes majeurs convaincre et contraindre Elle estime en effet et c est une conclusion forte de son rapport que pass es les actions visant informer former et convaincre les pouvoir publics et les employeurs 25 ans apr s la premi re loi sur l galit professionnelle la sanction est un outil n cessaire pour am liorer concr tement la situation des femmes au travail L auteur note cependant qu un grand nombre de facteurs de ces In galit s tudi s pr c demment ressortent de la sph re familiale et ne pourront voluer qu avec les mentalit s et les repr sen tations de l ensemble des Fran ais Les pr conisations du rapport de 2009 peuvent tre regroup es en quatre points dont nous Imaginerons l application au monde hospi taller Se doter d outils d analyse des in galit s professionnelles hommes femmes Brigitte Gr sy plaide pour la production r gu li re et Institutionnalis e d analyses du respect de l galit des sexes dans le monde du travail Elle centre son argumentation sur le RSC Rapport sur la situation compar e des condi tions g n rales d emploi et de formation des femmes et des hommes dont la production est obligatoire
70. nalis e sur le plan professionnel L annonce d une maternit pour un directeur g n ral est encore aujourd hui une mauvaise nouvelle car elle pr sage d une gal re organisationnelle et d une surcharge de travail pour les coll gues de l quipe de direction La maternit ce grand bonheur personnel s accompagne donc d un sentiment de culpabilit sur le plan professionnel Au del de la p riode de cong de maternit mon exp rience m am ne dire que d s lors que l on doit concilier notre m tier respon sabilt s avec d autres responsabilit s sur d autres plans comme la responsabilit de parents que notre disponibilit pour l tablissement n est plus totale on ressent une forte pression et comme une obligation morale se mettre en retrait en seconde ligne li directrice g n rale adjointe du H Soins et Services Pour ma part bu arri re les femmes taient mino ritaires et cette situation tait tr s agr able vrai dire Progressivement les quipes se sont f minis es d sormais presque majoritairement Je ne peux t moigner d aucune forme de discri mination li e au sexe dans mon parcours professionnel En revanche mon cas me permet d attester de la difficult d acc der une chef ferie dans la fonction publique Ind pendam ment de crit res de genres Si on n a pas choisi depuis tout petit de devenir directeur c est un objectif compliqu atteindre l existe mon s
71. nce Garo lue nationale ADH en charge de la r flexion sur la place des femmes dans le m tier DH Quelle cole de la diversit Richard Descoinss directeur de Sciences Po Rapport ADH L galit hommes femmes chez les directeurs d h pital 2012 Revue tle presse e Acteurs publics septembre 2011 Interview de Laurence Garo vice pr sidente ADH dans le cadre d un dossier Parit le fruit d fendu e JADH 24 novembre d cembre 2009 Dossier sp cial Hommes femmes mode d emploi analyses et t moignages li s la parit dans le travail au sein du corps des DH e JADH 29 septembre octobre 2010 Interview de Roselyne Bachelot ministre de la Sant et des Sports e JADH 30 janvier f vrier 2011 Article sur l audition de la d l gation ADH par la d put e Madame Gu got e JADH 35 septembre octobre 201 Dossier sp cial Egalit hommes femmes apr s la prise de conscience l heure est l action Sur www adh asso orsg Tribune de Christine Girier Diebolt Fut Ministre Rit et Pleure mars 201 Tribune d Alain Slama et Ga lle Saunier Dufour Nouvelles instances HPST les femmes la cuisine les hommes au salon mars 2010 Tribune de Laurence Garo quand la Journ e de l homme mars 2009 Rapport ADH L galit hommes femmes chez les directeurs d h pital 2012 Auditions lobbying e Minist re de la Fonction publique entretien de Fr d ric Boir
72. nction publique s est int ress aux p nalit s que subissaient les femmes ayant interrompu leurs carri res pour lever leurs enfants S en sont suivies des politiques en faveur d une meilleure prise en compte des interruptions de carri re des femmes Les employeurs doivent aujourd hui cotiser 100 pour les charges d assurance vieillesse jusqu hauteur de 32 semaines maximum pour les femmes en cong s de maternit ou de paren talit De plus les six derni res semaines de cong de maternit 20 semaines au total auxquelles s ajoutent 2 semaines de cong s parentaux peuvent b n ficier indiff remment au p re ou la m re Des mesures sp cifiques la fonction publique ont galement t prises Si les deux parents sont employ s du secteur public ils disposent de 18 semaines de cong parental et de 12 semaines si seul l un d entre eux est agent public Les partenaires sociaux mettent galement r guli rement jour un guide sur les cong s de maternit et de paren talit afin d informer les agents sur les volutions du sujet et leurs droits Rapport ADH L galit hommes femmes chez les directeurs d h pital 2012 T moignages Regards crois s Quelle exp rience retires tu en mati re d galit hommes femmes NB ces t moignages ont t collect s en 2009 et publi s dans Le JADH 24 Les situations des professionnelles interview es ont pu voluer entre temps le rapport restitue
73. ner De qui s agit il concernant les directeurs d h pital S agissant de notre corps les chefs d tablissement seraient bien s r les principales cibles de ces actions puisqu ils sont recruteurs et responsables des 4 5e du corps en position d adjoint Concernant plus sp cifiquement l accession aux chefferies et emplois fonctionnels au del du plafond de verre les personnels du CNG et les DG d ARS on pourrait galement envisager les pr sidents de conseil de surveil lance seraient les premiers b n ficiaires de ces actions Elles porteraient en particulier sur les crit res d valuation des salari s ou candidats et sur les conditions de travail Favoriser la conciliation entre vie familiale et vie professionnelle Si le mod le du cadre dont le travail empi te all grement sur la soir e et les week ends bourreau de travail infatigable et panoui reste une Image r pandue d autres conceptions progressent dans les r flexions collectives parmi lesquelles la planification du travail par l tablissement des plannings l avance le respect de d lais de pr venance en cas de modification et l am nagement d horaires en fonction des contraintes familiales ou de transport l anticipation des formations et des d place ments e le recours au t l travail ou travail distance de fa on occasionnelle o r guli re tudi par le rapport Gr sy le recours au travail temps partiel se traduit rar
74. nique Anatole Touzet je tiens beaucoup l quilibre hommes femmes au sein de toutes les quipes mais galement une r partition ajust e en termes de g n ration d origine professionnelle et de cursus La diversit des parcours et des approches est mon sens fonci rement enrichissante pour autant si Je veille l quilibre dans les recrutements la nomi nation sur le seul crit re du sexe est exclue une femme doit tre s lectionn e en fonction de ses comp tences et de son Investissement En employant des femmes jeunes je n ai jamais pour autant t sollicit e en faveur d am na gements particuliers du temps de travail En revanche J autorise pour celles en situation de famille nombreuse qu elles puissent s organiser pr conises tu y l faudrait que le temps partiel ag au del des 3 ann es r gle e maximale du temps partiel dit de droit Cela suppose que l organisation temps partiel soit appr ci e positivement dans les quipes de direction et que ce mode d or ganisation puisse tre abord dans une d marche de candidature sur un poste vacant Des pistes concr tes e une majoration de la prime de responsabilit des directeurs adjoints ayant assum l int rim d un coll gue en cong de maternit cela est parfois pris en compte par le directeur g n ral lors de l valuation mais n est pas garanti la publication minist rielle de postes temps partiel o d une
75. nt dans la fonction publique hospitali re L objectif c est de s assurer que femmes et hommes soient promus dans les m mes condi tions Au del des d roulements de carri re cela passe aussi par une pr sence quilibr e de femmes dans les commissions administratives paritaires dans les conseils sup rieurs et dans le conseil commun de la fonction publique ainsi que dans tous les jurys de recrutement et comit s de s lection Dans l ensemble de ces instances il s agira d avoir une repr sentation minimale de 40 de personnes de chaque sexe Nous avons galement souhait prendre des mesures destin es permettre une meilleure articulation entre vie personnelle et vie profes sionnelle Notre politique d action sociale concernant les modes de garde des enfants sera renforc e Nous souhaitons galement que soit ouverte une r flexion plus large sur la prise des cong s familiaux ainsi que sur l or ganisation du temps de travail Enfin et ce sujet a fait ces derni re semaines l objet d un d bat tr s riche devant le Parlement nous am liorerons l acc s des femmes aux plus hautes responsabilit s de la fonction publique Le constat cet gard ne laissait aucun doute si les femmes repr sentent 60 des effectifs de Rapport ADH L galit hommes femmes chez les directeurs d h pital 2012 la fonction publique elles restent extr mement minoritaires parfois moins de 10 au niveau des principaux postes de direction
76. on Christine Girier Diebolt et Alain Slama avec le cabinet de Fran ois Sauvadet Vincent Soetemont directeur de cabinet Ginette Vagenheim conseill re tech nique galit hommes femmes Michel Henri Mattera conseiller technique FPH 2 f vrier 2012 Centre national de gestion Entretien de Laurence Garo et d Alain Slama avec Danielle Toupillier directrice g n rale 6 septembre 201 Audition parlementaire d une d l gation ADH compos e de Laurence Garo Christophe Got et Florence Patenotte par la d put e Fran oise Gu got charg e en septembre 2010 par le pr sident de la R publique d une mission sur l galit profes sionnelle entre les hommes et les femmes dans la fonction publique 4 novembre 2010 Pour aller plus loin e Rapport en ligne sur http wwwtravail solidarite gouv fr Pour consulter les commentaires et t moignages non inclus dans le rapport Petit Trait contre le sexisme ordinaire Brigitte Gr sy Albin Michel 2009 e Action de Femme http www actiondefemme fr e D l gation aux droits des femmes et l galit des chances entre les hommes et les femmes http www senat fr commission femmes e Observatoire de la parit entre les femmes et les hommes http www observatoire parite gouv fr e Grandes coles au f minin http www grandesecolesaufeminin net e Blog de Brigitte Gr sy IGAS http www sexismeordinaire com e Commissions femmes de AAEENA htip www femmesaaeena co
77. ondatrices inscrites dans les statuts de l Association e promouvoir le m tier de directeur d h pital assurer la d fense d une profession expos e e constituer une force de proposition destina tion des pouvoirs publics l ADH a d cid de d fendre l galit profes sionnelle en vertu de plusieurs credo La parit n est pas une contrainte mais une chance et un progr s qui permet la haute fonction publique d tre plus en phase avec la soci t La fonction publique hospitali re a aucune barri re pour emp cher une ne d obtenir un poste de directrice adjointe d un h pital C est lorsque vous vous approchez des postes de direction tout court et des plus gros tablissements que les choses se corsent Acteurs publics Laurence Garo vice pr sidente ADH et singuli rement le corps des directeurs d h pital doit donc tre exemplaire en la mati re Garantir l galit n est pas qu une question d thique mais l int r t bien compris de la FPH et de l administration en g n ral qu as surer la diversit des points de vue et des m thodes d approche am liorera les perfor mances au service des patients et des citoyens L galit d acc s la fonction publique n est pas corrobor e par une galit des parcours professionnels des disparit s sont donc mani festes en termes de r mun ration par exemple Dans les emplois de directions d tablisse ments favoriser la mixit est
78. ons de FADELA a en de no en 43 Sensibilisation Outils de diagnostic Transposabilit de mod les dans la fonction publique Pr conisations cl s propos es lors de l audition de ADH par Fran oise Gu got d put e CADH au service de l galit 45 Participations et interventions Organisation de d bats Revue de presse Auditions lobbying LADH en faveur de l galit hommes femmes epuis 2008 sous la pr sidence de Jean Luc Chassaniol l ADH a compos une commission d di e l galit des chances pilot e par Laurence Garo en charge d une r flexion sur la place des femmes dans le corps des directeurs d h pital Un groupe de travail qui a fait le choix volontariste de la mixit s est constitu e parmi les responsables de l Association et ses membres Ce groupe s est toff au cours des derni res ann es et sa dynamique a t renforc e par Fr d ric Boiron lorsqu il a t lu pr sident en mars 201 en confiant Laurence Garo une vice pr sidence thique et soci t et un mandat en charge de la repr sentativit Ga lle Saunier Dufour lue nationale L investissement de ADH au service de l ga lit hommes femmes proc de donc d une volont politique et d un engagement de plusieurs de ses responsables titre individuel et professionnel en faveur de cette cause En coh rence avec les missions f
79. ours professionnel Cette action est relay e par le d l gu carri re affect plein temps l AEAE ENA qui est la disposition de l ensemble des anciens l ves de l ENA par un taux de f minisation qui n atteint pas 30 son maximum source DGAFP Rapport ADH L galit hommes femmes chez les directeurs d h pital 2012 page 25 Benchmark page 26 Exemples de programmes galitaires novateurs l tranger Les initiatives illustr es dans ce chapitre font partie des exp riences valoris es par la d put e Fran oise Gu got et elles ont inspir le rapport qu elle a rendu en mars 2011 uel que soit le pays concern le constat est le m me la fonction publique est toujours consid r e comme un secteur pilote qui se doit d tre exemplaire L galit professionnelle hommes femmes est un sujet au c ur des pr occupations sociales dans le monde entier et appara t dans de nombreux programmes d di s la performance des entreprises et de plus en plus des administra tions Tr s souvent ces programmes imposent des objectifs chiffr s fix s moyen et long termes selon les administrations afin de garantir l galit professionnelle hommes femmes principe reconnu mais qui trouve diffi cilement sa place dans les r alit s profession nelles actuelles L ensemble des pays s accorde parler d objectifs et non de quotas ou de r servation de postes pour des raisons juri diques mais
80. perfor mance car des quipes quillbr es sur le plan du genre par exemple g rent mieux Cette conviction je m efforce de l appliquer sur le terrain et Jincite les directions des groupes hospi tallers entrer dans cette logique en veillant une r partition sexu e de leurs quipes Sans une organisation et une politique volon tariste des ressources humaines rien ne se passera En constatant le faible nombre de candidatures f minines j ai organis des lt diners de femmes conviant des chefs de service o d unit Leurs t moignages se rejoignent dans leur perception ces postes sont assimil s des r les de repr sentation de pouvoir souvent d connect s du terrain et elles privil gient des fonctions plus op rationnelles On retrouve l un pragmatisme tr s f minin Pourtant la performance d une organisation comme d un p le doit tre fond e sur la repr sentativit Jusque dans les instances L AP HP demeure une administration plus f minis e que les tablissements hospitaliers en province qu en est il dans les diff rentes cat gories professionnelles Au niveau de l administration g n rale de l AP HP on d nombre 253 directeurs d h pital dont 58 de femmes avec 5 femmes direc trices pour hommes la t te des groupes hospitaliers Au si ge les effectifs sont parit Dans la coordination des soins on d nombre un tiers d hommes et 54 des effectifs m de
81. port AATF f vrier 2011 Le commentaire de Muriel Sam Giao en charge de La commission femmes de Association des administrateurs territoriaux de France Nous nous sommes int ress s aux collectivit s locales parce que le recrutement y est compl tement libre Les collectivit s analys es comptaient plus de 50 000 habi tants Moins de 10 des directeurs g n raux des services et moins de 25 des directeurs g n raux adjoints sont des femmes alors que ces derni res sont majoritaires au sein des services de direction g n raux On parle souvent d un plafond de verre et d un plancher collant Nos tudes ont montr qu il existe en fait plusieurs plafonds de verre successifs lors de la promotion au grade A de la fonc tion publique au poste de directeur g n ral adjoint puis au poste de directeur g n ral page 24 tait celui des administrateurs Ing nieurs en chef et directeurs territoriaux quel que soit leur ge en 2003 33 6 des personnes de ce viver taient des femmes La comparaison de ce vivier et des emplois fonctionnels sugg rait donc une forte in galit d acc s aux emplois fonctionnels entre les femmes et les hommes alors que la propor tion de femmes tait d un tiers a TZ dans le vivier la proportion correspondante parmi les emplois fonctionnels des grandes collectivit s tait inf rieure 20 Quant aux mesures adopter elles font consensus il faut diffuse
82. r les statis tiques mettant en lumi re les in galit s pour ensuite am liorer la situation notamment en modifiant l organisation du travail En d pit de ce consensus il existe de fortes r sistances au changement Pourtant quand un lu local a la volont politique d instaurer la parit celle ci devient r alit en quelques ann es Le maire de Paris en a apport la preuve r cemment Lorsqu il a pris son mandat il a demand son DRH de mettre en place la parit au sein de l quipe de direction avec succ s Propos recueillis lors des Journ es ADH de mars 2011 Rapport ADH L galit hommes femmes chez les directeurs d h pital 2012 sotse Interview express mes Isabelle Antoine pr sidente de la commission femmes de LAFAE ENA La commission femmes des anciens l ves de PENA a t cr e par le conseil d adminis tration de l Association en 2006 pour quelles raisons et avec quelle ambition La cr ation de notre commission est La FPE bastion l initiative de plusieurs anciennes l ves qui se feminise lentement d cid es agir en r ponse un certain nombre de discriminations constat es sur Au 3 d cembre 2007 84642 le plan statistique dans le d roulement de carri re notamment dans la fonction publique d tat En effet l poque et sur la base d un recensement tabli en 2003 le taux de postes de direction EE E i occup s par des femmes se situait autour de 16
83. rigine sociale Voil pourquoi l Association va poursuivre ses actions en faveur de la parit et largir son champ de r flexion vers le d veloppement de la diversit et vers le renforcement de la solidarit interg n ra tionnelle par exemple mais aussi envers ceux qui rencontrent des difficult s dans leur vie profession nelle Nous sommes fiers de porter haut les valeurs et l thique de la lt cit hospitali re gt organisation humaine des plus complexes o notre engagement envers le service public hospitalier se renouvelle chaque jour Pour finir de convaincre les plus dubitatifs que le juste peut tre li l utile et l agr able r f rons nous au Journaliste Philippe Pons au sujet de la soci t fraternelle souhait e par M Hatoyama Premier ministre du Japon lt Autant que les perfor mances de la croissance la place des femmes dans une soci t peut tre un Indicateur de sa vitalit Cela suppose un partage quitable des r les et une reconnaissance mutuelle des diff rences qui va bien au del de la parit Am liorer la condition des femmes aurait aussi peut tre pour effet de rendre la vie des hommes moins astreignante gt Que demander de mieux Laurence Garo vice br sidente thique et soci t Fr d ric Boiron pr sident de l ADH 1 Notamment minist re des Solidarit s et de la Coh sion sociale secr tariat d tat la Sant secr tariat g n ral des minist res charg
84. rsonnel et familial C est pourtant le moment o il faut se rendre visibles pour tre rep r s Int grer les r seaux D s l cole et dans mon cas il s agissait d HEC les femmes devraient s impliquer dans les r seaux au f minin qui permettent de prendre conscience des opportunit s saisir des strat gies conduire et ensuite de mentorer d autres plus jeunes Les femmes sont souvent r ticentes Int grer ce genre de club Mais Je vois cette p riode d changes entre femmes de conqu te de la parole comme une phase d incubation qui les conditionne ensuite pour s int grer dans des r seaux classiques mixtes mais souvent encore plut t masculins Pour ma part je suis membre active du groupe HEC au f minin pour lequel j interviens notam ment chaque 8 mars et o j assure des missions de mentoring Je suis galement investie dans la chaire des femmes dirigeantes qu elle abrite Dans cette grande cole les promotions sont mixtes parit comme l EHESP ces derni res ann es pourtant on constate que la grande majorit aujourd hui occupent des fonctions de deuxi me ou troisi me rang dans les grandes entreprises formations et comp tences gales les hommes se trouvent plus souvent la t te des organisations tandis que les femmes d tiennent des postes haute responsabilit certes mais cantonn es dans les ressources humaines ou la finance n ayant manifestement pas brigu les po
85. s de repr sentation e cible strat gique et non sur des volumes n de recrutement et des ex cutifs Comment genr s source d amalgames comme c est le cas avec le corps des DESSMS bien plus f minis Certaines conclusions concr tement allez vous inciter les autorit s de dans la presse en r action au protocole pr sent par M gestion et particuli rement le Centre national Sauvadet estimant que la FPH a d j d pass le seuil de gestion en ce qui concerne les cadres atteindre en 2018 m connaissent le plafond de verre qui hospitaliers appliquer ce principe justifie l application d une telle r gle Il est question de sanction imputable au CNG Un appareil statistique apte d livrer de l informa en ce qui nous concerne de quelle nature tion strat gique W q Le principe est simple ces nominations devront Aucune action viable ne peut tre engag e sans un acc s Intervenir dans le respect de la loi En cas de construit et fiable aux donn es Ainsi on doit pouvoir N un o manquement des sanctions financi res seront conna tre chaque ann e l valuation num rique du vivier de professionnelles pouvant statutairement briguer des postes haute responsabilit d cret et en ce qui concerne la fonction prises dans des conditions restant d finir par disposer en toute transparence et en pr servant l anonymat publique hospitali re elles seront en
86. s femmes chez les directeurs d h pital 2012 Comparaisons dans le domaine de la sant Chez les pr sidents de CME Les donn es recens es ci dessous ont t collec t es aupr s de la Conf rence des pr sidents de CME de CH et sur l annuaire en ligne de la F d ration hospitali re de France et ne sont pas consolid es l heure d impression toutefois elles permettent de dresser des tendances parmi e les CME avant renouvellement qui repr sentent 63 des ex cutifs m dicaux l chelle nationale pr s de 500 CME les r sultats hommes femmes post lections qui repr sentent donc la situation actuelle pour 37 des centres hospitaliers soit pr s de 300 CME On observe ainsi une progression des candida tures f minines de l ordre de 10 qui reste confirmer l chelle des r sultats post lections de l hexagone Quant au CHU selon les donn es accessibles en ligne au 20 f vrier 2012 on d nombre 2 femmes pr sidentes de CME sur les 32 tablissements concern s Chez les DESSMS les directeurs des soins et les praticiens hospitaliers ll y a 58 de femmes chez les DESSMS et malgr cette pr minence f minine 51 4 des D3S hors classe sont des hommes Pour les postes de chefs elles ne sont majoritaires que dans les Ehpad 36 seulement dans les tablis sements pour handicap s On d nombre par ailleurs 73 de femmes chez les directeurs des soins Rapport ADH L galit hommes fe
87. stes de respon sabiltt ex cutive Rapport ADH L galit hommes femmes chez les directeurs d h pital 2012 Que rev t pour vous la notion de management au f minin La question de la comp tence f minine est d li cate d finir mais dans ce que j ai pu observer au cours de ma carri re J ai remarqu notam ment que les femmes disent plus facilement les choses Elles sont concr tes et plut t coura geuses D un autre c t l inertie que l on constate parfois s agissant des candidatures f minines aux postes responsabilit n est pas le fait du hasard avez vous jamais entendu un homme dire par rapport un poste je ne sais pas si J en suis capable ou je souhaite d abord me concentrer sur la mission qui m est confi e et la mener terme Les femmes ont tendance attendre qu on vienne les d tecter et penser que si elles sont comp tentes elles seront distingu es mais ce n est pas comme cela que a fonctionne J incite ainsi les femmes ne pas attendre prendre tr s t t de l assurance se montrer et prendre tr s jeunes des responsabilit s titre personnel j ai eu la chance d tre m re jeune ce qui ma permis d tre relativement d charg e des contraintes familiales li es aux enfants en bas ge assez t t pour briguer des postes haute responsabilit la SNCF Le discours pro galit que je livre n est pas le fruit d une construction th orique c est pour moi un outil de
88. t s Le tournant du post partum L galit en actions Rapport Gu got sur l galit dans la fonction publique le choix des armes 19 Les mesures d j prises pour r duire les In galit s Six grands types d actions pr conis es Comparaisons dans le domaine de la sant 23 Chez les pr sidents de CME Chez les DESSMS les directeurs des soins et les praticiens hospitaliers Chez les responsables de cliniques priv es Comparaisons avec nos homologues des fonctions publiques d Etat et territoriale 7d E E E E E E E E E S EEaEZEEZZZZ La FPT ou la d clinaison des plafonds de verre La FPE bastion qui se f minise lentement Exemples de programmes galitaires novateurs l tranger 26 Programme Top Skills en Belgique Programme Women to top position en Su de Horaires la carte en Suisse La gestion des cong s au Danemark T moignages Regards crois s a Re D De EEEE EEEE EEEE EEEE EEEE EEEE REEERE EEEn 29 V ronique Anatole Touzet Christiane Coudrier Jacqueline Hubert Ga lle Saunier Dufour Juliette Vilcot Cr py Interview de Mireille Faug re r EEEE EEEE 34 Rapports d tonnement lt parit gt des EDH et des jeunes g n rations 36 Actions Au crible le protocole d accord de f vrier 2012 38 Les propositi
89. t d galit des chances in Dans la s lection de mes colla u oisis le meilleur quel qu il ou SOI uipe de direction que anime epuis plusieurs ann es tait au d part tr s f minine elle est mixte pr sent Je n ai pas eu arbitrer de demandes d am nagements horaires nos postes repr sentent une charge de travail et un investis sement lourds aussi le temps partiel n est il pas une formule ais e mettre en place Je fais en revanche de mani re plus souple RTT d parts du bureau plus t t compens s par du travail sur ordinateur distance dans la soir e tout en pr servant les exigences professionnelles li es leur travail Mais il ne faut pas croire que les hommes ne nourrissent pas les m mes envies et de plus en plus Au b n fice de l ensemble des colla borateurs j essaye par cons quent d viter les r unions tardives hors celles impliquant la communaut m dicale pour des raisons de planning videntes En arrivant au CHR j ai tout de m me d cal le CTE en fin de journ e en semaine car jusqu alors il se r unissait le samedi en sorte que l ensemble Comment appr hendes tu les formules de travail temps partiel de mani re transitoire ou permanente et quelles pistes concr tes d organisation du travail des quipes puisse concilier vies personnelle et professionnelle en vitant de d clencher des r unions tardives non pr vues par exemple V ro
90. talit s une communication active doit tre men e tant sur l galit professionnelle que sur la lutte contre l ensemble des discriminations qui peuvent exister dans la fonction publique charte de l galit professionnelle 2008 grande visibilit m diatique des campagnes d information label galit e est propos de rendre obligatoire d ici fin 2013 le suivi d un module lt sensibilisa tion l galit professionnelle gt pour tous les agents de la fonction publique dans le cadre de la formation continue Mise en place de d l gu s lt galit s professionnelles Partager ces objectifs avec les organisations syndicales et aboutir la signature d un accord national dans la fonction publique sur ces sujets LADH a contribu lors de son audition par Madame Gu got en novembre 2010 faire avancer plusieurs pistes de progr s sur le plan de la connaissance statistique notam ment au niveau des short lists de la mise en place de quotas de l ordre de 40 dans les fonctions ex cutives de directeurs d h pital dans l am nagement des conditions et temps de travail notamment le remplacement des absences longues de la sensibilisation par les gender studies et le coaching L interview du ministre de la Fonction publique Fran ois Sauvadet dans les pages qui suivent permet d analyser l investissement politique consenti en r ponse ces pr co nisations Rapport ADH L galit homme
91. tat que si le travail des femmes a connu partir des ann es 1960 une formidable progression celle ci a marqu un coup d arr t dans les ann es 1990 pour deux raisons la mont e du temps partiel et l attribution de l APE allocation parentale d ducation pour le deuxi me enfant En effet l APE qui consiste verser aux m res d enfants de moins de trois ans un demi Smic si elles cessent de travailler a fait chuter le taux d ac tivit de ces femmes de 18 points en 4 ans Par la suite cette cessation d activit rend le retour l emploi peu probable le cong parental devenant un sas vers l inactivit alors page 5 1 Jacqueline Laufer La construction du plafond qu il ne devrait tre qu une parenth se L in gal partage du temps parental et des t ches domestiques constitue le noyau dur de l in galit professionnelle car le mouvement de d sp cialisation des r les ne fonctionne qu sens unique avec une entr e en masse des femmes sur le march du travail et une incur sion beaucoup plus timor e des hommes dans la sph re priv e La parentalit devient d s lors un concept cl qu il convient d appuyer par des dispositifs favorisant la mobilisation des hommes Les freins l acc s aux responsabilit s Le chapitre du rapport 2009 consacr l in visibilit des femmes dans les instances de d cision n est pas sans Int r t pour analyser l accession des directrices d h pital aux plus h
92. tation nationale avec les partenaires sociaux celui ci scrute les m canismes de freins de l acc s aux femmes des responsabilit s En juin dernier elle a remis la ministre des Solidarit s et de la Coh sion sociale un rapport visant promouvoir l acc s des femmes et des hommes aux responsabilit s familiales et professionnelles Deux tudes int ressantes rapprocher au croisement desquelles se jouent l avenir de la cohabitation quitable entre homme et femme la maison comme au travail Rapport ADH L galit hommes femmes chez les directeurs d h pital 2012 Jeux de r les et cons quences Chiffres difiants l appui Brigitte Gr sy iden tifie d s l orientation scolaire les formes de la diff renciation entre m tiers consid r s comme masculins ou f minins corollaire de la conception de comp tences r put es mascu lines o f minines celles ci bien s r moins valo ris es que les premi res Les m tiers hospita liers figurent en bonne place parmi les 0 familles professionnelles o la s gr gation est la plus persistante en particulier les secr taires agents d entretien Infirmiers et aides soignants globalement les services la personne restent l apanage des femmes Il est galement int ressant de noter que si les m tiers les moins qualifi s sont souvent par cat gorie d emploi tr s sexu s la mixit a plut t progress chez les plus dipl m s Brigitte Gr sy part du cons
93. u il en existe aujourd hui voir encadr L ADH a tabli un lt barom tre gt parit qui titre d exemple sur les sessions organis es analyse par l Association lt Osez le f minisme gt pion ni re dans ce domaine en France Des formations au f minin l exemple d lt Osez le f minisme gt rapport d activit s 2011 Nous pensons que la formation interne est un l ment fondamental de la progression individuelle des femmes En effet nous former entre nous nous permet d acqu rir de nombreux savoirs et savoir faire d lever le niveau des d bats l int rieur de l association et notre capacit d fendre nos id es l ext rieur C est pourquoi l ann e 2010 a t l occasion de construire et proposer un cycle de forma tions sur des sujets vari s en lien avec les droits des femmes sur des th mes tels que l introduction au genre l ducation sexu e les in galit s professionnelles les violences envers les femmes l histoire du Mouvement de lib ration des femmes l histoire du f minisme aux tats Unis e L ADH souhaite proposer de nouveaux crit res d valuation aux organisations g rant les tablissements de sant Haute Autorit de sant et ou Centre national de gestion agences r gionales de sant lors de la proc dure de l valuation annuelle des chefs d tablissement sur leur type de management aupr s de leur quipe de direction et de leurs cadr
94. urant ces horaires est particuli rement p nalisante pour les Rapport ADH L galit hommes femmes chez les directeurs d h pital 2012 page 2 page 22 femmes mais galement pour les hommes qui ont un ou plusieurs enfants charge Cette mesure peut tre int gr e des chartes de gestion du temps Il serait galement possible de pr voir les plannings l avance ou encore am nager les horaires en fonction des contraintes familiales et des transports L objectif des chartes de gestion du temps est de mieux concilier vie priv e et vie professionnelle D j adopt es par certaines directions minist rielles il est indispensable de les g n raliser l en semble des administrations des tablis sements de soins et m dico sociaux et des collectivit s territoriales avant la fin de l ann e 2012 Deux ann es semblent en effet n cessaires afin de r organiser la gestion du temps de travail dans les services publics Le recours au t l travail de fa on occasionnelle o r guli re constitue galement une piste creuser afin de faciliter la conciliation de la vie priv e et de la vie professionnelle Mettre en place un plan national de formation et de communication l galit professionnelle e L galit professionnelle homme femme doit devenir un enjeu pour l ensemble de la fonction publique non seulement pour les femmes mais galement pour les hommes Afin de changer les men
95. uses demandes de transposition du programme des entreprises ont t faites La fonction publique fait ici figure de chef de file Rapport ADH L galit hommes femmes chez les directeurs d h pital 2012 Programme Women to top position en Su de Le programme Women to top position en Su de privil gie galement la promotion des talents Avec des objectifs comme l augmen tation du nombre de femmes aux postes de management sup rieur dans les organisations publiques la diminution de l cart de r mu n ration entre les hommes et les femmes et le d veloppement de carri re des femmes dans l administration centrale le gouverne ment su dois affiche une politique volontaire Avec la participation de 20 agences publiques le gouvernement a engag un budget de pr s de 1 8 million d euros pour adopter un nouveau mode d organisation qui puisse influer sur les structures et les normes afin d offrir les m mes opportunit s de carri re aux hommes et aux femmes Horaires la carte en Suisse La gestion du temps est au centre des probl matiques sur l galit professionnelle hommes femmes et la Suisse fait partie des pays qui se sont saisis de la question En effet l administration f d rale propose ses agents divers choix de mod les horaires de travail M me si ce syst me reste limit par la structure de l administration ses besoins et son budget il offre une grande flexibilit aux agents qui peuvent g rer vie pr
96. zy adjoint la cheffe du d partement concours mobilit d veloppement professionnel Centre national de gestion e Le m tier DH par ADH Pierre Yves Gilet lu national ADH directeur du CH Comminges Pyr n es e Le nouveau visage des directeurs d h pital Fabien Verdier directeur adjoint du CHI Poissy Saint Germain Marc Bertrand Mapataud EDH 2009 2011 galit parit mixit un enjeu dans le corps des directeurs d h pital Laurence Garo lue nationale ADH directrice du CH de Plo rmel e Duo manager l h pital ou ailleurs T moignages de Chantal Carroger directrice du CH de Rodez et d ric Lajarge directeur de la solidarit conseil g n ral de l Ard che Dans le cadre du Jubil ADH des 16 et mars 201 Parc floral galit des chances dans la fonction publique Grand T moin Vincent Cesp d s philosophe e Rapports hommes femmes au travail enjeux et repr sentations lisabeth Tom chef du Service des droits des femmes et de l galit entre les femmes et les hommes SDFEFH e Interm de des l ves directeurs d h pital promotion 2010 2012 sur la femme cougar e Contre exemples du plafond de verre l ga lit en actions avec Isabelle Antoine pr si dente de la commission femmes de l AFAE ENA Muriel Sam Giao responsable du groupe parit Association des administrateurs territo riaux de France Danielle Toupillier directrice g n rale du CNG Session anim e par Laure

Rapport - Association des directeurs d`hôpital

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