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Comité de Pilotage et de Suivi des Pipelines (PNLDAH)

Contents

1. Croiser les informations Informations sur le navire le stockeur la plateforme ou le pipe Informations compl mentaires checklist 5 L apport du CNPIDH EE 5 1 Les pollutions par hydrocarbures G n ralit s Marche suivre Sources d informations sur les hydrocarbures Impact homme environnement Techniques de lutte Traitement des d chetSs Accidents paSS S Quelques valeurs rep res importantes pour lire une fiche de S CUT t 5 2 Sites Internet d int r t pour l intervention 5 3 Transport par mer des marchandises en colis 5 4 Niveau de danger des produits Projet de Renforcement des Capacit s
2. tre utilis es pour aller pomper le p trole stagnant pas encore entr dans la mangrove Une embarcation est quip e avec les moyens de pompage et une autre avec une capacit de stockage adapt e l embarcation Selon la zone g ographique pr sence ou non d une faune class e dangereuse une personne peut marcher le long de la mangrove afin d aider la stabilisation des embarcations pendant les op rations et limiter la mise en suspension de s diments par les moteurs l embarcation s collectant le p trole faisant des aller retour vers une zone de d chargement Le polluant doit tre en permanence rabattu vers la t te d aspiration l aide de barrages l gers de chantier partir d une petite embarcation si n cessaire CONDITIONS D UTILISATION Pollution hydrocarbures pompables arrivage massif ou forte pollution Substrat bonne portance accessibilit pour l amen e du mat riel sur la plage ou sur un point d acc s la mangrove petit port cale de mise l eau Site Pr sentant un point d acc s et un espace suffisant pour accueillir un chantier accessible un tracteur agricole engins T P camion d assainissement Mettre profit ventuellement si possible le courant de d rive littorale pour canaliser le p trole vers un foss ou un barrage Respecter alors les r gles de positionnement des barrages face au courant voir fiche a Protection d une zone littor
3. Alerte Alerte Alerte e BE le CNGI d s convocation BE Gestion des e Participer aux r unions du CNGI Direction ou son repr sentant op rations e Participer l valuation des risques sanitaires pour la population et les zones En liaison avec les Min charg s des touristiques produits de la mer activit s nautiques baignade etc P ches et de la protection civile e Conduire l valuation des risques sanitaires pour les op rateurs et agents de En liaison avec la Protection Civile l tat engag s dans la lutte contre la pollution e Mettre en place les r gles et les mesures de protection n cessaires a les populations et les personnels de utte e Participer au retour la normale notamment en mettant fin aux mesures de restriction impos es pendant la crise Cl ture de la e Participer au retour d exp rience au niveau du CNGI crise et e Assurer si n cessaire un suivi sanitaire des personnels ayant particip aux valuation op rations sur le terrain et qui ont t expos s aux risques li s au polluant Projet de Renforcement des Capacit s de Gestion Environnementale dans le Secteur P trolier au Cameroun CPSP Manuel d Ex cution du PNLDAH 32 Fiche d aide 19 Minist re charg de la Communication Services centraux Responsabilit s Gestion de la communication et des aspects m diatiques de la crise Etapes Actions Commentaires Information BEN Pr Alerte Alerte Alerte e le
4. enfouissement du polluant et donc un impact sur le long terme Cela suppose de d limiter et canaliser le cheminement des quipes d intervention quand la portance du sol et l accessibilit le permettent selon la portance b che g otextile ganivelles tapis type Enkamat ou d tablir des passerelles reposant sur des pieux et sur le r seau de racines chasse passerelle en bambous palplanche A Il s agira d enlever les sur paisseurs et amas de polluant d pos s ou enfouis au pied de la v g tation en vitant d affecter le syst me racinaire et de retirer trop de s diments En lisi re de mangrove des syst mes d aspiration peuvent tre utilis s pour faciliter la r cup ration des principaux d p ts voir fiche Ecr mage pompage en bordure d eau al Des petites embarcations peuvent tre utilis es pour le transfert des d chets par voie d eau Des civi res peuvent galement tre utilis es pour l vacuation des d chets par voie terrestre avec acc s difficile CONDITIONS D UTILISATION Pollution tous types mod r e forte si mise en uvre d autres techniques impossible Substrat tous types portance suffisante pour pi tons voire engins l gers sur les zones adjacentes Site tous types suffisamment praticables et tol rant un certain pi tinement avec protections et l exclusion des mangroves au sol extr mement meuble IMPACT SUR LE MILIEU Phy
5. Centraliser les informations des r seaux de collecte et d enregistrements mis en place par le CNPIDH et les responsables incidents Marine et CNSP e Pr parer les l ments des communiqu s de presse pour le min charg de la communication e Suivre les questions d ordre juridique et financier et les soumettre aux ministres e Pr parer l information des victimes concernant les possibilit s d indemnisation venant des Responsables Incident Min charg des Finances Min charg des Finances Min charg de la Justice interlocuteurs FIPOL et op rateur e Constituer le dossier de demande d indemnisation pour le compte de l tat e Mettre en place une commission de suivi contentieux et indemnisation Cl ture de la e Etablir un bilan financier de la crise crise et e Proposer la cl ture du PNLDAH au CNC valuation e Clore le PNLDAH Par un arr t de cl ture du PNLDAH e Constituer le dossier de retour d exp rience avec le CNPIDH Projet de Renforcement des Capacit s de Gestion Environnementale dans le Secteur P trolier au Cameroun CPSP Manuel d Ex cution du PNLDAH 22 Fiche d aide 5 Minist re charg de l Environnement Services centraux ou d concentr s Responsabilit s Coordination des actions gouvernementales du point de vue de l environnement expertise en environnement suivi environnemental des pollutions Etapes Actions Commentaires Information compl mentaire Pr
6. Il est adopt au Cameroun par la loi N 96 12 du 5 AO T 1996 sur l environnement chapitre II article 9 Des principes fondamentaux Tier niveau de gravit selon les recommandations de l IPIECA Projet de Renforcement des Capacit s de Gestion Environnementale dans le Secteur P trolier au Cameroun CPSP Manuel d Ex cution du PNLDAH 8 1 2 Organisation de l Etat Comit s de crise et expertise Le PNLDAH s appuyant sur les textes r gissant les institutions et les attributions des minist res a propos la cr ation de deux structures importantes e Un Comit National Permanent d Intervention sur D versements d Hydrocarbures CNPIDH e Un Comit National Gestion des Incidents CNGT Le CNPIDH est une entit permanente comportant deux niveaux d activation e d une part un niveau de fonctionnement de routine avec une structure restreinte conduite par un secr taire permanent appuy par un ou deux cadres permanents qui assurent le travail de fond cette structure organisant la veille op rationnelle gr ce la mise en place d une astreinte tournante assur e par un cadre form appartenant une des administrations en charge de l environnement e et d autre part un comit largi qui se r unit au moins deux fois par an hors crise et qui peut tre appel en cas de crise majeure pour assurer une astreinte renforc e Le CNGI est une structure qui se constitue en tant que de besoin en cas de p
7. Information compl mentaire Pr Alerte e Recevoir la pr alerte prendre le t moignage de l observateur Si la pr alerte est transmise par une autorit locale maire chef de village ou un particulier villageois p cheur e Mettre en place la reconnaissance des sites en liaison avec l Equipe Etablir si possible rapport d observation d Evaluation du CNPIDH voir Guide de reconnaissance de sites pollu s par des hydrocarbures e Evaluer la nature et l importance de la pollution y compris dans les domaines touchant au risque chimique ou incendie explosion Utiliser fiche de reconnaissance pollutions e Transmettre le rapport de reconnaissance au CNPIDH Par fax Alerte e Confirmer l alerte au CNPIDH et la pr fecture du secteur touch Par t l phone puis rapport crit e Rejoindre le CNGI d s convocation Direction Gestion des e En cas de mobilisation simultan e en mer et terre changer des officiers op rations de liaison avec la Marine Centre Op rationnel National pour la mer e Participer l organisation de la protection et du nettoyage du littoral Voir fiches techniques de lutte e Participer au Centre Op rationnel National ainsi qu l animation des PCA e Participer ventuellement l encadrement d quipes sur les chantiers de d pollution D signer les commandants sur le terrain pompiers autres D finir le zonage des secteurs touch s nettoyer Avec l appui des experts Affec
8. La majorit des r cifs vivants est localis e en zone sub tidale et est de fait g n ralement peu expos e de mani re directe aux nappes d hydrocarbures Des ph nom nes de mortalit g n ralis e sont constat s en cas de contact direct avec des hydrocarbures Les particules en suspension sont fix es par le mucus des coraux En cas de stagnation des nappes en arri re r cif des ph nom nes de mortalit s peuvent tre observ s et retard s de plusieurs semaines voire plusieurs mois En cas de mortalit des tissus le r cif peut tre relativement rapidement colonis par des algues filamenteuses ou charnues La faune caract ristique qui est associ e aux coraux vivants est alors remplac e par un assemblage appauvri d esp ces opportunistes Le r cif peut ensuite se d t riorer compl tement particuli rement en pr sence d autres stress tels qu un apport s dimentaire excessif e Mangroves Caract ristiques Ecosyst me littoral tropical sub tropical en zone intertidale domin par des esp ces caract ristiques d arbres terme g n rique pal tuviers tol rant une salinit lev e Les pal tuviers constituent le support de l cosyst me mangrove et le structure habitat de base pour une tr s importante faune flore Distribution zonale des esp ces v g tales fonction de la fr quence de l immersion du taux de salinit et de la tol rance des v g taux Adaptations morphologiq
9. Le dispositif est mis en place verticalement par des pieux enserrant la barri re ainsi form e et dispos s intervalle r gulier Cette technique permet de barrer tout ou partie de la hauteur d eau cas 2 chenal troit et polluant tr s visqueux d un simple filet droit ou oblique muni de flotteur et lest maille fine 5 8 mm positionn en oblique en pi ou en chevron selon l intensit du courant Des filets successifs positionn s diff rentes hauteurs peuvent aussi tre envisag s cas 3 de bambous assembl s en fagots avec des v g taux tass s pour assurer l tanch it du fagot Les fagots sont ensuite assembl s les uns aux autres pour former la longueur de barrage flottant voulue Les fagots se recouvrent chaque extr mit pour obtenir l tanch it globale du barrage Les troncs de pal tuviers bien d velopp s peuvent servir de point d ancrage pour les raidisseurs Ces dispositifs supposent une maintenance importante tenue du dispositif et relevage du polluant et des mat riaux souill s Un m me chenal peut ventuellement tre barr par une succession de dispositifs de divers types association du cas n 3 et du cas n 1 1 Pour des petits lin aires on peut envisager de limiter l entr e du polluant par le front de la mangrove le principe du cas n 3 peut tre adapt en r alisant des fagots partir de la premi re rang e de pal tuviers que l on d cide de couper Les fag
10. d ordre juridique et financier et les soumettre le cas ch ant aux autorit s nationales avec le Min charg de la Sant Publique Cl ture de e S assurer de la bonne tenue des archives de la crise et les faire remonter au la crise et CNGI valuation e Assurer le bilan financier des op rations l chelle de la Province e Participer au retour d exp rience au niveau du CNGI Projet de Renforcement des Capacit s de Gestion Environnementale dans le Secteur P trolier au Cameroun CPSP Manuel d Ex cution du PNLDAH 25 Fiche d aide 8 PREFET Responsabilit s Direction du Centre des Op rations National dans le d partement coordination des services d concentr s Etapes Actions Commentaires Information compl mentaire Pr Alerte e Evaluer la n cessit de d clencher le plan ORSEC En relation avec le CNPIDH et le Min charg de la S curit Civile Alerte e D clencher le plan ORSEC Dans son volet Pollution e R unir le comit de crise de la pr fecture Gestion Faire activer les circuits et r seaux de transmission pr vus par le plan des e Mettre disposition du CNSP une salle de crise Centre Op rations National Si n cessaire d signation de la pr fecture op rations comme CON e Faciliter les op rations de lutte terre e Tenir inform le gouverneur de l volution de la situation e Demander en tant que de besoin des moyens de renfort au gouverneur ou au Min charg de
11. dans la mangrove et dans les Man groves s diments Sol portant Organiser les d placements dans la X XXX XXX X XXX XXX XXX mangrove afin de limiter les dommages m caniques aux racines Voir fiche pratique N 01 N 02 N03 N 04 N 05 N 06 N 07 Non appropri XXX Recommand XX Pouvant tre utile X A envisager dans certaines conditions Projet de Renforcement des Capacit s de Gestion Environnementale dans le Secteur P trolier au Cameroun CPSP Manuel d Ex cution du PNLDAH 36 Intervention en milieu tropical Mangroves et r cifs coralliens SPECIFICITES DES ZONES DE MANGROVES ET DES RECIFS CORALLIENS Les fiches pratiques Intervention en milieu tropical Mangroves et r cifs coralliens int grent galement les principaux milieux associ s aux r cifs coralliens e R cifs coralliens Caract ristiques Communaut biologique formant une structure calcaire qui sert de biotope pour une importante faune flore Tr s grande richesse et importance cologique D veloppement dans une eau de temp rature comprise g n ralement entre 22 C et 28 C D veloppement principal en zone sub tidale bien que certaines esp ces supportent exceptionnellement des p riodes d exondations Tr s faible turbidit d eau n cessaire Salinit lev e comprise entre 32 et 42 Vo Distinction de zones fort et faible hydrodynamisme Diff rents types de r cifs fonction de
12. de l Autorit administrative termin es locale Qui cl t la crise et Min charg de l Environnement apr s approbation du Min charg de l Environnement apr s comment rapport de l op rateur OSR002 apr s avis de la CNE approbation du rapport de l Autorit et du CNPIDH administrative locale apr s avis de la CNE et du CNPIDH Qui recueille et archive les donn es sur l incident Qui assure le d briefing CNPIDH avec CNE op rateur CNPIDH avec CNE et Autorit administrative locale Min charg de l Environnement CNPIDH Formulaires du PNLDAH Projet de Renforcement des Capacit s de Gestion Environnementale dans le Secteur P trolier au Cameroun CPSP Manuel d Ex cution du PNLDAH Tableau 3 Pollution majeure niveau 3 Niveau 3 Observation en mer a rienne Observation terre Questions Qui alerte Qui doit tre alert Comment alerter Qui notifie Qui est notifi Comment notifier Qui value et confirme la gravit Qui d clenche le PNLDAH Qui communique localement Qui tablit tat initial de l environnement littoral avant arriv e de la pollution Qui mobilise les moyens humains et mat riels Qui assure liaisons interminist rielles Qui est mobilis Quelles sont les ressources compl mentaires solliciter Qui tablit la strat gie de lutte Qui dirige la lutte en mer A partir d o Qui dirige la lutte terre A partir d o Qui es
13. de la mer Alerte e Rejoindre le CNGI d s convocation Direction e Participer aux reconnaissances en mer e Alerter les professionnels de la mer par les voies de transmission usuelles Via organisations repr sentatives e Alerter les commandants des ports maritimes ou fluviaux Gestion des e Mettre en place et adapter en fonction de l volution de la situation les Dans le cadre du CNGI op rations restrictions de navigation n cessaires la s curit des navires e Mettre disposition les moyens en personnel et en mat riel nautique pour l observation de la pollution e Surveiller la bonne application des r gles sp ciales de navigation prises Services op rationnels pendant la p riode de crise e Organiser et coordonner le cas ch ant les op rations de r cup ration sur Si possible et en cas de n cessit et en l eau dans la frange c ti re ou en estuaire petits fonds par les moyens des relation avec le Min charg des P ches navires ou pirogues de p che Cl ture de la e Participer au retour d exp rience au niveau du CNGI Direction crise et valuation Fiche d aide 14 Minist re charg des Transports Terrestres Services centraux Responsabilit s Gestion de la logistique terrestre r gulation des transports Etapes Actions Commentaires Information TT Pr Alerte Alerte Alerte a a le CNGI d s convocation BS e Faciliter l organisation des reconnaissances terre
14. dispositif permettant Pompe tonne vide de confiner et pomper les hydrocarbures et ou Capacit s de stockage collecter et stocker le p trole pomp Barrage de chantier barrage absorbant Petites embarcations pouvant embarquer du Barrage flottant mat riel de pompage ou ayant une capacit de stockage VHF talkie walkie d faut t l phone portable DESCRIPTION PRINCIPE Consiste cr mer pomper de grosses accumulations de p trole flottantes en bord de plage ou en bordure de mangrove Op ration effectu e l aide de moyens de pompage pompes tonnes vide quip s d un cr meur flottant d une t te d aspiration flottante ou d un simple embout aplati e Dans le cas d accumulations en bord de plage les hydrocarbures doivent tre confin s dans un barrage flottant ventuellement chouable Le confinement peut consister en un barrage dispos en pi oblique pour intercepter les nappes d rivantes bien choisir le site en fonction de la d rive et des possibilit s de stockage ou en un barrage de confinement encerclant la nappe pour l emp cher de repartir d une crique par exemple Sur les sites marnage faible un barrage dispos en pr ventif le long de la ligne d eau sur un site peu expos peut emp cher le polluant de s chouer tout en permettant le pompage e En bordure de mangroves ou de zone mar cageuse sch ma en haut droite quand l acc s le permet des embarcations peuvent
15. en pi ou en chevron selon l intensit du courant Un m me cours d eau peut ventuellement tre barr par une succession de dispositifs de divers types voir galement fiche P01 Protection des chenaux et des tiers par filets et barri res filtrantes CONDITIONS D UTILISATION Pollution polluants fluides p trole frais visqueux fioul lourd et d bris souill s Substrat berges portantes Site plan d eau calme faible courant lt 0 5 n uds voire encore moins en fonction de la r sistance du barrage IMPACT SUR LE MILIEU Physique modification ponctuelle des conditions hydrologiques possible cr ation de turbulences en certains points avec affouillements ventuels selon intensit du courant et taille de la veine d eau Biologique tr s limit condition de r cup rer les mat riaux souill s PERFORMANCES Rendement temps de r alisation et de d ploiement variable selon le type de barrage et les caract ristiques du plan cours d eau largeur courant loignement Pour un barrage simple en grillage et paille compter 30 minutes de r alisation 3 pour chaque section de 10 m tres lin aire Mise en uvre variable selon type de barrage idem pour la maintenance du dispositif et la r cup ration du p trole D chets polluant mat riaux filtrants et l ments divers souill s OBSERVATIONS efficaces sur plan d eau calme netteme
16. en place d un poste de commandement de crise avanc si n cessaire proximit des secteurs touch s Gestion e Soutenir et coordonner les commandants sur le terrain pompiers gendarmerie autres des e R glementer avec la gendarmerie les acc s aux zones contamin es op rations e Informer la population avec le soutien du conseiller CNE CNPIDH Cl ture de e Participer au retour d exp rience avec la pr fecture la crise et valuation Projet de Renforcement des Capacit s de Gestion Environnementale dans le Secteur P trolier au Cameroun CPSP Manuel d Ex cution du PNLDAH 26 Fiche d aide 10 Marine Nationale Responsabilit s S curit des populations reconnaissances en mer conduite des op rations de traitement en mer Etapes Actions Commentaires Information compl mentaire Pr Alerte e Recevoir la pr alerte prendre le t moignage de l observateur e Mettre en place la reconnaissance des sites en liaison avec l Equipe d Evaluation du CNPIDH e Evaluer la nature et l importance de la pollution y compris dans les domaines touchant au risque chimique ou incendie explosion e Confirmer l alerte au CNPIDH et au Min charg de la D fense Alerte e Mobiliser les moyens navals disponibles pour l observation de la pollution e Transmettre le rapport de reconnaissance au CNPIDH e Emettre un bulletin d information destination des navires Avurnav e Mettre en place le PC Mer Centre Op
17. la Protection Civile e Transmettre au gouverneur les questions d ordre m diatique scientifique technique juridique et financier e Coordonner les op rations d observation terrestre des pollutions e R glementer le cas ch ant le trafic routier dans la zone de lutte e Assurer un lien avec les communaut s locales les repr sentants des organisations socioprofessionnelles et les associations e Assurer la sauvegarde des usages prises d eau baignade etc e Lorsque le plan ORSEC est d clench mettre en place la cellule financi re sp cialis e e Veiller assurer l information des victimes dans leurs d marches en vue de l indemnisation des dommages subis e Faciliter l installation du bureau d indemnisation du FIPOL Diffuser les documents d information du FIPOL Cl ture de e Organiser un retour d exp rience son niveau avec le concours des sous la crise et pr fets et des pompiers notamment valuation Fiche d aide 9 SOUS PREFET Responsabilit s Direction du poste de commandement avanc coordination des op rations de nettoyage Etapes Actions Commentaires Information compl mentaire Pr Alerte e Transmettre la pr alerte au pr fet S il re oit un t moignage ou une observation de pollution e Faire proc der une reconnaissance sur le terrain par les pompiers ou la Si n cessaire gendarmerie Alerte e Recevoir l alerte de la pr fecture e Faciliter la mise
18. le p trole seul en raison de la sensibilit cologique des biotopes concern s r cifs et mangroves par exemple Elle est d autant plus justifi e pour un site peu souill forte potentialit d auto nettoyage et qui pr sente un risque pour la s curit du personnel promontoire rocheux extr mement battu par les vagues ou barri re r cifale par exemple CONDITIONS D UTILISATION Pollution tous types de polluant d s lors qu il s agit d une pollution de faible ampleur Substrat tous types Site tr s expos fort potentiel d auto nettoyage ou d acc s trop difficile ou cologiquement trop fragile IMPACT SUR LE MILIEU Physique en cas de fortes accumulations ponctuelles de fioul lourd risque de formation terme d encro tements qui peuvent touffer la faune et la flore Biologique la persistance des effets toxiques du p trole ne doit pas tre sous estim e ces derniers d une dur e variable doivent tre compar s ceux caus s par une intervention PERFORMANCES Rendement la persistance du polluant est principalement fonction de sa nature du niveau de pi geage infiltration enfouissement du degr d exposition du site aux vagues et autres agents de vieillissement des hydrocarbures OBSERVATIONS Souvent la meilleure solution dans certains sites sensibles Ne concerne que des pollutions de faibles ampleurs Suppose une re
19. ministre charg de l Environnement pour le conseiller sur les aspects environnementaux de la crise Il pourra faire appel aux comp tences utiles parmi un panel d experts pr identifi s dans les diff rents services de l tat universit s organismes publics ou priv s en fonction de la nature de la crise de la zone g ographique menac e ou touch e Le minist re charg de l environnement peut nommer un responsable comme correspondant et animateur de la Cellule Nationale d Experts R les de la CNE gt Dans l urgence o Se r unir d s mobilisation o Conseiller le ministre de l Environnement et le CNGI sur les sujets environnementaux gt Pendant et apr s une pollution de grande ampleur o Organiser le suivi environnemental de la pollution programmes d chantillonnage puis de recherche o Participer au retour d exp rience conduit au niveau de l tat o Assurer avec le CNPIDH la mise jour du PNLDAH et en proposer l approbation au minist re charg de l environnement gt En temps de paix o Participer aux exercices nationaux o Se former en permanence 1 2 4 Comit National de Crise CNC Le Comit National de Crise est situ au niveau du Secr tariat G n ral de la Pr sidence Il est convoqu pour des crises majeures et pourra donc avoir un r le d cisionnaire en cas de pollution de niveau 3 pollution majeure en particulier si un incident maritime grave mena ait une grande
20. op rationnel en permanence pour recevoir l alerte d un op rateur de la Cadre d astreinte la SNH CPSP Marine ou d un t moin e Informer la SNH e Envoyer une quipe d valuation Si pollution du littoral ou en rivi re e Demander des observations la Marine ou aux op rateurs p troliers Pollution en mer si pollueur non identifi Alerte e Se faire confirmer l alerte par l quipe d valuation si n cessaire Utiliser formulaire reconnaissance e Transmettre imm diatement l alerte au Comit National de Crise au Min Si potentiel de niveau 2 ou 3 Charg de l Environnement CNE au Min charg de la S curit Civile au Min charg de la D fense au Min charg de la Communication au Min charg de la Justice e Solliciter de l aide d urgence aupr s des op rateurs Si n cessaire e Mettre en place la salle de crise la SNH e Ouvrir le livre de bord de suivi de la crise e S informer sur la nature et les risques concernant le polluant Voir formulaire demande d information Gestion des e Assurer la liaison permanente avec l op rateur responsable Si n cessaire op rations e Assurer une liaison permanente avec le Min Charg de l Environnement CNE e Analyser les risques d atteinte du littoral par la pollution ou la longueur de En liaison avec la Marine et l op rateur berges potentiellement touch es faire r aliser une simulation ou une pr vision de d rive de nappe e Contacter les
21. partie du littoral du Cameroun Il est l autorit qui peut d cider de la mobilisation du CNGI Dans le cas o le Comit National Permanent d Intervention sur D versements d Hydrocarbures consid re que le potentiel d aggravation d un incident est lev atteinte possible ou probable du niveau 3 il alerte le SG PR qui r unit le Comit National de Crise D s que sa mobilisation est d cid e par le CNC le CNGI peut d clencher le PNLDAH et mettre en place l organisation et les moyens n cessaires la r ponse Le CNC est inform en permanence de l volution de la crise par le CNGI 1 2 5 Organisation provinciale et d partementale Ce sont les gouverneurs au niveau de la province notamment lorsque plusieurs d partements sont touch s et les pr fets au niveau des d partements qui vont agir en tant que relais de l Etat pour les actions sur le terrain notamment vis vis des populations touch es Section A Strat gie page 13 du PNLDAH Pour pouvoir mettre en place une cellule de crise d partementale et agir avec des moyens appropri s pouvoir de r quisition les pr fets d clenchent leur plan Orsec d partemental Le Centre des Op rations National dirig sur le plan op rationnel par le CNSP pour les aspects touchant le littoral ou les berges d une rivi re d un fleuve ou d un lac se trouvera la pr fecture du d partement touch ou de celui d sign par le gouverneur de la province si p
22. rationnel National pour la mer Se mettre en relation avec le CNGI et ou le CNPIDH Coordonner les op rations en mer notamment moyens de lutte internationaux Assurer l information des professionnels de la mer Assurer la s curit des navires l interdiction des zones risques En cas de mobilisation simultan e en mer et terre changer des officiers de liaison avec le Corps National des Sapeurs Pompiers e Mettre en place le cas ch ant son niveau une cellule d expertise et ou s appuyer sur les avis du conseiller de la CNE ou du CNPIDH e G rer l espace a rien dans la zone du sinistre en collaboration avec le De l op rateur responsable des moyens service de l aviation civile r gionaux ou internationaux e Coordonner les moyens maritimes de lutte Assurer un suivi des d penses de l tat pour les op rations en mer Gestion des op rations Cl ture de la e D mobiliser les quipes et moyens impliqu s dans les op rations crise et e Organiser un retour d exp rience son niveau valuation e Participer au retour d exp rience au niveau du CNGI Projet de Renforcement des Capacit s de Gestion Environnementale dans le Secteur P trolier au Cameroun CPSP Manuel d Ex cution du PNLDAH 27 Fiche d aide 11 Corps National des Sapeurs Pompiers Responsabilit s S curit des populations reconnaissances terrain conduite des op rations de nettoyage Etapes Actions Commentaires
23. retour la normale notamment en mettant fin aux mesures de restriction impos es pendant la crise e Etablir si n cessaire une estimation du pr judice conomiques des activit s halieutiques Cl ture de la e Participer au retour d exp rience au niveau du CNGI Direction crise et e Faire le bilan des impacts de la pollution sur l activit des p ches valuation Projet de Renforcement des Capacit s de Gestion Environnementale dans le Secteur P trolier au Cameroun CPSP Manuel d Ex cution du PNLDAH 31 Fiche d aide 17 Minist re ou service charg de la Recherche milieu marin Responsabilit s Suivi scientifique Etapes Actions Commentaires Information EE _ Pr Alerte Alerte Alerte eres le CNGI d s convocation Lel Gestion des e Participer aux r unions du CNGI Direction ou son repr sentant op rations e Proposer les axes de travail scientifique des programmes post accident e Participer avec le Min Charg de l Environnement la recherche des financements pour les programmes de suivi scientifiques apr s accident puis au suivi desdits programmes Cl ture dela e Participer au retour d exp rience au niveau du CNGI crise et valuation Fiche d aide 18 Minist re charg de la Sant Publique Services centraux et provinciaux Responsabilit s Gestion des aspects sanitaires pour les populations Etapes Actions Commentaires Information Pr
24. s administratives locales Autres op rateurs coop ratives internationales expertise internationale soci t s priv es CNGI avec les conseils de CNPIDH et CNE Responsable Incident Marine Nationale avec conseiller technique pollution CNPIDH en liaison avec Autorit administrative locale Centre National des Op rations en mer Base navale Douala CNSP avec les conseils du CNPIDH en liaison avec Autorit administrative locale Centre des Op rations National terre locaux de l Autorit administrative locale CNPIDH avec appui op rateur responsable CNGI avec conseil CNPIDH Op rateur responsable si ces moyens sont mobilis s par lui sinon Centres Op rationnels Nationaux CNGI avec Min charg de la Communication op rateur responsable et CNPIDH Formulaires du PNLDAH CNPIDH sur avis Autorit administrative locale CNGI mobilis par CNC Autorit s administratives locales Autres op rateurs SNH ONG coop ratives 16 Pollueur inconnu T moin op rateur Marine Gendarmerie T l phone puis OSR 000 ou Polrep ou message alerte op rateur OSR 000 CNGI Min charg de la Protection Civile Min charg de la D fense Autorit s administratives locales Forces arm es notamment Marine CNSP et Gendarmerie Autorit s administratives locales internationales tats voisins expertise internationale soci t s priv es groupes socioprofessionn
25. Alerte e Mettre disposition du CNPIDH un ou plusieurs experts pour participer l astreinte pollution e Etre en liaison avec le CNPIDH pour recevoir pr alerte e Transmettre l alerte du CNPIDH au Ministre ou au Directeur de l Environnement Alerte e Recevoir l alerte du CNPIDH Ministre ou directeur e Rejoindre le CNGI d s convocation Ministre ou directeur e D signer et mobiliser une quipe d experts adapt e et proportionn e Au sein d un panel de scientifiques l v nement r pertori s l avance par le Min charg de l Environnement Ministre ou Directeur de l Environnement Gestion des e Convoquer la Cellule Nationale d Experts si n cessaire op rations e Participer aux r unions de la Cellule Nationale d Experts et au CNGI Services centraux e Mettre ses experts la disposition du CNGI et des Centres Op rationnels Nationaux e Veiller la prise en compte par le CNGI des contraintes environnementales e Mettre en place une surveillance de l impact de la pollution sur la faune aviaire les mammif res marins et les reptiles aquatiques e Identifier les sites potentiels de stockage des d chets en provenance de la mer et du littoral e S assurer sur le terrain que le stockage des polluants est r alis dans des conditions ad quates vitant la contamination de l environnement et des eaux superficielles ou souterraines e Identifier les fili res d limination des polluants ou mat riau
26. CE CENTRAUX PROVINCIAUX ET DEPARTEMENTAUX DES MINISTERES Minist re charg des Affaires Maritimes Fiche d aide 13 page 29 Minist re charg des Transports Terrestres Fiche d aide 14 page 29 Minist re charg des Mines Fiche d aide 15 page 30 Minist re charg des P ches Fiche d aide 16 page 30 Minist re charg de la Recherche milieu marin Fiche d aide 17 page 31 Minist re charg de la Sant Publique Fiche d aide 18 page 31 Minist re charg de la Communication Fiche d aide 19 page 32 Minist re charg de la Sant Animale Fiche d aide 20 page 32 Minist re charg de l Eau Fiche d aide 21 page 32 OPERATEUR PETROLIER direction g n rale direction HSE Fiche d aide 22 page 33 Cette liste n est pas exhaustive et peut tre compl t e en tant que de besoin par le responsable de la mise jour du PNLDAH en liaison avec les organismes concern s Projet de Renforcement des Capacit s de Gestion Environnementale dans le Secteur P trolier au Cameroun CPSP Manuel d Ex cution du PNLDAH 19 Fiche d aide 1 CNPIDH SNH CPSP Responsabilit s Point focal pour les accidents de pollution par hydrocarbures astreinte t l phonique valuation des pollutions reconnaissance documentation conseil technique et strat gique formation Etapes Actions Commentaires Information compl mentaire Pr Alerte e Etre
27. CENTRE DE DOCUMENTATION DE RECHERCHE ET D EXPERIMENTATIONS SUR LES POLLUTIONS ACCIDENTELLES DES EAUX Comit de Pilotage et de Suivi des Pipelines PROJET DE RENFORCEMENT DES CAPACITES DE GESTION ENVIRONNEMENTALE DANS LE SECTEUR PETROLIER AU CAMEROUN PROJET CAPECE MANUEL D EXECUTION DU PLAN NATIONAL DE LUTTE CONTRE LES DEVERSEMENTS ACCIDENTELS D HYDROCARBURES PNLDAH Contrat N 021 CPSP 06 Entre le Comit de Pilotage et de Suivi des Pipelines et M Lavenant Cedre R 06 19 C 5436 D cembre 2006 Manuel d Ex cution du PNLDAH 2 Cedre T l 33 0 2 98 10 10 Fax 33 0 2 98 44 91 38 715 Rue Alain Colas CS 41836 29218 BREST CEDEX 2 FRANCE courriel contact cedre fr http www cedre fr R f rences du Contrat Contrat N 021 CPSP 06 du 2 mai 2006 entre le CPSP et Marc Lavenant MANUEL D EXECUTION DU PLAN NATIONAL DE LUTTE CONTRE LES DEVERSEMENTS ACCIDENTELS D HYDROCARBURES PNLDAH R dig par Relu par Contr l par Xavier Kremer Fanch Cabioch Christophe ROUSSEAU Responsable sot Adjoint au Directeur Audits Is ne Mots clefs Cameroun pipeline CPSP Plan National de Lutte contre les D versements Accidentels d Hydrocarbures PNLDAH pollution marine pollution des eaux int rieures Nombre de pages texte 30 Diffusion CPSP 2 exemplaires papier 1 Hors page de garde r sum annexes CDROM Nombre de pages annexes Nom du fichier lect
28. CNGI d s convocation BE Gestion des e Participer aux r unions du CNGI Direction ou son repr sentant op rations e Pr parer les communiqu s de presse pour le CNGI e Pr parer quotidiennement et enregistrer la revue de presse nationale et internationale e Assurer un archivage des donn es m diatiques Cl ture de la e Participer au retour d exp rience au niveau du CNGI crise et valuation Fiche d aide 20 Minist re charg de la Sant Animale Responsabilit s Gestion des produits de la p che commercialis s et suivi scientifique Etapes Actions Commentaires Information compl mentaire Alerte e Rejoindre le CNGI d s convocation Direction Gestion des e Participer aux r unions du CNGI Direction ou son repr sentant op rations e Mettre en place un programme d valuation et de suivi de la contamination des En relation avec le min charg des esp ces aquatiques commercialis es P ches si pollution marine e Interdire si n cessaire la commercialisation des produits de la p che En relation avec le Min charg de la Sant Publique Cl ture de la e Participer au retour d exp rience au niveau du CNGI crise et valuation Fiche d aide 21 Minist re charg de l Eau Responsabilit s Suivi scientifique Etapes Actions Commentaires Information compl mentaire Alerte e Rejoindre le CNGI d s convocation Direction Gestion des e Participer aux r unions du CNGI si n cessaire Direc
29. Manuel d Ex cution du PNLDAH s pour les distances inf rieures calculer au pas cela suppose que l on connaisse la longueur de son pas et que l on ait conscience du fait que le pas tend s agrandir dans les descentes et dimi nuer dans les mont es r tr cir en fin de longues distances tre plus petit sur un sol mou que sur un sol dur pour les nappes flottant en bordure de plage par exemple calculer les distances au lancer de cailloux cette technique pr sente des limites du m me ordre que celle du pas l estimation des paisseurs e l paisseur moyenne des d p ts est facile mesurer de mani re relativement pr cise l aide d une r glette gradu e s pour le p trole flottant sur l eau une indica tion grossi re peut tre obtenue par lan cer de cailloux de diff rentes tailles sur la nappe en observant et notant le devenir de ceux ci au contact de la nappe L estimation des taux de couverture Ce param tre est probablement le plus diffi cile valuer il ne sert rien de chercher en avoir une estimation fine car la distribution du p trole la surface de la plage n est pas homog ne et est susceptible d tre remani e la mar e suivante s agit d en avoir rapide ment une estimation moyenne acceptable l chelle de la plage e choisir un ou plusieurs secteurs repr senta tifs de d p ts e y d finir par tra age ou cadrage un qua
30. Projet de Renforcement des Capacit s de Gestion Environnementale dans le Secteur P trolier au Cameroun CPSP Manuel d Ex cution du PNLDAH Matrices de choix des techniques de lutte sur le littoral 35 Intervention en Milieu Tropical Mangroves et r cifs coralliens LUTTE SUR EAU LUTTE A TERRE Protection avec Pompage Ramassage Recommandations g n rales Exposition r serves Portance du sol Ne rien Barrage de Confinement et Dispersion Ecr mage Ramassage Flooding Jet Autre faire fortune r cup ration sur devant mangrove pompage en bordure manuel d eau basse l eau d eau pression Eviter limiter les actions pouvant R cif en zone XX entra ner la mise en suspension de expos e NOTA L imilitudi s diments et de particules XXX X X X X XXX X X certains deg SES Intervention d hydrocarbures les tropiques et les milieux imit temp r s peut rendre pertinent P proximit Eviter contr ler les actions R cif en zone l emploi d autres techniques d cosyst mes susceptibles d avoir un impact faiblement ue et rette dans l i 4 l S guide de nettoyage du littoral coralliens m canique sur les coraux expos e e ae Sa XXX XXX XXX Ge en ETON S plas particulier devra tre fait sur la r cup ration des effluents de lavage Encourager les actions limitant la Sol non portant p n tration des hydrocarbures plus en XX XX XXX X XX X XXX amont
31. aire Alerte e Recevoir l alerte du CNGI d un pr fet ou de la Marine e Informer si n cessaire le ou les pr fets de la zone touch e ou qui pourrait l tre e Transmettre l alerte au Min charg de la S curit Civile et au CNPIDH si D s notification pour envoi EE n cessaire e Participer au Comit National de Crise Gestion e Participer aux r unions du CNGI Ou se faire repr senter des e Assurer la liaison entre l chelon d partemental et l chelon national soutien op rations logistique d finition de la communication suivi financier questions juridiques etc e D signer le cas ch ant la pr fecture qui doit accueillir le Centre des Op rations National pour le littoral ou les eaux int rieures e Renseigner en permanence le CNGI sur l volution de la situation e Relayer les informations vers les communaut s locales e Utiliser le soutien que les responsables du sinistre peuvent apporter aux op rations e Mettre en place une veille sanitaire risques pour les personnes et pour les produits comestibles e Mettre en place un r seau de collecte et d enregistrement des informations des op rations conduites terre pr l vements analyses moyens et personnels engag s et installer un bureau information et relations publiques e G rer la communication vis vis des medias locaux e Veiller la coh rence de la communication interne et externe e Centraliser les questions
32. ale sensible par mise en place d un barrage d viateur Projet de Renforcement des Capacit s de Gestion Environnementale dans le Secteur P trolier au Cameroun CPSP Manuel d Ex cution du PNLDAH 45 IMPACT SUR LE MILIEU La mise en suspension ventuelle de s diments par les moteurs des embarcations peut tre pr judiciable aux r cifs coralliens Impact potentiellement fort en cas de creusement de fosse de stockage en haut ou arri re plage Les acc s et zones de circulation des engins doivent tre clairement d limit s Utiliser en priorit les acc s d j pr sents sur le site canaliser le passage des engins et des hommes Eventuellement prot ger le sol de la sur circulation b ches g otextile ganivelles PERFORMANCES Rendement variable de quelques m quelques dizaines de mb selon le moyen de pompage cr mage utilis et la viscosit du polluant Tabler entre le 1 4 et le 1 5 du d bit th orique affich afin de prendre en compte les nombreux temps morts in vitables dus diverses raisons d samor age blocage macro d chets agitation du plan d eau etc et les pertes de charges dues la viscosit du polluant la hauteur et la longueur d aspiration ou de refoulement Mise en uvre le personnel minimum requis est de 3 4 personnes par ensemble de r cup ration stockage temporaire D chets p trole plus ou moins mulsionn polluant avec e
33. au libre avec des s diments et des d bris divers en quantit tr s variable selon le moyen utilis et le lieu de pr l vement Pour diminuer le volume de d chets liminer il est conseill d paissir les nappes au niveau de l aspiration et de pomper le plus s lectivement possible en adaptant le d bit de r cup ration l paisseur de la nappe OBSERVATIONS Veiller la mise en place d un dispositif de protection des substrats b ches et de circulation afin de limiter le transfert de pollution Veiller l ad quation des performances de la pompe avec les caract ristiques du polluant et du site Envisager la n cessit d un repli ventuellement quotidien de tous les quipements hors de la plage en fonction des caract ristiques du site et des conditions mar graphiques du moment Pr voir l vacuation des capacit s de stockage on privil giera les capacit s sp cifiques aux fosses Une bonne d cantation permet d optimiser les moyens de stockage mais il est imp ratif de rejeter les eaux de d cantation des bacs de stockage dans la zone de confinement Projet de Renforcement des Capacit s de Gestion Environnementale dans le Secteur P trolier au Cameroun CPSP Manuel d Ex cution du PNLDAH 46 Intervention en milieu tropical Mangroves et r cifs coralliens RAMASSAGE MANUEL N 06 DOMAINE D UTILISATION Substrats tous sols portants Pol
34. autres op rateurs pour disponibilit de moyens e Assurer la communication entre le CNGI et l op rateur responsable e_Inventorier les moyens nationaux et proposer leur r partition e Proposer la mise en place pr ventive ventuelle des moyens e Mettre disposition de la CNE les informations disponibles sur le polluant e Tenir inform s la Marine et le CNSP sur zone le CNGI et les autorit s hi rarchiques SNH Min Charg de l Environnement Si n cessaire R unir une quipe intervention formation pour former les chefs de chantier Assurer l archivage des donn es sur le polluant les op rations de lutte men es par l op rateur responsable ou les quipes internationales des donn es photographiques et vid os etc Cl ture de la e Organiser le retour d exp rience avec le Min Charg de l Environnement Cellule Nationale d Experts crise et e Proposer les mises jour du PNLDAH En liaison avec la CNE valuation e Remettre jour sa documentation en annexe III Projet de Renforcement des Capacit s de Gestion Environnementale dans le Secteur P trolier au Cameroun CPSP Manuel d Ex cution du PNLDAH 20 Fiche d aide 2 Comit National de Crise Responsabilit s Gestion des crises majeures au niveau national Etapes Actions Commentaires Information E Alerte e e Recevoir l alerte du CNPIDH l alerte du CNPIDH Gestion e Mobiliser si n cessaire le CNGI de
35. aux services op rationnels qui le sollicitent D s qu il a re u la pr alerte il se rend au PC intervention la SNH pour faire une valuation de l v nement et v rifier qu il s agit bien d un incident significatif 1 2 2 Comit National Gestion des Incidents Comme pr vu dans le PNLDAH ce comit est r uni lors d un incident majeur Il est le gestionnaire de la crise au niveau de l tat Sa composition est pr cis e dans le PNLDAH Il a les fonctions suivantes gt Dans l urgence o Se r unir d s mobilisation par le Comit National de Crise D clencher le PNLDAH si c est pertinent Solliciter les avis de la Cellule Nationale d Experts du minist re charg de l Environnement Veiller assurer la s curit des populations Assurer la communication inter minist rielle et avec les op rateurs p troliers pendant toute la crise avec le concours du CNPIDH Pr parer en liaison avec les conseillers de la CNE les r ponses aux questions strat giques des Centres Op rationnels G rer la communication avec toutes les parties notamment les informations la population Assurer les relations avec les structures institutionnelles pertinentes des pays voisins Affecter et r partir les moyens humains logistiques et mat riels aux Centres Op rationnels Faciliter l arriv e des intervenants experts trangers assureurs conseillers techniques des compagnies p troli res Autoriser l importation p
36. cement des Capacit s de Gestion Environnementale dans le Secteur P trolier au Cameroun CPSP Manuel d Ex cution du PNLDAH 12 2 1 2 Organisation pour une pollution d ampleur moyenne niveau 2 Niveau central Secr tariat G n ral PR DES UODO coordonne Gouverneurs Pr fets DS SC Gr alerte notifie Niveau r gional Op rateur responsable PC Compagnie Niveau local z PC Avanc s Offshore on shore S Ss L gende Action terre et Moyens sur le littoral ou en propres eaux int rieures Figure 2 Interactions et commandement pour une pollution de moyenne ampleur niveau 2 sans d clenchement du PNLDAH d clenchement du plan d urgence de l op rateur et mise en uvre de la convention d assistance mutuelle Projet de Renforcement des Capacit s de Gestion Environnementale dans le Secteur P trolier au Cameroun CPSP Manuel d Ex cution du PNLDAH 13 2 1 3 Organisation pour une pollution majeure niveau 3 Niveau central 2 Op rateur Comit National de responsable Crise Secr tariat G n ral PR Gouverneurs Pr fets informe reporte Prend les d cisions Min charg de la et met en oeuvre le S curit Civile PNLDAH Gouverneur Province Niveau r gional E a coordonne Niveau local Base Navale Pr fecture D partement 1 l Pr fecture D partement 2 l PC Mer PC Terre A PC Terre B Centre Op rationnel National D Centre Op rationnel l Centre Op ra
37. che faible permettant de confiner et pomper les tirant d eau quip e d un moteur permettant la hydrocarbures et ou collecter et stocker le p trole traction d un barrage pomp Barrages flottants puisettes ou tout autre dispositif m canique permettant la collecte des Moyens annexes hydrocarbures VHF talkie walkie ou d faut t l phone portable R cup rateurs pompes Absorbants DESCRIPTION PRINCIPE Consiste mettre en place des dispositifs permettant la r cup ration ou le d placement en compl ment avec les fiches Ecr mage pompage en bordure d eau et Flooding et jet d eau basse pression nl apr s confinement des nappes de p trole afin d viter leur entr e dans la mangrove ou leur stagnation dans le lagon au dessus des coraux Le confinement se fait l aide de barrages flottants tract s en U plus ou moins ouvert par deux embarcations le barrage est tract en drapeau pour se rendre sur zone La vitesse de progression du dispositif est faible moins de 0 7 n uds et n cessite une bonne coordination Cette op ration est d licate Dans le cas de polluant visqueux fortement visqueux des syst mes d puisettes peuvent tre utilis s Le p trole une fois confin sur le plan d eau est Sot conduit vers une plage port ou tout autre endroit de faible sensibilit cologique pouvant accueillir un chantier et une zone de confinement o il sera r cup r r
38. cole pr alablement adapt photo de droite Soie Sillinger MOYENS NECESSAIRES Equipement de base Moyens annexes Produits dispersants homologu et de 3 g n ration Petites embarcations support d pandage ou avion concentr s agricole pr alablement adapt et calibr Mat riel d pandage VHF talkie walkie ou d faut t l phone portable IMPORTANT Cette technique est non autoris e dans de nombreux pays et limit e le cas ch ant des zones pr alablement identifi es dans les plans d urgences Elle n cessite l accord de l autorit du pays responsable des op rations de lutte et doit se faire sur recommandation des experts L utilisation de dispersant n est pas pr conis e dans les zones de faible profondeur ou proximit des c tes Ce moyen de lutte pr sente un risque pour les cosyst mes marins notamment sur les r cifs coralliens et les herbiers phan rogames Il est donc pr f rable d opter pour une strat gie de confinement r cup ration Cependant lorsque la strat gie de confinement r cup ration n est pas possible l utilisation de dispersant peut sous certaines conditions limiter l impact d une pollution sur les mangroves Les recommandations d emploi de dispersants en milieu tropical sont les suivantes e l emploi de dispersants proximit des r cifs coralliens est d conseill Leur utilisat
39. connaissance pr alable de mani re valuer le niveau de pollution tendue quantit type de polluant et les caract ristiques du site affect substrat accessibilit potentiel d auto nettoyage sensibilit cologique Suppose galement un suivi r gulier pendant la phase de pollution et la prise en compte d un risque ventuel de remobilisation du polluant Sur le long terme un suivi cologique sera effectuer Ne pas sous estimer la persistance de certains polluants ni surestimer l efficacit du nettoyage naturel notamment quand ils se trouvent des niveaux rarement atteints par la mer Projet de Renforcement des Capacit s de Gestion Environnementale dans le Secteur P trolier au Cameroun CPSP Manuel d Ex cution du PNLDAH 38 Intervention en milieu tropical Mangroves et r cifs coralliens Barrage de Fortune en zone tropicale N 02 DOMAINE D UTILISATION Substrats tous plus particuli rement mangroves Pollution tous types Polluant tous types Site plan d eau calme marnage faible courant faible chenal ou bras de mer de taille limit e Flotteurs a Filet CO O cha ne par ex Cas n 3 Cas n 2 vu de face vue en coupe d un fagot MOYENS NECESSAIRES cas 1 madriers pieux piquets Moyens annexes Grillage m tallique paille ou longueur en fonction de la peti
40. cup ration l aide d cr meurs d versoir ou ol ophiles Le site de r cup ration sera si possible localis en aval du point de collecte par rapport au sens du courant dominant Soit r cup r sur le plan d eau S il s agit de traces ou d une petite quantit moins d un m de polluant fluide moyennement visqueux la r cup ration pourra se faire l aide d absorbants conditionn s qui devront ensuite tre collect s puis limin s par une fili re adapt e Cette technique est galement applicable en finition apr s une op ration de pompage Dans le cas de simples traces de pollution r siduelle on peut galement effectuer une r cup ration par chalutage l aide d un boudin absorbant tir par deux embarcations l g res Si le polluant est visqueux ou si la quantit impliqu e est importante on utilisera du mat riel antipollution sp cifique H Ecr meur pompe cuves ces moyens font partie d une cha ne de r cup ration et doivent tre en ad quation les uns par rapport aux autres d bit viscosit sensibilit aux macro d chets Nous pouvons identifier deux grandes familles de syst mes de r cup ration par cr mage ol ophiles ou m caniques l R cup rateurs ol ophiles ils sont adapt s dans les cas de pollutions r manentes ou dont la source n a pu tre compl tement isol e Ils permettent une r cup ration du polluant en limitant le volume d eau t
41. d partementale 2 INTERVENTIONS DE L ETAT EN FONCTION DE L IMPORTANCE DU DEVERSEMENT 2 1 Sch mas de principe du commandement et interactions entre acteurs 2 1 1 Organisation pour une pollution mineure niveau 1 2 12 Organisation pour une pollution d ampleur moyenne niveau 2 2 13 Organisation pour une pollution majeure niveau 3 2 2 Qui fait quoi Missions des services 3 FICHES D AIDE A LA DECISION 3 1 Mode d emploi mise jour des fiches 3 2 Liste des fiches 4 ANNEXES Projet de Renforcement des Capacit s de Gestion Environnementale dans le Secteur P trolier au Cameroun CPSP Manuel d Ex cution du PNLDAH GLOSSAIRE CEDRE CEntre de Documentation de Recherche et d Exp rimentations sur les pollutions accidentelles des eaux CLC Civil Liability Convention Convention sur la Responsabilit Civile CRC CNC Comit National de Crise CNE Cellule Nationale d Experts CNGI Comit National de Gestion des Incidents CNPC Conseil National de la Protection Civile CNPIDH Comit National Permanent d Intervention sur les D versements d Hydrocarbures CNSP Corps National des Sapeurs Pompiers CPSP Comit de Pilotage et de Suivi des Pipelines CON Centre des Op rations National DGSN D l gation G n rale la S ret Nationale IOPCF International Oil Pollution Compensation Fund FIPOL FIPOL Fonds d Indemnisation des POLlutions IOPCF MDTS Milli
42. de Gestion Environnementale dans le Secteur P trolier au Cameroun CPSP Manuel d Ex cution du PNLDAH 43 DESCRIPTION PRINCIPE suite Avant d effectuer l essai les points suivants devront tre abord s Su le p trole est faiblement dispersible l option ne sera g n ralement pas retenue la dispersibilit est fonction de la nature du polluant et de l agitation du plan d eau Si le p trole est tr s dispersible et la surface disperser importante volume gt 5m voire moins si le plan d eau est peu ouvert ou la profondeur faible la quantit d hydrocarbure mise en suspension sera proportionnellement tr s importante La pr sence et l importance accord e aux cosyst mes marins associ s m me relativement loign s du site aura un r le pr pond rant dans la prise de d cision L option ne pourra tre envisag e que dans les cas o il n y pas de r cifs coralliens ni d herbiers proximit du site L agitation du plan d eau et le renouvellement de la masse d eau auront un r le primordial Si le p trole est tr s dispersible et la surface disperser faible l option pourra tre envisag e dans le respect des conditions cologiques et hydrologiques CONDITIONS D UTILISATION Accord de l autorit responsable des op rations et sur recommandation des experts Pollution p trole frais dispersible Site expos plan d eau agit pour permettre
43. de Gestion Environnementale dans le Secteur P trolier au Cameroun CPSP Manuel d Ex cution du PNLDAH 55 5 5 Banques de donn es informatis es 5 6 Mod les pr visionnelS 5 7 Conventions d assistance nsnnnnnenennnnnnnense Liste des soci t s signataires Liste des compagnies p troli res op ratriceS 5 8 En mission SUF Zongen Demandes et formalit s administratives Mat riel et documents n cessaireS Communication ext rieure Communication avec le CNPIDH et la CNE Retour d exp rience 6 La r ponse du CNPIDH un appel la diffUSiONn 7 Processus d intervention snsnnnnennennnnne 8 Processus de formation EE Disponibles dans la mallette d astreinte 8 1 Listes t l phoniques d urgence 8 2 Mat riels liste des stocks d quipements de lutte existants autorit s portuaires par convention entre p troliers compagnies priv es 8 3 Soci t s d intervention liste de contacts 8 4 Assistance internationale l
44. de pollution majeure NB Il est indispensable qu un programme de formation adapt au contexte du pays soit mis en place pour sensibiliser et initier les personnels des services op rationnels ces techniques Cette partie peut tre vers e en annexe au PNLDAH Matrice de choix des techniques r cifs coralliens et mangroves Le choix des techniques les mieux adapt es au contexte environnemental particuli rement sensible que repr sentent les zones de mangrove et les r cifs coralliens n cessite une bonne connaissance du milieu et des impacts de chacune des techniques de nettoyage Il est propos ici un tableau qui permet de donner de grandes orientations sur ce choix en fonction des configurations morphologiques et de l exposition des sites Voir page suivante MATRICE DE CHOIX DES TECHNIQUES DE LUTTE Fiches pratiques d intervention Les fiches sont dans l ordre chronologique ci dessous dans le document et sont num rot es de 01 10 SPECIFICITES DES ZONES DE MANGROVES ET DES RECIFS CORALLIENS NE RIEN FAIRE OU NETTOYAGE NATUREL 01 BARRAGE DE FORTUNE 02 CONFINEMENT RECUPERATION SUR L EAU 03 DISPERSION DEVANT MANGROVE 04 ECREMAGE POMPAGE EN BORDURE D EAU 05 RAMASSAGE MANUEL 06 FLOODING JETS D EAU BASSE PRESSION 07 PRELEVEMENT D UN ECHANTILLON POUR ANALYSE 08 LUTTE EN EAUX INTERIEURES CONFINEMENT EN EAUX INTERIEURES A L AIDE DE BARRAGES DE FORTUNE 09 UTILISATION DE BARRAGES FLOTTANTS EN RIVIERE 10
45. drat 1 m o plus selon le cas 60 e rassembler mentalement l ensemble du pol luant en une surface homog ne en un coin du quadrat cf figure 6 en cherchant en remplir le quart puis la moiti e valuer le pourcentage de la surface ainsi couverte On peut aussi se servir d une aide d observa tion visuelle cf figure 7 10 50 Figure 6 pourcentages de la surface totale pour diverses subdivisions d un carr d apr s POLSCALE 1998 Projet de Renforcement des Capacit s de Gestion Environnementale dans le Secteur P trolier au Cameroun CPSP Manuel d Ex cution du PNLDAH 61 Reconnaissance de sites pollu s par des hydrocarbures Guide op rationnel Sporadique 1 10 D Fragment e 11 50 Dispers e 51 90 Continue 91 100 ECKER W Figure 7 rep re visuel Source OWENS EH and G A Sergy 1994 Projet de Renforcement des Capacit s de Gestion Environnementale dans le Secteur P trolier au Cameroun CPSP
46. e droite syst me autonome de d ploiement et d ancrage du barrage utilisant la force de courant permet sur certains sites de ne n cessiter ni pose de corps mort ni moyens nautiques de d ploiement Une fois le barrage flottant install sur un site compte tenu de la pouss e du courant et de la pr sence fr quente de nombreux d chets flottants pouvant repr senter un danger pour l int grit des barrages il est n cessaire d assurer une surveillance et une maintenance permanentes CONDITIONS D UTILISATION Pollution hydrocarbures fluides visqueux Pr cautions prendre pour les hydrocarbures volatils essence gas oil etc car leurs vapeurs pr sentent des risques en cas d inhalation par les intervenants voire d incendie explosion voir rubrique Observations ci dessous Site technique inadapt e e par courant sup rieur environ 2 n uds peut varier selon les mod les voire 3 n uds pour syst me paravane e par faible largeur de cours d eau lt 3 m et profondeur limit e lt 0 5 m 1 m variable selon tirant d eau du barrage fabriquer des barrages de fortune PERFORMANCES Rendement la rapidit de d ploiement varie selon les caract ristiques du site accessibilit largeur du cours d eau vitesse du courant la configuration choisie longueur de barrage nombre d ancrages et les moyens de d ploiement disponibles type d lai d intervention fo
47. elle ci sont support s par le pollueur Il n est toutefois pas applicable facilement et en toutes circonstances il ne l est notamment pas lorsque le pollueur ne s est pas fait conna tre ou qu il n est pas identifiable ou encore s il n est pas possible malgr des pr somptions de faire la preuve de l origine de la pollution Dans la pratique les risques de pollution majeure couverts par le PNLDAH sont principalement li s aux activit s des op rateurs pr sents au Cameroun qu ils soient directement responsables ou que la responsabilit incombe l un de leurs sous traitants ou contractants Au plan maritime les risques proviennent essentiellement des navires de transport d hydrocarbures des plateformes ou terminaux offshore alors que ceux qui menacent les eaux int rieures sont constitu s par le pipe Tchad Cameroun L essentiel des risques d une pollution majeure provenant d un op rateur non camerounais est repr sent par une pollution transfrontali re qui viendrait du Nigeria ou de Guin e Equatoriale Dans le cas d une pollution d origine connue et issue d un op rateur camerounais ce dernier mettra en principe la totalit de ses moyens en uvre pour combattre le sinistre et fera appel aux autres p troliers du pays dans le cadre de la convention d assistance mutuelle sign e en 2005 Il se tournera vers son assureur ou vers le propri taire du navire en cause pour faire face aux d penses de ne
48. els CNPIDH CNE Centres Op rationnels Nationaux CNGI avec Min charg de la Communication et CNPIDH Projet de Renforcement des Capacit s de Gestion Environnementale dans le Secteur P trolier au Cameroun CPSP Manuel d Ex cution du PNLDAH Qui communique avec les communaut s touch es Qui finance et suit les d penses Qui tablit recueille et classe les archives de la crise Qui assure la mise en uvre et le suivi du traitement des d chets Qui contr le le nettoyage et la restauration des sites Qui assure la coordination des demandes d indemnisations des particuliers et des communaut s touch es Qui assure les demandes d indemnisations le suivi juridique amp contentieux pour l Etat Qui value les op rations de lutte fin des op rations de nettoyage Comment Qui cl t la crise et comment Qui value les d penses Qui ferme le PNLDAH Qui assure le d briefing Qui met jour le PNLDAH 17 Autorit administrative locale assist par le CNPIDH Op rateur responsable et son assureur FIPOL si impliqu Etat Etat CNPIDH Min Charg de l Environnement en liaison avec Autorit s administratives locales Op rateur responsable aspects techniques et financiers sous contr le Min charg de l Environnement Min charg des Mines SNH Min charg de l Environnement Min charg des Mines SNH avec financement Etat CNE avec soutien CNPIDH et op rat
49. en pi ger le polluant e Les chantillons sont acheminer dans les meilleurs d lais si possible en moins de 8 jours Ils doivent tre conserv s dans des conditions de froid positif entre 0 et 10 C Les chantillons doivent tre identifi s selon une fiche type ci jointe en annexe Il est conseill de mettre une double tiquette une premi re coll e sur le flacon et une seconde fix e sur le sac plastique Projet de Renforcement des Capacit s de Gestion Environnementale dans le Secteur P trolier au Cameroun CPSP Manuel d Ex cution du PNLDAH 50 CONDITIONS D UTILISATION OBSERVATIONS Pollution tous types Pr ciser les objectifs de l chantillonnage intervention Substrat s diment meuble ou dur impact aspect juridique pour choisir le protocole adapt Site tous types puis le suivre scrupuleusement connaissance du mat riel et de la technique PRELEVEMENT D UN ECHANTILLON POUR ANALYSE ANNEXE FICHE TYPE D IDENTIFICATION D ECHANTILLON INFORMATIONS G N RALES Nom T l phone Fonction Organisme Email Adresse Date d exp dition INFORMATIONS CHANTILLONS Provenance nom du site commune Observations viscosit couleur type de site plages rochers port D Date heure du pr l vement Nature type de polluant s diment galet N chantillon Projet de Renforcement des Capacit s de Gestion Environneme
50. entres Op rationnels Nationaux mer et terre un expert en environnement sp cialis dans les pollutions par hydrocarbures en temps que conseill scientifique et technique e Organiser les missions d valuation des op rations de nettoyage En relation avec CNPIDH et op rateur Donner un avis au CNGI sur la cl ture des op rations de nettoyage Processus audit post d versement Mettre en place les programmes de suivi environnemental post accident Cl ture de la crise et e e valuation e Participer aux d briefings et au retour d exp rience e Participer avec le CNPIDH l actualisation du PNLDAH Projet de Renforcement des Capacit s de Gestion Environnementale dans le Secteur P trolier au Cameroun CPSP Manuel d Ex cution du PNLDAH 21 Fiche d aide 4 CNGI Comit National de Gestion des Incidents Responsabilit s Gestion de crise au niveau central Etapes Actions Commentaires Information compl mentaire Alerte e Maintenir une permanence de la direction de la Protection Civile WE et jours f ri s Se mobiliser sur instruction du Comit National de Crise Ss e Prendre contact avec le responsable animateur de la CNE Nomm par le ministre charg de l Env Gestion des e D clencher le PNLDAH op rations Ce qui entraine le d clenchement des plans Orsec d partementaux par les pr fets concern s Mobiliser les moyens humains mat riels et financiers Mettre en place une organi
51. ersonnel isol ou hors de vue Pr voir galement des moyens d hydratation des op rateurs Projet de Renforcement des Capacit s de Gestion Environnementale dans le Secteur P trolier au Cameroun CPSP Manuel d Ex cution du PNLDAH 49 Intervention en milieu tropical PRELEVEMENT D UN ECHANTILLON POUR ANALYSE GENERALITES N 08 DOMAINE D UTILISATION Mat riel pour prise d chantillons bocal en verre muni d un couvercle m tallique prot g l int rieur d une feuille d aluminium ou flacon en verre blanc ou brun large ouverture quip d une capsule Substrats tous types Pollution tous types Polluant fluides fortement visqueux ou d un joint t flon Spatules et cuill res en inox bo te et feuille de papier aluminium tiquettes et feutre ind l bile gants masque Source Cedre papier essuie tout sac poubelle MOYENS NECESSAIRES Protection des intervenants gants souples r sistants aux hydrocarbures nitrile ou n opr ne ventuellement masque cartouche et lunettes de protection Mat riel de pr l vement polluant en surface cuill res spatules inox ou pelle absorbant feuille ponge en polyur thane film en t flon polluant dans s diment pelle ou carottier tiquettes feutre r sistant l eau papier essuie tout sac poubelle Mat riel de stockage flacons en verre large ouverture avec capsules et j
52. es par le comit ex cutif intervalle r gulier semestriel par exemple afin de pr senter un compte rendu des activit s du CNPIDH l ensemble de ses membres Ces r unions permettent notamment de faire adopter les amendements au Plan National de Lutte contre les D versements Accidentels d Hydrocarbures Le comit ex cutif a les fonctions suivantes gt Dans l urgence o recevoir tout moment une alerte mobiliser des agents et leur assigner des missions de reconnaissance sur le terrain valuer la r alit d un v nement et en confirmer la gravit transmettre cette alerte vers les autorit s proposer les premi res r ponses aux probl mes pos s par une pollution accidentelle O O O gt Pendant et apr s une pollution de moyenne grande ampleur o informer l ensemble des acteurs sur la gestion de cette pollution former sur le terrain les responsables de chantier conseiller le Responsable Incident commandant de la lutte sur le terrain recueillir les donn es sur l accident et en assurer la sauvegarde assurer l archivage et l exploitation des donn es sur les accidents veiller ce qu un retour d exp rience soit conduit au niveau de l Etat veiller ce qu un suivi environnemental de la pollution soit men avec l op rateur et le minist re charg de l environnement CNE O O O O O O Projet de Renforcement des Capacit s de Gestion Environnementale dans le Secteu
53. essaire et avec l appui d un pr l vements du polluant en mer sur le littoral ou dans les eaux int rieures chimiste sp cialiste des hydrocarbures e Se procurer le cas ch ant des chantillons provenant de la cargaison ou du site de production originel de l hydrocarbure incrimin e Faire analyser les chantillons par un laboratoire sp cialis en hydrocarbures En conserver un exemplaire pour contre pour en tablir les empreintes caract ristiques fin d identification de l origine expertise ventuelle et de comparaison Gestion des e Participer aux r unions du CNGI Procureur ou son repr sentant op rations e Conseiller le CNGI sur les aspects r glementaires juridiques et contentieux e Recueillir l ensemble des documents de nature constituer le dossier contentieux pour l Etat e Aider l Etat dans la constitution du dossier d indemnisation Cl ture de la Participer au retour d exp rience au niveau du CNGI crise et e Se former en permanence en mati re de r glementation internationale sur les valuation pollutions marines ou en eaux int rieures Projet de Renforcement des Capacit s de Gestion Environnementale dans le Secteur P trolier au Cameroun CPSP Manuel d Ex cution du PNLDAH 24 Fiche d aide 7 GOUVERNEUR Responsabilit s Coordination des op rations terrestres des moyens humains et mat riels de la communication de crise Etapes Actions Commentaires Information compl ment
54. eur responsable CNPIDH avec op rateur responsable CNPIDH CNGI Min charg de la Justice Min charg des Finances CNGI sur avis CNE et CNPIDH apr s r ception revue incident et audit op rateur 1 Revue de l incident OSR002 par op rateur 2 Termes de R f rences de l audit post d versement soumis par op rateur CNE via CNPIDH 3 Revue des TdR par CNE et transmission l op rateur via CNPIDH 4 Conduite de l audit post d versement par op rateur responsable 5 Revue de l audit post d versement par CNE via CNPIDH Min charg de l Environnement apr s approbation du rapport de l op rateur OSR002 et de l audit post d versement sur avis de la CNE et du CNPIDH CNGI apr s audit post d versement de la CNE 1 Revue de l incident OSR002 par CNE avec soutien CNPIDH 2 Termes de R f rences de l audit post d versement tablis par CNE 3 Conduite de l audit post d versement par expert mandat par CNE 4 Revue de l audit post d versement par CNE avec soutien CNPIDH Min charg de l Environnement apr s approbation du rapport de l Autorit administrative locale sur avis de la CNE et du CNPIDH CNGI via Min charg des Finances et CNPIDH en relation avec tous minist res concern s CNGI sur avis du CNC CNGI avec CNPIDH CNE et op rateur CNGI avec CNPIDH et CNE CNPIDH avec CNE Formulaires du PNLDAH Projet de Renforcement des Capacit s de Gestion Environnementa
55. g de la Protection Civile Min charg de l Environnement Min charg de la Justice procureur Comment notifier T l phone et OSR 001 T l phone et OSR 000 Qui mobilise les forces Op rateur Autorit administrative locale Qui est mobilis Op rateur responsable et ventuellement autres Marine et op rateurs si incident en mer op rateurs par voie de convention d assistance CNSP Gendarmerie et op rateurs si pollution littorale ou en eaux int rieures Qui dirige la lutte et Op rateur responsable avec observateur CNPIDH Autorit administrative locale avec conseil contr le les travaux CNPIDH Qui coordonne l action de Autorit administrative locale avec conseil CNPIDH l tat Qui finance Op rateur responsable et son assureur Etat qui recherchera responsabilit s Qui communique aux Autorit administrative locale et op rateur Autorit administrative locale m dias Comment est initi e la Transmission au Minist re charg de l environnement Transmission au Minist re charg de cl ture de la crise via le CNPIDH du rapport OSR002 par l op rateur l environnement via le CNPIDH du rapport de en vue du contr le des op rations de nettoyage l Autorit administrative locale en vue du contr le des op rations de nettoyage Qui contr le le nettoyage CNE par un audit post d versement avec assistance Audit post d versement par CNE avec quand les op rations sont CNPIDH et de l op rateur assistance CNPIDH et
56. ion de s diments pr judiciable la collecte et aux cosyst mes sous marins coraux herbiers etc e Si la surface traiter est constitu e de blocs ou s diments grossiers consulter la fiche a N13 Saturation du s diment fontaine d eau ou flooding Etant donn la faible r silience des cosyst mes sous marins en zone tropicale il faut porter une attention particuli re la r cup ration totale des effluents de lavage et prendre soin de ne pas mettre de s diments en suspension e Dans les mangroves le principe est de cr er un l ger flux laminaire d eau viter la mise en suspension du substrat pour limiter le d p t de p trole sa stagnation entre les racines voire son entr e et entra ner le polluant vers une zone de confinement pr alablement mise en place en aval Le flux d eau est assur par une canalisation souple perfor e ou plusieurs jets d eau utilis s basse pression d ploy s longitudinalement dans la mangrove en amont de la zone de confinement s adapter aux sites en fonction des zones d entr e du polluant et y opposer le flux laminaire CONDITIONS D UTILISATION Pollution p trole fra chement d pos viscosit faible mod r e Substrat mangrove s diments fins mouill s satur s en eau et v g tation coraux rochers blocs Site permettant l approvisionnement direct en eau de mer via chenaux ventuellement IMPACT SUR LE MILIEU Phys
57. ion risque d augmenter l exposition aux hydrocarbures et les dommages qui en r sultent La tr s faible r silience de cet cosyst me recommande la minimalisation des impacts e l emploi de dispersants proximit des herbiers phan rogames est galement d conseill e l emploi de dispersants peut sous certaines conditions limiter les impacts d une pollution sur une mangrove Les mangroves forment un cosyst me ayant une tr s faible r silience prot ger en priorit et les nappes d hydrocarbures ont un impact physique et chimique sur le long terme Lorsque que les 3 cosyst mes sont pr sents une partie de la probl matique peut tre r sum e de la mani re suivante e Une forte pollution des mangroves par nappes d hydrocarbures peut avoir indirectement des cons quences importantes long terme sur les herbiers et les r cifs coralliens voir fiche Sp cificit s des zones de mangroves et des r cifs coralliens e L emploi des dispersants proximit des herbiers et des r cifs coralliens n appara t pas comme tant b n fique mais en limitant l impact sur les mangroves il limite une probable d gradation sur le long terme de ces m mes milieux devenus plus vuln rables Il faut donc s assurer par une analyse du b n fice environnemental que l impact de la dispersion sera inf rieur celui du p trole non dispers DESCRIPTION PRINCIPE NOTA Avant d in
58. ique rosion peut forcer le p trole dans le s diment si jet trop puissant ou mal dirig perturbations temporaires Biologique Fort impact potentiel sur les cosyst mes intertidaux et subtidaux associ s r cifs herbiers en cas de mise en suspension importante de s diments ou de mauvaise r cup ration des effluents PERFORMANCES Rendement tr s variable Personnel minimum requis 10 personnes chantier D chets p trole plus ou moins mulsionn avec ventuellement des s diments fins ventuellement absorbants satur s et macro d chets souill s OBSERVATIONS Mettre en place au pr alable un dispositif de r cup ration des effluents Adapter la pression la nature du substrat utiliser le jet plat et non pas le jet b ton L angle d attaque du jet doit tre faible plus sp cialement dans les mangroves afin de limiter au maximum l rosion et l enfouissement du p trole en profondeur tr s pr judiciable sur le long terme Risque d mulsification avec certains polluants facteur augmentant la viscosit La tenue de la lance incendie et l accessibilit dans la mangrove est une action fatigante la longue pr voir la rotation des op rateurs lance surveillance de l alimentation en eau de la pompe et du dispositif de r cup ration En zone de mangroves prendre en compte les possibles risques li s la faune et viter de positionner du p
59. iste des contacts 8 5 Liste des laboratoires d analyse capables d identifier des chantillons d HC Projet de Renforcement des Capacit s de Gestion Environnementale dans le Secteur P trolier au Cameroun CPSP Manuel d Ex cution du PNLDAH 56 ANNEXE 3 FORMULAIRES FICHE d IDENTIFICATION et d EVALUATION AIDE MEMOIRE Projet de Renforcement des Capacit s de Gestion Environnementale dans le Secteur P trolier au Cameroun CPSP Manuel d Ex cution du PNLDAH 57 FICHE d IDENTIFICATION et REFERENCE ACCIDENT d EVALUATION AIDE MEMOIRE IDENTIFICATION DU SITE Nom OBSERVATEUR Nom Origine Date heure Localisation commune d part CARACTERISTIQUES DU SITE Nature Falaise O plate forme rocheuse O crique O plage O cordon dunaire O marais vasi re O lagune O0 mangrove O autres O Exploitation Utilisation Richesse int r t cologique 1 P che aquaculture O0 Industrie port O0 Habitat O0 Loisirs tourisme O CARACTERISTIQUES DE L ESTRAN Substrat classer a b c d par ordre de dominance mangrove 1 __ vaseO__ sable fin O r cif frangeant O sable grossier O__ galets 1 s diments mixtes O blocs O0 rochers El enrochements l ouvrage O Exposition faible moyennell Tote ETAT DE LA POLLUTION Localisation haut niveau O mi niveau O bas niveau O Substrat classer en fonction de la dominance 1 dominant 2 pr sence partag e 3 minoritaire marais Uli
60. itier l op ration de dispersion il est imp ratif de s assurer que tous les l ments n cessaires la r ussite de l op ration sont r unis dispersibilit bonne agitation de surface Si ce n est pas le cas l option confinement r cup ration sera privil gi e voir fiche Confinement r cup ration sur le plan d eau En effet des nappes partiellement fractionn es ne pourront plus tre r cup r es en outre du fait de leurs fractionnement elles p n treront beaucoup plus en amont dans la mangrove entra nant un impact plus important Le principe consiste pandre un produit dispersant homologu et de 2777 g n ration dispersants concentr s devant la mangrove sur un p trole dispersible en vue de disperser la pollution dans la colonne d eau et favoriser terme sa biod gradation Les caract ristiques du site doivent offrir les conditions cologiques pas de r cifs coralliens ni d herbiers et hydrologiques bonne agitation du plan d eau et courantologie relativement importante requises L pandage se fera de pr f rence en p riode de jusant et dans les zones o le renouvellement de la masse d eau est connu pour tre important La premi re tape est de s assurer que le p trole est dispersible sur consultation des experts Un essai sera effectu par la suite sur une petite surface pour confirmation afin de valider ou non l option Projet de Renforcement des Capacit s
61. la dispersion courant permettant l vacuation du nuage de p trole dispers et sa dilution IMPACT SUR LE MILIEU Physique risque de p n tration dans le s diment risque de re coalescence Biologique risque de fort impact sur les cosyst mes marins associ s r cifs coralliens herbiers phan rogames si la technique est mal men e ou si le site est mal appropri les hydrocarbures deviennent plus facilement disponibles pour une assimilation par les organismes marins et l impact augment L impact physiologique sur le long terme pour la mangrove est encore peu connu PERFORMANCES Mise en uvre 2 3 personnes par navire une personne pour le traitement 2 personnes pour la navigation localisation des nappes OBSERVATIONS Se conformer la r glementation en vigueur tant pour la d cision de traitement que pour le choix du produit S assurer de la compatibilit du dispersant avec la nature du polluant test pr alable Taux de traitement recommandable pour un pandage par embarcations V 50 L hectare D 0 6 L V 100L ha D 0 3 L v vitesse du navire en noeuds D d bit de dispersant pur d livr par l quipement en litres minute L largeur en m tres effectivement trait e par l quipement d pandage distance entre les extr mit s des rampes y compris la largeur du navire au niveau des rampes Le traitement doit tre le p
62. le dans le Secteur P trolier au Cameroun CPSP Manuel d Ex cution du PNLDAH 3 FICHES D AIDE A LA DECISION 8 1 Mode d emploi mise jour des fiches 18 Ces fiches d aide la d cision constituent un aide m moire pour chaque organisme impliqu dans la r ponse une pollution majeure Elles ne doivent pas tre fig es mais au contraire chaque service ou entit impliqu dans l intervention doit se l approprier et la d velopper en fonction de ses attributions et de ses moyens d action 3 2 Liste des fiches Acteurs cl s et structures concern s Voir Fiche d aide page CNPIDH Comit National Permanent d Intervention sur D versements Fiche d aide 1 page 19 d Hydrocarbures CNC Comit National de Crise Fiche d aide 2 page 20 CNE Cellule Nationale d Experts Fiche d aide 3 page 20 CNGI Comit National Gestion Incident Fiche d aide 4 page 21 Minist re charg de l Environnement Fiche d aide 5 page 22 Minist re charg de la Justice Procureur Fiche d aide 6 page 23 Minist re charg de la Protection Civile GOUVERNEUR Fiche d aide 7 page 24 PREFET Fiche d aide 8 page 25 SOUS PREFET Fiche d aide 9 page 25 Minist re charg de la D fense Marine Nationale Fiche d aide 10 page 26 Corps National des Sapeurs Pompiers Fiche d aide 11 page 27 Gendarmerie Nationale Fiche d aide 12 page 28 SERVI
63. leur volution croissance au cours du temps R cifs frangeants bordent une terre merg e Ils sont assez troits et r cents Ils peuvent tre s par s de la c te par un chenal d embarcation entra nant la distinction d une zone de d ferlement et d une zone d arri re r cif de tr s faible profondeur R cifs barri res plus larges et plus loign s de la c te Ils sont s par s du littoral par un lagon qui peut tre large de plusieurs milles marin et atteindre une profondeur de plusieurs dizaines de m tres Distinction d une zone de d ferlement d un lagon et de passes interruption dans la barri re form e par le r cif Atolls grands r cifs annulaires situ s au large enserrant un lagon central Diff rents stades interm diaires existent et diff rents d veloppements sont possibles association d un r cif frangeant et d un r cif barri re double r cif barri re Comportement et impact des hydrocarbures Le comportement de la nappe fractionnement mise en suspension peut tre consid rablement influenc par la localisation du d versement et par les caract ristiques de la zone de d ferlement tendue agitation Les coraux constructeurs de r cifs sont extr mement sensibles aux hydrocarbures que se soit par touffement impact physique dans le cas d hydrocarbures visqueux fortement visqueux ou par contact avec la fraction dissoute et ou dispers e effet toxique
64. liens FLOODING JETS D EAU BASSE PRESSION N 07 DOMAINE D UTILISATION Substrats tous Pollution faible tr s forte Polluant fluide faiblement visqueux Mer avec et sans marnage Tuyau perc Flux laminaire Transport d une pompe sur une embarcation faible tirant d eau Zone de confinement et de r cup ration des effluents MOYENS NECESSAIRES Equipement de base Moyens annexes Pompe de transfert gros d bit environ 100 m h Alimentation directe en mer pontons barges ou via Canalisation de drainage tuyau perc ou lance incendie citernes ventuellement en jet plat tr s faible pression R cup ration petits barrages de chantier barrage chouable planches pompe absorbants VHF talkie walkie ou d faut t l phone portable DESCRIPTION PRINCIPE De mani re g n rale cette technique est utilis e pour diff rents objectifs d loger le polluant pi g et accumul dans les anfractuosit s du r cif ou pi g au sein de la mangrove d placer les accumulations et effluents d pos s sur les surfaces ou flottants sur l eau pour les canaliser vers un point de collecte Ces op rations n cessitent obligatoirement un point de collecte des effluents voir fiche Confinement et r cup ration sur l eau et l utilisation de la basse pression afin d viter une remobilisation de polluant et une mise en suspens
65. liques notamment dans le cadre de conventions d assistance mutuelle inter op rateurs c est le niveau 2 de gravit e Enfin si toutes les ressources nationales et r gionales au sens large de la sous r gion Afrique de l Ouest Golfe de Guin e sont insuffisantes l op rateur p trolier peut mobiliser dans le cadre du niveau 3 de gravit des moyens internationaux tels ceux des coop ratives de lutte comme l OSRL s il y est abonn Bien que non signataire de l OPRC 90 l tat camerounais peut faire appel aux capacit s de lutte d Etats plus loign s Afrique du nord Europe tant entendu que ces derniers n interviendront que dans un cadre volontaire et au titre de la solidarit internationale Dans le chapitre 2 missions des services une approche des crit res permettant l estimation de ces niveaux de gravit est propos e afin de faciliter l valuation par l autorit en charge de l alerte Voir aussi le A 1 2 3 pour les autres principes fondamentaux rappel s dans la l gislation sur l environnement Le principe pollueur payeur est un principe d inspiration conomique mis au point dans les ann es 1970 par l OCDE Organisation pour la coop ration et le d veloppement conomique Il vise limiter les nuisances sur l environnement dues l activit conomique industrie transports agriculture et aux activit s priv es utilisation d une voiture chauffage domestique
66. llement disperser les nappes Les produits dispersants peuvent avoir une action irritante sur les yeux et les muqueuses Il faut viter le contact avec la peau et les yeux Ne pas respirer les a rosols Au cours des manipulations il est recommand de porter un v tement de protection type cir des lunettes protectrices des gants caoutchout s mati res pr conis es caoutchouc nitrile mati res viter latex et en pr sence d a rosols un masque de protection des voies respiratoires masque groin antia rosol Plus de pr cisions Guide op rationnel du Cedre Traitement aux dispersants des nappes de p trole en mer T l chargeable sur le site internet du Cedre www cedre fr Projet de Renforcement des Capacit s de Gestion Environnementale dans le Secteur P trolier au Cameroun CPSP Manuel d Ex cution du PNLDAH 44 Intervention en milieu tropical Mangroves et r cifs coralliens ECREMAGE POMPAGE EN BORDURE D EAU N 05 DOMAINE D UTILISATION mbarcation Substrats tous types Pollution forte tr s forte Polluant tous types pompables Site calme avec ou sans marnage D ploiement depuis le bord d un barrage Sch ma de l intervention en bordure de flottant pour confiner le polluant mangrove MOYENS NECESSAIRES Equipement de base Moyens annexes R cup rateur t te d cr mage Support logistique terrestre
67. lus homog ne possible En cons quence en plus de la formule ci dessus la vitesse du navire sera aussi adapter Le sillage du navire participe l initiation de la phase de dispersion Le pneumatique devra tre rinc r guli rement effet solvant et mouillant des dispersants Taux de traitement recommandable pour un pandage par avion agricole Taux en litres hectare 1 0 3 D L V D d bit de dispersant pandu en litres par minute L largeur effective trait e soit 1 2 2 fois la longueur de la rampe selon l appareil et l altitude de traitement en m vitesse au sol de l a ronef pendant le traitement en noeuds On adopte g n ralement un taux de traitement de l ordre de 50 100 Litres hectare NOTA Dans la pratique ne connaissant pas les paisseurs de p trole traiter on adopte g n ralement un taux de traitement de l ordre de 100 litres hectare correspondant des paisseurs moyennes de p trole 0 1 0 2 mm code 4 N anmoins dans certains cas particulier tel que le traitement de nappes paisses 250 500 um d paisseur le taux de traitement peut avoisiner les 250 litres hectare Il peut galement se r v ler avantageux de traiter les nappes par deux applications de dispersants environ 1 heure d intervalle Une premi re application faible dosage 1 2 ayant pour objet de casser l mulsion et ainsi r duire la viscosit La deuxi me application permet de r e
68. lusieurs d partements sont concern s Les sous pr fets auront la charge de faciliter sur les sites concern s les mesures de lutte d cid es par le commandant des op rations sur le terrain lui m me plac sous l autorit du pr fet Projet de Renforcement des Capacit s de Gestion Environnementale dans le Secteur P trolier au Cameroun CPSP Manuel d Ex cution du PNLDAH 11 2 INTERVENTIONS DE L ETAT EN FONCTION DE L IMPORTANCE DU DEVERSEMENT 2 1 Sch mas de principe du commandement et interactions entre acteurs Dans les sch mas ci apr s il est fait l hypoth se que le responsable de la pollution est identifi un des op rateurs pr sents au Cameroun ou que dans le cas contraire un ou plusieurs op rateurs sont mobilis s par l tat pour pallier le manque actuel de moyens nationaux d intervention sp cialis s Ces sch mas valent qu il s agisse de pollution marine ou en eaux int rieures 2 1 1 Organisation pour une pollution mineure niveau 1 Niveau central Niveau r gional Min charg de la Op rateur Protection Civile responsable Gouverneur Province PC Compagnie Niveau local PC Avanc Offshore on shore L gende Moyens propres Action Terre et sur le littoral ou en eaux int rieures Figure 1 Interactions et commandement pour une pollution de faible ampleur niveau 1 d clenchement des proc dures d urgence de l op rateur p trolier responsable Projet de Renfor
69. lution tr s faible tr s forte Polluant tous Mer avec et sans marnage sa k x o e A Difficult de cheminement et Op ration de ramassage manuel d intervention en zone de mangrove MOYENS NECESSAIRES Equipement de base Moyens annexes Raclettes r teau balais brosses fourches etc Poubelles sacs seaux civi re Epuisettes pelles brouette etc Petites embarcations avec big bag VHF talkie walkie ou d faut t l phone portable DESCRIPTION PRINCIPE Le polluant les s diments et d bris pollu s sont enlev s la main ou l aide d outils manuels et amass s en vue de leur vacuation Ces d chets peuvent tre en vrac ou conditionn s en sacs poubelles big bags en fonction des nossibilit s de transfert et de stockage interm diaire puis vacu s manuellement ou mieux si possible avec le soutien d embarcations fond plat e Si la surface traiter est situ e en p riph rie de mangrove ou proximit d un r cif et sur substrat portant consulter la fiche N XX Ramassage manuel en ayant soin de minimiser la mise en suspension de s diments tant donn la faible r silience des cosyst mes sous marins en zone tropicale e Dans le cas d une intervention en zone de mangroves du fait de la forte sensibilit du milieu un soin particulier sera apport pour limiter l impact du cheminement des intervenants ce cheminement risque de plus de favoriser l
70. lutte contre la pollution en temps de paix et pendant une crise 2 INTERVENTION DE L ETAT EN FONCTION DE L IMPORTANCE DU DEVERSEMENT D HYDROCARBURES MISSIONS DES SERVICES Qui fait quoi pour chacun des trois niveaux de gravit niveau 1 pollution mineure niveau 2 pollution d ampleur moyenne niveau 3 pollution majeure 3 FICHES D AIDE A LA DECISION A chaque stade d une pollution majeure ce que doit faire chaque service ou organisme impliqu ANNEXES AU MANUEL ANNEXE I TECHNIQUES DE LUTTE Une fiche matrice de s lection des techniques de lutte et des fiches descriptives des techniques de lutte en milieu tropical particuli rement sensible ANNEXE II CONTENU TYPE DE LA MALLETTE D ASTREINTE CNPIDH ANNEXE II FORMULAIRES ET FICHES PRATIQUES FICHE D IDENTIFICATION ET D EVALUATION FICHE D AIDE LA RECONNAISSANCE D UN SITE POLLUE Projet de Renforcement des Capacit s de Gestion Environnementale dans le Secteur P trolier au Cameroun CPSP Manuel d Ex cution du PNLDAH 7 1 PRINCIPES DE LA LUTTE ET ORGANISATION DE L ETAT 1 1 Rappel de quelques grands principes Le premier principe g n ral de la lutte contre la pollution adopt par le Cameroun est fondamental c est le principe du pollueur payeur Ce principe simple dans son concept dicte que les frais r sultant des mesures de pr vention de r duction de la pollution et de lutte contre c
71. n adaptant le d bit de r cup ration l paisseur de la nappe Une bonne d cantation permet d optimiser les moyens de stockage rejeter alors les eaux issues de la d cantation dans la zone de confinement OBSERVATIONS Dans les zones coralliennes ne pas pousser la nappe vers les r cup rateurs l aide d une lance incendie afin de limiter la mise en suspension du polluant Suppose une logistique importante chantier mobile vacuation de d chets et une organisation m thodique de chantier afin de ne pas souiller les secteurs c tiers d j nettoy s ou non pr alablement affect s par la pollution L utilisation simultan e d absorbant sur le plan d eau et sur l estran peut tre b n fique notamment en pr sence de s diments fins ou d eaux turbides condition de s assurer de la r cup ration compl te des absorbants souill s Projet de Renforcement des Capacit s de Gestion Environnementale dans le Secteur P trolier au Cameroun CPSP Manuel d Ex cution du PNLDAH 42 Intervention en milieu tropical Mangroves et r cifs coralliens AN AVEC RESERVES DISPERSION DEVANT MANGROVE N 04 DOMAINE D UTILISATION Pollution forte Polluant dispersible Mer courant relativement fort et bonne agitation de surface Application de dispersant partir d une embarcation faible tirant d eau photo de gauche ou d un avion d pandage agri
72. n s rie ven Sch ma source Cedre Projet de Renforcement des Capacit s de Gestion Environnementale dans le Secteur P trolier au Cameroun CPSP Manuel d Ex cution du PNLDAH 53 DESCRIPTION PRINCIPE suite Le d ploiement sur un cours d eau de largeur limit e peut se faire sans moyens nautiques en traversant pied le cours d eau si la profondeur et le courant sont limit s ou en transmettant par exemple l aide d un lance touline le cordage de traction une seconde quipe situ e sur la berge oppos e Sur des cours d eau plus larges le d ploiement se fera l aide d une embarcation Dans les deux cas ne pas essayer de remonter le courant avec le barrage ni chercher trop tendre le barrage sous peine de le d chirer L ancrage en aval sera r alis en 2 points photo de gauche un ancrage principal quelques m tres avant l extr mit du barrage sur scellement ou corps morts ancre pieu battu sur lequel s exerce la traction et un ancrage secondaire l extr mit permettant au barrage de suivre les variations de niveau et de former une poche de r cup ration dans laquelle va s accumuler le polluant L tanch it la jonction avec la berge peut tre assur e par cr ation d un contre courant l aide d une lance incendie par recours des boudins absorbants ou par connection d un barrage chouable En pr sence de courant le recours un paravane photo d
73. nc tenir compte de la vitesse locale du courant et de sa r partition transversale Le dispositif de confinement est d autant plus efficace que le courant est limit Le barrage ne doit pas tre d ploy en travers du courant perpendiculairement aux berges mais selon un angle permettant de guider le polluant vers la berge et de limiter la composante du courant perpendiculaire au barrage Plusieurs barrages peuvent tre utilis s simultan ment sur un m me site Cette solution a pour but d am liorer l efficacit du dispositif de protection quand elle risque d tre compromise par la vitesse du courant La disposition de plusieurs barrages successifs en s rie travers un cours d eau de largeur limit e permet de confiner les fuites successives ventuelles tout en vitant la pose d ancrages en pleine eau am liorant ainsi la rapidit d intervention La disposition en chevrons permet d assurer un barrage continu de la rivi re avec un minimum d ancrages mais elle entra ne la n cessit d un double chantier de r cup ration un sur chaque berge et comme dans le cas pr c dent entrave la navigation La disposition en pi permet de s affranchir de la g ne la navigation n cessite la pose de plusieurs ancrages en pleine eau et la double r cup ration subsiste Sens du Positionnement Zone de courant du barrage r cup ration Disposition oblique Disposition en chevron Disposition en pi e
74. nt moins en pr sence de courants intenses de vent et ou de clapot 3 Projet de Renforcement des Capacit s de Gestion Environnementale dans le Secteur P trolier au Cameroun CPSP Manuel d Ex cution du PNLDAH 52 Intervention en milieu tropical UTILISATION DE BARRAGES FLOTTANTS EN RIVIERE N 10 DOMAINE D UTILISATION Pollution tous types Polluant fluides fortement visqueux Eaux int rieures Rs source Willbros source Mallbros source Cedre Rivi re Lom D ploiement l aide d un paravane Ponts sur la Lom exemple d utilisation possible de barrage en d viation MOYENS NECESSAIRES Mat riel de confinement barrage flottant amarrages terre pieux cordages et sur le fond corps morts ancres cha nes Moyens de d ploiement embarcation moteur sur larges cours d eau paravane en pr sence de courant Moyens annexes talkies walkies VHF cordages manilles de rechange etc DESCRIPTION PRINCIPE Consiste d ployer un ou plusieurs barrages flottants manufactur s dans une configuration qui emp che la d rive du polluant vers l aval et le d vie vers un site propice sa r cup ration sur la berge En cas d absence de barrage manufactur envisager la fabrication de barrages de fortune voir fiche confinement en eaux int rieures l aide de barrages flottants de fortune Le choix du lieu d implantation du barrage doit do
75. ntale dans le Secteur P trolier au Cameroun CPSP Manuel d Ex cution du PNLDAH 51 Intervention en milieu tropical CONFINEMENT EN EAUX INTERIEURES A L AIDE DE BARRAGES DE FORTUNE N 09 DOMAINE D UTILISATION d Junoa Morgs Pollution tous types ou plastiques Polluant fluides fortement visqueux Eaux int rieures Contreplaqu 15 20 mm C ble m tallique m GRILLAGE CORDAGE Jupe de liaison lest e en tissu ou plastique PAILLE RONDIN CORDAGE DE MOUSSE e de plastique lest e Barrage cran en contreplaqu et f ts RONDIN DE MOUSSE A y Source Garde c te canadienne Barrage paille et grillage en spirale ou rouleau Illustrations source Garde c te canadienne Photo source Cedre MOYENS NECESSAIRES Barrages simples Barrages avec jupe Moyens annexes mat riaux hydrophobes de pr f rence l ments de flottaison bidons plastiques pelle m canique absorbants paille d bris v g taux f ts m talliques pain de mousse bloc de tire fort fibreux s ch s tourteau de coprah kapok polystyr ne mousse synth tique absorbants en vrac planche de bois id alement feuille de non poudreux contreplaqu plut t que bois agglom r grillage poule ou plastique ou filet jupe tissus plastifi s maille fine civelles chafaudage etc lest pierre cha ne cordages et pieux raidis
76. oints en t flon bocaux en verre couvercle m tallique prot g l int rieur d une feuille d aluminium bo te et feuille de papier aluminium DESCRIPTION PRINCIPE La prise d chantillons peut r pondre diff rents objectifs simple analyse des caract ristiques physiques du polluant teneur en eau point clair viscosit ou identification des fins administratives ou juridiques SU s agit de pr l vements pour simple analyse il suffira de suivre les recommandations de la pr sente fiche ou le protocole tabli en interne Les pr l vements donnant lieu des analyses administratives identification d un arrivage la c te par exemple seront adress s des laboratoires agr s disposant de la comp tence et du mat riel d analyse ad quat m thode CG SM couplant chromatographie en phase gazeuse haute r solution et spectrom trie de masse et d un chantillon de r f rence la liste et les coordonn es de ces laboratoires est pr voir dans le plan d urgence Pour des chantillons caract re judiciaire les pr l vements devront tre effectu es en 3 exemplaires par un agent asserment et adress s aux laboratoires habilit s exemple le LASEM en France La prise d chantillon sur le terrain impose une liste de conditions respecter pour assurer le rendu de l analyse e Pour une identification la masse minimum de polluant pur n cessaire est de 5 grammes Dans la pra
77. ollution majeure Elle est mobilis e par le Comit National de Crise sur saisine du CNPIDH pour g rer l ensemble des aspects strat giques techniques logistiques organisationnels administratifs m diatiques financiers juridiques et contentieux d une crise 1 2 1 Comit National Permanent d Intervention D versements d Hydrocarbures CNPIDH Ce comit compos de l ensemble des acteurs publics nomm s dans le A 4 2 1 du PNLDAH est pourvu d un organe ex cutif permanent qui assure une veille pour les questions de pollution accidentelle par hydrocarbures au niveau de l Etat camerounais Cet organe ex cutif permanent comporte un noyau dur de quelques personnes charg es d assurer le suivi long terme de l action du CNPIDH Il est une composante du CPSP qui lui met disposition au sein de la SNH les ressources humaines n cessaires son fonctionnement de routine et un local qui peut tre arm en Poste de coordination Ce Poste est le lieu o doit se rendre le cadre d astreinte du CNPIDH en cas d alerte Il y dispose des moyens de r ponse appropri s Chacun des membres permanents personnes morales d signe un repr sentant au comit et un ou plusieurs experts dans son ses domaine s de comp tence qui feront partie du panel d experts partir desquels sera constitu e par ailleurs la Cellule Nationale d Experts Hors p riode de crise des r unions pl ni res sont planifi es et organis
78. olumes de polluant et mat riaux pollu s calcul s sur les diff rents sites Comment estimer certaines mesures Il est rare que l on puisse mesurer de fa on pr cise l aide d un d cam tre ou d une roue d arpenteur par exemple l extension des d p ts de p trole il faut le plus souvent recourir des proc d s plus rapides qui per mettent avec un peu d exp rience une rela tivement bonne estimation Parmi eux citons par exemple L estimation des distances s pour les longueurs importantes se rep rer sur les cartes qui sont pour vues d une chelle carte topographique 1 25 000 attention aux chelles inf rieu res qui selon le type de c te peuvent tre moins fiables en ce qui concerne la lon gueur du trait de c te simplifi et donc engendrer des estimations erron es s il est possible de rouler sur ou le long de la plage utiliser le compteur du v hicule s pour les longueurs moindres se repr senter mentalement sur le site des objets dont on conna t parfaite ment les dimensions pour les pratiquer de mani re r guli re pour des raisons de loisirs professionnelles terrain de sport rue b timent divers rep rer des objets pr sents sur ou proxi mit imm diate de la plage qui peuvent servir d chelle en prendre ult rieurement les dimensions Projet de Renforcement des Capacit s de Gestion Environnementale dans le Secteur P trolier au Cameroun CPSP
79. on du site e En cas de pollution de moyenne grande ampleur en provenance de ses Niveau 2 ou 3 installations mettre en application le plan d urgence g n ral et le plan antipollution de la compagnie e Se mettre disposition des Centres Op rationnels Nationaux e Etre une force de proposition dans les op rations de lutte e Communiquer aux autorit s nationales toute information pertinente sur la nature et les risques li s aux produits d vers s accidentellement e Mobiliser dans le cadre de son Plan d Urgence antipollution les moyens internationaux de lutte adapt s aux strat gies de l intervention e Mettre en place un plan de gestion des polluants et mat riaux pollu s r cup r s sous l autorit du Min charg de l Environnement e Assurer l limination ultime de l ensemble des polluants r cup r s Cl ture de la e Participer au retour d exp rience avec les autorit s Niveau 2 ou 3 crise et e Mettre jour son Plan Antipollution et le soumettre au CNPIDH Min charg valuation de l Environnement pour approbation Projet de Renforcement des Capacit s de Gestion Environnementale dans le Secteur P trolier au Cameroun CPSP Manuel d Ex cution du PNLDAH 34 4 ANNEXES ANNEXE 1 TECHNIQUES DE LUTTE Ce chapitre qui traite des techniques de lutte en zone littorale tropicale rel ve du savoir faire acqu rir par l encadrement et les personnels de lutte qui seraient mobilis s en cas
80. ons de Droits de Tirage Sp ciaux OPRC 90 Oil Pollution Preparedness Response Co operation Convention 1990 Convention internationale de 1990 sur la pr paration la lutte et la coop ration en mati re de Pollutions par hydrocarbures OSRL Oil Spill Response Limited OSR 000 Formulaire pour le Rapport de Pollution initial du PNLDAH OSR 001 Formulaire de suivi de la pollution du PNLDAH OSR 002 Formulaire pour le rapport post Pollution de l op rateur du PNLDAH PC poste de commandement P amp I Clubs Prevention and Indemnity clubs mutuelle d armateurs couvrant entre autres les dommages dus aux pollutions accidentelles Polrep Pollution Report Rapport pollution marine standard international SG PR Secr tariat G n ral de la Pr sidence de la R publique SNH Soci t Nationale des Hydrocarbures Projet de Renforcement des Capacit s de Gestion Environnementale dans le Secteur P trolier au Cameroun CPSP Manuel d Ex cution du PNLDAH 6 INTRODUCTION Ce Manuel compl te le Plan National de Lutte contre les D versements Accidentels d Hydrocarbures Il est destin aux acteurs nationaux en charge de la lutte aux membres des Comit s de Crise des cellules d experts et des quipes d intervention ainsi qu aux op rateurs p troliers pr sents au Cameroun Il comprend trois volets 1 PRINCIPES DE LA LUTTE ET ORGANISATION DE L ETAT R les des organismes de l tat et comit s sp cifiques de la
81. ots dispos de mani re lin aire avec des points de recouvrement sont positionn s contre la Projet de Renforcement des Capacit s de Gestion Environnementale dans le Secteur P trolier au Cameroun CPSP Manuel d Ex cution du PNLDAH 39 nouvelle lisi re CONDITIONS D UTILISATION Pollution tous types except le cas n 2 sp cifique au polluant tr s visqueux sous forme de boulettes ou de galettes Site mangrove zone mar cageuse IMPACT SUR LE MILIEU Physique modification ponctuelle des conditions hydrologiques possible cr ation de turbulences en certains points avec affouillements ventuels selon intensit du courant et taille de la veine d eau Biologique risque de pi geage de poissons dans le dispositif si fermeture sur toute la colonne d eau PERFORMANCES Rendement variable selon le type de protection les caract ristiques du chenal largeur courant loignement sensibilit environnementale Mise en uvre variable selon type de protection idem pour la maintenance de la protection et la r cup ration du p trole D chets polluant filets et mat riaux filtrants divers souill s macro d chets OBSERVATIONS Suppose une maintenance quotidienne notamment pour retirer le polluant et les d bris pollu s bloqu s ou pour renouveler le mat riau absorbant une fois satur cas 1 Si le s diment est suffisamment meuble on peu
82. passage des bateaux dans les voies navigables ne peut tre interrompu privil gier une disposition en pis ou am nager une porte sur le barrage pour viter des actes de malveillance de la part des usagers H Sur les voies navigables le passage de bateaux g n re une vague d trave sollicitant fortement les ancrages faire r duire la vitesse de passage et sur dimensionner les dispositifs H Disposer une protection sur la berge pour viter toute d t rioration du barrage lors de la mise l eau et du repli Projet de Renforcement des Capacit s de Gestion Environnementale dans le Secteur P trolier au Cameroun CPSP Manuel d Ex cution du PNLDAH 54 ANNEXE 2 CNPIDH CONTENU TYPE MALLETTE ASTREINTE 1 R le et responsabilit du cadre d astreinte 1 1 Pr paration l intervention EE 1 2 Suppl ance du secr taire permanent 1 3 En cas de sollicitation memes 1 4 Responsabilit s EE 2 Organisation du PC du CNPIDH en cas de crise 2 1 Pollution mineure EE 2 2 Pollution interm diaire ou pollution majeure 2 3 Organisation propos e EEN 3 Avant de quitter la SNH EE 4 Que faire en cas d appel seenen 4 1 Les premi res informations fiche r flexe 4 2 La recherche compl mentaire d informations
83. positions et actions des op rateurs Conditions de travail p nibles rechercher le maximum de confort dans les outils innover si besoin la logistique le ravitaillement eau repas Technique tr s s lective mais r clamant beaucoup de personnels et de temps Organiser le travail r partir les intervenants des postes bien identifi s collecte raclage concentration mise en sacs poubelle et vacuation et faire tourner les quipes entre ces postes L vacuation des d chets doit se faire par embarcation fond plat ou sur civi re Organiser une cha ne humaine pour l vacuation des d chets en sites d acc s difficile Assurer la s curit du personnel signalisation encadrement pas d individu isol hors de vue prise en compte des possibles risques li s la faune etc Limiter le transfert de pollution canaliser la circulation Pr voir un site de d contamination en sortie Le report d une intervention une saison ult rieure plus favorable pour la v g tation peut tre envisag si n cessaire Proc der avec m thode bien d finir la s quence des op rations et la progression des chantiers sectorisation Respecter les consignes d ordre environnemental et de s curit Projet de Renforcement des Capacit s de Gestion Environnementale dans le Secteur P trolier au Cameroun CPSP Manuel d Ex cution du PNLDAH 48 Intervention en milieu tropical Mangroves et r cifs coral
84. principes ol ophiles ou m caniques d crits ci dessus mais ont l avantage d tre mobiles de pouvoir travailler sur plusieurs zones de confinement ou en dynamique sur des nappes d rivantes Leurs qualit s nautiques devront tre adapt es au milieu o elles doivent voluer tirant d eau conditions m t o plan d eau calme etc CONDITIONS D UTILISATION Pollution p trole mobilisable pompable Substrat tous types Site relativement abrit au moins lors des op rations IMPACT SUR LE MILIEU Physique faible n ant except en cas d emploi de moyens d ancrage risque de d gradation de coraux ou d embarcations fort tirant d eau risquant de talonner Biologique tr s faible sauf en cas de mobilisation de s diments ou de mise en suspension de polluant au niveau des zones de collecte PERFORMANCES Rendement variable selon les volumes de p trole lib r s les conditions de mer la coordination entre les navires les sites et les moyens de r cup ration Concentrer la nappe devant les appareils de r cup ration Mise en uvre ne pas chercher lutter contre le vent ou le courant en cas de changement des vents ou courants d placer les moyens de r cup ration D chets p trole parfois mulsionn eau pollu e s diments fins et d bris divers pollu s Pour diminuer le volume de polluant traiter il est conseill de pomper le plus s lectivement possible e
85. r P trolier au Cameroun CPSP Manuel d Ex cution du PNLDAH 9 gt En temps de paix o maintenir une quipe d astreinte veiller la mise en place du tour de garde maintenir les outils de base pour le cadre d astreinte t l phone mallette d astreinte liste de contacts jour assurer une liaison permanente avec les op rateurs p troliers veiller l organisation d exercices de lutte antipollution r guliers constituer un p le de comp tences dans le domaine des hydrocarbures maintenir jour les donn es sur les hydrocarbures les techniques d intervention et les moyens de lutte les accidents de toutes natures gravit s tenir jour le Plan National de Lutte contre les D versements Accidentels d Hydrocarbures o tenir jour la liste des experts laboratoires et soci t s de service dans le domaine de la lutte contre les pollutions accidentelles O O O O Astreinte t l phonique Un num ro de t l phone unique est communiqu aux services op rationnels et aux op rateurs p troliers pour que toute alerte pollution soit g r e rapidement et efficacement Les membres de l quipe d astreinte du CNPIDH prennent chacun leur tour de garde suivant une cadence hebdomadaire par exemple Le cadre d astreinte du CNPIDH est joignable 24h 24 pendant sa permanence Il est dot d une mallette d astreinte dans laquelle il peut trouver les l ments indispensables une premi re r ponse d urgence
86. r t l phone confirm par un crit Gestion des e Participer aux r unions du CNGI op rations e Mettre la disposition du CON ses moyens en personnel et en mat riel e Assurer la s curit des usagers du littoral A la demande du CNGI ou du Pr fet e Faire des reconnaissances de terrain pour valuer les arrivages de polluant e Prendre des photos vid os dat es Selon proc dure conforme la loi et aux e Mandater des officiers asserment s pour participer aux pr l vements de bonnes pratiques pour la conservation des polluant des fins judiciaires chantillons Cl ture de la Participer au d briefing avec les autorit s administratives locales crise et e Participer au retour d exp rience au niveau du CNGI Direction valuation Voir en annexe 1 la fiche N 08 de description de la proc dure d chantillonnage selon l gislation Fran aise Projet de Renforcement des Capacit s de Gestion Environnementale dans le Secteur P trolier au Cameroun CPSP Manuel d Ex cution du PNLDAH 29 Fiche d aide 13 Minist re charg des Affaires Maritimes Services centraux ou d concentr s Responsabilit s Gestion des relations avec les professionnels de la mer surveillance du trafic maritime Etapes Actions Commentaires Information compl mentaire Pr Alerte e Recevoir et retransmettre au CNPIDH ou la Marine toute pr alerte en Par t l phone ou radio provenance des professionnels
87. ransf r et donc le volume des bacs de stockage On distingue deux technologies de r cup rateurs ol ophiles e A disques ou tambours tr s s lectifs et peu sensibles la pr sence de macro d chets mais peu performants sur des pollutions de viscosit faible et pouvant devenir inefficaces sur des mulsions pourcentage d eau lev e A cordes ou brosses moins s lectifs que les disques et tambours plus sensibles aux macro d chets mais fonctionnant selon le principe du pi geage ce qui peut convenir la r cup ration de nappes mulsionn es Projet de Renforcement des Capacit s de Gestion Environnementale dans le Secteur P trolier au Cameroun CPSP Manuel d Ex cution du PNLDAH 41 DESCRIPTION PRINCIPE suite 2 R cup rateurs m caniques seuil aspiration directe bande transporteuse etc Ils sont moins s lectifs que les ol ophiles et plus sensibles aux macro d chets mais permettent un d bit de collecte plus important Il faut imp rativement les associer des bacs de stockage permettant une d cantation soit avec des bacs mont s en s rie et fonctionnant selon le principe de surverse ou avec des bacs s par s travaillant en alternance remplissage d cantation La pompe associ e aux r cup rateurs devra montrer des performances adapt es la viscosit du produit r cup rer et aux macro d chets ventuellement aspir s H Barge r cup ratrice utilisent les
88. rmation du personnel 1 Efficacit d pendante de l ad quation du barrage aux conditions hydrodynamiques de la prise en compte du courant dans le plan de pose de l tanch it l intersection avec la berge et de la pr sence de d chets flottants Elle d pend donc d une tude pr alable du plan de pose et de sa validation par un exercice de mise en uvre de tous les moyens de lutte permettant de tester l ensemble du dispositif Mise en uvre anticiper sur la mise en place des ancrages du barrage avant l arriv e de la pollution en s assurant d une bonne tanch it du dispositif au niveau des jonctions coffres barrages barrage d viateur barrage chouable D chets polluant et macro d chets souill s OBSERVATIONS H Renoncer au confinement r cup ration si des risques d incendie ou d explosion existent hydrocarbures faible point d clair et favoriser l vaporation et la dispersion naturelle sauf si la nappe pr sente un risque de d rive vers des points chauds ou vers une zone urbaine Dans ce cas confiner avec un barrage si possible antifeu et couvrir la nappe avec un tapis de mousse mulseur bas ou moyen foisonnement pour limiter la formation de vapeurs inflammables La r cup ration se fera alors avec une t te flottante d aspiration adapt e pour r cup rer le polluant sous le tapis de mousse type t te Delta Utiliser du mat riel antid flagrant H Si le
89. rn s les missions qui sont les plus proches de leurs fonctions habituelles de mani re rendre naturel le r le qu ils auraient assumer en cas de catastrophe majeure tout en veillant une bonne articulation entre les diff rents niveaux de comp tence Plusieurs sch mas synoptiques appuient la proposition d organisation de l alerte et de la cha ne de commandement Des fiches d aide la d cision sont pr par es pour chacun des acteurs cl s de la lutte contre des d versements d hydrocarbures Ces acteurs ou services de l Etat devront s approprier et compl ter leur fiche et la tenir jour en fonction des retours d exp rience d exercices ou d accidents dans le domaine des hydrocarbures Enfin on trouvera galement dans ce manuel des fiches techniques d intervention sur le littoral et en eaux int rieures Projet de Renforcement des Capacit s de Gestion Environnementale dans le Secteur P trolier au Cameroun CPSP Manuel d Ex cution du PNLDAH SOMMAIRE INTRODUCTION L PRINCIPES DE LA LUTTE ET ORGANISATION DE L ETAT 1 1 Rappel de quelques grands principes 1 2 Organisation de l Etat Comit s de crise et expertise 1521 Comit National Permanent d Intervention D versements d Hydrocarbures CNPIDH 12 2 Comit National Gestion des Incidents CNGI 1 2 3 Cellule nationale d experts CNE 1 2 4 Comit National de Crise CNC 12 5 Organisation provinciale et
90. ronique date de sauvegarde Diffusion et r f rence internes copie interne Direction Documentation Administration Intervention Plans amp Audits R 06 19 C 5436 du 10 novembre 2006 Projet de Renforcement des Capacit s de Gestion Environnementale dans le Secteur P trolier au Cameroun CPSP Manuel d Ex cution du PNLDAH 3 RESUME Le pr sent manuel a pour objet de pr ciser l organisation de l Etat camerounais en mati re de gestion des pollutions par hydrocarbures Il reprend l ensemble des dispositions pr vues dans le Plan National de Lutte contre les D versements Accidentels d Hydrocarbures PNLDAH qu il s agisse de d versements maritimes routiers ou provenant des pipelines s ils ont ou pourraient avoir des cons quences sur le littoral les eaux de surface et l environnement en g n ral Ce Manuel fait ressortir les l ments op rationnels du PNLDAH les synth tise dans un document facilement exploitable par les intervenants charg s de la mise en uvre de ce plan Pour rester au plus pr s de la r alit du contexte camerounais tout en conservant l essentiel des institutions existantes et des id es mises dans le PNLDAH ce manuel apporte plusieurs pr cisions et sugg re certaines modifications de l organisation de la cha ne de d cision et de commandement propos e dans le plan L esprit de ces propositions est d attribuer aux minist res autorit s et services de l tat conce
91. rovisoire des quipements destin s la lutte y compris l acc s direct aux secteurs pollu s des a ronefs d intervention en provenance de l tranger o Pr parer les communiqu s de presse o S assurer que les moyens financiers sont disponibles et tenir jour le bilan financier des op rations OO O O O O O O O gt Pendant et apr s une pollution de grande ampleur o Pr parer les dossiers de demande d indemnisation Organiser le suivi juridique et contentieux de v nement Pr parer la d mobilisation et organiser la cl ture du PNLDAH Fermer le PNLDAH Participer au retour d exp rience conduit au niveau de l Etat O 0 0 gt En temps de paix o Participer aux exercices nationaux dans le cadre des fonctions habituelles o Se pr parer par un bon niveau de formation pour chaque membre concern mallette d astreinte voir contenu type en annexe au manuel Projet de Renforcement des Capacit s de Gestion Environnementale dans le Secteur P trolier au Cameroun CPSP Manuel d Ex cution du PNLDAH 10 1 2 3 Cellule nationale d experts CNE Lors d un incident de moyenne ampleur le ministre charg de l Environnement peut mobiliser pour le conseiller la Cellule Nationale d Experts m me si le PNLDAH n est pas d clench Lors d un incident de grande ampleur d s que le Comit National de Crise a mobilis le CNGI la Cellule Nationale d Experts doit tre constitu e par le
92. s e Mobiliser les fonds n cessaires la gestion de l incident Les mettre en place aupr s du Min charg op rations des Finances Cl ture de e Approuver si pertinent la proposition du CNGI de cl turer la crise la crise et e V rifier que le retour d exp rience de la crise est organis valuation e Contr ler que les plans nationaux sont actualis s r guli rement Fiche d aide 3 Cellule Nationale d Experts minist re charg de l Environnement Responsabilit s Suivi des probl matiques environnementales et animation de la cellule nationale d experts au profit du CNGI Approbation des mises jour du PNLDAH contr le du nettoyage suivi des pollutions Etapes Actions Commentaires Information compl mentaire Alerte e Recevoir l alerte du CNGI Ministre ou directeur e D signer et mobiliser une quipe d experts adapt e et proportionn e Au sein d un panel de scientifiques l v nement r pertori s l avance par le Min charg de e Confirmer la mobilisation au CNGI et au CNPIDH l Environnement Gestion e Participer aux r unions du CNGI des e Se r unir pour traiter des sujets pos s par le CNGI op rations e Mettre en place l organisation pour pr parer tat initial de l environnement Echantillonnages photos avant et apr s arrivages polluant e Emettre des avis crits pour mise en uvre par le CNGI les services de l tat et les Responsables Incidents e Missionner dans les C
93. sable ou d faut CNPIDH EE CNPIDH EE quipe valuation Qui notifie rapport crit Op rateur responsable CNPIDH Ouest notifi E CNPIDH qui reporte au Min charg de CNPIDH qui reporte au Min charg de Comment notifier _ Rapport annuel Rapport annuel Qui mobilise les forces Op rateur responsable Autorit administrative locale Ouest mobilis _ Personnel et moyens Op rateur responsable Personnel et moyens locaux Qui dirige la lutte Op rateur responsable Autorit administrative locale Qui finance Op rateur responsable et son assureur Etat via autorit administrative locale qui recherchera responsabilit s Ou recueille et archive CNPIDH a les donn es sur l incident Qui contr le CNPIDH Projet de Renforcement des Capacit s de Gestion Environnementale dans le Secteur P trolier au Cameroun CPSP Manuel d Ex cution du PNLDAH 15 Tableau 2 Pollution de moyenne ampleur niveau 2 Questions Pollueur identifi Pollueur inconnu Qui alerte Op rateur responsable T moin op rateur Marine Gendarmerie Qui doit tre alert CNPIDH CNPIDH Comment alerter T l phone puis rapport d versement OSR 001 T l phone Qui value et confirme la Op rateur responsable et d faut CNPIDH CNPIDH EE quipe valuation gravit de l incident Qui notifie rapport crit CNPIDH Qui est notifi SG PR Comit National de Crise Min charg de la D fense Min char
94. sation op rationnelle adapt e au niveau de la crise Diffuser l organisation op rationnelle mise en place Evaluer les priorit s dans l acheminement des renforts en fonction de l volution de la situation en mer communiqu e par le CON et renforcer les dispositifs op rationnels en cons quence e Assurer le soutien op rationnel et logistique des provinces et ou d partements touch s par la pollution e Valider propositions CNPIDH et CNE et coordonner la mise en place pr ventive des moyens e Centraliser les demandes de renfort en hommes et en mat riel moyens civils et militaires navals a riens et terrestres e Proc der aux r quisitions n cessaires aupr s des entreprises priv es e S assurer si besoin est et ventuellement titre on reux du concours des organismes priv s qui disposent de moyens de lutte e Estimer les besoins financiers et pr parer les demandes budg taires assurer le suivi financier des op rations men es par l tat e Assurer la communication avec la Marine Nationale et le CNSP e S assurer de la coh rence des actions men es e Centraliser et faire la synth se des informations provenant du ou des responsables du sinistre op rateurs p troliers experts nationaux experts internationaux veilles sanitaires d partementales et nationales e Assurer la coordination et le suivi des actions terrestres maritimes et a ro maritimes en liaison avec la Marine et l aviation civile e
95. seurs filins et pieux fil de fer ou agrafes et pinces DESCRIPTION PRINCIPE Consiste mettre en place des dispositifs improvis s permettant de retenir les amas de polluant et ou d bris souill s d rivant la surface afin d viter la pollution des berges en aval Le type de dispositif varie selon l enjeu le type de polluant les contraintes du site le d lai et les mat riaux disponibles Barrages simples barrage flottant constitu de mat riaux hydrophobes filtrants et ou absorbants maintenus par un grillage ou un filet Le rouleau de grillage largeur 1 5m peut tre dispos plat recouvert de 10 cm de mat riau absorbant puis roul en spirale si le grillage est de plus faible largeur il peut tre directement b ti en tube puis rempli de mat riel absorbant Ce dispositif suppose une maintenance importante tenue du dispositif et relevage du polluant et des mat riaux souill s Pour viter des fuites de polluant fluide travers le barrage le polluant peut tre agglom r l aide d absorbant en vrac de type tourbe Barrages avec jupe barri re rigide contreplaqu sur laquelle sont fix s des l ments flottants f ts m talliques ou plastiques flotteur de p cheurs et un tissus plastifi pli en deux faisant office de jupe Le tout doit tre lest l ments lourds retenus par la pliure du tissus ou cha ne m tallique Les barrages doivent tre positionn s en oblique
96. sique impact insignifiant fort selon les substrats Risque de d structuration du sol dans les mangroves importance du r seau racinaire dans la stabilisation des s diments Biologique idem Effets potentiellement destructeurs sur la flore impact sur les racines des pal tuviers et toxicit pour la faune benthique Projet de Renforcement des Capacit s de Gestion Environnementale dans le Secteur P trolier au Cameroun CPSP Manuel d Ex cution du PNLDAH 47 PERFORMANCES Rendement variable selon le biotope la pollution et le site de 0 2 2m maximum j pers La r cup ration manuelle est parfois impossible On peut la tenter si le sol est suffisamment portant ou si il y a possibilit de le renforcer ou encore si l acc s est possible avec une embarcation en bordure et le long des chenaux Personnel minimum requis variable selon les caract ristiques du site et de la pollution D chets d bris pollu s et s diments teneurs variables en p trole 10 30 sur pollutions parses mais beaucoup plus surtout les premiers jours et sur pollution massive par fioul lourd Polluant plus ou moins charg en s diments et en d bris v g taux OBSERVATIONS Difficult d acc s dans les mangroves et consignes environnementale Assurer les quipements de protection minimum n cessaires combinaison bottes gants et d autres ventuellement selon la nature du polluant les ex
97. stres Gestion des e Participer aux r unions du CNGI Direction ou son repr sentant op rations e Mettre ses moyens la disposition de l tat e Faciliter l acheminement par la voie terrestre des moyens nationaux et internationaux de lutte vers le littoral e Faciliter le cas ch ant l vacuation des d chets collect s pendant les op rations de r cup ration terre Cl ture de la Participer au retour d exp rience au niveau du CNGI crise et valuation Projet de Renforcement des Capacit s de Gestion Environnementale dans le Secteur P trolier au Cameroun CPSP Manuel d Ex cution du PNLDAH 30 Fiche d aide 15 Minist re charg des Mines Services centraux ou d concentr s Responsabilit s Gestion des sites de stockage du polluant et suivi de l limination des d chets Etapes Actions Commentaires Information compl mentaire Alerte e Recevoir l alerte et se mobiliser Services centraux e Rejoindre le CNGI d s convocation Direction Gestion des e Participer aux r unions du CNGI En liaison avec le CNPIDH la Marine et op rations e Apporter son expertise dans la l gislation sur les d chets d hydrocarbures ou l op rateur mat riaux contamin s par hydrocarbures Cl ture de la e Participer au retour d exp rience au niveau du CNGI Techniquement et sur le plan l gislatif crise et valuation Fiche d aide 16 Minist re charg des P ches Services centra
98. t utiliser le jet d une lance incendie pour cr er un affouillement et faciliter ainsi l installation des pieux Pr voir une zone de confinement ou anticiper l effet d viateur que pourrait avoir le barrage Dans le cas de barrage des chenaux des mangroves le polluant d vi pourrait avoir tendance s enfoncer plus en amont dans la mangrove En cas de pr sence importante de macro d chets prot ger les filets de filtration par un filet de grand maillage dispos avant le filet mailles fines Pour viter des fuites de polluant fluide travers le barrage dans les cas 1 et 3 le polluant peut tre agglom r l aide d absorbant en vrac de type tourbe Projet de Renforcement des Capacit s de Gestion Environnementale dans le Secteur P trolier au Cameroun CPSP Manuel d Ex cution du PNLDAH 40 Intervention en milieu tropical Mangroves et r cifs coralliens CONFINEMENT RECUPERATION SUR L EAU N 03 DOMAINE D UTILISATION Substrats tous types Pollution forte tr s forte Polluant tous types Site calme avec et sans marnage A gauche mise en uvre d un r cup rateur m canique seuil apr s avoir confin le polluant droite gros plan sur le r cup rateur Source Cedre Source Cedre MOYENS NECESSAIRES Equipement de base Support logistique terrestre ou nautique dispositif 2 moyens nautiques ex barge de p
99. te embarcation autre mat riau absorbant hauteur d eau de la zone barr e lances eau for age des pieux pieux raidisseurs filins etc en eau cas 2 mat riaux adsorbants pr sents tire fort Filets maille fine pieux localement tourteau de coprah VHF talkies ou d faut t l cas 3 bourre de noix de coco kapok portable Bambous v g taux cordage paille coquilles etc Outillage appropri couteaux pieux vieilles aussi res cordages scies masses pinces DESCRIPTION PRINCIPE Consiste mettre en place des dispositifs improvis s permettant de barrer l entr e des chenaux des mangroves afin d viter la diffusion du polluant plus en amont Le type de dispositif et la longueur barr e seront adapt s aux moyens disponibles longueur unitaire des mat riaux aux caract ristiques du chenal largeur courant et son accessibilit Les l ments constitutifs distinguer sont le corps de barrage ex grillage pli en deux ou roul sur lui m me le mat riau de remplissage dot d une capacit d absorption ou faisant office de barri re les l ments de rigidification et ou l ments de support les points d ancrage et ou d amarrage et selon les cas les l ments de flottabilit si le barrage doit pouvoir coulisser sur les pieux Il peut s agir cas 1 de paille ou autre mat riau absorbant conditionn e dans un grillage repli sur lui m me
100. ter les moyens chaque secteur ou chantier de d pollution Etablir ou faire tablir des bilans journaliers des op rations de nettoyage Cl ture de la Participer au d briefing avec les autorit s administratives locales crise et e Participer au retour d exp rience au niveau du CNGI valuation Voir en annexe 1 la fiche N 08 de description de la proc dure d chantillonnage selon l gislation Fran aise extraite du Guide de reconnaissance des sites pollu s par hydrocarbures du Cedre Projet de Renforcement des Capacit s de Gestion Environnementale dans le Secteur P trolier au Cameroun CPSP Manuel d Ex cution du PNLDAH 28 Fiche d aide 12 Gendarmerie Nationale Responsabilit s Surveillance et s curit des personnes sur la voie publique renseignement des autorit s sur la pollution reconnaissance terrain chantillonnage Etapes Actions Commentaires Information compl mentaire Pr Alerte e Recevoir la pr alerte e Prendre les t moignages du ou des t moins usagers de la mer ou du littoral En cas de t moignage d une pollution e V rifier les informations re ues par une reconnaissance sur le terrain Etablir si possible rapport d observation voir Guide de reconnaissance de sites pollu s par des hydrocarbures e Prendre des photos vid os dat es Alerte e Rejoindre le CNGI d s convocation Direction e Transmettre l alerte la pr fecture et ou au CNPIDH Pa
101. time les besoins en moyens nationaux et internationaux Qui coordonne l action de l Etat Qui assure le commandement des moyens internationaux Qui communique aux medias public pays voisins Incident de grande ampleur qui doit tre g r par l tat avec le support de moyens et d experts internationaux et avec l appui de l op rateur responsable de l incident s il est identifi voir synoptique page 13 Surface pollu e gt 10 km pollution sous forme de reflets arc en ciel noir brun brun orange autres Lin aire de c tes touch es sup rieur 10 km dans secteurs de toutes sensibilit s Arrivages sous forme de plaques nappes bandes Pollution dispers e continue Pollueur identifi Op rateur responsable CNPIDH qui alerte Min charg de l Environnement T l phone puis fax OSR 001 CNPIDH SG PR Comit National de Crise Min charg de la D fense Min charg de la Protection Civile Min charg de l Environnement Min charg de la Justice Procureur OSR 001 CNPIDH sur avis op rateur responsable Min charg de l Environnement avec assistance CNPIDH CNE Min de la Sant Min charg des P ches CNGI Min charg de la Protection Civile Min charg de la D fense Autorit s administratives locales autres et op rateur responsable CNGI CNPIDH Op rateur responsable Forces arm es notamment Marine CNSP et Gendarmerie Autorit
102. tion ou son repr sentant op rations e Mettre en place un programme d valuation et de suivi de la contamination des En relation avec le Min charg de la eaux de surface et eaux souterraines destin es la consommation humaine Sant Publique et avec le min charg des Hydrocarbures Cl ture de la e Participer au retour d exp rience au niveau du CNGI crise et valuation Projet de Renforcement des Capacit s de Gestion Environnementale dans le Secteur P trolier au Cameroun CPSP Manuel d Ex cution du PNLDAH 33 Fiche d aide 22 Op rateur P trolier Responsable de la Pollution Responsabilit s Prendre en charge les op rations de lutte ou se mettre la disposition des autorit s pour apporter le soutien technique logistique et financier appropri l ampleur de l incident et ses cons quences Etapes Actions Commentaires Information compl mentaire Pr Alerte e Etre op rationnel en permanence pour recevoir l alerte d un t moin e Etre en liaison avec le CNPIDH Direction g n rale Alerte e V rifier la r alit d une pollution en cas d alerte par un agent sur site e D s confirmation transmettre imm diatement l alerte au CNPIDH T l phone et confirmation par fax l aide du Formulaire OSR 001 Gestion des e En cas de pollution de faible ampleur en provenance de ses installations Niveau 1 op rations mettre en application les mesures d urgence pr vues par le plan d interventi
103. tionnel National National coordonne Op rat Gg Op rat p rateur Zone p rateur Navires PC Avanc littorale PC Avanc Bech Navi Offshore A 1 On shore ationale avires antipol des littorale op rateurs A ronefs A 2 publics et priv s littorale A3 Figure 3 Interactions et commandement en cas de d clenchement du PNLDAH niveau 3 L op rateur responsable agit dans le m me cadre que dans le cas d une crise de niveau 2 mais peut faire appel des moyens internationaux qui doivent tre coordonn s par Eat camerounais Projet de Renforcement des Capacit s de Gestion Environnementale dans le Secteur P trolier au Cameroun CPSP Manuel d Ex cution du PNLDAH 14 2 2 Qui fait quoi Missions des services Suivant le principe de la r ponse gradu e trois niveaux d incidents sont d finis dans le PNLDAH A chacun correspondent des sch mas d alerte de notification et de mobilisation de l tat camerounais appropri s et proportionn s l ampleur de l incident Deux cas sont pris en consid ration celui o le responsable de l incident de pollution est connu et coop re la r ponse et celui o le pollueur n est pas identifi Tableau 1 Pollution mineure niveau 1 Questions Pollueur identifi Pollueur inconnu lt Qui informe Op rateur responsable si n cessaire T moin op rateur Marine Gendarmerie Qui doit tre inform CNPIDH Qui value Op rateur respon
104. tique le polluant tant m lang d autres l ments sable plumes on aura soin de dimensionner largement l chantillon pour tre s r de disposer de la quantit minimale requise des quantit s de l ordre de 100 grammes sont donc pr lever e Pour d terminer les 3 caract ristiques physiques de teneur en eau point clair et viscosit d un polluant il faut en pr lever 500 g masse minimum de produit pur 300 g e Pour le pr l vement et le stockage n utiliser que des mat riaux inertes non contaminants verre t flon inox aluminium sous peine de rendre l chantillon inexploitable Les r cipients et ustensiles doivent tre propres Privil gier les flacons en verre brun qui prot gent l chantillon de la photo oxydation Bannir le plastique Si le conditionnement se fait en bocaux avec couvercle plastique ou m tallique intercaler une feuille de papier aluminium entre le bouchon et le flacon pour isoler l chantillon Si un r cipient en mati re inerte n est pas disponible envelopper le pr l vement dans du papier aluminium puis transf rer le tout dans un r cipient ad quat e Pr voir des contenants adapt s la nature des chantillons flacon bocal en verre pour un pr l vement sur s diments meubles feuille ou bo te aluminium pour un galet etc Dans le cas de pr l vement de faibles quantit s utiliser un support de type absorbant ponge en polyur thane ou film en t flon qui puisse bi
105. ttoyage de la mer du littoral ou des eaux int rieures Il est important de rappeler ici que dans le cadre de la Convention de 1992 sur la responsabilit civile les armateurs propri taires de navires citernes de mer sont tenus de contracter une assurance responsabilit civile aupr s de P amp I Clubs Ceux ci garantissent l indemnisation des dommages dus une pollution par hydrocarbures persistants leur responsabilit tant limit e 59 7 MDTS soit 69 6 ME sauf en cas de faute La convention de 1992 portant cr ation du FIPOL CLC IOPCF tablit le montant maximum des indemnisations par sinistre 135 MDTS soit 157 4 M Seules les parties contractantes tats signataires de ces conventions peuvent en b n ficier et en faire b n ficier toute personne physique ou morale subissant des dommages voir galement A 1 1 et A 1 3 du PNLDAH Le second principe est celui de la r ponse gradu e Tiered response e Lorsque la pollution est de faible ampleur dite de niveau 1 le responsable de la pollution s il est connu l autorit locale avec l appui des services op rationnels centraux dans le cas contraire se chargent de g rer les op rations de lutte contre la pollution et de remise en tat de l environnement touch e Quand les capacit s de r ponse du pollueur ou celles de l autorit locale sont insuffisantes il est fait appel des ressources compl mentaires r gionales ou nationales priv es ou pub
106. ues du syst me racinaire aux conditions du milieu racines chasses genre Rhizophora pneumatophores forme verticale de racine sortant de la vase genre Avicennia G n ralement localis s dans des zones abrit es fond de baie zone d arri re r cifs pr sentant un faible hydrodynamisme Conditions r ductrices et anoxiques du sol Instabilit du substrat g n ralement vaseux parfois sableux et sols g n ralement peu portants ce qui complique l intervention La densit du couvert v g tal et du syst me racinaire rend g n ralement les acc s tr s difficiles Comportement et impact des hydrocarbures Extension de la pollution variable selon le cycle de la mar e La circulation de l eau au sein des r seaux racinaires apparents a pour cons quence une diffusion du polluant dans des zones d acc s difficile Impact par touffement hydrocarbures lourds ou brut engluage des racines a riennes et plus sp cifiquement des lenticelles orifice lenticulaire permettant les changes gazeux et la respiration du pal tuviers ou par toxicit directe hydrocarbures l gers ou brut P n tration des hydrocarbures dans les s diments qui peut conduire une contamination du r seau alimentaire et une diminution des ressources disponibles pour par exemple les esp ces de poissons et de crevettes commercialement importantes La destruction de la mangrove entra ne une remobilisation des s diments q
107. ui a pour cons quence une augmentation de la turbidit de l eau avec selon les cas un fort impact sur les cosyst mes marins associ s r cifs coralliens herbiers phan rogames Les hydrocarbures pi g s dans les s diments vaseux peuvent conserver leurs effets toxiques pendant plus de 20 ans apr s le d versement Projet de Renforcement des Capacit s de Gestion Environnementale dans le Secteur P trolier au Cameroun CPSP Manuel d Ex cution du PNLDAH 37 Intervention en milieu tropical Mangroves et r cifs coralliens NE RIEN FAIRE ou NETTOYAGE NATUREL N 01 DOMAINE D UTILISATION Substrats tous type Pollution faible mod r e Polluant tous types Mer avec ou sans marnage Zones d acc s difficile fort potentiel d auto nettoyage hydrodynamisme DESCRIPTION PRINCIPE Le nettoyage naturel r sulte de l activit nettoyante des processus naturels physiques et biochimiques en action sur le littoral notamment l nergie des vagues et des courants la fixation des hydrocarbures sur particules organiques l activit des bact ries et des micro organismes la photo oxydation etc Cette option ne rien faire ou la non intervention doit tre consid r e au m me titre qu une v ritable technique Elle doit tre envisag e syst matiquement en cas de pollution faible de certains sites o l intervention risque d entra ner plus de m faits que
108. ux ou d concentr s Responsabilit s Gestion des ressources marines relations avec les professionnels suivi des impacts Etapes Actions Commentaires Information compl mentaire Pr Alerte e Recevoir et retransmettre toute alerte de pollution en provenance des p cheurs Au CNPIDH la Marine ou aux Affaires Maritimes Alerte e Rejoindre le CNGI d s convocation Direction e Alerter les professionnels de la p che par les r seaux et voies de transmission usuelles Gestion des e Participer aux r unions du CNGI Direction ou son repr sentant op rations e Participer l valuation des risques d impact sur les ressources marines exploit es par la p che professionnelle industrielle ou artisanale En liaison avec les Affaires Maritimes et e Mettre en place si n cessaire les interdictions de p che dans la zone de la la marine nationale dans le cadre du pollution ou les secteurs dont les ressources marines sont susceptibles d tre CNGI impact s par la pollution Services centraux et d concentr s e Se mettre en contact avec les organisations de p cheurs pour le cas ch ant n gocier les conditions de contribution des p cheurs la lutte dans la frange c ti re e Etablir et suivre l tat des d penses en cas de mobilisation des p cheurs e Aider les victimes constituer leurs dossiers et tablir les formalit s si le FIPOL met en place un bureau de r ception des demandes d indemnisation e Participer au
109. vase UI sablefinO sable grossier Uli galets El blocs Uli s diments mixtes O rochers Uli enrochement O ouvrage I Type d arrivage donner les dimensions approximatives d talement Longueur x largeur en m tres boulettes O sur x galettes O sur wi de dimensions moyennes en cm plaques O sur x nappes O sur x z brures O sur It enfoui de prof infiltr IA de prof sur x d bris pollu s O sur x extension L xl x couverture x paisseur cm ou profondeur cm volume Projet de Renforcement des Capacit s de Gestion Environnementale dans le Secteur P trolier au Cameroun CPSP Manuel d Ex cution du PNLDAH 58 CROQUIS DU SITE Nota dessiner ou utiliser une photocopie agrandie d un extrait de carte en pr cisant l chelle FICHE d IDENTIFICATION et d EVALUATION page 2 2 ASPECTS OPERATIONNELS POSSIBILITES OFFERTES Accessibilit moyens nautiques O engins T P O v hicules l gers O pi tons O Stockage haut de plage hp O___ arri re plage ap O fosses Q bacsl tas 0_ autre I OBSERVATIONS DIVERSES Photos r alis es Pr l vements effectu s Projet de Renforcement des Capacit s de Gestion Environnementale dans le Secteur P trolier au Cameroun CPSP Manuel d Ex cution du PNLDAH 59 FICHE D AIDE LA RECONNAISSANCE D UN SITE POLLUE Extrait du Guide du Cedre Reconnaissance des sites pollu s par des h
110. x contamin s e S assurer de l limination des d chets dans le respect de la l gislation sur l environnement En liaison avec le min charg de la sant animale Cl ture dela e Participer la mise jour des textes r gissant le PNLDAH et les missions du Direction Services centraux crise et minist re charg de l Environnement valuation e Tenir jour la liste des experts et ONG en environnement e Assurer la recherche des financements pour les programmes de restauration et de suivi environnementaux apr s accident puis le suivi desdits programmes e Proposer les adaptations n cessaires dans le domaine de la gestion des d chets de mar e noire Projet de Renforcement des Capacit s de Gestion Environnementale dans le Secteur P trolier au Cameroun CPSP Manuel d Ex cution du PNLDAH 23 Fiche d aide 6 Minist re charg de la Justice Procureur Responsabilit s Gestion des aspects juridiques de la crise Etapes Actions Commentaires Information compl mentaire Pr Alerte e Recevoir la pr alerte e Se mettre en rapport avec le CNPIDH pour un contact imm diat avec le pollueur identifi ou pr sum afin d tablir un constat une mise en demeure ventuels d valuer sa volont et sa capacit d intervention Alerte e Rejoindre le CNGI d s convocation Procureur ou son repr sentant e D s confirmation de l alerte faire proc der par les forces de l ordre des Si n c
111. ydrocarbures Reconnaissance de sites pollu s par des hydrocarbures Guide op rationnel Comment quantifier la pollution Il est impossible d obtenir une quantification pr cise du p trole chou sur la c te Le but de la reconnaissance est de fournir site par site une estimation des volumes de polluant et de mat riaux pollu s de fa on permettre une valuation globale de l ampleur de la pol lution et d en appr cier la r partition relative le long du littoral Les d marches suivre pour quantifier la pol lution sont les suivantes l chelle du site e rep rer la ou les zone s de d p t du polluant en estimer pour chacune d entreelles le cas ch ant L la longueur en mi I la largeur en m en pr sence de bandes homog nes rapproch es plus ou moins parall les et de longueurs identi ques cette largeur correspond la somme des largeurs des diff rentes bandes e l paisseur moyenne du polluant en m ou des mat riaux pollu s sables algues d bris divers c le taux de couverture en les caract ristiques du polluant mulsion p trole frais viscosit couleur adh rence aux substrats et des mat riaux pollu s sables algues d bris divers e calculer le volume en m pour chacune des zones L x 1 x e x c e additionner les volumes si plusieurs zones sont affect es l chelle du secteur e faire la somme des v

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