Home

K. 51-327/1

1. 51 0327 001 CHAMBRE DES REPR SENTANTS DE BELGIQUE 23 octobre 2003 PROPOSITION DE LOI modifiant le Code judiciaire en ce qui concerne la m diation d pos e par MM Richard Fournaux et Thierry Giet Mme Jo lle Milquet MM Tony Van Parys et Melchior Wathelet Doc 51 0327 001 BELGISCHE KAMER VAN VOLKSVERTEGENWOORDIGERS 23 oktober 2003 WETSVOORSTEL tot wijziging van het Gerechtelijk Wetboek in verband met de bemiddeling ingediend door de heren Richard Fournaux en Thierry Giet mevrouw Jo lle Milquet de heren Tony Van Parys en Melchior Wathelet R SUM La solution d un litige est traditionnellement con fi e au pouvoir judiciaire ou dans une moindre me sure un arbitre Outre le co t des proc dures judi ciaires et les d lais parfois tr s longs pour aboutir une d cision ces deux voies tendent trancher le litige plut t qu rechercher une solution qui satis fasse toutes les parties Par contre une proc dure de m diation par laquelle un m diateur choisi de commun accord avec les parties chercherait une solution consensuelle au litige permettrait d viter ces inconv nients Les auteurs proposent donc de compl ter le Code judiciaire par une septi me partie consacr e la m diation Cette proc dure pourra galement tre initi e alors qu une action judiciaire est d j pen SAMENVATTING De oplossing van een geschil wordt van oudsher opgedrag
2. der vormvereisten een einde maken aan diens op dracht De gerechtelijke wrakingsprocedure is terzake niet verantwoord want zij valt niet te rijmen met de soepelheid van de bemiddelingsprocedure Artikel 1727 1 De bemiddelaar heeft geen onderzoeks bevoegdheid want het onderzoek is een geschillen maatregel die ressorteert onder het gemeenrechtelijke procedurerecht Niettemin moet de bemiddelaar zich met instemming van de partijen kunnen omringen met deskundigen die hem toelichting kunnen verschaffen bij technische aspecten waarin hij minder onderlegd is zoals bijvoorbeeld in geschillen met betrekking tot gebreken in de bouw Wel moeten ook die derden de vertrouwelijkheid van de bemiddeling in acht nemen en moeten zij alle eventueel in het raam van de be middeling aan hen gedane confidenties voor zich hou den Een variante zou als volgt kunnen worden verwoord in het raam en voor de vereisten van zijn opdracht kan de bemiddelaar met instemming van de partijen de derden horen die daarmee instemmen of wanneer de complexiteit van de zaak zulks vereist een beroep doen op een deskundige inzake het behandelde vak gebied Op hen zal ook het beroepsgeheim van toe 10 Henry op cit KAMER 2e ZITTING VAN DE 51 ZITTINGSPERIODE 12 ces qu ils auront recueillies dans le d roulement de la m diation des parties ou de l une d elles sauf accord expr s de celles ci 2 Le principe du caract re strictemen
3. CRABV PLEN Document parlementaire de la 51e l gislature suivi du n de base et du n cons cutif Questions et R ponses crites Compte Rendu Int gral avec gauche le compte rendu int gral et droite le compte rendu analytique traduit des interventions sur papier blanc avec les annexes Version Provisoire du Compte Rendu int gral sur papier vert Compte Rendu Analytique sur papier bleu S ance pl ni re couverture blanche R union de commission couverture beige Afkortingen bij de nummering van de publicaties DOC 51 0000 000 Parlementair document van de 51e zittingsperiode QRVA CRIV CRIV CRABV PLEN COM basisnummer en volgnummer Schriftelijke Vragen en Antwoorden Integraal Verslag met links het definitieve integraal verslag en rechts het vertaald beknopt verslag van de toespraken op wit papier bevat ook de bijlagen Voorlopige versie van het Integraal Verslag op groen papier Beknopt Verslag op blauw papier Plenum witte kaft Commissievergadering beige kaft Publications officielles dit es par la Chambre des repr sentants Commandes Place de la Nation 2 1008 Bruxelles T l 02 549 81 60 Fax 02 549 82 74 www laChambre be e mail publications laChambre be Offici le publicaties uitgegeven door de Kamer van volksvertegenwoordigers Bestellingen Natieplein 2 1008 Brussel Tel 02 549 81 60 Fax 02 549 8
4. La m diation des litiges en mati re de propri t intellectuelle in La m diation en mati re commerciale verzamel werk handelingen van het op 1 oktober 1999 door het Centre de m diation de Ordre des avocats du barreau de Li ge georgani seerde colloquium vzw ditions du Jeune barreau de Li ge 2000 blz 51 e v 2 Guy Keutgen M diation et conciliation en mati re conomique J T 1999 blz 245 Patrick Van Leynseele Enseignements de l exp rience qu b coise en mati re de m diation civile et commerciale in La m diation en mati re commerciale handelingen van het op 1 oktober 1999 door het Centre de m diation de l Ordre des avocats du barreau de Li ge georganiseerde colloquium vzw ditions du Jeune barreau de Li ge 2000 blz 31 e v 4 Marinus Vromans M diation l exp rience n erlandaise La m diation civile et commerciale handelingen van het 21 januari 2000 te Namen georganiseerde colloquium nog te verschijnen KAMER 2e ZITTING VAN DE 51 ZITTINGSPERIODE veau mod le de relations sociales qui se construit plus d mocratique fond sur la participation et les chan ges sociaux De nombreuses tudes ont r cemment t con sacr es la m diation Parmi les d finitions propo s es la m diation appara t comme un processus de concertation volontaire entre parties en conflit g r par un tiers ind pendant qui facilite la communication et tent
5. ance mentionn e au casier judiciaire 2 n avoir pas t l auteur de faits contraires neur la probit et aux bonnes moeurs ayant donn lieu une sanction disciplinaire ou administrative ou un retrait d agr ment ou d autorisation 3 poss der par l exercice pr sent ou pass d une activit la qualification requise eu gard la nature du litige 4 justifier selon le cas d une formation ou d une exp rience adapt e la pratique de la m diation 5 pr senter les garanties d ind pendance et d im partialit n cessaires l exercice de la m diation Art 1727 1 Le m diateur ne dispose pas de pou voirs d instruction Toutefois il peut avec l accord des parties et pour les besoins de la m diation entendre les tiers qui y consentent 2 Le m diateur est tenu au secret professionnel selon les termes de l article 458 du Code p nal 3 Sans l accord des parties les constatations du m diateur et les d clarations qu il recueille ne peuvent tre ni produites ni invoqu es dans la suite de la pro c dure ou dans le cadre d une autre instance CHAMBRE 2e SESSION DE LA 51 L GISLATURE 2004 17 geschil geen geldig beding bestaat of het beding ver streken is De exceptie moet v r alle exceptie of ver weer worden voorgedragen In dat geval wordt de behandeling van de zaak pas hervat nadat de partijen hebben gepoogd hun geschil via bemiddeling
6. diation J T 1999 234 et s sp c p 237 G Keutgen M diation et conciliation en mati re conomique ibidem p 245 et s sp c 247 Van Kerkhove Les enjeux actuels de la m diation familiale ibidem 249 et s sp c p 250 P Henry in La m diation en mati re commerciale ouvrage collectif actes du colloque organis par le Centre de m diation de l Ordre des avocats du barreau de Li ge le 1 octobre 1999 ASBL ditions du Jeune barreau de Li ge 2000 p 163 167 CHAMBRE 2e SESSION DE LA 51 L GISLATURE AE 2004 51 0327 001 een nieuw model van sociale relaties dat in wording is democratischer is en gestoeld op participatie en so ciaal verkeer Recentelijk zijn talrijke studies gewijd aan de be middeling De bemiddeling komt uit de voorgestelde definities naar voor als een proces van vrijwillig over leg tussen conflicterende partijen dat wordt geleid door een onafhankelijke derde die de communicatie verge makkelijkt en poogt de partijen ertoe te brengen zelf tot een oplossing te komen De bemiddelaar heeft geen enkele beslissingsbevoegdheid en beslecht het geschil noch in feite noch in rechte De partijen dragen hem op een overlegproces te sturen dat hen ertoe kan bren gen een oplossing te kiezen en of onderhandelingen aan te vangen De bemiddelaar moet ook een actieve rol spelen tijdens de formaliseringsfase van de bemiddelingsakkoorden al naar het geval
7. Il n y a pas lieu de l ins rer dans le chapitre relatif la conciliation qui ne vise que la conciliation judiciaire et m conna t la m diation volontaire ou dans celui consacr au divorce qui est trop r ducteur puisque la m diation exc de largement ce champ Il est donc justifi d en faire une septi me partie du Code judiciaire 8 La m diation une t che nouvelle pour les juges consulaires In Lettre du juriste europ en Mai 1999 n 8 p 13 8 Rapport sur les modes alternatifs de r glement des litiges la lumi re de la Convention europ enne des droits de l Homme de Jean Paul Costa au s minaire ERA des 29 novembre au 1er d cembre 1999 CHAMBRE 2e SESSION DE LA 51 L GISLATURE 2004 de bemiddeling Het is niet de bedoeling aldus de rech ter de rol van bemiddelaar te ontzeggen maar wel aan te stippen dat naast de gerechtelijke bemiddeling nog een andere procedure bestaat te weten de bemid deling als vrijwillige overlegprocedure tussen geding voerende partijen onder leiding van een onafhanke lijke derde die de communicatie vergemakkelijkt en de partijen ertoe tracht te brengen zelf tot een nieuwe op lossing te komen Tevens zij erop gewezen dat een onder de auspici n van een magistraat bereikte minnelijke schikking moei lijkheden kan doen rijzen in verband met de onpartij digheid In dat verband acht Jean Laenens het niet op portuun dat de rechter bemiddelaar zich na de m
8. aux parties la suggestion de recourir une mesure de m diation Dans cette hypo th se l audience laquelle l affaire est ramen e pour qu il soit d battu de sa suggestion doit imp rativement intervenir dans les six semaines de la cl ture des d bats Art 1733 1 la requ te de la partie la plus diligente le greffe envoie au m diateur sous pli judi ciaire une copie certifi e conforme du jugement Dans les huit jours le m diateur avise par lettre le juge et les parties des lieu jour et heure o il commencera ses op rations 2 La m diation peut porter sur tout ou partie du litige 3 Le juge reste saisi durant la proc dure de m dia tion et peut tout moment prendre toute mesure qui lui para t n cessaire peut aussi la demande du m diateur ou de l une des parties mettre fin la m diation avant l expiration du d lai fix CHAMBRE 2e SESSION DE LA 51 L GISLATURE 2004 19 Art 1731 1 bemiddelingsakkoord moet aan de bevoegde rechter worden voorgelegd voor optekening in een proces verbaal van verzoening overeenkom stig artikel 733 5 2 Zo het bemiddelingsakkoord echter mee werd ondertekend door een bemiddelaar advocaat kan die op verzoek van alle partijen bij de bevoegde rechter om de homologatie ervan verzoeken Er wordt gehan deld overeenkomstig de artikelen 1026 en volgende van dit Wetboek De homologatiebeschikking heeft de gevolgen van e
9. effici ntere oplossingen lei den dan het klassieke rechtsgeding In tal van andere landen zowel in Europa als in Ame rika is de bemiddeling gemeengoed geworden In Frank rijk verleende de wet van 8 februari 1995 de bemidde laar een wettelijk statuut en een decreet van 22 juli 1996 voegde in de nieuwe Code de proc dure civile een titel Vlbis met als opschrift La m diation in Voorts vraagt Aanbeveling nr R 98 1 van 21 januari 1998 van het Comit van Ministers van de EU met be trekking tot de gezinsbemiddeling de regeringen van de lidstaten de gezinsbemiddeling in te voeren of te bevor deren of in voorkomend geval de reeds bestaande gezinsbemiddeling sterker te onderbouwen Evenzo ver zoekt het Comit van Ministers de regeringen van de lidstaten alle door hen noodzakelijk geachte maatrege len te nemen of te versterken om in de praktijk toe te passen wat principieel werd aanbevolen teneinde de gezinsbemiddeling in te schakelen en te promoten als een specifiek instrument voor de beslechting van fami liale geschillen Dezelfde Aanbeveling stelt dat de over heid de goedkeuring van bemiddelingsovereenkomsten door de rechterlijke of een andere bevoegde autoriteit moet vergemakkelijken wanneer de partijen daarom ver zoeken en de concrete toepassingswijze van die over eenkomsten in de nationale wetgeving te verankeren Ten slotte wordt tevens bepaald dat de Staten het autonome karakter van de bemiddeling moeten erken
10. galement le cas dans les conflits de voisi nage et les litiges de droit de la construction dans CHAMBRE 2e SESSION DE LA 51 L GISLATURE AE 2004 51 0327 001 van de partijen van hun kinderen of van hun vermo gen om de rechterlijke of een andere bevoegde over heid ervan op de hoogte te brengen dat de partijen de bemiddelingsprocedure al dan niet voortzetten en mee te delen of zij al dan niet een akkoord hebben bereikt In Belgi dienden G SWENNEN en S op 25 februari 1998 bij het Vlaams Parlement een eerste voor stel van decreet nr 953 1 1997 1998 over de scheidingsbemiddeling in Een tweede wetsvoorstel betreffende de echtscheidingsbemiddeling werd op 2 juli 1998 inge diend door de heer Jo VANDEURZEN Stuk Kamer nr 1773 1 97 98 Op 24 februari 1999 ten slotte diende de heer Antoine DUQUESNE een wetsvoorstel in tot wijziging van het Gerechtelijk Wetboek met betrekking tot de minnelijke schikking en de gerechtelijke bemid deling Stuk Kamer nr 2119 1 1998 99 De bemiddeling is evenwel een regeling die op di verse aangelegenheden toepasselijk is Het lijkt dan ook noodzakelijk de algemene beginselen ervan vol doende ruim te omschrijven zodat ze op diverse soor ten conflicten kunnen worden toegepast Dat is de strek king van dit wetsvoorstel De bemiddeling lijkt immers bijzonder geschikt om inzonderheid emotioneel getinte delicate proble men op te lossen die typisch zijn voor g
11. kracht De arbitrage die is geregeld bij de artikelen 1676 tot 1723 van het Gerechtelijk Wetboek is een overeen komst waarbij de partijen samen beloven zich te on derwerpen aan de beslissing van een persoon de ar biter aan wie is opgedragen een oordeel uit te spreken Het essenti le kenmerk is de rechterlijke bevoegdheid van de arbiter wiens uitspraak gezag van gewijsde heeft artikel 1703 van het Gerechtelijk Wetboek en executoriale kracht krijgt zodra die uitvoerbaar wordt verklaard artikel 1710 van het Gerechtelijk Wetboek De verplichte derde beslising is een regeling waar door de partijen een derde opdragen een beslissing te nemen die hen zal binden als een overeenkomst Zij onderscheidt zich dus van de bemiddeling doordat de beslissing van de door de partijen gekozen derde deze laatsten bindt KAMER 2e ZITTING VAN DE 51 ZITTINGSPERIODE mini trial est une variante de la m diation desti n e r soudre des litiges entre soci t s d une cer taine importance Cette m thode se d roule en deux phases la phase d information change des pi ces et documents termin par de courtes plaidoiries de vant un comit compos de dirigeants des soci t s en litige mais pr sid par un tiers suivie directement de la phase de n gociation en vue de trouver une solu tion transactionnelle Enfin la transaction peut tre le point d aboutisse ment de n importe quel mode de r glement des con flits C est
12. mes appui sur leurs diff rends pour les transcender de fa on d gager partir de relations n gatives de nouvelles orientations positives C est donc nou 1 Michel Gonda La m diation des litiges en mati re de propri t intellectuelle in La m diation en mati re commerciale ouvrage collectif actes du colloque organis par le Centre de m diation de l Ordre des avocats du barreau de Li ge le 1er octobre 1999 ASBL ditions du Jeune barreau de Li ge 2000 p 51 ets Guy Keutgen M diation et conciliation en mati re conomique J T 1999 245 Patrick Van Leynseele Enseignements de l exp rience qu b coise en mati re de m diation civile et commerciale in La m diation en mati re commerciale actes du colloque organis par le Centre de m diation de l Ordre des avocats du barreau de Li ge le 1 octobre 1999 ASBL ditions du Jeune barreau de Li ge 2000 p 31 ets 4 Marinus Vromans M diation l exp rience n erlandaise in La m diation civile et commerciale Actes du colloque organis Namur le 21 janvier 2000 para tre CHAMBRE 2e SESSION DE LA 51 L GISLATURE 2004 een situatie verkeren waarin ze contractuele betrek kingen of hun relatie als buur moeten voortzetten Bovendien werden in zowat alle domeinen onder meer dat van de intellectuele eigendom het bemiddelingscentrum van de WOIE tal van initiatie ven genomen om de bemiddeli
13. nen en het mogelijk moeten maken dat die bemiddeling v r tijdens of na een rechtsgeding plaatsvindt Bo vendien moeten de Staten voorzien in regelingen over eenkomstig welke hangende rechtsgedingen kunnen worden onderbroken Aldus kan een beroep worden ge daan op de bemiddeling en worden gewaarborgd dat de rechterlijke of een andere bevoegde overheid in dat geval de bevoegdheid behoudt om spoedeisende be slissingen te nemen in verband met de bescherming KAMER 2e ZITTING VAN DE 51 ZITTINGSPERIODE autorit comp tente de ce que les parties poursuivent ou non la m diation et de ce qu elles sont ou non par venues un accord En Belgique une premi re proposition de d cret t d pos e au Parlement flamand le 25 f vrier 1998 n 953 1 1997 1998 par G SWENNEN et relative la m diation en cas de s paration Une autre proposition de loi relative la m diation en mati re de divorce a t d pos e le 2 juillet 1998 par M Jo VANDEURZEN Doc Chambre n 1773 1 97 98 Enfin une proposition de loi a t d pos e par M Antoine DUQUESNE le 24 f vrier 1999 elle tend modifier le Code judiciaire en ce qui concerne la conci liation et la m diation judiciaire Doc Chambre n 2119 1 98 99 Toutefois la m diation consistant en un processus susceptible de s appliquer dans diff rentes mati res il appara t n cessaire d en r gler les principes g n raux de fa on suffisamment l
14. non pas pour exclure le juge du r le de m diateur mais pour signaler qu outre la conciliation judiciaire il existe 7 Rapport fait au nom de la Commission de la justice Doc parl chambre 1 juin 1967 sess 1966 1967 doc 59 49 122 Voy aussi Brandon L office du juge dans la conciliation J T 1995 505 et s CHAMBRE 2e SESSION DE LA 51 L GISLATURE AE 2004 51 0327 001 De mini trial is een variant van de bemiddeling be stemd om geschillen tussen vennootschappen van een zeker belang op te lossen Deze methode verloopt in twee fasen de informatiefase uitwisseling van stuk en bescheiden be indigd door korte pleidooien voor een comit dat is samengesteld uit bestuurders van de gedingvoerende vennootschappen maar wordt voor gezeten door een derde die onmiddellijk wordt ge volgd door de onderhandelingsfase teneinde tot een vergelijk te komen Ten slotte kan de dading de uitkomst zijn van onge acht welke wijze van conflictregeling Het is een con tract waarbij partijen een gerezen geschil be indigen of een toekomstig geschil voorkomen artikel 2044 van het Burgerlijk Wetboek Zij vereist wederzijdse toege vingen het geschil houdt op te bestaan doordat elke partij een deel van haar aanspraken opgeeft Dadingen hebben tussen partijen kracht van gewijsde in hoogste aanleg artikel 2052 van het Burgerlijk Wetboek COMMENTAAR BIJ DE ARTIKELEN Artike
15. pr vus par la loi le pr liminaire de conciliation ne peut tre impos CHAMBRE 2e SESSION DE LA 51 L GISLATURE AE 2004 51 0327 001 TEXTE DE BASE ADAPT LA PROPOSITION Code judiciaire Art 665 L assistance judiciaire est applicable 1 tous les actes relatifs aux demandes por ter ou pendantes devant un juge de l ordre judi ciaire ou administratif devant des arbitres ou des m diateurs ce qui concerne ces derniers sistance judiciaire couvre galement leurs frais et honoraires 2 aux actes relatifs l ex cution des jugements et arr ts 3 aux proc dures sur requ te 4 aux actes de proc dure qui rel vent de la comp tence d un membre de l Ordre judiciaire ou requi rent l intervention d un officier public ou minist riel 5 la proc dure de m diation en mati re familiale Art 731 Sans pr judice des dispositions des articles 1724 1735 toute demande principale introductive d ins tance entre parties capables de transiger et sur des objets susceptibles d tre r gl s par transaction peut tre pr alablement soumise la requ te d une des parties ou de leur commun accord fin de conciliation au juge comp tent pour en conna tre au premier degr de juridiction Sauf dans les cas pr vus par la loi le pr liminaire de conciliation ne peut tre impos 1 Art 2 remplacement 2 Art 3 remplacement KAMER 2e ZITTING VAN DE 51
16. saisi d un diff rend faisant l objet d une clause de m diation suspend de la cause la demande d une partie moins qu en ce qui concerne ce diff rend la clause ne soit pas vala CHAMBRE 2e SESSION DE LA 51 L GISLATURE AE 2004 51 0327 001 WETSVOORSTEL Artikel 1 wet regelt een aangelegenheid als bedoeld in artikel 78 van de Grondwet Art 2 Artikel 665 1 van het Gerechtelijk Wetboek wordt vervangen door wat volgt 1 voor alle handelingen betreffende de vorderin gen die voor een rechter van de rechterlijke orde een administratieve rechtbank een scheidsgerecht of be middelaars moeten worden gebracht of er aanhangig zijn Wat laatstgenoemden betreft dekt de rechts bijstand eveneens hun kosten en erelonen Art 3 In artikel 731 van hetzelfde Wetboek worden de woor den ledere inleidende hoofdvordering tussen partijen die bekwaam zijn om een dading aan te gaan en be treffende zaken welke voor dading vatbaar zijn kan vervangen door de woorden Onverminderd de in de artikelen 1724 tot 1735 opgenomen bepalingen kan ie dere inleidende hoofdvordering tussen partijen die be kwaam zijn om een dading aan te gaan en betreffende zaken welke voor dading vatbaar zijn Art 4 Hetzelfde Wetboek wordt aangevuld met een ze vende deel luidend als volgt Zevende deel Bemiddeling Hoofdstuk Algemene beginselen Art 1724 1 Elk geschil komt voor b
17. un contrat par lequel les parties terminent une contestation n e ou pr viennent une contestation na tre article 2044 du Code civil Elle exige des concessions r ciproques le litige s teint au prix d un abandon par chacune des parties d une partie de ses pr tentions La transaction a entre parties l autorit de la chose jug e en dernier ressort article 2052 du Code civil COMMENTAIRES DES ARTICLES Article 665 du Code judiciaire La m diation au m me titre que l arbitrage doit tre un mode de r solution des conflits accessible tous y compris aux plus d munis est donc indispensable d int grer ce processus dans l article 665 du Code ju diciaire qui rend ainsi l assistance judiciaire appli cable aux litiges port s devant un m diateur est pr ciser et c est fondamental que les frais et honorai res du m diateur ne sont pas vis s par cette disposi tion en tant que telle c est pourquoi il est ajout en ce qui concerne ces derniers l assistance judiciaire couvre galement leurs frais et honoraires Article 731 du Code judiciaire Les travaux pr paratoires du Code judiciaire recon naissent au juge la pr rogative de concilier les parties en tout tat de proc dure mais seul l article 731 du Code judiciaire envisage express ment la conciliation pr alable devant le juge Il est d s lors utile de men tionner les articles relatifs la m diation ce stade
18. wet telijk is dient bij de opstelling ervan te worden nage gaan zo nodig door de rechter die de handeling uit voerbaar zal moeten verklaren cf infra artikel 1731 Artikel 1725 Per definitie mag de bemiddeling weliswaar niet ver plicht worden gesteld aangezien het een overleg procedure betreft die alleen maar op gang wordt ge bracht door partijen die er vrijwillig voor kiezen Niettemin moet worden nagegaan of het niet beter ware het beding inzake voorafgaande bemiddeling te ver plichten Het bemiddelingsbeding is een contractuele verbintenis artikel 1134 van het Burgerlijk Wetboek die twee verschillende en elkaar in de tijd opvolgende verplichtingen doet ontstaan De materi le tenuitvoer legging van het bemiddelingsbeding vormt een resultaat verbintenis terwijl de uitkomst van het bemiddelings proces een middelenverbintenis is wat betekent dat de partijen zich constructief moeten opstellen maar tegelijkertijd het recht hebben eenzijdig en op elk ogen KAMER 2e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE 51 0327 001 que les parties n ont pas renonc sans quivoque la clause de m diation devrait suspendre la proc dure en attendant que la formalit soit accomplie fin de non proc der Article 1726 Si la m diation semble une mission naturelle du no taire ou de l avocat ne voit pas pourquoi ceux ci devraient n cessairement en d tenir le monopole Tou tefois un certain nombre de g
19. 0327 001 Algemene beginselen Artikel 1724 1 geschil moet via bemiddeling kunnen worden beslecht aangezien de bemiddeling buiten het raam werk van de gerechtelijke geschillenbeslechting valt De bemiddeling is immers slechts een procedure waarbij de geschilvoerende partijen met behulp van een derde de bemiddelaar zelf en samen een nieuw kader zullen uitdenken en tot stand brengen waarbinnen zij zich tot elkaar zullen verhouden Het is dus niet in de eerste plaats de bedoeling bepaalde rechten en plich ten via de bemiddelingsprocedure in een formeel keurs lijf te gieten De bemiddelaar moet zich veeleer buigen over belangen dan over rechten Daarom moet het mogelijk zijn elk geschil te beslechten via een bemiddelingsprocedure tussen partijen die daar vrij willig voor kiezen Artikel 731 van het Gerechtelijk Wetboek beperkt de mogelijkheden qua bemiddeling tot partijen die be kwaam zijn om een dading aan te gaan en tot zaken die voor dading vatbaar zijn Overigens rijst de vraag of de in artikel 731 en artikel 1676 van het Gerechtelijk Wetboek opgenomen bepalingen waarin dezelfde par tijen en dezelfde onderwerpen worden vereist als bij de dading niet te ver gaan De bemiddelingsprocedure kan evenwel niet gelden indien zij zou indruisen tegen de openbare orde of al les hangt af van de omstandigheden zou neerkomen op het negeren van dwingende bepalingen Met andere woorden of het bemiddelingsakkoord al dan niet
20. 2 74 www deKamer be e mail publicaties deKamer be CHAMBRE 2e SESSION DE LA 51 L GISLATURE ver 2004 KAMER 2e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE 51 0327 001 D VELOPPEMENTS MESDAMES MESSIEURS La pr sente proposition de loi reprend le texte de la proposition de loi n 50 0647 001 La justice est plurielle les modes de r glement des conflits peuvent varier en fonction des contentieux Dans diff rents domaines la m diation est suscep tible d apporter des solutions plus rapides plus pacifi ques et plus efficaces que la proc dure judiciaire clas sique Dans bon nombre d autres pays tant europ ens qu am ricains la m diation a acquis droit de cit En France la loi du 8 f vrier 1995 a conf r au m diateur un statut l gal et un d cret du 22 juillet 1996 a ins r dans le nouveau Code de proc dure civile un titre Vlbis La m diation Par ailleurs la Recommandation n R 98 1 du 21 janvier 1998 du Comit des ministres de sur la m diation familiale invite les gouvernements des tats membres instituer ou promouvoir la m diation fami liale ou le cas ch ant renforcer la m diation fami liale existante De m me le Comit des ministres re commande aux gouvernements des tats membres de prendre ou de renforcer toute mesure qu ils jugent n cessaire en vue d assurer la mise uvre des prin nonc s pour la promotion et l uti
21. ET cdH Tony VAN PARYS CD amp V Melchior WATHELET cdH CHAMBRE 2e SESSION DE LA 51 L GISLATURE 2004 15 Artikel 1733 1 Het betreft een aanpassing van artikel 965 het Gerechtelijk Wetboek 3 Tijdens de bemiddelingsprocedure blijft de rech ter geadieerd en mag hij vrij alle door hem noodzake lijk geachte maatregelen treffen 5 Om de zaak v r de vastgestelde dag weer voor de rechter te brengen is een soepele procedure tot bepaling van de rechtsdag wenselijk een eenvoudige schriftelijke en ter griffie neergelegde of tot de griffie gerichte verklaring volstaat Artikel 1734 Zo de bemiddeling geheel of gedeeltelijk mislukt wordt de procedure voortgezet voor de rechter zij het dat die de mogelijkheid behoudt om met instemming van de partijen de opdracht van de bemiddelaar te verlengen of een nieuwe bemiddelaar aan te wijzen Het leek niet opportuun de honoraria van de bemid delaar door de rechtbank te laten vaststellen Deze aan gelegenheid wordt aan de vrije wil van de partijen over gelaten Hierop zou een variant kunnen worden voorgesteld in de vorm van een laatste lid dat aan artikel 1734 zou worden toegevoegd en dat zou kun nen luiden als volgt Het vonnis moet het akkoord be vatten van de partijen over de verdeling van de kosten en honoraria van de bemiddelaar Het komt er echter op aan zich terzake niet al te star op te stellen ware het niet interessant dat de partijen d
22. a mission le m diateur peut avec l accord des parties entendre les tiers qui y consentent ou lorsque la complexit de l affaire l exige recourir aux services d un expert sp cialiste du domaine trait Ceux ci sont galement te nus au secret professionnel pour toutes les confiden 10 P Henry cit CHAMBRE 2e SESSION DE LA 51 L GISLATURE 2004 11 blik de bemiddeling stop te zetten De rechter die zou vaststellen dat de partijen niet ondubbelzinnig van het beding hebben afgezien zou de rechtspleging moeten opschorten tot de vormvereiste is vervuld grond tot niet instelling van het geding Artikel 1726 Het kan vanzelfsprekend lijken dat de bemiddeling wordt toevertrouwd aan notarissen of advocaten maar er is geen reden waarom die terzake het monopolie zouden moeten hebben Wel moeten een aantal waar borgen worden geboden inzake rechtschapenheid nauwgezetheid bekwaamheid ervaring onafhankelijk heid en onpartijdigheid Van fundamenteel belang is dat de bemiddelaar blijk geeft van onafhankelijkheid en onpartijdigheid Zo spreekt het voor zich dat een bemiddelingsbeding dat een welbepaalde partij bevoorrecht als onrechtmatig moet worden aangemerkt Evenzeer moeten de par tijen gedurende de hele procedure hun vertrouwen in de bemiddelaar behouden Zo bij de partijen of bij een van hen twijfels rijzen omtrent de onpartijdigheid of de onafhankelijkheid van de bemiddelaar kunnen zij zon
23. acht van de bemidde laar voor een door hem bepaalde termijn te verlengen Met instemming van de partijen kan de rechter ook een nieuwe bemiddelaar aanwijzen Art 1735 Er is geen voorziening mogelijk tegen de beslissing waarbij de bemiddeling wordt gelast ver lengd of be indigd 24 septembre 2003 KAMER 2e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE 51 0327 001 21 CHAMBRE 2e SESSION DE LA 51 L GISLATURE 2004 KAMER 2e ZITTING VAN DE 51 ZITTINGSPERIODE 22 TEXTE DE BASE Code judiciaire Art 665 L assistance judiciaire est applicable 1 tous les actes relatifs aux demandes porter ou pendantes devant un juge de l ordre judiciaire ou administratif ou devant des arbitres 2 aux actes relatifs l ex cution des jugements et arr ts 3 aux proc dures sur requ te 4 aux actes de proc dure qui rel vent de la comp tence d un membre de l Ordre judiciaire ou requi rent l intervention d un officier public ou minist riel 5 la proc dure de m diation en mati re familiale 731 Toute demande principale introductive d instance entre parties capables de transiger et sur des objets susceptibles d tre r gl s par transaction peut tre pr alablement soumise la requ te d une des parties ou de leur commun accord fin de conciliation au juge comp tent pour en conna tre au premier degr de juridiction Sauf dans les cas
24. al tot een verlenging leidt Dergelijke termij nen hebben ook tot doel vertragingsmanoeuvres te voor komen Artikel 1729 6 2 De vermelding van de naam van de raadslieden heeft tot doel te onderstrepen dat de advocaten van de par tijen of hun notaris een belangrijke rol te spelen heb ben wanneer het erop aankomt de bemiddeling te promoten en succesvol te maken De hoedanigheid van bemiddelaar is van belang in het licht van de tenuitvoerlegging van het bemiddelings akkoord cf artikel 1731 Artikel 1730 Inzonderheid in de fase van de opmaak van het ak koord zijn de ondertekening en de wettelijkheidscontrole door de bemiddelaar onontbeerlijk Artikel 1731 1 Het bemiddelingsakkoord moet gemakkelijk uit voerbaar zijn zo nodig zelfs onder dwang Uiteraard kan daartoe een notari le akte worden opgemaakt Maar de partijen moeten een aan het geschil aangepast ak koord kunnen voorleggen aan de bevoegde rechter met het oog op een homologatie overeenkomstig de artike len 731 tot 733 van het Gerechtelijk Wetboek KAMER 2e ZITTING VAN DE 51 ZITTINGSPERIODE 14 Le juge homologuant n est pas qu un simple pr pos au tampon Apr s avoir exerc un contr le de l ga lit de r gularit et d opportunit il constate les ter mes de l accord dans un proc s verbal et l exp dition est rev tue de la formule ex cutoire Le recours con siste en une proc dure au fond un recours en annula tion n importe
25. an hangig zijn Wat laatstgenoemden betreft dekt de rechtsbijstand eveneens hun kosten en erelonen 2 voor handelingen betreffende de tenuitvoerlegging van vonnissen en arresten 3 voor rechtsplegingen op verzoekschrift 4 voor de proceshandelingen die behoren tot de bevoegdheid van een lid van de rechterlijke orde of waarbij een openbare of een ministeri le ambtenaar moet optreden 5 voor de procedure de bemiddeling in familie zaken Art 731 Onverminderd de de artikelen 1724 tot 1735 opgenomen bepalingen kan iedere inleidende hoofd vordering tussen partijen die bekwaam zijn om een dading aan te gaan en betreffende zaken welke voor dading vatbaar zijn op verzoek van een partij of met beider instemming vooraf ter minnelijke schikking wor den voorgelegd aan de rechter die bevoegd is om in eerste aanleg ervan kennis te nemen Behoudens in de gevallen bij de wet bepaald kan de poging tot minnelijke schikking niet verplicht worden gesteld Art 2 vervanging Art 3 vervanging Centrale drukkerij Deze publicatie wordt uitsluitend gedrukt op volledig gerecycleerd papier Imprimerie centrale Cette publication est imprim e exclusivement sur du papier enti rement recycl
26. aranties d honn tet de probit de qualification d exp rience d ind pendance et d impartialit doivent tre tablies L ind pendance et l impartialit du m diateur sont des qualit s essentielles Il ainsi de soi qu une clause de m diation qui conf rerait une partie une situation privil gi e devrait tre consid r e comme une clause abusive De m me la confiance des parties vis vis du m diateur doit persister pendant tout le processus Ainsi si les parties ou l une d elles ont des doutes quant l impartialit ou l ind pendance du m diateur elles peuvent mettre fin sa mission sans formalit La proc dure judiciaire de r cusation ne se justifie pas car elle est inadapt e la souplesse du processus de m diation Article 1727 1 Le m diateur ne dispose pas de pouvoirs d ins truction car l instruction est une mesure contentieuse qui rel ve du droit commun de la proc dure Toutefois le m diateur doit pouvoir s entourer moyennant l ac cord des parties de sp cialistes susceptibles de l clai rer sur des aspects techniques qui lui chappent comme par exemple en mati re de construction Ce pendant ces tiers doivent galement respecter le caract re confidentiel de la m diation et taire toutes les confidences recueillies ventuellement l occasion de la m diation Une variante pourrait tre propos e en ces termes dans le cadre et pour les besoins de s
27. arge pour qu ils puissent pliquer aux diff rents types de conflits C est l objectif poursuivi par la pr sente proposition de loi En effet si la m diation 5 particuli rement bien adapt e au r glement des probl mes sensibles sp cialement d ordre motionnel qui entourent les con flits familiaux il ne faut pas perdre de vue qu elle peut aussi tre utile dans tous les conflits quelle que soit leur nature entre parties qui sont appel es maintenir des contacts entre elles C est assur ment le cas pour les conflits qui naissent entre entreprises au sein m me des entreprises pour lesquels la m diation cr e une ambiance positive rendant possible la continua tion d une relation d affaires Comme crit Michel Armand Prevost dans un monde conomique o tout va de plus en plus vite les entreprises d couvrent que les litiges qui les opposent entre elles et qu elles sou mettent aux tribunaux risquent de ne trouver leur so lution judiciaire qu au bout de plusieurs ann es sans que celle ci soit n cessairement consid r e comme satisfaisante Pendant toute la dur e de la proc dure les relations contractuelles entre les entreprises en conflit seront gel es souvent au d triment des deux parties L issue du proc s risque en outre d carter pour l avenir toute id e de relations contractuelles en tre les parties qui se sont combattues avec pret dans les pr toires C est
28. ctobre 1999 ASBL ditions du Jeune barreau de Li ge 2000 p 79 Ainsi le r glement de m diation de l OMPI dispose que Article 15 toute personne associ e la proc dure de m diation y compris en particulier le m diateur les parties leurs repr sentants et conseillers tout expert ind pendant et toute autre personne assistant aux r unions entre les parties et le m diateur doit respecter le caract re confidentiel de la proc dure de m diation elle ne peut moins que les parties et le m diateur n en d cident autrement utiliser ou r v ler un tiers aucun renseignement concernant cette proc dure ou obtenu au cours de celle ci Chacune des personnes doit avant de prendre part la m diation signer l engagement d en respecter le caract re confidentiel Article 16 sauf convention contraire des parties toute personne associ e la proc dure de m diation doit la cl ture de celle ci restituer tout expos document ou autre pi ce la partie qui fourni sans en conserver de copie Toute note prise par une personne concernant les r unions entre les parties et le m diateur doit tre d truite la cl ture de la proc dure de m diation 12 Van Leynseele et Van de Putte M diation confidentialit responsabilit in J T 1999 254 8 Ibidem 4 Ibidem CHAMBRE 2e SESSION DE LA 51 L GISLATURE AE 2004 51 0327 001 passing zijn voor alle confidenties
29. de m diation voir article 1731 Article 1730 C est singuli rement au stade de la r daction de accord que la signature et le contr le de l galit du m diateur seront n cessaires Article 1731 1 L accord de m diation doit pouvoir tre ais ment mis uvre au besoin en recourant la force L acte notari est bien s r une possibilit Mais les parties doivent pouvoir soumettre au juge comp tent en fonc tion du litige leur accord en vue d une homologation conform ment aux articles 731 733 du Code judi ciaire CHAMBRE 2e SESSION DE LA 51 L GISLATURE 2004 13 3 onderlinge overeenstemming kunnen par tijen de bemiddelaar echter ontslaan van de verplich ting het beroepsgeheim te bewaren De partijen moe ten immers zelf kunnen bepalen wat al dan niet aan het licht mag worden gebracht Desondanks zullen de vast stellingen van de bemiddelaar alsook de aan hem ge dane verklaringen nooit in een ander rechtsgeding mogen worden aangevoerd nog ingeroepen De vrijwillige bemiddeling Artikel 1728 1 De partijen moeten in dit stadium een grote vrij heid genieten 2 Het komt erop aan de bemiddeling in de hand te werken door de nodige bescherming te bieden aan de partij die aarzelt er een beroep op te doen uit vrees sommige van haar rechten te verliezen 3 Zelfde gedachtegang een opschorting van n maand lijkt ons voldoende aangezien het bemiddelings protocol
30. die in de loop van de bemiddeling aan hen werden gedaan door de par of door een van de partijen tenzij die terzake uit drukkelijk een andersluidende toestemming geven 2 Het beginsel van de strikte vertrouwelijkheid van de bemiddelingsprocedure is van fundamenteel belang Om ervoor te zorgen dat de bemiddelaar alle aspec ten van het geschil kan doorgronden moeten de par tijen zich ten aanzien van hem even vrij voelen als ten aanzien van hun advocaat of vertrouwenspersoon vertaling Het is van belang dat de bemiddelaar de partijen ertoe kan brengen zich vrij en zonder achter docht tot hem te richten in de wetenschap dat de gene die zij in vertrouwen nemen geen oordeel over hen zal vellen vertaling Tevens moet rekening worden gehouden met het zogenaamde caucussysteem te weten afzonderlijke gesprekken tussen de bemiddelaar en een van de gedingvoerende partijen waardoor de bemiddelaar het twistpunt beter kan situeren en het overleg met kennis van zaken kan vooruithelpen De partijen moeten de garantie hebben dat wat tijdens de caucus werd gezegd in geen ge val aan de andere partij zal worden meegedeeld Nog volgens Van Leynseele Van de Putte impliceert de vertrouwelijkheid van de bemiddelingsprocedure dat de instemming van de partijen met de bemiddelings regels hen garandeert dat geen van de door hen in dat kader gedane concessies later tegen hen kan worden gebruikt in een eventuele ger
31. e ZITTINGSPERIODE 51 0327 001 BASISTEKST Gerechtelijk Wetboek Art 665 Rechtsbijstand kan worden verleend 1 voor alle handelingen betreffende vorderingen die voor een rechter van de rechterlijke orde een admini stratieve rechtbank of een scheidsgerecht moeten wor den gebracht of er aanhangig zijn 2 voor handelingen betreffende de tenuitvoerlegging van vonnissen en arresten 3 voor rechtsplegingen op verzoekschrift 4 voor de proceshandelingen die behoren tot de bevoegdheid van een lid van de rechterlijke orde of waarbij een openbare of een ministeri le ambtenaar moet optreden 5 voor de procedure van de bemiddeling in familie zaken Art 731 ledere inleidende hoofdvordering tussen partijen die bekwaam zijn om een dading aan te gaan en betref fende zaken welke voor dading vatbaar zijn kan op verzoek van een partij of met beider instemming vooraf ter minnelijke schikking worden voorgelegd aan de rech ter die bevoegd is om in eerste aanleg ervan kennis te nemen Behoudens in de gevallen bij de wet bepaald kan de poging tot minnelijke schikking niet verplicht worden gesteld 1 2 23 BASISTEKST AANGEPAST AAN HET VOORSTEL Gerechtelijk Wetboek Art 665 Rechtsbijstand kan worden verleend 1 voor alle handelingen betreffende de vorderin gen die voor een rechter van de rechterlijke orde een administratieve rechtbank een scheidsgerecht of bemiddelaars moeten worden gebracht of er a
32. e beslissing daar omtrent aan de rechter kunnen overlaten ingeval zij wel over de grond van de zaak een akkoord hebben bereikt maar niet over de verdeling van de kosten en honoraria van de bemiddelaar KAMER 2e ZITTING VAN DE 51 ZITTINGSPERIODE 16 PROPOSITION DE LOI Article 1 La pr sente loi r gle une mati re vis e l article 78 de la Constitution Art 2 L article 665 1 du Code judiciaire est remplac comme suit 1 tous les actes relatifs aux demandes porter ou pendantes devant un juge de l ordre judiciaire ou administratif devant des arbitres ou des m diateurs ce qui concerne ces derniers l assistance judiciaire couvre galement leurs frais et honoraires Art 3 A l article 731 du m me Code les mots Toute de mande principale sont remplac s par les mots Sans pr judice des dispositions des articles 1724 1735 toute demande principale Art 4 Le m me Code est compl t par une Septi me par tie r dig e comme suit Septi me partie La m diation Chapitre 1 Principes g n raux Art 1724 1 Tout conflit peut faire l objet d une m diation 2 Tout contrat peut contenir une clause de m dia tion par laquelle les parties s engagent recourir la m diation pr alablement tout autre mode de r solu tion des ventuels conflits que l interpr tation ou l ex cution du contrat pourrait susciter Art 1725 1 Le juge
33. e de conduire les parties s lectionner elles m mes une solution Le m diateur ne d tient aucun pouvoir de d cision et ne tranche le litige en ni en droit se voit confier par les parties la gestion d un processus de concertation pouvant les conduire la s lection d une solution et ou l ouverture d une n go ciation Le m diateur doit aussi jouer un r le actif au stade de la formalisation des accords de m diation selon les cas ces accords seront r dig s par les con seils des parties ou si les parties le souhaitent par le m diateur lui m me mais dans tous les cas il semble que la v rification de la l galit et de l efficacit de l accord fasse partie int grante de la mission du m diateur 5 Voy notamment Brandon L office du juge dans la conciliation J T 1995 505 Verbraeken et Vincke Les m thodes alternatives de r glement des litiges J T 1996 161 F Ligot Le pouvoir de conciliation du juge la m diation et l autorit des accords Ann dr Louvain 1996 87 van Compernolle Le juge et la conciliation en droit judiciaire belge in Nouveaux juges nouveaux pouvoirs M langes en l honneur de Roger Perrot Dalloz 1996 p 523 et s v C Jarrosson M diation et conciliation d finition et statut juridique Gazette du palais 1996 21 et 22 ao t p 3 S Braudo La pratique de la m diation aux tats Un
34. e en la forme d un jugement article 1043 du Code judiciaire La conciliation peut tre extrajudiciaire en dehors de tout proc s les parties mettent fin leurs diff rends par un accord Celui ci aura l autorit de la chose convenue article 1134 du Code civil mais pas de force ex cutoire L arbitrage r gi par les articles 1676 1723 du Code judiciaire est une convention par laquelle les parties promettent ensemble de se soumettre la d cision d une personne l arbitre qui est investi de la mission de juger La caract ristique essentielle est le pouvoir juridictionnel de l arbitre dont la sentence est rev tue de l autorit de la chose jug e article 1703 du Code judiciaire et poss de la force ex cutoire d s qu elle est rev tue de l exequatur article 1710 du Code judi ciaire La tierce d cision obligatoire est un m canisme par lequel les parties confient un tiers le soin de prendre une d cision qui les liera comme un contrat Elle se distingue donc de la m diation en ce que la d cision prise par le tiers choisi par les parties lie ces derni res CHAMBRE 2e SESSION DE LA 51 L GISLATURE 2004 Het onderscheid tussen bemiddeling en verzoening wordt niet altijd duidelijk gemaakt en in dat opzicht blij ven leerstellige controverses hardnekkig bestaan Toch kan de verzoening worden gedefinieerd als een vreed zame wijze om geschillen te regelen dankzij welke de pa
35. echtelijke of scheids rechterlijke procedure 11 Zie bijvoorbeeld Michel Gonda La m diation des litiges en mati re de propri t intellectuelle in La m diation en mati re commerciale verzamelwerk handelingen van het op 1 oktober 1999 door het Centre de m diation de l Ordre des avocats du barreau de Li ge georganiseerde colloquium vzw Editions du Jeune barreau de Li ge 2000 blz 79 Zo bepaalt het WOIE reglement het volgende Article 15 Toute personne associ e la proc dure de m diation y compris en particulier le m diateur les parties leurs repr sentants et conseillers tout expert ind pendant et toute autre personne assistant aux r unions entre les parties et le m diateur doit respecter le caract re confidentiel de la proc dure de m diation elle ne peut moins que les parties et le m diateur n en d cident autrement utiliser ou r v ler un tiers aucun renseignement concernant cette proc dure ou obtenu au cours de celle ci Chacune des personnes doit avant de prendre part la m diation signer l engagement d en respecter le caract re confidentiel Article 16 Sauf convention contraire des parties toute personne associ e la proc dure de m diation doit la cl ture de celle ci restituer tout expos document ou autre pi ce la partie qui fourni sans conserver de copie Toute note prise par une personne concernant les r unions entre les parties et le m diateur d
36. eer de partijen tot een bemiddelingsakkoord komen wordt dat in een schrif telijke en door hen ondertekende akte vastgelegd Die akte bevat de precieze verbintenissen van beide par tijen KAMER 2e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE 51 0327 001 Art 1731 8 1 Tout accord de m diation peut tre soumis au juge comp tent pour faire l objet d un pro c s verbal de conciliation conform ment l article 733 2 Toutefois si l accord de m diation est contresi gn par un m diateur avocat celui ci peut la re qu te de toutes les parties en solliciter l homologation aupr s du juge comp tent est proc d conform ment aux articles 1026 et suivants du pr sent Code Lordonnance d homologation a les effets d un jugement au sens de l article 1043 du pr sent Code Chapitre 111 La m diation judiciaire Art 1732 En tout tat de la proc dure et y com pris en r f r le juge d j saisi d un litige peut la demande conjointe des parties ou de sa propre initia tive mais avec l accord de celles ci ordonner une me sure de m diation La d cision qui ordonne une m dia tion mentionne express ment l accord des parties d signe le m diateur et fixe la dur e initiale de sa mis sion sans que celle ci puisse exc der trois mois et indique la date laquelle l affaire sera rappel e l audience Sauf en r f r le juge peut galement rouvrir les d bats pour soumettre
37. elles En outre de nombreuses initiatives ont t d velop p es pour promouvoir la m diation dans tous les do maines dont notamment la propri t intellectuelle le centre de m diation de l OMPI les r glements de la Chambre de commerce internationale CCI et du Centre belge de l arbitrage et de la m diation sont r dig s de mani re g n rale de fa on permettre toute forme de conciliation ou de m diation Les exp riences trang res doivent aussi tre rete nues en France comme d j mentionn plus haut la loi du 8 f vrier 1995 relative l organisation des juri dictions et la proc dure civile p nale et administra tive introduit la m diation dans le Nouveau code de proc dure et d finit les principes applicables la m diation judiciaire elle est compl t e par le d cret du 22 juillet 1996 relatif la conciliation et la m diation judiciaires Les articles 131 1 131 15 traitent ainsi de la m diation judiciaire Les exp riences qu b coise et hollandaise notam ment sont aussi particuli rement clairantes cet gard En d finitive la m diation contribue l av nement d une nouvelle culture o les justiciables apprenant se prendre en charge participent eux m mes la r solution des conflits qui les opposent plut t que de les d l guer des instances judiciaires sur lesquelles ils n ont que peu d emprise et o ils prennent eux m
38. emiddeling in aanmerking 2 Elke overeenkomst kan een bemiddelingsbeding bevatten waarbij de partijen zich ertoe verbinden voor eventuele geschillen in verband met de lezing of de uitvoering van de overeenkomst eerst een beroep te doen op bemiddeling en pas dan op elke andere vorm van geschillenbeslechting Art 1725 1 De rechter bij wie een aan een bemiddelingsbeding onderworpen geschil aanhangig is gemaakt schort op verzoek van een partij de behan deling van de zaak op tenzij er ten aanzien van dat KAMER 2e ZITTING VAN DE 51 ZITTINGSPERIODE 51 0327 001 ble ou ait pris fin doit tre propos e avant tout autre moyen de d fense et exception Dans ce cas l examen de la cause n est repris qu apr s que les parties aient tent de soumettre leur diff rend la m diation et que l affaire fait l objet d une nouvelle fixation la demande de la partie la plus diligente 2 La clause de m diation ne fait pas obstacle aux demandes de mesures provisoires conservatoires L intentement de celles ci n entra ne pas renonciation la m diation Art 1726 Peuvent tre m diateurs ceux qui ont la capacit de contracter l exception des mineurs m me mancip s et des personnes pourvues d un conseil judiciaire En outre les m diateurs doivent sa tisfaire aux conditions suivantes 1 ne pas avoir fait l objet d une condamnation d une incapacit ou d une d ch
39. en aan de rechterlijke macht of minder vaak aan een scheidsman Kenmerkend voor die twee mo gelijkheden is dat zij afgezien van de kosten van de gerechtelijke procedures en van het feit dat de be slissing soms zeer lang uitblijft veeleer gericht zijn op de beslechting van het geschil dan op het zoeken naar een oplossing die alle partijen tevredenstelt Die nadelen zouden evenwel kunnen worden ondervan gen indien een met instemming van de partijen ge kozen bemiddelaar een bemiddelingsprocedure zou hanteren om voor het geschil een consensuele op lossing te zoeken De indieners stellen bijgevolg voor het Gerechte lijk Wetboek aan te vullen met een zevende deel dat handelt over de bemiddeling Een soortgelijke pro cedure zal ook kunnen worden ingesteld als een dante rechtsgeding reeds hangende is 0399 CHAMBRE 2e SESSION DE LA 51 L GISLATURE 2003 2004 KAMER 2e ZITTING VAN DE 51 ZITTINGSPERIODE 5 sp a spirit VLAAMS BLOK VLD Centre d mocrate Humaniste Christen Democratisch en Vlaams Ecologistes Conf d r s pour l organisation de luttes originales Front National Mouvement R formateur Nieuw Vlaamse Alliantie Parti socialiste Socialistische Partij Anders Sociaal progressief internationaal regionalistisch integraal democratisch toekomstgericht Vlaams Blok Vlaamse Liberalen en Democraten Abr viations dans la num rotation des publications DOC 51 0000 000 QRVA CRIV CRIV
40. en vonnis in de zin van artikel 1043 van dit Wetboek Hoofdstuk De gerechtelijke bemiddeling Art 1732 In elke stand van het geding en inclu sief in kort geding kan de reeds geadieerde rechter op gezamenlijk verzoek van de partijen dan wel op eigen initiatief maar met instemming van de partijen een bemiddelingsmaatregel gelasten De beslissing op grond waarvan een bemiddelingsmaatregel wordt ge last bevat een uitdrukkelijke verwijzing naar het ak koord tussen de partijen wijst de bemiddelaar aan stelt de oorspronkelijke en maximaal drie maanden bedragende duur van diens opdracht vast en vermeldt de datum waarop de zaak weer zal worden voor gebracht Behalve in kort geding kan de rechter de debatten eveneens heropenen om de partijen voor te stellen een bemiddelingspoging te ondernemen In dat geval moet de zitting waarop de zaak met het oog op de bespre king van zijn voorstel wordt voorgebracht hoe dan ook plaatsvinden binnen zes weken na de sluiting van de debatten Art 1733 1 Op verzoek van de meest gerede partij bezorgt de griffie de bemiddelaar bij gerechts brief een voor eensluidend verklaard afschrift van het vonnis Binnen acht dagen brengt de bemiddelaar de rechter en de partijen per brief op de hoogte van de plaats de dag en het uur waarop hij zijn activiteiten aanvat 2 De bemiddeling kan betrekking hebben op het hele geschil of op een gedeelte ervan 3 Gedurende de bemiddelingsprocedure bl
41. eune barreau de Li ge 2000 02 177 G de Leval ibidem KAMER 2e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE 51 0327 001 Article 1733 1 Il s agit de l adaptation de l article 965 du Code judiciaire 3 Le juge reste saisi durant la proc dure de m dia tion et reste ma tre de prendre toute mesure qui lui para trait devoir s imposer 5 Pour ramener la cause devant le juge avant le jour fix la proc dure de fixation doit tre souple une sim ple d claration crite d pos e ou adress e au greffe suffit Article 1734 Si la m diation choue totalement ou partiellement la proc dure est poursuivie devant le juge sauf la fa cult qui lui est laiss e avec l accord des parties de prolonger la mission du m diateur ou d en d signer un nouveau n a pas paru opportun de pr voir un mode de fixa tion par le tribunal des honoraires du m diateur Ceux ci devront tre fix s librement par les parties On pour rait proposer une variante sous forme d introduction d un dernier alin a l article 1734 le jugement doit contenir l accord des parties sur la r partition des frais et honoraires du m diateur Cependant il faut viter toute rigidit si les parties sont d accord sur l essen tiel mais pas sur la r partition des frais et honoraires du m diateur ne doivent elles pouvoir demander au juge de trancher ce point Richard FOURNAUX cdH Thierry GIET PS Jo lle MILQU
42. ezinsconflicten Zulks mag evenwel niet doen vergeten dat de bemiddelingsprocedure ook nuttig kan blijken bij alle ook andersoortige conflicten die zijn gerezen tussen partijen die met elkaar in contact willen blijven Zulks geldt zeker voor conflicten die tussen ondernemingen onderling of binnen ondernemingen zelf zijn gerezen de bemiddeling schept daarbij een gunstig klimaat waarin zakelijke betrekkingen perfect kunnen worden voortgezet Michel Armand Prevost stelde in dat ver band het volgende dans un monde conomique o tout va de plus en plus vite les entreprises d couvrent que les litiges qui les opposent entre elles et qu elles soumettent aux tribunaux risquent de ne trouver leur solution judiciaire qu au bout de plusieurs ann es sans que celle ci soit n cessairement consid r e comme satisfaisante Pendant toute la dur e de la proc dure les relations contractuelles entre les entreprises en conflit seront gel es souvent au d triment des deux parties L issue du proc s risque en outre d carter pour l avenir toute id e de relations contractuelles entre les parties qui se sont combattues avec pret dans les pr toires Zulks geldt tevens voor burenruzies en voor ge schillen inzake het bouwrecht waarbij de partijen in KAMER 2e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE 51 0327 001 lesquels les parties sont en situation de devoir pour suivre des relations de voisinage ou des relations con tractu
43. iaire qui exigent la m me capacit et le m me objet que dans le domaine de la transaction ne sont pas excessifs Toutefois une m diation qui m conna trait l ordre public voire tout d pend des circonstances empor terait une renonciation des dispositions imp ratives serait sans valeur En d autres termes c est au stade de la r daction de l accord de m diation que le con tr le de l galit s effectuera y compris au besoin par le juge appel donner force ex cutoire l acte voyez infra article 1731 Article 1725 Si selon sa propre d finition la m diation ne peut tre rendue obligatoire puisqu elle se pr sente comme un processus de concertation entre parties d sireu ses recourir sur une base volontaire il faut toute fois envisager la question de la force obligatoire d une clause de m diation pr alable La clause de m diation constitue un engagement contractuel article 1134 du Code civil qui donne naissance deux obligations dif f rentes qui se succ dent dans le temps La mise en uvre mat rielle de la clause de m diation est une obligation de r sultat tandis que l aboutissement du processus de m diation est une obligation de moyen les parties devant adopter une attitude constructive tout en ayant le droit de mettre fin unilat ralement la m diation tout moment D s lors le juge qui constate CHAMBRE 2e SESSION DE LA 51 L GISLATURE AE 2004 51
44. iation sign par les parties et par le m diateur Les frais et honoraires de la m diation sont charge des parties par parts gales sauf si les parties en d ci dent autrement 2 Le protocole de m diation contient 1 le nom et le domicile des parties et de leurs con seils 2 le nom la qualit et l adresse du m diateur 3 le rappel du principe volontaire de la m diation 4 l expos succinct du conflit 5 le principe de la confidentialit absolue des com munications chang es dans le cours de la m diation 6 le mode de fixation et le taux des honoraires du m diateur ainsi que leurs modalit s de paiement 7 la date 8 la signature des parties et du m diateur 3 La signature du protocole suspend le cours de la prescription durant le processus de m diation Art 1730 Lorsque les parties aboutissent ac cord de m diation celui ci fait l objet d un crit sign par elles Celui ci contient les engagements pr cis pris par chacune d elles CHAMBRE 2e SESSION DE LA 51 L GISLATURE AE 2004 51 0327 001 Hoofdstuk 1 De vrijwillige bemiddeling Art 1728 1 Elke gedingvoerende partij mag on verminderd elke gerechtelijke procedure voor tijdens of na een rechtspleging aan de andere partijen voor stellen om een beroep te doen op de bemiddelings procedure De partijen wijzen in onderlinge overeen stemming de bemiddelaar aan 2 Zo het voorstel bij een
45. ification extrajudiciaire heurs et malheurs in Les r glements judiciaires et extrajudiciaires des conflits commerciaux C D V A d Collection Scient Fac Dr Li ge 1998 blz 39 e v Collard en V d Huart Le co t de certaines alternatives la m diation in Le co t de la Justice Li ge d Jeune barreau de Li ge 1998 V d Huart La m diation au c ur du barreau noot sub arbeidsrechtb Hoei 11 februari 1998 J L M B 012 693 La m diation speciaal nummer van 1999 blz 223 e v Handelingen van het Franse colloquium van 15 april 1999 La m diation comme mode de r glement des conflits dans la vie des affaires Petites Affiches nr 138 1999 blz 3 tot 37 La m diation en mati re commerciale verzamelwerk handelingen van het op 1 oktober 1999 door het Centre de m diation de l Ordre des avocats du barreau de Li ge georganiseerde colloquium vzw ditions du Jeune barreau de Li ge 2000 6 Zie vooral P Van Leynseele en F Van de Putte Mode d emploi de la m diation J T 1999 blz 234 spec blz 237 G Keutgen M diation et conciliation en mati re conomique ibidem blz 245 v spec blz 247 Van Kerkhove Les enjeux actuels de la m diation familiale ibidem blz 249 e v spec blz 250 P Henry in La m diation en mati re commerciale verzamelwerk handelin gen van het op 1 oktober 1999 door het Centre de m diation de l Ordre des avocats d
46. ijft de rechter geadieerd en kan hij op elk ogenblik elke door hem noodzakelijk geachte maatregel treffen Op ver zoek van de bemiddelaar of van een van de partijen kan hij ook v r het verstrijken van de vastgestelde termijn een einde maken aan de bemiddeling KAMER 2e ZITTING VAN DE 51 ZITTINGSPERIODE 20 4 Le minist re public peut galement solliciter la fin de la m diation lorsque la cause lui est communicable ou chaque fois que l ordre public exige son interven tion 5 La cause peut tre ramen e devant le juge avant le jour fix par simple d claration crite d pos e ou adress e au greffe Art 1734 La proc dure de m diation se d roule conform ment aux dispositions des articles 1729 1730 l expiration de sa mission le m diateur informe par crit le juge de ce que les parties sont ou non parvenues trouver une solution au conflit qui les op pose Si la m diation a donn lieu la conclusion d un accord de m diation f t il partiel les parties peuvent demander au juge de l homologuer conform ment l article 1048 Si la m diation n a pas donn lieu la conclusion d un accord de m diation complet la proc dure est poursuivie au jour fix sans pr judice de la facult pour le juge s il l estime opportun et moyennant l ac cord de toutes les parties de prolonger la mission du m diateur pour un d lai qu il d termine Le juge peut aussi moyennant l accord de
47. is Gazette du palais 1996 1 au 4 mai 2 Picard La m diation au Qu bec quelques l ments de r flexion Les annonces de la Seine 21 octobre 1996 p 9 G de Leval R flexions sur la m diation civile Liber amicorum Hannequart et Rasir 32 M Ouellette La pratique de la m diation au Canada et aux Etats Unis Familles et justice Bruylant 1997 p 462 A Thilly et J van Compernolle Les modes de pacification extrajudiciaire heurs et malheurs in Les r glements judiciaires et extrajudiciaires des conflits commerciaux C D V A d Collection Scient Fac Dr Li ge 1998 39 et s Collard et V d Huart Le co t de certaines alternatives la m diation in Le co t de la Justice Li ge d Jeune barreau de Li ge 1998 V d Huart La m diation au c ur du barreau note sous trib trav Huy 11 f vrier 1998 J L M B 693 La m diation num ro sp cial J T 1999 p 223 et s Actes du colloque fran ais du 15 avril 1999 La m diation comme mode de r glement des conflits dans la vie des affaires Petites Affi ches n 138 1999 p 3 37 La m diation en mati re commerciale ouvrage collectif actes du colloque organis par le Centre de m diation de l Ordre des avocats du barreau de Li ge le 1 octobre 1999 ASBL ditions du Jeune barreau de Li ge 2000 6 Notamment P Van Leynseele et F Van de Putte Mode d emploi de la m
48. islukking van een door hem ondernomen poging tot minnelijke schikking uitspreekt over de grond van een geschil Hij moet zichzelf Vergeten we voorts niet dat het Europees Hof op grond van het Europees Verdrag tot bescherming van de rechten van de mens en de fundamentele vrijheden soms weigert een minnelijke schikking te bekrachtigen zo de naleving van de bij het Verdrag en de bijbehorende protocollen gewaarborgde rechten zulks vereist Het Hof gaat dus na of die rechten bij de beslechting van het geschil niet werden miskend en gaat ervan uit dat de rechter die reeds als bemiddelaar is opgetreden de zaak in een latere fase niet meer mag behandelen In het Gerechtelijk Wetboek wordt een zevende deel ingevoegd met als opschrift Bemiddeling Deze aangelegenheid hoort thuis in het Gerechtelijk Wetboek Niet alleen zou dat Wetboek aldus op de bemiddelingsprocedure van toepassing zijn maar bo vendien zou een optimale afstemming op de gerechte lijke mechanismen zoals de uitvoerbare titel tot stand komen Het ware niet aangewezen de bemiddeling in te voegen in het hoofdstuk inzake de minnelijke schik king dat uitsluitend betrekking heeft op de minnelijke schikking in gerechtelijke aangelegenheden en niet op de vrijwillige bemiddeling Het hoofdstuk in verband met de echtscheiding komt evenmin in aanmerking want het is te beperkend voor de veel verder reikende bemiddelingsprocedure Derhalve is het verantwoord er een
49. l 665 van het Gerechtelijk Wetboek Net als de arbitrage moet de bemiddeling een conflict oplossende procedure zijn die voor iedereen toegan kelijk is ook voor de minst gegoeden Derhalve is het onontbeerlijk die procedure op te nemen in artikel 665 van het Gerechtelijk Wetboek waardoor de rechts bijstand ook van toepassing zal zijn op geschillen die bij een bemiddelaar worden aangebracht Het is in dat opzicht van wezenlijk belang te preciseren dat die be paling als dusdanig geen betrekking heeft op de kos ten en erelonen van de bemiddelaar vandaar de toe voeging van de woorden wat laatstgenoemden betreft dekt de rechtsbijstand eveneens hun kosten en ere lonen Artikel 731 van het Gerechtelijk Wetboek Overeenkomstig de parlementaire voorbereiding van het Gerechtelijk Wetboek kon de rechter in elke stand van het geding pogen een minnelijke schikking tot stand te brengen tussen de partijen maar alleen artikel 731 van het Gerechtelijk Wetboek voorziet uitdrukkelijk in een voorafgaande poging tot minnelijke schikking voor de rechter Het is dan ook nuttig reeds in dit stadium melding te maken van de artikelen met betrekking tot 7 Verslag namens de commissie voor de Justitie Stuk Kamer 1 juni 1967 zitting 1966 1967 Stuk 59 49 blz 122 Zie ook Brandon L Office du juge dans la conciliation J T 1995 blz 505 KAMER 2 ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE 51 0327 001 u
50. lisation de la m diation familiale en tant que moyen appropri de r solution des litiges familiaux La m me Recommanda tion pr voit que les tats devraient faciliter l approba tion des accords de m diation par l autorit judiciaire ou une autre autorit comp tente lorsque les parties le demandent et fournir des m canismes d ex cution de ces accords conform ment la l gislation nationale Enfin il est galement pr vu que les tats devraient reconna tre l autonomie de la m diation et la possibi lit pour celle ci d avoir lieu avant pendant ou apr s une proc dure judiciaire et que les tats devraient ta blir des m canismes en vue de permettre l interruption de la proc dure judiciaire pendante afin d instaurer la m diation d assurer que dans cas l autorit judi ciaire ou une autre autorit comp tente conserve le pouvoir de prendre des d cisions urgentes relatives la protection des parties ou de leurs enfants ou de leur patrimoine d informer l autorit judiciaire ou une autre CHAMBRE 2e SESSION DE LA 51 L GISLATURE 2004 TOELICHTING DAMES EN HEREN Dit wetsvoorstel neemt de tekst over van wetsvoor stel nr 50 0647 001 1 De rechtsbedeling kan velerlei vormen aannemen al naar gelang van het soort geschil kunnen verschil lende procedures in aanmerking komen om conflicten te beslechten In heel wat domeinen kan bemiddeling tot snellere minder conflictueuze en
51. n autre processus qui est la m diation d finie comme un processus de concertation volontaire entre parties en conflit g r par un tiers ind pendant qui facilite la communication et tente de conduire les parties s lectionner elles m mes une solution nouvelle faut aussi souligner les difficult s que la concilia tion effectu e sous l gide du magistrat peut poser termes d impartialit Comme l crit Jean Laenens II ne para t pas opportun que le juge m diateur apr s l chec de la tentative de conciliation se prononce sur le fond d un litige Il doit se r cuser Il faut gale ment noter que selon la Convention europ enne de sauvegarde des droits de l homme et des libert s fon damentales la Cour europ enne refuse d ent riner un r glement amiable si le respect des droits de l homme garantis la Convention et ses protocoles l exige Elle v rifie donc si le r glement du litige ne m conna t pas ces droits et consid re que le juge qui a d j jou le r le d un m diateur ne peut intervenir dans le traite ment ult rieur de la cause Une septi me partie intitul e La m diation est ins r e dans le Code judiciaire La mati re doit tre ins r e dans le Code judiciaire non seulement pour que celui ci ait vocation s appli quer cette proc dure mais aussi pour en assurer la pleine articulation avec les m canismes judiciaires no tamment le titre ex cutoire
52. ng te promoten de re glementen van de Internationale Kamer van Koophan del IKK en van het Belgisch Centrum voor Arbitrage Mediatie zijn in algemene termen gesteld teneinde iedere vorm van verzoening of bemiddeling mogelijk te Ook in het buitenland werd terzake een aantal ini tiatieven genomen in Frankrijk voert de wet van 8 februari 1995 met betrekking tot de organisatie van de rechtbanken en van het civielrechtelijk strafrechtelijk en administratief geding zie supra de bemiddeling in het nieuwe procedurewetboek in en omschrijft ze de beginselen die op de gerechtelijke bemiddeling van toe passing zijn die wet wordt aangevuld door het decreet van 22 juli 1996 betreffende de gerechtelijke verzoe ning en bemiddeling Zo handelen de artikelen 131 1 tot 131 5 over de gerechtelijke bemiddeling De ervaring opgedaan in met name Quebec en Nederland is dat opzicht ook bijzonder verhelde rend Per slot van rekening draagt de bemiddeling bij tot de komst van een nieuwe cultuur Daarin hebben de rechtzoekenden die voor zichzelf leren opkomen zelf deel in het oplossen van de conflicten die hen tegen over elkaar stellen veeleer dan die te delegeren naar gerechtelijke instanties waarop zij weinig vat hebben In die nieuwe cultuur steunen zij zelf op hun geschillen om die te overstijgen zodat uit negatieve relaties nieuwe positieve richtingen worden gepuurd Het gaat dus om 1 Michel Gonda
53. nstem ming van de partijen en voor de vereisten van de be middeling alle daarmee instemmende derden horen 2 De bemiddelaar is gehouden tot bewaring van het beroepsgeheim overeenkomstig artikel 458 van het Strafwetboek 3 Behoudens andersluidende toestemming van de partijen mogen de vaststellingen van de bemiddelaar en de aan hem gedane verklaringen niet worden aan gevoerd of ingeroepen in een latere fase van de proce dure noch in het raam van een ander rechtsgeding KAMER 2e ZITTING VAN DE 51 ZITTINGSPERIODE 18 Chapitre Il La m diation volontaire Art 1728 1 Toute partie en litige peut proposer l autre ou aux autres parties ind pendamment de toute proc dure judiciaire avant pendant ou apr s le d rou lement d une proc dure judiciaire de recourir au pro cessus de m diation Les parties d signeront le m diateur de commun accord 2 Si la proposition est adress e par envoi recom mand la poste et qu elle contient la r clamation d un droit elle est assimil e la mise en demeure vis e l article 1153 du Code civil 3 Dans les m mes conditions la proposition sus pend le cours de la prescription de l action attach e ce droit pendant un mois Art 1729 6 1 Les parties d finissent entre el les avec l aide du m diateur les modalit s d organi sation de la m diation et la dur e du processus Cette convention est consign e par crit en un protocole de m d
54. oc dure La m diation ne doit pas tre un ex p dient pour retarder artificiellement le jugement d une cause 5 de Leval Conclusions in La m diation en mati re commerciale actes du colloque organis par le Centre de m diation de l Ordre des avocats du barreau de Li ge le 1 octobre 1999 ASBL ditions du Jeune barreau de Li ge 2000 p 177 ets G de Leval ibidem CHAMBRE 2e SESSION DE LA 51 L GISLATURE ier 2004 51 0327 001 De homologerende rechter is meer dan een loket beambte Nadat hij een wettelijkheids regelmatigheids wenselijkheidscontrole heeft uit gevoerd tekent hij de voorwaarden van het akkoord op in een proces verbaal waarvan de uitgifte wordt voor zien van het formulier van tenuitvoerlegging Voorzie ning daartegen behelst een procedure ten gronde een vordering tot nietigverklaring waarbij om het even welk middel kan worden ingeroepen 2 Zo het bemiddelingsakkoord echter tot stand is gekomen met behulp van een advocaat bemiddelaar die zich moet houden aan de plichtenleer en het tucht recht van zijn orde vormt de status van die door een advocaat opgestelde akte een waarborg voor de ernst en de gedegenheid van het akkoord ongeveer zoals dat met een notari le akte het geval 5 9 Het zal aldus eenvoudiger zijn de zaak bij de bevoegde rechter aan hangig te maken artikel 1026 e v van het Gerechtelijk Wetboek Het mee door een advocaat ondertekende akkoo
55. oit tre d truite la cl ture de la proc dure de m diation 2 Van Leynseele en F Van de Putte M diation confidentialit responsabilit in J T 1999 blz 254 Ibidem bidem KAMER 2 ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE 51 0327 001 3 Toutefois les parties peuvent de commun ac cord d lier le m diateur de son obligation de secret professionnel En effet les parties doivent pouvoir el les m mes tracer les limites de qui peut ou non tre r v l les constatations du m dia teur et les d clarations qu il recueille ne pourront ja mais tre produites ni invoqu es dans le cadre d une autre instance La m diation volontaire Article 1728 1 Une grande libert doit tre laiss e aux parties ce stade 2 Il s agit de favoriser la m diation en permettant de prot ger la partie qui h siterait y recourir de crainte de perdre certains de ses droits 3 M me id e une suspension d un mois para t suf fisante puisque le protocole de m diation la prolonge De tels d lais sont aussi de nature viter les attitu des dilatoires Article 1729 6 2 L indication du nom des conseils a pour but de souli gner que les avocats des parties ou leur notaire ont un r le important jouer pour favoriser les m diations en en permettant le succ s La qualit du m diateur est importante dans la pers pective de la mise en oeuvre de l accord
56. quel moyen pouvant tre invoqu 2 Toutefois si l accord de m diation t conclu avec l assistance d un avocat m diateur tenu par la d ontologie et la discipline de son ordre le statut de cet acte d avocat peu l instar de l acte notari garantit le s rieux et la solidit de laccord La sai sine du juge comp tent est simplifi e article 1026 et suiv du Code judiciaire D s lors l accord consign dans un acte d avocat aura une nature juridictionnelle et sera rev tu de l auto rit de la chose jug e et de la force ex cutoire le juge ayant exerc son contr le d opportunit de l galit et de r gularit conform ment l article 1043 du Code judiciaire Les recours sont ceux pr vus par l article 1043 alin a 2 l accord ne peut faire l objet de recours sauf s il n a pas t l galement form et sauf les voies d interpr tation et de rectification pr vues aux articles 793 ou 801 s il y a lieu Il faut rappeler que la tierce opposition est toujours possible dans le chef des tiers l s s La m diation judiciaire Article 1732 Le juge peut de l accord des parties et en tout tat de la proc dure en ce compris en r f r ordonner une mesure de m diation Toutefois en r f r le juge ne peut ordonner la r ouverture des d bats pour sug g rer une m diation aux parties de la pro c dure de r f r s explique par le caract re urgent de cette pr
57. rd zal derhalve als een jurisdictionele akte gelden kracht van gerechtelijk gewijsde hebben en uitvoerbaar zijn De rechter heeft inmers de wenselijkheid de wettelijkheid en de regelmatigheid van het akkoord ge controleerd overeenkomstig artikel 1043 van het Ge rechtelijk Wetboek De voorzieningsmogelijkheden zijn die welke zijn opgenomen in artikel 1043 tweede lid tegen het akkoord kan geen voorziening worden inge steld tenzij het niet wettelijk tot stand is gekomen en onverminderd de in artikel 793 of eventueel artikel 801 opgenomen mogelijkheden tot uitlegging en verbe tering Er zij op gewezen dat benadeelde derden altijd derdenverzet kunnen aantekenen De gerechtelijke bemiddeling Artikel 1732 Met instemming van de partijen en in elke stand van het geding inclusief in kort geding kan de rechter een bemiddelingsmaatregel gelasten In kort geding mag de rechter evenwel geen heropening van de debatten gelasten met de bedoeling de partijen tot bemiddeling aan te zetten Dat de procedure in kort geding hier niet voor in aanmerking komt heeft te maken met het feit dat zij altijd dringend is De bemiddeling mag niet wor den aangegrepen om het vonnis in een geding kunst matig uit te stellen 5 de Leval Conclusions in La m diation en mati re commerciale handelingen van het op 1 oktober 1999 door het Centre de m diation de l Ordre des avocats du barreau de Li ge georgani seerde colloquium vzw ditions du J
58. rtijen met het oog op de be indiging van hun geschil elkaar hetzij rechtstreeks verstaan hetzij via een derde zulks is altijd het geval als het om een gerechtelijke verzoening gaat want dan komt die tot stand door een rechter Als de verzoener een derde is zal hij zich met het oog op het zoeken van een akkoord behelpen met de inhoudelijke aanbevelingen de voorstellen tot oplossing en de pogingen tot be nvloeding De verzoening kan gerechtelijk zijn het behoort tot de normale taak van de rechter om te pogen de ge schillen in der minne te regelen ofwel voor enige aanhangigmaking artikel 731 van het Gerechtelijk Wet boek ofwel tijdens het hele proces Volgens artikel 731 van het Gerechtelijk Wetboek kunnen de partijen immers vooraf hun verzoek aan de bevoegde rechter voorleggen met het oog op verzoening Het eventueel tot stand gekomen akkoord wordt vastgelegd in een door de rechter opgesteld proces verbaal dat wordt voorzien van het formulier van tenuitvoerlegging arti kel 733 van het Gerechtelijk Wetboek Als een ak koord in de loop van het proces wordt bereikt wordt daarvan door de rechter in de vorm van een vonnis melding gemaakt artikel 1043 van het Gerechtelijk Wetboek De verzoening kan buitengerechtelijk zijn buiten enig proces om maken de partijen een einde aan hun ge schillen door middel van een akkoord Dit zal kracht van het overeengekomene hebben artikel 1134 van het Burgerlijk Wetboek maar geen executoriale
59. s parties d signer un nouveau m diateur Art 1735 La d cision ordonnant prolongeant ou mettant fin la m diation n est pas susceptible de re COUrS 24 septembre 2003 Richard FOURNAUX cdH Thierry GIET PS Jo lle MILQUET cdH Tony VAN PARYS CD amp V Melchior WATHELET cdH CHAMBRE 2e SESSION DE LA 51 L GISLATURE AE 2004 51 0327 001 4 Het openbaar ministerie kan ook de be indi ging van de bemiddeling verzoeken zo het van de zaak in kennis kan worden gesteld of telkens als het om redenen van openbare orde tussenbeide moet komen 5 De zaak kan v r de vastgestelde dag weer voor de rechter worden gebracht bij een eenvoudige schrif telijke en ter griffie neergelegde of tot de griffie ge richte verklaring Art 1734 De bemiddelingsprocedure verloopt overeenkomstig de bepalingen van de artikelen 1729 tot 1730 Bij afloop van zijn opdracht meldt de bemiddelaar de rechter schriftelijk of de gedingvoerende partijen al dan niet tot een akkoord zijn gekomen Zo de bemiddeling tot een zelfs gedeeltelijk bemiddelingsakkoord leidt kunnen de partijen de rech ter verzoeken dat akkoord te homologeren overeen komstig artikel 1043 Zo de bemiddeling niet tot een volledig bemiddelings akkoord heeft geleid wordt de procedure op de vast gestelde dag voortgezet maar behoudt de rechter de mogelijkheid om zo hij dat opportuun acht en alle par tijen ermee instemmen de opdr
60. t confidentiel du processus est tout fait fondamental en mati re de m diation Pour que le m diateur soit en mesure de comprendre tous les aspects du diff rend il faut que les parties se sentent libres de tout lui expliquer comme elles le feraient leur avocat ou leur confesseur est important que le m diateur puisse inviter les par ties se confier lui librement sans appr hension sachant qu elles ne sont pas l pour tre jug es par celui qui elles se confient Il faut galement tenir compte des caucus c est dire des entretiens en apart entre le m diateur et l une des parties en litige qui permettent au m diateur de mieux cerner le diff rend et de faire avancer les discussions en connais sance de cause Les parties doivent avoir la garantie que ce qui a t dit en caucus ne sera en aucun cas r v l l autre partie Ainsi la confidentialit du pro cessus implique que l acceptation par les parties des r gles de la m diation les assure de ce qu aucune con cession faite dans ce cadre ne sera retenue contre elles lors d une ventuelle proc dure judiciaire ou ar bitrale ult rieure 4 Voy par exemple Michel Gonda La m diation des litiges mati re de propri t intellectuelle in La m diation en mati re commerciale ouvrage collectif actes du colloque organis par le Centre de m diation de l Ordre des avocats du barreau de Li ge le 1 o
61. te beslechten en nadat de meest ge rede partij opnieuw de dagbepaling voor de zaak heeft aangevraagd 2 Het bemiddelingsbeding vormt geen beletsel voor verzoeken tot het treffen van voorlopige of bewarende maatregelen De indiening van dergelijke verzoeken impliceert niet dat men van de bemiddeling afziet Art 1726 leder die bekwaam is tot het aangaan van een overeenkomst kan bemiddelaar zijn met uit zondering van zelfs ontvoogde minderjarigen en van personen wie een gerechtelijk raadsman is toegevoegd Voorts moeten de bemiddelaars aan de volgende voor waarden voldoen 1 niet het voorwerp zijn geweest van een in het strafregister opgenomen veroordeling onbekwaamheid of verval 2 geen dader zijn van handelingen die in strijd zijn met de eerbaarheid de rechtschapenheid en de goede zeden en die hebben geleid tot een tuchtsanctie of een administratieve sanctie dan wel tot een intrekking van een erkenning of een vergunning 3 op grond van een in het heden of in het verleden uitgeoefende activiteit doen blijken van een bekwaam heid die door de aard van het geschil wordt vereist 4 naargelang van het geval doen blijken van de voor de bemiddelingspraktijk passende opleiding of er varing 5 met het oog op de uitoefening van de bemidde ling noodzakelijke waarborgen bieden inzake onafhan kelijkheid en onpartijdigheid Art 1727 1 De bemiddelaar heeft geen onderzoeksbevoegdheid Niettemin kan hij met i
62. ter post aangetekende brief wordt verzonden en een aanspraak bevat op een recht wordt het gelijkgesteld met de ingebrekestelling als be doeld in artikel 1153 van het Burgerlijk Wetboek 3 In dezelfde omstandigheden schorst het voorstel gedurende een maand de verjaring van de aan dat recht verbonden vordering Art 1729 8 1 De partijen bepalen onderling in samenspraak met de bemiddelaar de nadere regels van de bemiddeling alsmede de duur ervan Die over eenkomst wordt schriftelijk vastgelegd in een bemiddelingsprotocol dat wordt ondertekend door de partijen en de bemiddelaar De bemiddelingskosten en honoraria komen gelijkelijk ten laste van de partijen tenzij die er anders over beslissen 2 Het bemiddelingsprotocol bevat 1 de naam de woonplaats van de partijen en hun raadslieden 2 de naam de hoedanigheid en de het adres van de bemiddelaar 3 de herinnering aan het feit dat het om vrijwillige bemiddeling gaat 4 een beknopt overzicht van het geschil 5 het principe van absolute vertrouwelijkheid van de mededelingen die tijdens de bemiddelingsprocedure worden uitgewisseld 6 de wijze waarop de honoraria van de bemiddelaar worden bepaald het uurtarief daarvan alsook de betalingsvoorwaarden 7 de datum 8 de ondertekening door de partijen en de bemidde laar 3 De ondertekening van het protocol schorst de verjaringstermijn voor de duur van de bemiddelings procedure Art 1730 Wann
63. u barreau de Li ge georganiseerde colloquium vzw ditions du Jeune barreau de Li ge 2000 biz 163 tot 167 KAMER 2e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE 51 0327 001 La distinction entre m diation et conciliation n est pas toujours nettement op r e et des controverses doc trinales persistent cet gard On peut toutefois d fi la conciliation comme un mode pacifique de r gle ment des diff rends gr ce auquel les parties s entendent soit directement soit par l entremise d un tiers tel est toujours le cas lorsque la conciliation est judiciaire puisqu elle est exerc e par le juge pour mettre un terme leur litige Si le conciliateur est un tiers il s autorisera des recommandations sur le fond des propositions de solution des tentatives d influence dans la recherche de l accord La conciliation peut tre judiciaire il entre dans la mission normale d volue au juge de tenter de r gler l amiable les litiges soit avant toute saisine article 731 du Code judiciaire soit pendant tout le cours du proc s Selon l article 731 du Code judiciaire les par ties peuvent en effet pr alablement soumettre leur demande fin de conciliation au juge comp tent cord ventuellement d gag est act dans un proc s verbal tabli par le juge et rev tu de la formule ex cu toire article 733 du Code judiciaire Si un accord intervient dans le cours du proc s il est reproduit par le jug
64. zevende deel van het Gerechtelijk Wetboek voor in te voeren 8 Jean Laenens La m diation une t che nouvelle pour les juges consulaires in Lettre du Juriste europ en mei 1999 nr 8 blz 13 9 Verslag over alternatieve vormen van geschillenbeslechting in het licht van het Europees Verdrag tot bescherming van de rechten van de mens de fundamentele vrijheden uitgebracht door de heer Jean Paul Costa op het ERA seminar van 29 november tot 1 december 1999 KAMER 2e ZITTING VAN DE 51 ZITTINGSPERIODE 10 Principes g n raux Article 1724 1 Tout conflit doit pouvoir tre trait par la m diation parce que celle ci sort du cadre de la r solution judi des conflits Elle n est qu un processus par le quel les parties en litige vont avec l aide d un tiers le m diateur concevoir et laborer elles m mes et en semble un nouveau cadre de relations La m diation n a donc pas pour objectif premier la formalisation de droits et obligations Le m diateur est davantage ap pel examiner des int r ts que des droits C est pour quoi tout conflit peut faire l objet d une m diation entre parties d sirant s en pr valoir sur une base volontaire L article 731 du Code judiciaire limite la conciliation aux demandes entre parties capables de transiger et aux objets susceptibles d tre r gl s par transaction On peut d ailleurs se demander si les termes des arti cles 731 et 1676 du Code judic
65. zullen die akkoorden worden opgesteld door de raadslieden van de partijen of als die partijen dat wensen door de be middelaar zelf maar het lijkt er in ieder geval op dat het verifi ren van de wettelijkheid en de doeltreffend heid van het akkoord integraal deel uitmaakt van de taak van de bemiddelaar 5 met Brandon L office du juge dans la conciliation J T 1995 blz 505 Verbraeken Vincke Les m thodes alternatives de r glement des litiges J T 1996 blz 161 Ligot Le pouvoir de conciliation du juge la m diation et l autorit des accords Ann dr Louvain 1996 blz 87 J van Compernolle Le juge et la conciliation en droit judiciaire belge in Nouveaux juges nouveaux pouvoirs M langes en l honneur de Roger Perrot Dalloz 1996 blz 523 e v Jarrosson M diation et conciliation d finition et statut juridique Gazette du palais 1996 21 en 22 augustus blz 3 S Braudo La pratique de la m diation aux tats Unis Gazette du palais 1996 1 tot 4 mei blz 2 Picard La m diation au Qu bec quelques l ments de r flexion Les annonces de la Seine 21 oktober 1996 blz 9 G de Leval R flexions sur la m diation civile Liber amicorum Hannequart en Rasir blz 32 Ouellette La pratique de la m diation au Canada et aux Etats Unis Familles et justice Bruylant 1997 blz 462 A Thilly en J van Compernolle Les modes de pac

K. 51-327/1

Contents

Download Pdf Manuals

Related Search

Related Contents