mode d`emploi - Fédération Nationale des Communes Forestières
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1. ONF en novembre 2007 len semble du nouveau dispositif entre en vigueur le 1 juillet 2008 et s applique pour tous les contrats de vente conclus partir de cette date Les contrats en cours d ex cution restent r gis par les anciennes dispositions Les textes de r f rence sont dor navant les suivants Le Code forestier d finit le cadre r glemen taire des ventes de bois des for ts de l tat et des collectivit s territoriales E Les r glements des ventes fixent les condi tions de l acc s et du d roulement des ventes de bois tout ce qui se passe avant la conclusion du contrat de vente Il existe un r glement pour chaque mode de vente par adjudication par ap pel d offres de gr gr Les clauses g n rales de vente fixent les dispositions communes tous les contrats de vente de bois Le cahier applicable une vente est un l ment du contrat de vente Il existe un cahier pour chaque mode de mise disposition des bois vente en bloc et sur pied vente sur pied la me sure ex vente sur pied l unit de produit vente en bloc fa onn vente fa onn e la mesure ex pr vente de bois fa onn Le r glement national d exploitation fo resti re est un document nouveau Il regroupe les prescriptions techniques relatives l exploitation des bois qui figuraient dans les clauses g n rales de ventes de bois sur pied et dans les clauses com munes Il constitue le cahier des charges te2. des bois peut tre au choix de l acheteur soit le paiement comptant soit l aval des billets ordre soit une caution bancaire soit une garantie autonome premi re demande Il n y a plus redondance sur le montant des garanties Ainsi tr s concr tement e il n est plus n cessaire de fournir une caution bancaire en cas de paiement comptant ou par billet ordre avalis e le paiement peut se faire par billet ordre non avalis par la banque dans ce cas le montant de l engagement de caution bancaire est limit la part non pay e au comptant PJA PAIEMENT ET GARANTIES DES D LAIS DE PAIEMENT ADAPT S Lorsque le prix d un lot est inf rieur 3 000 euros HT le paiement comptant est d sormais obligatoire et aucune caution n est n cessaire Au del les d lais de paiement des bois achet s en bloc et sur pied restent inchang s paiement au comptant de 20 du prix HT et fourniture de quatre billets ordre de 20 Pour tous les autres modes de mise disposition des bois les d lais de paiement sont ramen s 90 jours fin de mois apr s la vente ou le d nombrement Une exception pour les bois vendus en bloc et fa onn s le nouveau d lai de paiement de 90 jours ne s applique que pour les contrats conclus compter du 1 janvier 2009 le d lai de paiement reste de quatre mois pour tous les lots achet s entre le 1 juillet et le 31 d cembre 2008 CONTRATS D APPROVISIONNEME
3. NT Des dispositions financi res sp cifiques sont pr vues pour les contrats d approvisionnement En particulier les paiements m me diff r s peuvent se faire par virement et le montant de la caution est adapt chaque cas Pour faciliter l enl vement r gulier des bois le cubage peut se faire en scierie avec l autorisation de l ONF ses achats de bois ou par l aval des billets ordre Pour avoir acc s une vente publique un acheteur de bois doit pr senter soit une ou plusieurs promesse de caution soit un engagement payer comptant La promesse de caution constitue une assurance que la banque est pr te apporter l acheteur les garanties financi res n cessaires Cette disposition qui rel ve du r glement des ventes n a pas t modifi e En cons quence elle reste en vigueur que l acheteur pr voie d apporter la garantie financi re par une caution bancaire ventes de bois des for ts publiques ao t 2008 communes foresti res de france 3
4. PSE ETS ee CN a Vire NU ee ME Late F communes foresti res de france Te NS Pre ee EE C E boia LE R GLEMENT NATIONAL D EXPLOITATION FORESTI RE Le r glement national d exploitation constitue le socle du cahier des charges des travaux d exploitation foresti re conduits dans des for ts publiques Il peut tre compl t par des prescriptions particuli res dont le cahier des charges si n cessaire est pr cis dans les catalogues de vente l Ce r glement d exploitation constitue un cahier des charges unique qui s impose de fa on homog ne tous les intervenants en for ts publiques pour des travaux d exploitation foresti re quel que soit leur statut acheteurs de bois entreprises de travaux forestiers prestataires de services pour le compte des acheteurs de l ONF ou des communes agents et ouvriers de l ONF En cas d infraction une disposition du r glement d exploitation foresti re des sanctions sont pr vues dans le contrat qui lie l intervenant l ONF ou la commune foresti re Le r glement d exploitation foresti re d cline de fa on concr te les engagements pris par l ONF et les communes foresti res dans le cadre de la certification Iso 14001 et de la certification PEFC Ainsi par la seule signature d un contrat d achat de bois ou de vente de prestation de services un acheteur ou un prestataire s engage de fait exploiter les bois selon des pratiques conformes aux exi
5. chnique des travaux d exploitation foresti re Il s impose tous les intervenants en for ts publiques pour des travaux d exploitation foresti re quel que soit leur statut Enfin chaque contrat de vente peut pr voir des clauses particuli res dans le cadre pr vu par les clauses g n rales de vente ou par le r glement natio nal d exploitation foresti re Elles sont pr cis es dans la fiche de l article ventes publiques ou dans le contrat de vente Quand elles ont une port e r gio nale elles constituent des proc dures territo riales contractuelles et sont d finies en t te des catalogues de vente ao t 2008 communes foresti res de france ee ve TEAR R O T E ei e a LES CLAUSES TECHNIQUES LA NOTION DE CONTRAT D APPROVISIONNEMENT Les nouveaux textes pr cisent ce qu est un contrat d approvisionnement c est un contrat de vente n goci de gr gr de bois vendu la mesure d un volume significatif justifiant des livraisons chelonn es Il peut tre d une dur e sup rieure un an et peut comporter plusieurs tranches chaque tranche ayant une dur e de quelques mois un an Le prix est fix de fa on ferme pour chaque tranche UN STATUT CLARIFI POUR LES R MANENTS L ONF et les communes foresti res souhaitent accompagner le d veloppement du bois nergie tout en s assurant du respect de l quilibre min ral des sols Dans cette perspective les produits de diam tre 7 c
6. gences PEFC UNE CLAUSE R HARMONIS E Le r glement d exploitation pr cise les prescriptions g n rales visant prot ger la biodiversit les sols et la qualit de l eau Par exemple les engins lourds doivent disposer d quipements de r cup ration des huiles et hydrocarbures et l utilisation des biolubrifiants sera progressivement g n ralis e Par ailleurs les dispositions habituelles sur la protection des peuplements forestiers et notamment des semis sont reprises En particulier l ancienne clause R a t adapt e voir encadr ci dessous Les prescriptions g n rales rappellent la responsabilit qu a tout intervenant pour des travaux d exploitation foresti re d assurer sa propre s curit celle de ses salari s et celle des autres usagers de la for t i l La troisi me partie du r glement d exploitation pr cise quelles sont les conditions g n rales d exploitation respecter en conformit avec les bonnes pratiques professionnelles organisation g n rale d roulement du chantier prescriptions techniques pour l abattage le fa onnage le traitement des r manents remise en tat de la coupe etc La clause R est la clause qui pr cise les prescriptions respecter pour prot ger les semis en place dans les coupes de r g n ration Elle tait jusqu pr sent d finie dans les clauses communes territoriales avec des modalit s assez diff rentes selon les r gions E
7. il Dans une vente en bloc le prix est fix pour l ensemble du lot l acheteur devant avoir pris connaissance de son contenu La vente est faite d s qu il y a accord sur le contenu du lot et sur le prix c est dire selon le cas au prononc de l adjudication la notification du r sultat de l appel d offres ou encore le jour de la signature du contrat par l acheteur Dans une vente la mesure le prix est d termin par un prix unitaire appliqu une quantit de produit r ceptionn e La vente intervient lors de la r ception contradictoire Ainsi dans une vente en bloc et sur pied l acheteur est propri taire des bois d s le jour de la vente m me quand ils sont encore sur pied Au contraire dans une vente sur pied la mesure le vendeur est propri taire des bois jusqu leur r ception et l acheteur exploite des bois dont il n est pas 2 communes foresti res de france ao t 2008 ventes de bois des for ts publiques DES CONDITIONS DE GARANTIES SIMPLIFI ES Le principe de base reste valable aucun bois n est mis disposition d un acheteur par la d livrance du permis d exploiter ou du permis d enlever tant que ce dernier n a pas fourni une garantie sur le paiement Le dispositif qui pr valait jusqu pr sent a t all g Ainsi d sormais e la garantie financi re ne couvre plus que le paiement du prix principal e la garantie donn e avant mise disposition
8. lle a t harmonis e et est d sormais organis e de fa on limiter les prescriptions ce qui est strictement n cessaire en fonction des caract ristiques des sols et de l tat du semis Quatre modalit s peuvent ainsi tre combin es R1 Interdiction totale de tous travaux d exploitation entre le 15 avril et le 31 ao t R2 Interdiction d abattage entre le 15 avril et le 31 ao t R3 Interdiction de d busquage et de d bardage entre le 15 avril et le 31 ao t Pour les modalit s R2 et R3 le fa onnage des houppiers reste autoris R4 Fa onnage des houppiers au fur et mesure de l exploitation Si n cessaire les p riodes d interdiction peuvent tre adapt es notamment en zone de montagne ao t 2008 ventes d VENTES DE BOIS DES FOR TS PUBLIQUES Les nouvelles dispositions la suite des r centes volutions l gislatives et r glementaires permettant de moderniser les modes de vente l ONF a engag en concertation avec les principaux acteurs concern s notamment la FNCofor une r criture des textes r gissant les ventes de bois issus des for ts publiques avec un triple objectif moderniser les modalit s de vente et donner un cadre au d veloppement des contrats d approvisionnement d cliner concr tement la politique environnementale de l ONF et la certifi cation PEFC am liorer la lisibilit d ensemble de ces textes Approuv par le conseil d administration de l
9. m et moins ne pourront d sormais tre export s par l acheteur que lorsque les clauses particuli res de l article de bois vendus sur pied le pr cisent explicitement Dans le cas contraire ils ne feront pas partie de la vente DES D LAIS D EXPLOITATION MIEUX ENCADR S L objectif ici est d viter les coupes qui durent trop longtemps et de faciliter la dynamisation de la sylviculture tout en tenant compte des contraintes de l exploitation foresti re Les d lais d exploitation restent fix s pour chaque article en fonction du type de coupe et des conditions climatiques montagne etc Par contre le d lai habituel de 18 mois est ramen 12 mois chaque fois que cela est possible La dur e maximale des prorogations passe de 24 18 mois les six premiers mois tant gratuits Des dispositions particuli res sont pr vues en cas d v nement climatique inhabituel en g n ral l agence du si ge de l entreprise Tout acheteur de bois sur pied doit obligatoirement produire une attestation d assurance au titre de la responsabilit civile professionnelle pour obtenir un permis d exploiter Cette attestation sera d sormais fournie une fois par an l agence ONF de r f rence de l acheteur Elle doit tre sign e par la compagnie d assurance sur le formulaire type de l ONF encore propri taire Les nouvelles d nominations ont t mises en coh rence avec celles utilis es par le Code civ
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