Construire une politique structurée d`éducation aux médias pour
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1. une forme ludique tout en faisant passer des messages importants d ducation aux m dias tous les membres de la famille Elle aurait lieu le week end qui suit la Semaine de la presse et des m dias dans l cole pour une bonne pr paration des enfants et un v ritable ancrage p dagogique Les coles pourraient d ailleurs accueillir des manifestations dans le cadre de cette Journ e Cette Journ e serait l occasion de visiter l ensemble des m dias nationaux r gionaux sur tous les supports Des animations dont les kits seraient propos s des r seaux associatifs ou des collectivit s territoriales seraient mises en place pour apprendre se servir des m dias et d internet respecter la vie priv e ne pas surconsommer Par exemple un kit de jeux tv autour de la t l vision de la radio de l internet pourrait tre mis disposition des centres de loisirs des coles des m diath ques des clubs de jeux tv L initiation la cr ation serait encourag e des prix viendraient r compenser les cr ations audiovisuelles les plus r ussies sur le th me du bon usage des m dias La Fondation assurerait la supervision de la manifestation en lien avec les diff rentes institutions les associations les collectivit s locales Au vu de l tendue des sujets d ducation aux m dias une th matique particuli re pourrait tre d termin e chaque ann e au niveau de la Fondation afin de garantir une plus grande2. dias des ressources adapt es outils t l charger supports audiovisuels d clinables en kit de formation en ajouts sur des sites internet briques Il comporterait trois parties une partie comportant les ressources valid es dans le cadre du Programme national d ducation aux m dias class es par th mes une partie offrant des liens et des contenus de sites partenaires associations professionnels r alisant des missions ou des articles sur le sujet une partie visant l coute partag e Le contenu de ce site serait ainsi destin dans sa premi re partie tre repris par tous les professionnels des m dias audiovisuel internet presse les associations mais aussi les quipementiers sous forme d une Charte de bons conseils comprise dans les emballage comme une ressource efficace ayant b n fici d un conseil scientifique et p dagogique Il serait aliment dans sa seconde partie par les productions de ces m mes professionnels associations offrant tous un relais efficace Une articulation avec la ligne Net Ecoute 0820 200 000 doit tre pens e Proposition n 3 Lancement de la Journ e Famille et m dias la suite de la Semaine de la presse et des m dias dans l cole L objectif de cette Journ e est de faire mieux conna tre aux jeunes mais aussi aux adultes les m dias leurs possibilit s leur fabrication leur fonctionnement mais aussi leurs risques gr ce
3. ducation aux m dias au sein de l cole aux nouveaux modes de consommation des m dias et des services information et de communication associ s Proposition n 9 Faire de l ducation aux m dias un cursus obligatoire dans le cadre de l Education nationale y 1 L ducation aux m dias doit devenir un v ritable cursus obligatoire l cole primaire au coll ge au lyc e avec plusieurs dizaines d heures d enseignement La maternelle ne doit pas tre oubli e avec une d couverte des m dias et de l image L ducation aux m dias sera assur e au niveau coll ge et lyc e par les professeurs documentalistes dont le r le pivot serait r affirm et la formation aux nouveaux enjeux d internet am lior e Le CLEMI verrait son r le r affirm dans ce cadre avec la formation obligatoire de tous les enseignants l ducation aux m dias 2 Le B2I brevet informatique et internet devrait faire l objet d une valuation obligatoire diff rents nivaux et tre totalement repens en phase avec les usages des l ves au del des aspects techniques il devra surtout former aux bons usages et aux r gles de civilit du monde num rique 3 La question des moyens mis en support de cette politique doit tre abord e que ce soit en termes d quipement des CDI de g n ralisation des tableaux num riques dans les classes ou concernant les droits d acc s des tablissements scolaires aux contenus audi
4. efficacit p dagogique de cette journ e Proposition n 4 Cr er un r seau europ en d ducation aux m dias La France pourrait proposer la cr ation d une Alliance europ enne pour l ducation aux m dias qui sur la base de la d finition large de l ducation aux m dias port e par l Union europ enne mettrait en avant les pratiques les plus int ressantes et soutiendrait par des appels d offres le lancement de nouveaux programmes Une initiative pourrait galement tre lanc e au niveau international l occasion du vingti me anniversaire de la D claration des droits de l enfant AXE II Mieux sensibiliser les familles en dehors de l cole Proposition n 5 D velopper des actions de formation en direction du monde de la famille des professionnels de l enfance et des parents 1 Poursuivre le travail de formation des professionnels de la famille notamment en mobilisant les r seaux et les quipements CAF REAAP Points info famille m diath ques UDAF 2 Afin de prendre en compte l objectif de pr vention d s le plus jeune ge la formation initiale des assistantes maternelles comprendraient un module d ducation aux m dias 3 Plusieurs villes pilotes pourraient choisir d exp rimenter des activit s ludo ducatives autour de l ducation aux m dias dans leurs centres de loisirs avec des animateurs form s sp cifiquement 4 Les diff rents acteurs du monde de
5. ne constituent pas une offre lisible et accessible pour toutes les familles une politique globale est n cessaire C est dans cette direction qu a travaill la Commission pour b tir ses propositions Celles ci s adressent en premier lieu la Secr taire d Etat charg e de la Famille l origine de cette Commission mais elles concernent galement d autres minist res et institutions dans la mesure o il s agit d un sujet interminist riel qui n cessite une mobilisation g n rale C est pourquoi elles sont organis es autour de la cr ation d une nouvelle gouvernance avec une Fondation Famille Education aux m dias dont le r le est d appliquer une politique structur e et ambitieuse de g n ralisation de l ducation aux m dias en mettant en regard les ressources les vecteurs et les publics vis s Le portail internet g r par la Fondation est l outil essentiel pour mettre en uvre cette g n ralisation partir de cette structuration la Commission a travaill dans trois directions le d veloppement des actions d ducation aux m dias en dehors de l cole en impliquant davantage et mieux les familles le renforcement de cette politique l cole en plus grande ad quation avec les nouvelles technologies et enfin un plus grand volontarisme dans la protection de l enfance sur internet avec la mise disposition conjointe d outils techniques et d outils de formation L lan qui est n ne doit pas
6. une carte de presse lyc enne valuation des travaux des l ves r alis s dans ce cadre compterait pour le Bac L objectif d un lyc e pilote par r gion semble atteignable rapidement avec un support important des antennes r gionales de France 3 Si un tel projet n est applicable qu au niveau lyc e cela ne veut pas dire que les autres niveaux doivent tre oubli s avec une utilisation encadr e des moyens audiovisuels AXE IV Accompagner le renforcement de la protection de l enfance et de la jeunesse sur internet Proposition n 13 Renforcer l information des utilisateurs d internet parents comme enfants Il semble n cessaire d obtenir des engagements clairs des op rateurs des h bergeurs des diteurs de site sur l augmentation de leur niveau de mod ration sur le mod le de la Charte des sites communautaires sign e au niveau europ en et sur l information publique et accessible qu ils sont pr ts mettre en place sur leur site Cette information doit tre davantage accessible pour le public vis enfants et parents et pourrait prendre la forme de textes mais aussi de vid os de formation p dagogiques voire ludiques jeux ludo ducatifs afin de toucher tous les publics Toutes les probl matiques mises en avant dans la d finition de l ducation aux m dias seraient abord es en les pr cisant en fonction du support La Fondation pourrait travailler des briques que les dit
7. COMMISSION FAMILLE EDUCATION AUX MEDIAS COMMISSION FAMILLE EDUCATION AUX MEDIAS Synth se du Rapport Construire une politique structur e d ducation aux m dias pour tous Juin 2009 La Commission Famille Education aux m dias compos e de repr sentants des associations et d institutions publiques ainsi que de professionnels des m dias a t install e le 4 mars 2009 par Madame Nadine MORANO Secr taire d Etat charg e de la Famille La Commission s est tout d abord attach e gr ce de nombreuses auditions cerner l volution des modes de consommation des m dias par les jeunes caract ris e par la mont e d internet Ces nouveaux supports amplifient des probl matiques d j pr sentes pour les m dias traditionnels les questions relevant de la protection de l enfance l exposition aux contenus choquants pornographiques de tr s grande violence l impact sur la socialisation et la concentration notamment en milieu scolaire les ph nom nes d addiction la question de la fabrique de l information et des sources prennent une dimension accrue A cela s ajoutent des probl matiques nouvelles touchant la manipulation des donn es et leur utilisation par des tiers ou encore au respect de la l gislation concernant les droits d auteur et la vie priv e Mais l volution la plus importante concerne l ind pendance de plus en plus grande des enfants vis vis des parents dans leur consommat
8. arents jeunes institutionnels pourraient participer Cette cha ne serait diffus e notamment sur les nouveaux supports web mobile iptv 3 La cr ation d une plateforme publique d expression partag e sans publicit offrirait aux jeunes un espace r gul et accompagn pour d couvrir ces nouvelles formes d expression que sont les blogs pages personnelles chat portfolio Elle constituerait une norme de r f rence que la France pourrait d ailleurs porter au niveau europ en Cette plateforme serait d clin e sous forme de brique que les diff rents sites tr s fr quent s par les enfants et les adolescents seraient incit s reprendre lorsqu ils veulent cr er un espace de blog chat Proposition n 7 Encourager au d veloppement de contenus d ducation aux m dias sur tous les supports priv s Les m dias priv s devraient galement jouer un r le important en mati re d ducation aux m dias avec le concours scientifique de la Fondation 1 Les cha nes de t l vision et de radio priv es pourraient d signer chacune un r f rent ducation aux m dias contact de la Fondation et d finir un engagement annuel d actions sur ce th me sous le contr le du CSA Les cha nes qui ont un large public d enfants pourraient tre sp cifiquement incit es produire ce type d mission b n ficiant d un fonds de concours de la Fondation 2 Ce dispositif pourrait tre largi aux sites internet
9. es fournisseurs d acc s internet sites et portails internet qui le souhaiteraient La mission de la Fondation serait multiple constituer un Observatoire de l ducation aux m dias financer la recherche en ducation aux m dias faire merger des ressources valid es d ducation aux m dias disponibles pour le plus grand nombre soutenir des actions d information de communication notamment des diff rents m dias des collectivit s des associations que ce soit par l expertise ou le financement de nouvelles ressources gr ce un fonds et par des appels d offres publics les actions de formation seraient galement soutenues tre un lieu de dialogue servir de lien entre la recherche l associatif les professionnels participant la Fondation les professionnels des m dias impliqu s sur le long terme dans la Fondation pourront ainsi construire une v ritable politique d information et d ducation aux m dias en b n ficiant de l expertise n cessaire faire le lien avec les actions mises en uvre au sein de l Education nationale Proposition n 2 Cr ation d un portail consacr l ducation aux m dias rassemblant les ressources utilis es sur tous les supports La conception et le financement de ce portail serait r alis e au niveau de la Fondation Son objectif serait d offrir aux parents enseignants associatifs mais aussi aux enfants et aux professionnels des m
10. eurs pourraient reprendre sur leurs sites 1 Ces messages d information ne devraient pas seulement tre bien expos s sur les sites internet ils devraient galement tre envoy s aux internautes lors de louverture d une adresse mail par tous les FAI et les h bergeurs de bo tes mail ils doivent accompagner tout logiciel de contr le parental ils pourraient tre pr sents lors de louverture d un blog ou d un compte sur un h bergeur de vid os Un renvoi clair au portail de la Fondation serait pr sent 2 Les fournisseurs d acc s internet pourraient participer soit au travers de leur hotline soit du financement de la ligne Net coute famille l accompagnement des parents pour l installation de leur logiciel de contr le parental et la d couverte de ses fonctionnalit s 3 L effort d information pourrait aussi concerner le signalement des contenus choquants ou incitant des comportements risque Ces pages pourraient tre accompagn es d une vid o de d monstration pour que leur usage soit facilit 4 S agissant des jeux en ligne un renvoi au site P daGoJeux pourrait tre mis en place ainsi qu une information sur les risques entra n s par une pratique intensive 5 L ensemble de ces messages de pr vention sous forme d une Charte de bon usage pourrait galement tre fourni lors de lachat de tout quipement t l vision ou ordinateur et lors de la vente de la souscription de l abonnement ou de l i
11. ion de m dias internet est un terrain plus difficile restreindre et les parents se sentent d pass s par leurs enfants au niveau de leurs propres comp tences Savoir utiliser ces nouvelles technologies ne signifie certainement pas les ma triser conna tre les r gles de leur bon usage les analyser La relation entre parents et enfants autour des m dias doit donc tre r quilibr e gr ce une politique active en direction des familles Apr s avoir tabli ce premier diagnostic la Commission a distingu les objectifs qui devaient tre assign s l ducation aux m dias dans ce nouveau contexte d une part renforcer la protection de l enfance proprement parler non seulement en mettant la disposition des familles des outils de protection mais aussi en leur apprenant s en servir et plus largement en aidant les parents mieux conna tre et comprendre les usages de leurs enfants d autre part d velopper l approche civique et sociale de l ducation aux m dias absolument n cessaire dans un univers de flux d informations imm diates d apparence non hi rarchis es non respectueuses parfois de l individu et du droit Une telle ducation est n cessaire la construction individuelle comme sociale et civique des jeunes La Commission a privil gi cette large approche de l ducation aux m dias la seule capable de r pondre aux enjeux du d veloppement des nouveaux m dias C est aussi une approche qui resp
12. la famille et notamment la CNAF pourraient mobiliser leurs supports de communication dans le but de relayer une campagne d ducation aux m dias port e par la Fondation 5 Des formations l ducation aux m dias pourraient tre propos es tous les parents La formation serait gratuite pour les parents ce qui n cessite un financement soit public soit par le biais de la Fondation des diff rents organismes ou associations qui pourraient tre habilit s la dispenser Cette formation pourrait tre dispens e dans les coles notamment dans le cadre de la Journ e Famille et m dias Proposition n 6 Accro tre l offre du service public de l audiovisuel sur tous les supports 1 Traduire la mission d ducation aux m dias du service public de l audiovisuel dans les faits avec un magazine autour de l ducation aux m dias une mission d information et de d cryptage destination des enfants France T l visions et Radio France pourraient propose ces deux missions et les relayer sur tous les supports 2 Ces programmes ainsi que les missions r alis es par les t l visions lyc ennes cf proposition n 12 et diff rentes ressources en d ducation aux m dias pourraient tre mieux expos es gr ce la cr ation d une v ritable cha ne de t l vision du service public consacr e la d couverte des m dias avec une vis e ducative et ludique laquelle tous les acteurs associations p
13. nstallation Proposition n 14 D velopper les outils techniques de protection de l enfance sur internet Les techniques dites de fingerprinting empreintes num riques pourraient tre utilis s pour reconna tre des programmes signalis s notamment tr s violents ou pornographiques et viter qu ils soient remis en ligne Le tatouage num rique watermarking permettrait d inscrire dans les vid os des informations se rapportant la signal tique jeunesse permettant ainsi la continuit de la signal tique sur tous les supports Le CSA dans le cadre de ses nouvelles comp tences de r gulation des services audiovisuels la demande r fl chit l utilisation de ces technologies Les sites de partage de vid os pourraient galement utiliser ces outils Les logiciels de contr le parental pourraient inclure la reconnaissance des donn es des vid os et ainsi viter leur visionnage par les enfants Le d veloppement de ces techniques ainsi que les outils d velopp s par les h bergeurs de contenus sur internet qu il s agisse d outils de blocage de filtrage des contenus pornographiques tr s violents ou illicites des logiciels de reconnaissance d ge de croisement de donn es pourrait tre soutenus par l Agence nationale de la recherche ANR et l Agence pour l innovation industrielle A21 Proposition n 15 Faire de l ducation aux m dias la Grande cause nationale 2010 9
14. onsabilise davantage les familles parents et jeunes et qui correspond mieux au d veloppement d une consommation de plus en plus individualis e o l enfant est souvent seul face son cran et doit donc b n ficier d une formation renforc e celle que notamment ses parents lui auront transmises condition d tre eux m mes en mesure de le faire Tous les professionnels des m dias auditionn s ont conscience de la n cessit de renforcer la protection de l enfance sur les nouveaux supports mais la plupart se limitent cet aspect tr s r ducteur de l ducation aux m dias En plus de la mise en place d outils techniques de filtrage de mod ration qui peuvent se r v ler inefficaces s il n existe pas de formation leur usage cette app tence se traduit par quelques initiatives individuelles qui si elles ne sont pas d pourvues d int r t ne correspondent certainement pas la volont de construire une politique d ducation aux m dias pouvant toucher toutes les familles Parall lement cette demande clat e de la part des professionnels il appara t que les ressources en ducation aux m dias sont elles aussi tr s parcellaires malgr leur qualit De nombreuses initiatives existent pourtant en la mati re qu elles soient port es par l Education nationale par des associations ou par les institutions publiques de l audiovisuel Ces initiatives ne sont pas assez relay es pas assez coordonn es et
15. ovisuels Proposition n 10 Davantage ouvrir l cole aux parents en mati re d ducation aux m dias Renforcer les rencontres parents enseignants enfants autour des m dias appara t comme une n cessit Pour cela une commission m dia pourrait tre cr e dans chaque cole maternelle et l mentaire pour r unir les associations de parents d l ves et les enseignants autour de la probl matique des m dias La Journ e Famille et m dias pourrait galement tre un moment privil gi pour ouvrir les tablissements scolaires Proposition n 11 Valoriser la recherche en ducation aux m dias et la formation de sp cialistes La recherche fran aise en ducation aux m dias occupe une place importante au niveau international sans qu elle b n ficie toujours de la reconnaissance et du soutien financier appropri s au plan national 1 La mise en place de la Fondation permettrait d accro tre les financements d origine priv e et publique de la recherche comme de l dition et de la diffusion des travaux 2 L accueil de chercheurs en r sidence devrait tre d velopp dans les institutions publiques et chez les professionnels des m dias r A A 3 La cr ation d un r seau de p les d excellence d enseignement et de recherche autour du th me M dias et enfance devrait tre soutenue elle permettrait de d velopper davantage certains th mes de recherche comme l impact des m dias su
16. pr sentant largement des contenus audiovisuels avec le concours du Forum des droits sur l internet 3 La presse notamment jeunesse pourrait galement tre sollicit e au travers de partenariats avec la Fondation de m me que les diteurs d ouvrages scolaires Proposition n 8 Progresser vers une signal tique uniforme pour les contenus audiovisuels La signalisation des programmes est un support n cessaire pour les parents Or ce syst me qui existe en t l vision est pour l instant absent pour d autres contenus audiovisuels et son exposition doit tre globalement am lior e 1 L am lioration de l utilisation de la signal tique en t l vision passe par le maintien du pictogramme d conseill aux moins de 10 ans tout ou long des programmes apparition syst matique de la signal tique dans les pages de programme TV de la presse ainsi que sur les sites internet 2 Cette signal tique devrait tre rendue imp rative en vid o la demande et t l vision de rattrapage sujet sur lequel travaille le CSA 3 Les programmes signalis s en t l vision devraient tre fournis avec le pictogramme correspondant l ensemble des h bergeurs tels les sites de partage de vid os 4 En radio la signal tique actuelle fond e sur des horaires de diffusion serait adapt e la consommation d lin aris e avec l apposition d un pictogramme c t des podcasts AXE _ III Adapter sans cesse l
17. r les enfants ou l valuation des ressources de formation Res z pei se La 4 Le master professionnel ing nierie de l ducation aux m dias pourrait tre d velopp afin de former davantage de sp cialistes Proposition n 12 Encourager les jeunes tre cr ateurs de m dias Il convient d aider les lyc es ouvrir des studios m dias int grant t l vision radio journal et site web afin de renforcer la compr hension des m dias par les l ves en leur donnant la possibilit de vivre leur fabrique de l int rieur En tant acteurs des m dias les jeunes apprennent les ma triser par l acquisition de comp tences sp cifiques et s ils sont accompagn s en ce sens exercer leur esprit critique La participation au studio m dia est un atout vident dans le parcours scolaire Cette cr ation pourrait tre facilit e et rendue moins on reuse par la mise disposition aux lyc es candidats d un mode d emploi pratique et p dagogique assorti d une courte formation pour le professeur en charge l utilisation de l ancien mat riel pro des t l visions et des radios notamment publiques quand il est remplac la cr ation d une plate forme de diffusion sur internet la mise en place d une subvention du Minist re de l ducation nationale pour chaque lyc e dont le projet serait retenu avec une mobilisation des Conseils r gionaux la cr ation d
18. s arr ter c est pourquoi il appara t fondamental de mener une politique publique structur e et de poursuivre le fructueux change entre tous ceux qui participent activement l ducation aux m dias et croient son importance croissante pour notre soci t afin de r ussir cette tape de g n ralisation de sensibilisation d information et de formation de toutes les familles un enjeu majeur pour la vie quotidienne comme pour la citoyennet oS AXE I Structurer et renforcer l offre en ducation aux m dias Proposition n 1 Cr ation d une Fondation Famille ducation aux m dias Pour changer d chelle et assurer p rennit et stabilit l ducation aux m dias dans sa phase de d veloppement national la Commission propose de cr er deux instances compl mentaires garantissant la coh rence de cette politique publique avec un programme national interminist riel et la participation active de tous les partenaires avec la cr ation d une Fondation associant secteur public secteur priv et soci t civile Cette Fondation de financement mixte aurait un r le op rationnel avec trois missions principales recherche ducation formation op rations sensibilisation production d outils valuation des outils La Fondation rassemblerait les institutions publiques les associations les chercheurs les professionnels des m dias et des r seaux t l visions et radios publiques comme priv
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