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PPR Ste Rose approuvÇ - Les Risques Naturels

1. 11 3 1 IDENTIFICATION DU REGLEMENT APPLICABLE iii 11 3 2 NATURE DES MESURES REGLEMENTAIRES ev ses ese ese se eke se eke se eke ee eke ee ee Ke gek Ke ses be aa eke vee aaa uqu ee bere 12 38251 Textes r glementaires vigueur 12 3 2 2 Mesures individuelles nant aa S ok da 13 3 2 3 Mesures d ensembles saqi au N 13 3 2 4 Consid rations sur la r glementation ss 14 3 3 DISPOSITIONS APPLICABLES EN ZONE RI 15 3 3 1 R glementation des projets ss 16 3 3 2 Mesures sur les biens et activites existants ss 18 3 3 3 Prescriptions relatives aux r gles d urbanisme ss 19 3 3 4 Prescriptions relatives aux r gles de construction ss 19 3 4 DISPOSITIONS APPLICABLES EN ZONE BI sisi 20 3 4 1 cirai ani u anne 20 3 4 2 Prescriptions relatives aux r gles d urbanisme ss 22 3 4 3 Prescriptions relatives aux r gles de construction 23 3 5 DISPOSITIONS APPLICABLES EN ZONE B2 seen 24 3 5 1 EED OE EE 24 3 5 2 Prescriptions relatives aux r gles d urbanisme ss 26 3 9 3 Prescriptions relatives aux r gles de construction 27 4 MESURES DE PREVENTION DE PROTECTION ET DE SAUVEGARDE 29 415 MESURES DE PREVENTION Ste ee
2. ese ee ge ee ee een essences ee essences 12 3 4 ETABLISSEMENT DU REGLEMENT D PPR SES n phu nu de ese Pau de 12 4 LE ZONAGE REGLEMENTAIRE 14 4 1 SOURCE REGLEMENT AIRE EE EE GEREG e Ride BE SSS eee a on e AA L GE ee De 14 4 2 CROISEMENT DES ALEAS ET DES ENJEUX iii ees hal SASS I bee ed ee De ee oe ee ee ed de en bee ed ee Ve be bee ke se de 14 4 2 1 de caract risation du zonage r glementaire ss 14 4 2 2 Principes g n raux du Zonage i RYE Nu nee rene RE SG Ge RE Ee Ge 15 5 LISTE DES PRINCIPAUX TEXTES OFFICIELS 16 5 1 L GISLATION REGLEMENTATION Eve es Pe rer Loterie ee ge pwe en Menas asid item ae ek Ee Ve dee ee 16 5 2 LEXIQUE DES SIGLES ET TERMES TECHNIQUES eee a ee ee ee Re ee ee Re ee 16 5 2 1 17 9 222 Organismes OO OE ER N 17 5 2 3 tin die dot bou bs M 17 6 PPRI DE SAINTE ROSE sic caresses dosaossdeseossosododessdosos onussee ee Gee ee Gegee Ge ige ge se vd ede Ge sede se ede iese ie de ed dende 19 6 1 NATURE DES PHENO
3. N 4700255 2010 PAGE Il DDE PLAN DE PREVENTION DES RISQUES NATURELS COMMUNE DE SAINTE ROSE DOSSIER REGLEMENTAIRE PI CE 1 RAPPORT DE PRESENTATION SOGREAH N 4700255 2010 PAGE 1 DDE PLAN DE PREVENTION DES RISQUES NATURELS COMMUNE DE SAINTE ROSE DOSSIER REGLEMENTAIRE SOMMAIRE DE LA PIECE 1 1 2 AVERTISSEMENT GENERAL SUR LES LIMITES D ETUDE DU DOCUMENT 3 NOTE DE PRESENTATION GLOBALE ss we sesde sedes bseuyekovoseososkv se sede ees ee sousye sos bede ede dese see de sede d 4 2 1 PREAMBULE SA E ee Ge ee ER w a h ee Ge PERE RE den ua Le s ee ei ee 4 2 2 REGLEMENTATION NATIONALE MISE EN UVRE A LA REUNION AINSI QU A SAINTE ROSE 4 2 3 OBJECTIF GENERAL DE L OUTIL PPR SUIVANT LA LOI BARNIER ss 6 ETAT DES REFLEXIONS MENEES sens ses espo 9e a de Gee ie ee ase Geen en as s s ve seen tete sous soua sasenasesosesnde 7 3 1 DETERMINATION DE L ALEA ET DE LA PRESENCE D ENJEUX ee ees se ee ese ee ee se ee ee ee ee ee ee ee ee ee ee ee ee ene ee ee ee 7 3 1 1 M thodologie de d termination de 1 1 ss 7 3 1 2 D finition des niveaux d al a inondation ss 9 3 1 3 Pris en compte AE EE RR AE EE eme 10 3 2 DEFINITION DES PRESCRIPTIONS REGLEMENTAIRES ees esse ee se see ee ee ee
4. L Les citernes cuves et fosses devront tre enterr es ou lest es ou sur lev es pour r sister la crue de r f rence L orifice de remplissage devra tre situ au dessus de la cote de r f rence Les vents devront tre situ s au moins un m tre au dessus de la cote de r f rence L Les r seaux de toute nature situ s au dessous de la cote de r f rence devront tre tanches ou d connectables et les r seaux de chaleur devront tre quip s d une protection thermique hydrophobe 5 Les r seaux lectriques situ s au dessous de la cote de r f rence sauf alimentation tanche de pompe submersible doivent tre dot s de dispositifs de mise hors circuit Toute installation fixe sensible telles qu appareillages lectriques et lectroniques moteurs compresseurs machineries d ascenseur appareils de production de chaleur ou d nergie devront tre implant s une cote sup rieure a la cote de r f rence ou mis en place dans des locaux tanches et r sistants L orifice de remplissage des cuves doit tre situ au dessus de la cote de r f rence Les vents devront tre situ s au moins un m tre au dessus de la cote de r f rence DISPOSITIONS APPLICABLES EN ZONE B2 Ce zonage concerne exclusivement les zones soumises un al a jug faible coulements en nappe telle qu au lieu dit du Piton des Cascades Cote de r f rence cote repr sentative du terrain naturel major e de 0 40 m RE
5. SOGREAH N 4700255 AOUT 2010 17 3 3 2 DDE PLAN DE PREVENTION DES RISQUES NATURELS COMMUNE DE SAINTE ROSE DOSSIER REGLEMENTAIRE Cl tures et plantations L Les cl tures sous r serve que celles ci soient ajour es de fa on assurer une transparence hydraulique Les activit s et utilisations agricoles traditionnelles parcs cultures prairies de fauches sous r serve que les d chets v g taux soient vacu s broy s sur place ou d truits afin de ne pas provoquer d embacles L exploitation foresti re la condition expresse dans les zones d inondation de crues torrentielles ou de ruissellement sur versant que les arbres soient r guli rement lagu s et que les produits de coupe et d lagage soient vacu s broy s sur place ou d truits au fur eta mesure de l exploitation cette disposition ne s appliquant pas aux peuplements d origine naturelle Rappel r glementaire dans l hypoth se d un remblai dans le lit majeur celui ci devra tre en conformit avec la loi sur l eau si la surface soustraite est sup rieure 10 000 m le p titionnaire demandera une autorisation au titre de la loi sur l eau si cette surface est sup rieure a 400 m mais inf rieure 10 000 m alors il fera une d claration Article R214 1 du Code de l Environnement rubrique 3 2 2 0 Les demandes pr alables aux travaux devront tre d pos es au guichet unique en pr
6. A d faut de mise en conformit dans le d lai prescrit le repr sentant de l Etat dans le d partement peut apr s mise en demeure suivie d effet ordonner la r alisation de ces mesures aux frais de l exploitant ou de l utilisateur Le pr sent r glement s applique sous r serve des dispositions r glementaires dict es par ailleurs EFFETS DU PPR En application de la loi n 87 565 du 22 juillet 1987 modifi e et notamment ses articles 40 1 40 7 remplac s par les articles L562 1 562 7 du Code de l Environnement le pr sent r glement fixe les dispositions applicables aux biens et activit s existants ainsi qu l implantation de toutes constructions ou installations nouvelles l ex cution de tous travaux et l exercice de toutes activit s sans pr judice de l application des autres l gislations ou r glementations en vigueur r glement d urbanisme et r glement de constructions Les services charg s de l urbanisme et de l application du droit des sols g rent les mesures qui entrent dans le champ du code de l Urbanisme Les ma tres d ouvrage en s engageant respecter les r gles de construction lors du d p t d un permis de construire et les professionnels charg s de r aliser les projets sont responsables des tudes ou dispositions qui rel vent du code de la Construction en application de son article R126 1 EXECUTION DES MESURES DE PREVENTION La loi permet d imposer tous types de prescriptions
7. SOMMAIRE DE LA PIECE 4 ANNEXE 1 REVUE DE PRESSE HISTORIQUE 1844 1944 SAINTE ROSE ANNEXE 2 BORDEREAUX D INONDATION ANNEXE 3 CARTES D ALEAS ACTUALISEES ANNEXE 4 CARTES D ENJEUX ANNEXE 5 VULNERABILITE HUMAINE TABLEAU DE SYNTHESE ANNEXE 6 ETUDE DES RISQUES D INONDATION REALISEE PAR SOGREAH EN 2004 SOGREAH N 4700255 AOUT 2010 DDE PLAN DE PREVENTION DES RISQUES NATURELS COMMUNE DE SAINTE ROSE DOSSIER REGLEMENTAIRE ANNEXE 1 REVUE DE PRESSE HISTORIQUE 1844 1944 SAINTE ROSE SOGREAH N 4700255 AOUT 2010 DDE PLAN DE PREVENTION DES RISQUES NATURELS COMMUNE DE SAINTE ROSE DOSSIER REGLEMENTAIRE ANNEXE 2 BORDEREAUX D INONDATION SOGREAH N 4700255 AOUT 2010 DDE PLAN DE PREVENTION DES RISQUES NATURELS COMMUNE DE SAINTE ROSE DOSSIER REGLEMENTAIRE ANNEXE 3 CARTES D ALEAS ACTUALISEES SOGREAH N 4700255 AOUT 2010 DDE PLAN DE PREVENTION DES RISQUES NATURELS COMMUNE DE SAINTE ROSE DOSSIER REGLEMENTAIRE ANNEXE 4 CARTES D ENJEUX SOGREAH N 4700255 AOUT 2010 DDE PLAN DE PREVENTION DES RISQUES NATURELS COMMUNE DE SAINTE ROSE DOSSIER REGLEMENTAIRE ANNEXE 5 VULNERABILITE HUMAINE TABLEAU DE SYNTHESE SOGREAH N 4700255 AOUT 2010 DDE PLAN DE PREVENTION DES RISQUES NATURELS COMMUNE DE SAINTE ROSE DOSSIER REGLEMENTAIRE Le table
8. ss 18 3 3 3 Prescriptions relatives aux r gles d urbanisme ss 19 3 3 4 Prescriptions relatives aux r gles de construction ss 19 3 4 DISPOSITIONS APPLICABLES EN ZONE BI sisi 20 3 4 1 R glementation ss Me EE si eya piki ne 20 3 4 2 Prescriptions relatives aux r gles d urbanisme ss 22 3 4 3 Prescriptions relatives aux r gles de construction ss 23 3 5 DISPOSITIONS APPLICABLES EN ZONE B2 telnet din Bk ER nt ten ennemies 24 3 5 1 TEEL GO RE EE EE pes 24 3 5 2 Prescriptions relatives aux r gles d urbanisme ss 26 3 5 3 Prescriptions relatives aux r gles de construction ss 27 4 MESURES DE PREVENTION DE PROTECTION ET DE SAUVEGARDE 29 4150 MESURES DEPREVENTION EE GE EE asa au pena nn ne ak oo E ua au u Qua asas 29 4 2 MESURES DE PROTECTION de eers es eene upan e ri e eka eon Ee ge Ge tee ren re ROD Seen Fee Gee Ee ee trente eee 29 4 3 MESURES DE SAUVEGARDE HE len ee ee vere ees ee ee enr den kako de ok aa ke devi GEES nn Sek er es ba oe ase ERE anse 29 5 LISTE DES EQUIPEMENTS SENSIBLES 31 6 FICHES SYNTHETIQUES PAR ZONE HOMOGENE DE RISQUIE 32 PIECE 4 LES ANNEXES L S u esse unaq W Wi see ese _ __ _ _____ ___ __ 1 SOGREAH
9. tr s expos es c est dire situ es en al a fort la crue centennale Hauteurs d eau sup rieures ou gales a 1 m tres ou vitesses sup rieures 1 o les constructions sont en principe interdites Dans les zones habit es les plus fortement expos es ex constructions situ es dans le lit des ravines ou proximit imm diate chenal d coulement principal certaines vacuations peuvent tre jug es n cessaires Zones de danger bleues moyennement expos es c est dire concern es par un al a moyen de la crue Hauteurs d eau inf rieures 1 m tre et vitesses inf rieures 1 m s soumises des prescriptions Les planchers habitables cr er doivent tre situ s au dessus de la cote de r f rence possibilit d effectuer des remblais mais dans des conditions limit es Zones de danger bleu clair faiblement expos es c est dire concern es par un al a faible de la crue coulement nappe de faible ampleur soumises des prescriptions Les planchers habitables cr er doivent tre situ s au dessus de la cote de r f rence SOGREAH N 4700255 2010 PAGE 4 DDE PLAN DE PREVENTION DES RISQUES NATURELS COMMUNE DE SAINTE ROSE DOSSIER REGLEMENTAIRE INSERER ICI LES CARTES REGLEMENTAIRES SOGREAH N 4700255 AOUT 2010 PAGE 2 DDE PLAN DE PREVENTION DES RISQUES NATURELS COMMUN
10. les constructions ouvrages espaces mis en culture ou plant s existant la date d approbation du plan le plan peut d finir des mesures de pr vention de protection SOGREAH N 4700255 AOUT 2010 PAGE 12 DDE PLAN DE PREVENTION DES RISQUES NATURELS COMMUNE DE SAINTE ROSE DOSSIER REGLEMENTAIRE et de sauvegarde Ces mesures peuvent tre rendues obligatoires dans un d lai de cinq ans pouvant tre r duit en cas d urgence Toutefois le plan ne peut pas interdire les travaux d entretien et de gestion courants des b timents implant s ant rieurement l approbation du plan ou le cas ch ant la publication de l arr t mentionn l article 6 notamment les am nagements internes les traitements de fa ade et la r fection des toitures sauf s ils augmentent les risques ou en cr ent de nouveaux ou conduisent une augmentation de la population expos e En outre les travaux de pr vention impos s des biens construits ou am nag s conform ment aux dispositions du code de l urbanisme avant l approbation du plan et mis la charge des propri taires exploitants ou utilisateurs ne peuvent porter que sur des am nagements limit s dont le co t est inf rieur 10 p 100 de la valeur v nale ou estim e du bien la date d approbation du plan 3 2 2 MESURES INDIVIDUELLES Ces mesures sont pour l essentiel des dispositions constructives applicables aux constructions futures dont la mise e
11. tre assur e par les responsables concern s Les installations activit s existantes en zone inondable doivent tre quip es dispositifs arrimage tanch it mise hors d eau etc visant emp cher la dispersion d objets ou de produits dangereux polluants ou flottants L Les travaux de requalification de voiries doivent tre assortis d tudes hydrauliques permettant de s assurer de la bonne capacit des exutoires des eaux pluviales Les normes paracyclonigues de construction d finies pour les D partements d Outre 1987 cf Document Technique Unifi R gles N Vent 65 constituent des r gles minimales de construction respecter pour tout b timent d usage courant afin de limiter les d g ts dus au vent cyclonique Remarque Cette mesure devra tre port e la connaissance de tout p titionnaire de demande d autorisation de construire Permis de Construire et D claration de Travaux ETABLISSEMENT DES DOCUMENTS GRAPHIQUES En terme de rendu de la cartographie r glementaire cf Pi ce 2 une carte g n rale de la servitude r glementaire est tablie l chelle 1 25000 ainsi qu une s rie de cartes d taill es l chelle 1 5000 Ces derni res pr sentent les zones rouges et bleues ainsi que les prescriptions r glementaires correspondantes sous forme Dans certains cas priori tr s limit s une d limitation plus d taill e de la servitude sera
12. fecture MESURES SUR LES BIENS ET ACTIVITES EXISTANTS condition ne pas aggraver les risques et ne pas en provoquer de nouveaux et de pas augmenter le nombre de personnes expos es aux risques SONT AUTORISES Les travaux courants d entretien et de gestion des constructions et installations implant es existantes notamment les am nagements internes sans changement de destination les traitements et modifications de fa ades et r fections de toitures condition que ceux ci m augmentent pas le nombre de personnes expos es augmentation de la capacit d accueil ou changement d affectation des locaux ni la vuln rabilit du b timent aux risques naturels Les r parations effectu es sur un b timent sinistr dans le cas o la cause des dommages n a pas de lien avec le risque qui a entra n le classement en zone rouge et sous r serve d assurer la s curit des biens et des personnes et de ne pas aggraver la vuln rabilit des biens Les travaux strictement n cessaires la mise en s curit des constructions recevant du public et notamment ceux destin s l accessibilit des personnes handicap es L extension par sur l vation au dessus de la cote de r f rence des b timents existants vocation de logement d h bergement de commerce dans le but d am liorer les conditions de s curit et de confort des occupants et sous r serve de n augmenter ni la surface au sol ni le nombre de
13. gt de soins cliniques maisons retraite organismes strat giques centre de secours mairie r seaux entreprises haut risque environnement ou conomique SOGREAH N 4700255 AOUT 2010 PAGE 21 3 4 2 DDE PLAN DE PREVENTION DES RISQUES NATURELS COMMUNE DE SAINTE ROSE DOSSIER REGLEMENTAIRE gt des regards de visite situ s au dessus de la c te de r f rence gt des regards arrachables et situ s hors des axes d coulement Les constructions souterraines usage de stationnement sous r serve d tre en zone urbaine et que toutes les dispositions techniques sont prises pour viter les infiltrations d eau ou faire face une ventuelle inondation sur l vation et positionnement des acc s syst me de pompes de relevage des eaux etc afin d assurer une s curit totale pour les biens et les personnes Pour cela une tude pr alable permettant de d terminer les conditions de r alisation et d utilisation est exig e En application de l article 431 16 du code la construction une attestation tablie par l architecte du projet certifiant la r alisation de cette tude est exig e lors du d p t du dossier de demande d autorisation de construire Infrastructures publiques et r seaux 5 Les quipements li s au stationnement a rien les am nagements de terrain de plein air de sport et de loisirs supportant la submersion par une faible hauteur d eau
14. 3 5 3 DDE PLAN DE PREVENTION DES RISQUES NATURELS COMMUNE DE SAINTE ROSE DOSSIER REGLEMENTAIRE PRESCRIPTIONS RELATIVES AUX REGLES DE CONSTRUCTION Tout am nagement ou toute r paration sur les constructions existantes devront tre r alis s selon les prescriptions suivantes Les menuiseries portes fen tres ainsi gue tous les vantaux situ s au dessous de la cote de r f rence devront tre constitu s soit avec des mat riaux insensibles l eau soit avec des mat riaux convenablement trait s Les rev tements des sols et des murs les protections thermiques et ou phoniques situ s au dessous de la cote de r f rence devront tre constitu s avec des mat riaux insensibles l eau Les r seaux techniques eau gaz lectricit situ s au dessous de la cote de r f rence sauf alimentation tanche de pompe submersible devront tre dot s de dispositifs de mise hors circuit automatique ou r tablis au dessus de la cote de r f rence Un dispositif manuel est galement admis cas d occupation permanente des locaux La mise hors circuit devra tre effective en cas de mont e des eaux Les quipements lectriques lectroniques microm caniques les br leurs de chaudi res et les appareils lectrom nagers devront tre plac s au dessus de la cote de r f rence ou mis en place dans des locaux tanches et r sistants Les citernes cuves et fosses devront tre enterr es ou l
15. Cayenne 3 M Fort 25 La Cayenne 10 M Moyen 26 Grande Ravine Glissante Fort 27 Ravine Valentine Fort 28 Petite Ravine Glissante 3 M Fort 29 Chemin Badamier 101 TUM Moyen 30 Ravine Marocain Fort 31 Marocain Polo 11 M Moyen 32 Ravine situ e entre la Ravine Marocain et la Ravine Polo j M FOM 33 Ravine Polo 2 M Fort 34 Ravine Chemin Balmann 8 Fort 35 Ravine Bellevue 5 Fort 36 Chemin Jardin 23 M Moyen 37 Lotissement Lacroix 36 M Moyen 38 Ravine Lacroix Fort 39 Piton Sainte Rose 4 M Moyen 40 Sans d nomination 2 M Fort 41 Ravine Mimi 4 Fort 42 Secteur Mimi Plate 9 43 Mimi Plate aval Faible 44 Ravine Plate 2 Fort 45 Chemin des cascades 4 Im Fort 46 Bambous aval Moyen SOGREAH N 4700255 AOUT 2010 DDE PLAN DE PREVENTION DES RISQUES NATURELS COMMUNE DE SAINTE ROSE DOSSIER REGLEMENTAIRE Nombre de Num ro et intitul de la zone b tis Type de b ti Type d al a concern s 47 Bambous 9 Im Fort 48 Ravine des Cascades Fort 49 Piton Moka 15 Im Moyen 50 Ravine Piton Moka 13 Im Fort 51 Ravine Constantin et affluents 4 Im Fort 52 Bois Blanc secteur Nord 74 M Moyen 53 Bois Blanc secteur Sud 31 M Moyen 54 Ravine de Bois Blanc 11 Fort 55 Ravine de la Mare 3 Fort 56 Sud Ravine de la Mare Fort
16. GENERALES Les zones susceptibles d tre expos es a des risques naturels et ventuellement cartographi es devront suivre au moins les recommandations g n rales nonc es ci apr s Le libre coulement des eaux et les champs d inondation ne doivent pas tre restreints cl tures totalement en dur et remblais significatifs proscrire etc 5 Aucune construction ne devra tre implant e a moins 10 m tres de la cr te de la berge des ravines Tout projet de construction devra tre vit voire proscrit dans les thalwegs ou proximit imm diate car lors de fortes pr cipitations les zones en creux d un terrain peuvent se transformer subitement en ravine Le niveau inf rieur du premier plancher habitable d une construction doit tre prot g de l eau par des mesures appropri es surhaussement pilotis etc Toute disposition devra tre prise pour que les structures susceptibles d tre expos es aux flots puissent r sister aux pressions pouvant survenir Les sols particuli rement soumis aux risques d rosion doivent tre plant s d esp ces v g tales stabilisatrices L Les ouvrages constructions sur des terrains susceptibles d tre expos s des glissements doivent tre r alis s avec des techniques appropri es n aggravant pas les risques et leurs effets Les interdictions ou prescriptions r glementaires pourront tre lev es partiellement par modification d
17. Ge DO EG DE ED ee ass 4 1 2 1 Ex cution des mesures de pr vention ss 4 1 2 2 Effets sur l assurance des biens et activit s 5 1 2 3 InfFACHONnS MEE RE de ER as 6 1 2 4 Coherenc entre P P Ryet BESEER DS nta a Gu yah qasaq ayu uu GE si eb Ee Eg 6 13 DERNITIONS cress GR hasa akaqa Ak ahua q qaku E ee ee eg ree E 6 2 AVERTISSEMENTS ET RECOMMANDATIONS GENERALES 77 21 ANERTISSEMENTS ris rentes ap a pa remet nn titine ves eeue ere geed 7 2 2 RECOMMANDATIONS GENERALES is es EE En ea ske tie eya bb ka ma py enr ee EE Re GER ol ke nee ler 8 3 DISPOSITIONS REGLEMENTAIRES 11 3 1 IDENTIFICATION DU REGLEMENT APPLICABLE iii 11 3 2 NATURE DES MESURES REGLEMENTAIRES inner 12 3 2 1 Textes r glementaires en vigueur SAREE 12 3 2 2 Mesures individuell 13 3 2 3 Mesures d ensemble N N 13 3 2 4 Consid rations sur la r glementation ss 14 3 3 DISPOSITIONS APPLICABLES EN ZONE RI sd ee ee 15 3 3 1 R glementation des projets nouveaux ss 16 3 3 2 Mesures sur les biens et activites existants
18. Ge Geek ane ee nn soon ede Oe DE St ae E es 29 4 2 MESURES DE PROTECTION Suq Ge ee Ge ee nn tt en uhu ian 29 Adel MESURES DE SAUVEGARDE Si EE S ten ea di akey nee ee ee eb ea ne x 29 5 LISTE DES EQUIPEMENTS SENSIBLES 31 6 FICHES SYNTHETIQUES PAR ZONE HOMOGENE DE RISQUE 32 SOGREAH N 4700255 AOUT 2010 2 DDE PLAN DE PREVENTION DES RISQUES NATURELS COMMUNE DE SAINTE ROSE DOSSIER REGLEMENTAIRE 1 LES DISPOSITIONS GENERALES CHAMP D APPLICATION Le pr sent r glement s applique la surface du territoire de la commune de Sainte Rose d limit e dans le plan de zonage du PPRi prescrit par arr t pr fectoral en date du 22 ao t 2005 Conform ment au d cret n 95 1089 du 5 octobre 1995 relatif aux Plans de Pr vention des Risques naturels pr visibles modifi par le d cret n 2005 3 du 04 janvier 2005 et pris en application de la loi n 87 565 du 22 juillet 1987 modifi e par la loi n 95 101 du 2 f vrier 1995 elle m me modifi e par la loi n 2003 699 du 30 juillet 2003 relative la pr vention des risques technologiques et naturels et la r paration des dommages les P P R ont pour objet en tant que de besoin extraits de l article L562 1 du Code de l Environnement 1 De d limiter les zones expos es aux risq
19. Limite sup rieure des renforcements Terrain naturel initial Toute disposition architecturale particuli re ne s inscrivant pas dans ce sch ma de principe devra tre trait e dans le sens de la plus grande s curit FA ADES EXPOSEES Le r glement utilise la notion de fa ade expos e notamment dans les cas d coulements avec charges solides crues torrentielles ruissellement Cette notion simple dans beaucoup de cas m rite d tre explicit e pour les cas complexes la direction de propagation du ph nom ne est g n ralement celle de la ligne de plus grande pente en cas de doute la carte des al as permettra souvent de d finir sans ambigu t le point de d part ainsi que la nature et la direction des coulements pr visibles elle peut toutefois s en carter significativement notamment cas d obstruction des axes d coulement par des ph nom nes d embacles C est pourquoi sont consid r es comme directement expos es les fa ades pour lesquelles 0 lt a1 90 indirectement ou expos es les fa ades pour lesquelles 90 lt a2 180 Le mode de mesure de l angle a de chaque fa ade est sch matis ci apr s SOGREAH N 4700255 AOUT 2010 PAGE 15 3 3 3 3 1 DDE PLAN DE PREVENTION DES RISQUES NATURELS COMMUNE DE SAINTE ROSE DOSSIER REGLEMENTAIRE Sens de l coulement Toute disposition arc
20. approbation par PCS doit tre compatible avec les plans d partementaux de secours le Pr fet du PPR article 13 de la loi du 13 ao t 2004 d cret n 2005 1156 du 13 septembre 2005 relatif au plan communal de sauvegarde SOGREAH N 4700255 AOUT 2010 PAGE 30 DDE PLAN DE PREVENTION DES RISQUES NATURELS COMMUNE DE SAINTE ROSE DOSSIER REGLEMENTAIRE 5 LISTE DES EQUIPEMENTS SENSIBLES Dans les zones soumises un risque d inondation sont interdites sauf sous r serve de prescriptions voqu es plus haut pour les zones B1 et B2 les constructions nouvelles d quipements sensibles On entend par quipement sensible les tablissements collectifs destin s accueillir des personnes sensibles au risque d inondation ainsi que les quipements pr sentant un int r t primordial dans la gestion de la crise en cas de survenance de la crue de r f rence Sont ainsi consid r s comme quipements sensibles L Garderies d enfants et centres a r s coles maternelles et primaires Coll ges et lyc es disposant d un internat amp H pitaux cliniques et tablissements de convalescence tablissements pour personnes handicap s maisons de retraite et foyers logements Casernes de pompiers et gendarmerie commissariats de police centres de secours parcs DDE amp Toute installation strat gique relevant du secteur de l nergie ou des t l communications dont l arr t pourr
21. constructions ou am nagements r guli rement construits conform ment aux dispositions du code de l Urbanisme ne peuvent exc der 10 de la valeur du bien la date d approbation du plan les travaux d entretien et de gestion courante des b timents implant s ant rieurement l approbation du plan ou le cas ch ant la publication de l arr t mentionn l article 6 du d cret n 95 1089 du 5 octobre 1995 demeurent autoris s sous r serve de ne pas modifier le volume du b timent ni sa destination le principe tant de ne pas augmenter la vuln rabilit 2 1 2 2 EFFETS SUR L ASSURANCE DES BIENS ET ACTIVITES Par les articles 17 18 et 19 titre II ch de la loi n 95 101 du 2 f vrier 1995 modificative de la loi du 22 juillet 1987 est conserv e pour les entreprises d assurances l obligation d tendre leurs garanties aux biens et activit s aux effets des catastrophes naturelles cr e par la loi n 82 600 du 13 juillet 1982 relative l indemnisation des victimes de catastrophes naturelles cas de non respect de certaines dispositions P P R la possibilit pour les entreprises d assurances de d roger certaines r gles d indemnisation des catastrophes naturelles est ouverte par la loi Constructions nouvelles L assureur n a pas l obligation d assurer les nouvelles constructions b ties sur une zone d clar e inconstructible par le PPR Si le propri taire fait construire sa maison da
22. coulements sur les chauss es mises en charge des r seaux d assainissement etc Depuis cette tude de 2004 des expertises compl mentaires ont t men es sur certains secteurs la demande de la commune pour pr ciser localement le zonage de l al a Aucune mod lisation n a t men e sur la commune de Sainte Rose pour la d termination de l al a hydraulique est galement pr cis que la m thodologie de repr sentation cartographie de inondation est diff rente selon les secteurs en fonction de importance des ravines et du degr de connaissance de l inondabilit Pour les secteurs ou la zone inondable associ e a une crue a t d termin e selon m thodologie d crite ci avant l emprise de la zone d al a cartographi e correspond a cette emprise inondable Pour les ravines marqu es berges nettement dessin es ou en remparts r put es non d bordantes la zone d al a cartographi e correspond l emprise du lit de la ravine espace situ entre les deux berges Enfin pour les ravines secondaires peu marqu es dans les parties hautes de la commune notamment et en l absence de connaissance pr cise de l inondabilit il a t retenu pour d finir l emprise de la zone d al a a cartographier une zone tampon correspondant a une bande de largeur 20 m 10 m de part et d autre du milieu du thalweg permettant de compenser les incertitudes quant au
23. de pr caution Le pr sent Plan de Pr vention des risques sur la commune de Sainte Rose ne pr voit que des zones de danger D une mani re g n rale les prescriptions du r glement portent sur des mesures simples de protection vis a vis du bati et sur une meilleure gestion du milieu naturel CROISEMENT DES ALEAS ET DES ENJEUX Bas e essentiellement sur les principes nonc s par la circulaire du 24 janvier 1994 la d marche de zonage r glementaire repose sur le croisement sur une m me carte de la d limitation des al as inondation et des enjeux champs d expansion des crues et zones actuellement urbanis es Enfin en application de article 3 2 du d cret du 5 octobre 1995 les zones directement expos es o certains am nagements ou constructions pourraient aggraver les risques devront faire l objet d interdictions ou de prescriptions METHODE DE CARACTERISATION DU ZONAGE REGLEMENTAIRE Les al as sont r partis suivant les trois classes pr c demment d crites L Al a fort Al a moyen L Al a faible Les enjeux sont r partis en deux grandes classes Les secteurs peu ou pas urbanis s zones agricole naturelle ou rurale a faible urbanisation pr sence de quelques b tis isol s amp Les secteurs urbanis s SOGREAH N 4700255 AOUT 2010 PAGE 14 4 2 2 DDE PLAN DE PREVENTION DES RISQUES NATURELS COMMUNE DE SAINTE ROSE DOSSIER REGLEMENTAIRE Le cro
24. guli rement Vactualisation des tudes de risque en fonction des moyens mis disposition II appara t en outre n cessaire et urgent de mettre en place une politique de pr vention dans l objectif de limiter autant que faire se peut l aggravation des risques Cette politique conforme aux dispositions gouvernementales interviendra particuli rement par le biais de dispositions d urbanisme et des assurances construction Le pr sent Plan de Pr vention qui a fait l objet d une laboration associant les services de l Etat et la commune a fait l objet d une consultation de diff rents services commune DAF DIREN ONF Chambre d Agriculture CIREST et a t soumis enqu te publique du 7 juin au 7 juillet 2010 Suite la transmission par le Commissaire enqu teur des observations formul es par les riverains et les services concern s une visite de terrain et de nouvelles investigations ont t men es afin de modifier lorsque cela se justifiait le zonage de l al a et le zonage r glementaire Le pr sent PPR prendra effet apr s approbation par arr t pr fectoral REGLEMENTATION NATIONALE MISE EN UVRE A LA REUNION AINSI QU A SAINTE ROSE Sur le plan national afin de se pr munir contre les risques d inondations notamment un nouveau dispositif juridique simplifi a t pr vu par la loi n 95 101 du 02 f vrier 1998 dite SOGREAH N 4700255 AOUT 2010 PAGE 4 DDE PLAN DE PREVENTION DES RISQU
25. pessimiste Les d bits de pointe associ s aux pluies de p riodes de retour 10 30 et 100 ans ont ainsi t estim s en de nombreux points du r seau hydrographique lis sont report s sur les cartes d al as pr sent es en annexe PHASE 2 IDENTIFICATION DES ALEAS Cette phase avait pour objet 5 D analyser les principaux d sordres relev s au cours des derniers v nements cycloniques ou pluvieux aussi bien en termes d inondation que d rosion et d en d terminer les causes D extrapoler ce diagnostic historique aux crues statistiques d finies en phase 1 De compl ter l approche qualitative sur le terrain relative la vuln rabilit des biens et des secteurs menac s La connaissance de base de l al a inondation est issue L Du STPC de 1993 Des informations historiques revues de presse bordereaux d inondation t moignages de riverains ou du personnel communal Des calculs simples de capacit au droit des ouvrages de franchissement recens s compar aux d bits caract ristiques SOGREAH N 4700255 AOUT 2010 PAGE 8 3 1 2 DDE PLAN DE PREVENTION DES RISQUES NATURELS COMMUNE DE SAINTE ROSE DOSSIER REGLEMENTAIRE D enqu tes de terrain compl mentaires ayant permis de recenser ou de pr ciser les zones o le b ti est soumis un risque d inondation li au d bordement des cours d eau hors de leur lit ordinaire ou au ruissellement des eaux pluviales
26. re tape r pondant des enjeux de pr vention SOGREAH N 4700255 AOUT 2010 PAGE 3 2 1 2 2 DDE PLAN DE PREVENTION DES RISQUES NATURELS COMMUNE DE SAINTE ROSE DOSSIER REGLEMENTAIRE 2 NOTE DE PRESENTATION GLOBALE PREAMBULE L le de la R union de par sa situation g ographique et sa constitution volcanique r cente est soumise de nombreux al as majeurs Des efforts importants ont t consentis par les pouvoirs publics pour mettre les populations l abri des dangers Les services de la M t orologie et l Observatoire du Volcan ont un r seau de surveillance permanent lis participent avec l ensemble des services publics au dispositif d alerte et de secours pilot par le Pr fet en p riode de crise Par ailleurs pour le risque d inondation un Programme Pluriannuel d Endiguement des Ravines PPER a mobilis des financements publics importants pour prot ger les populations les plus menac es Ce programme PPER est actuellement r orient vers un programme appel PGRI Programme de Gestion des Risques d inondation sous forme d une gestion globale int grant la probl matique de l rosion des berges de la dynamique torrentielle et du fonctionnement cologique Les nouvelles extensions urbaines entra nent une augmentation des besoins en termes de connaissance des risques naturels sur lesquels elles ont souvent une incidence directe ou indirecte ll est donc n cessaire de proc der r
27. s appliquant aux constructions aux ouvrages aux am nagements ainsi qu aux exploitations agricoles foresti res artisanales commerciales ou industrielles La nature et les conditions d ex cution des mesures de pr vention prises pour l application du pr sent r glement sont d finies et mises en oeuvre sous la responsabilit du ma tre d ouvrage ou du propri taire du bien et du ma tre d uvre concern par les constructions travaux et installations vis s Ceux ci sont galement tenus d assurer les op rations de gestion et d entretien n cessaires pour maintenir la pleine efficacit de ces mesures Pour les biens et activit s implant s ant rieurement la publication de l acte approuvant ce plan le propri taire ou l exploitant dispose d un d lai de cinq ans pour r aliser les mesures de pr vention pr vues par le pr sent r glement d faut de mise en conformit dans le d lai prescrit le Pr fet peut apr s mise en demeure non suivie d effet ordonner la r alisation de ces mesures aux frais du propri taire de l exploitant ou de l utilisateur Toutefois en application du 4 de la loi n 87 565 du 22 juillet 1987 issu de l article 16 de la loi modificative n 95 101 du 2 f vrier 1995 titre ch Il SOGREAH N 4700255 AOUT 2010 PAGE 4 DDE PLAN DE PREVENTION DES RISQUES NATURELS COMMUNE DE SAINTE ROSE DOSSIER REGLEMENTAIRE les travaux de pr vention impos s sur de l existant
28. 4700255 2010 PAGE 1 DDE PLAN DE PREVENTION DES RISQUES NATURELS COMMUNE DE SAINTE ROSE DOSSIER REGLEMENTAIRE SOMMAIRE DE LA PIECE 2 PIECE 2 DOCUMENTS GRAPHIQUES 1 FICHE PRESENTANT LE MODE D EMPLOI RAPIDE DU PPR 2 CARTOGRAPHIE DE LA SERVITUDE REGLEMENTAIRE 2 1 PRESENTATION 22 LEGENDE CARTOGRAPHIQUE SOGREAH N 4700255 AOUT 2010 PAGE 2 DDE PLAN DE PREVENTION DES RISQUES NATURELS COMMUNE DE SAINTE ROSE DOSSIER REGLEMENTAIRE 1 FICHE PRESENTANT LE MODE D EMPLOI RAPIDE DU PPR Le Plan de Pr vention des Risques PPR naturels pr visibles comprend un rapport de pr sentation des documents graphiques et un r glement convient de rappeler que l objectif g n ral de ce dispositif juridique et r glementaire est notamment de d limiter les zones expos es aux risques naturels c est dire les secteurs inconstructibles et ceux soumis prescriptions Le pr sent volet du dossier intitul documents graphiques comporte volontairement dans un souci de synth se l essentiel des pi ces permettant de r pondre l objectif pr cit Aussi le lecteur pourra trouver ci apr s les diff rentes tapes suivre pour une consultation rapide du dossier LES ETAPES A SUIVRE Rep rez le secteur vous int ressant sur la carte g n rale l chelle 1 25000 Votre attention est attir e sur le fait que le P P R couvre ensemble du territoire communal 8 Reportez vous a
29. 4700255 AOUT 2010 PAGE 9 DDE PLAN DE PREVENTION DES RISQUES NATURELS COMMUNE DE SAINTE ROSE DOSSIER REGLEMENTAIRE Les prescriptions suivantes non exhaustives sont fortement recommand es pour les constructions existantes en zone inondable et pour tout type de zone r glementaire TYPE PRESCRIPTIONS ZONE REFUGE Identification et am nagement d un espace refuge au dessus de la cote de r f rence Espace ais ment accessible pour les personnes depuis l int rieur du b timent escalier int rieur voire chelle Espace offrant des conditions de s curit satisfaisantes en terme de solidit de superficie adapter pour l ensemble des personnes r sidentes de facilit d appels et de signes vers l ext rieur Espace ais ment accessible depuis l ext rieur pour l intervention des secours absence de grilles aux fen tres ouvertures suffisantes en nombre et en taille etc et l vacuation des personnes RESEAUX FLUIDES ELECTRIQUES ET TELECOMMUNICATION Verrouillage des tampons d assainissement ou dispositifs de protection grille en zone inondable Mise en uvre de r seaux tanches Installation de clapets anti retour au raccordement sur le r seau collectif d eaux us es Mise hors d eau des coffrets d alimentation et des tableaux de commande lectriques Installation de coupe circuits automatiques isolant uniquement les parties inondables Install
30. 57 Ravines secteur Bellecombe 1 Fort SOGREAH N 4700255 AOUT 2010 DDE PLAN DE PREVENTION DES RISQUES NATURELS COMMUNE DE SAINTE ROSE DOSSIER REGLEMENTAIRE ANNEXE 6 ETUDE DES RISQUES D INONDATION REALISEE PAR SOGREAH EN 2004 SOGREAH N 4700255 AOUT 2010 DDE PLAN DE PREVENTION DES RISQUES NATURELS COMMUNE DE SAINTE ROSE DOSSIER REGLEMENTAIRE Inclure le rapport Diagnostic de la situation actuelle Rapport de Phase 2 SOGREAH N 4700255 AOUT 2010
31. AUVEGARDE Ces mesures sont d finies en application de l article 562 1 3 du Code de l environnement s agit sauf indication contraire de mesures obligatoires Le d lai fix pour leur r alisation qui ne peut tre sup rieur 5 ans est pr cis article 562 1 du Code de l Environnement 41 MESURES DE PREVENTION Elles permettent l am lioration de la connaissance des al as l information des personnes et la ma trise des ph nom nes Mesures de pr vention Mesures la charge de D lai R aliser des campagnes d information des particuliers et des professionnels sur les risques naturels concernant la commune ainsi que Gom ns Au moins tous les deux les r gles respecter en mati re de construction et d utilisation sol ans article L 125 2 du Code de VEnvironnement Le document d information communal sur les risgues majeurs DICRIM reprend les informations transmises par le pr fet Il indique les mesures de pr vention de protection et de sauvegarde r pondant aux risques majeurs susceptibles d affecter la commune Ces mesures comprennent en tant que de besoin les consignes de s curit devant tre mises en uvre en cas de r alisation du risque Le maire fait conna tre au public l existence Commune Imm diat du document d information communal sur les risques majeurs par un avis affich la mairie pendant deux mois au moins Le document d information communal sur les risques ma
32. DDE PLAN DE PREVENTION DES RISQUES NATURELS COMMUNE DE SAINTE ROSE DOSSIER REGLEMENTAIRE SOMMAIRE PIECE 1 RAPPORT DE PRESENTATIONN 1 1 AVERTISSEMENT GENERAL SUR LES LIMITES D ETUDE DU DOCUMENT PRBR 3 2 NOTE DE PRESENTATION GLOBALE 4 2 1 PREAMBULE AE EE OE EE N EE N N 4 2 2 REGLEMENTATION NATIONALE MISE EN UVRE LA REUNION AINSI QU A SAINTE 4 2 3 OBJECTIF GENERAL DE L OUTIL PPR SUIVANT LA LOI BARNIER sus 6 3 ETAT DES REFLEXIONS MENEES ese ee ne er oe ee Es eene De ees ane ee de tisane 7 3 1 DETERMINATION DE L ALEA ET DE LA PRESENCE D ENJEUX usine ta ee ee ee ee ee ese ee ee ee ee ee ee ee ee gee ee ee een ee ee ee ee ee 7 3 1 1 D finition des niveaux d al a inondation ss 9 3 1 2 P iseen compte d s en eun u sr na in tn nn ie ann RL Es 10 3 2 DEFINITION DES PRESCRIPTIONS REGLEMENTAIRES ee ese ee ee ee ee ee essences 11 3 2 1 Recommandations g n rales sise 11 3 2 2 Mesures r glementaires de pr vention d ordre g n ral applicables sur l ensemble du territoire communal 12 3 3 ETABLISSEMENT DES DOCUMENTS GRAPHIQUES
33. E DE SAINTE ROSE DOSSIER REGLEMENTAIRE PI CE 3 REGLEMENT SOGREAH N 4700255 2010 PAGE 1 DDE PLAN DE PREVENTION DES RISQUES NATURELS COMMUNE DE SAINTE ROSE DOSSIER REGLEMENTAIRE SOMMAIRE DE LA PIECE 3 PIECE 3 REGLEMENT 0200eooeoooooooeoooooooooosuooooenooeovonnoenoosnoenoonoosooenoooooeoooooooooooooonooonoonoonnoonnonnoonooanoenooonoosooonoosooeooooooonn 1 1 LES DISPOSITIONS GENERALES 3 B CHAMP D APPLICATION if Ee ek eed 3 1 2 sarie od PER GE EE OE EE OE EE ONE 4 1 2 1 Ex cution des mesures de pr vention ss 4 1 2 2 Effets sur l assurance des biens et activit s ss 5 1 2 3 Infractions EE EE EDE ELE RE a Ls 6 1 2 4 h eed SG qaa q VR ES 6 1535 Pos vs ei EE EE EE OR EE EE EE 6 2 AVERTISSEMENTS ET RECOMMANDATIONS GENERALES 7 214 iii ies be BEG ee vin Gegee EE gegee a din Bees koek ae ep eek oet ds Peens se ee de ee tetes 7 2 2 RECOMMANDATIONS GENERALES rester akin ee Ee a e s Nege EE ka ees aao ee gee De EE 8 3 DISPOSITIONS REGLEMENTAIRES
34. EGLEMENTAIRE 5 Etude des risques d inondation mener en termes d al as et de vuln rabilit r alis e en septembre 2004 par SOGREAH Nous d taillerons principalement la m thodologie employ e dans la derni re de ces tudes sp cifiquement r alis e en vue de l laboration du PPR L lt Etude des risques d inondation mener en terme d al as et de vuln rabilit gt contenait trois phases un bilan des donn es disponibles et un bilan hydrologique un diagnostic de la situation actuelle en termes d al as et de vuln rabilit et en derni re phase des propositions d am nagement r pondant aux dysfonctionnements identifi s Sont d taill es ci dessous les m thodologies utilis es pour les deux premi res phases PHASE 1 HYDROLOGIE L objectif tait de recenser toutes les informations historiques et hydrologiques utiles afin de pouvoir d finir ult rieurement les risques d inondations ainsi que les zones d al as et de vuln rabilit Le Sch ma Technique de Protection contre les Crues r alis sur la commune de Sainte Rose en 1993 a servi de base cette tude Cependant une comparaison a t effectu e avec une autre m thode d analyse pluviom trique d velopp e par le Guide d Estimation des D bits de Crue la R union GEDC dit en 1992 Les valeurs retenues se situent dans l intervalle des valeurs calcul es par le STPC et celles obtenues par la m thodologie du GEDC ce dernier tant plus
35. EL EN TERME D EFFETS DU VENT CYCLONIQUE D apr s les constatations dress es notamment sur les constructions la suite du passage de temp tes ou cyclones tropicaux les points sensibles des b timents peuvent tre identifi s principalement au niveau des toitures et des menuiseries arrachements et infiltrations d eau cf livre Cyclones Environnement Constructions D sordres Rem des labor en 1992 par M Jean POTHIN de la SOCOTEC R union AVERTISSEMENTS ll convient de pr ciser que le pr sent PPR d finit d abord a l chelle 1 25000 les zones globales d al as forts moyens et faibles sur lesquelles p se une servitude r glementaire Dans les secteurs o les enjeux actuels et futurs sont connus ce zonage renvoie une cartographie d taill e l chelle 1 5000 ainsi qu des prescriptions r glementaires d taill es devant tre respect es pour la d livrance des autorisations d utilisation du sol Le pr sent PPR se limite aux zones o les tudes inondation ont t men es en termes d al as et d enjeux pour avoir une bonne connaissance des risques et de leurs effets A titre de pr caution le PPR classe en zone d al a fort des espaces cultiv s situ s dans ou a proximit des entonnements ou des lits des ravines secondaires faible d nivellation Ce classement n interdit pas la poursuite des cultures a l exclusion de tous ouvrages murs installations telles que serre
36. ES NATURELS COMMUNE DE SAINTE ROSE DOSSIER REGLEMENTAIRE loi Barnier et son d cret d application n 95 1089 du 05 octobre 1995 et transpos notamment dans les articles L 562 1 et L 562 9 du Code de l environnement D sormais tous les outils pouvant exister sont remplac s par un document unique dont l laboration et la mise en uvre sont du ressort de l Etat le Plan de Pr vention des Risques PPR naturels pr visibles Ce document valant servitude d utilit publique peut tre volutif en fonction notamment de la connaissance des ph nom nes naturels Conform ment aux articles L 126 1 R 123 20 R 123 36 R 126 1 et R 126 2 du code de l urbanisme le PPR est annex au POS ainsi qu au futur PLU par le Maire de la commune suivant la proc dure de mise jour Si cette formalit n a pas t effectu e dans le d lai de trois mois compter de la mise en demeure du Pr fet ce dernier y proc de d office par arr t Cet outil PPR est l une des r sultantes de la politique ferme arr t e en janvier 1994 par le gouvernement particuli rement en mati re de gestion des zones inondables dans l objectif D interdire les implantations humaines dans les zones les plus dangereuses o la s curit des personnes ne peut tre garantie De pr server les capacit s d coulement et d expansion des crues pour ne pas aggraver les risques dans les zones situ es amont et en aval De permettre l informati
37. GLEMENTATIONS SONT INTERDITS De fa on g n rale toute construction et am nagement restreignant significativement le libre coulement des eaux et les champs d inondation remblais cl tures pleines type murs murets Constructions et ouvrages L La cr ation de sous sols au dessous de la cote de r f rence L La cr ation de nouvelles surfaces destin es l habitation ou aux activit s artisanales industrielles ou commerciales situ es au dessous de la cote de r f rence L utilisation de mat riaux putrescibles pour tous les am nagements nouveaux situ s au dessous de la cote de r f rence SOGREAH N 4700255 AOUT 2010 PAGE 24 DDE PLAN DE PREVENTION DES RISQUES NATURELS COMMUNE DE SAINTE ROSE DOSSIER REGLEMENTAIRE amp Les nouveaux tablissements sensibles sauf fournir d s la proc dure de demande d autorisation de construire un plan particulier de mise en s ret PPMS L Le stationnement de caravanes habit es ainsi que le stationnement nocturne de camping cars Stockage de produits et de mat riaux L Le stockage au dessous de la cote de r f rence de produits dangereux ou polluants ou de produits p rissables sauf si le site est quip d un dispositif emp chant leur entra nement par les eaux L Le stockage de mat riaux ou de produits flottants pneus bois et meubles automobiles et produits de r cup rations l exception de ceux de
38. LEMENTAIRE 5 LISTE DES PRINCIPAUX TEXTES OFFICIELS LEGISLATION REGLEMENTATION La loi n 87 565 du 22 juillet 1987 modifi e relative l organisation de la s curit civile la protection de la for t contre l incendie et la pr vention des risques majeurs La circulaire interminist rielle Int rieur Equipement Environnement du 24 janvier 1994 relative la pr vention des inondations et la gestion des zones inondables La circulaire du minist re de l Environnement du 19 juillet 1994 relative la relance de la cartographie r glementaire des risques naturels pr visibles La loi n 95 101 du 02 f vrier 1995 dite loi Barnier relative au renforcement de la protection de l environnement et notamment son titre sur les dispositions relatives la pr vention des risques naturels Le d cret d application n 95 1089 du 05 octobre 1995 modifi par le d cret du 4 janvier 2005 relatif aux plans de pr vention des risques naturels pr visibles La circulaire interminist rielle Equipement Environnement du 24 avril 1996 relative aux dispositions applicables au b ti et aux ouvrages existants en zones inondables L Les articles L 562 1 et L 562 9 du Code de l environnement 5 Circulaire du 30 avril 2002 relative la politique de l Etat en mati re de risques naturels pr visibles et de gestion des espaces situ s derri re les digues de protection contre les inondations et les subm
39. MAA Ne Yok ti n ER EE 17 5 2 2 Organismes Administrations suisses 17 5 2 3 Termes techniques EE GR u GR ee Re a aqnu su s as a 17 LE PPRPEDESAINTE ROSE k l nn ee ee ee ad se dress ee a ke e q ns p tonne ee Gee Q ee sens 19 6 1 NATURE DES PHENOMENES CONCERNES SECTEURS GEOGRAPHIQUES CONCERNES ee see ee ee ee ee ee 19 6 2 LES CONSEOUENCESPOSSIBEES Ee es se Ge oek se huu oe e te En Ge EE Ee PR aan N Ge ee eg oe Ao Pe ie 19 6 3 AVERTISSEMENT Shin EE EE RR trie 20 SOGREAH N 4700255 AOUT 2010 PAGE 2 DDE PLAN DE PREVENTION DES RISQUES NATURELS COMMUNE DE SAINTE ROSE DOSSIER REGLEMENTAIRE 1 AVERTISSEMENT GENERAL SUR LES LIMITES D ETUDE DU DOCUMENT Les d bats soulev s pendant et apr s les enqu tes publiques sur les premiers P P R r alis s la R union am nent r diger cet avertissement g n ral mettant l accent particuli rement sur les limites d tude des documents Le terme de risques naturels commun ment employ dans des contextes tr s vari s est largement popularis par les m dias Ce terme est pourtant souvent utilis de mani re impropre et cela peut constituer une source de confusion convient donc de pr ciser tout d abord que le risque r sulte la conjonction de l al a ph nom ne inondation ou autre et de la pr sence d enjeux Le pr
40. MENES CONCERNES SECTEURS GEOGRAPHIQUES CONCERNES sisi 19 6 2 LESCONSEOUENCES POSSIBLES a aa cine tentes kouv S ae ee sato bes eee a tete 19 6 3 ANVERTISSEMENTS iS dead do d dog malin is pwo nee aaa TR Ge RS RE EN SR nt A 20 PIECE 2 DOCUMENTS GRAPHIQUES 1 1 FICHE PRESENTANT LE MODE D EMPLOI RAPIDE DU PPR 3 2 CARTOGRAPHIE DE LA SERVITUDE REGLEMENTAIRE 4 2 1 PRESENTATION de ven EE 4 2 2 LEGENDE GARTOGRAPHIOUE a desin fonde M ee da ske ki da de ee di mka da ma da san gene dd u dee 4 PIEGE 3 REGLEEMENT ak debi sti swe a y ee eg sos sa ao de ee de eske sede ge ee ooo od ee ese dee p se san Ee ok oe sanse 1 SOGREAH JJN N 4700255 AOUT 2010 PAGE DDE PLAN DE PREVENTION DES RISQUES NATURELS COMMUNE DE SAINTE ROSE DOSSIER REGLEMENTAIRE 1 LES DISPOSITIONS GENERALES 3 diol CHAMP D APPLICATION nt siel kou dad ee Gee eh Ge n ei ie De ln ee aaa BED ae ir ek ee EE 3 1 2 BEEETS DU PPR ME EG GE GE ee Ge Die Ge Re
41. R REGLEMENTAIRE Stockage de produits et mat riaux amp Le stockage de produits dangereux ou polluants 5 Le stockage de mat riaux ou de produits flottants pneus bois et meubles automobiles et produits de r cup rations l exception de ceux destin s un usage domestique Divers Le stationnement de caravanes habit es ainsi que le stationnement nocturne de camping cars Les d boisements et d frichements des pentes d encaissement ravines l exception de ceux r alis s en accord avec les services comp tents et concernant notamment des pestes v g tales et des remises en terre agricole de friches Tout d boisement ou d frichement sera interdit en p riode cyclonique SONT AUTORISES Les travaux et am nagements suivants sous r serve qu ils n accroissent pas les risques et leurs effets qu ils n en provoquent pas de nouveaux de ne pas augmenter le nombre de personnes expos es et la vuln rabilit des biens et activit s existants L Les travaux et installations destin s r duire les cons quences des risques Les d blais qui constituent une mesure compensatoire ou am liorent l coulement ou le stockage des eaux bassin d orage bassin d infiltration par exemple sous r serve d une tude hydraulique et g otechnique Infrastructures et r seaux L Les travaux d infrastructures constructions et installations n cessaires au fonctionnement des services publics ou de
42. ait avoir de graves cons quences socio conomiques pour la r gion SOGREAH N 4700255 AOUT 2010 PAGE 31 DDE PLAN DE PREVENTION DES RISQUES NATURELS COMMUNE DE SAINTE ROSE DOSSIER REGLEMENTAIRE 6 FICHES SYNTHETIQUES PAR ZONE HOMOGENE DE RISQUE Les fiches pages suivantes pr sentent de fa on synth tique par zone homog ne de risque les principales caract ristiques en termes d al a hydraulique et ainsi que le zonage r glementaire associ Le d coupage et la num rotation des zones sont report s sur les cartographies r glementaires Un tableau synth tique de la vuln rabilit humaine est de plus pr sent en Annexe 5 La typologie du b ti retenue pour ces fiches est la suivante Codification Type de Bati It Habitat individuel traditionnel M Habitat mixte Im Habitat individuel moderne T U M Tissu urbain mixte SOGREAH N 4700255 AOUT 2010 32 DDE PLAN DE PREVENTION DES RISQUES NATURELS COMMUNE DE SAINTE ROSE DOSSIER REGLEMENTAIRE INSERER ICI LES FICHES SYNTHETIQUES SOGREAH N 4700255 AOUT 2010 PAGE 33 DDE PLAN DE PREVENTION DES RISQUES NATURELS COMMUNE DE SAINTE ROSE DOSSIER REGLEMENTAIRE PI CE 4 LES ANNEXES SOGREAH N 4700255 2010 DDE PLAN DE PREVENTION DES RISQUES NATURELS COMMUNE DE SAINTE ROSE DOSSIER REGLEMENTAIRE
43. ant significativement le libre coulement des eaux et les champs d inondation remblais cl tures pleines type murs murets SOGREAH N 4700255 AOUT 2010 20 DDE PLAN DE PREVENTION DES RISQUES NATURELS COMMUNE DE SAINTE ROSE DOSSIER REGLEMENTAIRE Constructions et ouvrages L La cr ation de sous sols au dessous la cote de r f rence L La cr ation de nouvelles surfaces destin es l habitation ou aux activit s artisanales industrielles ou commerciales situ es au dessous de la cote de r f rence L utilisation de mat riaux putrescibles pour tous les am nagements nouveaux situ s au dessous de la cote de r f rence amp Les nouveaux tablissements sensibles sauf fournir d s la proc dure de demande d autorisation de construire un plan particulier de mise en s ret PPMS Le stationnement de caravanes habit es ainsi que le stationnement nocturne de camping cars Stockage de produits et de mat riaux L Le stockage au dessous de la cote de r f rence de produits dangereux ou polluants ou de produits p rissables sauf si le site est quip d un dispositif emp chant leur entra nement par les eaux Le stockage de mat riaux ou de produits flottants pneus bois et meubles automobiles et produits de r cup rations l exception de ceux destin s un usage domestique SONT NOTAMMENT AUTORISES A condition de ne pas aggraver le
44. ation de groupes de secours pour les quipements sensibles h pitaux stations de pompage centres d intervention etc Mise hors d eau des chaudi res et climatiseurs MATERIAUX Eviter les mat riaux de construction et les rev tements sensibles l eau pl tre etc PISCINES Mat rialiser les emprises des bassins et piscines au moyen d un dispositif de balisage adapt et visible en cas de crue de r f rence INSTALLATIONS A RISQUE DE FLOTTAISON Implantation au dessus de la cote de r f rence des installations risque de flottaison cuves citernes etc ou lestage et ancrage adapt En particulier les orifices de remplissage et le d bouch des tuyaux vents devront galement tre plac s au dessus de la cote de r f rence DEPOTS OU STOCKS PERISSABLES OU POLLUANTS Implantation au dessus de la cote de r f rence ou installation en fosse tanche et arrim e Mesures d vacuation ou de surveillance en cas de crue r f rence DIVERS Am nager des possibilit s d obturation par batardeau sur les ouvertures situ es sous le niveau de la crue de r f rence SOGREAH N 4700255 AOUT 2010 10 3 1 DDE PLAN DE PREVENTION DES RISQUES NATURELS COMMUNE DE SAINTE ROSE DOSSIER REGLEMENTAIRE 3 DISPOSITIONS REGLEMENTAIRES Le zonage r glementaire transcrit les tudes techniques qui ont notamment conduit l laboratio
45. au ci apr s synth tise par zone homog ne de risque le nombre de b tis concern s leur type et le type d al a de la zone Nombre de Num ro et intitul de la zone b tis Type de b ti Type d al a concern s 1 Rivi re de l Est 2 Ravine Virapin 2 Fort 3 Chemin Faustin 5 4 Ravine s che 1 Fort 5 Rive droite Ravine S che 2 M Moyen 6 Ravine Emmanuel Fort 7 Ravine Martin 1 M Fort 8 5 M Fort 9 Lotissement Bonne Esp rance 20 M Moyen 10 Ravine Robert Fort 11 Rive droite Ravine Robert 8 Im Moyen 12 Ravine Bonne Esp rance 2 Im Fort 13 Bonne Esp rance 1 TUM Moyen 14 Ravine du Coq Chantant 5 M Fort 15 Coq Chantant 13 M Moyen 16 Ravine Bonin Fort 17 Rive droite Ravine Bonin 17 M Moyen 18 Ravine Parisse 5 M Fort 19 La Marine 29 M Moyen 20 Ravine du lieu dit Roussel 8 TUM Fort 21 Centre ville Est 74 Im Moyen 22 Petite ravine l est du centre ville 1 Im Fort SOGREAH N 4700255 AOUT 2010 DDE PLAN DE PREVENTION DES RISQUES NATURELS COMMUNE DE SAINTE ROSE DOSSIER REGLEMENTAIRE Nombre de Num ro et intitul de la zone b tis Type de b ti Type d al a concern s 23 Saint Expedit 3 M Moyen 24 Thalweg La
46. cteurs inconstructibles et ceux soumis prescriptions ainsi que d finir les mesures de pr vention de protection et de sauvegarde y mettre en uvre tant par les particuliers que par les collectivit s publiques SOGREAH N 4700255 AOUT 2010 PAGE 6 3 1 3 1 1 DDE PLAN DE PREVENTION DES RISQUES NATURELS COMMUNE DE SAINTE ROSE DOSSIER REGLEMENTAIRE 3 ETAT DES REFLEXIONS MENEES Le terme de risques naturels commun ment employ dans des contextes tr s vari s est largement popularis par les m dias Ce terme est pourtant souvent utilis de mani re impropre et cela peut constituer une source de confusion convient donc de pr ciser que le risque r sulte de la conjonction de l al a et de la pr sence d enjeux DETERMINATION DE L ALEA ET DE LA PRESENCE D ENJEUX La d termination de l al a inondation crue centennale s est faite essentiellement partir des Sch mas Techniques de Protection contre les Crues STPC lanc s la R union depuis 1989 Ces documents permettent aujourd hui de disposer d une bonne couverture cartographique des risques puisque 90 Yo des communes de l le en sont actuellement dot es 115 ont vocation en outre permettre l tablissement du Programme Pluriannuel d Endiguement des Ravines PPER pour aider les collectivit s locales r aliser des ouvrages de protection des lieux habit s contre les crues centennales Pour la commune de Saint Rose les infor
47. e Rappel r glementaire dans l hypoth se d un remblai dans le lit majeur celui ci devra tre en conformit avec la loi sur l eau si la surface soustraite est sup rieure 10 000 m le p titionnaire demandera une autorisation au titre de la loi sur l eau si cette surface est sup rieure a 400 m mais inf rieure a 10 000 m alors il fera une d claration Article R214 1 du Code de l Environnement rubrique 3 2 2 0 Les demandes pr alables aux travaux devront tre d pos es au guichet unique en pr fecture PRESCRIPTIONS RELATIVES AUX REGLES D URBANISME Toutes constructions et activit s futures et projets d extension de constructions existantes devront respecter les prescriptions suivantes SOGREAH N 4700255 AOUT 2010 PAGE 22 3 4 3 DDE PLAN DE PREVENTION DES RISQUES NATURELS COMMUNE DE SAINTE ROSE DOSSIER REGLEMENTAIRE Les constructions l exception des projets d am nagements et d extensions seront orient es de fa on pr senter leurs plus petites dimensions la direction d coulement des eaux Le niveau du premier plancher destin l habitation ne sont pas concern s les garages les terrasses et toutes autres surfaces n ayant pas vocation a recevoir des biens mobiliers sensibles ou aux activit s artisanales industrielles ou commerciales doit tre situ au dessus de la cote de r f rence 5 Absence d ouverture de tout type au dessous de la cote de
48. e l coulement des eaux et de Etat contribuer son tat cologique gt art L 215 14 du Code de l Environnement gt Police des eaux loi des 12 et 20 ao t 1790 et du 8 avril 1898 gt Entretien des berges Art L215 14 et r ponse minist rielle n 11794 Propri taires gt Non aggravation du risque inondation art 640 du Code Civil riverains gt D fense contre les inondations les collectivit s locales et leurs groupements peuvent y tre habilit s si cela pr sente un int r t g n ral art L 211 7 du Code de l Environnement gt Police g n rale du maire L 2212 du Code G n ral des Collectivit s Territoriales e Police de l urbanisme Collectivit s locales D fense contre les inondations si cela pr sente un int r t g n ral art L 211 7 du Code de l Environnement Propri taire ou syndie de gt Entretien des ouvrages propri taires d ouvrages 4 3 MESURES DE SAUVEGARDE Les mesures de sauvegarde visent ma triser ou r duire la vuln rabilit des personnes Mesures de sauvegarde Mesures la charge de D lais de La r alisation d un Plan Communal de Sauvegarde PCS est obligatoire pour toutes les communes dot es d un PPR Ce plan d finit les mesures d alerte et les consignes de s curit recense les moyens disponibles et 2 ans compter de la pr voit les mesures d accompagnement et de soutien de la population Le Commune date d
49. e l annexer au PLU Lorsque le PPR est institu apr s approbation du PLU il est vers dans les annexes par un arr t de mise jour R 123 22 du Code de l Urbanisme pris par le maire dans un d lai de trois mois suivant la date de son institution d faut le pr fet se substitue au maire Les servitudes qui ne sont pas annex es dans le d lai d un an suivant l approbation du PLU ou suivant la date de leur institution deviennent inopposables aux demandes d autorisation d occupation du sol L 126 1 du Code de l Urbanisme Mais elles redeviennent opposables d s leur annexion et m me annex es continuent d exister et de produire leurs effets juridiques sur les habitations qui les subissent Une servitude non annex e dans le d lai r glementaire doit donc tre ignor e par l autorit comp tente en mati re d autorisation d urbanisme Toutefois le b n ficiaire d une autorisation d urbanisme doit respecter les dispositions constructives prescrites dans le PPR conform ment aux dispositions de l article L111 1 du Code de la construction et de l habitation La mise en conformit des documents d urbanisme avec les dispositions du PPR approuv n est r glementairement pas obligatoire mais elle appara t souhaitable pour rendre les r gles de gestion du sol coh rentes lorsque celles ci sont divergentes dans les deux documents En cas de dispositions contradictoires entre ces deux documents ou de difficult s d interpr tatio
50. ecours Le recueil des donn es n cessaires a la d termination des enjeux est effectu par Visite sur le terrain avec analyses portant sur gt L identification de la nature et de l occupation du sol gt L analyse du contexte humain et conomique gt L analyse des quipements publics et voies de desserte et de communication gt L examen des documents d urbanisme Enqu te aupr s de la commune concern e et exploitation des informations mises a disposition par AGORAH La d marche engag e apporte une connaissance des territoires soumis au risque et notamment Un recensement gt Des tablissements recevant du public h pitaux coles maisons de retraite gt Des quipements sensibles usines chimiques centre de secours gt Des activit s conomiques gt Tout quipement pr sentant un int r t majeur dans la gestion de crise cas de survenance d une crue quipements de production distribution lectrique centraux t l phoniques Une identification des projets a l chelle communale lotissements ZAC etc D une fa on g n rale sur la commune de Sainte Rose les enjeux sont r partis en deux classes principales Les secteurs urbanis s vuln rables en raison des enjeux humains et conomiques qu ils repr sentent il s agit d enjeux majeurs L Les espaces de projet futurs identifi s ce jour par la mairie Leur identification leur qualif
51. en zone inondable doivent tre respect s concernant L les zones d expansion des crues pr server L les zones expos es aux al as les plus forts o l urbanisation de ces zones doit tre interdite ou strictement contr l e La pr servation du champ d expansion des crues peut ainsi conduire au classement zone dite rouge zone d interdiction de secteurs expos s des al as faibles d inondation Les dispositifs de protection endiguement remblais par exemple ne peuvent tre mis en uvre que dans le but d assurer la protection de lieux fortement urbanis s Leur r alisation reste alors conditionn e par l application de la r glementation en vigueur et notamment des SOGREAH N 4700255 AOUT 2010 PAGE 13 3 2 4 DDE PLAN DE PREVENTION DES RISQUES NATURELS COMMUNE DE SAINTE ROSE DOSSIER REGLEMENTAIRE dispositions de la loi 92 3 du 3 janvier 1992 sur l eau et aux d crets n 93 742 et 93 743 du 29 mars 1993 Ces ouvrages doivent tre con us dans le cadre d une politique de protection globale l chelle du bassin versant et leur influence sur les coulements devra tre tudi e tant Vamont qu a laval CONSIDERATIONS SUR LA REGLEMENTATION Ces r gles sont d finies en application de l article L562 1 du code de l environnement HAUTEUR PAR RAPPORT AU TERRAIN NATUREL Le r glement utilise la notion de hauteur par rapport au terrain naturel et cette notion m ri
52. ent es sont identifi es par un code compos d une lettre correspondant au type de zone concern e R en zone rouge B en zone bleue L dun num ro Le tableau ci dessous synth tise le r glement attach aux diff rentes zones SOGREAH N 4700255 Aout 2010 11 3 2 3 2 1 DDE PLAN DE PREVENTION DES RISQUES NATURELS COMMUNE DE SAINTE ROSE DOSSIER REGLEMENTAIRE D signation Type de sous zone de danger R1 Zone rouge caract ris e par un al a fort B1 Zone bleue d inondation caract ris e par un al a moyen B2 Zone bleue d inondation caract ris e par un al a faible NATURE DES MESURES REGLEMENTAIRES TEXTES REGLEMENTAIRES EN VIGUEUR La nature des mesures r glementaires applicables est rappelons le d finie par le d cret n 95 1089 du 5 octobre 1995 relatif aux plans de pr vention des risques naturels pr visibles modifi par le d cret n 2005 3 du 4 janvier 2005 et notamment ses articles 3 4 et 5 pr sent s ci dessous Art 3 Le projet de plan comprend 3 Un r glement pr cisant en tant que de besoin les mesures d interdiction et les prescriptions applicables dans chacune de ces zones en vertu du 1 et du 2 de l article L562 1 du code de l environnement les mesures de pr vention de protection et de sauvegarde mentionn es au 3 de l article L562 1 du code de l environnement et les mesures relatives
53. ersions marines La loi n 2003 699 du 30 juillet 2003 relative la pr vention des risques technologiques et naturels et la r paration des dommages La loi n 2004 811 du 13 ao t 2004 relative la modernisation de la loi sur la s curit civile Le d cret n 2005 233 du 14 mars 2005 qui fixe les conditions d application de l article 42 de la loi du 30 juillet 2003 LEXIQUE DES SIGLES ET TERMES TECHNIQUES Il est indispensable pour bien comprendre ce document de s entendre sur la d finition de certains sigles ou termes techniques apparaissant dans le rapport de pr sentation Les d finitions qui suivent ont pour finalit de permettre un langage commun entre les diff rents acteurs et surtout de faciliter la compr hension des documents aux non initi s SOGREAH N 4700255 AOUT 2010 PAGE 16 5 2 1 5 2 2 5 2 3 DDE PLAN DE PREVENTION DES RISQUES NATURELS COMMUNE DE SAINTE ROSE DOSSIER REGLEMENTAIRE SIGLES amp P O S Plan d Occupation des Sols amp P L U Plan Local d Urbanisme amp Programme Pluriannuel d Endiguement des Ravines L P P R Plan de Pr vention des Risques L R N Route Nationale amp STP C Sch ma Technique de Protection contre les Crues ORGANISMES ADMINISTRATIONS L B R G M Bureau de Recherches G ologiques et Mini res Direction de l Agriculture et de la For t 5 D D E Direction D parte
54. es les dispositions techniques sont prises pour viter les infiltrations d eau ou faire face une ventuelle inondation sur l vation et positionnement des acc s syst me de pompes de relevage des eaux etc afin d assurer une s curit totale pour les biens et les personnes Pour cela une tude pr alable permettant de d terminer les conditions de r alisation et d utilisation est exig e En application de Un tablissement sensible est un tablissement dont les installations ou les personnes accueillies sont particuli rement vuln rables cas de survenue d un risque majeur Ces tablissements sont g n ralement trait s de fa on sp cifique et prioritaire en cas de crise Il s agit par exemple des tablissements scolaires de lt centres gt de soins cliniques maisons retraite organismes strat giques centre de secours mairie r seaux entreprises haut risque environnement ou conomique SOGREAH N 4700255 AOUT 2010 PAGE 25 3 5 2 DDE PLAN DE PREVENTION DES RISQUES NATURELS COMMUNE DE SAINTE ROSE DOSSIER REGLEMENTAIRE l article 431 16 du code la construction une attestation tablie par l architecte du projet certifiant la r alisation de cette tude est exig e lors du d p t du dossier de demande d autorisation de construire Infrastructures publiques et r seaux Les quipements li s au stationnement a rien les am nagements de terrai
55. esponsabilit communale bien entendu si n cessaire ex POS l chelle 1 2000 En cas de SOGREAH JJN N 4700255 2010 20 DDE PLAN DE PREVENTION DES RISQUES NATURELS COMMUNE DE SAINTE ROSE DOSSIER REGLEMENTAIRE l g res disparit s sur un m me secteur entre la cartographie g n rale et la cartographie d taill e cette derni re pr vaudra pour la d finition de la servitude r glementaire Un v nement d occurrence plus importante que la crue centennale g n ralement prise en consid ration doit rester dans l esprit de tous Les r gles dict es n ont pas valeur d assurance tous risques mais ont simplement pour but de pr venir un accroissement du risque Les prescriptions r glementaires sont applicables et opposables toute personne publique ou priv e d s l approbation du PPR ou le cas ch ant d s la publication de l arr t pr fectoral correspondant En cas de non respect ou d infractions constat es par rapport aux dispositions du plan particuli rement en ce qui concerne le libre coulement des eaux et la conservation des champs d inondation des sanctions sont pr vues sur le plan p nal mais aussi dans le cadre des contrats d assurance SOGREAH N 4700255 AOUT 2010 PAGE 21 DDE PLAN DE PREVENTION DES RISQUES NATURELS COMMUNE DE SAINTE ROSE DOSSIER REGLEMENTAIRE PI CE 2 DOCUMENTS GRAPHIQUES SOGREAH N
56. est es ou sur lev es pour r sister la crue de r f rence L orifice de remplissage devra tre situ au dessus de la cote de r f rence Les vents devront tre situ s au moins un m tre au dessus de la cote de r f rence Des mat riaux insensibles l eau ou trait s avec des produits hydrofuges ou anticorrosifs seront utilis s pour toute partie de construction situ e au dessous de la cote de r f rence Constructions et activit s futures Toutes les constructions et installations doivent tre fond es dans le sol de fa on r sister des affouillements tassements ou rosions localis s Les constructeurs devront prendre toutes les mesures n cessaires pour que les constructions et ouvrages r sistent aux efforts exerc s par les coulements Tous les massifs de fondations doivent tre aras s au niveau du terrain naturel Les parties de constructions ou installations situ es au dessous de la cote de r f rence doivent tre r alis es avec des mat riaux insensibles l eau Les planchers et structures et les cuvelages ventuels doivent tre dimensionn s pour r sister la pression hydrostatique Les rev tements des sols et des murs les protections thermiques et ou phoniques situ s au dessous de la cote de r f rence devront tre constitu s avec des mat riaux insensibles l eau Les citernes cuves et fosses devront tre enterr es ou lest es ou sur lev es pou
57. et constituant pas un obstacle aux coulements Ces quipements sont autoris s sous r serve que toutes les dispositions techniques relatives la nature du ou des risques soient prises d s la conception sous r serve galement de la mise en place au minimum d une information l usage des futurs utilisateurs sur l existence de risques naturels et indiquant les mesures de pr vention et de sauvegarde respecter par exemple site interdit en cas d alerte orange cyclonique en cas d alerte lt fortes pluies gt etc Les travaux d infrastructures constructions et installations n cessaires au fonctionnement des services publics ou des services destin s au public notamment les travaux de desserte routi re TCSP ou pi tonne sous r serve que le maitre d ouvrage prenne les dispositions appropri es aux risques et en avertisse le public par une signalisation efficace Si ces travaux d infrastructures sont susceptibles de nuire au libre coulement des eaux ou d accro tre notablement le risque d inondation ils seront soumis a la proc dure d autorisation pr vue l article L214 1 et suivants du code l Environnement lis devront en outre permettre une meilleure vacuation des eaux de ruissellement et minimiser l impact de l imperm abilisation due la densification sur les ruissellements urbains Cl tures Les cl tures sous r serve que celles ci soient ajour es de fa on assurer une transparence hydrauliqu
58. forte crue connue ou si cet al a est plus faible la crue centennale Le ph nom ne d inondation se traduit g n ralement par des submersions d ouvrages en raison des hauteurs d eau importantes et des vitesses d coulement particuli rement lev es dans les secteurs forte pente ainsi que par des d bordements des thalwegs dont les berges sont soumises une rosion cons quente en crue centennale Le risque cyclonique en ce qui concerne les effets du vent doit tre pris en compte au niveau de l ensemble du territoire communal objet du pr sent PPR A cet gard une mesure r glementaire d ordre g n ral a t pr vue sp cifiquement au chapitre intitul Etat des r flexions men es D finition des prescriptions r glementaires Cette mesure devra tre port e la connaissance de tout p titionnaire de demande d autorisation de construire Permis de Construire et D claration de travaux LES CONSEQUENCES POSSIBLES EN TERME D INONDATION Du fait de la topographie du territoire communal plan ze pente mod r e continue jusqu l oc an et de l implantation dispers e de l habitat les principaux secteurs risque d inondation concernent les abords directs des cours d eau et ravines pas de plaine d inondation en zone littorale SOGREAH N 4700255 AOUT 2010 PAGE 19 6 3 DDE PLAN DE PREVENTION DES RISQUES NATURELS COMMUNE DE SAINTE ROSE DOSSIER REGLEMENTAIRE RAPP
59. hitecturale particuli re ne s inscrivant pas dans ce sch ma de principe devra tre trait e dans le sens de la plus grande s curit Enfin il peut arriver qu un site soit concern par plusieurs directions de propagation toutes sont prendre en compte DISPOSITIONS APPLICABLES EN ZONE R1 Ces zones correspondent aux secteurs o le risque d inondation est maximal comprennent essentiellement les lits des ravines et axes de grand coulement hauteurs d eau sup rieures 1 et ou vitesses d coulement sup rieures 1 m s Cote de r f rence niveau atteint par l eau pour une crue centennale Des tudes appropri es pourront d finir la c te de r f rence lorsque sa connaissance est n cessaire REGLEMENTATION DES PROJETS NOUVEAUX SONT INTERDITS De fa on g n rale toutes les constructions nouvelles ainsi que les travaux conduisant augmenter le nombre de logements ou de personnes expos es aux risques Et notamment Construction et ouvrages Tous travaux remblais constructions installations et activit s de quelque nature qu ils soient sauf ceux express ment autoris s Les reconstructions Les syst mes d assainissement autonomes Les cl tures pleines murets murs etc Les piscines L La cr ation ou am nagement de sous sols SOGREAH N 4700255 AOUT 2010 PAGE 16 DDE PLAN DE PREVENTION DES RISQUES NATURELS COMMUNE DE SAINTE ROSE DOSSIE
60. ication sont une tape indispensable de la d marche qui permet d assurer la coh rence entre les objectifs de la pr vention des risques et les dispositions qui seront retenues Ces objectifs consistent Pr venir et limiter le risque humain n accroissant pas la population dans les zones soumises un al a inondation lev et en y am liorant la s curit SOGREAH N 4700255 AOUT 2010 PAGE 10 3 2 3 2 1 DDE PLAN DE PREVENTION DES RISQUES NATURELS COMMUNE DE SAINTE ROSE DOSSIER REGLEMENTAIRE Favoriser les conditions de d veloppement local en limitant les d g ts aux biens et en n accroissant pas les al as l aval Certains espaces ou certaines occupations du sol peuvent influer nettement sur les al as par rapport des enjeux situ s leur aval casiers de r tention for t de protection 115 ne sont donc pas directement expos s au risque risque croisement enjeu et al a mais deviennent importants rep rer et g rer DEFINITION DES PRESCRIPTIONS REGLEMENTAIRES La nature des mesures r glementaires applicables est d finie par les articles L 562 1 et suivants du Code de l Environnement relatifs aux Plans de Pr vention des Risques naturels pr visibles Cet article d finit deux zones des zones de danger et des zones de pr caution Le pr sent Plan de Pr vention des risques sur la commune de Sainte Rose ne pr voit que des zones de danger RECOMMANDATIONS
61. isement des al as et des enjeux conduit 2 types de zones de danger Zone de danger fortement expos e l inondation ZONE ROUGE quelque soit l occupation du sol Zone de danger moyennement ou faiblement expos e l inondation ZONE BLEUE PRINCIPES GENERAUX DU ZONAGE Le zonage r glementaire retranscrit les tudes techniques carte des al as en termes d interdictions de prescriptions et de recommandations Il d finit Une zone inconstructible appel e zone rouge R Dans cette zone par exception certains projets nouveaux ou am nagements qui n aggravent pas l al a peuvent cependant tre autoris s voir r glement Une zone constructible sous conditions de conception de r alisation d utilisation et d entretien de fa on ne pas aggraver l al a et ne pas accro tre la vuln rabilit des biens et des personnes appel e zone bleue B Les zones bleues se divisent en deux sous zones bleu fonc pour les secteurs soumis un al a moyen et bleu clair pour les secteurs concern s par un al a faible Les prescriptions ou recommandations nonc es dans le r glement P P R sont applicables l chelle de la parcelle Les enveloppes limites des zones r glementaires s appuient globalement sur les limites des zones d al as SOGREAH N 4700255 AOUT 2010 PAGE 15 5 1 5 2 DDE PLAN DE PREVENTION DES RISQUES NATURELS COMMUNE DE SAINTE ROSE DOSSIER REG
62. it avec des mat riaux convenablement trait s Les rev tements des sols et des murs les protections thermiques et ou phoniques situ s au dessous de la cote de r f rence devront tre constitu s avec des mat riaux insensibles l eau Les r seaux techniques eau gaz lectricit situ s au dessous de la cote de r f rence sauf alimentation tanche de pompe submersible devront tre dot s de dispositifs de mise hors circuit automatique ou r tablis au dessus de la cote de r f rence Un dispositif manuel est galement admis cas d occupation permanente des locaux La mise hors circuit devra tre effective en cas de mont e des eaux Les quipements lectriques lectroniques microm caniques les br leurs de chaudi res et les appareils lectrom nagers devront tre plac s au dessus de la cote de r f rence ou mis en place dans des locaux tanches et r sistants L Les citernes cuves et fosses devront tre enterr es ou lest es ou sur lev es pour r sister la crue de r f rence L orifice de remplissage devra tre situ au dessus de la cote de r f rence Les vents devront tre situ s au moins un m tre au dessus de la cote de r f rence 5 Des mat riaux insensibles l eau ou trait s avec des produits hydrofuges ou anticorrosifs seront utilis s pour toute partie de construction situ e au dessous de la cote de r f rence Constructions futures Les travaux d infra
63. jeurs est consultable sans frais la mairie d cret n 2004 554 du 9 juin 2004 Annexer toute promesse Les locataires ou les acqu reurs de biens immobiliers situ s dans des Vendeur ou bailleur d apr s un MOSS ap Eg de vente ou d achat tout zones couvertes par un PPR doivent tre inform s par le bailleur ou le arr t pr fectoral transmis au PNS Wes j 5 A contrat constatant la vente vendeur de l existence des risques vis s par ce plan article 77 de la loi du maire etala chambre ainsi au toutcontratd 30 juillet 2003 d cret 2005 134 du 15 f vrier 2005 d partementale des notaires q location Mettre en place des rep res de crues et proc der l inventaire de ceux Imm diat existants d cret n 2005 233 du 14 mars 2005 4 2 MESURES DE PROTECTION Elles permettent de maitriser l al a par l entretien ou la r habilitation des dispositifs de protection existants ou de le r duire en cr ant des nouveaux dispositifs SOGREAH N 4700255 AOUT 2010 29 DDE PLAN DE PREVENTION DES RISQUES NATURELS COMMUNE DE SAINTE ROSE DOSSIER REGLEMENTAIRE Les responsabilit s des diff rents acteurs peuvent tre synth tis es de la mani re suivante Acteur Responsabilit s gt Entretien du Domaine Public Fluvial Art L 2124 11 du CGPPP afin de maintenir le cours d eau dans son profil d quilibre de permettr
64. l am nagement l utilisation ou l exploitation des constructions des ouvrages des espaces mis en cultures ou plant s existants la date de l approbation du plan mentionn es au 4 du m me article Le r glement mentionne le cas ch ant celles des mesures dont la mise en uvre est obligatoire et le d lai fix pour leur mise en uvre Art 4 En application du 3 de l article L562 1 du code de l environnement le plan peut notamment d finir des r gles relatives aux r seaux et infrastructures publics desservant son secteur d application et visant faciliter les ventuelles mesures d vacuation ou l intervention des secours prescrire aux particuliers ou leurs groupements la r alisation de travaux contribuant la pr vention des risques et leur confier la gestion de dispositifs de pr vention des risques ou d intervention en cas de survenance des ph nom nes consid r s subordonner la r alisation de constructions ou d am nagements nouveaux la constitution d associations syndicales charg es de certains travaux n cessaires la pr vention des risques notamment l entretien des espaces et le cas ch ant la r alisation ou l acquisition la gestion et le maintien en condition d ouvrages ou de mat riels Le plan indique si la r alisation de ces mesures est rendue obligatoire et si oui dans quel d lai Art 5 En application du 4 de l article L562 1 du code de l environnement pour
65. la cartographie d taill e l chelle 1 5000 pour examiner pr cis ment le zonage rouge bleu Les donn es hydrauliques connues de la crue centennale peuvent tre appr ci es partir des plans mais elles sont g n ralement indiqu es dans le volet r glement pour chaque zone homog ne de risque d finie 6 R f rez vous au r glement pour la transcription d taill e des mesures applicables votre zonage SOGREAH N 4700255 AOUT 2010 PAGE 3 2 1 2 2 DDE PLAN DE PREVENTION DES RISQUES NATURELS COMMUNE DE SAINTE ROSE DOSSIER REGLEMENTAIRE 2 CARTOGRAPHIE DE LA SERVITUDE REGLEMENTAIRE PRESENTATION La cartographie de la servitude r glementaire labor e sur fond de plan cadastral comprend deux chelles Cartographie g n rale au 1 25000 couvrant l ensemble de la commune Cartographie d taill e 1 5000 sur les zones enjeux zones urbanis es ainsi que le Pas de Bellecombe Par rapport la cartographie des al as r alis e dans le cadre des tudes pr alables cf pi ce 1 B des compl ments ont t apport s de mani re couvrir l ensemble du territoire communal et des modifications mineures ont t r alis es suite des enqu tes de terrain compl mentaires et en lien avec la modification du fond de plan support des al as cadastre au lieu du 5 LEGENDE CARTOGRAPHIQUE C Zones de danger rouges
66. les risques naturels existants et leurs effets y compris durant la phase lt chantier gt L Les fonds de ravines les berges et les flancs de ravines sur quelques dizaines de m tres m ritent notamment au droit et aux abords des ouvrages hydrauliques d tre d gag s de tous obstacles susceptibles de favoriser les emb cles Les eaux pluviales doivent tre collect es par des r seaux d assainissement appropri s foss s drainage et vacu es vers des exutoires capables de les recevoir On veillera a la surveillance et l entretien des ouvrages Les sols particuli rement soumis aux risques d rosion doivent tre plant s d esp ces v g tales stabilisatrices et anti rosives SOGREAH N 4700255 AOUT 2010 PAGE 8 DDE PLAN DE PREVENTION DES RISQUES NATURELS COMMUNE DE SAINTE ROSE DOSSIER REGLEMENTAIRE Le libre coulement des eaux et les champs d inondation ne doivent pas tre restreints cl tures totalement en dur et remblais significatifs proscrire Tout projet de construction devra tre vit voire proscrit dans les talwegs ou proximit imm diate car lors de fortes pr cipitations les zones en creux d un terrain peuvent se transformer subitement en ravine 5 Toute disposition devra tre prise pour que les structures susceptibles d tre expos es aux flots puissent r sister l rosion et aux pressions pouvant survenir SOGREAH N
67. logements le rez de chauss e ne devant alors plus tre destin du logement de l h bergement du commerce ou au stockage de produits dangereux et ou polluants transformation par exemple en stationnement SOGREAH N 4700255 AOUT 2010 PAGE 18 3 3 3 3 3 4 DDE PLAN DE PREVENTION DES RISQUES NATURELS COMMUNE DE SAINTE ROSE DOSSIER REGLEMENTAIRE PRESCRIPTIONS RELATIVES AUX REGLES D URBANISME Sur les constructions existantes lorsque des travaux d entretien de r paration ou d am lioration du niveau de s curit des constructions sont autoris s cf 3 3 2 les prescriptions suivantes devront tre respect es Dans le cas d une sur l vation visant r duire la vuln rabilit le niveau du premier plancher destin l habitation ou aux activit s artisanales industrielles ou commerciales doit tre situ au dessus de la cote de r f rence 5 Absence d ouverture nouvelle de tout type au dessous de la cote de r f rence PRESCRIPTIONS RELATIVES AUX REGLES DE CONSTRUCTION Sur les constructions existantes lorsque des travaux d entretien de r paration ou d am lioration du niveau de s curit des constructions sont autoris s cf 3 3 2 les prescriptions suivantes devront tre respect es Les menuiseries portes fen tres ainsi que tous les vantaux situ s au dessous de la cote de r f rence devront tre constitu s soit avec des mat riaux insensibles l eau so
68. mations issues du STPC de juin 1993 et d une tude de protection contre les risques d inondation du bourg de la commune de juin 1996 ont t compl t es par une tude sp cifique des al as hydrauliques et de la vuln rabilit r alis e en 2004 et port e en Annexe 6 du pr sent dossier La m thodologie mise en uvre dans le cadre de cette tude est d crite ci apr s METHODOLOGIE DE DETERMINATION DE L ALEA La r alisation du Plan de Pr vention des Risques de Sainte Rose s est tal e sur de nombreuses ann es et a repos sur plusieurs tudes successives L objet de ce paragraphe est de pr ciser les modalit s techniques de r alisation des cartes d al a afin de conserver la m moire de la m thodologie et des hypoth ses de calculs retenues L al a inondation est d termin pour une p riode de retour centennale ou pour la plus forte crue connue si son occurrence d passe 100 ans Outre les tudes sp cifiques associ es des projets d am nagement les principales tudes ayant permis la d termination de l al a sont les suivantes Sch ma Technique de Protection contre les Crues STPC de la commune de Sainte Rose r alis en juin 1993 par le BCEOM Etude de protection contre les risques d inondation du bourg de la commune r alis e par SOGREAH en juin 1996 SOGREAH N 4700255 AOUT 2010 PAGE 7 DDE PLAN DE PREVENTION DES RISQUES NATURELS COMMUNE DE SAINTE ROSE DOSSIER R
69. mentale de l Equipement L DIREN Direction R gionale de l Environnement amp IGN Institut G ographique National amp O N F Office National des For ts L SAGERI Soci t d Assistance la Gestion des Risques E M Z P C O 1 Etat major de Zone et de Protection Civile de l Oc an Indien TERMES TECHNIQUES Al a Ph nom ne naturel ex inondation crue d une intensit donn e avec une probabilit d occurrence apparition 5 Cartographie r glementaire des risques naturels Volet essentiel de la politique lutte contre les catastrophes naturelles visant d terminer les zones expos es et d finir les mesures de pr vention n cessaires Crue centennale Ph nom ne naturel qui a une p riode de retour de cent ans soit une probabilit d apparition d une ann e sur 100 ans attention une crue centennale peut se produire deux ann es de suite Enjeux Personnes biens activit s moyens patrimoine etc susceptibles d tre affect s par un ph nom ne naturel Les enjeux s appr cient aussi bien pour le pr sent que le futur 5 Pluviom tre Instrument servant mesurer la quantit d eau de pluie tomb e dans un lieu donn Risque La notion de risque correspond la conjonction entre l al a et les enjeux Servitude r glementaire Mesures d interdiction de limitation ou de prescription relatives aux constructions et ouvrages d finies dans certaines zone
70. n uvre rel ve de la seule responsabilit des ma tres d ouvrages Des tudes compl mentaires pr alables leur sont donc propos es ou impos es afin d adapter au mieux les dispositifs pr conis s au site et au projet Certaines de ces mesures peuvent tre applicables aux b timents ou ouvrages existants renforcement drainage par exemple Ces mesures peuvent tre rendues obligatoires dans un d lai maximum de 5 ans compter de la date d approbation du PPR Dans le cas de constructions existantes les mesures pr conis es ne peuvent porter que sur des am nagements limit s dont le co t est inf rieur 10 de la valeur v nale du bien 3 2 3 MESURES D ENSEMBLE Des mesures individuelles peuvent tre prescrites ou impos es Lorsque des ouvrages importants sont indispensables ou lorsque les mesures individuelles sont inad quates ou trop on reuses des dispositifs de protection collectifs peuvent tre pr conis s De nature tr s vari e correction torrentielle drainage etc leur r alisation et leur entretien peuvent tre la charge de la commune ou de groupements de propri taires d usagers ou d exploitants Ces mesures peuvent tre rendues obligatoires dans un d lai de 5 ans compter de l approbation du PPR d lai pouvant tre r duit en cas d urgence De plus en mati re d inondation les principes dict s par la circulaire du 24 avril 1996 relative aux dispositions applicables au b ti et ouvrages existants
71. n la servitude PPR s impose au PLU DEFINITIONS Centre Urbain c est un ensemble qui se caract rise notamment par son histoire une occupation du sol importante une continuit du bati et par la mixit des usages entre logements commerces et services Ouverture par ouverture on entend porte fen tre porte fen tre SOGREAH N 4700255 Aout 2010 6 DDE PLAN DE PREVENTION DES RISQUES NATURELS COMMUNE DE SAINTE ROSE DOSSIER REGLEMENTAIRE 2 AVERTISSEMENTS ET RECOMMANDATIONS GENERALES 2 1 AVERTISSEMENTS En vertu de l article L2131 2 du Code G n ral la Propri t des Personnes Publiques pour tout projet en bordure de cours d eau faisant partie du Domaine Public Fluvial dont la liste est donn e par l arr t pr fectoral 06 4709 SG DRCTCV du 26 12 2006 il est rappel qu il s applique une servitude de marchepied d une largeur de 3 25m En outre pour tout projet en bordure de ravine y compris les cours d eau et falaise s applique a tous les versants des ravines dont la pente fait plus de 30 grades 27 et sur une largeur de 10 m tres de chaque c t des plans d eau et des cours d eau mesur e partir du bord des cours d eau et des plans d eau une interdiction g n rale de d fricher et d exploiter conform ment l article L363 12 et R363 7 du code forestier Compte tenu des diff rentes chelles adopt es pour l tablissement des documents graphiq
72. n de la carte des al as en termes d interdictions de prescriptions et de recommandations d finit deux types de zones de danger des sous zones figur es en rouge ou les constructions nouvelles usage d habitation sont interdites et o toute occupation des sols est strictement r glement e 5 des sous zones figur es en bleu ou des am nagements ou des constructions sont autorisables sous r serve de prescriptions particuli res ou de prescriptions qui s appliquent une zone bien identifi e sur la cartographie r glementaire Le pr sent r glement fixe les dispositions applicables aux biens et activit s existants ainsi qu a l implantation de toutes constructions et installations nouvelles l ex cution de tous travaux et l exercice de toutes activit s sans pr judice de l application des autres l gislations ou r glementations en vigueur Il d finit les mesures de pr vention de protection et de sauvegarde qui doivent tre prises par les collectivit s publiques dans le cadre de leurs comp tences ainsi que celles qui peuvent incomber aux particuliers Le r glement comporte l ensemble des prescriptions applicables pour chacune des zones risques Les prescriptions sont opposables toute autorisation d utilisation du sol et les dispositions d urbanisme doivent figurer dans le corps de l autorisation administrative d occuper le sol IDENTIFICATION DU REGLEMENT APPLICABLE Les diff rentes sous zones r glem
73. n de plein air de sport et de loisirs supportant la submersion par une faible hauteur d eau et ne constituant pas un obstacle aux coulements Ces quipements sont autoris s sous r serve que toutes les dispositions techniques relatives a la nature du ou des risques soient prises d s la conception sous r serve galement de la mise en place au minimum d une information a l usage des futurs utilisateurs sur l existence de risques naturels et indiquant les mesures de pr vention et de sauvegarde a respecter par exemple site interdit en cas d alerte orange cyclonique en cas d alerte fortes pluies gt etc L Les travaux d infrastructures constructions et installations n cessaires au fonctionnement des services publics ou des services destin s au public notamment les travaux de desserte routi re TCSP ou pi tonne sous r serve que le maitre d ouvrage prenne les dispositions appropri es aux risques et en avertisse le public par une signalisation efficace Si ces travaux d infrastructures sont susceptibles de nuire au libre coulement des eaux ou d accro tre notablement le risque d inondation ils seront soumis a la proc dure d autorisation pr vue l article L214 1 et suivants du code l Environnement lis devront en outre permettre une meilleure vacuation des eaux de ruissellement et devront en outre minimiser impact de l imperm abilisation due la densification sur les ruissellements urbains Cl tures 5 Les cl
74. nce Les r seaux de toute nature situ s au dessous de la cote de r f rence devront tre tanches ou d connectables et les r seaux de chaleur devront tre quip s d une protection thermique hydrophobe Les r seaux lectriques situ s au dessous de la cote de r f rence sauf alimentation tanche de pompe submersible doivent tre dot s de dispositifs de mise hors circuit Toute installation fixe sensible telles qu appareillages lectriques et lectroniques moteurs compresseurs machineries d ascenseur appareils de production de chaleur ou d nergie devront tre implant s une cote sup rieure a la cote de r f rence ou mis en place dans des locaux tanches et r sistants L orifice de remplissage des cuves doit tre situ au dessus de la cote de r f rence Les vents devront tre situ s au moins un m tre au dessus de la cote de r f rence DISPOSITIONS APPLICABLES EN ZONE B1 Ce zonage correspond aux secteurs expos s un al a moyen Les coulements en crue centennale respectent les conditions suivantes L Hauteurs d eau inf rieures 1 L Vitesses inf rieures 1 m s Cote de r f rence niveau atteint par l eau pour une crue centennale et d faut d tre connu 1 m au dessus du terrain naturel Des tudes appropri es pourront d finir la c te de r f rence REGLEMENTATION SONT INTERDITS De fa on g n rale toute construction et am nagement restreign
75. ns une zone r glement e il doit tenir compte des mesures pr vues par le PPR pour b n ficier de l obligation d assurance Constructions existantes L obligation d assurance s applique aux constructions existantes quelle que soit la zone r glement e mais le propri taire doit se mettre en conformit avec la r glementation dans un d lai 5 ans Ce d lai peut tre plus court en cas d urgence d faut il a plus d obligation d assurance L assureur ne peut opposer son refus que lors du renouvellement du contrat ou lors de la souscription d un nouveau contrat Cinq ans apr s l approbation du PPR si le propri taire n a pas respect les prescriptions de ce dernier l assureur peut demander au Bureau Central de la Tarification BCT de fixer les conditions d assurance Le montant de la franchise de base peut tre major jusqu 25 fois articles A250 1 et R250 3 du Code des assurances Selon le risque assur un bien mentionn au contrat peut ventuellement tre exclu Le pr fet et le pr sident de la Caisse Centrale de R assurance CCR peuvent galement saisir le BCT s ils estiment que les conditions dans lesquelles le propri taire est assur sont injustifi es eu gard son comportement ou l absence de toute mesure de pr caution Si le propri taire ne trouve pas d assureur il peut galement saisir le BCT 2 La vuln rabilit exprime au sens le plus large le niveau de cons quences pr visibles d
76. nt tre prises par les propri taires exploitants ou utilisateurs amp 3 alin a La r alisation des mesures pr vues aux 3 et 4 du peut tre rendue obligatoire en fonction de la nature et de l intensit du risque dans un d lai de cinq ans pouvant tre r duit en cas d urgence d faut de mise en conformit dans le d lai prescrit le pr fet peut apr s mise en demeure non suivie d effet ordonner la r alisation de ces mesures aux frais du propri taire de l exploitant ou de l utilisateur Avant dernier alin a Les mesures de pr vention pr vues aux 3 et 4 du concernant les terrains bois s lorsqu elles imposent des r gles de gestion et d exploitation foresti re ou la r alisation de travaux de pr vention concernant les SOGREAH N 4700255 AOUT 2010 PAGE 3 1 2 1 2 1 DDE PLAN DE PREVENTION DES RISQUES NATURELS COMMUNE DE SAINTE ROSE DOSSIER REGLEMENTAIRE espaces bois s mis la charge des propri taires et exploitants forestiers publics ou priv s sont prises conform ment aux dispositions du titre du livre 11 et du livre IV du code forestier 5 Dernier alin a Les travaux de pr vention impos s en application du 4 du Il des biens construits ou am nag s conform ment aux dispositions du code de l urbanisme avant l approbation du plan et mis la charge des propri taires exploitants ou utilisateurs ne peuvent porter que sur des am nagements limit s
77. on des personnes sur les risques naturels et notamment de faciliter Information Acqu reurs Locataires Et de sauvegarder l quilibre et la qualit des milieux naturels Des principes mettre en uvre suivant les circulaires interminist rielles du 24 janvier 1994 et du 24 avril 1996 il ressort que amp Toute construction nouvelle est interdire dans les zones inondables soumises aux al as les plus forts L extension de l urbanisation est contr ler strictement dans les zones d expansion des crues Tout endiguement ou remblaiement nouveau qui ne serait pas justifi pour la protection de lieux fortement urbanis s est viter L le de la R union est enti rement soumise diff rents risques naturels pr visibles de par son climat tropical humide et sa constitution volcanique En effet cyclones inondations glissements de terrain coul es de lave etc sont des ph nom nes particuliers inh rents au d partement Conform ment une circulaire du 19 juillet 1994 du Minist re de l Environnement un programme pluriannuel sur pratiquement cinq ans de la cartographie r glementaire des risques naturels Ma donc t tabli localement en d cembre 1994 en concertation avec les services du SIRDPC de la DIREN du BRGM et de la DDE Pour cette programmation une priorit a t donn e aux secteurs o les travaux sur la connaissance de l al a et de la vuln rabilit sont bien avanc s Dan
78. r f rence PRESCRIPTIONS RELATIVES AUX REGLES DE CONSTRUCTION Tout am nagement ou toute r paration sur les constructions existantes devront tre r alis s selon les prescriptions suivantes Les menuiseries portes fen tres ainsi que tous les vantaux situ s au dessous de la cote de r f rence devront tre constitu s soit avec des mat riaux insensibles l eau soit avec des mat riaux convenablement trait s Les rev tements des sols et des murs les protections thermiques et ou phoniques situ s au dessous de la cote de r f rence devront tre constitu s avec des mat riaux insensibles l eau Les r seaux techniques eau gaz lectricit situ s au dessous de la cote de r f rence sauf alimentation tanche de pompe submersible devront tre dot s de dispositifs de mise hors circuit automatique ou r tablis au dessus de la cote de r f rence Un dispositif manuel est galement admis en cas d occupation permanente des locaux La mise hors circuit devra tre effective en cas de mont e des eaux Les quipements lectriques lectroniques microm caniques les br leurs de chaudi res et les appareils lectrom nagers devront tre plac s au dessus de la cote de r f rence ou mis en place dans des locaux tanches et r sistants Les citernes cuves et fosses devront tre enterr es ou lest es ou sur lev es pour r sister la crue de r f rence L orifice de remplissage de
79. r r sister la crue de r f rence L orifice de remplissage devra tre situ au dessus de la cote de r f rence Les vents devront tre situ s au moins un m tre au dessus de la cote de r f rence SOGREAH N 4700255 AOUT 2010 PAGE 27 DDE PLAN DE PREVENTION DES RISQUES NATURELS COMMUNE DE SAINTE ROSE DOSSIER REGLEMENTAIRE Les r seaux de toute nature situ s au dessous de la cote de r f rence devront tre tanches ou d connectables et les r seaux de chaleur devront tre quip s d une protection thermique hydrophobe Les r seaux lectriques situ s au dessous de la cote de r f rence sauf alimentation tanche de pompe submersible doivent tre dot s de dispositifs de mise hors circuit Toute installation fixe sensible telles qu appareillages lectriques et lectroniques moteurs compresseurs machineries d ascenseur appareils de production de chaleur ou d nergie devront tre implant s une cote sup rieure a la cote de r f rence ou mis en place dans des locaux tanches et r sistants L orifice de remplissage des cuves doit tre situ au dessus de la cote de r f rence Les vents devront tre situ s au moins un m tre au dessus de la cote de r f rence SOGREAH N 4700255 AOUT 2010 PAGE 28 DDE PLAN DE PREVENTION DES RISQUES NATURELS COMMUNE DE SAINTE ROSE DOSSIER REGLEMENTAIRE 4 MESURES DE PREVENTION DE PROTECTION ET DE S
80. s mat riels fixes d irrigation etc et tous terrassements susceptibles d entraver ou de modifier l coulement des eaux et en particulier des cultures des sols qui participent au maintien des terres sans constituer un obstacle significatif l coulement des eaux Pour tout projet en bordure de ravines ou falaises il conviendra de continuer consulter syst matiquement les services comp tents DDE DAF ONF BRGM etc en raison des risques d rosion non pris en compte en tant que tels pour l instant et des servitudes hydrauliques foresti res Nota Les berges ont t au moins prises en consid ration dans le zonage d al a inondation pour les lits tr s encaiss s ce qui permet d anticiper sur les probl mes de mouvements de terrains Au besoin il pourra tre demand au p titionnaire de mener des tudes sur les conditions de r alisation d utilisation ou d exploitation des projets concern s Dans la mesure o un projet de construction sur une parcelle serait concern par plusieurs niveaux d al as les prescriptions applicables seront g n ralement celles qui sont les plus contraignantes surtout si le projet est majoritairement touch par l al a le plus fort Compte tenu des chelles adopt es au 1 25000 et au 1 5000 pour l tablissement des documents graphiques du PPR une certaines latitude pourra tre envisag e pour une d limitation plus d taill e de la servitude dans le POS relevant de la r
81. s ces conditions la Volet essentiel de la politique de lutte contre les catastrophes naturelles visant d terminer les zones expos es et d finir les mesures de pr vention n cessaires SOGREAH N 4700255 AOUT 2010 PAGE 5 2 3 DDE PLAN DE PREVENTION DES RISQUES NATURELS COMMUNE DE SAINTE ROSE DOSSIER REGLEMENTAIRE proc dure d laboration des PPR a t initi e en 1995 1996 notamment sur les communes de SAINT DENIS SAINT PAUL SAINT JOSEPH et LE TAMPON A noter que cette programmation de d cembre 1994 fait l objet d une mise jour au sein de la CARIP Cellule d Analyse des Risques et d Information Pr ventive en 1998 pour la p riode 1999 2003 Concernant la commune de Sainte Rose la proc dure PPR a t engag e le 22 ao t 2005 date de l arr t pr fectoral prescrivant ce PPR Le pr sent plan comprend GS Un rapport de pr sentation Des documents graphiques Un r glement L Des annexes Pour une consultation rapide du dossier il est recommand d examiner directement les documents graphiques et le r glement Notons que les cartographies en terme d al a ainsi que les fiches d information d taill es par zone de risque figurant dans ce dossier PPR sont essentiellement issues des tudes techniques existantes jointes au pr sent dossier OBJECTIF GENERAL DE L OUTIL PPR SUIVANT LA LOI BARNIER D limiter les zones expos es aux risques naturels se
82. s ee ees ee ee ee ee ee ee ee ees ee ee ee ee ee ee ee ee ee ee ee ee 11 3 2 1 Recommandations SE EO RE EE RR NE OE 11 3 2 2 Mesures r glementaires de pr vention d ordre g n ral applicables sur l ensemble du territoire COMMUNAL OD Re OR Une N N 12 3 3 ETABLISSEMENT DES DOCUMENTS GRAPHIQUES ee aa note ee ee ee see ee ee ee ee ee ee ee ke ee ee ee ee ee ee ee ee ee 12 3 4 ETABLISSEMENT DU REGLEMENT DU PPRI iii ee a ee ke ee ee ee ee ee ee ee 12 LE ZONAGE REGLEMENTAIRE 2 ees eed ees es ese ason deed eg ee ee sd se Ged on erosie dee ese oe de ede se boge ese ee 14 4 1 SOURCE R GLEMENTAIRE s rieuse nee de ae w ee za se sew date te NE RAS po tr dane Vee N Ge see Ee 14 4 2 CROISEMENT DES ALEAS ET DES ENJEUX siens ee ede E ee ee ee 14 4 2 1 M thode de caract risation du zonage r glementaire ss 14 4 2 2 Principes g n raux du zonage ses 15 LISTE DES PRINCIPAUX TEXTES OFFICIELS 16 5 1 LEGISLATION REGLEMENTATIONE gort ese wete ye eya Ee GEE Se Ee ils SE gens sa n ee Gee gee ek pite pa gegee se 16 5 2 LEXIQUE DES SIGLES ET TERMES TECHNIQUES use ese ee ee ee ee ees ee ee ee ee ee ee ee ee ee ee ee ee ee ee ke ee ee ee ee ee ee ee ee ee 16 5 2 1 Sigles
83. s par un arr t r glementaire SOGREAH N 4700255 AOUT 2010 PAGE 17 DDE PLAN DE PREVENTION DES RISQUES NATURELS COMMUNE DE SAINTE ROSE DOSSIER REGLEMENTAIRE 5 Thalwegs Zones en creux d un terrain o peuvent s couler les eaux axes naturels des coulements SOGREAH N 4700255 AOUT 2010 PAGE 18 6 1 6 2 DDE PLAN DE PREVENTION DES RISQUES NATURELS COMMUNE DE SAINTE ROSE DOSSIER REGLEMENTAIRE 6 LE PPRI DE SAINTE ROSE NATURE DES PHENOMENES CONCERNES SECTEURS GEOGRAPHIQUES CONCERNES Le risque naturel pris en compte dans le pr sent PPR est le risque d inondation par d bordement ou rosion des ravines rivi res ou thalwegs La zone d tude concerne la commune de Sainte Rose sur l ensemble de son territoire Celle ci est situ e au sud de l le de la R union Elle est drain e par une quinzaine de ravines principales selon une orientation g n rale d ouest est sud ouest nord est La limite nord de la commune se confond avec le lit de la rivi re de l Est La limite sud partage le secteur du Piton de la Fournaise en deux parties la partie sud appartenant au territoire de la commune de Saint Philippe Le Crat re Bory en constitue le point culminant pr s de 2620 m tres d altitude Rappels L al a inondation qui doit tre pris en compte selon les dispositions des circulaires minist rielles du 24 janvier 1994 et du 24 avril 1996 est la plus
84. s risques et ne pas en provoquer de nouveaux Les travaux et installations destin s r duire les cons quences des risques Les d blais qui constituent une mesure compensatoire ou am liorent l coulement ou le stockage des eaux bassins d orage bassin d infiltration par exemple sous r serve d une tude hydraulique Constructions et ouvrages Les logements et toutes constructions nouvelles les extensions et les reconstructions ne figurant pas dans la liste des quipements sensibles au dessus de la cote de r f rence sous r serve de prise en compte des prescriptions ci dessous Les piscines sous r serve de balisages permanents par des piquets ne pouvant tre arrach s au dessus de la cote de r f rence Les stations d puration dont les ouvrages sont implant s au dessus de la cote r f rence si cette implantation correspond un optimum au regard des crit res techniques financiers et r glementaires Les syst mes d assainissement autonomes autoris s par la l gislation poss dant gt un clapet anti retour entre la fosse et les drains 3 Un tablissement sensible est un tablissement dont les installations ou les personnes accueillies sont particuli rement vuln rables cas de survenue d un risque majeur Ces tablissements sont g n ralement trait s fa on sp cifique et prioritaire en cas de crise Il s agit par exemple des tablissements scolaires de lt centres
85. s services destin s au public notamment les travaux de desserte routi re TCSP ou pi tonne sous r serve que le maitre d ouvrage prenne les dispositions appropri es aux risques et en avertisse le public par une signalisation efficace Si ces travaux d infrastructures sont susceptibles de nuire au libre coulement des eaux ou d accro tre notablement le risque d inondation ils seront soumis la proc dure d autorisation pr vue aux articles L214 1 et suivants du code l Environnement lis devront en outre permettre une meilleure vacuation des eaux de ruissellement et minimiser l impact de l imperm abilisation due a la densification sur les ruissellements urbains Ces quipements ne pr voiront aucune occupation humaine permanente Les am nagements li s la desserte de parcelles a condition de d montrer la non aggravation des risques naturels par une attestation fournie par le maitre d uvre Activit s de loisirs L Les espaces verts les am nagements l gers de loisir et de d tente sous r serve que toutes les dispositions techniques relatives la nature du ou des risques soient prises d s la conception sous r serve galement de la mise en place au minimum d une information l usage des futurs utilisateurs sur l existence de risques naturels et indiquant les mesures de pr vention et de sauvegarde a respecter par exemple site interdit en cas d alerte orange cyclonique en cas d alerte fortes pluies etc
86. secteurs susceptibles d tre expos s des risques naturels non identifi s au niveau du pr sent P P R les recommandations g n rales de pr vention devront tre appliqu es Celles ci constituent des mesures minimales qui devront tre suivies sur l ensemble du territoire communal cet gard rappelons qu il conviendra au besoin d user de l article R 111 2 du code de l urbanisme notamment pour contr ler tout projet de construction concern par des risques non identifi s par le pr sent P P R approuv A titre de pr caution le PPR classe en zone d al a inondation fort des espaces cultiv s situ s dans ou proximit des entonnements ou des lits des ravines secondaires faible d nivellation Ce classement n interdit pas la poursuite des cultures l exclusion de tous ouvrages murs installations telles que serres mat riels fixes d irrigation etc et tous terrassements susceptibles d entraver ou de modifier l coulement des eaux et en particulier des cultures des sols qui participent au maintien des terres sans constituer un obstacle significatif l coulement des eaux RECOMMANDATIONS GENERALES Les recommandations g n rales qui suivent sont applicables sur l ensemble du territoire communal quel que soit le classement r glementaire des terrains dans le P P R 5 L absence de risque naturel localis m ritera d tre v rifi e D une mani re g n rale les am nagements ne doivent pas aggraver
87. sent Plan de Pr vention des Risques naturels pr visibles a pris en compte le risque inondation uniquement pour lequel l tat des connaissances en mati re d al a et d enjeux tait suffisant pour pouvoir formuler des prescriptions r glementaires d taill es Ainsi le P P R a t dress au regard des risques recens s dans les tudes ant rieures son tablissement une enqu te de terrain permettant par ailleurs d actualiser et de compl ter ce recensement Le classement r glementaire rouge bleu ne tient pas compte dans sa cartographie des travaux de protection venir A partir des donn es cartographiques existantes en termes d al as et d enjeux des zonages r glementaires avec des prescriptions correspondantes ont t tablis afin de constituer la servitude d utilit publique Cependant l absence de mesures r glementaires zones rouges ou bleues sur les cartes sur un secteur donn doit pas tre interpr t e syst matiquement comme absence d un risque Pour les secteurs susceptibles d tre expos s des risques naturels et ne faisant pas l objet d une classification r glementaire au niveau du pr sent P P R des recommandations g n rales de pr vention ont t n anmoins nonc es Celles ci constituent des mesures minimales qui devront tre suivies Le pr sent P P R voluera bien entendu en fonction notamment de la connaissance des ph nom nes naturels constitue une premi
88. stin s un usage domestique SONT NOTAMMENT AUTORISES A condition de ne pas aggraver les risques et ne pas en provoquer de nouveaux Les travaux et installations destin s r duire les cons quences des risques Les d blais qui constituent une mesure compensatoire ou am liorent l coulement ou le stockage des eaux bassins d orage bassin d infiltration par exemple sous r serve d une tude hydraulique Constructions et ouvrages 5 Les logements et toutes constructions nouvelles les extensions et les reconstructions ne figurant pas dans la liste des quipements sensibles au dessus de la cote de r f rence sous r serve de prise en compte des prescriptions ci dessous Les piscines sous r serve de balisages permanents par des piquets ne pouvant tre arrach s au dessus de la cote de r f rence Les stations d puration dont les ouvrages sont implant s au dessus de la cote de r f rence si cette implantation correspond un optimum au regard des crit res techniques financiers et r glementaires L Les syst mes d assainissement autonomes autoris s par la l gislation poss dant gt un clapet anti retour entre la fosse et les drains gt des regards de visite situ s au dessus de la c te de r f rence gt des regards arrachables et situ s hors des voies d coulement Les constructions souterraines usage de stationnement sous r serve d tre en zone urbaine et que tout
89. structures constructions et installations n cessaires au fonctionnement des services publics ou des services destin s au public lorsqu ils sont autoris s cf 3 3 1 devront respecter les prescriptions suivantes Toutes les constructions et installations doivent tre fond es dans le sol de fa on r sister des affouillements tassements ou rosions localis s SOGREAH N 4700255 AOUT 2010 PAGE 19 34 3 4 1 DDE PLAN DE PREVENTION DES RISQUES NATURELS COMMUNE DE SAINTE ROSE DOSSIER REGLEMENTAIRE Les constructeurs devront prendre toutes les mesures n cessaires pour que les constructions et ouvrages r sistent aux efforts exerc s par les coulements L Tous les massifs de fondations doivent tre aras s au niveau du terrain naturel Les parties de constructions ou installations situ es au dessous de la cote de r f rence doivent tre r alis es avec des mat riaux insensibles l eau Les rev tements des sols et des murs les protections thermiques et ou phoniques situ s au dessous de la cote de r f rence devront tre constitu s avec des mat riaux insensibles l eau Les citernes cuves et fosses devront tre enterr es ou lest es ou sur lev es pour r sister la crue de r f rence L orifice de remplissage devra tre situ au dessus de la cote de r f rence Les vents devront tre situ s au moins un m tre au dessus de la cote de r f re
90. te d tre explicit e pour les cas complexes Elle est notamment utilis e pour les coulements de fluides d bordements torrentiels inondations ruissellement Les irr gularit s locales de la topographie ne sont pas forc ment prises en compte si elles sont de surface faible par rapport la surface totale de la zone consid r e bleue ou rouge Aussi dans le cas de petits talwegs ou de petites cuvettes il faut consid rer que la c te du terrain naturel est la c te des terrains environnants les creux tant vite remplis par les coulements conform ment au sch ma ci dessous Limite sup rieure des renforcements H Fr NN 7 DS TA AN Terrain naturel F Ji En cas de terrassements en d blais la hauteur doit tre mesur e par rapport au terrain naturel initial En cas de terrassements en remblais ceux ci ne peuvent remplacer le renforcement des fa ades expos es que s ils sont attenants la construction et s ils ont t sp cifiquement con us pour cela parement expos aux coulements sauf pour les inondations en plaine dimensionnement pour r sister aux efforts pr visibles Dans le cas g n ral la hauteur renforcer sera mesur e depuis le sommet des remblais SOGREAH N 4700255 AOUT 2010 PAGE 14 DDE PLAN DE PREVENTION DES RISQUES NATURELS COMMUNE DE SAINTE ROSE DOSSIER REGLEMENTAIRE
91. trac exact de la ravine DEFINITION DES NIVEAUX D ALEA INONDATION ALEA FORT Hauteurs d eau en crue centennale sup rieures ou gales un m tre ou vitesses d coulement sup rieures 1 m s Chenal d coulement principal de la crue centennale ALEA MOYEN amp Zone inond e en crue centennale avec des hauteurs d eau inf rieures un m tre et vitesses d coulement inf rieures 1 m s ALEA FAIBLE Zone d coulements en crue centennale en nappe de faible ampleur vitesses d coulement inf rieures a 1 m s et hauteurs d eau de l ordre de quelques dizaines de centim tres et en tout tat de cause inf rieures 40 cm SOGREAH N 4700255 AOUT 2010 PAGE 9 3 1 3 DDE PLAN DE PREVENTION DES RISQUES NATURELS COMMUNE DE SAINTE ROSE DOSSIER REGLEMENTAIRE PRISE EN COMPTE DES ENJEUX Une des pr occupations essentielles dans l laboration d un PPR consiste appr cier les enjeux c est dire les modes d occupation et d utilisation du territoire dans la zone risque Les enjeux sont constitu s des zones actuellement physiquement urbanis es art L 111 1 4 du Code de l urbanisme et de leur compl ment les champs d expansion des crues On peut aussi distinguer tout ce qui contribue a la s curit des personnes a la gestion des biens comme a la gestion de crise tablissements sensibles ou strat giques industriels ou commerciaux voies de circulation ou de s
92. tures sous r serve que celles ci soient ajour es de fa on assurer une transparence hydraulique Rappel r glementaire dans l hypoth se d un remblai dans le lit majeur celui ci devra tre en conformit avec la loi sur l eau si la surface soustraite est sup rieure a 10 000 le p titionnaire demandera une autorisation au titre de la loi sur l eau si cette surface est sup rieure a 400 m mais inf rieure a 10 000 m alors il fera une d claration Article R214 1 du Code de l Environnement rubrique 3 2 2 0 Les demandes pr alables aux travaux devront tre d pos es au guichet unique en pr fecture PRESCRIPTIONS RELATIVES AUX REGLES D URBANISME Toutes constructions et activit s futures et projets d extension de constructions existantes devront respecter les prescriptions suivantes Les constructions l exception des projets d am nagements et d extensions seront orient es de fa on pr senter leurs plus petites dimensions la direction d coulement des eaux Le niveau du premier plancher destin l habitation ne sont pas concern s les garages les terrasses et toutes autres surfaces n ayant pas vocation a recevoir des biens mobiliers sensibles ou aux activit s artisanales industrielles ou commerciales doit tre situ au dessus de la cote de r f rence Absence d ouverture de tout type au dessous de la cote de r f rence SOGREAH N 4700255 AOUT 2010 PAGE 26
93. u PPR dans la mesure o les travaux de protection dont les incidences sur les r gimes d inondation auront t valu es et maitris es auront t r alis s pour mettre hors d eau ces secteurs expos s et sous garantie de contr le r gulier et d un entretien p renne L accent doit tre mis sur la n cessit d une int gration environnementale des techniques d am nagement habituellement retenues comme les endiguements Dans tous les cas les travaux de protection devront veiller ne pas augmenter la vuln rabilit des zones prot g es par une densification accrue derri re les endiguements par exemple SOGREAH N 4700255 AOUT 2010 PAGE 11 3 2 2 3 3 3 4 DDE PLAN DE PREVENTION DES RISQUES NATURELS COMMUNE DE SAINTE ROSE DOSSIER REGLEMENTAIRE MESURES REGLEMENTAIRES DE PREVENTION D ORDRE GENERAL APPLICABLES SUR L ENSEMBLE DU TERRITOIRE COMMUNAL 5 Particuli rement dans les sites les plus dangereux les services comp tents en mati re de s curit publique ou d organisation des secteurs effectueront les interventions n cessaires comme les vacuations d finitives ou momentan es en cas d alerte Pour viter que les secteurs vacu s d finitivement dans le cadre de proc dures a d finir par ailleurs ne deviennent a nouveau des lieux privil gi s d implantation d un habitat spontan une gestion appropri e de leur am nagement protection de berges boisement espaces verts etc devra
94. ues dites zones de danger en tenant compte de la nature et de l intensit du risque encouru d y interdire tout type de construction d ouvrage d am nagement ou d exploitation agricole foresti re artisanale commerciale ou industrielle ou dans le cas o des constructions ouvrages am nagements ou exploitations agricoles foresti res artisanales commerciales ou industrielles pourraient y tre autoris s prescrire les conditions dans lesquelles ils doivent tre r alis s utilis s ou exploit s 2 De d limiter les zones dites zones de pr caution qui ne sont pas directement expos es aux risques mais o des constructions des ouvrages des am nagements ou des exploitations agricoles foresti res artisanales commerciales ou industrielles pourraient aggraver des risques ou en provoquer de nouveaux et y pr voir des mesures d interdiction ou des prescriptions telles que pr vues au 1 3 De d finir les mesures de pr vention de protection et de sauvegarde qui doivent tre prises dans les zones mentionn es au 1 et au 2 par les collectivit s publiques dans le cadre de leurs comp tences ainsi que celles qui peuvent incomber aux particuliers 4 De d finir dans les zones mentionn es au 1 et au 2 les mesures relatives l am nagement l utilisation ou l exploitation des constructions des ouvrages des espaces mis en culture ou plant s existants la date de l approbation du plan qui doive
95. ues du P P R la cartographie d taill e l chelle 1 5000 pr vaudra pour la d finition de la servitude r glementaire en cas de l g res disparit s sur un m me secteur avec la cartographie g n rale En outre une certaine latitude pourra tre envisag e pour une d limitation plus d taill e de la servitude dans les documents d urbanisme relevant de la responsabilit communale bien entendu si n cessaire ex P L U l chelle 1 2000 Aussi les pr cisions apport es par des tudes d incidence des chelles plus fines manant d organismes comp tents et pour des projets bordant les limites de constructibilit d finies au 1 5000 seront prises en compte lors de l instruction des actes d urbanisme Les r gles dict es n ont pas valeur d assurance tous risques mais ont simplement pour but de pr venir un accroissement du risque Les prescriptions r glementaires sont applicables et opposables toute personne publique ou priv e d s l approbation du P P R ou le cas ch ant d s la publication de l arr t pr fectoral correspondant Certaines prescriptions peuvent relever de r gles particuli res de construction ex fondations structure mat riaux etc d finies l article R 126 1 du code de la construction et de l habitation La responsabilit de leur application revient aux constructeurs Lors du d p t des demandes d autorisation de construire rappelons en effet que les ma tres d o
96. un ph nom ne naturel sur les enjeux On peut distinguer la vuln rabilit conomique qui traduit le degr de perte ou d endommagement des biens et des activit s expos s et la vuln rabilit humaine valuant principalement les pr judices potentiels aux personnes dans leur int grit physique et morale SOGREAH N 4700255 AOUT 2010 PAGE 5 1 2 3 1 2 4 1 3 DDE PLAN DE PREVENTION DES RISQUES NATURELS COMMUNE DE SAINTE ROSE DOSSIER REGLEMENTAIRE Mesures de pr vention Obligations de garantie R alis es dans les 5 ans OUI Non r alis es dans les 5 ans NON INFRACTIONS Le fait de construire ou d am nager un terrain dans une zone interdite par un Plan de Pr vention de Risques ou de ne pas respecter les conditions de r alisation d utilisation ou d exploitation prescrites par ce plan est puni des peines pr vues a l article L480 4 du Code de l Urbanisme En application de article L562 5 du code de l Environnement les infractions aux dispositions du PPR sont constat es par des fonctionnaires ou agents asserment s de l Etat ou des collectivit s publiques habilit es COHERENCE ENTRE P P R ET P L U Le PPR approuv par arr t pr fectoral apr s enqu te publique constitue une servitude d utilit publique article L 562 4 du Code de l Environnement Les collectivit s publiques ont l obligation d s lors que le PPR vaut servitude d utilit publique d
97. uvrage s engagent respecter les r gles g n rales de construction Comme les professionnels charg s de r aliser les projets ils sont donc responsables de la mise en uvre de ces prescriptions SOGREAH N 4700255 AOUT 2010 PAGE 7 2 2 DDE PLAN DE PREVENTION DES RISQUES NATURELS COMMUNE DE SAINTE ROSE DOSSIER REGLEMENTAIRE En cas de non respect ou d infractions constat es par rapport aux dispositions du plan des sanctions sont pr vues sur le plan p nal mais aussi dans le cadre des contrats d assurance cf 8 1 2 3 Si et seulement si le r glement du P P R le pr voit une attestation sera exig e lors du d p t du dossier de demande de permis Cette attestation est tablie par l architecte du projet certifiant la r alisation de l tude pr alable exig e permettant de d terminer les conditions de r alisation d utilisation ou d exploitation et que le projet prend en compte ces conditions au stade de la conception article R 431 16 du code de d urbanisme Dans les zones rouges en particulier tout projet d am nagement susceptible d tre autoris sera subordonn a la r alisation d une tude d incidence int grant notamment l identification des ph nom nes dangereux par la r alisation d tudes hydrauliques voire d tudes g otechniques sur le secteur concern l objectif tant de d terminer les conditions de r alisation d utilisation ou d exploitation du projet Pour les
98. ventuellement n cessaire au niveau du POS sous la responsabilit communale ETABLISSEMENT DU REGLEMENT DU PPRI d termine Suivant les zones les interdictions autorisations prescriptions aff rentes aux projets nouveaux et aux biens existants Les mesures de pr vention de protection et de sauvegarde qui doivent tre prises par les collectivit s publiques dans le cadre de leurs comp tences et celles qui peuvent incomber aux particuliers ainsi que les mesures relatives l am nagement l utilisation ou l exploitation des constructions des ouvrages des espaces mis en culture ou plant s existants la date de l approbation du plan SOGREAH N 4700255 AOUT 2010 PAGE 12 DDE PLAN DE PREVENTION DES RISQUES NATURELS COMMUNE DE SAINTE ROSE DOSSIER REGLEMENTAIRE Le r glement mentionne le cas ch ant celles de ces mesures dont la mise en uvre est obligatoire et le d lai fix pour leur r alisation SOGREAH N 4700255 AOUT 2010 PAGE 13 4 1 4 2 4 2 1 DDE PLAN DE PREVENTION DES RISQUES NATURELS COMMUNE DE SAINTE ROSE DOSSIER REGLEMENTAIRE 4 LEZONAGE REGLEMENTAIRE SOURCE REGLEMENTAIRE La nature des mesures r glementaires applicables est d finie par les articles L 562 1 et suivants du Code de l Environnement relatifs aux Plans de Pr vention des Risques naturels pr visibles Cet article d finit deux zones des zones de danger et des zones
99. vra tre situ au dessus de la cote de r f rence Les vents devront tre situ s au moins un m tre au dessus de la cote de r f rence 5 Des mat riaux insensibles l eau ou trait s avec des produits hydrofuges ou anticorrosifs seront utilis s pour toute partie de construction situ e au dessous de la cote de r f rence Constructions et activit s futures Toutes les constructions et installations doivent tre fond es dans le sol de fa on a r sister des affouillements tassements ou rosions localis s L Les constructeurs devront prendre toutes les mesures n cessaires pour que les constructions et ouvrages r sistent aux efforts exerc s par les coulements L Tous les massifs de fondations doivent tre aras s au niveau du terrain naturel Les parties de constructions ou installations situ es au dessous de la cote de r f rence doivent tre r alis es avec des mat riaux insensibles l eau SOGREAH N 4700255 AOUT 2010 PAGE 23 3 5 3 5 1 DDE PLAN DE PREVENTION DES RISQUES NATURELS COMMUNE DE SAINTE ROSE DOSSIER REGLEMENTAIRE Les planchers et structures et les cuvelages ventuels doivent tre dimensionn s pour r sister la pression hydrostatique L Les rev tements des sols et des murs les protections thermiques et ou phoniques situ s au dessous de la cote de r f rence devront tre constitu s avec des mat riaux insensibles l eau

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