Etude d`Italo Musilo
Contents
1. PUnit 18 03 011 1 31 13 A partir de ce moment les rapports entre la France et l Italie se crispent et l un et l autre pays dramatisent le climat travers une s rie de r actions et contre r actions en cha ne dont l effet plus pervers est de provoquer des sentiments d hostilit entre les populations des deux Pays 4 3 La chronologie de la m sentente entre France et Italie Durant le mois de mars plusieurs navires italiens se rendent Lampedusa pour transf rer les migrants dans plusieurs centres d accueil existants ou improvis s dans le sud de la p ninsule A partir de ce moment beaucoup d entre eux se dispersent dans la p ninsule et ailleurs Od avril La gendarmerie fran aise aurait re u des renforts la fronti re de Vintimille pour bloquer syst matiquement l entr e des Tunisiens La France gratifie les gendarmes qui repoussent les tunisiens Le gouvernement de Sarkozy offre des gratifications salariales sur la base du nombre de personnes repouss es la fronti re italienne fait remarquer le quotidien La Repubblica qui poursuit La Pr sidence italienne a d p ch 25 agents la fronti re pour v rifier si les crit res adopt s par les autorit s fran aises sont conformes la r glementation de l Union L information sur l envoi de troupes fran aises Vintimille sera confirm e par Le Monde par Lib ration par Humanit et La Croix 06 avril Le ministr2. diterran e Le langage utilis les mots excitants voire instigateurs dont sont parsem s certains propos des intervenants font galement partie de notre int r t en consid ration des r percussions qu ils peuvent avoir dans la construction de l opinion publique En marge des questions nous avons pos une hypoth se le printemps arabe va avoir une incidence historique et r volutionnaire sur les politiques de r gulation des flux migratoires en Europe ainsi que sur les accords nerg tiques et de libre circulation Dans une Europe qui cherche faire en ce moment des conomies sur les salaires sur les retraites sur les tudes sur la s curit sociale et sur la main d uvre notre pr vision semble se profiler dans lair du temps de la mondialisation et de la qu te de nouvelles ressources nerg tiques et humaines Quoi qu il en soit des choix europ ens il est certain que en l tat des conditions d plorables du continent africain un tr s fort mouvement migratoire va s instaurer de mani re irr sistible et in crescendo entre le sud et le nord de l Afrique ainsi qu entre l Afrique et la M diterran e Il est vident que l exode se fera d abord vers les pays voisins mais aussi vers l Europe Il faut s y pr parer devait d clarer r cemment Cecilia Malmstr m Commissaire europ enne aux affaires int rieures Comme dans un cycle temporel ordonn nous assisterons un imposant tournus de
3. voyageurs se d pla ant du Sud vers le Nord de mani re plus incisive que le mouvement d Est vers l Ouest Mode d observation de chiffres et des mots Les deux instruments de mesure pris en compte sont l observation des chiffres relatifs aux arriv es r centes de migrants et la d codification des discours officiels signal s par quelques media papier appartenant deux grands pays de l Union europ enne la France et l Italie L analyse se termine par un volet consacr au diff rend explos entre la France et l Italie amenant la Commission de l Union proposer une modification des pactes de Schengen Le premier pays de l analyse a t choisi pour avoir t l incitateur le plus fervent d une r action forte contre la dictature de Kadhafi mais galement l instigateur de la r vision du pacte de Schengen la France tant tr s r ticente l id e d h riter un poids trop lourd inh rent l action bellig rante pourtant demand e de pied ferme par elle m me Par ailleurs simultan ment aux r voltes arabes la France a en chantier la nouvelle loi sur l immigration examin e en seconde lecture au S nat le 12 avril dernier Le deuxi me pays choisi est l Italie repr sentant avec la Gr ce et l Espagne l une des portes d entr e privil gi es par les migrants du Sud vers l Union et qui l poque du printemps arabe manifeste sur plusieurs plans son d saccord l gard d
4. accro tre depuis et fin ao t l estimation est d sormais de plus de mille entre d c s et disparus Le nombre d embarcations visant la Sicile un rythme r gulier est de une deux par semaine A c t des morts par noyade ou asphyxie ou par homicide suite aux bagarres qui ont lieu sur des bateaux hyper charg s on se doit d voquer la somme de souffrances au quotidien dues l improvisation des structures d accueil dans le Sud de l Italie la r ticence des administrations locales l enfermement pendant des semaines de milliers de personnes dans des camps d attente d identification inad quats qui provoquent r guli rement des troubles graves 14 Valeurs actuelles 03 03 F 12 5 Fortress Europe 1 5 16 Pour rappel le 5 ao t est arriv en Sicile un bateau avec 25 morts asphyxi s dans la soute du bateau 3 LES MOTS La tragicom die ou la construction de la peur Dans ce chapitre essayons de montrer l volution du discours publique paru dans les m dias consult s partir de l arriv e des premiers bateaux en Sicile jusqu au moment o les autorit s italiennes ont mis fin leurs appels la solidarit europ enne et ont agi de mani re autonome en octroyant 25 000 permis de libre circulation en Europe pour autant de migrants d barqu s Lampedusa Premier temps les pr dictions dramatiques C est avant tout dans la presse italienne que nous avons fait le constat d une terminolog
5. alisation sont quelque peu illusoires pour toute une s rie de facteurs tels que le contr le de toutes les c tes de la M diterran e et de l Atlantique les arriv es par infusion lente et peu visible des gens l interpr tation sans limites des accords de r admission le caract re sp cifique d un accord par rapport un autre la difficult concr te d expulser compte tenu du droit international prot geant la famille etc enfin la grande capacit de moyens dont disposent les organisations de transport des clandestins et les accords entre clans li s la mafia sur l exploitation des migrants liens qui s tendent jusqu aux lieux d identification des pays d immigration permettant aussi d organiser les fuites de ces camps n d r L article termine en affirmant que seuls les flux migratoires inscrits dans des accords de migration de travail peuvent partiellement tre ma tris s 08 avril A la suite des demandes pr sent es par l Allemagne l Autriche et autres pays Bruxelles en vue d autoriser un r tablissement temporaire des fronti res la Commissaire europ enne Madame Cecilia Malmstr m r pond aux journalistes Des Etats membres voquent cette hypoth se dans le cas de circonstances extr mes et me demandent d examiner la question Je le ferai Dans la suite des d clarations avanc es par Madame Malmstr m le Journal a aussi not son affirmation La politique d accueil d pend
6. comprend des poches d activit notamment l agriculture requ rant un apport de travailleurs manuels consid rable n a pas l air de se substituer la r alit imm diate qui est d utiliser cette main d uvre en dehors d un cadre l galement structur Selon la litt rature consult e quelques media papier grand tirage de deux grands pays de l Union europ enne les nouveaux flux migratoires qui taient notre premier objet de curiosit constituent effectivement un v nement majeur et actuel Mais il s agit et il s agira encore pour un temps ind termin de flux clandestins de flux de la peur de noyades de morts Plus de 15 000 migrants d Afrique sont d c d s dans les derniers dix ans lors de leur parcours vers l Europe dont 11 000 perdus en mer La pression de ces flux reste imposante et en l tat d sastreux de l Afrique ne pourra qu augmenter selon La Commissaire de l Union Madame Cecilia Malmstr m Par ailleurs tout en d fendant la proposition de la Commission retablissement momentan e des contr les aux fronti res demand par la France Cecilia Malmstr m a critiqu les solutions populistes et a dit attendre en contrepartie des gestes de Paris en mati re d asile Elle poursuit La libre circulation des personnes est une des avanc es majeures de l Europe il ne faut pas revenir en arri re Entre ce flux de clandestins et l closion
7. consensuel pour traiter le statut de ceux qui passent travers ce filtre autorisant ainsi chaque pays se d brouiller sa mani re Qui plus est l arriv e de cet instrument indispensable n est pas pour demain car les Etats ne sont pas pr ts d l guer toutes les comp tences s curitaires Bruxelles Musulman persona non grata L Europe enti re est travers e par un vent d anti multiculturalisme De la Finlande la Suisse des groupements de citoyens ou des partis demandent un abaissement substantiel du pourcentage d trangers parfois en amalgamant des id es contradictoires comme par exemple l nonc du mouvement ECOPOP cologie et population en Suisse qui lance une initiative contre la surpopulation en la motivant comme une pr servation des ressources naturelles La Hongrie qui se donne une nouvelle constitution tout sauf bas e sur des principes de multiculturalisme et que par cons quent ne prot ge pas ses propres minorit s des milices fascistes ratonnent les roms sous le regard bras crois s des autorit s lt Pourtant c est le paradoxe et le mot de la fin le rejet des nouveaux migrants n est pas en contradiction avec les besoins de main d uvre de l Europe L immigration est une garantie de croissance affirment conomistes et d mographes dans une s rie d articles parus autant en France qu en Italie qu en Suisse et en Allemagne Pour reprendre l exemple italien q
8. consid rent comme probable 17 C est le cas des journaux L Avvenire catholique Il Tempo il Messaggero Sole 24 ore 8 Ce chiffre a t prononc aussi par la Croix rouge suisse lors de la conf rence du 09 06 011 Gen ve mais il s agissait de la totalit des gens qui avait fui la Libye et qui campait sur la fronti re tunisienne 1 La Repubblica 11 04 I 4 Le Monde28 03 F20 A son tour le Pr sident fran ais Nicolas Sarkozy devait prononcer le 27 f vrier la phrase les cons quences de telles trag dies les r volutions arabes n d r sur les flux migratoires sont connues c est la France qui est en premi re ligne Et Le Figaro du 10 mars pose la question Le printemps arabe va t il entra ner une d ferlente migratoire en Europe Deuxi me temps les propos rassurants lt Il ne faut pas de prime l immigration ill gale devait prononcer le 15 f vrier dans une intervention publique Monsieur Laurent Wauquiez ministre fran ais aux Affaires europ ennes Le m me quotidien Point fr reprend galement les propos tenus l Assembl e nationale par Brice Hortefeux ministre de l Int rieur avant d tre remplac e par Monsieur Claude Gu ant Un tranger en situation irr guli re a vocation tre reconduit dans son pays d origine sauf situation humanitaire particuli re ce n est l int r t ni de la Tunisie qui l a parfaitement compris ni de l Europe
9. ESA 10 CONFERENCE 7 10 2011 Gen ve PRINTEMPS ARABES ET FLUX MIGRATOIRES Ebauche d analyse du discours m diatis en Europe Italo Musillo DOCUMENT DE TRAVAIL Working Papers PRINTEMPS ARABES ET FLUX MIGRATOIRES Ebauche d analyse du discours m diatis en Europe Italo Musillo et al Introduction Le mur de Berlin la guerre en ex Yougoslavie le printemps arabe Pour la troisi me fois en moins de 25 ans l Europe rumine partir de l closion de nouvelles et fort r jouissantes libert s d mocratiques la question des flux migratoires en provenance de l Est et du Sud avec l appr hension des grands v nements Tel fut le cas peu apr s la chute du mur de Berlin en 1989 ainsi qu la suite des guerres de l ex Yougoslavie et actuellement dans l v nement r cent qu on a d nomm populairement le printemps arabe Face au bruit issu des cogitations politiques autour de ce dernier v nement majeur dans l histoire de la M diterran e rien de plus int ressant que de consulter de mani re continue et multiple les discours apparaissant dans la presse quotidienne Les mots lanc s de droite gauche d un pays l autre de l Union sonnent comme une cacophonie discursive qui ne pouvait tre laiss e pour compte par la sociologie de la communication Le deuxi me aspect de force pour le sociologue comme pour tout observateur attentif aux humeurs collectives est le constat de la r gulat
10. Union r pond Contre qui veut aller Berlusconi contre l Allemagne L Italie a besoin de l Europe bien plus que l Europe n a besoin de l Italie Et c t fran ais le ministre Claude Gu ant s empresse de d clarer lors de sa premi re intervention l Assembl e parlementaire les deux responsabilit s de la France sont d accompagner ces peuples vers une vie r ellement d mocratique et ne pas subir une immigration non contr l e Les personnes qui se pr senteront en France en situation irr guli re seront refoul es Plusieurs observateurs font remarquer que l Italie envahie par un vent de panique a agit trop les eaux et a cr un probl me Le gouvernement italien dans l incapacit de g rer la crise met en sc ne le grand bluff A bien des gards l Italie paie ainsi les lacunes de sa politique europ enne ou encore Faillite du gouvernement de l irresponsabilit 35 dont la premi re fonction tait de freiner les arriv es mais qui de fait s est transform e dans un premier temps en une assistance plusieurs bateaux allant la d rive et des centaines de personnes sauv es d une mort certaine Pour rappel c est l Allemagne qui avait demand de cr er un tel instrument lorsqu elle recevait quelques 600 mille r fugi s du Kosovo 7 La Repubblica 11 04 I 5bis Lib ration 02 03 F 31 La Repubblica 24 02 I 7 Le Monde 18 04 F25
11. Union europ enne dans un bal de consultations de ministres de chefs d Etat de commissions minist rielles et de gendarmes par mer et par terre le printemps arabe l instigateur apparent a t instrumentalis d autres fins La presse autant italienne que fran aise ont tr s fortement soulign le jeu lectoraliste que les partis gouvernementaux doivent jouer pour ne pas tre pris en otage par deux fortes tendances d extr me droite le FNL de Madame Marina Le Pen et la Lega de Monsieur Umberto Bossi Comment se porteraient les politiques migratoires si ces formations et toutes celles que leurs ressemblent devaient assumer de plus grandes responsabilit s Et si la peur qu on instaure contre ces mouvements tait une strat gie pour justifier les mesures qu on prend ou qu on ne prend pas pour ne rien changer se demande un observateur Et d ajouter ce n est pas justement en inculquant la crainte de l islamisme que des hommes comme Ben Ali ont pu diriger le pays pendant trente ann es sans changer son r gime pr dateur Les pressions conservatrices n pargnent pas non plus la Chanceli re allemande Madame Merkel qui est sous le feu de critiques de la droite populiste qui lui reproche de dilapider les finances du pays dans une action de secours perp tuel en faveur de pays comme la Gr ce qui dissipent largent Pressions qui ont certainement influ sur l attitude de l Allemagne l gard de l
12. a Commission europ enne de la demande de la France La Commission europ enne r pond aux pr occupations de la France quant aux pressions des fronti res ext rieures communes de l Union Europ enne Il est urgent de r tablir la confiance de nos concitoyens dans notre espace commun de libre circulation Ainsi la Commission europ enne prend le parti de ne pas changer l essentiel des accords de Schengen mais d ajourner les travaux d s le mois de juin pour ventuellement ajouter une clause d exception la convention ceci afin de permettre tout Etat de r tablir momentan ment des contr les syst matiques aux fronti res d un pays en cas de d faillance d un des pays aux fronti res ext rieures la zone Schengen ou quand la pouss e migratoire est trop lourde sur un point de cette fronti re 5 Le Monde 24 04 F 34 Le Point Fr 04 05 F 48 C est dire une entorse l essence m me de la convention qui est de ne pas syst matiser les contr les 18 CONCLUSION Si le premier but de mener cette investigation tait de saisir les indices d une nouvelle orientation des flux migratoires organis s entre le Sud et le Nord de la M diterran e il s est vite trouv qu il existe en l tat un grand d calage entre ladite orientation et les priorit s des pays de l Union europ enne L hypoth se avanc e d un retour de flux du Sud vers le Nord la faveur d un march europ en qui
13. a Les mesures d aide financi re imm diate et plus long terme en faveur des pays en r volte y compris le maintien des accords nerg tiques et de commerce pr existants b Les mesures d autoprotection contre le risque d arriv e des nouveaux migrants en renfor ant notamment le r le le budget et le personnel de Frontex Mais l investissement majeur de la Commission de l Union a vis un autre objet un piph nom ne inattendu est venu s ajouter peu apr s aux deux pr c dentes op rations en faisant d placer plusieurs reprises des chefs d Etat des ministres et les membres de la Commission Quant la presse elle en a rempli des pages enti res pendant des jours La France et l Italie se sont en effet lanc es dans une bataille de fronti re comme au temps des altercations entre producteurs de vins des deux pays L v nement instigateur du diff rend a t la tentative de deux trois milles Tunisiens de passer la fronti re italienne Vintimille pour se rendre en France 4 2 LE DIFFEREND FRANCE ITALIE Entre janvier et fin mars sont arriv es officiellement en Sicile via l le de Lampedusa et deux autres petites les voisines environ 25 000 migrants de plusieurs nationalit s du Nord Afrique et subsahariennes Les autorit s italiennes qui n avaient pas r agi imm diatement l appel du maire de l le de Lampedusa ont pris des mesures allant notamment du d ploiement de nombreux navir
14. a demande italienne Autre toile de fond la crise financi re et de croissance du moment rigidifie tous les gouvernements de l Europe comme aux USA Dans une meilleure conjoncture la diplomatie aurait sugg r autant la France qu l Allemagne de proposer l Italie une voie m diane pour trouver une solution l arriv e des nouveaux migrants Par ailleurs la bagarre entre la France et Italie semble avoir travaill en faveur de l id e qui prend une place croissante dans toute l Europe d encadrer les migrations dans un syst me europ en de quota en luttant simultan ment contre les immigrations clandestines gr ce l accroissement des moyens de l Agence Frontex et en renfor ant les accords de r admission avec les pays exportateurs de migrants afin que ceux ci retiennent dans le Pays leur concitoyens Or ces accords ont un sens si simultan ment les pays d migration sont aid s avec de grands moyens se reconstruire apr s des d cennies de dictatures largement soutenues par l occident Par ailleurs les accords de Schengen Le Monde diplomatique juin 011 F 100 22 comportent une page blanche qui cr e la confusion permettant les d rapages du genre vu avec le gouvernement italien Comme le fait remarquer dans un r cent ouvrage l crivaine Isabella Peretti l Union a bien mis en place l instrument Frontex pour freiner les arriv es massives de migrants mais elle n a aucun instrument
15. ar l accord de 2008 Valeurs actuelles 03 03 F12 et 47 7 Figaro Magazine 27 04 F 23 Le Figaro Magazine 07 04 F 23 Information donn e par Radio Padana l antenne radio du parti La Lega et rapport e aussi par Le Monde du 28 03 F 20 L apparat Frontex Cr e par l Union en 2004 l agence Frontex est charg e de contr ler par voie de terre et de mer bateaux et s maphores terrestres le franchissement irr gulier des fronti res ext rieures de l Union Elle co te actuellement 90 millions d Euro budget qui sera augment encore d une vingtaine de millions Apparemment efficace elle a pu d tecter plus de 165 000 personnes irr guli res en 2009 et pr s de 200 000 en 2010 notre extrapolation Toutefois tous les pays europ ens de la M diterran e ne disposent pas de la m me capacit de postes d observation et l effectif total en personnel est de 281 agents pour toute l Union Dans ce cas le nombre d immigr s qui l galement ou ill galement arrivera s introduire chaque ann e dans l Union et y rester ne d passera pas les 250 000 300 000 unit s premi re vue cette proportion semble tellement modeste qu elle devrait poser un probl me de p nurie de forces nouvelles de travail et en termes de d mographie dans une Europe qui souffre en l tat d un tr s fort vieillissement de la population plut t que repr senter une pr occupation d invasion I 2 Chiff
16. bes li s des enjeux de politique interne Au milieu du dialogue de sourds au Luxembourg la cr ation d une Europe forteresse est le seul consensus qui merge Le quotidien poursuit Cette r surgence des go smes nationaux illustre l chec de la politique migratoire commune 18 avril La strat gie de Gu ant endiguer les trangers et stopper lady Le Pen annonce le Corriere della Sera le 18 avril 22 avril Monsieur Nicolas Sarkozy annonce publiquement qu il va demander la suspension des accords de Schengen La Commission de l Union se r unira ce propos le 4 mai Selon le porte parole de la Commission Olivier Bailly il s agit de dire ce qu il est possible de faire quand un Etat qui est fronti re ext rieure de l Union ne respecte pas ses obligations ou quand il prends des d cisions unilat rales Il est d j possible de r tablir temporairement des contr les aux fronti res nationales Ce que nous cherchons c est de pr ciser les conditions dans lesquelles cela sera possible Tandis que la presse italienne commente cette d cision avec une certaine d ception La France nous est hostile etc une partie de la presse fran aise suisse et plus marginalement la presse anglaise consult e expliquent cela comme une vidence au vu d une d cennie de politique internationale italienne en marge de l Union L Italie n a pas pens jouer la carte europ enne commente par exempl
17. d une politique migratoire qui signerait la fin de la rigidit des rapports actuels entre Nord et Sud de la M diterran e il y a un ab me La tentative abord e par le Pr sident Sarkozy de cr er une Union des Etats de la M diterran e semble s loigner comme si suite aux r volutions d mocratiques le projet avait perdu en lieu de gagner du terrain 6l Cf note 2 page 4 6 Les Echos Fr 04 05 F49 3 Le Point Fr 04 05 F48 19 Quant aux demandeurs d asile les camps d accueil et d examen des demandes sont toujours la limite de la saturation et les proc dures d examen des demandes de plus en plus longues Cette situation se complexifie davantage encore suite l arriv e de personnes qui fuient actuellement la c te nord de l Afrique sans appartenir aux pays qui sont en r volution Le statut de ces personnes ne correspondant pas celui de candidats r fugi s Que faire l gard de ces deux r alit s La double tentative faite par l Italie d octroyer des migrants Tunisiens des permis de s jour d immigr s l gaux valables pour l ensemble de l Europe et d octroyer des permis de r fugi s aux migrants subsahariens qui ont fui la Libye constitue de fait une double entorse au droit europ en totalement novatrice et totalement en marge des r glements internationaux Qui plus est ces mesures d solidaris es du restant de l Union constituent un appel d air une immigration chaotiq
18. dans plusieurs medias ils ont t r duits un seul r cit ceci afin d viter un effet de redondance et de saturation de l int r t 26 Lib ration 05 03 F 6 27 Le Monde Fr 28 03 F20 28 Le Monde Fr 28 03 F 20 Repubblica 04 et 11 04 1 4 2 Le Monde 28 03 F 20 30 Le Monde Fr 09 03 doc 10 l Le Monde Fr 09 03 doc10 10 Par ailleurs la presse a fait videmment tat aussi des propos d dramatisant venant de quelques repr sentants politiques d observateurs et sp cialistes des migrations et d organisations non gouvernementales Plusieurs medias ont aussi reproduit l exhortation de chefs d Etat de PONU et du Pape une plus grande tol rance et fraternit l gard des nouveaux migrants en relativisant la port e de la vague d arriv es Les quotidiens La Repubblica Il Corriere della sera et l Unit en Italie ainsi que Le Monde Lib ration et Le Figaro en France ont fait appara tre des statistiques de l OCDE du Haut Commissariat des r fugi s et d instituts financiers et ou humanitaires priv s donnant leurs informations sur les mouvements factuels de population A l oppos d autres informations celles de ces organismes ont probablement servi d dramatiser le climat de par l autorit dont ils jouissent Mais dans l ensemble ces voix ont t relativement modestes en volume le contraire donc des propos de type alarmiste p remptoire ou m me ridicule comme si l incitat
19. des Etats et la solidarit ne se fait que sur la base du volontariat 08 avril Le Pr sident de la R publique italienne Giorgio Napolitano exhorte les pays de l Union trouver ensemble une issue la question des nouveaux immigr s en soulignant l inad quation des strat gies unilat rales 5 La Repubblica 02 08 I 12bis 51 Le Monde 08 04 F24 52 I Corriere della sera 08 04 I 21 16 12 avril R union du Conseil europ en des ministres de l int rieur Le ministre italien esp re nouveau convaincre ses coll gues d activer la directive 55 2001 L Italie n ayant accueilli au moment de la r union du Conseil que vingt trente mille migrants re oit un refus net de toute l Union alors que Malte re oit l aide de plusieurs pays en termes de red ploiement des quelque centaines de migrants venus de Libye 12 avril Les trains en provenance d Italie et dirig s vers la France sont arr t s Vintimille par ordre des autorit s fran aises Quelques jours plus tard le quotidien La Croix commente Paris a suspendu la circulation des trains depuis la ville fronti re de Vintimille vers la France Paris veut revoir les clauses de sauvegarde de fa on pouvoir tablir des contr les aux fronti res nationales 15 avril Cet affrontement entre Europ ens ressemble un bal d hypocrites Les Ministres italien et fran ais font monter les ench res pour alimenter des discours x nopho
20. e Il faut les renvoyer chez eux et plus tard de la m me source I faut vider la baignoire 7 devait prononcer Umberto Bossi chef du parti italien d extr me droite La Lega pr sent dans le gouvernement en r ponse la requ te des autorit s siciliennes de cr er des camps d accueil au Nord du pays et non seulement au Sud Et d ajouter dans la m me intervention De toute fa on les centres d accueil sont mieux au sud le climat est plus convenable pour ces gens Dans le m me esprit Madame Marina Le Pen du Front National dira en toute simplicit On n a q remettre les gens dans leurs bateaux Autrement dit Apr s tout remettons ces gens dans les bateaux propos venant cette fois ci de la bouche d une d put e UMP Madame Chantal Brunel la grande surprise d autres d put s du m me parti Cette sortie atroce de la part de la d put e UMP donne envie de vomir r torque son tour Pierre Laurent num ro un du PCF Commentaire Les quelques propos rapport s taient videmment associ s des commentaires que n avons pu int grer dans notre observation vu les dimensions de ce travail Ainsi les morceaux de phrases capt s expliquent la distorsion laquelle est soumise toute r f rence qui s appuie sur un fragment de discours et non sur son int gralit L autre limite de l observation r side dans le fait que lorsque les m mes propos sont pr sents
21. e Claude Gu ant mane via son chef de cabinet le pr fet St phane Bouillon une circulaire demandant aux forces de l ordre de v rifier que les Tunisiens arrivant d Italie puissent justifier de leur identit et de leurs ressources suffisantes de l ordre de 31 62 Eur par jour selon le cas n d r Ordre est donn dans le cas contraire de les renvoyer vers l Italie La presse italienne s empresse de nommer le ministre Gu ant Le faucon de la politique fran aise 07 avril Le Ministre italien Roberto Maroni annonce lors de l mission t l vis e du soir Porta a Porta que l Italie va octroyer 25 000 autorisations de s jour A Vintimille le 04 04 il y a eu des invectives d une foule d Italiens appartenant des associations d assistance aux migrants contre la police et les douaniers fran ais L accord de Schengen interdit les contr les syst matiques aux fronti res internes de l Union 4 La Repubblica 04 04 I 4 L Humanit F 15 04 F 29 46 Corriere della sera 08 04 1 30 14 provisoires aux Tunisiens d barqu s Lampedusa depuis janvier jusqu au 5 avril 2011 Ces autorisations selon les accords de Schengen leur donnent le droit de se d placer dans toute l Europe pendant trois mois Et d ajouter Je comprends qu il y a des lections en France en 2012 et que Monsieur Sarkozy subit la concurrence de l extr me droite mais mettre des troupes aux fronti res est la plus gro
22. e Le Monde du 18 04 F 25 t La Croix 26 04 doc 38 et Repubblica 18 aprile I 10bis 5 l Humanit F 29 5 Corriere della sera 18 04 1 50 5 Les Echos Fr 27 04 F 40 17 24 avril Ce qui est dramatique c est l escalade politicienne des mots Le premier devoir des responsables politiques c est de faire baisser la tension Ce n est manifestement pas le choix de Nicolas Sarkozy de Claude Gu ant et de Jean Francois Cop En mati re de flux migratoires nous avons des devoirs l asile et le regroupement familial ainsi que des int r ts accueillir chez nous un utile compl ment de main d uvre Le refus de toute immigration est une aberration intellectuelle et politique une sorte d utopie fasciste interviewe de Jean Louis Bourlanges Pr sident de la Fondation du Centre proche de Monsieur Bayrou 26 avril Les chefs de Gouvernement Berlusconi et Sarkozy se rencontrent Rome L accord trouv entre les parties se d clinera par une demande la Commission europ enne de revoir certaines clauses de l accord de Schengen La rencontre est comment e avec photos souriantes des deux hommes d Etat par toute la presse italienne et fran aise consult e D un c t comme de l autre les commentaires sont quasi unanimes dans l affirmation qu on est en pr sence d une forte tension entre les deux chefs de gouvernement 04 mai D claration du porte parole du Quai d Orsay apr s la validation par l
23. e la politique de restriction du gouvernement mais galement l gard les exploits personnels du chef du gouvernement Silvio Berlusconi Sanctionn par une votation r f rendaire en juin la chute de popularit de Berlusconi a produit une avanc e spectaculaire du parti qui est sa droite La Lega du Nord fonci rement et ouvertement x nophobe Le Monde 08 04 F24 3 ne KAE r 5 4 x C est la sixi me r vision sur la r duction des immigrations en France en cinq ans Chap I DES CHIFFRES DES MOTS DES ACTES I 1 Chiffres et contexte largi de l Union Selon des indicateurs officiels dans les derni res dix ann es environ deux millions de ressortissants africains toutes nationalit s confondues ont tent de Joindre les c tes nord de la m diterran e Un dixi me des personnes a obtenu un statut l gal le solde a choisi la voie de la clandestinit ou a t oblig au retour Les chiffres sur les renvois conform ment aux accords de r admission sign s par la quasi totalit des pays de l Union avec des pays africains sont moins fiables La France et l Italie c est dire les deux pays cibles de notre observation renvoyaient environ 10 000 20 000 personnes la fin des ann es quatre vingt dix l Italie recevant une proportion de migrants double de celui de la France Actuellement les chiffres des renvois ont doubl voire tripl Ceci sans compter les renvois des demandeurs d asile q
24. es pour Le programme MEDA a lib r 4 milliards d Euro pour la p riode 2011 2012 La Croix F38 12 intercepter les embarcations la redistribution des migrants sur d autres sites que la seule Sicile L une de ces mesures aura eu un impact d sastreux sur les rapports du pays avec le restant de l Union D s l arriv e des premiers milliers de migrants l Italie en appelle Bruxelles afin de b n ficier du fond de solidarit de l Union Mais c est le d but des complications elle demande aussi l application de la norme 55 de la directive de l Union qui avait t promue l occasion des conflits des Balkans et qui comporte en cas d arriv e massive de migrants leur r partition sur l ensemble de l Union et non seulement dans le pays de leur premi re destination Afin de donner du poids cette deuxi me demande le ministre italien des Affaires trang res prononce la fameuse phrase reprise largement par tous les quotidiens de l Union Nous sommes en pr sence d un exode biblique qui a de fait suscit plus d irritation que de compr hension Sur quoi le ministre allemand Hans Peter Friedrich affirme dans les pages du Die Welt l Italie n a qu r soudre seule son probl me Et dans une interview au quotidien La Repubblica l ex conseiller de Helmuth Kohl Michael Stuermer la question pos e par le journaliste Et si l Italie devait vraiment sortir de l
25. ie choisie pour impressionner voire alarmer les gens sans pour autant d velopper dans un premier temps l id e d exclusion de rejet de haine vers l tranger Le 12 f vrier le ministre italien des Affaires trang res dans le discours tenu au Parlement italien sur la question des migrations arabes utilise l expression Nous sommes en pr sence d un exode biblique dix fois plus qu avec les Albanais L expression est reprise par toute la presse italienne et trang re consult e avec larges commentaires qui vont d une prise en consid ration s rieuse du propos du ministre des r actions tr s critiques sur l exag ration volontaire de la situation Quelques jours plus tard le 23 f vrier lors de la r union Rome des ministres de la zone M diterran enne tenue la demande de l Italie c est au tour du ministre italien de l Int rieur Roberto Maroni de prononcer la phrase sommes en pr sence d une catastrophe humanitaire faisant allusion au fait qu environ 300 000 migrants Libyens auraient l intention de migrer vers le nord Toute la presse italienne consult e a repris cette d claration ainsi que Le Monde Valeurs actuelles Lib ration et le Figaro L aussi les r actions sont discordantes Tandis que les quotidiens La Repubblica Le Monde et Lib ration commentent l expression avec perplexit voire incr dulit d autres quotidiens notamment italiens comme Il Messaggero la
26. ion la peur et la dramatisation des choses avait t consid r e comme plus demand e ou plus ad quate la r alit politique du moment ou encore et plus simplement plus attrayante En quelques sorte nous avons t notre tour fascin s par cet aspect Mais le diff rend surgi entre la France et l Italie propos des migrants du printemps arabe dont il est question dans le paragraphe qui suit change totalement la donne de par la gravit r elle de son issue Les exemples parus le des immigr s en Europe qui est de 8 6 contre 12 9 aux USA source Fondation Schumann la charge soutenue par les Pays en d veloppement de 80 de tous les migrants du monde contre le 20 dans les pays d velopp s source OCDE etc Comme la quantit de titres de presse qu a suscit la phrase du Pr sident Berlusconi quant il a promis aux habitants de Lampedusa de proposer que leur soit conf r le prix Nobel de la Paix 11 4 LES ACTES Par le terme actes on entend ici parler des dispositions prises au niveau d instances politiques nationales et de l Union qui ont t couvertes par les media que nous avons consult s 4 1 Les initiatives de l Union suite l piph nom ne franco italien En observant l importance qui leur a t accord e par la presse deux initiatives majeures se sont impos es dans un premier moment en termes d actes officiels et consensuels de l Union
27. ion des comportements de masse intervenus chacun des trois v nements soit au d but un ch ur l unisson d applaudissements et d ovations l gard des nouveaux venus dans le champ des d mocraties et peu apr s le m me ch ur d indisponibilit quant un partage solidaire voire fraternel cons quent cette victoire Ce protocole lors du printemps arabe n est en rien diff rent de ce qui a t le cas pour l v nement qui a boulevers la donne en Allemagne en 89 et celui dix ans plus tard de l ex Yougoslavie Les raisons du changement de ton ont t les m mes hier comme aujourd hui la crainte d un d ferlement de population trang re L Europe des travailleurs des syndicats des partis de toutes les parties a d abord applaudi et ensuite trembl lors de la chute du mur de Berlin craignant un d ferlement de citoyens de l ancienne Allemagne communiste vers le restant de Sociologue ind pendant ancien chercheur au service migration du Bureau International du Travail Gen ve E Mail semaphoreS hotmail com l Europe De la m me mani re avec un enthousiasme initial un peu plus mitig l gard des peuples anciennement soumis la Yougoslavie communiste l Europe a admir la t nacit des peuples du Kosovo et de la Croatie mais s est tenue l cart de leur guerre non seulement par peur d en largir les fronti res mais par crainte de voir arriver des million
28. it t un peu moins isolationniste depuis quelques ann es d j bien des gards l Italie paie ainsi les lacunes de sa politique europ enne Silvio Berlusconi et son gouvernement semblent totalement isol s sur la sc ne europ enne comme si les derniers scandales avaient d finitivement rendu son gouvernement infr quentable Bruxelles dit l auteur de cette analyse un directeur de recherche de l institut IRIS D autres avis mettent en exergue l attitude peu constructive de la France De la Libye la C te d Yvoire Sarkozy Pr sident guerrier pour reconqu rir les fran ais titre La Repubblica du 11 avril Certes avec ses gendarmes aux fronti res avec l Italie et avec son veto en accord avec l Allemagne la demande italienne adress e Bruxelles elle a donn une r ponse pidermique qui n a certainement pas servi faire descendre la fi vre Otage son tour des lections de 2012 la France a privil gi la voix des anti migration alors m me que le nombre de Tunisiens arriv e aux portes de Nice dans toute l ann e 2010 n a couvert qu un tiers du contingentement d entr es stipul dans l accord franco tunisien de 2008 Le Monde 18 04 F 25 La repubblica 11 04 1 47 21 La toile de fond Mais les deux acteurs qui ont amen l Union retoucher les accords de Schengen ne sont pas les seuils personnages de la sc ne Dans la convulsion qui a secou l
29. ne ampleur qui a choqu plus d un observateur comme on verra plus avant Mais elle n est pas seule craindre un risque de perte de contr le des nouveaux flux migratoires La pr occupation d un d ferlement d immigrants est pr sente un peu partout en Europe Toute la presse consult e soit une douzaine de quotidiens grand tirage fran ais italiens et suisses fait tat d interrogations de politiciens et d observateurs ind pendants sur le sujet La France gouvernementale para t particuli rement pr occup e par l arriv e de vagues de migrants un moment o elle est en plein d bat sur la r vision de la loi sur les migrants Ecrit Valeurs actuelles F La carte tenue jour par l agence Frontex le prouve Le nord de l Afrique abrite des concentrations de clandestins une bombe migratoire qui commence faire peur aux pays m diterran ens La trag die quelques rappels 15 mars un bateau charg de Tunisiens s choue dans les eaux de l le de Lampedusa 35 morts 22 mars un bateau charg de Tunisiens et Ethiopiens s choue dans les m mes eaux 335 disparus 25 mars un bateau tunisien se dirigeant vers la Sicile dispara t au large des c tes tunisiennes 70 d c s 30 mars un bateau libyen s choue entre la Libye et la Sicile 11 morts Et ainsi de suite pour un total estim 519 morts et disparus entre les seuls mois de mars et avril La trag die n a fait que s
30. ni de la France que d encourager et accepter ces migrations clandestines Troisi me temps des propos alarmants Fin f vrier En attribuant le propos au ministre de l int rieur Roberto Maroni le quotidien La Repubblica titre en premi re page Un million et demi d expatri s l Italie dispose sa flotte pour arr ter les bateaux Le chiffre de 300 000 annonc par le m me ministre dans une pr c dente allocution s est multipli par cinq Le quotidien Lib ration commente ainsi le 1 mars la r union tenue par le parti UMP La r union des d put s de PUMP a t consacr e deux sujets la controverse sur l Islam et la menace d une explosion des flux migratoires dans la foul e des r volutions arabes Le quotidien souligne la volont du parti de demander au gouvernement de prendre imm diatement toutes les mesures pour viter toute immigration autant de Tunisiens que d autres populations insurg es au Nord de l Afrique 21Le Monde 27 02 F11 7 Le Figaro 10 03 F 8 23 Le Point fr 15 02 011 F 1 7 La Repubblica 24 02 I 15 Lib ration 02 03 F 5 Et le 6 mars le m me quotidien fait remarquer que le Pr sident de la R publique fran aise dans son allocution destin e justifier le remaniement minist riel a mis en garde les Fran ais contre les flux migratoires potentiellement incontr lables en provenance de Tunisie et Libye Quatri me temps les mots de la x nophobi
31. oin d tre boucl Par contre il est certain qu il existe un grand probl me de perception dans le monde occidental qui r side dans la peur de l int grisme musulman consid r comme un tout bien m lang de terrorisme de corruption d abus contre la femme et du souvenir du 11 septembre Or le printemps arabe est une r volte de peuples musulmans dont on craint la transition du pouvoir aux mains de leaders int gristes Notre nigme nous occidentaux c est de savoir quand nous serons pr ts oublier le 11 septembre 7 Jean Paul Gourevitch L immigration a co te ou a rapporte d Larousse 2009 24 Bibliographie de l auteur concernant la migration Musillo I 1971 Travail social et migration in TRAVAIL SOCIAL SOZIALARBEITT Berne No 6 Musillo I 1972 La Svizzera e l integrazione degli immigrati in ETUDES MIGRATIONS Roma No 25 26 Musillo I 1981 Bibliographie pr liminaire sur les migrants de la deuxi me g n ration en Europe occidentale Gen ve Bureau International du Travail W P 79 001 Musillo I 1981 Retour et Emploi des migrants dans le Mezzogiorno Rapport de recherche Gen ve Bureau International du Travail W P 51 Musillo L 1981 A propos de la 66 Conf rence internationale de l OIT in AFFARI SOCIALI INTERNAZIONALI Rome No 4 Musillo I 1983 Faux d bats et vrais probl mes les r fugi s un autre aper u in EXPRESSION H G Gen ve No 33 Musillo I
32. onduits en Italie et 200 directement en Tunisie annonce Le Monde Pendant plusieurs jours courant avril la presse italienne confirme que beaucoup de Tunisiens une fois d barqu s en Italie trouvent mille mani res de s chapper des camps d accueil o ils risquent d tre retenus tr s longtemps pour en contr ler l identit voire en vue d une expulsion et disparaissent dans la nature ar Corrieredella sera I 11 et F 22 48 Les Echos 27 04 011 F 39 Le Monde Fr 11 04 F 14 15 Se pose ainsi la question de savoir quelles structures sont adapt es recevoir et identifier les gens dans un laps de temps ad quat et juste pour la dignit des migrants et la s curit de la population autochtone Le d bat est vif sur le sujet et les associations de d fense des droits humanitaires en t te la repr sentante italienne de l HCR Madame Laura Boldrini demandent que l on r fl chisse des moyens plus ad quats la situation de crise du moment Autre probl me est ce que l actuel apparat de contr le sert vraiment encadrer les flux migratoires C est la question pos e dans un article paru dans Le Monde du 11 avril sous le titre Est il possible de contr ler les flux migratoires L auteur affirme que les intentions politiques autant de droite que de gauche celle ci aurait d couvert l int r t d une politique d immigration ma tris e sans en pr ciser le contenu ni le mode de r
33. res et contexte restreint au printemps arabe Dans ce paragraphe l attention se focalise sur les mouvements de population du Sud au Nord de la m diterran e dans le premier semestre de la r volution arabe observ s dans l une des entr es privil gi es et fragiles de l Union de part sa structure g ographique l Italie L int r t de cette observation cibl e tant d tablir le point de d part de la controverse survenue plus tard entre l Italie et la France au sujet des migrants tunisiens controverse ayant sollicit par la suite l intervention de la Commission europ enne Dans le semestre janvier juin 2011 les arriv es en Italie de migrants africains par voie de mer majoritairement tunisiens mais plus tard aussi libyens et subsahariens ont t estim es environ 42 000 personnes sans compter le millier de d c s intervenus en mer ou dans les bateaux m mes La majeure partie de ces migrants d barquent dans la petite le de Lampedusa proche de la Sicile et sont pris en 10 La France la mieux lotie dispose de 15 s maphores distribu s sur la c te des Pyr n es la Corse I Valeurs actuelles 03 03 F 12 amp Le Point Fr 04 05 F48 7 La Repubblica 01 06 I 1 5 Cf encart La trag die en page suivante charge avec des structures tout simplement inexistantes La panique s empare d abord des autorit s de l le et en suite de la classe dirigeante italienne qui exprimera cette panique avec u
34. s de r fugi s dans l espace europ en La le on re ue est que ni l un ni l autre de ces v nements n ont mis l Europe genou au contraire ils ont t d clencheurs de progr s et de promotion sociale pour toute une cat gorie d autochtones mont s en grade en laissant aux nouveaux venus une partie des emplois du bas de l chelle Il s est galement affirm un ph nom ne bouleversant l histoire des flux migratoires Car partir de la fin des r gimes communistes ce ne sont plus les populations de la M diterran e en particulier des Italiens Espagnoles Portugais qui font l paisseur du flux migratoire mais les populations venant de l Est commencer par les Polonais Les questions pos es La question de recherche pos e ici est donc de savoir en premier lieu si dans le cas pr sent l Europe s affronte une arriv e massive des migrants qui viennent de vaincre des dictatures plurid cennales En deuxi me lieu nous sommes int ress s par les discours des repr sentants politiques qui s expriment publiquement sur la question des flux de ces nouveaux migrants et qui construisent de fait l opinion publique Notre int r t est s lectif Les citations reprises dans la presse consult e sont exclusivement celles qui se prononcent pour une ouverture ou au contraire qui montrent le peu ou manque de disponibilit l gard de politiques d immigration favorisant les flux sud nord de la M
35. sous la direction Bolzman C Tavier C 1985 Les r fugi s en attente rapport de recherche H G Gen ve Musillo I 1995 Des r fugi s et des mythes une lecture syst mique du discours sur la soci t multiculturelle in ETUDES MIGRATIONS Centro studi emigrazione Roma No 118 Musillo I 1997 La place du r cit dans la recherche sociale et dans le travail avec les familles migrantes in On est n quelques part mais on peut vivre ailleurs B day Hauser P Bolzman C sous la dir Gen ve Ed IES Musillo I 1998 L albero del viaggiatore mito e contabilit familiare nel progetto migratorio in PLURIVERSO Milano No 3 Musillo I sous la dir Bolzman C Tavier C 1986 De l accueil l insertion les demandeurs d asile Gen ve de 1974 1983 Gen ve H G Musillo I 1993 Asile et soci t multiculturelle le m tissage n est pas pour demain Gen ve HG cahier 2 Musillo I Rossini S 1996 La statistique sociale d bat et mode d emploi in REPERES H G Gen ve No 12 Musillo I sous la dir Bolzman C Dejean L 1999 Suisses Migrateurs Gen ve H G Musillo I 2000 Violence exil et immigration in Livre blanc du FORUM SOCIETE et VIOLENCE Gen ve H G Musillo I sous la dir Comba F Gaberel P E 2000 Les besoins des r fugi s Gen ve H G 25
36. sse erreur Ce que Monsieur Maroni n a pas dit dans l allocution et qui fait l objet de commentaires le lendemain dans une large partie de la presse italienne est que Monsieur Berlusconi et le Gouvernement italien ont exactement le m me probl me que Monsieur Sarkozy soit l ch ance lectorale de 2012 et un puissant parti d extr me droite qui a fortement avanc dans les votations administratives et qui n attend que la sortie de 1 Italie des accords de Schengen Quelques jours plus tard les consid rations de Monsieur Maroni seront reprises ainsi par le quotidien Les Echos En clair la phrase prononc e par Monsieur Sarkozy vendredi 22 avril c est un clin d il au Front national qui r clame une sortie au plus vite de l espace Schengen comme de l Euro 08 avril Les ministres de l Int rieur Maroni et Gu ant n gocient Milan un accord sur le sort des 25 mille Tunisiens d barqu s Lampedusa Le Ministre Maroni confirme qu en absence de soutien de l Union cf r union de la Commission du12 avril l Italie accordera des permis provisoires d une validit de trois mois avec lesquels les gens pourront circuler dans toute l Union au titre des accords de Schengen Cette entrevue est une confirmation du d saccord sur les positions italiennes et fran aises 08 avril Au cours du mois de mars 2800 Tunisiens venant d Italie ont t interpell s par les CRS fran ais 1700 ont t rec
37. ue et la rupture de l uniformit d interpr tation des accords sur lesquels se fonde l Union L Union dans l empasse Par ailleurs de par leur chronologie les convulsions observ es dans deux Pays de l Union L Italie et la France sont devenues elles seules un sujet d int r t majeur Si l on voulait r sumer tout ce qui est encore faire dans la tr s jeune Union europ enne le printemps arabe a t un thermom tre extr mement illustratif et exemplaire La chasse aux Tunisiens organis e par la police fran aise Vintimille avec prime de r compense aux gendarmes pour la bonne prise l envoi depuis Rome de 25 policiers pour v rifier cette trange chasse et en r f rer Bruxelles des trains qui sont arr t s pour viter le transit de migrants et qui bloquent dans le faits aussi de milliers de travailleurs et de touristes qui ont la malchance d utiliser ces m mes trains la menace des d put s de la droite italienne de sortir de l Union les d clarations de tous les gouvernements europ ens quant leur indisponibilit recevoir les rescap s du printemps arabe constituent autant de gestes qui ont redessin l image de l Union Plus grave encore ces exploits pr cipit s ont induit des sentiments de peur d ins curit et finalement d inimiti entre concitoyens de la m me Europe Qui plus est ils ont touch l un des piliers principaux du mythe fondateur de l Europe la fl
38. ui n entrent pas dans le cadre des accords de r admission Dans une r cente d claration Claude Gu ant ministre de l int rieur en France a affirm en 2011 j ai fix l objectif de 28 000 renvois tr s franchement j esp re que nous ferons mieux Pour atteindre cet objectif la France est en train de se doter de 120 postes de contr le d identit avec lecteur biom trique A son tour le chef du mouvement italien La Lega qui fait partie du gouvernement a d clar pouvoir faire autant et que de toute fa on il n y a plus de place pour les nouveaux migrants au nord de l Italie parce que les gens n en veulent pas Si l ensemble des pays de l Union qui compte 500million de personnes devaient d cider d appliquer aussi strictement la politique des renvois ceux ci pourraient atteindre le chiffre de 200 250 000 par ann e Auquel chiffre s ajoute celui d environ 200 000 interpellations avec renvoi op r es par l Agence Frontex cf ci apr s Fortress Europe Les accords de r admission sont des contrats argent contre retour des immigr s que la plupart des Pays de l Union a sign avec diff rents Pays d Afrique 6 La France reste en Europe l un des grands pays avec le plus bas t t d immigration soit 6 5 d immigr s contre 10 en Allemagne et 11 en l Italie Le Monde 16 03 F 11 Pour le cas sp cifique des Tunisiens la France en a re u 2700 en 2010 contre les 9 000 pr vus p
39. ui vaut aussi bien pour l Espagne et pour la France toute l agriculture du sud est assur e par l apport d une main d uvre fonci rement nord africaine Une main d uvre fortement appr ci e et qui est malgr tout mal aim e Et selon une tude italienne le pays souffre galement d un manque de main d uvre qualifi e de part le fait que dans les prochaines ann es il n y aura qu un seul jeune italien disponible sur le march pour remplacer quatre ouvriers qualifi s partant la retraite A qui confier alors les autres trois places 68 Schengenland d Ediesse 2011 08 27 Madame Simonetta Sommaruga Cons illere f d rale a aussi r pondu dans ce sens lors de la r union des Ministres du 4 mai Le Courrier Ch du 05 05 011 7 Le Point du 12 05 retrace une mappe montrant l volution de ces mouvements dont les repr sentants si gent dans les parlements de 18 pays de l Union voire dans les gouvernements F 50 7 Lib ration 29 04 F45 7 Corriere della Sera 18 04 doc I 12 sous le titre Pourquoi nous aurons toujours plus besoin d eux 13 Gianpiero Dalla Zuanna in Corriere della Sera 18 04 I 12 23 Toutefois les tudes sur l impacte conomique de l immigration non qualifi e sont controvers es Entre d une part les co ts lev s de s curit et assistance sociale y compris le ch mage que comporte l immigration et d autre part les avantages expos s plus haut le d bat est l
40. uidit de la circulation par l abolition des contr les aux fronti res internes L hostilit a t nourri avec de multiples arguments jusqu rappeler dans la presse italienne le contentieux qui d sunit les deux pays depuis 30 ans au sujet du refus de la France d extrader le chef terroriste italien Cesare Battisti Corriere della Sera 08 04 I 30 20 L Europe aurait elle fait un bond en arri re de dix ans La responsabilit de la France et de l Italie A premi re vue la France a gagn la partie en obtenant que l Italie arr te de lui envoyer des migrants tunisiens l Italie a perdu la bataille tout en continuant recevoir des migrants d Afrique auxquels ne pourra plus d livrer des permis Schengen Dans les faits l un comme l autre pays sortent perdants dans ce combat Contrairement la capacit inventive montr e dans plusieurs circonstances par le duo Franco Allemand celui compos de la France et l Italie a t incapable d accoucher une id e plus ad quate que la bagarre d un vieux couple Reprenons une analyse qui est apparue dans les pages du Le Monde Le cri d alarme lanc par l Italie est apparu exag r plus d un titre et d masqu comme une strat gie lectorale Cela aurait pu tre corrig et excus par les partenaires europ ens si le gouvernement italien avait eu le reflex de revenir des positions plus nuanc es et si la politique europ enne italienne ava
Download Pdf Manuals
Related Search