UCV 202 - Point commun 2
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1. age du tunnelsde Perdonnet sous deux immeubles existant et dans du ter raih meuble Le M2 aura la capacit de transporter plus de 20 millions de passagers par ann e Point commune gt 13 Comptabilit des communes gt utilisation des fonds de r serve et de renouvellement Rappel d un avis mis par le d partement des institutions et des relations ext rieures Dans le cadre du plan comptable qui d coule du r glement pr cit on peut distinguer trois sortes de fonds E Fonds aliment s par des recettes affect es On parle de fonds aliment s par des recettes affect es lorsque sur la base de dispositions l gislatives ou r glemen taires des recettes particuli res imp t sp cial affect ou taxe sont affect es l ex cution d une t che publique Un centre budg taire est ouvert pour chacune de ces t ches dans la comptabi lit communale Lorsque les revenus affect s d passent les charges d coulant de la t che publique l exc dent doit tre port au cr dit du compte Fonds aliment s par des recettes affect es Cette attribution est obligatoire Si un exc dent de charges du centre budg taire en ques tion peut tre support par la comptabi lit g n rale de la commune un exc dent de revenus affect s ne peut en aucun cas tre absorb par d autres centres budg taires Le principe veut en effet que l imp t sp cial ou la taxe soient d termin s par le co2. cider de faire contribuer davan tage les communes la facture sociale malgr l opposition de l UCV cette mesure prise hors du cadre EtaCom EXTRAIT DU RAPPORT PRESIDENTIEL M Pierre Grandjean a voqu l ann e tr s charg e que vient de vivre l UCV puisque marqu e par un certain nombre d v ne ments et de combats Les communes se sont rarement trouv es aussi souvent au c ur de l actualit politique vaudoise e le dossier Police 2000 enfin d bloqu et de nouveau sur les rails e la fusion de communes un groupe de travail a t cr l interne et de nom breux projets sont en cours ou aboutis Simultan ment tous les combats qu elle a d mener fin 2000 l UCV a t secou e par des probl mes internes qui ont gale ment mobilis beaucoup d nergie e la campagne de votation contre l initia tive du POP taux unique et la victoire tels Cudrefin Champmartin et Maracon La Rogivue e les turbulences suscit es par le GCRU et l Assembl e g n rale extraordinaire du 10 avril 2002 avec l approbation de nou veaux statuts Une cantine dress e pr s de l arteplage de Neuch tel accueillit d l gu s et participants pour le repas de midi Il insista enfin sur les attentes des com munes en mati re de retour de comp tences dans les domaines du social et de l am nagement du territoire Allocution gt l occasion de l Assembl e g n rale des d l gu s
3. et par l le leadership dans les domaines qui les arrangent qui les int ressent ou les valorisent tels l am na gement du territoire ou les d bits de bois sons par exemple J ai pris bonne note et je me r jouis Monsieur le Pr sident de votre volont de voir les communes assumer des missions sociales et me pr pare galement un partage de comp tences en mati re sanitaire Mais l aspect v ritablement struc turel de la r forme implique en fait que le Conseil d Etat ne d leste pas son adminis tration de comp tences alibi pour les remettre aux communes La forme dans laquelle le Conseil d Etat communique les modifications structurelles auxquelles il proc de dans le cadre d EtaCom rev t une importance primordiale A ce titre les discussions qu il a men es avec les communes au sujet de l arr t terme des subventions en mati re de protection des eaux se sont d roul es dans un climat de franchise et de mani re tr s constructive Il souligne galement les progr s significatifs qui ont t r alis s dans le cadre du Comit directeur paritaire Police 2000 Ce projet de r organisation des comp tences en mati re de s curit repr sente Yves Andr une solution d avenir pour conserver voire ramener calme et s r nit dans la cit gr ce notamment son concept d action de proximit Evidemment la police de proximit ne r soudra pas l ensemble des cas relevant de la d linquance ou de
4. que des biens qui figu rent d j dans le patrimoine de la commune Le Conseil a donc d j vot leur acqui sition et a admis par la constitution du fonds de renouvellement que ces biens Texte gt Edy Rod Pr sident de l ACVBC seront remplac s ult rieurement par des biens semblables Ce principe ne s ap plique videmment pas en cas d aug mentation du patrimoine E Fonds de r serve On parle de fonds de r serve pour les investissements futurs pour les ouvrages importants L utilisation de ces fonds doit toujours faire l objet d une autorisation du conseil En effet dans le cas des fonds de r serve le conseil n a jamais donn d accord pour une d pense il n a admis que la constitution d une r serve pour un but d termin Il se prononcera le moment ve nu au sujet de la d pense et de l utilisation du fonds Point commune gt 15 Une Maison ressource pour les familles gt bient t une r alit dans le canton Mandat e en 2001 par le Conseil d Etat Pro Familia Vaud vient de terminer une tude de faisabilit portant sur la r alisation d une Maison ressource pour les familles dans le canton de Vaud Ce projet qui regrouperait services directs aux familles appui technique aux associations d aide la famille et d veloppement de projets et ser vices nouveaux pour les familles pourrait voir le jour d s 2004 avec l appui des autorit s cantonales Le rapp
5. sident qui joue une parti tion des fois difficile Je souhaite votre association une assise renforc e lui per mettant de poursuivre avec le Gouver nement une collaboration la hauteur des espoirs et du respect que nos concitoyens placent en leurs institutions Je vous souhaite une excellente journ e et vous remercie de votre attention Point commune gt 7 Texte gt Jean Marc Gallarotti Photos gt CGN gt Grand Large Luc Antoine Baehni Directeur g n ral de la CGN La Compagnie G n rale de Navigation sur le Lac L man a largement fait par ler d elle cette ann e Non seulement pour vanter le charme et la beaut de sa flotte vapeur la plus grande flotte lacustre de ce type encore en activit mais aussi pour y relever les dif ficult s conomiques li es l entretien et au renouvellement de ses bateaux Nous avons d sir rencontrer Luc Antoine Baehni directeur g n ral de cette v n rable institution si ch re aux riverains du lac aux visiteurs trangers et aux travailleurs frontaliers afin de faire plus ample connaissance Embarquement imm diat Direction le si ge de la CGN Ouchy Nous montons les escaliers qui nous m nent chez le patron des lieux cos tume marine et visage souriant tel un capitaine sur sa passerelle Monsieur Baehni nous attend devant l entr e de son bureau Enti rement quip de baies vitr es offrant une vue panora mique sur le lac et le port cet en
6. tr s bel ouvrage publi en 1997 et d j puis Con u sur le principe une com mune un tableau un texte ce livre a obtenu un grand succ s tant aupr s du public que de multiples institutions ou entreprises Beaucoup de communes en avaient acquis de nombreux exemplaires afin de les offrir en cadeau leurs nou veaux citoyens des visiteurs ou leurs collaborateurs Alliant le talent des peintres et des r dacteurs sollicit s le plus souvent un membre de la municipalit ou une per sonnalit locale cet ouvrage brosse en une mosa que color e et sensible un tableau du Canton de Vaud si riche et si divers Les communes int ress es b n ficieront de r ductions de prix int ressantes partir de commandes de 5 exemplaires min Fr 55 00 au lieu de Fr 65 00 en librairie D s 50 exemplaires un rabais plus important est n gociable S adresser directement aux Ed Slatkine 3 rue des Chaudronniers case postale 3625 1211 Gen ve 3 t l 022 776 25 51 E Le Guide du pr pos au contr le des habitants pour la gestion de la population suisse est dit depuis novembre 2001 sur CD ROM pour PC Vendu au prix de Fr 50 pour les membres AVDCH et de Fr 100 pour les non membres il peut tre command direc tement aupr s du secr tariat AVDCH p a Contr le des habitants rue Beau s jour 8 1002 Lausanne ou par voie lectronique e mail dominique monod lausanne ch Destin fou
7. 022 364 13 14 d deluna gland ch de Et Nous onmes certains AVe pons disposerons d un repr sentant qui saura Aeschlimann Essiah Membre Pully 021 7213140 opo pully ch se montrer digne de la confiance t moi Petit Claude Membre Yverdon 024423 66 00 claude petit yverdon les bains ch gn e par l assembl e g n rale CIP Bravo les Bains Etienne et merci pour ton engagement Comit de r daction UCV Nicole Grin Pr sidente UCV Nadine Calame Secr tariat AVPACAS G rald Cordero ACPMV Philippe Desarzens AVSM Roland Dougoud ACVBC Claude Jaccard AVDCH Dominique Monod AVIATCO Pierre Robyr Consultant Jean Marc Gallarotti Philippe Desarzens Nadine Calame Claude Jaccard et Dominique Monod 18 lt Point commune Cours l intention des boursiers municipaux et conseillers communaux int ress s La session d automne 2002 est organis e dans les locaux du Centre de for mation Virgile Vevey La dur e de chaque cours est d une journ e Cours no 1 pr paration du budget 2003 Cours no 2 le compte de fonctionnement Cours no 3 le compte des investissements Cours no 4 lecture et structure du bilan Cours no 5 exercices pratiques Cours no 6 le d compte TVA dans les collectivit s publiques Cours no 7 analyse et planification financi res cours th orique Cours no 8 analyse et planification financi res avec Microsoft Excel Pour tout renseignement notamment le contenu d taill des cours les dates ai
8. Etat de Vaud en pr te 305 5 et il en cautionne 114 5 Au plan de l exploitation les comptes devraient tre couverts par les recettes mais les charges financi res de la construction seront support es par les collectivit s publiques Concr tement la charge d int r ts par habitant du bassin de transport env 260 000 habitants sera en 2007 de 169 50 francs Ce chiffre doit tre pond r par le rapport investis sement performance Ce dernier place en t te le M2 par rapport aux autres lignes AL AOMC BAM TSOL etc En conclusion parce que plus de 50 des Vaudois travaillent hors de leur com mune de domicile un transport mo derne et efficace s impose pour per mettre la qualit de vie de chacun de s am liorer Un m tro urbain est une solution cr dible qu il faut notre sens soutenir C est enfin un march de construction important pour nos entre prises et ing nieurs Vaudois ou Suisses qui ont d se battre face la concur rence Quelques br ves Le trac a fait l objet d tudes de variantes A noter les investigations en V Riponne Bl cherette et Riponne Epalinges La variante retenue offre davantage de possibilit s de r organisa tion des r seaux actuels L ensemble des param tres bruit pollu tion pente freinage adh rence alimen tation et vitesse a conduit au choix d une circulation sur pneus Ces derniers sont doubl s par des roues en m tal pour assu rer le fre
9. de l Union des Communes Vaudoises le 1er juin 2002 Yverdon les Bains Monsieur le Pr sident de l UCV Mesdames et Messieurs les repr sentants des communes Mesdames et Messieurs Le moral est bon Les citoyens consom ment les Vaudois et les Vaudoises tra vaillent ces derni res sont d ailleurs de plus en plus nombreuses acc der la cat go rie des personnes dites actives La qualit de la prise en charge de nos l ves de nos tudiants de nos malades ou de nos personnes g es a atteint un tr s bon niveau Chacun s accorde par ailleurs dire que cette qualit devrait galement s tendre aux plus jeunes d entre nous Nous pourrions encore citer d autres para m tres d montrant quel point le Canton de Vaud est attractif Sauf peut tre pour ses cr anciers Mais de cela la population n a pas conscience Et c est bien l o le b t blesse Par contre le citoyen s interroge juste titre sur la qualit des relations que le pouvoir cantonal entretient depuis peu avec les communes C est d s lors en une sorte de discours sur l tat de l Union que se mueront en ce jour les traditionnelles salutations amicales du Conseil d Etat vau dois aux repr sentants des communes Les nombreuses infrastructures qui concou rent la qualit de vie tr s lev e de notre Canton repr sentent un co t que les Autorit s cantonales des ann es 80 ex cu tives comme l gislatives ont largement
10. t de la pres tation Dans le cadre du compte de fonctionne ment la Municipalit peut effectuer des pr l vements sur ces fonds sans autorisa tion sp ciale du conseil Ce dernier peut intervenir par le biais du budget et de l approbation des comptes En cas de d penses d investissements la Municipalit doit toujours demander l avis du conseil L article 14 du r gle ment pr cit stipule que tout investissement fait l objet d un pr avis au conseil g n ral ou communal indiquant son but le montant du cr dit le mode de financement la dur e d amortissement et les charges d exploi tation qu il entra ne Ce pr avis doit indiquer si la Muni cipalit pr voit un pr l vement sur le fonds sp cial pour l amortissement de l investissement E Fonds de renouvellement et de r novation Ces fonds permettent de compenser une d pr ciation d actifs Ils sont constitu s par des attributions budg taires la char ge est r partie sur plusieurs exercices elle figure dans les diff rents centres budg taires concern s La constitution de ces fonds appara t donc au budget et dans les comptes Le conseil peut se prononcer sur leur prin cipe ces moments l L utilisation de ces fonds par la Muni cipalit dans le cadre de l affectation pr cise pr vue au budget peut se faire sans autorisation sp ciale du conseil En effet les fonds de renouvellement et de r novation ne concernent par d finition
11. J A B 1000 Lausanne 1 N 2 gt Septembre 2002 Assembl e des d l gu s gt Yverdon les Bains Comptabilit des communes Journal de l Union des Communes Vaudoises et des Associations des fonctionnaires communaux Para t quatre fois par an M2 gt le nouveau m tro Ouchy Epalinges une nouvelle question d argent Bien entendu un montant aussi important aussi imp nnant sera avec la plus grande sagesse Mais ce fameux nouveau m tro n est pas seulement une d pense c est un projet intelligent qui d bouchera sur un ouvrage tangible utile et durable Notre ch re vieille ficelle le Lausanne Ouchy a t le premier funiculaire d Europe en 1877 Mais ce premier m tro a actuellement un grand besoin d une cure de jouvence qui serait comprise dans le projet M2 Le fameux TSOL si d cri son d part en 1991 a drain un nombre de passagers bien plus important que les pr visions On esp rait 7 millions de voyageurs par an et il en transporte 10 millions aujourd hui Le Vaudois non citadin qui pr tendrait ne pas tre concern se trompe Qui n a personne dans son proche entourage coinc tous les jours dans l embouteillage mati nal Qui n a pas d enfants ou de petits enfants dans un gymnase ou une cole professionnelle en ville Qui peut croire ne jamais tre oblig de fr quenter le CHUV Un nouvel am nagement des transports publics est devenu urgent et indispensable Lausanne Le M2 co
12. audoise et de Coop ration Service Cette r alisation originale unique en Suisse reposerait sur une collaboration troite entre les associations partenaires La concr tisation du projet est envisa geable court terme moyennant un appui affirm de la part des autorit s cantonales Les communes vaudoises pourraient tre sollicit es sur une base r gionale dans la mesure o elles sou ha iteraient b n ficier de prestations particuli res en plus des prestations de base assur es par le canton Il est d s lors SCH MA DU Autres associations partenaires Autres associations partenaires Autres associations partenaires Maison ressource MRFV Soutien la parentalit Service aux associations Service aux familles Entraide Pro Familia Familiale Coop Vaud Service Vaudoise Autres activit s des associations non int gr es Maison ressource envisageable une fois la d cision canto nale connue en ce qui concerne la suite du projet que des s ances de pr sen tation et de discussion soient organi s es dans le canton l intention des autorit s communales afin d envisager ensemble la part que pourraient prendre les communes un projet novateur et qui r pond un besoin incontestable Pro Familia Vaud Denis D costerd Crit res conomie MAISON RESSOURCE POUR LES FAMILLES PROJET 2e cercle des partenaires relations contractuel
13. ax 021 728 63 47 gt e mail ucv ucv vd ch gt www ucv ch Impression et r gie des annonces Imprimerie Vaudoise S A Av Ruchonnet 15 1001 Lausanne gt T l 021 317 51 95 gt Fax 021 311 61 05 Graphisme Agence Grand Large SA Lausanne Sommaire N 2 gt Septembre 2002 Assembl e des d l gu s et Journ e des Communes Vaudoises Allocution de Charles Louis Rochat Portrait gt M Baehni Directeur de la CGN Jeu gt Connaissez vous le lac L man et ses bateaux Point de d part gt Dani le Bolli Juriste Point de mire gt Projet du M2 le nouveau m tro lausannois Point Flash gt Utilisation des fonds de r serve Point Flash gt Pro Familia Vaud Maison ressource Point Flash gt Comit de l AVDCH Point Flash gt Comit de r daction du journal M mento et cours Point bibliographie Point commune gt 3 Thomas Jantscher D IVEIV Flash back gt Assembl e des d l gu s et Journ e des Communes Vaudoises UNE R USSITE TOTALE L organisation de cette journ e et l accueil r serv aux repr sentants des communes et aux invit s de l UCV ont t parfaits de l avis unanime des tr s nombreux participants et invi t s la Journ e des Communes Vaudoises plus de 2 000 le 1er juin Yverdon les Bains dans un premier temps pour l assembl e des d l gu s puis Neuch tel pour la partie fes tive dans un cadre exceptionnel Que la municipalit et le personnel communal d Yv
14. cile tr s difficile Les jours qui viennent verront le Parlement d battre de la Banque Cantonale Vaudoise Le Gouvernement proposera par le biais d un projet de loi une s rie de mesures destin es offrir les meilleures conditions possibles aux investisseurs participant l in dispensable recapitalisation Cette op ra tion on reuse est incontournable pour l avenir imm diat de la BCV Elle ne r ussira que dans un environnement calme serein et empreint de confiance l instar de celui auquel les d put s ont contribu donnant l autorisation l Etat de participer la pro c dure de recapitalisation Le parall le est rapidement fix L Etat et les communes partageront de plus en plus de responsabilit s Cette volution pr sup pose dialogue respect et CONFIANCE J en appelle donc r solument Mesdames et Messieurs au retour au calme et la res ponsabilisation de chacun d entre nous et par l de chacun de nos concitoyens face la situation difficile du Canton de Vaud Pour que le moral reste bon pour que la qualit de vie dans ce Pays demeure il nous faut retrouver une cr dibilit au plan national et une confiance int rieure Nous parviendrons de cette mani re valoriser l ensemble de nos atouts Il m appartient finalement Mesdames et Messieurs les d l gu s de remercier les repr sentants de l UCV qui participent aux divers chantiers EtaCom et plus particuli rement votre pr
15. cons quences que je vous laisse imaginer sur l volution de nos primes d assurance maladie troitement corr l es la densit m dicale La collaboration repr sente certainement l outil indispensable pour la majeure partie des communes tant les t ches qu elles assument sont devenues importantes par leurs aspects financiers mais aussi structu rels Dans ce contexte de rapprochement n cessaire il nous appartient nous poli tiques de veiller ce que les administra tions ne s loignent pas encore un peu plus de leurs administr s Pr sentement le Conseil d Etat vaudois n a pas les moyens financiers d inciter ses com munes fusionner la fribourgeoise mais il devrait tre en mesure de collaborer activement au mode d emploi que vous mettez en place de fa on encourager et rassurer celles qui trouvent un avenir dans la fusion Vous faisiez ce titre r f rence l an dernier Monsieur le Pr sident au vaste chantier de la Constituante Il est aujourd hui arriv Pour beaucoup de participants la journ e s est poursuivie Expo 02 Photo Stefan Kubli son terme et a t largement approuv par l assembl e Il sera soumis au peuple vau dois cet automne Le Conseil d Etat a d li b r ment choisi de ne pas prendre politi quement position sur cet objet se conten tant de commentaires techniques et forma listes Il a dans ce cadre rendu les consti tuants attentifs aux cons que
16. de 850 termes sont analys s r pertori s et document s Ainsi outre la d finition de ce que recouvre le terme en question et la pr sentation du champ d activit ou du type de prestation qu il concerne le dic tionnaire indique les ouvrages de r f rence y relatifs et renvoie d autres rubriques du dictionnaire qui abordent des l ments ou certains domaines proches de celui ci ainsi que l adresse de sites internet pr sentant une information et de la documentation officielles sur le sujet Facile d acc s cet ouvrage auquel 250 auteurs sp cialis s ont collabor est encore compl t par une importante bibliographie class e Il consti tue un outil indispensable pour tous les professionnels de l action sociale E NTIC et territoires Enjeux territoriaux des nouvelles technologies de l information et de la communication Ouvrage collectif sous la dir de Luc Vodoz Lausanne Presses polytechniques et univer sitaires romandes 2001 434 p Les nouvelles technologies de l information et de la communication NTIC ont consid rablement modifi nos perceptions du temps et de l espace nos pratiques rela tionnelles professionnelles politiques et territoriales Elles confrontent les autorit s de nouveaux enjeux et d fis tous les chelons institutionnels prise en compte et r gulation du t l travail ou du commerce lectronique implication des syst mes d in formation g ographiques dans la pol
17. de gaz de Lacq dans le sud de la France Au moment de la crise p troli re j ai chang de sec teur en rentrant chez Caterpillar vendre des moteurs Diesel aux Etats Unis J ai termin dans cette entreprise comme responsable de ventes pour l Espagne le Portugal et l Afrique du Nord Rentr au pays j ai fait un MBA l Universit de Lausanne puis j ai pass 10 ans chez Holcim en tant que direc teur des ventes et de logistique pour la Suisse et l Autriche E Et la suite c est votre embarque ment sur le bateau CGN Oui j ai vu l annonce et je n ai pas h sit un instant ma passion pour la navigation alli e ma formation d in g nieur et d conomiste correspon daient parfaitement au profil recherch par le Conseil d Administration de la Compagnie A titre personnel enfin j aspirais moins voyager et pouvoir m investir dans la progression d une entreprise E En deux mots dressez nous le por trait de la CGN La CGN occupe actuellement 150 per sonnes c est une entreprise semi pri v e parmi ses principaux actionnaires nous trouvons la BCV la Ville de Lausanne le canton de Vaud et les communes la Conf d ration Suisse la Ville de Gen ve etc D autre part son budget d exploitation est couvert 78 par ses revenus les 22 restants 5 mio sont couverts par les cantons hauteur d environ 67 pour Vaud 26 pour Gen ve et 6 pour le Valais titre de contrat de prestations en que
18. droit nous fait imm diatement penser un poste de commandement la barre tant ici remplac e par un ordinateur et la sir ne du bateau par une sonnerie de t l phone E Point Commun e Monsieur Baehni votre vocation de marin remonte t elle 8 lt Point commune votre nomination la t te de la CGN il y a deux ans ou est elle encore plus ancienne Luc Antoine Baehni J ai toujours con nu l environnement du lac celui de Neuch tel pour commencer puisque je suis n Neuch tel en 1960 puis j ai suivi mes parents Bienne o j ai fait toute ma scolarit J ai donc b n fici de ce contexte g ographique pour devenir un parfait lacustre mais surtout un parfait bilingue Mon p re poss dait une barque de p cheur en bois sur laquelle mon fr re et moi m me pas sions une grande partie de nos loisirs C est donc d s notre enfance que nous avons ressenti l appel du grand large puisque mon fr re est devenu capitaine de bateau en mer E Quel a t votre plan de naviga tion professionnel depuis cette belle poque Apr s avoir termin mes tudes secondaires Bienne je suis mont Zurich o j ai obtenu mon dipl me d ing nieur EPFZ Ma sp cialit tant la p trologie et la g ologie j ai tout naturellement abouti dans une entre prise de ce secteur En effet lors d un stage je me suis occup de recherche mini re chez Schlumberger et plus pr cis ment sur les gisements
19. erdon les Bains soient vivement remerci s et f licit s de leur engagement ainsi que de leur g n reuse et souriante hospitalit A l intention de ceux peu nombreux sans doute qui n ont pas pu participer cette jour n e nous publions ci apr s quelques extraits du rapport du pr sident M Pierre Grandjean et l allocution de M Charles Louis Rochat pr sident du Conseil d Etat Bravo et merci tous les artisans de cette belle f te et nous nous r jouissons d ores et d j de vous retrouver aussi nombreux Moudon le 21 juin 2003 Le secr tariat Nadine Calame remport e qui n autorise cependant aucun triomphalisme rien ne permet de dire que les partisans du taux unique ne reviendront pas t t ou tard la charge e le chantier EtaCom a consid rablement progress mise en uvre du 1er train de mesures n gociations et finalisation des 2e et 3e trains de mesures sans oublier toute la r flexion engag e sur les proc dures de transferts financiers soit la sup pression du compte de r gulation et du fonds Bavaud op ration connue sous le nom de bascule des points d imp ts Les d tails de cette op ration d licate de vraient tre soumis l approbation du Grand Conseil en automne 2002 afin que les communes puissent b n ficier temps de donn es pr cises leur permettant d la borer leur budget 2004 en toute connais sance de cause e l pisode budg taire qui a vu le Grand Conseil d
20. inage et pallier aux probl mes de crevaison Ainsi les voies de roulement sont parall les des rails Les v hicules Alstom peuvent gravir des pentes 12 5 7 tant la d clivit moyenne sur le parcours Les 15 rames auront 2 voi tures v hicules articul s 4 bogies moteurs 6 portes coulissantes par c t Le tunnel principal de roulement deux voies sur la presque totalit du parcours sera doubl par des tunnels de fuite pour les passagers Les quais seront prot g s par des vitrages face aux rames Le temps de d placement sera r duit avec M2 Le CHUV Yverdon par exemple repr sentera un trajet de 32 minutes contre 49 actuellement Un gain de 35 Place de l Ours Bussigny moins 48 ou 17 min Sur sa plus grande longueur le trac emprunte les zones ou les concentrations actuelles de N02 ug m3 d passent les normes de protection de l air Autre rai son pour le choix du parcours Sur 590 millions de francs les v hicules repr sentent 180 millions Le g nie civil 260 millions environ Les honoraires des diff rents mandataires 24 millions P le m le les chiffres suivants 344 000 m3 de mat riaux d excavation 6 000 tonnes d acier d armature 100 000 m3 de b ton 4 ans de travaux et 70 80 emplois pour l exploitation Les parkings relais P R compteront 290 places pour Ouchy 400 extensibles 800 pour Vennes Des constructions spectaculaires Le ment des piles du pont Bessi res le
21. iser le nouveau R seau Express Vaudois qui par interconnexions multiples cr era la cha ne de transports et de points d changes qui rapproche ront les r gions des cit s respectivement les habitants des postes de travail Les chiffres parlent d eux m mes En excluant les voyageurs en transit M2 aura la capacit de transporter plus de 20 000 000 de passagers par an et tou chera 37 000 emplois soit 1 emploi vau dois sur 8 C est aussi plus de 50 institu 12 lt Point commune raia r LI ce tic LIC nN I gt M2 gt AC tions qui sont reli es M2 s inscrit dans le reste du r seau avec le TSOL et s impose assur ment comme une alternative au transport en v hicule priv pour le Grand Lausanne A ce titre rappelons qu outre une technique lectrique res pectueuse de l environnement la capi tale vaudoise comptera 6 000 voitures en moins par jour Sans entrer dans les d tails le trac repr sente 6 km d Ouchy Epalinges avec 14 stations le tout en site propre et dans sa plus grande longueur en tran ch e couverte Le syst me retenu est celui d automotrices sur pneus enti re ment automatis es g r es depuis un poste central de commande Chacun des convois permettra de transporter 222 personnes 30 assis 60 km h maxi mum Aux heures de pointe il est pr vu de v hiculer 6 600 personnes par heure soit la cadence d une rame toutes les 3 minutes Le parcou
22. itique territoriale potentialit s des outils infor matiques pour la cyberadministration ou la d mocratie en ligne guichet virtuel par exemple Cet ouvrage rassemble les contri butions au s minaire organis en mars et avril 2001 par la Communaut d Etudes pour l Am nagement du Territoire CEAT et pr sente partir d exemples concrets une r flexion int ressante sur l ensemble de cette probl matique E Le serment politique Ethnologie de l assermentation dans le Canton de Vaud Mayor Gr goire Neuch tel Institut d ethnologie 2001 148 p D crivant et analysant les c r monies d ins tallation des autorit s cantonales et com munales dans le Canton de Vaud l auteur montre l importance qu elles ont dans la vie politique Il d crypte les nombreux sym boles historiques territoriaux et sacr s contenus dans le rituel de ces c r monies Ces rites revivifient le syst me en place par la r p tition p riodique des valeurs qui le constituent et assurent ainsi la stabilit des institutions Pour G Mayor les c r monies d assermentation sugg rent que le symbo lique est le premier des garde fous contre les abus de pouvoirs toujours possibles h las E Pays de Vaud entre plume et pinceau Gen ve Slatkine 2e dition 2002 398 p En attendant la publication en automne 2003 d un deuxi me volume consacr des paysages vaudois typiques regroup s par districts les Editions Slatkine r ditent le
23. la cri minalit raison pour laquelle le Canton entend conserver ses pr rogatives pour mener des actions sp cifiques du type Strada destin e en l occurrence d stabiliser le trafic des stup fiants dans la r gion lausannoise ainsi que dans diff rents points chauds du territoire can tonal Dans le domaine de l asile le Conseil d Etat a r cemment appel la collaboration des communes afin qu elles lib rent rapide ment des places pour accueillir des requ rants dont les arriv es ne sont plus com pens es par les d parts Le ph nom ne de p nurie de logements est encore accentu comme vous le savez par la grave crise qui s vit actuellement dans toute le Suisse A l instar du Canton de Vaud d autres grands cantons ont d j proc d l ouverture d abris de protection civile de mani re pouvoir r pondre ce qui est ni plus ni moins qu une t che sociale d l gu e par la Conf d ration aux cantons A ce titre le Conseil d Etat a charg Mes dames et Messieurs les Pr fets d une mission d appui de persuasion de m diation en cas de difficult s aupr s de la population Mesdames et Messieurs les Syndics le Conseil d Etat ne saurait se satisfaire de refus polis face ce d licat probl me Nous devons assurer un h bergement et un encadrement corrects aux requ rants d asi le conditions souvent li es au comporte ment que nous sommes en droit d attendre de la part de cette
24. les Partenaires institutionnels prestations de services Autres et financement associations partenaires Etat e SPJ ESPAS e autres Communes regions pour des prestations r gionales sp cifiques 4 cmm Un concept original unique en Suisse Point commune gt 17 Election au Conseil d adminis tration de la Caisse Intercom munale de Pensions CIP L assembl e g n rale de la Caisse inter communale de pensions CIP a lu le 20 Lors de son assembl e g n rale tenue le 19 avril dernier Aigle l AVDCH a proc d juin dernier et par un score proche des l lection de son comit pour les ann es 2002 2003 meilleures ann es du stalinisme notre camarade et n anmoins vice pr sident AVDCH Etienne Poget au Conseil d ad ministration de la CIP en qualit de Il s agit de Mmes et MM Nom pr nom Fonction Commune T l phone E mail repr sentant des assur s Perrin Daniel Pr sident Montreux 0219627851 perrind comx org ES gt a Re z z h Nous saluons cette brillante lection et oget Etienne ice pr s yon etienne poget nyon c en f licitons M Poget qui entre ainsi Maillard Liliane Caissi re Cheseaux 024 425 67 83 cheseaux noreaz bluewin ch dans l histoire comme tant le premier Nor az pr pos au Contr le des habitants si Monod Dominique Secr taire Lausanne 021 315 3131 dominique monod lausanne ch ger au sein du Conseil d administration De Luna Danielle Membre Gland
25. les Bains puis les r jouissances Neuch tel Point commune gt 5 111h1 d une relation harmonieuse et empreinte de respect avec les communes vaudoises Il en a t beaucoup question l automne dernier le Conseil d Etat a sollicit et obtenu du Grand Conseil une nouvelle r partition chelonn e de la facture sociale entre l Etat et les communes De l avis g n ral la solution adopt e est plus en rapport avec la situation financi re des partenaires et tend se rapprocher de la moyenne constat e dans les autres cantons Je ne manquerai pas ici de remercier la quasi unanimit des communes qui se sont acquitt es de leur premier acompte 2002 seul 1 reste encaisser Le Gouvernement salue cet effort et il encourage les 9 com munes restantes r gler rapidement leur montant en retard Mais cette premi re r forme structurelle en appelle d autres Elles ont pour nom trans fert de comp tences et modification de la fiscalit je fais allusion la suite et la fin du processus EtaCom Le Gouvernement entend s y atteler en y mettant cette fois ci les formes et ne pas r p ter le f cheux quiproquo de 2001 savoir pour les Muni cipalit s la prise en compte des d cisions cantonales apr s l laboration des budgets communaux Un gros travail politique est donc r aliser Il s agit tout d abord de bien convaincre les communes ne pas solliciter exclusivement des comp tences
26. lque sorte Quels sont les principaux secteurs d activit s de la CGN Nous en d nombrons trois 1 Le tourisme bateaux croisi res th me et croisi res priv es repr sente le 89 du chiffre d affaires 2 Le transport frontalier uniquement entre Lausanne et Evian soit 28 traver s es en t et 18 en hiver le 11 du CA 3 La sauvegarde du patrimoine Parlez nous de la flotte et des diffi cult s de maintenance de cette der ni re En effet le gros souci de notre entre prise est la restauration et le renouvel lement de notre flotte En premier lieu de nos bateaux vapeur Belle poque qui sont parmi les derniers en Europe Ces b timents sont tr s vieux puisque le plus r cent Le Rh ne a 75 ans Le co t de fonctionnement de ces uni t s est tr s lourd en raison de la consommation lev e de carburant et des services d entretien permanents Il faut donc restaurer compl tement ces vieux bateaux comme nous l avons fait il y a deux ans avec Le Montreux Les 10 mio de ce lifting mal valu l poque tant tr s largement l ori gine de nos r centes difficult s Nous avons donc entrepris d assurer avec beaucoup de prudence la restau ration des sept autres b timents datant de 1904 1927 pour un montant de 80 mio chelonn s sur 10 12 ans D autre part nous ne poss dons pas assez de petites unit s qui sont beau coup plus souples et conomiques Un ba
27. nces finan ci res importantes impliqu es par l inscrip tion d une longue liste de droits dans le texte fondamental Mais je ne r siste pas Mesdames et Messieurs souligner l excel lent travail du lobby des communes tout au long de ces travaux L autonomie commu nale en sort grandie et je m en f licite Le d bat de l automne dernier sur la facture sociale n y est certainement pas tranger Il aura au moins eu cet avantage Dans ce contexte je pr cise que pour 2003 aucune contribution exceptionnelle ne devrait tre requise par le Conseil d Etat Par contre des d cisions f d rales dans le domaine des EMS les co ts imput s au canton en mati re d asile ainsi que des augmenta tions d activit dans le secteur de la protec tion de la jeunesse auront des effets sur le montant global de la facture sociale En ce qui concerne les soins domicile et suivant ainsi l accord n goci en 2001 entre l OMSV et les diverses associations le rat trapage l gal se poursuit c est ainsi qu il faudra compter sur une augmentation d environ 7 francs par habitant charge des communes La premi re version du budget cantonal 2003 pr voit un d ficit tr s important et des montants d investissements dispropor tionn s Il appara t de fa on certaine que le semblant d euphorie ressenti l annonce du r sultat encourageant des comptes 2001 n a pas lieu d tre Le retour des comptes de l Etat l quilibre restera diffi
28. nsi que les formules d inscription veuillez vous adresser Pierre Busset Rue du L man 2 1814 La Tour de Peilz T l 021 971 15 42 Fax 021 971 15 43 E mail pierre busset grandvaux ch Point des activit s M mento v a i 3 5 a SRE OCTOBRE 09 10 10 2002 AVDCH Cours de perfectionnement Jongny bilat rales et naturalisation Centre du L man 23 10 2002 AVDCH R gionale de l Est Vaudois Yvorne 31 10 2002 AVDCH R gionale de la Broye Lucens NOVEMBRE 01 11 2002 AVDCH Agglo Lausanne Ecublens 14 11 2002 UCV Conseil des 57 Lully 15 18 19 20 11 2002 AVDCH Cours sur les nouveaux Jongny documents d identit suisse Centre du L man 26 11 2002 ACPMV Assembl e g n rale 27 11 2002 UCV Groupe des Villes Gland JUIN 2003 21 06 2003 UCV Assembl e des d l gu s Moudon Mme Aeschliman 021 721 31 40 Mme Accardi 021 291 49 25 Mme Regard 021 908 04 12 Mme Isoz 021 695 33 72 M Bongard 021 316 46 46 Organisation SPOP Organisation UCV Organisation SPOP La biblioth que de l UCV s est enrichie des ouvrages suivants dont nous vous recommandons la lecture ou l acquisition E Dictionnaire suisse de politique sociale 2e dition revue et comment e Ouvrage collectif sous la direction de Jean Pierre Fragni re et Roger Girod Lausanne Editions r alit s sociales 2002 376 p Ce dictionnaire traite de la politique sociale mais aussi de l action sociale plus
29. nstituera une sorte de colonne vert brale qui permettra de d sengor ger le centre ville parfois d j satur par la seule circulation des trolleys et des bus et de r organiser toutes les connexions urbaines et r gionales pour les communes avoisi nantes Lausanne g n re un grand nombre d emplois Personne ne souhaite leur dispari tion De plus une croissance ordonn e et intelligente est m me souhaitable La mise en service du M2 va donc r pondre un besoin existant de la mani re la plus favorable l environnement Surtout ne dites pas yaka interdire les voitures au centre yaka obliger les pendu laires aller en train Toutes les exp riences d interdiction de trafic motoris ou de p age urbain ont suscit des r actions plus que n gatives mieux vaut offrir un moyen de transport suffisamment all chant pour inciter les gens renoncer leur voiture Il est vrai que nous autres citoyens avons ces derniers temps t quelque peu assourdis par le fracas de millions transform s en nuage ange questionneur et assiettes cass es Mais il s agit aujourd hui d un projet de construction r elle d un plus pour notre petite capitale et notre canton Chers concitoyens donnez lui le coup d envoi et votez OUI Edito gt Pierre Grandjean Syndic de Senarclens et Pr sident de l UCV Impressum Administration et r daction Secr tariat UCV case postale 481 1009 Pully gt T l 021 728 63 13 gt F
30. ort remis au Conseil d Etat s accompagne d une demande de financement devant permettre d aborder la phase de concr tisa tion du projet Pro Familia Vaud anime depuis 1999 Permanence Famille service d accueil d information et d aide aux familles confront es des questions ou des diffi cult s Sur mandat du Conseil d Etat du canton de Vaud Pro Familia Vaud a engag depuis le printemps 2001 une tude de faisabilit en vue de la cr ation d une Maison ressource pour les famil les dans le canton de Vaud Le projet repose sur trois axes principaux l aide aux familles l appui aux associations actives dans le domaine de la famille et l laboration de projets d appui la parentalit L aide aux familles passe rait par une extension quantitative et qualitative des activit s de Permanence Famille en particulier l extension du ser vice l ensemble du territoire cantonal et le d veloppement des services directs d appui Parall lement les associa tions actives dans les services la famille pourraient y trouver des presta tions renforc es dans les domaines de la gestion de l information de la mise en commun des ressources ou encore de la communication Enfin Maison ressource aurait pour mission d laborer des pro jets permettant de combler des lacunes dans le domaine de la politique fami liale L ensemble du projet serait plac sous la supervision conjointe de Pro Familia Vaud de l Entraide Familiale V
31. population fragilis e L action sociale est une autre t che que le Canton entend d l guer raisonnablement aux communes La r vision compl te de la loi sur l action sociale int grera un transfert de certaines comp tences aux communes en les associant notamment l laboration de r glements d application ou en leur lais sant une marge de man uvre dans l allo cation des prestations Je tiens vous confirmer Mesdames et Messieurs qu en la situation actuelle il vous appartient de jouer votre r le de proximit en interpel lant vos Centres Sociaux R gionaux sur telle ou telle question qui pourrait survenir dans le cadre du fonctionnement quotidien de l action sociale Je vous invite donc faire usage de votre droit de regard en la mati re Une autre priorit gouvernementale je l ai dit est celle de la d fense et du renforce ment de la place universitaire vaudoise Cette op ration implique des moyens financiers tr s importants et passe forc ment par des collaborations intercanto nales que nous souhaitons le plus harmo nieuses et efficientes possible La constitution d une Facult de m decine romande par exemple qui permettrait aux Autorit s cantonales de mieux juguler l ac c s des m decins au march principale ment l heure o aujourd hui m me entrent en vigueur les accords bilat raux qui permettront notamment aux m decins europ ens de s installer librement en Suisse avec les
32. re les tudes d avocats Son champ d activit se situe en dehors voire en amont de toute intervention juridique au niveau judiciaire Exp rience Efficacit Diligence et Disponibilit quatre mots qui compo sent la devise du Bureau DB Conseils Nicole Grin Secr taire g n rale de l UCV Texte gt Nicole Grin Photos gt Jean Marc Gallarotti Point commune gt 11 r D role Aa ron rojet ae cons d un nouveau m tro Formidable projet que la construction d un nouveau m tro dans un p le urbain Lausanne avec le m tro M2 tente de relever le d fi en mettant l accent sur une n cessit cantonale D sengorger la capitale vaudoise permettra d optimiser les liaisons et la fluidit avec le reste du canton Raccourci certainement mais y regarder de plus pr s il est vrai que la construction de la nouvelle ligne s ac compagnera de profondes mutations am liorant les parcours et liaisons exis tants Il en va de m me pour le co t jug de prime abord pharaonique pour les finances cantonales mais qui par syner gie se trouve en partie all g par la sup pression de lignes ou la r utilisation de v hicules pour la refonte du r seau de dessertes La meilleure preuve est le L O dont la r novation seule co terait 65 000 000 de francs Elle sera en fait int gr e dans le nouveau trac Avec M2 Philippe Bieler Conseiller d Etat en charge du dossier entend faire un pas de plus pour concr t
33. rnir aux praticiens du contr le des habitants conseils et marches suivre le Guide lectronique peut aussi rendre de pr cieux services d autres bureaux E Annuaire des Communes et Districts vaudois Edition 2002 UCV
34. roit particuli rement en mati re de droit public pour tout ce qui touche l application des lois auxquelles sont soumises les communes l exercice de l autonomie communale ainsi que les limites de comp tences et d obligation des communes vis vis de l Etat Mme Bolli est galement disposition des com munes pour r diger des pr avis des r glements des conventions ou des sta tuts d associations intercommunales Elle peut galement tre sollicit e pour animer des s ances d information ou des s minaires consacr s aux relations entre la Municipalit et le Conseil com munal aux r les des commissions aux droits des conseillers aux limites de comp tences et aux devoirs des com munes vis vis de l Etat Cette officine occupe un cr neau uni que dans le domaine du conseil juri dique en devenant ind pendante Mme Bolli a pu largir la gamme des prestations qu elle fournissait aupara vant aux communes en tant que juriste du DIRE Sauf mandat particulier Mme Bolli souhaite surtout d velopper la prestation correspondant un r el besoin de la part des communes le conseil simple et rapide Il convient de pr ciser ce propos que par la cr ation de son bureau Mme Bolli comble le vide laiss par le changement d activit de la juriste mandat e par l UCV pour son service de conseil juridique Bureau de premier secours en quelque sorte le cabinet conseil de Mme Bolli ne concurrence en aucune mani
35. rs total est quant lui fix 18 minutes Aux extr mit s du parcours des parkings d changes P R pour les liaisons routi res A chaque arr t des connexions avec les lignes de bus r guli res urbaines et r gionales ou encore pour certaines avec la naviga tion le train et le REV mais aussi auto routi re avec l A1 et l A9 Enfin nous saluons la s curit privil gi e dans ce projet tant au niveau des trajets que des aires d attente Si nous avons appr ci la campagne d in formation dans son ensemble nous avons moins go t la comparai son avec Expo 02 ou la compagnie a rienne Swiss Le groupe de communication M2 DINF Ville de Lausanne nous rappelle que l Exposition Nationale repr sente 4 fois l investissement demand pour M2 et cela pour 159 jours seule ment Swissair aura chang de nom pour 2 milliards de francs La recherche d une coh sion nationale et la sau vegarde d emplois se Texte gt Pierre Robyr Photos gt Etat de Vaud Dpt infrastructures gt Grand Large raient elles moins importantes que le m tro lausannois Ne revenons pas non plus sur le rappel du chantage M2 BEVS C est le 24 novembre prochain que le peuple vaudois aura se prononcer sur ce projet d passant la comp tence du Grand Conseil pour l octroi du cr dit d investissement Sur les 590 millions n cessaires 70 sont octroy s par la Conf d ration tandis que la Ville de Lausanne en cautionne 100 L
36. sous estim Il en r sulte aujourd hui que le Canton de Vaud n est en mesure de finan cer ses investissements que d une mani re tr s insuffisante Ces l ments sont vraisemblablement l origine d un certain repli du Canton sur lui m me Lui qui a progressivement chang sa vocation de Canton phare de la sc ne nationale pour celle de dernier de classe n inspirant que peu de cr dibilit II faut savoir que sur le plan national la posi tion des cantons devient de plus en plus difficile entre un pouvoir f d ral qui appelle une centralisation et des com munes qui revendiquent et c est tout leur honneur des comp tences de proximit Et pourtant le Conseil d Etat a la conviction que notre Canton dispose d atouts consid rables pour reconqu rir un r le central en Suisse romande d abord puis sur le plan national afin de lutter avec force et convic tion contre les reports de charges d une Conf d ration helv tique de plus en plus jacobine Parmi les voies suivre celles de l quilibre financier moyen terme le maintien d une place universitaire attractive la mise en uvre d une politique migratoire oppor tune et le maintien de la s curit tous les chelons de notre soci t constituent mon sens les conditions de base la restauration du capital confiance de notre Canton Le Gouvernement a pris conscience qu il ne r aliserait pas ces objectifs sans le retour L assembl e Yverdon
37. taine courageux comp tent et pas sionn qui nous en sommes s rs saura donner sa Compagnie de Naviga tion le bon cap Connaissez vous Petit questionnaire en 5 points Comment s appelle la barque des pirates d Ouchy a La Savoie b La Vaudoise c La Vaud re Dans quelle localit a t construite la fameuse Gal re a Morges b Rolle c Villeneuve Quel est le plus grand bateau de la CGN a La Suisse b Le Chablais c Le Lausanne Lequel de ces bateaux n existe pas a Le Gr be b Le Cygne c Le Col Vert Laquelle de ces communes ne poss de pas d embarcad re a Villette b St Prex c Rivaz Vous trouverez les r ponses la page 21 Point commune gt 9 Un probl me une question Dans cette fonction Dani le Bolli a notamment contr l la l galit des actes communaux soumis l approba tion du Conseil d Etat conseill les com munes en mati re d organisation de gestion et de proc dures apport aide et appui aux municipalit s confront es des difficult s dans le choix des struc tures de collaboration intercommunale enfin elle a galement guid et accom pagn les fusions de communes qui ont abouti ces cinq derni res ann es Au printemps 2002 elle a quitt l admi nistration cantonale et ouvert son propre bureau de conseil juridique Dans ce nouveau r le de consultante ind pendante Mme Bolli propose une gamme de prestations telles que avis de d
38. teau comme Le Lausanne par exem ple est surdimensionn pour notre lac et par cons quent tr s peu utilis Les 80 mio de budget investir devront donc servir restaurer les quatre der niers vapeurs Le Savoie Le Rh ne La Suisse Le Simplon quiper de nou veaux moteurs Diesel lectriques trois bateaux L Helv tie L Italie Le Vevey et acqu rir une ou deux unit s plus petites Monsieur Baehni parlez nous de votre travail La moiti de mon temps je me trouve dans ce bureau faire de la gestion de l administration du marketing et des interviews rires l autre moiti je suis sur le terrain sur les bateaux dans les ateliers faire de la repr sentation du lobbying rencontrer des politi ciens et des clients Actuellement nous sommes tr s sollicit s par les Communes qui nous demandent sans cesse d aug menter nos prestations La CGN a donc encore de beaux jours devant elle Et en dehors de toutes ces activit s J essaie de pr server du temps pour ma famille et ma maison de Romain m tier pour pratiquer un peu de sport et pouvoir me consacrer la lecture de P trone et de Proust mes auteurs favoris Au fait Monsieur Baehni savez vous nager Au sens propre comme au sens figur il est indispensable de savoir garder la t te hors de l eau dans une p riode conomique aussi difficile De notre rencontre nous garderons de Monsieur Baehni l image d un capi
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