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Passeport pour l`intégration des considerations de parité dans les

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1. t l charg et imprim aux fins d tude priv e de recherches ou d enseignement ainsi que pour utilisation dans des produits ou services non commerciaux sous r serve que la FAO soit correctement mentionn e comme source et comme titulaire du droit d auteur et condition qu il ne soit sous entendu en aucune mani re que la FAO approuverait les opinions produits ou services des utilisateurs Toute demande relative aux droits de traduction ou d adaptation la revente ou d autres droits d utilisation commerciale doit tre pr sent e au moyen du formulaire en ligne disponible www fao org contact us licence request ou adress e par courriel copyright fao org Les produits d information de la FAO sont disponibles sur le site web de la FAO www tao org publications et peuvent tre achet s par courriel adress publications sales fao org CONTENU REMERCIEMENTS 1 1 POURQUOI INTEGRER LES CONSIDERATIONS DE PARITE DANS LA GESTION DE L EAU A USAGE AGRICOLE 2 1 1 Contexte 2 1 2 La parit hommes femmes dans la gestion de l eau 4 2 PROPOS DE CE PASSEPORT 6 2 1 But 6 2 2 L approche ASEG 8 2 3 Mode d emploi du passeport 10 2 4 Lignes directrices d interpr tation des r sultats 13 3 QUESTIONS ESSENTIELLES POUR LA CONCEPTION D INTERVENTIONS TENANT COMPTE DES CONSIDERATIONS DE PARITE 19 3 1 Acc s la terre et l eau 19 3 2 Contexte agricole 24 3 3 Utilisations multiples de l eau 30 3 4 Gestion des sy
2. La Division de la parit de l quit et de l emploi rural du Departement de d veloppement conomique et social de la FAO a coordonn la pr paration de ce document qui a t r dig dans le cadre du Programme d analyse socio conomique et d tude de la parit hommes femmes de la FAO A sz C A PROPOS DE CE PASSEPORT 2 2 L approche ASEG L analyse socio conomique selon le genre ASEG envisage les contextes de d veloppement et les situations d urgence dans iP perspective d une analyse des courants socio conomiques et de la d finition participative des priorit s des hommes et des femmes Elle propose une approche et quelques outils d apprentissage participatif qui contribuent mieux comprendre la dynamique communautaire notamment les liens entre les courants sociaux conomiques et environnementaux Les trois principes directeurs de l ASEG se r sument comme suit Les r les et les relations inh rents au genre sont d terminants pour comprendre et am liorer les moyens d existence des populations rurales Les personnes d favoris es et marginalis es constituent une priorit dans les initiatives de d veloppement et dans les initiatives humanitaires La r partition in gale de la richesse touche les populations les plus pauvres et les plus d favoris es quant leur acc s aux ressources et leur contr le La participation est fondamentale pour le d veloppement durable et toutes les ac
3. Les gestionnaires des syst mes d irrigation peuvent contribuer am liorer la situation en instaurant des pratiques et des r glements qui facilitent l utilisation de l eau pour ceux et celles qui exploitent v ritablement la terre plut t que pour les propri taires fences Dans les projets de colonisation agraire ils peuvent veiller ce que l eau et 2 terre soient r parties de mani re quitable entre les hommes et les emmes Les in galit s qui d coulent des normes et comportements socioculturels plut t que de r gles et r glements in quitables n cessiteront peut tre des interventions particuli res sur le plan du travail de vulgarisation de la sensibilisation aux questions de parit et de la cr ation de groupes de femmes pour contribuer leur autonomisation NVA V Ld 14411 V1 Y S123V QUESTIONS ESSENTIELLES POUR LA CONCEPTION D INTERVENTIONS TENANT COMPTE DES CONSIDERATIONS DE PARITE 3 2 Contexte agricole Le contexte agricole est un facteur d terminant de la gestion de l eau des fins agricoles Le type d exploitation la disponibilit et l accessibilit des ressources ainsi que les possibilit s de commercialisation des extrants sont autant d l ments qui influent sur la gestion de l eau Dans une perspective de genre il faudrait tenir compte des points suivants Les hommes et les femmes ont souvent des pratiques agricoles s par es et diff rentes Dans un syst me agricole
4. Si oui quelles sont les cons quences actuelles et venir pour l environnement et pour les autres usagers de cette source d eau et de ces eaux pluviales Est ce que ceci a un effet diff rent sur divers groupes de personnes ex groupes ethniques castes groupes religieux minorit s pauvres etc Que peut on faire pour r duire ou faire cesser la surexploitation 2 Comment sont partag es les ressources en eau disponibles en tenant compte de toutes les utilisations de l eau telles que l agriculture l eau potable l industrie la p che les for ts etc Quelles sont les utilisations qui font l objet de la plus grande priorit Comment les divers groupes socio conomiques et ethniques sont ils touch s Est ce que ceci touche diff remment les hommes et les femmes Est il possible d assurer une distribution plus gale de l eau 3 Dans lecas de la surexploitation des aquif res d eaux souterraines comment les hommes et les femmes percoivent ils les causes de cette surexploitation Qui est bl m pour l utilisation excessive des aquif res Comment l eau est g n ralement utilis e et qui en profite Qui sera le plus touch par cet puisement hommes femmes groupes ethniques classes ou castes etc Qui d cide du moment et de la dur e du fonctionnement des pompes pour pomper l eau 4 Veuillez noter que ce blame ne correspond pas toujours la r alit Creusez davantage cette question QUESTIONS QUESTIONS
5. cette feu ti rare devient donc difficile pour les pauvres surtout les emmes Vapprovisionnement en eau est crucial pour la s curit alimentaire et l am lioration des moyens d existence ruraux dans la plupart des r gions du monde surtout dans les zones arides et semi andes Malgr le r le crucial que jouent les femmes dans la s curit alimentaire grace a leur connaissance de la production v g tale de la biodiversit locale des sols et des ressources locales en eau elles sont souvent exclues de la prise de d cisions dans les nouveaux syst mes de gestion de l eau usage agricole et autres projets ou initiatives concernant l attribution des ressources naturelles Elles ne peuvent choisir le type ou l emplacement des services u elles re oivent Assurer l acc s a l eau et la terre pour les emmes est au c ur de la r alisation de l Objectif du Mill naire pour le d veloppement 1 R duire de moiti la proportion de personnes gui souffrent de pauvret et de faim extr mes d ici 2015 et de l Objectif 4 Promouvoir l galit entre les sexes et l autonomisation des femmes MA JLXILNO D POURQUOI INTEGRER LES CONSIDERATIONS DE PARITE DANS LA GESTION DE L EAU A USAGE AGRICOLE 1 2 La parit hommes femmes dans la gestion de l eau La gestion de l eau dans le secteur agricole a beaucoup contribu augmenter la production vivn re dans le monde Les professionnels de l eau ont r ussi mettre au point e
6. question globale suivante Comment d velopper et g rer l eau dans le domaine agricole pour contribuer radiquer la pauvret et la faim pour assurer la pr sence de pratiques durables sur le plan de l environnement et pour trouver le juste quilibre entre la s curit alimentaire et la s curit environnementale JUIVSSO 19 GLOSSAIRE Gestion int gr e des ressources en eau ola La GIRE est un processus syst matique qui encourage le d veloppement durable l attribution et le suivi de l utilisation des ressources en eau en fonction des objectifs sociaux conomiques et environnementaux La GIRE part du principe que les nombreuses utilisations des ressources restreintes en eau sont interd pendantes Par exemple si l irrigation consomme de grandes quantit s d eau il en restera moins pour l eau potable CAP NET 2006 Voici les trois piliers de la GIRE 1 un environnement favorable politique strat gies cadre l gislatif au d veloppement et la gestion durables des ressources en eau 2 la mise en place d un cadre institutionnel qui permette d appliquer les politiques les strat gies et le cadre l gislatif 3 la mise en place des instruments de gestion dont ont besoin ces institutions pour s acquitter de leur t che Les principes cl s de la GIRE s noncent comme suit l eau devrait tre trait e comme un bien conomique social et environnemental les Mt ae hydriques devraient tre ax es
7. rence entre le travail des enfants et le travail acceptable ex cut pe des enfants Que pourrait on faire pour assurer la sensibilisation voulue 2 Le gouvernement ou la collectivit locale ont ils fix des limites de poids acceptables pour l eau port e par les enfants Sinon comment pourrait on tablir ces limites de mani re participative en consultant les femmes les hommes les garcons et les filles 3 Le suivi et l valuation du programme de la gestion de l eau mesurent ils le travail des enfants et la frequentation scolaire ventiler par sexe et par age Les comit s communautaires de surveillance du travail des enfants ou des comit s semblables s occupant de la protection des enfants existent ils d j dans la r gion du projet Existe t il des possibilit s de collaboration QUESTIONS ESSENTIELLES POUR LA CONCEPTION D INTERVENTIONS TENANT COMPTE DES CONSIDERATIONS DE PARITE 3 4 Gestion des syst mes d irrigation Le degr de participation des usagers de l eau la prise de d cision en mati re de gestion d un syst me d irrigation d pend grandement du type de structure de gestion existante Les grands syst mes d irrigation construits par les gouvernements sont souvent hake par des fonctionnaires d un minist re donn et les usagers de eau participent rarement la prise de d cision En outre les grandes exploitations priv es qui font appel l irrigation sont g n ralement g r es comme des entreprises ce
8. rences entre les hommes et les femmes Quelle est la division des taches relatives au b tail CH traite bain des animaux etc entre les hommes les femmes les garcons et les filles Qui soccupe le plus de la gestion de l eau et qui faut il cibler QUESTIONS QUESTIONS ESSENTIELLES POUR LA CONCEPTION D INTERVENTIONS TENANT COMPTE DES CONSIDERATIONS DE PARITE A 4 Quelles sont les diff rences entre les groupes ethniques les groupes religieux les castes et les groupes socio conomiques dans les r ponses aux questions pr c dentes Quelles sont les diff rences entre les hommes et les femmes qui sont membres d une organisation de producteurs ou d une association d usagers de l eau par rapport ceux et celles qui n appartiennent aucun de ces groupes 5 Quels sont les principaux facteurs culture traditions savoir disponibilit de temps entre autres qui influent sur les processus d cisionnels et la r partition des taches mentionn s dans les questions pr c dentes Questions essentielles concernant les moyens de production Les questions suivantes permettront de mieux comprendre les randes diff rences de genre en ce qui concerne l acc s aux avoirs aux intrants et aux services et le contr le de ces l ments ainsi que les principaux facteurs qui restreignent la production et la productivit des hommes et des femmes et enfin la facon dont ils ont trait a la gestion de l eau 1 Les intrants de production
9. sident secr taire et tr sorier de AUE Sil y a un d s quilibre entre les hommes et les femmes par rapport au ratio de ceux qui utilisent l eau pourquoi en est il ainsi Est il possible de corriger ce d s quilibre Comment les t ches sont elles r parties au sein de l AUE entre les hommes et Les femmes Qui prend les d cisions Qui ex cute v ritablement le travail telle que la perception des redevances ou le nettoyage des points d eau Si cette division est partiale que peut on faire pour am liorer cet quilibre Les r gles et r glements tablis pour et par les AUE sont ils appliqu s tels qu nonc s Sinon est ce que ceci a un effet positif ou n gatif sur certaines personnes ou groupes de personnes Comment corriger cette situation Les questions ci dessus sont con ues pour recueillir de l information sur plusieurs RE importantes concernant la prise de d cision et ont pour but e rendre la gestion du syst me d irrigation plus participative et plus sensible aux questions de genre On s attend ce que l utilisateur puisse prendre une action positive pour inciter toutes les parties prenantes participer activement aux activit s de l organisme QUESTIONS ESSENTIELLES POUR LA CONCEPTION D INTERVENTIONS TENANT COMPTE DES CONSIDERATIONS DE PARITE 3 5 Distribution de l eau m thodes d irrigation et entretien Le syst me d approvisionnement en eau d un syst me d irrigation est troitement li l
10. COMPTE DES CONSIDERATIONS DE PARITE toutes les connaissances disponibles sur les effets de l environnement sur la gestion de l eau des fins agricoles et inversement Divers groupes de personnes remarqueront des effets divers des mesures qui touchent l environnement mais auront aussi des solutions diff rentes proposer pour s adapter ces changements La perspective de la parit contribue galement valuer quels sont les groupes qui sont les plus vuln rables aux changements dans l environnement ou dans la gestion des eaux agricoles Enfin les catastrophes naturelles ont des implications diff rentes selon les personnes Bien souvent celles qui sont d ja en position vuln rable sont le plus durement frapp es lorsque survient une catastrophe En outre apr s une catastrophe les hommes et les femmes doivent assumer diff rentes taches pour remettre leurs moyens d existence en tat Les femmes sont g n ralement charg es d assurer l approvisionnement en eau et en nourriture tandis que les hommes s occupent souvent de la reconstruction des infrastructures A XNVILNIWINNOUIANT XNACNA STHLNVY QUESTIONS ESSENTIELLES POUR LA CONCEPTION D INTERVENTIONS TENANT COMPTE DES CONSIDERATIONS DE PARITE Questions essentielles concernant la quantit d eau 1 Quelles sont les sources d eau utilis es pour la production agricole Est ce que l une ou l autre de ces sources est surexploit e soumise a un usage excessif ou puis e
11. ESSENTIELLES POUR LA CONCEPTION D INTERVENTIONS TENANT COMPTE DES CONSIDERATIONS DE PARITE Questions essentielles concernant la qualit de l eau 1 Les irrigateurs sont ils conscients de la qualit de l eau d irrigation Connaissent ils ses limites en termes d utilisation Connaissent ils bien les m thodes d irrigation appropri es pour emp cher ou r duire les effets n fastes si sa qualit est mauvaise Les hommes et les femmes ont ils le m me acc s ces connaissances 2 Quelles sont les m thodes qui polluent les eaux d irrigation ex lessive bain des animaux dans les canaux d irrigation etc Ces m thodes sont elles accept es par l organisme charg de la gestion du canal Qui est responsable de ces activit s de pollution Sont ils conscients de la contamination qu ils causent Sont ils galement touch s par la contamination Est il possible de r duire ce type de pollution Quelles solutions techniques pourraient tre adopt es 3 Lescanaux de drainage ou d irrigation servent ils l limination des d chets domestiques Qui est charg d liminer les d chets Les hommes et les femmes sont ils conscients de ces effets Est il possible d liminer les d chets domestiques de mani re moins polluante Les hommes et les femmes ont ils acc s l information et la technologie 4 Y a t il des preuves que les pratiques agricoles polluent les eaux souterraines Si oui quelles sont les pratiques agricoles
12. a la fois sur la dre de l eau demande et sur l approvisionnement en eau offre Les cadres r glementaires gouvernementaux sont cruciaux pour susciter Le d veloppement durable des ressources en eau les ressources en eau devraient tre g r es au plus bas niveau appropri c d dans les communaut s et villages plut t que dans les capitales GLOSSAIRE GLOSSAIRE Associations d usagers de l eau AUE Groupe d usagers tels que les irrigants qui regroupent leurs ressources financi res techniques mat rielles et humaines aux fins d assurer l exploitation et l entretien d un r seau de distribution d eau Une AUE lit g n ralement ses dirigeants r gle les conflits a linterne pr l ve les redevances met en uvre l entretien et distribue les eaux d irrigation Elle assume parfois d autres responsabilit s galement Travail d cent Le travail d cent d signe le travail ex cut en toute libert dignit s curit et galit et souligne le fait que la qualit et la quantit d emploi ont de l importance En 1999 l OIT a cr l Agenda du travail d cent approche int gr e approuv e ult rieurement par le syst me des Nations Unies pour promouvoir les droits et les normes du travail ainsi qu un emploi d cent et productif et la cr ation de revenu tant pour les femmes que pour les hommes la protection sociale pour tous et enfin le a alate social l galit entre les hommes et les femmes c
13. au m nage Qui l entretient Combien de temps exige sa gestion Les questions ci dessus tentent d tablir qui d cide des m thodes d irrigation au niveau de l exploitation et quelle sont les connaissances la force le temps et les fonds n cessaires pour ces pratiques et enfin si les hommes et les femmes ont un acces gal ces intrants Diverses mesures peuvent tre d finies pour faire face aux diff rences entre les hommes et les femmes allant des campagnes de sensibilisation pour am liorer la participation des femmes la prise de d cision la promotion de technologies appropri es qui permettront de gagner du temps QUESTIONS ESSENTIELLES POUR LA CONCEPTION D INTERVENTIONS TENANT COMPTE DES CONSIDERATIONS DE PARITE Dans le cas d un puits au sein de l exploitation 1 Est ce que le puits est la principale source d irrigation ou ne fait il que compl ter la quantit d eau insuffisante qui provient du syst me d approvisionnement Le puits ne sert il qu l irrigation ou est il galement source d eau potable Qui d cide de l utilisation du puits Qui d marre et ferme le syst me Les femmes peuvent elles participer de mani re gale la prise de d cision et la gestion Qui est charg de l entretien du syst me de pompage Qui a particip a la formation relative a l utilisation du syst me de pompage A o NJILJIYLNI 13 NOILLVSIYYLA SAGOHLAW NYIA Jd NOILNAIYLSIG QUESTIONS ESSE
14. cent de l ensemble des exploitants agricoles des pays d Afrique sf Nord et d Asie de l Ouest pour lesquels des donn es existent La moyenne de 15 pour cent de l Afrique subsaharienne masque de grandes variations allant de moins de 5 pour cent au Mali a plus de 30 pour cent au Botswana Cap Vert et au Malawi Quant l Am rique latine elle affiche la plus forte moyenne r gionale d exploitantes agricoles qui d passe le cap de 25 pour cent au Chili en Equateur et au Panama Toutefois il est frequent que les hommes et les femmes qui exploitent v ritablement la terre n en soient pas propri taires femmes exploitant la terre qui appartient leur man leur belle famille fermiers m tayers agriculture communale etc ce qui influe sur leur acc s l eau et leur utilisation de l eau Il est donc indispensable de comprendre comment la propri t et l acc s la terre sont organis s et de quelle fa on les droits d acc s l eau sont li s la terre La liste des questions figurant ci dessous a pour but d aider les utilisateurs mieux comprendre si les hommes et les femmes peuvent tre copropri taires de la terre et de l eau et y avoir acc s quels sont les types de r gimes fonciers dans la r gion comment les d cisions relatives l utilisation de la terre et de l eau se prennent entre les hommes et les femmes au sein du m nage des communaut s et de la zone du projet En cons quence des mesures sp ciales peuv
15. climatiques Cette question devrait tre pos e aux personnes plus g es qui devront se rem morer le pass il vaudrait donc mieux la leur poser directement plut t u aux jeunes Quel est votre souvenir des quantit s de pluie n ou de cultures il y a 30 ans Qu est ce qui a augment Diminu Les hommes et les femmes peuvent ils b n ficier galement des nouvelles institutions ex comit s de village cr es pour con tribuer l att nuation des effets des changements climatiques Est ce que la distribution de la formation et la diffusion des nouvelles et l acc s ces derni res sont gaux pour les hommes et les femmes L XNVILNIWINNOUIANT XNACNA SJALNV GLOSSAIRE Genre Le genre d signe les caract ristiques culturelles et sociales attribu es aux hommes et aux femmes dans leur soci t Les diff rences sexosp cifiques sont d finies de mani re historique religieuse conomique et culturelle et per ues comme tant statiques Les diff rences sexosp cifiques ne sont pas d termin es de mani re biologique et voluent selon les circonstances et au fil du temps Le genre intervient dans la division du travail l attribution des responsabilit s et des t ches les diff rences de comp tences et les droits diff rents que d tiennent les hommes et les femmes IL intervient galement dans l acc s aux ressources et leur contr le dans le comportement escompt les tabous et les privil ges ainsi q
16. des fins de production agricole de contribuer sa gestion et de b n ficier de son utilisation Parit hommes femmes La parit hommes femmes consiste tre quitable envers les hommes et les femmes Pour assurer cette quit il faut souvent prendre des mesures pour compenser les d savantages historiques et sociaux qui emp chent les hommes et les femmes d agir sur un pied d galit L quit entra ne l galit Dans le secteur de K la parit hommes femmes exige souvent l adoption de politiques pr cises qui portent sur le renforcement des capacit s GLOSSAIRE GLOSSAIRE techniques des femmes et sur le recrutement et la promotion des femmes dans la gestion des ressources en eau aux fins de corriger leur d savantage historique en mati re de prise de d cisions dans ces secteurs GWA Guide des ressources sur le genre et IWRM 2006 Autonomisation Pour que l galit entre les hommes et les femmes devienne r alit un processus d autonomisation s impose Lautonomisation signifie que chacun homme ou femme prend sa vie en main tablir ses priorit s accro tre ses comp tences prendre davantage confiance en soi r soudre des problemes et devenir autonome Lautonomie ne peut venir que de soi l individu est le seul pouvoir devenir m me d op rer des choix ou de s exprimer Toutefois les institutions dont les agences le de coop ration les agences gouvernementales locales les ONG les OSC ent
17. dominance de utilisation de l eau des fins agricoles la FAO prend les devants pour am liorer la performance agricole mondiale tout en pr nant la durabilit de l utilisation de l eau aux fins de la production alimentaire L Organisation a lanc une s rie de programmes de gestion de l eau des fins agricoles qui portent sur l efficience de l utilisation de l eau et de la productivit ainsi que sur les pratiques exemplaires d utilisation et de conservation de l eau et ce depuis les sources d eau jusqu aux utilisations finales Les objectifs pr cis sont la gestion int gr e des ressources en eau la collecte de l eau les eaux souterraines l utilisation de l eau non conventionnelle la modernisation des syst mes d irrigation la gestion de l eau la ferme la gestion de la qualit de l eau les interactions entre l agriculture et les milieux humides attenuation des effets de la s cheresse les capacit s institutionnelles les strat gies et politiques hydriques nationales la gestion des bassins hydrographiques et des eaux transfrontali res La Division des terres et des eaux et la Division de la parit de l quit et de l emploi rural s emploient toutes deux reconna tre l importance de l inclusion sociale et de l int gration ad quate des consid rations de parit dans la gestion des ressources en eau ORGANISMES ET PROJETS COLLABORATEURS ORGANISMES ET PROJETS COLLABORATEURS Projet d Int gration de la dime
18. frais sur le march Que peut on faire pour faciliter l acc s de femmes au march 7 Si l irrigation a t install e et si l on a plant des cultures diff rentes et si le travail des femmes augmente b n ficient elles galement du profit L 1102149V 11X11N0 QUESTIONS ESSENTIELLES POUR LA CONCEPTION D INTERVENTIONS TENANT COMPTE DES CONSIDERATIONS DE PARITE 3 3 Utilisations multiples de l eau l eau est utilis e de nombreuses fins eau potable nettoyage cuisine bain lessive irrigation bain du b tail levage de poissons fabrication de briques transformation des aliments production de bi re industrie etc IL importe de tenir compte de toutes ces utilisations dans la planification d un projet et de v rifier sil est possible d assurer plus d une utilisation de l eau en favorisant des syst mes usages multiples Les utilisations multiples de l eau sont efficaces pour all ger la pauvret et pour assurer la parit hommes femmes elles offrent galement un potentiel extraordinaire de r duction du travail des enfants et d am lioration de la fr quentation de l cole surtout pour les filles en r duisant le temps et l nergie n cessaires la collecte de l eau En accordant une attention particuli re au probl me du travail des enfants les projets peuvent d velopper au maximum leur effet positif sur la collectivit et viter de saper les objectifs de d veloppement Toutefois ceci n ce
19. les hommes et les femmes ont parfois des parcelles des t ches et des responsabilit s diff rentes Les hommes et les femmes n ont pas acc s aux m mes moyens de production terre eau et autres ressources naturelles finance connaissance et formation main d uvre technologies intrants et n en disposent pas de la m me fa on Les hommes et les femmes ne b n ficient pas de la m me fa on de la production agricole La prise de d cision en mati re de pratiques agricoles n est pas gale tout comme l utilisation des moyens de production et des avantages y compris le revenu de la production agricole Dans le cas de l agriculture commerciale il importe de veiller ce que les hommes et les femmes souvent engag s comme travailleurs ne soient pas trait s de mani re discriminatoire et que les lois du travail soient appliqu es ad quatement Dans divers pays et contextes comparativement a leurs homologues masculins les agricultrices de toutes les r gions contr lent moins la terre et le b tail recourent beaucoup moins aux vari t s de semences am lior es au cr dit et aux services de vulgarisation ach tent moins d intrants et leur niveau d instruction est inf rieur Pour corriger ces in galit s il est tr s important de veiller ce que les hommes et les femmes aient un acc s gal l information et la vulgarisation pour qu ils puissent mieux d cider sil y a lieu ou non d adopter une innovat
20. les projets d irrigation donnent lieu une redistribution des terres publiques de nouveaux usagers Il arrive aussi que les terres priv es fassent l objet d une expropriation en g n ral pour de grandes tendues et soient redistribu es aux nouveaux usagers selon une forme diff rente de tenure 2 Les questions suivantes s appliquent ces situations Qui exploite la terre o le syst me sera construit Qui en est propri taire Pr ciser par sexe par groupe d ge par groupe ethnique par caste par religion par groupe minoritaire etc La terre sera t elle redistribu e une fois Le syst me d irrigation construit Qui aura droit une parcelle dans le syst me d imgation Quelles mesures sp ciales peuvent tre prises pour aider les propri taires d origine et les exploitants de la terre Si la terre est redistribu e quels sont les crit res de s lection sh Sappliqueront aux futurs agriculteurs au sein du syst me irrigation Qui en b n ficiera le plus Est ce que certains groupes socio conomiques feront l objet de discrimination Ventiler les donn es par sexe par age par groupe ethnique par caste etc Quelles sont les exigences requises pour se faire attribuer une parcelle Les hommes et les femmes sont ils en mesure de r pondre ces exigences Quelles sont les principales contraintes auxquelles se heurtent les hommes et les femmes En cas d enregistrement de parcelles des familles ou des ch
21. liste des points a v rifier n est nullement destin e recueillir toute l information requise pour la planification et la gestion des ressources en eau en tant qu chantillon statistiquement representatif mais plut t a sensibiliser le lecteur certaines A PROPOS DE CE PASSEPORT consid rations de parit hommes femmes Cette liste a pour but de faire mieux comprendre les diverses implications de la planification et du suivi pour les hommes et les femmes d ges et de groupes socio conomiques diff rents Au moment de poser les questions il est crucial de s adresser aux divers grands groupes sociaux de la r gion du projet ou du rogramme pour veiller a ce que la diversit de points de vue et de be oii des divers groupes soit bien prise en compte par exemple il faudrait obtenir de l information aupr s des grands moyens et petits exploitants fermiers et travailleurs saisonniers Sil y a plusieurs groupes ethniques ou religieux il faut veiller ce qu ils figurent galement dans l chantillon Si les agriculteurs puisent l eau diverses sources eaux souterraines et eaux de surface il faudrait inclure toutes les utilisations dans votre collecte de donn es il y aurait galement lieu de v rifier si des associations d usagers de l eau recueillent le point de vue des membres et des non membres Au cours de cet exercice il importe de v rifier si vous avez obtenu de l information aupr s de plusieurs personnes femmes
22. m R F RENCES Alliance Genre et Eau GWA 2006 Making a difference in Water Management A minimum agenda on gender mainstreaming for researchers practitioners and gender experts Both Ends GWA CA www genderandwater org page 6184 Alliance Genre et Eau 2006 Why Gender Matters a tutorial for water managers Delft Pays Bas CAP NET www genderandwater org page 5115 FAO 2010 11 La situation de l agriculture et de l alimentation Le r le des femmes dans l agriculture Combler le foss entre les hommes et les femmes pour le d veloppement FAO 2010 Base de donn es agro genre Rome www fao org gender agrigender agri gender toolkit en FAO 2010 Genre et le droit la terre Base de donn es www fao org gender landrights FAO Rathgeber E 2003 Dry Taps Gender and Poverty in Water Resource Management www fao org DOCREP 005 AC855E AC855E00 HTM FAO 2003 SEAGA Guide for Gender Disaggregated Data for Agriculture and Rural Development Rome www fao org sd seaga dowloads EN DDEN pdf FAO 2001 Guide sectoriel Irrigation ASEG www fao org sd seaga downloads En IrrigationEn pdf Alliance Genre et Eau 2003 Tapping into Sustainability issues and trends in gender mainstreaming in water and sanitation www genderandwater org page 399 Alliance Genre et Eau 2006 Gender and IWRM Resource Guide Dieren Pays Bas www genderandwater org page 2414 REFERENCES IFAD 2011 Rapport sur la pauvret rurale FID
23. ont droit l galement une terre irrigu e est ce que cela est socialement accept Les hommes et les femmes ont ils des pr f rences quant au moment ou la dur e de l irrigation Pourquoi 7 Combien de temps les hommes et les femmes consacrent ils respectivement l irrigation d un champ Y a t il quelque corr lation que ce soit entre le temps consacr l irrigation et le type d irrigation une irrigation par rigoles d infiltration exige partois plus de temps dans le champ qu une irrigation au goutte a goutte 8 Est il n cessaire d avoir un certain degr de force physique pour utiliser la technologie d irrigation La technologie utilis e exige t elle un certain degr de connaissances NJILIYLNI 13 NOILVOIUULQ SAGOHLAW NYIA Id NOILNGIYLSIG QUESTIONS QUESTIONS ESSENTIELLES POUR LA CONCEPTION D INTERVENTIONS TENANT COMPTE DES CONSIDERATIONS DE PARITE 10 11 12 Lirrigateur connait il bien les principes d une irrigation efficiente en termes de quantit et d horaire La situation est elle la m me pour les hommes et les femmes Comment acqu rir ces connaissances Est ce que toutes les femmes les hommes et les jeunes qui participent a l irrigation sont form s Comment peuvent ils apprendre l utilisation de cette technique Qui s occupe de l entretien du travail relatif a la m thode d irrigation au sein de l exploitation Y a t il un potager ou un verger familial qui fournit des produits agricoles
24. par religion par groupe minoritaire par m tier etc Nv1 1 30 S114ILINW SNOILVSITILN QUESTIONS ESSENTIELLES POUR LA CONCEPTION D INTERVENTIONS TENANT COMPTE DES CONSIDERATIONS DE PARITE Questions essentielles concernant l eau potable Dans les prog de gestion de l eau des fins agricoles il est souvent possible d inclure des dispositions permettant d am liorer l approvisionnement en eau des fins domestiques En pareil cas les questions suivantes pourraient tre formul es pour comprendre comment ces services sont fournis et comment ils pourraient tre am lior s sur le plan de la perspective de genre Si lon place les sources d eau potable pr s de la ferme ou des coles la collecte de l eau constituera un fardeau moins lourd et la s curit nutritionnelle s en trouvera am lior e Dans la conception des syst mes d approvisionnement en eau il est un aspect dont il faut tenir compte le probl me du travail dangereux pour les enfants car ils sont souvent charg s d aller chercher l eau Par exemple il est acceptable que les enfants portent l eau tant que ce n est pas dangereux c d une charge qui ne soit pas trop lourde ni nuisible a leur croissance musculo squelettique et tant que cette t che ne leur fasse pas manquer l cole ou que leur fatigue ne les emp che pas de b n ficier pleinement de l cole Il importe non seulement d assurer aux hommes et aux femmes l acc s aux ressources en eau des fins
25. qui donne peu de marge aux travailleurs pour participer la prise de d cision Par ailleurs les organisations de producteurs et de travailleurs permettent davantage aux usagers de l eau de participer la prise de d cision en mati re de gestion des syst mes d irrigation Le plus souvent une association d usagers de l eau AUE est charg e de la gestion de l eau qui peut aller d une gestion tres traditionnelle une gestion hautement technique Pour bien comprendre les m canismes d cisionnels et les aspects sexosp cifiques qui entrent en ligne de compte il importe de comprendre nent canon d usagers de l eau est g r e et rep rer comment les hommes et les femmes y participent Dans bon nombre d AUE l adh sion est limit e aux propri taires fonciers ce qui exclut souvent les exploitants v ritables de la terre qui ne sont pas propri taires dont dans bien des cas les femmes mais aussi les fermiers ou les m tayers Les donn es existantes r v lent que les femmes sont souvent sous repr sent es dans les groupes d usagers de l eau et les a agricoles et si elles le sont leur participation r elle est tr s faible C est en valuant qui sont les v ritables usagers de l eau et en les faisant participer la prise de d cision en mati re de gestion de l eau et d entretien que l on pourra assurer une distribution de l eau plus efficiente et plus TE Ceci s applique la fois au syst me d irrigation en activit et a l tat d
26. r mun ration parce que leur travail est consid r comme une contribution a la collectivit En outre les hommes sont g n ralement form s au travail de la construction qui est un travail r mun r tandis que les femmes le sont rarement mais offrent une main d uvre non sp cialis e pour le nettoyage des canaux qui n est souvent pas r mun r e Par cons quent il peut s av rer utile d engager les futurs usagers en assurant une bonne repr sentation des femmes comme travailleuses au cours de la construction des syst mes d irrigation et de les initier sur les lieux du travail aux techniques et aux probl mes de construction Non seulement ce sera une bonne fa on d accro tre leur connaissance du r seau ce qui facilitera son entretien dans l avenir mais cette activit sera aussi source d un bon revenu et favorisera l ex cution d un travail d cent En faisant participer les femmes aux travaux d entretien r mun r s leur contribution sera plus manifeste leur participation la prise de d cision accrue et leurs moyens d existence am lior s 7 o NJILIYLNI 13 NOILLVSIYYLA SAGOHLAW NYIA Jd NOILNAIYLSIG QUESTIONS QUESTIONS ESSENTIELLES POUR LA CONCEPTION D INTERVENTIONS TENANT COMPTE DES CONSIDERATIONS DE PARITE Questions essentielles concernant la distribution de l eau dans les r seaux d irrigation 1 Quel est le mode de distribution de l eau Comment se d cide la distribution Les ir
27. semences engrais produits chimiques etc sont ils autant accessibles aux hommes qu aux femmes Si la disponibilit d un intrant est limit e qui d cide de son utilisation 2 Quels outils et technologies sont la disposition des hommes et des femmes pour la production agricole charrues animaux de trait tracteurs vaccination engins de r colte pompes a eau etc Qui utilise ces technologies Qui d cide de les acheter et de la facon de les utiliser Y a t il des diff rences entre les hommes et les femmes dans l utilisation d outils et de technologies plus perfectionn s 3 Les technologies employ es conviennent elles l utilisateur cibl dans le contexte socioculturel hommes femmes gar ons et filles Sont elles faciles utiliser Quel en est le co t Est il facile de se procurer des pi ces de rechange Qui est form a utilisation et l entretien de ces technologies 1102149V 11X11N0 QUESTIONS ESSENTIELLES POUR LA CONCEPTION D INTERVENTIONS TENANT COMPTE DES CONSIDERATIONS DE PARITE 4 Les agriculteurs peuvent ils obtenir des pr ts ou du cr dit Pour quel type d investissement ou d activit Quelles sont les exigences minimales pour b n ficier d un pr t Se r percutent elles de mani re diff rente sur les hommes et les femmes 5 Quelle est l exigence premi re en termes de main d uvre pour les hommes les femmes les garcons et les filles Qui d cide de la participation des enfants la pro
28. une r percussion n gative sur les r sultats du projet et a concevoir des mesures bien cibl es pour corriger les probl mes pr cis de genre Questions essentielles concernant les pratiques agricoles Ces questions permettront de comprendre les taches pr cises des hommes et des femmes en agriculture leurs diff rentes pratiques agricoles et la source premi re des moyens d existence de divers groupes socio conomiques Elles permettront de mieux analyser les priorit s des hommes et des femmes sur le plan des pratiques de gestion de l eau 1 Quelles cultures sont exploit es par les hommes ou par les femmes Quelles cultures sont exploit es comme cultures commerciales ou comme cultures vivri res A quelles cultures donne t on priorit Qui d finit ces priorit s Quelles sont les cultures irrigu es Quelles sont les cultures pluviales Qui d cide quelles cultures seront irrigu es ou non 2 Quelle est la r partition des t ches correspondant aux diverses pratiques agricoles labourage ensemencement d sherbage irrigation fertilisation r colte entreposage battage etc et quel est le temps consacr ces pratiques par les hommes les femmes les gar ons et les filles Comme ces chiffres peuvent varier selon la culture il convient de recueillir l information ci dessus pour les principales cultures exploit es 3 Quels animaux de b tail sont lev s par les hommes ou par les femmes Quelles sont les principales diff
29. 8 Y a t il des obstacles socioculturels qui emp chent les gens d exprimer leur opinion et leurs besoins songez aux femmes ul n ont pas le droit de parler en public mais aussi aux erence d ge de classe et de caste Pourrait on proposer des m canismes pour veiller ce que leurs opinions et leurs besoins soient pris en compte ex organiser des r unions s par es pour les femmes pour leur permettre de s exprimer 9 Quelles sont les r gles courantes de prise de d cision Qui d cide des questions techniques Quelles sont les d cisions qui sont prises par vote En cas de vote sur une base majoritaire que se passe t il en cas d galit des voix Est ce que ceci a des r percussions diff rentes pour les hommes et pour les femmes NOILVOIUUI A SAWALSAS SA0 NOILS19 QUESTIONS QUESTIONS ESSENTIELLES POUR LA CONCEPTION D INTERVENTIONS TENANT COMPTE DES CONSIDERATIONS DE PARITE 10 Qui peut tre lu membre du comit directeur ou du conseil 11 12 13 d administration de l AUE Quelles sont les exigences existe t il certains groupes d usagers qui ne peuvent respecter ces exigences ex analphab tes superficie de la terre Ces groupes re oivent ils une formation pour am liorer leurs comp tences aux fins de respecter les exigences ex formation en alphab tisation Combien d hommes et de femmes sont membres du comit directeur de l AUE Les hommes et les femmes sont ils s lectionn s comme pr
30. A 2007 Gender and water Securing water for improved rural livelihoods The multiple uses system approach IWMI amp GCIAI 2007 valuation globale de la gestion de l eau en agriculture www iwmi cglar org assessment Merrey D ed Barviskar S 1998 Gender analysis and reform of irrigation management concepts cases and gaps in knowledge proceedings of the workshop on gender and water 15 19 septembre 1997 Habarana Sri Lanka Colombo Sri Lanka International Water Management Institute IWMI Minist re des ressources en eau d Ethiopie D partement de la condition f minine 2001 Gender Mainstreaming Guidelines and Checklists for the Water Sector www genderandwater org page 7844 Banque mondiale FAO et FIDA 2009 Gender in agriculture sourcebook Washington Banque mondiale ftp ftp fao org docrep fao 011 aj288e aj288e pdf o o 44M S19Vd 13 SI3N3413134 ORGANISMES ET PROJETS COLLABORATEURS ak anon des Nations Unies pour l alimentation et l agriculture FA ivision de la parit de l quit et de l emploi rural D partement du d veloppement conomique et social Division des terres et des eaux D partement des ressources naturelles et de l environnement Viale delle Terme di Caracalla 00153 Rome Italie T l phone 39 0657051 Courrier lectronique gender fao org FAO water fao orq Site Web www fao org gender www tao org nr water Face a la p nurie croissante d eau et la pr
31. ION D INTERVENTIONS TENANT COMPTE DES CONSIDERATIONS DE PARITE L 5 Existe t il des organismes s par s pour chaque utilisation principale de l eau irrigation approvisionnement en eau des fins domestiques ou toutes les utilisations sont elles int gr es en une seule Dans le cas d organismes s par s y a t il une coordination entre eux et comment est assur e une repr sentation ad quate des hommes et des femmes dans chacun de ces organismes Sont ils satisfaits d avoir des organismes s par s 6 Qui peut devenir membre d une AUE Est il possible d enregistrer plus d un membre par parcelle Sous quel nom les membres sont ils enregistr s car les femmes peuvent tre enregistr es au nom de leur man mais sont elles personnellement membres part enti re Lorganisme inclut il tous les usagers de l eau exploitants m tayers femmes qui travaillent la terre appartenant leur mari etc Sinon quels sont les groupes qui ne sont pas repr sent s au sein de l AUE Cette situation est elle diff rente pour les hommes et pour les femmes 7 Qui peut participer a la prise de d cision au sein de l AUE les membres inscrits seulement ou tous les usagers de l eau ou toutes les parties prenantes concern es Les r unions ont elles lieu une heure qui convienne la fois aux hommes et aux femmes Peut on envoyer un rempla ant aux r unions lorsque des d cisions se prennent Comment ceci influe sur la pr sence aux r unions
32. Les mesures correctrices comportent des campagnes de sensibilisation sur les effets des gestes polluants Les femmes sont des cibles importantes de ces campagnes La formation est galement importante pour faire conna tre les pratiques les moins polluantes Les gestionnaires des syst mes d irrigation jouent un r le important dans la mise en uvre des mesures techniques telles que le choix d endroits appropri s pour le bain et Uabreuvement des animaux et la vigilance voulue pour rep rer les usagers qui ne respectent pas les r gles QUESTIONS QUESTIONS ESSENTIELLES POUR LA CONCEPTION D INTERVENTIONS TENANT COMPTE DES CONSIDERATIONS DE PARITE Questions essentielles concernant la r utilisation de l eau 1 Les eaux us es non trait es ou partiellement trait es servent elles la production agricole et en particulier Uhorticulture Qui s occupe de cette eau Les hommes et les femmes ont ils acc s l information et la technologie li es l utilisation de ce type d eau 2 Les usagers des eaux us es sont ils conscients des risques inh rents la gestion des eaux non trait es Prennent ils ue pr cautions particuli res dans la fa on de g rer l eau La situation est elle diff rente pour les hommes et les femmes XNVILNIWINNOUIANT XNACNA SIHLNVY QUESTIONS QUESTIONS ESSENTIELLES POUR LA CONCEPTION D INTERVENTIONS TENANT COMPTE DES CONSIDERATIONS DE PARITE Questions essentielles concernant les cat
33. NTIELLES POUR LA CONCEPTION D INTERVENTIONS TENANT COMPTE DES CONSIDERATIONS DE PARITE 3 6 Autres enjeux environnementaux L environnement dans lequel la production agricole s effectue d finit la gestion agricole et les techniques et m thodes de gestion de l eau Diverses techniques peuvent tre utilis es selon les conditions climatiques et les diff rents types de bassins versants La production agricole influe galement sur l environnement par exemple en drainant les aquif res ou en polluant les eaux par les pesticides et la d gradation des sols mais elle a aussi quelques effets positifs tels que la transformation de terres arides improductives en des terres agricoles productives l environnement n est pas statique car des catastrophes se produisent et les changements climatiques mondiaux viennent imposer de nouvelles pressions sur le d veloppement agricole et la vie des agriculteurs outre celles de la croissance d mographique de la baisse de fertilit des sols du d clin de la diversit g n tique des vari t s populaires de la flamb e des prix des produits alimentaires et de la crise conomique qui touche de nombreux pays Dans le secteur agricole l adaptation au climat exige le recours de bonnes m thodes agricoles foresti res et halieutiques pour faire face aux conditions environnementales qui voluent et qui sont de plus en plus difficiles c est dire des m thodes de conservation de l eau et l am lioration de
34. SAG NOILVLIUdHILNI Q S3 I419341IQ S3N9I1 A PROPOS DE CE PASSEPORT Contexte agricole D finir pour chacune des trois grandes sections pratiques agricoles moyens de production et b n fices tir s de la production agricole les principales mesures que ce projet pourrait appuyer et qui permettraient Den eds les activit s agricoles de mani re plus galitaire et d accro tre l acc s des femmes aux ressources productives aux avoirs et aux services am liorant du m me coup leur productivit Utilisations multiples de l eau On recommande que le projet envisag offre des installations mat rielles pour les principales utilisations de l eau surtout pour le m nage rural il est galement souhaitable d laborer des processus participatifs avec les femmes et les hommes pour d finir les points d acc s l eau et les installations connexes assainissement Si une zone de projet ou d irrigation existe d j il importe d att nuer le fardeau et les in galit s que comporte le transport de l eau par les femmes et les enfants des fins domestiques Certains am nagements pourraient alors s av rer n cessaires non seulement mat riels r seau d approvisionnement en eau mais aussi sociaux Ceci peut constituer un l ment important des mesures pr voir et la collectivit devrait y donner priorit Gestion des syst mes d irrigation Dans le cadre de cette section l enjeu premier consiste d finir si le syst me
35. a DANS LES PROGRAMMES DE POUR LINTEGRATION DES GESTION DEL CONSIDERATIONS DE PASSEPORT PASSEPORT POUR L INT GRATION DES CONSIDERATIONS DE PARITE DANS LES PROGRAMMES DE GESTION DE L EAU Questions essentielles pour les interventions dans le secteur agricole Organisation des Nations Unies pour l alimentation et l agriculture Rome 2013 Esther de Jong Juan Antonio Sagardoy et Ilaria Sisto Les appellations employ es dans ce produit d information et la pr sentation des donn es qui y figurent n impliquent de la part de l Organisation des Nations Unies pour l alimentation et l agriculture FAQ aucune prise de position quant au statut juridique ou au stade de d veloppement des pays territoires villes ou zones ou de leurs autorit s ni quant au trac de leurs fronti res ou limites La mention de soci t s d termin es ou de produits de fabricants qu ils soient ou non brevet s n entraine de la part de la FAO aucune approbation ou recommandation desdits produits de pr f rence d autres de nature analogue qui ne sont pas cit s Les opinions exprim es dans ce produit d information sont celles du des auteur s et ne refl tent pas n cessairement les vues ou les politiques de la FAO ISBN 978 92 5 207461 8 FAO 2013 La FAO encourage l utilisation la reproduction et la diffusion des informations figurant dans ce produit d information Sauf indication contraire le contenu peut tre copi
36. a une gestion quitable des ressources en eau et les contraintes que pose cette gestion en proc dant l analyse des courants environnementaux sociaux et institutionnels Comprendre les strat gies permettant d assurer les moyens d existence des divers membres de la collectivit et leurs besoins et contraintes connexes Cr er un consensus parmi les diverses parties prenantes quant aux priorit s de d veloppement et aux mesures correctrices Une fois les donn es recueillies il importe d axer son attention non seulement sur les donn es mais aussi sur l ensemble du processus pour bien saisir si les connaissances et capacit s locales se sont am lior es Une fois les donn es analys es il importe de v rifier l information avant de tirer des conclusions de veiller a ce que l analyse ait t faite de mani re exacte et de s assurer que tout le monde s entend sur les conclusions o L un lt Ga Cu fam Lid fam A PROPOS DE CE PASSEPORT 2 4 Lignes directrices d interpr tation des r sultats Ce passeport peut servir plusieurs fins et divers types de personnes Dans l interpr tation des r ponses aux questions Ro devrait semployer d finir les mesures requises pour corriger les in galit s de genre existantes Il est donc souhaitable d analyser l information requise en trois tapes 1 D finir les enjeux cruciaux dans une perspective de genre qui d c
37. art des probl mes voqu s dans cette section n exigent pas dinvestissements importants ni de gros efforts de la part des institutions Ils sous entendent des facons diff rentes de faire les choses et un dialogue avec les responsables de la gestion du syst me devrait aboutir a des am liorations por de Les r ponses aux questions devraient offrir un clairage suffisant pour am liorer le modus operandi en le rendant plus quitable Les m thodes d irrigation dans les exploitations rel vent de la responsabilit du m nage L important c est que comme les femmes jouent un r le non n gligeable dans l irrigation des exploitations elles devraient avoir un acc s gal la formation et l utilisation de l quipement d irrigation Faute de quoi les recommandations qui se d gagent des questions du passeport devraient proposer clairement le type de mesures correctrices n cessaires Lad o SIVITASIY SAG NOILVLIUdUAIILNI Q S3 I419341IQ S3N9I1 A PROPOS DE CE PASSEPORT Autres enjeux environnementaux Cette question traite d un nombre important de sujets environnementaux notamment quantit d eau qualit de l eau r utilisation de l eau catastrophes naturelles attitudes face aux changements climatiques Ces sujets sont tr s vastes Le passeport consiste surtout v rifier si ces ne environnementaux sont la source des grandes in galit s dont l utilisation de l eau fait l objet En premier lieu l u
38. astrophes naturelles 1 Dans le cas de changements dans l environnement par exemple au lendemain d une catastrophe naturelle ex inondations glissements de terrain et s cheresse quels sont les groupes socio conomiques qui seront les plus touch s Quels sont les propri taires terriens les plus susceptibles d tre touch s par la s cheresse Est il possible de rendre leur position moins vuln rable Les hommes et les femmes ont ils un acc s gal aux points d eau apr s une catastrophe Les femmes et les filles courent elles des risques pr cis de violence sexuelle lorsqu elles se rendent aux points d approvisionnement en eau Que peut on faire pour r duire la violence sexuelle et sexosp cifique Les r les et les responsabilit s des hommes et des femmes ont ils chang apr s la catastrophe naturelle Quelles sont les taches sp cifiques des hommes et des femmes dans la remise en tat des infrastructures locales Qui est charg de la prise de d cision et de l attribution des ressources apr s une catastrophe naturelle Comment les hommes et les femmes sont ils organis s apr s la catastrophe Comment les groupes d usagers de l eau et d agriculteurs appuient ils les agriculteurs et agricultrices dans les phases de remise en tat et de reconstruction QUESTIONS ESSENTIELLES POUR LA CONCEPTION D INTERVENTIONS TENANT COMPTE DES CONSIDERATIONS DE PARITE Questions essentielles concernant les changements climatiq
39. de gestion existant public participatif ou m lange des deux donne suffisamment l occasion aux femmes et aux hommes de participer au processus d cisionnel Comme c est rarement le cas la responsabilit premi re de l usager consistera d finir les changements institutionnels requis pour faciliter cette participation et la rendre plus efficace Il faudra eut tre alors cr er de nouveaux organismes de gestion tels que es Associations des usagers de l eau AUE m me sil s agit la d une entreprise de taille qui exigera un appui politique beaucoup de temps et Le renforcement des capacit s Au cas o les organismes d usagers existent d j ce passeport a pour but de contribuer d finir si le fonctionnement est quitable pour les femmes et les hommes non seulement du point de vue des r gles crites mais aussi sur le plan de leur application pratique A PROPOS DE CE PASSEPORT Trouver des moyens de surmonter les contraintes que posera l information obtenue n cessitera peut tre des d bats pouss s avec le pr sident du conseil afin que l on permette une plus grande participation des groupes sous repr sent s au sein de l association La r ponse aux questions r v lera peut tre galement si des organismes s par s sont plus efficaces pour g rer les diverses utilisations en permettant aux hommes ou aux femmes de jouer un r le plus important Distribution de l eau m thodes d irrigation et entretien La plup
40. domestiques et le contr le de ces ressources mais aussi de s attaquer aux probl mes li s la qualit de l eau destin e l eau potable pour viter les maladies humaines et animales et pour assurer la s curit alimentaire Les r ponses ces questions permettront de mieux comprendre la division du travail entre hommes et femmes l acc s aux points d eau et les modes de prise de d cision dans une perspective de genre 1 Qui es le groupe d ge et le sexe est charg d aller chercher l eau potable pour le m nage Est ce la personne qui profite galement de l infrastructure d irrigation 2 Combien de temps est consacr la collecte de l eau et quelle fr quence Est ce que cette situation changera apr s la construction du r seau dirrigation Est il possible d courter le temps consacr la collecte de l eau potable en apportant des l g res modifications au syst me d irrigation par exemple en construisant des points suppl mentaires d acc s l eau des ponts rudimentaires en situant les points d eau pr s des coles pour que les filles ne manquent pas trop l cole etc QUESTIONS QUESTIONS ESSENTIELLES POUR LA CONCEPTION D INTERVENTIONS TENANT COMPTE DES CONSIDERATIONS DE PARITE 3 Quel est le nombre de m nages branch s un r seau d approvisionnement en eau courante par rapport ceux qui doivent aller chercher l eau des points d eau Combien de m nages utilisent un point d eau Est il possibl
41. duction v g tale ou aux corv es domestiques femmes hommes ou les enfants eux m mes Est il possible de recruter de la main d uvre externe pendant les p riodes d activit intense Pour quelle t che recrute t on de la main d uvre externe Qui d cide du recrutement de la main d uvre et pour quelle t che Peut on recruter la fois des hommes et des femmes Recoivent ils le m me salaire Y a t il une diff rence entre les hommes et les femmes quant au type de contrat de travail et quant aux conditions de travail 6 Quelles sont les connaissances qui manquent pour assurer l efficience de la production et de l utilisation de l eau Sont elles diff rentes pour les hommes et les femmes Les hommes et les femmes ont ils un acc s gal aux connaissances lens pratiques au savoir faire gr ce la formation ou l information et l ducation 7 En ce qui concerne les services de vulgarisation et la formation qui est vis Les hommes et les femmes de divers groupes d ge ont ils les m mes occasions de participer la formation Les agriculteurs ont ils acc s l information voulue En va t il de m me pour les hommes et les femmes QUESTIONS QUESTIONS ESSENTIELLES POUR LA CONCEPTION D INTERVENTIONS TENANT COMPTE DES CONSIDERATIONS DE PARITE Questions essentielles concernant les b n fices tir s de la production agricole Il est tr s important de v rifier comment les avantages sont r partis entre les hommes e
42. e cr er des quipes multidisciplinaires avec les m m J r es J gt un un m J A A PROPOS DE CE PASSEPORT membres d horizons diff rents et qui d tiennent des comp tences en triangulation de perspectives dont au moins un expert en sciences sociales dot de l exp rience ou de la formation voulue en mati re de probl mes sociaux dans les collectivit s Comme un grand nombre de femmes rurales ne sont pas l aise avec un enqu teur de sexe masculin il importe d inclure quelques membres f minins au sein de l quipe Le Guide d application au niveau terrain de l ASEG contient des pr cisions sur la triangulation Le but premier de ce livret consiste permettre de rep rer des situations dans une perspective de genre qui n cessitent des mesures correctrices m me si elles ne touchent qu un groupe de femmes ou d hommes dans les syst mes d irrigation Chaque section se conclut donc par quelques suggestions Toutefois comme la situation d pend du contexte local il est impossible d tre tr s pr cis Comme le passeport est cens promouvoir des mesures correctrices l utilisateur d apr s ses connaissances locales est incit d finir avec le groupe cible ce qui serait possible dans le contexte socioculturel local et selon les ressources humaines et financi res disponibles Les r ponses aux questions peuvent servir a diverses fins Pr ciser le soutien n cessaire
43. e d augmenter ce chiffre en ajustant l g rement la conception du syst me d irrigation Les points de vue des hommes des femmes et des enfants charg s d aller chercher l eau sont ils pris en compte dans la cr ation des points d eau 4 Comment le fonctionnement et l entretien des installations d eau potable sont ils organis s Qui en est responsable Qui d cide de l utilisation et de l entretien des installations Ces fonctions peuvent elles tre combin es avec la gestion du syst me d irrigation Qui en b n ficierait le plus 5 L eau potable et l eau utilis e au sein du m nage est elle salubre Les membres de la famille comprennent ils les probl mes que peut causer une mauvaise qualit de l eau Sont ils conscients des diff rentes options de traitement de l eau filtrage bullition etc Pr ciser pour chaque membre de la famille Quelle est la cible des campagnes de sensibilisation la qualit de l eau domestique NWA 30 S114ILINW SNOILVSITILN QUESTIONS QUESTIONS ESSENTIELLES POUR LA CONCEPTION D INTERVENTIONS TENANT COMPTE DES CONSIDERATIONS DE PARITE Systemes d approvisionnement en eau usages multiples et travail des enfants Certaines questions ont d ja t formul es sur le recours au travail des enfants dans les syst mes d approvisionnement en eau usages multiples Il faudrait galement tenir compte de ces probl mes plus g n raux 1 Les planificateurs sont ils conscients de la diff
44. e l eau pour chaque activit Le projet pr vu va t il favoriser ou entraver l approvisionnement en eau Cet approvisionnement est il le m me pour chaque type d utilisation d eau Y a t il des diff rences entre l eau que les hommes et les femmes doivent fournir 3 Comment les divers int r ts relatifs l utilisation de l eau seront ils dos s Est ce que toutes les parties prenantes seront membres d une association d usagers de l eau ou y aura t il une association diff rente pour chaque utilisation Comment ces associations n gocieront elles les besoins en eau pour chaque utilisation Quels sont les int r ts qui priment lorsque les compromis sont in vitables Est ce que les hommes et les femmes sont membres de ces associations Si oui les femmes et les hommes jouent ils le m me r le dans ces associations d usagers de l eau 4 Qui repr sente les divers usagers de l eau dans les n gociations relatives l utilisation de l eau Comment assurer la repr sentation des groupes moins puissants les pauvres les minorit s et les groupes marginalis s les femmes les jeunes et les vieux les groupes ethniques etc Leurs besoins sont ils pris en compte 5 Quelles sont les priorit s fix es pour chaque utilisation de l eau Qui b n ficie des priorit s qui ont t tablies Quelles sont les parties dont les besoins ont fait l objet d une faible priorit Pr ciser par sexe et par groupe d ge par groupe ethnique par caste
45. e planification L aspect le plus important d une approche tenant compte des consid rations de parit hommes femmes tant dans la conception que dans la gestion d un syst me d irrigation a trait la participation de tous les usagers la prise de d cision Il faudrait tenir compte des connaissances et de l exp rience des diverses personnes ainsi que des besoins pr cis des hommes et des femmes et de leurs pront s quant leur utilisation future et actuelle du r seau Les processus participatifs ne sont pas n cessairement sensibles la dimension sexosp cifique et il importe donc de veiller soigneusement ce que ce soit le cas NOILVOIUUI A SAWALSAS SJA NOILS19 QUESTIONS ESSENTIELLES POUR LA CONCEPTION D INTERVENTIONS TENANT COMPTE DES CONSIDERATIONS DE PARITE Les questions de cette section analysent si la gestion du syst me d irrigation r serve une place gale aux hommes et aux femmes dans les m canismes d cisionnels Elles aideront les planificateurs et les d cideurs valuer les besoins pr cis des hommes et des femmes les obstacles socioculturels auxquels ils se heurtent et d finir les mesures prendre pour am liorer le rendement des syst mes d irrigation et pour promouvoir l autonomisation sociale et politique des groupes socio conomiques les plus vuln rables La plupart des questions ci dessous ont trait a la situation dans laquelle une AUE est pr vue ou d ja existante mais elles peuvent
46. eau fournissent ils la main d uvre pour la construction du syst me d irrigation Comment la participation de l usager aux travaux de construction est elle organis e Comment les agriculteurs hommes et femmes sont ils incit s participer ces travaux de construction Les femmes souhaitent elles participer ces travaux Quel est le travail r mun r et quel est celui qui doit tre fourni sans r mun ration Qui ex cute le travail r mun r et le travail non r mun r Les hommes et les femmes peuvent ils tous deux ex cuter le travail r mun r Recoivent ils le m me salaire Y a t il des services de garderie d enfants proximit du chantier 3 Lesusagersdel eausont ilsiniti s aux techniques de construction Est ce que les hommes et les femmes recevront tous deux une formation Les usagers de l eau et les fournisseurs de main d uvre sont ils galement inform s des risques encourus et des mesures de sant et de s curit prendre Comme dans le cas des travaux d entretien les questions ont pour but de d finir si les hommes et les femmes ont des chances gales d tre r mun r s pour leur travail pendant la construction Il importe de signaler que du point de vue juridique la plupart des pays assurent un acc s gal des hommes et des femmes au travail r mun r mais que dans la pratique c est rarement le cas Lusager est incit rep rer ces in galit s et proposer des mesures correctives po
47. efs de famille les femmes c libataires ou divorc es ou les veuves auront elles droit a une parcelle Les parcelles familiales dans les syst mes d irrigation sont elles enregistr es au nom du mari et e la femme la fois Sinon quel est le pourcentage de parcelles enregistr es au nom des femmes Que se passe t il si l exploitant d une parcelle est absent divorce ou d c de La situation est elle diff rente pour les hommes et pour les femmes QUESTIONS ESSENTIELLES POUR LA CONCEPTION D INTERVENTIONS TENANT COMPTE DES CONSIDERATIONS DE PARITE 5 Dans le cas o la superficie des parcelles attribu es est diff rente les conditions d acc s sont elles les m mes pour les hommes et les femmes Y a t il une diff rence entre eux Est ce que toutes les superficies sont acceptables a la fois pour les hommes et les femmes Quelles contraintes pr cises comportent elles 6 La parcelle est elle attribu e sous forme de bail semi permanent ou les agriculteurs en sont ils propri taires Le bail peut il tre c d autrui au cas o il ne r pond pas aux conditions tablies Les hommes et les femmes peuvent ils tous deux b n ficier de la r attnbution d une parcelle En bref en posant ces questions l enqu teur aura une id e assez pr cise de la fa on dont l acc s et la gestion l eau et la terre sont organis s des pratiques discriminatoires ventuelles contre les femmes et des raisons sous jacentes de ces pratiques
48. ement disponibles sur le site Web www fao org gender seaga Ces documents parmi d autres pourront servir aider davantage l utilisateur de ce passeport faire face aux in galit s entre hommes et femmes et concevoir des programmes de gestion de l eau qui soient quitables sur ce plan recueillir et analyser des donn es ventil es par sexe valuer et cibler les besoins pr cis d hommes et de femmes selon leur ge et leur groupe socio conomique et combler les foss s qui s parent les hommes des femmes dans le domaine de l agriculture et de la s curit alimentaire D1SV 1H 04ddV 1 A PROPOS DE CE PASSEPORT 2 3 Mode d emploi du passeport Chaque chapitre contient une s rie de questions qui portent sur les aspects sexosp cifiques du th me essentiel dont il traite Dans certaines questions nous avons ajout plusieurs sous questions pour souligner certains aspects pr cis prendre en compte et pour d finir les causes sous jacentes du probl me Toutes les questions n auront pas n cessairement leur place dans chaque programme et projet et par cons quent l utilisateur du Le est incit commencer par valuer le contexte socioculturel ou tape d un projet ou d un Pe ramme le degr d alphab tisation du groupe cibl le type de technologies agricoles employ es etc Ainsi il lui sera plus facile de s lectionner les questions les plus pertinentes et de comprendre les probl mes pr cis dans
49. ent tre propos es pour combler le foss hommes femmes et am liorer l acc s quitable des ressources productives pour les groupes socio conomiques les plus vuln rables en portant une attention particuli re aux femmes 7 v AN AN NV341 V 13 34431 V1 V SSADOV QUESTIONS ESSENTIELLES POUR LA CONCEPTION D INTERVENTIONS TENANT COMPTE DES CONSIDERATIONS DE PARITE Qui peut utiliser l eau Qui peut d cider de l utilisation et de la gestion des ressources en eau Pr ciser les donn es par sexe par groupe d ge par groupe ethnique par caste par religion par groupe minoritaire par statut socio conomique etc Les droits d acc s l eau sont ils li s la propri t fonci re 2 Comment l eau est elle utilis e par les hommes et les femmes en dehors de la production agricole par exemple pour l eau potable ou l assainissement 3 Comment l eau est elle r partie entre les hommes et les femmes en dehors du syst me d irrigation ou de la zone du projet 4 La propri t fonci re et l h ritage sont ils r glement s par les lois et r glements en vigueur ou par des traditions coutumi res ou encore par un m lange des deux Comment s appliquent ils Quelles sont les diff rences entre les hommes et les femmes Veuillez noter qu il existe parfois de grandes diff rences entre la loi et son application pratique qui a tendance suivre les traditions locales A cet gard il pourrait s av rer galement in
50. ent une production de valeur lev e se multiplient et permettent des entreprises de transformation des produits agricoles grande chelle d assurer un approvisionnement stable de produits frais de qualit Les donn es existantes d montrent que les agricultrices sont souvent exclues des arrangements modernes d agriculture contrat parce qu elles n ont pas un contr le garanti de la terre de la main d uvre familiale et des autres ressources n cessaires pour assurer un apport fiable de production Ceci pourrait galement s expliquer par le manque de participation des femmes aux organisations de roducteurs et aux associations d usagers de l eau Tandis que les es contr lent les contrats les femmes titre de travailleuses familiales assument une grande part du travail agricole effectu sur les parcelles faisant l objet de contrats 1102149V 11X11N0 QUESTIONS ESSENTIELLES POUR LA CONCEPTION D INTERVENTIONS TENANT COMPTE DES CONSIDERATIONS DE PARITE Les questions ci dessous sont r parties en trois sous titres pratiques agricoles moyens de production et b n fices tir s de la production agricole Tous ces facteurs influent sur la gestion de l eau des fins agricoles et sur les diff rents besoins et attentes des hommes et des femmes en ce qui concerne l eau et la fa on dont elle est g r e Ces questions aideront l utilisateur cerner les foss s qui s parent les hommes des femmes et qui nsqueraient d avoir
51. ent surmonter ces difficult s Que se passe t il si quelqu un enfreint les r gles et r glements du syst me d irrigation Qui fixe la peine et selon quels crit res Est il probable que certaines personnes ou groupes de personnes soient enclins enfreindre les r gles plus souvent que d autres Comment l viter Un tour d irrigation signifie la p riode plusieurs jours en g n ral qui s pare deux irrigations successives Il varie g n ralement selon les facteurs climatiques et Les saisons QUESTIONS ESSENTIELLES POUR LA CONCEPTION D INTERVENTIONS TENANT COMPTE DES CONSIDERATIONS DE PARITE Les questions ci dessus ont pour but d valuer si les r glements et la technologie de distribution de l eau offrent des chances gales aux hommes et aux femmes quant l acc s l eau fournie et si n cessaire d adopter des mesures sp ciales qui permettront de tenir compte des besoins des hommes et des femmes la fois Questions cl s pour les activit s d entretien et de construction de syst mes d irrigation 1 Comment est organis l entretien du r seau d irrigation Est il confi un fournisseur externe ou assur par les usagers de ce r seau 2 Les agriculteurs payent ils une redevance d entretien Doivent ils fournir leur propre main d uvre ou assumer les deux Est ce que certains groupes de personnes pr f rent payer une redevance plut t que de fournir la main d uvre Comment est valu e la contrib
52. et hommes parmi les diff rents groupes identifies car toutes les personnes qui appartiennent au m me groupe ne sont pas n cessairement du m me avis et d valuer le d nominateur commun IL serait bon galement de rassembler les hommes et les femmes de la collectivit vis e avec des gens de l ext rieur et d autres parties prenantes touch es afin qu ils puissent tous ensemble analyser la situation et rep rer Les principales contraintes et solutions possibles de mani re participative Pour ce faire il importe de nouer des relations positives en adoptant une attitude de respect envers la population locale et en manifestant une volont d apprendre des personnes qui travaillent sur le terrain On sugg re aussi de v rifier l information par recoupement en analysant le contexte et le probleme pr cis dans des perspectives diff rentes selon un processus de triangulation La triangulation se fait l aide de divers outils de collecte d information sur la m me question ex cartes et courbes de tendance pour examiner les changements LT AE et en coutant les hommes et les femmes qui ont des points de vue diff rents sur une m me question ex point de vue des hommes femmes vieux jeunes riches pauvres sur les ressources en eau Il pourrait s av rer int ressant de comparer le point de vue des hommes et des femmes qui appartiennent a un groupe ou une association par rapport ceux qui nen sont pas membres Il est souhaitable d
53. galement tre adapt es a d autres types d organismes 1 Quels organismes de gestion de l eau existent d j Suffisent ils promouvoir la participation des agriculteurs au processus d cisionnel Sinon comment pourraient ils tre modifi s Quelles sont les contraintes qui s opposent aux changements apporter l organisme Si le syst me d irrigation est g r par des fonctionnaires existe t il des groupes de producteurs et de travailleurs ou une association officielle ou non qui pourraient tre en interaction avec les gestionnaires du syst me Le cas ch ant posez la question 6 et Les suivantes 3 Existe t il des groupes officiels ou non qui veillent aux int r ts pr cis des femmes dans la prise de d cision 4 Si le syst me d irrigation est en voie de construction les usagers actuels et futurs participent ils tous la d cision relative l emplacement du syst me d irrigation Comment cette participation est elle organis e L emplacement est il acceptable la fois pour les hommes et les femmes y compris our les agriculteurs les p cheurs les gardiens de troupeaux es nomades etc Sinon pour qui n est il pas acceptable et pourquoi Ce probl me peut il tre r solu par un changement d emplacement Songez aux hommes et aux femmes qui vivent ee l ext rieur de la zone et en aval perdent ils l acc s eau ou leur eau est elle pollu e QUESTIONS QUESTIONS ESSENTIELLES POUR LA CONCEPT
54. ie sont la cause premi re de la contamination Qui pollue eau 5 Ya t il d autres sources de contamination ex assainissement depuis les postes d tablissement m canismes d rosion r sidus des industries agricoles Les hommes et les femmes sont ils conscients de cette contamination et de son importance Si oui quelles mesures appliquent ils pour r duire la contamination Qui est surtout cha de de la mise en uvre de ces m thodes am lior es XNVILNIWINNOUIANT XNACNA SIHLNVY QUESTIONS ESSENTIELLES POUR LA CONCEPTION D INTERVENTIONS TENANT COMPTE DES CONSIDERATIONS DE PARITE 6 Y a t il des campagnes de sensibilisation pour r duire les pratiques de contamination A qui s adressent elles Les femmes y participent elles Tiennent elles compte du degr d instruction et d information des hommes et des femmes 7 Quelles sont les cons quences de la pollution de l eau sur l environnement et d autres utilisations de l eau Est ce que ceci a un impact diff rent sur divers groupes de personnes tels que les p cheurs les hommes et les femmes qui vont chercher l eau potable qui font la lessive qui nagent qui sont propri taires de cheptels etc Que peut on faire pour emp cher la pollution de l eau Les De ci dessus sont con ues pour permettre de bien comprendre les gestes polluants les plus courants qui sont pos s au sein des syst mes d irrigation et de saisir qui y participe et qui est touch par ces pratiques
55. iffuser Fe connaissances sur le genre dans le secteur hydrique a renforcer les capacit s en mati re de genre pour les professionnels de l eau et int grer les consid rations de parit dans les politiques hydriques nationales et internationales En outre elle pr ne l int gration des consid rations de parit hommes femmes dans le secteur hydrique ys SHN11V404V 110 SLICOYd 13 SINSINVI4O
56. in d uvre familiale et d autres ressources requises pour assurer un approvisionnement fiable en produits agricoles CONTEXTE POURQUOI INTEGRER LES CONSIDERATIONS DE PARITE DANS LA GESTION DE L EAU A USAGE AGRICOLE Le foss hommes femmes comporte un co t social lev en termes de perte de production agricole de s curit alimentaire et de croissance conomique La promotion de l galit entre les sexes est b n fique non seulement aux femmes mais aussi au d veloppement agricole durable D apr s le SOFA si les femmes avaient autant acc s que les hommes aux ressources productives et l emploi rural elles pourraient accroitre le rendement de leur exploitation de 20 a 30 pour cent En augmentant la production agricole dans ces proportions on pourrait r duire le nombre de personnes sous aliment es de 12 17 pour cent soit 100 a 150 millions de personnes La plupart des 1 2 milliard de pauvres au monde dont deux tiers sont des femmes vivent dans des pays o l eau est rare et n ont pas acc s un approvisionnement en eau qui soit sain et fiable Au moins 70 pour cent des populations tr s pauvres du monde sont rurales FIDA 2011 et leurs moyens d existence sont g n ralement tnibutaires de l agriculture En outre la concurrence dont l eau fait l objet s intensi e entre divers usagers et secteurs dont l industrie l agriculture la production d lectricit l usage domestique et l environnement l acc s
57. ion CONTEXTE AGRICOLE QUESTIONS ESSENTIELLES POUR LA CONCEPTION D INTERVENTIONS TENANT COMPTE DES CONSIDERATIONS DE PARITE Les technologies de communication et d information modernes TCI telles que la radio les tel phones portables et les services internet peuvent galement favoriser le transfert de l information Ces technologies pourront s av rer utiles aux femmes rurales qui ont un acc s restreint aux march s loign s un faible niveau d instruction et ui se heurtent des contraintes financi res et de temps La pr sence te locaux ou les femmes peuvent se rendre facilement leur acc s aux bees productives et a la prise de d cision en seront facilit s autant Les femmes contribuent g n ralement la production vivri re pour la famille et participent souvent a une agriculture de subsistance pluviale et a petite chelle Elles peuvent utiliser des cultures r sistantes la s cheresse tandis que les hommes s occupent davantage de cultures commerciales Toutefois les hommes et les femmes ont des taches et des responsabilit s dans ces deux formes d agriculture et sentraident dans leur production v g tale Leurs connaissances de diverses cultures sont parfois diff rentes et il arrive que leurs int r ts divergent quant il s agit d attribuer les ressources la production v g tale Dans les cha nes de valeur agricole modernes l agriculture contrat ou des syst mes de plantation artisanale qui permett
58. iques ainsi que les fa ons de les pr venir ou de les r soudre Il sera ainsi possible de trouver de meilleures solutions aux probl mes de planification de conception de fonctionnement et d entretien des projets d approvisionnement en eau Si les hommes et les femmes prennent part la prise de d cisions concernant la gestion de l eau usage agricole ils auront plus l impression d tre parties prenantes du projet ils auront plus facilement acc s aux services li s l utilisation de ae les contr leront mieux gr ce aux am liorations apport es au cadre l gislatif Plus la distribution de l eau sera quitable et efficace meilleurs seront les rendements la s curit alimentaire et la reduction de la pauvret l int gration des consid rations de parit permettra aux professionnels de l eau de faire des choix clair s au cours de la planification de la conception de la construction et de la gestion des projets et programmes d approvisionnement en eau ce qui rendra la eae de l eau a usage agricole plus efficace efficiente quitable et urable A o NV1 1 14 NOILSID V1 SNVG SIWNWI1 SIWWOH 1114Vd V1 A PROPOS DE CE PASSEPORT 2 1 But La pr sente brochure est destin e aux parties suivantes le personnel de terrain charg de la conception de la mise en ceuvre du fonctionnement et de eee des projets d approvisionnement en eau des fins de production agricole les techniciens et agents de services locaux d i
59. le contexte du projet ou du programme aux fins de mieux abla evaluation dans une perspective de genre Les questions pos es dans le passeport pourront servir de plusieurs mani res Si le temps manque pour effectuer des enqu tes des examens et des entrevues approfondies ou pour recueillir des donn es ces questions pourront servir de liste de points a v rifier En r pondant aux questions l utilisateur sera amen r fl chir certains aspects dont il ou elle n aurait pas tenu compte autrement Ces questions l aideront aussi rep rer les domaines o des efforts suppl mentaires s imposent pour que le projet tienne davantage compte de la dimension sexosp cifique et pour axer les interventions sur les domaines prioritaires Par contre si l ch ancier est moins serr il sera possible de recueillir de l information d taill e partir des questions pos es l utilisateur du passeport est incit r pondre aux questions faisant r f rence aux diverses sources d information qui pourraient comprendre les l ments suivants examen des donn es existantes d bats de groupes d tude entrevues avec des dirigeants et un nombre important des membres des m nages hommes et femmes pour obtenir des r sultats repr sentatifs Ce livret pourrait galement servir de guide dans la pr paration des questionnaires en permettant d laborer davantage certaines questions pour obtenir une analyse plus compl te du contexte local La
60. nsion genre dans le d veloppement et la gestion des ressources en eau dans la r gion m diterran enne GEWAMED Mediterranean Agronomic Institute of Ban Via Ceglie 9 70010 Valenzano Bari Italie T l phone 39 0804606204 Courrier lectronique sagardoy iamb it quagliariello iamb it Site Web www gewamed net Le Projet d Int gration de la dimension genre dans le d veloppement et la gestion des ressources en eau dans la r gion m diterran enne GEWAMED a t financ par le 6e Programme cadre de l Union europ enne Il a pour objectif premier de contribuer l int gration des questions de genre dans la Gestion int gr e des ressources en eau GIRE dans la r gion m diterran enne en favorisant un dialogue entre les pays de la r gion et en tablissant des r seaux d informations r gionaux nationaux et des structures de coordination pour promouvoir l adoption de politiques sexosp cifiques et construire une base de connaissances commune Alliance Genre et Eau AGE Hogestraat 20 6953AT Dieren Pays Bas T l phone 31 0 313427230 Courrier lectronique secretariat gwalliance org Site Web www genderandwater org UAlliance Genre et Eau est un r seau international de professionnels de l eau et d experts dans les questions de parit hommes femmes qui se consacrent int grer les consid rations de parit dans les rojets et politiques hydriques du monde entier Ce r seau s emploie produire et d
61. onstituant une priorit g n rale Le travail d cent fait partie int grante des Objectifs du Mill naire pour le d veloppement OMD tout particuli rement l OMD1 et sa Cible 1b Travail des enfants Le travail des enfants est d fini par les Conventions nos 138 et 182 de l OIT comme tout travail qui nuit au bien tre des enfants et entrave leur ducation leur d veloppement et leurs moyens d existence futurs Le travail des enfants est d termin selon l ge de l enfant les heures et les conditions de travail les activit s ex cut es et les risques en cause Dans le monde entier environ 60 pour cent des enfants au travail de 5 a 17 ans travaillent dans l agriculture Il ne faut toutefois pas perdre de vue que tout travail ex cut par des enfants constitue du travail des enfants notamment dans le contexte de l agriculture familiale et d autres activit s rurales IL importe donc de reconna tre qu une certaine participation des enfants des activit s non dangereuses peut s av rer positive car elle contribue au transfert des comp tences d une g n ration l autre Organisations de producteurs OP Une organisation peut se d finir comme un groupe de personnes li es par un but commun pour atteindre des objectifs North 1990 5 IL peut s agir d organisations de producteurs qui regroupent des producteurs agriculteurs leveurs p cheurs et exploitants forestiers JUIVSSO 19 m REFERENCES ET PAGES WEB
62. oulent des r ponses ii Choisir les probl mes auxquels s attaquer en premier iii proposer une s rie de mesures pour surmonter les probl mes cern s Il importe de veiller ce que les mesures correctrices propos es fassent l objet d un d bat de fond avec l ensemble des parties prenantes concern es et qu elles soient mises en uvre une fois seulement que l on aura obtenu leur plein accord pour garantir qu elles se sentent engag es dans l application des ces mesures Les utilisateurs de ce guide devraient tre conscients du fait r la disparit de genre est une question sensible et que l application e mesures qui ne jouissent pas d un grand soutien de la part des b n ficiaires pr vus ne sera peut tre pas viable Il est donc bon de confier cette tache a un expert en sciences sociales ou en questions de genre Voici maintenant quelques recommandations sur l interpr tation des r sultats qui d couleront des principaux sujets d enqu te de ce passeport Acc s a la terre et l eau Le r gime de propri t de la terre et de l eau exige t il des mesures que ce projet pourrait prendre en charge Si le r gime ne peut changer on pourrait envisager une autre forme d acc s la terre diverses formes de location et l eau distinguer le droit d utilisation de l eau des titres puss ou d approvisionnement en d autres ressources b tail vergers familiaux qui serait confi e des femmes A e o SIVITASIY
63. questions de parit signifie tenir compte des diverses implications de tout projet programme ou politique pour les femmes les hommes les garcons et les filles Au cours de la lanification et de l ex cution il importe d valuer qui b n ficiera de intervention pr vue et qui y ies quelque chose en tenant compte des diverses connaissances besoins et exigences des hommes des femmes et des enfants selon leur age leur classe et leur statut socio conomique pour que chacun puisse b n ficier galement de l intervention de d veloppement et afin de veiller ne pas accentuer les in galit s d j existantes Lobjectif ultime consiste atteindre l galit entre les hommes et les femmes 1 Il est crucial de d terminer ce dont les hommes et les femmes ont besoin ce quoi ils et elles peuvent contribuer et contribueront et la fa on dont ils ou elles participeront activement la prise de d cisions relatives aux types et niveaux de service l emplacement des installations ainsi qu leur fonctionnement et leur entretien Cest en recueillant les exp riences et les connaissances des hommes et des femmes la fois que l on pourra mieux comprendre les pratiques et d fis existants Cet exercice contribuera cerner les probl mes auxquels il faut s attaquer en premier pour r ussir prendre de meilleures d cisions d investissement et rep rer les conflits possibles entre les divers groupes socio conomiques et ethn
64. r cent de la main d uvre agricole des pays en developpement cette proportion variant de 20 pour cent en Am rique latine 50 pour cent dans certaines r gions d Asie et d Afrique mais elle ne d passe 60 pour cent que dans un petit nombre de pays Le temps que les femmes consacrent aux activit s agricoles va selon les estimations de 30 pour cent en Gambie a 60 80 pour cent au Cameroun en Asie ce pourcentage varie de 32 pour cent en Inde a plus de 50 pour cent en Chine Ce taux est plus faible en Am rique latine mais d passe tout de m me 30pour cent au P rou M me lorsque les femmes ont un travail salari elles risquent plus que les hommes d avoir un emploi saisonnier temps partiel ou faiblement r mun r Outre leur travail au sein de la main d uvre agricole les femmes assurent galement la production alimentaire destin e la consommation du m nage activit dont ne tiennent pas compte les statistiques officielles de production mais qui contribue de mani re importante la s curit alimentaire Le temps que les femmes consacrent l agriculture varie beaucoup selon la culture et la phase du cycle de production l ge et le groupe ethnique le type dactivit s entre autres facteurs Les donn es disponibles montrent toutefois que tr s fr quemment les agricultrices ne participent pas ces arrangements modernes d agriculture sous contrat parce qu elles n ont pas un contr le garanti sur les terres la ma
65. re autres peuvent soutenir les processus susceptibles de favoriser l autonomisation des personnes ou des groupes GWA Guide des ressources sur le genre et IWRM 2006 Gestion de l eau des fins agricoles En agriculture l eau est g r e aux fins de la production v g tale destin e l alimentation la production de fibres de combustibles et d huiles ainsi qu aux p ches et l levage du b tail Les options de gestion de l eau sont l gion entre l agriculture pluviale et l agriculture irrigu e Les syst mes de gestion de l eau des fins agricoles comptent sur plusieurs sources dont les pr cipitations les eaux souterraines les pr l vements d eau m me les eaux de surface et les eaux recycl es Evaluation globale de la gestion de l eau en agriculture 2007 Les dimensions importantes de la gestion de l eau a des fins agricoles se r sument comme suit L chelle et la gestion des syst mes et leur mode de gestion individuel ou collectif Le contexte institutionnel y compris les droits la terre et l eau ainsi que les politiques favorisant le d veloppement des infrastructures l allocation de l eau et la protection de l environnement Le paiement des d penses d infrastructures de leur fonctionnement et de leur entretien ainsi que les services hydriques fournis et la source de ces fonds individuels priv s communautaires ou publics Dans un contexte de d veloppement il faudrait se poser la
66. rigateurs peuvent ils demander que l on tienne compte de leurs besoins pr cis ex les femmes et les enfants ne seraient peut tre pas en mesure d irriguer pendant la nuit ni autoris s le faire Comment linformation sur les tours d irrigation est accessible aux agriculteurs Lest elle autant aux hommes qu aux femmes Y a t 1l des groupes qui ont besoin d tre inform s par la voie de canaux particuliers Est ce que le d bit d eau destin e a l irrigation convient tous les usagers Faut il tre dot d une certaine force physique pour le r guler de gros d bits exigent peut tre plus d une personne pour sen occuper Si oui la technologie peut elle tre adapt e aux femmes et aux enfants Est ce que tous les irrigateurs ont besoin directement d eau our l irrigation ou est ce qu ils ne l utilisent que lorsque c est eur tour Qui doit compter sur des interm diaires La situation est elle diff rente pour les hommes et les femmes et pour les propri taires fonciers et pour les fermiers En cas de p nurie d eau comment les quantit s limit es d eau disponibles sont elles r parties entre les usagers Est ce que certaines personnes ou certains groupes de personnes sont plus durement touch s que d autres Comment sont factur es les redevances d eau Qui paye l eau les propri taires ou les fermiers Le paiement est il plus difficile pour certains usagers que pour d autres ex femmes personnes g es etc Comm
67. rrigation et de vulgarisation les ONG et les employ s des gouvernements locaux qui travaillent sur le terrain qui valuent la situation locale et qui sont en contact et n gocient avec les parties prenantes qui utilisent les ressources en eau existantes Cest pourquoi ce des a t produit en format de poche pour que les professionnels les praticiens et d autres membres du personnel de terrain puissent l emporter facilement avec eux sur place Ce passeport a pour but de les aider a int grer les consid rations de parit au cours de la planification de la mise en uvre et de la gestion des projets et programmes d approvisionnement en eau des fins agricoles Ceci sous entend au cours de la conception des interventions qui tiennent compte de la parit l valuation des implications de toute intervention pour les femmes et les hommes les filles et les garcons par le biais d une approche participative Le r sultat escompt consiste am liorer la performance des projets et syst mes de gestion de l eau et renforcer la position des femmes rurales ou d autres groupes d savantag s Ce passeport se veut un outil d valuation rapide qui permette de cerner les principaux probl mes et lacunes sur le plan du genre qui exigent de l attention pendant la conception la mise en uvre et le suivi d un projet ou programme Si le projet en est l tape de lanification et de conception le passeport contribuera int grer es pr occ
68. s Les politiques et programmes font donc souvent des connaissances des t ches des besoins et exigences des femmes en gestion de l eau usage agricole La D cennie internationale d action L eau source de vie 2005 2015 et les Objectifs du Mill naire pour le d veloppement des Nations Unies r clament la participation des hommes et des femmes aux efforts de d veloppement li s aux questions d eau L acc s l eau salubre est consid r comme un droit humain fondamental R solution de l Assembl e g n rale des Nations Unies juillet 2010 et pourtant 1 3 million de personnes sont mal approvisionn es en eau et plus du double ne b n ficie m me pas des mesures d assainissement les plus l mentaires Il est indispensable d assurer tant aux hommes qu aux femmes l acc s de l eau salubre et en quantit suffisante m LA PARITE HOMMES FEMMES DANS LA GESTION DE L EAU l exp rience a d montr que si la conception de l irrigation ne reconna t pas les femmes comme agricultrices et usag res d eau part enti re il y a de gros risques que les femmes perdent leur acc s la terre ou aux produits de leur propre labeur D apr s des tudes men es POURQUOI INTEGRER LES CONSIDERATIONS DE PARITE DANS LA GESTION DE L EAU A USAGE AGRICOLE au Cameroun au Laos au N pal et en Gambie les projets con us et mis en uvre avec la pleine participation des femmes s av rent plus viables et efficaces Int grer les
69. s programmes de lutte contre la s cheresse Nous devons v rifer comment les hommes et les femmes per oivent les impacts des changements climatiques et y r agissent et comment ils s y adaptent en analysant les changements apport s aux techniques agricoles et la mise en uvre de la r partition des charges de travail les ressources en eau ne sont pas infinies et appartiennent a tous Chacun doit y veiller pour sa collectivit mais aussi pour les g n rations venir Par exemple tout agriculteur qui utilise les aquif res exclusivement pour son propre usage risquerait d tre surveill de pr s ou d tre la cible d attaques de la part des autres agriculteurs sil donne l impression de d truire ou de menacer l utilisation long terme d une ressource commune telle que les aquif res De nouvelles solutions et possibilit s imaginatives s imposent our permettre a la fois aux hommes et aux femmes de participer a a prise de d cision et d assumer de nouveaux r les de leadership IL faut investir dans l am lioration de l efficience de la production en recourant au soutien des institutions et au soutien technique tels que des programmes de formation des agriculteurs et des services consultatifs qui portent sur le r le et les besoins des hommes et des femmes AUTRES ENJEUX ENVIRONNEMENTAUX Dans la perspective de genre il importe de recueillir et d analyser QUESTIONS ESSENTIELLES POUR LA CONCEPTION D INTERVENTIONS TENANT
70. sibilit s et les priorit s qui se pr sentent divers usagers de l eau hommes femmes personnes g es enfants minorit s groupes ethniques diverses castes et groupes socio conomiques ans leurs que de gestion de l eau QUESTIONS ESSENTIELLES QUESTIONS ESSENTIELLES POUR LA CONCEPTION D INTERVENTIONS TENANT COMPTE DES CONSIDERATIONS DE PARITE 3 1 Acces la terre et l eau La terre et l eau sont deux intrants essentiels de la productivit Elles sont toutes deux indispensables toute forme d exploitation Dans la plupart des endroits le droit l eau est inextricablement li au r gime foncier En cons quence le pouvoir de d cision en mati re d utilisation et de gestion de l eau est galement li la propri t fonci re Ceci veut g n ralement dire que quiconque ne poss de pas de terre n a pour ainsi dire aucun droit l eau et risque d tre exclu de la prise de d cision en mati re de gestion des ressources en eau Dans l ensemble des pays et dans divers contextes les agricultrices poss dent moins de terre que leurs homologues masculins Comme en atteste la Base de donn es sur le Genre et le Droit la Terre de la FAO qui contient de l information par pays sur les probl mes sociaux conomiques politiques et culturels li s aux in galit s de genre ancr es dans ces droits les r gimes fonciers comportent de fortes disparit s dans toutes les r gions Les femmes repr sentent moins de 5 pour
71. sseport devrait permettre l utilisateur de rep rer trois types principaux de mesures concernant Les mesures que l utilisateur du guide pourrait mettre en uvre dans la conception la planification la construction la gestion ou la remise en tat d un projet de gestion de l eau des fins agricoles Les mesures que les utilisateurs du projet doivent adopter surtout quand il s agit d organismes d usagers d eau Il s agit souvent des pratiques d utilisation et de gestion dans le cadre du projet Les mesures que d autres parties doivent prendre autres organismes ou gouvernement local telles que le renforcement des capacit s des groupes vuln rables la participation la prise de d cisions l adoption de lois etc e o SIVITASIY SAG NOILVLIUdUIILNI Q S3 I419341IQ S3N9I1 QUESTIONS ESSENTIELLES POUR LA CONCEPTION D INTERVENTIONS TENANT COMPTE DES CONSIDERATIONS DE PARITE Les six priorit s suivantes ont t d finies pour la gestion de l eau a des fins agricoles acc s la terre et l eau contexte agricole utilisations multiples de l eau gestion des syst mes d irrigation distribution de l eau m thodes d irrigation et d entretien enjeux environnementaux Chacune de ces priorit s fait l objet d une br ve introduction et d une liste de questions sur les enjeux essentiels de la parit hommes femmes qui ont pour but bene l utilisateur mieux comprendre les contraintes les pos
72. ssite une valuation encore bee large de l utilisation de l eau qui ne se borne pas seulement utilisation de l eau des fins de culture Les divers usagers devront articiper la planification du projet et il faudra calculer le co t de a fourniture des infrastructures pour les diverses utilisations pr vues Les questions ci dessous peuvent faciliter une meilleure analyse de la situation existante sur le plan des diverses utilisations de l eau et sources d eau Elles contribueront galement planifier des changements en combinant les diverses utilisations de l eau tout en sattaquant aux principales contraintes auxquelles se heurtent les hommes et les femmes dans leur acc s l eau en tenant compte de la qualit et de l accessibilit ainsi que du mode d cisionnel pour permettre une utilisation plus quitable de l eau Questions essentielles concernant les utilisations multiples de l eau 1 Quelles sont les diff rentes activit s qui font appel l eau Quelle est la source d eau pour chaque activit S agit il de la m me source que le projet utilise ou utilisera L utilisation de l eau par le projet entre t elle en conflit avec les autres utilisations de l eau Est il possible de combiner l utilisation de l eau par le projet avec les autres utilisations de l eau QUESTIONS QUESTIONS ESSENTIELLES POUR LA CONCEPTION D INTERVENTIONS TENANT COMPTE DES CONSIDERATIONS DE PARITE 2 qui incombe t il de fournir d
73. st mes d irrigation 35 3 5 Distribution de l eau m thodes d irrigation et entretien 39 3 6 Autres enjeux environnementaux 46 4 GLOSSAIRE 54 a 5 REFERENCES 58 6 ORGANISMES ET PROJETS COLLABORATEURS 60 Remerciements Ce document a t pr par par Esther de Jong directrice adjointe de l Alliance Genre et Eau par Juan Antonio Sagardoy consultant de l International Water Management and Gender et chef du projet GEWAMED et par Ilaria Sisto Fonctionnaire charg de la parit hommes femmes et du d veloppement Formation et renforcement des capacit s Les auteurs tiennent a remercier toutes les personnes qui ont contribu a la r daction de ce passeport sans lesquelles la publication de ce document n aurait pas t possible Mme Alice van Keulen qui a r dig la premi re bauche Mme Joke Muylwijk de l Alliance Genre et Eau pour ses commentaires et son soutien constant a ce projet M Pasquale Steduto Mme Patricia Mejias Moreno et M Jippe Hoogeveen de la Division des terres et des eaux de la FAO pour leurs avis techniques ainsi que Mme Eve Crowley de la Division de la parit de l quit et de l emploi rural pour ses conseils outre le soutien de Mme Yianna Lambrou de Mme Monika Percic de Mme Jacqueline Ann Demeranville et de M Bernd Seiffert de la m me Division Les auteurs tiennent galement remercier sp cialement Mme Fatima Mossedaq directrice de la cr ation de capacit s agronomiques de l Ins
74. t promouvoir diverses techniques d irrigation de collecte des eaux pluviales de contr le des crues de gestion des bassins versants entre autres Ils ont ainsi pu am liorer sensiblement la production agricole Jusqu r cemment bon nombre de projets et programmes de gestion de l eau usage agricole portaient sur des aspects techniques Lorsqu il s est av r clairement que la participation des usagers potentiels favorise la r ussite des projets l approche participative s est r pandue aux fins de faire participer les usagers de l eau la planification et la conception des projets Toutefois contrairement ce qui se passe en r alit dans bien des secteurs les planificateurs ing nieurs d cideurs et le personnel charg de la vulgarisation ne percoivent toujours pas les femmes comme des agricultrices Cette situation est accentu e par le fait que ces professionnels sont souvent des hommes qui ne reconnaissent as le travail agricole des femmes a juste titre Ils connaissent moins es priorit s et besoins propres aux femmes et risquent de trouver difficile de les cerner cause de normes socioculturelles bien pr cises Le st r otype sexosp cifique le plus courant qui a marqu nombre de politiques d irrigation ainsi que la planification et la conception de syst mes d irrigation est que les femmes sont surtout des m res de famille ou des femmes au foyer tandis que les hommes sont des agriculteurs et des irrigateur
75. t ressant de se renseigner sur les m canismes de reglement des diff rends qui existent pour r gler les conflits fonciers 5 Quels types de r gimes fonciers existent D finissez les principaux types de r gimes fonciers qui relevent des hommes ou des femmes Quelle est la taille moyenne des exploitations qui appartiennent aux hommes et aux femmes 6 Qui au sein du m nage exploite la terre Quel est le pourcentage d agriculteurs qui ne poss dent pas la terre qu ils exploitent Est il diff rent pour les hommes et pour les femmes 7 Dans le cas de syst mes d irrigation les parcelles familiales sont elles enregistr es au nom de l homme et de la femme la fois Sinon quel est le pourcentage des parcelles enregistr es au nom des femmes Que se passe t il si l exploitant enregistr de la parcelle est absent divorce ou d c de Est ce diff rent pour les hommes et les femmes 1 Dans certains pays il n existe aucun enregistrement officiel la propri t est r gie par les traditions locales En pareil cas tenez compte de la tradition locale en mati re de ie mais expliquez au besoin dans le texte le titre de propri t auquel il est fait r f rence 2 Les personnes n exprimeront peut tre pas toujours la superficie de l exploitation en hectares ou en acres ou selon quelque autre syst me de mesures que nous connaissons Il est conseill d utiliser les mesures locales mais galement de se renseigner sur les quivalences a
76. t les femmes sur le plan des produits agricoles et du revenu cr aux fins d assurer une r partition gale des extrants L propos de ces questions a trait la relation avec les intrants Si les fei doivent assurer la totalit du travail mais ne peuvent b n ficier des extrants ou des avantages ou ne peuvent d cider de la fa on d utiliser le revenu gagn elles ne seront pas tr s incit es fournir ces intrants 1 Comment les produits agricoles sont ils utilis s des fins de consommation personnelle de vente ou de transformation Les hommes et les femmes prennent ils tous deux part la prise de d cision 2 Quel est le revenu familial provenant de l agriculture ventiler par membre de la famille Qui d cide de la fa on d utiliser le revenu du m nage 3 Qui transforme les produits agricoles Quels intrants sont n cessaires Qui doit les fournir Quelles sont les principales diff rences entre les hommes et les femmes 4 Qui vend les produits commercialisables Qui d cide de l utilisation de l argent provenant de la commercialisation du produit 5 Existe t il une organisation de producteurs qui contribue la commercialisation des produits Si oui les femmes et les hommes ont ils un acc s gal a ce service 6 A quelle distance se trouve le march le plus proche Quelles sont les implications en termes de temps et de co t de transport Y a t il des restrictions socioculturelles a la vente des produits
77. tilisateur est incit s lectionner le sujet qui s applique la zone d irrigation concern e Par exemple la r utilisation des eaux d irrigation est encore loin d tre g n ralis e La surexploitation des aquif res s applique peut tre certaines r gions mais pas d autres Il en va de m me des catastrophes naturelles qui se sont produites ou non dans la zone vis e par l analyse Les changements climatiques ou plus pr cis ment la variabilit climatique sont aujourd hui une pr occupation mondiale qui devrait tre prise en compte dans tous les cas En posant les questions que contient ce passeport on pourra s assurer imm diatement d avoir bien compris les conditions existantes et les m thodes permettant de faire face ces situations m m Une fois les sujets d intervention bien d finis l utilisateur devrait proposer des mesures qui miseront sur les pratiques et les connaissances existantes et qui contribueront egalement a corriger les in galit s caus es par la situation ou les changements environnementaux Ces mesures sont parfois tr s variables l utilisateur devrait consulter les parties prenantes concern es sur leur applicabilit au niveau pratique et sur leur viabilit un j E N Li oz N Lid m Li a 4 as oz Li E a m N Lid D oz os 3 Li a bi m N Li O A PROPOS DE CE PASSEPORT En bref l information contenue dans le pa
78. titut Agronomique et V t rinaire Hassan IT au Maroc et M Alaa El Din Abdin directeur de l Unit de recherche strat gique du Centre national de recherche sur les eaux d Egypte qui ont r vis ce document et fait des suggestions judicieuses d am liorations SINIWI1DD4I1WI POURQUOI INTEGRER LES CONSIDERATIONS DE PARITE DANS LA GESTION DE L EAU A USAGE AGRICOLE 1 1 Contexte Comme l indique La situation mondiale de l agriculture et de l alimentation SOFA 2010 2011 dans de nombreux pays en d veloppement le secteur agricole n est pas vraiment performant en partie parce que les femmes n ont pas acc s aux m mes ressources et opportunit s que les hommes pour accro tre leur production Elles ont moins facilement acc s aux avoirs intrants et services agricoles ainsi qu aux d bouch s d emplois ruraux Leurs exploitations sont plus petites leur cheptel moins nombreux tandis que leur charge de travail globale est plus lourde et comporte des activit s peu rentables telles que la collecte de l eau et du bois de feu En outre l acc s l ducation aux renseignements agricoles et aux services de vulgarisation la technologie au cr dit et d autres services financiers est moins facile pour les femmes Dans toutes les r gions en d veloppement les femmes apportent une contribution essentielle l conomie rurale en tant qu agricultrices travailleuses ou entrepreneuses En moyenne les femmes repr sentent 43 pou
79. tivit s doivent tenir compte des besoins des priorit s et des capacit s des communaut s des m nages et de chacun de leurs membres hommes et femmes Ce passeport peut tre assorti du Guide sectoriel Irrigation FAO 2001 qui propose des outils participatifs permettant d int grer les enjeux socio conomiques et les questions de genre dans le sous secteur de lirrigation outils qui pourront servir a chaque phase du Je du oe Ce guide a t r dig l intention des personnes charg es de la planification de la conception et de la mise en ceuvre des programmes d irrigation Il contient de l information d taill e sur la fa on PASS ASEG aux quatre grandes tapes du cycle du projet identification et pr paration conception mise en uvre suivi et valuation ainsi qu une bo te outils destin e la planification participative et paritaire des am nagements d irrigation et un bref manuel de formation Le guide de l ASEG pr sente quelques questions essentielles destin es l analyse et un r sum pour chaque phase du cycle du projet tandis que la liste de points v rifier du passeport porte sur six l ments pr cis de l int gration de la dimension genre dans la gestion de l eau des fins agricoles L APPROCHE ASEG A PROPOS DE CE PASSEPORT D autres manuels destin s au travail sur le terrain au niveau interm diaire et au niveau macro ont t pr par s dans le cadre du programme de LASEG et sont gal
80. ue dans le statut des hommes et des femmes qui en d coule Le genre influe sur les diff rences de pouvoir selon l ge le groupe ethnique le statut socio conomique et vice versa et renforce ces diff rences etc Int gration des consid rations de parit Int grer les consid rations de parit veut dire tenir compte des diverses implications pour les hommes les femmes et les enfants de tout projet ou programme Au cours de la planification et de l ex cution il importe d valuer qui b n ficiera de l intervention pr vue et qui en patira en tenant compte des diff rences de connaissances de besoins et d exigences des hommes des femmes et des enfants selon leur age leur classe sociale et leur statut socio conomique afin que chacun puisse b n ficier galement du projet et que les in galit s existantes ne soient pas accentu es Le but ultime consiste atteindre l galit entre les hommes et les femmes Egalit entre les hommes et les femmes L galit entre les hommes et les femmes signifie que les hommes et les femmes b n ficient des m mes conditions pour r aliser leur plein potentiel et pour jouir pleinement de leurs droits aux fins de contribuer au d veloppement national politique conomique social et culturel et de b n ficier des r sultats atteints Dans la gestion de l eau usage agricole ceci veut dire que les hommes et les femmes jouissent des m mes conditions quand il s agit d utiliser l eau
81. ues 1 Comment les hommes et les femmes sont ils touch s par les effets des changements climatiques Comment les femmes r a gissent elles par rapport aux hommes a la variabilit du climat Les hommes et les femmes optent ils pour des strat gies diff ren tes en termes de leurs moyens d existence comparativement au pass En quoi les choix qu ils op rent en mati re d utilisation de Leau voluent ils au fur et mesure des changements clima tiques Quelles sont les strat gies des hommes et des femmes pour faire face la variabilit Due G plus ou moins de s che resse et perte de cultures Quels sont les choix qu op rent les hommes et les femmes dans leurs strat gies d adaptation visant assurer la productivit agricole Comment l acc s l eau et a la terre et le contr le de l eau et de la terre par les hommes et les femmes d ges et de groupes ethniques diff rents peuvent ils changer cause de l volution des conditions climatiques Qui participe aux d cisions d exploiter telle ou telle culture ou de changer de mode de culture cause de la variabilit cli matique Quels types de d cisions les hommes et les femmes EN pour s adapter l volution de ces conditions Les ommes et les femmes prennent ils des d cisions diff rentes Selon quels facteurs Avez vous l impression que la situation tait diff rente il y a 30 ans dans votre jeunesse par rapport aujourd hui cau se des changements
82. upations et besoins des hommes et des femmes dans les services qui seront ult rieurement fournis aux usagers De m me ce passeport sav rera utile dans des projets op rationnels pour rep rer les aspects sexosp cifiques des probl mes existants et pour sugg rer un plan d am lioration comportant des solutions concr tes qui r pondent aux besoins et priorit s des usagers de l eau et des parties prenantes sur place Six questions cl s concernant les projets et programmes de gestion de l eau des fins agricoles sont pos es et comportent chacune quelques questions Ces questions ne sappliqueront pas n cessairement chaque projet ou rogramme et nous conseillons donc l usager de se concentrer sur e questions qui correspondent au contexte local ainsi qu au type et la phase du projet Avec le groupe cible du projet l usager peut proposer des solutions ou des mesures correctrices aux problemes cern s dans le contexte socioculturel local et selon les ressources A PROPOS DE CE PASSEPORT humaines et financi res disponibles Ce Passeport pour l int gration des considerations de parit dans les programmes de gestion de l eau a t r dig de mani re collective par l Organisation des Nations Unies pour l agriculture et l alimentation FAQ par le projet Int gration de la dimension de enre dans le d veloppement et la gestion des ressources en eau dans a r gion m diterran enne a et par l Alliance Genre et Eau AGE
83. ur les aplanir QUESTIONS ESSENTIELLES POUR LA CONCEPTION D INTERVENTIONS TENANT COMPTE DES CONSIDERATIONS DE PARITE Questions essentielles concernant les m thodes d irrigation dans l exploitation 1 Quelle est la m thode pr dominante d irrigation calants sillons cuvettes arroseurs arroseurs goutte goutte et microarroseuts dans le secteur Qui est normalement charg de leur utilisation 2 ui d cide de l adoption d une certaine m thode d irrigation 3 Qui d cide quelles cultures seront exploit es et combien de cultures par an peuvent tre irrigu es Est ce que ceci comporte des implications diff rentes pour les hommes et les femmes 4 Comment le syst me d irrigation modifiera t il la demande en main d uvre masculine et f minine Quelles t ches ex cut es par les enfants ne seront plus n cessaires ou exigeront moins de temps ou d effort physique Quelles nouvelles t ches Simposeront qui pourraient accro tre la demande de travail des enfants Quelles mesures prennent les concepteurs du projet et les gestionnaires de l utilisation de l eau pour viter tout risque d augmentation du travail des enfants 5 Dans le cas des syst mes d irrigation modernes arroseurs irrigation localis e comment est financ le syst me d irrigation S il faut emprunter de l argent aupr s d une institution de pr ts les conditions sont elles les m mes si le propri taire est un homme ou une femme o Si les femmes
84. utilisation de l eau et aux m thodes d irrigation de l exploitation En g n ral les in galit s dans la distribution de l eau destin e l irrigation touchent plus durement les groupes les plus faibles femmes enfants agriculteurs les plus pauvres utilisateurs finaux et se r percutent sur l exploitation Les m thodes d irrigation sont d cid es l chelle de la parcelle et comportent des implications diff rentes pour chaque membre du m nage M me si les femmes se sont av r es d excellentes irrigatrices elles se heurtent souvent des restrictions dues des raisons socio conomiques et culturelles Dans les syst mes d irrigation de surface les agriculteurs prennent souvent part aux t ches d entretien en particulier les travaux d entretien des canaux tertiaires sont g n ralement assur s par la main d uvre fournie par les agriculteurs voisins Sur le plan de la parit il importe de v rifier qui y participe et comment les diff rentes contributions l entretien financi rement et sur le plan de la fourniture de main d uvre sont assur es par les hommes et les femmes par les riches et les pauvres par les jeunes et les vieux etc Il est tout aussi important d tre conscient de la division des t ches entre les hommes et les femmes en ce qui concerne l entretien et la construction car le travail ex cut par les hommes est souvent r mun r tandis que dans bien des cas les femmes ne re oivent aucune
85. ution en main d uvre Qui paie l entretien ou fournit la main d uvre n cessaire cette fin le propri taire ou les fermiers 3 Dans le cas du versement d une redevance le paiement est il plus difficile pour certains usagers que pour d autres Comment surmonter les difficult s propres aux hommes et aux femmes 4 Dans le cas de la fourniture de main d uvre qui est tenu d ex cuter le travail Est il possible de payer plut t que de fournir de la main d uvre Est il plus difficile pour certains groupes que pour d autres de fournir de la main d uvre Si oui pour qui et pourquoi o 5 Que se passe t il si quelqu un ne contribue pas l entretien du r seau d irrigation Est il probable que certaines personnes ou groupes de personnes soient incapables de contribuer l entretien plus souvent que d autres Comment viter ou compenser cette situation Ventiler les donn es par sexe par ge etc Les questions ci dessus sont con ues pour valuer comment les hommes et les femmes contribuent aux travaux d entretien et pour rep rer les in galit s possibles qui pourraient survenir afin de pouvoir rendre des mesures sp ciales pour corriger les in galit s hommes emmes NJILJIYLNI 13 NOILLVSIYYLA SAGOHLAW NYIA Jd NOILNAIYLSIG QUESTIONS QUESTIONS ESSENTIELLES POUR LA CONCEPTION D INTERVENTIONS TENANT COMPTE DES CONSIDERATIONS DE PARITE En cas d activit s de construction 1 Les usagers futurs de l
86. vec les syst mes plus courants un un LE QUESTIONS ESSENTIELLES POUR LA CONCEPTION D INTERVENTIONS TENANT COMPTE DES CONSIDERATIONS DE PARITE Dans le cas d un syst me d irrigation en voie de construction Qui utilise actuellement la source d eau laquelle recourra le syst me d irrigation quelles fins b tail usage domestique p che etc La population locale masculine et f minine pourra t elle continuer utiliser la m me source apr s la construction du syst me d irrigation Sinon quelles seront les cons quences our diverses personnes Qui sera le plus touch Ventiler es donn es par sexe par groupe d ge par groupe ethnique par caste par religion par groupe minoritaire par statut socio conomique etc selon le contexte 2 Quelles r percussions aura le syst me d irrigation sur les agriculteurs en dehors de la r gion par exemple sur ceux qui vivent en aval Y aura t il des diff rences entre les hommes et les femmes cet gard c d les m nages vuln rables et dirig s par une femme Qui aura le droit d irriguer dans le syst me d irrigation Ce droit est il li l enregistrement des parcelles NV1 1 Y 13 14411 V1 Y SADIV SATTSILNASSA SNOILSINO QUESTIONS QUESTIONS ESSENTIELLES POUR LA CONCEPTION D INTERVENTIONS TENANT COMPTE DES CONSIDERATIONS DE PARITE b Questions relatives a la redistribution des terres Bien souvent

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