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La participation des personnes en situation de pauvreté

1. MAYER Nonna Le croisement des savoirs et des pratiques FERRAND Claude Ha ti Un peuple secourir ou couter M Alionat Nerline Laguerre St Jean Lh rissaint L Joseph R gis De Muyider Des figurants et des acteurs qui jouent le jeu Caroline Glorion Citoyennet et vivre ensemble L UP Quart Monde La participation des habitants en France et l tranger CARREL Marion La r volte n cessaire BLOND Charles Un rapport qui a vraiment compt SOUBIE Raymond Lettre ouverte aux partis politiques D l gation ATD Quart Monde France Participation des personnes pr caires un processus relancer Actualit s Sociales Hebdomadaires 09 03 2012 n 2750 pp 28 31 La France fait figure de mauvais l ve pour la participation des personnes en situation de pauvret ou d exclusion la d finition des politiques publiques Frilosit des lus manque de mobilisation des travailleurs sociaux sentiment d inutilit de la part des habitants ou des usagers les freins sont nombreux Pour autant l chec des politiques de lutte contre la pauvret pourrait relancer la machine Le CNLE veut associer plus troitement les personnes pauvres l laboration des politiques publiques Actualit s Sociales Hebdomadaires 28 10 2011 n 2730 pp 7 8 En d cembre 2010 lors de l installation des nouveaux membres du Conseil national des politiques de lutte contre la pauvret et l exclusion sociale CNLE la ministr
2. l laboration la mise en oeuvre et l valuation des politiques sociales avec la volont de viser la mobilisation effective des capacit s et ressources des usagers et des personnes en situation de pauvret http www social sante gouv fr IMG pdf Rapport gouvernance final couv paf Participation des personnes b n ficiaires du revenu de solidarit active au dispositif Guide de recommandations DGCS Minist re des solidarit s et de la coh sion sociale_ 03 2012 68 p Apr s le Conseil national des politiques de lutte contre la pauvret et l exclusion sociale CNLE qui en octobre dernier a fait part de ses propositions pour am liorer la participation des personnes en situation de pauvret et d exclusion l laboration la mise en oeuvre et l valuation des politiques publiques le guide de la DGCS se pr sente comme une base de r flexion sur la mobilisation des personnes b n ficiaires du RSA mais galement un cadre de r f rence destin aux conseils g n raux http www cnle gouv fr IMG pdf Guide partic RSA Adiness mai 2012 pdf La participation des exclus Pourquoi Comment Association internationale pour la participation publique 03 2012 19 p S minaire organis par AIP2 France 11 octobre 2010 Synth se des d bats http aip2france files wordpress com 2010 12 aiv2 synthc3a8se du sc3a9minaire sur la participation des exclus 11 oct 20101 pdf La participation de tous Pourquoi
3. ROUX Adrien Editions ADELS et Y Michel 2011 124 p Le pr sent ouvrage synth tise plus de deux ans de travaux d entretiens de fouilles sur l histoire et le sens de ce mouvement politique souvent mal connu S appuyant sur les nombreuses ressources mobilis es notamment lors de la comm moration des 50 ans de l Association pour la d mocratie et l ducation locale et sociale ADELS think tank fran ais sur les questions de d mocratie locale et d lib rative l auteur donne un sens totalement actuel ce courant politique qui peine faire comprendre son ambition et relie ainsi enfin l action locale et les probl matiques globales Ville d mocratie et citoyennet exp rience du pouvoir partag NORYNBERG Patrick Y Michel 2011 256 p Comment favoriser la participation des citoyens dans les projets de la commune Est il possible de partager le pouvoir et les savoirs Comment conduire une d marche locale participative d ducation populaire et d intervention sociale Longtemps responsable de la politique de la ville passionn par l exercice de la d mocratie authentique l auteur analyse cette politique publique de l Etat et propose des r formes Il d crit de nouveaux outils cr s en interne l administration ou externe pour le territoire qui permettent aujourd hui la ville de d velopper une d marche d mocratique authentique dans de tr s nombreux domaines S appuyant sur des exemples concrets accom
4. directe participative gt dans la plupart des cas elles ne font que reproduire les sch mas existants La proc dure l gale de r f rendum local est si verrouill e que son utilisation reste rarissime Au sein des organes de d cision les oppositions sont vou es l impuissance tant les majorit s dominent et contr lent les d lib rations Quant aux conseillers majoritaires eux m mes ils voient leurs propositions r duites la portion congrue par le quarteron de ceux qui d tiennent le pouvoir de d cision Comment dans ces conditions assurer une plus juste repr sentation des citoyens La participation des habitants Des conditions et des comp tences pour l exercice de la d mocratie locale et urbaine SPAROSVICH ODDONE Alexander NOGUES Henry Universit de Nantes 10 2004 105 p Le contexte d mocratique la d mocratie un concept qui comporte des approches et des pratiques variables la participation une proposition aux formes multiples pour l exercice d mocratique le territoire des dimensions lastiques la participation un cadre et des pratiques li es au monde politique le regard des habitants sur les pratiques li es au monde politique la vision des habitants sur le cadre politique le territoire un d coupage arbitraire qui comporte des avantages mais aussi des risques am liorer la participation effective des habitants modifier agir sur le conteste politique la prise en consid ra
5. tre forum GUERRE Yves L Harmattan 06 2006 206 p Pour retrouver le pouvoir mancipateur du peuple il faut des m thodes dont le fonctionnement ne contredise pas les objectifs et qui permettent d aborder et de travailler la confilictualit sociale sur sa face productive A partir de l exp rience du th tre forum qui met en jeu des situations de la vie quotidienne transformer ce livre d veloppe les principaux aspects pratiques d une m thodologie de d mocratie participative et d ducation populaire dont notre soci t a besoin pour redonner vie et espoir son futur Moderniser Sans Exclure Moderniser les entreprises adapt es une n cessit CHARLOT Jean Luc Actualit s Sociales Hebdomadaires 20 04 2007 p 33 Repenser leur mod le conomique ainsi que leur organisation manag riale et leur gestion des ressources humaines c est le d fi auquel sont confront s les anciens ateliers prot g s explique Jean Luc Charlot qui anime au sein de l association D veloppement et emploi le r seau Moderniser sans exclure Services la personne des r gulations territoriales seront n cessaires CHARLOT Jean Luc Actualit s Sociales Hebdomadaires 27 10 2006 pp 37 38 La dynamique nationale cr e par le plan de d veloppement des services la personne se heurte au plan local certains obstacles Jean Luc Charlot animateur du r seau moderniser sans exclure au sein de l association D veloppem
6. tait la premi re conf rence de citoyens fran aise Cet ouvrage en retrace l histoire et la mise en uvre la fois ouvrage th orique les auteurs tudient notamment les m rites respectifs de la d mocratie repr sentative et de la d mocratie participative et ouvrage mode d emploi ils d crivent tr s pr cis ment le d roulement des conf rences de citoyens cet ouvrage se veut un plaidoyer en faveur du d bat public Pour que la d mocratie participative accompagne la transformation de la d mocratie lective au profit d un nouveau mod le de libert Pour une culture de la participation MAHEY Pierre Association pour la D mocratie et l Education Locale et Sociale 10 2005 126 p Depuis plus de dix ans l essentiel de ma mission est de d velopper des processus de participation de faire parler les autres d organiser ces paroles en d bats Aujourd hui je souhaite pr ciser mon positionnement sur les chantiers de la participation citoyenne II me semble en effet que trop souvent l action que nous menons sur des quartiers dans des villes n est pas vraiment comprise par les institutions et les lus qui nous l ont pourtant demand e lls nous per oivent comme des trublions d stabilisateurs alors que nous tentons le tout pour le tout pour sauver la d mocratie et le service public et r concilier la soci t civile et le politique Il ne s agit donc pas ici de questionner la participation de fa on g n rale et th oriqu
7. 95 112 La pauvret et la citoyennet sont ils antinomiques Si le principe de l galit politique est au fondement de la d mocratie il semble que le soup on d incapacit h rit de l histoire continue de peser sur les pauvres somm s de faire leurs preuves en mati re de citoyennet MADEC amp MURARD 1995 http www gret org wp content uploads 08199 pdf 18 Quand les exclus font de la politique Le barrio mexicain de San Diego Californie LE TEXIER Emmanuelle Presses de la Fondation Nationale des Sciences Politiques 2006 199 p Emmanuelle Le Texier a pass 18 mois dans le barrio mexicain de San Diego en Californie o 40 de la population vit sous le seuil de pauvret et o l tat social est quasiment absent Elle d crit les multiples formes de participation politique en cours et travers de nombreux entretiens donne la parole ses habitants L auteur d construit les repr sentations classiques de l apathie politique des barrios et montre que ses r sidents exclus souvent sans papiers exercent des activit s politiques et ce sans l intervention de m diateurs ext rieurs Elle soutient qu il peut y avoir une citoyennet sans citoyen et enfin fait appara tre le r le d cisif des femmes Ce ghetto mexicain aux Etats Unis sert ainsi de miroir grossissant des enjeux de l int gration politique des minorit s un processus qui touche galement la France Articles La pauvret une no
8. Catherine Bert Les vuln rables La d mocratie contre les pauvres THOMAS H l ne Editions du Croquant 02 2010 254 p Depuis le d but des ann es 1980 les d mocraties et les organisations internationales ont modifi leur approche des populations d favoris es revenant sur plus de deux si cles de d veloppement et de mise en uvre des id es progressistes de promotion sociale et d acc s la citoyennet La notion de vuln rabilit est la pierre angulaire de ce changement D sormais la guerre est d clar e non plus la pauvret mais aux pauvres enr l s dans ce combat contre eux m mes lls font l objet de la vigilance des savants de la sollicitude des experts et d une surveillance continue des acteurs publics et ne sont plus trait s comme des citoyens malheureux ou mal int gr s mais comme des incapables Cet ouvrage revient d abord sur les fondements de cette r volution conceptuelle Une arch ologie des termes permet de comprendre comment ils se sont g n ralis s dans les discours publics depuis la fin du dernier mill naire Puis il tudie les instruments de ce nouveau gouvernement des pauvres qui les coupe de l exercice de leurs droits humains et de leurs libert s fondamentales Comment ce remplacement de l galit par l quit de la libert par la dignit de la fraternit par la responsabilit s est il op r Sur quels principes juridiques fondamentaux et politiques contradictoires n anmoins conci
9. La d mocratie participative doit faire la preuve de son efficacit pour r unir davantage de citoyens Il ne suffit pas de faire appel au peuple pour que le peuple participe Interview de Marion Carrel ma tresse de conf rences en sociologie l universit de Lille 3 Les cat gories populaires sont les grandes absentes de la participation Retrouvez cet article sur http www adels org territoires 482 htm adeux Br sil Diversifier la participation Belo Horizonte par H lo se Nez Adels Les pionniers du budget participatif peinent r unir toutes les composantes de la soci t sans d naturer le processus participation la machine d cevoir est en route A travers la comparaison de trois exp riences europ ennes preuve est faite que la d mocratie participative suscite aussi des d ceptions et des frustrations bien souvent impr vues par Julien Tapin doctorant l Institut universitaire Europ en Florence sortir de la participation de son huis clos par Jean Luc Cipi re d l gu g n ral de Fac et Fran ois Hannoyer directeur de l Adels Il faut construire le droit participer 22 Groupe de travail Gouvernance des politiques de solidarit DINET Michel THIERRY Michel JANVIER Guy Conf rence nationale contre la pauvret et pour l inclusion sociale 12 2012 33 p Quatre th matiques sont abord es dans ce rapport dont l association des intervenants sociaux et des personnes en situation de pauvret
10. Pour en savoir plus http www participation et democratie fr fr node 835 main La participation des citoyens et l action publique CENTRE D ANALYSE STRATEGIQUE Documentation Fran aise 2008 159 p Choix budg taires laboration des projets prise de d cisions les citoyens veulent tre davantage impliqu s dans la gestion de la cit Les pouvoirs publics font place cette revendication qui appara t comme une tendance de fond Du point de vue de l tat ce nouvel imp ratif participatif suscite de nombreuses questions la participation des citoyens accro t elle r ellement la l gitimit et l efficacit des programmes publics Augmente elle la s curit juridique des d cisions prises Contribue t elle instaurer de nouvelles formes de r gulation de la gestion publique La d mocratie repr sentative s en trouve t elle contest e ou bien modernis e et revivifi e Pour en savoir plus htto www strategie gouv fr IMG pdf Rapport no13 BAT5 23 mai 2008 pdf L valuation participative un enjeu d mocratique fondamental In Contribution l laboration d un guide de l valuation des politiques publiques DJEZZAR Laurent GATEAU LEBLANC C line Institut National des Etudes Territoriales Assembl e des D partements de France 02 04 2008 pp 61 91 L valuation participative gadget ou avenir de l valuation Pourquoi les collectivit s locales sont elles r ticentes faire participer les citoyens dans
11. tre forum qui met en jeu des situations de la vie quotidienne transformer ce livre d veloppe les principaux aspects pratiques d une m thodologie de d mocratie participative et d ducation populaire Education populaire et intervention sociale LIMA L a ROUXEL Sylvie Agora D bats Jeunesse 2011 n 58 pp 48 119 L ducation populaire l preuve du service social les rendez vous manqu s 1930 1950 Jean Claude RICHEZ Education populaire et intervention sociale au Qu bec Evelyne BAILLERGEAU Th tre de l opprim et intervention sociale Aux sources de l ducation populaire Pierre LENEL Usages de la th matique s curitaire dans l ducation populaire L offre officielle d une association de quartier ouverte aux jeunes Sylvain BORDIEC Monter sur sc ne pour r fl chir son m tier Travail Social Actualit s 04 2011 n 21 pp 30 32 Le d bat th tral ou th tre forum est une formule appr ci e pour inciter les professionnels du secteur social et m dico social notamment r fl chir leurs pratiques de mani re ludique et interactive Au th tre ce soir la compagnie Entr es de jeu Pour en savoir plus htto www entreesdejeu com 29 Dans les coulisses du social Th tre de l opprim et travail social CHATELAIN Mado BOAL Julian Er s 2010 220 p Quand les acteurs sont des usagers ou des professionnels des services sociaux quand ils mettent en sc ne des questions
12. Comment Association internationale pour la participation publique 10 2011 4 p Les Recommandation pour la participation de tous sont le r sultat d un travail qui a mobilis un grand nombre de personnes pendant plusieurs mois un groupe de travail interne d AIP2France un s minaire r unissant plus de 50 personnes un second groupe de travail ouvert une discussion avec les membres du Conseil d administration de la f d ration internationale IAP2 et diverses contributions ont permis de livrer ce document http aip2france files wordpress com 2011 09 aip2 recommandations participation de tous vf paf D bat public comment entendre la voix des sans voix Ville de Nantes 10 2011 28 p La ville de Nantes publie son premier cahier Connaissances sur D bat public comment faire entendre la voix des sans voix Dans le cadre de sa nouvelle politique publique Dialogue citoyen la ville de Nantes a engag une r flexion sur la question de la participation au d bat public des personnes en situation de pr carit La d marche Dialogue pour tous associant des habitants des associations et des professionnels pr sent e ici vise interroger les conditions de participation au d bat public des citoyens qui s en sentent exclus https www nantes fr files PDF Publications 05 AVN Dialogue Citoyen Cahier Connaiss Sur 1 _102011 pdf Recommandations pour am liorer la participation des personnes en situation de pauvret et d exc
13. Universit Victor Segalen Bordeaux 22 23 novembre 2013 D mocratie amp Participation 2014 http www participation et democratie fr fr content actes des troisiemes journees doctorales sur la participation du public et la democratie p 0 Remise du rapport de la mission Participation des habitants le pouvoir d agir des citoyens Minist re de l Egalit des Territoires et du Logement 10 07 2013 Citoyennet et pouvoir d agir dans les quartiers populaires tel est le mot d ordre des mesures propos es dans le rapport Celui ci rappelle que la participation n est pas que la communication ou la concertation autour de projets de politiques publiques C est aussi une perspective de transformation sociale gt qui prend en compte les enjeux de pouvoir et les in galit s dans le d bat d mocratique http www ville gouv fr redonner le pouvoir d agir aux http www territoires gouv fr IMG pdf synthese presse rapport pdf Observation des quartiers prioritaires de la politique de la ville quelle place pour les habitants Actes de rencontre les 28 novembre 2012 et 29 novembre 2012 Brest Centre de ressources Politique de la ville Bretagne Pays de la Loire 2013 12 p Si l observation consiste dresser un tat des lieux et une analyse des dynamiques et des volutions des territoires et de leurs habitants comment ne plus faire sans les habitants ne plus faire pour les habitants mais faire avec les habitants Comment ne
14. agir proposer CAZAJOUS Romain DEPAQUIT Serge DULUCAQ Olivier GONTCHAROFF Georges HANNOYER Fran ois LEBLANC Nicolas MAHEY Pierre ADELS et C dis 2007 99 p Ce n est pas dans un livre qu on apprend la politique Moins encore la d mocratie participative pour laquelle le contact avec les gens la connaissance du territoire la conception et l animation d espaces de d lib ration sont surtout affaire de pratiques de lentes n gociations de conflits parfois de partage de connaissances toujours La d mocratie n est pas une science exacte plut t un art de composer de naviguer vue avec comme boussole l int r t commun recompos avec la participation du plus grand nombre De la d mocratie participative Fondements et limites CREPON Marc STIEGLER Bernard Mille et une nuits 2007 116 p Que renferme l expression d mocratie participative N est elle pas un pl onasme toute d mocratie n appelle t elle pas une participation de tous La d mocratie participative peut elle encore en ce cas tre l gitimement oppos e et comme d mocratie directe la d mocratie repr sentative Ne traduit elle pas plut t une forme de populisme Quelle consistance donner ce qui pourrait constituer une tr s belle proposition politique remettre la participation au c ur d un nouveau projet politique Et face quelle menace contre la d mocratie Et que dire et de cette menace et de l actuelle mise en uvre d une d
15. alable pour la distinguer des concepts voisins de d mocratie d lib rative et de d mocratie de proximit et interroger ses liens avec la d mocratie repr sentative dans une p riode de profonde mutation o la concertation est devenue centrale D centraliser d accord d mocratiser d abord Le gouvernement local en question PAOLETTI Marion La D couverte 2007 152 p La d centralisation se fait depuis des ann es au nom de la d mocratie locale Or la France des collectivit s locales est aujourd hui un millefeuille qui superpose des institutions trop nombreuses qui tournent le dos aux imp ratifs de s paration des pouvoirs et de responsabilit politique au c ur de la d finition de la d mocratie La conception actuelle du pouvoir local rend au mieux d coratif l appel r current la participation des citoyens au plan local au risque de renforcer d fiance et scepticisme Dans ce livre percutant Marion Paoletti montre comment le cumul des mandats locaux et nationaux la fabrique de la loi nationale par des lus locaux et plus largement le corporatisme lectif dans la Ve R publique sont largement responsables des possibilit s avort es de d mocratisation locale Des r formes n cessaires videntes concernant la simplification des structures l am lioration de la d mocratie repr sentative locale la cr dibilisation de la participation des citoyens se r v lent impossibles Eloge de la d mocratie l
16. est violence Rompre le html Extr me pauvret et gouvernance mondiale Pour une gouvernance mondiale qui place la participation effective des plus pauvres au coeur de son syst me de prise de d cision et l radication de l extr me pauvret au coeur de ses objectifs GODINOT Xavier VIARD Thierry ATD Quart Monde Forum pour une nouvelle gouvernance mondiale 2010 64 p Ce cahier a pour objet de faire des propositions pour que d une part l radication de l extr me pauvret soit plac e au c ur des objectifs politiques poursuivis par une gouvernance mondiale r nov e Et pour que d autre part la participation des plus pauvres de l humanit l laboration des principes nouveaux qui devraient r gir la future gouvernance mondiale soit reconnue comme une condition indispensable du succ s de cette entreprise Les auteurs remercient Hugues de Courtivron pour la mise en valeur des propositions avanc es dans ce cahier http www world governance org IMG pdf 585 Extreme pauvrete et GM_12 10 2 paf Paroles de sans voix Edition 2012 ATD Quart Monde Amnesty International France Secours Catholique 27 03 2012 8 p Faire changer le regard port sur les plus pauvres interpeller nos candidats la fonction supr me sur la condition des membres les plus fragiles de notre population les pousser prendre position sur nombre de situations qui font scandale difficult voire impossibilit se loger d cemment s alimenter co
17. fonctionnement de la d mocratie locale GIRAN Jean Pierre Documentation Fran aise 02 2012 60 p M Jean Pierre Giran d put du Var a t charg par le Pr sident de la R publique d une mission visant am liorer le fonctionnement de la d mocratie locale Les propositions de l auteur se d clinent en trois axes principaux renforcer la vitalit et la r alit du d bat local pour faire vivre la d mocratie de proximit en facilitant les conditions de participation et d expression de l opposition et de la soci t civile encadrer et r guler davantage les collectivit s locales am liorer les conditions d exercice des mandats locaux en d veloppant la transparence en favorisant l acc s aux diff rents mandats et en renfor ant le statut et la s curit des lus http www ladocumentationfrancaise fr var storage rapports publics 124000092 0000 paf Actes de la journ e d tudes 21 octobre 2011 D mocratie amp Participation 01 2012 Les effets individuels de la participation Les effets sur l action publique Contextes et valuation de la participation Pour en savoir plus http www participation et democratie fr fr node 836 Actes de la journ e doctorale 18 octobre 2011 D mocratie amp Participation 01 2012 La construction des enjeux par la participation La conception politique de la participation Acteurs outils et professionnels de la participation Les dispositifs et leurs effets
18. il bien de ces nouvelles pratiques auxquelles se r f re la d mocratie participative Jusqu o va le bluff dans la bouche de ceux qui parlent mais n entendent aucunement re mettre en cause leur rapport au pouvoir Un travail de clarification et de confrontations autour des exp riences des acquis des limites de la d mocratie participative s impose C e fut l objet dun s minaire tenu l initiative de l association Espaces Marx Cet ouvrage reprend les auditions r alis es ainsi qu un certain nombre d articles r dig s pour l occasion Sont ainsi visit s des pratiques en cours des retours d exp riences les avanc es et limites constat es Le nouvel esprit de la d mocratie Actualit de la d mocratie participative BLONDIAUX Lo c Seuil 2008 110 p Une nouvelle demande de participation se fait jour dans les d mocraties Sous des formes vari es blogs forums journalisme participatif conf rences de consensus concertations elle exprime une insatisfaction l gard de la d mocratie repr sentative comme de ses m diations traditionnelles Comment donner corps ce nouvel esprit de la d mocratie sans succomber aux faux semblants d une rh torique de la proximit Comment faire vivre cet imp ratif de participation des citoyens sans sortir du cadre de la d mocratie repr sentative Comment penser les dispositifs susceptibles de r aliser ce nouvel id al D mocratie participative locale Comprendre
19. leurs valuations En quoi les d marches qualit peuvent faciliter la diffusion d une culture de la participation dans les collectivit s territoriales http www perteval pol ulaval ca en node 1348 16 D mocratie repr sentative et d mocratie participative COIFFET Jean Claude Cercle Condorcet de Bordeaux 2008 http adonnart free fr doc democrdp htm P comme participation ou comme perversion CARTON Luc CFALIEN 02 2008 http www et demain en classe org biblio participation htm Une d mocratie locale mancip e Des lus disponibles l gitimes et respect s PUECH Jean S nat 07 11 2007 258 p Pour en savoir plus http www senat fr rap r07 074 r07 0741 paf B Focus sur les exclus de la participation Faire participer les habitants Citoyennet et pouvoir d agir dans les quartiers populaires CARREL Marion ENS Editions 2013 270 p Veut on vraiment que les habitants des quartiers populaires participent Deux analyses s affrontent en th orie comme en pratique sur la participation des habitants aux politiques de la ville La premi re pointe les d rives de l injonction participative cette demande unilat rale et m prisante faite aux pauvres de se comporter en citoyens sans leur donner la possibilit de d battre sur le fonctionnement des institutions La seconde voit au contraire dans la participation un levier pour leur mancipation sociale et politique et l am lioration de l action publ
20. ont engag le processus en faveur du droit de vote S ils ciblent en priorit les r sidents non communautaires les CRE concernent en fait tous les trangers lls oeuvrent mieux faire conna tre la culture et l identit des immigr s aupr s de tous Encore peu nombreux les CRE sont devenus des outils de d mocratie locale part enti re Une structure nationale le Cofracir donne de la visibilit leur action Exp riences de Nantes Grenoble Roubaix et Strasbourg 36 37 Dossier documentaire Edit par l INSET rue du Nid de Pie BP 62020 49016 Angers Cedex www inset angers cnfpt fr Directeur de publication Patrick Debut Directeur Responsable du centre de ressources Madeleine Bach Conception et r alisation B rang re Godement Laurent Sochard T l 02 41 22 41 46 2014 CNFPT INSET D ANGERS Centre national de la fonction publique territoriale
21. participative portant sur l Universit populaire Quart Monde au Qu bec Canada Actes de l universit populaire europ enne du 05 mars 2012 Tous citoyens pour une Europe active contre la mis re Conseil conomique et social europ en ATD Quart Monde Revue Quart Monde Dossiers et Documents n 19 01 2013 42 p Cette 12 me Universit populaire Quart Monde europ enne tait coorganis e par le Mouvement international ATD Quart Monde et le Comit conomique et social europ en le 5 mars 2012 Bruxelles Elle s est d roul e dans un contexte difficile de crise grave en Europe Contre la pr carit et la pauvret les r ponses apport es manquent d ambition et ne proposent souvent que des sous droits Les personnes les plus d favoris es sont de plus en plus laiss es pour compte stigmatis es et contr l es En choisissant le th me de cette Universit populaire Quart Monde europ enne Tous citoyens pour une Europe active contre la mis re le Mouvement ATD Quart Monde a voulu se situer dans les valeurs de l Union europ enne que sont la dignit la libert l galit la solidarit et le respect des droits de l homme Le travail en ateliers le matin et en s ance pl ni re l apr s midi a mis en vidence des obstacles l exercice de la citoyennet par des personnes vivant dans la pauvret qu elles r sident dans leur pays ou qu elles n en aient pas la nationalit Il a apport des e
22. politique autonome Agents de m diation sociale l action de Moderniser sans exclure Actualit de la Formation Permanente 01 09 2000 pp 19 25 la d marche de recherche action autom diatisations et tudes de cas d finir les attentes des employeurs en confrontant leur point de vue avec celui des jeunes l influence de d marche nouvelles qualifications validation des acquis et avenir des jeunes Moderniser sans exclure SCHWARTZ Bertrand La D couverte 1994 252 p Dans ce livre ambitieux nourri de sa longue exp rience Bertrand Schwartz entend montrer que des solutions existent pour faire face l exclusion et au ch mage A partir d une approche enracin e dans le concret il apporte des r ponses pratiques des questions majeures comment former efficacement les jeunes sans qualifications pour qu ils trouvent un vrai emploi Comment limiter ou viter l exclusion des travailleurs qui accompagne trop souvent la modernisation des entreprises Comment permettre la reconversion de travailleurs qualifi s dans les secteurs les plus frapp s par la crise travers le r cit d une s rie d exp riences de formation men es pendant plus de trente ans ce livre retrace aussi l itin raire d un homme exceptionnel sans doute le meilleur sp cialiste fran ais de ces questions C est un v ritable message d espoir qu il d livre ici en jetant les bases d un programme d action qui s adresse aussi bien aux chefs d entreprise
23. touchant aux in galit s sociales au traitement du ch mage la pauvret et l aide sociale ils soul vent des enjeux fondamentaux notamment en mati re de d mocratie participative Quand ces acteurs tentent l aide du th tre forum d humaniser les pratiques sociales dont ils d pendent ou qu ils exercent ils bousculent in vitablement les fonctionnements institutionnels Pour autant leur donner la parole suffit il les rendre acteurs du changement social Cette question est la mesure du d fi lanc par le th tre de l opprim cr par Augusto Boal et dont l auteur s empare ici travers cette chronique d exp riences men es en France au Br sil ou en Inde Th tre de l opprim BOAL Auguste La D couverte Poche 06 2007 224 p L tre humain devient humain quand il invente le th tre La profession th trale qui appartient quelques uns ne doit pas cacher l existence et la permanence de la vocation th trale qui appartient tous Le th tre est une vocation pour tout tre humain Le th tre de l opprim est un syst me d exercices physiques de jeux esth tiques de techniques d images et d improvisations sp ciales dont le but est de sauvegarder d velopper et redimensionner cette vocation humaine en faisant de l activit th trale un outil efficace pour la compr hension et la recherche de solutions des probl mes sociaux et personnels Jouer le conflit pratiques de th
24. ville autrement l aide de nouveaux espaces de d lib ration et de participation des habitants Selon lui la politique de la ville ne peut plus se limiter offrir des services mais doit soutenir les projets dont les habitants sont les auteurs Il propose des processus partag s de coproduction d actions efficaces entre habitants et d cideurs groupes de parole pour am liorer l environnement et la vie quotidienne travail sur la m moire pour accompagner les changements enqu tes participatives groupes de projet o les personnes ont l initiative d marches de d veloppement pour pr venir les d gradations En utilisant des m thodes dynamiques et formatrices il parvient la construction collective de solutions o les habitants occupent une place centrale depuis la gen se des projets jusqu l organisation de leur gestion Strat gie et d mocratie territoriales voyage au c ur des collectivit s locales LAMARZELLE Denys Papyrus 2001 166 p Comment sont prises les d cisions dans les organisations locales Quel est le r le des diff rents acteurs Quelles sont les attentes des citoyens usagers par rapport au mode de fonctionnement actuel Ce sont les r ponses ces questions qui permettront de faciliter l mergence de la d mocratie participative dynamique nouvelle qui conditionnera pour une bonne part le management territorial de la d cennie venir 2001 l Odyss e municipale la reprise en main de la
25. 12 pays dont la majorit vit en situation de pauvret Des professionnels du d veloppement se sont pr par s et ont dialogu avec des personnes en situation de pauvret afin d valuer l impact des Objectifs du Mill naire pour le D veloppement sur les personnes les plus marginalis es Ce dialogue a montr que malgr les progr s apparents mis en valeur par les statistiques les populations les plus d munies et notamment les 20 les plus pauvres n ont souvent pas t atteintes par les OMD Les politiques internationales de d veloppement r duisent parfois les populations les plus pauvres au silence comme cela a t le cas Ha ti ATD Quart Monde a tir de ces conclusions ce rapport qui inclut des recommandations pour l agenda post 2015 pour cr er un mod le de d veloppement avec les personnes en situation de pauvret et non contre elles http www atd quartmonde fr developpement apres 2015 sortie du rapport devaluation datd qguart monde En finir avec les id es fausses sur les pauvres et la pauvret ATD Quart Monde Editions de l atelier 2013 188 p Plus la crise conomique et sociale s accentue plus les id es re ues sur les pauvres se r pandent Plus cette crise est pr sent e comme une catastrophe naturelle plus ils sont convoqu s au tribunal de l opinion publique s ils sont pauvres ce serait de leur faute S ils sont la rue c est qu ils Pont choisi S ils font des enfants c est pou
26. Novembre 2014 La participation des personnes en situation de pauvret un enjeu d mocratique DOSSIER DOCUMENT AIRE Elabor par le service documentation de l Inset d Angers et le service des P les de comp tences des Politiques de solidarit coh sion sociale enfance N m Z lt H i T Z Z O H lt lt Z m O m L O gt m 9 p Centre national de la fonction publique territoriale La participation des personnes en situation de pauvret un enjeu d mocratique L MENTS DE R FLEXION mures 2 A Ouvrages et articles g n raux 2 B Focus sur les exclus de la participation 17 11 LES PRATIQUES L UVRE eeecceeeeeserecneenesnneennenn enr anne anne enn enr enneannennenne 25 A Des artisans de la participation ent 25 B Les outils les Charles 2 1 20 nier nn an peUahe afin ner ang n ERASAN eat ENESENN 34 C R cits MER tttttttt tt EEEEESOEEEEEEEEEEESOEEEEEEEEEEESOrE EEEE EEE nense eenn 35 I L MENTS DE R FLEXION A Ouvrages et articles g n raux Ouvrages Projets d habitants et d mocratie locale modes d emploi des dispositifs publics fonds de participation des habitants fonds d initiatives locales fonds de soutien aux initiatives LEVAL G rard Editions Yves Mi
27. Paris Anne Hidalgo a annonc en septembre qu elle allait exp rimenter pour la premi re fois en 2014 un budget participatif Ce concept qui existe depuis une vingtaine d ann es permet aux habitants d une ville de d cider de l allocation d une partie du budget public afin de donner la priorit certaines actions Alors que les consommateurs citoyens sont de plus en plus nombreux vouloir s impliquer dans la vie de leur cit comme le montre par exemple le succ s des projets reposant sur l urbanisme crowdfunded l int r t des villes pour ce dispositif s accro t partout dans le monde Car ces budgets permettent aussi de compenser certaines restrictions budg taires par de nouvelles marges de libert et de nouveaux moyens d expression Mais ils sont loin d tre aussi d mocratiques que l annoncent certaines villes httos www futuribles com fr base article les budgets participatifs la nouvelle arme democra Partager le projet de territoire avec la population Courrier des maires et des lus locaux Le 10 2014 p 18 Refonte de la carte intercommunale et renouvellement des lus intercommunaux ont ouvert la voie l laboration de projets de territoire V ritables feuilles de route politiques et op rationnelles pour les communaut s ceux ci doivent d finir les orientations strat giques et les priorit s ainsi que les projets et actions engager dans les prochaines ann es Certaines communaut s l ont bien compris en
28. Social la 09 2012 p 28 29 Quelques rares exp riences visent associer les personnes en situation de pr carit l volution des dispositifs qui les concernent Rapport d tude sur la participation des usagers et bonnes pratiques dans les structures de la lutte contre les exclusions de la r gion Bourgogne FNARS Bourgogne 2012 135 p Le chantier national prioritaire 2008 2012 met l accent sur la participation des personnes accueillies dans les tablissements du secteur de la lutte contre les exclusions Dans la mise en oeuvre des outils de la refondation Plans D partementaux d Accueil d H bergement et d Insertion Service Int gr d Accueil et d Orientation les circulaires pr conisent que les usagers participent la construction et l valuation de ces outils Ce contexte de co construction de politiques publiques avec les usagers a invit la Fnars r fl chir sur la situation en Bourgogne http www bourgogne driscs gouv fr IMG pdf etude FNARS participation des usagers paf Politiques d insertion Faire une place aux allocataires du RSA aux c t s des professionnels Gazette des Communes des D partements des R gions La 05 11 2012 p 21 26 L quipe pluridisciplinaire un minimum d j norme Hautes Pyr n es Des formations pour amortir le choc Les allocataires acteurs des politiques d insertion Il faut clarifier la mission des allocataires entretien avec Florence Bernard membre d ATD Quart Mond
29. anci re insiste sur la capacit des individus se d marquer des identit s qu on leur assigne Et rappelle qu en d mocratie tous doivent prendre part au pouvoir La parole aux exclus Lettre de l Insertion par l activit conomique La 06 2008 n 148 pp 2 4 En mai dernier tait organis e Bruxelles la septi me Rencontre europ enne des personnes en situation de pauvret L article fait part des d bats et changes qui se sont tenus D partements Les d buts d une culture participative Territoires 02 2008 n 485 pp 19 35 Concertation mission accompagnement Zoom sur la mission d mocratie participative du 94 qui accompagne les services du d partement dans leurs actions de concertation Travailler dans la dur e avec les pr caires En Is re le th tre forum et la qualification mutuelle sont utilis s par les assistantes sociales pour coproduire avec les usagers Coproduire du droit ce n est pas r clamer une prestation sociale Interview de Bruno Tardieu ATD Quart Monde Le RSA valu par ses allocataires Le revenu de solidarit active est exp riment par les d partements en m me temps que l valuation du dispositif par les allocataires Concerter en continu ou au cas par cas Entre structures permanentes de concertation et actions ponctuelles les d partements doivent trouver les bonnes articulations Attention propri t publique En Seine Saint Denis un exem
30. armattan L 2013 111 p Les enfants confi s au Conseil g n ral les adultes en maison de retraite ou ceux qui sont hospitalis s voire incarc r s constituent finalement un grand nombre de citoyens part enti re Gilles Cervera psychanalyste et institutionnaliste recentre l usager sur son usage citoyen de l institution quelle qu en soit la prise en charge soin aide sociale ou coercition Le diagnostic ne peut d sormais se passer de la participation du malade du r prouv de la personne handicap e Un essai tonique et subversif Savoirs citoyens et d mocratie urbaine DEBOULET Agn s NEZ H lo se Presses Universitaires de Rennes 2013 137 p Cet ouvrage analyse la sp cificit des savoirs citoyens dans la production des conditions d une d mocratie urbaine Il aborde les dynamiques d apprentissages et les questions de la politisation de la question urbaine il analyse des savoirs citoyens en lien avec la question de la citoyennet urbaine et les enjeux de reconnaissance et tudie les conflits de l gitimit s entre les diff rents acteurs qui en d coulent La d mocratie participative au del de la proximit Le Poitou Charentes et l chelle r gionale SINTOMER Yves TALPIN Julien Presses Universitaires de Rennes 2011 183 p La d mocratie participative s est beaucoup d velopp e depuis quelques d cennies Or les recherches se concentrent sur des exp riences locales principalement municipales D autres
31. au b n fice du pauvre suppos ne rien savoir a chou ll est temps de changer radicalement de perspectives Le profane en politique Comp tences et engagements du citoyen FROMENTIN Thomas WOJCIK St phanie EYMERI DOUZANS Jean Michel L Harmattan 2008 314 p Cet ouvrage collectif s interroge sur les transformations contemporaines de la d mocratie li es notamment la multiplication de dispositifs participatifs t moignant d une certaine reconnaissance des comp tences que peuvent mobiliser les citoyens lorsqu ils s expriment sur la conduite des affaires publiques Une quinzaine de chercheurs analysent ces nouveaux modes de prise de parole citoyenne et leurs effets D mocratie participative et transformation sociale COULON Patrick Syllepse 2008 212 p D mocratie participative Beaucoup de monde y fait r f rence du mouvement altermondlialiste des maires populo conservateurs en passant par des pr sidents socialistes de r gions et certains candidats e s la derni re lection pr sidentielle Sociologues politologues philosophes ne sont pas en reste Pour leur part des lus certains communistes d autres non s efforcent d innover L exp rience v cue lors de la campagne r f rendaire sur la constitution europ enne a montr un investissement in dit des citoyens Des formes nouvelles d appropriation de la politique ont fini par modifier la donne et le r sultat annonc Mais s agit
32. chel 2014 243 p Voici un manuel complet l usage des acteurs de la vie locale tout sur les diff rents fonds de soutien aux initiatives qui permettent de simples habitants et associations de concr tiser leurs projets citoyens Fonds de Participation des Habitants Fonds d initiatives Locales Fonds de Soutien aux Initiatives Il existe un grand nombre de fonds de soutien aux initiatives mis en place par les collectivit s locales en partenariat avec l tat et ou d autres partenaires publics conseils r gionaux conseils g n raux caisses d allocations familiales etc et priv s bailleurs sociaux lls financent et accompagnent les projets d habitants Ils ont galement la particularit d tre l chelle des quartiers ou des villes des lieux de coop ration entre lus techniciens des collectivit s responsables associatifs mais aussi et surtout simples habitants des lieux de cod cision o s exp rimente la d mocratie locale Quels sont les diff rents dispositifs publics existants Comment les concevoir et les mettre en uvre Qui peut les utiliser et pour quels types de projets Quels sont les cueils viter Ce guide pratique vous donnera toutes les r ponses La d mocratie locale la recherche d un nouveau souffle MARCEAU Anne L Harmattan Collection GRALE 2013 308 p Comment peuvent se concilier d mocratie repr sentative et d mocratie participative La multiplication des proc d
33. choisissant de mener une r flexion collective avec les habitants A minima le projet de territoire devra faire l objet d un article explicatif dans le journal de la communaut et sur le site Web D mocratie participative une r volution en douceur Journal des maires et des conseillers municipaux Le 10 2014 p 14 A Saillans Dr me 1199 habitants une liste coll giale a t lue au premier tour et est aujourd hui en charge du village Pr s d un quart des habitants participe ainsi aux commissions participatives qui proposent aux lus des actions et projets L empowerment au del du terme vers une d marche particuli re DURAND Maelle Empan 06 2014 p 144 148 Au del de sa caract ristique d tre intraduisible empowerment est une notion anglo saxonne adaptable en France notamment dans le domaine de l action sociale En mettant les acteurs et les usagers au c ur de leurs responsabilit s cette notion se transforme en un processus proactif L article est bas sur des exemples d organismes but non lucratif am ricains II montre en quoi les choix de financement la participation active des membres la gestion cibl e des b n voles et la pratique de l valuation permettent entre autres d engendrer une telle d marche Une instance r gionale de d bat public pour des d cisions partag es Gazette des communes des d partements des r gions La 31 03 2014 p 31 La r gion Nord Pas de Calais est le p
34. cre R le et enjeux de la formation continue au langage dans la professionnalisation des travailleurs sociaux B atrice Peluau Fran oise Rouard http www cairn info revue vie sociale 2007 3 htm La d mocratie confisqu e MONBEIG Michel In L action sociale dans les territoires Vie Sociale 04 06 2007 n 2 2007 pp 45 57 La d mocratisation des politiques publiques est sans doute l enjeu de la gouvernabilit des villes Peut on ou veut on faire participer les habitants des quartiers qualifi s de difficiles au gouvernement de la cit Un postulat oriente cette th se la d mocratie ne se d cr te pas dans l action publique Elle est d abord une exp rience sociale qui confronte les acteurs leurs contradictions entre strat gie id ologie et subjectivit Cet article montre que les acteurs locaux pris dans des logiques de syst me locaux auxquels ils participent de mani re plus ou moins volontaire produisent une exclusion politique des habitants des quartiers d exil cette exclusion se construit lors de rencontres durant lesquelles les changes linguistiques renforcent de mani re radicale les modalit s d exclusion des plus d munis http www cairn info revue vie sociale 2007 2 page 45 htm Les absents de la participation comment faire entendre leur voix Territoires 11 2007 n 482 pp 19 35 largir la participation citoyenne un d fi relever par Judith Ferrando Y Puig docteure en sociologie
35. cteurs de l ducation et du social dans la deuxi me moiti du XXe si cle ll cherchait comment les opprim s peuvent se transformer en personnes dou es de conscience critique ma tres de leur devenir acteurs de leur culture et sa pens e nourrit encore la recherche en sciences ducatives politiques et sociales De multiples actions et pratiques analys es avec leurs acteurs dans plusieurs cultures et continents montrent comment l mancipation peut s av rer une utopie concr te donnant sens aux luttes contre les nouvelles formes d oppression domination ali nation Le croisement des savoirs et des pratiques Quand des personnes en situation de pauvret des universitaires et des professionnels pensent et se forment ensemble ATD Quart Monde 2008 703 p Ce livre relate la r ussite d un pari apparemment impossible faire travailler ensemble des universitaires de plusieurs disciplines des personnes ayant v cu ou vivant encore la grande pauvret des professionnels formateurs au sein de leurs institutions Au prix d une t nacit extraordinaire d passant mille occasions d incompr hension les auteurs de cet ouvrage d montrent qu il est n cessaire et possible de croiser des savoirs et des pratiques qui g n ralement s ignorent ou s opposent Politiques publiques et d mocratie GIRAUD Olivier WARIN Philippe La D couverte Pacte 12 2008 428 p Les politiques publiques sont au centre de la vie d mocratique Mais que nou
36. de mani re radicale les modalit s d exclusion des plus d munis http www cairn info revue pensee plurielle 2007 2 page 29 htm La participation des personnes en situation de pauvret Nouvelles du r seau EAPN n 123 07 09 2007 Ce num ro des Nouvelles du R seau se penche sur la v ritable signification de la participation Il pr sente galement des t moignages des participants aux Rencontres europ ennes des personnes en situation de pauvret des exemples de bonnes pratiques en mati re de participation des articles sur les atouts et les limites des processus participatifs Le r seau national d EAPN mis en avant dans ce num ro est le r seau hongrois 21 Voix des pr caires et langage du social Vie Sociale 07 09 2007 n 3 pp 5 122 Parole des pauvres et recherche le croisement des savoirs Patrick Brun La voix des pr caires Avec ou sans domicile fixe crire ensemble Carole Farhi Fen tres sur la Parenth se La Parenth se Etre et rester sans voix Martine Dutoit Du discours la voix l preuve du silence Sylvie Quesemand Zucca Le langage du social Du bruit au discours la domestication de la voix des pr caires Fr d rique Bauer RMI en sc ne retour sur exp rience Olivier Chabot Le travailleur social catalyseur de rencontres et de r alisations Cristina De Robertis La parole des parents d enfants plac s dans les tablissements habilit s par PASE Patricia Fia
37. e La participation des usagers dans le dispositif RSA en Meurthe et Moselle Agence Nouvelle des Solidarit s Actives Conseil g n ral Meurthe et Moselle 2012 24 p Depuis un an l ANSA apporte son appui au conseil g n ral de Meurthe et Moselle dans l laboration des axes de son pacte territorial pour l insertion PTI C est dans ce cadre que nous avons accompagn le D partement sensible depuis longtemps aux d marches participatives dans la mise en place d quipes pluridisciplinaires locales compos es de professionnels de l insertion sociale et professionnelle et de repr sentants des allocataires RSA Pour expliquer cette d marche la direction de l insertion du Conseil g n ral un b n ficiaire du RSA graphiste employ dans le cadre d une clause d insertion et PANSA ont r alis une plaquette intitul e La participation des usagers dans le dispositif RSA en Meurthe et Moselle Celle ci pr sente de mani re pr cise mais l g re le principe des quipes pluridisciplinaires leur mise en place et leurs modes d actions et fait le bilan d une ann e de travail des quipes consultatives du d partement htto www cg54 fruploads media rsa participation paf D mocratie locale Ces conseils qui am liorent l int gration des trangers Gazette des Communes La 06 06 2011 n 23 pp 32 34 Les conseils de r sidents trangers visent faire exister ces derniers autrement qu en tant que victimes de discriminations lls
38. e mais bien d apporter des l ments d aide la d cision dans la conduite et l organisation de toute une batterie d instruments plus ou moins performants qui tentent de donner la parole aux gens conseils de quartier comit s d habitants fonds de participation des habitants conseils conomiques et sociaux conseils de d veloppement ateliers d urbanisme forums citoyens conseils des anciens des jeunes d enfants des trangers des handicap s culturels de sant etc La proximit en politique Usages rh toriques pratiques LE BART Christian LEFEBVRE R mi Presses Universitaires de Rennes 10 2005 305 p Justice de proximit police de proximit d mocratie de proximit Le pouvoir politique est aujourd hui avant tout soucieux de para tre proche des citoyens Le mot proximit est sans cesse utilis par les lus Il n en a pas toujours t ainsi La proximit s est impos e en quelques ann es comme une cat gorie d vidence Nouvelle id ologie Nouveau r f rentiel d action publique Nouveau mythe propre aux soci t s post modernes Mais de quoi parle t on exactement Proximit g ographique Sociale Mat rielle Politique Symbolique L objectif de ce livre est d interroger cette cat gorie partir de contributions qui r sultent d enqu tes de terrain pr cises L ouvrage s efforcera d abord de mettre en perspective l conomie symbolique de la proximit au regard de diff rentes disciplines
39. e chacun concr tiser ce r ve C est possible 26 In galit s de sant pr carit et d veloppement durable quelles perspectives Les plus pauvres acteurs et partenaires Actes du colloque du 14 septembre 2012 ATD Quart Monde 2012 112 p http www atd quartmonde fr actes du colloque inegalites de sante precarite et developpement durable quelles perspectives les plus pauvres acteurs et partenaires du 14 septembre 2011 La mis re est violence Rompre le silence Chercher la paix Un projet de recherche action participative sur les relations entre mis re violence et paix ATD Quart Monde 2012 96 p Le Mouvement international ATD Quart Monde a men pendant trois ann es une action d laboration de connaissance sur mis re violence et paix qui a associ plus de mille personnes travers le monde Cinq s minaires r gionaux ont permis de d gager petit petit des th matiques en fonction des r alit s locales et des points communs Un colloque international pour croiser ces travaux de connaissance avec des repr sentants du monde universitaire de l action et des institutions internationales a t organis en janvier 2012 Pierrelaye France Une journ e publique la maison de l Unesco Paris a pr sent les travaux un public plus large Les conclusions de cette recherche action ont t r dig es par un groupe repr sentatif des participants ce colloque http www atd quartmonde org La misere
40. e des Solidarit s et de la Coh sion sociale a demand l instance de cr er en son sein un groupe de travail charg d tudier les possibilit s de d velopper la repr sentation des usagers dans les instances nationales les structures de prise en charge et les collectivit s territoriales En pratique ce groupe de travail s est plus particuli rement pench sur la participation des personnes en situation de pauvret et de pr carit Le 21 octobre il a remis Roselyne Bachelot ses recommandations pour am liorer la participation de ces personnes l laboration la mise en uvre et l valuation des politiques publiques qui les concernent http www cnle gouv fr IMG pdf Rapport final GT Participation 24 10 2011 pdf Faire face la mont e de la pauvret L avenir de la relation partenariale entre les associations caritatives et le service social d partemental dans le sud Manche COLIN Laurence Vie Sociale 2010 n 4 pp 43 48 Dans l actuel contexte de paup risation associations caritatives et service social d partemental sont des cat gories d acteurs incontournables dans les r ponses apport es aux b n ficiaires Sont elles satisfaisantes compte tenu de l volution des politiques d action sociale et des besoins des individus Sur un territoire rural du Sud Manche l tude met en vidence la n cessit de changer de posture tant pour les professionnels que pour les b n voles en consid rant les b n ficia
41. en d aujourd hui o l on est la fois habitant d un quartier ou d un village et citoyen du monde Michel Falise ancre la d marche de la d mocratie participative dans une nouvelle avanc e d mocratique une tape nouvelle dans un processus dans une dynamique inachev e La d mocratie participative va bien plus loin mes yeux que le seul concept de d mocratie de proximit Elle constitue une avanc e d mocratique parce qu elle est exigeante et qu elle est un approfondissement indispensable de la d mocratie repr sentative voire la condition de sa survie Face aux d fis de notre temps c est aussi localement que nous pouvons refonder la citoyennet et cr er les fondements d une soci t plus juste et plus solidaire Expression institutionnelle de la solidarit la d mocratie porte en elle une autre valeur essentielle mes yeux la fraternit En d veloppant la d mocratie participative faisons en sorte que nos villes deviennent plus fraternelles Martine Aubry Evaluation et d mocratie participative Auteurs M thodes Buts BOUAL Jean Claude BRACHET Philippe L Harmattan 2004 252 p La d mocratie participative est la mode depuis les lections r gionales du printemps 2004 ne sera ce qu une formule creuse de plus ou prendra t elle un contenu qui permettra de sortir par le haut de la crise politique actuelle La r ponse d pendra de l utilisation de l valuation L valuation d mocratique en permetta
42. ent et emploi les d taille connaissances statistiques lacunaires absence de d marche d accompagnement des nouveaux offreurs de services et difficult des salari s jongler avec des employeurs multiples La mise en oeuvre de la loi 2002 2 l preuve de la d lib ration Actualit s Sociales Hebdomadaires 22 04 2005 pp 29 30 La loi du 2 janvier 2002 a mis en demeure les institutions sociales et m dico sociales d instaurer un v ritable dialogue avec leurs usagers Mais faute de r flexion sur les conditions de cet change grands sont les risques que la participation de ces derniers aux processus de d cision reste superficielle avertit Jean Luc Charlot qui anime au sein de l association D veloppement et emploi le r seau moderniser sans exclure Pour en savoir plus http www developpementetemploi com 30 Moderniser Sans Exclure l actualit d une d marche D veloppements 09 2004 23 p changer les choses par la confrontation des points de vue quand les h teliers coutent leurs salari s il faut toute une ville pour lever un enfant Tourcoing a fait le choix de placer l ducation parmi les grandes priorit s de l action municipale Des orientations ont t d finies au d part autour de quatre axes vie collective et citoyennet culture sport technologies de l information et de la communication ducatives l coute des jeunes sans emploi exp rience du Nord Pas de Calais l exclu
43. ental franco belge de croisement des savoirs qui tente de r pondre la question que faut il faire et quelles conditions cr er pour se former ensemble agir en partenariat pour liminer la mis re La charte du croisement des savoirs et des pratiques avec des personnes en situation de pauvret et d exclusion sociale ATD Quart Monde Ateliers du Croisement des savoirs et des Pratiques http atd quartmonde org Charte du croisement des savoirs html Qualification mutuelle Une m thode participative la qualification mutuelle Suzanne ROSENBERG Qualification mutuelle avec des habitants et des professionnels pour une nouvelle contractualisation dans le dispositif RMI en Is re T moignage d Yves BERTHUIN Th tre forum Communication Le th tre forum pour faire passer des messages Gazette des communes des d partements des r gions La 03 06 2013 p 64 65 Le th tre forum permet aux agents d exprimer les difficult s qu ils rencontrent dans leur milieu professionnel et d appr hender celles de leurs coll gues Il peut galement faire office d outil manag rial en sensibilisant les agents aux probl matiques point es par leur collectivit Exp riences Villeurbanne Rh ne Des mots sur les maux Voreppe Is re un quotidien sous les feux de la rampe Jouer le conflit Pratiques de Th tre d Intervention GUERRE Yves Harmattan L 2014 203 p A partir de l exp rience du th
44. ersonnes en situation de pr carit et d exclusion sur leurs besoins et attentes trait fondamental et point de d part de la participation L articulation entre la dimension individuelle et la dimension collective des probl mes et solutions au travers parfois d une probl matique de d veloppement local deuxi me trait des exp riences de participation Agir en acteur individuel ou collectif pour concr tiser un projet de caract re personnel social ou politique l importance du partenariat http i ville gouv fr divbib doc aquideparticipation pdf Gouverner les villes avec leurs habitants Fiche de lecture Catherine FORET Editions Charles L opold Mayer 2001 http www comedie orq Des groupes cibles aux groupes strat giques participation et exclusion LAVIGNE DELVILLE Ph 01 2000 http www gret org ressource pdt methodo2 pdf 34 C R cits d exp riences Les Ulis Essonne le conseil des r sidents trangers renouvel Gazette des Communes des d partements des r gions La 22 09 2014 p 35 Avec ses 20 de r sidents trangers la ville des Ulis a t la premi re commune du d partement s tre dot e d un conseil des r sidents trangers CRE N en 2010 du constat politique qu un Ulissien sur cinq parce qu il n a pas la nationalit fran aise ne b n ficie pas du droit de vote alors qu il habite vit travaille et paie des imp ts le CRE permet de recueillir les paroles de ces habitants invis
45. et participatif les d fis de l efficacit et de la participation les d fis de l institutionnalisation et de l chelle Formes l gales et initiatives locales de participation entre logiques d efficacit et construction de la d mocratie locale MALBOSC Fran oise Centre de Ressources et d Echanges pour le D veloppement Social et Urbain Rh ne Alpes 09 2002 47 p Ce num ro a t r alis partir du cycle de qualification organis par le CR DSU courant 2002 intitul formes l gales et n goci es de participation La premi re journ e tait consacr e la concertation dans le parc locatif social la seconde aux fonds de participation habitants la troisi me aux formes d implication des usagers dans la gestion des services publics et la derni re aux conseils de quartier et aux articulations des chelles de participation Pour une d mocratie participative BEVORT Antoine Presses de la Fondation Nationale des Sciences Politiques 2002 129 p La d mocratie n est pas un sport de spectateurs Abstentions votes protestataires manifestations t moignent moins du d sint r t pour le politique que de l insatisfaction grandissante devant les insuffisantes de la d mocratie repr sentative Repas de quartier budgets participatifs forums citoyens r f rendums locaux plus ou moins sauvages collectifs civiques divers conseils de quartier etc confirment non un d senchantement mais une exigence d mocratique Les cito
46. et traditions de pens e Il Ss int ressera ensuite aux fa ons de faire de la politique dans ce nouveau contexte comment fait on campagne l re de la proximit Quels liens y a t il entre proximit et parit Faire participer les habitants La politique de la ville l preuve du public CARREL Marion Universit Paris V 17 12 2004 418 p Les habitants des quartiers d habitat social peuvent ils prendre part la d finition et l valuation des politiques publiques mises en uvre sur leur territoire Cette question est appr hend e partir de trois terrains de recherche Premi rement une analyse compar e du traitement de la question de la participation des habitants par les politiques de la ville fran aise et n erlandaise Deuxi mement une ethnographie des relations entre habitants et professionnels de la politique de la ville dans un quartier d habitat social grenoblois Troisi mement l observation de dispositifs participatifs visant la co production par des habitants et des professionnels d enqu tes sur les probl mes sociaux qui se posent dans les quartiers populaires http www theses fr 2004PA05H008 La d mocratie participative promesses et ambigu t s FALISE Michel AUBRY Martine l Aube 23 01 2004 200 p Ce livre vient en son temps En rappelant ce pr cepte penser globalement agir localement Michel Falise s inscrit totalement dans une approche tr s contemporaine de notre vie de citoy
47. ger La participation des habitants en France et l tranger bilans et perspectives Marion CARREL sociologue ma tre de conf rences en sociologie l universit Lille Ill chercheuse associ e au CEMS EHESS co directrice de la r daction de la revue Participations de Boeck Le r le des associations et des artisans de la participation Bruno TARDIEU d l gu national d ATD Quart Monde et Anne BOUSQUET repr sentante du Groupe de travail inter quartiers collectifs d habitants de Lyon la Duch re Regards d lus locaux et de techniciens Bruno COUTURIER directeur de la mission du Grand Projet de Ville Lyon la Duch re et Xavier LEMOINE maire de Montfermeil vice pr sident du Conseil national des villes http www strategie qouv fr content actes du kiosque l imperatif participatif dans la politique de la ville en france et letrang La d mocratie l preuve de l exclusion Quelle est l actualit de la pens e politique de Joseph Wresinski Actes du colloque international Paris 17 au 19 d cembre 2008 Volumes 1 et 2 ATD Quart Monde Sciences politiques 2010 A l occasion du vingti me anniversaire de la mort de son fondateur et du soixanti me anniversaire de la D claration universelle des Droits de l Homme le Mouvement ATD Quart Monde a initi le d roulement d un colloque intitul La d mocratie l preuve de l exclusion Quelle est l actualit de la pens e de Joseph Wresinski Il s es
48. ges entre acteurs de la politique de la ville et de la participation http www crdsu org c 9 25 Publication 2545 _0 Participation et initiatives habitantes dan s les quartiers Quel renouvellement des demarches_ html UxXXMc696H8 La participation des usagers au fonctionnement des tablissements et services sociaux et m dico sociaux Recueil des pratiques et t moignages des acteurs ANESM 2014 108 p institu par la loi du 2 janvier 2002 r novant l action sociale et m dico sociale et concr tis par le d cret 2004 287 du 25 mars 2004 le Conseil de la vie sociale CVS est un des outils destin s garantir les droits des usagers et leur participation au fonctionnement de l tablissement d accueil Le d cret pr voyait qu il devait tre d finitivement install dans chaque tablissement fin septembre 2004 Or il n avait t mis en place en 2009 que par 82 des ESSMST et sa prise en compte dans la vie de l tablissement est g om trie variable Men e aupr s de 33 structures cette tude qualitative a eu pour objectifs de dresser un tat des lieux sur la mise en place des modalit s de participation au fonctionnement des ESSMS d identifier les points positifs et les axes d am lioration des diff rentes formes de participation mises en place http www anesm sante gouv fr spip php article999 amp var_ mode calcul Actes des 3 Journ es doctorales sur la participation du public et la d mocratie participative
49. ialisation et des unifications r gionales ont en effet amen s interroger sur le r le et de la port e de l action publique Dans un contexte de remise en question de l action publique traditionnelle la participation des habitants constituerait un facteur favorisant la fois une nouvelle l gitimit politique et une modernisation de la gestion publique locale C est ainsi que se d veloppent depuis plusieurs ann es des dispositifs qui entendent am liorer la gestion de proximit en s appuyant sur la participation citoyenne Au vu des exp riences voqu es et des r flexions plus th oriques sur la d mocratie et les politiques publiques dans quelle mesure une activit citoyenne peut elle se conjuguer avec des dispositifs de gestion urbaine et quelles conditions ceux ci peuvent ils porter une dynamique de d mocratie participative Conf rences de citoyens mode d emploi les enjeux de la d mocratie participative BOURG Dominique BOY Daniel Editions Charles L opold Mayer 07 2005 105 p En 1998 en France une quinzaine de citoyens se prononce sur l opportunit d introduire des organismes g n tiquement modifi s OGM dans l alimentation des Fran ais et dans leur agriculture IIS mettent alors une s rie de recommandations et permettent ainsi au d bat public de prendre une forme nouvelle le d bat traditionnel entre experts et d cideurs ne suffisant plus pour r gler une question d int r t g n ral aussi sensible C
50. ibles Le plus grand succ s du CRE est l instauration en 2013 d une permanence dite d int gration citoyenne gt qui a d j accueilli 432 personnes pour les aider dans leurs d marches administratives et r pondre leurs questions directement Tout s entendre tout entendre Journal de l action sociale Le 04 2014 p 32 33 Depuis deux ans le conseil g n ral du Finist re met en action la d mocratie participative dans la protection de l enfance Avec les ateliers Haut parleurs usagers lus et professionnels s entendent pour faire avancer les pratiques Coup de projecteur sur une exp rience qui commence faire cole Participation des usagers Une MECS analyse son exp rience Actualit s sociales hebdomadaires 22 08 2014 p 30 82 La maison d enfants caract re social MECS du Chaudan Albertville Savoie a mis en place des groupes d expression de parents et d enfants afin de favoriser leur implication Une recherche effectu e pour l Observatoire national de l enfance en danger examine les freins la mobilisation des familles mais aussi les conditions de sa r ussite Relations parents professionnels le poids des repr sentations Direction s 06 2014 p 20 21 Le Mans Sarthe Depuis plus de 30 ans l association gestionnaire de logements accompagn s Nelson Mandela associe les usagers lus par leurs pairs sa gouvernance Certains si gent galement dans des instances de repr sentation r g
51. ication des habitants la gestion collective Participation L autre voie contre la crise morale Journal de l Action Sociale le 04 2013 p 21 27 A l heure o la confiance envers la classe politique est au plus bas il devient plus que jamais n cessaire de redonner toute leur place aux citoyens dans le d bat public Dans ce cadre miser sur la d mocratie participative semble pouvoir constituer une piste d cisive condition toutefois de savoir d passer le stade de la simple apparence en osant mettre en uvre de r elles transformations Soutenir la politique de d mocratie participative Gazette des communes des d partements des r gions La 18 03 2013 p 31 Pour concevoir la derni re campagne de communication le conseil g n ral du Nord s est appuy sur des ateliers citoyens D mocratie locale Am liorer la participation des habitants Gazette des Communes la 27 02 2012 n 9 pp 21 26 des lus et des citoyens pas encore m rs pour l exercice conseils de quartier et r f rendums locaux les deux mesures embl matiques de la d mocratie participative locale mobilisent peu et produisent rarement les effets escompt s Exp riences Paris Stains Seine Saint Denis la mobilisation passe par le dialogue et l interaction le r le des services tre l coute de la population et prot ger les lus Lo c Blondiaux professeur de science politique l universit de Paris 1 s exprime Convainc
52. ier les pratiques de participation dans les organisations sociales CHRS CADA FJT SIAE missions locales associations d insertion Conseils G n raux et Services de l Etat se sont retrouv s autour de cette action lors d ateliers d partementaux pour croiser leurs regards et d finir ensemble un cadre m thodologique Un document de valorisation vient synth tiser les apports de cette recherche action rappel th orique points de vigilance m thodologie de projet Pour en savoir plus http www fnars org images stories sites regions aquitaine cevenas cevenas _ Synthse mars 2011 pdf La participation des personnes en situation de pauvret la construction de la connaissance In Le rapport de l Observatoire national de la pauvret et de l exclusion sociale 2009 2010 Documentation Fran aise 02 2010 pp 123 145 http lesrapports ladocumentationfrancaise fr BRP 104000099 0000 paf Petits pas grands changements Construire la participation des personnes en situation de pauvret European Anti Poverty Network 2009 84 p Petits Pas Grands Changements pr sente 10 tudes de cas de diff rents membres d EAPN associant des personnes en situation de pauvret et d exclusion sociale dans leur travail local au https www cnle gouv fr IMG pdt EAPN livre sur participation 09 2 pdf La participation une voie citoyenne pour le travail social Union sociale n 232 12 2009 Les Rencontres nationales de participation citoyenne organi
53. initiatives tentent pourtant de d passer la proximit et d influer plus profond ment sur le syst me politique L chelon r gional est de ce point de vue particuli rement novateur Le Poitou Charentes en particulier appara t comme un laboratoire d mocratique particuli rement inventif I permet de creuser des questions centrales comment garantir une telle chelle la participation du plus grand nombre et notamment des exclus du syst me politique repr sentatif La d mocratie participative est elle condamn e rester cantonn e l chelle micro locale la grande politique relevant des professionnels de la politique La d mocratie participative Histoire et g n alogie BACQUE Marie H l ne SINTOMER Yves La D couverte 2011 288 p Aujourd hui la d mocratie participative s institutionnalise dans la dur e faisant appara tre de nouveaux acteurs de nouvelles l gitimit s de nouveaux objets dans l implication de citoyens ordinaires la prise de d cision publique Cependant si l id e de participation est au moins aussi ancienne que l histoire des d mocraties modernes l tude de sa dimension diachronique restait faire D o l int r t de cet ouvrage r unissant les contributions des meilleurs sp cialistes qui proposent dans une perspective comparative un regard historique 50 ans de d mocratie locale Comment la participation citoyenne s est laiss e endormir pourquoi elle doit reprendre le combat
54. ion qu avaient cr e ces derniers respectivement sociologue et pr sident d AC le feu dans le cadre de leur mission sur la participation des habitants des quartiers populaires dans la politique de la ville Pr s de huit mois apr s la remise de leur rapport au ministre charg de la ville les acteurs de terrain passent l action L enjeu mettre en uvre lune de ses recommandations phares la cr ation d une plateforme associative nationale d changes et de ressources visant faire entendre la parole des quartiers populaires Citoyens vos id es pr ts proposez Maires de France 01 2014 p 44 Afin de faire merger des id es au sujet du r am nagement du centre ville la commune de Benfeld Bas Rhin a mis en ligne un questionnaire qui compl te la consultation men e travers le bulletin municipal et des r unions avec les commer ants et professionnels lib raux du quartier concern Exercice de d mocratie participative en zone rurale Un Maires de France 11 2013 p 96 A Lormes Ni vre trois fois par an les vendredis du canton r unissent les habitants et leur permettent de s exprimer sur un th me des d cisions en d coulent Budgets locaux La participation des habitants r elle ou factice Gazette des Communes des D partements des R gions La 03 06 2013 p 46 47 Fonds de participation budgets participatifs enveloppes de quartier zoom sur les diff rentes formes d impl
55. ionale CCAS de Villeneuve d Ascq 59 Refuser la mis re une ambition au quotidien Actes actions et territoires du social 03 2014 p 29 C est en se basant sur les travaux r alis s l occasion de la journ e du refus de la mis re que le CCAS a propos des ateliers d expression d di s aux personnes en situation pr caire Les allocataires du RSA donnent leur avis Travail Social Actualit s 07 2013 p 24 26 En Loire Atlantique les groupes ressources sont un bel exemple de participation des usagers Des b n ficiaires du RSA y m nent des actions collectives si gent en commission locale d insertion CLI et font part de leurs observations pour faire voluer le dispositif Bo te outils sur la participation FEANTSA 2013 73 p Cette bo te outils a t d velopp e par des personnes qui ont une exp rience directe du sans abrisme avec 10 associations Europ ennes qui travaillent dans les domaines du sans abrisme de la politique sociale de la participation citoyenne et de l ducation La participation positive consiste utiliser un large ventail d outils et de techniques pour r pondre aux besoins de personnes et de situations diff rentes Cette bo te outils contient donc 25 outils pour faciliter la participation dans votre service pr sent s sous forme de fiches simples utiliser http www feantsa org spip php article123 amp lang en 35 Les pr caires experts part enti re Gazette Sant
56. ique Le croisement de plusieurs perspectives d analyse et terrains d enqu te permet de d passer cette vision binaire et de rendre compte de la mani re dont les probl mes sociaux conomiques et urbains sont d battus dans l espace public L ethnographie de la participation aide mieux comprendre la mani re dont les habitants prennent part ou non la d finition et l valuation des politiques publiques qui les concernent Cet ouvrage montre que l apathie des habitants des quartiers d habitat social n est qu apparente ou plut t qu elle se d veloppe dans des contextes d interaction particuliers Sous certaines conditions au contraire de nouvelles formes de contre pouvoir engendr es par l activit d lib rative des artisans de la participation mergent dans les milieux populaires Femmes des quartiers populaires En r sistance contre les discriminations Temps des cerises Le 2013 206 p Ce livre est le fruit d un travail men par Zouina Meddour charg e de mission lutte contre les discriminations et Sa d Bouamama sociologue avec un groupe de femmes des quartiers populaires du Blanc Mesnil qui s expriment la premi re personne Interventions sociales et empowerment d veloppement du pouvoir d agir VALLERIE Bernard LE BOSSE Yann JOUFFRAY Claire BUENO CAZEJUST Martine PORTAL Brigitte Harmattan L 2012 192 p Cette analyse du d veloppement du pouvoir d agir des personnes et des collectivit
57. ire de la d mocratie participative mais travers la relation et l examen d une exp rience impuls e en 1995 par la municipalit Grigny dans le Rh ne il esp re plut t confronter le lecteur en s appuyant sur des exemples concrets mais sans viter les questions id ologiques ni la r flexion contradictoire l essence m me du politique le gestion de la Cit et son rapport avec la difficile autant que n cessaire d finition de l int r t g n ral et du bien commun par le plus grand nombre possible des hommes et des femmes qui fondent toute collectivit La d mocratie participative inachev e Gen se adaptations et diffusions BACQUE Marie H l ne SINTOMER Yves Editions ADELS et Y Michel 2010 238 p La d mocratie participative dont les racines sont anciennes conna t un renouveau retentissant depuis une dizaine d ann es Elle semble s institutionnaliser dans la dur e dans une dynamique qui se diff rencie du caract re contestataire des mouvements sociaux des ann es 60 et 70 Cet ouvrage analyse ses dynamiques de diffusion le succ s particulier de certains dispositifs al as de tel ou tel parcours la multiplicit des exp riences locales et l inach vement g n ral d un processus qui semble pourtant port par des tendances lourdes Comment expliquer par exemple la grande diversit des budgets participatifs en Europe mais aussi l int rieur d un m me pays Pourquoi le recours au tirage au sort
58. ires comme des acteurs dans ce partenariat Cette tude a d clench des questionnements suivis d effets pour certains acteurs L auteur de ce m moire en tant qu agent de d veloppement de ce territoire a accompagn ces acteurs dans une d marche de co construction Le r sultat de ce travail apporte aujourd hui des r ponses adapt es aux besoins r els des individus sur leur territoire de vie Penser la pauvret sans priver les pauvres de leur pens e THOMAS H l ne Revue Quart monde 05 2010 pp 54 58 Les discours experts savants et politiques sur la grande pauvret et sur les moyens mettre en oeuvre pour l radiquer persistent consid rer les pauvres principalement comme marqu s par la privation ou la menace d exclusion il faudrait les consid rer autrement comme citoyens dot s de libert s imprescriptibles et ainsi les lib rer d une suj tion personnelle dans laquelle ils sont engag s pour partie du fait des dispositifs s gr gatifs qui leurs sont appliqu s Au colloque La d mocratie l preuve de l exclusion Sciences Po Paris d cembre 2008 l auteur a examin la possibilit de changer de regard en suivant la perspective Joseph Wr sinski http www joseph wresinski org IMG pdf Helene Thomas 18 decembre 2008 revu pdf 20 Repenser l mancipation Rencontre avec Jacques Ranci re Sciences Humaines 11 2008 n 198 pp 32 35 Prenant au s rieux la parole des pauvres et des domin s Jacques R
59. li s dans une nouvelle th orie sociale s appuie t il Enfin le livre met en lumi re les effets de ces dispositifs d urgence permanente sur l existence des vuln rables assign s au r le de victimes Leur traitement qui combine protection rapproch e et contr le distance repose sur l individualisation et la psychologisation de leur condition et en fait tant t des martyrs m diatis s tant t des cibles discr tes d interventions bienfaisantes condamn es la d subjectivation et au silence La voix des acteurs faibles De l indignit la reconnaissance PAYET Jean Paul GIULIANI Fr d rique LAFORGUE Denis Presses Universitaires de Rennes 2008 En proposant le concept d acteur faible gt cet ouvrage ouvre une r flexion nouvelle permettant de penser l autonomie des individus pris dans des relations asym triques avec des institutions Constituer des causes d lier les langues rendre les voix audibles trois processus sont ainsi examin s la lumi re d tudes de terrain travail social cole logement centres sociaux prison tudes qui clairent le jeu complexe des luttes de reconnaissance des politiques institutionnelles et des dispositifs de prise de parole Pauvret citoyennet et participation Quatre positions dans le d bat sur la participation des habitants Marion Carrel In Cultures et pratiques participatives Perspectives comparatives NEVEU Catherine DELOYE Yves L Harmattan 2007 p
60. lusion l laboration la mise en oeuvre et l valuation des politiques publiques Conseil national des politiques de lutte contre la pauvret et l exclusion sociale 10 2011 57 p Le rapport se compose de trois grandes parties pr sentant successivement les enjeux de la participation des personnes en situation de pauvret l tat des lieux des pratiques de participation exp riment es tant par le secteur associatif que par les administrations et les collectivit s territoriales et enfin les pr conisations politiques et m thodologiques du groupe de travail qui prennent la forme d une quarantaine de recommandations ou pr requis organis s autour de trois axes majeurs http www cnle gouv fr IMG pdf Rapport_edite version numerique paf 23 Recherche Action FNARS Aquitaine L enjeu de la participation construire Evaluer Ensemble en Action Sociale Fnars Aquitaine 2011 44 p Rechercher la participation des personnes est devenu courant on parle d implication des b n ficiaires pour le RSA de Conseil de la Vie Sociale dans les centres d h bergement de repr sentant des usagers de citoyens de familles Dans les collectivit s publiques les tablissements sociaux l id e est acquise Oui mais en pratique quelle place laisse t on ceux qui participent La recherche action CEVENAS Construire et Evaluer Ensemble en Action Sociale a rassembl plus d une centaine de participants en Aquitaine pour aborder et clarif
61. mocratie participative dans la campagne lectorale Celle ci peut elle rem dier la crise de d fiance des citoyens La participation est elle r ductible une prise de parole puis un bulletin dans une urne En quoi les technologies dites collaboratives peuvent elles contribuer la mise en uvre d une nouvelle sorte de d mocratie et en quoi ne peuvent elles pas y suffire La participation ne concerne t elle pas l organisation de toute l conomie politique industrielle telle qu elle se met en place en ce d but de XXIe si cle Chacun ne sent il pas que faute d une nouvelle participation des hommes la construction de leur avenir dans toutes ses dimensions et comme nouvelle forme de civilisation le monde court sa perte Cultures et pratiques participatives Perspectives comparatives NEVEU Catherine DELOYE Yves L Harmattan 2007 402 p Cet ouvrage donne voir et comprendre ce que l on pourrait appeler des cultures participatives entendues comme autant de processus d appropriation et de construction du politique dans diff rents contextes soci t s locales mouvements sociaux autorit s tatiques organisations transnationales La d mocratie participative ROBBE Fran ois L Harmattan 06 2007 228 p Bien que tr s pr sente dans le langage politique et m diatique la notion de d mocratie participative est marqu e par un certain flou Cela oblige un d licat travail de d finition pr
62. nt d articuler d int grer d bat et d cision est un enjeu central parce qu elle ouvre la perspective d une d mocratie d lib rative alternative la monarchie r publicaine actuelle Pr senter de telles exp riences de concertation tel est l objet de ce livre Crise et mutation de la d mocratie locale en Angleterre en France et en Allemagne GUERARD St phane SORBETS Claude L Harmattan 2004 371 p L ouvrage propose un clairage original sur les aspects traditionnels de la d mocratie locale la repr sentation la participation l information et la consultation des citoyens C est ainsi que la d mocratie repr sentative est analys e sous l angle du droit et du contentieux de la campagne lectorale locale et celui du d bat public local De m me la d mocratie participative est tudi e travers les proc dures de participation du public l laboration de grands projets des conseils de quartier ou encore la d mocratie lectronique La participation des usagers clients citoyens au service public Association France Qualit Publique Documentation Fran aise 2003 131 p Les services publics et services d int r t g n ral apportent une contribution essentielle la qualit de vie de chacun travers les services qu ils rendent eau ducation s curit transports mais aussi au travers de leur concours la coh sion territoriale et sociale de notre soci t Leur adaptation l volution des besoin
63. o formation misant sur la valorisation des savoirs d exp rience des personnes vivant en situation de pauvret et sur le dialogue entre ces derni res et celles qui n ont pas eu l exp rience de la pauvret Ce document a pour principaux objectifs de pr senter l approche et la m thodologie pr conis es au sein de cette enqu te participative de colliger les grandes lignes de l analyse des donn es trait es par le comit de recherche et d ouvrir quelques pistes de r flexion http www atdquartmonde ca wp content uploads UPQM _Evaluation paf Quelle cole pour quelle soci t R ussir l cole avec les familles en pr carit ATD Quart Monde PERCQ Pascal Chronique sociale ATD Quart Monde 2012 188 p Que faire face au g chis humain que repr sente l chec scolaire avec plus de 150 000 enfants sortant chaque ann e du syst me sans dipl me Un projet d cole ne peut se distinguer d un projet de soci t Pour ATD Quart Monde qui lutte depuis plus de 50 ans contre la mis re l chec n est pas in luctable Mais la r ussite scolaire de tous les enfants ne peut tre envisag e que si les familles vivant dans la pauvret sont r ellement partie prenante avec tout ce qu elles peuvent apporter Parents de milieu tr s d favoris ou non enfants jeunes enseignants chercheurs p dagogues syndicalistes tous s expriment ici et disent comment Construire ensemble l cole de la r ussite de tous ATD Quart Monde appell
64. ocale contre courant des id es re ues MAHIER Claude Territorial SA 10 2006 147 p Que nous dit on r guli rement 36 444 communes constituent en France un facteur d immobilisme et d irrationalit administrative Elles sont au contraire estime l auteur le gage de la d mocratie et de l efficience supprimer demain les 500 000 lus locaux b n voles ils seront remplac s apr s demain par quelques dizaines de milliers de professionnels de l administration et de la politique largement r mun r s Claude Mahier trace un portrait de l intercommunalit en demi teinte avec ses enjeux majeurs en termes d am nagement d un territoire notamment sur le plan conomique mais aussi ses effets pervers en termes de d mocratie locale Un ouvrage sans concession mais porteur d un grand nombre de propositions pour am liorer le fonctionnement de nos institutions avec il est vrai une autre vision de la fa on de faire de la politique Le pouvoir local ou la d mocratie improbable KOEBEL Michel Editions du Croquant 12 2005 125 p La d centralisation et lenracinement local des hommes politiques devaient permettre de r duire la distance entre les lus et les citoyens Or depuis 30 ans le recrutement du personnel politique local et sa professionnalisation accrue l loignent toujours davantage de ceux qu il est cens repr senter Certains lus tentent d y rem dier en inventant de nouvelles formes de d mocratie x locale
65. ouvent invoqu e par les pouvoirs publics mais rarement appliqu e la participation des habitants est au c ur de l action des centres sociaux Le VIlle congr s de la F d ration des centres sociaux et socioculturels de France FCSF qui se tient du 21 au 23 juin Lyon rappelle l actualit de la d marche de ces tablissements polyvalents qui vise en s appuyant sur les ressources des personnes favoriser leur mancipation La participation des personnes en situation de pauvret se construit pas pas Actualit s Sociales Hebdomadaires 11 01 2013 p 12 Alors que le gouvernement souhaite faire davantage participer les personnes en situation de pauvret l laboration des politiques sociales Florent Gu guen directeur g n ral de la FNARS explique comment viter une concertation alibi La participation des invisibles ANGOTTI Matthieu In La pauvret perdue de vue Esprit 10 2012 p 164 De nombreux dispositifs d aide sociale ne parviennent plus toucher leur public alors que d vidence les besoins sont nombreux Pour corriger la construction de telles politiques publiques qui se r v lent d phas es il faut associer en amont ceux qui en seront les destinataires Un processus de participation prometteur mais plein de chausse trappes 19 Politique et grande pauvret quoi de neuf Revue Quart Monde 01 2012 n 221 pp 4 46 Une utopie r volutionnaire Philippe SASSIER Comment votent les pauvres
66. pagnement d une reconstruction d molition cit Montillet cr ation d une Maison Pour Tous Conseils de ville et de voisinage Charte de la d mocratie locale ce livre propose des pistes d actions pour le service public et la construction d un nouveau projet de transformation sociale pour une nouvelle R publique solidaire et d mocratique La d mocratie participative La participation au concret Entretien avec Serge RIVRON BALME Ren ARIES Paul Editions la passe du vent 2009 115 p D mocratie participative l expression galvaud e pendant la campagne pour l lection pr sidentielle de 2007 a pris des allures de pure rh torique et de bonnes intentions moindres frais Elle voque irr sistiblement ces r unions poussives ces d bats fumeux impuls s par une candidate socialiste qui donnait tant t l impression d tre en mal d id es tant t de courir apr s l opinion tant t de se servir du masque de l coute pour imposer coups de conducteurs de r flexion et autres grilles d analyse th matique propos s ses supporters par des animateurs partisans des conclusions d j pr tes Pourtant le concept de d mocratie participative m me si l expression est relativement r cente ne date pas d hier Il est m me concomitant l invention de la d mocratie sur le Forum d Ath nes il y a quelque 2700 ans Ce petit livre d entretiens et de t moignages n a pas l ambition de proposer une nouvelle Histo
67. pas se limiter une approche statistique ou quantitative mais prendre en compte l approche sensible de la r alit du v cu des habitants Quels sont les enjeux de l observation territoriale au regard de la coh sion sociale et de la r duction des in galit s Comment produire une information utile aux politiques publiques et aux citoyens en particulier http www resovilles com media downloads ressourcesdoc actes observation participative paf 15 D mocratie locale et participation des habitants Note synth tique Comit Interminist riel des Villes 25 06 2012 44 p Trois ateliers th matiques ont t mis en place Atelier 1 La participation lectorale Lundi 24 octobre Atelier 2 Le r le la diversit et l impact du tissu associatif Atelier 3 La d mocratie locale institu e D une dur e de trois heures ces temps de r flexion commune ont permis l mergence d l ments riches pour le d bat et l analyse des facteurs de l essoufflement Chacun des ateliers a abord un aspect particulier de la participation et ils sont tous les trois compl mentaires C est cette compl mentarit qui a favoris l avanc e des travaux en reliant les l ments d gag s par l une ou l autre des s ances La transversalit des th matiques abord es a facilit l inscription des ateliers dans une logique de progression et d affinement http i ville gouv fr reference 7980 42 propositions pour am liorer le
68. ple de concertation sur lavenir des parcs et jardins Accepter de prendre en compte l expertise des personnes en situation de pauvret Actualit s Sociales Hebdomadaires 14 12 2007 n 2535 p 40 Associer les usagers aux politiques de lutte contre la pauvret c est possible et pertinent d fend Olivier Marguery directeur des programmes de la Fondation de l Arm e du salut et pr sident d EAPN France Illustration avec la d marche d changes sur le Plan national d action pour l inclusion PNAI 2006 2008 engag e par la fondation L impossible d mocratie participative MONBEIG Michel In Ville lien social intervention sociale Pens e Plurielle 2007 pp 29 47 La d mocratisation des politiques publiques est sans doute l enjeu de la gouvernabilit des villes Peut on ou veut on faire participer les habitants des quartiers qualifi s de difficiles au gouvernement de la cit Un postulat oriente cette th se la d mocratie ne se d cr te pas dans l action publique Elle est d abord une exp rience sociale qui confronte les acteurs leurs contradictions entre strat gie id ologie et subjectivit Cet article montre que les acteurs locaux pris dans des logiques de syst mes locaux auxquels ils participent de mani re plus ou moins volontaire produisent une exclusion politique des habitants des quartiers d exil cette exclusion se construit lors de rencontres durant lesquelles les changes linguistiques renforcent
69. politique par les citoyens ou la d mocratie locale participative tome 8 GONTCHAROFF Georges Association pour la D mocratie et l Education Locale et Sociale 2000 Inventaire des dispositifs favorables au d veloppement de la d mocratie participative Le R seau Capacitation Citoyenne premi re synth se R seau capacitation citoyenne 2000 89 p Etude Action pour la formation des habitants la gestion urbaine et sociale de la ville http www capacitation citoyenne org les livrets Pas de formation citoyenne sans action sur le r el le budget participatif de Porto Alegre R seau capacitation citoyenne 2000 31 p http base socioeco org docs budget participatif guide pdf La d mocratie locale repr sentation participation et espace public CRAPS CURAPP PUF 1999 424 p Le primat de la repr sentation un mod le fran ais de d mocratie locale Quand les habitants g rent vraiment leur ville le budget participatif l exp rience de Porto Alegre au Br sil GENRO Tarso DE SOUZA Ubiratan Editions Charles L opold Mayer 1998 103 p Depuis 9 ans d j Porto Allegre au Br sil 1 250 000 habitants les citoyens g rent le budget de la ville Pourquoi en France la d marche participative n en est elle qu ses balbutiements et pourquoi semble t elle encore id aliste 11 Articles Les budgets participatifs la nouvelle arme d mocratique des villes Futuribles 02 10 2014 La maire de
70. pour l accueil des jeunes enfants et de leurs familles Ce mouvement parental ducatif et citoyen qui s engage pour la reconnaissance du parent comme premier ducateur de l enfant la collaboration parents professionnels pour la qualit de l accueil et l veil des enfants le d veloppement des initiatives collectives parentales ouvertes tous dans le respect des diff rences L universit populaire des parents est l un des outils d velopp s depuis le d but 2005 Http www acepp asso fr La parentalit en questions Synth se des travaux de recherche des Universit s Populaires de Parents UPP Edition Acepp 09 2013 288 pages Des parents livrent les r sultats des recherches qu ils ont men es dans le cadre des Universit s Populaires de Parents sur des th mes comme les crans la transmission des valeurs l cole l image des quartiers 32 Universit s Populaires de Parents Des parents acteurs chercheurs citoyens Emmanuelle MURCIER et Michelle CLAUSIER Chronique Sociale 09 2010 192 p La question de la parentalit est souvent mise sur le devant de la sc ne Mais force est de constater que la voix des parents notamment de milieu populaire est souvent absente et que de nombreux st r otypes et pr jug s courent sur eux Au sein des Universit s Populaires de Parents cr es depuis 2005 par l ACEPP des parents avec le soutien d universitaires m nent des recherches sur la parentalit
71. qu aux militants syndicaux aux formateurs et aux travailleurs sociaux qu aux hommes politiques Se former c est se transformer LIR 02 1995 p 7 10 insertion sociale et insertion professionnelle petit boulot au poste qualifiant la formation en alternance les entreprises d insertion moderniser sans exclure 31 Formation et Action Citoyenne FAC Mini catalogue des outils de la participation Formation et Actions citoyennes http www la fac org IMG pd Des outils pour la participation pdf MISEREOR Rapport d interd pendance entre l appui la d mocratie la participation et la lutte contre la pauvret http www misereor org fr misereor org home html Pauvret s Pr carit s Exclusions Dossier 2014 de la Mrie MISSION REGIONALE D INFORMATION SUR L EXCLUSION 2014 340 p Travailler ensemble l emploi pour tous Pour le bien commun enrayer la m canique de la pauvret d s l enfance La sant une r alit qui d passe l enjeu m dical 2014 une ann e pour questionner le travail social Une approche territoriale la pauvret en milieu p riurbain Approche critique De la notion de vuln rabilit http www mrie org docs_transfert publications Dossier 20biennal 202014 20 20Complet X2014 10 2014 pdf Les Universit s Populaires de Parents ACEPP ACEPP Association des collectifs enfants parents professionnels Un r seau national d initiatives parentales
72. qui portent sur le d crochage scolaire la transmission des valeurs la coh rence ducative Ces travaux sont ensuite le support pour initier des d bats avec les acteurs locaux enseignants travailleurs sociaux lus et g n rer des propositions et des projets locaux autour de l ducation Cet ouvrage pr sente la d marche des UPP et les r sultats des recherches des parents En analysant cette exp rience l ouvrage invite questionner nos approches sur l accompagnement des parents l ducation populaire la d marche participative et sur l action sociale Il propose ainsi de nouveaux regards pour repenser les actions autour de la parentalit Les Universit s populaires de Parents bilan Sciences Po Paris le 30 mai 2008 Accompagner les parents pourquoi comment Une exp rimentation de parents acteurs chercheurs et citoyens Les Universit s Populaires de Parents Consulter les actes htto www acepp asso fr Ouvrages quides revues 33 B Les outils La charte de la participation Reseau Urbact Partecipando http urbact eu fileadmin subsites participando pdf Participation Charter _FR pdf Guide des outils et m thodes de participation des personnes en difficult La participation et le partenariat au service de l insertion et de la citoyennet UNIOPSS Mars 2003 Des formes de participation et de partenariat vari es Les conditions ou pr alables n cessaires la participation L expression des p
73. r les allocations familiales Ce sont des assist s qui co tent cher la soci t D ailleurs s ils voulaient vraiment chercher du travail ils en trouveraient De toute mani re on gagne plus au RSA qu avec le SMIC IIS per oivent des allocations alors qu ils l vent mal leurs enfants Dans ce flot de discours les trangers sont particuli rement vis s Ils peuvent profiter facilement des minima sociaux qu ils per oivent dans leur pays Ce livre r pond point par point plus de 80 de ces id es re ues sur la pauvret Alors que l on accuse les pauvres d tre des assist s et des fraudeurs il r v le par exemple que le montant des aides sociales non r clam es par ceux qui y ont droit s l ve plus de onze milliards d euros par an Croiser les savoirs pour mieux combattre la pauvret une enqu te participative avec l Universit Populaire Quart Monde ATD Quart Monde Universit du Qu bec Montr al 08 2013 42 p Parution d un rapport de recherche r alis par Jean Fran ois Ren Sophie Boyer et Marie Andr e Leblanc de concert avec le Service aux collectivit s de l UQAM et ATD Quart Monde dans le cadre d une enqu te participative ayant pour but de cerner la contribution de l Universit populaire Quart Monde l avancement de la lutte contre la pauvret au Qu bec initi e par le Mouvement ATD Quart Monde l Universit Populaire Quart Monde est un lieu de parole et de c
74. remi re de doter d une instance r gionale de d bat public D sir de participations la dynamique des territoires Pouvoirs locaux 03 2014 p 51 131 Au moment des lections municipales la Fondation Jean Jaur s et l Institut de la gouvernance et de la d centralisation ont souhait interroger la vitalit d mocratique de nos territoires au travers d un num ro exceptionnel de Pouvoirs locaux labor en partenariat troit entre l Institut et l Observatoire de l innovation locale de la Fondation R formes institutionnelles leviers num riques dispositifs innovants nouvelles gouvernances c est la volont qu ont les acteurs territoriaux de satisfaire le fort d sir de participation que l on ressent chez nos concitoyens qui est analys ici et partant leur capacit redonner souffle et vigueur notre d mocratie Dans l esprit m me de l Observatoire de l innovation locale revivifier la d mocratie par le local c est croiser la voix et l action de toutes les parties prenantes lus experts praticiens responsables d entreprises et m ler dans une m me perspective les enjeux du local et du global 12 Une coordination nationale pour faire entendre la parole des quartiers Actualit s sociales hebdomadaires 21 02 2014 p 14 15 C est le service apr s vente du rapport de Marie H l ne Bacqu et Mohamed Mechmache ironise Pascal Aubert coordinateur du collectif Pouvoir d agir et membre de la commiss
75. rmalisation effrayante FOURNIVAL Christian EMPAN 06 2014 p 131 136 La pauvret ne cesse de s amplifier bien au del du concept qui permet de la d finir Elle g n re des pr occupations et semble pour certains conomistes s appr cier en termes de co ts Elle r v le les soubassements de notre soci t avec ses seuils comptables et une condition pour ceux qui la vivent r v latrice d end mie de ruptures de rejets d incapacit Leur parole doit tre cout e et consid r e Ce qui est bon pour eux n est plus suffisant il faut faire avec eux et les r cits de vie sont en ce sens pr cieux Porteurs de valeurs s res les pauvres ne sont pas dans un fatalisme social et conomique le croche pied une condition humaine inacceptable est r alisable Coll ge des personnes en situation de pauvret les le ons de l exp rimentation Actualit s sociales hebdomadaires 28 03 2014 p 26 29 La nouvelle mandature du Conseil national des politiques de lutte contre la pauvret et l exclusion sociale annonc e pour avril s ouvrira en pr sence d un coll ge de personnes en situation de pauvret Son apport aux d bats a t test durant 18 mois Retour sur une exp rience faite de hauts et de bas qui modifie le paysage de la participation des citoyens la d finition des politiques publiques Centres sociaux du loisir au pouvoir d agir des habitants Actualit s Sociales Hebdomadaires 21 06 2013 p 24 27 S
76. rrectement donner une ducation solide ses enfants se soigner telle est l ambition de cette nouvelle dition de Paroles de sans voix http www secours catholique org IMG pdf Parolessansvoix 602669 MESSAGE 8P667 BASSE DEF pdf Le croisement des savoirs et des pratiques FERRAND Claude Revue Quart Monde 01 2012 n 221 pp 11 15 Innovant le Rapport Wresinski incite consid rer les citoyens les plus d munis comme partenaires d s le d part des projets II a g n r en France et en Belgique plusieurs recherche action formation de croisement des savoirs et des pratiques Le processus ainsi exp riment montre que nos d mocraties devenues impuissantes doivent explorer des voies nouvelles si l radication de la mis re reste une cause commune ATD Quart Monde r concilie les parents avec l cole Gazette Sant Social la 02 2012 n 82 p 29 Dans le quartier populaire de Maurepas Rennes l association a renforc le dialogue entre les familles d favoris es et les enseignants 27 L imp ratif participatif dans la politique de la ville en France et l tranger Actes du s minaire du 27 juin 2011 Centre d analyse strat gique Conseil National des Villes 10 2011 36 p Le Centre d analyse strat gique en partenariat avec le Conseil national des villes a organis le lundi 27 juin 2011 un kiosque L imp ratif participatif dans la politique de la ville en France et l tran
77. s es par l Uniopss qui ont eu lieu Caen les 12 et 13 novembre derniers ont t un temps fort de mobilisation et de partage autour d une d march f conde la participation des publics dans le champ de la lutte contre l exclusion Voici le compte rendu de ces deux journ es http www uniopss asso fr resources trco pdfs 2009 12 decembre 2009 Art US n232 dec09 pd f Synth se des 7 mes rencontres europ ennes des personnes en situation de pauvret 16 et 17 mai 2008 Bruxelles D l gation fran aise EAPN 15 p http www cnle gouv fr IMG pdf synthese 7es rencontres paf Pauvret et droits humains les projets anti pauvret de l UNESCO Libert d expression et participation http unesdoc unesco org images 0015 001506 150618fo paf Les forums sociaux ont besoin des sans droits d cembre 2004 Extrait du CADTM http www cadtm org 24 Il LES PRATIQUES L OEUVRE A Des artisans de la participation Quart Monde Partenaires Formation crois e avec des parents d enfants plac s SOCHARD Laurent R alit s familiales 2014 p 48 51 Retour sur les co formations organis es par l INSET d Angers dans lesquelles sont r unis parents d enfants plac s et professionnels de la protection de l enfance Croiser les savoirs pour mieux combattre la pauvret RENE Jean Fran ois LEBLANC Marie Andr e BOYER Sophie Revue QUART MONDE 03 2014 p 45 49 Cet article rend compte d une d marche de recherche
78. s s affrontent en th orie comme en pratique sur la participation des habitants aux politiques de la ville La premi re pointe les d rives de l injonction participative cette demande unilat rale et m prisante faite aux pauvres de se comporter en citoyens sans leur donner la possibilit de d battre sur le fonctionnement des institutions La seconde voit au contraire dans la participation un levier pour leur mancipation sociale et politique et l am lioration de l action publique Le croisement de plusieurs perspectives d analyse et terrains d enqu te permet de d passer cette vision binaire et de rendre compte de la mani re dont les probl mes sociaux conomiques et urbains sont d battus dans l espace public L ethnographie de la participation aide mieux comprendre la mani re dont les habitants prennent part ou non la d finition et l valuation des politiques publiques qui les concernent Cet ouvrage montre que l apathie des habitants des quartiers d habitat social n est qu apparente ou plut t qu elle se d veloppe dans des contextes d interaction particuliers Sous certaines conditions au contraire de nouvelles formes de contre pouvoir engendr es par l activit d lib rative des artisans de la participation mergent dans les milieux populaires Le diagnostic participatif essai pour adapter et illustrer le diagnostic sanitaire social et m dico social aux incertitudes du temps pr sent CERVERA Gilles H
79. s apprennent elles sur son fonctionnement Pour le savoir il faut comprendre comment la fonction essentielle du politique int grer des int r ts sociaux contradictoires op re dans la production m me des politiques publiques Cet ouvrage pr sente donc les l ments d analyse permettant de les saisir pour ce qu elles sont savoir une pragmatique de la d mocratie Cette pr sentation g n rale s carte volontairement de l approche manag riale visant d crire les produits des politiques publiques laboration de r gles juridiques ou administratives allocations de moyens d cisions de programmes d quipement etc Les auteurs montrent en quoi les politiques publiques constituent l outil privil gi du politique pour d fendre la soci t contre ses courants centrifuges En montrant pourquoi et comment elles organisent sans cesse les int r ts sociaux ils expliquent partir d un grand nombre d illustrations de quelles fa ons le politique garantit l ordre social en assurant son possible renouvellement Le croisement des pouvoirs Croiser les savoirs en formation recherche action FERRAND Claude BRUN Patrick COUILLARD Monique FERRAND Fran oise LECORRE Martine LEFEUVRE Herv REINHARD C cile ATD Quart Monde 2008 256 p Comment combattre la mis re qui entrave l existence de millions de personnes dans nos soci t s dites d velopp es Le syst me fond sur l aide procur e par celui cens tout avoir
80. s est il d abord r pandu en Allemagne en Grande Bretagne et en Espagne puis plus tardivement en France Comment comprendre le fait que malgr les succ s des exp riences qui ont recours cette proc dure celle ci ne soit pas encore devenue une composante standardis e du fonctionnement d mocratique Pourquoi une telle diversit des dispositifs participatifs li s aux enjeux urbains Pour favoriser une meilleure compr hension de ces ph nom nes l accent est ici mis sur deux aspects peu tudi s jusque l dans une optique comparative l volution dans le temps et la place des acteurs individuels ou en r seau travers quels r seaux d acteurs quelles institutions se sont op r s des transferts Retracer cette g n alogie de la d mocratie participative permet de mieux en comprendre la port e et les limites Et donne des cl s ceux qui veulent la faire vivre aujourd hui Pratiques mancipatrices Actualit s de Paulo Freire GARIBAY Fran oise SEGUIER Michel Syllepse Nouveaux Regards 2009 277 p Aujourd hui plus que jamais face une crise mondialis e d sastre social dans une terre en d ficit d humanit il ne s agit plus seulement d acc der aux savoirs et de les accumuler mais de mieux savoir lire le monde qui nous entoure pouvoir agir consciemment sur lui et participer l crire en le transformant Tel tait l un des messages de Paulo Freire p dagogue br silien dont la pens e a inspir les a
81. s et attentes des usagers clients citoyens devient imp rative mobilisant tous les acteurs qui y contribuent Performances institutionnelles et traditions civiques compar es aux Pays Bas et en France le cas des politiques de la ville Haarlem et Rouen BEVORT Antoine CHARASSE David Documentation Fran aise 2003 206 p Antoine Bevort et David Charasse ont compar la fa on dont les institutions politiques de la France et des Pays Bas ont affront les profondes mutations conomiques sociales et politiques qui ont caract ris aussi bien l environnement international que les contextes nationaux de ces deux pays au cours des ann es 1980 et 1990 Il s agissait notamment de mettre en relation l action publique qui se d veloppe dans une communaut donn e et les formes de l action collective qui la caract risent La politique de la ville mise en oeuvre avec des objectifs semblables de coh sion et de participation sociales dans les deux cas est apparue comme un domaine particuli rement int ressant et occupe donc une place importante dans les analyses qui sont pr sent es ici Ces analyses pourront nourrir une r flexion sur la r forme des modalit s de l action publique en France http www ladocumentationfrancaise fr rapports publics 034000018 index shtml Porto Alegre l espoir d une autre d mocratie GRET Marion SINTOMER Yves La D couverte 2002 137 p le contexte politique de Porto Alegre le dispositif de budg
82. s va ici se limiter au champ des interventions sociales D nonciation des pratiques standardis es r flexion et action s effectuant avec et non sur prise en compte de la complexit des enjeux en pr sence d centration des seules caract ristiques individuelles pour s int resser aux composantes structurelles constituent ainsi des rep res pour les intervenants uvrant dans la perspective d une plus grande justice sociale 17 Vers de nouvelles pratiques participatives BINGEN Aline HAMZAOUI Mejed Politiques sociales Les 2010 109 p L approche centr e sur le d veloppement du pouvoir d agir DPA pr sentation d un outil d accompagnement Manon Chamberland Yann Le Boss Annie Cayouette Suzie Martineau Participation des vuln rables dans la soci t d insertion Mejed Hamzaoui Dimitri L onard Micha l Lebrun Contrer les in galit s du pouvoir d agir augmenter les capabilit s Bernard Fusulier Francesca Sirna Pratiques partenariales et pouvoir des parents quels r f rentiels Louise Lemay Ren e Gigu re Le d veloppement du pouvoir d agir de femmes en contexte de guerre May Hazaz D velopper le pouvoir d agir des personnes et articuler les temps sociaux David Laloy Des outils pour une intervention sociale participative S bastien Kabw Mukanz D veloppement social et participation en formation d fi ou simulacre Sylvie Poizat Regard thique sur l approche des capabilit s de M Nussbaum
83. sion ne se g re pas elle se combat action conduite par l association Tout Horizon Marseille et ses effets sur l environnement les individus et les collectifs Ma Duch re mon village projet d coute des habitants du quartier de la Duch re Lyon et d accompagnement de leur participation la transformation de leur quartier d molition relogement diminution des logements sociaux travail du dehors travail du dedans un film r alis en 2003 avec la R gie de quartier Regards Arles a permis de mieux comprendre en quoi le travail est bien plus qu une source de revenu En 2004 une action innovante a t mise en place avec le PLIE d Arles Elle se d roule en quatre tapes groupe de parole stage en entreprise confrontations et r alisation du film je participe tu participes depuis une dizaine d ann es les quipes de Moderniser Sans Exclure organisent des espaces de d bat qui permettent la construction et la confrontation des points de vue des usagers et des d cideurs Quelles perspectives pour les missions locales Actualit s Sociales Hebdomadaires 10 09 2004 pp 29 30 Selon Jean Luc Charlot qui assure au sein de l association D veloppement et emploi l animation nationale du r seau Moderniser sans exclure fond par Bertrand Schwartz les missions locales doivent aujourd hui pour renforcer leur l gitimit renouer avec un principe qui a guid leur cr ation l affirmation d une fonction
84. sitif m me si une valuation en profondeur conduit des ajustements Budgets participatifs Le retour de la star mondiale des dispositifs citoyens NEZ H lo se TALPIN Julien MAZEAUD Alice Territoires 06 07 2011 n 519 pp 21 37 Une nouvelle g n ration de budgets participatifs H lo se Ney chercheure en sociologie et Julien Talpin chercheur en sciences politiques A l international les budgets participatifs sont menac s par les d rives populistes entretien avec Yves Cabannes professeur l University college London unit de planification du d veloppement Le budget participatif augmente la confiance entre les lus et les citoyens Entretien avec Bachir Kanout coordinateur de l ONG s n galaise Enda Ecopop Europe du sud des hauts et des bas Giovanni Allegretti chercheur au centre d tudes sociales l universit de Coimbra au Portugal Les r gions fran aises misent sur l enthousiasme lyc en La r daction de Territoires Un saut d chelle vers la justice sociale Alice Mazeaud ma tresse de conf rence au centre d tudes juridiques et politiques de La Rochelle D mocratie participative Le projet territorial en mode partag Lettre de l Intercommunalit la 05 2011 n 136 pp 8 9 C est dans une d marche de d mocratie participative peu courante laquelle ont eu recours les lus de la communaut de communes Autour d Anduze 2C2A pour construire leur projet de terri
85. sur les Politiques Socio Urbaines Il s agissait de r aliser un tat des lieux d animer des temps de r flexion de proposer une analyse de la question et d exp riences locales et de formaliser des propositions vis e op rationnelle Le document qui suit constitue le rapport final de cette demande Ce support de travail vise alimenter le d bat et permettre d clairer la r flexion et l action des acteurs locaux et nationaux de la politique de la ville dans le cadre des orientations d coulant de la r cente loi de programmation pour la ville et la coh sion urbaine http i ville gouv fr index php reference 9876 valoriser les ressources des quartiers 14 Participation et initiatives habitantes dans les quartiers quel renouvellement des d marches CRDSU Rh ne Alpes 2014 24 p Ce num ro des chos est le fruit des travaux conduits en 2013 dans le cadre d un cycle d changes et de qualification sur le renouvellement des d marches de participation S interroger sur de nouvelles mani res d associer les habitants au d veloppement de leur quartier a suppos de questionner la fois la conception m me de la participation et les pratiques l uvre Les objectifs de cette publication sont de donner voir des m thodes et des actions qui contribuent renouveler les d marches de participation dans les quartiers populaires de croiser connaissances th oriques et exp riences de terrain et de rendre compte des chan
86. t d roul les 17 18 et 19 d cembre 2008 dans les locaux de l Institut d Etudes Politiques de Paris Croiser les savoirs et les pratiques pour faire ensemble Actes actions et territoires du social 12 2010 n 413 p 9 Inscrit dans le cadre des actions men es en France pour l ann e europ enne de lutte contre la pauvret et les exclusions le projet men par l UNCCAS et ATD Quart Monde visait favoriser la connaissance r ciproque des lus et des personnes en difficult Premier bilan Pour en savoir plus http www unccas org unccas europe asp Sur un pied d galit Une co formation entre professionnels de la protection de l enfance et usagers Actualit s Sociales Hebdomadaires 04 06 2010 pp 32 35 En avril dernier 14 cadres et travailleurs sociaux de la protection de l enfance et 5 personnes en situation de grande pauvret participaient la sixi me co formation organis e par ATD quart monde et l ENACT d Angers Objectif permettre une rencontre sans parti pris afin de faire voluer les relations entre professionnels et usagers Les ASH taient pr sentes Des cl s pour se comprendre Actualit s Sociales Hebdomadaires 25 09 2009 n 2625 pp 22 25 Mieux dialoguer pour mieux agir ensemble contre l exclusion tel est le principe des co formations initi es par le mouvement ATD quart monde qui r unissent des professionnels et des personnes en situation de pauvret Des actions qui cr ent les condi
87. tion des habitants dans leur contexte Disponible sur htto www cedias org download down 61011 pdf Renouveler la d mocratie oui mais comment DEPAQUIT Serge Association pour la D mocratie et l Education Locale et Sociale 11 2005 130 p Les citoyens s loignent de plus en plus des formes traditionnelles de la d mocratie Abstention lectorale perte de confiance dans la repr sentation politique replis identitaires recherche de nouvelles formes d engagement Comment comprendre cette volution Comment agir pour reconstruire une citoyennet plus large et plus effective qui ne peut r sulter d un am nagement de dispositifs con us dans un contexte aujourd hui d pass En s appuyant sur l exp rience de l Adels une longue histoire faite de r flexions et de rapports avec les diff rents acteurs de la d mocratie locale cet ouvrage est une contribution essentielle au d bat sur la citoyennet et propose des pistes pour red finir le contenu m me du contrat d mocratique Gestion de proximit et d mocratie participative Une perspective comparative BACQUE Marie H l ne REY Henri SINTOMER Yves La D couverte 06 2005 314 p Depuis quelques ann es les discours sur la d mocratie de proximit ou la d mocratie participative ont le vent en poupe Un peu partout l affirmation d une rationalit conomique qui se pr tend de plus en plus hors d atteinte du politique ainsi que la pression de la mond
88. tions d une vraie rencontre entre les deux cat gories d acteurs conduits r viser les a priori peurs et incompr hensions qui ob rent leurs relations DVD Le Quart Monde rencontre l Universit SZAC Murielle ATD Quart Monde 2009 En compl ment du livre Le Croisement des Savoirs et des Pratiques ce film illustre le travail r alis Des participants disent leurs motivations et leurs d couvertes Il relate la r ussite d un pari apparemment impossible faire travailler ensemble des universitaires et des personnes en grande pauvret Durant deux ann es au prix d une t nacit extraordinaire d passant mille occasions d incompr hension les trente six participants au programme de recherche action formation Quart Monde Universit ont d montr qu il est n cessaire et possible de croiser des savoirs qui g n ralement s ignorent pour pouvoir agir ensemble contre la pauvret et les exclusions 28 A Angers des exclus deviennent des formateurs de travailleurs sociaux Le Monde 28 02 2006 http www interactions online com page_news php filtre_visu 0 amp id_news 208 amp pr Le croisement des pratiques quand le Quart Monde et les professionnels se forment ensemble Groupe de recherche Quart Monde Partenaire Quart monde 2002 227 p Le mouvement ATD Quart Monde a initi une co formation qui mettait en pr sence des professionnels et de personnes en difficult deuxi me tape d un programme exp rim
89. toire et contrarier les app tits de l agglom ration voisine d Al s T moignage Comment agir en citoyen entretien DESCOMBES Vincent Esprit 03 04 2011 n 373 pp 178 198 De quoi parle t on quand on voque une d mocratie participative quoi s agit il de participer au del des dispositifs classiques de la citoyennet Souvent une d cision d un type particulier qui se distingue tant de la n gociation que de la d lib ration Le philosophe souligne ici l importance de la dimension pratique qui chappe souvent aux thiques de la discussion la d lib ration doit d boucher pour le citoyen sur une action S il veut avoir son mot dire c est pour tre partie prenante d une d cision qui aura des cons quences pratiques pour lui Article tir du dossier avanc es et reculs d mocratiques Rapports Actes Valoriser les ressources des quartiers des pistes pour am liorer la conduite locale de la politique de la ville et en renforcer le caract re participatif KIRSZBAUM Thomas Association AMADEUS 03 2014 107 p En vue d engager de nouvelles approches valorisant les ressources des quartiers dans le cadre de la politique de la ville et afin de viser au renforcement des capacit s d action des habitants l association AMADEUS a souhait engager une d marche d accompagnement du r seau sur cette question Cette mission a t confi e Monsieur Thomas KIRSZBAUM du R E P S Recherche et Etudes
90. u que d mocraties participative et repr sentative doivent coexister il s interroge sur la combinaison id ale adopter Evaluation et dialogue citoyen Nantes Avec le vivre ensemble le faire ensemble Journal de l Action Sociale le 02 2012 n 164 pp 27 29 Pionni re en la mati re cela fait bient t dix ans que la ville de Nantes value progressivement ses politiques dont tout particuli rement celles concernant la coh sion sociale avec comme souci que chaque d marche engag e aboutisse renforcer la confiance entre les habitants et le service public Selon ses responsables une ville n est pas en effet seulement producteur de services elle doit veiller cette occasion l implication de ses habitants dans la d finition des projets pour faire de la ville une cole de d mocratie 13 La participation des habitants en France et l tranger CARREL Marion Revue Quart Monde 01 2012 n 221 pp 30 35 Extrait de l intervention de Marion Carrel lors du s minaire L imp ratif participatif dans la politique de la ville en France et l tranger organis par le Centre d analyse strat gique et le Conseil national des villes 27 06 201 1 Strasbourg Des conseils de quartier confirm s mais corrig s Gazette des Communes la 07 11 2011 n 42 pp 40 41 Pi ce ma tresse du dispositif strasbourgeois de d mocratie locale les conseils de quartier entrent dans leur deuxi me phase le bilan est jug po
91. ures de consultation ne nuit elle pas leur efficacit Quels seront les acteurs de la d mocratie locale demain les lus les citoyens les habitants les usagers Les outils de d mocratie locale mis en place ces derni res ann es constituent ils un v ritable renouveau ou apparaissent ils comme le simple rhabillage de formules anciennes Les politiques de d mocratie participative GOURGUES Guillaume PUG 2013 150 p Du budget participatif de Porto Alegre la multiplication des conseils de d veloppement l irruption ces derni res d cennies de la participation dans la vie d mocratique a fait bouger les lignes Pourtant l heure o l on s interroge sur le peu de d mocratie entourant la r solution de la crise de la zone euro on voit fleurir des d bats sur l volution les potentialit s et les d rives de la d mocratie participative Ce contraste est r v lateur du manque de clart qui r gne aujourd hui autour des enjeux participatifs L objectif de cet ouvrage est de fournir un cadre d analyse synth tique permettant de d crypter et de saisir les enjeux de la participation publique en expliquant notamment en quoi celle ci est une forme contemporaine et r cente de d mocratie participative Faire participer les habitants Citoyennet et pouvoir d agir dans les quartiers populaires CARREL Marion ENS Editions 2013 276 p Veut on vraiment que les habitants des quartiers populaires participent Deux analyse
92. xemples d actions men es par des citoyens en situation de pauvret et des citoyens solidaires ou des institutions pour am liorer l exercice de la citoyennet pour tous Tous ces changes ont permis de faire des propositions afin que toute personne soit reconnue citoyenne et puisse tre active dans la lutte contre la pauvret car il est essentiel que l Union europ enne se b tisse avec la participation de tous http www eesc europa eu resources docs actespaf paf In galit s sociales de sant et petite enfance analyse et ressenti de personnes en situation de grande pr carit ATD Quart Monde 19 02 2014 18 p Pouvoir soigner son enfant dignement se sentir paul dans son r le de parent retrouver l estime de soi d velopper les comp tences et les qualit s humaines qui fondent les bases de la parentalit c est le message transmis par les participants l tude men e par ATD Quart Monde aupr s de parents en grande pr carit http www atd quartmonde fr wp content uploads 2014 08 Ine galite _ s sociales de sante et petite enfance paf 25 Pour un d veloppement durable qui n oublie personne le d fi de l apr s 2015 ATD Quart Monde 2014 142 p Les Objectifs du Mill naire pour le D veloppement OMD arrivant ch ance en 2015 ATD Quart Monde pr sente le 8 septembre les r sultats d une recherche internationale participative sur le d veloppement soutenable Elle incluait environ 2000 personnes de
93. yens veulent prendre en main leur destin ils inventent de nouvelles formes d intervention se pr occupent de l int r t g n ral inventent de l horizontal dans un syst me vertical En un mot ils r inventent la cit D mocratie la nantaise chronique d une expression de la soci t civile REGENT Jean Joseph L Harmattan 2002 142 p Ni guide pratique ni manuel de r f rence cet ouvrage raconte une histoire simple celle d une assembl e de citoyens libres qui tente en dehors de toute institutionnalisation de renouveler la d mocratie locale en inventant au quotidien une nouvelle culture du d bat et de l change Face l ins curit sociale d samorcer les conflits entre usagers et agents des services publics ROSENBERG Suzanne CARREL Marion La D couverte 2002 246 p Histoires v cues en qu te d un outil pour transformer le monde des histoires dans les villes Le service public et l habitant l affrontement entre services et publics la relation de service comme espace de transformation Une m thode pour faire changer les choses pr parer un groupe de qualification mutuelle monter et animer un groupe de qualification mutuelle 10 Faire la ville autrement la d mocratie et la parole des habitants NORYNBERG Patrick Y Michel 2001 152 p Patrick NORYNBERG chef de projet d un contrat de ville en Seine Saint Denis montre partir de son exp rience qu il est possible de faire la

La participation des personnes en situation de pauvreté

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