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Savoir déceler les dérives sectaires dans la formation
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1. L inscription sur la liste d partementale mentionn e au deuxi me alin a de l article 52 de la loi du 9 ao t 2004 est effectu e par le pr fet du d partement de la r sidence professionnelle principale du demandeur Elle est gratuite Elle doit avoir t effectu e avant toute utilisation du titre de psychoth rapeute Dans le cas o le professionnel exerce dans plusieurs sites en tant que psychoth rapeute il est tenu de le d clarer et de mentionner les diff rentes adresses de ses lieux d exercice En cas de changement de situation professionnelle le professionnel en informe les services du pr fet Il La demande est adress e au directeur g n ral de l agence r gionale de sant dans le ressort duquel se situe la r sidence professionnelle du demandeur Celui ci d livre un accus de r ception dans les conditions fix es par le d cret du 6 juin 2001 susvis apr s r ception de l ensemble des pi ces justificatives mentionn es l article 8 et assure l instruction pour le compte du pr fet Il fait conna tre ce dernier son avis sur la demande d inscription dans le d lai de 45 jours Le silence gard par l autorit pr fectorale l expiration d un d lai de deux mois compter de la r ception du dossier complet vaut d cision de rejet de la demande Il L ensemble des listes d partementales constitue le registre national des psychoth rapeutes Article 8 l En vue de leur inscription sur
2. La d tection d infractions telles que l escroquerie les fraudes fiscales et douani res le blanchiment d argent et 1 DDCS direction d partementale de la coh sion sociale 2 DDPP direction d partementale de la protection des populations 3 DDCSPP direction d partementale de la coh sion sociale et de la protection des populations la prise ill gale d int r ts sont d une utilit consid rable pour mettre en lumi re le fonctionnement conomique et financier opaque des organismes de formation profession nelle continue porteurs de risques de d rives sectaires e le Parquet et les services de police et de gendarmerie Le recours aux services de justice et de police gendarmerie peut s av rer particuli rement utile pour l aide la carac t risation d infractions au droit p nal ou aux l gislations sp cifiques avant toute transmission l autorit judiciaire de signalements sur la base de l article 40 du Code de proc dure p nale La Miviludes Charg e de faciliter la coordination de la politique pr ventive et r pressive des pouvoirs publics dans la lutte contre les d rives sectaires la Miviludes Mission interminist rielle de vigilance et de lutte contre les d rives sectaires peut tre saisie par tout service ou toute administration qui s inter roge sur la dangerosit d une m thode d une pratique ou d un mouvement au regard d un risque de d rive sectaire Forte d une
3. l effectif des l ves dans les diff rentes ann es de formation Les tablissements d enseignement priv s doivent en outre satisfaire aux prescriptions des articles L 731 1 L 731 17 du Code de l ducation Article 12 La personne physique ou morale juridiquement responsable d un tablis sement de formation d sirant assurer la formation mentionn e l article 1 tablit un dossier de demande d agr ment Ce dossier est adress au plus tard six mois avant la date de l ouverture de la formation au directeur g n ral de l agence r gionale de sant dans le ressort duquel l tablissement a son si ge social Celui ci en accuse r ception dans les conditions fix es par le d cret du 6 juin 2001 susvis La composition de ce dossier est fix e par arr t conjoint des ministres charg s de la sant et de l enseignement sup rieur Il comporte notam ment les statuts de l tablissement de formation et sa capacit d accueil la description des formations d livr es la description des locaux et des moyens p dagogiques Il pr cise s agissant de la formation en psychopa thologie clinique le contenu de la formation th orique et pratique d livr e le descriptif du corps enseignant effectifs qualit qualification la nature des activit s et de la participation la recherche de l quipe responsable de la formation Article 13 Tout dossier d pos est transmis par le directeur g n ral de l agence
4. me au dirigeant du mouvement ou au groupe Or une telle inhibition et m me ali nation psychique constitue intrins quement une d rive sectaire C est dans cette atmosph re de rupture induite par le stage le s minaire la s rie de sessions de formation finalit de transformation comportementale que vont se trouver les b n ficiaires de l action prodigu e par les animateurs manant d un r seau sectaire Pour lutter contre ce fl au le d cret du 28 novembre 2002 a cr la Miviludes Il est institu aupr s du Premier ministre une mission interminist rielle de vigilance et de lutte contre les d rives sectaires qui est charg e d observer et d analyser le ph nom ne des mouvements caract re sectaire dont les agissements sont attentatoires aux droits de l homme et aux libert s fondamentales ou constituent une menace l ordre public ou sont contraires aux lois et r glements De m me la loi du 12 juin 2001 a cr l abus frauduleux de l tat de faiblesse par suj tion psychologique Est puni de trois ans d emprisonnement et de 375000 euros d amende l abus frauduleux de l tat d ignorance ou de la situation de faiblesse d une personne en tat de suj tion psychologique ou physique r sultant de l exercice de pressions graves ou r it r es ou de techniques propres alt rer son jugement pour conduire cette personne un acte qui lui est gravement pr judic
5. connaissance spirituelle et nerg tique e La survenance de d m l s judiciaires et de conten tieux administratifs Cet indice fait suite notamment au refus de l enregistrement de la d claration d activit notamment par la production du B3 du casier judiciaire entach de condamnations pour des crimes et d lits vis s par la loi du 24 novembre 2009 l annulation de l enregistrement de la d claration d activit la falsification de la pr sentation comptable des recettes dans le bilan p dagogique et financier la condamnation judiciaire d un dirigeant ou d un formateur e Le d tournement des m canismes et dispositifs conomiques et financiers Cet indice peut prendre plusieurs formes constitution de soci t s ou d associations crans publicit mensong re et tromperie usurpation de titre exercice ill gal de profession r glement e parall lement l activit de formateur e L opacite de la gestion existence d entit s juridiques distinctes formation recherche conseil destin es masquer la r alit des acti vit s conduites sous couvert de formation professionnelle absence de commissaire aux comptes contournement de la convention collective nationale des organismes de formation pour viter la d claration d emploi de formateurs confusion entre formateurs salari s et intervenants occa sionnels ext rieurs e L infiltrati
6. exercice par les agents de contr le de leurs missions Art R 6362 1 2 L valuation d office est tablie partir des d clarations souscrites en mati re de formation professionnelle des informations recueillies aupr s des administrations et organismes vis s l article L 6362 1 ou l occasion de contr les par les agents mentionn s au premier alin a de l article L 6361 5 des organismes ou entreprises participant au finan cement des actions de formation Les bases ou les l ments servant au calcul des remboursements ou des versements op rer au b n fice du Tr sor public et leurs modalit s de d termination sont notifi s l int ress conform ment l article L 6362 9 avec les garanties pr vues aux articles R 6362 2 R 6362 6 Lint ress peut faire valoir ses observations sur la d termination des l ments chiffr s par l administration Art R 6362 1 3 La mise en demeure est motiv e Elle pr cise le d lai dont dispose l int ress pour permettre aux agents de d buter ou de reprendre le contr le sur place et rappelle les dispositions applicables dans le cas o la proc dure d valuation d office est mise en uvre Elle est vis e par l autorit qui a commissionn l agent de contr le en application de l article R 6361 2 Ill L article R 6362 2 du m me code est compl t par un alin a ainsi r dig Lorsque la proc dure d valuation d office est
7. r gionale de sant au secr tariat de la commission dans un d lai d un mois a compter de l accus de r ception de la demande initiale La commission se r unit sur convocation de son pr sident et dans les conditions fix es par le d cret du 8 juin 2006 susvis Elle rend son avis dans le d lai de deux mois compter de sa saisine Le repr sentant de l tablissement de formation est entendu par la com mission r gionale s il en formule le souhait au moment du d p t de la candidature ou la demande de la commission L avis est notifi l tablissement qui a introduit la demande Article 14 En cas d avis n gatif et dans un d lai d un mois suivant sa notification le repr sentant de l tablissement de formation peut demander au directeur g n ral de l agence r gionale de sant de convoquer une nouvelle r union de la commission Celle ci si ge dans une formation largie a l ensemble de ses membres titulaires et suppl ants Son avis se substitue au premier avis rendu Article 15 La d cision d agr ment intervient au plus tard six mois apr s le d p t de la demande initiale En cas de recours dans les conditions pr vues l article 14 ce d lai est prolong de deux mois Le silence de l administration l expiration de ce d lai vaut d cision de rejet La suspension ou le retrait de l agr ment sont prononc s par d cision motiv e des ministres charg s de la sant et de l enseig
8. 10 089106 www ladocumentationfrancaise fr 1 9 782
9. action avec la mention de leurs titres et qualit s du lien entre ces titres et qualit s et la prestation r alis e conform ment l article L 6352 1 et du lien contractuel qui les lie l organisme L administration peut demander pour l appr ciation de la conformit de la d claration d activit aux dispositions de l article L 6353 1 un justificatif relatif la premi re prestation de formation r alis e au public b n ficiaire ou la nature de cette prestation Elle peut aussi demander pour l appr ciation de la conformit de cette d claration aux dispositions de l article L 6352 1 un justificatif relatif aux titres et qualit s des personnes qui interviennent dans la r alisation de la prestation et la relation entre ces titres et qualit s et la prestation La demande de justificatifs compl mentaires pr vue aux deux alin as pr c dents est adress e l organisme dans le d lai de dix jours compter de la r ception des pi ces mentionn es aux 1 5 du pr sent article L organisme dispose d un d lai de quinze jours compter de la r ception de la demande pour fournir les justificatifs Article 2 Le premier alin a de l article R 6351 6 du m me code est remplac par les dispositions suivantes Dans les trente jours qui suivent la r ception de la d claration compl t e des pi ces justificatives mentionn es l article R 6351 5 le pr fet de r gion d livre un r c pi
10. action avec mention de leurs titres et qualit s lien entre ces titres et qualit s et la prestation r alis e En cas de modification substantielle d un ou plusieurs des l ments de la d claration ou en cas de cessation d activit la personne physique ou morale concern e se doit de produire une d claration rectificative L organisme qui se voit d livrer un num ro d enregistrement peut faire tat de cet enregistrement dans les termes sui vants d claration d activit enregistr e sous le num ro aupr s du pr fet de r gion La liste des organismes qui se sont d clar s dans les conditions fix es et qui sont jour de leur obligation de transmettre le bilan p dagogique et financier mentionn l article L 6352 11 est rendue publique et comporte les renseignements relatifs la raison sociale de l organisme ses effectifs la description des actions de formation dispens es et au nombre de salari s et de personnes form es L 6351 7 CdT Des mesures d valuation d office sont pr vues en cas d obstacle mis par l organisme concern l accomplis sement des contr les pr vus par la loi Le contr le au moment de l instruction de la demande a t clarifi par les nouvelles dispositions l gislatives Art L 6351 3 CdT trois cas sont identifi s pour justifier du refus d enregistrement de la d claration d activit l action envisag e ou r alis e n est pas un
11. aux droits fondamentaux de la personne Georges FENECH Nadine Morano Pr sident de la Miviludes Ministre de l Apprentissage et de la Formation professionnelle Sommaire PAC iii ds 3 INTOJUCUON soii tt 9 PREMIERE PARTIE Comment d celer la d rive sectaire dans la formation professionnelle 13 Les signaux d alerte li s la personne physique ou morale organisant les stages de formation professi nnelle oscars 15 Les indices de perception du risque li s aux m thodes employ es 18 DEUXI ME PARTIE Fondements juridiques de l action et axes de contr le 23 La loi du 24 novembre 2009 et son d cret d appliCAtIQM viii 25 Le d cret du 20 mai 2010 relatif l usage du titre de psychoth rapeute corsario 32 TROISIEME PARTIE La n cessaire coordination des acteurs de la lutte contre les d rives sectaires 35 Les services r gionaux de contr le de la formation proftessionnell6 ita 37 Les organismes paritaires collecteurs agr s OPA caca re ee etre 38 Les organismes professionnels de qualification des organismes de formation 39 Les autres administrations de l tat 39 La MIVIIUAES 2 8 waste a Em et 41 ANNEXES Code du travail 43 D cret n 2010 530 du 20 mai 2010 relatif la d claration des organismes de formation et au contr le de
12. claration des organismes de formation et au controle de la formation professionnelle NOR ECED0930812D Le Premier ministre Sur le rapport de la ministre de l conomie de l industrie et de l emploi Vu le Code du travail notamment le livre Ill de sa sixi me partie Vu la loi n 2009 1437 du 24 novembre 2009 relative l orientation et ala formation professionnelle tout au long de la vie Vu l avis du Conseil national de la formation professionnelle tout au long de la vie en date du 16 d cembre 2009 Le Conseil d Etat section sociale entendu D cr te Article 1 I Les articles R 6351 1 et R 6351 2 du Code du travail sont remplac s par les dispositions suivantes Art R 6351 1 La d claration d activit pr vue l article L 6351 2 est adress e par le prestataire de formation au pr fet de r gion comp tent Elle est compl t e des pi ces justificatives mentionn es l article R 6351 5 Cette d claration est effectu e au plus tard dans les trois mois qui suivent la conclusion par le prestataire de formation de la premi re convention ou du premier contrat de formation professionnelle Art R 6351 2 L organisme prestataire se d clare aupr s du pr fet de r gion comp tent raison soit du lieu de son principal tablissement soit du lieu o est assur e sa direction effective soit du lieu de son si ge social ll Au premier alin a de l article R 6351 3 il est ajout une
13. concerne des prestations apparent es des pratiques non conventionnelles vis e th rapeutique PNCAVT C est pourquoi la d marche de contr le engag e en 2010 va tre poursuivie et m me amplifi e Les organismes paritaires collecteurs agr s OPCA Ces organismes g r s par les partenaires sociaux sont agr s par les pouvoirs publics et sont charg s de collecter les contri butions financi res des entreprises en mati re de formation professionnelle qui rel vent de leur champ d application La r forme des OPCA pr vue par la loi du 24 novembre 2009 a notamment permis de dynamiser les regroupements des organismes de s assurer de la bonne gestion des fonds collect s aupr s des employeurs et de renforcer les efforts de formation vers ceux qui en ont le plus besoin Acteurs de premier plan du syst me de formation profes sionnelle les OPCA ont d velopp des savoir faire et des expertises qu ils mettent disposition de leurs entreprises adh rentes Cette expertise s illustre plus particuli rement s agissant des dispositifs de formation plans de formation actions profes sionnalisantes dispositifs d acc s individuel la formation DIF et DIF s inscrivant entre deux contrats de travail bilans de comp tence et validation des acquis de l exp rience Compte tenu de leur r le central dans le syst me de forma tion les OPCA partagent une responsabilit propre dans l observation
14. dans le cas pr sent d tre notamment attentif la pratique de la m dication sans ordonnance exerc e l occasion d changes formateur stagiaire et au risque de voir un formateur se livrer des op rations r serv es aux phar maciens sans r unir les conditions exig es L organisation des mouvements en r seau la cr ation de multiples structures juridiques aux interd pendances difficilement d celables leur gestion pour compte d autrui compliquent ce travail de veille li la personne physique ou morale organisant les stages de formation profession nelle Il n est pas rare en effet de voir les m mes formateurs intervenir ou les m mes enseignements prodigu s au sein de structures juridiques diff rentes les unes succ dant imm diatement apr s l ventuelle condamnation des autres C est pourquoi il convient galement de conduire une action de vigilance fond e sur les m thodes employ es par les formateurs et leurs cons quences sur la person nalit des stagiaires Les indices de perception du risque li s aux m thodes employ es Les messages v hicul s par le r seau caract re sectaire qui renvoient g n ralement une pens e marqu e par la rupture et l intransigeance am neront les b n ficiaires de la formation modifier leur vision de leur milieu profes sionnel et remettre en cause le contrat de loyaut qui les lie l entreprise ou la structure qui les emploi
15. des enjeux et des ventuels d tournements des fonds de la formation Leur engagement en faveur de la qualit des formations constitue donc un s rieux atout afin de d clencher des signaux d alerte La m me fonction de d clencheur de signaux peut tre remplie par l Institut de la qualification des services intel lectuels successeur depuis juillet 2008 de l Office pro fessionnel de qualification des organismes de formation Les organismes professionnels de qualification des organismes de formation lls s int ressent au professionnalisme des organismes et sont ma tres d oeuvre dans l examen du dossier de pro c dure de qualification que les organismes de formation lui soumettent Ce dossier compos d une vingtaine de pi ces est d une richesse documentaire consid rable et peut favoriser le d clenchement de nouveaux signaux Ou r v ler des indices de perception du risque sectaire Les autres administrations de l tat Le cadre juridique dans lequel va pouvoir s exercer la d tection des l ments constitutifs de d rives sectaires est vaste et laisse entrevoir la possible intervention de nombreuses administrations Les crimes et d lits indiqu s l article 50 de la loi du 24 novembre 2009 cf page 15 permettent de donner une indication des services qui peuvent utilement concourir la d tection d un risque sectaire dans le champ de la formation professionnelle Citons en quelques uns e Les
16. e minimale correspondant cinq mois effectu dans les conditions pr vues l article 4 L acc s cette formation est r serv aux titulaires d un dipl me de niveau doctorat donnant le droit d exercer la m decine en France ou d un dipl me de niveau master dont la sp cialit ou la mention est la psychologie ou la psychanalyse Article 2 Par d rogation aux dispositions de l article pr c dent les professionnels mentionn s au cinqui me alin a de l article 52 de la loi pr cit e sont dis pens s en tout ou partie de la formation et du stage dans les conditions pr vues par l annexe 1 du pr sent d cret Article 3 La formation mentionn e l article 1 vise permettre aux professionnels souhaitant user du titre de psychoth rapeute d acqu rir et de valider des connaissances relatives 1 Aux d veloppement fonctionnement et processus psychiques 2 Aux crit res de discernement des grandes pathologies psychiatriques 3 Aux diff rentes th ories se rapportant la psychopathologie 4 Aux principales approches utilis es en psychoth rapie Article 4 Le stage pratique mentionn l article 1 s effectue temps plein ou temps partiel de fa on continue ou par p riodes fractionn es Il est accompli dans un tablissement public ou priv d tenant l autorisa tion mentionn e l article L 6122 1 du Code de la sant publique ou Particle L 313 1 1 du Code de l act
17. et anomalies Et c est la r v lation par un ou plusieurs services de ces discordances et anomalies qui pourra ensuite donner une orientation aux contr les destin s r v ler l existence ou non de d rives sectaires au sein de l organisme de formation professionnelle Quelques axes de vigilance peuvent aider au rep rage des risques sur la base des prescriptions pr vues par le d cret du 20 mai 2010 la d claration de l organisme est effectu e aupr s du pr fet de r gion comp tent raison soit du lieu du principal tablissement soit du lieu o est assur e sa direction effective soit du lieu de son si ge social le fonctionnement en r seau des mouvements sectaires facilite une implantation favorable l mergence de zones d ombre sinon l organisation d une opacit de gestion sous couvert d une d claration en bonne et due forme Les services de contr le sont donc particuli rement vigilants sur ce point organisme mentionne dans sa d claration les autres activit s qu il exerce Cette obligation d clarative peut n anmoins n tre qu une garantie relative quant a la r alit des prestations et autres activit s de service fournies par le r seau a caract re sectaire la d claration d activit est accompagn e de pi ces justificatives Cette formalit doit faciliter l approche exhaustive du fonc tionnement de l organisme au regard des autres entit s juridiques
18. formation relatives l conomie de l entreprise ont notam ment pour objet la compr hension par les salari s du fonctionnement et des enjeux de l entreprise Article L 6313 10 Les actions permettant de r aliser un bilan de comp tences ont pour objet de permettre des travailleurs d analyser leurs comp tences professionnelles et personnelles ainsi que leurs aptitudes et leurs motivations afin de d finir un projet professionnel et le cas ch ant un projet de formation Ce bilan ne peut tre r alis qu avec le consentement du travailleur Le refus d un salari d y consentir ne constitue ni une faute ni un motif de licenciement Les informations demand es au b n ficiaire du bilan doivent pr senter un lien direct et n cessaire avec son objet Le b n ficiaire est tenu d y r pondre de bonne foi Il est seul destinataire des r sultats d taill s et d un document de synth se qui ne peuvent tre communiqu s un tiers qu avec son accord Les personnes charg es de r aliser et de d tenir les bilans sont soumises aux dispositions des articles 226 13 et 226 14 du Code p nal en ce qui concerne les informations qu elles d tiennent ce titre Article L 6313 11 Les actions permettant aux travailleurs de faire valider les acquis de leur exp rience ont pour objet l acquisition d un dipl me d un titre finalit professionnelle ou d un certificat de qualification figurant sur une liste tabli
19. l absence du prononc titre de peine compl mentaire de l interdiction de l exercice de la fonction de prestataire de formation professionnelle continue l existence d une condamnation pour les crimes et d lits ci dessus num r s constitue un signal d alerte qui doit tre pris en compte En effet la nature m me des infractions vis es r v le un comportement directement en lien avec une activit ou une inspiration caract re sectaire telle qu elle a pu tre appr hend e par la Miviludes dans les signalements qui lui ont t adress s L num ration de ces infractions l article 50 de la loi du 24 novembre 2009 ne doit donc rien au hasard En effet les infractions mentionn es trouvent s appliquer plus sp cifiquement des responsables physiques ou moraux d organismes sectaires les crimes contre l esp ce humaine certains mouve ments sectaires peuvent se rendre coupables de crimes contre l esp ce humaine notamment au regard de la mise en uvre de pratiques d eug nisme ou de clonage humain trafic illicite de stup fiants certaines promesses de r alisation de soi certaines propositions de d velop pement personnel port es par des r seaux de praticiens d rivants invitent leurs stagiaires s lectionn s au pr alable faire la d couverte d exp riences d exploration en soi en ayant recours l usage de produits hallucinog nes class s comme stup fiants Il en es
20. la liste d partementale les professionnels fournissent 1 La copie d une pi ce d identit 2 L attestation de l obtention du titre de formation mentionn a l article L 4131 1 du Code de la sant publique ou du dipl me de niveau master mentionn l article 6 3 L attestation de la formation en psychopathologie clinique men tionn e l article 1 l exception des professionnels b n ficiant d une dispense totale 4 Le cas ch ant l attestation d enregistrement pour les professions et titres r glement s par le Code de la sant publique et le Code de l action sociale et des familles Il Les professionnels appartenant l une des trois cat gories mention n es au cinqui me alin a de l article 52 de la loi du 9 ao t 2004 susvis e fournissent en outre selon les cas 1 Soit l attestation de l obtention du titre de formation de sp cialiste en psychiatrie 2 Soit l attestation de l obtention de l un des dipl mes mentionn s au d cret du 22 mars 1990 susvis permettant de faire usage profession nel du titre de psychologue ou l autorisation obtenue en application des alin as II et Ill de l article 44 de la loi du 25 juillet 1985 susvis e 3 Soit l attestation de l enregistrement r gulier dans un annuaire d association de psychanalystes Cette attestation est tablie par le pr sident de l association Elle est accom pagn e d une copie de l insertion la plus r cente au J
21. ou titres de formation requis article 6 PARTIE La n cessaire coordination des acteurs de la lutte contre les d rives sectaires La politique publique de lutte contre les d rives sectaires dans le domaine de la formation professionnelle requiert l intervention de nombreuses administrations et le cas ch ant au sein de chacune d elles de services distincts qui peuvent approcher le risque de d rives par le filtre d un champ de comp tences naturellement limit La compl mentarit de ces approches et la coordination des actions de chacun sont porteuses d un surcro t d efficacit Les services r gionaux de contr le de la formation professionnelle Les services r gionaux de contr le sont les premiers acteurs en mati re de suivi et de contr le des organismes de formation En effet l examen l enregistrement ou le refus d enregis trement des d clarations d activit ainsi que le contr le des organismes de formation professionnelle sont exerc s directement par les services r gionaux de contr le de la formation professionnelle SRC au sein des directions r gio nales des entreprises de la concurrence de la consom mation du travail et de l emploi DIRECCTE Leur champ de comp tences est clairement d fini et leurs axes prioritaires de contr le d termin s et pr cis s chaque ann e par la D l gation g n rale l emploi et la formation professionnelle sous l autorit desquelles il
22. 25 juillet 1985 modifi e portant diverses dispositions d ordre social notamment son article 44 Vu la loi n 2000 321 du 12 avril 2000 relative aux droits des citoyens dans leurs relations avec les administrations Vu la loi n 2004 806 du 9 ao t 2004 relative la politique de sant publique notamment son article 52 modifi par l article 91 de la loi n 2009 879 du 21 juillet 2009 portant r forme de l h pital et relative aux patients la sant et aux territoires Vu le d cret n 90 255 du 22 mars 1990 modifi fixant la liste des dipl mes permettant de faire usage professionnel du titre de psychologue Vu le d cret n 2001 492 du 6 juin 2001 pris pour l application du cha pitre Il du titre Il de la loi n 2000 321 du 12 avril 2000 et relatif accus de r ception des demandes pr sent es aux autorit s administratives Vu le d cret n 2006 672 du 8 juin 2006 relatif la cr ation la compo sition et au fonctionnement des commissions administratives caract re consultatif modifi par le d cret n 2009 613 du 4 juin 2009 Le Conseil d tat section sociale entendu D cr te CHAPITRE Ie DISPOSITIONS G N RALES Article 1 L inscription sur le registre national des psychoth rapeutes mentionn l article 52 de la loi du 9 ao t 2004 susvis e est subordonn e la validation d une formation en psychopathologie clinique de 400 heures minimum et d un stage pratique d une dur
23. Mi Mission interministerielle de vigilance et de lutte contre les derives sectaires Savoir deceler les derives sectaires dans la formation professionnelle La documentation Fran ai Mission interminist rielle de vigilance et de lutte contre les d rives sectaires Guide Savoir d celer les d rives sectaires dans la formation professionnelle En application de la loi du 11 mars 1957 art 41 et du Code de la pro pri t intellectuelle du 1 juillet 1992 compl t s par la loi du 3 janvier 1995 toute reproduction partielle ou totale a usage collectif de la pr sente publi cation est strictement interdite sans autorisation expresse de l diteur Il est rappel cet gard que l usage abusif et collectif de la photocopie met en danger l quilibre conomique des circuits du livre Direction de l information l gale et administrative Paris 2012 ISBN 978 2 11 008910 6 Pr face Depuis 40 ans face l mergence de nouveaux savoir faire et aux nombreuses volutions technologiques notre syst me de formation s est adapt et modernis notamment gr ce la loi du 24 novembre 2009 pour renforcer la comp titivit des entreprises fran aises mieux s curiser les parcours professionnels et assurer une plus grande promotion sociale des salari s et des demandeurs d emploi Alors que nous f tons cette ann e les 40 ans de la loi du 16 juillet 1971 qui a fond notre syst me de for mation l
24. P les politique du travail au sein des DIRECCTE Ces p les sont charg s du pilotage de l appui et de l va luation de la politique du travail Ces p les s assurent en particulier de l effectivit du droit du travail dans les entreprises de la promotion de la qualit du travail et de la protection de la sant des salari s Ils participent ga lement la veille et au suivi des relations de travail Les sections d inspection du travail et les m decins inspecteurs r gionaux du travail peuvent tre dans certains dossiers des acteurs d terminants e Les P les protection des populations au sein des DDCS DDPP et DDCSPP Ces p les sont charg s notamment de s assurer de la s curit et de la loyaut des transactions commerciales de la qualit et de la s curit des produits et services et de la protection conomique du consommateur e Les Agences r gionales de sant ARS Les comp tences des ARS utiles a la lutte contre les d rives sectaires sont notamment celles relatives a l usage sans droit d un titre attach a une profession r glement e ou d un dipl me officiel ou d une qualit dont les conditions d attribution sont fix es par l autorit publique notamment pour le titre de psychoth rapeute la protection du secret professionnel e Les administrations plac es sous l autorit du ministre de l Economie des Finances et de l Industrie et du ministre du Budget
25. alin a de l article L 6361 5 Article 8 Les articles R 6361 3 et R 6361 4 du m me code sont remplac s par les dispositions suivantes Art D 6361 3 Les agents de la fonction publique de l tat plac s sous l autorit du ministre charg de la formation professionnelle mentionn s au premier alin a de l article L 6361 5 suivent une formation pratique de six mois dans les services en charge des contr les Durant ce stage ils participent aux contr les en qualit d assistant Art D 6361 4 Les inspecteurs et contr leurs du travail mentionn s au premier alin a de l article L 6361 5 suivent la formation pr alable l exercice des missions de contr le pr vue par les dispositions statutaires relatives aux formations et aux stages pr c dant leur titularisation Article 9 I L article R 6362 1 du m me code est compl t par un alin a ainsi r dig Les dispositions qui pr c dent ne s appliquent pas lorsque la proc dure d valuation d office est mise en uvre IL Apres Particle R 6362 1 du m me code sont ins r s trois articles R 6362 1 1 R 6362 1 2 et R 6362 1 3 ainsi r dig s Art R 6362 1 1 En cas d obstacle l accomplissement des contr les r alis s par les agents mentionn s l article L 6361 5 la proc dure d valuation d office est mise en uvre au plus t t trente jours apr s l envoi d une mise en demeure de lever tout obstacle l
26. aris Site www ccmm asso fr REPUBLIQUE FRAN AISE Premier ministre Mission interminist rielle de vigilance et de lutte PROFESSION contre les d rives sectaires La formation professionnelle est devenue une cible privil gi e pour les mouvements a caract re sectaire cherchant a acqu rir de nouvelles ressources financi res recruter de nouveaux adeptes et conqu rir des parts d influence dans l entreprise ou l administration Sur l ensemble des formations propos es 20 rel vent du comporte mental ou du d veloppement de soi Or c est justement dans ce domaine que le risque sectaire se r v le le plus important avec celui de la sant par le biais des pratiques non conventionnelles vis e th rapeutique Dans le prolongement de la loi n 2009 1437 du 24 novembre 2009 qui a renforc les moyens de lutte contre les d rives sectaires dans le champ de la formation professionnelle ce guide labor par la Miviludes avec le concours du minist re charg de l apprentissage et de la formation professionnelle a ambition d aider l ensemble des acteurs du secteur rep rer et lutter contre les situations risque Mi LU s DES Prix 7 13 rue Vaneau ISBN 978 2 11 008910 6 75007 Paris DF 5HC29200 www derives sectes gouv fr Imprim en France Diffusion Direction de information l gale et administrative La documentation Fran aise I T l 01 40 15 70 10
27. ation affich es sur le mod le d investigations r alis es par certains services et portant sur l identification des offres de formation le contr le sur pi ce et le cas ch ant sur place la proc dure ventuelle de retrait ventuel de la d claration par des contr les sur place d organismes dont les pres tations peuvent poser probl me chacun de ces niveaux pour valuer la validit des activit s de l organisme dans le champ de la formation professionnelle et le cas ch ant le caract re imputable ou non des prestations le contr le doit examiner particuli re ment la nature des publics vis s notamment les pr requis des stagiaires demand s ou non par l organisme le lien possible avec un ou des postes de travail ou les conditions de travail et les volutions professionnelles Le mode de financement des prestations doit galement faire l objet d une attention particuli re contrat individuel de formation article L 6353 3 prise en charge directe par l employeur dans le cadre du plan de formation du droit individuel la formation DIF ou financement par un OPCA Il est significatif de relever que la campagne de contr le initi e par cette instruction d ao t 2010 sur les formations comportementales de d veloppement personnel au sens strict du terme a r v l les r sultats suivants 40 annulations de d clarations d activit les prestations ne constituant pas des actions de f
28. ations r alis es jusqu la date du contr le ll L article R 6351 10 du m me code est remplac par les dispositions suivantes Art R 6351 10 L annulation de l enregistrement de la d claration est prononc e par le pr fet de r gion Article 5 Particle R 6351 11 du m me code est remplac par les dispositions suivantes Art R 6351 11 L interesse qui entend contester la decision de refus ou d annulation de l enregistrement de la d claration d activit saisit d une r clamation pr alablement tout recours pour exc s de pouvoir l autorit qui a pris la d cision Article 6 Apr s l article R 6353 1 du m me code il est ins r un article R 6353 2 ainsi r dig Art R 6353 2 Lorsque la formation a lieu l initiative du salari avec l accord de son employeur ou lorsqu elle se d roule en dehors du temps de travail avec l accord du salari et que la formation a notamment pour objet l obtention d un dipl me d un titre finalit professionnelle d un certificat de qualification professionnelle les l ments figurant au 1 de Particle R 6353 1 font l objet d une convention avec la personne qui b n ficie de la formation Article 7 Aux articles R 6361 1 R 6361 2 et R 6363 1 du m me code les mots les inspecteurs et les contr leurs de la formation professionnelle sont remplac s par les mots les agents de contr le mentionn s au premier
29. d une grande efficacit pour la mise jour de d rives sectaires Le rapport au Premier ministre 2008 de la Miviludes pr co nisait en conclusion de son chapitre sur le d voiement des pratiques psychoth rapeutiques d intensifier les contr les sur le volet formation Une instruction du D l gu g n ral a l emploi et a la formation professionnelle diffus e le 3 ao t 2010 a d fini les axes du contr le partir du 2 trimestre 2010 Elle constate un flux constant de d clarations de nou veaux organismes de formation dans les domaines du d veloppement des capacit s mentales et comporte mentales du d veloppement personnel et parfois de la psychologie et la sant Elle met en garde contre une bonne partie des prestations propos es par ces organismes qui rel vent en fait sous couvert de d veloppement personnel davantage du bien tre voire du loisir que de la formation professionnelle continue Elle en conclut que de ce fait les d penses aff rentes ces actions ne peuvent tre imput es au titre de la participation des employeurs ni faire l objet d un financement par les OPCA En cons quence elle prescrivait un contr le a trois niveaux lors de la d claration d activite d organismes annon cant des prestations a dominante comportementale de d veloppement personnel l occasion d enqu tes sur des organismes d clar s partir des sp cialit s de form
30. e Ce ph nom ne de remise en cause peut galement concer ner l entreprise elle m me dans son management la conduite de sa strat gie et son exploitation Autrement dit la question poser est celle d individus qui vont porter un int r t croissant des r gles alternatives celles de leur environnement professionnel Il importe donc de d finir des indices de perception du risque Les indices de perception du risque sectaire labor s par les commissions d enqu te parlementaires cf intro duction ont t am nag s et reformul s a la lumi re de l exp rience acquise par la Miviludes par les services comp tents en mati re de contr le des organismes de formation professionnelle et plus g n ralement par tous les services de l tat ayant des pouvoirs de contr le sur ces organismes inspecteurs du travail services fiscaux douanes services enqu teurs Rappel un seul crit re ne suffit pas pour caract riser l exis tence d un risque de d rive sectaire et tous les crit res n ont pas la m me valeur Le premier crit re d stabilisation mentale est toutefois toujours pr sent dans les cas de d rives sec taires C est de la combinaison de plusieurs crit res que na t la concr tisation d un risque sectaire Quels sont ces indices e La d stabilisation mentale Il s agit d un facteur de modification des comportements et en m me temps le point de d part incontournable de l
31. e action entrant dans le champ de la formation professionnelle continue voir ci apr s les actions ne sont pas organis es conform ment aux dispositions du chapitre Ill du titre V de la sixi me partie du Code du travail programme convention bon de com mande facture contrats documents remis aux stagiaires le dossier est incomplet Le contr le a posteriori est galement revu et tendu L 6351 4 CdT 3 cas d annulation sont pr vus dans le cadre d un contr le administratif et financier l action envisag e ou r alis e n est pas une action entrant dans le champ de la formation professionnelle continue voir ci apr s les r gles de r alisation des actions ne sont pas respec t es programme convention bon de commande facture contrat documents remis au stagiaire les r gles de fonctionnement des organismes de forma tion ne sont pas respect es personnels r glement int rieur comptabilit publicit l issue d une mise en demeure Un organisme de formation professionnelle risque peut tre tent d abuser les services de contr le de la formation professionnelle au moment de sa d claration d activit en cachant sciemment son appartenance a un r seau sectaire C est la lumi re des caract ristiques du fonctionnement des r seaux caract re sectaire disposant d un organisme de formation professionnelle que pourront tre r v l es des discordances
32. e contexte actuel marqu par la mobilisation nationale en faveur de l emploi oblige les acteurs de la formation professionnelle tre plus responsables que jamais pour permettre aux salari s et aux deman deurs d emploi de s adapter aux exigences accrues du march du travail et d une conomie mondialis e Aujourd hui plus de 50 000 organismes de formation r alisant au total 7 milliards d euros de chiffre d affaires forment chaque ann e plus de 11 millions de sta giaires et dispensent pr s de 750 millions d heures de formation Si la diversit des organismes de formation est une chance elle constitue aussi une opportunit et une cible privil gi e pour les mouvements caract re sec taire cherchant acqu rir de nouvelles ressources financi res recruter de nouveaux adeptes et conqu rir des parts d influence dans les entreprises ou les administrations Ainsi sur l ensemble des formations propos es 20 rel vent du comportemental ou du d veloppement de soi Or c est justement dans ce domaine que le risque sectaire peut souvent tre le plus important avec celui de la sant par le biais des pratiques non conventionnelles a vis e th rapeutique Face ce fl au les pouvoirs publics ont souhait r agir avec force Dans ce but la loi du 24 novembre 2009 relative l orientation et la formation professionnelle tout au long de la vie a permis de clarifier et d accro tre s
33. e dur e de 5 ans maximum article 313 7 et 313 9 du Code p nal Ce sont les crimes contre l esp ce humaine article 215 1 et 215 3 du Code p nal l importation ou l exportation illicite de stup fiants article 222 36 du Code p nal la provocation au suicide article 223 13 du Code p nal l abus frauduleux de l tat d ignorance ou de la situation de faiblesse article 223 15 3 du Code p nal l escroquerie article 313 1 et 313 7 du Code p nal l imposition de conditions de travail et d h bergement contraires la dignit de la personne article 225 13 du Code p nal Pusurpation de titres article 433 17 du Code p nal l exercice ill gal de la m decine et de la pharmacie articles L 4161 5 et L 4223 1 du Code de la sant publique En cr ant ces interdictions le l gislateur a clairement affich sa volont de favoriser la lutte contre le pros lytisme de mouvements ou r seaux caract re sectaire exer ant leur influence sous couvert d organismes de formation Les formalit s pr alables au d p t de la d claration d acti vit des organismes de formation professionnelle pr voyant en application du d cret n 2010 530 du 20 mai 2010 la remise par les int ress s d une copie du bulletin n 3 du casier judiciaire la vigilance des services de contr le s exerce en priorit sur l existence ou non de condamna tions pour de tels crimes ou d lits En
34. e formation et du contr le de la formation professionnelle Tout candidat au march de la formation continue personne physique ou personne morale proposant des actions de formation titre principal ou accessoire doit se soumettre la d claration d activit aupr s du pr fet de r gion comp tent Cette d claration d activit doit contenir des informations permettant d identifier le prestataire d actions entrant dans le champ de la formation professionnelle continue notam ment sa d nomination son adresse et sa forme juridique Elle est compl t e des pi ces justificatives suivantes dont la production est obligatoire et qui ont trait la fois au profil du prestataire et la nature des activit s projet es copie du justificatif du num ro SIREN bulletin n 3 du casier judiciaire copie de la premi re convention de formation profes sionnelle pr vue l article L 6351 1 du Code du travail CdT ou d faut du bon de commande ou de la facture tablis pour la r alisation de la prestation de formation L 6353 2 CdT ou s il y a lieu du 1 contrat de formation professionnelle L 6353 3 CdT justificatif d inscription sur la liste mentionn e l article L 6322 48 CdT pour les organismes qui pr sentent a l appui de leur d claration une convention de bilan de comp tence pour un salari copie du programme de formation liste des intervenants dans la r alisation de l
35. e par la commission paritaire nationale de l emploi d une branche professionnelle et enregistr s dans le r pertoire national des certifications professionnelles mentionn l article L 335 6 du Code de l ducation Article L 6313 12 Les d penses aff rentes la participation d un salari un jury d examen ou de validation des acquis de l exp rience mentionn au dernier alin a de l article L 6313 1 couvrent selon des modalit s fix es par accord de branche ou par accord collectif conclu entre les organisations syndicales de salari s et d employeurs signataires de l accord constitutif d un organisme collecteur paritaire agr interprofessionnel 1 Les frais de transport d h bergement et de restauration 2 La r mun ration du salari 8 Les cotisations sociales obligatoires ou conventionnelles qui s y rattachent 4 Le cas ch ant la taxe sur les salaires qui s y rattache Pour les travailleurs ind pendants les membres des professions lib rales et des professions non salari es une indemnit forfaitaire ainsi que le remboursement des frais de transport d h bergement et de restauration pour la participation un jury d examen ou de validation des acquis de l exp rience mentionn au dernier alin a de l article L 6313 1 peuvent tre pris en charge par les fonds d assurance formation de non salari s mentionn s l article L 6332 9 D cret n 2010 530 du 20 mai 2010 relatif a la d
36. e sens dans les conditions pr vues l article 7 Cette demande est accompagn e des pi ces justificatives notamment administratives attestant de l exercice de la psychoth rapie la r ception du dossier complet il est d livr l int ress un accus de r ception d livr dans les conditions fix es par le d cret du 6 juin 2001 susvis Celui ci permet au professionnel qui utilisait pr c demment le titre de psychoth rapeute de continuer l utiliser jusqu l intervention de la d cision Le silence gard pendant plus de six mois sur une demande pr sent e au titre du de l article 16 vaut d cision de rejet Dans les cas o en appli cation de ces dispositions il est demand au candidat de justifier d une formation compl mentaire celle ci doit tre effectu e avant le 1 janvier 2014 Si cette exigence n est pas remplie le pr fet retire le professionnel des inscrits sur la liste d partementale des psychoth rapeutes Article 18 Les dispositions du pr sent d cret entrent en vigueur compter du 1 juillet 2010 Pour l application du pr sent d cret Saint Pierre et Miquelon les com p tences d volues au directeur g n ral de l agence r gionale de sant par le pr sent d cret sont exerc es par les services charg s de l administration territoriale de la sant Article 19 Le ministre de l Int rieur de l Outre mer et des Collectivit s territoriales la ministre de l Enseigne
37. emprise sectaire Les indices r sident dans l ventail des situations objectives qui pourront tre appr ci es comme tant constitutives de pressions graves et r it r es ou de techniques propres alt rer le jugement d une personne par exemple des attitudes d agressivit ou de repli sur soi la manifestation d un stress aigu l apparition de troubles psychosociaux e La rupture avec l environnement d origine Cet indice est consid rer d une mani re globale vie pro fessionnelle et vie priv e pouvant interf rer et d terminer des changements de mani re de vivre d clencheurs de ruptures au sein m me de l environnement professionnel comme par exemple demande du b n fice d un droit individuel la forma tion DIF formul e par un salari d j sensibilis par un mouvement sectaire tendance rechercher les moyens d une r orientation professionnelle interne ou une reconversion par la d cou verte et l entra nement des pratiques de formation dont l efficacit peut tre ais ment mise en doute absences au travail d coulant d une modification pro fonde du rythme de vie r glements int rieurs stagiaires insuffisamment lisibles e Les atteintes l int grit physique Elles ne sont pas loin de l absentes du spectre des indices qui pourraient tre relev s en cas de suspicion de d rives sectaires Elles peuvent tre r v l es par d
38. ensiblement les moyens de contr le En compl ment de ces avanc es l gislatives le minis tere de l Apprentissage et de la Formation profession nelle a tenu organiser les Assises de la qualit de la formation le 22 septembre 2011 la Biblioth que nationale de France Paris Cette rencontre a notam ment permis de r unir l ensemble des acteurs afin de les sensibiliser la pr vention des d rives risque Dans le prolongement de ces Assises de la qualit nous avons d cid d organiser en f vrier 2012 un colloque national d di la pr vention et la lutte contre les d rives sectaires dans la formation professionnelle Dans ce cadre le guide pratique Savoir d celer les d rives sectaires dans la formation professionnelle labor par la Miviludes avec le concours du minist re de l Apprentissage et de la Formation professionnelle a l ambition d aider l ensemble des acteurs DRH respon sables de formation branches professionnelles orga nismes de formation salari s services de contrdle a rep rer et lutter contre les situations a risque Il constitue un nouvel outil la disposition du plus grand nombre pour prot ger nos compatriotes et r v ler au grand jour les comportements inadmissibles qui se d veloppent dans le secteur de la formation Il contribue a sauvegarder les objectifs nobles de la for mation professionnelle tout en prot geant nos citoyens des atteintes
39. es 11 Les actions permettant aux travailleurs de faire valider les acquis de leur exp rience 12 Les actions d accompagnement d information et de conseil dispens es aux cr ateurs ou repreneurs d entreprises agricoles artisanales commerciales ou lib rales exer ant ou non une activit 13 Les actions de lutte contre l illettrisme et l apprentissage de la langue fran aise Entre galement dans le champ d application des dispositions relatives la formation professionnelle continue la participation un jury d examen ou de validation des acquis de l exp rience mentionn l article L 3142 3 1 lorsque ce jury intervient pour d livrer des certifications professionnelles inscrites au r pertoire national des certifications professionnelles dans les conditions pr vues l article L 335 6 du Code de l ducation Article L 6313 2 Les actions de pr formation et de pr paration la vie professionnelle ont pour objet de permettre toute personne sans qualification professionnelle et sans contrat de travail d atteindre le niveau n cessaire pour suivre un stage de formation professionnelle ou pour entrer directement dans la vie professionnelle Article L 6313 3 Les actions d adaptation et de d veloppement des comp tences des salari s ont pour objet de favoriser leur adaptation au poste de travail l volution des emplois ainsi que leur maintien dans l emploi et de participer au d veloppeme
40. es conditions et modalit s de validation de la formation th orique et pratique pr vues par l tablissement au regard des dispositions pr vues par l arr t mentionn l article 5 du pr sent d cret 3 L engagement de l tablissement dans une d marche d valuation de la qualit de la formation dispens e Il fait l objet d un dossier indiquant la structure publique ou priv e de son choix laquelle sera confi e l valuation en cause ainsi que le processus d valua tion retenu Ce dossier pr cise en outre le statut de l valuation la m thode utilis e les indicateurs retenus et les diff rentes phases de l valuation l identit et la qualification des valuateurs ainsi que le calendrier pr visionnel de l valuation 4 La qualit de l quipe p dagogique responsable qui est compos e notamment d enseignants permanents de professionnels de sant ainsi que de personnes autoris es porter le titre de psychoth ra peute Cette quipe est plac e sous l autorit d un conseil scientifique comprenant notamment un titulaire d un titre de formation mentionn l article L 4131 1 du Code de la sant publique 5 L ad quation des moyens p dagogiques par rapport au projet p dagogique et l effectif des l ves dans les diff rentes ann es de formation 6 La conformit des locaux en mati re de s curit et d accessibilit ainsi que leur ad quation par rapport au projet p dagogique et
41. es modifications d habitudes alimentaires ou vesti mentaires des signes de fatigue durables voire chroniques une accentuation des p riodes d arr t de travail les cons quences d exp riences physiques prouvantes dispens es dans les modules de formation e Lapression croissante des exigences financi res de plus en plus exorbitantes Induit par le co t des cursus de formation cet indice peut tre appr ci par une progression des co ts dans un enchainement de formations d coulant les unes des autres une r partition du co t entre entreprise et b n ficiaire un manque de visibilit dans la d termination des tarifs de formations d un catalogue de prestations notamment entre formations de base et formations contingentes e Un discours antisocial et la remise en cause des principes de l tat de droit et de l ordre conomique et social Il s agit d un indice de plus en plus fr quent d celable notamment par l apparition de n o langages laissant entrevoir un d tournement du sens des termes de r f rence des textes juridiques encadrant la vie professionnelle une r interpr tation des notions juridiques du droit du travail destin e a contredire tant les textes que la jurisprudence les r f rences confuses aux notions de libert de conscience de libert religieuse de libert spirituelle de libert th rapeutique et de
42. exp rience de plus d une quinzaine d ann es dans ce domaine elle re oit pr s de 2000 signalements et requ tes par an dont pr s de 20 concernent le domaine du travail de emploi de la formation professionnelle et de l conomie Elle dispose donc d une connaissance g n rale du ph nom ne sectaire qu elle met la disposition des adminis trations qui la sollicitent soit par requ tes crites soit lors de sessions de formation Annexes Code du travail Article L 6313 1 Les actions de formation qui entrent dans le champ d application des dispositions relatives a la formation professionnelle continue sont 1 Les actions de pr formation et de pr paration a la vie professionnelle 2 Les actions d adaptation et de d veloppement des comp tences des salari s 3 Les actions de promotion professionnelle 4 Les actions de pr vention 5 Les actions de conversion 6 Les actions d acquisition d entretien ou de perfectionnement des connaissances 7 Les actions de formation continue relative la radioprotection des personnes pr vues l article L 1333 11 du Code de la sant publique 8 Les actions de formation relatives l conomie et la gestion de l entreprise 9 Les actions de formation relatives l interessement la partici pation et aux dispositifs d pargne salariale et d actionnariat salari 10 Les actions permettant de r aliser un bilan de comp tenc
43. iable art 223 15 2 du Code p nal PARTIE la d rive sectaire dans la formation professionnelle Il existe deux mani res cumulatives ou compl mentaires pour rep rer au mieux un risque de d rive sectaire en mati re d organismes et d enseignements de formation professionnelle la premi re vise d crypter des signaux d alerte li s la personne physique ou morale organisant les stages qui peut d j avoir fait l objet d une condamnation pour certaines infractions cibl es par le l gislateur de nature interdire l acc s au march de la formation professionnelle la seconde consiste relever des indices de perception du risque sectaire li s aux m thodes et techniques employ es par les formateurs et aux cons quences induites sur la personnalit des stagiaires Ces orientations dans la recherche du risque sectaire doivent guider l action et aiguiser la vigilance de l ensemble des acteurs de la formation professionnelle Les signaux d alerte li s a la personne physique ou morale organisant les stages de formation professionnelle L article 50 de la loi n 2009 1437 du 24 novembre 2009 mentionne explicitement plusieurs crimes et d lits qui justifient titre de peine compl mentaire l interdiction tant pour les personnes morales que physiques d exercer une fonction de prestataire de formation professionnelle continue au sens de l article L 6313 1 du Code du travail pour un
44. ion sociale et des familles Toutefois le site du stage ne peut tre le lieu de travail de la personne en formation Le stage est plac sous la responsabilit conjointe d un membre de l quipe de formation d un tablissement agr en application des articles 10 et 15 et d un professionnel de l tablissement mentionn au deuxi me alin a ma tre de stage Il donne lieu un rapport sur l exp rience professionnelle acquise soutenu devant les responsables du stage et un responsable de la formation de l tablissement agr Le stage est valid par le responsable de la formation Article 5 Le contenu de la formation th orique et pratique mentionn e l article 1er les crit res et modalit s de son valuation ainsi que les objectifs du stage sont d finis par un cahier des charges pris par arr t conjoint des ministres charg s de la sant et de l enseignement sup rieur et publi au Journal officiel de la R publique fran aise Article 6 L tablissement de formation s assure au moment de l inscription que le candidat justifie de l un des dipl mes ou titres de formation mentionn s au quatri me alin a de l article 52 de la loi du 9 ao t 2004 ou d un dipl me ou titre de formation reconnu quivalent dans un autre tat membre de l Union europ enne ou un autre tat partie l accord sur l Espace co nomique europ en CHAPITRE II LE REGISTRE NATIONAL DES PSYCHOTHERAPEUTES Article 7
45. la formation professionnelle 46 D cret n 2010 534 du 20 mai 2010 relatif usage du titre de psychoth rapeute 51 Contacts utiles ooooocnononococcononocnnnononacannonnnarnnnonononass 59 Introduction Qu est ce qu une d rive sectaire C est la question qui est pos e en premier lieu l employeur au dirigeant syndical aux salari s aux organismes certi ficateurs ainsi qu aux prescripteurs et aux acheteurs de formation qu ils soient publics ou priv s Respectueux de toutes les croyances et fid le au principe de la cit le l gislateur s est toujours refus d finir les notions de secte et de religion Pour les m mes raisons il n existe pas dans la loi de d finition de la notion de d rive sectaire Il s agit en r alit d un concept op ratoire permettant de d terminer un type de comportement bien pr cis appelant une r action de la part de la puissance publique Plusieurs crit res d identification ont t d gag s par les commissions d enqu te parlementaires d di es au ph nom ne la d stabilisation mentale le caract re exorbitant des exigences financi res la rupture avec l environnement d origine l existence d atteintes l int grit physique l embrigadement des enfants le discours antisocial les troubles l ordre public importance des d m l s judiciaires l ventuel d tournement des circuits conomi
46. mation et de conseil dispens es aux cr ateurs ou repreneurs d entreprises agricoles artisanales commerciales ou lib rales exer ant ou non une activit 13 des actions de lutte contre l illettrisme et l appren tissage de la langue fran aise Entre galement dans le champ d application des dispo sitions relatives la formation professionnelle continue la participation a un jury d examen ou de validation des acquis de l exp rience mentionn l article L 3142 3 1 lorsque ce jury intervient pour d livrer des certifications professionnelles inscrites au r pertoire national des cer tifications professionnelles dans les conditions pr vues a l article L 335 6 du Code de l ducation Toutes ces actions de formation sont strictement d finies par le Code du travail articles L 6313 2 a L 6313 12 cf annexe Le non respect de ces dispositions de fond justifie un refus ou un retrait de d claration d activit de la part du pr fet de r gion Le contr le de l tat sur les organismes de formation professionnelle continue porte sur l ensemble des moyens techniques et p dagogiques mis en uvre par ceux ci L tat contr le galement les conditions d ex cution des actions de formation qu il finance Il v rifie leur conformit aux contenus de la convention ou du contrat sign avec l organisme de formation L examen approfondi du contenu et de la nature effective des prestations peut se r v ler
47. ment sup rieur et de la Recherche la ministre de la Sant et des Sports et la ministre aupr s du ministre de l Int rieur de l Outre mer et des Collectivit s territoriales charg e de l Outre mer sont charg s chacun en ce qui le concerne de l ex cution du pr sent d cret qui sera publi au Journal officiel de la R publique fran aise Annexe NOMBRE D HEURES DE FORMATION EN PSYCHOPATHOLOGIE CLINIQUE EXIG ES DES CANDIDATS AU TITRE DE PSYCHOTH RAPEUTE guli rement Professionnels n appartenant aucune des cat gories M decins non psychiatres pr c dentes enregistr s dans leurs annuaires 3 o D E Dispense totale Psychiatres Psychologues non o Psychanalystes r heure 100 heures 50 heures 50 heures 2 mois Contacts utiles MIVILUDES 13 rue Vaneau 75007 PARIS Site www derives sectes gouv fr Courriel miviludes pm gouv fr DGEFP Sous direction des Politiques de formation et du contr le 7 square Max Hymans 75741 Paris cedex 15 Site www emploi gouv fr UNADFI L Union nationale des associations de d fense des familles et de l individu est sp cialis e dans l information sur les sectes la pr vention et l aide aux victimes 130 rue de Clignancourt 75018 Paris Site www unadfi com CCMM Centre de documentation d ducation et d action contre les manipulations mentales Centre Roger lkor 3 rue Lespagnol 75020 P
48. mise en ceuvre le d lai mentionn ci dessus est de six mois a compter de la fin de la p riode fix e par la mise en demeure Article 10 Les fonctionnaires commissionn s pour le contr le de la formation pro fessionnelle avant la date d entr e en vigueur de la loi du 24 novembre 2009 susvis e sont r put s avoir suivi la formation pr alable l exercice des missions de contr le Article 11 La d claration d activite d pos e par un prestataire de formation avant la date d entr e en vigueur du pr sent d cret est enregistr e dans les conditions fix es par le chapitre I du titre V du livre III de la sixi me partie du Code du travail dans sa r daction ant rieure la promulgation de la loi du 24 novembre 2009 susvis e et la publication du pr sent d cret Article 12 La ministre de l conomie de l Industrie et de l Emploi et le secr taire d tat charg de l emploi sont charg s chacun en ce qui le concerne de l ex cution du pr sent d cret qui sera publi au Journal officiel de la R publique fran aise D cret n 2010 534 du 20 mai 2010 relatif a l usage du titre de psychoth rapeute NOR SASP1011132D Le Premier ministre Sur le rapport de la ministre de la Sant et des Sports et de la ministre de l Enseignement sup rieur et de la Recherche Vu le Code de l action sociale et des familles Vu le Code de l ducation Vu le Code de la sant publique Vu la loi n 85 772 du
49. mp tences pseudo profes sionnelles par le biais de prestations courtes et faussement dipl mantes Le d cret du 20 mai 2010 relatif l usage du titre de psychoth rapeute Certains mouvements caract re sectaire affirment que la croissance personnelle au travail requiert la combinai son d outils de d veloppement personnel de prise en charge psychologique et de progression dans l acquisition de connaissances sensibles La question de l usage du titre et de son ventuel abus est alors primordiale on voit bien en effet tout l int r t qu ont les mouvements caract re sectaire d habiller leur d marche par la r f rence a des outils emprunt s a la psychoth rapie Les contr les essentiels fix s par le d cret n 2010 534 du 20 mai 2010 pour contribuer la veille et la lutte contre les d rives sectaires invitent rechercher si le candidat est bien inscrit sur le registre national des psychoth rapeutes qui n cessite une formation en psychopathologie clinique de 400 heures minimum et un stage pratique d une dur e minimale de 5 mois article 1e du d cret si le contenu de la formation th orique et pratique les crit res et modalit s de son valuation ainsi que les objectifs du stage sont bien d finis par un cahier des charges article 5 si l tablissement de formation s assure au moment de l inscription que le candidat justifie de l un des dipl mes
50. nement sup rieur apr s que l tablissement a t mis m me de pr senter ses observations lorsque le contenu ou les modalit s d organisation de la formation cessent d tre conformes aux conditions pr vues l article 11 du pr sent d cret CHAPITRE IV DISPOSITIONS TRANSITOIRES Article 16 Les professionnels justifiant d au moins cinq ans de pratique de la psychoth rapie la date de publication du pr sent d cret peuvent tre inscrits sur la liste d partementale mentionn e l article 7 alors m me qu ils ne remplissent pas les conditions de formation et de dipl me pr vues aux articles 1 et 6 du pr sent d cret Cette d rogation est accord e par le pr fet du d partement de la r sidence professionnelle du demandeur apr s avis de la commission r gionale d inscription Le professionnel pr sente cette autorisation lors de sa demande d inscription sur la liste d partementale des psychoth rapeutes Il La commission mentionn e au est pr sid e par le directeur g n ral de l agence r gionale de sant ou par la personne qu il a r guli rement d sign e pour le repr senter Elle comprend six personnalit s qualifi es titulaires et six personnalit s suppl antes appartenant l une des trois cat gories mentionn es au cinqui me alin a de l article 52 de la loi du 9 ao t 2004 susvis e et nomm es par le directeur g n ral de l agence r gionale de sant qui les choisit en rais
51. nt de leurs comp tences Article L 6313 4 Les actions de promotion professionnelle ont pour objet de permettre a des travailleurs d acqu rir une qualification plus lev e Article L 6313 5 Les actions de pr vention ont pour objet de r duire pour les salari s dont l emploi est menac les risques r sultant d une qualification inadapt e l volution des techniques et des structures des entreprises en les pr parant une mutation d activit soit dans le cadre soit en dehors de leur entreprise Article L 6313 6 Les actions de conversion ont pour objet de permettre des salari s dont le contrat de travail est rompu d acc der des emplois exigeant une qualification diff rente ou des non salari s d acc der de nouvelles activit s professionnelles Article L 6313 7 Les actions d acquisition d entretien ou de perfectionnement des connais sances ont pour objet d offrir aux travailleurs les moyens d acc der la culture de maintenir ou de parfaire leur qualification et leur niveau culturel ainsi que d assumer des responsabilit s accrues dans la vie associative Article L 6313 8 Les actions de formation continue relatives la radioprotection des per sonnes expos es dans les conditions de l article L 1333 11 du Code de la sant publique ont pour objet la formation th orique et pratique des professionnels pratiquant les actes pr vus cet article Article L 6313 9 Les actions de
52. on de leurs comp tences dans les domaines de la formation et de leur exp rience professionnelle dans le champ de la psychiatrie de la psychanalyse ou de la psychopathologie clinique sans qu aucune de ces trois cat gories de professionnels ne soit majoritaire au sein de la commission Ses membres sont nomm s pour une dur e de trois ans renouvelable une fois La commission se r unit dans les conditions fix es par le d cret du 8 juin 2006 susvis Les frais de d placement et de s jour de ses membres sont pris en charge dans les conditions pr vues par la r glementation applicable aux fonc tionnaires de l tat La commission s assure que les formations pr c demment valid es par le professionnel et son exp rience professionnelle peuvent tre admises en quivalence de la formation minimale pr vue l article 1 et le cas ch ant du dipl me pr vu l article 6 Elle d finit si n cessaire la nature et la dur e de la formation compl mentaire n cessaire l inscription sur le registre des psychoth rapeutes Le professionnel est entendu par la commission s il en formule le souhait au moment du d p t de son dossier ou la demande de la commission Article 17 Les professionnels qui souhaitent obtenir une autorisation d inscription sur le registre des psychoth rapeutes en application de l article 16 pr sentent dans le d lai d un an compter de la publication du pr sent d cret un dossier en c
53. on des pouvoirs publics et des milieux conomiques emploi temps partiel de formateurs salari s ou h ber gement de travailleurs ind pendants exer ant titre principal dans la fonction publique ou dans l entreprise adh sion au r seau caract re sectaire d un salari ou d un groupe de salari s d une entreprise ou d une institution ayant contract avec l organisme de formation li ce r seau Consid rer chaque indice comme r v lateur lui tout seul de l existence d une situation de d rives sectaires en milieu professionnel et ayant pour origine une suppos e formation serait exag r et non fond Ne pas consid rer a contrario tel ou tel indice en n gligeant d en rep rer d autres pourtant proximit rel verait de la n gligence et aurait pour cons quence de ne pas prendre en compte une r alit de d rives sectaires dans un contexte de formation professionnelle PARTIE Fondements juridiques de Paction et axes de contr le La loi du 24 novembre 2009 et son d cret d application L activit de formation professionnelle continue a t cla rifi e et renforc e par la loi n 2009 1437 relative l orien tation et la formation professionnelle tout au long de la vie ainsi que par ses d crets d application Le contr le formel la d claration d activit Le d cret n 2010 530 du 20 mai 2010 fixe les modalit s de d claration des organismes d
54. ormation soit 26 92 21 15 des organismes se sont vus red finir leur activit comme n entrant que partiellement dans le champ de la formation professionnelle continue Il ressort galement de ces r sultats qu c t des formations comportementales de d veloppement per sonnel stricto sensu un grand nombre d irr gularit s vis a vis du Code du travail concerne des prestations apparent es a des pratiques non conventionnelles a vis e th rapeutique PNCAVT c t des formations dites comportementales de d velop pement personnel se multiplient en effet depuis quelques ann es des pratiques de formation qui s appuient moins sur le logos que sur des techniques psychocorporelles bas es sur l apprentissage ou le d codage de gestes et ou sur l utilisation d quipements pseudo scientifiques Ainsi titre d exemples la r flexologie traite l individu par des techniques manuelles de massage le reiki enseigne des gestes de r quilibrage a distance le Eye Movement Desensitization and Reprocessing EMDR va utiliser la stimulation sensorielle par le mouvement des yeux ou par des stimuli auditifs le biomagn tisme enseigne la chirurgie main nue noter que ces pratiques non conventionnelles vis e th rapeutique vont chercher s inscrire dans le champ de la formation professionnelle non seulement la rubrique bien tre mais aussi dans l offre de transmission de co
55. ournal officiel de la R publique fran aise concernant l association et mentionnant son objet lll Les modalit s de pr sentation de la demande d inscription et notamment la composition du dossier accompagnant la demande sont fix es par arr t du ministre charg de la sant publi au Journal officiel de la R publique fran aise Article 9 La liste d partementale mentionne pour chaque professionnel 1 Son identit 2 Son lieu d exercice principal et s il y a lieu ses lieux d exercice secondaires 3 Le cas ch ant la mention et la date d obtention des dipl mes relatifs aux professions de sant mentionn es dans la quatri me partie du code de la sant publique ou la profession de psychologue la date de l autorisation obtenue en application des alin as Il et Ill de l article 44 de la loi du 25 juillet 1985 susvis e ou le nom de l asso ciation de psychanalystes dans l annuaire de laquelle le professionnel est r guli rement enregistr 4 Le nom de l tablissement de formation ayant d livr l attestation de formation en psychopathologie clinique ainsi que la date de d li vrance de cette attestation Ce document pr sente la liste des inscrits selon leur profession d origine Cette liste est tenue gratuitement la disposition du public Elle est publi e chaque ann e au recueil des actes administratifs de la pr fecture CHAPITRE III AGR MENT DES TABLISSEMENTS DE FORMATION A
56. phrase ainsi r dig e Dans ce cas l organisme se d clare aupr s du pr fet de r gion comp tent raison du lieu du domicile de ce repr sentant Ill L article R 6851 4 du m me code est compl t par un alin a ainsi r dig Le cas ch ant l organisme mentionne dans sa d claration les autres activit s exerc es IV L article R 6351 5 du m me code est remplac par les dispositions suivantes Art R 6351 5 La d claration d activit est accompagn e des pi ces justificatives suivantes 1 Une copie du justificatif d attribution du num ro SIREN 2 Le bulletin n 3 du casier judiciaire du dirigeant pour les personnes morales ou celui du d clarant pour les personnes physiques 3 Une copie de la premi re convention de formation professionnelle pr vue l article L 6351 1 ou d faut du bon de commande ou de la facture tablis pour la r alisation de la prestation de formation conform ment l article L 6353 2 ou s il y a lieu du premier contrat de formation professionnelle pr vu l article L 6353 3 4 Pour les organismes qui pr sentent l appui de leur d claration une convention de bilan de comp tences pour un salari un justificatif d inscription sur la liste mentionn e l article L 6322 48 5 Une copie du programme de la formation pr vu l article L 6353 1 ainsi que la liste des personnes qui interviennent dans la r alisation de l
57. ques traditionnels les tentatives d infiltration des pouvoirs publics Un seul crit re ne suffit pas pour caract riser l existence d un risque de d rive sectaire et tous les crit res n ont pas la m me valeur Le premier crit re d stabilisation mentale est toutefois toujours pr sent dans les cas de d rives sec taires C est donc de la combinaison de plusieurs crit res que na t la concr tisation d un risque sectaire D s le premier contact les dirigeants et animateurs de sessions de formation issus de mouvements caract re sectaire offrent un accueil personnalis empreint d une grande chaleur humaine comme si la personne rencon tr e tait leurs yeux tout fait exceptionnelle Dans le m me temps ils mettent en place une dramatisation et une confirmation de la situation d licate o croit se trouver l interlocuteur De l il leur est videmment possible de capter une coute attentive de leurs affirmations concernant leurs capacit s apporter une aide efficace et des solutions La radicalisation doit tre telle que la recrue soit amen e au point o de toute vidence la seule r ponse possible ses probl mes sera celle qui est propre au mouvement C est ainsi que la recrue sous couvert de formation pro fessionnelle accepte d avance sans les conna tre des man uvres dont l action sur le psychisme est vidente et devient tr s vite une v ritable marionnette d vou e corps et
58. qui lui sont li es la production d une copie du programme de la for mation et de la liste des personnes qui interviennent dans la r alisation de l action avec la mention de leurs titres et qualit s Il s agit d une aide pr cieuse pour la d tection de faux documents et la r v lation de l usage d un faux titre ou d une fausse qualit Il en est de m me quant la possibilit offerte aux services de contr le de la formation professionnelle de demander un justificatif relatif la premi re prestation de formation r alis e au public b n ficiaire ou la nature de cette prestation Pour m moire l article 50 de la loi n 2009 1437 du 24 novembre 2009 mentionne explicitement plusieurs crimes et d lits qui justifient titre de peine compl mentaire l interdiction tant pour les personnes morales que physiques d exercer une fonction de prestataire de formation professionnelle cf page 15 La vigilance des services de contr le s exerce donc en priorit sur Pexistence de condamnations pour de tels crimes ou d lits qui peuvent r v ler l existence d un risque de nature sectaire Le contr le du contenu de la formation L organisme de formation professionnelle doit tablir chaque ann e un bilan p dagogique et financier retra ant son activit et respecter d s lors qu il emploie des formateurs la convention collective nationale des organismes de for mation d faut la d clara
59. r les documents com merciaux de l organisme d un num ro d enregistrement inexistant ou n ayant plus cours l imposition de conditions de travail et d heberge ment contraires la dignit de la personne ce d lit correspond la situation v cue par de nombreux adeptes de mouvements sectaires Pusurpation de titres cette infraction est des plus pertinentes en la mati re Il n est pas rare d avoir a s inter roger sur le parcours professionnel de tel ou tel dirigeant ou formateur sachant que nombre de ceux qui participent a la vie de r seaux porteurs de risques pr sentent des curriculum vitae a contenu pl thorique ou manquant de lisibilit directement en lien avec l usage sans droit de titres professionnels prot g s m decins ou autres professions r glement es d un dipl me officiel ou d une qualit dont les conditions d attribution sont r glement es par l autorit publique exercice ill gal de la m decine l infraction est consti tu e lorsqu une personne non titulaire d un dipl me m dical tablit un diagnostic et ou pr conise un traitement et laisse croire en une gu rison Il peut arriver que la promesse de gu rison celle d acquisition d un mieux tre et celle d obtention d un niveau sup rieur de maitrise de soi favori sant l accomplissement dans et par le travail se confondent dans un module de formation exercice ill gal de la pharmacie il s agira
60. rticle 10 Les tablissements autoris s d livrer la formation pr vue l article 1 sont agr s pour quatre ans par les ministres charges de la sant et de l enseignement sup rieur apr s avis d une commission r gionale d agr ment ll La commission r gionale d agr ment est compos e de six person nalit s qualifi es titulaires et de six personnalit s qualifi es suppl antes Ces personnalit s sont nomm es pour trois ans par le directeur g n ral de l agence r gionale de sant qui les choisit en raison de leurs comp tences dans les domaines de la formation et de leur exp rience professionnelle dans le champ de la psychiatrie de la psychanalyse ou de la psychopa thologie clinique sans qu aucune des trois cat gories de professionnels mentionn es au cinqui me alin a de l article 52 de la loi du 9 ao t 2004 susvis e ne soit majoritaire au sein de la commission Parmi ces personnalit s si gent deux professeurs des universit s sp cialis s en psychiatrie psychologie ou psychanalyse Le directeur g n ral de l agence r gionale de sant d signe le pr sident de la commission Le mandat des membres de la commission est renouvelable une fois Article 11 L avis motiv de la commission est rendu au regard des l ments suivants 1 La conformit du contenu de la formation propos e aux conditions pos es aux articles 1 2 3 4 et 5 du pr sent d cret 2 La conformit d
61. s exercent Ainsi dans le cadre de l instruction du D l gu g n ral l emploi et la formation professionnelle DGEFP d ao t 2010 l activit des services r gionaux de contr le a t recentr e dans le domaine des contr les de la forma tion professionnelle continue stricto sensu livre Ill partie VI du Code du travail Suite a cette instruction les services ont r alis 4089 op rations de contr le en 2010 contre 3696 en 2009 Cette augmentation s est accompagn e d un meilleur ciblage des interventions sur les organismes de formation puisque le nombre de contr le d organismes de formation s est tabli 2848 en 2010 contre 2135 en 2009 Par ailleurs la campagne de contr le initi e en ao t 2010 sur les formations comportementales de d veloppement personnel a produit des r sultats significatifs e 40 annulations de d claration d activit car les presta tions ne constituaient pas des actions de formation soit 26 92 e 21 15 des organismes se sont vus red finir leur activit comme n entrant que partiellement dans le champ de la formation professionnelle continue e 14 10 se sont vus rejeter des d penses e 59 62 se sont vus signifier un rappel la loi ou une mise en conformit Il ressort de ces r sultats annulation de d claration d acti vit rejet de d penses ou requalification des actions qu un grand nombre d irr gularit s vis vis du Code du travail
62. ss comportant un num ro d enregistrement l organisme qui satisfait aux conditions d enregistrement de la d claration d activit Jusqu la d livrance de ce r c piss ou la notification de la d cision de refus d enregistrement l organisme est r put d clar Article 3 Apr s l article R 6351 6 du m me code il est ins r un article R 6351 6 1 ainsi r dig Art R 6351 6 1 La decision de refus d enregistrement est notifi e au prestataire de formation par le pr fet de r gion dans les trente jours qui suivent la r ception de la d claration compl t e des pi ces justificatives Le silence gard dans ce d lai vaut enregistrement de la d claration Article 4 L article R 6351 9 du m me code est remplac par les dispositions suivantes Art R 6351 9 Pour l appr ciation des conditions d annulation de l enre gistrement de la d claration d activit mentionn es aux 1 et 2 de l article L 6351 4 les prestations examin es sont celles qui correspondent aux recettes figurant dans le dernier bilan p dagogique et financier adress par le prestataire au pr fet de r gion en application des articles L 6352 11 et R 6352 22 R 6352 24 et aux recettes per ues entre la date de la fin de ce bilan et la date du contr le Lorsque le prestataire vient de d clarer son activit et n est donc pas tenu de dresser le bilan p dagogique et financier l examen porte sur les prest
63. t ainsi de deux pro duits en usage dans les mouvements n o chamaniques d viants l ayahuasca et l iboga la provocation au suicide ce d lit de cr ation rela tivement r cente 1987 constitu notamment apr s la publication d un ouvrage donnant un mode d emploi du suicide est l exemple m me d infraction pouvant na tre d un discours ou d un crit fond sur un concept a forte connotation de domination de l esprit d une personne par une autre L atmosphere confin e de certains stages ou s minaires peut tre propice l expression d une incitation ou d une provocation de ce type l abus frauduleux de l tat d ignorance ou de faiblesse il s agit l de l infraction centrale en mati re d emprise mentale r sultant de l exercice de pressions graves ou r it r es ou de techniques propres alt rer le jugement d une personne en vue de la conduire commettre un acte ou s abstenir d accomplir un acte qui lui sera pr judiciable l escroquerie ce d lit est l un des d lits d atteinte aux biens le plus couramment vis dans le cadre des poursuites concernant les mouvements caract re sectaire en mati re de formation professionnelle il peut s agir notamment de l affirmation selon laquelle l organisme est reconnu ou agr par la pr fecture de r gion ou par les services de la formation professionnelle Cela peut tre aussi la cons quence de l inscription su
64. tion d activit devient caduque Une attestation de fin de formation doit tre d livr e au stagiaire Elle indique les objectifs la nature et la dur e de l action le cas ch ant les r sultats de l valuation des acquis de la formation Les actions de formation qui entrent dans le champ d appli cation des dispositions relatives la formation profession nelle continue sont d finies limitativement par les articles L 6313 1 et suivants du Code du travail Il s agit 1 des actions de pr formation et de pr paration a la vie professionnelle 2 des actions d adaptation et de d veloppement des comp tences des salari s 3 des actions de promotion professionnelle 4 des actions de pr vention 5 des actions de conversion 6 des actions d acquisition d entretien ou de perfec tionnement des connaissances 7 des actions de formation continue relative a la radio protection des personnes pr vues l article L 1333 11 du Code de la sant publique 8 des actions de formation relatives l conomie et la gestion de l entreprise 9 des actions de formation relatives l int ressement la participation et aux dispositifs d pargne salariale et d actionnariat salari 10 des actions permettant de r aliser un bilan de comp tences 11 des actions permettant aux travailleurs de faire valider les acquis de leur exp rience 12 des actions d accompagnement d infor
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