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Guide d`autodiagnostic à l`usage des responsables

1. p 29 Comp tences et potentiels des salari s p 30 Ad quation entre comp tences et poste de travail p 30 Potentialit s d adaptation des salari s aux transformations envisag es p 31 Recours la formation p 31 Qualit du climat social et culture associative p 32 Climat social p 32 Culture associative p 32 r gles d organisation Qualit des syst mes de d cision de mise en uvre et de contr le p 35 R gles statutaires d signation et rotation des administrateurs p 35 R le de l assembl e g n rale p 36 Efficacit du fonctionnement p 36 Articulation entre instances dirigeantes et quipe salari e b n vole p 37 Utilisation des comp tences respectives p37 Q ualit et respect des textes de r f rence p 38 Guide d auto diagnostic l usage des responsables d association dition 1999 r glementation fiscale et sociale Conformit par rapport la l gislation fiscale p4l MISE JOUR IMPORTANTE 3 DITION 1999 Le caract re d sint ress de la gestion de l association
2. p16 Relations avec les partenaires institutionnels p16 Identification de la concurrence p18 communication Communication externe p21 Actions de communication p21 Personnel en charge de la communication p21 Evaluation des actions de communication p22 Budget de communication p 22 Communication au sein de l association p 23 Circulation de l information entre quipe salari e b n vole bureau et conseil d administration p 23 Communication orale au sein de l quipe salari e b n vole p 24 Communication crite au sein de l quipe salari e b n vole p 25 valuation des efforts de communication interne p 25 Pr fecture de la r gion Alsace 7 m outil d velopp et coordonn par OGACA amp GIP R seau Information Gestion ressources humaines Ad quation entre fonctions et objectifs 14444444441111 p 27 Analyse des fonctions et des t ches p 27 O bjectifs assign s chaque poste p 28 Effectifs b n voles et salari s p 28 Analyse des effectifs b n voles p 28 Analyse des frais de personnel p 29 Processus de recrutement p 29 Dispositifs d aide l embauche
3. p 42 L association exerce t elle des activit s concurrentielles p 43 Calcul et r glement des imp ts p 50 Conformit par rapport la l gidation du travail p 55 Convention collective p 55 Registres et affichages obligatoires p 55 Salaires et charges sociales p 55 gestion comptable et financi re Tenue et caract ristiques de la gestion comptable p 59 Int r t pour la comptabilit p 59 Identification et comp tences des personnes responsables de la comptabilit p 59 Caract ristiques de la comptabilit p 60 Outils et moyens mis en uvre p61 Documents comptables produits p 61 Ma trise du pr visionnel p61 Utilisation des outils de gestion l analyse financi re p 64 Analyse du bilan Immobilisations et possibilit s d investissement p 64 Liquidit du bilan et politique financi re p 65 Gestion de tr sorerie p 65 Analyse du compte de r sultat RESSOUrCES ssennnre p 66 R sultat et la capacit d autofinancement p 66 Maitrise des postes de charges p 67 Pr fecture
4. J P Durand Le marketing des activit s et des entre prises culturelles Lyon Juris ser vice AGEC 1991 C Rochet M anagez vos associations Paris C almann L wy 1992 Voir notamment le chapitre 2 2 Du projet au client JP Anciaux Les r gles d or de la communication Paris Les ditions d O rganisation 1992 Pr fecture de la r gion Alsace 26 173 outil d velopp et coordonn par O GACA amp GIP R seau Information Gestion ch ancier J C Bardout Communiquer les solidarit s guide de la communication associative Paris UN 10 PSS 1989 D veloppez la communication de votre association coll les guides pratiques partenaire associations Paris Cr dit Mutuel 1996 a J C Bardout S Ruchaud Guide du dirigeant d as sociation Paris Le Seuil 1998 Collectif M mento pratique associations et fonda tions Paris Francis Lefebvre 1999 G Sousi Y Mayaud dir Lamy Associations Lamy Paris 1999 m lieux ressources Sur les probl mes de gestion d administration ou d accompagnement des associations contactez en Alsace le r seau SARA coordonn es des membres du R seau SARA sur Internet WWW reseau sara org partout en France les Points d Appui locaux la vie associative liste nationale sur Internet wWww reseauinfogest fr Reportez vous au sommaire des outils de La mallette assoc
5. Qoui non d tails 172 Et notamment par l octroi d avantages particuliers Qoui Onon d tails Qoui non d tails Pr fecture de la r gion Alsace 4 4 m outil d velopp et coordonn par EA OGACA amp GIP R seau Information Gestion edition 1399 Guide d auto diagnostic l usage des responsables d association De l association concurrence t elle un organisme lucratif suite de la page 44 168 suite 170 suite 171 suite 172 suite Toui non doui Anon Jou non Toui non d tails d tails d tails d tails les conditions d exercice des activit s se diff rencient elles des pratiques des entreprises concurrentielles suite de la page 44 activit c activit o activite e activite sp cificit du produit et du public suite de la page 44 Toui Anon moui Anon moui Anon Toui Anon d tails d tails d tails d tails Toui Anon moui Anon moui Anon Qoui dnon d tails d tails d tails d tails Toui non moui Anon moui Anon Toui dnon d tails d tails d tails d tails Pr fecture de la r gion Alsace outil d velopp et coordonn par 45m Guide d auto diagnostic l usage des responsables d association dition 1999 O GACA amp GIP R seau Information Gestion sp cificit s du prix et de l affectation des exc dents r alis s 173 Les tarifs des activit s sont ils nettement inf rieurs Ioui non Q oui ceux du marc
6. du fonctionnement et de la qualit du service rendu aux publics valuation i i Remplissez cette synth se en groupe apr s avoir qual Itative fait le tour de chacune des questions ensemble com Interne Reportez la synth se de chacune des cases dans les tableaux r capitulatifs 4 fiches A3 les points forts et leurs causes les points faibles et leurs causes Guide d auto diagnostic l usage des responsables d association dition 1999 Pr fecture de la r gion Alsace 25 m outil d velopp et coordonn par OGACA amp GIP R seau Information Gestion actions mettre en uvre pour en SAVOI F plus outils SARA par le R seau de Soutien aux Associations en R gion Alsace Reportez vous aux fiches pratiques accessibles sur Internet Wwww reseau sara org a outils La mallette associative par le GIP R seau Information Gestion Reportez vous notamment aux chapitres 4 3 Vie statutaire et 9 2 Communication m outils ressources J Di Sciullo M arketing et communication des asso iations Lyon Juris service 1992 oo Viriot Hamon L association est un m dia manuel pratique des techniques de communication crite et audiovisuelle Lyon Juris service 1990 Collectif diter une revue guide pratique de la presse associative Lyon Juris Service 1991 A Basdereff Et si le marketing tait d utilit ublique Lyon Juris service 1993 TD
7. et coordonn par 0 Guide d auto diagnostic l usage des responsables d association O GACA amp GIP R seau Information Gestion dition 1999 pour en SAVOI F plus m outils SARA par le R seau de Soutien aux Associations en R gion Alsace lieux ressources Reportez vous aux fiches pratiques accessibles sur Internet www reseau sara org Sur les probl mes de gestion d administration ou d ac compagnement des associations contactez a outils La mallette associative par le GIP en Alsace le r seau SARA coordonn es des membres R seau Information Gestion Reportez vous du R seau SARA sur Internet www reseau sara org notamment au chapitre 4 3 Vie statutaire partout en France les Points d Appui locaux la vie associative liste nationale sur Internet www reseauinfo m outils ressources gest fr J C Bardout S Ruchaud Guide du dirigeant Reportez vous au sommaire des outils de La mallette asso d association le Seuil Paris 1998 ciative pour des compl ments m thodologiques et des biblio graphies compl tes G Sousi Y Mayaud dir Lamy Associations Lamy Paris 1999 Partie 2 fonctionnement Collectif M mento pratique associations et fonda tions Francis Lefebvre Paris 1999 art 500 et suiv J Joho Guide pratique des associations J Joho d Colmar 1996 3 et 6 parties Le management associatif in Lettre d informa
8. le caract re d sint ress de la gestion de l association Le crit re de la gestion d sint ress e est n cessaire mais non suffisant pour qualifier l association de non lucrative Une association dont la gestion n est pas d sint ress e tombe dans le champ d application des imp ts de droit com mun frappant les activit s professionnelles commerciales Le caract re de la gestion d sint ress e n est reconnu que lorsque sont r unies trois conditions 1 L organisme doit tre administr et g r titre b n vole par des personnes n ayant elles m mes ou par personnes interpos es aucun int r t direct ou indirect dans les r sul tats de l exploitation administration et gestion titre b n vole 157 Les dirigeants de l association hors personnel sala ri exer ant des missions de direction explicitement d l gu es per oivent ils une r mun ration Q oui Q non 158 Si oui cette r mun ration reste t elle inf rieure aux 3 4 du SMIC si le m me dirigeant ou ses ayants droit cumulent des r mun rations dans l association ou dans plu sieurs associations ayant des int r ts communs il faut cumu ler les r mun rations et appr cier par rapport au m me seuil total des 3 4 du SM IC Q oui Q non AGNB 159 Aucun avantage p cuniaire ou mat riel hormis la r mun ration tol r e dans le seuil des 3 4 du SMIC ne b n ficie aux dirigeants et leurs ayants droit de par leur f
9. q tr s importante plus de 40 249 La part des amortissements globaux sur la valeur brute totale des immobilisations signifie t elle que les immobilisations sont J neuves moins de 20 m v tustes de 50 70 m us es environ 80 Pr fecture de la r gion Alsace outil d velopp et coordonn par 64 m OGACA amp GIP R seau Information Gestion 250 Les fonds propres fonds associatifs report nou veau cr diteur sont q inexistants m faibles Q importants 251 La part des emprunts sur la totalit des fonds est Q n gligeable moins de 10 Q moyenne de 10 50 Q importante plus de 50 Guide d auto diagnostic l usage des responsables d association dition 1999 liquidit du bilan et politique financi re 252 Faites vous appel au cr dit fournisseur m pas du tout Q de mani re ponctuelle m de mani re importante 253 Si oui ce cr dit fournisseur est Q faible m moyen Q important 254 Quel a t le nombre de litiges avec des fournis seurs au cours de l ann e coul e J un Q plusieurs 255 Autorisez vous du cr dit aux b n ficiaires de vos services m pas du tout Q de mani re ponctuelle m de mani re importante 256 Quel a t le nombre de litiges avec les clients au cours de l ann e coul e Q aucun J un Q plusieurs 257 Disposez vous d un tat exact de vos cr ances m pas du tout Q une fois par an q de m
10. tion de la Fonda n 64 Fonda Paris mai 1989 L association un management original in Lettre d information de la Fonda n 67 68 Fonda Paris d cembre 1989 c Rochet M anagez vos associations C almann vy Paris 1992 3 partie des hommes Collectif Cr er et maftriser le d veloppement de votre association Les guides Partenaires associa tions C r dit Mutuel Paris 1997 P Sorrel L art de d l guer pour r ussir Juris Service Lyon 1995 Pr fecture de la r gion Alsace outil d velopp et coordonn par m Guide d auto diagnostic l usage des responsables d association OGACA amp GIP R seau Information Gestion dition 1999 r glementation fiscale et sociale Dupliquez ce questionnaire selon le nombre de participants au diagnostic de l association Remplissez le individuellement puis faites l valuation qualitative en commun votre association respecte t elle la l gislation en mati re de fiscalit L4 et de droit du travail conformit par rapport la l gislation fiscale D ans le cadre de ses activit s et de sa gestion quoti dienne au m me titre que les autres contribuables une association est susceptible de d clarer ses reve nus et de payer des imp ts En effet une association peut exercer une activit conomique avoir des col laborateurs b n voles ou salari s recevoir des finan cements perce
11. tions locales quel que soit leur niveau de d veloppe ment leur budget etc Par ailleurs les m diateurs sociaux y trouveront un outil de diagnostic et de compr hension des pro bl matiques de gestion n cessaire au soutien au financement au partenariat ou toute d marche for mative ou p dagogique vers les associations Afin que chacun puisse adapter cet outil ses contin gences plusieurs m thodes d utilisation sont pro pos es mode d emploi Avant toute utilisation du Guide d autodiagnostic vous devez imp rativement lire la notice m thodolo gique pages 3 6 Guide d auto diagnostic l usage des responsables d association dition 1999 pr faces la seconde dition 199 Les associations jouent un r le essentiel dans la vie sociale en r pondant aux besoins d une soci t en mutation L tat entend favo riser cette dynamique notamment au travers de la D l gation Interminist rielle l Innovation Sociale et l conomie Sociale dont la mission est de travailler l adaptation des conditions cadres de leur activit de mettre leur disposition des outils adapt s et de soutenir leurs initiatives Ce guide pratique a t labor avec son appui Il se veut une aide aux associations afin de leur permettre de mieux ma triser leur d velop pement et de faire face aux exigences de performance que l on attend d elles au m me titre que des autres acteurs de la vie conomique e
12. 19 Classez vous vos diff rentes cat gories de publics par type d activit par produit par secteur g ographique par profil d individu ou selon un autre crit re Q oui Q non Pr fecture de la r gion Alsace 13 outil d velopp et coordonn par m OGACA amp GIP R seau Information Gestion 20 Cette classification est elle formalis e Q oui Q non 21 Si oui quelle est elle 22 Vos diff rentes cat gories de publics font elles toutes l objet d une attention gale de votre part Q oui Q non 23 Si non pourquoi Guide d auto diagnostic l usage des responsables d association dition 1999 gestion du fichier des publics 24 Disposez vous d un fichier de gestion de vos diff 27 La mise jour de ce fichier en terme de corrections rents publics modifications am liorations est J occasionnelle 25 Si oui ce fichier est il multicrit re ge secteur g o graphique activit s relations entretenues etc 28 Pensez vous que l exploitation de ce fichier est d qui ER J satisfaisante pour vos besoins Q limit e sur certains aspects Q totalement insuffisante 26 Est ce que toutes vos cat gories de public y sont clairement r pertori es Q oui Q non 29 Engagez vous des actions particuli res pour valuer voir galement le chapitre Communication interne les attentes de vos publics sondages enqu tes d opinion et externe p 21 de ce guide sur les cibles des
13. 2 bonne collaboration structures concurrentes 45 Avez vous pris contact avec les structures class es en 0 pour voluer vers une compl mentarit ou une collaboration Q oui Q non Pr fecture de la r gion Alsace outil d velopp et coordonn par Im Guide d auto diagnostic l usage des responsables d association OGACA amp GIP R seau Information Gestion dition 1999 EH a l4 Remplissez cette synth se en groupe apr s avoir valuation fait le tour de chacune des questions ensemble l l C P qual tative Reportez la synth se de chacune des cases environnement dans les tableaux r capitulatifs 4 fiches A3 les points forts et leurs causes les points faibles et leurs causes 7 LA actions mettre en uvre ch ancier Pr fecture de la r gion Alsace 10 OTEN f ME outil d velopp et coordonn par m Guide d auto diagnostic l usage des responsables a ul OGACA amp GIP R seau Information Gestion pour en SAVOI F plus autres chapitres du guide Se reporter aussi au chapitre Communication sur les cibles des actions de communication mises en uvre m outils SARA par le R seau de Soutien aux Associations en R gion Alsace Reportez vous aux fiches pratiques accessibles sur Internet www reseau sar a org a outils La mallette associative par le GIP R seau Information Gestion Reportez vous notamment aux chapitres 1 2 Ouvertures 3 Partenariat et 4 3 Vie statu
14. 89 L association pratique t elle un encouragement au b n volat Q oui Q non Pr fecture de la r gion Alsace outil d velopp et coordonn par 2 8 OGACA amp GIP R seau Information Gestion T3 90 Si non pourquoi 91 Si oui comment 92 Une rotation plus r guli re des lus serait elle souhaitable Q oui Q non 93 La pr sence et la qualit de la participation des adh rents aux assembl es g n rales est J satisfaisante Q irr guli re D insuffisante Guide d auto diagnostic l usage des responsables d association dition 1999 analyse des frais de personnel 94 Avez vous mis en place une grille de salaires 97 Votre structure conna t elle des probl mes de turn over ou d absent isme g nants pour le bon d ve Q oui Q non loppement de vos activit s 95 Les salaires d finis correspondent ils tous aux res d oui Q non ponsabilit s exerc es par les salari s 98 Avez vous mis en place une gestion pr visionnelle Q oui Q non des emplois en relation avec les projets de votre struc ture 96 Les crit res de r mun ration sont bas s sur Q oui Q non le m rite les objectifs l exercice des responsabilit s l anciennet autres crit res lesquels processus de recrutement O O O O C 99 Q uelles sont les personnes s occupant du recru 101 Certains membres de votre structure sont ils tement du personnel au sein de votre association form s aux technique
15. L association ne fournit aux personnes fiscalement G oui non Qoui Onon lucratives qui en sont membres aucun service qui leur don d tails d tails nerait un avantage concurrentiel dans l int r t de leur exploitation 182 Si non ces services des membres fiscalement lucra Toui non Qou Enon tifs rel vent toutefois de la d fense des int r ts moraux d tails d tails et mat riels des membres ou sont rendus aux membres pour les besoins de leur activit non lucrative bilan des conditions d exercice des activit s par rapport des pratiques concurrentielles 183 Au bilan l activit concurrentielle n est pas exerc e Goui non Qou Inon selon des pratiques concurrentielles appr ciez les crit res d tails d tails analys s pr c demment s par ment pour chaque activit en accordant plus d importance aux deux premiers crit res pro duit et public et de moins en moins pour les crit res suivants 184 Au bilan les recettes provenant des activit s avec gt Si les recettes provenant des activit s avec des pra des pratiques non concurrentielles sont elles pr pond tiques non concurrentielles restent pr pond rantes rantes par rapport l ensemble des recettes de l asso alors l association dont la gestion est d sint ress e ciation l appr ciation porte sur l ensemble des activit s n est pas soumise aux imp ts commerciaux Q oui A non Pr fecture de la r gion
16. r t pour la comptabilit 214 Estimez vous le fait de d velopper des outils de comptabilit inutile utile n cessaire indispensable O O O O 215 Pourquoi identification et comp tences des responsables de la comptabilit 216 Q uelle est la personne s occupant dans les faits de la comptabilit Q le tr sorier b n vole ou statutaire Q un salari m un organisme ext rieur Pr fecture de la r gion Alsace outil d velopp et coordonn par 5q m OGACA amp GIP R seau Information G estion 217 Quelles sont les comp tences techniques de la personne charg e de la tenue de la comptabilit m formation comptable approfondie BAC ou plus Q formation acquise en formation continue q exp rience acquise sur le tas Q aucune Guide d auto diagnostic l usage des responsables d association dition 1999 218 Qui pr sente le rapport financier lors de l AG Q le tr sorier statutaire g un salari Q autre pr cisez 219 Le tr sorier statutaire participe t il l laboration des documents Q peu Q beaucoup Q pas du tout 220 Si votre association per oit une subvention sup rieure un million de francs a t elle d sign un commis saire aux comptes inscrit sur la liste officielle Q oui Q non 221 Si votre association per oit une subvention sup rieure 500 000 F ou repr sentant plus de 50 du budget tablit elle un bilan certifi Q ou
17. responsables d association sur les points forts et les points faibles de la gestion de leur structure ainsi qu faciliter la mise en uvre des plans de formation et des plans d action Le guide d autodiagnos tic ne r pond pas aux questions il permet de bien les poser C est aussi un outil d aide la d cision permettant la mise en uvre des projets associatifs avec le maximum de garantie de r ussite Luc JAMBO IS Directeur de l O GACA une creation muitipartenariale Ont particip la r flexion m thodologique et la r daction de ce guide Sous la responsabilit de ma trise d uvre 1e dition 1993 Vincent CLAUSTRE Correspondant R gional l conomie Sociale au SGARE Alsace 2 et 3 ditions 1996 et 1999 X avier BO OS Correspondant R gional l conomie Sociale au SGARE Alsace D l gu D partemental la Vie Associative du Bas Rhin R daction et r alisation maitrise d ouvrage 1e ditions O GACA Luc JAMBO IS Hugues RO U SSEL A gn s RO USTIDE Dominique WADEL Marie H l ne TIDEMANN Alain GO ESSEL 2 et 3 ditions OGACA Luc JAMBO IS G I P R seau Information Gestion Christophe D ROT Thomas C A PELIER Membres du comit de pilotage de l tude et des di tions en sus des ma trises d uvre et d ouvrage 1 dition Philippe FORSTMANN Directeur R gional des Affaires Culturelles amp Claude FILSER Direction R gionale des Affaires Sanitaires et Socia
18. tent elles clairement dans les documents comptables diffus s Les outils techniques de comptabilit utilis s sont ils compatibles avec le montant du budget et le volume des critures comptables documents comptables produits 228 Q uels documents annuels produisez vous J simple tat de recettes et de d penses J compte de r sultat de l exercice J bilan comptable actif passif 229 Sont ils communiqu s tous les membres de l as sociation avant l assembl e g n rale Q oui Q non 230 Si non quand et comment sont ils mis dispo sition 23L Sont ils accompagn s d une analyse crite Q oui Q non 232 Faites vous une analyse comparative avec les exer cices pass s Q oui Q non 233 Si non pourquoi ma trise du pr visionnel 234 tablissez vous un budget pr visionnel de fonc tionnement J annuel J pluriannuel sur deux ou trois ans J pas du tout 235 Ce budget pr visionnel de fonctionnement est il r actualis en cours d ann e J p riode fixe J occasionnellement J pas du tout Pr fecture de la r gion Alsace outil d velopp et coordonn par 6l m OGACA amp GIP R seau Information Gestion 236 Faites vous un suivi de votre budget pr visionnel de fonctionnement rapprochement entre le pr visionnel et le r el mensuellement semestriellement occasionnellement pas du tout O O O O 237 Si oui y at il une analyse des carts signi
19. voles invit s sont ils pr sents ces r unions Toui Q non Pr fecture de la r gion Alsace 2 4 outil d velopp et coordonn par m OGACA amp GIP R seau Information Gestion 67 Si non pourquoi 68 La qualit et le volume des ordres du jour sont J satisfaisants J am liorer Q insuffisants 69 Des r unions de coordination interser vices sont elles syst matiquement programm es Q oui Q non 70 Si oui quelle fr quence m une fois par semaine Q une fois par mois m une fois par an 71L Si non pourquoi Guide d auto diagnostic l usage des responsables d association dition 1999 communication crite au sein de l quipe salari e h ne vole 72 Q uels sont les documents de communication crite 73 Ces documents sont mis en place Q affich s m diffus s individuellement q notes d information q circulent librement q bulletin de liaison interne Q compte rendu de r union 74 Les comptes rendus d activit de chacun des ser vices m aucun document sont J inexistants Q mis disposition de l ensemble des salari s m diffus s individuellement valuation des efforts de communication interne 75 Ces efforts vous semblent ils la hauteur des r sultats obtenus au niveau m du climat au sein de l association Q de la compr hension du fonctionnement global et de la vocation de la structure par chacun de ses salari s et administrateurs m de l efficacit
20. La mallette asso ciative pour des compl ments m thodologiques et des biblio graphies compl tes Guide d auto diagnostic l usage des responsables d association dition 1999 communication interne et externe Dupliquez ce questionnaire selon le nombre de participants au diagnostic de l association Remplissez le individuellement puis faites l valuation qualitative en commun la communication et le marketing prennent une place croissante dans la vie des associations Qu en est il pour vous ma trise des techniques de communication externe La programmation des actions de communication a une influence directe sur le bon d roulement des activit s et la satisfaction des usagers clients et b n ficiaires Le marketing n est pas seulement l art de communiquer il s identifie l ensemble d une structure consid r e du point de vue de son aboutissement final c est dire l usager La d marche marketing d une association doit donc s ins rer dans un contexte le plus large possible au niveau de l en semble de la gestion de la structure L objectif de ce chapitre est galement de s interroger sur la pertinence du syst me de communication interne et sur la qualit de l information qui circule actions de communication 46 Quelles sont les cibles de votre communication vos partenaires institutionnels certaines cat gories de vos publics tous vos publics confondus les salari s et les b n voles acti
21. Q oui Q non 83 Si ce n est pas le cas quels sont les obstacles la formulation d objectifs clairs effectifs b n voles et salari s 84 Si des objectifs existent ceux ci sont ils atteints Q oui Q non 85 Si non pourquoi J les objectifs sont trop ambitieux J le personnel n est pas suffisamment qualifi J le personnel est trop r duit pour r aliser ces objectifs J autres raisons Les ventuels probl mes de turn over ne sont ils pas le r sul tat d une sous r mun ration d un mauvais climat social au sein de votre structure ou des surcharges de travail La situa tion financi re justifie t elle r ellement une ventuelle sous r mun ration Les ventuelles sur r mun rations ne risquent elles pas d avoir des r percussions financi res trop importantes dans l avenir Les dispositifs d aide l emploi et la formation sont ils plei nement utilis s Il s agira de voir si les comp tences actuelles des salari s ainsi que leurs potentiels correspondent aux besoins de votre asso ciation et si celle ci est sensibilis e l int r t du recours la formation analyse des effectifs b n voles 86 Les b n voles se r sument ils aux lus Q oui Q non 87 Si l association b n ficie du concours de b n voles non lus leurs services sont J r guliers J occasionnels 88 Q uelles sont les motivations de la participation des b n voles la vie de l association
22. corres pondre un choix d lib r et positif Une r flexion moyen terme sera effectu e en ce qui concer ne le d veloppement de vos activit s Comptez vous en sup primer ou au contraire avez vous des opportunit s pour la mise en place de nouvelles activit s Votre association n est elle pas trop tributaire des finance ments publics et n est elle pas soumise aux al as des poli tiques publiques Il sera aussi important d identifier les causes des ventuels changements ou d rives dans l objet de l association et de comprendre quelles sont les personnes ou les m canismes qui en sont l origine objets et objectifs poursuivis 1 Selon vous quel tait l objet de l association sa cr a tion 2 L objet de votre association Q a volu dans le m me sens Q n a pas chang Q s est diversifi Q a volu en s loignant de l objet initial Pr fecture de la r gion Alsace 9 m outil d velopp et coordonn par OGACA amp GIP R seau Information Gestion 3 Quels sont ses objectifs actuels 4 Ces objectifs sont ils tous cit s lors de la pr senta tion de votre structure entretiens plaquettes de pro motion Q oui Q non 5 Si non pourquoi Guide d auto diagnostic l usage des responsables d association dition 1999 6 Ces objectifs sont ils parfaitement connus de vos membres Q oui Q non 7 Si non pourquoi 8 Les ventuels changements d objectifs sont
23. de la r gion Alsace B outil d velopp et coordonn par m OGACA amp GIP R seau Information G estion tableaux r capitulatifs Mode d emploi Photocopiez les tableaux en les agrandissant au format A3 141 Reportez les synth ses des valuations quali tatives faites pour chaque chapitre Les points forts et leurs causes p 70 Les points faibles et leurs causes p71 Actions mettre en uvre court terme p 72 Actions mettre en uvre long terme p 73 Guide d auto diagnostic l usage des responsables d association dition 1999 objectifs et activit s Dupliquez ce questionnaire selon le nombre de participants au diagnostic de l association Remplissez le individuellement puis faites l valuation qualitative en commun comment votre association se positionne t elle en fonction de ses activit s II s agit de v rifier que toutes les activit s d velopp es sont en coh rence avec les objectifs g n raux de votre association La diversification des activit s peut dans certains cas tre conseill e dans la mesure o elle s accompagne d une diversi fication des financements et d une meilleure valorisation des comp tences disponibles Dans d autres cas une diversification mal ma tris e est syno nyme de dispersion et nuit la qualit des services rendus A signaler galement que la non diversification peut
24. des moments plut t r serv s l infor mation Q des moments de d bats et d changes avec les membres de l association 135 Donnez une appr ciation qualitative sur la partici pation des membres aux AG efficacit du fonctionnement 136 Annuellement le conseil d administration de votre structure se r unit J moins de 3 fois m de 3 10 fois Q plus de 10 fois 137 Lors des CA quelles sont les personnes qui m nent et pr parent les d cisions qui sont expos es 138 Y a t il des comptes rendus crits de CA Q oui Q non 139 Si non pourquoi 140 Si oui aupr s de qui sont ils diffus s Pr fecture de la r gion Alsace 36 In outil d velopp et coordonn par OGACA amp GIP R seau Information G estion 141 Annuellement le bureau de l association se r unit J moins de 5 fois Q de 5 15 fois q plus de 15 fois 142 Dans la r alit les prises de d cisions du CA et du bureau ne sont pas respect es ne sont pas syst matiquement appliqu es Q font l objet d une attention particuli re m sont syst matiquement appliqu es puis valu es D D 143 Les d lais entre les prises de d cision du CA et du bureau et leurs applications vous semblent Q bien respect s m trop longs Guide d auto diagnostic l usage des responsables d association dition 1999 instances dirigeantes et quipe salari e b n vole 144 Les instances dirigeantes q p
25. doivent toutefois tre abord s avec prag matisme car ils ne renvoient pas des cat gories pr ta blies et peuvent tre pond r s 2 Ensuite la pratique d une activit concurrentielle doit tre analys e dans les modalit s de sa mise en uvre les activit s concurrentielles sont elles exerc es d une mani re semblable aux entreprises ou organismes lucratifs concur rents Ainsi le produit le public le prix l affectation des exc dents les moyens et la publicit et enfin les services aux entreprises sont les crit res examiner les premiers cit s tant les plus importants afin d estimer la lucrativit fiscale de chaque activit Attention le questionnement porte sur chacune des diff rentes activit s exerc es par l association Il est imp ratif d envisager chacune des questions suivantes par rap port chaque activit d velopp e par l association Si une activit est lucrative elle pourra ventuellement tre fiscali s e ind pendamment des activit s non lucratives D finissez chaque activit de l association LA LEE LAS RE IE NES REP REV AREA DCE DR a a mt LCL ALES ES aa AAA A CE Tarana a AN ACEIVIT E ont nie ACIER Re es na a ei etc Guide d auto diagnostic l usage des responsables d association dition 1999 l association concurrence t elle un organisme lucratif 168 L activit r pond un besoin qui n est pas satisfait du J oui non tout par l
26. en commun quelle est la qualit des syst mes de d cision de mise en uvre et de contr le des d cisions N y a t il pas de confusion entre les responsabilit s qui rel vent du CA ou du bureau et celles qui rel vent de l quipe salari e ou b n vole L objectif sera de trouver une r elle compl mentarit entre salari s et b n voles entre CA et responsables professionnels II ne faut pas l inverse d une ventuelle confusion qu une r partition trop rigide creuse un ab me entre les deux ins tances La question sera de d terminer comment articuler la vie d mocratique de l association et la prise de d cision efficace La pluralit des attentes des diff rentes cat gories d usagers d une association influence directement l organisation et le fonctionnement de celle ci L organisation et la r partition des pouvoirs doivent refl ter les missions que l association s est donn es et valoriser les moyens dont elle dispose pour les r aliser L objectif sera donc de d finir un style de pouvoir appropri l objet de l association tout en sachant que chaque cas est particulier Les assembl es g n rales ne doivent pas tre seulement un lieu de compte rendu aux financeurs mais un r el moment de d bat En conclusion votre association devra trouver son juste qui libre dans l articulation des pouvoirs l implication de chacun et la valorisation optimale de toutes les comp tences r gles
27. et Fondations Francis Lefebvre Lamy Associations Actualit s Actualit s sociales hebdomadaires Liaisons sociales etc Sur les instructions fiscales du 15 septembre 1998 et du 16 f vrier 1999 Minist re de l conomie des finances et de l in dustrie direction g n rale des Imp ts Deux instructions fiscales 15 septembre 1998 4 H 5 98 Bulletin officiel des Imp ts n 170 15 sep tembre 1998 et 16 f vrier 1999 4 H 1 99 Bulletin officiel des Imp ts n 33 19 f vrier 1999 Des annexes aux instructions sont disponibles cas pratiques questionnaire sur la situation fiscale des organismes avec les instructions Pr fecture de la r gion Alsace 5 4 In outil d velopp et coordonn par OGACA amp GIP R seau Information Gestion aupr s des services fiscaux locaux sur le site minist riel www finances gouv fr rubrique associations et dans le tr s accessible Guide pratique N ouveau r gi me fiscal des associations Paris La documentation fran aise 1999 Commentaires sur la r forme et les instructions X Delsol Q uel r gime fiscal pour votre association emain Juris Associations n 186 15 octobre 1998 pp 0 39 et n 187 1 novembre 1998 pp 28 34 X Delsol Les modalit s concr tes de r organisation fiscale des associations Juris Associations n 190 5 d cembre 1998 pp 24 36 X Delsol La gestion d activit s fiscalis es par une asso
28. explicitement octroy es Q oui Q non AGNB 164 Plus g n ralement consid rez vous que l associa tion est administr e et g r e titre b n vole par des personnes n ayant elles m mes ou par personnes inter pos es aucun int r t direct ou indirect dans les r sultats de l exploitation Attention cochez non si vous consid rez que l association ne remplit pas cette condition pr c dente et obligatoirement si vous avez coch non AGNB l une au moins des questions 158 159 161 162 ou 163 Q oui Q non GI Guide d auto diagnostic l usage des responsables d association dition 1999 aucune distribution de b n fice 165 L association ne proc de aucune distribution directe ou indirecte de b n fice sous quelque forme que ce soit Q oui Q non GI aucune attribution de l actif aux membres 166 L association n attribue aucune part quelconque de l actif sous r serve du droit de reprise des apports aux membres de l organisme et leurs ayants droit Q oui Q non GI bilan de la gestion d sint ress e 167 Plus g n ralement consid rez vous que la gestion de l association est exerc e titre b n vole c est dire qu elle remplit positivement toutes les conditions rappe l es aux 3 questions 164 165 et 166 Q oui Q non GI l association exerce t elle des activit s concurrentielles L exercice d activit s concurrentielles avec les m mes pra tiq
29. financi re Dupliquez ce questionnaire selon le nombre de participants au diagnostic de l association Remplissez le individuellement puis faites l valuation qualitative en commun travers la connaissance du pass et du pr sent peut s op rer la ma trise du pr visionnel Evaluez la qualit de information produite destination interne ou externe tenue et caract ristiques de la gestion comptable Les personnes responsables de la comptabilit et de la gestion sont elles la hauteur des besoins de votre association exigences des financeurs rapidit de production des docu ments obligatoires suivi budg taire tes vous conscient de l importance de la production de docu ments comptables et financiers clairs fiables et cr dibles vis vis de vos membres comme de vos financeurs Cette transparence est un gage de bon fonctionnement de toute structure Par ailleurs la p riodicit et la qualit de pro duction des documents comptables ne doit pas tre un han dicap la prise de d cision de votre association Les r ponses donn es aux questions relatives aux carac t ristiques de la comptabilit peuvent tre tr s variables selon la taille et le taux de financement public de chaque association II n emp che que toutes les associations perce vant des fonds publics sont actuellement tenues de respec ter des r gles strictes de comptabilit et de certification de leurs comptes int
30. groupe apr s avoir i i fait le tour de chacune des questions ensemble qualitative l bii a Reportez la synth se de chacune des cases gestion comptable dans les tableaux r capitulatifs 4 fiches A3 les points forts et leurs causes les points faibles et leurs causes actions mettre en uvre ch ancier Pr fecture de la r gion Alsace outil d velopp et coordonn par 63 Im Guide d auto diagnostic l usage des responsables d association O GACA amp GIP R seau Information Gestion dition 1999 utilisation des outils de gestion l analyse financi re Dans le cas d une ou plusieurs activit s les co ts des ser vices rendus sont ils connus Les produits et r sultats par activit sont ils conformes l objet de l association L association met elle en uvre une politique globale des investissements qui s int gre dans ses objectifs La gestion d une masse importante de clients et fournisseurs a des cons quences sur les besoins en financement et en tr sorerie Ceux ci ont ils t pr vus L attention port e aux postes de charge est elle proportionnelle au poids respectif de ceux ci immobilisations et possibilit s d investissement Note cette analyse du bilan ce chapitre et le suivant est conduire l aide du dernier bilan produit 248 La part des immobilisations en valeur nette sur le total de l actif net est q n gligeable moins de 10 Q importante de 10 40
31. ils le r sultat plusieurs r ponses possibles Q d orientations d organes statutaires AG CA etc Qi des permanents salari s T du contexte conomique Q de changements de politique des partenaires financiers Q autres raisons lesquelles voir galement p 35 de ce guide R gles d organisa DE tion pour l articulation entre instances dirigeantes et responsables salari s activit s d velopp es 9 Quelles activit s secteurs d activit ou services avez vous mis en place l origine pour atteindre les objectifs cit s plus haut 10 De nouvelles activit s ont elles vu le jour depuis T oui Q non 11 Si oui lesquelles et pourquoi 12 Des secteurs d activit s ont ils t abandonn s Q oui Q non 13 Si oui lesquels et pourquoi Pr fecture de la r gion Alsace 0 In outil d velopp et coordonn par OGACA amp GIP R seau Information G estion 14 Vos diff rents partenaires financeurs membres sont ils inform s de l volution de vos activit s Q oui Q non 15 Le statut associatif correspond il toujours un exer cice efficace de vos activit s Q oui Q non 16 Si non avez vous pens changer de statut SARL SCOP etc Q oui Q non Guide d auto diagnostic l usage des responsables d association dition 1999 z Remplissez cette synth se en groupe apr s avoir valuation fait le tour de chacune des questions ensemble 0 0 Ce qual Itat
32. or faut tre pr t se remettre en question O n ne peut r soudre certains probl mes en restant camp sur ses positions Un contr le a posteriori devra tre effectu envi ron six mois ou un an apr s le travail initial II s agira d ana lyser les actions d j mises en uvre et les r sultats obtenus Voir page 6 pour le mode d emploi m thode 3 l autodiagnostic assist La derni re fa on de proc der consiste adjoindre au comit de r flexion une personne ext rieure charg e d animer les diff rentes s ances de tra vail Cette personne pourra tre un sp cialiste de l audit et ou de la gestion associative Votre Point d appui local peut vous aider dans votre d marche et le d l gu d partemental la vie associative peut vous orienter vers une structure ad quate Voir page 6 pour le mode d emploi Guide d auto diagnostic l usage des responsables d association dition 1999 m thode 2 amp 3 mode d emploi traiter l ensemble ou une fraction Malgr son volume important il convient de consid rer ce travail dans son ensemble Tous les aspects de la gestion d une structure sont li s entre eux et le m me probl me peut appara tre dans diff rents chapitres Les associations de petite taille doivent traiter n anmoins au minimum les trois chapitres de base 1 objectifs et activit s 2 positionnement et environnement 3 r gles d organisation Si les autres chapi
33. question 200 ver sez vous spontan ment l IFA Q oui Q non taxe professionnelle 203 Les activit s lucratives de l association ont toutes un caract re exceptionnel et n ont aucune r gularit Q oui Q non gt oui l association n est pas redevable de laTP taxe sur les salaires 204 L association est elle redevable de la TVA Q oui Q non 205 Si oui l association est elle redevable de laT VA sur plus de 90 de son chiffre d affaires Q oui Q non gt oui l association n est pas assujettie laT S gt non l association est assujettie laTS Guide d auto diagnostic l usage des responsables d association dition 1999 Sch ma r capitulatif des tapes pour analyser l assujettissement de l association aux imp ts commerciaux hors associations entretenant des relations privil gi es avec des entreprises obligations d claration La gestion de l association est elle d sint ress e 1 i I paiement ventuel i I I y OUI NON F r cup ration ventuelle Passez L association est imposable oabi l tape 2 aux imp ts commerciaux d exon rations TVA IS taxe professionnelle sp cifiques franchise en 1 base de L association concurrence t elle une entreprise Y NON OUI I I I I I I I I i ITVA pour 175 000 1 ou 500000FHT i de CA i I I I I I I diverses exon rations i Cg Z sp cifiques
34. r es 187 L association rend elle ses membres des pres tations de services caract re social ducatif cultu rel ou sportif Q oui Q non 188 Si oui ces prestations sont elles conformes l objet de l association Q oui Q non gt oui les recettes sont exon r es 189 L association r alise t elle des ventes de biens et de services aupr s de ses membres Q oui Q non Pr fecture de la r gion Alsace 50 outil d velopp et coordonn par m OGACA amp GIP R seau Information Gestion 190 Si oui les recettes occasionn es par ces ventes repr sentent elles moins de 10 des ressources totales de l association Q oui Q non gt oui les recettes de ces ventes sont exon r es TVA 191 L association r alise t elle des livraisons de biens des ventes consommer sur place ou des prestations d h bergement soumises laT VA Q oui Q non gt oui franchise en base jusqu 500 000 F HT de recettes 192 L association exerce t elle d autres activit s soumises la TVA Q oui Q non gt oui franchise en base jusqu 175 000 FHT de recettes 193 L association exerce t elle des activit s soumises la TVA et relevant de taux diff rents Q oui Q non 194 Si oui l association a t elle mis en place une comptabilit valorisant s par ment ces activit s par secteur fiscal Q oui Q non Guide d auto diagnostic l usage des responsables d
35. relations avec votre environnement et notamment les partenaires institutionnels Si une situation de concurrence existe avec d autres structures associatives ou commerciales vous veillerez trouver la meilleure compl mentarit possible zone d influence de l association 31 Q uelle est la zone d influence de votre association quartier ou commune rurale agglom ration urbaine ou canton rural d partement r gion grande r gion France Europe international COCCO O O 32 Toutes les activit s de votre association sont elles d velopp es sur l ensemble de cette zone d influence Q oui Q non 33 Si non pourquoi 34 Les zones voisines du champ d intervention de votre association sont elles couvertes par d ventuels concur rents et ou coll gues Q oui Q non 35 Si oui une collaboration effective existe t elle ou est elle envisageable Q oui Q non relations avec les partenaires institutionnels 36 Les relations avec les partenaires institutionnels de vos activit s ont elles volu dans le temps Remplissez le tableau ci dessous en donnant respectivement les notes suivantes communes d partement r gion partenaires Etat autres partenaires institutionnels Pr fecture de la r gion Alsace 6 In outil d velopp et coordonn par OGACA amp GIP R seau Information Gestion 0 pas de collaboration 1 collaboration difficile 2 collaboration ponctuelle 3 bonne collabo
36. 0 J plus de 50 277 Les charges financi res sont compos es J d agios J d int r ts d emprunts 278 Sont elles compens es par des produits financiers Q oui A non Pr fecture de la r gion Alsace 4 eA Guide d auto diagnostic l usage des responsables d association outil d velopp et coordonn par m dition 1999 OGACA amp GIP R seau Information Gestion valuation Remplissez cette synth se en groupe apr s avoir i i fait le tour de chacune des questions ensemble qualitative ie baii i Reportez la synth se de chacune des cases gestion de tr sorerie dans les tableaux r capitulatifs 4 fiches A3 les points forts et leurs causes les points faibles et leurs causes actions mettre en uvre ch ancier Pr fecture de la r gion Alsace outil d velopp et coordonn par 68 In Guide d auto diagnostic l usage des responsables d association OGACA amp GIP R seau Information Gestion dition 1999 pour en SAVOI F plus outils SARA par le R seau de Soutien aux Associations en R gion Alsace Reportez vous aux fiches pratiques accessibles sur Internet www reseau sara org a outils La mallette associative par le GIP R seau Information Gestion Consultez l ensemble des fiches 6 Gestion et comptabilit Le compte de r sultat dans le chapitre 2 2 Outils pratiques et sur la disquette ainsi que les fiches 5 Ressources financi res m outils ressources sur la
37. 3 me dition 1999 Guide d autodiagnostic l usage des responsables d association Proc dez au diagnostic de votre association avant propos une r dition Ce guide est un outil labor il y a sx ans d j par un collectif d acteurs d Alsace en lien avec la vie associative l initiative de la D l gation l conomie Sociale et dit par la pr fecture de la r gion Alsace Forts du succ s de ce livret qui a d pass les fronti res de la r gion Alsace quelques partenaires ont d cid de relancer une nouvelle dition de ce guide revue et am lior e pour la circonstance format public vis et mode de diffusion notamment Avec le soutien de la D l gation Interminist rielle l innovation Sociale et l conomie Sociale l O GACA agence conseil aupr s des entreprises cultu relles install e Strasbourg ma tre d ouvrage depuis la premi re dition et le G I P R seau Information Gestion ont conduit un nouveau groupe de pilotage qui a pr pa r les deuxi me et troisi me ditions du Guide d autodia gnostic d sormais aussi diffus es nationalement dans l ouvrage La mallette associative dit e par La Lettre du cadre territorial Pr fecture de la r gion Alsace outil d velopp et coordonn par O GACA amp GIP R seau Information Gestion m une version largie Depuis la deuxi me dition 1997 le guide permet d sormais l autodiagnostic pour toutes les associa
38. 8 Collectif R ussir les n gociations de votre association Les guides Partenaire associations Paris Cr dit Mutuel 1997 Ainsi que les diff rents ouvrages pr sent s dans les fiches du chapitre 5 Ressources financi res lieux ressources Sur la comptabilit et la gestion les cabinets d expertise omptable PS Sur les probl mes de gestion d administration ou d ac compagnement des associations contactez en Alsace le r seau SARA coordonn es des membres du R seau SARA sur Internet www reseau sara org partout en France les Points d Appui locaux la vie associative liste nationale sur Internet www reseauinfo gest fr Reportez vous au sommaire des outils de La mallette asso ciative pour des compl ments m thodologiques et des biblio graphies compl tes Guide d auto diagnostic l usage des responsables d association dition 1999 synth E a valuation qualitative 1 dupliquez ce tableau en format A3 141 2 reportez la synth se de chacune des cases des valuations qualitatives Q uelles actions comptez vous mettre en uvre pour consolider les point forts ainsi points FORTS rep r s Q uels sont les points forts ayant une seule et m me cause en commun leurs causes E i 8 8 ent environnem objecti et activit s positionnement communication interne amp externe et Pr fecture de la r gion Alsace
39. Alsace outil d velopp et coordonn par 46 Guide d auto diagnostic l usage des responsables d association OGACA amp GIP R seau Information Gestion dition 1939 181 suite 182 suite 183 suite activit c services des membres suite de la page 48 Q oui d tails Q oui d tails Ci non l non Tou non d tails Qou non d tails bilan des conditions d exercice des activit s par rapport des pratiques concurrentielles suite de la page 48 Q oui d tails Pr fecture de la r gion Alsace outil d velopp et coordonn par Q non Tou Qnon d tails 49 OGACA amp GIP R seau Information Gestion Eu mu Toui non d tails Qoui non d tails Qou non d tails Qoui non d tails Toui non d tails Qoui non d tails activite Guide d auto diagnostic l usage des responsables d association dition 1999 calcul et r glement des imp ts exon rations communes tous les imp ts commerciaux Attention la gestion d sint ress e est une condition n cessai re pour pouvoir b n ficier des exon rations vis es aux ques tions 185 190 185 L association organise t elle des manifestations exceptionnelles de bienfaisance ou de soutien son profit exclusif Q oui Q non 186 Si oui combien Q jusqu six an Q plus de six an gt jusqu six an les recettes tir es des manifestations sont exon
40. ables et possibles analyse des fonctions et t ches 76 Les contrats d embauche du personnel Q ne pr voient pas l laboration de fiches de poste q pr voient l laboration d une fiche de poste pr cise pour toute embauche 77 Quelles sont les personnes responsables de l labo ration des fiches de poste 78 Les fiches de poste de chacun des salari s sont m inexistantes Q mises en place lors de l embauche Q crites et actualis es chaque fois que cela est n cessaire Pr fecture de la r gion Alsace 27 m outil d velopp et coordonn par OGACA amp GIP R seau Information Gestion 79 Seriez vous en mesure de r aliser de m moire l or ganigramme de votre structure en vous basant sur votre connaissance du fonctionnement effectif de celle ci et en pr cisant les fonctions assur es r ellement par chaque organe ou personne Q oui Q non 80 Si oui r alisez cet organigramme sur papier libre 81 Ce document ainsi tabli en comparaison avec les fiches de poste m est en concordance exacte avec celles ci Q met en vidence le fait que des fonc tions pr vues ne sont pas remplies par les personnes normalement concern es m laisse appara tre que des fonctions pr vues ne sont pas assur es Guide d auto diagnostic l usage des responsables d association dition 1999 objectifs assign s chaque poste 82 Les objectifs sont ils d finis et formalis s pour chaque poste
41. age des responsables d association dition 1999 utilisation comment se servir du guide m thode 1 comprendre les probl matiques de la gestion associative Une simple lecture de l ensemble de cet ouvrage par quiconque un ou plusieurs responsables de l asso ciation des m diateurs sociaux en relation avec la vie associative etc permet de souligner les questions importantes et les dysfonctionnements possibles dans la gestion de toute association Cela permet de comprendre et de pr venir Cela permet aussi de replacer tout probl me dans une probl matique plus large de hi rarchiser les id es d viter une connaissance fragment e pouvant conduire des erreurs ou des d nis de mieux comprendre enfin les diff rentes ques tions trait es dans les diff rents ouvrages sur la vie associative dont La mallette associative Pr fecture de la r gion Alsace 5 m outil d velopp et coordonn par OGACA amp GIP R seau Information Gestion m thode 2 l autodiagnostic Le pr alable la r ussite de l autodiagnostic est la mobilisation de diff rents acteurs de l association la mise en place d un comit de r flexion compos d lus de salari s et de b n voles est n cessaire sinon indispen sable un comit de trois ou quatre personnes semble tre un bon compromis entre efficacit pertinence et rapidit d ex cution L objectivit est aussi une r gle d
42. ani re continue 258 Q uel est le d lai de r glement de vos financements publics 259 L association dispose t elle d un fonds de roule ment Q oui Q non 260 Quel est le montant de son besoin en fonds de roulement moyen 261 Ce besoin est il m conjoncturel J structurel 262 Vos relations avec la banque sont excellentes moyennes mauvaises la banque n est jamais sollicit e O O C O 263 Si l association dispose d exc dents de tr sorerie ceux ci sont ils r guli rement plac s Q oui Q non Pr fecture de la r gion Alsace outil d velopp et coordonn par 65 m OGACA amp GIP R seau Information Gestion 264 Si oui quel taux actuellement J de 3 5 5 5 J de 5 5 7 5 J de 7 5 10 Q plus de 10 265 La banque vous autorise t elle un d couvert le cas ch ant m pas du tout Q faible m important 266 Si oui quel taux J moins de 10 Q de 10 12 J de 12 14 q plus de 14 267 L association a t elle recours la cession de cr ances loi Dailly Q rarement m tr s souvent Q pas du tout Guide d auto diagnostic l usage des responsables d association dition 1999 ressources Note cette analyse du compte de r sultat ce chapitre et les suivants est conduire l aide du dernier compte de r sultat produit 268 Q uel est le total de vos produits des trois derni res ann es et la part relative des ressources d act
43. articipent activement la vie de l as sociation Q s informent r guli rement de ses acti vit s et orientations Q ne sont pas impliqu es dans la vie de l association Q s en d sint ressent Q ne sont ni consult es ni inform es des d cisions prises 145 Les salari s ont ils une voix consultative au CA Sont ils impliqu s et partenaires actifs dans la dynamique politique de l association Q oui Q non 146 Si non pourquoi 147 La d l gation de pouvoir aupr s des responsables salari s m n est pas suffisamment importante pour permettre un fonctionnement rapide Q est clairement d finie et respect e m n est pas respect e dans la pratique 148 Les orientations strat giques et politiques sont elles clairement d battues et concert es entre les adminis trateurs et les salari s Toui Q non 149 Quels sont les seuils limites d engagement des d penses de fonctionnement et d investissement d vo lus l quipe salari e 150 Faites un commentaire par rapport ces chiffres utilisations des comp tences respectives 151 Les comp tences et l exp rience des membres du CA et du bureau sont elles suffisamment exploit es Q oui Q non 152 Si non pourquoi Pr fecture de la r gion Alsace 37 In outil d velopp et coordonn par OGACA amp GIP R seau Information Gestion 153 Les comp tences de l quipe salari e sont elles suffisamment valoris es Q ou
44. association dition 1999 IS et IFA 195 L association organise t elle occasionnellement avec le concours des communes ou des d parte ments des manifestations correspondant son objet et pr sentant du point de vue conomique un int r t certain pour la commune ou la r gion Q oui Q non gt oui les recettes sont exon r es d IS 196 L association entre t elle dans l une des cat go ries suivantes les associations interm diaires les asso ciations de mutil s de guerre et d anciens combattants les organismes de jardins familiaux qui ont pour but de grouper les exploitants de jardins familiaux Q oui Q non gt oui l organisme est exon r d IS 197 L association ne per oit de son patrimoine aucun revenu soumis l IS Q oui Q non 198 L association exerce t elle des activit s soumises l IS et relevant de taux diff rents Q oui Q non 199 Si oui l association a t elle mis en place une comptabilit valorisant s par ment ces activit s par secteur fiscal Q oui Qi non Pr fecture de la r gion Alsace 51 outil d velopp et coordonn par m OGACA amp GIP R seau Information Gestion 200 Le chiffre d affaires g n r par les activit s impo sables de l association est il b n ficiaire Q oui Q non 201 Si oui versez vous spontan ment l IFA puis l IS au taux normal IFA d duit par la suite Q oui Q non 202 Et si vous avez r pondu non la
45. au sara org m outils La mallette associative par le GIP R seau Information Gestion Reportez vous imp rativement la fiche 7 Les condi tions de l assujettissement aux imp ts commerciaux et l ensemble des fiches du chapitre 7 Fiscalit aux fiches 4 1 Cr er une association ce qu il faut savoir et 6 Le m mento comptable ainsi qu au chapitre 4 4 Agr ments et obligations li s aux activit m autres outils ressources Pour une approche compl te de la fiscalit associa tive B Clavagnier X Delsol Guide fiscal des associa tions Juris Service Lyon 4 dition nov 1998 un ouvrage qui traite l ensemble des probl mes fiscaux sp cifiques aux associations mise jour incluant l instruction fiscale du 15 septembre 1998 Collectif M mento Associations et fondations Francis Lefebvre Paris 1999 2 partie R gime fiscal des associations G Sousi M ayaud dir Lamy Associations Lamy Paris 1999 Partie 4 Fiscalit Collectif M mento fiscal Francis Lefebvre Paris 999 l ouvrage de fiscalit le plus complet quelques carences toutefois sur les associations Le Code g n ral des imp ts et le Livre des pro c dures fiscales pr f rez des versions annot es aux codes officiels dit s par le Journal officiel m Consultez les tableaux de bord et l actuali t fiscale dans les principales revues Juris Associations Bulletin Associations
46. bles et leurs causes actions mettre en uvre ch ancier Pr fecture de la r gion Alsace outil d velopp et coordonn par Im Guide d auto diagnostic l usage des responsables d association OGACA amp GIP R seau Information Gestion dition 1999 pour en SAVOI F plus m outils SARA par le R seau de Soutien aux Associations en R gion Alsace Reportez vous aux fiches pratiques accessibles sur Internet Wwww reseau sara org m outils La mallette associative par le GIP R seau Information Gestion Reportez vous notamment aux fiches de La mallet te associative chapitres 8 Ressources humaines m outils ressources C Mayer Blondeau dir Social 1901 l association mployeur Juris Service Lyon 1999 e G Sousi Y Mayaud dir Lamy Associations Paris Lamy 1997 Partie 6 l association employeur Collectif M mento pratique associations et fonda tions Paris Francis Lefebvre 1997 3 partie Les associations et leurs collaborateurs D Patouillard Le b n volat guide social fiscal et comptable Lyon Juris service 1992 M Magnien Guide social des entreprises culturelles yon Juris service AG EC 1993 Collectif M mento pratique social Paris Francis efebvre 1999 C Rochet M anagez vos associations Paris Calmann L vy 1992 3 partie des hommes R Maddux M aitriser l entretien de recrutement Par
47. capitulatifs 4 fiches A3 les points forts et leurs causes E les points faibles et leurs causes actions mettre en uvre ch ancier Pr fecture de la r gion Alsace P outil d velopp et coordonn par 56 Guide d auto diagnostic l usage des responsables d association OGACA amp GIP R seau Information Gestion dition 1999 pour en SAVOI F plus autres chapitres du guide Se reporter aussi au chapitre Ressources humaines page 27 de ce guide sur les probl mes de responsa bilit et de mission des diff rents collaborateurs de l association outils SARA par le R seau de Soutien aux Associations en R gion Alsace Reportez vous aux fiches pratiques accessibles sur Internet www reseau sar a org m outils La mallette associative par le GIP R seau Information Gestion Reportez vous notamment aux fiches 4 1 Cr er une association ce qu il faut savoir et 6 Le m mento comptable et aux chapitres 4 4 Agr ments et obliga tions li s aux activit s 7 Fiscalit et 8 Ressources humaines m outils ressources C Mayer Blondeau dir Social 1901 l association mployeur Juris Service Lyon 1999 o G Sousi Y Mayaud dir Lamy Associations Paris amy 1999 Partie 6 L association employeur Collectif M mento pratique associations et fonda tions Paris Francis Lefebvre 1999 3 partie les associations et leurs collaborateurs o M Magnien Guide social des entrepr
48. ciation Juris Associations n 195 15 mars 1999 pp 23 30 Ww oaa jai Sur le moratoire sur les redressements fiscaux A Becquart le Gouvernement s est engag aban donner les redressements en cours Juris Associations 186 15 octobre 1998 pp 41 44 Baron Absence momentan e de redressement prime l interrogation fiscale Juris Associations n 187 1 novembre 1998 pp 35 37 Sur la gestion d sint ress e A Becquart De la gestion d sint ress e aux exon ra tions des associations Juris Associations n 155 15 mars 1997 pp 23 28 Baron Un administrateur peut aussi exercer un contrat de travail r mun r Juris Associations n 184 15 septembre 1998 pp 19 22 m lieux ressources Il est n cessaire de contacter les services fiscaux locaux r guli rement et plus particuli rement lors de situations litigieuses chaque service fiscal d partemental dispose d sormais d un correspondant sp cial pour les associations texte et annexes des instructions fiscales du 15 sep tembre 1998 et du 16 f vrier 1999 y sont disponibles ces services peuvent tre interrog s sur la situation fiscale de l association sans que celle ci si elle est de bonne foi encoure de redresse ment sur la p riode ant rieure Des question naires d interrogation sont disponibles cet effet des associations si
49. comptabilit et la gestion A Roux et B Mourvillier Guide comptable des ssociations Juris services Lyon 1999 w J D elval M ouzaoui Tenir la comptabilit d une ssociation Juris services Lyon 1995 o Collectif M mento pratique Associations et fonda tions Francis Lefebvre 1999 N 6000 et suiv et index comptabilit G Sousi Y Mayaud dir Lamy associations Paris amy 1999 Partie 5 Collectif M mento pratique comptable Francis Lefebvre 1999 tr s pr cis mais complexe adapt aux volumes lev s d activit s conomiques Les entreprises de spectacles et les tablisse ments exer ant des activit s culturelles peuvent se reporter L Perret Le guide comptable Juris ser vices coll Les guides pratiques des entreprises culturelles Lyon 1996 a Conseil N ational de la Vie Associative Plan comptable des associations 1986 Conseil N ational de la Comptabilit Plan comptable g n ral repro duit dans les ouvrages mentionn s ci dessus ga lement dit s par ment Les nouveaut s li es aux adaptations du Plan comptable associatif 1999 sont pr sent es dans les ouvrages dit s apr s juin 1999 et sont acces sibles sur Internet www vie associative gouv fr C Bruley dir Guide comptable sanitaire et social Paris UN 10 PSS Syros 1991 L analyse financi re guide de gestio
50. culturels amp Lucienne STREICHER Pr sidente de D FI association interm diaire Jean Fran ois SCHELCHER Directeur du CARDECK centre socioculturel amp Aline BARA CROS Minist re de la Culture D l gation au D veloppement et aux Formations amp Marcel GRO EH LLY Pr sident de l AREFAC F d ration des associa tions de chant choral amp Michel DURRIVE Directeur de l Atelier entreprise d insertion Autres personnes ayant collabor la r alisation de cet ouvrage 1 dition Fabien W EISS Charg de mission Cellule d Insertion Sociale et Professionnelle amp Jean Jacques BRESSON Directeur du Centre Socioculturel de Koenigshoffen amp Mich le SCHNEIDER Charg e de mission Vie associative au Fonds d Action Sociale Guide d auto diagnostic l usage des responsables d association dition 1999 mode d emploi une lecture tr s attentive de cet avertissement constitue un pr alable indispensable l utilisation de ce guide cibles objectifs conception et utilisation pratique du guide d autodiagnostic des associations a aux m diateurs sociaux E JE quide Est entend diat jal tout act ant resse Ce guide N EE me aux associations locales A toute association locale d nomination qui recoupe ici trois profils les associations de taille modeste dont le bud get est minime n ayant pas de salari les structures associatives dites gestionnaires c est dire l
51. e march ou qui ne l est pas de mani re satisfai d tails sante le march est entendu notamment mais non unique ment dans les limites g ographiques de la sph re d interven Tou Qnon d tails tion vis e par l association 169 Au bilan les recettes provenant des activit s qui gt Si les recettes non lucratives restent pr pond r pondent des besoins non ou mal satisfaits par la rantes alors l association dont la gestion est d sint concurrence sont elles pr pond rantes par rapport ress e n est pas soumise aux imp ts commerciaux l ensemble des recettes de l association l appr ciation porte sur l ensemble des activit s Q oui Q non les conditions d exercice des activit s s diff rencient elles des pratiques des entreprises concurrentielles sp cificit du produit et du public 170 Les modalit s de production de l activit ont elles une sp cificit par rapport aux modalit s de production de cette m me activit par des entreprises concurrentes techniques de production personnel employ prise en compte de crit res sociaux thiques etc Tou non d tails Qoui non d tails 171 L activit prend elle en compte les sp cificit s des publics qu elle vise le public est entendu comme les b n fi ciaires de l activit m me si ces b n ficiaires ne sont pas les clients ou les bailleurs Toui non d tails
52. erne de votre association Q oui Q non 56 Q uel est le nombre de r unions annuelles entre q l quipe salari e b n vole et le bureau de l association q l quipe salari e b n vole et le CA de l association Pr fecture de la r gion Alsace 2 9 11 outil d velopp et coordonn par O GACA amp GIP R seau Information Gestion 57 Estimez vous que cette fr quence permet un bon fonctionnement de votre structure Q oui Q non 58 Avez vous rep r des lacunes ou des erreurs dans la transmission de l information au sein de votre structure Q oui Q non 59 Si oui lesquelles Guide d auto diagnostic l usage des responsables d association dition 1999 60 Les r unions entre salari s b n voles et bureau sont des moments r serv s l information et au compte rendu la prise de d cision les deux autres O O O O 61 Les r unions entre salari s b n voles et C A sont des moments r serv s l information et au compte rendu la prise de d cision les deux autres C C O O communication orale au sein de l quipe salari e b n vole 62 Votre association organise t elle des r unions de coordination pour les salari s les b n voles Q oui Q non 63 Si oui quelle est la fr quence de ces r unions 64 Tous les salari s b n voles sont ils invit s ces r unions Q oui Q non 65 Si non pourquoi 66 Tous les salari s b n
53. es structures ayant une activit cono mique et dont les contraintes de gestion s apparen tent celles d une entreprise classique les structures dont le budget annuel est com pris entre 500 000 F et 10 000 000 F Cette fourchette est volontairement large Elle cor respond pour la limite inf rieure 500 000 F un budget comprenant un ou plusieurs postes de res ponsables salari s Au del de 10000 000 F d autres outils existent audit recours un cabinet ou une agence conseil etc Pr fecture de la r gion Alsace 9 Im outil d velopp et coordonn par OGACA amp GIP R seau Information Gestion ou les actes sont en lien pour tout ou partie avec la gestion des projets associatifs Ces actes peuvent tre techniques financiers adminis tratifs des conseils des prestations de service de la repr sentation etc Les m diateurs sociaux peuvent tre des techniciens ou des d cideurs des agents publics ou priv s des salari s ou des lus des agents de structures locales ou nationales de centrales ou de services ext rieurs etc mais tous ont besoin de conna tre ou de com prendre au mieux les probl matiques de la ges tion des associations Guide d auto diagnostic l usage des responsables d association dition 1999 objectifs quoi sert ce guide principes Il s agit d attirer l attention des utilisateurs sur les points forts et les points faibles
54. ficatifs entre les budgets pr visionnels de fonctionnement et le compte de r sultat Q oui Q non Guide d auto diagnostic l usage des responsables d association dition 1999 238 tablissez vous un budget pr visionnel d investis sement m annuel q pluriannuel sur deux ou trois ans Q pas du tout 239 Ce budget pr visionnel d investissement est il r actualis en cours d ann e J p riode fixe m occasionnellement Q pas du tout 240 Faites vous un suivi de votre budget pr visionnel d investissement rapprochement entre le pr visionnel et le r el mensuellement semestriellement occasionnellement pas du tout O O O O 241 Si oui y a t il des carts significatifs entre le pr vi sionnel et le r el Q oui Q non Pr fecture de la r gion Alsace outil d velopp et coordonn par 62 O GACA amp GIP R seau Information Gestion m 242 Q uelles en sont les causes majeures 243 tablissez vous un plan de tr sorerie Q oui Q non 244 Quelle est l utilisation de ce plan de tr sorerie 245 Si l association g re plusieurs activit s ou secteurs d activit tient elle une comptabilit analytique Q oui Q non 246 Si non pourquoi 247 Connaissez vous vos prix de revient m globalement Q par branche d activit m pas du tout Guide d auto diagnostic l usage des responsables d association dition 1999 valuation Remplissez cette synth se en
55. fs O O O O 47 Des structures similaires la v tre vous semblent elles faire une meilleure communication que vous Q oui Q non 48 Vos actions de communication sont elles inscrites dans un plan Q oui Q non personnel en charge de la communication 49 Au sein de votre structure la personne qui a en charge les relations publiques les relations de presse poss de t elle une formation et ou des comp tences sp cifiques dans ce domaine Q oui Q non Pr fecture de la r gion Alsace 21 outil d velopp et coordonn par Imn OGACA amp GIP R seau Information Gestion 50 Une formation la communication pour les salari s et b n voles est elle envisag e Q oui Q non Guide d auto diagnostic l usage des responsables d association dition 1999 valuation des actions de communication 51 tes vous en mesure d valuer les r sultats de vos 52 Avez vous recours des outils de contr le et d va actions de communication luation statistiques de vos actions de communication Joui Q non m de fa on r guli re Q de fa on exp rimentale m jamais budget de communication 53 Pour une ann e donn e le budget communication 54 Ce budget vous semble t il suffisant pour r aliser toutes les op rations de communication que vous aimeriez Q fait l objet d une r flexion et d une entreprendre discussion Q est report d une ann e sur l autre Q oui Q non sans modification m n est pas
56. ge des responsables d association 73 ent ion CN h ances objecti et activit s environnem humaines et financi re c ressources positionnement communication interne amp externe r gles d organi r glementation fiscale et sociale et gestion comptable Pr fecture de la r gion Alsace outil d velopp et coordonn par OGACA amp GIP R seau Information Gestion edition 1399 synti en e valuation qualitative 1 dupliquez ce tableau en format A3 141 2 reportez la synth se de chacune des cases des valuations qualitatives Une fois ce tableau tabli v rifier la coh rence de la chronologie des actions mettre actions LONG terme en uvre Des regroupements entre diff rentes actions sont ils envisageables ent environnem itionnement g V2 S communication interne amp externe et Pr fecture de la r gion Alsace outil d velopp et coordonn par 13 m OGACA amp GIP R seau Information Gestion ion et financi re d organi r glementation fiscale et sociale gestion comptable Guide d auto diagnostic l usage des responsables d association dition 1999
57. gent depuis 1999 dans les commis sions d partementales des imp ts Sur les probl mes de gestion d administration ou d ac compagnement des associations contactez en Alsace le r seau SARA coordonn es des membres du R seau SARA sur Internet www reseau sara org partout en France les Points d Appui locaux la vie associative liste nationale sur Internet www reseauinfo gest fr Les experts comptables et avocats sp cialis s dans la fiscalit associative peuvent tre particuli rement utiles dans les cas litigieux de sectorisation de filialisation etc Reportez vous au sommaire des outils de La mallette associa tive pour des compl ments m thodologiques et des bibliogra phies compl tes Guide d auto diagnostic l usage des responsables d association dition 1999 conformit par rapport la l gislation du travail la convention collective 206 L association a t elle v rifi si elle entre ou non dans le champ d application d une convention collective 207 Si oui cette convention collective est elle res pect e sur tous ses points Q oui Q non Q oui Q non les registres et affichages obligatoires 208 L association tient elle jour le registre unique du personnel le livre de paie le classeur m dical le registre des accidents du travail b nins le dossier de l inspection du travail le registre des d l gu s du personnel
58. h d tails d tails 174 Les tarifs sont ils homologu s par une autorit g oui Q oui publique d tails d tails 175 Les tarifs sont ils modul s en fonction du public T oui d oui d tails d tails 176 Au bilan les tarifs sont ils d finis diff remment de c oui Ci oui ceux pratiqu s par les entreprises concurrentes d tails d tails 177 Les exc dents d gag s par l activit ne sont ils affec QG oui J oui t s qu des projets entrant dans le champ de l objet non d tails d tails lucratif de l association sp cificit s des moyens employ s et notamment de la publicit 178 L information diffus e par l association sur ses activi Toui non Q oui t s n est pas destin e capter un public analogue celui des d tails d tails entreprises du secteur concurrentiel 179 L association diffuse t elle son information en tenant oui compte des sp cificit s du public auquel s adresse l objet non lucratif de l association choix du support de l informa tion message essentiel graphisme etc Estimez en rete nant l ensemble des crit res possibles et en valuant ce qui diff rencie en l esp ce d une publicit commerciale Q non Q oui d tails d tails 180 En faisant le bilan de ces deux questions et en l lar Goui non Q oui gissant d autres crit res qui n auraient pas t pris en d tails d tails compte l information diffus e par l as
59. i Q non 154 Si non pourquoi Guide d auto diagnostic l usage des responsables d association dition 1999 qualit et respect des textes de r f rence Le r glement int rieur la convention collective ainsi que les statuts de l association sont ils susceptibles de mise jour dans le cas o ces modifications s imposeraient 155 Remplissez le tableau suivant en mentionnant pour chaque texte de r f rence son existence et son respect texte existence respect du texte de r f rence de ce texte dans la pratique statuts rapports d assembl es g n rales r glement int rieur convention collective rapports de conseils d administration textes sp cifiques chartes de qualit de d ontologie accords sp ciaux etc 156 Commentez les anomalies que vous avez pu rep rer Pr fecture de la r gion Alsace outil d velopp et coordonn par m Guide d auto diagnostic l usage des responsables d association OGACA amp GIP R seau Information Gestion dition 1999 valuation Remplissez cette synth se en groupe apr s avoir i i fait le tour de chacune des questions ensemble Ce CR qualitative Reportez la synth se de chacune des cases r gles d organisation dans les tableaux r capitulatifs 4 fiches A3 les points forts et leurs causes les points faibles et leurs causes actions mettre en uvre ch ancier Pr fecture de la r gion Alsace _ outil d velopp
60. i Q non 222 Si votre association per oit une subvention sup rieure 500 000 F ou repr sentant plus de 50 du budget tient elle une comptabilit conforme au nouveau plan comptable de 1982 Q oui Q non caract ristique de la comptabilit 223 La personne charg e de la comptabilit tient elle Q une simple comptabilit de tr sorerie recettes d penses Q une comptabilit plus labor e charges produits 224 Les critures comptables sont elles faites au jour le jour mensuellement trimestriellement annuellement O O O O 225 De quels outils disposez vous Q un simple cahier recettes d penses m un ou des registres comptables avec ventilation Q un outil informatique mat riel logiciel comptable Pr fecture de la r gion Alsace 60 Im outil d velopp et coordonn par OGACA amp GIP R seau Information Gestion 226 L exercice comptable q co ncide avec l ann e civile Q suit la p riodicit des activit s 227 Aupr s de qui les documents financiers sont ils diffus s automatiquement banque financeurs publics financeurs priv s autres organismes pas du tout diffus s O O C O O Guide d auto diagnostic l usage des responsables d association dition 1999 outils et moyens mis en uvre Les documents comptables produits constituent ils un outil de prise de d cision ou seulement un compte rendu passif des donn es comp tables Les activit s se refl
61. iative pour des compl ments m thodologiques et des bibliographies compl tes Guide d auto diagnostic l usage des responsables d association dition 1999 ressources humaines Dupliquez ce questionnaire selon le nombre de participants au diagnostic de l association Remplissez le individuellement puis faites l valuation qualitative en commun la mission de l association se traduit par des objectifs mettre en uvre Ces objectifs influencent directement la r partition des fonctions entre unit s de d cision et de travail La question est de savoir si les responsabilit s et les t ches qui en d coulent sont remplies efficacement ad quation entre fonctions et objectifs de l association Les associations sont souvent r put es pour tre des forces vives en terme de propositions Vous donnez vous les moyens de concr tiser vos projets de mettre de nouvelles activit s ou services en place Un travers souvent rencontr est celui du gonflement des fiches de poste notamment lors des op rations de recrutement I faut veiller ne pas chercher syst matique ment le mouton cinq pattes De fa on plus g n rale n y a t il pas de disproportion entre les objectifs que votre association s assigne et les moyens humains qu elle se donne pour y parvenir Il s agit de savoir si les ressources humaines sont conformes aux besoins actuels de votre association et d tudier les vo lutions souhait
62. iers des am nagements propres aux personnes morales sans but lucratif essentiellement des exon rations et pouvant cet gard int resser les associations dont les activit s peuvent rev tir une cer taine commercialit Si la plupart des associations ne sont pas impo s es cela n est nullement automatique Il est imp ratif d envisager la fiscalit de chaque association avec m thode d abord en partant du droit commun L association est elle concern e par tel ou tel imp t ce qui revient se poser la question de sa lucrativit au sens fis cal partir d une d marche en trois temps pr sent e dans les deux rubriques suivantes la gestion de l association est elle d sint ress e page 42 puis l association exerce t elle des acti vit s concurrentielles page 43 et suivantes puis si elle est concern e de v rifier si et seulement si toutes les conditions sont remplies pour pouvoir b n ficier de d rogations en fonction de chaque imp t et finalement quelles obligations impos es doit elle remplir en termes de d claration et de paiement calcul et paiement des imp ts page 50 Reportez vous aussi aux instructions fiscales des 15 sep tembre 1998 et 16 f vrier 1999 disponibles aupr s des services fiscaux et imp rativement la fiche 7 Les conditions de l assujettissement aux imp ts commerciaux Guide d auto diagnostic l usage des responsables d association dition 1999
63. is Presses du Management 1990 Collectif Remplir les obligations d employeur de votre association Les guides Partenaire associations Paris C r dit Mutuel 1997 Le management associatif in La Lettre d infor mation de la Fonda n 64 Paris mai 1989 L association un management original in La Lettre d information de la Fonda n 67 68 Fonda Paris d cembre 1989 m lieux ressources Pr fecture de la r gion Alsace 9 4 Im outil d velopp et coordonn par OGACA amp GIP R seau Information G estion m lieux ressources Sur l aide l embauche contactez votre Direction D partementale du Travail et de l Emploi Sur les probl mes de gestion d administration ou d accompagnement des associations contactez en Alsace le r seau SARA coordonn es des membres du R seau SARA sur Internet www reseau sara org partout en France les Points d Appui locaux la vie associative liste nationale sur Internet www reseauinfo gest fr Reportez vous au sommaire des outils de La mallette asso ciative pour des compl ments m thodologiques et des biblio graphies compl tes Guide d auto diagnostic l usage des responsables d association dition 1999 r gles d organisation Dupliquez ce questionnaire selon le nombre de participants au diagnostic de l association Remplissez le individuellement puis faites l valuation qualitative
64. ises culturelles Lyon Juris service AGEC 1993 C Mayer Convention collective de l animation socio culturelle guide pratique d application Lyon Juris ser vice 1996 Collectif M mento pratique social Paris Francis efebvre 1999 Collectif Remplir les obligations d employeur de votre association Les guides Partenaire associations Paris Cr dit Mutuel 1997 Pr fecture de la r gion Alsace Jr outil d velopp et coordonn par O GACA amp GIP R seau Information Gestion m lieux ressources Les experts comptables et avocats sp cialis s dans la fiscalit associative peuvent tre particuli rement utiles dans les cas litigieux de sectorisation de filialisation etc o Votre URSSAF Votre caisse SSED IC Votre Direction D partementale du Travail et de Emploi o Sur les probl mes de gestion d administration ou d ac compagnement des associations contactez en Alsace le r seau SARA coordonn es des membres 0 du R seau SARA sur Internet www reseau sar a org partout en France les Points d Appui locaux la vie associative liste nationale sur Internet www reseauinfo gest fr Reportez vous au sommaire des outils de La mallette asso ciative pour des compl ments m thodologiques et des biblio graphies compl tes Guide d auto diagnostic l usage des responsables d association dition 1999 gestion comptable et
65. ive Reportez la synth se de chacune des cases y 7 dans les tableaux r capitulatifs 4 fiches A3 objectifs et activit s m les points forts et leurs causes les points faibles et leurs causes j z z actions mettre en uvre ch ancier Pr fecture de la r gion Alsace 11 f nN o outil d velopp et coordonn par Im Guide d auto diagnostic l usage des responsables a canon OGACA amp GIP R seau Information Gestion pour en SAVOI F plus m autres chapitres du guide Se reporter aussi p 35 de ce guide R gles d organi sation sur la partie objectifs m outils SARA par le R seau de Soutien aux Associations en R gion Alsace Reportez vous aux fiches pratiques accessibles sur Internet www reseau sar a org a outils La mallette associative par le GIP R seau Information Gestion Reportez vous notamment aux fiches de La mallet te associative chapitres 4 2 R gime juridique et 4 3 Vie statutaire m outils ressources J C Bardout S Ruchaud Guide du dirigeant d asso iation Paris Le Seuil 1995 Q L association un management original in La Lettre d information de la Fonda n 67 68 Paris Fonda d cembre 1989 J Joho Guide pratique des associations Colmar Jean Joho 1995 les chapitres 5 l association face son volution juridique et 15 objet social d une association Collectif M mento pratique associations et f
66. ivit n 2 n l n 269 Ces ressources d activit sont elles 270 Les subventions sont J ponctuelles J ponctuelles m pr visibles m r guli res Q r guli res m impr visibles r sultat et capacit d autofinancement 271 Quel a t votre r sultat des trois derni res ann es i n 1 n n 2 272 Connaissez vous vos r sultats marges par acti 274 Si elle est n gative envisagez vous une am lio vit ration de cette capacit d autofinancement par J oui Q approximativement J une augmentation du volume d activit Q non J une hausse des tarifs Q une diminution des achats 273 L association d gage t elle une capacit d autofi J une baisse du co t de fonctionnement nancement r sultat amortissements J pas de changement Q nulle ou n gative J importante moins de 10 des produits J tr s importante plus de 10 des produits Pr fecture de la r gion Alsace i l Pg 2e outil d velopp et coordonn par 66 m Guide d auto diagnostic l usage des responsables aas enton OGACA amp GIP R seau Information Gestion maitrise des postes de charges 275 Q uelle est la part de chacun de ces postes sur le total des charges pour les trois derni res ann es achats services ext rieurs charges de personnels charges financi res amortissements 276 Q uelle est la proportion des charges de personnel sur le total des recettes m moins de 30 J de 30 5
67. l ordre des d parts en cong s les horaires de travail et de repos hebdomadaire le titre de la convention collective ventuellement applicable O O O O DD O O E 209 A ffiche t elle les documents pr vus par la loi Q l adresse le nom et le num ro de t l phone de l inspecteur du travail Q les consignes d incendie Q le r glement int rieur Q les dispositions l gales relatives l galit professionnelle entre les hommes et les femmes 210 Les salaires minimums ainsi que la revalorisation des salaires qui s imposent sont ils effectifs Q oui Q non 211 tablit on toujours un bulletin de paie quels que soient le montant et la nature de la r mun ration vers e Q oui Q non les salaires et charges sociales 212 Les indemnit s pour frais sont elles accompagn es de justificatifs Q oui Qi non Pr fecture de la r gion Alsace 55 outil d velopp et coordonn par IT OGACA amp GIP R seau Information Gestion 213 L association tient elle compte des bases de coti sations forfaitaires pour les travailleurs occasionnels formateurs intermittents du spectacle animateurs Q oui Q non Guide d auto diagnostic l usage des responsables d association dition 1999 valuation Remplissez cette synth se en groupe apr s avoir fait le tour de chacune des questions ensemble qualitative is Reportez la synth se de chacune des cases r gles sociales dans les tableaux r
68. les Francine MEYER Direction R gionale Jeunesse et Sports Pia JUNG Direction R gionale des Affaires Culturelles amp Jean Claude FIMBEL Union D partementale des Associations Familiales du Bas Rhin B atrice NOEL Direction R gionale des Affaires Sanitaires et Sociales amp Guy GLADE Direction R gionale Jeunesse et Sports amp Fernand RU EFF D l gation R gionale la Formation Professionnelle amp Paul MEYER Secr tariat G n ral pour les Affaires R gionales et Europ ennes amp Madeleine MEN GUS Pr fecture du Bas Rhin Pr fecture de la r gion Alsace 2 In outil d velopp et coordonn par OGACA amp GIP R seau Information G estion 2 dition Patrick GERBER Animateur au CLAPEST L on RAPIN AT ODACES 67 Participants au s minaire d tude de l ouvrage 1993 Andr BALINT Pr sident de l O GACA Xavier BOOS Charg d tudes au Secr tariat G n ral pour les Affaires R gionales et Europ ennes amp Guy MARTIN Charg de mission service marketing du Cr dit Mutuel Alain JUN D Directeur du Fonds d Action Sociale amp Jean JO HO Auteur du Guide pratique des associations d Alsace Moselle amp Jean Luc PERRAIS Directeur de la F d ration R gionale des Maisons des Jeunes et de la Culture amp Emmanuel TRIBY Professeur d conomie Lisa GALARET Professeur en conomie socia le et familiale amp Jean Michel SEITZ Directeur de l Union R gionale des Centres Socio
69. leurs potentialit s 111 Existe t il un plan de formation pr cis et d taill au niveau d une f d ration ou d un r seau ou au niveau de l association elle m me Toui Q non Pr fecture de la r gion Alsace 31 outil d velopp et coordonn par Im OGACA amp GIP R seau Information Gestion 112 Met on syst matiquement en place des groupes de travail des s minaires ou des formations internes per mettant de pallier des manques de connaissances ou des carences dans les aptitudes des salari s Q oui Q non 113 D une ann e sur l autre l volution du rapport d penses de formation sur masse salariale est m d croissant J stable J croissant Guide d auto diagnostic l usage des responsables d association dition 1999 114 Les b n voles ont ils acc s des formations 115 Pratiquez vous une valuation des formations suivies par les salari s et ou les b n voles Q oui Q non Q oui Q non qualit du climat social et culture associative Les associations sont r put es pour leur sens du dialogue de l entraide et de la d mocratie Quel est le climat social qui caract rise votre association et existe t il une culture en accord avec la mission qu elle s assigne climat social 116 Avez vous constat 118 Existe t il un moyen permettant aux lus d ex primer leurs attentes Q un absent isme lev Q un taux de rotation des salari s g n T oui Q non rant une instabilit de
70. mp t I exon ration en projet Loi de finances 2000 I 1 franchise en base pour tous les imp ts commerciaux si recettes commer 1 i ciales lt 250 000 F HT conseil suivre l actualit fiscale i Pr fecture de la r gion Alsace 5 2 outil d velopp et coordonn par IR Guide d auto diagnostic l usage des responsables d association O GACA amp GIP R seau Information Gestion dition 1999 valuation Remplissez cette synth se en groupe apr s avoir i i fait le tour de chacune des questions ensemble qualitative a os Reportez la synth se de chacune des cases r gles fiscales dans les tableaux r capitulatifs 4 fiches A3 les points forts et leurs causes les points faibles et leurs causes AN F z actions mettre en uvre ch ancier Pr fecture de la r gion Alsace 5 9 f 2 l a outil d velopp et coordonn par m Guide d auto diagnostic l usage des responsables Cass ann OGACA amp GIP R seau Information Gestion pour en SAVOI F plus m autres chapitres du guide Se reporter aussi au chapitre Ressources humaines de ce guide sur les probl mes de responsabilit et de mission des diff rents collaborateurs de l associa tion notamment par rapport au crit re de gestion d sint ress e ainsi qu au chapitre Gestion comptable et financi re outils SARA par le R seau de Soutien aux Associations en R gion Alsace Reportez vous aux fiches pratiques accessibles sur Internet www rese
71. n pour les asso iations Paris UN IO PSS Syros 1989 Q Pr fecture de la r gion Alsace outil d velopp et coordonn par 69 m OGACA amp GIP R seau Information Gestion Pierre Matelade Apprenez tenir les comptes d une asso ciation Paris Top Editions 1992 Collectif G rer les comptes de votre association Les guides Partenaire associations Paris C r dit Mutuel 1997 sur les financements B C lavagnier Subventions et associations Juris Services yon 1999 m I o J C Bardout S Ruchaud Guide du dirigeant d association Paris Le Seuil 1998 Collectif M mento pratique des associations et fondations Francis Lefebvre Paris 1999 articles 250 et suiv 10010 et suiv et 11000 et suiv et consultez l index G Sousi Y Mayaud dir Lamy associations Lamy Paris 999 Chapitre 2 Consultez l index m o B C lavagnier X Delsol Guide fiscal des associations uris Services Lyon 1998 Consultez l index Tr s pr cieux sur la notion de subvention B Clavagnier Comment d finir juridiquement la notion de subvention Juris Associations n 155 15 mars 1997 p 29 35 X Delsol Le m c nat et le parrainage guide juridique et fis cal Juris Service A G E C Lyon 1993 o Georges Gontcharoff Guide du partenariat des associa tions et des pouvoirs publics locaux d L Harmattan Paris 198
72. onction Q oui Q non AGNB 160 Le bureau de l association n est il compos que de membres non salari s de l association Q oui Q non AGNB Pr fecture de la r gion Alsace 4 2 outil d velopp et coordonn par In OGACA amp GIP R seau Information Gestion 2 L organisme ne doit proc der aucune distribution directe ou indirecte de b n fices sous quelque forme que ce soit 3 Les membres de l organisme ou leurs ayants droit ne doi vent pas pouvoir tre attributaires d une part quelconque de l actif sous r serve du droit de reprise des apports Le caract re d sint ress de sa gestion peut notamment tre remis en cause lorsque l association entre dans les cas de figu re suivants si les dirigeants de l association tirent des avantages de leur fonction ou si les salari s de l association exercent un pouvoir pr pond rant dans la direction de l association 161 Des salari s sont ils pr sents avec droit de vote dans le conseil d administration Toui Q non 162 Si oui leur nombre reste t il inf rieur au seuil du quart des membres du conseil d administration attention ce seuil peut tre plus lev dans quelques cas l galement d finis Q oui Q non AGNB 163 Hormis par les crit res pr cit s 160 162 les salari s de l association n exercent pas de pouvoir pr pond rant dans la direction de l association c est dire en dehors des pr rogatives qui leur sont
73. onda tions Paris Francis Lefebvre 1999 et plus particu li rement les articles 1159 et suiv sur la transfor mation de l association G Sousi Y Mayaud dir Lamy Associations Lamy aris 1999 V Collectif M mento pratique soci t s commerciales Paris Francis Lefebvre 1999 C Rochet M anagez vos associations Paris Calmann L vy 1992 Voir notamment le chapitre 2 1 De l id e au projet Collectif Cr er et ma triser le fonctionnement de votre association Les guides Partenaire associations Paris C r dit Mutuel 1997 m lieux ressources Sur les changements de statuts li s des change ments d activit s et d objet contactez les r seaux des Boutiques de Gestion et des Points C hance composez le 3615 ANCE sur votre Minitel Sur ces questions et les probl mes de gestion d admi nistration ou d accompagnement des associations contactez en Alsace le r seau SARA coordonn es des membres du R seau SARA sur Internet www reseau sar a 0rg partout en France les Points d Appui locaux la vie associative liste nationale sur Internet www reseauinfo gest fr Reportez vous au sommaire des outils de La mallette asso ciative pour des compl ments m thodologiques et des bibliographies compl tes Pr fecture de la r gion Alsace m outil d velopp et coordonn par m Guide d auto diagnostic l usage des
74. outil d velopp et coordonn par 70 OGACA amp GIP R seau Information Gestion m ion ressources et financi re humaines r glementation fiscale et sociale r gles d organi gestion comptable Guide d auto diagnostic l usage des responsables d association dition 1999 l is synth se 1 dupliquez ce tableau en format A3 141 2 reportez la synth se de chacune des cases des valuations qualitatives valuation qualitative RS Quelles actions comptez vous mettre en uvre pour rem dier aux points FAIBLES points faibles ainsi rep r s leurs causes o Fe 8 8 ent ion objecti et activit s positionnement environnem communication interne amp externe ressources humaines r gles d organi r glementation fiscale et sociale gestion comptable et financi re et Pr fecture de la r gion Alsace Guide d auto diagnostic l usage des responsables d association outil d velopp et coordonn par 71 hs OGACA amp GIP R seau Information Gestion IT dition 1993 pa p n 1 dupliquez ce tableau en format 13 141 synth se 2 reportez la synth se de chacune des cases des valuations qualitatives valuation qualitative Une fois ce tableau tabli v rifier la coh rence de la chronologie des actions mettre en uvre D es regroupements entre diff rentes actions sont ils envisa actions COURT terme cables 72 Guide d auto diagnostic l usa
75. pris en compte valuation Remplissez cette synth se en groupe apr s avoir l l fait le tour de chacune des questions ensemble qualitative si kaii Reportez la synth se de chacune des cases r com externe dans les tableaux r capitulatifs 4 fiches A3 les points forts et leurs causes les points faibles et leurs causes Guide d auto diagnostic l usage des responsables d association dition 1999 Pr fecture de la r gion Alsace 2 2 In outil d velopp et coordonn par OGACA amp GIP R seau Information Gestion actions mettre en uvre communication au sein de l association ch ancier Il existe des liens tr s importants entre la communication au sein d une association la gestion des ressources humaines et l organisation de celle ci En effet la communication interne est la base d une r flexion sur l organisation et le fonctionnement de toute structure On pourra donc se demander si certaines rigidit s ou certains blocages au niveau de l organisation ne sont pas dus un manque ou une mauvaise communication interne Il en est de m me au niveau de la gestion des ressources humaines les conflits internes et la mauvaise r partition des t ches et fonctions ont souvent pour origine un d faut ou un manque de communication interne circulation de l information entre quipe salari e b n vole bureau et conseil d administration 55 Avez vous men une r flexion sur la communication int
76. que l on rel ve souvent en analysant le fonctionnement des structures associa tives En aucun cas ce guide ne pr tend donner des r ponses toutes faites aux probl mes qui peuvent se poser Il permet d identifier forces et faiblesses visibles ou non et de tenter d y rem dier ou de les mettre en avant Des renvois m thodologiques au sein et en fin de chaque chapitre sont destin s comprendre plus pr ci s ment les enjeux de chaque question soulev e par le diagnostic et de trouver les premi res pistes pour construire une r ponse chaque probl me C es pistes ne sont que des guides tout probl me de fonctionnement doit se r soudre d abord par une d cision une prise de responsabilit Le diagnostic en est d j une Enfin ce n est pas un outil de crise l autodia gnostic doit tre une d marche r guli re afin de pr venir les probl mes objectifs Ce guide s est fix plusieurs objectifs aider les structures associatives diagnostiquer leur fonctionnement et organisation audit r a lis en interne sur les points forts et points faibles de la gestion au sens large du terme aider la r flexion concernant les statuts et les orientations g n rales aider la d cision et la mise en uvre de plans d action aider la formulation des rapports d activit s ou des dossiers accompagnant les demandes de subvention aider la mise en uvre des plans de formation Pr fec
77. r t du recours la formation d equation entre comp tence et poste de 106 tablir la grille suivante permettant la comparaison entre les profils de comp tence qu exigent les postes de travail et les comp tences actuelles de chaque salari Nb Ce tableau est n cessairement tr s sommaire L analyse pourra tre compl t e si besoin est le poste de travail comp tences exig es pour le poste exemple comptable niveau BTS Jean Dupont CAP aide comptable 107 Q uels sont les carts rep r s auxquels il faudrait absolument rem dier Pr fecture de la r gion Alsace 30 In outil d velopp et coordonn par OGACA amp GIP R seau Information G estion Guide d auto diagnostic l usage des responsables d association dition 1999 potentialit d adaptation des employ s aux transformations envisag es 108 Actuellement les salari s sont ils en mesure de s adapter l volution des t ches envisag es Q oui Q non 109 Remplissez le tableau en mentionnant chaque nou velle t che suivie d une note parmi les suivantes 0 adaptabilit impossible 1 adaptabilit incertaine 2 aucun probl me craindre 2 3 t che t che saisie des pi ces prospective gestion des factures comptables 2 t l phonique 2 adh rents 1 recours la formation 110 Utilise t on la formation pour Q pallier les manques de comp tences requises des salari s J d velopper
78. r unions collectives bo tes suggestions etc actions de communication mises en uvre Q oui Q non 30 Si oui remplissez un tableau du type suivant s P s LI activit s m thodes d valuations utilis es pour chaque activit Pr fecture de la r gion Alsace outil d velopp et coordonn par 4 m Guide d auto diagnostic l usage des responsables d association OGACA amp GIP R seau Information Gestion edition 1393 valuation Remplissez cette synth se en groupe apr s avoir qual itative A L fait le tour de chacune des questions ensemble positionnement Reportez la synth se de chacune des cases et environnement dans les tableaux r capitulatifs 4 fiches A3 les points forts et leurs causes les points faibles et leurs causes actions mettre en uvre ch ancier Pr fecture de la r gion Alsace outil d velopp et coordonn par 5 m Guide d auto diagnostic l usage des responsables d association O GACA amp GIP R seau Information Gestion dition 1999 connaissance de l environnement Il convient de r fl chir ici sur l ad quation entre l implantation g ographique de votre si ge et ou bureau et votre zone d in tervention Une mise en r seau et ou un essaimage peuvent tre des solutions int ressantes permettant de mieux couvrir une zone d intervention et de regrouper des moyens d action Vous r fl chirez aussi sur les moyens mettre en uvre pour am liorer ou conforter vos
79. ration Guide d auto diagnostic l usage des responsables d association dition 1999 37 Faites un commentaire de ce tableau 38 Des relations et des contacts avec d autres parte naires seraient ils mettre en uvre dans le cadre du d veloppement normal de votre structure Q oui Q non communes d partement r gion partenaires Etat autres partenaires institutionnels 42 Q uels sont les apports concrets de ces relations Pr fecture de la r gion Alsace 17 m outil d velopp et coordonn par OGACA amp GIP R seau Information Gestion 39 Si non pourquoi 40 Si oui lesquelles 41 Q uels types de relations entretenez vous avec chacun des partenaires cit s ci dessus Remplissez le tableau ci dessous en utilisant notamment les abr viations suivantes sans exclure toutefois d autres types de relations SUB subvention PARTSUB partenariat financ PART partenariat sans subvention TECH agr ment contr le relation technique Guide d auto diagnostic l usage des responsables d association dition 1999 identification de la concurrence Note par concurrence on entend toute structure dont les activit s peuvent s apparenter celles que vous mettez en uvre 43 Dressez une liste des structures concurrentes la v tre 44 Remplissez le tableau ci dessous en mentionnant 0 concurrence respectivement les notes suivantes 1 compl mentarit
80. responsables d association OGACA amp GIP R seau Information Gestion dition 1939 positionnement et environnement Dupliquez ce questionnaire selon le nombre de participants au diagnostic de l association Remplissez le individuellement puis faites l valuation qualitative en commun votre association conna t elle bien les attentes de ses publics et de ses partenaires Note par public on entend toute cat gorie de personnes participant la vie de l association en utilisant ses services adh rents usagers b n ficiaires titre gratuit clients connaissance de la demande et valuation du service rendu Il faudra tre particuli rement attentif la prise en compte des attentes de vos publics lors de la fixation de vos objectifs Les diff rents outils d identification et de connaissance de vos publics doivent tre utilis s pour mener des op rations de communication et d adaptation de vos activit s Avez vous des indications sur le degr de satisfaction de vos publics tes vous soucieux de la fid lit de vos adh rents de leur participation et leur implication la vie associative Vous pr occupez vous des litiges avec vos publics des d lais de paiement identification des couples prestations publics 17 Faites vous une distinction entre vos diff rentes cat gories de public Q oui Q non 18 Si oui cette segmentation est elle Q claire et pr cise m approximative
81. s de recrutement Q oui Q non 102 L embauche de personnel 100 D crivez les tapes du processus de recrutement m fait l objet d une campagne de recru au sein de votre association en fonction du type de poste tement pourvoir Q donne lieu l laboration d une fiche de poste avec objectifs Q pr voit une p riode de mise l essai Q est accompagn e d un plan de formation sp cifique dispositifs d aide l embauche 103 Pensez vous tre suffisamment inform sur les dis 105 Si non pourquoi positifs d aide l embauche Q oui Q non 104 Avez vous recours ces dispositifs T oui Qi non Pr fecture de la r gion Alsace s A SES outil d velopp et coordonn par 6 Guide d auto diagnostic l usage des responsables d association OGACA amp GIP R seau Information Gestion dition 1993 comp tences et potentiels des salari s Les nouvelles techniques et technologies de travail sont elles ma tris es par votre association Une structure qui stagne du point de vue humain ou mat riel est en fait en r gression rela tive L avenir d une entreprise est conditionn par les choix humains et mat riels qu elle effectue tous les jours Ceux ci doivent donc faire l objet d une attention de premier ordre Il s agira de voir si les comp tences actuelles des salari s ainsi que leurs potentiels correspondent aux besoins de votre asso ciation et si cette derni re est sensibilis e l int
82. selon L association est exon r e Passez die Mob des imp ts commerciaux F e o besaesedoe e i Conseil gardez la comptabilit i J pendant 6 ans 1 ape 3 L association exerce t elle son activit dans des conditions similaires celles d une entreprise par le produit qu elle propose R gle des 4 P le public qu elle vise ces crit res s appr cient les prix qu elle pratique dans l ordre d croissant et les moyens qu elle utilise dont la publicit r SHitionc i obligations OUI I d claration 1 Ipaiement ventuel 1 l I NON L association est exoneree L association est imposable F r cup ration des imp ts commerciaux aux imp ts commerciaux ventuelle Lm m m m m m m m m m ne J Aucune obligation fiscale E possibilit d exon rations pour les 3 imp ts 1 sur les services caract re social culturel ducatif ou sportif rendus par l association ses membres r els sur les ventes accessoires par l association ses membres I I I I I I I I I I I I I I I i r els dans la limite de 10 des recettes totales i I I I I I I I I I I I I I I Conseil gardez la comptabilit i g pendant 6 ans 1 sur l organisation de 6 manifestations de bienfaisance par an possibilit d exon rations sp cifiques franchise en base de TVA si 175 000 ou 500 000 F HT de CA diverses exon rations sp cifiques selon chaque i
83. sociation sur ses pres tations ne s apparente pas de la publicit commerciale Pr fecture de la r gion Alsace outil d velopp et coordonn par m Guide d auto diagnostic l usage des responsables d association OGACA amp GIP R seau Information Gestion dition 1393 175 suite 174 suite 173 suite suite 176 suite 177 178 suite 179 suite 180 suite Eu CT l sp cificit s du prix et de l affectation des exc dents r alis s suite de la page 46 Toui non Qoui non Qoui non doui non d tails d tails d tails d tails doui non doui non Qoui non Qoui non d tails d tails d tails d tails doui non doui non Qoui non Qoui non d tails d tails d tails d tails Jou non doui non Qoui non Qoui non d tails d tails d tails d tails doui non doui non Qoui non Tou non d tails d tails d tails d tails sp cificit s des moyens employ s et notamment de la publicit suite de la page 46 Toui non Qoui non Q oui Q oui d tails d tails d tails d tails Toui non Qoui non Q oui Q oui d tails d tails d tails d tails Qoui non doui non Q oui Q oui d tails d tails d tails d tails Guide d auto diagnostic l usage des responsables d association Pr fecture de la r gion Alsace 47 m dition 1999 outil d velopp et coordonn par OGACA amp GIP R seau Information Gestion services des membres 181
84. statutaires d signation et rotation des administrateurs Il s agit de v rifier si l organisation et le fonctionnement du syst me de d cision est adapt l objet de votre association 125 Les modalit s de d signation des administrateurs lections cooptation existence de coll ges sont elles clairement nonc es dans les statuts Q oui Q non 126 Les pouvoirs des diff rents organes de l association sont ils pr cis ment d finis dans les statuts Q oui Q non 127 Quelle est la r partition des pouvoirs des diff rents organes AG CA bureau secr taire tr sorier pr sident Pr fecture de la r gion Alsace 35 m outil d velopp et coordonn par OGACA amp GIP R seau Information Gestion 128 C ette r partition est elle correctement respect e dans les faits J oui Q non 129 La rotation des membres du CA et du bureau est satisfaisante n est pas effectu e est trop importante n a votre sens aucune importance O O O O 130 Les diff rents changements au sein du CA ou du bureau Q sont programm s et pr par s m sont souvent impr visibles Guide d auto diagnostic l usage des responsables d association dition 1999 r le de l assembl e g n rale 131 La participation des membres de l association aux AG est elle satisfaisante T oui Q non 132 Si non pourquoi 133 Les AG sont elles efficacement pr par es Q oui Q non 134 Les AG sont J
85. t sociale La r alisation de ce guide s inspire de l esprit associatif Sa concep tion marque l aboutissement d une d marche collective et je tiens remercier tous ceux qui y ont particip Son utilisation fait appel au sens de la responsabilit en mettant l accent sur une d marche volontaire ce guide constitue la trame d une r flexion per mettant aux responsables de diagnostiquer par et pour eux m mes les forces et faiblesses de leur association Cette r alisation t moigne tout simplement de la volont des services de l tat en r gion d assumer leurs responsabilit s au service des associations Patrice MAGNIER Pr fet de la r gion Alsace 1997 La D l gation Interminist rielle l Innovation Sociale et l conomie Sociale nous a confi la r alisation d une tude diagnostic du secteur associatif alsacien Celle ci a mis en vidence les caract ristiques sui vantes une diversification croissante des activit s une m connaissance des publics malgr des efforts importants en communication un environnement r glementaire complexe pas toujours ma tris une recherche de professionnalisation dans l ensemble des domaines de la gestion L laboration d un guide permettant aux responsables d association d valuer et de ma triser leur d veloppement s inscrit dans la conti nuit de cette tude diagnostic Ce quide est d abord un outil de travail destin attirer l attention des
86. taire m outils ressources L association un management original in La Lettre d information de la Fonda n 67 68 Paris Fonda d cembre 1989 J Di Sciullo M arketing et communication des asso iations Lyon Juris service 1992 Let J P Flipo F Mayaux Associations r ussir votre d ve oppement Paris Les ditions d O rganisation 1988 C Rochet M anagez vos associations Paris Calmann L vy 1992 Voir notamment le chapitre 2 2 Du projet au client G Gontcharoff Guide du partenariat des associa tions et des pouvoirs publics locaux Paris L Harmattan 1988 J C Bardout S Ruchaud Guide du dirigeant d as sociation Le Seuil Paris 1998 Collectif M mento pratique associations et fonda tions Paris Francis Lefebvre 1999 G Sousi Y Mayaud dir Lamy Associations Lamy Paris 1999 Pr fecture de la r gion Alsace 20 In outil d velopp et coordonn par O GACA amp GIP R seau Information Gestion m lieux ressources o Sur les probl mes de gestion d administration ou d accompagnement des associations contactez en Alsace le r seau SARA coordonn es des membres du R seau SARA sur Internet www reseau sar a 0rg partout en France les Points d Appui locaux la vie associative liste nationale sur Internet www reseauinfo gest fr Reportez vous au sommaire des outils de
87. toire Le questionnaire doit tre rempli rapidement il ne faut en aucun cas rester bloqu si on ne conna t pas la r ponse parfois une absence de r ponse est riche d enseignement En revanche le travail relevant de l valuation qualitative devra tre effectu avec attention deux temps pour l autodiagnostic 1 Chacun des membres du comit de r flexion remplit seul le questionnaire principal 2 Ensuite est r dig e en commun l valuation qualitative points forts points faibles actions mettre en uvre lors d une s ance de travail pr vue cet effet et avec le concours ventuel d un ani mateur ext rieur Les tableaux de synth se figurant en fin d ouvrage permettront une meilleure visualisation des r sul tats de l valuation qui devront y tre report s Guide d auto diagnostic l usage des responsables d association dition 1999 objectifs et activit s O bjet et objectifs poursuivis p9 Activit s d velopp es p 10 positionnement et environnement Connaissance de la demande et valuation du service rendu p 13 Identification des couples prestations publics p13 Gestion du fichier des publics p 14 Suivi des attentes et besoins p 14 Connaissance de l environnement p 16 ZONE d influence
88. tres peuvent tre mal adapt s dans leur globalit et notamment des associations n ayant que partiellement d velopp une fonction ou une autre par exemple l emploi de salari s ou la mise en uvre d une politique de communication certaines des questions s y trouvant seront traiter Donc 1 Une lecture pr cise pr alable s impose 2 Il est pr f rable de comprendre les questions quitte red finir en groupe certains champs d appli cation ou de convenir ensemble qu un chapitre ou un sous chapitre ne peut tre trait en se souciant tou tefois d tre bien s r qu aucune impasse n est effec tu e C est la raison pour laquelle il est tr s utile delire attentivement les axes de r flexion en t te de chapitre Pr fecture de la r gion Alsace 6 In outil d velopp et coordonn par OGACA amp GIP R seau Information G estion de s reporterautant que possible avant de proc der au diagnostic d autres outils d infor mation ceux de La mallette associative ou aux autres se reporter aux renvois aux rubriques Pour en savoir plus en fin de chaque chapitre pour bien cerner chaque aspect de la gestion de l association ainsi diagnostiqu pr parer puis r pondre au questionnaire et l valuation Il est n cessaire de photocopier cet outil en autant d exemplaires que de personnes composant le comit de r flexion La nou velle dition a t con ue pour faciliter cette op ration obliga
89. ture de la r gion Alsace 4 m outil d velopp et coordonn par OGACA amp GIP R seau Information G estion conception comment s articule ce guide La trame principale est constitu e d un questionnaire articul autour de sept grands th mes de la probl ma tique de gestion d association qui d terminent les sept chapitres de ce guide permettant de sectionner la d marche de diagnostic par th mes voir page suivante 1 objectifs et activit s 2 positionnement et environnement 3 communication interne et externe 4 ressources humaines 5 r gles d organisation 6 r glementation fiscale et sociale Mise JOUR IMPORTANTE 3 DITION 1999 7 gestion comptable et financi re Au d but de chaque chapitre ou sous chapitre figurent des axes de r flexion destin s introduire le sujet et sensibiliser le lecteur sur les points auxquels il faut tre attentif Chaque chapitre ou sous chapitre se conclut sur une valuation qualitative remplir puis repor ter dans les tableaux de synth se situ s la fin du guide des r f rences de ressources documents de La mallette associative autres documents et structures pour approfondir chaque sujet trait et se faire conseiller sur chaque probl matique Quelques renvois internes au guide ont t int gr s pour souligner les connexions entre des questions trait es diff rents endroits de l ouvrage Guide d auto diagnostic l us
90. ues que les entreprises concurrentes caract rise la lucra tivit au sens fiscal de ces activit s Cette lucrativit condi tionne la soumission aux imp ts commerciaux 1 La simple d termination d une situation de concurren ce est une condition n cessaire mais non suffisante pour conclure la lucrativit d une association exer ant une acti vit conomique En tout tat de cause la situation de l as sociation est examin e pour chaque activit de l or ganisme en r f rence aux entreprises du secteur lucratif qui exercent la m me activit dans le m me secteur dans une configuration g ographique qui place l asso ciation et l organisme lucratif dans une situation de concurrence en termes d accessibilit physique au public Avant de proc der l estimation du caract re concur rentiel des activit s exerc es par l association il est n cessaire de d finir chacune des activit s sur les quelles portera le diagnostic Les tableaux des 6 pages suivantes sont construits sur la base de 6 activit s a b c d e f ce chiffre n est absolu ment pas limitatif D ans l hypoth se o votre association exercerait un plus grand nombre d activit s dupliquez autant que n cessaire les trois pages impaires de tableau pour traiter galement ces activit s Pr fecture de la r gion Alsace 43 173 outil d velopp et coordonn par O GACA amp GIP R seau Information Gestion Ces trois crit res
91. voir des revenus de son patrimoine Or chacune de ces op rations correspond un cadre fiscal toute activit conomique peut tre soumise des imp ts sur les recettes qu elle g n re TVA sur les moyens mis en uvre TP et sur les r sultats qu elle d gage IS l emploi de salari s n est pas neutre fiscalement taxe sur les salaires taxe d apprentissage obliga tions en mati re de formation professionnelle les remboursements de frais aux b n voles sont autoris s selon des crit res fiscaux tr s pr cis la plupart des financements de l association ont des cons quences fiscales r ductions d imp t pour les donateurs TVA sur le parrainage d cla rations etc les revenus du patrimoine sont aussi imposables et plus g n ralement la plupart des activit s induisent des obligations d claratives Par del cette r gle premi re faisant d pendre l asso ciation du droit commun fiscal de nombreuses rai sons permettent la majorit des associations de ne pas tre soumise la plupart des imp ts La premi re des raisons tient la nature non lucrati ve des activit s traditionnelles des associations cette non lucrativit les place de fait et g n ralement hors du champ des imp ts commerciaux Pr fecture de la r gion Alsace 41 m outil d velopp et coordonn par OGACA amp GIP R seau Information Gestion Par ailleurs il peut exister dans certains cas particul
92. votre structure Q un taux de rotation des lus g n rant 119 Si oui comment les prend on en compte une instabilit de votre structure m des conflits entre salari s Q des conflits entre salari s et lus 120 Selon quels crit res 117 Existe t il un moyen permettant aux salari s d ex primer leurs attentes Q oui Q non culture associative 121 Existe t il une particularit que l association tente 122 Par qui celle ci a t elle t impuls e l origine de faire vivre parmi ses acteurs et de communiquer son environnement J la solidarit 123 Cette culture m l aide apport e par des personnes ressources q a tendance dispara tre Q l passion pour une activit q est entretenue par l association Q l panouissement travers une activi t une formation m la communication entre individus 124 Expliquez pourquoi et comment Q la d fense des int r ts d un groupe J autres Pr fecture de la r gion Alsace outil d velopp et coordonn par 32 Guide d auto diagnostic l usage des responsables d association OGACA amp GIP R seau Information Gestion dition 1999 OK Oo valuation Remplissez cette synth se en groupe apr s avoir n i i fait le tour de chacune des questions ensemble qualitative aii Gaii Reportez la synth se de chacune des cases ressources humaines dans les tableaux r capitulatifs 4 fiches A3 les points forts et leurs causes les points fai

Guide d`autodiagnostic à l`usage des responsables

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