synthese diagnostic 2011 - Maison de l`emploi de Marseille
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1. Diagnostic territorial partag emploi formation 16 La GTEC sur le territoire de la Vall e de l Huveaune permet d accompagner la dynamique de requalification ur baine et de mettre en place une v ritable gouvernance territoriale sur les champs de l emploi et des ressources humaines Par ailleurs et afin d accompagner et de soutenir l implantation des entreprises sur le territoire la Maison de l Emploi de Marseille et ses partenaires proposent en coh rence avec PACA Mode d Emploi un appui aux entre prises qui ont choisi le territoire travers un interlocuteur unique qui valorise l offre de service existante et oriente les employeurs selon le besoin diagnostiqu et l anticipation des besoins en formation 3 Une pr sence et une intervention accrues sur les territoires sensibles pour permettre le retour l emploi des publics La Maison de l Emploi r unit les acteurs de trois territoires le centre ville la Vall e de l Huveaune et Marseille Nord afin de favoriser l laboration de r ponses sp cifiques coh rentes et partag es et de cr er une dynamique autour des grands projets de d veloppement conomique en cours B UNE COORDINATION ACCRUE DANS UNE LOGIQUE D EFFICACITE ET D EFFICIENCE 1 Mutualisation des moyens Confront e un taux de cr ation d activit sup rieur la moyenne nationale mais aussi un taux de survie in f rieur la Maison de l Emploi les institutionnels et les op rateurs de la cr ation2. Emploi Marion B chard Charg e de mission observation et Laurence Fontaine Directrice avec l appui de Xavier Guidoni Charg de mission Pour l AgAM Catherine Aragnol et Aur lie Soulier Charg es d tudes avec la participation de Patrick Tanguy Responsable du P le d veloppement conomie et strat gie Philippe Langevin Universit de la M diterran e et Dominique Bex DIRECCTE des Bouches du Rh ne ont ap port leur expertise et Sonia Jacquet Associ e du cabinet Singuliers amp Co est intervenue en appui la r daction de la synthese La Maison de l Emploi de Marseille Sous la pr sidence de Jacques Rocca Serra et la direction de Laurence Fontaine La Maison de l Emploi de Mar seille MDEM cr e en 2008 a pour vocation la lutte contre le ch mage et le d veloppement conomique local Elle a pour membres constitutifs l Etat la Ville de Marseille Pole Emploi la R gion Provence Alpes Cote d Azur la Communaut urbaine Marseille Provence M tropole AFPA ainsi que de nombreux partenaires associ s Enti rement d di e aux professionnels de l emploi elle est le seul lieu f d rateur ou les acteurs publics et priv s de l emploi de l insertion et du monde conomique se rencontrent changent mutualisent leurs informations construisent et mettent en uvre ensemble la politique locale de l emploi afin de r pondre a trois enjeux ma jeurs Traduire les opportunit s conomiques en opportunit s em
3. aises Marseille seulement 60 7 des 18 24 ans sont scolaris s Ce taux bien que sup rieur celui constat pour le d partement des Bouches du Rh ne 57 et la France 51 4 reste particuli rement faible au moins 8 points inf rieur a celui des autres grandes communes abritant de grands tablissements d enseigne ment sup rieur 13 9 des marseillais d tiennent un dipl me de niveau BAC 2 et plus Ce r sultat est faible comparativement aux autres grandes communes fran aises entre 21 3 et 26 6 l exception de Paris avec 39 9 Seule Nice obtient un niveau proche de Marseille 14 7 Le taux de titulaires d un Bac 2 s effondre sur les 3 me 14 me 15 me et 16 arrondissements ainsi qu Sept mes les Vallons entre 3 7 et 7 5 A l inverse Allauch enregistre un niveau lev 17 7 et Plan de Cuques se maintient dans la moyenne francaise 12 1 contre 11 9 en France Part des personnes de 15 ans ou plus non scol Sup BAC 2 en 2007 Insee RP 2007 Part des niveaux supa Bac 2 en Un bas niveau de formation se retrouve chez les demandeurs d emploi Sur le territoire de la Maison de l Emploi de Marseille 21 5 des demandeurs d emploi de cat gories ABC ont un niveau de formation gal ou inf rieur au BEPC 3 4 points sup rieur a la moyenne nationale et 56 4 sont titu laires au mieux d un BEP Diagnostic territorial partag emploi formation 11 Un n cessaire d veloppement de l
4. d activit d veloppent un plan d action lisible ambitieux et accessible aux cr ateurs d entreprises 2 Sensibilisation aux clauses d insertion Les dispositifs de clauses d insertion et de promotion de l emploi visent favoriser l acc s et le retour l emploi de personnes rencontrant des difficult s sociales ou professionnelles particuli res La Maison de l Emploi contribue au d veloppement des clauses d insertion sur le territoire La Ville de Marseille pour qui la promotion de ces clauses sociales constitue une des actions prioritaires du trol si me Plan Marseille Emploi 2009 2014 a confi par convention la Maison de l Emploi de Marseille une mission de pilotage op rationnel de la mise en uvre des clauses sociales dans ses march s et accords cadres L asso ciation Emergences en est l op rateur territorial L Etablissement Public d Am nagement d Eurom diterran e EPAEM met en uvre depuis 2009 une clause de promotion de l emploi au titre de l article 14 du Code des march s publics et suscite l engagement des promoteurs publics et priv s du site pour adopter une d marche similaire dans leurs contrats de travaux Entre le Ter janvier et le 31 d cembre 2010 5 135 heures de travail r alis es et r serv es un public relevant de l insertion ont t r alis es et plus de 30 000 heures sont d j programm es horizon 2014 3 Vers une r ponse concert e aux enjeux de mobilit du territoire La probl ma
5. ensemble de la popula tion d un pays mais on se limite le plus souvent la population en ge de travailler g n ralement d finie en comparaison internationale comme les personnes g es de 15 64 ans ou une sous cat gorie de la population en ge de travailler femmes de 25 29 ans par exemple UNIT DE CONSOMMATION Un syst me de pond ration attribuant un coefficient chaque membre du m nage et permettant de comparer les niveaux de vie de m nages de tailles o de compositions diff rentes Zone d emploi un espace g ographique l int rieur duquel la plupart des actifs r si dent et travaillent et dans lequel les tablissements peuvent trouver l essentiel de la main d uvre n cessaire pour occuper les emplois offerts Diagnostic territorial partag emploi formation 22 p le I VILLE DE NGL MARSEILLE www marseille fr F i 4 de l emploi de Marseille tout le monde s y retrouve Ey Libert Egalit Fraternit REPUBLIQUE FRANCAISE X d COMMUNAUTE URBAINE a MARSEILLE PROVENCE RE COMMERCE ET INDUSTRIE La maison de l emploi de Marseille 38 rue Breteuil 13006 Marseille T l 04 88 15 16 30 Fax 04 88 15 16 31 www mdemarseille fr C EUROMEDITERRANEE
6. et alternatifs de transport accompagner le d ve loppement des auto coles sociales et de promouvoir et participer aux d veloppement des initiatives existantes en la mati re Plans de D placements Inter Entreprises Plans de D placement en Entreprise d veloppement de transports micros collectifs etc ritoire sont des enjeux importants pour viter la frag 4 ENJEU 4 Garantir l galit des chances sur le territoire V ritable enjeu transversal en raison de la situation sur Le territoire la limitation des probl mes connexes qui constituent de v ritables freins l emploi notamment la pr carit et les discriminations est indispensable Des disparit s de fragilit de la population importantes Au 1 trimestre 2011 38 des demandeurs d emploi de Marseille de categories ABC vivent en Zone Urbaine Sensible Entre le 1 trimestre 2010 et le 1 trimestre 2011 on compte une augmentation de ce nombre de de mandeurs d emploi de 3 4 Cette progression reste toutefois inf rieure celle enregistr e pour l ensemble des demandeurs d emploi de la ville de Marseille 4 4 Les indices de fragilit de la population du territoire de la Maison de l Emploi de Marseille territoires qui cumu lent des taux particuli rement importants parmi huit indicateurs de pr carit dont le taux de ch mage les bas niveaux de revenu la part des personnes sans dipl me les familles monoparentales etc sont principalement concentr
7. presta tions CAF 2009 niveau du 2 d cile de revenu 2008 part des bas niveaux de quali fication 2007 poids des emplois pr caires 2007 part des familles monoparentales de 3 enfants et plus 2007 INDICE DE FRAGILITE EVOLUTION Donn es comprises entre 1999 et 2001 7 variables retenues pour le calcul de l vo lution indisponibilit au d but des ann es 2000 de la variable 50 de revenu issus des prestations sociales On notera que cet indice de fragilit ne permet par d va luer pleinement les derni res volutions gu ont connues les territoires de la MDEM telles que les cons quences de la crise de 2008 en raison de l indisponibilit de don nees plus recentes Diagnostic territorial partag emploi formation 20 INDICE DE FRAGILIT DE LA POPULATION A L IRIS Deux nouvelles variables ajout es le taux de ch mage des 15 24 ans et le taux d em ploi des femmes 2007 La part des demandeurs d emploi de longue dur e n est dis ponible l iris que pour l ann e 2008 et en 2007 pour le 2 e d cile de revenus NIVEAUX DE FORMATION SELON LA CLASSIFICATION CAF Niveau VI sorties du 1 cycle de l enseignement secondaire 6 me 5 me 4 me et des formations pr professionnelles en un an Niveau Vbis sorties de 3 g n rale de 4 et 3 technologiques et des classes du second cycle court notamment CAP BEP avant l ann e terminale Niveau V sorties de derni re ann e de C
8. s dans les secteurs centre ville et nord de la ville Cette tendance est fortement accentu e dans le 3 me 20 6 points pour le 1er 20 8 points pour le 2 et 26 2 points pour le 3 contre 8 points en moyenne en France Durant la derni re d cennie avant crise le 1 et le 2 e arrondissements voient leur situation s am liorer no tamment grace aux effets de l op ration publique d int r t national Eurom diterran e Parall lement a cela le 3 me arrondissement conna t la fois la plus importante fragilit de la population et une aggravation de sa situation sur la derni re d cennie Les arrondissements du nord de la ville apparaissent eux aussi comme abritant une population tr s fragile l in dice de fragilit est compris entre 14 3 points et 19 3 points contre 8 points en France mais ont vu leur situation s am liorer dans la p riode pr c dent la crise conomique de 2008 2009 Une forte diminution de la fragilit de la population s observe notamment dans le 16 me arrondissement qui a su profiter des effets de la Zone Franche Urbaine Nord Littoral et d un regain d int r t en tant que quartier r sidentiel La Vall e de l Huveaune enregistre un indice de fragilit de la population de 9 5 points pour le 10 arrondisse ment et de 10 4 points pour le 11 me arrondissement avec une pr carit qui recule sur la derni re d cennie Plan de Cuques Allauch ainsi que les 7 me 8 me 9 me et 12 me arrondissements d
9. 4 a Lyon et 13 Lille 2 Une progression de l emploi total l g rement sup rieure celle enregistr e en France ou dans les autres grandes zones d emploi comparables Nombre d emplois total 339 500 emplois priv s publics ind pendants a Marseille en 2008 Evolution 1999 2008 41 500 emplois Source INSEE RP 2008 Marseille enregistre un rythme de progression de l emploi l g rement plus soutenu qu en France 14 d em plois entre 1999 et 2008 contre 12 4 en France Cette tendance s accentue pour la zone d emploi de Marseille Aubagne 16 8 contre 16 3 pour celle de Lyon et 15 3 pour celle de Lille Avec une dynamique port e par les secteurs des services et de la construction et plus largement par les entreprises du secteur priv En 2008 le taux d emploi dans la zone d emploi de Marseille Aubagne reste faible avec 56 9 des habitants en ge de travailler qui ont une activit professionnelle contre 64 4 pour Lyon ou 59 8 pour Lille dont 52 9 des femmes contre 56 6 a Lille et 60 5 a Lyon E taux d activit E taux d emploi Marseille Aubagne Lyon Lille Diagnostic territorial partag emploi formation 6 3 Une r sistance de l emploi salari priv face la crise de 2008 2009 Nombre d emplois salari s priv s fin 2010 221 615 emplois a Marseille donn es provisoires Evolution 2009 2010 0 3 Source P le emploi UNISTATIS traitement AgAM Face la c
10. AP BEP ou quivalent avec ou sans dipl me Abandons des tudes en seconde ou en premiere Niveau IV sorties des classes de terminale de l enseignement secondaire avec ou sans le Baccalaur at Abandons des tudes sup rieures sans dipl me Niveau IIl sorties avec un dipl me de niveau Bac 2 DUT BTS DEUG coles des formations sanitaires ou sociales etc Niveaux Il et sorties avec un dipl me de niveau sup rieur Bac 2 Licence Mai trise Master DEA DESS Doctorat dipl me de grande cole POPULATION ACTIVE au sens du recensement de la population Comprend les personnes qui d clarent exercer une profession salari e ou non m me temps partiel aider un membre de la famille dans son travail m me sans r mun ration tre apprenti stagiaire r mun r tre ch meur la recherche d un emploi tre tudiant ou retrait mais occupant un emploi tre militaire du contingent tant que cette situation existait RECENSEMENT DE LA POPULATION RENOVE Depuis janvier 2004 le comptage traditionnel est remplac par des enqu tes de re censement annuelles Les communes de moins de 10 000 habitants continuent d tre recens es exhaustivement comme lors des pr c dents recensements mais une fois tous les 5 ans au lieu de tous les 8 ou 9 ans Les communes de 10 000 habitants ou plus font d sormais l objet d une enqu te annuelle aupr s d un chantillon de 8 de la populati
11. DIAGNOSTIC TERRITORIAL PARTAGE EMPLOI FORMATION Marseille Allauch Plan de Cuques et Sept mes Les Vallons Document de Synth se 29 septembre 2011 maison de l emploi de Marseille tout le monde S y retrouve REMERCIEMENTS Le document que vous tenez entre les mains se veut une synthese fidele du diagnostic territorial partage emploi formation 2011 Ce document rev t a mes yeux une importance particuli re car il participe d une d marche inscrite dans la dur e qui a mobilis aux c t s de la Maison de l Emploi de Marseille de nombreux partenaires et acteurs Il constitue une actualisation du diagnostic r alis avant la creation de la Maison de l Emploi en 2005 Ce diagnostic est aussi et surtout le fruit d un travail collectif qui a permis a travers des changes regu liers et fructueux la mise en commun d informations et de connaissances le partage et l appropriation de donn es de chiffres et d analyses qui ont fait merger les enjeux sp cifiques de notre territoire en mati re d emploi l change le partage la coop ration au service de l analyse et de l action sont au c ur des valeurs de la Maison de l Emploi de Marseille Esp rant que ce document soit le reflet fid le de ces valeurs je tiens remercier tout particuli rement celles et ceux qui nous ont aid et accompagn dans cette d marche en participant activement au Comit de pilotage et aux groupes de travail techniques d di
12. Marseille Provence M tropole En t te des secteurs fortement exportateurs figurent l industrie des biens d quipement a ronautique r paration navale etc le commerce de gros et l industrie des biens interm diaires micro lec tronique produits chimiques etc Il existe une corr lation forte entre innovation et exportation Un atout pr cieux le port Sur le territoire de la Communaut Urbaine Marseille Provence M tropole le port g n re directement ou indirectement 19 000 emplois soit 46 du total des emplois tributaires de l activit por tuaire du d partement et 7 de l emploi salari priv de la communaut urbaine Son apport inducteur est donc important son apport fiscal la collectivit non n gligeable 25 millions de taxe professionnelle en 2007 et sa contribution l emploi significative Zoom sur les leviers d action pour la Maison de l Em ploi et ses partenaires Le d veloppement conomique territorial est un levier important de cr ation d emplois et constitue un l ment majeur de l attractivit du territoire Favoriser la cr ation d activit et accompagner au mieux les entre prises cr es pour permettre leur survie et leur d ve loppement faire coincider les besoins en comp tences des entreprises et les ressources disponibles sur le territoire pour que les populations locales b n ficient des potentialit s d emplois accompagner les entrepri ses quis implantent dans la gestion de leu
13. ONOMIQUE TERRITORIALE POUR UNE MEILLEURE PRISE EN COMPTE DES ENJEUX LOCAUX EN MATIERE DE MAINTIEN ET DE RETOUR A L EMPLOI 1 Le dispositif d observation partag e L observation et l analyse des donn es recueillies sur le ch mage l emploi ou la situation conomique ainsi que la cr ation d outils de partage de l information cartographie des acteurs et actions de l emploi diagnostics cibl s alimentation du site Internet et de l Extranet de la MDEM etc permettent de produire et d adapter les actions conduites par les partenaires pour r pondre aux volutions et aux besoins La diffusion trimestrielle de Frimestr Emploi rend compte de la situation locale du march du travail et de l em ploi en pr sentant la synth se des rencontres mensuelles entre les principaux partenaires publics et priv s de la Maison de l Emploi de Marseille Par ailleurs la Maison de l Emploi de Marseille grace au partenariat avec la Ville de Marseille et l Agence d ur banisme de l Agglom ration Marseillaise AgAM r alise un suivi trimestriel de la sant des entreprises travers l analyse d indicateurs de suivi de la tr sorerie et des d lais de paiement des entreprises 2 Lanticipation des mutations conomiques un levier pour la valorisation des ressources terri toriales Le d ploiement de la gestion territorialis e des emplois et des comp tences GTEC est une des r ponses de la MDEM la crise de 2008 et la d t rioration du marche de l em
14. d insertion peuvent notamment constituer des leviers d action importants Diagnostic territorial partag emploi formation 15 Partie 2 LES LEVIERS D ACTIONS DE LA MAISON DE L EMPLOI POUR REDUIRE LES FREINS A L EMPLOI Un diagnostic r alis par les services de l Etat en 2005 avait permis d orienter les priorit s d action de la Mai son de l Emploi Depuis sa cr ation en 2008 la Maison de l Emploi rassemble au sein de comit s de pilotages pres de 200 professionnels et construit avec eux des actions innovantes en mati re de d veloppement de l emploi de cr ation d activit s ou de r duction des freins l emploi Ses efforts et ceux de ses partenaires se concentrent sur des projets qui r pondent aux attentes des demandeurs d emploi des entreprises et autres employeurs priv s de notre territoire L animation en continue de r seaux d acteurs intervenant dans les champs de l emploi et du d veloppement conomique est un outil essentiel au d veloppement d une strat gie territoriale adapt e aux besoins du territoire En r ponse la situation du territoire et dans le cadre du cahier des charges national des Maisons de l Emploi 2011 2014 nombre d actions de la Maison de l Emploi de Marseille et de ses partenaires r pondent d j aux quatre enjeux identifi s Il est fondamental de partir de cette base pour faire voluer la strat gie globale et co construire de nouvelles actions partenariales L ANIMATION SOCIO EC
15. e Marseille occupent une position plus favorable ou quivalente celle observ e en moyenne en France entre 5 9 et 8 1 points Septemes les Vallons et le long d un arc d butant du 4 me jusqu au 11 me arrondissements de Marseille en passant par le 6 me arrondissement pr sentent un indice de fragilit compris entre 9 4 et 10 9 points On notera enfin que malgr la position relativement moyenne du 4 me arrondissement sa situation se d grade durant la derni re d cennie Des revenus particuli rement bas qui ont un impact sur l acc s l emploi Le niveau de revenu impacte directement l conomie et l emploi au travers notamment de la consommation des m nages lla une incidence sur la capacit de mobilit g ographique mais galement sur la capacit financer la garde des enfants par exemple En 2008 50 des m nages Marseille d clarent un revenu inf rieur 15 841 par an contre 17 814 sur le de partement et 18 129 en France Le revenu m dian marseillais est nettement inf rieur ceux d clar s dans les trois autres communes composant le territoire de la Maison de l Emploi de Marseille entre 18 022 et 22 890 8 Pour plus d informations Fragilit s socio conomiques et dynamisme de l emploi le centre de Marseille peine surmonter les difficult s AgAM Note EDE juin 2071 9 On notera que les donn es disponibles pour construire l indice de fragilit de la population utilis ici ne perme
16. e l autre afin d analyser l offre de service et recenser les probl matiques rencontr es sur la th matique Diagnostic territorial partag emploi formation 17 5 Vers des passerelles renforc es entre urgence sociale et emploi L organisation du colloque de l urgence sociale le 14 mars 2011 a permis de construire une culture commune autour du c ur de m tier de chacun des participants d analyser les sp cificit s des publics en situation d urgence sociale au regard de la probl matique emploi et d identifier des pistes d actions communes am liorer le suivi du parcours des publics d velopper des pratiques en r seau am liorer la lisibilit des offres de service existantes 6 Le plan territorial de lutte contre les discriminations a Marseille La Ville de Marseille a circonscrit son Plan de Lutte contre les Discriminations au champ de l emploi et en a confi le pilotage la Maison de l Emploi La mise en uvre du Plan repose sur trois grands axes de travail am liorer la connaissance des discriminations sur le territoire sensibiliser mobiliser et former les partenaires sur le terri toire et communiquer pour faire connaitre les situations de discrimination l intersection des secteurs institutionnel associatif et marchand la Maison de l Em ploi de Marseille centralise et capitalise l ensemble des donn es des informations et des analyses Au service de tous la Maison de l Emploi de Marseille de par sa positio
17. e paup risation importante Cette am lioration se concentre aujourd hui sur les territoires o sont localis es les actions publiques Eurom diterran e et les Zones Franches Urbaines On notera que les donn es disponibles pour construire l indice de fragilit de la population utilis ici ne permettent pas de mesurer pleinement les effets de la crise actuelle oe oe np ee ei ee oe oe un ee ae oe JF a E SL LLL aS SS E a Den CRT DORE OS VS m l Ge me EU en mme ee DD ee i A Marseille environ 30 de la population vit sous le seuil de pauvret contre 20 environ dans la plupart des grandes communes fran aises Les quartiers marseillais connaissent des disparit s importantes de niveau de revenus Les arrondissements d favoris s du centre ville et du nord de la ville regroupent la tr s large majorit de la population dont les revenus m dians sont au moins 30 au dessous du revenu m dian de Marseille gal ou inf rieur 10 357 euros par unit de consommation et par an G OGRAPHIE DES REVENUS A MARSEILLE gt REVEAL HEWAN SUR LA BASE DES PETITS QUANTIERS ms EN 2006 nd tao fal p A Berang m dian par rs en 2006 en r f rence au m dian de Marseille BR M Dende non dspondle bi a A Ie JR ee I 206 HIS NS am Hn mnla 3 Revenus fiscaux par unit de consommation avant redistribution sociale Pour plus d informations Une r partition des revenus toujours tr s contras
18. en 2010 ont t sign s avec des entreprises de moins de 10 salari s et 41 avec des entreprises de 1 5 salari s Les entreprises de plus de 50 salari s n ont totalis que 16 des contrats Peu ou mal connus par les entrepreneurs les contrats d alternance doivent tre valoris s aupr s des chefs d en treprises En effet les contrats d apprentissage favoriseraient l insertion professionnelle Selon le C req 3 ans apres leur formation initiale 13 seulement des anciens apprentis recherchent un emploi contre 24 des anciens lyc ens De plus 67 des anciens apprentis b n ficient d un CDI contre 52 des anciens lyc ens et 7 travaillent en temps partiel contre 20 des anciens lyc ens Cette disparite serait due la dur e de travail continu effectu en entreprise qui permet de capitaliser une exp rience professionnelle valorisante 74 1 des anciens apprentis cumulent une exp rience de 18 mois contre 55 1 des anciens lyc ens Des m tiers en tension qui laissent pr sager des recrutements en 2011 2012 Selon l enqu te en Besoins de Main d uvre r alis e par P le emploi et le Cr doc pour l ann e 2011 sur le bassin d emploi de Marseille 8 projets de recrutement sur 10 concernent le secteur des services et 40 des projets de recrutement concernent 10 m tiers aides domiciles et aides m nag res professionnels de l animation socio culturelle agents d entretiens de locaux professionnels de spectacles aides soi
19. est une des mesures de l in galit de cette distribution DEMANDEURS D EMPLOI DE CATEGORIES ABC A partir de f vrier 2009 les donn es sur les demandeurs d emploi sont repr sent es selon les nouveaux regroupements statistiques La plupart des demandeurs d emploi inscrits a Pole Emploi sont tenus de faire des actes positifs de recherche d emploi certains sont sans emploi cat gorie A d autres exercent une activit r duite courte d au plus 78 h au cours du mois cat gorie B ou une activit r duite longue de plus de 78h au cours du mois cat gorie C Les donn es pr sent es ici sont le cumul de ces trois cat gories en donn es brutes ex cat gories 1 2 3 6 7 8 INDICE SYNTH TIQUE DE FRAGILIT DE LA POPULATION Il est calcul pour chaque territoire en sommant les indices de sp cificit tablis pour chaque variable retenue L indice de sp cificit de chacune d elles est calcul en rapportant la valeur observ e pour la commune ou l arrondissement la valeur moyenne francaise sauf pour le 2 me d cile de revenu o le rapport est invers en raison du caract re positif de sa progression La situation de chaque territoire de la MDEM est donc compar e celle nationale 8 variables utilis es taux de ch mage au sens du recensement de la population 2007 part des demandeurs d emploi de longue dur e 2010 taux de b n ficiaires du RSA socle 2009 part des allocataires d pendant au minimum 50 des
20. gnants Dans le domaine des services l opportunit repr sent e par Marseille Provence Capitale Europ enne de la Cultu re 2013 laisse pr sager une progression du volume d emploi dans le secteur du tourisme des loisirs et de la culture De plus le vieillissement de la population pr vu d ici 2025 par l INSEE pourrait galement avoir pour cons quence une augmentation des besoins en terme d tablissements adapt s et de personnels notamment f minins dans le secteur des services la personne Dans le domaine du b timent les nouvelles normes impos es par le Grenelle de l Environnement aux profession nels du b timent repr sentent de nouveaux march s et n cessitent une formation du personnel adaptation aux nouvelles techniques et aux nouveaux mat riaux Zoom sur les leviers d action pour la Maison de l Em ploi et ses partenaires L l vation du niveau de formation de la population du territoire marseillais est l un de ses enjeux majeurs qu il s agisse de favoriser le d veloppement cono mique du territoire ou l insertion professionnelle des jeunes des s niors des femmes et des ch meurs de longue dur e La ma trise des savoirs de base semble d s lors in contournable pour permettre ces publics d acc der a l insertion sociale et professionnelle Le d veloppe ment de l alternance peut aussi constituer un levier important dans l l vation des niveaux de formations des jeunes notamment L acc s la f
21. ic et les changes avec l ensemble des parties prenantes ce diagnostic ont conduit d gager quatre grands d fis compl mentaires relever dans les prochaines ann es Promouvoir valoriser et communiquer les atouts de notre territoire afin d en consolider l attractivit Rehausser le niveau de formation et de qualification global afin de disposer d une main d uvre locale form e comp tente adapt e aux besoins existants et ceux mergeants R soudre les probl mes de mobilit pour garantir le bon fonctionnement de la Cit Garantir l galit des chances sur le territoire Nous continuerons notamment ainsi soutenir et favoriser l acc s a l emploi de nos jeunes nos femmes nos seniors 1 ENJEU 1 L accompagnement du d veloppement conomique et de l attractivit du territoire Le d veloppement conomique du territoire doit profiter a la population locale notamment en terme d emploi Pour r ussir cette ad quation plusieurs conditions doivent tre remplies Diagnostic territorial partag emploi formation 9 Des emplois m tropolitains sup rieurs d velopper Laire urbaine Marseille Aix en Provence voit progresser la part des cadres des fonctions m tropolitaines dans l emploi depuis 1982 sans toutefois atteindre les scores de Paris Toulouse ou Grenoble A Marseille selon le recensement realise par l INSEE en 2006 9 5 des emplois sont occup s par des cadres des fonctions m tropo litai
22. insertion des publics jeunes des femmes et des s niors Selon l INSEE en 2008 pr s d un jeune sur quatre occupe un emploi Marseille 24 contre un jeune sur trois 32 9 en France Si la zone d emploi de Marseille Aubagne enregistre un taux d emploi des jeunes quivalent celle de Lille respectivement 26 7 et 26 8 celui ci reste nettement inf rieur celui enregistr Lyon 32 8 Concernant les femmes elles ne sont qu une sur deux occuper un emploi 50 2 en 2008 a Marseille contre 59 en France A l chelle de la zone d emploi de Marseille Aubagne le taux d emploi des femmes 52 9 est galement faible et se r v le lui aussi inf rieur celui de Lille 56 6 ou de Lyon 60 5 Les s niors enregistrent quant eux un taux d emploi quivalent Marseille et en France respectivement 38 7 et 38 A l chelle de la zone d emploi de Marseille Aubagne le r sultat est semblable celui de Lille respecti vement 37 4 et 38 3 mais bien inf rieur celui constat a Lyon 42 6 L alternance un potentiel d velopper sur le territoire Selon l enqu te G n ration 2004 du C req 24 des jeunes qui ont achev leur formation initiale sont passes par un ou plusieurs contrats d alternance Sur les 288 segments d entreprises identifi s par le Cereg seuls 103 ont recours l alternance Selon les informations transmises par la DIRECCTE 69 des contrats d apprentissage comptabilis s
23. ite coh rence Un n cessaire d veloppement des transports en commun sur le territoire A Marseille le recours au v hicule personnel reste le moyen de transport privil gi utilis par 53 de la popula tion active 60 en comptant les 2 roues contre 26 pour les transports en commun Malgr les efforts fournis par les collectivit s territoriales comp tentes l explication r side en partie dans le d ficit de dessertes en site propre permettant d assurer les liaisons avec les zones fort potentiel de d veloppement Vall e de l Huveaune Luminy Ch teau Gombert le nord Littoral et l est et un sud uniquement rabattu vers les stations de m tro Mode de trans port utilis pour se rendre sur son lieu de travail dans le territoire de la MDEM Insee RP 2007 2 5 E Pas de transport m Marche E 2 roues Voiture camion fourgonette E Transports en commun Les collectivit s locales de l aire urbaine de Marseille pr voient des investissements importants d ici 2020 trans ports routiers et ferroviaire stationnement pour d senclaver certaines franges urbaines et faciliter les liaisons interurbaines Parall lement la Communaut urbaine Marseille Provence M tropole et la Maison de l Emploi de Marseille coordonnent la mise en place d une centrale de mobilit d di e l insertion professionnelle et au main tien dans l emploi Un n cessaire d veloppement des liaisons entre Marseille et les zones d acti
24. n privil gi e impulse suscite pilote coordonne et participe de nombreux projets structurants sur le territoire Passerelle indispensable elle permet le rassemblement de l ensemble des acteurs autour d un objectif commun le d veloppement social et conomique du territoire C LA MISE EN PLACE D UNE STRATEGIE PLURIELLE ET PARTAGEE AU SERVICE DU TERRITOIRE CREATION DU COMITE D ORIENTATION POUR L EMPLOI COE La construction d une strat gie territoriale partag e repose sur l organisation d un dialogue organis et la recher che de conclusions partag es La Maison de l Emploi de Marseille initie pour ce faire un Comit d Orientation pour l Emploi COE instance pr vue dans le nouveau cahier des charges national des Maisons de l Emploi pour la p riode 2011 2014 Le Comit d Orientation pour l Emploi a pour fonction de mieux alimenter les instances de gouvernance des MDE en termes de reflexions strategiques et de faciliter la definition des grandes orientations et le suivi des projets pour le d veloppement de l emploi local A Marseille il est constitu d environ 150 personnes r parties dans 5 coll ges qui refl tent la richesse des acteurs locaux de l emploi de l insertion et de l conomie coll ge des partenaires sociaux college des partenaires du monde conomique coll ge des organismes de formation ou d insertion et de la cr ation d entreprise college du monde acad mique et coll ge des repr sentants insti
25. nale auraient renonc une offre d emploi impliquant une hausse de leurs d penses de logement De m me 70 des personnes interrog es refuseraient un emploi meilleur que celui qu elles occupent si cela devait les obliger d m nager en occasionnant un surco t financier 6 Source AgAM Enqu te M nages D placements 2009 7 Cr doc R gis Bigot et Sandra Ho ban Le cout du logement p se sur la mobilit professionnelle Consommation et mode de vie n 240 juillet 2011 Diagnostic territorial partag emploi formation 13 Zoom sur les leviers d action pour la Maison de l Emploi et ses partenaires Du fait de l loignement croissant entre le lieu de r si dence des actifs et leur lieu de travail la mobilit est devenue un enjeu de premier plan pour l insertion et le maintien dans l emploi D velopper la mobilit comme une comp tence cl vers l insertion professionnelle et permettre une meilleure ad quation entre l offre de transport tant concernant les infrastructures que les services et la demande de mobilit des actifs et des demandeurs d emploi du ter mentation du march du travail et accro tre l efficacit de l conomie locale et l attractivit du territoire Pour r pondre cette probl matique il devient n ces saire de coordonner les politiques de transport d habitat d insertion et d emploi de proposer de nouveaux servi ces la mobilit favoriser le d veloppement des modes doux
26. nes contre 13 6 pour la commune d Aix en Provence Cr er des emplois de cadres de fonctions m tropoli taines influe sur le rayonnement de Marseille mais permet aussi de g n rer un marche de l emploi cadre de taille suffisante pour en am liorer la fluidit Une n cessaire augmentation du taux de survie des entreprises A Marseille le taux de cr ation d entreprises en 2010 est de 18 9 ce qui correspond un volume de quelques 10 380 entreprises cr es sur l ann e dont plus de la moiti sous le statut auto entrepreneurs Les nouvelles entreprises sont a 72 des entreprises individuelles Le taux de cr ation est sup rieur celui observe en France 13 en 2009 soit 580 193 entreprises cr es Une des sp cificit s marseillaises est le tr s fort taux de cr ation dans la construction plus de 10 points sup rieur a la moyenne francaise dans ce secteur Les tudes de l INSEE montrent cependant que les territoires ou se cr ent de nombreuses entreprises sont ga lement ceux sur lesquels on observe un tr s faible taux de survie cing ans environ 50 des entreprises Des implantations accompagner et soutenir La politique de d centralisation a permis Marseille depuis quelques ann es d accueillir des si ges d entre prises publiques Ubifrance Institut de Recherche et de D veloppement etc Des directions r gionales ou sud europ ennes voire internationales se sont implant es sous l impulsion du nouveau q
27. on disperse sur l ensemble de leur territoire Au bout de 5 ans tout le territoire de ces communes est pris en compte et les r sultats du recensement sont calcul s a partir de l chantillon de 40 de leur population ainsi constitu Diagnostic territorial partag emploi formation 21 REVENU MEDIAN Base sur la d claration fiscale c est le revenu qui partage exactement en deux la population la moiti de la population dispose d un revenu plus lev que le revenu m dian l autre moiti d un revenu moins lev Les revenus pris en compte sont ceux d clar s au fisc donc avant redistribution et prestations sociales Il ne s agit donc pas du revenu disponible qui seul peut mettre en vidence les diff rences de niveau de vie Les revenus d clar s illustrent toutefois de mani re marquante les diff rences de situations au sein de la population SEUIL DE PAUVRETE calcul selon la d claration fiscale des revenus est atteint lorsque le revenu du m nage unit de consommation est inf rieur 50 du revenu m dian fran ais soit inf rieur a 9 064 par an pour la d claration 2008 TAUX D ACTIVIT Rapport entre le nombre d actifs actifs occup s et ch meurs et l ensemble de la population correspondante TAUX D EMPLOI d une classe d individus Est calcul en rapportant le nombre d individus de la classe ayant un emploi au nom bre total d individus dans la classe Il peut tre calcul sur l
28. ormation des plus de 50 ans pourrait compenser une concurrence accrue avec les jeunes sur le march du travail et permettre l orientation des s niors vers des postes de formateurs valorisant leurs exp riences Enfin la valorisation des m tiers en tension souffrant d une image n gative tant sur le plan des conditions de travail que de celui de la r mun ration constitue un enjeu majeur de d veloppement de l emploi ces m tiers pr sentant des potentiels de recrutement importants dans les ann es venir 4 l insertion des sortants de l enseignement secondaire Des r sultats issus de l enqu te G n ration 2004 Jean Jacques Arrighi C line Gasquet Olivier Joseph C req Note Emploi Formation n 42 juin 2009 5 Le bassin d emploi de Marseille est compos des communes de Marseille Allauch Plan de Cuques Sept mes les Vallons et Le Rove Diagnostic territorial partag emploi formation 12 3 ENJEU 3 La mobilit comme enjeu d acces et de maintien en emploi ainsi que de d veloppement territorial Lun des avantages d une m tropole est de multiplier les opportunit s d emploi et de formation Cependant les freins ala mobilit peuvent entra ner la fragmentation du march du travail limiter la capacit des populations lo cales en demande d emploi r pondre aux besoins des entreprises et nuire ainsi au d veloppement conomique Le constat sur notre territoire implique que tous les acteurs agissent en parfa
29. ploi Cette mise en uvre garantit au territoire une prospective et l laboration d une strat gie adapt e aux partenaires une concertation et le d veloppement d actions exp rimentales et innovantes en confor mit avec l axe 2 du nouveau cahier des charges des MDE aux entreprises une main d uvre form e aux Salari s des parcours professionnels adapt s Marseille Provence Capitale Europ enne de la Culture en 2013 n cessite par exemple que soit anticip et sou tenu le volet emploi devenu un axe fort du Plan Marseille Emploi 2009 2014 adopt le 25 mai 2010 par la Ville de Marseille Aussi la Maison de l Emploi de Marseille et ses partenaires avec le soutien de l Association Marseille Provence 2013 a r alis une tude prospective emploi et ressources humaines sur le territoire et mis en place des actions aupr s des fili res concern es L op ration d Int r t National Eurom diterran e les Zones Franches Urbaines Nord Littoral et 14 me 75 me sud Marseille Grand Est s inscrivent dans cette logique d actions de d ploiement d une GTEC Ainsi pour le territoire Marseille Nord avec ses trois zones d activit et ses deux Zones Franches Urbaines 30 000 emplois pour environ 6 200 entreprises ses 25 000 demandeurs d emploi dont les deux tiers sans qualification la GTEC doit permettre d accompagner la mont e en comp tences des demandeurs d emploi et gagner ainsi quelques 1 000 postes par an
30. ploi pour les populations locales Mettre en uvre des dispositifs d accompagnement adapt s aux besoins des territoires et des publics en difficult s Renforcer la coop ration entre les entreprises et les acteurs de l emploi Afin de pouvoir r pondre ces trois enjeux prioritaires et dans le cadre du cahier des charges national des Mai sons de l Emploi 2011 2014 la MDEM a d velopp 4 axes de r flexion et d intervention Elaborer une strat gie partag e du diagnostic au plan d action Participer l anticipation des mutations conomiques Contribuer au d veloppement de l emploi local R duire les obstacles culturels ou sociaux l acc s l emploi L observation attentive du territoire de ses sp cificit s et de ses mutations constitue un pr alable la mise en uvre de ces axes Diagnostic territorial partag emploi formation 4 SOMMAIRE Partie 1 DES CLES POUR UNE VISION PARTAGEE DU TERRITOIRE A UN TERRITOIRE QUI S ADAPTE AUX GRANDES EVOLUTIONS SOCIO ECONOMIQUES AFFECTANT L EMPLOI ET LE MARCHE DU TRAVAIL 1 Une croissance de la population retrouv e 2 Une progression de l emploi total l g rement sup rieure celle enregistr e en France ou dans les autres grandes zones d emploi comparables 3 Une r sistance de l emploi salari priv face la crise de 2008 2009 4 Un taux de ch mage qui reste lev et un nombre de demandeurs d emploi qui augmente depuis 2008 5 Des dispari
31. rise Marseille maintient son niveau d emplois salari s priv s Plusieurs facteurs peuvent expliquer ce fait une conomie diversifi e ne d pendant pas exclusivement d un secteur d activit ou de grandes entreprises industrielles la pr sence de grands projets de territoire un poids important de l conomie r sidentielle etc Toutefois avec une progression de l emploi salari priv de 0 3 entre 2009 et 2010 contre 0 9 en France Marseille ne semble pas encore b n ficier de la reprise conomique de 2010 Taux d volution annuelle de l emploi salari priv comparaison Marseille France Ann e 1994 995 96 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 06 2007 20 20 2010 4 Un taux de ch mage qui reste lev et un nombre de demandeurs d emploi qui augmente depuis 2008 Taux de ch mage zone d emploi Marseille Aubagne au 4 trimestre 2010 13 3 Nombre de demandeurs d emploi cat ABC en juin 2011 Marseille 73 036 Sources INSEE DIRECCTE P le emploi traitement AgAM Le taux de ch mage localis de la zone d emploi Marseille Aubagne est parmi les plus lev s de France malgr une forte baisse enregistr e depuis 10 ans 13 3 au 4 me trimestre 2010 contre 17 8 au ler trimestre 1999 Si le niveau de demandeurs d emploi a diminu entre 1999 et juin 2008 il augmente fortement sous l effet de la crise et progresse de 27 partir de juin 2008 contre 34 en France En juin 2011 Marseille comp
32. rs ressources humaines et d velopper des arguments d attractivit li s a l insertion et la Responsabilit Sociale des En treprises sont autant de leviers d actions qui exigent la mobilisation et le travail coordonn s de tous les profes sionnels du monde conomique et social Diagnostic territorial partag emploi formation 10 2 ENJEU 2 elevation du niveau de qualification des publics et l volution des besoins en ressources humaines pour r pondre aux besoins en comp tences des entreprises L l vation du niveau de formation enjeu majeur pour l insertion et le d veloppement du territoire A Marseille 25 de la population ne dispose d aucun dipl me source INSEE RP 2007 contre 19 7 en France La ville d tient le niveau de personnes dans dipl me le plus lev parmi les communes fran aises de plus de 200 000 habitants De fortes disparit s existent au sein m me de Marseille avec un taux tr s lev de personnes sans dipl me dans les arrondissements les plus d favoris s de la ville 2 me 3 me 14 me 15 me 16 me arrondissements notamment Part des personnes de 15 ans ou plus non scol Sans dipl me en 2007 Insee RP 2007 Part des personnes sans dipl me en Les jeunes de bas niveau de formation sont fortement repr sent s Marseille en 2007 selon l INSEE 31 des 20 24 ans sont titulaires au mieux d un BEPC contre 23 en France et entre 16 et 28 pour les autres grandes villes fran
33. s ce diagnostic Les membres du Conseil d Administration de la Maison de l Emploi de Marseille AFPA CCI Marseille Provence Cit des M tiers Chambres de M tiers et de l Artisanat des Bouches du Rh ne Communaut urbaine Marseille Provence M tropole CGPME Conseil R gional Etat Etablissement Public d Am na gement Eurom diterran e Mission locale de Marseille Plan Local d Insertion par l Emploi PLIE P le emploi UPE 13 et Ville de Marseille Les entreprises Acta Vista BNP Paribas Finance Carniel GFC Construction Eurocopter Manpower Fran ce Onet et Synergies pour la plupart lab lis es Empli tude Les partenaires sociaux CFDT CFE CGC CFIC FO Les experts AgAM Universite de la M diterran e Sans oublier les communes de Sept mes les Vallons Allauch et Plan de Cuques l quipe de la Maison de l Emploi de Marseille et toutes celles et ceux qui contribuent au quotidien lutter contre le ch mage sur notre territoire Jacques ROCCA SERRA Adjoint au Maire D l gu l Emploi President de la Maison de l Emploi de Marseille Marseille Septembre 2011 Diagnostic territorial partag emploi formation 3 Auteurs Le diagnostic emploi formation 2011 sur le territoire de Marseille Allauch Plan de Cuques et Septemes les Vallons a t r alis par la Maison de l Emploi de Marseille avec la collaboration de l Agence d urbanisme de l agglom ration de Marseille AgAM Pour la Maison de l
34. seille Aix en Provence ou Martigues Pour poursuivre son d veloppement et favoriser l acc s et le maintien en emploi notre territoire doit continuer a s quiper d un maillage de transport en commun coh rent performant fiable et accessible tous tant en termes de couverture g ographique que d amplitude des horaires et de fr quence Bien que touche par la crise conomique de 2008 le territoire r siste plut t bien en ter mes d emploi salari priv et enregistre m me une volution de 0 3 en 2009 2010 Plusieurs facteurs expliquent cette situation une conomie r sidentielle fortement repr sent e la diversit et la taille des entreprises pr sentes sur le territoire l inno vation tr s soutenue les exportations Dans le m me temps le territoire doit faire face une augmentation du nombre de ses demandeurs d emplois 4 7 depuis juin 2010 concernant particuli rement les jeunes les seniors et les femmes Pour autant la dynamique de redressement perceptible en debut d ann e 2011 asso ci e aux grands projets structurants du territoire couple dynamique m tropolitaine attractivit r sidentielle permettent un certain optimisme quant au potentiel de rebond du territoire B LES PRINCIPAUX DEFIS A RELEVER PAR LA MAISON DE L EMPLOI DE MARSEILLE SUR SON TERRITOIRE D INTERVENTION Le travail men par la Maison de l Emploi et ses partenaires depuis 2008 les constats r alis s dans le diagnost
35. t e ann e 2007 AgAM Observatoire EDE septembre 2009 Diagnostic territorial partag emploi formation 8 6 Un march du travail d pendant de la mobilit g ographique Sur les 339 487 emplois localis s a Marseille en 2008 75 sont occup s par des habitants de la ville et 25 le sont par des personnes qui vivent l ext rieur LINSEE estime en 2008 environ 44 000 le nombre de Marseillais qui travaillent l ext rieur de la ville Plusieurs grands p les d emploi existent dans l espace m tropolitain zone industrielle de l Etang de Berre Vi tropole Marignane Vitrolles Aix les Milles Duranne Plan de Campagne zone industrielle et portuaire de Fos Ecolpolis Lav ra Martigues Parc d activites de Gemenos La p riurbanisation ainsi que le d veloppement des zones d activit s l ext rieur des villes ont eu pour cons quence l augmentation des d placements domicile tra vail A Marseille 68 des m nages poss dent au moins une voiture Ce taux varie selon les arrondissements A titre d exemple seuls 41 des m nages du 1 arrondissement et 47 des m nages du 3 arrondissement poss dent un vehicule Si en 2007 86 de la population marseillaise travaille sur sa commune de r sidence cette part est largement inf rieure dans les communes de Sept mes les Vallons 19 Allauch 24 4 et Plan de Cuques 20 6 dont la population travaille dans les grands centres urbains du d partement que sont Mar
36. t s entre les territoires 6 Un march du travail d pendant de la mobilit g ographique B LES PRINCIPAUX DEFIS A RELEVER PAR LA MAISON DE L EMPLOI DE MARSEILLE SUR SON TERRITOIRE D INTERVENTION 1 ENJEU 1 L accompagnement du d veloppement conomique et de l attractivit du territoire 2 ENJEU 2 L l vation du niveau de qualification des publics et l volution des besoins en ressources humaines pour r pondre aux besoins en comp tences des entreprises 3 ENJEU 3 La mobilit comme enjeu d acc s et de maintien en emploi ainsi que de d veloppement territorial 4 ENJEU 4 Garantir l galit des chances sur le territoire marseillais Partie 2 LES LEVIERS D ACTIONS DE LA MAISON DE L EMPLOI POUR REDUIRE LES FREINS A L EMPLOI L ANIMATION SOCIO ECONOMIQUE TERRITORIALE POUR UNE MEILLEURE PRISE EN COMPTE DES ENJEUX LOCAUX EN MATIERE DE MAINTIEN ET DE RETOUR A L EMPLOI 1 Le dispositif d observation partag e 2 Lanticipation des mutations conomiques un levier pour la valorisation des ressources territoriales 3 Une pr sence et une intervention accrues sur les territoires sensibles pour permettre le retour a l emploi des publics B UNE COORDINATION ACCRUE DANS UNE LOGIQUE D EFFICACITE ET D EFFICIENCE 1 Mutualisation des moyens 2 Sensibilisation aux clauses d insertion 3 Vers une r ponse concert e aux enjeux de mobilit du territoire 4 Vers une meilleure lisibilit de l offre de service du terri
37. te 73 036 demandeurs d emploi cat ABC soit une progression de 4 7 par rapport juin 2010 Parmi ces demandeurs d emploi les plus fragilis s sont les personnes de 50 ans et plus pour lesquelles P le emploi constate une aug mentation de 16 01 sur la m me p riode 25 0 15 0 _ _ _ E Marseille 5 0 l France 0 0 r oP Ss wy Ne lt 10 0 15 0 1 Ancien d coupage des zones d emploi INSEE 2 Demandeurs d emploi de cat gorie ABC Les personnes inscrites a P le emploi tenues de faire des actes positifs de recherche d emploi certains sont sans emploi cat gorie A d autres exercent une activit r duite courte d au moins 78 heures au cours du mois cat gorie B ou une activit r duite longue de plus de 78 heures au cours du mois cat gorie C Diagnostic territorial partag emploi formation 7 5 Des disparit s entre les territoires Sources INSEE P le emploi DIRECCTE SEPES CAF Traitement AgAM Les populations du centre ville 1 2 et 3e arrondissement et du nord de Marseille 13 me 14 me 75 me 1 me cumulent un grand nombre de difficult s taux de ch mage important bas niveau de revenu forte part des per sonnes sans dipl me surrepr sentation des familles monoparentales etc Durant la derni re d cennie on a assist une am lioration de la situation globale des territoires exception faite des 3m et 4i arrondissements marqu s par un
38. tique de la mobilit li e l insertion et au maintien dans l emploi des publics rev t un caract re prioritaire pour lequel Marseille Provence M tropole la Maison de l Emploi de Marseille et ses partenaires ont imagin une r ponse concr te la cr ation d une centrale de mobilit dont les missions s organisent autour d ac tions d animation de diagnostic formation et de d veloppement d une offre de service d aides mat rielles la mobilit 4 Vers une meilleure lisibilit de l offre de service du territoire en mati re d acquisition des savoirs de base et d apprentissage de la langue Des espaces de d tection des besoins des publics existent Ils englobent les r f rents des dispositifs d accompa gnement social ou emploi les centres sociaux les travailleurs sociaux les associations de quartier communau taires de loisirs etc les organismes de formation les auditeurs de l OFII le Minist re de la D fense l Education Nationale etc De m me les actions sont nombreuses mais la complexit de l offre ne semble pas r pondre de mani re quantitative aux besoins des publics La Maison de l Emploi de Marseille et ses partenaires ont r alis une plaquette de pr sentation de l offre dont les impacts seront valu s fin 2011 Par ailleurs elle anime deux r seaux institutionnels financeurs et des prescrip teurs d un cote et organismes de formation retenus dans le cadre des march s publics et associations de proxi mit d
39. toire en mati re d acquisition des savoirs de base et d apprentissage de la langue 5 Vers des passerelles renforc es entre urgence sociale et emploi 6 Le plan territorial de lutte contre les discriminations a Marseille C LA MISE EN PLACE D UNE STRATEGIE PLURIELLE ET PARTAGEE AU SERVICE DU TERRITOIRE CREATION DU COMITE D ORIENTATION POUR L EMPLOI COE GLOSSAIRE Diagnostic territorial partag emploi formation 5 16 16 16 16 17 17 17 17 17 18 18 18 20 Partie 1 DES CLES POUR UNE VISION PARTAGEE DU TERRITOIRE A UN TERRITOIRE QUI S ADAPTE AUX GRANDES EVOLUTIONS SOCIO ECONOMIQUES AFFECTANT L EMPLOI ET LE MARCHE DU TRAVAIL 1 Une croissance de la population retrouvee Nombre d habitants 851 000 a Marseille en 2008 Evolution 1999 2008 6 000 habitants en moyenne par an Source INSEE RP 2008 Entre 1975 et 1990 la Ville de Marseille connait une diminution importante de sa population alors que dans le m me temps la population de l aire urbaine de Marseille Aix en Provence l image de celles de Lyon Lille ou Toulouse ne cesse de croitre Depuis 1990 Marseille renoue toutefois avec la croissance d mographique et compte en moyenne 6 000 habitants suppl mentaires par an entre 1999 et 2008 grace a un solde naturel positif mais aussi sous l effet d un solde mi gratoire devenu exc dentaire A l image des villes du sud sa population est plut t g e avec 18 d habitants de 65 ans contre 1
40. ttent pas de me surer pleinement les effets de la crise actuelle Les territoires de la MDEM ont en effet pu conna tre une volution moins favorable suite la crise Diagnostic territorial partag emploi formation 14 Les carts de revenus de la population sont importants les 10 les plus d favoris s d clarent un revenu de 2 535 par an alors que les 10 les plus favoris s d clarent un revenu sup rieur a 35 699 par an soit 14 1 fois plus Cet cart est le plus important relev pour les grandes communes fran aises mais demeure stable depuis 2001 et conna t m me une l g re r gression 0 8 point La part des salaires dans le revenu est de 60 8 Marseille contre 63 7 en France La part due une indemni t de ch mage y est l oppos l g rement plus lev e 3 contre 2 6 La part des retraites pensions rentes y est galement plus importante 25 7 contre 23 7 en France Pour Plan de Cuques et Sept mes les Vallons le niveau de revenus issus des retraites est de 29 5 et 26 6 Allauch se maintient au niveau national 23 9 Al lauch et Plan de Cuques se distinguent par une forte part de m nages imposables 68 8 et 64 2 contre 55 8 en France 54 8 a Sept mes les Vallons et 51 5 a Marseille L urgence sociale des probl mes connexes qui constituent de v ritables freins a l emploi l insertion ou la qualification des publics L augmentation du nombre de demande
41. tutionnels impliqu s dans les politiques de l emploi Cette instance strat gique aura une double fonction un r le d observation de diagnostic et de proposition quant l laboration du plan d actions de la MDEM et un r le de mise en coh rence et de recherche de compl mentarit s dans la mise en uvre des plans d actions de toutes les parties prenantes Le Comit d Orientation pour l Emploi a un r le consultatif aupr s du Conseil d Administration de la Maison de l Emploi et re oit toutes les informations utiles sur l activit de l association Le secr tariat de cette instance est assur par la Direction de la Maison de l emploi de Marseille Diagnostic territorial partag emploi formation 18 Retrouvez l ensemble du diagnostic partag emploi formation du territoire y compris les sources et la bibliographie sur le site Internet de la Maison del Emploi www mdemarseille fr Diagnostic territorial partag emploi formation 19 GLOSSAIRE AIRE URBAINE Un ensemble de communes d un seul tenant et sans enclave constitu par un p le urbain et par des communes rurales ou unit s urbaines couronne p riurbaine dont au moins 40 de la population r sidente ayant un emploi travaille dans le pole ou dans des communes attir es par celui ci DECILES D UNE DISTRIBUTION Permettent de calculer des rapports inter d ciles Le rapport D9 D1 met en vidence l cart entre le haut et le bas de la distribution c
42. uartier d affaires Eurome diterran e CMA CGM etc Certaines activit s sont galement apparues comme les centres d appels Les zones franches urbaines ont galement jou un grand role dans l implantation d entreprises souvent des PME PMI de taille interm diaire voire de grands tablissements SFR etc Une capacit de rebond exploiter au maximum au travers des grands projets de territoire de l innovation et de l exportation Marseille favorise le d veloppement de grands projets cr ateurs d emplois Eurom diterran e Zones Franches Urbaines Marseille Provence 2013 Capitale Europ enne de la Culture projets de d veloppements commerciaux Terrasses du Port Rue de la R publique etc Marseille innove au travers de la pr sence des sept p les de comp titivit dans les secteurs de l optique de la micro lectronique de la mer de l a ronautique de l nergie sans effet de serre de la biologie m dicale des risques de la recherche publique dans les domaines de la sant de la biologie de l optique l astronomie et les sciences de l univers les math matiques etc de la formation dispens e dans les facult s de m decine Mar seille occupe le 4 me rang sur les 32 facult s de m decine fran aises Marseille exporte Un nombre croissant d entreprises du territoire font appara tre une activit l export 58 des exportations du d partement des Bouches du Rh ne se situent sur la communaut urbaine de
43. urs d emploi et de la part des demandeurs d emploi de longue dur e de puis la crise corr l e avec la diminution des recrutements par les entreprises ont favoris le retour l emploi des publics les moins en difficult Parall lement le d veloppement du ph nom ne de l urgence sociale s est amplifi ces derni res ann es et touche aussi bien des salari s en poste que des personnes sans emploi Les populations en situation d urgence sont victimes d une in galit d acc s aux dispositifs in galit renforc e par des facteurs d ordre sociaux ou psychosociaux L intervention d urgence exige une r activit rendue difficile par la pluralit des intervenants l imbrication et l empi tement des actions la confusion et le manque de lisibilit des comp tences Zoom sur les leviers d action pour la Maison de l Emploi et ses partenaires Garantir l galit des chances passe par la lutte contre la precarit fortement pr sente au sein de la population marseillaise et en augmentation depuis la crise cono mique de 2008 2009 et la limitation des freins l emploi l insertion et la qualification des publics Elle passe aussi par une meilleure coordination des professionnels de l emploi de la formation de l urgence sociale pour une prise en compte globale des problematiques des publics les plus fragilis s et par la lutte contre les dis criminations L insertion par l activit conomique et le d veloppement des clauses
44. vit s situ es en p riph rie 60 des ch meurs du secteur centre ville ne poss dent pas de permis de conduire contre 43 en moyenne Marseille Si 67 des d placements moyens domicile travail sont inf rieurs 3 km sur le 1er arrondissement c est aussi l un des arrondissements ou la situation face a l emploi est parmi les plus d favorables et l enjeu de mobilit reste une condition majeure d acc s l emploi 42 2 des ch meurs du secteur Marseille Nord ne poss dent pas de permis de conduire et 32 2 ne poss dent pas de v hicule personnel soit des r sultats quivalents la moyenne de la ville Dans ce territoire ou la demande d emploi est particuli rement lev e la population doit pouvoir se d placer vers les zones d activit s p riph riques proches comme Plan de Campagne Vitrolles ou encore Marignane Le co t des d placements constitue de plus un frein ind niable la mobilit pour les populations les plus d fa voris es Un contexte immobilier qui limite la mobilit professionnelle mais aussi l emploi Une tude r alis e par le Cr doc en juillet 2011 indique que la hausse du co t du logement entra ne une moindre mobilit des actifs Ce ph nom ne peut entra ner un grippage du march de l emploi l offre ne rencontrant pas la demande sauf supposer des conditions de mobilit pleinement satisfaisantes en co t et en dur e L tude montre que 11 des demandeurs d emploi l chelle natio
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