le premier degre du secondaire, un vrai labyrinthe…
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1. titre personnel Si les objectifs de cette nouvelle r forme sont certes partag s il apparait d j que sur le terrain sa mise en uvre pose de multiples questions dont deux inqui tent particuli rement celle des moyens pour accompagner cette ni me r forme et celle de l application d un r el tronc commun polytechnique jusqu 14 ans 1 Expos des motifs du projet de d cret portant sur l organisation du premier degr du secondaire 19 12 2013 EN 2006 UNE NOUVELLE ORGANISATION LE PARCOURS DIFF RENCI Visuellement Enseignement primaire sans C E B 1 degr de l enseignement secondaire D 1 commune 1 diff renci e 1 compl mentaire lt gt 2 commune 2 diff renci e l 2 compl mentaire A 2 degr de l enseignement secondaire et 1 choix vers l enseignement de transition g n ral ou technique ou vers l enseignement qualifiant technique ou professionnel Source AGERS Mode d emploi d un parcours temporalit variable D un point de vue th orique l entr e en 1 re secondaire commune 1 re C avec le CEB en poche ne pose pas de souci nous n abordons pas ici la question de la proc dure d inscription c est un autre d bat Si la premi re ann e est r ussie l l ve passe tout naturellement en 2 me secondaire commune 2 me C Il est l heure S il r ussit sa 2i me commune 2 me C et que le CE1D vient alourdir sa poche le jeune a la2. UN PREMIER DEGRE DU SECONDAIRE D OBSERVATION Y EST ON ENCORE La nouvelle r forme du premier degr introduit un certain nombre de nouveaux dispositifs tel que le Plan d Action Collectif et le Plan Individualis d Apprentissage Elle proc de une modification des grilles horaires et des modes de d lib ration Elle vise la progression constante des l ves afin de les amener tous acqu rir les comp tences indispensables dans le cadre d un tronc commun jusqu 14 ans Aller vers l obtention du CE1D pour le plus grand nombre qui est la seule garantie d une orientation choisie est certainement un objectif poursuivre Mais ce nouveau d cret pour le premier degr alors que le pr c dent n est pas encore dig r par les quipes ducatives fait grincer des dents les diff rents acteurs de terrains Si d un point de vue parental on devrait se r jouir que nos enfants en difficult s seront dorlot s par un PIA co construit avec un regard bienveillant les amenant tous des choix positifs nous craignons une r sistance au changement analogue celle manifest e dans la r alisation des am nagements raisonnables par exemple La vigilance sera de mise afin que les Plans Individualis s d Apprentissage ne deviennent pas une formalit l image de certains rapports de comp tences o les commentaires sur la scolarit de nos enfants se r sument malheureusement parfois des constats stigmatisants et ou culpa
3. comme un accord implicite Les modes de d lib rations une orientation positive vraiment Jusqu pr sent le conseil de classe restreignait l acc s certaines options selon les r sultats que l l ve obtenait au terme de son ann e La proposition tait donc faite de mani re n gative redoubler ou accepter cette limitation dans les possibilit s de choix de formes et sections ce qui impliquait parfois un changement d cole Le message transmis tait le suivant Tu ne peux plus avoir acc s l enseignement de transition g n ral Dor navant le conseil de classe va devoir proposer une orientation positive l l ve Positive c est dire En th orie une proposition plus concr te des formes et sections qui pourraient convenir l l ve et lui permettre un plus grand panouissement selon le message Tu peux aller en enseignement de technique de qualification Concr tement le r sultat ne sera t il pas le m me qu auparavant 7 Expos des motifs du projet de d cret portant sur l organisation du premier degr du secondaire 19 12 2013 8 Enseignement fondamental sp cialis destination des enfants avec troubles instrumentaux c est dire troubles d apprentissage comme toutes les DYS notamment Van Honst C T es nul en math tu vas en qualif L orientation positive contrainte des l ves analyse FAPEO 2014 10 L offre d activit s compl mentaires diversifi e
4. mais sp cialisant les tablissements Les grilles horaires du premier degr se composent d une partie de formation commune 28 p riodes de 50 minutes et d activit s compl mentaires 2 4 p riodes de 50 minutes Dans la nouvelle r forme les domaines des activit s compl mentaires ont t port es sept fran ais langue moderne I anglais ou n erlandais Sciences et math matiques Sciences humaines Activit s artistiques Activit s techniques Activit s physiques Rem diation une deux p riodes selon l organisation de l cole concernant toutes les disciplines et non plus uniquement le fran ais et les math matiques Cette grille d horaire peut tre modifi e pour l ves avec PIA Contrairement ce que l on pense ces derni res ne peuvent en aucun cas constituer des pr requis pour la suite de la scolarit Ce sont des activit s de d couverte et d initiation non certificatives et non une pr s lection des l ves selon leurs comp tences Concr tement chaque tablissement devra proposer au minimum deux grilles horaires dans le premier degr Ils peuvent toutefois passer des conventions avec d autres tablissements pour offrir davantage d activit s D s lors cela ne risque t il pas de renforcer encore plus le march scolaire par une sursp cialisation des coles au niveau des activit s compl mentaires dans l espoir d attirer certains types de profils plus que d autres 11
5. ANALYSE LE PREMIER DEGRE D IN U SECONDAIRE UN VRAI LABYRINTHE DICES POUR LE COMPRENDRE V ronique de Thier F d ration des Associations de Parents de l Enseignement Officiel ASBL Avenue du Onze Novembre 57 1040 Bruxelles Tel 02 527 25 75 Fax 02 527 25 70 E mail secretariat fapeo be Avec le soutien de la F d ration Wallonie Bruxelles L ANALYSE EN UN COUP D IL MOTS CLEFS Redoublement chec p dagogie 1 degr enseignement secondaire Le parcours scolaire de nos jeunes fait l objet de beaucoup d interrogations ces derni res ann es Les r formes se suivent d ailleurs dans l optique de favoriser la r ussite et de limiter un maximum le redoublement La derni re r forme en date celle du 1 degr du secondaire a t valid e en avril dernier Elle propose plusieurs nouveaut s et vise renforcer le tronc commun pour tous les l ves jusqu 14 ans Quelles sont ses nouveaut s Comment sont elles instaur es Concr tement qu est ce que cela va changer Et les parents dans tout a TABLE DES MATI RES Lanalys enun coup d erreur 1 HAble des MARS er E EE EEN E EER 2 Mtroductonss nnise iii E EE TR R EE E R RE E a 3 En 2006 une nouvelle organisation le parcours diff renci s 4 Visuelement a sn RS e Ra Eiee EEE EN CERN een MEET RSS at 4 Mode d emploi d un parcours temporalit variable ss 4 A partir de 2015 consolidation du tronc commun
6. ES ire esse ten nee 5 Noticeexplicatiy eoio Et a 5 Avec la r ussite du CEB Porte d acc s Lee Commune names 5 Sans la r ussite du CEB Porte d acc s 1D comme auparavant et apr s 6 Bref voil ce gue a done sonne instant inde A ERA 7 Tableau comparatif avec la r forme de 2006 26288 ur enr rar tt ivre 8 FOCUS s r les DOVE ee ee nn NO RE 9 Suppression de la premi re compl mentaire pas partout et pas tout de suite 9 L laboration d un Plan d action collective PAC une opportunit construire 9 Le plan individualis d apprentissage PIA ss 10 Les modes de d lib rations une orientation positive vraiment 10 L offre d activit s compl mentaires diversifi e mais sp cialisant les tablissements 11 Un premier degr du secondaire d observation y est on encore 2 12 Bibliographie E E amsn etittetuiaatatedu s 13 INTRODUCTION L entr e dans le secondaire est un moment charni re pour nos jeunes Ils passent de la cour des grands celle des petits ils entrent dans l adolescence changent de profs pour chaque mati re vont d un local l autre chaque p riode de cours C est fini le petit mot Madame Chantal ils vont devoir composer avec les profs les ducateurs le proviseur et le pr fet Dans son organisation le premier degr du secondaire est volontiers compar un labyrinthe il faut comprendre comment les l
7. bilisants Ne travaille pas assez n a pas compris la mati re n est pas suivi par ses parents Autant de banalit s qui n aident ni les enfants progresser ni les familles comprendre Doit on pour autant bl mer les coles qui sont parfois confront es des d fis qui d passent largement le cadre de l tablissement et sans tre soutenues La r ponse est non L augmentation des activit s compl mentaires n est pas un pas dans la bonne direction si tous les tablissements ne doivent pas organiser les m mes La FAPEO plaide comme de nombreux acteurs pour un v ritable tronc commun polytechnique pour tous Or cette r forme va dans le sens inverse de cette revendication Elle va permettre une sp cialisation des tablissements Pour terminer nous nous interrogeons sur cette fixation sur le premier degr alors qu il faudrait agir en amont Ne faudrait il pas renforcer et donner les moyens aux coles dans le fondamental afin que tous les enfants abordent ce premier degr avec un bagage suffisant L enseignement fondamental n est il pas juste fondamental 12 BIBLIOGRAPHIE Gouvernement de la F d ration Wallonie Bruxelles D claration de politique communautaire 2009 2014 2009 Administration g n rale de l Enseignement et de la Recherche scientifique Indicateurs de l Enseignement 2014 http www enseignement be index php page 27187 Expos des motifs du projet de d cret portant sur l orga
8. chance de faire partie des 57 d l ves qui r ussissent leur parcours en deux ans2 Bravo S il choue au terme de sa 1C il peut suivre une ann e dite compl mentaire nomm e 1 re S ou 2 me S S comme Suppl mentaire le C de Compl mentaire tant lui attribu 1 re C ou 2 me C C comme Commune Cette ann e compl mentaire suppl mentaire ne peut se faire qu une seule fois sur le degr et doit constituer en un renforcement et non un pur redoublement Cette ann e se fait donc soit apr s la 1 re C ou apr s la 2 me C En revanche tout se complique d s lors que l l ve n a pas obtenu son CEB L l ve soit recommence sa 6 e primaire c est une possibilit soit est inscrit dans un tablissement qui organise l enseignement diff renci Il poursuit alors une ann e scolaire nomm e 1D Notez qu il s agit bien d une offre d enseignement tous les tablissements n tant pas tenus de l organiser Aux parents se renseigner et ainsi laisser tomber ventuellement leur 2 Administration g n rale de l Enseignement et de la Recherche scientifique Indicateurs de l Enseignement 2014 4 premier choix d tablissement secondaire Ce qui ne manque pas de poser probl me puisque tous les tablissements ne sont pas quivalents dans le contexte de quasi march scolaire syst me de concurrence intra et inter r seaux qui caract rise notre syst me scolaire Ensui
9. e horaire en 1C 2C adaptable au niveau des activit s compl mentaires uniquement Grille horaire en 1C 2C beaucoup plus adaptable et ce tout moment via le PIA Grille horaire en 1D 2D avec une marge de man uvre limit e fourchettes Grille horaire en 1D 2D beaucoup plus adaptable et ce tout moment via le PIA Pilotage des dispositifs de rem diation via un PAC int grer au projet d tablissement qui est examin en Conseil de participation AU NIVEAU DU PROCESSUS D ORIENTATION Activit s compl mentaires au service de la formation commune Activit s compl mentaires au service de la formation commune et du processus d orientation Obligation de consacrer l quivalent de 3 jours sur le degr des activit s de maturation du projet personnel AU NIVEAU DE LA STRUCTURE DE L ENSEIGNEMENT tanch it des degr s commun et diff renci Possibilit pour les l ves du degr diff renci de suivre des cours dans le degr commun sous certaines conditions Ann e compl mentaire possible l issue de chaque ann e commune Ann e suppl mentaire possible uniquement l issue de la deuxi me ann e commune ou diff renci e AU NIVEAU DES R LES DES ACTEURS Implication plus grande des parents dans la d marche du PIA et dans la prise de d cision d orientation l issue du premier degr Implication des CPMS selon les r alit s locales Im
10. econdaire 2011 2013 Le plan individualis d apprentissage PIA Comme mentionn ci dessus le Plan Individualis d Apprentissage doit s inscrire dans le plan le Plan d Action Collectif C est un outil p dagogique permettant de rejoindre les individus dans l int gralit de leur personne au sein des collectifs c est dire les groupes classes 7 Son objectif est donc d offrir la possibilit d un parcours adapt diff renci et accompagn l l ve en difficult Il doit tre r guli rement r valu en cours d ann e au minimum lors des trois conseils de classe annuels De plus un r f rent de l quipe ducative supervise ce PIA Le PIA peut tre activ soit par le conseil de classe soit la demande du CPMS Les parents quant eux ne pourront pas en faire la demande directe l cole ils seront oblig s de passer par le CPMS Le PIA sera automatique et obligatoirement activ le 15 octobre au plus tard si les jeunes ont des difficult s d apprentissage av r es par un bilan sp cialis les jeunes sont issus de l enseignement de type 88 les jeunes font l objet d un projet d int gration dans l enseignement ordinaire Toute instauration modification ou suspension du PIA donne lieu une concertation avec les parents Si ces derniers ne se manifestent pas dans un d lai de 15 jours calendrier dater de la communication de la proposition cela sera automatiquement consid r
11. nces octroie ou non le CE1D Si le CE1D est accord l l ve s oriente vers une troisi me de son choix il peut rester dans l enseignement g n ral Sile CE1D n est pas accord le conseil de classe oriente l l ve soit vers o Une troisi me dont les formes g n ral technique artistique et professionnel et sections transition qualification sont d finies par le conseil de classe Une 3 me Suppl mentaire de diff renciation et d orientation Une orientation vers l enseignement en alternance article 45 Sans la r ussite du CEB Porte d acc s 1D comme auparavant et apr s Au terme de cette premi re diff renci e l l ve repr sente son CEB S il le r ussit il entre en premi re commune avec mise en place d un PIA S il choue il entre en 2 me D avec mise en place nouveau d un PIA la fin de la 2 re D l l ve passe son CEB L l ve r ussit et il est g de moins de 16 ans Le conseil de classe d cide d orienter l l ve soit vers o Une 2 me S avec mise en place d un PIA o Un enseignement en alternance CEFA article 45 L l ve r ussit et il est g de plus de 16 ans Le conseil de classe oriente l l ve soit vers Une 2 me S avec mise en place d un PIA Une troisi me dont les formes g n ral technique artistique et professionnel et sections transition qualification sont d finies par le conseil de classe o Une3 re de diff renciation et d orienta
12. nisation du premier degr du secondaire 19 12 2015 Gouvernement de la F d ration Wallonie Bruxelles D claration de politique communautaire 2014 2019 F d rer pour r ussir 2014 Gouvernement de la F d ration Wallonie Bruxelles D cret modifiant notamment le d cret du 30 juin 2006 relatif l organisation p dagogique du 1 degr de l enseignement secondaire 11 avril 2014 Gouvernement de la F d ration Wallonie Bruxelles Ajustements et approfondissements de la r forme du premier degr 22 f vrier 2013 Van Honst C T es nul en math tu vas en qualif L orientation positive contrainte des l ves analyse FAPEO 2014 13
13. our certains l ves la mise en place d un PIA plan individualis d apprentissage d cid par le conseil de classe Les parents doivent tre associ s l laboration de ce dernier la fin de la 2 me le conseil de classe accorde ou non le certificat d tude du premier degr CE1D sur base d un rapport de comp tences et non pas sur base de la r ussite de l preuve externe qui ne concerne pas toutes les mati res Le CE1D est accord l l ve s oriente vers la troisi me de son choix Le CE1ID n est pas accord et l l ve a effectu moins de trois ans dans le degr l l ve est orient vers une 2 me suppl mentaire 2 me S avec mise en place d un PIA Le CE1D n est pas accord et l l ve a effectu plus de trois ans dans le premier degr le conseil de classe oriente l l ve soit vers 3 Gouvernement de la F d ration Wallonie Bruxelles D claration de politique communautaire 2009 Gouvernement de la F d ration Wallonie Bruxelles Ajustements et approfondissements de la r forme du premier degr 22 f vrier 2013 o Une troisi me dont les formes g n ral technique artistique et professionnel et sections transition qualification sont d finies par le conseil de classe Une troisi me compl mentaire de diff renciation et d orientation 3 me SDO Un enseignement en alternance CEFA article 45 la fin de la 2 re S le conseil de classe sur base d un rapport de comp te
14. outes les possibilit s et ressources en cas de difficult s des l ves et servir de base pour l laboration du fameux PIA outil de pilotage d actions p dagogiques individualis l l ve Les quelques coles qui travaillent d j dans une logique collaborative et coop rative depuis plusieurs ann esf devront seulement le mettre sur papier le formaliser Pour d autres par contre tout reste faire et la t che risque de leur paraitre insurmontable sans un accompagnement notamment par les conseillers p dagogiques Ce Plan d Action Collectif devra faite partie du projet d tablissement de l cole il devra tre approuv par le Conseil de participation dans lequel les parents si gent Ce n est pas rien Pour les parents mobilis s dans les coles dans les associations et les Conseils de participation un v ritable enjeu li la lutte contre l chec scolaire et la r duction des in galit s sociales reproduites par l cole se pr sentent eux Les chefs d tablissements avec l ensemble de la communaut scolaire dont les parents doivent faire les d marches n cessaires pour que tous les int ress s puissent y avoir acc s avant la rentr e 2015 2016 Il y a donc du boulot 6 Notamment celles qui ont particip au projet pilote du Cabinet de l enseignement 2009 2014 pendant deux ans Recherche accompagnement de projets de diff renciation p dagogique au sein du premier degr commun de l enseignement s
15. plication obligatoire des CPMS 5 Adaptation du tableau synoptique des modifications issu du document du SEGEC sur le premier degr de l enseignement secondaire d cret vot le 10 avril 2014 8 Focus sur les nouveaut s Suppression de la premi re compl mentaire pas partout et pas tout de suite Effectivement certains tablissements scolaires s y sont d j mis d s la rentr e pass e 2014 2015 Dans ces tablissements les l ves passeront directement en deuxi me en septembre 2015 Les autres tablissements seront oblig s de s y conformer d s la rentr e 2015 2016 et b n ficient donc d une ann e en plus pour s organiser face la suppression de la 1 re S Nous ne pouvons qu tre d accord avec la suppression d une ann e compl mentaire qui il faut bien le dire l usage tait dans les faits bien souvent un redoublement Cependant nous restons perplexes quant l efficacit de cette suppression En effet qu en est il des moyens donn s aux coles pour faire face ce d fi Les mesures d aide se r v leront elles efficaces et suffisantes N allons nous pas de nouveau vers une s lection et s paration des bons et des mauvais l ves L laboration d un Plan d action collective PAC une opportunit construire Les quipes ducatives et CPMS devront mener une r flexion sur les actions ducatives et p dagogiques de l tablissement le PAC Celui ci doit reprendre t
16. te si le jeune obtient son CEB au terme de sa 1 re D il peut rejoindre une 1 re secondaire commune S il la r ussit il passera ensuite en 2 me Commune Mais si au terme de la 1 re D le jeune n a pas obtenu son CEB il a encore l occasion de mener une 2 me D qui lui permettra nouveau de pr senter l preuve externe d valuation certificative le CEB Cette ann e r ussie le jeune peut alors poursuivre en 2 me Commune si il n a pas encore atteint l ge de 16 ans S il a 16 ans le jeune est orient par le conseil de classe et quitte l enseignement g n ral PARTIR DE 2015 CONSOLIDATION DU TRONC COMMUN la fin de la l gislature pr c dente et dans la perspective d assurer tous les l ves y compris les l ves besoins sp cifiques la ma trise des savoirs de base et de permettre une orientation positive 3 le Gouvernement s est accord sur la consolidation d un tronc commun jusqu 14 ans en diff renciant les rythmes et chemins d apprentissage au b n fice de tous les l ves 4 2014 voit donc l installation d une nouvelle organisation du 1 degr Notice explicative Selon l obtention ou non du CEB les l ves entrent toujours dans le secondaire selon deux portes d acc s diff rentes 1C ou 1D Avec la r ussite du CEB Porte d acc s 1 re Commune Et ensuite R ussite de la T re Commune pour tous L l ve poursuit sa route vers la 2 me Commune avec p
17. tion 3 me SDO o Un enseignement en alternance CEFA article 45 L l ve choue il est orient soit vers une 2 e S ou une 3 me SDO avec mise en place d un PIA ou vers un enseignement en alternance Le choix du conseil de classe est seulement indicatif la d cision reste celle des parents Bref voil ce que a donne CEB Pas de CEB 1A L Pas de CEB CEFA art 45 CEB et 16 ans 3 secondaire avec d finition formes et sections ou CE1D Pas CE1D 3SDO ou alternance art 45 3 secondaire sans restriction Difficile de s y retrouver n est ce pas De plus la 2 me S finit par tre l option la plus probable pour des l ves avec des profils tr s diff rents Comment l enseignant va t il faire face aux difficult s d coulant d un public si h t rog ne Tableau comparatif avec la r forme de 2006 AU NIVEAU DES GRILLES HORAIRES Activit s compl mentaires choisir dans 4 domaines Les activit s compl mentaires diff rent d un tablissement secondaire l autre Activit s compl mentaires choisir dans 7 domaines Les activit s compl mentaires diff rent d un tablissement secondaire l autre AU NIVEAU DE LA REM DIATION PIA obligatoire dans les ann es compl mentaires PIA obligatoire dans le degr diff renci et pour certains l ves du degr commun PIA pour une ann e compl te PIA pour une p riode d termin e Grill
18. ves y entrent comment ils y cheminent et comment ils en sortent C est peu dire que ce parcours loin d tre lin aire est truff d embuches Les observateurs de l enseignement sont nombreux partager l amertume de ce constat Force est de constater que pour de nombreux l ves et m me de trop nombreux l ves l exp rience du premier degr commun est v cue comme un effet de seuil suscitant difficult s checs redoublements voire exclusions et rel gations Les acteurs du syst me scolaire ne peuvent s installer ni dans le d ni ni dans l indiff rence l gard de cette r alit 1 Que les parents n y comprennent pas grand chose cela n est pas tonnant tant il diff re avec leur propre parcours scolaire En 2006 le premier degr a vu sa structure compl tement changer avec entre autres l introduction du premier degr diff renci Cette r forme de 2006 a fait l objet d un nouveau texte en 2014 qui apporte un certain nombre d approfondissements et d ajustements ladite r forme Est il pour autant devenu plus clair Permet il de r duire les checs scolaires La r forme de 2014 concerne les grilles horaires les modes de d lib ration du conseil de classe et les possibilit s d orientation Elle introduit un certain nombre de nouvelles notions telles que le plan d action collective et le plan individualis d apprentissage notions qui concernent les parents tant au Conseil de participation qu
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