Quels choix pour les communes et les EPCI à TPU?
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1. le per us par la commune l ann e pr c dant le passage la TPU y Compris les compensations de la suppression de la part salariale de la taxe professionnelle de ja r duction de la fraction recettes partir de 2004 et des exon rations li es r am nage ment du territoire duquel sont d duits les charges transf r es et le cas ch ant les produits de taxes m nages lev es par le groupement si celui ci tait ant rieurement fiscalit additionnelle D Dans le cas o les communes faisaient partie d une communaut fiscalit additionnelle dont elles se sont retir es pour entrer dans le nouvel EPCI ou si elles faisaient partie gt r Journal des Maires avril 2003 752. s C du Code g n ral des imp ts peut se faire assister par un expert doit consigner ses conclusions dans le cadre d un rapport qui est ensuite adopt la majorit qualifi e des conseils municipaux c est dire deux tiers des conseils munici paux repr sentant la moiti de la popula tion o la moiti des conseils municipaux repr sentant les deux tiers de la population dont dans chaque hypoth se la commune qui repr sente plus d un quart des si ges dans le cas d une communaut de com munes o la commune la plus peupl e dans le cas d une communaut d agglom ration ou d une communaut urbaine Cette approbation doit en principe avoir lieu dans le courant de l ann e suivant la d cision du transfert de comp tences et donc dans le courant de la premi re ann e o la communaut est soumise la TPU dans la mesure o la cons quence en sera une rectification des attributions de com pensation notifi es aux communes titre provisoire avant le 15 f vrier La loi ne pr cise pas le mode d emploi dans le cas o cette majorit ne serait pas obtenue m me si l incidence logique devrait tre l ta blissement d un nouveau proc s verbal La vigilance doit s imposer au sujet de l ampleur des comp tences transf r es et plus pr cis ment de la d finition de l int r t communautaire car l volution de la situation financi re du groupement en d pend it cela d autant plus que ces effet
3. s sont bien souvent masqu s au d part pour ne se r v ler que plusieurs ann es plus tard COMP TENCES BIEN R PARTIR LES CHARGES v Le r le de la commission A propos des comp tences constituant une entit dont la loi interdit toute remise en cause il en est ainsi par exemple de P li mination des d chets m nagers dans le cas d une communaut de communes dota tion globale de fonctionnement bonifi e et des quipements et des services transf r s pr cis ment d finis par les statuts la com mission se bornera recenser les charges et les fccettes li es au service Das le cas o ta comp tence renvoie l int r t communautaire la commission ne se borne g n ralement pas un Simple r le d valuation mais elle contribue en amont participer la d finition de ce concept Certes cette t che ne lui revient pas offi ciellement puisque l int r t communautaire doit tre approuv par les communes la majorit qualifi e d entre elles dans le cas des communaut s de communes et la majorit des deux tiers du conseil communau taire dans le cas des communaut s d agglo m ration et des communaut s urbaines Mais dans la pratique des aller retour s imposent souvent entre la d finition pr cise des com p tences et l valuation des charges qui en d coulent v L attribution de compensation L attribution de compensation est gale au montant des produits de taxe profession nel
4. sf AARTS Es 3 j 3 ERCOMMUNALTT gt Quels choix pour les communes et les EPCI TPU La mont e en puissance de l intercommunalit pose aux lus de nombreuses questions relatives l incidence des transferts de comp tences sur les finances des communes et des EPCI Nous examinons ici le cas sp cifique des communaut s taxe professionnelle unique v La mise en place de la CLETC Au sein des tablissements publics de coop ration intercommunale EPCD taxe professionnelle dnique TPU l valuation des charges transf r es rel ve de la respon sabilit de la cominission locale d valuation des transferts de charges CLETC dans laquelle sont repr sent s l ensemble des conseils municipdux Il est pr vu que cette commission se r nisse lors de chaque nou veau transfert Illui revient de d terminer les attributions de compensation verser par la communaut aux communes ou le cas ch ant les montants verser par les communes la communaut sur la base d l ments de calcul des charges transf r cs Si cette commission ne peut tre constitu e officiellement qu une fois adopt e la TPU rien n emp che les lus de la pr figurer dans le cadre de la communaut existante en cas d option envisag e pour la TPU l ann e suivante ou entre les communes dans le cadre d une cr ation envisag e La CLETC qui en application de l article 1609 nonie
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