Mode d`emploi
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1. Elections de l Assembl e Constituante Mode d emploi Une publication greative Fmt GM comm Social Media Fi Tounes Table des mati res Les 3 grands pouvoirs de l tat Le pouvoir l gislatif dicte les lois Le pouvoir ex cutif ex cute les lois Le pouvoir judiciaire contr le leur application La constitution Qu est ce qu une constitution Constitution Objectif Qu est ce qu une Assembl e Constituante L Assembl e constituante mode demploi Le vote Qui peut voter Qu est ce que le Code lectoral Code lectoral Les r gles du jeu Le mode de scrutin proportionnel Les auteurs Les contenus de cet eBook sont sous licence Creative Commons By vous tes libre de les distribuer de les partager et de les republier SOUS r serve que vous vous en citez l auteur et l diteur ouu Naun KR AA CG LC LC O9 Lu D Les 3 grands pouvoirs de l tat Le principe de la s paration des pouvoirs pr conise que les trois grandes fonctions de l Etat savoir le l gislatif l ex cutif et le judiciaire soit chacune exerc e par un organe distinct ou une instance diff rente et ind pendants Chaque pouvoir tatique a une fonction bien d finie savoir Le pouvoir l gislatif dicte les lois Il est exerc par le Parlement lequel jusqu ici a t monopolis par la Parti de l ancien pr sident Ben Ali savoir le Rassemblement Constitutionnel D mocrati2. Le mode de scrutin proportionnel Le d coupage administratif des lections le nombre de circonscriptions Il y a au total c 26 circonscriptions de votes d coup s de la mani re suivante 2 circonscriptions pour le gouvernorat de Tunis 2 circonscriptions pour le gouvernorat de Sfax et une circonscription de vote pour les 22 autres gouvernorats suivants des r gions du Nord est Bizerte Ariana La Manouba Ben Arous Zaghouan Nabeul du Nord ouest Jendouba B j Le Kef Siliana du Centre est Sousse Monastir Mehdia du Centre ouest Kairouan Kasserine Sidi Bouzid du Sud est Gab s M dnine Tataouine et du Sud ouest Gafsa Tozeur K bili D terminer le nombre de si ges r serv s chaque circonscription Le nombre total de si ges de l assembl e est de 260 chaque circonscription disposera d 1 repr sentant dans l assembl e pour chaque 60000 habitant titre d exemple une circonscription qui a 320 000 habitants disposera de 5 si ges avec un minimum de quatre repr sentants Toute circonscription qui a moins que 240 000 habitants disposera automatiquement du minimum savoir 4 si ges La constitution des listes Nous allons voter pour des listes ces listes sont caract ris es par une parit homme femme et un positionnement altern homme femme en prenant comme point de d part la t te de liste Les ind pendants qui n appartiennent aucun parti politique ont le droit constituer P q
3. vaincre et arracher sa libert de haute lutte parce que son destin le veut Notre nouveau champ de bataille est la Constitution cette bataille s organisera autours de l Assembl e Constituante et le premier objectif s curiser est le Code lectoral Ces choses l ne sont pas vraiment claires pour tous et la premi re des choses faire est d expliquer et de clarifier chacun de ces points Le vote Qui peut voter Tout tunisien et toute tunisienne g de plus de dix huit 18 ans accomplis et ayant la nationalit tunisienne depuis au moins 5 ans jouissant de tous leurs droits civils et politiques et tant dans aucun cas d incapacit pr vue par la loi Qu est ce que le Code lectoral Le Code lectoral est la mani re dont va tre mis en place une lection Cette expression recoupe en m me temps Le type de suffrage c est dire les conditions qui seront requises pour avoir le droit de voter tant donn que la Tunisie a th oriquement le suffrage universel le seul point de d tail important r gler sera l ge minimum requis pour voter Les conditions d ligibilit c est dire les conditions requises pour qu un citoyen puisse se pr senter aux lections Il est vident qu en ce qui concerne les lections une Assembl e Constituante ces conditions doivent tre le moins exigeantes possible puisque cette Assembl e doit tre la plus repr sentative du peuple Plus il y aur
4. voqu Ceux qui perdent n auront pas de repr sentants lus or pour une Assembl e qui se doit d tre le plus repr sentative possible ce scrutin est bien videmment malvenu Le tirage au sort parmi les candidats M me si ce mode de scrutin est le plus d mocratique d entre tous il ne semble pas valable pour l lection d une assembl e constituante pour les m mes raisons qu nonc es pr c demment pour le scrutin majoritaire Les modalit s de vote c est dire la mani re dont les lecteurs pourront voter Faudra t il tre inscrit sur des listes lectorales sera t il possible de voter avec sa carte d identit de mani re lectronique Cette question est tr s importante en ce qui concerne la possibilit pour tous de voter et pour le contr le de la l galit des lections Le d coupage du territoire Nationale en circonscriptions c est dire le nombre de D put s lire en fonction du nombre d habitant et la mani re dont les zones d habitations sont d coup es Cette question est vitale en ce qui concerne la r partition et la repr sentativit des r gions et des Tunisiens dans leur ensemble et elle occupe tout particuli rement les Tunisiens r sidants l tranger Ainsi s ach ve cette premi re esquisse de ce que sont ces choses qui doivent devenir pour nous tous l une des pr occupations majeures de ces prochains mois Avant de terminer il convient d insister sur le fait qu
5. PP P pouuq des listes et de se pr senter Le comptage des voix et l attribution des si ges aux listes Pour attribuer les si ges entre les listes il faut d terminer le quotient lectoral nombre de voix requis obtention directe d un si ge sur la base de voix ayant r ellement particip au scrutin et du nombre de si ges r serv s titre d exemple si le nombre des voix ayant particip au scrutin est de 280 000 sachant qu il y a quatre cinq si ges pour cette circonscription cela conduit l op ration suivante 280 000 diviser par cinq nous donne un si ge pour 56 000 voix Ainsi chaque liste re oit un nombre de si ges gal au nombre de fois o elle recueille 56 000 voix soit le quotient lectoral e Siune liste 1 recueille 120 000 voix elle gagne deux si ges et un reste 9 000 voix e Une liste 2 recueille 60 000 voix elle gagne un si ge et un reste 4 000 voix e Une liste 3 obtient 40 000 voix Elle maura aucun si ge et un reste 40 000 voix e Une liste 4 dispose de 35 000 voix Elle maura aucun si ge et un reste 35 000 voix e Une liste 5 r colte 25 000 voix Elle maura aucun si ge et un reste 25 000 voix Par cons quent la liste 1 obtient directement deux si ges la liste 2 obtient directement 1 si ge et il reste deux si ges pourvoir en faisant intervenir le reste des voix car les autres listes n ont pas atteint le quotient lectoral n cessaire l obtention directe
6. a de limites moins l Assembl e sera l gitime La question de l ge y sera particuli rement importante puisque la jeunesse doit y tre repr sent e Le mode de scrutin c est dire la mani re dont les votes attribueront les si ges lPassembl e Ce terme regroupe aussi la mani re dont les candidats doivent se pr senter en leur nom propre scrutin nominal ou en se regroupant autours d id es communes ou de programmes scrutin de liste Il y en a de plusieurs types et le choix du mode de scrutin est extr mement d terminant On pourrait dire que c est presque par ce seul point que l on pourra avoir un syst me de repr sentation d mocratique ou pas Pour esquisser le probl me qui fera l objet d un article part enti re il faut dire qu il y a deux grands types de mode de scrutin Le scrutin proportionnel c est dire un scrutin qui permet tous les candidats d avoir des si ges proportionnellement leur r sultat Par exemple si une liste obtient 30 des voix elle obtiendra 30 des si ges l Assembl e Ce mode de scrutin a l avantage de permettre une v ritable repr sentation du peuple car tous ceux qui ont obtenu des voix en nombre suffisant obtiennent un si ge dans assembl e en proportion Le scrutin majoritaire c est dire un scrutin o celui qui obtient le plus grand score obtient le si ge Ce scrutin permet si peu la repr sentation qu il ne m rite pas plus que d tre
7. d un si ge qui est de 56 000 voix Pour distribuer les autres si ges il y a recours aux restes les plus importants les si ges seront attribu s par priorit aux listes qui disposent du plus grand reste 2 jusqu puisement de ces derniers Ainsi pour continuer notre exemple les r sultats seront comme suit e La liste 3 1 si ge sur la base du reste le plus important e La liste 4 1 si ge sur la base du deuxi me reste le plus important e La liste 5 il ne reste plus de si ge attribuer elle ne disposera donc d aucun si ge Les auteurs Rym Jaziri Inscrite au Barreau de Tunis depuis 2004 Rym a une connaissance tr s approfondie de la loi tunisienne et fran aise en mati re de Droit des Soci t s Avant de cr er JWConsulting elle travaill au sein de grands cabinets d avocats mettant l accent entre autres sur le contentieux civil et commercial et le Conseil sur les questions juridiques relatives la vie soci taire la propri t intellectuelle et le droit de l Energie et des Nouvelles Technologies Rym aime danser et voyager Mohamed Ali Razgallah Dipl m de l Ecole Centrale de Lyon et titulaire d un master of Computer Science Mahomed Ali intervient depuis plus de sept ans en tant que consultant en syst me d information Paris o il aide les entreprises am liorer leurs processus leurs organisations et leurs syst mes Il est actif dans plusieurs associations tunisienne do
8. e resteront que les propositions qui auront fait l unanimit Ensuite ces propositions qui auront fait l unanimit seront compil es puis devront tre mise en ordre Cette tape sera une tape de r flexion collective qui aura pour but de produire l esprit de la Constitution Car la place des articles d terminera leur importance et partant l inclination que les d put s constituants donneront la Constitution et partant l tat La proc dure sera la m me que pr c demment savoir les d put s feront leur proposition les d fendront et les attaqueront puis il y aura un vote afin de d terminer quelle proposition l emportera sur les autres L Assembl e constituante mode d emploi La premi re partie du combat pour notre libert est finie Et nous pouvons maintenant affirmer que nous l avons gagn Le temps historique l a emport sur le temps conomique Certes il y a encore beaucoup de r sidu de Pancien r gime qui subsiste mais ils sont d couvert seuls et face dix millions d ennemis Laissons donc le temps faire et soyons s r que la m moire et l honneur du peuple tunisien ne leur laisseront pas de r pit Ils finiront par dispara tre dans la honte la solitude et le m pris de tous Maintenant commence une autre partie de cette guerre pour la libert Cette partie va tre comme la pr c dente longue compliqu e et dure mener Mais mayons pas peur le peuple tunisien saura
9. fester et d crire une nouvelle page de l histoire de la Tunisie Femmes hommes jeunes vieux tous nous avons notre place dans cette assembl e partir du moment o nous savons ce que nous voulons pour notre pays et que nous pouvons le d fendre Code lectoral Les r gles du jeu Le scrutin est la mani re de r aliser un vote et les modes de calculs destin s d partager les candidats aux lections l aide de boules de bulletins ou de formulaires plac s dans une urne ou dans une bo te virtuelle C est l ensemble des op rations qui constituent les lections une m thode par laquelle une personne ou un groupe de personnes peuvent tre d sign es e Scrutin majoritaire Scrutin proportionnel Un suffrage D signe la voix le vote mais indique aussi qui a le droit de voter pour choisir ses repr sentants ou pour un referendum e Le suffrage universel suppose que tous les citoyens majeurs votent e Le suffrage direct suppose que l lecteur vote lui m me pour le candidat e Le suffrage indirect suppose que le candidat est lu par un coll ge lectoral lui m me d sign directement par les citoyens Des syst mes lectoraux D signent un ensemble de caract ristiques regroupant les modes de scrutins d attribution des si ges au Parlement et les l ments essentiels d un r gime Le choix du syst me lectoral et surtout des modes de scrutins traduisent les objectifs politiques
10. nt Fhimt com
11. que RCD Le Parlement tant constitu de la Chambre des d put s lus au suffrage universel direct et de la Chambre des conseillers lus par les membres de la chambre des d put s et par les conseillers municipaux Le pouvoir ex cutif ex cute les lois Le pouvoir ex cutif est exerc par le Pr sident de la R publique assist par un gouvernement dirig par un Premier ministre Le Pr sident de la R publique en vertu de Particle 53 nouveau de la Constitution veille ex cution des lois et exerce le pouvoir r glementaire g n ral Quant au gouvernement il veille la mise en oeuvre de la politique g n rale de PEtat conform ment aux orientations et aux options d finies par le Pr sident de la R publique Le pouvoir judiciaire contr le leur application Afin de garantir l ind pendance du pouvoir judiciaire l article 65 proclame solennellement autorit judiciaire est ind pendante les magistrats ne sont soumis dans l exercice de leurs fonctions qu l autorit de la loi De m me l article 67 de l actuelle Constitution confie au Conseil sup rieur de la Magistrature le respect des garanties accord es aux magistrats en mati re de nomination d avancement de mutation et de discipline La constitution Qu est ce qu une constitution La constitution est la chose la plus importante qui fonde une Nation comme son nom l indique elle constitue essence de ce qu est une Na
12. t se passe la r daction de la Constitution par l Assembl e Constituante Une Assembl e Constituante parce qu elle est constitu e des repr sentants du peuple lu par le peuple est forc ment divis e certains moments et sur certains points C est pourquoi son fonctionnement rel ve de l argumentation et du d bat et c est pourquoi il est n cessaire que soit repr sent en son sein l ensemble des courants qui constituent le peuple de la Nation qui l lit Si cette repr sentativit venait faire d faut alors la Constitution qui sortirait de cette Assembl e Constituante ne pourrait faire l unanimit et alors la dissension reviendrait dans la Nation et l tat serait incapable de fonctionner Concr tement les d put s devront se r unir r guli rement et leur s ance de travail sera d compos e en plusieurs temps Dans un premier temps les d put s feront les propositions des articles qui leur semblent les plus videntes et les plus n cessaires Ces propositions d articles seront compil es analys es puis il sera proc d un d bat et un vote pour chacune d entre elle Dans le d bat devront s opposer les arguments des d fenseurs de la proposition et les contre arguments des d tracteurs de cette proposition d article Il est vident que les propositions qui refl tent des courants trop radicaux trop sp cifiques trop corporatistes seront loign es par la majorit rapidement N
13. tion C est partir de ce texte que toutes les lois d une Nation sont pens es et r dig es C est le texte fondamental partir duquel une Nation construit et ordonne son tat C est en m me temps la forme que prendra l tat et Pesprit avec lequel on r digera ses lois La constitution est le texte qui agence les principes fondateurs de l tat dont se dote une Nation Cela signifie que lorsqu une Nation qui est la mat rialisation g ographique d un peuple d cide de construire un tat qui pourra organiser la vie collective et la chose publique elle doit penser une constitution C est dans ce texte que les institutions sont pens es Ce texte doit tre compris par tous comme refl tant la volont g n rale et comme le contrat social qui lie Pensemble des individus en tant que peuple C est un texte qui devient d s qu il est accept juridique parce que l ensemble des lois qui r gissent un tat doivent lui tre subordonn Mais il est tr s important de comprendre que sa r daction ne n cessite pas forc ment de comp tence juridique Une constitution n est pas crite par des juristes mais par les repr sentants du peuple L essentiel d une constitution n est effectivement pas qu elle soit juridique mais qu elle pose les fondations partir desquelles le droit pourra commencer Autrement dit le fondement d une constitution n est pas le droit mais les principes desquels d co
14. ule le droit La constitution sera donc le texte qui d terminera quels seront les principes qui fonderont l Etat que notre Nation va d cider de se doter Constitution Objectif Une constitution est la loi fondamentale d un Etat qui d finit les droits et les libert s des citoyens ainsi que l organisation et les s parations de pouvoirs politique l gislatif ex cutif judiciaire Elle pr cise l articulation et le fonctionnement des diff rentes institutions qui composent l Etat Conseil constitutionnel Parlement gouvernement administration La constitution se situe au sommet du syst me juridique de l Etat dont elle est le principe supr me Toutes les lois d crets arr t s et trait s internationaux doivent tre conformes aux r gles qu elle d finit Elle peut prendre la forme d un texte unique ou d un ensemble de lois Une constitution est en g n ral labor e par une assembl e constituante pouvoir constituant originaire r unie sp cialement pour cet objectif Une Constitution est rigide lorsque la proc dure pr vue pour sa r vision est peu ais e mettre en uvre Qu est ce qu une Assembl e Constituante Une Assembl e Constituante est une assembl e lue par le peuple selon certaines modalit s afin de r diger une Constitution Le mandat de ses membres appel s les d put s constituants doit s arr ter la r daction de cette constitution et sa promulgation Commen
15. une assembl e constituante n est pas le lieu de la dissension mais le lieu de la r union Ce n est pas une ar ne politique mais le lieu d o toutes les forces politiques de la nation devront s entendre pour crire les fondations de l espace publique Il faut insister sur le fait que la question des partis est compl tement d plac e dans cette assembl e Effectivement les personnes voulant devenir des d put s constituants c est dire les repr sentants du peuple Tunisien qui vont avoir la responsabilit devant lavenir de notre Nation d crire le texte qui servira de base tout le reste doivent se r unir non pas par parti mais par affinit de pens e et de repr sentation d int r t Tout autre fa on de faire n entra nera que des complications et am nera des probl mes insolubles dans ce qui sera le c ur et l me de notre avenir Et il ne s agit pas ici d avoir une exp rience dans la gestion de l tat mais d avoir des id es sur ce que doit tre notre nation C est sur ces seules id es que nous devrons choisir nos repr sentants cette assembl e Et si cette assembl e est une assembl e des probes des int gres de ceux qui veulent fonder le futur de la Tunisie sur le dialogue la discussion et l accord alors ce sera la seule v ritable institution que notre pays aura eue en cinquante ans Et c est pourquoi il est plus que temps pour les membres de la soci t civile de se mani
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