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Union EUropéEnnE - L`Europe s`engage en Lorraine

1. L 2 Votre projet soutenu par le tat 4 3 Votre projet soutenu par le FEDER SECTION PRINCIPES FORIZONTAUX ss sestnencoosenesmencescssetseccesocesecse SECTION Z de TE PROGRAMME OP RATIONNEL FEDER FSE LORRAINE ET MASSIF DES VOSGES 82 85 86 90 93 97 98 103 INTRODUCTION Le 11 d cembre 2014 la Commission Europ enne officiellement adopt le Programme Op rationnel FEDER FSE Lorraine et Massif des Vosges pour la p riode 2014 2020 Dot de 408 5 ME ce programme repr sente une opportunit unique de d velopper des projets innovants au service du d veloppement conomique et de l attractivit de nos territoires Afin de porter le contenu de ce nouveau programme la connaissance du plus grand nombre de b n ficiaires potentiels est publi mode d emploi Ce document d information n a pas caract re r glementaire mais constitue une aide pour les structures qui souhaiteraient d poser un dossier de demande de subvention au titre du FEDER ou du FSE Ce mode d emploi et le Programme op rationnel complet sont accessibles depuis le site www europe en lorraine eu Rubrique Espace T l chargement Bonne lecture document est susceptible d tre enrichi et d voluer au fur et mesure de la programmation PROGRAMME OP RATIONNEL FEDER FSE LORRAINE ET MASSIF DES VOSGES SECTION 1 S
2. Pour poursuivre sa croissance sans pour autant ob rer ses ressources naturelles et d grader patrimoine exceptionnel source de d veloppement touristique la Lorraine doit poursuivre ses efforts en mati re de biodiversit PROGRAMME OP RATIONNEL FEDER FSE LORRAINE ET MASSIF DES VOSGES SECTION 01 STRAT GIE 12 Le pr sent programme sera ainsi mobilis afin de permettre La pr servation des espaces naturels face aux tendances de d veloppement artificialisation des sols fragmentation du territoire pratiques agricoles intensives agro carburants Le renforcement de la connaissance et l observation de l tat de la biodiversit afin d am liorer la prise en compte de mieux prot ger et la perte de biodiversit La restauration et la pr servation des continuit s cologiques 1 3 Soutenir l conomie par la mont e en comp tences des travailleurs lorrains OBJECTIF TH MATIQUE INVESTIR DANS L DUCATION LES COMP TENCES ET LA FORMATION TOUT AU LONG DE LA VIE APER U DE QUELQUES DONN ES CL S POUR LA LORRAINE La situation du march du travail en Lorraine Un contexte conomique marqu par la crise avec un fort taux de ch mage s levant 11 1 fin 2013 Un fort taux de ch mage des jeunes en 2012 24 8 des demandeurs d emploi avaient moins de 26 ans BC au 31 12 12 gt gt Fin juin 2012 un jeune demandeur d emploi
3. susciter l envie d entreprendre que ce soit par la cr ation et la reprise d activit s o au sein d entreprises existantes renforcer la solidit des projets gr ce notamment une ing nierie appropri e et la mise en uvre d un cosyst me adapt favoriser l mergence de projets de plus grande taille et ou plus forte valeur ajout e faire effet levier pour le financement des projets et permettre ainsi des d veloppements accrus et ou acc l r s susciter des d marches de mutualisation de r seaux entre entreprises PROGRAMME OP RATIONNEL FEDER FSE LORRAINE ET MASSIF DES VOSGES SECTION 02 LES AXES PRIORITAIRES 36 2 Actions soutenir dans le cadre de la priorit d investissement 2 1 Description du type et exemples d actions soutenir ainsi que leur contribution escompt e la r alisation des objectifs sp cifiques y compris s il y lieu l identification des principaux groupes cibles des territoires sp cifiques vis s et des types de b n ficiaires Pourront tre financ es via l attribution d aides directes les actions permettant Les investissements immat riels mat riels et en particulier l apport d ing nierie recours des comp tences externes portant notamment sur la strat gie de l entreprise et son d veloppement les investissements mat riels s inscrivant dans un plan de d veloppement augmentation de l appareil de production et ou recherche d
4. Plus pr cis ir mais aussi garantissant la production de ressources alimentaires ment pour chacune des priorit s d finies les actions pouvant tre soutenues sont les suivantes Construction des r seaux cologiques prioritairement la trame verte et bleue les investissements li s au d ploiement des r seaux cologiques infrar gionaux SCOT PLU intercommunaux Pays lesi nventaires pr liminaires et les tudes techniques de mod lisation des corridors cologiques les investissements mutualis s innovants et exemplaires de restauration des continuit s cologiques Actions de rest s inscrivant dans un r seau cologique auration des continuit s cologiques au niveau local actions favorisant la pr sence de la nature en ville et les tudes structurantes n cessaires la r daction du SRCE et sa mise en uvre via le plan d actions qu il aura d fini compris son suivi Protection des sites d int r t r gional notamment Natura 2000 les Nature des pla les ons de gestion de r serves naturelles et celles concernant les sites g r s par le Conservatoire d Espaces Is de Lorraine CENL agr au titre de l article L 414 11 du code de l environnement notamment la r daction ns de gestion les suivis scientifiques les actions de protection et de gestion ons d animation dans les sites Natura 2000 en favorisant la mutualisation des moyens et de
5. travers de cet objectif sp cifique il s agira d accompagner la reconqu te d espaces d laiss s le renouvellement ou la densification des tissus urbains existants travers le prisme du d veloppement durable et de l volution des composantes socio conomiques locales l efficience de l action publique passera tant par le soutien des op rations d am nagement que par la capacit convaincre les d cideurs locaux et favoriser les initiatives exemplaires en mati re d urbanisme durable 2 Actions soutenir dans le cadre de la priorit d investissement 2 1 Description du type et exemples d actions soutenir ainsi que leur contribution escompt e la r alisation des objectifs sp cifiques y compris s il y a lieu l identification des principaux groupes cibles des territoires sp cifiques vis s et des types de b n ficiaires Projets d am nagement de zones vocation premi re d habitat selon les principes du d veloppement durable Etudes et assistance ma trise d ouvrage pour la d finition de documents intercommunaux ou pluri communaux de planification en mati re d urbanisme durable et pour les projets d am nagement int grant l ensemble des probl matiques du d veloppement durable et de la ma trise de la consommation fonci re Investissements li s des am nagements exemplaires et ou innovants en mati re de cr ation de lien social d conomie de proximit d nergie d habitat et c
6. commerces et services adapt s aux besoins des habitants entra nant la d gradation de quartiers urbains tout entier ORIENTATIONS DE NOTRE STRAT GI Dans un contexte d une n cessaire r appropriation des espaces d grad s la Lorraine souhaite affirmer son ambition en termes de politique d am nagement et d urbanisme durable Cela passe par strat gie globale dont les enjeux principaux sont la fois la pr servation de la biodiversit des continuit s cologiques et des identit s paysag res la ma trise de l nergie et la pr servation des ressources la gestion multimodale des d placements le d veloppement conomique local le d veloppement urbain associant qualit de vie et usages de l habitat encore l am nagement solidaire Dans cette perspective le Programme Op rationnel lorrain mobilisera les fonds europ ens au sein de l axe d di au d veloppement urbain durable afin d acculturer les d cideurs locaux et les principaux acteurs de l urbanisme aux enjeux du d veloppement durable PROGRAMME OP RATIONNEL FEDER FSE LORRAINE ET MASSIF DES VOSGES SECTION 01 STRAT GIE 19 et leur traduction dans les principes d am nagement sur les nouvelles formes urbaines et architecturales sur les innovations en mati re de ma trise de l nergie de gestion des d placements etc de financer dans les zones vocation premi re d habitat les projets d am nagemen
7. 83 Dont les sp cifications techniques et fonctionnelles permettront d optimiser et ou mutualiser des ressources et des moyens techniques humains logistiques afin de r duire les co ts de fonctionnement et d exploitation de d velopper des partenariats entre acteurs publics et ou publics priv s de lutter contre la fracture num rique et de favoriser l galit hommes femmes par la diffusion et l appropriation des usages num riques de g n rer des gains mesurables en mati re de d veloppement durable de protection de l environnement et d efficacit nerg tique de garantir le libre acc s aux donn es et leur r utilisation par tous sans restrictions technique juridique ou financi re Qui pr sentent un int r t transfrontalier et ou transnational ou pour le d veloppement du Massif des Vosges Le taux maximum d intervention du FEDER est fix 30 des d penses ligibles pour les op rations men es par b n ficiaire situ en territoire dominante rurale et montagne 25 des d penses ligibles pour les op rations men es par b n ficiaire situ en territoire sous forte influence de grands p les urbains 20 des d penses ligibles pour les op rations men es par un b n ficiaire situ dans des agglom rations du Sillon Lorrain 35 des d penses ligibles pour les op rations d envergure r gionale D autre part le taux appliqu ch
8. FEDER Bon 60 000 000 Syst me Annuelle aux projets transition 7 d Information d innovation ou de R amp D A Nomore Bilan des projets d entreprises soutenues pour Nombre R gion en FEDER soutenus SE FEDER Pon 200 Syst me Annuelle Eole d entreprises transition de d Information nouveaux sur le SS r gional march PROGRAMME OP RATIONNEL FEDER FSE LORRAINE ET MASSIF DES VOSGES SECTION 02 LES AXES PRIORITAIRES AXE 2 AM LIORER LA COMP TITIVIT DES PME DISPOSITIF ENTREPRENARIAT ET ENTREPRISES OBJECTIF TH MATIQUE 3 AM LIORER LA COMP TITIVIT DES PME INVESTISSEMENT PRIORITAIRE Promotion de l esprit d entreprise en particulier en facilitant l exploitation conomique d id es nouvelles et en stimulant la cr ation de nouvelles entreprises y compris par le biais des p pini res d entreprises 1 Objectif sp cifique correspondant la priorit d investissement et r sultats escompt s l emploi salari lorrain perdu pr s de 11 000 postes au cours de l ann e 2012 c est pourquoi la Lorraine souhaite soutenir l investissement des PME tous les stades de leur d veloppement afin de g n rer des emplois durables et de la valeur ajout e Au cours de la d cennie pr c dente l volution de l emploi dans les secteurs d activit concurrentiels t nettement moins favorable en Lorraine qu au niveau national La r gion entam une reconversi
9. L artificialisation des sols est sup rieure aux besoins r sultant des volutions d mographiques observ es le ratio nombre d habit l chelle de la En Lorraine en avant r affecta en Moselle et 5 population troi ants suppl mentaires par hectare de superficie urbanis e y est de seulement 21 alors qu il est de 66 France m tropolitaine tre 1990 et 2008 l urbanisation li e l habitat s est d velopp e pr s de douze fois plus vite que la 5 fois plus qu l chelle de la France La r gion compte sur son territoire 70 des friches militaires fran aises qui doivent faire l objet d un traitement tion La Lorraine comporte galement de nombreuses friches d activit s En 2013 un travail de recensement a t engag ur une partie des Vosges Sur les 119 sites mosellans identifi s couvrant environ 3 ha un peu plus de la moiti pas encore fait l objet d une intervention de reconversion Dans les Vosges sur les 980 sites pr rep r s via la b ase de donn es de la DREAL 45 friches potentiellement disponibles pour de nouveaux usages ont t identifi es Ce type d information n est pas encore disponible sur le reste des territoires lorrains Enfin en dehors des grandes agglom rations le territoire lorrain est maill de petites villes dont les centres bourgs cumulent parfois des probl mes d ordre d mographique d urbanisme et de d ficit en logements quipements
10. PROGRAMME OP RATIONNEL FEDER FSE LORRAINE ET MASSIF DES VOSGES SECTION 04 D POSER UNE DEMANDE DE SUBVENTION 109 Ces crit res permettent de v rifier que l op ration propos e r pond aux attentes des axes objectifs sp cifiques et contribue aux objectifs g n raux de la strat gie du Programme Op rationnel Ces crit res sont expos s dans les rubriques exemples d actions groupes cibles territoires sp cifiques types de b n ficiaires et principes directeurs pour la s lection 2 2 Le plan de financement Votre projet doit comporter un plan de financement d finissant les d penses pr visionnelles et les recettes issues de l op ration L LIGIBILIT DES D PENSES Pour qu une d pense soit ligible aux fonds europ ens elle doit tre et n cessaire la r alisation de l op ration justifiable par des pi ces comptables probantes factures bulletin de salaire etc tre conforme au d cret d ligibilit non publi ce jour ce document sera consultable d s sa publication sur le site suivant http www journal officiel gouv fr ATTENTION FEDER ou le FSE sera rembours sur la base des d penses ligibles r ellement engag es par le porteur de projet et sous r serve de la r alisation de l op ration LA TEMPORALIT DES D PENSES Les d penses li es la mise en uvre du projet sont ligibles un cofinancement europ en FEDER et FSE si elles so
11. ka en Lorraine e lEurope en Lorraine Mode d Emploi UNION EUROP ENNE Lorraine TABLE DES MATI RES INTRODUCTION ENEE 4 SECTION 5 1 Descriptif de la strat gie de contribution du programme op rationnel la Strat gie Europe 6 1 1 Accompagner l volution de l conomie lorraine vers une conomie comp titive et te ee 6 1 2 Encourager la transition nerg tique et la protection de l environnement dans une logique de S do a 11 1 8 Soutenir l conomie par la mont e en comp tences des travailleurs 13 1 4 Promouvoir l quit et la comp titivit des territoires 16 2 Justification de la dotation 21 SECTION 2 LES AXES PRIORITAIRES 4 23 AXE 01 Renforcer la recherche le d veloppement technologique et l innovation 24 Dispositif Recherche et innovation dans le secteurpuble 25 Dispositif Recherche et Innovation dans le secteur priv 30 AXE 02 Am liorer la comp titivit des PME
12. tat sanitaire de la population et d offre de services Le respect de la R glementation Thermique en vigueur dont l objectif est de limiter les consommations nerg tiques des b timents neufs l quipe pluri professionnelle compos e d au moins deux m decins g n ralistes et d un param dical Projets d espace sant de proximit La dynamique partenariale d velopp e au sein du territoire dans le cadre du projet par exemple Contrat Local de Sant Le projet de sant publique l ments de diagnostic objectifs mise en r seau Les strat gies d intervention d velopp es dans le projet ateliers participatifs accompagnements individuels La participation de la population dans le cadre de l laboration du projet l accessibilit de la structure pour les usagers r seau de transport La coh rence du projet vis vis des strat gies nationales et r gionales Projet R gional de Sant Pacte Territoire Sant la politique de la Ville Le respect de la R glementation Thermique en vigueur dont l objectif est de limiter les consommations nerg tiques des b timents neufs La situation en mati re de d mographie m dicale d tat sanitaire de la population et d offre de services PROGRAMME OP RATIONNEL FEDER FSE LORRAINE ET MASSIF DES VOSGES SECTION 02 LES AXES PRIORITAIRES 91 Par ailleurs s agissant des constructions Le respect de la r glementation ther
13. Les r sultats recherch s au travers de l objectif sp cifique sont les suivants Am liorer l acc s la sant dans les quartiers urbains d favoris s R quilibrer l offre de services de sant en Lorraine Promouvoir un environnement favorable la sant Augmenter le nombre d actions de pr vention en Lorraine 2 Actions soutenir dans le cadre de la priorit d investissement 2 1 Description du type et exemples d actions soutenir ainsi que leur contribution escompt e la r alisation des objectifs sp cifiques y compris s il y a lieu l identification des principaux groupes cibles des territoires sp cifiques vis s et des types de b n ficiaires Actions pouvant tre soutenues dans le cadre de la priorit d investissement Les projets de maison et p le de sant pluri professionnels qui r unissent en un m me lieu des m decins g n ralistes et des professionnels param dicaux infirmi res kin sith rapeutes di t ticiennes sur un quartier urbain d favoris Ces structures devront proposer une prise en charge globale de la sant incluant outre les soins la pr vention l ducation th rapeutique et une coordination entre l ensemble des professionnels PROGRAMME OP RATIONNEL FEDER FSE LORRAINE ET MASSIF DES VOSGES SECTION 02 LES AXES PRIORITAIRES 90 Les projets visant cr er des espaces sant de proximit en lien avec les structures existantes sur le territoir
14. dans une logique de mixit sociale en soutenant les lieux d accueils de proximit vocation conomique et sociale les quipements vocation culturelle et sportive vecteurs de coh sion sociale et de rayonnement intercommunal Certaines populations cumulent difficult s mat rielles ressources services et quipements et sociales isolement difficult d acc s fragilit du r seau qui renforcent l exclusion ch mage pauvret soins logement monoparentalit ducation et accentuent la disparit territoriale concernant l accessibilit aux services emploi ducation mobilit formation consommation action sociale culture sport Les acteurs conomiques et sociaux subissent plus fortement qu ailleurs les impacts de la crise Aussi il est n cessaire de satisfaire les besoins vitaux de la population alimentation logement sant ducation culture et sur les conditions d exercice des activit s des acteurs conomiques et sociaux II s agit galement de d velopper la coh sion sociale en favorisant le renforcement des liens sociaux interg n rationnels et interculturels de permettre l exercice de la citoyennet et la participation des habitants dans un principe d galit et de respect de la diversit Pour cela est important de r pondre aux besoins en services et quipement et ainsi Mettre la port e des publics cibles en un lieu polyvalent diff rentes prestat
15. es et 170 gares et haltes ferroviaires ce qui la place au 2 rang des r gions fran aises en termes de pr sence du r seau ferroviaire sur son territoire Pourtant malgr cette densit de r seaux constituant atout majeur l utilisation de la voiture individuelle reste pr dominante pour tous les d placements Aussi le maillage intermodal des r seaux de transport n cessite d tre confort et au del optimis En effet la segmentation des comp tences transports entre les diff rents acteurs complexifie le traitement des points de connexion entre les diff rents r seaux de transports collectifs et peut donc constituer un frein au d veloppement de l intermodalit et donc l utilisation des transports collectifs dans une logique de d veloppement durable de la mobilit L am lioration de l accessibilit et de l intermodalit entre les r seaux de transports de voyageurs constitue un levier d action pour favoriser le transfert modal vers les transports collectifs et plus largement pour contribuer l attractivit du territoire dans son ensemble Les gares et haltes ferroviaires constituent des points d entr e remarquables sur le territoire lorrain et v hiculent l image du r seau ferroviaire r gional et plus globalement d une offre de transport dynamique et moderne tous modes confondus ce titre elles ont vocation devenir des points d changes entre tous les r seaux de transports de
16. ficiaires ligibles Accompagnement PME au sens communautaire du terme industrielles de services l industrie et artisanales compris les groupements d entreprises et les entreprises publiques locales universit s organismes consulaires collectivit s territoriales et leurs groupements et associations Investissements PME au sens communautaire du terme industrielles de services l industrie compris les groupements d entreprises et les entreprises publiques locales Les collectivit s territoriales et leurs groupements porteurs de projets immobiliers pour des entreprises en priorit les PME industrielles et de services l industrie PROGRAMME OP RATIONNEL FEDER FSE LORRAINE ET MASSIF DES VOSGES SECTION 02 LES AXES PRIORITAIRES 50 2 2 Principes directeurs r gissant la s lection des op rations Principaux crit res de s lection Process utilit s nergies renouvelables minimum de 10 d conomie d nergie devra tre vis pour tre ligible Seront s lectionn s en priorit les projets conomisant le maximum d nergie obligation de r aliser une tude de faisabilit pr alable et ou un audit nerg tique par un bureau d tudes avec chiffrage imp ratif des investissements des potentiels d conomies et une analyse conomique l efficacit nerg tique et la ma trise de l nergie la prise en compte des syst mes de comptage de l
17. gional 22 Bilan des projets FEDER soutenus FR QUENCE DE COMMUNICATION DE LINFORMATION Annuelle Annuelle Annuelle Annuelle DISPOSITIF RECHERCHE ET INNOVATION DANS LE SECTEUR PRIV OBJECTIF TH MATIQUE 1 RENFORCER LA RECHERCHE LE D VELOPPEMENT TECHNOLOGIQUE ET L INNOVATION INVESTISSEMENT PRIORITAIREB Promotion des investissements des entreprises dans l innovation et la recherche et d veloppement des liens et des synergies entre les entreprises les centres de R amp D et l enseignement sup rieur en particulier du d veloppement de produits de services des transferts de technologie de l innovation sociale de l co innovation des applications de services publics de la stimulation de la demande des r seaux des regroupements et de l innovation ouverte par la sp cialisation intelligente et le soutien des activit s de recherche technologique et appliqu e des lignes pilotes des actions de validation pr coce des produits des capacit s de fabrication avanc e et de la premi re production en particulier dans le domaine des technologies g n riques essentielles et de la diffusion de technologies des fins g n rales 1 Objectif sp cifique correspondant la priorit d investissement et r sultats escompt s Conform ment la strat gie Europe 2020 l objectif lorrain est d augmenter les moyens consacr s la recherche et l innovation par le secteur priv de pos
18. la consommation globale en Lorraine a diminu de 14 points alors que dans le m me temps la consommation fran aise augmentait de 10 points Cela s explique par la baisse de la consommation dans le secteur industriel 38 de la consommation lorraine Pendant cette m me p riode la consommation 8 augment dans les autres secteurs notamment r sidentiel 22 points 27 96 de la consommation finale tertiaire 13 96 transports 21 96 plus importante qu au niveau national Au sein du secteur r sidentiel en 2012 source RPLS la Lorraine comptait un peu plus de 159 logements sociaux dont 66 140 sont nergivores classes nerg tiques F ou G soit plus de 40 pourcentage bien sup rieur la moyenne nationale qui se situe 26 En mati re de transport Le r seau ferroviaire r gional s tend sur pr s de 1850 km soit le 2 me r seau parmi les r gions fran aises de par sa taille avec un taux d lectrification lev En augmentation constante le trafic ferroviaire r gional b n ficie d un bon niveau d offre 6 me r gion fran aise et d une bonne qualit de service 2 me r gion fran aise 41 du trafic voyageurs est concentr sur Tase Nancy Metz Thionville Luxembourg avec des parts modales pour le trafic transfrontalier tr s importantes notamment depuis les agglom rations thionvilloise et messine Malgr cette densit de r seaux constituant un atout maj
19. la strat gie r gionale pourront tre financ s par le pr sent Programme Op rationnel Toutefois seules les d penses engag es par les op rateurs lorrains alsaciens et francs comtois seront ligibles B n ficiaires ligibles PME Groupements et association d entreprises groupements de producteurs coop ratives exploitants agricoles non ligibles au FEADER artisans organismes consulaires organisations et syndicats professionnels associations de d veloppement et d accompagnement plates formes d initiatives locales op rateurs du tourisme immatricul s aupr s d Atout France offices de tourisme collectivit s leurs tablissements publics et les Soci t s d Economie Mixte associations Sont exclues les chambres d h tes 2 2 Principes directeurs r gissant la s lection des op rations Les actions soutenues devront b n ficier exclusivement aux fili res productions produits et savoir faire sp cifiques et identitaires du Massif PROGRAMME OP RATIONNEL FEDER FSE LORRAINE ET MASSIF DES VOSGES SECTION 02 LES AXES PRIORITAIRES 100 L approche collective du projet au niveau de la fili re vis e ou du groupe d entreprises vis sera d terminante seront prioritairement soutenues les actions s inscrivant dans strat gie globale de la fili re concern e une attention particuli re sera apport e l effort de mise en r seau des entrepr
20. la strat gie r gionale pourront tre financ s par le pr sent Programme Op rationnel Toutefois seules les d penses engag es par les op rateurs lorrains seront ligibles B n ficiaires ligibles les collectivit s territoriales et leurs groupements les Parcs Naturels R gionaux le Conservatoire d Espaces Naturels de Lorraine les associations les conservatoires botaniques les f d rations de p che ou de chasse l tat les tablissements publics les chambres consulaires 2 2 Principes directeurs r gissant la s lection des op rations Les projets seront tudi s en fonction des crit res de s lection suivants Pour les travaux la pertinence du territoire vis vis de l engagement et des comp tences du ma tre d ouvrage au regard de la probl matique de la biodiversit la pertinence de l op ration et de sa compatibilit avec le SRCE lorrain la qualit du diagnostic cologique lorsqu il est existant le choix technique retenu pour la mise en uvre du projet la p rennit du projet en termes d entretien et de suivi la d marche de valorisation et de communication la strat gie partenariale du plan de financement le calendrier de r alisation le caract re transposable du projet Pour la ma trise fonci re la coh rence par rapport la strat gie valid e dans le cadre de l agr ment Etat R gion du CENL et l inscription un inventaire ZNI
21. monde acad mique et le tissu conomique qu a t arr t un ensemble de mesures visant Faire na tre des fili res d avenir et accro tre la capacit d innovation des entreprises r gionales Renforcer et accompagner la comp titivit des fili res d excellence sant for t et bois agroalimentaire automobile et a ronautique PROGRAMME OP RATIONNEL FEDER FSE LORRAINE ET MASSIF DES VOSGES SECTION 01 STRAT GIE 6 L ensemble de notre potentiel industriel et acad mique identifi dans le cadre de la Conf rence R gionale de la Mobilisation Economique et de la Promotion de l Innovation a conduit la Lorraine proposer au Gouvernement de reconna tre le Label Lorraine Vall e Europ enne des Mat riaux et de l Energie Cette reconnaissance s est manifest e travers la signature du Pacte Lorraine 2014 2016 engageant la R gion le Gouvernement et l ensemble des acteurs lorrains pour plan d investissement de plus d un milliard d euros Le Pacte Lorraine s articule avec la Strat gie R gionale d Innovation et de Sp cialisation Intelligente 53 et porte une strat gie de reconqu te industrielle visibilit internationale travers un partenariat entre la puissance publique et la Lorraine Les atouts lorrains sont ainsi mis en lumi re pour permettre de positionner la Lorraine sur des march s durablement porteurs Les projets cr ateurs de richesses et d emplois pourront ainsi tre soutenus dans les
22. nergie par rapport aux exigences r glementaires RT 2012 BBC Par ailleurs l installation d une source d nergie renouvelable pour la fourniture du site en nergie sera un point favorable Le dimensionnement de cette installation devra tre coh rent avec l intervention faite sur le b ti pour en am liorer son efficacit nerg tique globale La pr servation du patrimoine b ti et de l architecture du massif des Vosges la qualit architecturale des projets et l utilisation de mat riaux d origine locale seront recommand es PROGRAMME OP RATIONNEL FEDER FSE LORRAINE ET MASSIF DES VOSGES SECTION 02 LES AXES PRIORITAIRES 101 Taux d intervention Le taux maximum d intervention du FEDER est de 60 des d penses ligibles Le taux appliqu chaque op ration sera d termin au regard des principes voqu s dans les parties 2 1 Description du type d actions et exemples financer et 2 2 Principes directeurs de la s lection des op rations permettant de qualifier l int r t de celle ci des ressources budg taires disponibles ainsi que des r glementations communautaires et nationales pouvant notamment imposer un taux minimum d autof inancement un taux maximum d aide publique etc 2 8 Indicateurs de r alisation par priorit d investissement et le cas ch ant par cat gorie de r gion TABLEAU LES INDICATEURS DE R ALISATION COMMUNS ET SP CIFIQUES AU PROGRAMME INDICATEUR Nombre d entrep
23. tel qu organis actuellement ne permet pas syst matiquement ou facilement de r ali ser une cha ne compl te et int gr e de d placement et ce notamment dans les espaces dominante rurale densit de population plus faible et des flux de d placements plus diffus D s lors la place de la voiture et l offre de stationnement devront donc faire partie int grante de la r flexion tout en gardant un degr de priorit secondaire par rapport aux trans ports collectifs et aux modes doux Il est important de s assurer que les gares et haltes offrent sur place service adapt leur fr quentation leur r le sur le territoire Par ailleurs les projets soutenus doivent permettre de garantir une meilleure qualit d accueil abris voyageurs abris v lo stationnement automobile de confort et d information aux usagers Projets d am lioration de l accessibilit aux Personnes Mobilit R duites des gares r gionales La cha ne du d placement devant d sormais tre accessible tous sans discrimination il est indispensable d engager des op rations d adaptation des gares maillons essentiels de cette cha ne pour am liorer l accessibilit de ces quipements aux personnes mobilit r duite PROGRAMME OP RATIONNEL FEDER FSE LORRAINE ET MASSIF DES VOSGES SECTION 02 LES AXES PRIORITAIRES 58 Dans le cadre du d veloppement des P les d Echanges Multimodaux de la modernisation des gares et
24. tique industrielle La consommation d nergie finale en Lorraine est en 2009 de 149 PIB 2009 l industrie repr sentant 40 2 60 tep ME PIB La Lorraine est une r gion nergivore en raison de consommations nerg tiques plus importantes dans l industrie marqu e par une diminution de la consommation depuis les ann es 1990 en raison d une chute de l activit industrielle L importance de l nergie dans la valeur ajout e des produits varie fortement selon les secteurs d activit s Au niveau national elle est tr s forte dans la chimie 61 7 l industrie du bois et du papier 21 1 et plus modeste dans la trans formation des m taux 11 8 et l automobile 9 1 Enfin comme les autres r gions fran aises les entreprises certifi es ISO 50 001 restent encore tr s peu nombreuses en Lorraine malgr tout l int r t qu apportent ces d marches d assurance qualit Les r sultats atteindre gr ce au soutien des fonds FEDER en mati re d am lioration de la performance nerg tique sont de promouvoir et de d velopper l efficacit nerg tique au sein des installations process et utilit s d velopper la culture des entreprises autour de la maitrise de l nergie et des d marches de certification li es l ISO 50 001 d impl menter des b timents maximisant la performance nerg tique et minimisant les rejets de CO2 d int grer davantage les nergies renouvelables au
25. titivit et qualit e Favoriser la d tection l extraction l exploitation la valorisation et le recyclage des ressources naturelles en vue d obtenir la meilleure qualit possible de mani re efficiente et dans le respect de l environnement Valoriser des outils industriels et des infrastructures sp ciales en fin de vie tout en pr servant l environnement D velopper une cha ne d activit s dans le secteur de la sant int grant pr vention diagnostic et traitement qui regroupe les acteurs les technologies et syst mes d information pour r pondre aux besoins des patients atteints de maladies chroniques ou initier de nouveaux m ta projets en faisant merger action en amont Les actions d cloisonn es et les coop ratives pouvant pr senter un int r t en termes d innovations et d avantages com p titifs seront privil gi es Ainsi la transdisciplinarit l association compl mentaire de plusieurs tablissements la di mension transfrontali re Grande R gion ou internationale l int gration de composantes connexes autour du projet scientifique et innovant volet formation strat gie de valorisation ainsi que l association troite des publics ext rieurs constitueront des crit res de s lection d terminants La recherche tant par d finition un domaine constamment volutif et n cessitant donc une adaptation une mise jour et un renouvellement des structures le renforcement des inf
26. vos demandes de paiement etc 2 3 Le calendrier de mise en uvre du projet Est il possible de demander une subvention FEDER o FSE alors que votre projet a d marr Dans certains cas c est possible Mais il faut toujours adresser lettre d intention au Conseil R gional de Lorraine pour solliciter cofinancement avant tout d marrage de projet ATTENTION Cette exception ne concerne pas les entreprises au sens du droit communautaire Pour les projets cofinanc s par le FEDER et le FSE l op ration ne doit pas tre achev e lors du d p t du dossier Ce n est qu la r ception de la d cision d attribution de la subvention que le demandeur est assur d obtenir les fonds europ ens 2 4 Le respect des r gles en mati re d aides d Etat L Union Europ enne encadre les aides d Etat En effet le march int rieur t construit partir du principe de la libre concurrence entre entreprises et les aides d Etat peuvent en constituer une entrave Selon les trait s toute aide publique qui viendrait fausser le jeu de la concurrence en apportant avantage une entreprise plut t qu une autre peut tre consid r e comme une aide d Etat L octroi de subvention des entreprises au sens communautaire au titre des cr dits europ ens comme au titre de toute autre aide publique se trouve ainsi impact par la r glementation europ enne en mati re d aide d Etat ATTENTION selon la jurispruden
27. 2 Principes directeurs de la s lection des op rations permettant de qualifier int r t de celle ci des ressources budg taires disponibles ainsi que des r glementations communautaires et nationales pouvant notamment imposer taux minimum d autofinancement un taux maximum d aide publique etc 2 3 Indicateurs de r alisation par priorit d investissement et le cas ch ant par cat gorie de r gion TABLEAU LES INDICATEURS DE R ALISATION COMMUNS ET SP CIFIQUES AU PROGRAMME FR QUENCE DE COMMUNICATION DE LINFORMATION CAT GORIE VALEUR CIBLE INDICATEUR UNITE DE FONDS MESURE DE R GION 2023 Bilan des projets Nombre R gion en FEDER ar E Nombre FEDER 16 Syst me Annuelle gares am nag es transition ET r gional PROGRAMME OP RATIONNEL FEDER FSE LORRAINE ET MASSIF DES VOSGES SECTION 02 LES AXES PRIORITAIRES 59 AXE 4 FAVORISER CHANGEMENT CLIMATIQUE AINSI QUE LA PR VENTION ET LA GESTION DES RISQUES DISPOSITIF PR VENTION DES RISQUES D INONDATION OBJECTIF TH MATIQUE 5 FAVORISER L ADAPTATION AU CHANGEMENT CLIMATIQUE AINSI QUE LA PR VENTION ET LA GESTION DES RISQUES INVESTISSEMENT B Promotion des investissements destin s prendre en compte des risques sp cifiques garantie d une r silience aux catastrophes et d veloppement de syst mes de gestion des situatio
28. 22 96 des cr dits FEDER 69 4 M contre 35 5 au titre du 2007 2013 que ce soit via des aides directes aux entreprises cr ation d veloppement internationalisation ou l abondement d instruments financiers Afin que ce d veloppement conomique soit quilibr et durable la maquette financi re du programme contient deux autres grandes priorit s la transition cologique et nerg tique 3 d di la transition nerg tique concentrera plus du quart des cr dits FEDER du programme 28 96 et mobilisera 32 5 96 de l enveloppe FEDER r gionale 102 contre 37 6 2007 2013 La volont est de renforcer l investissement public en la mati re de mani re cr er les conditions favorables l mergence d un march local sp cialis dans la production de bois et autres mat riaux biosourc s Les objectifs th matiques 5 et 6 seront tous les deux dot s de 5 de cr dits FEDER Ces sommes devront permettre de maintenir le niveau d investissement des fonds europ ens en la mati re puisque le Programme Op rationnel 2007 2013 pr voyait d j des montants quivalents Les actions 2014 2020 s inscriront dans la continuit de la p riode pr c dente permettant notamment de passer de la phase tudes la phase travaux en ce qui concerne la gestion du risque inondations En mati re de biodiversit objectif th matique 6 il s agira de poursuivre le maillage du t
29. 3 Indicateurs de r alisation par priorit d investissement et le cas ch ant par cat gorie de r gion TABLEAU LES INDICATEURS DE R ALISATION COMMUNS ET SP CIFIQUES AU PROGRAMME FR QUENCE DE COMMUNICATION CAT GORIE VALEUR CIBLE SOURCE DES DE REGION 2023 DONNEES UNIT DE INDICATEUR MESURE FONDS DE LINFORMATION Superficie des habitats b n ficiant d un soutien pour R gion en FEDER soutenus hectares FEDER 201 9000 et pour les Annuelle atteindre un transition meilleur tat de r serves consulter R gion DREAL conservation PROGRAMME OP RATIONNEL FEDER FSE LORRAINE ET MASSIF DES VOSGES SECTION 02 LES AXES PRIORITAIRES AXE 6 INVESTIR DANS L DUCATION LA FORMATION ET DANS LA FORMATION PROFESSIONNELLE POUR ACQU RIR DES COMP TENCES ET POUR L APPRENTISSAGE TOUT AU LONG DE LA VIE DISPOSITIF FORMATION ET ACCOMPAGNEMENT DES JEUNES EN INSERTION VERS L EMPLOI OBJECTIF TH MATIQUE 10 INVESTIR DANS L DUCATION LA FORMATION ET DANS LA FORMATION PROFESSIONNELLE POUR ACQU RIR DES COMP TENCES ET POUR L APPRENTISSAGE TOUT AU LONG DE LA VIE INVESTISSEMENT PRIORITAIRE Une meilleure galit d acc s l apprentissage tout au long de vie pour toutes les cat gories d ges dans un cadre formel non formel ou informel la mise niveau des savoirs des aptitudes et des comp tences de la main d uvre et la promotion de parcours d apprentissage souples
30. 30 Mbps et plus 39 96 Haut d bit de qualit 4 30 e Bas D bit moins de 2 Mbps Mbps 46 e Haut d bit 2 4 Mbps 8 6 Le nombre de salari s en Lorraine issu du secteur num rique tait de 6 294 en 2011 etde 7 073 en 2012 Fin 2013 la fili re num rique concentrait 10 400 emplois pour quelques 3 600 entreprises implant es essentiellement autour des villes de Metz Nancy et Epinal Aussi selon une r cente tude men e par le Conseil R gional 87 entreprises qualifi es de structurantes dans ce secteur ont t identifi es sur le territoire pour un chiffre d affaires cumul de 364 OR ENTATIONS DE NOTRE STRAT GIE En Lorraine l chelon d partemental a t retenu pour l laboration de Sch mas Directeurs d Am nagement Num rique des Territoires SDANT Leur articulation dans le cadre de la Strat gie de Coh rence R gionale pour l Am nagement men es par les collectivit s et les op rate Les SDANT constituent des outils de cad au moyen d une densification des r seau n cessite de s appuyer sur l initiative com des cr dits europ ens Le PO FEDER FSE um rique des Territoires lorrains SCORANT a pour objectif d assurer une v ritable coh rence entre les op rations urs priv s de t l communications en instaurant une gouvernance partag e rage incontournables pour la mont e en d bit fixe et mobile de
31. 35 Dispositif sEntr prenariat tentieprises sis 36 Dispositif Internationalisation des entreprises 41 AXE 03 Soutenir la transition vers une conomie faible mission de carbone dans l ensemble des e orons E nec ee 44 Dispositif sEnersies renouvelables sites teens 45 Dispositif o nement 49 Dispositif R novation nerg tique dans l habitat social 53 Dispositif Am nagement des gares et p les d changes multimodaux 57 AXE 04 Favoriser l adaptation au changement climatique ainsi que la pr vention et la gestion des FISQUES des dos eg eege den de Geh 60 Dispositif Pr vention des risques d nondoton 61 AXE 05 Pr server et prot ger l environnement et encourager utilisation rationnelle des ressources 64 DISDOSITI 2 65 AXE 06 Inverstir dans l ducation la formation et dans la formation professionnelle pour acqu rir des comp tences et pour l apprentissage tout au long de la vie 69 Dispositif Formation et accompagnement des jeunes en insertion vers l emploi 70 Dispositif Formation des demandeurs d emploi et des
32. Certains projets structurants pour la r gion n ont pas t retenus mais la dynamique qui en est issue doit tre prolong e Conform ment l article 96 3 du R glement UE No 1303 2013 dont l int r t pour le PO Lorrain est expos dans les sections 8 et 4 4 les projets de coop ration bilat rale ou multilat rale qui concourent la strat gie r gionale pourront tre financ s par le pr sent Programme Op rationnel Toutefois seules les d penses engag es par les op rateurs lorrains seront ligibles B n ficiaires ligibles entreprises et groupements d entreprises dont GIE p les de comp titivit et clusters laboratoires publics et priv s et structures publiques tablissements d enseignement sup rieur et de recherche associations centres techniques interm diaires technologiques et centres de comp tences publics et priv s compris l Institut de Recherche Technologiques Mat riaux M tallurgie Proc d s IRT M2P la Soci t d Acc l ration du Transfert de Technologies SATT et l Antenne Lorraine du CEA Tech collectivit s territoriales ou leurs groupements chambres consulaires f d rations et syndicats professionnels 2 2 Principes directeurs r gissant la s lection des op rations Afin d viter toute dispersion des moyens et de concentrer les financements sur nombre limit d op rations structu rantes fort potentiel de mobilisation des acteurs de r
33. FSE LORRAINE ET MASSIF DES VOSGES SECTION 02 LES AXES PRIORITAIRES SECTION 3 SYNERGIE ENTRE LES PROGRAMMES EUROP ENS ET LES DISPOSITIFS NATIONAUX OU R GIONAUX La recherche de coh rence entre l ensemble des dispositifs europ ens et les politiques de contractualisation nationales Pacte Lorraine 2014 2016 CPER politique de la ville etc a t le fil conducteur de l laboration des programmes lorrains Programme Op rationnel FEDER FSE et Programme de D veloppement Rural R gional FEADER Une coordination entre les diff rents fonds est organis e l objectif est double il vise viter les doubles financements et donner une meilleure lisibilit chaque programme 1 ARTICULATION PO FEDER FSE PON FSE Programmes D crochage scolaire Cr ation Reprise d activit Formation des salari s Politique de la ville PROGRAMME OP RATIONNEL FEDER FSE LORRAINE ET MASSIF DES VOSGES SECTION 03 SYNERGIE ENTRE LES PROGRAMMES EUROP ENS ET LES DIPOSITIFS NATIONAUX OU R GIONAUX LIGNES DE PARTAGE PON FSE Soutien aux actions pr ventives qui visent d tecter et pr venir le d crochage rep rage plates formes d appui et de suivi des d crocheurs et mise en r seau en amont du d crochage Soutien aux actions d accompagnement des projets de cr ation reprise d entreprise la mutualisation des pratiques d accompagnement et la professionnalisation des r seaux d accompagnement
34. GORIE VALEUR CIBLE SOURCE DES INDICATEUR UNITEDE FONDS MESURE DE R GION 2023 DONNAR Nombre de m nages disposant d un meilleur Sa Nombre de Region en classement REDER D DEE m nages transition en mati re de 15 000 OREL Annuelle consommation nerg tique PROGRAMME OP RATIONNEL FEDER FSE LORRAINE ET MASSIF DES VOSGES SECTION 02 LES AXES PRIORITAIRES 56 DISPOSITIF AM NAGEMENT DES GARES ET P LES D CHANGES MULTIMODAUX OBJECTIF TH MATIQUE 1 SOUTENIR LA TRANSITION VERS UNE CONOMIE FAIBLE MISSION DE CARBONE DANS L ENSEMBLE DES SECTEURS INVESTISSEMENT PRIORITAIRE Promotion des strat gies de d veloppement faible mission de carbone pour tous les types de territoires en particulier les zones urbaines y compris promotion d une mobilit urbaine multimodale durable et de mesures d adaptation au changement climatique destin es l att nuer 1 Objectif sp cifique correspondant la priorit d investissement et r sultats escompt s Limiter le recours au v hicule particulier Cela n cessite d agir prioritairement sur le transport ferroviaire structurant pour les d placements r gionaux par am nagement de gares rendues plus attractives et accessibles par tous les modes de transports et par tous La Lorraine dispose de r seaux d infrastructures de transport denses et vari s avec notamment 22 r seaux de transports urbains et pr s de 1850 km de voies ferr
35. acteurs conomiques s il s agit d une formation de plus grande envergure Le porteur devra montrer son implication dans le domaine de la formation choisie sa parfaite connaissance des exigences des professionnels concern s ainsi que la mise jour des habilitations et certifications n cessaires la mont e en qualification des demandeurs d emploi habilitation Analyse des dangers points critiques pour leur ma trise dans la restauration PROGRAMME OP RATIONNEL FEDER FSE LORRAINE ET MASSIF DES VOSGES SECTION 02 LES AXES PRIORITAIRES 3 3 Indicateurs de r alisation par priorit d investissement et le cas ch ant par cat gorie de r gion TABLEAU LES INDICATEURS DE R ALISATION COMMUNS ET SP CIFIQUES AU PROGRAMME INDICATEUR Ch meurs y compris ch meurs de longue dur e Ch meurs de longue dur e Personnes inactives Moins de 25 ans Plus de 54 ans Titulaires d un dipl me de l enseignement primaire CITE 1 ou du premier cycle de l enseignement secondaire CITE 2 Titulaires d un dipl me deuxi me cycle de l enseignement secondaire CITE 3 ou de l enseignement postsecondaire non sup rieur CITEA4 Participants handicap s Autres personnes d favoris es UNIT DE MESURE Nombre de personnes Nombre de personnes Nombre de personnes Nombre de personnes Nombre de personnes Nombre de personnes Nombre de personnes Nombre de pe
36. actions en vue de renforcer l offre de services de sant culturels sociaux conomiques en quartiers urbains sensibles Axe prioritaire 8 d di au d veloppement urbain durable La politique de la ville est galement abord e dans les autres axes du PO sous l angle efficacit nerg tique dans les logements sociaux ou dans le cadre d offre de services num riques sp cifiques 107 2 ARTICULATION PO FEDER FSE PDRR FEADER LIGNES DE PARTAGE PDRR FEADER Lorraine Programmes Pas de financement au titre du FEADER M thanisation Pas de financement au titre du FEADER Indemnisations vers es aux exploitants agricoles qui sont concern s par la mise en place ou la protection de ces zones Natura 2000 notamment dans le cadre Natura 2000 des Mesures Agro Environnementales zones agricoles et hors zones agricoles concern es for t et autres espaces naturels sensibles PO FEDER FSE Lorraine et Massif des Vosges Soutien de l ensemble des projets de m thanisation soutenus en Lorraine m thode de production d passe le cadre strict de l exploitation et doit b n ficier aux collectivit s environnantes Soutien des TIC r seaux et usages au titre du PO r gional enjeux num riques d passent les fronti res entre l urbain et le rural Soutien aux sites leur animation et leurs documents d objectifs DocOb LIGNES DE PARTAGE Th matiques PDRR FEADE
37. d activit s de plein air g n rant un tourisme vert de qualit Cet objectif sp cifique vise donc renforcer et valoriser les fili res sp cifiques du massif notamment artisanales et touristiques travers l identification et la conqu te des potentialit s des march s offrant des d bouch s ainsi qu une plus forte notori t et valeur ajout e aux productions produits et savoir faire sp cifiques et identitaires du massif la mise en r seau interr gionale des entreprises de ces fili res sp cifiques favorisant l innovation organisationnelle et des projets communs mobilisateurs La prise en compte des particularit s des m tiers sp cifiques de la montagne et du massif afin d am liorer le niveau de comp tences l attractivit de ces m tiers et les services rendus aux client les La mise en place et le d veloppement de services sp cifiques r pondant aux besoins des chefs d entreprises de leurs salari s ou de leurs clients La qualification des quipements sp cifiques de ces fili res notamment des sites touristiques et de visites et le d veloppement d quipements collectifs L am lioration en qualit des b timents touristiques et de leurs quipements permettant de r pondre aux besoins des diff rentes client les touristiques particuli rement de la client le familiale et en coh rence avec les cinq fili res de la strat gie touristique station vall e itin ran
38. des fonds europ ens Selon le type de b n ficiaires les proc dures peuvent varier PROGRAMME OP RATIONNEL FEDER FSE LORRAINE ET MASSIF DES VOSGES SECTION 05 OBLIGATIONS DES B N FICIAIRES 113 LE RESPECT DU CODE DES MARCH S PUBLICS DE L ORDONNANCE DU 6 JUIN 2005 L Etat les collectivit s territoriales et leurs tablissements sont soumis au Code des March s Publics et aux principes de la commande publique Cela signifie que si dans le cadre de la mise en uvre d un projet cofinanc par les cr dits europ ens le b n ficiaire doit avoir recours un prestataire pour l ex cution de travaux la fourniture de produits ou la prestation de services il doit le faire dans le cadre des proc dures impos es par le Code des March s publics Les b n ficiaires de cr dits europ ens doivent tre en capacit de prouver le respect de ces exigences sous peine d une diminution voire d une annulation du montant de l aide europ enne Les personnes morales de droit public ou de droit priv poursuivant une mission d int r t g n ral doivent galement respecter les principes et le formalisme de la commande publique Cf Ordonnance n 2005 649 du 6 juin 2005 GARANTIR LES CO TS RAISONNABLES Lorsqu un b n ficiaire n est ni soumis au Code des March s publics l ordonnance de 2005 il est tenu d adopter de formaliser et de mettre en uvre proc dure qui garantisse le caract re raisonnable des co
39. du projet pour l cosyst me lorrain assurant coh rence et efficacit prise en compte des enjeux d innovation Taux d intervention Le taux d intervention FEDER sera d termin en fonction de la r glementation communautaire en vigueur en mati re d aides d Etat En mati re d instruments financiers conform ment aux attendus r glementaires les dotations engag es 5 sur les r sultats de l valuation ex ante d di e aux instruments financiers et r alis e par le FEI Les op rations seront analys es au regard de la r glementation communautaire en mati re de financement des risques et d aides d Etat Les op rations seront galement s lectionn es en fonction des retomb es en termes de cr ation d emplois et de valeur conomique de la dimension en mati re de d veloppement durable et d impact socio conomique de la pertinence de l outil dans une logique de coh rence par rapport l cosyst me existant Taux d intervention Le taux maximum d intervention du FEDER est de 60 des d penses ligibles Le taux appliqu chaque op ration sera d termin au regard des principes voqu s dans les parties 2 1 Description du type d actions et exemples financer et 2 2 Principes directeurs de la s lection des op rations permettant de qualifier l int r t de celle ci des ressources budg taires disponibles ainsi que des r glementations communautaires et nationales p
40. entreprises des fili res sp cifiques du massif en favorisant des projets communs mobilisateurs R alisation et animation de d marches d information d changes et de collaboration entre acteurs d une m me fili re sp cifique mais aussi au niveau interprofessionnel R pondre aux besoins particuliers des m tiers sp cifiques de la montagne et du massif saisonnalit pluriactivit m tiers du sport et des loisirs du tourisme de la valorisation conomique et culturelle des patrimoines d accro tre et de rentabiliser leurs activit s et d am liorer leur attractivit Mettre en place et d velopper les services dont num riques r pondant aux besoins des chefs d entreprises de leurs salari s ou de leurs clients notamment par le biais de projets mutualis s dans une logique de vall e ou de bassin de client le plate forme co working maisons de services aux saisonniers etc Am liorer et diversifier les quipements sp cifiques des fili res du Massif notamment artisanales et touristiques e Etudes pr alables et investissements productifs des entreprises des fili res sp cifiques du massif des Vosges potentiel de d veloppement dans le cadre d approches collectives Etudes pr alables aide au d marrage et investissements dans des outils de production mutualis s petites unit s collectives de premi re transformation permettant de d velopper les liens entre production transformation et
41. et d exemples financer et 2 2 Principes directeurs de la s lection des op rations permettant de qualifier int r t de celle ci des ressources budg taires disponibles ainsi que des r glementations communautaires et nationales pouvant notamment imposer taux minimum d autofinancement taux maximum d aide publique etc 2 8 Indicateurs de r alisation par priorit d investissement et le cas ch ant par cat gorie de r gion TABLEAU LES INDICATEURS DE R ALISATION COMMUNS ET SP CIFIQUES AU PROGRAMME FR QUENCE DE COMMUNICATION DE CAT GORIE DE R GION UNIT DE MESURE VALEUR CIBLE 2023 SOURCE DES INDICATEUR FONDS Bilan des projets Nombre d entreprises Nombre R gion en FEDER soutenus A lt FEDER 160 Syst me Annuelle b n ficiant d un d entreprises transition d Information soutien r gional Nombre Bilan des projets d entreprises No be Randos FEDER soutenus b n ficiant d un FEDER BION 160 Syst me Annuelle d entreprises transition e soutien d Information financier r gional PROGRAMME OP RATIONNEL FEDER FSE LORRAINE ET MASSIF DES VOSGES SECTION 02 LES AXES PRIORITAIRES AXE SOUTENIR LA TRANSITION VERS UNE CONOMIE FAIBLE MISSION DE CARBONE DANS L ENSEMBLE DES SECTEURS DISPOSITIF NERGIES RENOUVELABLES OBJECTIF TH MATIQUE 4 SOUTENI
42. fertile que pourront illustrer les progr s accomplir en mati re de part de PIB consacr e la recherche et de d p t de brevets En coh rence avec la SRI SI l objectif est d am liorer la situation de r f rence actuelle accroissant la comp titivit et la cr ation d emplois via l innovation dans les entreprises le transfert de technologie les partenariats notamment europ ens et en concourant une plus grande compl mentarit et accessibilit des dispositifs existants en structurant l ing nierie territoriale et en professionnalisant les acteurs Ceci n cessite de soutenir fortement l innovation sous toutes ses formes technologiques m thodes d organisation marketing design laquelle est aussi source de relais de croissance vers l international PROGRAMME OP RATIONNEL FEDER FSE LORRAINE ET MASSIF DES VOSGES SECTION 02 LES AXES PRIORITAIRES 30 Les r sultats vis s sont d augmenter l effort de recherche priv e et d innovation des entreprises et de mieux valoriser conomiquement les r sultats de la recherche acad mique en facilitant le transfert de technologie favorisant la mise en r seau et le renforcement des d marches interr gionales y compris au sein de la Grande R gion en soutenant le regroupement les interactions et les coop rations entre entreprises et laboratoires pour b tir des cosyst mes socio conomiques innovants cr ateurs d emplois et de
43. formation et d acquisition de comp tences adapt e leurs besoins personnels et ceux de l conomie lorraine notamment sur des enjeux de mobilit transfrontali re Concr tement cela se traduit par une plus forte connexion entre programmes de recherche et priorit s de la 561 51 Cet objectif se d cline comme suit D veloppement de projets scientifiques d excellence reconnus internationalement et d envergure suffisante pour proposer des technologies appliqu es impacts conomiques attendus et ou travaux de recherche pouvant s int grer dans une d marche d innovation moyen terme Renforcement des infrastructures de recherche et d innovation dans une politique de sites dynamique et coh rente dans des domaines cl s afin d accro tre leur comp titivit et permettre l cosyst me r gional de b n ficier de projets de recherche orient s vers ses besoins suscitant de nouveaux besoins Promotion de ces infrastructures mutualis es de ces centres attractifs et fonctionnels de ces projets et ou des domaines scientifiques prioritaires afin de renforcer l efficacit du syst me d innovation par une meilleure connaissance et ou susciter les vocations scientifiques et de ce fait mieux soutenir la comp titivit et l attractivit du territoire Pour amplifier l effet sur la comp titivit et l innovation la r alisation de ces objectifs gagnera adopter d marche s appuyant sur l interdisciplin
44. formation gr ce l usage des en mati re d ducation formation enseignement sup rieur et recherche la priorit est mise sur la finalisation de interconnexion de l ensemble des tablissements d enseignement sup rieur et l accessibilit de l ensemble des coles coll ges et lyc es du haut d bit de qualit et terme au tr s haut d bit La concat nation des SDANT r alis e dans le cadre de la r actualisation de la SCORANT permet d estimer les r sultats de l action envisag e par les collectivit s lorraines en termes de services Haut d bit de qualit et Tr s haut D bit Ainsi environ 90 de la population lorraine serait ligible au HD de qualit en 2017 les 10 des foyers et entreprises restants pourront recourir une solution d acc s radio terrestre Wifi WifiMax Wimax 4 ou satellitaire d bit jusqu 20 Mbit s actuellement ce qui repr senterait environ 105 000 lignes l chelle r gionale l ensemble des investissements n cessaires la mise en uvre des actions programm es dans les SDTAN ont t analys s La planification des investissements pour chacun des d partements correspond un total moyen annuel de 56 ME l chelle de la Lorraine Synth se de l estimation des besoins d investissements publics l chelle r gionale ESTIMATION 2017 2020 2023 Co t brut des investissements cumul s 186 80 565 des GDANT Estimation de la sub
45. gestion naturelle et ou la r cup ration des eaux de pluie l am nagement de r seaux intelligents ou smartgrid les installations de r cup ration de chaleur sur les eaux r siduaires urbaines les voiries favorisant les d placements doux et ou utilisant un liant v g tal les am nagements paysagers de renaturalisation visant r pondre aux objectifs de la trame verte et bleue ou la probl matique des lots de chaleur les jardins partag s et les espaces publics vocation culturelle le mobilier urbain cologique et ou innovant les quipements int gr s de gestion des d chets la mise en uvre de chantiers propres Am lioration de la connaissance dans le domaine de l urbanisme durable la sensibilisation la formation l acculturation et l accompagnement des acteurs de l am nagement du territoire lorrain Cr ation et animation d outils d changes d observation et d analyse du territoire de la ville durable de la consommation fonci re l chelle du territoire lorrain Cr ation et animation d outils favorisant les initiatives de promotion et d accompagnement pour urbanisme durable exemplaire Conform ment l article 96 3 du R glement UE No 1303 2013 dont l int r t pour le PO Lorrain est expos dans les sections 8 et 4 4 les projets de coop ration bilat rale multilat rale qui concourent la strat gie r gionale pourront tre financ s par le pr sent Prog
46. glementations communautaires et nationales pouvant notamment imposer taux minimum d autofinancement taux maximum d aide publique etc 2 8 Indicateurs de r alisation par priorit d investissement et le cas ch ant par cat gorie de r gion TABLEAU LES INDICATEURS DE R ALISATION COMMUNS ET SP CIFIQUES AU PROGRAMME FR QUENCE DE COMMUNICATION DE LINFORMATION INDICATEUR UNITE DE FONDS CATEGORIE VALEUR CIBLE SOURCE DES MESURE DE R GION 2023 Nombre de maisons de sant pluri Bilan des projets professionnelles FEDER soutenus et d espace sant Nombre FEDER En transition 5 Syst me Annuelle de proximit cr es d Information dans les quartiers r gional politiques de la ville PROGRAMME OP RATIONNEL FEDER FSE LORRAINE ET MASSIF DES VOSGES SECTION 02 LES AXES PRIORITAIRES DISPOSITIF INFRASTRUCTURES CONOMIQUES ET SOCIO CULTURELLES EN MILIEU URBAIN D FAVORIS OBJECTIF TH MATIQUE 9 PROMOUVOIR L INCLUSION SOCIALE LUTTER CONTRE LA PAUVRET ET TOUTE FORME DE DISCRIMINATION INVESTISSEMENT PRIORITAIRE Aide la revitalisation physique conomique et sociale des communaut s d favoris es en zones urbaines et rurales 1 Objectif sp cifique correspondant la priorit d investissement et r sultats escompt s Elargir l offre de services aux populations des quartiers urbains d favoris s tels que d finis la section 5 du pr sent programme
47. haltes ferroviaires et de la mise en uvre du Sch ma R gional de D veloppement de l Accessibilit les sites pr identifi s comme pouvant faire l objet d un potentiel soutien FEDER sont les suivants Charmes Nancy Sarrebourg Commercy Neufch teau Sarreguemines Conflans Pont Mousson Toul Hagondange R ding Verdun Longwy Remiremont Vittel Lun ville Saint Avold Metz Saint Di des Vosges B n ficiaires ligibles les collectivit s territoriales et leurs groupements les propri taires des infrastructures concern es 2 2 Principes directeurs r gissant la s lection des op rations Seront soutenus prioritairement les projets qui prennent en compte l am lioration de l accessibilit de l ensemble de la gare et de ses abords conform ment la r glementation en vigueur rel vent d une g ographique prioritaire politique de la ville zones rurales ou zones non faiblement desservies par des r seaux urbains de transports collectifs permettent simultan ment de renforcer l attractivit du r seau TER et d am liorer la qualit urbaine en valorisant les gares et leurs abords Taux d intervention Le taux maximum d intervention du FEDER est de 60 des d penses ligibles Le taux appliqu chaque op ration sera d termin au regard des principes voqu s dans les parties 2 1 Description du type d actions et exemples financer et 2
48. insertion plus ais e dans le march du travail en accroissant les comp tences des Lorrains qui peuvent suivre un parcours pr qualifant ou qualifiant adapt aux besoins des entreprises en int grant des s niors dans ces parcours qualifiants rechercher syst matiquement la mixit des statuts des sexes et des ges pour une dynamique p dagogique permettant ces s niors de r ussir leur parcours sans le risque d enfermement et de stigmatisation des actions uniquement cibl es s niors en veillant proposer des r ponses adapt es aux personnes les plus loign es de la formation et de l emploi PROGRAMME OP RATIONNEL FEDER FSE LORRAINE ET MASSIF DES VOSGES SECTION 02 LES AXES PRIORITAIRES 73 3 Actions soutenir dans le cadre de la priorit d investissement 3 1 Description du type et exemples d actions soutenir ainsi que leur contribution escompt e la r alisation des objectifs sp cifiques y compris s il y a lieu l identification des principaux groupes cibles des territoires sp cifiques vis s et des types de b n ficiaires Permettre l acquisition de comp tences pour acc der la qualification et ou pr parer l acc s un niveau sup rieur Ces actions ont pour objectif d accro tre le niveau de comp tences des demandeurs d emploi pour am liorer leur employabilit Les actions ligibles sont celles dont le but est d accro tre les comp tences des Lorrains avec une poss
49. le niveau de qualification des ch meurs sans qualification aux besoins nouveaux des entreprises sur des niveaux IV ou sup rieurs Face cet enjeu deux axes de travail sont d velopp s Lorraine collaborer troitement aux c t s de l Etat et des partenaires sociaux pour la traduction op rationnelle des engagements formations au sein des entreprises pr vus dans la loi sur la s curisation de l emploi faire voluer qualitativement l offre de formation niveau V et infra dans la logique voqu e ci dessus pour mieux articuler les parcours entre l offre socle r gionale et les actions sur les territoires Ces actions pourront b n ficier dans le cadre de ce programme d un cofinancement FSE Par ailleurs pour les demandeurs d emploi qui se retrouvent en parcours de mobilit subie avec d j un niveau de qualification IV ou III la probl matique consiste alors g n ralement actualiser o consolider leur qualification initiale voire engager une reconversion pour pouvoir b n ficier des emplois qui seront g n r s par la mise en uvre du Pacte Lorraine o dans les m tiers traditionnels qui demandent de plus en plus ce niveau de qualifications par exemple les besoins de certains secteurs dans l artisanat Cette probl matique n cessite de d ployer une offre qui permette des demandeurs d emplois de niveau IV de mettre jour ou de perfectionner leurs qualifications ou d acqu rir des
50. les fonctionnalit s communautaires du 2 0 am lioration de l interop rabilit entre syst mes d information bases de donn es et syst mes d informations g o graphiques applications innovantes num risation et valorisation du patrimoine culturel et naturel volution du Syst me d Information Multimodale interfaces intuitives fournissant une aide la mobilit fiable web services et ou des applications mobiles innovants pour favoriser l change d informations entre les diff rents utilisateurs du SIM et enrichir l offre de services aux voyageurs notamment via lachat s curis en ligne de titres ou abonnements d un ou plusieurs r seaux de transport r alit augment e pour am liorer la localisation de points d int r ts D mat rialisation int grale de services publics structuration mise disposition et s curisation de donn es publiques interop rabilit des syst mes d information accessibilit aux t l proc dures interfaces et syst mes d informations g ographiques cr ation d espaces publics num riques dans le but de promouvoir le t l travail notamment au sein des territoires ruraux et transfrontaliers PROGRAMME OP RATIONNEL FEDER FSE LORRAINE ET MASSIF DES VOSGES SECTION 02 LES AXES PRIORITAIRES 82 D velopper les pratiques ducatives innovantes en particulier Diversifier et enrichir les m thodes d enseignement et de formation par l acc s aux ressources en lig
51. les projets ligibles au FSE ne peuvent tre ligibles au FEDER Soutien aux actions de formation destination des salari s qui en b n ficient le moins salari s de bas niveaux de qualification les femmes les s niors Soutien des actions d accompagnement des publics cibles en est de m me sur le volet inclusion g r par les d partements avec la mobilisation de 10 des cr dits qui leur seront confi s par voie de d l gation th matique transverse concernant l acc s l emploi des demandeurs d emploi le d crochage scolaire ou encore l aide la cr ation d entreprise Lorraine et Massif des Vosges Soutien aux actions de raccrochage visant remettre les d crocheurs dans le circuit de la formation et de l insertion professionnelle dont les actions de type Ecoles de la Deuxi me Chance en aval du d crochage Soutien aux actions de promotion de l entreprenariat les investissements mat riels immat riels ainsi que la mise en r seau Financement par le FEDER Cette priorit d investissement pas t retenue dans le cadre du PO r gional En revanche le PO r gional soutient les actions destination des demandeurs d emplois essentiellement peu qualifi s et des personnes en difficult s particuli res d insertion Dispositif Formation des demandeurs d emploi et des publics en difficult s particuli res d insertion Soutien des
52. les projets de construction r habilitation lourde Equipements sportifs salle de sport gymnase Equipements culturels salle culturelle salle polyvalente vocation culturelle salle d exposition cole de musique ou de danse biblioth que m diath que mat riel participant la valorisation d un quipement existant etc Toutes formes d quipements vocation sociale picerie sociale restaurant solidaire auto cole sociale quipements participant la r insertion sociale et professionnelle des populations fragilis es etc Equipement de loisirs terrain multisport city stade skate parc base de loisirs etc B n ficiaires ligibles collectivit s locales et leurs groupements bailleurs sociaux PROGRAMME OP RATIONNEL FEDER FSE LORRAINE ET MASSIF DES VOSGES SECTION 02 LES AXES PRIORITAIRES 94 tablissements publics associations et organismes agr s 2 2 Principes directeurs r gissant la s lection des op rations Afin de concentrer les financements sur un nombre limit d op rations structurantes le crit re essentiel de s lection d une op ration est son inscription dans une strat gie de d veloppement du territoire fruit d une gouvernance locale rassemblant diff rents acteurs Au del de cette priorit les projets seront examin s et s lectionn s en fonction des crit res suivants La nature du projet de d veloppement
53. mati re de d veloppement conomique Les cr dits FEDER n ont pas vocation financer le fonctionnement r current des structures et doivent intervenir pour faire effet levier en faveur de projets de d veloppement En outre et pour chacune des typologies d actions identifi es les crit res de s lection seront les suivants Pour le soutien la cr ation et la reprise d entreprises retomb es en mati re de maintien cr ation d emplois et valeur conomique p rennit du mod le conomique dimension en mati re de d veloppement durable Pour le soutien aux investissements immat riels mat riels projet d terminant pour la p rennit et le d veloppement de l entreprise PROGRAMME OP RATIONNEL FEDER FSE LORRAINE ET MASSIF DES VOSGES SECTION 02 LES AXES PRIORITAIRES 38 retomb es en mati re de cr ation d emplois et de valeur conomique prise en compte des enjeux de la transition nerg tique Pour le soutien aux d marches de mise en r seau entre entreprises retomb es en termes de valeur conomique coh rence et caract re durable de la d marche impact pr vu sur l anticipation des volutions li es la fili re au secteur d activit au territoire consid r Pour la promotion de l esprit d entreprise et la mise en uvre d un cosyst me favorable l entrepreneuriat adaptation du projet propos au public cibl caract re structurant
54. naturelles comme les prairies les for ts ou les syst mes parcellaires complexes int grant de la v g tation naturelle La Lorraine de par son positionnement g ographique son relief et son climat est caract ris e par une biodiversit exceptionnellement riche et vari e 71 esp ces de mammif res sur les 115 pr sentes en France 348 sur les 569 esp ces d oiseaux 13 sur les 41 esp ces de reptiles 19 sur les 39 esp ces d amphibiens 49 sur les 100 esp ces de poissons et 2000 sur les 6000 esp ces de plantes Sur les dix derni res ann es les volutions montrent une l g re baisse de la population totale d oiseaux communs en Lorraine alors que les effectifs sont stables globalement en France Selon le Museum d Histoire Naturelle de Paris la Lorraine est au 4 me rang des r gions fran aises ayant sur son territoire le plus d esp ces vert br es et invert br es d importance nationale pour la trame verte et bleue 64 esp ces sur les 118 esp ces s lectionn es par les Conseils Scientifiques R gionaux du Patrimoine Naturel Au total 216 esp ces v g tales sont prot g es en Lorraine dont 46 appartiennent la liste de protection nationale Les crit res de protection sont la raret au plan national o r gional l end misme l inf odation des habitats remarquables et menac s Quelques esp ces prot g es sont en expansion Mais le constat global que posent le
55. ne doivent plus tre tourn s vers le pass mais bien vers l avenir et cet avenir doit tre celui de la reconqu te industrielle celui des emplois qualifi s celui d une conomie durable et d carbon e celui d une r gion qui sait valoriser le potentiel de tous ses territoires Si les d fis sont nombreux les r ponses ceux ci se doivent d tre pr cises et cibl es Ce Programme Op rationnel ne r pondra donc pas tous les enjeux auxquels la Lorraine est confront e mais il s appliquera r pondre avec force et ambition ceux qui forgeront son identit tout au long du 21 me si cle La strat gie de ce Programme Op rationnel a t construite en s appuyant sur les diff rents enjeux r gionaux mis vidence dans le Diagnostic Territorial Strat gique transmis la DATAR en octobre 2012 Elle est en parfaite coh rence avec les trois objectifs fondamentaux pos s par la strat gie UE 2020 savoir une croissance intelligente durable et inclusive et avec les strat gies et sch mas r gionaux sectoriels partag s par l ensemble des acteurs que cela soit la Strat gie R gionale de l Innovation et de Sp cialisation Intelligente et le Pacte Lorraine 2014 2016 le Sch ma de Coh rence R gionale sur l Am nagement Num rique des Territoires le Sch ma R gional Climat Air Energie le Contrat de Plan R gional de D veloppement des Formations Professionnelles le Document de synth se des ateliers de r flexion men s
56. nergie l instrumentation de comptage et de gestion de l nergie tant une d pense ligible l impact environnemental du projet gaz effet de serre d chets eau air bruit utilisation et la pr servation des ressources l engagement environnemental de l entreprise certifications labels bilan carbone syst mes de management environnemental de l nergie la pertinence du projet en vue d accro tre la comp titivit de l entreprise l analyse du retour sur investissement S agissant des inscription du dossier dans le cadre d un projet global d efficacit nerg tique Principaux crit res de s lection B timents exemplaires pour tre ligible le projet devra atteindre une baisse minimum de 35 de la consommation nerg tique tout en pr servant de bonnes conditions de travail Seront s lectionn s en priorit les projets conomisant le maximum d nergie obligation de r aliser une tude de faisabilit pr alable et ou un audit nerg tique par un bureau d tudes avec chiffrage imp ratif des investissements des potentiels d conomies et d une analyse conomique le niveau de gain en mati re de performance nerg tique isolation ventilation climatisation chauffage r gulation valu par la r alisation d une tude thermique la pertinence du projet immobilier dans le cadre du d veloppement de l entreprise et du d vel
57. par les professionnels agricoles le Sch ma de Mobilit Transfrontali re et le Sch ma Lorrain de D veloppement Durable de l conomie Touristique PROGRAMME OP RATIONNEL FEDER FSE LORRAINE MASSIF DES VOSGES SECTIO 1 DESCRIPTIF DE LA STRAT GIE DE CONTRIBUTION DU PROGRAMME OP RATIONNEL LA STRAT GIE EUROPE 2020 Le Programme Op rationnel FEDER FSE Lorraine et Massif des Vosges 2014 2020 408 dont la mise en uvre est coupl e la d finition pr alable d une Strat gie R gionale d Innovation et de Sp cialisation Intelligente 53 et au lancement du Pacte Lorrain 2014 2016 soutient le redressement conomique la reconqu te industrielle et la cr ation de valeur et d emplois ce titre l objectif des orientations retenues dans ce programme est triple Accro tre la capacit d innovation des entreprises r gionales et les positionner sur des secteurs d avenir Renforcer la comp titivit des fili res existantes et l attractivit conomique des territoires Faire de la transition nerg tique un vecteur de d veloppement conomique 1 1 Accompagner l volution de l conomie lorraine vers une conomie comp titive et d carbon e OBJECTIF TH MATIQUE RENFORCER LA RECHERCHE LE D VELOPPEMENT TECHNOLOGIQUE ET L INNOVATION APER U DE QUELQUES DONN ES CL S POUR LA LORRAINE 1 2 du PIB lorrain est consacr la recherche chiffre 2011 contre 2 1 pour la moyenne nati
58. passant notamment par une orientation professionnelle et la validation des comp tences acquises OBJECTIF SP CIFIQUE 1 Am liorer l employabilit des jeunes ayant quitt le syst me scolaire sans qualification 1 Objectif sp cifique correspondant la priorit d investissement et r sultats escompt s Pour les jeunes sortis du syst me de formation initiale l absence de dipl me constitue souvent un s v re handicap pour l insertion sur le march du travail et risque d exclusion sociale est indispensable de ramener ces jeunes vers l emploi ou vers la formation en les accompagnant de fa on individuelle gr ce des dispositifs adapt s La situation en Lorraine se caract rise par Un contexte conomique marqu par la crise avec un fort taux de ch mage s levant 11 1 fin 2013 Un fort taux de ch mage des jeunes en 2012 24 8 96 des demandeurs d emploi avaient moins de 26 ans ABC au 31 12 12 Fin juin 2012 un jeune demandeur d emploi sur 10 ne poss dait pas de qualification En compl ment des d marches de lutte contre le d crochage scolaire men e par l Education Nationale et cofinanc es par le Programme Op rationnel FSE national Emploi et Inclusion il est n cessaire d agir sur l insertion de ces jeunes de mani re curative et de les r inscrire dans une logique de parcours dynamique pouvant les ramener vers l emploi ou vers la formation 2 Actions souteni
59. que les prestations intellectuelles qui leur sont directement rattach es chaudi res bois biomasse pompes chaleur toutes sources hors air installations solaires thermiques unit s de production de biogaz unit s de stockage direct ou indirect de chaleur produite par des ENR R cr ations ou extensions de r seaux de chaleur aliment s par la r cup ration d nergie de process industriels o par plus de 50 d nergie renouvelable Chaque projet devra avoir fait l objet d une tude de faisabilit pr alable par un bureau d tudes sp cialis S agissant de la production de biogaz les projets incluant des cultures nerg tiques contribuant plus de 25 de la production d nergie pourront tre exclus en raison des impacts environnementaux secondaires et des ventuels conflits d usage avec les cultures alimentaires Une analyse des risques devra tre pr sent e ainsi que les ventuelles mesures compensatoires Conform ment l article 96 3 d du R glement UE No 1303 2013 dont l int r t pour le PO Lorrain est expos dans les sections 8 et 4 4 les projets de coop ration bilat rale multilat rale qui concourent la strat gie r gionale pourront tre financ s par le pr sent Programme Op rationnel Toutefois seules les d penses engag es par les op rateurs lorrains seront ligibles B n ficiaires ligibles les collectivit s territoriales leurs group
60. ration revues plans d action conventions attestations de participation feuilles d margement plans de formation bilans d activit s invitations PROGRAMME OP RATIONNEL FEDER FSE LORRAINE ET MASSIF DES VOSGES SECTION 05 OBLIGATIONS DES B N FICIAIRES 115 4 3 Votre projet est soutenu par le FEDER Votre projet concernera souvent des travaux d infrastructures ou de construction ou des investissements physiques immobilier quipement ou les deux la fois Pendant la mise en uvre du projet o l aide totale publique d passe les 500 000 vous devez apposer dans un lieu accessible au public un panneau d affichage temporaire de dimensions importantes informant du soutien de l Union Europ enne pendant les travaux mise en uvre de l op ration Si l op ration porte sur l achat d un objet mat riel ou la r alisation de travaux d infrastructure ou de construction vous devrez au plus tard trois mois apr s l ach vement des travaux apposer une plaque o panneau d finitif indiquant le nom et l objectif principal de l op ration Les l ments et mentions obligatoires occupent au moins 25 de la surface de la plaque Les caract ristiques techniques sont nonc es dans lacte d ex cution adopt e par la Commission europ enne du 28 juillet 2014 ATTENTION Le non respect de l obligation de publicit peut entra ner l annulation ou le reversement de tout ou partie de votre subvention europ e
61. secteurs d excellence r gionaux sur lesquels pourront tre b ties les fili res industrielles de demain Le Pacte Lorraine est aussi embl matique il est porteur d un mod le de d veloppement industriel et social durable tourn vers l avenir et appuy sur un partenariat fort entre les entreprises les salari s et les collectivit s publiques partenaires qui donne sur trois ans une impulsion l conomie lorraine bas e sur une identit industrielle confirm e ainsi qu une attractivit nationale et internationale R ussir le de la reconqu te industrielle appelle la mise en uvre d une v ritable technopole lorraine rassemblant les industriels les plateformes technologiques le champ universitaire les partenaires institutionnels dans les domaines des mat riaux et de l nergie c ur de la SRI SI lorraine Cet cosyst me sera mis en synergie dans un partenariat public priv afin d assurer la mise en r seau des comp tences l accompagnement et l ing nierie de projets les instruments financiers d di s et les actions d attractivit du territoire Les actions propos es s articulent autour de trois enjeux majeurs Concevoir et proposer de nouveaux mat riaux pour les industries de masse Am liorer la performance de l outil productif industriel pour gagner en productivit comp titivit et qualit Favoriser la d tection l extraction l exploitation la valorisation et le recyclage des re
62. sites publics d ducation lyc es coll ges coles de sant structures sanitaires et m dico sociales d enseignement sup rieur et de recherche r seau LOTHAIRE Le taux de couverture haut d bit de la Lorraine ainsi atteint 99 entre 512 Kbps et 2 Mbps 85 partir de 4 Mbps et plus et le taux de couverture tr s haut d bit s l ve 39 30 Mbps et plus Ces efforts doivent tre poursuivis puisque l action des op rateurs priv s ne permettra ni un d ploiement quilibr des r seaux en fibre optique ni une homog n it d offres de services l chelle r gionale Ce vaste chantier consiste tendre les r seaux publics et d velopper leur capillarit en d ployant de la fibre pour contribuer prioritairement 1 Au d veloppement conomique de la Lorraine en cr ant des conditions favorables au maintien et l implantation de nouvelles entreprises et en renfor ant l attractivit des ZAE 2 A l am lioration de l accessibilit aux services publics et de sant 3 A la diversification et l enrichissement des m thodes d enseignement et de formation 4 A l attractivit des territoires et l am lioration de la qualit de vie des Lorrains en luttant contre la fracture num rique 2 Actions soutenir dans le cadre de la priorit d investissement 2 1 Description du type et exemples d actions soutenir ainsi que leur contribution escompt e la r alisation des objec
63. sur 10 poss dait pas de qualification Un faible taux d activit des s niors 55 64 ans En Lorraine 38 d entre eux sont actifs contre 42 en France m tropolitaine et 40 ne prenant pas en compte l le de France Pour cette derni re tranche d ge le taux d emploi qui rapporte les actifs en emploi l ensemble de la population s l ve 35 en Lorraine et 39 en France m tro politaine En juillet 2014 on comptait en Lorraine 41 900 demandeurs d emploi de plus de 50 ans 24 4 des ch meurs lorrains Bien qu importante 9 96 en un an la hausse de ce taux est inf rieure au niveau national 11 6 96 Ad quation des qualifications des demandeurs d emploi aux besoins de l conomie Les probl mes d emploi cela vise surtout l mergence de m tiers nouveaux et la d su tude des comp tences qualifications des salari s revenant sur le march de l emploi en fin de CDD ou suite un licenciement Une forte proportion de ch meurs tr s loign s de l emploi deuxi me position nationale 14 6 derri re la r gion Nord Pas de Calais 16 9 96 alors que le niveau national se situe 12 3 38 5 des recrutements pr vus par les employeurs lorrains pour l ann e 2013 pr sentaient un caract re difficile selon l enqu te BMO 2013 La situation g ographique de la Lorraine au c ur de la Grande R gion le travail frontalier est source de revenu pour 100 000 Lorrain
64. territoriaux de bassins 2 2 Principes directeurs r gissant la s lection des op rations Les projets s lectionn s seront des dossiers de travaux qui devront avoir fait l objet d une analyse co t b n fice d montrant leur int r t En ce sens les projets s lectionn s seront ceux pour lesquels l impact sur les populations et les activit s conomiques est le plus fort Ne seront pas soutenues les op rations non inscrites dans une d marche globale et ou ne respectant pas le principe de solidarit amont aval pouvant d boucher sur l urbanisation de zones inondables accroissement de l exposition au risque ou la r duction de zones d expansion de crues accroissement de l al a pouvant conduire la destruction de milieux naturels patrimoniaux Taux d intervention Le taux maximum d intervention du FEDER est de 60 des d penses ligibles Le taux appliqu chaque op ration sera d termin au regard des principes voqu s dans les parties 2 1 Description du type d actions et exemples financer et 2 2 Principes directeurs de la s lection des op rations permettant de qualifier int r t de celle ci des ressources budg taires disponibles ainsi que des r glementations communautaires et nationales pouvant notamment imposer un taux minimum d autofinancement un taux maximum d aide publique etc PROGRAMME OP RATIONNEL FEDER FSE LORRAINE ET MASSIF DES VOSGES SECTION 02 LES AXES PRIORITAIR
65. une am lioration de la comp titivit La cr ation et la reprise d entreprises et en particulier la cr ation d entreprises g n ratrices d emplois la reprise d entreprises en maintenant des emplois et si possible par la cr ation d autres La mise en r seau entre entreprises et en particulier les actions collectives de structuration et ou de promotion d une fili re conomique les actions collectives visant accro tre la comp titivit des entreprises participantes Par ailleurs les actions de promotion de l esprit d entreprise et de l entrepreneuriat pourront tre soutenues particulier la sensibilisation la cr ation reprise d entreprises et l accompagnement des porteurs de projets par des outils dispositifs moyens d informations sp cifiques exemple portail d di Ne seront pas ligibles les projets d accompagnement la cr ation d entreprise qui seraient par ailleurs ligibles au titre du Programme Op rationnel National FSE Conform ment l article 96 3 d du R glement UE No 1303 2013 dont l int r t pour le PO Lorrain est expos dans les sections 8 et 4 4 les projets de coop ration bilat rale multilat rale qui concourent la strat gie r gionale pourront tre financ s par le pr sent Programme Op rationnel Toutefois seules les d penses engag es par les op rateurs lorrains seront ligibles B n ficiaires ligibles PME au sens comm
66. usagers le transport ferroviaire tant moins accidentog ne que la route De mani re g n rale l am lioration de l intermodalit entre les r seaux de transports de voyageurs constitue un levier d action pour favoriser le transfert modal vers les transports collectifs L am lioration de l intermodalit physique au sein des p les d changes devra tre soutenue ainsi que celle portant sur l interop rabilt des syst mes billettique et d information multimodale La recherche de comp titivit implique d inventer un nouveau mode de d veloppement conomique performant sachant pr server son environnement respecter les ressources le patrimoine et les paysages s agit galement au travers de l enjeu soci tal majeur que constitue le changement climatique de faire du processus de transition nerg tique l un des facteurs du rebond de la Lorraine que ce soit par la cr ation d emplois directs la dynamisation de la fili re bois et des mat riaux bio sourc s le d veloppement des unit s de production d nergies renouvelables ou la r duction de la facture nerg tique des entreprises lorraines C est donc sur les 4 priorit s identifi es dans le SRCAE Sch ma R gional du Climat de l Air et de l Energie que le PO FEDER FSE Lorraine et Massif des Vosges en combinant cr dits FEDER et FSE le cas ch ant devra tre mobilis La r novation des b timents fortement consommateurs d nergie savoir l
67. vus L action du PO sera centr e sur les travaux permettant de r duire l exposition aux risques ou aux al as ouvrages de protection rares difficult mettre en place des outils du type zone de ralentissement dynamique des crues Les actions ligibles ont vocation se d cliner sur les deux bassins versants faisant l objet des crues les plus tendues et sur lesquels les acteurs disposent d un tablissement f d rateur m me de mener les travaux pr vus dans les strat gies locales d j valid es ou en passe l tre au niveau national Seuls les bassins versants de la Meuse et de Meurthe et Madon seront ligibles car dot s ce jour d un tablissement public territorial de bassin Sur le fleuve Meuse ce sont 100 000 personnes qui sont expos es au risque inondation Sur le bassin versant de la Meurthe et du Madon 600 2 Actions soutenir dans le cadre de la priorit d investissement 2 1 Description du type et exemples d actions soutenir ainsi que leur contribution escompt e la r alisation des objectifs sp cifiques y compris s il y lieu l identification des principaux groupes cibles des territoires sp cifiques vis s et des types de b n ficiaires Seuls les bassins versants de la Meuse et de Meurthe et Madon seront ligibles car dot s ce jour d un tablissement public territorial de bassin PROGRAMME OP RATIONNEL FEDER FSE LORRAINE ET MASSIF DES VOSGES SECTION 02 LE
68. 20 salari s ORIENTATIONS DE NOTRE STRAT GI Pour valoriser et prendre appui sur les atouts r els de la Lorraine dynamisme de la cr ation d activit socle industriel ouverture vers l Europe il est n cessaire de conjuguer des actions d fensives de revitalisation et des actions offensives visant anticiper les mutations conomiques et favoriser la comp titivit des entreprises lorraines Notre strat gie s oriente donc vers la cr ation d un cosyst me favorisant la comp titivit des entreprises en compl mentarit des d marches de recherche et d innovation engag es au moyen de la promotion de l esprit d entreprise et de l entrepreneuriat et de l accompagnement du d veloppement de l conomie endog ne ce titre seront soutenus les projets de cr ation reprise porteurs d emplois de l aide directe l investissement pour les PME engag es dans un plan de d veloppement vecteur de cr ation de richesses et d emplois de l acc l ration du d veloppement international des entreprises source de valeur ajout e pour l entreprise par le soutien des actions de mise en r seaux de conseil et de promotion des productions r gionales En compl ment de ces aides directes il est primordial de d velopper l ing nierie financi re pour parfaire la cha ne de financement des entreprises en fonction des besoins constat s et des d faillances du march e
69. 569 esp ces d oiseaux 18 sur les 41 esp ces de reptiles 19 sur les 39 esp ces d amphibiens 49 sur les 100 esp ces de poissons et 2000 sur les 6000 esp ces de plantes Lors de son analyse des enjeux en termes de restauration des continuit s cologiques transr gionales pour les esp ces patrimoniales le Museum d Histoire Naturelle de Paris ainsi positionn a Lorraine au 4 me rang des r gions fran aises ayant sur son territoire le plus d esp ces vert br es d importance nationale pour la trame verte et bleue 41 esp ces sur les 118 esp ces s lectionn es par les Conseils Scientifiques R gionaux du Patrimoine Naturel Cela traduit combien la responsabilit de la Lorraine est grande au regard des enjeux fran ais de protection de la biodiversit La part des zones naturelles est importante en Lorraine 38 contre 34 en France Environ sept cent zones naturelles d int r t cologique faunistique et floristique ZNIEFF ont t inventori es et couvrent pr s 12 96 du territoire r gional faut ajouter deux zones Ramsar d volues la conservation des Zones humides tangs de Lindre et de Lachauss e et une r serve de biosph re transfrontali re unique au monde situ e sur le massif des Vosges du nord La Lorraine compte par ailleurs 95 sites Natura 2000 pour un total de 194 365 ha soit 8 21 du territoire r gional Cette diversit biologique constitue un patrimoine commun mais galement un
70. EFF de type 1 ENS Natura 2000 inventaires valid s par le CSRPN PROGRAMME OP RATIONNEL FEDER FSE LORRAINE ET MASSIF DES VOSGES SECTION 02 LES AXES PRIORITAIRES 67 Pour les tudes a pertinence du territoire propos au regard de la probl matique tudi e notamment pour la trame verte et bleue la pertinence scientifique de la m thodologique a coh rence du projet et l ambition en termes de mise en uvre op rationnelle a p rennit du projet par l engagement du porteur engager une d marche long terme prise en compte dans les documents d urbanisme pour la trame verte et bleue l int gration dans un projet global incluant une phase de travaux Taux d intervention Le taux maximum d intervention du FEDER est de 30 des d penses ligibles Les territoires dominante rurale et ontagne pourront b n ficier d un taux major allant jusqu 60 dans le cadre de projets de mise en uvre du SRCE D autre part le taux appliqu chaque op ration sera d termin au regard des principes voqu s dans les parties 2 1 Description du type d actions et exemples financer et 2 2 Principes directeurs de la s lection des op rations permettant de qualifier l int r t de celle ci des ressources budg taires disponibles ainsi que des r glementations communautaires et nationales pouvant notamment imposer un taux minimum d autofinancement un taux maximum d aide publique etc 2
71. ES 62 2 8 Indicateurs de r alisation par priorit d investissement et le cas ch ant par cat gorie de r gion TABLEAU LES INDICATEURS DE R ALISATION COMMUNS ET SP CIFIQUES AU PROGRAMME FR QUENCE DE COMMUNICATION DE L INFORMATION UNIT DE CAT GORIE VALEUR CIBLE SOURCE DES MESURE DE REGION DONNEES INDICATEUR Population b n ficiant de mesures de n transition nnuelle Ee FEDER Ent iti 100 000 DREAL Al protection contre les inondations PROGRAMME OP RATIONNEL FEDER FSE LORRAINE ET MASSIF DES VOSGES SECTION 02 LES AXES PRIORITAIRES AXE 5 PR SERVER ET PROT GER L ENVIRONNEMENT ET ENCOURAGER UNE UTILISATION RATIONNELLE DES RESSOURCES DISPOSITIF BIODIVERSIT OBJECTIF TH MATIQUE 6 PR SERVER ET PROT GER L ENVIRONNEMENT ET ENCOURAGER UNE UTILISATION RATIONNELLE DES RESSOURCES INVESTISSEMENT PRIORITAIRE D Protection et restauration de la biodiversit protection et restauration des sols et promotion des services li s aux cosyst mes y compris NATURA 2000 et les infrastructures vertes 1 Objectif sp cifique correspondant la priorit d investissement et r sultats escompt s Maintenir la biodiversit de la faune lorraine La Lorraine de par son positionnement g ographique son relief et son climat est caract ris e par une biodiversit exceptionnellement riche et vari e 71 esp ces de mammif res sur les 115 pr sentes en France 348 sur les
72. GIES DE L INFORMATION ET DE LA COMMUNICATION TIC LEUR UTILISATION ET LEUR QUALIT DISPOSITIF AM NAGEMENT NUM RIQUE DES TERRITOIRES OBJECTIF TH MATIQUE 2 AM LIORER L ACC S AUX TECHNOLOGIES DE L INFORMATION ET DE LA COMMUNICATION TIC LEUR UTILISATION ET LEUR QUALIT INVESTISSEMENT PRIORITAIRE A Extension du d ploiement de bande large et diffusion de r seaux grande vitesse et promotion de l adoption des technologies et r seaux mergents pour l conomie num rique 1 Objectif sp cifique correspondant la priorit d investissement et r sultats escompt s Le d ploiement de nouveaux r seaux optiques et d infrastructures de t l communications volutives devra permettre d accro tre la couverture du territoire lorrain en tr s haut d bit En cas de carence de l initiative priv e les projets publics permettront de lutter contre la fracture num rique de garantir la comp titivit conomique des entreprises d assurer l attractivit des territoires et l efficacit des services publics Depuis 2004 l Etat et les collectivit s ont uvr de concert en faveur du d veloppement des r seaux publics haut et tr s haut d bit De multiples initiatives ont ainsi permis de r duire significativement les zones blanches du haut d bit de d velopper la couverture tr s haut d bit en faveur du tissu conomique notamment au sein des ZAE et d am liorer l accessibilit en tr s haut d bit des
73. IQUE Vous trouverez ci apr s un aper u des principaux sigles que vous retrouverez tout au long du Programme Op rationnel FEDER FSE Lorraine et Massif des Vosges ADEME Agence De l Environnement et de la Ma trise de l Energie BBC B timent Basse Consommation CENL Conservatoire d Espaces Naturels de Lorraine CPER Contrat de projets Etat R gion CRPP Comit R gional de Pr Programmation DAS Domaines d Activit s Strat giques DOCOB Document d Objectifs Energies Renouvelables EnR R Energies Renouvelables et de R cup ration FEADER Fonds Europ en Agricole de D veloppement Rural FEAMP Fonds europ en pour les affaires maritimes et la p che FEDER Fonds Europ en de D veloppement R gional FSE Fonds Social Europ en FTTh Fiber To Home Fibre jusqu au domicile FFFn Fiber To The Node Fibre jusqu au r partiteur ISTS In galit s Sociales et Territoriales de Sant Programme de D veloppement Rural R gional Programme Op rationnel National PO Programme Op rationnel PME Petite et moyenne entreprise PNR Parc Naturel R gional R amp D Recherche et d veloppement PROGRAMME OP RATIONNEL FEDER FSE LORRAINE ET MASSIF DES VOSGES SECTION 07 LEXIQUE 53 Strat gie R gionale d Innovation et de Sp cialisation Intelligente SCORANT Stra
74. Le cumul des difficult s ch mage pauvret famille monoparentale renoncement aux soins logement etc renforce l exclusion APER U DES ORIENTATIONS DE NOTRE STRAT GIE L objectif th matique 9 qui vise au renforcement de la coh sion sociale par l int gration des quartiers urbains en difficult dans leur environnement urbain et r gional rel vera int gralement de du d veloppement urbain durable et sera PROGRAMME OP RATIONNEL FEDER FSE LORRAINE ET MASSIF DES VOSGES SECTION 01 STRAT GIE 20 mobilis sur la cr ation de maisons de sant en quartiers sensibles Ces quipements sanitaires viendront compl ter le soutien l offre en mati re d quipements et de services conomiques sociaux culturels sportifs qu il conviendra galement de renforcer dans ces zones L articulation entre ces quipements et services avec les offres existant d j sur les territoires alentours devra permettre de renforcer l attractivit de ces quartiers et de permettre le d senclavement des populations y r sidant 2 JUSTIFICATION DE LA DOTATION FINANCI RE En pleine coh rence avec la strat gie Europe 2020 et le diagnostic lorrain la priorit du pr sent programme est le redressement conomique la reconqu te industrielle la cr ation de valeurs et d emplois Cette priorit se traduit par un taux de concentration th matique important puisque 92 des cr dits FEDER du programme ser
75. Les actions qui pourront tre soutenues sont la sensibilisation et la formation aux techniques de l export la promotion de l export aupr s des PME lorraines des coles et des universit s la constitution de groupements d entreprises export et de programmes d actions annuels la mise en place de programmes collectifs de d tection des nouveaux exportateurs la r alisation de participations collectives des missions l tranger ou des salons internationaux en France et l tranger la mise en place de programmes sp cifiques d accompagnement des nouveaux exportateurs la cr ation de bureaux de repr sentation l tranger par d cision concert e avec l ensemble des partenaires de l export apr s v rification de la coh rence avec les repr sentations fran aises existantes Par le soutien ces actions il s agira d augmenter le nombre d entreprises exportatrices lorraines en assurant une prospection de terrain plus intensive et une meilleure information formation des entreprises d augmenter la part des exportations des entreprises lorraines ind pendantes B n ficiaires ligibles PME lorraines exer ant une activit relevant de l industrie du service aux entreprises de l artisanat sont exclues les activit s de n goce de transport pur et les professions lib rales r glement es chambres consulaires organisations professionnelles groupements et association
76. MASSIF DES VOSGES SECTION 02 LES AXES PRIORITAIRES 26 Renforcement des infrastructures de recherche et d innovation les grands quipements contribuant appuyer la comp titivit des centres r gionaux dans les domaines cl s de d veloppement conomique pour le territoire condition que ceux ci soient mutualis s et qu ils pr sentent une plus value av r e par rapport aux tablissements concurrents hors R gion les espaces permettant le fonctionnement de ces quipements au sein des tablissements ou le d veloppement compl mentaire sur m me lieu soit d quipements de recherches soit de d monstrateurs pour un centre d innovation ou inversement Promotion des actions et comp tences scientifiques et industrielles les v nements permettant de communiquer sur des actions des comp tences et ou des domaines scientifiques constituant des points forts pour la R gion et contribuant la visibilit l essor conomique du territoire et son d veloppement culturel et social au profit de tous le d veloppement d outils de promotion de ces actions de comp tences ou de domaines scientifiques les v nements qui suscitent la vocation scientifique la culture entrepreneuriale innovante tudiante l int gration professionnelle des publics tudiants sur le territoire lorrain ou le soutien un r seau de CST IST et de culture entrepreneuriale innovante
77. N COMMUNS ET SP CIFIQUES AU PROGRAMME FR QUENCE DE COMMUNICATION DE UNIT DE CAT GORIE VALEUR CIBLE SOURCE DES MESURE DE REGION 2023 DONNEES INDICATEUR R gion en MW FEDER 59 OREL Annuelle transition Bilan des projets Tonnes Regionen FEDER soutenus quivalent FEDER E 15 498 964 Syst me Annuelle CO2 d Information r gional 5 3 PROGRAMME OP RATIONNEL FEDER FSE LORRAINE ET MASSIF DES VOSGES SECTION 02 LES AXES PRIORITAIRES DISPOSITIF EFFICACIT NERG TIQUE OBJECTIF TH MATIQUE 4 SOUTENIR LA TRANSITION VERS UNE CONOMIE FAIBLE MISSION DE CARBONE DANS L ENSEMBLE DES SECTEURS INVESTISSEMENT PRIORITAIRE Promotion de l efficacit nerg tique et de l utilisation des nergies renouvelables dans les entreprises 1 Objectif sp cifique correspondant la priorit d investissement et r sultats escompt s R duire la consommation nerg tique des entreprises industrielles pour am liorer leur comp titivit L efficacit nerg tique pr sente un int r t direct pour les entreprises Les gains potentiels sont souvent compris entre 5 approches organisationnelles et 25 96 apr s investissements L industrie repr sente environ 25 96 de la consommation d nergie en France et 6096 de la consommation des entreprises En Lorraine l industrie est le secteur le plus consommateur d nergie repr sentant 10 de la consommation nerg
78. NEL FEDER FSE LORRAINE ET MASSIF DES VOSGES SECTION 02 LES AXES PRIORITAIRES 31 Les actions notamment les colloques salons et autres v nements concernant la gouvernance pourront galement tre soutenues afin de permettre la mise en place d un cosyst me de l innovation performant qui est une priorit horizontale de la SRI SI De fa on g n rale les outils du syst me de transfert et d innovation r gional mis en place doivent tre consolid s comme lien avec les p les de comp titivit afin qu au del de leur phase d mergence se d veloppe une v ritable offre de services au profit des entreprises du territoire leur permettant d acc l rer la mise sur le march des produits issus de projets d innovation L importance d une gouvernance partag e et coordonn e l chelon r gional et infrar gional est r affirm e Les actions visant d velopper et animer les espaces d changes et de concertation entre les acteurs op rationnels du territoire et es d cideurs en coh rence avec les structures en place seront ainsi encourag es Le programme des investissements d avenir a permis d acc l rer la structuration de certaines fili res importantes pour a r gion notamment celles des mat riaux de l eau de la for t et du bois des valorisations non alimentaires des produits agricoles et des nergies renouvelables au profit desquelles des moyens renforc s et coordonn s doivent tre d ploy s
79. ONE DANS L ENSEMBLE DES SECTEURS INVESTISSEMENT PRIORITAIRE E Promotion des strat gies de d veloppement faible mission de carbone pour tous les types de territoires en particulier les zones urbaines y compris promotion d une mobilit urbaine multimodale durable et de mesures d adaptation au changement climatique destin es l att nuer 1 Objectif sp cifique correspondant la priorit d investissement et r sultats escompt s R duire la consommation fonci re d espaces naturels et agricoles La r gion Lorraine est un territoire o l urbanisation cess de se d velopper pour r pondre aux besoins d une population dont la croissance reste malgr tout t nue 440 ha artificialis s chaque ann e depuis 1999 Marqu e par les stigmates d un lourd pass industriel la Lorraine privil gie aujourd hui le d ploiement d un nouveau mod le conomique orient vers l innovation Elle se tourne galement vers urbanisme raisonn qui devra se b tir sur les fondations de l histoire industrielle et militaire en coh rence avec les enjeux de la transition nerg tique et du changement climatique C est l aune d orientations fortes en mati re de d veloppement durable traduites entre autre par le Sch ma R gional Climat Air Energie le Sch ma R gional de Coh rence Ecologique ou encore le Sch ma R gional de D veloppement Economique que se red finit aujourd hui l am nagement du territoire lorrain
80. ORIE VALEUR CIBLE SOURCE DES INDICATEUR MESURE DE R GION 2023 DONN ES Syst me d information r gional compl t par les sources suivantes Ma trises d ouvrages publiques charg es de la mise en uvre des R seaux d Initiative Taux d acc s un service de Tr s Haut D bit B snen pourcentage FEDER 8096 Publique Annuelle et au del pour la Op rateurs de population de la r gion Lorraine communications lectroniques Mission Nationale Tr s Haut D bit ARCEP PROGRAMME OP RATIONNEL FEDER FSE LORRAINE ET MASSIF DES VOSGES SECTION 02 LES AXES PRIORITAIRES DISPOSITIF USAGES NUM RIQUES OBJECTIF TH MATIQUE 2 AM LIORER L ACC S AUX TECHNOLOGIES DE L INFORMATION ET DE LA COMMUNICATION TIC LEUR UTILISATION ET LEUR QUALIT INVESTISSEMENT Renforcement des applications TIC dans le domaine de l administration en ligne de l apprentissage en ligne de l int gration par les technologies de l information de la culture en ligne et de la sant en ligne t l sant 1 Objectif sp cifique correspondant la priorit d investissement et r sultats escompt s Augmenter l usage des services num riques L e administration l e ducation la t l formation la t l sant la mobilit le e tourisme la culture la d mocratie de proximit l e inclusion et le t l travail sont autant de domaines dans lesquels les acteurs p
81. R LA TRANSITION VERS UNE CONOMIE FAIBLE MISSION DE CARBONE DANS L ENSEMBLE DES SECTEURS INVESTISSEMENT PRIORITAIRE A Promotion de la production et de distribution d nergie provenant de sources renouvelables 1 Objectif sp cifique correspondant la priorit d investissement et r sultats escompt s Augmenter la part des ENR R dans la production et la consommation nerg tiques r gionales Le d veloppement des nergies Renouvelables et de R cup ration ENR R constitue un enjeu majeur pour la Lor raine En effet la production li e aux ENR R a augment de 29 entre 2005 et 2010 de 4 4 TWh 5 7 TWh toutes ENR R confondues mais celle ci ne repr sente qu un peu plus de 5 7 de la consommation nerg tique totale en 2010 tude DREAL 2013 Ce chiffre tient compte du bois nergie chez les particuliers qui repr sente selon le SOES 4 000 Gwh soit plus de 4 points des 6 de l tude DREAL 2013 En coh rence avec le SRCAE quatre types d ENR R pr sentant potentiel de d veloppement lev et une possibilit d effet levier des aides communautaires sont cibl s par cette priorit d investissement le bois biomasse g othermie le solaire thermique le biogaz L nergie produite partir d nergies renouvelables en 2010 est de 1 965 Gwh soit 1 97 de la consommation d nergie finale en Lorraine Ce chiffre ne tient pas compte du bois nergie chez les particuliers Le Sc
82. R Lorraine Les personnels travaillant dans des exploitations agricoles ou des industries agroalimentaires pourront b n ficier d un soutien du FEADER pour tous les cas exclus du PON FSE Formation Soutien aux formations des actifs relevant des champs d intervention du FEADER d s lors que ces formations permettent aux actifs de ces secteurs de se reconvertir sur une autre activit ou rel vent de formations g n ralistes par exemple comp tences cl s comptabilit 3 COORDINATION AVEC LES AUTRES PROGRAMMES EUROP ENS La strat gie lorraine vise encourager la participation des op rateurs lorrains des projets europ ens dans le cadre de la coop ration territoriale INTERREG et des programmes sectoriels Une coordination effective sera recherch e avec les autres programmes communautaires notamment ceux en lien avec les principales priorit s du pr sent PO afin de cr er une synergie dans l intervention des diff rents outils notamment dans les domaines de l innovation et de la recherche d veloppement du changement climatique et de la transition nerg tique de l emploi de l ducation et de la formation tout au long de la vie L accent sera notamment mis sur les instruments Horizon 2020 Erasmus LIFE COSME et Europe Cr ative Cette coordination se traduira dans l accompagnement des porteurs de projets par les services de l Autorit de Gestion et dans le cadre des actions d inf
83. S AXES PRIORITAIRES 61 Sur le fleuve Meuse ce sont 100 personnes qui sont expos es au risque inondation Sur le bassin versant de la Meurthe et du Madon 600 000 Afin de r duire les al as et ou la vuln rabilit des territoires enjeux dans un contexte d approche globale et de solidarit amont aval seront ligibles les travaux d coulant d une d marche globale et partag e et visant la r duction de l exposition aux risques des populations et des activit s conomiques le renforcement de la r silience aux catastrophes Ces travaux pourront tre titre d exemple d couverture d ouvrages mena ant de s effondrer partiellement totalement de faciliter les coulements travaux de protection et de lutte contre les inondations zones de ralentissement dynamique des crues construction ou restauration de digues construction et mise en place de protections localis es comme des batardeaux mise en place de bassins de r tention travaux d am nagement dispositifs mis en place pour cr er des zones d expansion de crue travaux d am nagement renaturation plantation d arbres r am nagement de l ancien litdu cours d eau m andrage pose de rep res de crues Les b n ficiaires ligibles seront les tablissements publics territoriaux de bassins ainsi que les collectivit s locales et leurs groupements dans le cadre de programmes coordonn s par les tablissements publics
84. SSIF DES VOSGES SECTION 02 LES AXES PRIORITAIRES 33 les projets pr sentant un int r t transfrontalier transnational Taux d intervention Le taux maximum d intervention du FEDER est de 60 des d penses ligibles Le taux appliqu chaque op ration sera d termin au regard des principes voqu s dans les parties 2 1 Description du type d actions et d exemples financer et 2 2 Principes directeurs de la s lection des op rations permettant de qualifier int r t de celle ci des ressources budg taires disponibles ainsi que des r glementations communautaires et nationales pouvant notamment imposer taux minimum d autofinancement taux maximum d aide publique etc 2 8 Indicateurs de r alisation par priorit d investissement et le cas ch ant par cat gorie de r gion TABLEAU LES INDICATEURS DE R ALISATION COMMUNS ET SP CIFIQUES AU PROGRAMME FR QUENCE DE INDICATEUR pue 5 2 r COMMUNICATION Bilan des projets Nombre Ge FEDER soutenus d entreprises FEDER Eron 220 Syst me Annuelle d entreprises transition 7 p soutenues d Information r gional Nombre Bilan des projets d entreprises Mee SE FEDER soutenus coop rant avec FEDER BOn 120 Syst me Annuelle d entreprises transition S des organismes de d Information recherche r gional Bien des projets Se E R gion en PEDER sowenus 5 Da
85. TRAT GIE Dans un environnement ouvert mondialis globalis concurrentiel et comp titif la situation d une r gion est troitement li e son histoire la structuration de son conomie sa dext rit s adapter aux volutions de toute nature et videmment sa capacit collective valoriser ses atouts et ses potentiels L histoire de la Lorraine est connue et la structure de son conomie qui faisait autrefois sa force est devenue progressivement sa faiblesse La mondialisation et les comp titions f roces que se livrent les conomies ont eu raison de ses activit s industrielles les plus importantes et les plus embl matiques Si la Lorraine a longtemps compt sur la Solidarit Nationale ce n est que lentement et tardivement qu elle s est r solue accepter les nouvelles donnes la conduisant adapter et r nover son tissu industriel Par ailleurs c est malheureusement de mani re trop dispers e qu elle s est engag e sur les voies lui permettant de cr er de la valeur partir de ses atouts et de ses potentiels lesquels sont nombreux Aujourd hui la Lorraine acquis la conviction que l heure et les moyens ne sont plus tant aux grands am nagements et aux investissements lourds mais bien davantage la n cessit de soutenir le d veloppement de l activit conomique porteuse d emplois et de richesses C est une exigence et cela doit donc tre notre priorit Nos regards
86. aque op ration sera d termin au regard des principes voqu s dans les parties 2 1 Description du type d actions et exemples financer et 2 2 Principes directeurs de la s lection des op rations permettant de qualifier l int r t de celle ci des ressources budg taires disponibles ainsi que des r glementations communautaires et nationales pouvant notamment imposer taux minimum d autofinancement un taux maximum d aide publique etc 2 8 Indicateurs de r alisation par priorit d investissement et le cas ch ant par cat gorie de r gion TABLEAU LES INDICATEURS DE R ALISATION COMMUNS ET SP CIFIQUES AU PROGRAMME VALEUR FR QUENCE DE INDICATEUR SOURCE DES MESURE CIBLE DONN ES COMMUNICATION PERZEN 023 DE L INFORMATION Nouveaux services publics num riques mis en oeuv les domaines de la Bilan des projets sant des transports Nombre Res en FEDER soutenus du tourisme et de la de services FEDER 5 40 Syst me Annuelle SE transition 7 culture contribuant num riques d Information am liorer la qualit r gional de vie des lorrains et renforcer l attractivit des Territoires PROGRAMME OP RATIONNEL FEDER FSE LORRAINE ET MASSIF DES VOSGES SECTION 02 LES AXES PRIORITAIRES AXE 8 D VELOPPEMENT URBAIN DURABLE DISPOSITIF URBANISME DURABLE OBJECTIF TH MATIQUE 4 SOUTENIR LA TRANSITION VERS UNE CONOMIE FAIBLE MISSION DE CARB
87. arit la mutualisation des potentiels et des infrastructures l appui sur des r seaux r gionaux interr gionaux transfrontaliers voire internationaux et l association des acteurs conomiques priv s entreprises et porteurs d enjeux soci taux et publics PROGRAMME OP RATIONNEL FEDER FSE LORRAINE ET MASSIF DES VOSGES SECTION 02 LES AXES PRIORITAIRES 25 2 Actions soutenir dans le cadre de la priorit d investissement 2 1 Description du type et exemples d actions soutenir ainsi que leur contribution escompt e la r alisation des objectifs sp cifiques y compris s il y a lieu l identification des principaux groupes cibles des territoires sp cifiques vis s et des types de b n ficiaires Les actions soutenues dans le pr sent Programme Op rationnel devront tre orient es vers les domaines d activit strat giques DAS de 581 5 que sont les mat riaux du futur les technologies de la sant l exploitation des ressources naturelles et les processus industriels avanc s contribuer la r alisation des m ta projets cr ateurs de valeur pour la collectivit et des transferts technologiques et d innovation r alisation court terme notamment au regard des probl matiques de march nonc es la 51 51 Concevoir et proposer de nouveaux mat riaux pour les industries de masse Am liorer la performance de l outil productif industriel pour gagner en productivit comp
88. atout pour le d veloppement territorial Elle contribue galement de mani re significative la qualit du cadre de vie et produit de nombreux services La diversit g ologique et g ographique de la Lorraine permis l installation de milieux naturels riches vari s mais galement fragiles qu il convient de pr server Le maintien de la richesse du vivant passe par la qualit et la diversit des milieux naturels mais aussi par les possibilit s d change entre ces milieux Leur fragmentation est reconnue comme une des causes majeures de la r gression de la biodiversit Les r flexions sur la transition cologique ont conduit la volont de mettre en place une trame verte et bleue constitu e des r servoirs de biodiversit reli s par ces corridors cologiques L enjeu de court terme est de constituer le maillon lorrain du r seau paneurop en des continuit s cologiques par le biais du Sch ma R gional de Coh rence cologique SRCE Le r seau cologique doit ensuite se d cliner localement Cela se traduit la mise en place d actions crois es visant prot ger les r servoirs de biodiversit et cr er des connectivit s permettant la mise en r seau des diff rents l ments Cet objectif se d cline comme suit PROGRAMME OP RATIONNEL FEDER FSE LORRAINE ET MASSIF DES VOSGES SECTION 02 LES AXES PRIORITAIRES 65 Protection des sites d int r t r gional la ma trise fonci re la mi
89. aux b timents exemplaires Seront ligibles au FEDER les op rations de r novation et de construction pr sentant de tr s bonnes performances nerg tiques et environnementales La recherche de la certification environnementale est souhaitable Soutien aux actions d accompagnement des entreprises Seront ligibles au FEDER les actions li es au d veloppement des processus en mati re d efficacit nerg tique au sein des entreprises sensibilisation information accompagnement individuel ou collectif aux tudes et diagnostics concernant l efficacit et la sobri t nerg tique des installations process et utilit s la promotion et la mise en place des d marches d assurance qualit li es l efficacit nerg tique par exemple l ISO 50 001 l animation des r seaux en charge de la sensibilisation et l accompagnement des entreprises sur les th matiques voqu es ci dessus Les op rations seront analys es au regard de la r glementation communautaire en mati re d aides d Etat Conform ment l article 96 3 d du R glement UE No 1303 2013 dont l int r t pour le PO Lorrain est expos dans les sections 8 et 4 4 les projets de coop ration bilat rale o multilat rale qui concourent la strat gie r gionale pourront tre financ s par le pr sent Programme Op rationnel Toutefois seules les d penses engag es par les op rateurs lorrains seront ligibles B n
90. aximum d aide publique etc Am lioration de la connaissance dans le domaine de l urbanisme durable la sensibilisation la formation et l accompagnement des acteurs de l am nagement du territoire lorrain PROGRAMME OP RATIONNEL FEDER FSE LORRAINE ET MASSIF DES VOSGES SECTION 02 LES AXES PRIORITAIRES 88 Les projets r pondant cet enjeu devront faire l objet d un partenariat en pr vision de leur p rennisation ainsi que adh sion d une majorit des acteurs institutionnels de l urbanisme en Lorraine Pourront tre retenus les frais de cr ation d outils d am lioration et de partage des connaissances en urbanisme durable es investissements li s aux quipements l achat de donn e les co ts d tudes et les frais d animation information formation communication voyages d tudes v nements Le taux d intervention maximum du FEDER est fix 35 des d penses ligibles et pourra tre port 60 dans le cadre d op rations d envergure r gionale d partementale transfrontali re et ou transnationale Le taux appliqu chaque op ration sera d termin au regard des principes voqu s dans les parties 2 1 Description du type d actions et exemples financer et 2 2 Principes directeurs de la s lection des op rations permettant de qualifier l int r t de celle ci des ressources budg taires disponibles ainsi que des r glementations communautaires et national
91. b correction de l altitude pour les b timents dont la l tat initial est comprise entre 151 et 230 KWh m an 150 a b a correction de zone climatique b correction de l altitude pour les b timents dont la l tat initial est sup rieure 230 KWh m an sans compromettre les travaux futurs permettant d atteindre en plusieurs tapes la de 80 a b KWh m an int grent des sessions de formations aux conomies d nergie des locataires ou futurs locataires Pour permettre un suivi des projets il sera galement demand aux ma tres d ouvrage de s engager alimenter Observatoire R gional de la performance nerg tique dont la ma trise d ouvrage est assur e par les organismes bailleurs de logements sociaux Structuration des territoires lorrains dans le domaine du climat et de l nergie prioritairement en mati re de logement Le soutien r flexion strat gique et mise uvre auxterritoires souhaitant s engager dans une planification pluriannuelle en mati re nerg tique et climatique Seront ligibles les outils innovants et ambitieux visant accompagner la ma trise et la r duction des consommations nerg tiques dans leur globalit et l adaptation au changement climatique Am lioration de la connaissance dans le domaine du climat et de l nergie prioritairement en mati re de logement Les tudes r gionales e
92. blocs de comp tences de niveau avec le soutien du FSE le cas ch ant des demandeurs d emploi de niveau de valider leur qualification et d largir leurs champs de comp tences ou d engager une requalification reconversion sans FSE des demandeurs d emplois confirm s en niveau de pr parer l acc s des parcours de sp cialisations vers des blocs de comp tences de niveau sans FSE PROGRAMME OP RATIONNEL FEDER FSE LORRAINE ET MASSIF DES VOSGES SECTION 01 STRAT GIE 14 La priorit lorraine consiste alors investir de fa on significative sur l offre r gionale de formation continue niveau en s appuyant sur deux effets leviers voqu s pr c demment l adaptation de l appareil de formation initiale Concentrer les ouvertures de formation initiale sur les niveaux sup rieurs et rechercher la compl mentarit de ces formations pour assurer continuit dans les parcours possibles du niveau V au niveau voire Lorraine le FSE ne sera pas mobilis sur la formation initiale reconfiguration de l offre r gionale dans son articulation avec les territoires Recentrer l offre de formation continue r gionale sur socle correspondant aux besoins r currents transversaux l ensemble des territoires et d velopper en compl ment la construction de parcours sur mesure en fonction des besoins des entreprises identifi s sur les territo
93. c s par la fracture num rique les op rations de mont e en d bit FTTn cuivre et radio consistant moderniser les r seaux existants en d ployant de la fibre optique en amont r seaux de collecte capillaire seront ligibles sous r serve d tre ult rieurement r utilisables pour le d ploiement de la fibre jusqu l abonn de S inscrire en coh rence avec d ventuels projets FTTh identifi s sur ce m me territoire 2 Travaux de g nie civil destin s d ployer la fibre optique en zone rurale installation de supports pose de fourreaux pr paration et am nagement de site lorsqu une opportunit de travaux de toute nature assainissement voierie lectricit se pr sente prioritairement sur une liaison interurbaine et sous r serve de l absence av r e d infrastructure existante accessible lorsque le r seau de l op rateur historique est d ploy en pleine terre et qu aucune aucune voie de contournement en a rien n existe 3 R alisation d tudes strat giques techniques conomiques juridiques et financi res n cessaires la conception et la r alisation de r seaux d initiative publique tr s haut d bit men es l chelle d partementale intercommunale o dans le cadre d un groupement public constitu l chelle d un territoire continu et ou enjeux partag s B n ficiaires ligibles collectivit s ou leurs groupements tablissements publics structure
94. ce sites de visites bien tre cotourisme PROGRAMME OP RATIONNEL FEDER FSE LORRAINE ET MASSIF DES VOSGES SECTION 02 LES AXES PRIORITAIRES 2 Actions soutenir dans le cadre de la priorit d investissement 2 1 Description du type et exemples d actions soutenir ainsi que leur contribution escompt e la r alisation des objectifs sp cifiques y compris s il y a lieu l identification des principaux groupes cibles des territoires sp cifiques vis s et des types de b n ficiaires L aide apport e par les fonds europ ens pourra concerner les investissements mat riels et immat riels Pourront b n ficier de subventions les actions permettant Conqu rir de nouveaux march s et d bouch s par l identification de leurs potentialit s afin d offrir une plus forte notori t et valeur ajout e aux productions produits et savoir faire sp cifiques et identitaires du Massif R alisation d tudes de faisabilit de client les et de march s de benchmarking Cr ation et animation d outils de veille et de prospective e Campagnes de communication o de promotion collective permettant d accro tre la notori t des fili res sp cifiques du massif des Vosges dont la strat gie touristique de la destination Massif des Vosges Cr ation et commercialisation de produits et services packag s en lien avec des approches ou strat gies collectives Inciter la mise en r seau au niveau interr gional des
95. ce communautaire toute structure ayant activit conomique sur le territoire de l Union Europ enne est consid r e comme une entreprise La r glementation sur les aides d Etat s applique donc aux collectivit s aux tablissements publics et aux associations pour autant que l activit mise en uvre dans le cadre du projet puisse tre consid r e comme conomique PROGRAMME OP RATIONNEL FEDER FSE LORRAINE ET MASSIF DES VOSGES SECTION 04 D POSER UNE DEMANDE DE SUBVENTION 111 Les aides d Etat ne sont pas toutes interdites L Union Europ enne pr voit des d rogations permettant aux pouvoirs publics d accorder des aides d Etat certaines entreprises Ces conditions d octroi sont strictement encadr es par la Commission europ enne d une aide d Etat doit se faire sur la base d un r gime notifi exempt de notification qui fixe syst matiquement taux maximal d aide publique toute aide publique confondue existe ainsi diff rents types de r gime d aide d Etat Lors de l attribution d une aide d Etat un b n ficiaire le pouvoir public doit obligatoirement notifier cette aide dans l acte attributif ATTENTION Le r gime d aide applicable peut donc contraindre l ligibilit du projet et de certaines d penses mais aussi le taux de subvention des cr dits europ ens 2 5 Le conflit d int r t et le risque de fraude Dans le cadre de la gestion des fonds structurels pour la p rio
96. ces publics est n cessaire de permettre l ensemble de ceux ci une mont e en qualifications et en comp tences afin de renforcer leur employabilit et ainsi contribuer faire diminuer le taux de ch mage La situation en Lorraine se caract rise par Les probl mes d emploi cela vise surtout l mergence de m tiers nouveaux et la d su tude des comp tences qualifications des salari s revenant sur le march de l emploi en fin de CDD ou suite un licenciement une forte proportion de ch meurs tr s loign s de l emploi deuxi me position nationale 14 6 derri re la r gion Nord Pas de Calais 16 9 96 alors que le niveau national se situe 12 8 38 5 des recrutements pr vus par les employeurs lorrains pour l ann e 2013 pr sentaient un caract re difficile selon l enqu te BMO 2013 l exclusion de certains publics du syst me de formation publics ne disposant pas des pr requis pour entrer formation illettrisme publics temporairement emp ch s d tenus La situation g ographique de la Lorraine au c ur de la Grande R gion le travail frontalier est source de revenu pour 100 000 Lorrains Les entreprises qui recrutent demandent de plus en plus de qualifications notamment en langue s agit donc de permettre aux demandeurs d emploi et aux publics exclus du syst me de formation de d velopper des savoirs tre comp tences et qualifications leur permettant une
97. cessibles et ouverts contribuant Au d veloppement conomique de la Lorraine et la comp titivit des entreprises par le d ploiement de r seaux de fibre optique jusqu aux abords des zones d activit et pouvant aller jusqu la parcelle raccorder lorsqu ils contribuent en l absence d initiative priv e am liorer rapidement l attractivit des territoires renforcer la comp titivit des entreprises et g n rer de la croissance conomique Les op rations visant d velopper le maillage des r seaux d initiative publique de collecte et prolonger la collecte en fibre optique de points hauts seront ligibles sous r serve d irriguer de mani re capillaire l ensemble des territoires de v hiculer un trafic tr s important de donn es e de stimuler la concurrence entre op rateurs priv s dans une optique de diminution des co ts d acc s l am lioration de l accessibilit aux services publics et de sant par le raccordement en fibre optique des collectivit s administrations et sites publics et des tablissements de sant h pitaux tablissements sanitaires et m dico sociaux sous r serve e de faciliter l accessibilit aux services publics emploi protection sociale de simplifier les d marches administratives aux ayants droits et d acc l rer les changes entre les services de l Etat et des collectivit s e demainteniruneoffre de soin de qualit et de d
98. ciales et Territoriales de Sant ISTS est un enjeu majeur de sant publique et doit tre l un des principes directeurs des politiques de sant convient donc de r duire les in galit s aux services de sant pour les populations des quartiers urbains d favoris s tels que d finis la section 5 du pr sent programme La Lorraine se situe au 5 me rang des r gions les plus affect es par la pauvret La moiti de la population lorraine vit dans un m nage qui d clare un revenu fiscal inf rieur 17 583 euros annuels par unit de consommation Celui ci varie selon es d partements allant de 16 654 euros seulement dans la Meuse 18 221 euros en Meurthe et Moselle Cette disparit territoriale est renforc e l chelle infra territoriale Ainsi pour les quartiers prioritaires relevant de la politique de la ville ce revenu fiscal m dian par unit de consommation s l ve 10 642 2006 pr s d un Lorrain sur 10 habitait dans un quartier prioritaire de la politique de la Ville soit 216 822 personnes L offre de soins ambulatoires est inf rieure au niveau national et in galement r partie Elle est fragilis e par une densit des professions m dicales et param dicales plus faible qu au niveau national par une pyramide des ges des professionnels m dicaux d favorable 700 d parts de m decins g n ralistes attendus d ici 2015 et par une in galit de r partition territoriale
99. client les Am liorer la qualit des services offerts par les h bergements touristiques b timents quipements et sites accueillant des activit s touristiques e Etudes pr alables et investissements port s par les gestionnaires ou les d l gants d activit s touristiques en lien avec la strat gie touristique et les cinq fili res itin rance bien tre sites de visites cotourisme stations vall es et l accueil des familles dans un objectif de qualification et de diversification a quatre saisons H bergements Les investissements viseront augmenter la capacit et ou la qualit d h bergement sur le Massif au regard notamment des cinq fili res d termin es dans le cadre de la strat gie touristique stations vall es itin rance sites embl matiques bien tre cotourisme IIs pourront porter sur la r novation ou l extension d h bergements touristiques l h tellerie de plein air est galement concern e Ainsi sur les terrains am nag s de camping et de caravanage les investissements pourront porter sur la diversification lamont e en gammeet l am lioration delaqualit environnementale PROGRAMME OP RATIONNEL FEDER FSE LORRAINE ET MASSIF DES VOSGES SECTION 02 LES AXES PRIORITAIRES 99 de l offre d h bergement les b timents d accueil l installation de mat riels compl mentaires B timents et sites accueillant des activit s touristiques I convient de concentrer les effo
100. cons quences financi res peuvent tre importantes estim s pour une crue centennale du bassin de la Moselle Toutefois Enveloppe Approch e des Inondations Potentielles est relativement importante 700 habitants en zone potentiellement inondable par une crue extr me ORIENTATIONS DE NOTRE STRAT GI Pour lutter contre ce risque et prot ger les populations et l activit conomique il convient de permettre la mise en uvre des programmes de travaux de protection pour r duire les dommages des inondations affectant les habitats et des dispositifs de pr vention n cessaires zones de ralentissement dynamique des crues restauration d espaces naturels jouant le r le de tampons ainsi que toute mesure visant la pr servation de la capacit des sols absorber et retenir les eaux de pluies y compris par des projets de renaturation de milieux anthropis s La pr vention du risque inondation est un enjeu important pour le d veloppement durable des territoires lorrains et contribue au maintien de bonnes conditions de s curit pour les citoyens la pr servation de l emploi et des activit s conomiques qui sont aujourd hui substantiellement expos es au risque inondation la pr servation de l environnement ou son am lioration l accompagnement de la prise en compte des changements climatiques en prenant en compte les ph nom nes m t orologiques extr me
101. coop ration bilat rale o multilat rale qui concourent la strat gie r gionale pourront tre financ s par le pr sent Programme Op rationnel Toutefois seules les d penses engag es par les op rateurs lorrains seront ligibles PROGRAMME OP RATIONNEL FEDER FSE LORRAINE ET MASSIF DES VOSGES SECTION 02 LES AXES PRIORITAIRES B n ficiaires ligibles es associations es entreprises publi es collectivit s et leurs groupements es Parcs Naturels R gionaux les tablissements publics es chambres consulaires et les f d rations professionnelles ques locales SPL SEM les soci t s coop ratives SCIC SCOP les bailleurs de logements sociaux tel que mentionn s l article 323 1 du code de la construction et de l habitation 2 2 Principes directeurs r gissant la s lection des op rations R habilitation de logements sociaux et communaux conventionn s Seront prioritaires ceux qui privil gient l efficacit nerg tique de l enveloppe ont recours aux mat riaux faible impact carbone et renouvelables mat riaux biosourc s particuli rement le bois ou recycl s et privil giant les circuits courts utilisent des nergies renouvelables o de r cup ration particuli rement les r seaux de chaleur utilisant de telles sources d nergies proximit soucieux permettent la sont localis s dans Ces projets pr senter
102. ctif sp cifique correspondant la priorit d investissement et r sultats escompt s Conform ment la strat gie Europe 2020 l objectif lorrain est d augmenter l effort public en mati re de R amp D afin de renforcer les connaissances et les techniques fort potentiel de valorisation conomique La part du PIB lorrain consacr e la recherche 1 27 donn e 2011 reste bien inf rieure la moyenne nationale 2 196 En effet sur un PIB de 55 14 699ME sont consacr s la recherche 0180 dont 394 0 71 du PIB la recherche publique DIRDA et 305 0 55 96 du PIB la recherche priv e DIRDE Parmi les plus r put s en France les acteurs acad miques et scientifiques lorrains contribuent aux progr s de recherche tant au niveau national qu europ en Toutefois l conomie r gionale gagnerait davantage b n ficier du potentiel scientifique des fins d accroissement de comp titivit des entreprises Aussi le principal enjeu de cette priorit est d am liorer l efficacit et d intensifier les actions visant mieux orienter les connaissances comp tences vers le monde conomique La totalit de la dotation FSE du programme sera consacr e une seule priorit d investissement afin de soutenir le d veloppement conomique lorrain en permettant aux personnes les plus loign es de la formationetles plus touch es par le ch mage les jeunes et les moins qualifi s d acc der une offre de
103. de 2014 2020 l Union Europ enne impose aux Autorit s de Gestion la mise en place de mesures antifraude efficaces et proportionn es tenant compte des risques identifi s Cette obligation doit se traduire par la mise en place de proc dures tangibles tra ables volutives et efficaces Des proc dures sp cifiques sont ainsi impos es aux porteurs de projet et b n ficiaires des fonds structurels gestion des conflits d int r ts contr le interne contr le des b n ficiaires et des pi ces introduites avant s lection pendant le d roulement des projets lors des paiements 3 LES CRIT RES DE S LECTION DES PROJETS La m thode et les crit res de s lection des op rations FEDER FSE doivent tre approuv s par le Comit de suivi Ce dernier ne s tant pas encore r uni au moment de la publication de ce document nous vous invitons t l charger les crit res de s lection d s leur mise en ligne sous le lien suivant www europe en lorraine eu PROGRAMME OP RATIONNEL FEDER FSE LORRAINE ET MASSIF DES VOSGES SECTION 04 D POSER UNE DEMANDE DE SUBVENTION SECTION 5 OBLIGATIONS DES B N FICIAIRES 1 OBLIGATIONS LI ES LA MISE EN UVRE DU PROJET Vous venez d obtenir le soutien du Fonds Europ en de D veloppement R gional FEDER du Fonds Social Europ en FSE sachez que cela vaut acceptation de certaines obligations et contraintes qu il vous faudra respecter Toutes les obligations so
104. des services la population savoir La plus value par rapport aux services actuels La qualit du projet et les moyens de fonctionnement qui y seront affect s Les partenariats avec des professionnels l articulation avec les autres quipements m me type sur le territoire Les actions en faveur des publics en difficult avec une place r serv e aux pratiques collectives La pr vention globale en direction de l enfance jeunesse La lutte contre l isolement au service de l insertion sociale et professionnelle de l int gration des populations immigr es La prise en compte des besoins de la population Les publics vis s l accessibilit pour les usagers L intensification des changes entre les diff rents groupes d ge et participation la volont de cr er de la mixit L int gration de la population dans une dynamique de changements et d ouverture permettant de renforcer galit des chances lutter contre les discriminations faciliter l acc s la culture au sport aux loisirs au plus grand nombre promouvoir tout type d initiative Le projet devra par ailleurs tre int gr et coh rent par rapport son territoire devra participer la r duction des carts qui demeurent au sein des diff rentes parties du territoire en mati re ducative sociale culturelle sportive et de oisirs dans une logique de mixit Par ailleurs s agissant des constructions une aide major e pour
105. destination des publics tudiants afin de nourrir l cosyst me d innovation lorrain et d assurer son dynamisme Le regroupement d actions au sein d un seul et m me programme coh rent et r pondant aux priorit s r gionales sera videmment prioritairement encourag Conform ment l article 96 3 d du R glement UE No 1303 2013 dont l int r t pour le PO Lorrain est expos dans les sections 8 et 4 4 les projets de coop ration bilat rale ou multilat rale qui concourent la strat gie r gionale pourront tre financ s par le pr sent Programme Op rationnel Toutefois seules les d penses engag es par les op rateurs lorrains seront ligibles B n ficiaires ligibles tablissements d enseignement sup rieur et de recherche tablissements publics laboratoires de recherche publics et priv s collect conces p les d ivit s terr sionnaire e comp t itoriales et leurs groupements pour leur propre compte ou le compte de leur d l gataire ou de leur itivit et clusters centres techniques interm diaires technologiques et centres de comp tences publics et priv s entrep rises et groupements d entreprises dont GIE chambres consu associations aires PROGRAMME OP RATIONNEL FEDER FSE LORRAINE ET MASSIF DES VOSGES SECTION 02 LES AXES PRIORITAIRES 2 2 Principes directeurs r gissant la s lection des op rations Afin d vit
106. e Am liorer l accessibilit et la qualit des services publics OBJECTIF TH MATIQUE PROMOTION DES STRAT GIES DE D VELOPPEMENT FAIBLES MISSIONS DE CARBONE POUR LES ZONES URBAINES APER U D E QUELQUES DONN ES CL S POUR LA LORRAIN Le territoire lorrain est en pleine mutation li e la diminution d une activit industrielle et militaire ancr e dans son histoire qui le confronte une croissance rapide de l urbanisation entra nant des ph nom nes connexes de consommation d espaces naturels et agraires d talement urbain de perte de biodiversit de morcellement du territoire etc Entre 2000 et 2010 la progression des zones artificielles en Lorraine les espaces construits et les infrastructures de transport a quasiment doubl par rapport aux dix ann es pr c dentes 2 7 et en France m tropolitaine Cette progress ion a surtout t enregistr e dans le Sillon lorrain axe Thi onville Metz Nancy Epinal les zones frontali res ainsi que dans l Est de la r gion autour de Forbach et dans les vall es vosgiennes 8 000 hectares de terres agricoles et 800 hectares de zones naturelles et foresti res ont ainsi perdu leur vocation initiale La Lorraine avec 5 7 de son territoire artificialis en 2006 et plus particuli rement le d partement de la Moselle avec 9 96 se situent au dessus de la moyenne m tropolitaine 5 1
107. e centre social tablissement m dico social et social Ces espaces dea sant publique auraient pour vocation d animer des actions collectives d ducation la sant d ducation th rapeutique et de tenir des permanences individuelles CPAM Planning familiale association de pr vention V ritable lieu d accompagnement et de rencontre l objectif est de cr er un p le de ressources de professionnels par le biais de permanences d centralis es au sein m me d un territoire d pourvu de services B n ficiaires ligibles collectivit s territoriales et leurs groupements associations regroupements de professionnels de sant 2 2 Principes directeurs r gissant la s lection des op rations Les projets seront analys s et instruits au regard des crit res expos s ci apr s Projets de maison et p le de sant pluri professionnels La dynamique partenariale d velopp e au sein du territoire dans le cadre du projet Contrat Local de Sant Le projet de sant l ments de diagnostic objectifs mise en r seau priorit s d intervention La strat gie de sant d velopp e dans le projet l accessibilit de la structure pour les usagers r seau de transport La coh rence du projet vis vis des strat gies nationales et r gionales Projet R gional de Sant Pacte Territoire Sant Politique de la Ville La situation en mati re de d mographie m dicale d
108. e et les d marches de certification li es l ISO 50 001 La modernisation des gares r gionales notamment en renfor ant leur compl mentarit avec les autres modes de transport via le soutien aux p les d changes multimodaux et leur accessibilit aux personnes mobilit r duites dans le cadre du Sch ma Directeur R gional d Accessibilit Parall lement ces actions structurantes il convient de diffuser aupr s des Lorrains mais aussi des d cideurs une culture de la transition nerg tique C est pourquoi le PO FEDER FSE Lorraine et Massif des Vosges visera galement sensibiliser la moiti des Lorrains d ici 2020 pour atteindre une r duction de 10 des consommations d nergie du logement chauffage clairage lectricit sp cifique uniquement par le comportement PROGRAMME OP RATIONNEL FEDER FSE LORRAINE ET MASSIF DES VOSGES SECTION 01 STRAT GIE 10 1 2 Encourager la transition nerg tique et la protection de l environnement dans une logique de croissance durable OBJECTIF TH MATIQUE PROMOUVOIR L ADAPTATION AU CHANGEMENT CLIMATIQUE ET LA PR VENTION DES RISQUES APER U DE QUELQUES DONN ES CL S POUR LA LORRAINE Malgr l intensit mod r e des ph nom nes naturels en Lorraine pr s d une commune sur deux est soumise un risque naturel majeur Les pisodes de crues essentiellement hivernales sont moins brutaux que dans le Sud de la France mais leurs
109. e mise en place autour des acteurs des trois r gions ont justifi l laboration d un axe interr gional Cet axe est dot e d une env eloppe de 12 valid e au niveau de l Accord de Partenariat Fran ais OBJECTIF TH MATIQUE AM LIORER L ACC S L UTILISATION ET LA QUALIT DES TIC APER U DE QUELQUES DONN ES CL S POUR LA LORRAINE Le secteur du num rique en Lorraine repr sente plus de 1 100 entreprises dont l activit porte principalement sur les t l communications le conseil la de donn es Le d ploiement de la fibre optique en programmation la maintenance informatique et le traitement et l h bergement Lorraine par les op rateurs priv s reste relativement faible seules les villes de Metz Nancy et Vand uvre l s Nancy seront couvertes d ici 2015 En mati re d am nagement num rique ce sont les efforts r alis s depuis 2007 par les collectivit s territoriales et l Etat qui ont permis une couvertu de plus en plus large du territoire Haut D bit et de passer d une logique d accessibilit une logique de comp titivit des territoires lorrains en s appuyant sur des r seaux de collecte mis en uvre au sein de chaque d partement La disponibilit des services Internet fixes sur le territoire toutes technologies d acc s confondues relevant la fois d initiatives publiques et priv es est aujourd hui la suivante e Tr s Haut D bit
110. e renforcement des articulations entre les dispositifs de formation continue et l acc s diff r la qualification des jeunes les diff rents dispositifs existants sur le champ de la formation continue associ s au parcours d insertion doivent tre optimis s mieux assembl s et pilot s dans une logique de parcours dans la continuit de la p riode de formation initiale conduire le jeune autant l acc s l emploi qu la qualification o a minima la ma trise d un socle de comp tences suffisant pour s engager ensuite dans une logique de professionnalisation que ce soit dans l emploi et ou formation qualifiante renforcer la coordination entre les acteurs du bassin d emploi tant durant le parcours de formation initiale que lors du basculement dans un parcours de formation continue en lien avec l insertion d cloisonnement au niveau territorial passe par un pilotage r gional qui impulse cette logique d articulation entre le champ de la formation initiale et celui de la formation continue et qui veille assurer des liens troits entre les niveaux r gional et territorial La qualification des jeunes est donc une priorit absolue et partag e mais elle ne doit pas pour autant occulter la situation des autres demandeurs d emploi qui connaissent les m mes difficult s Strat gie vis vis des personnes les moins qualifi es L enjeu principal est de mettre en ad quation
111. ec les autres programmes SECTION 4 DEPOSER UNE DEMANDE DE 1 Le mode de fonctionnement de la 0 0 1 1 La proc dure au fil EE EE EE EE 1 3 Les instances concern es par la mise en uvre du programme 2 Les principales r gles conna tre pour que votre projet soit ligible 2 1 Le respect des crit res expos s dans les dispositifs 2 2 plan de financement s iii 2 8 Le calendrier de mise en uvre duproiet 2 4 Le respect des r gles en mati re d aides d Etat 2 5 Le conflit d inter t et risque de 3 Les crit res de s lection des projets 5559 99535359955995 SECTION 5 OBLIGATIONS DES BENEFICIAIRES 1 Obligations li es 3lamiseenoeuvreduprolet 2 Le respect des r gles de la commande publique 22222 DEE EE 4 Obligations en mati re de communication et de 4 1 Les logos mentions et actions obligatoires tous fonds
112. elle Annuelle 102 DISPOSITIF PR SERVATION DE LA BIODIVERSIT DU MASSIF OBJECTIF TH MATIQUE 6 PR SERVER ET PROT GER L ENVIRONNEMENT ET ENCOURAGER UNE UTILISATION RATIONNELLE DES RESSOURCES INVESTISSEMENT PRIORITAIRE D Protection de la biodiversit protection des sols et promotion des services li s aux cosyst mes y compris Natura 2000 et les infrastructures vertes 1 Objectif sp cifique correspondant la priorit d investissement et r sultats escompt s Maintenir en bon tat de conservation les populations d esp ces sp cifiques au massif des Vosges Cet objectif sp cifique vise donc prot ger les esp ces du Massif et les habitats naturels Particuli rement sensibles au changement climatique les esp ces et milieux montagnards devront b n ficier d une attention particuli re aussi bien en termes de suivi que de plan de sauvegarde notamment par la prise en compte l chelle du Massif des populations et des connectivit s Le maintien des paysages embl matiques qu il s agisse des chaumes des tourbi res ou des vieilles for ts participe son attractivit notamment au niveau touristique Pour garantir un quilibre entre d veloppement conomique et maintien de la richesse naturelle il faut aussi sensibiliser les populations locales qui vivent la biodiversit encore trop souvent comme une contrainte Cela se traduit par la mise en place d actions construites l chelle de tou
113. ement du Massif la d marche le caract re r utilisable des outils d velopp s Taux d intervention Le taux maximum d intervention du FEDER est de 60 des d penses ligibles Le taux appliqu chaque op ration sera d termin au regard des principes voqu s dans les parties 2 1 Description du type d actions et exemples financer et 2 2 Principes directeurs de la s lection des op rations permettant de qualifier int r t de celle ci des ressources budg taires disponibles ainsi que des r glementations communautaires et nationales pouvant notamment imposer taux minimum d autofinancement un taux maximum d aide publique etc PROGRAMME OP RATIONNEL FEDER FSE LORRAINE ET MASSIF DES VOSGES SECTION 02 LES AXES PRIORITAIRES 105 2 3 Indicateurs de r alisation par priorit d investissement et le cas ch ant par cat gorie de r gion TABLEAU LES INDICATEURS DE R ALISATION COMMUNS ET SP CIFIQUES AU PROGRAMME FR QUENCE DE COMMUNICATION DE L INFORMATION UNIT DE CAT GORIE VALEUR CIBLE SOURCE DES MESURE DE REGION 2023 DONNEES INDICATEUR Bilan des projets Regane FEDER soutenus E 840 Syst me Annuelle ER d Information Superficie des Re habitats b n ficiant r gional d un Soutien pour ha FEDER atteindre un tat de Bilan des projets conservation SC FEDER soutenus d se 560 Syst me Annuelle d Information r gional PROGRAMME OP RATIONNEL FEDER
114. ements et leurs concessionnaires ou d l gataires les tablissements publics les associations les entreprises publiques locales les entreprises dont GIE hors entreprises de construction ou de promotion immobili re les bailleurs de logements sociaux tels que mentionn s l article R 323 1 du code de la construction de l habitation les chambres consulaires et les f d rations professionnelles 2 2 Principes directeurs r gissant la s lection des op rations Les op rations seront analys es au regard de la r glementation communautaire en mati re d aides d Etat Pour les 4 ENR R seront prioritaires les projets s inscrivant dans une op ration collective ou territoriale tout particuli rement ceux relevant d un Plan Climat Energie Territorial ou d une d marche de type Territoire Energie innovants Priorit s sp cifiques biogaz Seront prioritaires les projets collectifs et territoriaux Sont qualifi s de collectifs les projets port s par des entit s publiques tablissements publics communaut s de communes ou par un groupement de plusieurs types d acteurs d s lors que sont remplies les deux conditions cumulatives suivantes PROGRAMME OP RATIONNEL FEDER FSE LORRAINE ET MASSIF DES VOSGES SECTION 02 LES AXES PRIORITAIRES 46 une entit juridique sp cifique est cr e avec pour activit dominante l exploitation d un m thaniseur collect
115. er toute dispersion des moyens et de concentrer les financements sur nombre limit d op rations structurantes fort potentiel de mobilisation des acteurs et de retomb es conomiques directement quantifiables le crit re essentiel de s lection d une op ration est son inscription au moins en partie dans des enjeux et des axes de convergence de la 581 51 Au del de cette priorit les crit res de s lection sont Pour les projets scientifiques d excellence les projets dont la qualit scientifique est attest e par l ensemble des autorit s de tutelle de l quipe porteuse les projets scientifiques s appuyant sur de chercheurs hautement qualifi s et ou sur la coop ration entre tablissements internationaux reconnus les des inte projets attestant d une d marche s appuyant sur transdisciplinarit la mutualisation des potentiels et infrastructures l appui sur des r seaux r gionaux interr gionaux transfrontaliers Grande R gion voire rnationaux et l association des publics tiers acteurs conomiques publics et soci taux les projets stimulant les forces et les talents des tablissements de recherche lorrains recourant notamment aux outi 15 et projets scientifiques existants Pour les actions de renforcement des infrastructures de recherche et d innovation les programmes d quipements de d monstrateurs ou l acquisition d q
116. erritoire autour des zones Natura 2000 et du Sch ma R gional de Coh rence Ecologique trame verte et bleue La dimension territoriale du programme Conform ment aux attendus r glementaires le programme contient un axe d di au d veloppement urbain durable et dot de 8 65 des cr dits FEDER lorrains PROGRAMME OP RATIONNEL FEDER FSE LORRAINE ET MASSIF DES VOSGES SECTION 01 STRAT GIE 21 Enfin plus de 12 des cr dits seront destin s l objectif th matique 2 40 ME soit 7 de plus qu en 2007 2013 Cette enveloppe devra permettre de d velopper le tr s haut d bit sur l ensemble du territoire lorrain en finan ant la mise uvre des sch mas de d veloppement d partementaux en parfaite compl mentarit avec les priorit s retenues dans le Contrat de Plan Etat R gion 2015 2020 La totalit de la dotation FSE du programme sera consacr e une seule priorit d investissement afin de soutenir le d veloppement conomique lorrain en permettant aux personnes les plus loign es de la formationetles plus touch es par le ch mage les jeunes et les moins qualifi s d acc der une offre de formation et d acquisition de comp tences adapt e leurs besoins personnels et ceux de l conomie lorraine notamment sur des enjeux de mobilit transfrontali re PROGRAMME OP RATIONNEL FEDER FSE LORRAINE ET MASSIF DES VOSGES SECTION 01 STRAT GIE 22 SECTION 2 LES AXES PRIORITAIRES Axe 1 Renfo
117. es pouvant notamment imposer un taux minimum d autofinancement un taux maximum d aide publique etc 2 3 Indicateurs de r alisation par priorit d investissement et le cas ch ant par cat gorie de r gion TABLEAU LES INDICATEURS DE R ALISATION COMMUNS ET SP CIFIQUES AU PROGRAMME FR QUENCE DE UNITE DE CATEGORIE VALEUR CIBLE SOURCE DES COMMUNICATION MESURE INDICATEUR gt DE REGION 2023 DONNEES DE L INFORMATION Espaces non b tis Bilan des projets SE ou r habilit s R gion en soutenus 2 000 000 Syst me Annuelle dans des zones transition 5 d Information urbaines r gional PROGRAMME OP RATIONNEL FEDER FSE LORRAINE ET MASSIF DES VOSGES SECTION 02 LES AXES PRIORITAIRES DISPOSITIF SERVICES DE SANT EN MILIEU URBAIN D FAVORIS OBJECTIF TH MATIQUE 9 PROMOUVOIR L INCLUSION SOCIALE LUTTER CONTRE LA PAUVRET ET TOUTE FORME DE DISCRIMINATION INVESTISSEMENT PRIORITAIRE A Investir dans des infrastructures sociales et sanitaires contribuant au d veloppement national r gional et local r duisant les in galit s sur le plan de l tat de sant favorisant l inclusion sociale par un acc s am lior aux services sociaux culturels et r cr atifs et passage de services institutionnels des services de proximit 1 Objectif sp cifique correspondant la priorit d investissement et r sultats escompt s La r duction des In galit s So
118. es entreprises tient la p rennisation des nouveaux exportateurs ayant leur si ge social en r gion La Lorraine se classe 3 me r gion fran aise avec un taux de maintien 5 ans de 20 1 contre 12 9 pour la France Un facteur de fragilit identifi les entreprises lorraines exportent 82 5 96 vers l Union Europ enne Le Grand export repr sente que 10 4 du total des exportations lorraines Les financements accord s au titre de ce Programme Op rationnel devront permettre de renforcer les PME dans leurs d marches l exportation et d en amener de nouvelles se lancer dans le d fi de l export 1 s agira notamment de d tecter de nouveaux exportateurs amener plus d entreprises se structurer pour int grer le volet export dans leur strat gie de d veloppement inciter les entreprises aguerries plus fort potentiel se positionner sur des march s porteurs plus complexes se regrouper pour attaquer de nouveaux march s fort potentiel PROGRAMME OP RATIONNEL FEDER FSE LORRAINE ET MASSIF DES VOSGES SECTION 02 LES AXES PRIORITAIRES 41 2 Actions soutenir dans le cadre de la priorit d investissement 2 1 Description du type et exemples d actions soutenir ainsi que leur contribution escompt e la r alisation des objectifs sp cifiques y compris s il y a lieu l identification des principaux groupes cibles des territoires sp cifiques vis s et des types de b n ficiaires
119. es logements sociaux pour lesquels la Lorraine s est fix e pour objectif de r nover 30 d entre eux d ici 2020 Ce chantier majeur permettra de cr er des emplois directs dans les entreprises r alisant ces travaux Par ailleurs le recours des mat riaux bio sourc s notamment ceux issus de la fili re bois lorraine est de nature d velopper un march porteur pour cette fili re cl du d veloppement conomique r gional Les b n fices importants tir s en mati re d inclusion sociale font de ces logements la cible du pr sent programme lequel ne traitera pas des b timents publics tertiaires L int gration plus forte des sources d nergies renouvelables EnR dans la production totale d nergie la production li e aux augment de 17 entre 2005 et 2008 mais celle ci ne repr sente qu un peu plus de 5 de la consommation nerg tique totale Quatre types d nergie sont cibl s le bois la g othermie le solaire thermique et le biogaz Chacune d entre elles pr sente un potentiel de d veloppement lev et une possibilit d effet levier des aides communautaires Le soutien l investissement des entreprises pour d velopper l efficacit nerg tique au sein des installations de production process et utilit s construire et r nover des b timents maximisant la performance nerg tique et minimisant les rejets de CO2 et renforcer la culture des entreprises autour de la ma trise de l nergi
120. es ressources budg taires disponibles ainsi que des r glementations communautaires et nationales pouvant notamment imposer un taux minimum d autofinancement un taux maximum d aide publique etc 2 8 Indicateurs de r alisation par priorit d investissement et le cas ch ant par cat gorie de r gion TABLEAU LES INDICATEURS DE R ALISATION COMMUNS ET SP CIFIQUES AU PROGRAMME FR QUENCE DE COMMUNICATION DE LINFORMATION CAT GORIE VALEUR CIBLE SOURCE DES INDICATEUR GA FONDS MESURE DE R GION 107X Sands Bilan des projets d entreprises Nombre R gion en PEDER soutenus FEDER Eion 50 Syst me Annuelle b n ficiant d un d entreprises transition d Information soutien r gional Gain sur la Bilan des projets consommation SE FEDER soutenus d nergie GWh an FEDER BION Syst me Annuelle EE transition comportement d Information investissement r gional PROGRAMME OP RATIONNEL FEDER FSE LORRAINE ET MASSIF DES VOSGES SECTION 02 LES AXES PRIORITAIRES DISPOSITIF R NOVATION NERG TIQUE DANS L HABITAT SOCIAL OBJECTIF TH MATIQUE 4 SOUTENIR LA TRANSITION VERS UNE CONOMIE FAIBLE MISSION DE CARBONE DANS L ENSEMBLE DES SECTEURS INVESTISSEMENT PRIORITAIRE Promotion de l efficacit nerg tique de la gestion intelligente de l nergie et de l utilisation des nergies renouvelables dans les infrastructures publiques y compri
121. es territoires Comme la strat gie Europe 2020 et le Cadre Strat gique Commun le pr voient ce Programme Op rationnel est construit sur une approche th matique non selon une grille de lecture territoriale Pourtant il a pas de dynamique conomique sans dynamique des territoires C est sur les territoires que s exprime la vie qu elle soit citoyenne conomique sociale environnementale culturelle sportive ou associative que s exprime la richesse des talents des Lorrains aura pas d attractivit r gionale r ussie sans un am nagement durable et un d veloppement harmonieux des territoires Le d veloppement r gional passe donc par le renforcement des territoires lorrains pour les richesses qu ils produisent les emplois qu ils cr ent les services qu ils rendent dans la coh rence la compl mentarit en particulier entre villes et territoires ruraux et la coh sion Le num rique joue un r le essentiel pour garantir l quilibre des territoires en contribuant la lutte contre la d serti fication rurale Parce qu il est un enjeu transversal il contribue galement la qualit et l attractivit du syst me de formation initiale et continue et la comp titivit des entreprises l appui aux territoires est un domaine d intervention important des diff rents niveaux de collectivit en Lorraine Afin de tenir compte des engagements nationaux accord ARF Minist re en charge de la Politique de
122. estisseurs trangers niveau des exportations la Lorraine se situe au 10 me rang national avec des PME essentiellement tourn es vers l Europe et plus particuli rement vers l Allemagne En termes d exc dent commercial la Lorraine se situe au 3 me rang national Le chiffre d affaire d gag l export ne repr sente cependant que 3 du total national et le volume de nos importations recule de 7 alors qu il augmente de 0 9 au niveau national On d compte 1 820 tablissements appartenant au domaine des secteurs innovants d pendant de 1 470 entreprises soit environ 19 000 emplois La majorit des tablissements des secteurs innovants se situent dans les plus grandes entreprises Les TPE et PME des secteurs innovants emploient pour leur part peu moins de 4 personnes Les PME int gr es dans un groupe occupent le m me volume d emploi Les secteurs innovants les mieux repr sent s dans les TPE PME concernent les activit s de r alisation de logiciels et de pages Web 600 emplois la fabrication d quipements de contr le des processus industriels 500 emplois le conseil en syst mes informatiques 470 emplois le traitement des donn es 220 Pour les les tablissements des secteurs innovants appartiennent le plus souvent au secteur de l informatique qu il s agisse de r alisation de logiciels ou de conseil en est de m me pour les PME moins de
123. et de cr er des liens et r seaux de d velopper de la mixit de soutenir l innovation sociale de subvenir aux besoins vitaux de la population alimentation autres Seront soutenus les projets de construction r habilitation lourde Maison de services d accueil de proximit incluant les espaces de lien social favorisant l acc s et l orientation vers les acteurs sociaux Couveuse de projets et d activit s Maison des associations Centre social Equipements commerciaux Equipements sociaux culturels sportifs Seront soutenues la construction et la r habilitation lourde d quipements sociaux sportifs culturels et de loisirs 15 devront assurer une meilleure qualit de la population en d veloppant coh sion par la prise en compte des iens sociaux interg n rationnels et interculturels l exercice de la citoyennet et la participation des habitants l galit homme femme et la diversit Is favoriseront le d veloppement de l innovation et de l exp rimentation sociale en s appuyant sur les citoyens les acteurs et les laboratoires de recherche lorrains et privil gieront les actions de lutte contre la pauvret Leur localisation participera l optimisation et la rationalisation du tissu d quipements tout en d veloppant l chelle des territoires concern s l offre d activit s culturelles sportives et de loisirs Seront soutenus
124. etomb es conomiques directement quantifiables le crit re essentiel de s lection d une op ration est son inscription au moins en partie dans des enjeux et axes de convergence de la strat gie de sp cialisation intelligente 53 ou 56 51 Les op rations seront analys es au regard de la r glementation communautaire en mati re d aides d Etat Afin de r pondre l objectif prioritaire de retomb es conomiques pour le territoire les projets soutenus devront contribuer acc l rer la croissance conomique des acteurs impliqu s ainsi que l emploi dans les diff rents types de PROGRAMME OP RATIONNEL FEDER FSE LORRAINE ET MASSIF DES VOSGES SECTION 02 LES AXES PRIORITAIRES 32 territoires r gionaux notamment les zones rurales p riurbaines ou urbaines d favoris es en s appuyant sur un plan d affaires quilibr et d montrant la viabilit du projet et sa capacit s affranchir de financements publics au del de phase d mergence Les actions soutenues dans le pr sent PO devront satisfaire au moins l une des conditions suivantes tre orient es vers les domaines d activit strat giques DAS dela S3 que sont les mat riaux du futur les technologies de la sant l exploitation des ressources naturelles et les processus industriels avanc s contribuer la r alisation des m ta projets cr ateurs de valeur conomique pour le territoire et des transferts technologiques e
125. eur l utilisation de la voiture individuelle reste pr dominante pour tous les d placements et notamment les d placements domicile travail Le rapport de l Observatoire R gional des Transports et de la Logistique de Lorraine sur Le transport en Lorraine dition 2012 2013 indique que la part des d placements domicile travail effectu s en v hicules particuliers atteint 79 des d placements ce qui est sup rieur de plus de 5 points la moyenne nationale de province ORIENTATIONS DE NOTRE STRAT GI Les enjeux sont donc forts pour la Lorraine car il s agit bien d inventer un nouveau mod le de d veloppement qui se veut durable de contribuer l ind pendance nerg tique de la Lorraine et l engagement de son territoire vers la transition nerg tique facteur de rebond conomique et de solidarit sociale PROGRAMME OP RATIONNEL FEDER FSE LORRAINE ET MASSIF DES VOSGES SECTION 01 STRAT GIE 9 AU travers de ce Programme Op rationnel la Lorraine entend galement inscrire la mobilit au c ur des enjeux de l cod veloppement via une conception int gr e de celle ci au sein des territoires Le report du mode routier vers le fer pour acc der la gare garantit une limitation significative de la pollution atmosph rique le transport ferr met quatre fois moins de 2 que le transport routier une d congestion proportionnelle des axes routiers et une s curit accrue des
126. h ma R gional Climat Air Energie fix pour objectif une production de 2 926 Gwh suppl mentaires partir de ces 4 ENR R d ici 2020 Cependant compte tenu de la tension sur la ressource bois et de l volution du productible ENR R extrapol entre 2008 ann e de r f rence du SRCAE et 2014 d but de programmation les r sultats atteindre sont arr t s 505 Gwh suppl mentaires partir de ces 4 ENR R la part d ENR R dans le mix nerg tique r gional n cessite galement le d veloppement de r seaux de chaleur aliment s par la r cup ration d nergie de process industriels o par plus de 50 d nergie renouvelable Les actions ligibles ce dispositif ont un objectif macro similaire celui du plan SET auquel elles contribuent par effet de masse avec l ensemble des PO FEDER r gionaux et le fonds chaleur national 2 Actions soutenir dans le cadre de la priorit d investissement 2 1 Description du type et exemples d actions soutenir ainsi que leur contribution escompt e la r alisation des objectifs sp cifiques y compris s il y a lieu l identification des principaux groupes cibles des territoires sp cifiques vis s et des types de b n ficiaires PROGRAMME OP RATIONNEL FEDER FSE LORRAINE ET MASSIF DES VOSGES SECTION 02 LES AXES PRIORITAIRES 45 Seront ligibles aux aides du FEDER les travaux relatifs la mise en place des installations suivantes ainsi
127. ibilit d acqu rir un titre un dipl me Toutes les actions ne viseront cependant pas n cessairement l obtention d un dipl me En effet la strat gie r gionale de formation se base sur une conception fond e sur la reconnaissance des comp tences et des aptitudes conform ment aux attentes des professionnels des secteurs concern s Une attestation de comp tences acquises lors de stages peut avoir la m me valeur qu un dipl me dans certaines professions reconnaissant surtout les gestes m tiers et les savoirs faire transmis par les professionnels s agira donc de former les Lorrains des techniques proc d s gestes et savoirs faire n cessaires un m tier avec syst matiquement une application en entreprise Pourront notamment tre soutenues ce titre les actions vocation pr qualifantes et qualifiantes les formations aux comp tences cl s les actions de formation des personnes sous main de justice Soutenir la mobilit transfrontali re des demandeurs d emploi dans le cadre de leur parcours de formation Ces actions ont pour objectif de favoriser une insertion o une r insertion professionnelle plus rapide et plus qualitative des demandeurs d emploi lorrains gr ce aux comp tences acquises pendant la p riode de mobilit dans un autre pays europ en Les actions pouvant tre soutenues concerneront la r alisation de stages de formation professionnelle dans uneentreprise d un autre pays europ en
128. ible qu au niveau national une pyramide des ges des professionnels m dicaux d favorable 700 d parts de m decins g n ralistes attendus d ici 2015 On constate une in galit de r partition territoriale dont une grande fragilit des zones rurales axe Thionville Metz Nancy bien dot Le dernier atlas de d mographie m dicale Lorraine juin 2012 souligne que les m decins nouvellement dipl m s se tournent massivement vers l exercice salari avec filigrane le risque d accentuation des d serts m dicaux Concernant la prise en charge des personnes g es Le taux d quipement r gional est de 126 5 lits pour 1000 personnes g es de plus de 75 ans 157 8 lits au niveau national Les disparit s par d partement sont importantes avec par exemple un taux d quipement dans les Vosges de 157 8 lits et seulement 110 9 lits pour la Moselle Des services de maintien domicile existent en Lorraine et la coordination maille correctement le territoire Concernant les risques d exclusion D une mani re g n rale les personnes les plus vuln rables pr sentent des risques cumul s difficult d appr ciation de la sant ressentie consommation de m dicaments psychotropes absence de pratique de l activit physique consommation de tabac consommation excessive d alcool pr valence de l ob sit surface masticatoire insuffisante probl mes dentaire hyperglyc mie non trait e etc
129. if les substrats du projet proviennent d au moins deux des structures membres cetteentit oulavalorisationdela chaleur produite est r alis e par des partenaires e g partenariat agriculteur s industrie agroalimentaire Lorsqu il mise place d un r seau de chaleur alimentant plusieurs habitations autres que celle s de l des exploitant s le projet est galement consid r comme collectif territorial engag s dans la valorisation de d chets issus d autres secteurs d activit s d veloppant des technologies de m thanisation de valorisation du biogaz innovantes et de stockage d nergie dont le Temps de Retour Brut TRB est sup rieur 8 ans et le Taux de Rentabilit Interne TRI est inf rieur ou gal 10 Le TRI se calculant partir de l investissement total des produits et des charges hors amortissement frais financiers et annuit s prenant en compte la r duction des impacts n gatifs potentiels sur l environnement nuisance olfactive int gration paysag re Priorit s sp cifiques biomasse nergie Seront prioritaires les projets ruraux aliment s par les ressources foresti res communales sans r duire ou supprimer la part d affouage et ou chaufferies aliment es de la biomasse issue d entreprises locales e g entreprises de premi re transformation Dans tous les cas l utilisation de biomasse issue d exploitation durable des f
130. ions de services Offrir des services et activit s aux habitants dans une logique de mixit sociale 2 Actions soutenir dans le cadre de la priorit d investissement 2 1 Description du type et exemples d actions soutenir ainsi que leur contribution escompt e la r alisation des objectifs sp cifiques y compris s il y a lieu l identification des principaux groupes cibles des territoires sp cifiques vis s et des types de b n ficiaires Lieux d accueil de proximit vocation conomique et sociale Ces espaces d accueil offriront et proposeront de l information une orientation des permanences un accompagnement l acc s du mat riel sp cifique pour la r alisation de certaines d marches administratives 15 pourront notamment r pondre des besoins tels que la mobilit l emploi la formation l acc s au droit l crivain public l action sociale CAF aide alimentaire accueil enfance l acc s au TIC l acc s aux activit s sportives culturelles et de loisirs etc PROGRAMME OP RATIONNEL FEDER FSE LORRAINE ET MASSIF DES VOSGES SECTION 02 LES AXES PRIORITAIRES 93 Leurs plages horaires d ouverture devront tre adapt es aux contraintes des populations 15 devront permettre d obtenir des renseignements de tout ordre des explications sur des demandes sp cifiques des proc dures de pouvoir tre accompagn dans les d marches de suivre un dossier personnel droit budg
131. ires et articuler ces deux approches utiliser l offre socle r gionale pour l int grer dans des plans d actions territoriaux et identifier des besoins transversaux sur les territoires pour les int grer dans une volution de l offre socle r gionale Pour ces deux probl matiques la mobilisation des r seaux et partenariats europ ens de la R gion permettra de compl ter la formation continue de ces demandeurs d emplois en parcours de mobilit subie de leur permettre de concr tiser s ils le souhaitent un parcours de formation adapt e une mobilit transfrontali re avec le soutien du FSE Strat gie en mati re de formation continue L accompagnement des demandeurs d emploi est donc un l ment central de l action des services publics de l emploi dans notre r gion port au c ur du Contrat de Plan R gional de D veloppement de la Formation et de la strat gie r gionale de formation afin de r pondre ces enjeux sur la construction et la gestion des parcours formation de la pr qualification la qualification et vers la mont e en qualification L absence ou la faiblesse des qualifications p nalisent les individus entrant sur le march du travail mais aussi tout au long de leur vie d actif L acquisition de qualifications ainsi que l l vation du niveau de qualification des Lorrains en ad quation avec le monde conomique constitue par cons quent un enjeu majeur Une action c
132. ises du tourisme par le soutien la cr ation et la commercialisation de produits touristiques packag s en lien avec la strat gie touristique La viabilit et l int r t conomique des projets devront tre d montr s seront prioritairement soutenues les actions permettant la conqu te de nouveaux march s de niches de march s de proximit plus forte valeur ajout e l int r t de l op ration pour les entreprises elles m mes et leurs mod les conomiques augmentation diversification du chiffre d affaires acc l ration du retour sur investissement conomies d chelle sera valu Le renouvellement et la diversification des produits et des productions devront viser la satisfaction des besoins volutifs des client les L inscription du projet d investissement dans une d marche globale de promotion ou de commercialisation d un produit touristique ou non sera d terminante dans la s lection de l op ration r alisation de packages partenariats avec d autres prestataires locaux L approche territoriale des projets sera galement examin e La pertinence territoriale sera recherch e notamment chelle intercommunale dans une logique de vall es ou de bassins de client le Les principes de l conomie sociale et solidaire pourront galement apporter une dimension suppl mentaire certains projets collectifs et favoriser la coop ration et la constitution de nouveaux r seaux inte
133. itionner durablement ces acteurs conomiques sur les march s fort potentiel identifi s dans la SRI SI La part du PIB lorrain consacr e la recherche 1 2 chiffre 2011 reste bien inf rieure la moyenne nationale 2 1 En effet sur un PIB de 55 2011 699 sont consacr s la recherche DIRD dont 394 soit 0 71 du PIB la recherche publique DIRDA et seulement 305 0 55 du PIB la recherche priv e DIRDE La Lorraine figure ainsi au 8 rang national pour la DIRDA et seulement au 164 pour la DIRDE alors que les effectifs d enseignants chercheurs sont au dessus de la moyenne nationale et que les effectifs de chercheurs en entreprise ont baiss de 11 8 entre 2004 et 2008 quand la moyenne nationale progressait de 19 4 96 Par ailleurs la Lorraine est class e 16 au niveau national en mati re de d p ts de brevets donn es 2011 La qua lit du potentiel acad mique lorrain est pourtant incontestable et la 647 place nationale occup e la r gion mati re de production scientifique en sciences de l ing nieur illustre ce potentiel Ces donn es indiquent une faiblesse de la Lorraine en termes de capacit s de R amp D priv e et un d s quilibre entre les forces acad miques et leur traduction en retomb es conomiques pour le territoire La cl du d veloppement lorrain passe galement par la transformation du potentiel acad mique en terreau industriel
134. jets avec les l ments strat giques du territoire la r ponse technique du prestataire la pertinence conomique du projet l organisation d une gouvernance participative Une priorit sera accord e aux projets qui pr sentent un int r t transfrontalier et ou transnational Priorit sera donn e aux investissements favorisant les circuits courts et l exploitation de produits locaux et seuls seront ligibles les investissements r pondant une r elle plus value environnementale Le taux d intervention FEDER est fix 32 maximum des d penses ligibles pour les op rations men es par un b n ficiaire situ en territoire sous forte influence de grands p les urbains 30 maximum des d penses ligibles pour les op rations men es par un b n ficiaire situ en territoire dominante rurale et montagne 20 maximum des d penses ligibles pour les op rations men es par un b n ficiaire situ dans une des agglom rations du Sillon Lorrain Le taux appliqu chaque op ration sera d termin au regard des principes voqu s dans les parties 2 1 Description du type d actions et exemples financer et 2 2 Principes directeurs de la s lection des op rations permettant de qualifier l int r t de celle ci des ressources budg taires disponibles ainsi que des r glementations communautaires et nationales pouvant notamment imposer taux minimum d autofinancement un taux m
135. la Ville mais aussi de objectif d inclusion sociale qui est une priorit r gionale nationale et communautaire un axe urbain d di est propos et contribuera la mise en uvre d une politique de d veloppement urbain durable Ces interventions sp cifiques de urbain centr es sur la cr ation d quipements sanitaires conomiques sociaux culturels et sportifs en quartiers urbains sensibles et sur la promotion d un urbanisme durable viendront en renforcement des interventions th matiques propos es par ailleurs notamment promotion de l efficience nerg tique dans les logements sociaux et d veloppement du num rique pr cit Les questions li es aux territoires ruraux si elles ne font pas l objet d un axe d di compte tenu de l entr e th matique du programme retenue par la Commission hormis l axe interr gional Massif des Vosges ne sont pas pour autant exclues du Programme Op rationnel Ainsi les investissements propos s en mati re de TIC r seaux et services de report modal et de soutien la transition cologique pourront trouver cho certain dans les territoires ruraux En effet le diagnostic territorial lorrain d montre que les espaces ruraux lorrains gagnent des habitants mais avec un des taux de croissance les plus faibles de France Cette faible mais notable augmentation de population r sidentielle et non accompagn e par l emploi proc de d un desserrement urbai
136. mani re irriguer les territoires notamment ruraux dans souci d quit territoriale et conforter Tarmature m tropolitaine et urbaine de la Lorraine 2 Actions soutenir dans le cadre de la priorit d investissement 2 1 Description du type et exemples d actions soutenir ainsi que leur contribution escompt e la r alisation des objectifs sp cifiques y compris s il y a lieu l identification des principaux groupes cibles des territoires sp cifiques vis s et des types de b n ficiaires Accro tre la part modale des transports ferroviaires de voyageurs et par l m me encourager la mise en place d un syst me ferroviaire la fois accessible tous et intermodal implique de mettre l accent sur la cr ation de lieux fonctionnels modernes confortables et accessibles organis s au carrefour entre plusieurs modes de transport PROGRAMME OP RATIONNEL FEDER FSE LORRAINE ET MASSIF DES VOSGES SECTION 02 LES AXES PRIORITAIRES 57 Les moyens d di s cet enjeu seront concentr s sur trois th mes pr cis l am nagement de P les d Echanges Multimodaux la modernisation des gares et haltes ferroviaires r gionales l am lioration de l accessibilit aux Personnes Mobilit R duites des gares r gionales Ces op rations visent favoriser le d veloppement du report modal et contribuent la pr servation de l environnement Projets d am nagement de P les Multimodau
137. mique en vigueur est exig 8 minima Un bonus pourra tre apport aux projets permettant d obtenir des performances nerg tiques de type b timent passif ou b timent nergie positive Le projet devra avoir fait l objet d une tude de faisabilit pr alable int grant une tude thermique r glementaire S agissant des r novations transformations sont ligibles les projets respectant les conditions cumulatives suivantes Avoir fait l objet d une tude de faisabilit pr alable int grant une tude thermique r glementaire Justifier de performances nerg tiques permettant de r duire d au moins 50 96 les besoins en nergie par rapport la situation initiale Justifier de performances nerg tiques permettant d atteindre une consommation conventionnelle apr s travaux lt Cref 40 selon la r glementation en vigueur Les projets de r novation sont encourag s afin de limiter la consommation d espace et favoriser la valorisation du patrimoine existant Taux d intervention Le taux maximum d intervention du FEDER est de 60 des d penses ligibles Le taux appliqu chaque op ration sera d termin au regard des principes voqu s dans les parties 2 1 Description du type d actions et exemples financer et 2 2 Principes directeurs la s lection des op rations permettant de qualifier int r t de celle ci des ressources budg taires disponibles ainsi que des r
138. n signature d un contrat de formation pr cisant les droits et obligations du stagiaire de responsabiliser le jeune dans son parcours tutorat renforc et accompagnement par des professionnels reconnus alternance renforc e stages en entreprise se succ dant des p riodes en centre durant tout le parcours travail avec le jeune en vue d une sortie positive sur emploi signature d un contrat ou formation initiale continue Groupes cible personnes de 16 25 ans sorties de formation initiale sans qualification et sans emploi B n ficiaires ligibles Collectivit s territoriales et leurs groupements Organismes de formation Chambres consulaires Associations 2 2 Principes directeurs r gissant la s lection des op rations Les op rations seront s lectionn es selon les crit res suivants pertinence par rapport aux politiques r gionales d velopp es en mati re d accompagnement et d insertion des jeunes en difficult et des demandeurs d emploi pertinence de l ing nierie de parcours pour tenir compte de la sp cificit des publics dont les parcours ant rieurs des s niors et exploiter au mieux la richesse de la mixit des publics pertinence de la formation pr sent e par rapport au diagnostic territorial r alis si la formation r pond un besoin du territoire O aux besoins r gionaux exprim s par les acteurs conomiques s il s agit d une f
139. n Fonds de garanties par abondement de fonds existants ou constituer dans une logique de coh rence par rapport l cosyst me r gional Fonds de pr t ciblant des th matiques prioritaires pour la r gion notamment les probl matiques dans le cadre de la transition nerg tique dans les entreprises Dispositif d intervention en quasi fonds propres pr ts participatifs Constitution de fonds d amorcage Dotations aux fonds individuels ou collectifs des associations de pr ts d honneur Pourront notamment tre retenus Les projets d abondement d instruments financiers en conformit la r glementation europ enne Les frais d expertise et de frais de gestion dans les limites fix es par le cadre d intervention communautaire en mati re d instruments financiers B n ficiaires ligibles fonds o organismes de capital risque organismes de financement ou gestionnaires de fonds de garantie de pr ts collectivit s territoriales et leurs groupements associations chambres consulaires 2 2 Principes directeurs r gissant la s lection des op rations Les op rations seront analys es au regard de la r glementation communautaire en mati re d aides d Etat Les actions soutenues devront tre prioritairement orient es vers les domaines d activit strat giques de la 581 51 Les actions soutenues devront s inscrire en coh rence avec la politique r gionale en
140. n est pas automatique Le principe de modulation de l intensit des aides en fonction de la typologie des territoires t retenu dans le FEDER FSE Lorraine et Massif des Vosges pour certains dispositifs Cela signifie qu un taux maximal d intervention pourra tre major pour quelques types de territoires les zones rurales les plus loign es du Sillon et des P les Urbains qui ont habituellement plus de difficult s acc der aux financements europ ens PROGRAMME OP RATIONNEL FEDER FSE LORRAINE ET MASSIF DES VOSGES SECTION 04 D POSER UNE DEMANDE DE SUBVENTION 110 ATTENTION Le principe de modulation de l intensit des aides ne concerne pas tous les dispositifs du LA PREUVE DU COFINANCEMENT Au moment du d p t du dossier de demande de subvention un document attestant le cofinancement du projet doit tre transmis ce stade il peut s agir de l acte attributif la lettre d intention ou la lettre de demande accompagn e de l accus de r ception ATTENTION Une lettre d intention doit comporter minima l identification de l op ration l assiette subventionnable le montant de la subvention et le d lai de pr sentation l instance qui d cidera de l octroi de l aide LES RECETTES Le porteur de projet doit pr ciser sp cifiquement les recettes g n r es par le projet MODALIT S DE D P T partir de 2016 il sera imp ratif d mat rialiser vos dossiers de demande de subvention
141. n optimisant l effet de levier et la r utilisation de fonds Une attention particuli re sera accord e la consolidation et la red finition des outils r gionaux existants permettant de soutenir les fonds propres des entreprises et de d velopper l acc s aux financements bancaires notamment pour les PME et TPE quel que soit le besoin financer innovation investissement mat riel et immat riel PROGRAMME OP RATIONNEL FEDER FSE LORRAINE ET MASSIF DES VOSGES SECTION 01 STRAT GIE 8 OBJECTIF TH MATIQUE SOUTENIR LA MUTATION VERS UNE CONOMIE FAIBLE TENEUR EN CARBONE DANS TOUS LES SECTEURS APER U DE QUELQUES DONN ES CL S POUR LA LORRAINE La Lorraine est caract ris e par une certaine fragilit dans le domaine de l nergie M me si elle produit environ 9 de l nergie fran aise avec 12 80 Mtep en 2013 bilan Energ tique de la France 2013 CGDD plus de 90 de cette production sont issus de fili res non renouvelables centrale nucl aire centrales thermiques La contribution des nergies renouvelables dans la consommation finale s l ve 6 en 2009 tude DREAL 2013 Ce chiffre tient compte du bois nergie chez les particuliers Cette fragilit est en partie li e la consommation d nergie La Lorraine est en t te du classement national de la consommation absolue par habitant 8 6 tep en Lorraine contre 2 6 au niveau national Entre 1990 et 2009
142. n plus que d un r quilibrage r el Pour conforter l installation de ces populations et affirmer l attractivit de ces territoires il apparait indispensable d intervenir dans les domaines du transport des TIC et de la transition cologique pour lesquels des attentes sont av r es L instauration d un syst me de modulation des aides permettant une bonification du taux plafond dans les territoires dominante rurale et les territoires de montagne doit par ailleurs permettre de renforcer leur acc s aux financements communautaires avec un objectif clairement affich d quit et d attractivit des territoires ruraux Ces financements FEDER seront bien videmment articul s avec les orientations d finies dans le cadre du Programme de D veloppement Rural r gional FEADER 2014 2020 sonvoletnon agricole vise pr cis ment soutenir le d veloppement territorial int gr en zones rurales pour offrir aux habitants de tous les territoires les services et am nit s dont ils ont besoin pour que leur territoire se d veloppe de fa on endog ne PROGRAMME OP RATIONNEL FEDER FSE LORRAINE ET MASSIF DES VOSGES SECTION 01 STRAT GIE Enfin le Massif des Vosges en tant qu ent it g ographique conomique et sociale coh rente qui s affranchit des limites administratives fait l objet d un axe interr gional au sein de ce PO La d finition et la conception m me de la politique de Massif ainsi que la gouvernanc
143. nal de l innovation le positionnement de l action dans l cosyst me r gional de l innovation et sa coh rence au regard des objectifs de structuration figurant dans la 53 Pour les projets collaboratifs et outils mutualis s les projets de qualit scientifique et de technique av r e reconnue par expertise ind pendante des partenaires du projet avis d expert projets labellis s par un p le de comp titivit les projets dont l effet socio conomique favorable pour le territoire est identifi et valuable quantitativement retomb es pr visibles en termes d emp partenaires les projets valorisant des ressources loca ois chiffre d affaires cr ation de valeur ajout e mont e en gamme des es mati res premi res nergie les projets coordonn s avec d autres sur un m me territoire avec une dimension de d veloppement local int gr les autres projets en question pouvant faire objet d une demande de soutien sur d autres mesures du PO les projets innovants soutenus devront permettre une mise sur le march dans les 3 5 ans compter de la fin du programme sauf exception justifi e les projets port s par les p les d excellence r gionaux reconnus et structur s les projets collaboratifs associant des ent reprises et laboratoires acad miques solidit et qualit du partenariat PROGRAMME OP RATIONNEL FEDER FSE LORRAINE ET MA
144. nationales pouvant notamment imposer un taux minimum d autof inancement un taux maximum d aide publique etc PROGRAMME OP RATIONNEL FEDER FSE LORRAINE ET MASSIF DES VOSGES SECTION 02 LES AXES PRIORITAIRES 28 2 3 Indicateurs de r alisation par priorit d investissement et le cas ch ant par cat gorie de r gion TABLEAU LES INDICATEURS DE R ALISATION COMMUNS ET SP CIFIQUES AU PROGRAMME UNIT DE INDICATEUR MESURE FONDS Nombre de nouveaux chercheurs dans les ETI FEDER entit s b n ficiant d un soutien Nombre chercheurs travaillant dans des infrastructures de recherche ETP FEDER am lior es Nombre d entreprises coop rant avec des organismes de recherche Nombre d entreprises FEDER Investissements priv s compl tant un soutien public aux projets dans EWR FEDER les domaines de l innovation ou de CAT GORIE DE R GION R gion en transition R gion en transition R gion en transition En transition VALEUR CIBLE 2023 200 1000 50 11 100 000 PROGRAMME OP RATIONNEL FEDER FSE LORRAINE ET MASSIF DES VOSGES SECTION 02 LES AXES PRIORITAIRES SOURCE DES Bilan des projets GE Bil GE Bil an des p an des p GE DER soutenus Syst me Information R gional EEN rojets DER soutenus Syst me Information R gional 21 rojets DER soutenus Syst me d Information R
145. nationalisation 1 Objectif sp cifique correspondant la priorit d investissement et r sultats escompt s l objectif est d accro tre le volume des exportations ainsi que le nombre d exportateurs lorrains qu elles gagnent des parts de march et cr ent de la valeur ajout e L am lioration de la comp titivit des PME par la mise en place de dispositifs favorisant leur internationalisation est une priorit pour la Lorraine et un enjeu majeur pour l conomie r gionale La Lorraine tait la 10 me r gion exportatrice fran aise en 2012 avec 17 8 Mds d export s en recul de deux places par rapport 2011 La balance commerciale reste positive la r gion affiche le troisi me exc dent commercial de France le niveau des importations se situant 14 6 La Lorraine exporte 4 1 du total fran ais mais les exportations lorraines diminuent l g rement 1 5 96 alors que les exportations fran aises progressent de 3 1 La structure des exportations lorraines reste fragile 1 des entreprises exportent 50 du total et 75 des entreprises exportent 1 67 du total La Lorraine compte 3 entreprises exportatrices montants sup rieurs 2 en 2012 Une trentaine d entreprises assure la moiti des exportations lorraines pour des montants sup rieurs 100 M II s agit plus de 70 d entreprises capitaux trangers Un enjeu du d veloppement de l internationalisation d
146. ne de d sindustrialisation se traduisant la fois par la destruction d emplois 18 d emplois industriels entre 1999 et 2008 et la fermeture d tablissements La cr ation d entreprises sur le territoire est domin e comme partout en France par la cr ation d tablissements de commerce et de services La chute de l activit industrielle est notamment compens e par la cr ation dans le secteur tertiaire 6 points entre 1999 et 2008 sur le massif contre 4 points sur les 8 r gions et 3 points en France Les fili res sp cifiques du massif des Vosges sont historiquement fond es sur les ressources naturelles du massif Elles sont fortes de leurs savoir faire et de leurs produits sp cifiques et identitaires Elles contribuent la production de richesses la cr ation d emplois l image du Massif des Vosges sa notori t et son attractivit A ce titre il convient de capitaliser sur ces atouts et de mettre en place des actions en faveur de leur d veloppement et de leur adaptation pour les inciter innover collaborer conqu rir de nouveaux march s L activit touristique pourrait donner un second souffle et servir de relais l activit industrielle d croissante De par la qualit de ses sites et de ses paysages le massif pr sente des atouts ind niables pour la pratique dans le cadre d une approche quatre saisons des sports d hiver ski nordique ski alpin raquettes et
147. ne et aux outils num riques pour tous les acteurs du monde de l ducation et de la formation volution des environnements num riques de travail coll ges lyc es universit applications p dagogiques et ressources didactiques h berg es distance interop rabilit des syst mes d informations nouvelles pratiques p dagogiques adapt s aux besoins individuels et collectifs de formation ouvertes et ou distance individualisation des parcours de formation et de valorisation des comp tences autour notamment du portefeuille num rique LorFolio afin de favoriser l int gration des tudiants et demandeurs d emploi dans le monde du travail Conform ment l article 96 3 d du R glement UE No 1303 2013 dont l int r t pour le PO Lorrain est expos dans les sections 8 et 4 4 les projets de coop ration bilat rale multilat rale qui concourent la strat gie r gionale pourront tre financ s par le pr sent Programme Op rationnel Toutefois seules les d penses engag es par les op rateurs lorrains seront ligibles B n ficiaires ligibles collectivit s territoriales et leurs groupements services d concentr s de l Etat tablissements publics de sant d enseignement centres de formation des apprentis organismes de formation 1 professionnelle entreprises offices du tourisme chambres consulaires bailleurs sociaux autorit s organisatrices de tran
148. nformation r gional FR QUENCE DE COMMUNICATION DE Annuelle Annuelle Annuelle Annuelle Annuelle Annuelle Annuelle Annuelle Annuelle 72 DISPOSITIF FORMATION DES DEMANDEURS D EMPLOI ET DES PUBLICS EN DIFFICULT S PARTICULI RES D INSERTION OBJECTIF TH MATIQUE 10 INVESTIR DANS L DUCATION LA FORMATION ET DANS LA FORMATION PROFESSIONNELLE POUR ACQU RIR DES COMP TENCES ET POUR L APPRENTISSAGE TOUT AU LONG DE LA VIE INVESTISSEMENT PRIORITAIRE Une meilleure galit d acc s l apprentissage tout au long de la vie pour toutes les cat gories d ges dans un cadre formel non formel ou informel la mise niveau des savoirs des aptitudes et des comp tences de la main d uvre et la promotion de parcours d apprentissage souples passant notamment par une orientation professionnelle et la validation des comp tences acquises OBJECTIF SP CIFIQUE 2 Augmenter le niveau de qualification des lorrains demandeurs d emploi et des publics pr sentant des difficult s particuli res d insertion 2 Objectif sp cifique correspondant la priorit d investissement et r sultats escompt s Une importante part des demandeurs d emploi lorrains sont fragilis s sur le march du travail du fait de leur faible niveau de qualification voire de l absence de savoirs de base Ces faiblesses de qualification allongent la dur e des p riodes de ch mage et augmentent donc la pr carit de
149. nne Vous pouvez retrouver les logos t l charger ainsi que les principaux r glements communautaires en mati re de publicit sous le lien suivant www europe en lorraine eu espace telechargement PROGRAMME OP RATIONNEL FEDER FSE LORRAINE ET MASSIF DES VOSGES SECTION 05 OBLIGATIONS DES B N FICIAIRES SECTION 6 PRINCIPES HORIZONTAUX Les PO FEDER FSE Lorraine et Massif des Vosges doit galement concourir aux trois priorit s transversales identifi es par l UE d veloppement d Le d veloppement dura a protection environne risques et enfin l utilisat handicap es et l adaptation ceux ci urable la lut mentale luti on rationnel ble cette pri la biodiversi te contre les discriminations et l galit entre hommes et femmes orit inclut les probl matiques li es l adaptation au changement climatique isation rationnelle des ressources l att nuation des changements climatiques it la r silience face aux catastrophes ainsi que la pr vention et la gestion des e des ressources La lutte contre la discrimination cette priorit concerne les discriminations fond es sur le sexe la race ou l origine ethnique la religion ou les convictions le handicap l ge ou l orientation sexuelle et l accessibilit pour les personnes PROGRAMME OP RATIONNEL FEDER FSE LORRAINE MASSIF DES VOSGES SECTION 06 PRINCIPES HORIZONTAUX SECTION 7 LEX
150. ns de catastrophe 1 Objectif sp cifique correspondant la priorit d investissement et r sultats escompt s La Lorraine souhaite combattre la vuln rabilit des hommes et des activit s conomiques au risque d inondation r duisant la vuln rabilit des hommes et des activit s conomiques au risque inondation par le soutien des travaux de protection de son territoire En Lorraine pr s d une commune sur deux est soumise un risque naturel majeur Les cons quences financi res des pisodes de crues peuvent tre importantes Depuis la directive europ enne du 23 octobre 2007 relative l valuation et la gestion des risques d inondation les pouvoirs publics lorrains ont fortement contribu au financement d tudes et de diagnostics pr alables des phases de travaux Parall lement ont t identifi s dix territoires risque important d inondation en Lorraine territoires pour lesquels des strat gies locales sont en cours d laboration afin de r duire l exposition de la population au risque inondation Ces dix zones risques sont territorialement limit es puisqu elles couvrent majoritairement des agglom rations Les tudes men es au cours de la programmation 2007 2013 et financ es par le pr c dent PO d finissent les programmes d actions venir sur ces zones Les financements europ ens auront un effet levier significatif et indispensable pour assurer la mise en uvre des travaux pr
151. nt engag es par un b n ficiaire et pay es entre le 1er janvier 2014 et le 31 d cembre 2023 L EFFET LEVIER DES CR DITS EUROP ENS Les fonds europ ens structurels et d investissement ne se substituent pas aux financements nationaux mais interviennent en compl ment de ces derniers Cela signifie que les projets s lectionn s re oivent la fois un financement national et europ en La participation de l UE doit repr senter un v ritable effet de levier permettant de cofinancer des op rations qui n auraient pas pu tre mises en uvre sans cette participation LE PRINCIPE DU COFINANCEMENT Votre budget devra donc tre quilibr en d penses et en recettes et comporter des contreparties nationales Ces derni res peuvent provenir des fonds du porteur de projet autofinancement de cofinancements publics Etat collectivit s territoriales tablissements publics etc ou priv s fondations entreprises OPCA Chaque dispositif du PO FEDER FSE Lorraine et Massif des Vosges poss de son propre taux d intervention Le taux de cofinancement peut varier de 30 60 96 du co t total ligible est d termin en fonction de la qualit du projet la prise en compte des crit res expos s dans les dispositifs des ressources financi res disponibles et des r gles communautaires et nationales par exemple taux maximum d aide publique ATTENTION l octroi du taux maximal d intervention
152. nt des entit s de recherche et des entreprises autour du d veloppement industriel d un concept ou d un produit les projets et actions structurants des p les de comp titivit et de leurs membres PME notamment l exclusion des actions g n riques d animation et de promotion de l innovation l mergence ou le renforcement de dispositifs mutualis s de r alisation des projets d innovation plateformes collaboratives d innovation les proj ets d acc l ration du transfert de technologies des laboratoires acad miques vers le milieu industriel en vue de diminuer le d lai d acc s au march des innovations plateformes d innovation d monstrateurs industriels maturation de la recherche les actions de renforcement de la capacit d innovation des entreprises e structuration de r seaux d entreprises propices l mergence de projets innovants s inscrivant dans les th matiques vis es dans la sp cialisation intelligente r gionale soutien aux nouveaux clusters grappes d entreprises vocation innovation et p les d innovation e structures d accompagnement ing nierie de projets complexes mutualisation de ressources support l innovation propri t industrielle volution organisationnelle coordination s c urisation et accroissement de la valorisation de la propri t intellectuelle des entreprises d p ts extension de brevet JL PROGRAMME OP RATION
153. nt indiqu es dans votre convention attributive de subvention dont vous devrez prendre connaissance dans son int gralit Informer le service instructeur du d but d ex cution du projet Tenir une comptabilit s par e ou un syst me extra comptable par enliassement des pi ces justificatives Cela signifie que le b n ficiaire doit conserver toutes les pi ces comptables jusqu la date limite laquelle sont susceptibles d intervenir les contr les Se soumettre aux contr les tout au long de la vie du projet Le b n ficiaire doit se plier tout contr le technique administratif et financier sur pi ces et ou sur place ATTENTION Vous devez conserver tout document permettant de justifier les d penses encourues et la r alisation de l op ration Vous devrez ainsi tre en capacit de reconstituer le temps de travail consacr l op ration et aux actions qui la composent Transmettre au service instructeur d s r ception et avant le versement du solde de l aide europ enne les d cisions relatives aux aides publiques sollicit es et l informer du paiement de celles ci Gestion des fonds europ ens que ces derni Faire r guli rement des demandes de paiement Le b n ficiaire s engage informer le service instructeur r guli rement de l avancement et de toutes mod aupr s des services du Conseil R gional de Lorraine Au torit de ers puissent faire des appels de fond
154. o rattach s ou induits par baissent sensiblement les charges des locataires int grent des approches d am nagement durable lien social mobilit s douces d veloppement conomique de des enjeux environnementaux nerg tiques et climatiques trise du surinvestissement nerg tique et ou utilisent des techniques ou des technologies facilement transf rables dans le cadre de projet de construction un quartier relevant de la politique de la ville nt principalement des co ts d investissements et de prestations intellectuelles directement e volet nerg tique du projet PROGRAMME OP RATIONNEL FEDER FSE LORRAINE ET MASSIF DES VOSGES SECTION 02 LES AXES PRIORITAIRES 55 Structuration des territoires lorrains dans le domaine du climat et de l nergie Seront prioritaires ceux qui permettent une action lisible visible et ou innovante dans la dur e sur les territoires faisant l objet d un partenariat largi en vue de leur p rennisation et de l adh sion du plus grand nombre d acteurs S agissant des projets relatifs la structuration des territoires dans le domaine du climat et de l nergie l am lioration de la connaissance et l acculturation et l accompagnement des acteurs seront notamment retenus les frais de communication information v nement d placements voyages d tude les frais d tudes et de d veloppement d outils les frais li s la cr ation d un p
155. ojets seront tudi s en fonction des crit res de s lection suivants D une mani re g n rale tous les projets devront s inscrire dans la dimension territoriale du Massif des Vosges favorisant les partenariats interr gionaux Pour les travaux la pertinence du territoire vis vis de l engagement et des comp tences du ma tre d ouvrage au regard de la probl matique de la biodiversit la qualit du diagnostic cologique lorsqu il est existant les choix techniques retenus pour la mise en uvre du projet la p rennit du projet en termes d entretien et de suivi la d marche de valorisation et de communication la strat gie partenariale du plan de financement le calendrier de r alisation le caract re transposable du projet Pour les tudes la pertinence du territoire propos au regard de la probl matique Massif des Vosges la pertinence scientifique de la m thodologie la coh rence du projet avec les objectifs des documents prospectifs existants SRCE sch ma des PNR etc la coh rence du projet et son ambition en termes de mise en uvre op rationnelle la p rennit du projet par l engagement du porteur engager une d marche long terme l int gration dans un projet global incluant une phase de travaux Pour la sensibilisation du public le caract re innovant des outils de communication propos s l int gration des acteurs de l ducation l environn
156. on de son conomie la suite de la crise des industries de base mais elle reste marqu e par une sp cialisation sectorielle la rendant particuli rement sensible aux l ments de conjoncture internationale De fa on cons quente le taux d utilisation des capacit s de production lorraines est orient la baisse En 1975 la Lorraine repr sentait 4 5 du PIB fran ais contre 3 4 en 1990 et 2 9 en 2010 Longtemps terre d accueil des investissements internationalement mobiles la Lorraine doit accompagner son tissu de PME pour qu il dispose dans son environnement imm diat des moyens de son d veloppement Cet enjeu est d terminant pour l accroissement le renforcement et le renouvellement du parc d entreprises lorraines pi ce ma tresse de la reconversion conomique engag e s agit ainsi de stimuler la cr ation d emplois durables au sein de nouvelles entreprises d entreprises reprises ou d entreprises en d veloppement D autre part le d veloppement de l innovation dans les PME est un facteur de comp titivit majeur que la mobilisation des cr dits europ ens doit favoriser en Lorraine Les cr dits mobilis s permettront notamment aux entreprises b n ficiaires de concr tiser les sauts et les avanc es technologiques gr ce au soutien aux investissements de production ou aux instruments financiers Dans cette perspective la mobilisation de cr dits FEDER en faveur des PME doit intervenir de fa on prioritaire
157. onale La Lorraine figure au 8 me rang national pour la D pense Int rieure de Recherche et de D veloppement des Administrations DIRDA et au 16 me rang pour la D pense Int rieure de Recherche et de D veloppement des Entreprises DIRDE Les effectifs d enseignants chercheurs sont au dessus de la moyenne nationale La Lorraine est class e 16 me au niveau national en mati re de d p ts de brevets donn es 2011 La Lorraine occupe la place nationale en mati re de production scientifique en sciences de l ing nieur ORIENTATIONS DE NOTRE STRAT GIE La cl du d veloppement lorrain est la transformation de notre potentiel acad mique en terreau industriel ferti un que pourront illustrer les progr s accomplir en mati re de part de PIB consacr e la recherche et de d p t de brevets Dans un contexte europ en difficile la Lorraine est donc aujourd hui particuli rement mobilis e pour le redressement productif de notre r gion C est de l assemblage de m tiers traditionnels et de connaissances high tech qui se nourrissent de fertilisations crois es entre la recherche publique et l innovation priv e que doit merger une nouvelle conomie lorraine permettant un passage l conomie de l innovation et de la connaissance C est en pleine conscience de notre potentiel mais aussi de nos faiblesses notamment le lien toujours trop faible entre le
158. oncert e et efficace de l ensemble des partenaires est ainsi indispensable sur l ensemble du territoire lorrain Notre strat gie en mati re de formation continue doit rem dier la faiblesse structurelle du niveau de qualification de la main d uvre sur les territoires nos investissements en mati re de formation continue seront consacr s principalement sur le volet d fensif et curatif dans la mesure o ils sont mobilis s pour les citoyens lorrains qui ne disposent pas d un socle de comp tences ou d un niveau de qualification minimal exig par les entreprises R duire ces efforts c est laisser l abandon dans des processus d exclusion des pans entiers d actifs sur les territoires et indirectement vouer ces territoires une incapacit assurer un minimum de d veloppement conomique Cette strat gie de formation doit donc aussi comprendre un volet offensif et pr ventif afin de pr parer les citoyens lorrains acqu rir les comp tences et acc der aux qualifications dont l conomie lorraine et ses entreprises sur les territoires auront besoin dans les ann es venir Car la reconqu te industrielle comme la transition nerg tique et le d veloppement des territoires se traduiront tous les trois par des exigences plus fortes sur le niveau de comp tences et de qualifications des citoyens lorrains La reconqu te industrielle se positionner sur des march s fort potentiel de d veloppement e
159. ons communautaires et nationales pouvant notamment imposer un taux minimum d autof inancement un taux maximum d aide publique etc 2 3 Indicateurs de r alisation par priorit d investissement et le cas ch ant par cat gorie de r gion TABLEAU LES INDICATEURS DE R ALISATION COMMUNS ET SP CIFIQUES AU PROGRAMME FR QUENCE DE INDICATEUR EC FONDS EE ee EE COMMUNICATION DE L INFORMATION Equipements sociaux culturels Bilan des projets sportifs FEDER soutenus DS Nombre FEDER En transition 50 Syst me Annuelle conomique et d Information sociale r nov s ou r gional construits dans le p rim tre ligible PROGRAMME OP RATIONNEL FEDER FSE LORRAINE ET MASSIF DES VOSGES SECTION 02 LES AXES PRIORITAIRES AXE 9 AXE INTERR GIONAL MASSIF DES VOSGES DISPOSITIF D VELOPPEMENT CONOMIQUE ET TOURISTIQUE DU MASSIF OBJECTIF TH MATIQUE 3 AM LIORER LA COMP TITIVIT DES PME INVESTISSEMENT A Promotion de l esprit d entreprise en particulier en facilitant l exploitation conomique nouvelles et en stimulant la cr ation de nouvelles entreprises y compris par le biais des p pini res d entreprises 1 Objectif sp cifique correspondant la priorit d investissement et r sultats escompt s Augmenter la fr quentation touristique du Massif des Vosges Le Massif est depuis plusieurs d cennies fortement touch par le ph nom
160. ont fl ch s vers les objectifs th matiques 1 4 Cette concentration est bien sup rieure aux taux minimum impos par le r glement communautaire 60 Pr s du quart des cr dits FEDER sera ainsi consacr l objectif th matique 1 Cet investissement fait de la recherche innovation la base de la strat gie de d veloppement lorraine Cela est indispensable au regard de la part du PIB lorrain consacr e ce sujet 1 2 actuellement Cette orientation est coh rente avec l important effort public qui sera consenti d ici fin 2016 avec l ex cution du Pacte Lorraine 2014 2016 sign entre le Gouvernement fran ais et la R gion et impliquant l ensemble des partenaires publics et priv s concern s par le d veloppement conomique Les orientations th matiques retenues dans le Pacte visent faire de la Lorraine le c ur de la Vall e Europ enne des Mat riaux et de l Energie en parfait accord avec les domaines de sp cialisation retenus dans le cadre de la 53 et sur lesquels les cr dits FEDER de 1 seront mobilis s Concernant le transfert de technologie l effort du pr sent programme sera quatre fois sup rieur celui du 2007 2013 40 contre 10 auparavant Amorc par un effort sans pr c dent en mati re de recherche et d veloppement le redressement conomique lorrain sera galement accompagn par un important volet consacr aux aides aux PME Ainsi l objectif th matique 3 concentrera
161. oppement conomique du territoire les missions de gaz effet de serre les conomies en eau l utilisation de fili res constructives durables l engagement dans une d marche de management environnemental l mergence de projets performants et de qualit des co ts ma itris s Principaux crit res de s lection Accompagnement des entreprises Seront prioritaires les projets int grant les composantes suivantes indispensables l efficacit nerg tique la sensibilisation des personnels et des chefs d entreprises le d veloppement d une organisation interne et durable propice la maitrise de l nergie le recours des pr tudes ou tudes permettant d identifier les leviers majeurs aussi bien sur des composantes d organisation pilotage des installations gestes de bonne gestion que sur des investissements les op rations pr sentant un int r t transfrontalier transnational notable PROGRAMME OP RATIONNEL FEDER FSE LORRAINE ET MASSIF DES VOSGES SECTION 02 LES AXES PRIORITAIRES 51 Taux d intervention Le taux maximum d intervention du FEDER est de 60 des d penses ligibles Le taux appliqu chaque op ration sera d termin au regard des principes voqu s dans les parties 2 1 Description du type d actions et exemples financer et 2 2 Principes directeurs de la s lection des op rations permettant de qualifier l int r t de celle ci d
162. or ts certification PEFC ou quivalent sera privil gi e Priorit s sp cifiques r seaux de chaleur Seront prioritaires les r seaux haute densit thermique gt 1 Mwh an m tre lin aire Dans le cadre de la m thanisation de la g othermie et de la r cup ration de chaleur fatale des r seaux plus faible densit thermique pourront tre ligibles au cas par cas Priorit s sp cifiques g othermie Seront prioritaires les installations hors p rim tre risques g ologiques retrait gonflement dissolution captage ou pr sentant des garanties adapt es au forage dans ces zones Taux d intervention Le taux maximum d intervention du FEDER est de 60 des d penses ligibles Le taux appliqu chaque op ration sera d termin au regard des principes voqu s dans les parties 2 1 Description du type d actions et d exemples financer et 2 2 Principes directeurs de la s lection des op rations permettant de qualifier l int r t de celle ci des ressources budg taires disponibles ainsi que des r glementations communautaires et nationales pouvant notamment imposer taux minimum d autofinancement un taux maximum d aide publique etc PROGRAMME OP RATIONNEL FEDER FSE LORRAINE ET MASSIF DES VOSGES SECTION 02 LES AXES PRIORITAIRES 47 2 3 Indicateurs de r alisation par priorit d investissement et le cas ch ant par cat gorie de r gion TABLEAU LES INDICATEURS DE R ALISATIO
163. ormation de plus grande envergure perti nence des qualifications du porteur de projet dans le cadre de l insertion des jeunes en difficult le porteur devra prouver son aptitude mettre en place des formations individualis es sur l int gralit du territoire lorrain Il devra galement montrer son ancrage la fois local pour proposer des terrains de stage proches des jeunes mais aussi national voire international tant membre d un r seau de professionnels partageant expertise dans le domaine r seau des Ecoles de la 2e Chance Une attention particuli re sera port e aux labellisations sp cifiques dont peuvent b n ficier certains organismes PROGRAMME OP RATIONNEL FEDER FSE LORRAINE ET MASSIF DES VOSGES SECTI LES AXES PRIORITAIRES 2 3 Indicateurs de r alisation par priorit d investissement et le cas ch ant par cat gorie de r gion TABLEAU LES INDICATEURS DE R ALISATION COMMUNS ET SP CIFIQUES AU PROGRAMME INDICATEUR Ch meurs compris ch meurs de longue dur e Ch meurs de longue dur e Personnes inactives Moins de 25 ans Plus de 54 ans Titulaires d un dipl me l enseignement primaire CITE 1 ou du premier cycle de l enseignement secondaire CITE 2 Titulaires d un dipl me deuxi me cycle de l enseignement secondaire CITE 3 ou de l enseignement postsecondaire non sup rieur CITE4 Participants handicap s Autres
164. ormation et de communication 108 PROGRAMME OP RATIONNEL FEDER FSE LORRAINE ET MASSIF DES VOSGES SECTION 03 SYNERGIE ENTRE LES PROGRAMMES EUROP ENS ET LES DIPOSITIFS NATIONAUX OU R GIONAUX SECTION 4 D POSER UNE DEMANDE DE SUBVENTION 1 LE MODE DE FONCTIONNEMENT DE LA PROGRAMMATION l Autorit du Gestion du Programme Op rationnel FEDER FSE privil gie 2 types de proc dure de s lection la programmation au fil de l eau et l appel projets 1 1 La proc dure fil de l eau C est le mode privil gi de mise en uvre du Programme Op rationnel Cela signifie que vous pouvez d poser un dossier de demande de subvention lorsque celui ci est pr t tout au long de l ann e en respectant les formalit s exig es par le Programme Op rationnel 1 2 L appel projets l Autorit de Gestion peut lancer p riodiquement des appels projets destin s financer certains types de dispositifs Le d p t des dossiers de demande de subvention doit se faire une date pr cise fix e dans projets Les demandes de financements devront respecter les conditions sp cifi es dans l appel projets budget indicatif allou les crit res d ligibilit les crit res de s lection etc Cette proc dure a pour but de s lectionner les meilleurs dossiers qui auront t d pos s partir de crit res de s lection rendus publics dans l appel projets Les appels projets et leurs documents se
165. oste p renne temps complet si elle est int gr e dans un programme d actions d taill frais de fonctionnement tels que salaire frais de formation continue frais d quipement de d placement Taux d intervention Le taux maximum d intervention du FEDER est de 35 des d penses ligibles pour les projets de r habilita tion de logements et de 60 des d penses ligibles pour les projets de structuration des territoires dans le do maine du climat et de l nergie am lioration de la connaissance et acculturation et accompagnement des ac teursLe taux appliqu chaque op ration sera d termin au regard des principes voqu s dans les parties 2 1 Description du type d actions et exemples financer et 2 2 Principes directeurs de la s lection des op rations per mettant de qualifier l int r t de celle ci des ressources budg taires disponibles ainsi que des r glementations com munautaires et nationales pouvant notamment imposer taux minimum d autofinancement un taux maximum d aide publique etc Enoutre concernant la r habilitation de logements l aide pourra tre modul e selon le gain nerg tique ou la performance nerg tique pr visionnelle 2 8 Indicateurs de r alisation par priorit d investissement et le cas ch ant par cat gorie de r gion TABLEAU LES INDICATEURS DE R ALISATION COMMUNS ET SP CIFIQUES AU PROGRAMME FR QUENCE DE COMMUNICATION DE L INFORMATION CAT
166. ouvant notamment imposer un taux minimum d autofinancement un taux maximum d aide publique etc 2 8 Utilisation pr vue des instruments financiers Cet axe du Programme Op rationnel sera partiellement mis en uvre par le biais d instruments financiers Conform ment aux attendus r glementaires ces dotations s appuieront sur les r sultats de l valuation ex ante d di e aux instruments financiers et r alis e par le FEI Dans ce cadre l opportunit de p renniser l ensemble des fonds de garantie de pr ts et de capital investissement d ores et d j existants en r gion Lorraine et qui ont jusqu alors prouv leur utilit et efficacit sera tudi e Cette p rennisation pourra tre mobilis e en tant que de besoin et apr s une analyse sp cifique des fonds FEDER est galement pr vu de mener une large r flexion sur l opportunit de cr er de nouveaux dispositifs qui eux aussi pourront tre financ s par le FEDER PROGRAMME OP RATIONNEL FEDER FSE LORRAINE ET MASSIF DES VOSGES SECTION 02 LES AXES PRIORITAIRES 39 2 4 Indicateurs de r alisation par priorit d investissement et le cas ch ant par cat gorie de r gion TABLEAU LES INDICATEURS DE R ALISATION COMMUNS ET SP CIFIQUES AU PROGRAMME INDICATEUR Nombre d entreprises b n ficiant d un soutien Nombre d entreprises b n ficiant de subventions Nombre d entreprises b n ficiant d un soutien financier autre que de
167. p ces des vieilles for ts la mise en place d lots de vieillissement pour la pr servation et ou la restauration des habitats favorables au t tras les travaux de signalisation des obstacles PROGRAMME OP RATIONNEL FEDER FSE LORRAINE ET MASSIF DES VOSGES SECTION 02 LES AXES PRIORITAIRES 103 am nagement de dispositifs de canalisation de la fr quentation humaine pour limiter le d rangement du Grand T tras les tudes g n tiques et de connaissance des d placements du Grand T tras les mod lisations et les tudes de faisabilit sur la connectivit des milieux forestiers anciens La mise en uvre d actions interr gionales concr tes pour la sauvegarde d esp ces menac es la construction et la mise en uvre de plans d actions interr gionaux comportant des actions concr tes exemplaires et innovantes ou la d multiplication des actions ayant fait leurs preuves qui contribuent la conservation d habitats naturels d esp ces menac es ou des connectivit s cologiques travaux de restauration de milieux d grad s renforcement de populations d esp ces en d clin les actions interr gionales pilotes concourant la protection et restauration des populations et des habitats ou les travaux permettant la mise en uvre des SRCE Le d veloppement de la connaissance sur les milieux et les esp ces les tudes scientifiques d envergure permettant d am liorer la compr hension du fonc
168. personnes d favoris es UNIT DE MESURE Nombre de personnes Nombre de personnes Nombre de personnes Nombre de personnes Nombre de personnes Nombre de personnes Nombre de personnes Nombre de personnes Nombre de personnes FONDS PSE ESE ESE ESE BSE BSE BSE ESE CAT GORIE DE R GION R gion en transition R gion en transition R gion en transition R gion en transition R gion en transition R gion en transition R gion en transition R gion en transition R gion en transition VALEUR CIBLE 2023 44 550 14 141 2172 22 984 4 2 8 16 960 22 300 1 300 EE PROGRAMME OP RATIONNEL FEDER FSE LORRAINE ET MASSIF DES VOSGES SECTION 02 LES AXES PRIORITAIRES SOURCE DES Bilan des projets FSE soutenus Syst me d Information r gional Bilan des projets FSE soutenus Syst me d Information r gional Bilan des projets FSE soutenus Syst me d Information r gional Bilan des projets FSE soutenus Syst me d Information r gional Bilan des projets FSE soutenus Syst me d Information r gional Bilan des projets FSE soutenus Syst me d Information r gional Bilan des projets FSE soutenus Syst me d Information r gional Bilan des projets FSE soutenus Syst me d Information r gional Bilan des projets FSE soutenus Syst me d I
169. pour les demandeurs d emploi lorrains Le public ligible sera constitu de demandeurs d emploi sans dipl me ou avec un bas niveau de qualification avec une priorit donn e aux participants dipl m s depuis plus d un an g s de 50 ans et plus sans emploi depuis au moins 6 mois Groupes cible Demandeurs d emploi essentiellement peu qualifi s et personnes en difficult s particuli res d insertion B n ficiaires ligibles Collectivit s territoriales et leurs groupements Organismes de formation Chambres consulaires Associations PROGRAMME OP RATIONNEL FEDER FSE LORRAINE ET MASSIF DES VOSGES SECTION 02 LES AXES PRIORITAIRES 74 3 2 Principes directeurs r gissant la s lection des op rations Ces actions de formation devront r pondre aux besoins des entreprises afin de permettre l ad quation des emplois et comp tences Les formations propos es aux Lorrains seront ainsi le r sultat d un diagnostic concert qui se base la fois Sur les besoins des acteurs du monde conomique notamment des branches professionnelles afin de suivre les volu tions des comp tences et qualifications associ es chaque m tier comme les comp tences et qualifications transverses aux fili res pour ancrer l offre de formation dans la r alit des enjeux de d veloppement conomique r gional Sur les besoins sp cifiques des territoires afin de r pondre au mieux aux attentes locales et d
170. publics en difficult s particuli res d insertion 73 AXE 07 Am liorer l acc s aux technologies de l information et de la communication TIC leur utilisation et le r qualit dise 77 Dispositif Am nagement num rique des 78 PROGRAMME OP RATIONNEL FEDER FSE LORRAINE ET MASSIF DES VOSGES EI ee Osages AUM RIQUES seen AXE 08 D veloppement urbain durable 5 559 59 5995 99 59 5959599949 Dispositif Urbanisme Durable Dispositif Services de sant en milieu urbain d favoris Dispositif Infrastructures conomiques et socio culturelles en milieu urbain d favoris AXE 09 Axe interr gional massif des 05965 5553 93 959 59 59 9359599559 59 59 59949 Dispositif D veloppement conomique et touristique du Massif Dispositif Pr servation de la biodiversit du 51 SECTION 3 SYNERGIE ENTRE LES PROGRAMMES EUROP ENS ET LES DISPOSITIFS NATIONAUX O R GIONAUX ss succocsesssssessenenseasccceenocoss ssescseseese ee 1 Artic lation PO FEDER FSE EE re 2 Articulation PO FEDER FSE PORRFEADER e us 55 3 Coordination av
171. r ation de circuits courts ainsi que de promotion pr servation de l environnement PROGRAMME OP RATIONNEL FEDER FSE LORRAINE ET MASSIF DES VOSGES SECTION 02 LES AXES PRIORITAIRES 86 Les principes du d veloppement durable sont les suivants ma triser la consommation d espace en r habilitant des espaces d grad s en r novant des quartiers existants o en construisant de nouveaux quartiers produisant des formes urbaines alternatives optimisant l emprise au sol et lib rant l espace public e articuler urbanisme et d placements pour favoriser les d placements alternatifs la voiture et aux deux roues motoris s et privil gier les projets urbains connect s aux transports en commun et aux d placements doux adopter des modes de constructions plus sobres et conomes en nergie et favoriser l implantation d nergies renouvelables e int grer la nature dans l habitat et dans la ville revaloriser la vie de quartier au travers du d veloppement d une conomie de proximit et d espaces publics favorisant le lien social entre les habitants Seront soutenus les co ts des prestations intellectuelles d assistance ma trise d ouvrage de conception de conseil d ventuels concours d architecture et des investissements suivants 13 d construction et le traitement des d chets de d construction hors activit s industrielles ou commerciales la cr ation de r seaux et am nagements permettant la
172. r dans le cadre de la priorit d investissement 2 1 Description du type et exemples d actions soutenir ainsi que leur contribution escompt e la r alisation des objectifs sp cifiques y compris s il y a lieu l identification des principaux groupes cibles des territoires sp cifiques vis s et des types de b n ficiaires Seront ligibles les actions visant Accompagner vers l emploi de fa on individuelle et renforc e les jeunes en grande difficult d insertion Ces actions ont pour objectif de favoriser le suivi des jeunes en insertion de pallier les difficult s d employabilit et la faiblesse voire l absence de comp tences de certains jeunes devra s agir d une action de formation pr sentant les caract ristiques suivantes formation sp cifique d accompagnement pour le public en insertion PROGRAMME OP RATIONNEL FEDER FSE LORRAINE ET MASSIF DES VOSGES SECTION 02 LES AXES PRIORITAIRES 70 individualisation des parcours avec adaptation de la formation aux besoins du stagiaire entr es et sorties cadenc es afin de cr er une dynamique de groupe pour offrir au stagiaire la possibilit d tre un acteur de son insertion formation limit e dans le temps selon les besoins du stagiaire mais avec un suivi du jeune son issue Le suivi consistera en un accompagnement individualis du stagiaire de l aider consolider sa sortie positive et poursuivre ses d marches de r insertio
173. ra tre apport e aux projets permettant d obtenir des performances nerg tiques de type b timent passif ou b timent nergie positive Le projet devra avoir fait l objet d une tude de faisabilit pr alable int grant une tude thermique r glementaire S agissant des r novations sont ligibles les projets respectant les conditions cumulatives suivantes Avoir fait l objet d une tude de faisabilit pr alable int grant une tude thermique r glementaire Jus la de performances nerg tiques permettant de r duire d au moins 50 les besoins en nergie par rapport situation initiale o d atteindre une consommation conventionnelle apr s travaux Cep lt Cref 40 selon la ementation en vigueur Les projets de r novation sont encourag s afin de limiter la consommation d espace et favoriser la valorisation du patrimoi ne existant Taux d intervention Le taux maximum d intervention du FEDER est de 60 des d penses ligibles PROGRAMME OP RATIONNEL FEDER FSE LORRAINE ET MASSIF DES VOSGES SECTION 02 LES AXES PRIORITAIRES 95 Le taux appliqu chaque op ration sera d termin au regard des principes voqu s dans les parties 2 1 Description du type d actions et exemples financer et 2 2 Principes directeurs de la s lection des op rations permettant de qualifier l int r t de celle ci des ressources budg taires disponibles ainsi que des r glementati
174. ramme Op rationnel Toutefois seules les d penses engag es par les op rateurs lorrains seront ligibles B n ficiaires ligibles Collectivit s territoriales et leur groupement Soci t s d Economie Mixte d Am nagement Soci t s Publiques Locales d Am nagement PROGRAMME OP RATIONNEL FEDER FSE LORRAINE ET MASSIF DES VOSGES SECTION 02 LES AXES PRIORITAIRES Bailleurs sociaux Associations Services de l Etat Universit de Lorraine 2 2 Principes directeurs r gissant la s lection des op rations Projets d am nagement de zones vocation premi re d habitat selon les principes du d veloppement durable Les tudes de planification de programmation op rationnelle et les investissements li s aux am nagements en milieu rural p ri urbain ou urbain devront tre issus de d marches multiples approche sociale conomique participative coh rente etc r pondre des exigences environnementales fortes et d montrer de v ritables innovations ou surco ts notables face des solutions techniques classiques Les PLU intercommunaux ne seront pris en compte que lorsqu ils d passent le cadre de l obligation r glementaire et int grent des d marches volontaires connexes telles que l int gration de la Trame Verte et Bleue plan de paysage un r glement local de publicit un plan climat etc Parmi les projets ligibles la s lection se fera par rapport coh rence des pro
175. rastructures de recherche et d innovation passe donc naturellement par l acquisition d quipements scientifiques nouveaux et performants permettant au syst me de re cherche lorrain d tre comp titif internationalement et de d gager ainsi un avantage pouvant tre b n fique l inno vation Une capitalisation sur les quipements d j acquis sera videmment recherch e Plus pr cis ment pour chacun des trois sous objectifs d finis plus haut et dans le respect des DAS d finis dans la SRI SI les actions pouvant tre soutenues figurent dans les listes suivantes D veloppement de projets scientifiques d excellence les projets d envergure et d excellence r pondant aux priorit s et aux DAS d finis dans la 53 les projets scientifiques s inscrivant en amont d une priorit d innovation mais permettant de la compl ter ou de l enrichir en ouvrant de nouvelles perspectives scientifiques l accueil de chercheurs hautement qualifi s autour d un projet s inscrivant dans les priorit s r gionales les projets de recherches innovants savoir transdisciplinaires ouverts vers la soci t le domaine public et ou l conomie s appuyant sur des r seaux transfrontaliers Grande R gion internationaux ou la consolidation et la mutualisation des potentiels des r seaux d excellence acad miques scientifiques conomiques et soci taux existants PROGRAMME OP RATIONNEL FEDER FSE LORRAINE ET
176. rcer la recherche le d veloppement technologique et l innovation Axe 2 Am liorer la comp titivit des PME Axe 3 Soutenir la transition vers une conomie faible mission de carbone dans l ensemble des secteurs Axe 4 Favoriser l adaptation au changement climatique ainsi que la pr vention et la gestion des risques Axe 5 Pr server et prot ger l environnement et encourager une utilisation rationnelle des ressources Axe 6 Investir dans l ducation la formation et dans la formation professionnelle pour acqu rir des comp tences et pour l apprentissage tout au long de la vie Axe 7 Am liorer l acc s aux technologies de l information et la communication TIC leur utilisation et leur qualit Axe 8 D veloppement urbain durable Axe 9 Axe Interr gional Massif des Vosges PROGRAMME OP RATIONNEL FEDER FSE LORRAINE ET MASSIF DES VOSGES SECTION 02 LES AXES PRIORITAIRES 23 AXE 1 RENFORCER LA RECHERCHE LE D VELOPPEMENT TECHNOLOGIQUE ET L INNOVATION DISPOSITIF RECHERCHE ET INNOVATION DANS LE SECTEUR PUBLIC OBJECTIF TH MATIQUE 1 RENFORCER LA RECHERCHE LE D VELOPPEMENT TECHNOLOGIQUE ET L INNOVATION INVESTISSEMENT PRIORITAIRE D veloppement d infrastructures de recherche et d innovation R amp I et de capacit s d velopper l excellence R amp I et promotion de centres de comp tence particulier dans les domaines pr sentant un int r t europ en 1 Obje
177. rfili res Une attention particuli re sera apport e l articulation avec les PORR FEADER des r gions partenaires du massif notamment lors des Comit s Interr gionaux de Pilotage et de Programmation L approche interr gionale devra permettre d apporter une r elle plus value aux projets Pour les op rations de r novation et d extension Les investissements immobiliers devront int grer des quipements et des services coh rents avec les 5 fili res de la strat gie touristique du massif des Vosges stations vall es itin rance sites embl matiques bien tre cotourisme Les investissements en vue d obtenir un label de type Qualit tourisme Famille plus o quivalent seront privil gi s Les investissements concernant des sites touristiques devront porter sur des tablissements s inscrivant dans une offre touristique globale et en lien avec la strat gie touristique de la destination Massif Les crit res en mati re nerg tique sont les suivants Pour les r novations minima l atteinte du niveau Basse Consommation BBC en une ou plusieurs tapes Dans le cas des projets de r novation BBC en plusieurs tapes la premi re tape devra conduire 8 minima une r duction de 30 de la consommation d nergie par rapport la situation existante base calcul r glementaire pr alable obligatoire Pour les extensions a minima r duction de 10 de la consommation d
178. richesses p les d innovation clusters industriels ou technologiques consolidant les outils mutualis s de recherches et de transferts notamment ceux b n ficiant des investisse ments d avenir en structurant la gouvernance pour simplifier le paysage de l innovation en optimisant les interactions et en cr ant un outil de mesure de la performance renfor ant l ing nierie territoriale par la poursuite de la professionnalisation des acteurs R seau de Diffusion de l Innovation afin d am liorer la connaissance encore insuffisante des outils et des m canismes existants et en les accompagnant dans l mergence la conception la formulation et la conduite de leurs projets d innovation etendy grappes namisant le dispositif de sensibilisation et de prospection pour encourager les initiatives des acteurs sur les d excellence existantes ou en mergence 2 Actions soutenir dans le cadre de la priorit d investissement 2 1 Descrip tion du type et exemples d actions soutenir ainsi que leur contribution escompt e la r alisation des objectifs sp cifiques y compris s il y a lieu l identification des principaux groupes cibles des territoires sp cifiq ues vis s et des types de b n ficiaires Pourront b n ficier d un soutien les actions suivantes Les projets collaboratifs et outils mutualis s les projets collaboratifs c est dire ceux r unissa
179. rises b n ficiant d un soutien Nombre d entreprises b n ficiant de subventions Nombre d entreprises b n ficiant d un soutien non financier Augmentation du nombre attendu de visites UNIT DE FONDS CAT GORIE VALEUR CIBLE MESURE DE REGION 2023 46 transition SE d entreprises R gion 33 d velopp e R gion en 34 transition El HEDER d entreprises R gion 24 d velopp e R gion en 12 transition d entreprises R gion 2 d velopp e Regionen 11760 transition PEDER visites Pecon 8240 d velopp e PROGRAMME OP RATIONNEL FEDER FSE LORRAINE ET MASSIF DES VOSGES SECTION 02 LES AXES PRIORITAIRES SOURCE DES Bilan des projets FEDER soutenus Syst me d Information r gional Bilan des projets FEDER soutenus Syst me d Information r gional Bilan des projets FEDER soutenus Syst me d Information r gional Bilan des projets FEDER soutenus Syst me d Information r gional Bilan des projets FEDER soutenus Syst me d Information r gional Bilan des projets FEDER soutenus Syst me d Information r gional Bilan des projets FEDER soutenus Syst me d Information r gional Bilan des projets FEDER soutenus Syst me d Information r gional FR QUENCE DE COMMUNICATION DE L INFORMATION Annuelle Annuelle Annuelle Annuelle Annuelle Annuelle Annu
180. ront publi s sur le site www europe en lorraine eu 1 3 Les instances concern es par la mise en uvre du programme Les financements au titre du PO FEDER FSE Lorraine et Massif des Vosges ne sont pas directement attribu s par la Commission europ enne Le choix des projets et leur gestion rel vent de la responsabilit unique de l Autorit de Gestion savoir le Conseil R gional de Lorraine Les partenaires r gionaux participent la programmation des dossiers dans le cadre du Comit R gional de Pr Programmation FEDER FSE C est ensuite la Commission Permanente du Conseil r gional de Lorraine qu il revient de programmer c est dire voter l attribution des subventions europ ennes aux porteurs de projet La mise en uvre et le pilotage global des programmes r gionaux PO FEDER FSE et PORR FEADER sont examin s par un Comit de Suivi constitu de repr sentants de la R gion de l tat membre de la Commission europ enne et des diff rents partenaires r gionaux associ s Le Comit est associ de mani re r guli re l avancement des programmes et aux r orientations si besoin de la strat gie des programmes 2 LES PRINCIPALES R GLES CONNA TRE POUR QUE VOTRE PROJET SOIT LIGIBLE 2 1 Le respect des crit res expos s dans les dispositifs Pour tre ligible votre projet doit respecter les crit res expos s dans chacun des dispositifs du PO FEDER FSE Lorraine et Massif des Vosges
181. rsonnes Nombre de personnes FONDS ESE FSE ESE ESE ESE ESE HSE ESE CAT GORIE DE R GION R gion en transition R gion en transition R gion en transition R gion en transition R gion en transition R gion en transition R gion en transition R gion en transition R gion en transition VALEUR CIBLE 2023 44 550 14 141 2172 22984 1279 16960 22 300 1300 E PROGRAMME OP RATIONNEL FEDER FSE LORRAINE ET MASSIF DES VOSGES SECTION 02 LES AXES PRIORITAIRES SOURCE DES Bilan des projets FSE soutenus Syst me d Information r gional Bilan des projets FSE soutenus Syst me d Information r gional Bilan des projets FSE soutenus Syst me d Information r gional Bilan des projets FSE soutenus Syst me d Information r gional Bilan des projets FSE soutenus Syst me d Information r gional Bilan des projets FSE soutenus Syst me d Information r gional Bilan des projets FSE soutenus Syst me d Information r gional Bilan des projets FSE soutenus Syst me d Information r gional Bilan des projets FSE soutenus Syst me d Information r gional FR QUENCE DE COMMUNICATION DE LINFORMATION Annuelle Annuelle Annuelle Annuelle Annuelle Annuelle Annuelle Annuelle Annuelle 76 AXE AM LIORER L ACC S AUX TECHNOLO
182. rts sur les sites touristiques les plus structurants et en lien avec les 5 fili res touristiques identifi es stations vall es itin rance sites embl matiques bien tre cotourisme L effort concernera plus particuli rement les investissements de qualification des stations de montagne dans un esprit de tourisme quatre saisons d adaptation aux exigences de la client le d accueil de la client le familiale les investissements de requalification des grands sites de visite du Massif Les autres b timents tertiaires ayant pour vocation principale la valorisation des savoir faire et produits sp cifiques du massif dans le cadre de d marches collectives Les investissements compl mentaires permettant une meilleure prise en compte de la transition nerg tique dans ces diff rentes op rations pourront tre soutenus Exemples utilisation de mat riaux biosourc s permettant de cr er d velopper des fili res locales de production de mat riaux investissements li s l int gration architecturale et paysag re favorisant les mat riaux locaux installation ou am lioration de sources d nergie renouvelables en particulier pour les sites isol s recherchant une autonomie nerg tique Conform ment l article 96 3 du R glement UE No 1303 2013 dont l int r t pour le PO Lorrain est expos dans les sections 8 et 4 4 les projets de coop ration bilat rale ou multilat rale qui concourent
183. s Le soutien du Programme Op rationnel prendra en compte ces l ments et sera cibl sur les investissements li s quelques op rations structurantes et exemplaires et pour lesquelles l effet levier du FEDER sera important et dont les tudes d opportunit et de faisabilit ont d j t financ es par le FEDER 2007 2013 OBJECTIF TH MATIQUE PROT GER L ENVIRONNEMENT ET PROMOUVOIR UN USAGE DURABLE DES RESSOURCES APER U DE QUELQUES DONN ES CL S POUR LA LORRAINE En mati re environnementale la Lorraine doit faire face plusieurs enjeux et notamment l artificialisation des sols La Moselle est le d partement le plus artificialis avec 11 02 de son territoire en 2010 bien au del de la moyenne fran aise qui se situe 8 93 Les 3 autres d partements lorrains sont en dessous de cette moyenne avec 7 96 en Meurthe et Moselle 6 94 dans les Vosges et 3 93 dans la Meuse Les progressions sont toutes quasi identiques avec des valeurs comprises entre 7 et 9 entre 2006 et 2010 alors PROGRAMME OP RATIONNEL FEDER FSE LORRAINE ET MASSIF DES VOSGES SECTION 01 STRAT GIE 11 que la moyenne nationale est de 6 9 Source TERUTI LUCAS DREAL Lorraine Urbanisation r seaux de transport zones d activit s et carri res extractives sont les principaux types d occupation du sol qui progressent Cette artificialisation s accompagne de la baisse de superficies de zones naturelles o semi
184. s la Commission europ enne ifcations concernant la r alisation de l op ration Le b n fi entre hommes et femmes Le b n ficiaire s engage ne pas tirer parti de g n ralement ne pas d tourner la client le des entreprises conc rapport ceux consentis habituellement La demande de paiement du solde doit tre d pos e le plus rapidem convention d attribution accompagn e de tous es r gles de concurrence et de passation des march s publics la pro ciaire devra respecter les politiques communautaires et no l aide attribu e pour pratiquer des prix anormalement ba les documents n cessaires au paiement du solde tamment tection de l environnement l galit des chances s et plus urrentes par l octroi d avantages ent possible apr s la fin de l op ration Cf votre ATTENTION le non respect de ces obligations peut entrainer le reversement partiel ou total des sommes vers es 2 LE RESPECT DES R GLES DE LA COMMANDE PUBLIQUE Tout b n ficiaire de fonds europ ens et d aides publiques de mani re g n rale doit se doter d une politique interne d achat qui garantisse la s lection des offres conomiquement les plus avantageuses Cette r gle concerne tout type de b n ficiaire quelle que soit sa nature juridique ou son statut ATTENTION Le respect de ces r gles sera particuli rement contr l dans le cadre de l obtention
185. s Les entreprises qui recrutent demandent de plus en plus de qualifications notamment en langue OR ENTATIONS DE NOTRE STRAT GI La formation l orientation et l insertion concourent la politique de d veloppement conomique et social de la Lorraine l engagement de notre r gion face aux enjeux sociaux et soci taux de ses territoires confront s une mont e du ch mage de longue dur e et un faible niveau de qualification des jeunes impose le d veloppement des comp tences et des qualifications de tous les Lorrains Conform ment aux priorit s du lequel s adresse prioritairement aux groupes les plus expos s au ch mage et l exclusion et de l Union Europ enne en mati re d emploi la strat gie r gionale visera principalement deux types de b n ficiaires les jeunes et les personnes les moins qualifi es PROGRAMME OP RATIONNEL FEDER FSE LORRAINE ET MASSIF DES VOSGES SECTION 01 STRAT GIE 13 Les seniors font partie des personnes les moins qualifi es Ils seront suivis sans toute fois que des actions sp cifique ment d di es ne soient mises en place Le ch mage des s niors recoupe 2 probl matiques diff rentes Celles ci sont int gr es la strat gie r gionale en mati re de formation et se retrouvent partiellement dans la strat gie FSE du pr sent programme Strat gie vis vis des jeunes I convient donc de concentrer l action des fonds europ ens sur l
186. s subventions Nombre d entreprises b n ficiant d un soutien non financier Augmentation de l emploi dans les entreprises b n ficiant d un soutien UNIT DE MESURE entreprises Nombre d entreprises Nombre d entreprises entreprises Equivalents temps plein FONDS FEDER FEDER FEDER FEDER FEDER CAT GORIE DE R GION R gion en transition R gion en transition R gion en transition R gion en transition R gion en transition VALEUR CIBLE 2023 1100 805 520 520 960 PROGRAMME OP RATIONNEL FEDER FSE LORRAINE MASSIF DES VOSGES SECTION 02 LES AXES PRIORITAIRES SOURCE DES Bilan des projets FEDER soutenus Syst me d Information r gional Bilan des projets FEDER soutenus Syst me d Information r gional Bilan des projets FEDER soutenus Syst me d Information r gional Bilan des projets FEDER soutenus Syst me d Information r gional Bilan des projets FEDER soutenus Syst me d Information r gional FR QUENCE DE COMMUNICATION DE LINFORMATION Annuelle Annuelle Annuelle Annuelle Annuelle 40 DISPOSITIF INTERNATIONALISATION DES ENTREPRISES OBJECTIF TH MATIQUE 3 AM LIORER LA COMP TITIVIT DES PME INVESTISSEMENT PRIORITAIRE B D veloppement et mise en uvre de nouveaux mod les d activit l intention des PME en particulier ce qui concerne leur inter
187. s actions par l laboration et la mise en uvre d un programme d animation d un ou plusieurs sites Natura 2000 en application du Document d objectifs DoCOB du des sites Natura 2000 le renouvellement de DoCOB ma trise de la propri t d espaces inscrits dans les inventaires patrimoniaux o proximit imm diate de tels espaces et concourant leur protection par le CENL Mise en uvre d actions concr tes pour la sauvegarde d esp ces menac es pr paration et la mise en uvre de plans d actions r gionaux comportant des actions exemplaires et innovantes qui con tribuent la conservation d esp ces menac es les actions pilotes concourant la restauration des populations et des habitats PROGRAMME OP RATIONNEL FEDER FSE LORRAINE ET MASSIF DES VOSGES SECTION 02 LES AXES PRIORITAIRES 66 D veloppement d actions innovantes les actions de sensibilisation du public la protection de biodiversit faisant appel aux nouvelles technologies de l information des techniques de communication originales la recherche appliqu e concernant les r seaux cologiques et leur fonctionnalit les actions de gestion des milieux naturels titre d exp rimentation Conform ment l article 96 3 du R glement UE No 1303 2013 dont l int r t pour le PO Lorrain est expos dans les sections 8 et 4 4 les projets de coop ration bilat rale ou multilat rale qui concourent
188. s dans les b timents publics et dans le secteur du logement 1 Objectif sp cifique correspondant la priorit d investissement et r sultats escompt s R duire la consommation d nergie finale dans le secteur du logement social De par son pass industriel son climat la morphologie de son b ti la Lorraine reste parmi les r gions fran aises les plus consommatrices d nergie En 2005 la consommation en nergie finale des b timents r sidentiels repr sentait 2 310 Ktep soit 27 de la consommation d nergie en Lorraine juste derri re l industrie 3 251 ktep 38 La consommation d nergie dans le b timent en Lorraine 3 enregistr sur la p riode 1990 2008 la plus forte hausse que ce soit par habitant par unit de PIB ou en valeur absolue par rapport aux autres secteurs d activit s agriculture transport industrie Pour atteindre les objectifs du paquet climat nergie europ en traduits l chelle r gionale dans le cadre du Sch ma R gional Climat Air Energie la mise en uvre du PO doit permettre la structuration des territoires sur les questions de consommation d nergie et d att nuation des changements climatiques par la mise en uvre leur chelle et selon leurs sp cificit s des objectifs r gionaux d finis dans le Sch ma R gional Climat Air Energie l am lioration de la connaissance en mati re d nergie et de climat pour accompagner les pouvoirs publics dans leurs proces
189. s de PME lorraines p les de comp titivit collectivit s territoriales et leurs groupements 2 2 Principes directeurs r gissant la s lection des op rations Les op rations seront analys es au regard de la r glementation communautaire en mati re d aides d Etat Les actions soutenues devront s inscrire en coh rence avec la politique r gionale en mati re de d veloppement conomique Les principaux crit res de s lection sont les suivants les entreprises devront justifier de leur engagement se donner les moyens humains de suivre leur d veloppement l international et de former leurs personnels aux techniques de base de l exportation l int r t de la zone g ographique vis e le nombre de n o exportateurs o primo exportateurs participant l op ration le caract re structurant de l action men e pour l ensemble de la fili re concern e S agissant des actions collectives les entreprises participantes auront d faire l objet au pr alable d un diagnostic export et d une v rification de leur capacit financi re engager l action PROGRAMME OP RATIONNEL FEDER FSE LORRAINE ET MASSIF DES VOSGES SECTION 02 LES AXES PRIORITAIRES 42 Taux d intervention Le taux maximum d intervention du FEDER est de 60 des d penses ligibles Le taux appliqu chaque op ration sera d termin au regard des principes voqu s dans les parties 2 1 Description du type d actions
190. s de coop ration am nageurs et ou r gies op rant pour le compte de collectivit s Universit de Lorraine 2 2 Principes directeurs r gissant la s lection des op rations Les op rations seront analys es au regard de la r glementation communautaire en mati re d aides d Etat D autre part pour tre ligible le projet d pos devra couvrir uniquement la zone o il est tabli que la seule initiative y compris mutualis e des op rateurs ne suffit pas d ployer moyen terme r seau de communication lectronique haut ou tr s haut d bit int grer les recommandations nationales s inscrire en conformit avec les orientations de la Strat gie de Coh rence R gionale d Am nagement Num rique des Territoires Lorrains SCORANT s inscrire en coh rence avec le Sch ma Directeur d Am nagement Num rique des Territoires SDTAN du d partement sur lequel il est r alis d montrer qu il repose sur une concertation et une d marche coh rente men e minima l chelon intercommunal de rechercher quilibre financier des op rations de travaux r aliser et de d finir une plaque de commercialisation de taille significative pr senter le cas ch ant un int r t transfrontalier et ou transnational pour le d veloppement du Massif des Vosges 1FTTh Fiber The Home Fibre jusqu au domicile 2FTThn Fiber To The Node Fibre jusqu au r parti
191. s que votre projet 8 re u le soutien du FEDER du FSE o du FEADER vous devez le faire savoir au plus grand nombre L obligation de publicit pour objet de rendre visible aupr s du grand public l apport de l Union europ enne sur e territoire Cette obligation est mentionn e explicitement dans la convention attributive de subvention Le contenu et les modalit s de l obligation de publicit diff rent selon le montant total du projet le fonds concern type de projet financ D une mani re g n rale il est attendu du b n ficiaire de toute aide europ enne qu il fasse conna tre le soutien dont il a b n fici PROGRAMME OP RATIONNEL FEDER FSE LORRAINE ET MASSIF DES VOSGES SECTION 05 OBLIGATIONS DES B N FICIAIRES 114 Les obligations des b n ficiaires sont d finies pr cis ment par le r glement 1303 2013 du 17 d cembre 2013 portant dispositions communes relatives au FEDER au Fonds de Coh sion au FEADER et au FEAMP 4 1 Les logos mentions et actions obligatoires tous fonds confondus Toute action d information ou de communication men e par le b n ficiaire doit faire mention l embl me de l Union europ enne assorti d une r f rence l Union Europ enne r pondant aux caract ristiques techniques nonc es dans l acte d ex cution adopt e par la Commission europ enne du 28 juillet 2014 la r f rence au soutien du projet par un fonds FEDER FSE ou FEADER Exemple In
192. s scientifiques Lorraine est celui d un appauvrissement de la flore au cours des deux derniers si cles Ainsi 20 esp ces prot g es sont consid r es comme teintes 42 sont tr s menac es en raison de leur raret et de leur vuln rabilit propre ou des menaces pesant sur leur habitat La part des zones naturelles est importante en Lorraine 38 contre 34 en France Environ 700 zones naturelles d int r t cologique faunistique et floristique ZNIEFF ont t inventori es et couvrent pr s de 12 du territoire r gional II faut y ajouter deux zones Ramsar d volues la conservation des zones humides tangs de Lindre et de Lachauss e et une r serve de biosph re transfrontali re unique au monde situ e sur le massif des Vosges du nord Les parcs naturels r gionaux au nombre de trois Parc de Lorraine Parc des Vosges du Nord Parc des Ballons des Vosges ont galement une action importante dans la prise en compte du paysage sensibilisation tudes paysag res observatoires photographiques voire charte paysag re sur leur territoire La mise en uvre du r seau Natura 2000 fran ais issu de deux directives europ ennes est bas e sur des d marches de contractualisation et permet de trouver quilibre entre les enjeux conomiques et environnementaux En Lorraine il comprend 95 sites qui couvrent 8 21 du territoire ORIENTATIONS DE NOTRE STRAT GIE
193. s territoires x en fibre optique et de leur volution vers le tr s haut d bit en faveur des particuliers des entreprises et des sites publiques sant ducation administrations Les orientations des SDANT r pondent aux objectifs fix s par les autorit s nationales dans le cadre du Plan France Tr s Haut D bit de relever le double d fi technique et financier du d ploiement du tr s haut d bit L atteinte de cet objectif bin e des acteurs priv s et des acteurs publics via notamment la mobilisation Lorraine et Massif des Vosges 2014 2020 a t r dig en ce sens PROGRAMME OP RATIONNEL FEDER FSE LORRAINE ET MASSIF DES VOSGES SECTION 01 STRAT GIE 17 Ainsi ce Programme Op rationnel travers le d veloppement d une Soci t lorraine de l information quitable et performante devra permettre de r pondre plusieurs enjeux l attractivit des territoires et la qualit de vie dans ces territoires finaliser la couverture Haut D bit fixe et mobile du territoire pour permettre le d ploiement du Tr s Haut D bit pour tous en Lorraine particuliers entreprises ervices publics en veillant la compl mentarit des initiatives priv es et publiques favoriser l mergence de services num riques innovants destination des personnes e sant e m decine e ducation e tourisme et e inclusion la diversification et l enrichissement des m thodes d enseignement et de
194. se en place d une gestion adapt e des milieux naturels remarquables notamment via le r seau Natura 2000 Mise en uvre d actions concr tes pour la sauvegarde d esp ces menac es Constr uction des r seaux cologiques par la r alisation et la mise en uvre du 5 par le soutien des d marches de d finition des r seaux infrar gionaux et l accompagnement des d marches locales mutualis es et innovantes de restauration des continuit s cologiques D veloppement d actions innovantes dans le domaine de la pr servation de la biodiversit 2 Actions soutenir dans le cadre de la priorit d investissement 2 1 Description du type et exemples d actions soutenir ainsi que leur contribution escompt e la r alisation des obj ectifs sp cifiques y compris s il y a lieu l identification des principaux groupes cibles des territoires sp cifiques vis s et des types de b n ficiaires La protectio de milieux naturels passe par la mise en uvre de d marches compl mentaires en fonction de la nature du foncier et des usages qui en sont faits Les actions soutenues dans le pr sent Programme Op rationnel devront s inscrire dans la logiq ue de r seau cologique chaque action devant concourir un m me objectif final maintenir des cosyst mes durables et capables de remplir les services cosyst miques indispensables l Homme protection de l eau des sols du climat de
195. sein des entreprises 2 Actions soutenir dans le cadre de la priorit d investissement 2 1 Description du type et exemples d actions soutenir ainsi que leur contribution escompt e la r alisation des objectifs sp cifiques y compris s il y lieu l identification des principaux groupes cibles des territoires sp cifiques vis s et des types de b n ficiaires PROGRAMME OP RATIONNEL FEDER FSE LORRAINE ET MASSIF DES VOSGES SECTION 02 LES AXES PRIORITAIRES 49 Soutien aux process utilit s et aux nergies renouvelables Seront ligibles au FEDER les investissements li s l efficacit nerg tique process utilit s investissements effectu s dans l entreprise li s la valorisation de la chaleur fatale les investissements li s la chaleur fatale effectu s hors entreprise r seaux de chaleur notamment sont exclus de la pr sente fiche au stockage direct o apr s transformation de l nergie nergie fatale ou nergie d origine renouvelable au sein des entreprises pour une utilisation propre et ventuellement pour une cession partielle un tiers repr sentant moins de 50 de la capacit totale la production d nergies renouvelables au sein des entreprises pour une utilisation propre et ventuellement une cession partielle un tiers repr sentant moins de 50 de la capacit totale sont exclues les entreprises producteurs d nergies renouvelables Soutien
196. sport associations 2 2 Principes directeurs r gissant la s lection des op rations Une priorit forte sera accord e aux projets structurants regroupant plusieurs acteurs publics de r f rence dans les domaines concern s men s dans une perspective de mutualisation des moyens et des r sultats au niveau r gional ou d partemental Par ailleurs seront prioritaires les projets Pour lesquels il sera d montr que les objectifs s inscrivent en coh rence avec les orientations nationales de la strat gie de d veloppement num rique l cole et dans l enseignement sup rieur les feuilles de route acad mique et universitaire le Sch ma Directeur R gional des Syst mes d Information de Sant et le Programme R gional de T l m decine le Sch ma Lorrain de D veloppement Durable de l Economie Touristique et le Sch ma Num rique pour le Tourisme Lorrain et ou le Sch ma R gional des Infrastructures et Transports la Strat gie de Coh rence R gionale pour l Am nagement Num rique du Territoire les strat gies et les sch mas sectoriels des Conseils G n raux et des Agglom rations dans les domaines d action concern s le R f rentiel G n ral d Accessibilit pour les Administrations le R f rentiel G n ral d Interop rabilit et le R f rentiel G n ral de S curit PROGRAMME OP RATIONNEL FEDER FSE LORRAINE ET MASSIF DES VOSGES SECTION 02 LES AXES PRIORITAIRES
197. ssources naturelles en vue d obtenir la meilleure qualit possible de mani re efficiente et dans le respect de l environnement OBJECTIF TH MATIQUE RENFORCER LA COMP TITIVIT DES PETITES ET MOYENNES ENTREPRISES APER U DE QUELQUES DONN ES CL S POUR LA LORRAINE En mati re d emploi l emploi tertiaire est d sormais majoritaire en Lorraine il repr sente au 31 d cembre 2011 plus de 51 des emplois salari s du secteur marchand contre 23 pour l emploi industriel 10 ans l industrie lorraine perdu pr s d un quart de ses effectifs ceux ci n tant pas int gralement compens s par des cr ations d emplois dans les autres secteurs d activit le niveau d emploi salari dans le secteur marchand est quivalent celui des ann es 2000 En mati re de comp titivit des entreprises 14 209 nouvelles entreprises ont t cr es en 2012 dans les activit s marchandes non agricoles Le nombre de cr ations d entreprises diminue de 1 9 par rapport 2011 cette l g re diminution faisant suite la forte baisse 12 4 96 enregistr e en 2011 PROGRAMME OP RATIONNEL FEDER FSE LORRAINE ET MASSIF DES VOSGES SECTION 01 STRAT GIE 7 Le taux de survie 5 ans des entreprises lorraines est de 51 7 ce qui situe la r gion dans la moyenne nationale 51 9 La Lorraine tait en 2011 au 6 me rang fran ais hors Ile de France pour les projets port s par des inv
198. sus d cisionnels l acculturation et l accompagnement des acteurs lorrains au passage lacte au travers de dispositifs outils structures manifestations d int r t r gional ou d partemental la poursuite et l acc l ration de la r habilitation nerg tique des logements les plus nergivores tiquettes nerg tiques D d atteindre terme une r novation de 30 des logements sociaux l anticipation des futures r glementations thermiques venir en soutenant les op rations les plus exemplaires allant au del des exigences actuelles 2 Actions soutenir dans le cadre de la priorit d investissement 2 1 Description du type et exemples d actions soutenir ainsi que leur contribution escompt e la r alisation des objectifs sp cifiques y compris s il y lieu l identification des principaux groupes cibles des territoires sp cifiques vis s et des types de b n ficiaires PROGRAMME OP RATIONNEL FEDER FSE LORRAINE ET MASSIF DES VOSGES SECTION 02 LES AXES PRIORITAIRES 53 R habilitation de logements sociaux Les projets de r habilitation de logements sociaux et communaux conventionn s qui ont fait l objet d une tude de faisabilit thermique pr alable Cette tude int grera minima programme de travaux permettant de r duire la consommation conventionnelle d nergie primaire 80 a b kKWh m an correction de la zone climatique
199. t gie de Coh rence R gionale sur l am nagement Num rique des Territoires SDANT Sch ma D partemental d Am nagement Num rique des Territoires SRCAE Sch ma R gional du Climat de l Air et de l Energie SRCE Sch ma R gional de Coh rence Ecologique TIC Technologies de l information et de la communication UE Union Europ enne ZAE Zones d Activit s Economiques ZNIEFF Zones Naturelles d Int r t Ecologique Faunistique et Floristique 118 PROGRAMME OP RATIONNEL FEDER FSE LORRAINE ET MASSIF DES VOSGES 119 Les programmes europ ens en Lorraine l Europe ngage en Lorraine La R gion Lorraine H tel de R gion Place Gabriel Hocquard CS 81004 57036 Metz cedex T l 03 87 33 60 00 www lorraine eu Www europe en lorraine eu UNION EUROP ENNE La R gion Lorraine
200. t d innovations retenus au sein de cette strat gie dont notamment 9 concevoir et proposer des mat riaux et des proc d s avanc s pour les industries de masse acc l rer la mise sur le march des produits et services destin s am liorer la comp titivit la qualit la s ret de l outil productif industriel et du traitement des connaissances favoriser la d tection l extraction l exploitation la valorisation et le recyclage des ressources naturelles en d veloppant une gestion durable de l nergie valoriser les outils industriels les centrales nerg tiques et les infrastructures sp ciales en maintenance ou en fin de e d velopper une cha ne d activit s dans le secteur de la sant int grant pr vention diagnostic pr coce et traitement qui regroupe les acteurs les technologies et les syst mes d informations les plus r cents pour r pondre aux besoins et soutenir l autonomie des patients o permettre l mergence de nouveaux m ta projets Les dimensions d veloppement durable valorisation des ressources locales et conomie sociale et solidaire seront galement prises en compte dans l valuation des projets crit res non exclusifs Au del de ces priorit s seront notamment ligibles les projets qui remplissent un ou plusieurs des crit res suivants Pour les actions concernant la gouvernance le caract re structurant des acteurs et de l cosyst me r gio
201. t durable favorisant le lien social et le d veloppement conomique de proximit soucieux des enjeux environnementaux nerg tiques et climatiques OBJECTIF TH MATIQUE PROMOUVOIR L INCLUSION SOCIALE ET COMBATTRE LA PAUVRET APER U DE QUELQUES DONN ES CL S POUR LA LORRAINE partir de diff rents indicateurs conomiques et sociaux une g ographie prioritaire a t d finie pour les quartiers urbains en difficult s Le Revenu par Unit de consommation m dian RUCm constitue un indice pertinent de mesure de la pauvret et donc des difficult s de ces zones prioritaires Sa valeur rapport e celle de l Unit Urbaine UU dont elle d pend illustre le d crochage de ces zones par rapport leur environnement En Lorraine le rapport RUCm Zone UU est compris entre 19 et 124 96 est inf rieur 50 dans 18 quartiers class s prioritaires au titre de la politique de la ville Le taux moyen de ch mage sur la r gion est de 9 9 La moyenne globale l chelle de l ensemble des CUCS est estim e 14 5 96 Certains quartiers s en d marquent taux qui approche ou d passe les 20 Les quartiers en politique de la ville sont par ailleurs globalement sous quip s en pr sence m dicale l offre de soins ambulatoire y est inf rieure au niveau national et in galement r partie et est fragilis e par une densit des professions m dicales et param dicales plus fa
202. t le Massif Cet objectif se d cline comme suit Mettre en place des actions innovantes ou ayant fait leurs preuves visant garantir la survie d esp ces menac es ou am liorer la qualit des habitats natu Mettre en place des actions qui perme qui garantissent l interconnexion des 5 Am liorer les connaissances scientifiques et techniques concernant les esp ces sp cifiques du Massif et les hab naturels Sensibiliser les populations la fragil biodiversit et les activit s sans conflit 2 Actions soutenir dans le cadre de rels ttent la mise en uvre des Sch mas R gionaux de Coh rence Ecologiqu RCE des trois R gions concern es par le Massif des Vosges la priorit d investissement eet itats it de la biodiversit du Massif de garantir la fois le maintien de la 2 1 Description du type et exemples d actions soutenir ainsi que leur contribution escompt e la r alisation des objectifs sp cifiques y compris s il y a lieu l identification des principaux groupes cibles des territoires sp cifiques vis s et des types de b n ficiaires Les actions pouvant tre soutenues sont les suivantes Les actions inscrites dans la continuit du programme LIFE Des for ts pour le Grand T tras les travaux forestiers vue de l am lioration des habitats du Grand T tras la cr ation de corridors cologiques intraforestiers favorables aux es
203. t leurs d clinaisons territoriales la mise en place d outils d information et de sensibilisation des publics concern s ainsi que le d veloppement des outils informatiques connexes l animation de l Observatoire R gional de l Energie en Lorraine et le d ploiement de ses outils de communication Seront ligibles les projets permettant le d veloppement et la diffusion d outils d tudes et d op rations individuelles et ou collectives facilitant la transition nerg tique Acculturation et accompagnement des acteurs prioritairement en mati re de logement Afin de permettre le d veloppement d une culture partag e de la transition nerg tique il s agira de d velopper des t tes de r seau porteuses d actions de communication de sensibilisation de formation et d accompagnement adapt es chaque public et organisant des manifestations d envergure r gionale b tir des plans d actions bas s sur une animation de terrain fournissant l information aux citoyens et sur promotion de ces actions au travers d v nements adapt s d envergure r gionale soutenir la mise en r seau d acteurs pour le partage d exp riences la transmission de savoir faire l acquisition de nouvelles comp tences et ou la mise en place de nouveaux services Conform ment l article 96 3 d du R glement UE No 1303 2013 dont l int r t pour le PO Lorrain est expos dans les sections 8 et 4 4 les projets de
204. t par cons quent sur des activit s forte valeur ajout e avec souvent haut niveau de technologie La transition nerg tique en combinant les actions financ es par le FEDER et le FSE accompagner l mergence de m tiers nouveaux qui reposent sur une ma trise des qualifications de base mais avec une sp cialisation compl mentaire d o l importance de l effort sur l acc s aux premiers niveaux de qualification mais aussi la n cessit de construire des parcours d acquisition de comp tences sp cifiques au del de ces qualifications sur le mod le du dispositif PRAXIBAT cr en 2009 par la R gion et l ADEME et qui se d cline sous forme de 14 plateformes techniques r parties sur tout le territoire r gional dans l objectif de former les professionnels du BTP la ma trise PROGRAMME OP RATIONNEL FEDER FSE LORRAINE ET MASSIF DES VOSGES SECTION 01 STRAT GIE du geste technique pour construire durable Accessibles par la formation initiale o continue ces enseignements techniques s adressent aux apprentis lyc ens mais aussi aux artisans salari s et demandeurs d emploi le d veloppement des territoires accompagner les volutions des m tiers et emplois dans les secteurs traditionnels et dans l conomie de proximit car sur ces domaines d activit s galement les exigences en mati re de comp tences sont toujours croissants 1 4 Promouvoir l quit et la comp titivit d
205. teur PROGRAMME OP RATIONNEL FEDER FSE LORRAINE ET MASSIF DES VOSGES SECTION 02 LES AXES PRIORITAIRES 80 Le taux maximum d intervention du FEDER est fix 60 des d penses ligibles Ce taux pourra tre modul en fonction du type de territoire vis par le projet et par la dimension structurante de celui ci En ce sens les projets visant des territoires dominante rurale ou de montagne pourront b n ficier d un taux d aide sup rieur ceux visant des territoires sous forte influence de grands p les urbains ou situ s dans une des agglom rations du Sillon Lorrain De la m me mani re les projets port s par des structures d envergure d partementale seront privil gi s D autre part le taux appliqu chaque op ration sera d termin au regard des principes voqu s dans les parties 2 1 Description du type d actions et exemples financer et 2 2 Principes directeurs de la s lection des op rations permettant de qualifier l int r t de celle ci des ressources budg taires disponibles ainsi que des r glementations communautaires et nationales pouvant notamment imposer taux minimum d autofinancement un taux maximum d aide publique etc 2 3 Indicateurs de r alisation par priorit d investissement et le cas ch ant par cat gorie de r gion TABLEAU LES INDICATEURS DE R ALISATION COMMUNS ET SP CIFIQUES AU PROGRAMME FR QUENCE DE COMMUNICATION DE LINFORMATION UNIT DE CAT G
206. tifs sp cifiques y compris s il y a lieu l identification des principaux groupes cibles des territoires sp cifiques vis s et des types de b n ficiaires PROGRAMME OP RATIONNEL FEDER FSE LORRAINE ET MASSIF DES VOSGES SECTION 02 LES AXES PRIORITAIRES 78 Les projets d am nagement num rique devront s inscrire en coh rence avec la Strat gie de Coh rence R gionale sur l Am nagement Num rique des Territoires SCORANT et les Sch mas D partementaux d Am nagement Num rique des Territoires SDANT En ce sens leur ligibilit est conditionn e par le respect du principe essentiel d quit territoriale qui vise un am nagement du territoire harmonieux et compensant les d s quilibres pouvant r sulter de l initiative priv e En milieu urbain ou p riurbain o il convient de conforter ou de r nover des r seaux existants tout en tirant parti de l initiative priv e qui peut tre partielle En milieu rural o de r els m canismes de p r quation doivent tre mis en uvre afin d assurer l attractivit des r seaux d initiative publique Sont ligibles par ordre de priorit les op rations suivantes qui seront r alis es pour compenser une carence effective de services de communications lectroniques li e l absence d initiative priv e 1 Travaux d infrastructures investissements en quipements et mat riels actifs de r seaux de communications lectroniques passifs neutres ac
207. tionnement des esp ces des milieux naturels du Massif et leur connectivit le suivi des populations et de leur dynamique sur le Massif les tudes permettant d valuer l tat de la biodiversit du Massif La mise en uvre de d marches de sensibilisation du public la protection de biodiversit et aux pratiques respectueuses de la nature du Massif vosgien la cr ation d outils innovants de communication les actions de labellisation la mise en place d v nementiels les programmes de formation des acteurs et professionnels concern s Conform ment l article 96 3 du R glement UE No 1303 2013 dont l int r t pour le PO Lorrain est expos dans les sections 8 et 4 4 les projets de coop ration bilat rale o multilat rale qui concourent la strat gie r gionale pourront tre financ s par le pr sent Programme Op rationnel Toutefois seules les d penses engag es par les op rateurs lorrains alsaciens et francs comtois seront ligibles B n ficiaires ligibles TPE PME groupements d entreprises coop ratives organismes de recherche universit s organismes consulaires organisations et syndicats professionnels associations collectivit s et leurs tablissements publics PROGRAMME OP RATIONNEL FEDER FSE LORRAINE ET MASSIF DES VOSGES SECTION 02 LES AXES PRIORITAIRES 104 2 2 Principes directeurs r gissant la s lection des op rations Les pr
208. titul de l op ration soutenue par l Union europ enne dans le cadre du programme fonds UNION EUROP ENNE UNION EUROP ENNE Fonds Europ en de Fonds Social Europ en D veloppement R gional ATTENTION Le logo de la R gion Lorraine doit galement tre appos si un co financement r gional vous a t apport Le site Internet du b n ficiaire doit comporter une description du projet ses objectifs r sultats et mettre en avant le soutien financier de l Union Europ enne Pendant la mise en uvre du projet o l aide totale publique ne d passe pas les 500 000 le b n ficiaire doit diffuser dans un lieu visible du public par exemple entr e du b timent une affiche pr sentant des informations sur le projet min et sur l aide europ enne 4 2 Votre projet est soutenu par le FSE G n ralement les op rations soutenues par le FSE impliquent d autres participants que le b n ficiaire actions de formation de sensibilisation actions des collectivit s au profit de leurs administr s ou d un certain public II faut vous assurer que les participants l op ration ont t inform s du financement europ en Cela peut passer par la pr sence du drapeau europ en dans la salle de r union et de l embl me sur les documents I vous faudra indiquer clairement que l op ration t s lectionn e dans le cadre d un programme cofinanc par l Union Europ enne sur tous les documents li s l op
209. tre r actif en cas d ins tallations d entreprises nouvelles demandant des comp tences sp cifiques ou encore de l mergence d entreprises sp cialis es et innovantes exigeant un haut niveau de qualification L offre de formation devra prendre en compte toutes les attentes des partenaires conomiques locaux tant lorrains que frontaliers Sarre Luxembourg et Wallonie Sur l ing nierie du parcours de formation des b n ficiaires afin de s curiser la r ussite dans ce parcours et de redon ner confiance chacun tant dans capacit apprendre que dans ses atouts pour acc der l emploi Cela passera notamment par l int gration des exp riences acquises par les s niors dans leur parcours ant rieur pour construire une dynamique collective de formation partir de la mixit des b n ficiaires Les principes directeurs de s lection seront les suivants pertinence par rapport aux politiques r gionales d velopp es en mati re d accompagnement et d insertion des jeunes en difficult et des demandeurs d emploi pertinence de l ing nierie de parcours pour tenir compte de la sp cificit des publics dont les parcours ant rieurs des s niors et exploiter au mieux la richesse de la mixit des publics pertinence de la formation pr sent e par rapport au diagnostic territorial r alis si la formation r pond un besoin du territoire O aux besoins r gionaux exprim s par les
210. ts du projet Pour tre consid r e comme raisonnable la d pense doit tre n cessaire la r alisation du projet et engag e au prix du march ATTENTION si le porteur de projet n est pas en mesure de justifier la mise en uvre d une politique interne d achat les d penses peuvent tre d clar es in ligibles aux fonds europ ens 3 LES INDICATEURS Afin de mesurer les progr s r alis s sur les territoires gr ce l intervention des fonds europ ens l Union europ enne veut s assurer que des donn es fiables et robustes seront disponibles en continu pour tre agr g es aux niveaux fran ais et europ en R glement UE 1303 2013 du Parlement europ en et du Conseil du 17 d cembre 2013 Ces donn es doivent permettre de faire la preuve de l efficacit de la mise en uvre de la politique de coh sion Elles contribueront aussi la mesure de l impact des programmes l Autorit de Gestion doit ainsi mesurer les progr s r alis s dans la poursuite des objectifs sp cifiques du PO FEDER FSE au travers d indicateurs de r alisation correspondant aux objectifs des axes prioritaires et de r sultats concernant les actions Les indicateurs de r sultats sont examin s partir des donn es transmises par les porteurs de projet ATTENTION Soyez r aliste dans le pr visionnel que vous communiquez dans votre demande de subvention 4 OBLIGATIONS EN MATI RE DE COMMUNICATION ET DE PUBLICIT D s lor
211. ublics ont r alis des projets volontaristes et structurants qui r pondent aux besoins croissants de la soci t Lorraine de l information Les efforts engag s doivent toutefois tre poursuivis afin de tirer parti des potentialit s des outils num riques pour contribuer l attractivit des territoires l am lioration de la qualit de vie des Lorrains et la diversification et l enrichissement des m thodes d enseignement et de formation 2 Actions soutenir dans le cadre de la priorit d investissement 2 1 Description du type et exemples d actions soutenir ainsi que leur contribution escompt e la r alisation des objectifs sp cifiques y compris s il y a lieu l identification des principaux groupes cibles des territoires sp cifiques vis s et des types de b n ficiaires Sont ligibles les projets dont la composante num rique contribue Am liorer la qualit de vie des Lorrains en particulier Transmission et analyse de donn es de sant outils de t l m decine et de t l sant destin s am liorer les conditions du maintien o de l hospitalisation domicile web services et ou des applications mobiles interop rables avec la plateforme r gionale de t l sant g r e par le Groupement de Coop ration Sanitaire T l sant Lorraine projets domotiques visant simplifier les parcours r sidentiels collectifs Migration de sites Internet des professionnels du tourisme vers
212. uipements rattach s un objectif strat gique clairement tabli int grant le cas ch ant la mise aux normes nerg tiques des b timents la d monstration de la possibilit de mutualisation de l quipement dans un souci d efficacit d efficience et au b n fice de la communaut lorraine de l enseignement sup rieur de la recherche et de l innovation la compl mentarit de l quipement au regard de ceux d j acquis au niveau d un site r gional propre et ou inte Pour les rr gional projets de promotion des actions et comp tences scientifiques et industrielles le caract re ouvert de l action de promotion savoir l association des diff rents publics acteurs acad miques scie ntifiques publics conomiques et ou soci taux la caract risation en amont des r sultats attendus qui devront s inscrire dans une strat gie pr cise l aspect innovant dans la mani re de promouvoir ces actions et comp tences Taux d intervention Le taux maximum d intervention du FEDER est de 60 des d penses ligibles Le taux a type d ac ppliqu chaque op ration sera d termin au regard des principes voqu s dans les parties 2 1 Description du tions et d exemples financer et 2 2 Principes directeurs de la s lection des op rations permettant de qualifier l int r t de celle ci des ressources budg taires disponibles ainsi que des r glementations communautaires et
213. unautaire du terme industrielles de services l industrie de l artisanat sont exclues les activit s de n goce de transport pur les professions lib rales r glement es et touristiques au sens de la d finition europ enne recommandation 2003 361 CE de la commission europ enne 6 mai 2003 l exclusion des chambres d h tes g tes inf rieurs 4 pis h tels 1 et 2 toiles en milieu urbain h tels franchis s sites de visite et loisirs ayant un chiffre d affaires inf rieur 500 groupements et associations de PME lorraines clusters organismes consulaires p pini res couveuses associations d accompagnement la cr ation d entreprises associations t tes de r seau r gionales PROGRAMME OP RATIONNEL FEDER FSE LORRAINE ET MASSIF DES VOSGES SECTION 02 LES AXES PRIORITAIRES 37 Par ailleurs cet axe sera en partie mis en uvre par l interm diaire d instruments financiers Conform ment aux dispositions r glementaires une valuation ex ante d di e en d terminera les modalit s de mise en uvre et de financement Dans ce cadre pourra tre financ le soutien l acc s aux financements et aux fonds propres par le biais ments de dispositifs existants ou la cr ation de dispositifs nouveaux Instruments financiers d accompagnement de l innovation Capital investissement par abondement d un ou plusieurs outils financiers de niveau europ e
214. velopper des solutions r gionales de t l sant performantes la diversification et l enrichissement des m thodes d enseignement et de formation par le raccordement en de fibre optique des tablissements d ducation coles coll ges lyc es centres de formation d enseignement sup rieur et de recherche sites universitaires laboratoires grandes coles sous r serve e d accro tre l offre de formation ouverte distance pour la formation continue et l apprentissage e de d velopper l interconnexion des tablissements publics notamment de l enseignement sup rieur et de recherche travers le r seau LOTHAIRE l chelle transfrontali re interr gionale inter et infra d partementale A l attractivit des territoires pour lutter contre la fracture num rique par le d ploiement de r seaux de desserte fibre optique lorsqu ils permettent de compenser les d s quilibres li s l intervention des op rateurs priv s dans les seules zones tr s denses o moyennement denses zones et assurer une couverture num rique quitable entre les territoires urbains et les territoires ruraux ou fragilis s par l absence d une desserte num rique de qualit PROGRAMME OP RATIONNEL FEDER FSE LORRAINE ET MASSIF DES VOSGES SECTION 02 LES AXES PRIORITAIRES De mani re marginale et lorsqu une solution rapide et pragmatique se doit d tre apport e en faveur de territoires mena
215. vention Co t net des investissements restant la charge des collectivit s aide du FSN d duite et 140 M 289 M 433 participation du FEDER inclue 85 96 des investissements seraient consacr s au FTTH 8 aux op rations de mont e en d bits 4 aux op rations de desserte de sites professionnels FTTO S agissant du d veloppement des usages des services et des contenus num riques innovants il doit permettre d assurer une meilleure coh sion territoriale dans les domaines de la sant du tourisme et de la culture favoriser l acc s de nouvelles pratiques p dagogiques pour l ensemble des acteurs du monde de l ducation mais aussi am liorer l accessibilit et la qualit des services publics Enfin quatre axes strat giques de d veloppement ont t identifi s par les partenaires publics lorrains dans le cadre de la refondation de la Strat gie de Coh rence r gional sur l Am nagement Num rique des Territoires Lorrains 5 Structurer et renforcer le d veloppement de la fili re num rique Assurer une meilleure coh sion territoriale gr ce au num rique dans les domaines de la sant du tourisme et de la culture PROGRAMME OP RATIONNEL FEDER FSE LORRAINE ET MASSIF DES VOSGES SECTION 01 STRAT GIE 18 D velopper les pratiques ducatives innovantes dans les domaines de l ducation de la formation de l enseignement sup rieur et de la recherch
216. x Un P le d Echange Multimodal est un lieu un espace qui se distingue la vari t des modes de transport qu il r unit transports collectifs routiers et ferroviaires deux roues taxi et par la facilit de passer d un mode de transport un autre Aussi il s agit de soutenir dans les zones urbaines l am nagement de P les d Echanges Multimodaux permettant la construction d un r seau structur et maill facilitant les changes entre les diff rents modes de transport qu ils soient individuels ou collectifs Les projets soutenus pr voiront de favoriser l usage des transports collectifs et des modes doux l chelle r gionale et des bassins de vie en am liorant la qualit et l attractivit de services offertes aux usagers accessibilit s curit stationnement information confort tout en contribuant la dynamique urbaine du quartier de la gare Par la mise en uvre de ces projets les usagers des transports collectifs verront les conditions de rupture de charge de leur cha ne de d placement am lior es dans des p les dont l organisation peut souvent appara tre comme tant complexe Projets de modernisation des gares et haltes ferroviaires r gionales Les projets soutenus participeront au d veloppement et l am nagement du territoire en confortant les centralit s existantes par l am lioration de l attractivit des gares et haltes ferroviaires Le syst me de transport collectif

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