Ordonnance N°07-025/P-RM du 18 juillet 2007 portant
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1. B JUIL 2007 Le Pr sident de la R publique es Amadou Toumani TOURE Le Ministre de PEconomie etdes Finances Ministre de Industrie et du Commerce par int rim 1 t l Le Ministre de la Fonction Publique de la Reforme de FEtat etdes Relations avec les Institutions ou Bakar TRAORE Badi Ould GANFOUD Le Ministre de l Economie et des Finances Le Ministre de la Promotion des Investissements et des Petites et Moyennes Entreprises a2. ou dans les cas de hausse excessive sur le march le gouvernement peut par d cret pris en Conseil des Ministres r glementer les prix ou les fixer Il peut galement fixer les prix dans le cadre de conventions appropri es TITRE HI DE LA CONCURRENCE DELOYALE DE L INFORMATION ET DE LA PROTECTION DU CONSOMMATEUR ET BES PRATIQUES ANTICONCURRENTIELLES CHAPITRE I DE LA CONCURRENCE DELOYALE ARTICLE 4 Est interdite toute personne toute forme de pratique de prix impos La marge ou le pnx de revente d un bien d un produit d une prestation de service est pr sum impos d s lors qu il lui est conf r un caract re minimal ou maximal ARTICLE 5 Les prix impos s consistent imposer directement ou indirectement un caract re mimmum o maximum au prix de revente ou la marge b n ficiaire d un produit d un bien ou d une prestation de services Ils sont diff rents des prix Un prix conseill est autoris lorsqu il s agit d un prix simplement micatifrecommand au aillant parle producteur l importateur ou le grossiste et ne rev tant mcun caracl ouli gatoire La pratique deprix conseill dissimulant un prix impos est mterdite etassmmil e la pratique de priximpas ARTICLE 6 La pratique de prix impos s comprend l ensembie dessactes et des faits au moyen desquels un ou plusieurs op rateurs agissent un certain stade du processus de la distribution Elle vise fixer limiter ou contr le
3. ou la valeur e l cart constat exc de 10 de fa quantit ou de lasvaleur 3 lar tention de stocks ARTICLE T1 Sont punis d me amende de 200 000 3 8 000 000 de francs et desimers cinq ans d emprisonnement ou de l une des deux peinesseulement 1 la non tenue de comptabilit D dei et probante 2 la falsification d criture la PEREAT A pi ces comptables ou la terme d une comptabilit occulte 3 Ja non tenue de frche ou lir ARTICLE 72 L importatron de marchandises ou de facult s sans assurance estpumie conform ment aux dispositions de la l gislation en vigueur en ce qui concerne les amendes et p nalit s ARTICLE 73 Sont punis d une amende de 250 000 10 000 000 de francs et d un cinq ans d emprisonnement ou l une des deux pemes seulement et ce sans pr judice du paiement des droits et taxes dus ceux qui auront 1 import ou export sans titre ou sans d claration de mise la consommation 2 d tenu sans justification de marchandises 3 utilis de faux documents des fins d importation ou d exportation 4 import vendu ou d tenu en vue de la vente des produits contrefaits ou falsifi s En outre la marchandise ou sa contre valeur peut faire l objet d une saisie provisoire par les enqu teurs ainsi que le moyen utilis pour son transport ARTICLE 74 Les produits contrefaits et ou qui sont de nature induire le consommateur en erreur doivent faire l objet de saisie prov
4. sa sissants la valeur la nature et la quantit des marchandises saisies la pr sence du pr venu leur description ou la sommation qui lui a t faite d assister la saisie le nom et la qualit du gardien le lieu de la r daction du proc s verbal et l heure de sa cl ture Si le pr venu est pr sent le proc s verbal de saisie pr cise qu il lui en a t donn lecture qu il a t invit le signer et en a re u copie Dans le cas de refus de signer mention doit tre faite sur le proc s verbal Lorsque le pr venu est absent la copie est affich e dans les vingt quatre heures au lieu de constatation de l infraction et selon le cas au si ge du service charg de la concurrence ou la circonscription administrative la plus proche du lieu de constatation de l infraction 14 RS ARTICLE 53 Le proc s verbal de constat nonce outre le nom et adresse du pr venu la date et le lieu des contr les effectu s la nature des constatations faites et des renseignements recueillis la saisie des documents s il y a lieu ainsi que les noms qualit et r sidence administrative des agents verbalisateurs Il indique en outre que les personnes chez qui le contr le a t effectu ont t inform es de la date et du lieu de sa r daction que sommation leur a t faite et qu elles ont t invit es le signer Le proc s verbal doit porter galement l indication des moyens de transport si les marchand
5. PRIMATURE REPUBLIQUE DU MALI Lime Un Peuple Un But Une Foi SECRETARIAT GENERAL DU GOUVERNEMENT a 025 ORDONNANCE N 07 rM pu 18 JUIL 2007 PORTANT ORGANISATION DE LA CONCURRENCE LE PRESIDENT DE LA REPUBLIQUE Vu la Constitution Es du ET ee Vu Ja Loi N 07 043 du 28 juin 2007 autorisant le Gouvernement prendre certaines mesures par ordonnances Vu le D cret N 04 140 P RM du 29 avril 2004 portant nomination du Premier Ministre Vu le D cret N 04 141 P RM du 02 mai 2004 modifi portant nomination des membres du Gouvernement i Vu le D cret N 04 146 P RM du 13 mai 2004 fixant les mt rmms d s membres du Gouvernement La Cour Supr me entendue STATUANT EN CONSEIL DES MINISTRES ORDONNE TITRE I DES DISPOSITIONS GENERALES CHAPITRE I DU CHAMP D APPLICATION ARTICLE 17 La pr sente ordonnance r git la libert des prix et la libre concurrence Elle s applique toutes les activit s de production de distribution et de services y compris celles qui sont le fait de personnes publiques CHAPITRE Il DES DEFINITIONS ARTICLE 2 Au sens de la pr sente ordonnance on entend par OHADA l Organisation pet l Harmonisation en Afrique du Droit des Affaires ACTES UNIFORMES DE L OHADA e relatif au droit commercial g n ral fait Cotonou le 17 avril 1997 relatif au droit des soci t s commerciales et du groupement d int r t conomique fait Cot
6. a tenue d une comptabilit r guli re et probante conform ment la l gislation en vigueur notamment le chapitre MI des obligations comptables du commer ant de l Acte Uniforme portant sur le droit commercial g n ral de l OHADA et les dispositions non contraires du code de commerce ARTICLE 27 Sont astreints la d claration mensuelle de stocks des biens et produits de premi re n cessit dont la liste est fix e par arr t du ministre charg du Commerce tous les commer ants et industriels qui les commercialisent l exception des commer ants soumis l imp t synth tique comme pr vu par le code des imp ts ARTICLE 28 Les mdustnels sont astrein s la tenue de fiche ou livre de production ARTICLE 29 Sont interdits 1 2 ARTICLE 30 Nul ne peut exercer laprofessian de commer ant ou toute autre profession le d nigrement qui consiste pour tout op rateur conomique jeter le discr dit sur les produits l entreprise ou la personne du concurrent la d sorganisation qui consiste perturber le march par l utilisation contre un concurrent ou un groupe de concurrents d termin s des pratiques d loyales en vue de d velopper une client le la confusion qui consiste utiliser tout proc d d loyal ayant pour objet ou pouvant avoir pour effet de cr er dans l esprit du public une assimilation ou au moins des similitudes entre des entreprises concurrentes que les actions portent sur les ent
7. atation de l infraction et de l engagement des actions des services charg s du commerce et de la concurrence TIERE VI DU CONSEIL NATIONAL DE LA CONCIRRENC ARTICLE 85 Il est cr un Conseil National de la Concurrence ARTICLE 86 Le Conseil National de la Concurrence a pour missions de 1 conseiller le Gouvernement sur toute question int ressant la concurrence notamment sur les projets de textes l gislatifs ou r glementaires dont l adoption pourrait en affecter le jeu 2 dommer aux ministres comp tents un avis sur les op rations on projet d op rations d ordre corommique et commercial qui peuvent affecter le fonctimmement de la CONCUITETICE 3 donner des avis sur l application des dispositions l gislatives et r glementaires relatives aux pratiques concurrentielles restrictives 4 fournir un rapport annuel sur l volution de la concurrence dans le pays ARTICLE 87 Les modalit s d organisation et de fonctionnement du Conseil National de la Concurrence sont fix es par d cret pris en Conseil des Ministres TITRE VII DES DISPOSITIONS DIVERSES ARTICLE 88 Un d cret fixe les modalit s d application de la pr sente ordonnance 21 ARTICLE 89 La pr sente ordonnance qui abroge toutes dispositions ant rieures contraires notamment l Ordonnance N 92 021 P CTSP du 13 avril 1992 instituant la libert des prix et de la concurrence sera enregistr e et publi e au Journal officiel Bamako le
8. bligatoires sur les emballages et les prodmits 6 toute manoeuvre pratiqu e sur les documents d impartation on d exportation ayant pour but ou pouvant avoir pour effet d luder ou de compromettre des droits et des taxes ARTICLE 77 Les infractions relatives la garantie au service apr s vente et les clauses tendant imposer au non professionnel ou au consommateur un abus de puissance conomique sont punies d une amende de 50 000 5 000 000 de francs et d un emprisonnement d un six mois ou de l une des deux peines seulement En outre l obligation d ex cuter le service apr s vente peut tre ordonn e par l autorit comp tente ARTICLE 78 Sont punies d une amende de 200 000 10 000 000 de francs et d un cinq ans d emprisonnement ou de l une des deux peines seulement 1 la vente la d tention ou l utilisation comme mati re premi re de produit avari p rim falsifi contamin ou corrompu 19 2 la vente ou la d tention de produit pr emball ne comportant pas les prescriptions relatives aux indications ou marquages obligatoires conform ment la r glementation en vigueur 3 l utilisation de tout produit toxique canc rig ne ou nocif pour la sant du consommateur dans la production en violation des normes en vigueur 4 la vente la d tention en vue de la vente de tout produit toxique canc rig ne ou nocif pour la sant du consommateur en violation des normes en vigueur 5 la mis
9. e judiciaire est obligatoire ARTICLE 49 Les documents demand s par les enqu teurs sont notamment les livres comptables factures copies de lettres carnets de ch ques traites relev s de comptes en banque documents du commerce ext rieur documents administratifs et tous autres documents professionnels Les enqu teurs peuvent prendre copies de ces documents recueillir sur convocation ou sur place les renseignements et justifications Les documents ne peuvent tre emport s que contre d charge faisant foi l gard des tiers et des autres administrations de l Etat ARTICLE 50 brins TI ci dessus constat es 2 CART SET verbaux peuvent faire l objet selon lenr gravit de transactions p cunis judiciaires Lorsque les enqu teurs constatent une mfraction ils sont tenus de r diger un proc s verbal de constat 1 En cas de saisie ils sont tenus de f diger en plus du proc s verbal de constat un proc s Verbal de saisie Le double de chaque proc s verbal est remis la partie int ress e ARTICLE 51 Le proc s verbal tabli par au moins deux enqu teurs fait foi jusqu preuve du contraire de l exactitude et de la smc rit des aveux et d clarations qu il contient ARTICLE 52 Le proc s verbal de saisie dait contenir notamment le nonret l atresse dn pr venu sauf contre inconnu la date lacause de la saisie la d claration qui lui a t faite le nom la qualit et la r sidence administrative des
10. e sur le march d un produit alimentaire sans autorisation des services comp tents 6 toute autre tromperie et toute autre atteinte la s curit du consommateur En outre la saisie d finitive de la marchandise ou sa contre valeur peut tre prononc e par le tribunal ARTICLE 79 Les enqu teurs peuvent sollicite l confiscation d une marchandise ampr s du tribunal comp tent dans les cas de constat des 1 ci es aux articles 73 74 76 et 78 ci dessus La marchandise est int gralement consign e jusqu au d finitif Apr s la d cision de saisie du juge si la marchandise est dangereuse elle est d truite Si elle est inoffensive pour les tres humains les animaux et les plantes elle est vendue en priorit aux unit s industrielles nationales produisant l article similaire Le tribunal qui prononce une sa sie ou une autre condamnation pour une infraction peut ordonnerau frais du condamn 1 la publication e la d cision de condamnation et la diffusion d un ou de plusieurs messages informant lepubic de cette d crsionr 2 le retrait ou la destruction des produits sur lesquels ont port l infraction et l interdiction de la prestation de service 3 les frais aff rents la confiscation du produit de la vente des produits ou de la prestation de services sur lesquelles a port l infraction ARTICLE 80 Le refus d obtemp rer est puni d une amende de 250 000 5 000 000 de francs et d un empriso
11. ion commerciale exclusive et de la distribution s lective 9 les motifs d ordre s curitaire sanitaire ou de morale publique ARTICLE 14 Il est interdit pour tout producteur commer ant industriel ou artisan de subordonner la vente d un produit o la prestation d un service quelconque soit l achat concomitant d autres produits soit l achat d une quantit impos e soit la prestation d un autre service ARTICLE 15 La vente ou la prestation subordonn e consiste conditionner l achat d une iantit ie d un RE ou la posaron d un service la vente d autres produits ou autoris e si le groupage ER ARE EN a etsLtlelot est adapt une consommation on mn nsage qui pas le besair an consommateur isol ARTICLE 16 La vente jumel e consiste imposer l achat d un autre produit ou d un autre service que celui faisant l objet de la vente principale i La vente jumel e n est pas interdite dans les conditions ci apr s it pas tre pr sent e explicitement ou rmplicitement comme 2 l achat du lot ne dait pas tre obligatoire 3 le vendeur ne doit pas cumuler les prix des articles en cas d acquisition s par e ARTICLE 17 Est prohib tout proc d qui consiste subordonner l octroi d un avantage un acheteur la condition qu il procure de nouveaux clients au vendeur L avantage promis peut rev tir la forme d une gratuit ou d une r duction de prix ARTICLE 18 Est interdite tou
12. ion de marchandises en violation de la r glementation sur linstitution de mentions obligatoires sur les emballages et les produits le reconditionnement par les industriels et les grossistes sans autorisation pr alable des services comp tents la vente d un produit ou la prestation d un service un prix sup rieur au prix fix par l autorit comp tente en application de l article 3 alin a 3 de la pr sente loi l exercice ill gal du commerce et de toute profession r glement e la pratique de publicit mensong re CHAPITRE Il DE L INFORMATION ET DE LA PROTECTION DU CONSOMMATEUR ARTICLE 32 Tout vendeur de produit tout prestataire de service doit par voie de marquage tiquetage affichage communication des bar mes de prix ou tout proc d appropri informer le consommateur sur le prix et les conditions g n rales de vente les limitations ventuelles de la responsabilit contractuelle et les conditions particuli res de la vente des modalit s et conditions fix es par voie r glementaire ARTICLE 33 Il est fait obligation toute entreprise commerciale industrielle artisanale ou agricole d apposer ne marque d identification sur tout produit fabriqu transform et commercialis sur le territoire du Mali ARTICLE 34 Tout bien ou service doit le cas ch ant comporter le mode d emploi ou d utilisation l tendue et les conditions de garantie ARTICLE 35 En application des dispo
13. ionnel et non professionnel et d autre part entre professionnel et consommateur les clauses tendant imposer au non professionnel ou au consommateur un abus de puissance conomique sont interdites lorsqu elles portent sur 1 Je caract re d termin ou d terminable du prix 2 le versement du prix 3 la consistance de la chose 4 les conditions de livraison 5 la charge des risques 6 l tendue des responsabilit s et garanties 7 les conditions d ex cution de r solution de r siliation ou de reconduction des conventions Lorsque de telles clauses sont ins r es dans un contrat elles sont r put es non crites Ces dispositions sont applicables aux contrats quelle que soit leur forme ou leur support CHAPITRE M DES PRATIQUES ANTICONCURRENTIELLES COMMUNAUTAIRES ARTICLE 43 La d finition et la r pression des infractions li es aux pratiques anticoncurrentielles rel vent exclusivement de la comp tence de l Union Elles concernent L les ententes 2 les abus de position dominante 3 les aides d Etat 4 Toutefois les structures nationales charg es de concurrence assurent une mission g n rale d nqu te conform ment aux pouvoirs et aux proc dures d investigation pr vus par les droits nationaux et le droit communautaire fix par r glements TITRE IV DE LA CONSTATATION ET DE LA POURSUITE DES INFRACTIONS ARTICLE 44 Les pratiques vis es aux chapitres let Il du titre II ci dessus c
14. irecteur charg de la concurrence peut faire proc der la fermeture des locaux notamment les boutiques magasins ateliers ou usines jusqu ce que le contrevenant ob isse aux dispositions r glementaires exig es en la mati re Constitue le refus d obtemp rer tout acte aboutissant contrarier ou g ner l action des enqu teurs dans l exercice de leur fonction ARTICLE 60 Dans les cas de poursuite judiciaire il peut tre fait droit la requ te des personnes poursuivies ou de l une d entre elles demandant le b n fice d une transaction tant qu une d cision statuant au fond contradictoirement ou par d faut n est pas devenue irr vocable Dans ces cas le dossier est transmis l autorit administrative comp tente aux fins de r glement transactionnel 15 L octroi de cette facult peut tre subordonn la fixation d une consignation dont le montant est d termin par l autorit judiciaire Apr s r alisation d finitive de la transaction le dossier est renvoy au tribunal comp tent qui constate que l action publique est teinte En cas de non r alisation de la transaction dans un d lai maximal de trois mois le Directeur charg de la concurrence renvoie le dossier au parquet comp tent et la poursuite judiciaire reprend son Cours La requ te vis e ci dessus n est accept e qu une seule fois ARTICLE 61 Les officiers de police judiciaire les agents des imp ts des douanes et de toute autre admi
15. ises objet de l infraction se trouvent entrepos es dans ces moyens de transport que ceux ci appartiennent ou non aux contrevenants ARTICLE 54 Le non respect des r gles de fond et de forme dans la r daction des proc s verbaux entra ne leur nullit partielle ou totale Ils ne conservent al rs que la valeur d un simple t moignage ARTICLE 55 Le Directeur charg de la concurrence peut transiger avec les personnes poursuivies pour infraction la concurrence ou d l guer ses pouvoirs en la mati re aux chefs de divisions centrales aux directeurs r gionaux charp s de la concurrence et aux agents assennent s en mission ARTICLE 56 Lorsqu un contrevenant a b n fici d une transaction il doit en acquitter le montant dans un d lai de paiement maximal fun mors Toutefois pour tenir compte des difficult s contributives de l int ress le Directeur charg de la RS a peut exceptionnellement accepter un d l i plus long sans qu il puisse d passer trois mois ARTICLE 57 En cas de poursuite judiciaire le parquet comp tent saisi par le Directeur charg de la concurrence doit aviser celui ci de la suite r serv e au dossier ARTICLE 58 En cas de saisine par tiers le parquet comp tent mforme imm diatement le Directeur charg de la concurrence afim que celui ci donne dans an d lai de quinze jours ouvrables un avis sur les infractions pr sum es ARTICLE 59 Dans le cas d un refus d obtemp rer le D
16. isoire par les enqu teurs Les moyens utilis s pour leur transport peuvent aussi faire l objet de saisie provisoire par les enqu teurs La saisie d finitive de ces produits ou leur contre valeur est prononc e par le tribunal ARTICLE 75 Le non rapatriement des contre valeurs d exportation tout comme le transfert illicite seront punis conform ment la l gislation des changes en ce qui concerne les amendes et p nalit s ARTICLE 76 Sont punies d une amende de 250 000 10 000 000 de francs et d un cinq ans d emprisonnement ou de l une des deux peines seulement et ce sans pr judice du paiement des droits et taxes dus qui seront per us par l administration comp tente 1 la cession de titre d importation ou d exportation 2 les fausses indications ou les omissions de nature guasa RES contenmes dana les pr ces c ou documents de transit on d cet 3 la d trvrance ou l acceptation de facture ne comportaatpaslesmrentrons H charges fiscales ou sociales et ou contenant des mentms ayant pour cb avoirpour effet de diff rer limiter ou minorer le gt j d octroyer leurs auteurs des avantages r ciproques n e ayant pour effet d octroyer leurs auteurs des avantages indus 4 toute importation ou exportation effectu e en violation de la r giehentation du contr le des marchandises avant exp dition 5 l importation de marchandises en violation de lar gtementation sur l institution de mentions o
17. l artisan ou prestataire de services qui aura effectu une publicit mensong re est passible d une amende de 200 000 8 000 000 de francs Au cas o le dossier est transmis au tribunal le contrevenant est passible de la m me amende et d un emprisonnement de deux mois trois ans ou de l une de ces deux peines seulement En outre le tribunal peut ordonner la publication d une annonce rectificative aux frais de l int ress ARTICLE 66 L exercice ill gal du commerce et de toute profession r glement e est puni d une amende de 25 000 8 000 000 de francs Le ministre charg de la concurrence peut en rapport avec le ministre de tutelle concern proc der l arr t imm diat de l exercice de ladite profession L amende se pr sente comme suit 25 000 100 000 francs pour les op rateurs conmomiques qui re sont pas astreints la tenue d une comptabilit r guli re et probante 100 000 8 000 000 de francs pour tous les autres op rateurs conomiques astreints la ee d une comptabilit r guli re et probante i ARTICLE 67 Tout commer ant industriel artisan ou prestataire de services ayant mis des biens des produits ou des services la vente sans en assurer la publicit des prix conform ment aux dispositions des articles 20 et 21 ci dessus est passible d une amende de 25 000 2 000 000 de francs ARTICLE 68 L industriel le commer ant l artisan et le prestataire de services qui aura vend
18. nistration qui au cours de leurs v rifications ou d enqu tes relevant de leur comp tence viennent avoir la preuve ou acqui rent la conviction que des infractions la r glementation de la concurrence ont t commises sont tenus d informer dans les meilleurs d lais et par crit le service charg de la concurrence aux fins de constatation et poursuite ventuelles TITRE Y DE LA REPRESSION DES INFRACTIONS ARTICLE 62 Les ententes et les abus de position dominante sont punis conform ment aux dispositions des r glements de FUEMOA ARTICLE 63 Sont passibles d une amende de 200 000 4 000 000 de francs ceux qui auront 1 vendu perte 2 impos des prix 3 vendu pox d appel 4 vendu avec primes En outre le tribunal peut ordonner la publication de sa d cision dans les journaux qu il d signe aux frais du condamn Sont passibles de la m me amende et ce sans pr judice du reversement du b n fice illicite d ceux qui ne respecteront pas les prix r glement s ou fix s en application de l article 3 ci dessus ARTICLE 64 Sont passibles d une amende de 100 000 2 000 000 de francs ceux qui auront 1 refus de vendre 2 refus de communiquer des bar mes de prix et des conditions de vente 3 fait des pratiques discriminatoires 16 i 4 fait la vente subordonn e ou la vente jumel e 5 fait la vente directe 1 ARTICLE 65 Tout commer ant industrie
19. nnement de deux six mois ou de l une des deux peines seulement En outre le Directeur charg de la concurrence peut ordonner la fermeture des magasins et boutiques de vente ainsi que la suspension de toute activit commerciale pour une dur e maximale de quinze jours ARTICLE 81 La r cidive constitue une circonstance aggravante Sont r put s en tat de r cidive ceux qui se seront rendus coupables d infractions de m me nature que la premi re En cas de r cidive la peine applicable est port e au double 20 ARTICLE 82 En cas de r cidive pour les infractions qualifi es de publicit mensong re de pratiques de manoeuvres frauduleuses conform ment au chapitre Il du Titre HI de la pr sente loi le juge peut ordonner la cessation temporaire ou d finitive de toute activit commerciale sur l ensemble du territoire national Dans tous les cas num r s l alin a ci dessus le Directeur charg de a concurrence peut ordonner la fermeture des magasins et boutiques de vente et interdire l exercice de la profession pour une dur e maximale de six 6 mois Tout transfert de marchandise mat riel ou outillage hors du local ferm est interdit ARTICLE 83 Dans le cas de vente des marchandises apr s confiscation le produit de la vente se cumule avec la transaction ARTICLE 84 Le d lai de prescription des infractions pr vues par la pr sente ordonnance est de trois ans Ce d lai court partir de la const
20. nt pas l obligation g n rale de s curit pr vue l article 36 ci dessus sont interdits ou r glement s par arr t du ministre charg du Commerce ou conjomtement avec le ou les ministres int ress s ARTICLE 49 En cas de danger le ministre charg du commerce et le oules ministres int ress s SEM ER parar t pour une dur e n cessaire Ara 4 fabrication l importation l expartation la mise sur le march GU OH TEUXE diar produit a TEORA PAA E lieux o il se trouve Ou sa destin lorsque celle ci constitue le seul moyen de faire cesser le danger Ils ont Brpossihilit d ordonner la charge de l op rateur conomique la diffusion dem miseren garde gde pr cautions d emploi ainsi que la reprise en vue d un change ou dume modification o d un remboursement total ou partiel Ils peuvent dans les m mes conditions suspendre par arr t la prestation d un service i i ARTICLE 41 Tout appareil ou bien d quipement destin au commerce doit tre garanti par le vendeur le fabricant ou l importateur pendant une dur e minimale clairement pr cis e Pour certains produits mdustrrels objets appareils et biens d quipenrent le e charg du commerce peut en cas de besoim fixer par arr t 1 la dur e minimale et les conditions d application de la garantie 2 l obligation de fournir un service apr s vente ARTICLE 42 Dans les contrats de vente ou de prestation de service conclus d une part entre profess
21. ommuns tous les acheteurs comportant des paliers de prix correspondant l augmentation des quahtit s fournies sont autoris s ARTICLE 12 Est illicite le fait pour tout producteur prestataire de services commer cant on artisan de refuser de satisfaire dans la mesure de ses disponibilit s et dans les conditions conformes aux usages commerciaux aux demandes des acheteurs de produits on aux demandes de prestations de services lorsque ces demandes ne pr sentent aucun caract re anormal et qu elles manent de demrmdeurs de bonne foi ARTICLE 13 Le refus de vente se justifie dans les cas suivants 1 la quantit demand e est anormale au regard des besoins de l acheteur ou de la capacit de production du fournisseur 2 la demande est manifestement contraire aux modalit s habituelles de livraison du vendeur par exemple en ce qui concerne le conditionnement les horaires de livraison les modalit s de paiement 3 le demandeur tente d imposer son prix 4 le demandeur est de mauvaise foi c est dire qu il a l intention de nuire au fournisseur 5 le demandeur pratique syst matiquement le prix d appel sur les produits du fournisseur 6 le demandeur ne pr sente pas de garanties suffisantes de solvabilit 7 l ordonnance r serve la commercialisation du produit des personnes d termin es cas de m dicaments par exemple 8 le demandeur n est pas jug qualifi par le fournisseur cas de la concess
22. onou le 17 avril 1997 UNION l Union Economique et Mon taire Ouest Africaine REGLEMENTS le R giemrent N 02 2007 CM UEMOA du 23 mar 2002 d finissant les pratiques anticoncurrentielles le R glement N U3 2002 CM UEMOA du 23 mai 2002 d terminant les proc dures applicables ayx ententes et aux abus de position dominante l int rieur de l UEMOA le R glementIN 09 98 CM UEMOA du 20 d cembre 1998 relatif aux relations financi res ext rieures des Etats membres de lUEMOA le R giement N 04 2002 CM UEMOA relatif aux aides d Etat l int rieur de l Union Economique et Mon taire Ouest Afnicame et aux modalit s d application de l article 88 dn Trait ACCORD l annexe VIII portant r vision de l Accord de Bangui du 2 mars 1977 instituant l Organisation Africaine de la Propri t Intellectuelle Ventes directes ventes au d tail effectu es par le producteur l industriel ou le commer ant grossiste aux personnes physiques ou morales qui ach tent des produits en vue de leur consommation au stade final ou au stade interm diaire TITRE II DE LA LIBERTE DES PRIX ARTICLE 3 Les prix des biens prodmits et services sont libres sur toute l tendue du ternitoire national et sont d termin s par le seul jeu de la concurrence Toutefois dans les secteurs conomiques et dans les localit s o la concurrence par les prix est limit e pour quelque raison que ce soit dans des situations de crise
23. onstituent des infractions constat es au moyen de proc s verbaux Les enqu teurs charg s de la concurrence habilit s par le ministre charg de la Concurrence proc dent aux enqu tes n cessaires portant sur la recherche la constatation et la poursuite des infractions la r glementation de la concurrence A ce titre il est interdit quiconque de les agresser ou d entraver l exercice de leur fonction ARTICLE 45 Avant leur entr e en fonction les enqu teurs pr tent serment devant le tribunal de premi re instance de leur circonscription en ces termes Je jure et promets de bien et loyalement remplir mes fonctions et de me comporter comme digne et loyal agent de l Etat Ils sont tenus au secret professionnel ARTICLE 46 Les enqu teurs peuvent acc der tous locaux terrains ou moyens de transport exiger la communication de tous documents relatifs l objet de leurs enqu tes 13 ARTICLE 47 Les enqu teurs peuvent sans se voir opposer le secret professionnel acc der tous documents ou l ments d information d tenus par les services et tablissements de l Etat et des collectivit s territoriales sur pr sentation de leurs cartes d enqu teur ARTICLE 48 Les enqu teurs sur pr sentation de leurs cartes d enqu teur et en pr sence d un repr sentant de l entreprise peuvent proc der toutes visites n cessaires aux besoins d enqu te En cas de visite domicile la pr sence d un agent de polic
24. pratiqu pour les m mes produits par un autre commer ant dans la m me zone d activit ARTICLE 8 Les ventes en soldes et les liquidations sont autoris es dans la mesure o elles pr sentent un caract re occasionnel ou exceptionnel et qu elles soient limit es dans le temps La vente doit porter sur des lots de marchandises limit es et ou d pr ci es dont le vendeur souhaite se d barrasser dans un laps de temps r duit La dur e maximale admissible pour ce type de vente est de deux 2 mois Pendant toute cette p riode le commer ant ne doit pas continuer recevoir des marchandises de la cat gorie de celles mises en solde ARTICLE 9 Est interdite la pratique de prix d appel Est consid r e comme pratique de prix d appel tout proc d qui consiste pour le distributeur mener une action de promotion sur les prix surun produit d termin ou adopter pourte produit un niveau de marge si faible tout en disposant de quantit s tellement insuffisantes que les avantages attendre ne peuvent tre en rapport avec l action de promotion engag e ARTICLE 10 Il est interdit tout commer ant industriel artisan prestataire de services et tout autre producteur de pratiquer des prx on des conditions de vente discriminatoires l endroit d acheteurs concurrents qui ne sant pas justifi s par des diff rences correspondantes du prix de revient de la fourniture ou du service ARTICLE 11 Les bar mes d carts c
25. r les prix les conditions de transaction ou les marges b n ficiaires pratiqu es par des op rateurs appartenant des stades conomiques post rieurs ou ant ri urs Elle concerne les relations conomiques entre producteurs et grossistes producteurs et d taillants et enfm grossistes et d taillants ARTICLE 7 Estinterdite la vente perte qui consiste revendre tout produit en l tat un prix inf rieur son prix d achat effectif Le prix d achat effectif est le prix unitaire figurant sur la facture major de toutes les taxes aff rentes cette revente et du prix du transport La vente perte peut tre tol r e d s lors qu elle est le seul moyen de sauvegarder les int r ts l gitimes des distributeurs Ainsi la vente perte peut tre appliqu e 1 aux produits p rissables partir du moment o ils sont menac s d alt ration rapide 2 aux ventes volontaires ou forc es motiv es par la cessation ou le changement d une activit commerciale 3 aux produits dont la vente pr sente un caract re saisonnier marqu 4 aux produits qui ne correspondent plus la demande g n rale en raison de l volution de la mode ou de l apparition de perfectionnements techniques 5 aux produits dont le r approvisionnement s effectue en baisse le prix effectif d achat tant alors remplac par la valeur de r approvisionnement 6 aux produits dont le prix de revente est align sur le prix l galement
26. reprises ou sur les produits qu elles fabriquent ou commercialisent telles l imitation du nom commercial de la marque de l enseigne des messages publicitaires d un concurrent ou l intimidation servile du mod le de ses produits r glement e s il ne remplit les conditions d exercice de cette profession d termin es par les textes en vigueur Aucune association ou coop rative d entreprises ou d administrations ne peut de fa an habituelle offrir des produits la vente ou fourmir des services si ces activit s me sont pas pr vues par ses statuts ou si les conditions requises ne sont pas remplies ARTICLE 31 Constituent galement de la doncurrence d loyale les pratiques de manoeuvres an nienses suivantes il Ph la nan tenue de comptatuhit r guli re et probante la non tenue de fiche ou livre de production la falsification d critures comptables la dissimulation de pi ces comptables ou la tenue d une comptabilit occulte les fausses indications ou des omissions de nature qualit ou quantit contenues dans les pi ces comptables ou factures registres et r pertoires ou d cel es apr s analyse des produits l importation ou l exportation sans titre ou sans d claration pour les biens et produits soumis cette formalit l importation ou l exportation de marchandises en violation de la r glementation du contr le des marchandises avant exp dition la contrebande la contrefa on d
27. restation de services pour une activit professionnelle doit faire l objet de facturation Le vendeur est tenu de d livrer la facture d s la r alisation de la vente ou de la prestation de service L acheteur doit la r clamer Toute vente au d tail donne lieu remise de re u ou de note de frais la demande du consommateur La facture doit comporter les mentions suivantes 1 le num ro et la date de la facture 2 le num ro du registre de commerce et du cr dit mobilier du vendeur 3 le num ro d identification fiscale du vendeur 4 les noms des parties contractantes et leurs adresses 5 la quantit la d nomination pr cise et le prix unitaire des biens ou des produits vendus et des services rendus 6 lemontant hors taxe 7 letanxcet lemontant de la TVA 8 le montant toutss taxes COMPTISES 9 le mode de paiement ARTICLE 24 Les originaux et les copies des factures doivent tre PERNE pendant au moins dix 10 ans cdmpter de la date de la transaction ARTICLE 25 Toutproducteur importateur ou grossiste est tenu es tout revendeur qui en fait la demande son bar me de prix et ses conditrons de ve communicationcs effectue par tout moyen conforme aux usages de kcprofession Les conditions de vente s entendent des conditions de r glement et Ies rabais etnstournes qui ont accord s ARTICLE 26 Tout commer ant industriel artisan ou prestataire de services est astreint l
28. sitions du pr sent chapitre le responsable de la premi re mise sur le march d un produit ou d un bien est tenu de v rifier que celui ci est conforme aux prescriptions en vigueur ARTICLE 36 Il est interdit toute personne qu elle soit ou non partie au contrat de tromper ou tenter de tromper le contractant par quelque moyen ou proc d que ce soit m me par l interm diaire d un tiers 1 soit sur la nature l esp ce l origine les qualit s substantielles les dates de production et de consommation la composition ou la tenenr en principes utiles de toute marchandise 2 soit sur la quantit de marchandises lrvr es ou sur leur identit parla livraison d une marchandise autre que celle qni fait l objet du contrat 3 soit sur l aptitude l emploi ou Ies risques inh rents l utilisation du produit les contr les effectu s les modes d emploi ou les pr cautions prendre ARTICLE 37 Il est interdit toute personne physique ou morale de 1 falsifier tout produit destin la vente 2 exposer d tenir en vue de la vente mettre en vente vendre ou utiliser comme mati re premi re tout produit avari p rim falsifi corrompu ou contamin 3 exposer d tenir en vue de la vente mettre en vente ou vendre tout produit pr emball ne comportant pas de mentions relatives l identit du fabricant la date de fabrication et de p remption la nature l origine la qualit la quan
29. te doit indiquer si elle concerne la totalit des stocks ou pr ciser les articles ou cat gories d articles auxquels elle s applique ARTICLE 22 La publicit mensong re est interdite Sant qualifi es de publicit s IIenISONIg res 1 toute publicit comportant sous quelque forme que cesoit des all gations indications ou pr sentations fausses ou de nature indui e en erreur lorsque celles ci portent ser un o plusieurs des l ments ci apr s du biencou dusproduit 1 1 l existence la nature la qualit l esp ce l origine le mode et la date de fabrication les quantit s substantielles les prix et les conditions de vente les conditions d utilisation t 1 2 les r sultats attendus de l utilisation du produit te motifou le proc d de vente 1 3 la conformit avec les normes de s curit en vigueur lorsque le produit y est soumis l identit les qualit s ou aptitudes dn fabricant du revendeur des prestataires des promoteurs et la qualit des emgagements pris par ces derniers 2 l indication de r duction de prix ou d avantages quelconques qui ne sont pas effectivement accord s tout acheteur dans les conditions nonc es par la publicit 3 toute publicit l gard du consommateur portant sur des articles qui ne sont pas disponibles la vente ou de services qui ne peuvent tre fournis pendant la p riode laquelle se rapporte cette publicit ARTICLE 23 Toute vente ou toute p
30. te vente de produits toute prestation de services toute offre proposition de vente de produits ou de prestations de services donnant droit titre gratuit imm diatement ou terme une prime constante en produits ou en prestations de services diff rents de ceux qui font l objet de la vente ou de la prestation de service r alis e ARTICLE 19 Certaines pratiques chappent l interdiction des ventes avec primes Ainsi 1 la distribution d chantillons d objets publicitaires de r cipients et emballages usuels de produits accessoires qui accompagnent habituellement le produit vendu peut tre tol r e condition que la valeur de ces produits ou services n exc de pas 5 de la valeur de la transaction principale 6 2 les services apr s vente les facilit s de stationnement les services accessoires et sans valeur marchande sont exempt s 3 la remise de produits ou services non diff rents ne constitue pas une prime illicite mais elle peut relever de l interdiction de la vente perte 4 les escomptes ou remises en esp ces les coupons ou timbres de nature cumulative donnant droit de telles remises sont galement licites ARTICLE 20 La publicit des prix de vente en gros des biens et produits est assur e l gard de l acheteur par les mentions port es sur la facture ou sur le devis ARTICLE 21 Toute publicit des prix annon ant les ventes en solde les liquidations ou toute formule quivalen
31. tit et la composition du produit 4 utiliser tout produit toxique canc rig ne ou nocif pour la sant du consommateur dans la production en violation des normes en vigueur 5 vendre d tenir en vue de la vente tout produit toxique canc rig ne ou nocif pour la sant du consommateur en violation des normes en vigueur 6 mettre sur le march tout produit alimentaire sans autorisation pr alable des services comp tents 7 vendre tout produit de qualit inf rieure celui ayant fait l objet de publicit 8 vendre tout produit de qualit douteuse ou non conforme aux normes de s curit et de sant 11 9 exposer d tenir en vue de la vente mettre en vente ou vendre connaissant la destination des produits objets ou appareils propres effectuer la falsification des produits Il en est de m me pour toute personne qui aura provoqu leur emploi par le moyen de brochures prospectus affiches annonces ou instructions quelconques 10 fabriquer d tenir en vue de la vente mettre en vente ou vendre des produits contrefaits et ou qui peuvent induire le consommateur en erreur ARTICLE 38 Les produits et les services doivent dans des conditions normales d utilisation ou dans d autres conditions raisonnablement pr visibles par le professionnel pr senter la s curit laquelle on peut l gitimement s attendre et ne pas porter atteinte la sant des personnes ARTICLE 39 Les produits ne satisfaisa
32. u ou revendu des marchandises ou effectu des services sans d livrer de facture est passible d une amende de 25 000 5 000 000 de francs La m me peine est appliqu e tout industriel commer ant artisan ou prestataire de services qui d tenant des biens ou produits pour les besoins de son activit ne peut en justifier la d tention par la pr sentation d une facture ou de tout document en tenant lieu la premi re demande Il en sera de m me pour la d livrance ou l acceptation de facture ne comportant pas une ou plusieurs des mentions pr vues l article 23 de la pr sente loi et aussi quand la facture est fausse ou falsifi e La non remise de re u ou note de frais la demande du consommateur et la non conservation des copies de facture conform ment aux articles 23 et 24 ci dessus sont galement punies de la m me peine 17 ARTICLE 69 Sont passibles d une amende de 300 000 10 000 000 de francs ceux qui auront 1 d nigr un concurrent 2 d sorganis un concurrent 3 cr la confusion sur les produits ou l entreprise d un concurrent En outre le tribunal peut ordonner la publication de sa d cision dans les journaux qu il d signe aux frais du condamn ARTICLE 70 Sont punis d une amende de 100 000 5 000 000 de francs 1 la non d claration mensuelle de stocks pe ceux qui y sont astreints 2 lad claration messe stocks inexacte par ceux qui y sont astre nts quant fa quantit
33. un produit la d tention la vente ou l utilisation de produits p rim s 10 12 15 14 15 16 7 18 20 21 23 toute manoeuvre pratiqu e sur des documents d importation ou d exportation ayant pour but ou pouvant avoir pour effet d luder ou de compromettre des droits et des taxes toute importation de marchandises ou de facult s en violation de la l gislation en vigueur en mati re d assurance g A la cession de titre d importation ou d exportation a non d claration mensuelle de stocks ou la d claration mensuelle de stocks inexacte par ceux qui y sont astreints quant la nature la quantit ou la valeur lorsque l cart constat exc de 10 de la quantit ou de la valeur d clar e tout transfert et ou non rapatriement de fonds en violation de la r glementation des changes lzr tentiondes stacks la d tention sans justification de marchandises en l absence de documents2ppropgr s la d vrance ou l acceptation de facture ne comportant pas l smentions fi es aux charges fiscales ou sociales et ou contenant des mentions ayant pour objet ou pouvant avoir pour effet de diff rer limiter ou minorer les charges fiscales ou sociales o d octroyer leurs auteurs des avantages r ciproques indus ayant pour effet d octroyer leurs auteurs des avantages indus toutes utilisation de faux documents des fins d importatiorou d exportation l importat
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