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PADD - Devenir : Association d`architectes et d`urbanistes à Aix en

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1. Pays d Aix PADD RENFORCER LES COMPL MENTARIT S Auec 1 5 millions de touristes en 2011 et pr s de 7600 emplois salari s Le tourisme repr sente un enjeu cono mique majeur pour Le Pays d Aix C est Lui qui en assure Le rayonnement international Objectif capitaliser Les atouts du territoire pour augmenter La fr quentation touristique et La dur e des s jours sur notre territoire Comment En recherchant les compl mentarit s entre Les diff rents type de tourisme local possible culture patrimoine notourisme tourisme urbain et ses diff rents acteurs LE PAYS D AIX UN HERITAGE PORTEUR D AVENIR gt Les l ments identitaires du Pays d Aix t moignent du Lien privil gi qu ont entretenu au fil du temps Les habitants avec Leur territoire Cette histoire a l gu un h ritage aussi riche et exceptionnel que fragile L avenir du territoire et son d veloppement ne peuvent s envisager qu en pr servant et valorisant ses sp cificit s UN RAYONNEMENT TOURISTIQUE ET CULTUREL RENFORC L objectif est de poursuivre La promotion touristique et d en conforter Les retomb es conomiques Les actions doivent tre orient es uers l ensemble des composantes du tourisme en Pays d Aix A d velopper en priorit Les tourismes vert et d affaires qui pr sentent de fortes potentialit s va Loriser Le PADD s engage donc conforter Les atouts et Les richesses fondant l attractivit du territoir
2. le b n fique sur Le plan environnemental maintien de la biodiversit pr vention des risques Te Frs ESRI E A RTE A Da EE ed s m x arre teutates GLISSE ESP TES ETS AD Bad got CARTES Tee gt TE x gt A re ere TRE AR SE CR ee ne Ensemble d cidons de notre avenir LE SCOT ET VOUS IL convient de choisir tous ensemble ce que nous voulons pour notre territoire La participation de La population L laboration du SCOT est une condition essentielle sa r ussite Tout au Long de son laboration vous pouvez vous associer La d marche En consultant Le dossier d information mis votre disposition au si ge de La Communaut du Pays d Aix H tel de Boad s 8 Place Jeanne d Arc Aix en Provence et dans Les 34 mairies du Pays d Aix En vous rendant sur Le site Internet d di au SCOT projet agglo paysdaix fr pour toute l information li e au SCOT ainsi qu aux projets de La Communaut du Pays d Aix s y r f rant Dans Le registre d expression mis votre disposition au si ge de La Communaut du Pays d Aix ainsi que dans Les 34 mairies Sur Le site d di au SCOT projet agglo paysdaix fr en nous laissant un message En participant aux r unions publiques organis es dans chacun des 5 bassins de vie et pour chacune des phases importantes de l laboration du projet e vendredi 14 juin 18h30 Lambesc e Lundi 17 juin 18h30 Trets e Lundi 24 juin 18h30 Vitrolles e mard
3. AVENIR Un rayonnement touristique et culturel renforc Des paysages et un patrimoine pr server et valoriser Une biodiversit d exception p renniser Acte 2 Le Projet d Am nagement Directeur de La publication Imprimerie et de D veloppement Durables Le Pr sident de La CPA Imaye Graphic Laval Le Diagnostic du SCOT est dit R daction CPA Diffusions par La Communaut du Pays d Aix Cr dits photos CPA Adrexo Esprimail Watt4vou 3 T L 04 42 93 85 85 7 Cette publication est distribu e www agglo paysdaix fr Conception graphique 155 000 exemplaires dans Adresse postale Piquet Design les 34 communes du Pays d Aix CS 40868 13626 Aix en Provence cedex 1 Concertation Propositions Ambition Le sch ma de coh rence territoriale constitue un moment capital de notre d veloppement car il fixe nos objectifs en mati re de logement de d placements ou d emploi IL organise et structure La vie de nos concitoyens et de nos enfants sur un territoire pour Les vingt ans qui viennent Il exige donc que l on porte un regard juste et lucide sur La situation du pays d Aix telle qu elle est aujourd hui C est ce que nous avons fait avec l laboration d un diagnostic qui a t soumis aux remarques de La population dans le cadre d une premi re phase de concertation Le temps est venu pour nous de pr voir et de choisir Le meilleur sc nario pour Les 20 ann es venir Le Projet d Am nagement et de D
4. veloppement Durables deuxi me tape du Scot qui entre son tour en phase de concertation formule des propositions pour garantir un d veloppement quilibr de notre territoire IL s agit de r pondre aux contraintes du pass aux exigences du pr sent et aux ambitions pour l avenir Le d fi consiste pr server nos atouts Notre attractivit est reconnue Elle est pour tant fragile Si nous n y prenons garde elle pourrait devenir un handicap Nous devons aussi conserver l humain La ruralit Le patrimoine qui font La richesse du Pays d Aix Dans Le m me temps il est essentiel de garantir l emploi et l habitat en anticipant sur Le devenir de notre soci t dans Le respect de nos sp cificit s Mais Le Pays d Aix n est pas une le La recherche de La coh rence sur notre territoire n aurait donc pas de sens si elle ne se faisait pas dans la concertation avec nos voisins de l aire m tropolitaine C est pourquoi nous nous sommes simultan ment engag s dans une r flexion commune avec Les autres intercommunalit s du d partement pour La mise en place d une n cessaire coordination de nos SCOT Notre avenir est une force C est ainsi que se r sume notre ambition Votre contribution est essentielle D avance merci tous pour l aide que vous nous apporterez par votre participation ce projet qui ne vaut que s il est partag Le pr sident de La Communaut du Pays d Aix Maire d Aix en Provence Pays d Aix PADD
5. Le PADD doit apporter des r ponses concr tes aux constats et aux enjeux qui ont t mis en vidence Lors du diagnostic Sa premi re ambition consolider Les atouts et Les sp cificit s qui fondent la richesse et La force du Pays d Aix un dynamisme conomique associ de fortes capacit s de formation et d innovation une qualit du cadre de vie une identit paysag re naturelle et agri cole reconnue abari Boat Pays d Aix BADD Sa FORMATION INNOVATION ET RECHERCHE La formation l innovation et La recherche contribuent largement la r putation et la visibilit du Pays d Aix vu de la France et de l Etranger Les p les d inno vation existants Arbois Cadarache Rousset doivent tre consolid s l mergence de fili res nouvelles en lien avec Les projets structurants du territoire doit tre encourag e Dans ce disposi tif L enseignement sup rieur a notamment un r le important jouer La mise en uvre du Plan Campus Aix en Provence repr sente ainsi une opportunit pour am liorer La performance de l universit Aix Marseille et assurer son rayonnement LE PAYS D AIX UN CARREFOUR VOCATION INTERNATIONALE gt Gr ce La vitalit et La diversit de son tissu conomique Le Pays d Aix est une locomotive pour Le Grand Territoire 1 En p riode de crise comme celle que Le monde traverse aujourd hui consolider ce mod le de d veloppement p
6. UN PROJET D AM NAGEMENT ET DE DEVELOPPEMENT DURABLES gt Apr s un tat des Lieux du territoire r alis en 2011 L laboration du Sch ma de Coh rence Territoriale SCOT se poursuit par La d finition du Projet d Am nagement et de D veloppement Durables PADD CES ke nommer D co aupa LE SCOT C EST QUOI Le Sch ma de coh rence territoriale a pour ambition d organiser Le fonctionnement du Pays d Aix pour Les 15 20 prochaines ann es OBJECTIF R pondre 4 questions essentielles o se loger comment se d placer o travailler o consommer LE PADD UNE TAPE FONDAMENTALE Apr s le diagnostic qui avait t tabli en 2011 le PADD sera la v ritable expression du projet de territoire C est lui qui fixera les grands principes qui serviront dessiner Le pays d Aix de demain c est lui qui posera Les bases e pour organiser Le territoire et Les d placements Pour r pondre aux besoins en Logements Pour tablir une strat gie de d veloppement conomique et commercial pour pr server Les paysages Les espaces naturels ou agricoles LES GRANDES TAPES D LABORATION DU SCOT DIAGNOSTIC UN CONTEXTE LE GRAND TERRITOIRE Le Grand Territoire est constitu des six in tercommunalit s voisines du Pays d Aix et de la CPA il s tend depuis Arles et Salon jusqu Aubagne de l Ouest de l Etang de Berre Marseille Le SCOT doit en tenir compte pour
7. an 209 LE PAYS D AIX DE DEMAIN Pour que le d veloppement soit ma tris le PADD s appuiera sur une organisation territoriale multipolaire et compl mentaire des espaces et p les majeurs de d veloppement situ s proximit d axes forts de transports collectifs Leur vocation supporter Les projets structurants de d veloppement conomique r sidentiel et commercial des p les interm diaires de d veloppement concern s par des enjeux de d veloppement conomique et ou l existence d quipements structurants de transports collectifs gare et p le d change des p les de d veloppement de proximit ayant Les potentialit s n cessaires pour r pondre aux besoins quotidiens des habitants Pdles de d vehoppement de praurat Fe 8 QUPQ sai oax P le d changes existant p ojet Yerni EA 3 Communes int grant la CPA en 2014 3 ORIENTATIONS POUR LE PADD EN PAYS D AIX un carrefour vocation internationale e une capitale au service de ses habitants e un h ritage porteur d avenir EN AM LIORANT LES PERFORMANCES UNE M THODE ET DES MOYENS CONSOLIDER LES ATOUTS ET LES SP CIFICIT S Il appartient au PADD de proposer des solutions pour agir sur des facteurs qui aujourd hui fragilisent Les grands quilibres du territoire et qui limitent ses capacit s des d placements difficiles une p nurie de Logements et un talement excessif de l urbanisation
8. e identit agricole et naturelle patrimoine b ti et culturel et rayonnement conomique Pour conforter ces potentiels l offre d qui pements structurants vocation cultu relle et de Loisirs ainsi que les capacit s d h bergement doivent tre renforc es et consolid es Enfin pour permettre une dif fusion du d veloppement touristique pro fitable l ensemble du territoire la mise en r seau des diff rents acteurs concern s sera encourag e DES PAYSAGES ET UN PATRIMOINE PR SERVER ET VALORISER Le PADD a pour l ambition de pr seruer La diversit des paysages embl matiques qui font La richesse du territoire Cela concerne les grands paysages structurants plaine du val de Durance c teaux agricoles de La haute vall e de l Arc massif de La Sainte Victoire tout autant que les espaces agricoles et naturels qui jouent un r le paysager essentiel de coupure verte entre Les villes et villages du Pays d Aix L objectif est galement de veiller La qua lit des paysages plus urbains Cela passe par un n cessaire traitement paysager des entr es de ville en prenant soin de La bonne insertion de l urbanisation dans Le paysage IL s agit galement de maintenir La typicit des centres anciens ou encore de valoriser La perception des villages perch s caract ristique partag e par de nombreux villages du pays d Aix Au del des c urs de villes et de villages le but est d encourager le recense
9. e du territoire Une coordination efficace avec l ensemble des acteurs du Grand Territoire repr sente aussi un pr alable indispensable pour atteindre ces objectifs Un territoire taille humaine gr ce un d veloppement ma tris des quipements et des Logements de qualit et des transports performants habitants suppl mentaires C est l accroissement annuel moyen projet pour Les 15 20 ann es venir logements suppl mentaires C est l effort minimum de constructions produire chaque ann e sur La m me p riode DES SOLUTIONS POUR SE LOGER Pour r pondre au d ficit r sidentiel La Communaut du Pays d Aix estime que l habitat est une priorit tant pour La cr a tion de Logements neufs que pour l am lioration des Logements existants notam ment dans les centres anciens ou au sein d ensembles d grad s Objectif du PADD produire en moyenne 2 000 2 500 loge ments par an pour Les 15 20 ann es ue nir Cette estimation devrait r pondre aux besoins d mographiques projet s cette ch ance La mise en uvre de cet objectif devrait favoriser La diversit des parcours r sidentiels La priorit est de poursuivre Les efforts en mati re de production de loge ments sociaux mais aussi de mani re plus Large en direction de tous Les actifs Ces actions ne seront efficaces que si elles sont men es en lien troit avec l organisa tion des transports en commun
10. i 25 juin 18h30 Pertuis e vendredi 28 juin 18h30 Aix en Provence retrouvez Les Lieux de ces r unions ainsi que tous Les l ments qui ont permis de r diger ce bulletin sur www agglo paysd aix fr rubrique am nagement puis scot Communaut du Pays d Aix CS 40868 13626 Aix en Provence Cedex 1 T l 04 42 93 85 85 wuwuw agglo paysdaix fr
11. ment et la valorisation d architec tures remarquables et typiques UNE BIODIVERSIT D EXCEPTION P RENNISER Le PADD a pour ambition d assurer La pr servation de la trame verte et bleue du Pays d Aix Cette trame se compose des principaux espaces qui renferment une biodiversit remarquable Les grands mas sifs bois s Etoile Sainte Victoire et Les cours d eau traversant Le territoire L Arc La Durance La Cadi re La mise en r seau de ces espaces doit tre p rennis e et des gt OBJECTIFS continuit s cologiques ou Liaisons vertes restent indispensables Si l enjeu environnemental repr sente une priorit Les mesures de gestion des espaces naturels doivent galement tenir compte des enjeux sociaux et conomiques prot ger et valoriser un patrimoine culturel agro naturel et urbain pour un rayonnement touristique international VALORISER LES ESPACES NATURELS Au del de Leur protection la valorisation des espaces naturels reste un objectif important Mettre en valeur Les espaces naturels pour Le tourisme et Les Loisirs contri bue cette valorisation Mais pour tre b n fique elle doit tre accompagn e de mesures permettant de ma triser La fr quentation de ces Lieux Leur gestion doit aussi permettre d utiliser La for t notamment pour La production de mat riaux de construction et d ner gie renouvelable Enfin l agriculture peut aussi jouer un r
12. naturelles est au c ur de La strat gie du PADD Une priorit un urbanisme plus dense Lorsque la situation le permet associ une desserte efficace en transports collectifs La qualit urbaine et paysag re La place de La nature dans la ville une gestion conome des ressources naturelles et la pr vention des risques majeurs resteront des l ments incontour nables dans la conception de cet urba nisme plus concentr Ce mod le de d veloppement doit tre mis avant tout au service des habitants du territoire Aussi Le Pays d Aix s est donn comme mission de mettre la disposi tion de ses habitants des quipements de proximit tout en offrant des quipements structurants adapt s gt OBJECTIFS DES D PLACEMENTS QUOTIDIENS SIMPLIFI S L ambition du PADD est de repenser la mo bilit en assurant Les liens entre l habitat les quipements et Le d veloppement co nomique et commercial Le renforcement de l offre en transports collectifs entre Les principaux p les r sidentiels et d emplois s affirme donc comme une priorit Cette offre doit s appuyer sur Le r seau ferr et certains axes routiers strat giques Pour tre tout fait efficace ce renforcement doit s accompagner de la cr ation de p les d changes et d une offre de stationnement adapt s En compl ment Les d placements pi tons et cyclables sur des trajets de courte dis tance doivent tre galement encourag s sur l ensembl
13. our favoriser La cr ation d emplois reste une priorit DES CONDITIONS PROPICES AU D VELOPPEMENT CONOMIQUE Pour satisfaire ses ambitions Le Pays d Aix doit r pondre aux besoins des acteurs co nomiques tant pour Les fili res strat giques telles que l a ronautique Les nergies ou La micro lectronique que pour les fili res de proximit comme l artisanat ou Le tertiaire Pour ce faire La formation l innovation et La recherche doivent tre consolid es Cer taines conditions indispensables doivent par ailleurs tre remplies d une part Les entreprises doivent avoir la possibilit de s agrandir ou de s implanter La mise disposition d une offre fonci re suffisante est donc n cessaire Toutefois l espace n tant pas infini environs 500 hectares sont pr vus cet effet il faut l optimiser Les salari s d autre part doivent pouvoir se d placer facilement et se Loger sur Le territoire Aussi deux priori t s restent incontournables am liorer l ac c s aux zones d activit s notamment gr ce aux transports collectifs et offrir plus de Logements mieux adapt s aux besoins des actifs du Pays d Aix OBJECTIFS Une excellence conomique une performance agricole et une attractivit commerciale UNE AGRICULTURE PERFORMANTE L agriculture en pays d Aix est une fili re conomique fragilis e par le d veloppe ment urbain Or parce que l agriculture est aussi l identit de no
14. regroupe 7 intercommunalit s de La future m tropole La Communaut urbaine de Marseille Les communaut s d agglom ration d Aix en Provence Salon Istres Fos Martigues Aubagne et Arles 2 000 emplois suppl mentaires C est en moyenne l objectif annuel que s est fix Le Pays pour Les 15 20 prochaines ann es Le document d am nage ment commercial repr sente comme son nom l indique Le volet commerces du SCOT Int gr au document d Orientation et d Objectifs DOO il fixera Les objectifs et Les prescriptions relatives l am nagement commer cial Ils seront donc d clin s plus pr cis ment dans Le DAC Pays d Aix PADD moins de hectares par an Le d veloppement urbain a consomm en moyenne au cours de La derni re d cennie pr s de 240 ha an d espaces agricoles et naturels Pour m nager Le territoire tout en conservant des capa cit s de d veloppement Le Pays d Aix se fixe comme objectif de descendre en dessous de 200 ha an pour Les 15 20 prochaines ann es LE PAYS D AIX UNE CAPITALE AU SERVICE DE SES HABITANTS gt Apr s Le d veloppement exceptionnel qu connu Le territoire au cours des 30 derni res ann es Le Pays d Aix doit se pr parer un avenir harmonieux gr ce un d veloppement coh rent respectueux de ses valeurs et au service de ses habitants UN MOD LE DE D VELOPPEMENT MA TRIS La r duction de la consommation des terres agricoles et
15. son laboration Dans ce contexte Le projet d am nagement du Pays d Aix repr sente un enjeu fort mais surtout une n ces sit celle d affirmer notre positionnement et notre place au sein de ce grand espace ET APR S L tape du PADD franchie Le SCOT entrera alors dans la phase Document d Orien tation et d Objectifs DOO Ce document deura d finir La mise en uvre des orienta tions inscrites au PADD Ensuite Le projet de SCOT constitu d un rapport de pr senta tion du PADD et du DOO pourra alors tre arr t par une d lib ration Cette tape est programm e pour fin 2013 Ce document fera l objet d une enqu te publique puis sera ent rin par une nouvelle d lib ra tion Cette derni re enclenchera sa mise en uure pr vue pour 2014 ETS PADD MODE D EMPLOI ADOPTER f UN D VELOPPEMENT MA TRIS Le choix d un d veloppement ma tris et harmonieux r pond une volont de m nager le territoire tout en conservant des potentialit s pour l avenir IL s appuie sur un sc nario qui pr voit d accueillir entre 2 000 et 2 500 nouveaux habitants chaque ann e pour les 15 20 ans venir L objectif est de r aliser un logement neuf pour un habi tant suppl mentaire soit de construire en moyenne sur cette p riode un minimum de 2000 2500 logements par an at Mon Lol Especas Loti EE pales A SCOT PAYS D AIX ORGAN ISER d chcamere evos de doper Varia vin
16. tre territoire il est essentiel de la maintenir comme Le socle fort et caract ristique du Pays d Aix Consolider la viabilit conomique des exploitations repr sente galement un enjeu prioritaire pour l avenir UN COMMERCE ADAPT AUX BESOINS Le Pays d Aix est riche en structures com merciales Le d veloppement de nouveaux grands espaces qui Leur d di es doit donc tre limit A l inverse Le commerce de proximit doit tre renforc pour participer notamment La dynamisation des centres villes et des villages Le PADD propose d organiser Le devenir des principales zones commerciales implant es sur Le territoire et tablit certains objectifs respecter notamment paysagers UNE CONOMIE VERTE Pour r pondre aux exigences du Grenelle de l environnement la Communaut du Pays d Aix entend poursuivre son engagement en faveur des nergies renouvelables L objectif est double d velopper une v ritable co nomie verte solaire bois nergie et tendre vers l autonomie nerg tique Ces nouveaux principes concerneront en particulier Les zones de Plan de Campagne de la Pioline ou de Vitrolles mais aussi celles qui se sont d velopp es au fil du temps Le Long des grands axes routiers Par ailleurs l volution r cente des pra tiques commerciales Les drive in ou Le e commerce par exemple et Les nouvelles attentes des habitants deuront galement tre prises en compte 1 Le Grand Territoire
17. wuwuw agglo paysdaix fr Ap enS A at notre avenir Acte 2 Le Projet d Am nagement et de D veloppement Durables Aix en Provence Beaurecueil Bouc Bel Air Cabri s Ch teauneuf le Rouge Coudoux guilles Fuveau Jouques Lambesc Meyrargues Meyreuil Mimet Les Pennes Mirabeau Pertuis Peynier Peyrolles en Prouence Puyloubier Le Puy Sainte R parade Rognes La Roque d Anth ron Rousset Saint Antonin sur Bayon Saint Cannat Saint Est ve Janson Saint Marc Jaumegarde Saint Paul l z Durance Simiane Collongue Le Tholonet Trets e Vauvenargues Venelles Ventabren Vitrolles AM NAGEMENT LOGEMENT ENVIRONNEMENT Le zam ss Je JUIN 2013 Pays d Aix PADD SCOT Pays d Aix Sch ma de Coh rence Territoriale Le diagnostic UN PROJET D AM NAGEMENT ET DE D VELOPPEMENT DURABLES Un contexte Le grand territoire Le PADD une tape fondamentale Le PADD mode d emploi LE PADD MODE D EMPLOI Adopter un d veloppement ma tris Organiser Le Pays d Aix de demain LE PAYS D AIX UN CARREFOUR VOCATION INTERNATIONALE Des conditions propices au d veloppement conomique Une agriculture performante Une conomie verte Un commerce adapt aux besoins LE PAYS D AIX UNE CAPITALE AU SERVICE DE SES HABITANTS Un mod le de d veloppement ma tris Des d placements quotidiens simplifi s Des solutions pour se loger LE PAYS D AIX UN H RITAGE PORTEUR D

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