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CTP 16 décembre 2008

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1. Sites affluents En 2013 2 480 sites hors moteurs de recherche ont renvoy des visiteurs vers le n tre 11 1 du trafic soit 94 de plus que l ann e pr c dente Avec pr s de 28 4 des visites g n r es par les sites affluents en 2013 la CNAMTS reste notre premier prescripteur que ce soit par le biais de son site institutionnel grand public Ameli fr ceux de ses caisses primaires ou celui son extranet Mediam En seconde position du classement les visites depuis les sites de la DSS securite sociale fr et son moteur antisearch repr sentent 8 9 des visites affluentes 2 Charcot Sur cet intranet les agents du Cleiss peuvent trouver de mani re d centralis e un certain nombre d informations destin es les aider dans leur vie quotidienne au Cleiss tant d un point de vue personnel que professionnel La DDC l alimente avec divers types de contenus un panorama de presse 702 articles r f renc s en 2013 un r capitulatif des textes l gislatifs et r glementaires parus dans le domaine de la protection sociale et internationale 705 r f rences en 2013 et un agenda mentionnant les ch ances importantes pour le Cleiss r unions v nements En juin 2013 Charcot a subi une refonte graphique et une r organisation de ses rubriques visant principalement am liorer la lisibilit de la mise en page mettre en valeur certaines informations int grer de nouvelles sources telles que les dern
2. exercice des missions de service public de l tablissement Ce rapport montre aussi que de nombreux projets ont t imagin s et explor s m me s ils n ont pas tous abouti et qu ils ont commenc pour certains tre mis en uvre Les pistes d am lioration qu il comporte constituent pour certaines des prolongements d objectifs d finis pr c demment certaines devront tre mieux d finies et de nouveaux objectifs devront tre s rieusement d velopp s Des priorit s devront tre dress es sachant qu en 2014 la mise en uvre de la d cision de transfert mobilisera fortement la direction du Cleiss et la DGC La perspective de l adoption d une COG au cours du premier semestre de l ann e 2015 sera l occasion de doter le Cleiss d un plan pluriannuel de d veloppement port par une strat gie tant sur ses objectifs que sur ses outils de fonctionnement Philippe Sanson Directeur du Cleiss CLEISS Rapport d activit 2013 LES CHIFFRES CLES Contribuer au recouvrement des cr ances de l assurance maladie Introduction de cr ances en millions d euros Introduction de dettes en millions d euros Recouvrement de cr ances en millions d euros Paiement de dettes en millions d euros Montant des litiges trait s en millions d euros Stock des litiges en fin d ann e Am liorer l information Mise en ligne du rapport statistique Nov 2013 Nombre de visites du site internet 1 670 000 34 Volum
3. indiqu en Soins de sant et contr les m dicaux pour 2012 comprend bien videmment les montants rembours s par le Cleiss soit pr s de 470 millions d euros mais galement les montants rembours s par les caisses de s curit sociale voir Partie 1 Soins de sant Les remboursements 2 M me remarque que Total 2012 Montant rembours par le Cleiss 317 millions d euros R partition par types de prestations des paiements r alis s par la France vers l tranger en 2012 Retraite compl mentaire Incapacit temporaire 0 24 Prestations familiales Soins de sant et 0 21 Pensions rentes contr les et allocations m dicaux 68 83 8 45 CLEISS Rapport d activit 2013 15 2 DECRYPTAGE Etudes et analyses du Cleiss Trois num ros de D cryptage ont fait l objet d une diffusion en 2013 D cryptage n 12 Avril 2013 l Irlande la t te de PUE pour la 7 fois D cryptage n 13 Septembre 2013 Emission et utilisation de la CEAM D cryptage n 14 Novembre 2013 1 Pr sidence du Conseil de PUE pour la Lituanie Comme les rapports statistiques tous les num ros de D cryptage peuvent tre consult s sur le site du Cleiss 3 Autres travaux Poursuite de la collecte d informations d but e en 2009 aupr s de divers r gimes de s curit sociale en mati re de remboursements des d penses de sant par la France l tranger Ces informations sont ensuite con
4. les m dicaux a baiss de 10 1 par rapport l ann e pr c dente et s tablit 1 134 16 millions au 31 12 2013 contre 1 262 1 millions au 31 12 2012 Cette diminution s explique du fait des nouvelles cr ances pr sent es nos partenaires pour 977 4 millions 1 507 6 millions en 2012 mais surtout par les versements re us par la France les diff rents pays ayant vers la France en tr sorerie un total 990 5 CLEISS Rapport d activit 2013 8 millions au CLEISS en 2013 625 8 millions en 2012 soit 78 4 du solde de leurs dettes arr t es au 31 12 2012 b Baisse de 40 des dettes pay es Au total le Cleiss a pay 404 5 millions en 2013 contre 469 8 millions 40 Ce montant se d compose en 324 7 millions au profit des pays de l Union 80 3 et 79 8 millions pour les pays li s la France par convention 19 7 Pour les factures le Cleiss a pay 332 6 millions en 2013 soit 2 8 par rapport 2012 ann e au cours de laquelle 342 3 millions avaient t pay s Pour PUE EEE Suisse le CLEISS a pay 252 7 millions ses homologues trangers soit une baisse de 12 5 par rapport 2012 ann e au cours de laquelle 288 9 millions avaient t pay s La Belgique a t le principal b n ficiaire de ces paiements avec 120 3 millions 47 6 suivie par l Allemagne 53 1 millions 21 la Suisse 22 7 millions 8 9 l Espagne 18 3 millions 7 2 le Luxembourg 15 8 millions 6 2 et le
5. sociale Une r union de 2 jours a eu lieu Bruxelles en novembre 2013 R seau MISSOC Mutual Information System on Social Protection Il s agit d un syst me comprenant des informations relatives la protection sociale dans tous les tats membres dans les trois pays de l Espace conomique Europ en Islande Liechtenstein et Norv ge ainsi qu en Suisse Un agent de la DDC a particip aux deux r unions annuelles et a collabor aux mises jour des donn es concernant la France CLEISS Rapport d activit 2013 33 V LES TRADUCTIONS En mati re de traductions mais aussi de prise en charge de la demande l ann e 2013 a vu d une part se consolider les diff rentes orientations prises par la Direction des traductions depuis 2011 A et d autre part se confirmer l augmentation massive du flux de la demande B A Des orientations ax es sur la polyvalence et la multi comp tence des traducteurs 1 et sur la n cessit de traiter et de traduire autrement les documents 2 1 La polyvalence et la multi comp tence des traducteurs La connaissance de plusieurs langues par les traducteurs du Cleiss a permis de fa onner le nouveau visage des traductions au Cleiss Compos e de seulement 5 secteurs linguistiques en 2011 la direction des traductions comptait la fin de l ann e 2013 7 secteurs linguistiques allemand anglais espagnol italien n erlandais polonais et portugais TOTAL
6. trie du site nombre de pages HTML 2680 Nombre de dossiers trait s 52 441 Nombre de pages traduites 45 563 CLEISS Rapport d activit 2013 _5 I LA GESTION DES CREANCES 1 Gestion des cr ances et dettes de soins de sant Union Europ enne EEE et Conventions Bilat rales 1 1 Introduction des cr ances et dettes en 2013 un retour la normale apr s une ann e 2012 exceptionnelle CREANCES PRESENTEES DETTES PRESENTEES SITUATION montants en millions d Euros montants en millions d Euros 2012 2013 2012 2013 Factures EEE 1 124 5 Factures hors EEE 8 0 Sous total 1 132 5 volution Forfaits EEE 374 8 Forfaits hors EEE 0 3 Sous total 375 1 volution a Baisse de 35 1 des cr ances pr sent es Deux ph nom nes expliquent ces baisses Pour les factures un retour la normale est intervenu en 2013 avec Pintroduction de 2 semestres pour un total de 825 8 millions alors que 3 semestres avaient t exceptionnellement introduits en 2012 pour 1 132 5 millions Pour les forfaits les cr ances correspondent 151 6 millions et se rapportent uniquement aux quatre premiers mois de l ann e 2010 pour la grande majorit des pays du fait que la France a cess de facturer les d penses sur base forfaitaire compter du 01 05 2010 alors qu en 2012 les cr ances relatives l exercice 2009 avaient t introduites pour 374 8 millions Par ailleurs aucune commission mixte n est in
7. 45 fonctionnaires dont 1 agent en disponibilit pour convenances personnelles 59 agents non titulaires dont 8 CDD 2 agents en cong parental 24 salari s de droit priv UCANSS L effectif en ETP a t de 119 80 et en ETPT de 117 09 en 2013 Les principales caract ristiques du personnel Pyramide des ges La pyramide des ges r v le une forte pr sence de femmes au Centre 71 1 L ge moyen des agents s l ve 41 3 ans 49 agents ont moins de 40 ans et 4 agents ont 60 ans et plus Les femmes sont un peu plus g es que les hommes la moyenne d ge de ces 2 groupes est respectivement de 42 ans et 39 6 ans Le personnel de cat gorie ou de niveau 5A 9 44 3 ans en moyenne est sensiblement plus g que le personnel de cat gorie B ou de niveau 4 37 6 ans et que la cat gorie C ou de niveau 3 43 ans CLEISS Rapport d activit 2013 _ 4A 60 64 55 59 50 54 45 49 40 44 35 30 BH Hommes E Femmes 30 34 25 29 21 24 O 5 10 15 20 25 30 R partition du personnel selon la cat gorie et le statut Cat et A ou de er I Niv SA 9 IX Cat B ou Niv 4 Cat C ou Niv 3 Total Cat gorie R R re DR Effectif R partition Effectif R partition Effectif R partition Effectif R partition Fonctionnaires 120 Anciennet du personnel L anciennet des agents s tend de 0 41 ans Elle est en moyenne de 12 ans et 8 mois soit en l g re hausse par rappor
8. Cette possibilit est galement pr vue dans les accords bilat raux de s curit sociale Concr tement ceci a pour effet soit de demander CLEISS Rapport d activit 2013 _91 l autorisation aux r gimes trangers de maintenir les int ress s au r gime fran ais soit d accepter qu ils soient maintenus au r gime tranger qui en fait la demande E UF EEE Suisse E hors UE EEE Suisse Rattachement R Rattachement R fran ais tranger Tout le long de l ann e 2013 la DAJ a accentu ses contr les lors de l examen des demandes d rogatoires et fait voluer en permanence les questionnaires permettant d appr cier au mieux les situations Dans le cadre des changes franco suisse Suite au bilan r alis en juin 2012 et des changes avec les autorit s suisses une note commune franco suisse a rappel aux entreprises les conditions encadrant les demandes de d rogation de l accord de mobilit intra groupe Ces mesures sont d sormais mises en uvre par les autorit s respectives cependant il est apparu n cessaire de clarifier le statut des demandes des employeurs afin de s parer ce qui rel ve du d tachement ordinaire du d tachement dans le cadre de la mobilit intra groupe et de d rogation accord e dans le cadre de la mobilit intra groupe Les conditions remplir et d appr ciation des demandes tant diff rentes selon le cadre juridique concern E d tachement E Mobilit intra
9. DES PAGES TRADUITES EM 2013 PAR SECTEURS LINGUISTIQUES LANGUES TOTAL PAGES DONT TC TE ESPAGNOL 8 267 18 5 951 15 2 516 05 PORTUGAIS 6 308 39 6 042 65 265 76 ALLEMAND 5 338 37 5 153 21 185 16 ANGLAIS 3 577 12 3 185 48 391 64 POLONAIS 2 000 96 613 16 1 387 80 ITALIEN 1 675 00 921 91 453 09 MEERLAMDAIS 1 127 39 764 33 363 06 TOTAUX 28 294 41 22 631 85 5 662 56 Figure 1 r partition des pages traduites dans les sept secteurs linguistiques entre traducteurs Cleiss et traducteurs ext rieurs 79 99 des traductions r alis es au Cleiss dans les langues des 7 secteurs linguistiques le sont par les traducteurs du Cleiss En outre 4 nouvelles langues sont galement trait es par les traducteurs du Cleiss roumain russe su dois et turc TOTAL DES PAGES TRADUITES EN 2013 DANS LES MOUVELLES LANGUES LANGUES DONT TC TE ROUMAIN 1 285 31 218 17 1 067 14 RUSSE 1 330 82 394 70 936 12 SUEDOIS 399 63 120 75 278 88 TURC 1 269 74 105 02 1 164 72 TOTAUX 4 285 50 838 64 3 46 86 Figure 2 r partition des pages traduites dans les quatre nouvelles langues entre traducteurs Cleiss et traducteurs ext rieurs CLEISS Rapport d activit 2013 01 19 57 des traductions r alis es au Cleiss dans les 4 nouvelles langues l ont t par les traducteurs du Cleiss En 2012 ce chiffre n tait que de 9 10 L activit du traducteur du Cleiss ne se borne pas au seul travail de traduction Le traducteur intervient transversalement et en
10. Portugal 8 4 millions 3 3 Sauf pour l Allemagne ces paiements r sultent des accords bilat raux en vigueur et des acomptes vers s chacun des cr anciers Pour les conventions Le C L E LS S a pay 79 8 millions en 2013 60 8 millions en 2012 En l absence de commissions mixtes les montants pay s restent mod r s et ne concernent que des remboursements sur factures La Polyn sie a t le principal b n ficiaire avec 59 3 millions 74 3 suivie par la Nouvelle Cal donie avec 17 millions 21 3 Pour les forfaits 71 9 millions ont t r gl s aux pays trangers en 2013 contre 127 5 millions en 2012 soit 43 6 Pour l UE EEE Suisse les montants rembours s ont baiss de 40 4 passant de 120 7 millions en 2012 71 9 millions en 2013 pour les raisons voqu es ci dessus L Allemagne et le Portugal ont t les principaux b n ficiaires de ces paiements 78 8 des sommes transf r es Pour les conventions aucun r glement n est intervenu en l absence de toute commission mixte en 2013 Globalement le solde des dettes sur factures et forfaits en stock quivaut 362 4 millions au 31 12 2013 contre 439 8 millions au 31 d cembre 2012 soit une baisse de 17 6 Cette baisse importante r sulte d une part de la diminution des dettes pr sent es en 2013 et de la diminution des montants pay s sur la m me p riode L exc dent d gag au b n fice de l assurance maladie fran aise augment
11. cificit s techniques dans EESSI Observations sur la version V3 des SED Coh rence des diff rentes bases existantes CLEISS Rapport d activit 2013 _ 96 Analyse La coordination mise en place entre les diff rents niveaux d cisionnaires impliqu s dans le projet EESSI soit la DACI le Cleiss et la CNAVTS op rateur permet d avoir des orientations claires avant les commissions techniques et de faire un retour effectif avant les commissions administratives L implication des caisses reste constante et se traduit par une participation accrue diff rents groupes ad hoc et une volont d tre pr sent lors des tests de l outil mis disposition par la Commission afin d influer positivement sur ce projet La mise jour de l annuaire et la fusion des r pertoires devront tre continu es en 2014 afin de garantir une coh rence lors de la demande d mission de cartes CEAM et de disposer d une base fiable pour EESSI Axes de travail en 2014 Fusionner l annuaire et le CLD cet objectif n a pas tre atteint l an dernier et il sera repris Poursuivre la mise jour de l annuaire via l outil mis disposition sur EOPPS Recrutement d un charg de mission assurant la conduite op rationnelle du projet Mise jour et refonte de l espace contact du site du Cleiss Des repr sentants de tous les services de la DAJ ont particip aux groupes de travail avec la DDC concernant la refon
12. curit sociale fran ais Cependant ces informations n tant pas encore disponibles aupr s de tous les r gimes en 2012 elles sont toujours globalis es sous l intitul pays hors conventions Partie 3 mais disponibles la DEFS Pour r aliser ce rapport la DEFS a collect 10 572 tats statistiques durant l ann e 2013 selon les modes de transmission suivants 60 par Cassis Internet l acc s cet applicatif fut donn aux caisses de base durant les 4 premiers mois de l ann e Il s agit des caisses du r gime g n ral CAF CPAM et CGSS du r gime agricole CMSA CAA des r gimes minier et sp ciaux RATP SNCF CNIEG Clercs de notaire mais aussi des professions lib rales 20 par t l transmission de fichiers nationaux provenant essentiellement de la CNAV du RSI de la CCMSA et du GIE AGIRC ARRCO 10 par envoi d tats statistiques sur support papier informations essentiellement communiqu es apr s la fermeture de l acc s l applicatif Cassis Internet en mai 2013 mais aussi par des organismes ne disposant pas d acc s Internet Le r capitulatif pr sent ci apr s fait ressortir qu au cours de l ann e 2012 pr s de 6 9 milliards d euros ont t pay s par la France en application des accords internationaux de s curit sociale soit une augmentation de pr s de 300 millions par rapport 2011 4 55 Constat proche de celui des ann es pr c dentes le p
13. diverses situations rencontr es quotidiennement de personnes circulant au sein de l Europe Il pr sente les dispositions des r glements europ ens en mati re de d tachement ou de pluriactivit et les illustre avec des exemples issus des situations r ellement rencontr es lors du traitement des demandes Il est visible sur le site du Cleiss partie r serv e aux institutions et a t int gr par la CNAMTS sur son r f rentiel Une mise jour du site du Cleiss est en cours de finalisation dont l objectif est d offrir une aide la d cision aux particuliers ainsi qu entreprises en mati re de l gislation CLEISS Rapport d activit 2013 _18 applicable Elle permettra en s lectionnant les crit res pertinents de trouver ou de v rifier quel est l Etat comp tent en fonction de la situation Des fiches de jurisprudence sont r alis es au fil de l eau et sont int gr es dans le site du Cleiss Des tudes sur des sujets sp cifiques ont galement t r alis es home base low cost notion d activit Au niveau national l expertise du Cleiss en mati re de l gislation applicable et de mise en uvre des r glements europ ens a conduit tre associ diff rents travaux Dans le cadre du Plan national de lutte contre le travail ill gal 2013 2015 la Direction g n rale du travail s est vue confier le pilotage de sa mise en uvre Ceci s est traduit concr tement par une participation
14. du Canada Qu bec international Le Cleiss y a tenu un stand et a collabor l animation de conf rences selon une formule tr s similaire la Journ e S expatrier mode d emploi 1460 personnes ont assist cette premi re dition dont 135 ont sollicit les agents du Cleiss pour des r ponses personnalis es Convention Mondissimo Le Cleiss participe galement depuis 2010 ce rendez vous annuel de 2 jours qui r unit porteurs de projets l international dirigeants d entreprises exportatrices expatri s ou candidats l expatriation responsables Mobilit Internationale etc Cette manifestation pour ce qui concerne le Cleiss rencontre moins de succ s aupr s du grand public car elle est plut t destin e aux entreprises et autres acteurs priv s 3 2 Supports de communication Flyer de pr sentation A l issue des derniers salons malgr une fr quentation globale importante notamment sur les stands tenus par le Cleiss il s av re que notre organisme est assez peu connu des particuliers seuls 20 des visiteurs de SEMDE 2013 ont d clar le conna tre ou en avoir entendu parler C est pourquoi un nouveau support a t d velopp en interne afin de pr senter l organisme de fa on synth tique ciblant un public plus large et moins expert et ax sur les services rendus Compl tant la plaquette institutionnelle cr e en 2009 l occasion des 50 t ans du Cleiss et d un format moins volumi
15. du Cleiss Une cellule d experts interminist rielle pour analyser les montages juridiques et le fonctionnement de la cha ne p nale et proposer aux services des grilles de lecture et de strat gie Un groupe de travail charg d actualiser et de compl ter le guide de la Direction g n rale du travail de contr le du travailleur d tach Cette actualisation s inscrit dans l objectif 2 du plan pr cit visant renforcer la lutte contre les fraudes aux d tachements dans le cadre des prestations de services transnationales Il r unit des agents de contr le de l inspection du travail des agents de la DGT et des repr sentants des services et administrations intervenant en mati re de lutte contre le travail ill gal URSSAF DSS DACI CCMSA CLEISS DNLEF OCLTI Ces instances se r unissent trimestriellement Les r unions d actualisation du guide DGT doivent prendre fin en avril 2014 mais le Cleiss continuera de participer la r daction finale de ce guide Elles permettent d apporter une vue transversale et compl mentaire qui permet d appr hender la situation dans son ensemble c est dire en amont au travers de la d termination de la l gislation applicable puis ensuite avec le constat des infractions et leur traitement devant les tribunaux sans oublier les modalit s de retrait des formulaires europ ens Une exp rience est en cours avec le CNFE les CPAM du Haut Rhin et Bas Rhin ainsi que de la Moselle
16. le Cleiss l ACOSS et la CNAMTS A partir d une trentaine de dossiers un plan d action commun a t labor et une proc dure de signalement entre les CPAM et le CNFE est en cours de test qui pr voit l intervention ventuelle du Cleiss via les organismes trangers dans le cadre de la coop ration afin d inciter lorsque cela s av re n cessaire les employeurs remplir leurs obligations vis vis du syst me fran ais Les r sultats permettront de d cider de la g n ralisation de la proc dure de signalement et de la n cessit de cet accompagnement par le Cleiss Le Cleiss a t auditionn deux reprises par le S nateur Eric Bocquet l occasion de la r daction de ses rapports les th mes voqu s ont t La d termination de la l gislation sociale applicable aux salari es dans le cadre des r glements CE 883 2004 et 987 2009 ses d rives Abus erreurs et fraudes et les normes sociales europ ennes dans les transports En mati re de transport a rien la d termination de la l gislation applicable au personnel naviguant et en particulier la notion de la home base a donn lieu des changes avec nos homologues europ ens et au niveau de la Commission europ enne CLEISS Rapport d activit 2013 19 En conclusion la DAJ a t r guli rement sollicit e afin de pr senter devant des instances diverses les r gles du d tachement et de la pluriactivit tels que groupes d e
17. plus visit es du site 38 concernaient ces notes Tableaux de cotisations L volution du nombre de tableaux de cotisations applicables aux travailleurs non salari s suit la courbe des notes descriptives des r gimes de non salari s voqu es CLEISS Rapport d activit 2013 0 pr c demment Ainsi les taux de 73 pays sont propos s sur le site Ces informations de m me que celles relatives au paiement des cotisations lorsque l employeur ne dispose pas d tablissement sur place sont tr s pris es par les visiteurs Elles peuvent notamment servir d outil de d cision pour les employeurs qui disposent d une information concise sur le co t de la protection sociale de leurs salari s afin de leur permettre le cas ch ant de d cider de la mani re dont ils vont organiser la protection sociale de ces derniers d tachement ou cotisations locale et CFE Actualit Toujours dans l optique d informer au mieux et le plus rapidement possible les internautes un nombre croissant d informations 21 articles publi s en 2013 sur les volutions ponctuelles de l gislations dans nos tats partenaires sont mises en ligne dans la partie actualit du site Ce travail est effectu gr ce une veille r guli re des notes mises par la Commission Administrative pour la Coordination des Syst mes de S curit Sociale CACSSS ainsi que des sites institutionnels trangers Consolidation des textes D s lors qu un t
18. r pondre des demandes r guli res de nos partenaires et compl ter le rapport statistique des fiches pays ont t cr es ainsi pour chaque pays li la France par un accord de s curit sociale r glements europ ens conventions bilat rales ou d crets de coordination sont regroup s sur un m me document de 2 pages maxi l ensemble des prestations servies par la France vers le pays en question au cours des 10 derni res ann es Ces nouveaux supports d informations sont actuellement en cours de finalisation Ils seront disponibles la fin du 1 semestre 2014 CLEISS Rapport d activit 2013 _ 16 M L EXPERTISE JURIDIQUE 1 Relations avec les organismes et les assur s sociaux Le Cleiss est toujours fortement sollicit par les assur s sociaux et par les caisses En 2013 la direction des affaires juridiques DAJ du Cleiss a trait 24480 courriers R partition du traitement des courriers E L gislation applicable E Entraide administrative E Conventions bilat rales E R glements europ ens Le volume des communications t l phoniques peut tre estim en moyenne 1300 communications par mois qui transitent par le standard du Cleiss et dont le destinataire est 80 un des services de la DAJ La plage horaire de la permanence t l phonique est de 9h 12h30 le lundi le mercredi et le vendredi et de 14h00 17h00 le mardi et le jeudi trois postes sont accessibles en d
19. sant lors de s jours temporaires l tranger Les droits aux prestations familiales au cong maternit et couverture maladie de l accompagnant Analyse Les questions restent tr s diverses mais elles refl tent cependant des pr occupations grandissantes en terme de retraite L articulation des textes internationaux applicables selon la zone g ographique o la personne a t affect e est un sujet de pr occupation des particuliers et des employeurs Les travaux du GIP info retraite auquel le Cleiss a t associ ont abouti la r daction et la mise disposition sur internet d une brochure qui permet d apporter des informations claires et compl tes sur ce sujet Les travaux des Commissions mixtes ont t poursuivis avec le Qu bec pour les questions relatives l Entente et au protocole franco qu b cois et les n gociations avec la Chine se sont poursuivies en vue de la conclusion d un accord de s curit sociale Des accords ont t adopt s ou sont en voie d adoption par les instances nationales avec les pays suivants Argentine Uruguay et Br sil Une r union s est tenue Paris avec les autorit s uruguayennes afin de poursuivre les travaux sur les formulaires conventionnels ceux ci devraient tre finalis s en 2014 Les formulaires relatifs l accord franco br silien ont t pr par s et doivent galement tre finalis s en 2014 CLEISS Rapport d activit 2013 sI L
20. services vis vis de nos interlocuteurs ext rieurs AR des courriers suivi des changes formulaires d mat rialis s pour les employeurs Le cahier des charges a t finalis mais ce projet a t mis en attente EESSI et autres bases L acc s diff rentes bases par le portail EOPPS a entrain un gain de temps et d efficacit consid rable Nous sommes d sormais en mesure de r pondre davantage de demandes dans le cadre de l entraide administrative La mont e en charge sur le projet EESSI a continu en 2013 qui s est traduit par une mise disposition de 2 agents temps plein pendant 6 mois plus particuli rement sur l annuaire europ en et un mi temps de la Directrice de la DAJ sur l ensemble du projet La DAJ a particip la validation de l outil de mise jour de l annuaire et en parall le effectu un travail important de mise jour de l annuaire Ceci a impliqu de nombreux changes et explications avec les r gimes impliqu s dans la mise en uvre des r glements europ ens Deux formations pour les correspondants de l annuaire dans les r gimes concern s ont t faites en collaboration troite avec les personnes de la CNAVTS op rateur En plus d changes r guliers d informations sur les avanc es du projet EESSI les travaux du comit de suivi ont t les suivants Groupes de travail transversaux par risques sur les flux et SED Travail commun sur les sp
21. somme totale de 51 millions d euros non r gl s fin 2013 Combin e aux cr ances pr sent es en 2013 cette absence de r glement provoque un alourdissement de la dette de ce pays de 31 9 entre fin 2012 et fin 2013 la dette italienne quivalant 148 5 millions Portugal les engagements pris en mati re de paiements lors de la commission des comptes de mai 2013 ont t tenus et la dette de ce pays baisse de 12 6 entre fin 2012 et fin 2013 Roumanie ce pays a r gl en 2013 environ 45 de sa dette arr t e au 31 12 2012 et a respect les engagements pris lors de la commission des comptes de mai 2013 A noter que l Andorre et la Polyn sie n ont effectu aucun r glement en 2013 et que la dette de ces deux pays progresse respectivement de 32 2 et 43 3 entre fin 2012 et fin 2013 En revanche la dette de la Cal donie a baiss de 40 6 compte tenu des montants plus importants r gl s par ce territoire Pour les forfaits les Etats membres ont rembours en 2013 47 5 millions 63 8 millions en 2012 au titre des soldes de cr ances arr t es au 31 12 2012 soit 35 7 du solde global au 31 12 2012 Cette forte baisse est li e au fait que la France a cess de facturer les d penses sur base forfaitaire compter du 01 05 2010 L absence de commissions mixtes entra ne une absence de versements pour les conventions Le solde global en stock des volutions conjugu es des cr ances sur factures et sur forfaits et contr
22. 1 2 PORTUGAIS 6 308 39 2 6 433 25 3 5 782 14 4 ANGLAIS 3577 12 4 461034 4 amp 4 4729 67 6 CHINOIS 2 047 24 16 602 80 17 611 09 8 SERBE 1 981 64 6 249992 5 2 700 76 10 RUSSE 1 330 82 12 1 124 51 11 1 211 22 12 TURC 126974 7 1 745 92 7 2 075 37 1 EERLANDAIS 1127 39 11 1 204 55 55 22 14 TCHEQUE 862 40 13 106230 13 1 015 76 JAPONAIS 528 43 24 369 1 742 30 18 SUEDOIS 399 63 18 55335 16 716 29 330 36 15 630 97 26 201 39 267 15 33 110 47 24 120 8 21616 28 194 24 25 275 03 32 LETTON 108 97 31 155 88 31 150 96 CLEISS Rapport d activit 2013 33 DANOIS 98 57 23 412 04 23 398 73 34 SLOVENE 92 75 34 102 11 28 180 31 8 UTUANIEN 7221 35 100 25 31 149 26 36 INDONESIEN 77 16 36 33 69 36 51 84 37 PERSAN 60 75 37 42 89 37 39 77 38 ISLANDAIS 1 49 38 0 89 38 4 48 Figure 9 Place num ro d ordre des langues traduites au Cleiss depuis 2011 S1 4 des 7 secteurs linguistiques occupent les 4 premi res places en termes de pages traduites force est de constater qu en 2013 nombres de langues externalis es ont vu leur volume fortement augmenter Ainsi le chinois est pass d une moyenne de 600 pages l an plus de 2 000 pages soit une augmentation de 230 L arabe a augment de de 82 Les autres langues asiatiques sont galement en hausse Ces augmentations ont un impact non n gligeable sur le co t de la traduction externalis e et don
23. 9 8 nombre de relev s trait s au 31 12 2013 la totalit des 826 091 relev s cr ances ainsi que 662 203 relev s d biteurs avaient t trait s contre 1 839 369 en 2012 soit 19 par rapport 2012 A noter que le d lai moyen de traitement a l g rement augment en 2013 et est pass de 12 mois en 2012 13 7 mois factures et forfaits confondus en ce qui concerne les dettes L accent a davantage port sur le traitement des cas litigieux en 2013 2 2 Nombre delitiges contestations trait s en 2013 Solde ann e Introductions Litiges trait s Ratio par n 1 2004 37 945 21 051 i 2005 21 051 44 327 47 687 1 223 7 691 2006 17 691 43 084 37 430 960 23345 2007 23 345 51 141 42 440 1 088 32 436 2 411 volution 38 5 12 4 21 4 21 4 24 7 2013 2012 Le nombre de litiges est divis par 30 agents compte tenu des agents qui ont consacr leur activit M tis 34 agents ont particip au traitement des cas litigieux en 2012 et 2013 Le solde global du nombre de cas litigieux progresse de 24 7 par rapport fin 2012 La forte progressivit du ratio par agent entre 2011 et 2013 ne suffit pas compenser la forte volution du nombre de nouveaux litiges Le traitement des cas litigieux a amen le Cleiss contester les rejets de cr ances fran aises en 2013 pour 12 3 millions En ce qui concerne les dettes fran aises le Cleiss a notifi en 2013 ses partenair
24. AA ONS X CLEISS CENTRE DES LIAISONS EUROP ENNES ET INTERNATIONALES DE S CURIT SOCIALE RAPPORT D ACTIVITE Ann e 2013 Avril 2014 11 rue de la Tour des Dames 75436 Paris Cedex 09 T l 01 45 26 33 41 Fax 01 49 95 06 50 Site internet www cleiss fr SOMMAIRE Les Chiffres else nn ns ee I La gestion des cr ances IT Les tudes financi res et statistiques II L expertise juridique IV L information et la communication V Les 1FAdUCHONS 2 une ets VI les syst mes d information VII Le fonctionnement du Cleiss CLEISS Rapport d activit 2013 13 16 27 33 40 43 ae Le rapport d activit s 2013 pr sent au conseil d administration du Cleiss le 24 avril 2014 pr sente un caract re certainement particulier un double titre Il est pr sent au Conseil d administration du Cleiss par un directeur qui n tait pas en fonction en 2013 Surtout il voque de mani re d taill e les activit s de l ensemble des services et des agents dans un contexte marqu par l annonce de la d cision de transf rer vers la CNAMts la comp tence du Cleiss en mati re de gestion des dettes et cr ances Les donn es fournies dans ce rapport d activit s montrent que cette d cision n a pas provoqu une d mobilisation des agents dans les diff rentes activit s concourant l
25. TS Formation des 1 session de 2 jours l gislation formateurs applicable Invalidit CNAMTS 5 sessions de 2 Jours Formation initiale URSSAF Inspecteurs 2 sessions de 2 des inspecteurs jours URSSAF L application des CARCDSF 2 sessions de 2 accords Jours internationaux Pr sentation des Agents du MAEE r glements partant en poste europ ens et des dans les conventions ambassades et bilat rales de consulats s curit sociale l tranger L application des CAF de Nantes Agents 1 jour r glements PF Caisse Autonome de Retraite des Chirurgiens Dentistes et Sages Femmes Nous intervenons notamment dans les instances suivantes CINDEX r union tous les deux mois Cercle Magellan Mondissimo 24h chrono salon et interviews pour des WebTV CLEISS Rapport d activit 2013 15 Salon expatri s mode d emploi o deux quipes de 5 personnes sont mobilis es par demi journ e afin de faire face l affluence Salon du Monde Courrier International F d ration du b timent Artistes et mannequins 8 Activit s transversales en 2013 Modernisation des outils de la DAJ De nombreuses r unions et travaux avec un prestataire ext rieur afin de r diger un cahier des charges pour remplacer l outil de gestion de la DAJ Les b n fices escompt s sont la rationalisation des traitements un meilleur suivi des ph nom nes sociaux la mise en place d alertes et l am lioration de nos
26. a volu au courant de l ann e 2013 10 volution de l application cassis La direction des tudes financi re dispose d une application nomm e Cassis lui permettant d exploiter les donn es statistiques qu elle collecte Des demandes d volution de l application ont t mises par la direction des affaires statistiques 11 Demandes d intervention Au cours de l ann e 2013 la Direction des Syst mes d Information a eu traiter 430 demandes d interventions de la part des utilisateurs internes et externes CLEISS Rapport d activit 2013 _ 43 VII LE FONCTIONNEMENT DU CENTRE L ann e 2013 a t marqu e notamment par quelques d parts dont celui du directeur M Hocquet au terme de son mandat le 19 d cembre et quelques arriv es dont celle de M Pannier nouvel agent comptable M Sanson a t nomm directeur du Cleiss le 1 janvier 2014 En 2013 c est Mme Annie Ros s repr sentant la Caisse Nationale d Assurance Vieillesse qui a assur la pr sidence du Conseil d administration par int rim Le conseil s est r un112 juin et le 19 d cembre 2013 1 les Ressources Humaines L effectif budg taire autoris pour 2013 est de 128 il est inchang depuis 2009 Ann e Effectif budg taire Evolution 2004 123 FR 2005 124 2006 2008 124 a 2009 128 2010 2013 128 un Au 31 d cembre 2013 le Cleiss pr sentait un effectif de 128 agents compos de
27. a progression du nombre de visiteurs et de visites en 2013 est plus importante que celle de 2012 Cette ann e la fr quentation a augment de 36 8 avec plus d un million et demi de visiteurs cumul s Provenance du trafic Cet indicateur permet d identifier par quel biais les visiteurs acc dent au site du Cleiss Les diff rentes sources de trafic DR Acc s Direct 26 0 BR Sites affluents 11 1 IR Hotori t 2 5 EE Goge E Webmaik 0 1 3 BE Eingi2 2 ER Yahoo 1 3 BR babylon 0 6 E 510 6 Conduit O 4 BR Delta search 0 3 DIN AVG 0 2 D SFR 0 2 Sweet Im 0 1 BEN MySearch 0 1 E AOL O 1 DEN Autres 0 7 Moteurs Avec 60 2 la part de trafic g n r par les moteurs de recherche continue d augmenter 4 6 par rapport 2012 Google restant largement en t te Acc s directs 26 des entr es sur notre site sont les visites g n r es depuis les signets favoris que les visiteurs ont enregistr s dans leurs navigateurs CLEISS Rapport d activit 2013 30 2013 M trique Visites EE www amel fr 10 1 EE www mediam cnamts fr 7 0 www securte sociale fr G 7 DR www rsi fr 4 9 E wuw caf fr 4 6 www mie org 4 3 EE vosdroits service public fr 3 4 genius krj gie 2 5 EE securtesociale antisearch net 2 2 5 shptpi r07 an cnav 1 5 EM mediam cnamts fr 1 3 www cmu fr 1 2 F ne EL COM Autres 50 3 55
28. adre de la mise en place des nouveaux r glements europ ens de s curit sociale 883 2004 et 987 2009 Pour ce faire un travail d adaptation a d tre mis en uvre aupr s de la CNAMTS pour la mise en conformit de ses applications CLEISS Rapport d activit 2013 _ 4 Ce chantier n cessit une attention particuli re des quipes de la DSI au del de la supervision des op rations d adaptation des composants logiciel d di aupr s de la CNAMTS en ce qui concerne l adaptation des proc dures informatique de production du fichier FMO 8 Juridique CLD et Master Directory La direction des affaires juridiques ayant la responsabilit de la consolidation des enregistrements du master directory EESSI la direction des syst mes d information est intervenue dans ce chantier afin de mettre en place des composants logiciels ayant pour finalit le rapprochement des donn es de sources diverses fichier Excel base CLD extraction GIE 9 Application de gestion du d tachement L application de gestion du d tachement cr par le Cleiss repose sur deux composants logiciels diff rents de par leurs fonctionnalit s e Le composant AIDA existe de par le besoin d analyse des flux du d tachement e Le composant Sirdar a pour finalit la mise disposition d une plateforme ouverte vers l ext rieur offrant un acc s la recherche de formulaires de d tachements mis Chaque composant de l offre
29. agents y moyenne par Total de T heures par stagiaires form s Se agent form formation Stagiaire l 3 Bureautique Comptabilit gestion Management Ressources humaines D veloppement personnel uridique Pr paration concours Technique r dactionnelle Linguistique Hygi ne et s curit l 18 Formation syndicale Dipl me universitaire TOTAL 08 100 13 perfectionnement logiciel 131 00 1 113 06 16 22 30 16 3 Le dialogue social Le Comit Technique d Etablissement En 2013 le CTE s est r uni 3 reprises 26 mars 8 octobre et 12 d cembre L ordre du jour de ces r unions fut la pr sentation du bilan social 2012 le plan de formation 2013 les suites du rapport IGF IGAS et le transfert de la gestion des cr ances la CNAMTS la politique de recrutement l volution des primes le CAF l am nagement des locaux CLEISS Rapport d activit 2013 _ 47 Le Comit d Hygi ne de S curit et des Conditions de Travail Cr et mis en place en 2013 le CHSCT s est r uni 4 fois pour analyser les conditions de travail et les risques professionnels auxquels peuvent tre expos s les agents Dans ce cadre on t labor s un Document unique d valuation des risques professionnels ainsi qu un registre d hygi ne et s curit permettant au personnel et aux usagers de pouvoir consigner toutes les observations et suggestions relatives la pr vention des risques profess
30. appui des autres Directions du Cleiss et dans le cadre de ce qui pourrait tre appel l entraide linguistique 1l vient en aide aux organismes de s curit sociale Ces t ches si elles ont toujours exist n ont jusqu pr sent jamais t mises en valeur Encore peu comptabilis es par les traducteurs en 2013 il s av re n cessaire pourtant de mieux les quantifier l avenir SALES DES TRADUCTEURS EN 2013 AUTRES DIRECTIONS CLEISS ET ACCUEIL 67h35 ORGANISMES DE SECURITE SOCIALE 41H75 Figure 3 Temps consacr par les traducteurs des activit s d entraide linguistique et de traduction orale simultan e Le traducteur du Cleiss a consacr galement beaucoup de temps la refonte des fichiers communs qui est un pr requis de mutualisation n cessaire une politique de multilinguisme ambitieuse et de gestion claire de la traduction externalis e Il a galement uvr dans les domaines terminologique et lexical Des fiches terminologiques existent dans six langues Des glossaires ont t mis jour ou labor s comme cela a t le cas avec les glossaires des pi ces d tat civil qui servent depuis janvier 2013 au traitement de l immatriculation MUTUALISATION DES CONNAISSANCES 22133 TERMINOLOGIE 208H75 Figure 4 Temps consacr par les traducteurs des activit s de terminologie et de lexiques 2 La n cessit de traiter et de traduire autrement les documents Compte tenu de l augmentati
31. c sur le budget annuel allou cette derni re de facto en progression La diminution ou stagnation des pages traduites en interne r sulte du d veloppement du multilinguisme en effet la r duction du nombre de pages traduites en interne dans les 5 secteurs d origine du Cleiss allemand anglais espagnol italien et portugais a t compens e par la traduction en interne dans les nouvelles langues d sormais traduites n erlandais polonais roumain russe su dois et turc Il s agit l de la cons quence du choix op r l or e 2012 effectif constant il s agissait d intervenir sur de nouvelles langues afin de r duire leur externalisation de mani re d gager du budget capable non pas de compenser mais de limiter autant que faire se peut la forte augmentation de langues actuellement impossible traiter en interne En 2012 la comptabilit analytique estimait le co t du traducteur du Cleiss 43 euros la page environ Le prix de la page des langues asiatiques par exemple est plus de 1 5 2 fois sup rieur Ce choix est aussi la cons quence de l impossibilit de recruter de nouveaux traducteurs capables de traiter en interne ces langues Conclusion L ann e 2013 a donc vu se consolider les orientations prises fin 2011 gt Polyvalence et multi comp tence du groupe de traducteurs du Cleiss multilinguisme mutualisation des connaissances et des fichiers communs gt N cessit d appr hender diff remment l
32. dossier en 2013 contre 0 20 pages par dossier en 2012 Cela s explique par le fait qu 2013 une nouvelle approche a t mise en uvre dans le traitement de la demande de traduction L objectif a t de limiter le nombre de pages traduire pour la fois r duire les couts de traductions et acc l rer le traitement des demandes Ainsi la limitation des traductions aux seules parties essentielles et n cessaires et la mutualisation des fichiers communs et des documents types ont t d velopp es 24 271 7 22 4 Total 50 163 5 46 925 Figure 6 Total de pages et de dossiers trait s par les traducteurs du Cleiss comparatif 2013 2012 2011 En 2013 52 441 dossiers ont t trait s soit 9 de plus qu en 2011 L augmentation est surtout importante pour les dossiers trait s en interne qui ont cru de 13 contre seulement 3 8 pour les dossiers trait s par les traducteurs ext rieurs En interne la prise en charge de ce volume croissant de dossiers a eu lieu effectif constant ETPT de 20 traducteurs alors m me qu un quart des traducteurs est parti en retraite sur la p riode 2011 2013 La baisse du nombre de pages traduites au cours des trois derni res ann es ne se refl te donc pas dans le nombre de dossiers trait s qui est en augmentation Il est int ressant de noter que la baisse du nombre de pages traduites est strictement identique en interne et en externe 9 2 CLEISS Ra
33. e tr s fortement en 2013 2007 482 6 298 0 184 6 2008 833 5 322 0 511 5 2009 819 6 266 7 552 9 CLEISS Rapport d activit 2013 2010 424 3 395 7 2011 565 5 317 5 248 0 2012 625 8 469 8 156 0 2013 990 5 404 5 586 0 2 Activit de la DGC en 2013 traitement des cr ances et dettes traitement du contentieux sur les cr ances et dettes de soins de sant 2 1 Nombre de relev s E 125 E 127 trait s Ann e Introductions Relev s trait s Ratio par Solde Solde ann e n ann e n agent 35 ann en ann e n 1 2004 S 827160 23633 363282 volution 2013 2012 341 19 19 Le nombre de relev s est divis par 30 agents compte tenu des agents qui ont consacr leur activit M tis 34 agents ont particip au traitement des cas litigieux en 2012 et 2013 Le solde des relev s traiter a progress de 0 2 entre 2012 et 2013 nombre de relev s introduits 1l est inf rieur de 31 par rapport 2012 l volution tant parall le la baisse des cr ances ou dettes pr sent es en 2013 La DGC a pu traiter un peu plus que le stock constat au 31 12 2012 relev s de cr ances introduits en 2013 826 091 contre 1 225 211 en 2012 32 5 En 2012 3 semestres de facturation avaient t envoy s nos partenaires contre 2 semestres en 2013 CLEISS Rapport d activit 2013 _ 10 relev s de dettes re us en 2013 665 303 contre 947 843 en 2012 2
34. ehors de ces horaires ces appels s ajoutent ceux qui arrivent directement sur le poste des agents d s lors qu ils ont t identifi s par leurs correspondants ext rieurs lors du traitement de leur demande et qui viennent s ajouter aux 1300 appels Le sch ma ci dessous ne rend compte que des appels qui transitent par le standard R partition des appels t l phoniques E L gislation applicable E Entraide adiministrative E Conventions bilat rales E R glements europ ens 2 D termination de la l gislation applicable Ce sujet a encore g n r une activit importante en 2013 diff rents niveaux Le Cleiss est toujours destinataire de demandes provenant d organismes trangers ou de particuliers Cependant l expertise tant d sormais mieux partag e entre les CLEISS Rapport d activit 2013 17 r gimes comp tents et mutualis e pour le r seau des CPAM il a t d cid de progressivement cesser en amont le travail de pr traitement des demandes arrivant au Cleiss et de les transmettre directement aux caisses des r gimes comp tents Le Cleiss continuera cependant de pr traiter les demandes plus probl matiques et soutiendra les organismes nationaux dans les cas complexes Le service l gislation applicable continue r pondre aux questions de particuliers ou d entreprises qui lui parviennent sous forme de courriers mails ou communications t l phoniques et apporter son
35. emonter les difficult s rencontr es par les diff rents r gimes pour d terminer la l gislation applicable la Direction de la s curit sociale ex des artistes des saisonniers pluriactivit et ouverture des droits l assurance maladie 3 Fichier des d tach s et des pluriactifs lutte contre la fraude et le travail ill gal Ce fichier est d sormais r guli rement aliment et le nombre total de formulaires en provenance d organismes europ ens est de 702 000 1000000 500000 Alimentation SIRDAR Cette base est accessible toutes personnes le demandant et appartenant un corps de contr le fran ais ACOSS URSSAF DIRRECTE et gendarmerie Une r activit accrue a entrain une plus grande sollicitation de la DAJ par les corps de contr le et en particulier les URSSAEF qui se traduit notamment par des interventions aupr s de ses CLEISS Rapport d activit 2013 _90 homologues trangers ainsi que par des demandes de recherches surtout lorsqu il s agit de groupe ou de soci t s avec de nombreuses ramifications Enqu tes janvier d cembre 2013 juin d cembre 2012 Nbre de soci t s enregistr es Janvier juin 2012 O 100 200 300 Le suivi des entreprises se poursuit 230 dossiers ont t cr es en 2013 portant le stock de dossier soci t s faisant l objet d un suivi 390 Ce suivi signifie un signalement aux DIRRECTE et URSSAEF des demandes de renseignem
36. entionnant la carte europ enne d assurance maladie comme ouverture de droit Un premier bilan provisoire dress en juillet 2013 n a pas r v l de fraudes de la part des caisses trang res m me si au niveau interne des erreurs dans l ouverture des droits ou des litiges sur le lieu de r sidence des assur s ont pu tre d cel es Par ailleurs l acc s au RNCPS depuis le d but 2013 permet au Cleiss de v rifier le bien fond de certaines factures de 5000 euros notamment en mati re d ouverture de droits 3 2 Contr le issus de la mise en place de la nouvelle version d ODSS en 2012 Les signalements demeurent tr s nombreux fin 2013 soit plus de 37 000 cas dont plus de 12 000 cas pour les pays de l Union malgr la campagne de sensibilisation men e en 2013 aupr s de l ensemble des r gimes d biteur de pension afin qu ils r gularisent au plus vite les dossiers en litige 52 de ces signalements concernaient des droits non ferm s dans ODSS tandis que 48 des cas concernaient des absences de validation d ouverture des droits Ces manquements peuvent entra ner tort des contestations de dettes par le Cleiss et retarder inutilement l apurement de nos dettes vis vis de nos partenaires Comme en 2012 le traitement des cas litigieux en mati re de cr ances ou de dettes via le fichier ODSS a permis de d tecter des cas de double r sidence d clar e par des pensionn s Le Cleiss a soumis ces cas aux cais
37. ents compl mentaires la soci t utilisatrice et des changes avec les organismes fran ais ou trangers de s curit sociale Analyse Diff rents contentieux en cours dans diff rents domaines conomiques low cost sous traitance services mettent jour des montages de plus en plus sophistiqu s La complexit des dispositions en mati re de pluriactivit semble favoriser les abus et fraudes Axes de travail pour 2014 Augmenter les moyens d di s cette activit qui est en plein d veloppement humain et bureautique volution de l outil AIDA Mutualiser les informations relatives aux entreprises et am liorer le suivi des contentieux Poursuivre le travail d alimentation et d exploitation de la base SIRDAR Deux am liorations sont envisag es int grer dans la base les informations concernant les fins ou les modifications de d tachement afin qu elles soient disponibles pour les utilisateurs et qualifier les noms des entreprises afin d obtenir des r sultats plus pertinents en cas de recherche avec AIDA 4 D tachement et accords d rogatoires Accords d rogatoires sur la base de l article 16 du r glement 883 2004 ou d un accord bilat ral de s curit sociale L article 16 qui a remplac l article 17 du r glement 1408 71 pr voit qu il est possible de d roger aux r gles habituelles en mati re de l gislation applicable dans l int r t des personnes concern es
38. es trangers des rejets de cr ances pour 60 1 millions 2 3 Participation aux r unions internationales En 2013 la DGC a particip activement aux deux sessions de la Commission des comptes en mai et novembre 2013 Bruxelles au cours desquelles ont t examin s diff rents sujets li s la gestion des cr ances les co ts moyens de soins de sant et la refonte de la D cision S7 de la CACSS en vue d y int grer diff rents aspects tels que CLEISS Rapport d activit 2013 2 lle les d lais d introduction de contestation et de r glement d finitif des cr ances ant rieures au nouveau r glement La session de mai 2013 a galement t l occasion de rencontrer 3 pays Gr ce Portugal et Roumanie en vue d aborder leurs retards de paiement et de conclure des accords ou ch anciers de paiement pour ces pays Ces accords ont t respect s du c t roumain et portugais mais pas du c t grec Dans le cadre des conventions aucune commission mixte ne s est tenue 3 L activit li e au contr le des erreurs ou de la fraude ou la fourniture de statistiques nouvelles 3 1 Contr le des dettes dans le cadre de la lutte contre les fraudes au niveau des caisses fran aises La CNAMTS a poursuivi en 2013 CNSE le contr le de certaines factures de soins de sant compte tenu des r sultats du pr c dent contr le initi d s 2010 Il s agit de factures d un montant sup rieur 5000 euros m
39. es divergences d interpr tation d application de la convention franco gabonaise concernant le reversement des cotisations ainsi que de la convention franco alg rienne sur l exportation des droits en France des ressortissants alg riens n ont pas encore t r solues Axes de travail pour 2014 Proposer un circuit de signalement aux caisses de retraite fran aise des dossiers qui ne re oivent pas de r ponse des organismes trangers afin que le Cleiss puisse intervenir Pr paration avec la DACI puis suivi des Commissions mixtes qui seront tr s nombreuses en 2014 Cr ation ou am nagement des formulaires dans le cadre des nouvelles conventions 6 Questions li es l application des r glements europ ens Des entretiens bilat raux ont eu lieu entre les organismes de s curit sociale fran ais et croate Ces changes ont eu pour objectif de s informer mutuellement des dispositions l gislatives et r glementaires en vigueur dans chacun des deux tats et de pr parer l entr e de la Croatie dans l Union europ enne au ler juillet 2013 Les proc s verbaux des r unions franco allemandes de 2011 et 2012 entre organismes des assurances maladie et pension ont t finalis s et sont en cours de signature ainsi que celui avec les organismes pension suisses Les travaux du GIP Info Retraite se poursuivent avec la mise jour de la brochure et la cr ation d une trame d entretiens qui sera mise disp
40. es documents donn es traduire r duction des pages au profit d une augmentation des dossiers trait s gt Justification d une cellule technique de pr traitement des demandes faible contenu de traduction A la fin de l ann e 2013 pourtant de s rieuses difficult s subsistent encore CLEISS Rapport d activit 2013 _ 39 Retard dans la prise en charge de la demande de traduction D lais importants dans la traduction des documents dans certaines langues gt Forte augmentation de plusieurs langues dites ch res et cons quent impact budg taire Les efforts initi s par les diff rentes quipes de la Direction des traductions devront tre poursuivis en 2014 Une plateforme de gestion des traductions verra aussi le jour en 2014 Ce projet constitue un des volets importants du plan d actions qui vise une am lioration du service rendu et une meilleure maitrise des couts 1l associe les caisses et la tutelle et sera mis en uvre en 2014 CLEISS Rapport d activit 2013 _ 40 VI LES SYST MES D INFORMATION L ann e 2013 a t pour la direction des syst mes d information un exercice assez compliqu en raison du contexte dans lequel elle a eu voluer Les contraintes de d part prendre en compte pour l ann e 2013 reposaient sur la diminution de l effectif amorc e ces derni res ann es combin e impossibilit d effectuer les investissements n cessaires l volut
41. expertise tant aupr s des organismes nationaux que de ses homologues trangers Des demandes de d termination de la l gislation applicable continuent transiter par le Cleiss cf sch ma ci dessous r sidence hors de France r sidence en France O 100 200 300 400 La France est l tat comp tent pour d terminer la l gislation applicable lorsque la personne r side en France ceci explique l cart dans le nombre de demandes selon la r sidence Ces demandes manent des employeurs des assur s des CPAM des organismes trangers Un dossier sur deux peut tre trait avec les informations communiqu es les autres n cessitent un change d une deux correspondances avant d tre envoy s la caisse fran aise comp tente Les demandes de recouvrement forc des cotisations de s curit sociale dans le cadre de l accord franco allemand du 26 mai 1981 sont stables par rapport 2012 soit 182 en 2012 et 183 en 2013 Un guide de la d termination de la l gislation applicable a t r dig par les agents du service l gislation applicable compl t par le formulaire d enqu te du Cleiss et des lettres mises au point par la CNAMTS ainsi que par le groupe d experts Relations Internationales Ce guide a pour objectif de permettre aux diff rents acteurs sur le terrain CPAM RSI MSA URSSAF de disposer d un outil d aide au processus de d termination de la l gislation sociale applicable face aux
42. exte introduisant une modification des r glements de coordination ou d un accord bilat ral para t la version en ligne de l acte juridique modifi est consolid e pour tenir compte de ces volutions et permettre la consultation d un texte en vigueur l instant T En 2013 les r glements de coordination ont fait l objet de consolidations notamment l occasion de l int gration de la Croatie l Union europ enne Nouveaut s en 2013 e R sorption des demandes d information par mail en collaboration avec la DAJ la page de contact a t enrichie d une FAQ en mars 2014 Elle propose d sormais des liens vers l essentiel des th mes trait s sur le site en amont du formulaire permettant d envoyer une question par mail Cette mesure a permis de r duire de 37 le nombre de mails re us de 4300 en 2012 2700 en 2013 et ce malgr une augmentation importante du nombre de visiteurs e Enrichissement de la rubrique jurisprudence europ enne int gration d un moteur de recherche sur une s lection d affaires de la CJUE dont les r sum s sont en ligne Une hausse constante de la volum trie et de la fr quentation Volum trie du site augmentation de 11 avec environ 2680 pages fin 2013 contre 2 400 fin 2012 CLEISS Rapport d activit 2013 29 FR QUENTATION 2013 2012 Evolution Visites 1 669 420 1 243 156 34 3 Pages vues 4 509 272 3939029 14 5 Visiteurs 1 516 410 1 108 519 36 8 L
43. groupe Suisse France France Suisse En 2012 248 demandes de d rogation ont t accord es dans le cadre de la mobilit intra groupe En 2013 il y a eut 220 d rogations accord es et 130 sont en cours d examen CLEISS Rapport d activit 2013 209 Analyse Ces chiffres sont relativement constants depuis la mise en uvre des r glements europ ens CE 883 2004 et 987 2009 et le passage de la dur e de d tachement initial de 12 24 mois Les principaux Etats pour lesquels des demandes de maintien leur r gime ont t faites sont dans l ordre l Allemagne le Royaume Uni la Belgique et l Italie Dans le cadre des accords bilat raux de s curit sociale ces Etats sont la Suisse pour les ressortissants d Etats tiers dans le cadre de la convention franco suisse le Qu bec et le Japon Les Etats d accueil concern s par les demandes de maintien au r gime fran ais sont principalement la Belgique du Royaume Uni Italie et Suisse Dans le cadre des accords bilat raux ces Etats sont le Niger la Nouvelle Cal donie le Maroc et la Tunisie 5 Questions li es l application des accords bilat raux Les principales probl matiques restent globalement identiques celles de 2012 Les probl mes de liquidation et de paiement des prestations de vieillesse La couverture maladie du retrait ou du rentier Les questions li es au statut d tudiant et stagiaire La prise en charge de soins de
44. iers documents int gr s la base de donn es documentaire interne et les distinguer visuellement Cette refonte a t bien accueillie puisque le barom tre d opinion 2013 aupr s des agents fait appara tre que 84 des r pondants sont satisfaits par la lisibilit de la page d accueil 71 sont satisfaits par la nouvelle organisation des actualit s et 69 par l organisation des rubriques CLEISS Rapport d activit 2013 Aje 3 Op rations de communication 3 2 Les salons S expatrier mode d emploi SEMDE Depuis 2010 le Cleiss Co organise ce salon qui r unit pour une journ e et dans un m me lieu les principaux acteurs institutionnels de l expatriation L objectif de cette manifestation est de fournir aux candidats un d part l tranger le maximum de r ponses leurs questions lesquels peuvent porter tant sur la protection sociale la fiscalit l emploi l enseignement etc Chaque ann e les institutions accueillent les visiteurs sur un espace stands pour des changes personnalis s et proposent en parall le une dizaine de conf rences th matiques En 2013 plus de 1000 personnes ont particip la journ e soit 200 de plus qu en 2012 Forum Expat Le groupe Le Monde a lanc son premier salon consacr l expatriation le 4 juin 2013 en y associant les institutionnels partenaires de la journ e S expatrier Mode d emploi et d autres participants CCI international ambassade
45. ion du syst me d information Une partie non n gligeable du parc du Cleiss tant assez ancien il s est donc agi essentiellement d assurer la continuit de fonctionnement dans des conditions acceptables de la production informatique Les op rations de modernisation inscrite au sch ma directeur pour l ann e 2013 n ont pu tre mises en uvre de par la contrainte budg taire 1 Etude sur la r alisation du plan de reprise d activit La prise en compte de la gestion d une reprise d activit suite sinistre majeur n tant pas couverte jusqu pr sent la direction du Cleiss a demand la DSI d initier une r flexion sur ce sujet Pour ce faire la DSI a pu b n ficier de l expertise d un consultant ext rieur exp riment dans ce domaine dans les 4 premiers mois de l ann e L tude r alis e s articule autour de 4 phases principales savoir L expression des besoins Elle d crit l architecture g n rale du plan de secours du CLEISS Les documents sont surtout destin s aux responsables d activit et au management pour prendre en compte l ensemble des choix qui ont t faits lors de la construction du secours L Etude Organisationnelle Elle d taille et explique les choix de strat gie et de r alisation du Plan de Secours qui seront formalis s dans le Plan d Ex cution Le Plan d Ex cution Il d crit l organisation de secours mise en place et l ensemble des act
46. ionnels et l am lioration des conditions de travail Les membres du CHSCT ont effectu des visites dans les bureaux du Cleiss afin d tablir un tat des lieux sur l environnement physique de travail temp rature clairage a ration bruit et sur l am nagement des postes de travail et leur adaptation aux agents La Commission Consultative Paritaire La commission consultative paritaire CCP des agents contractuels du Cleiss s est r unie le 5 f vrier 2013 pour ent riner l avancement l anciennet de contractuels au cours de cette m me ann e 4 Le Budget du Cleiss en 2013 Pour 2013 le budget primitif vot par le Conseil d administration du 29 novembre 2012 s est lev 8 848 536 Le budget total a t port 9 003 554 suite l autorisation d engagement de d penses par pr l vement sur le fonds de roulement en investissement pour 76 638 s curit informatique et droit d utilisation de base de donn es en fonctionnement EESSI et divers virements de cr dit pour 78 380 CLEISS Rapport d activit 2013
47. ions entreprendre lors du d clenchement du plan de continuit d activit Le Plan de Tests Il recense l ensemble des actions mises en place afin d assurer la validit du plan de continuit d activit travers la r alisation de tests Toutes les directions du Cleiss ont t associ es au travail de collecte d analyse n cessaire la cr ation des documents de r f rence constituant le point de d part de notre strat gie de gestion de la reprise d activit 2 Mise en place du contr le des factures par le CNSE La CNAMTS a d cid conjointement avec le Cleiss d laborer un plan de contr le des factures pr sent es par les Etats membres de l UE EEE Suisse Cette op ration de contr le a t confi e au CNSE Pour ce faire la DSI du Cleiss a d d finir et mettre CLEISS Rapport d activit 2013 s i en uvre avec le concours du CNSE une architecture technique d change des donn es La structure exploit e pour l exp rimentation repose sur la mise disposition d une partie de donn es exploit es par la DGC aupr s du CTI dont d pend le CNSE Il a t convenu avec le CNSE que le Cleiss avait pendant la p riode d exp rimentation la responsabilit de la g n ration des factures la demande des agents du CNSE 3 Elaboration d une plateforme de gestion des demandes de traductions A la demande de la direction des traductions un travail de modernisation des solutions i
48. mandes arriv es au Cleiss au mois d ao t 2013 Soit un avec un retard d environ cinq mois 32 135 demandes ont t enregistr es en 2013 soit 5 284 demandes de moins qu en 2012 La baisse s explique par les al as de service longue absence pour raisons de sant de l un des trois agents du secr tariat des traductions ACTIVITE DU SECRETARIAT RETOURS DES DEMANDES MOIS JANVIER F VRIER MARS AVRIL MAI JUIN TOTAL 4 497 3 729 35 295 3 223 2 789 3 693 21 226 MOIS JUILLET AO T SEPTEMBRE OCTOBRE NOVEMBRE D CEMBRE TOTAL 4 104 3 019 3337 3 018 2 640 2 638 18 756 Figure 8 Total de demandes traduites retourn es aux organismes de s curit sociale en 2013 CLEISS Rapport d activit 2013 39 982 IT y 39 982 demandes traduites ont t retourn es aux caisses en 2013 Il n existe pas de retard dans la phase retour des traductions aux organismes demandeurs de traduction 2 La modification de la r partition des langues traduire Ainsi qu il vient d tre voqu le secr tariat des traductions fait face une augmentation importante du nombre de demande de traduction Cette augmentation t moigne d une forte pouss e migratoire qui comme d montr ci apr s modifie compl tement la r partition des langues traduites au Cleiss Ce qui n est pas sans cons quence notamment en termes de co t TOTAL DES PAGES TRADUITES DEPUIS 2011 N d ordre LANGUES 2013 N d ordre 2012 N d ordre 2011 2013 2012 201
49. ment personnel et professionnel L ann e 2013 a t marqu e par une forte augmentation des formations linguistiques et des formations statutaires notamment pour les agents contractuels de droit public vis s par le dispositif de la Loi Sauvadet du 12 mars 2012 De plus en plus de traducteurs se forment dans une nouvelle langue Turc Italien Russe afin de r pondre aux besoins des organismes de s curit sociale En 2013 59 2 des agents ont suivi au moins une formation Ce taux est en baisse par rapport l ann e derni re car 2012 fut une ann e exceptionnelle en mati re de formation notamment gr ce aux formations internes sur les r glements communautaires donn es par l ancienne directrice de la DAJ Mme Roger CLEISS Rapport d activit 2013 _ 46 Nombre de stagiaires e e 128 2 245 Nombre d agents form s 78 Le nombre de stagiaires correspond au nombre d agents qui ont particip une action de formation au cours de l ann e ce qui veut dire qu un agent est comptabilis autant de fois qu il participe des actions de formations diff rentes Le nombre d agents form s correspond au nombre d agents qui ont suivi au moins une formation au cours de l ann e Ainsi un agent est comptabilis une seule fois m me s 1l a suivi plusieurs formations R partition par domaine de formation Dur i Sene Nombre Nombre PR Dur e d actions l moyenne Domaine de formation de
50. mployeurs Cercle Magellan et Cindex groupes de travail avec les organismes de s curit sociale fran ais associations salons elle a t associ e des journ es de formation et d change sur la lutte contre le travail ill gal dans le cadre des prestations de services internationales DIRRECTE URSSAF ACOSS ainsi qu aux travaux du groupe d experts de CPAM Relations Internationales et CNAMTS Analyse Le nombre de r unions ou d v nements auxquels nous avons particip et qui concernent la DLA a t particuli rement lev en 2013 Cet app tence pour ce sujet est li diff rents ph nom nes complexit des dispositions applicables dans ce domaine qui a amplifi e les besoins d information des employeurs et des salari s liens renforc s avec les corps de contr le et l ACOSS travail collaboratif avec les caisses nationales en particulier la CNAMTS et son groupe d experts internationaux issus des CPAM Axes de travail pour 2014 Poursuivre les travaux en mati re de recouvrement des cotisations et des prestations Une enqu te a t lanc e dans plusieurs tats dont il faut exploiter les r ponses obtenues En liaison troite avec l ACOSS il conviendra ensuite de transposer dans les pratiques des organismes fran ais les dispositions europ ennes issues du r glement CE 883 2004 en int grant l utilisation des nouveaux formulaires soit les DES Document lectronique Structur Faire r
51. neux et plus conomique ce flyer a t tir 3000 exemplaires Il a t distribu aux visiteurs du salon du Monde de juin 2013 MIENT CLEISS Rapport d activit 2013 CLEISe NUIT ATAM 2 Entr e sur le Cleiss dans Wikipedia En octobre 2013 dans le m me objectif d augmenter la notori t du Cleiss aupr s du grand public la DDC a r dig un article sur l organisme dans l encyclop die collaborative TE Wikipedia il fournit un aper u des origines du Cleiss son Z statut ses missions ainsi que la liste des pr sidents du sun conseil d administration et des directeurs depuis sa cr ation en 1959 Relation presse Afin de d velopper son r seau de relais d information le Cleiss communique sur ses activit s phares et sur les actualit s les plus pertinentes li es la protection sociale internationale En 2013 des communiqu s et articles ont t adress s notamment l agence de presse AEF et repris dans leurs d p ches Texte sur l entr e en vigueur de la convention franco argentine sur 2012 comme ann e record en ce qui concerne le montant des cr ances de soins de sant g r es par le Cleiss article sur le partenariat sign entre le Cercle Magellan et le Cleiss Participations diverses La DDC participe au groupe de travail mis en place par la Commission europ enne dans le cadre du r seau de communication sur la coordination des syst mes de s curit
52. nformatiques mise en uvre pour la gestion des demandes de traductions a t effectu L analyse du besoin a conduit s orienter vers le d veloppement d une plateforme de gestion de type gestion de la relation client Pour une plus grande amplitude d adaptabilit il a t d cid d effectuer un d veloppement sp cifique pour ce produit Les premi res versions de l outil ont t d finies et impl ment es au cours de l ann e 2013 Il s agit d offrir un outil commun tous les acteurs du domaine couvert par l activit de la direction des traductions 5 Evolution de l application Metis L application M tis a connu des volutions au cours de l ann e 2013 Une nouvelle commande de r alisation aupr s du prestataire GFI a t contractualis e 6 Etude de la soci t Athome La soci t Athome est intervenue au cours de l ann e 2013 avec pour objectif de d finir un cahier des charges de la nouvelle application de gestion de l activit de la Direction des Affaires juridiques La DSI a t sollicit dans cette prestation afin d apporter son support sur la compr hension des solutions techniques mises en uvre dans le syst me d information du Cleiss ainsi que la d finition du socle technique sur lequel pourrait reposer la future application de la DAJ 7 Evolution du fichier FMO Le fichier des organismes trangers FMO a n cessit une volution de structure dans le c
53. on des flux de demandes de traduction et de la n cessaire ma trise des co ts une cellule technique dite de pr traitement a vu le jour en 2012 Sa mission travailler transversalement avec le traducteur en lui servant de support technique cr ation de tableaux de documents types etc ou lui pr traitant ses documents traitement de documents faible teneur en traduction Si pour des raisons de service la cellule a t dirig e 50 vers des t ches inh rentes au Secr tariat des traductions elle n en a pas moins poursuivi son travail notamment en direction des langues externalis es avec une nette progression en termes de productivit CLEISS Rapport d activit 2013 ANNEE 2013 ANNEE 2012 ANNEE 2013 ANNEE 2012 langues pages pages langues dossiers dossiers ALBANAIS 20 38 5 18 ALBANAIS 146 35 ARABE 0 17 0 3 ARABE 5 1 BULGARE 0 58 0 95 BULGARE 7 COREEN 0 03 0 COREEN 1 o CROATE 0 1 0 CROATE 2 i FINNOIS 0 03 o FINNOIS 1 I GEORGIEN 0 1 0 GEORGIEN 3 0 GREC 0 28 0 11 GREC 3 1 HONGROIS 2 14 0 84 HONGROIS 16 6 MACECONIEN 0 96 089 MACEDOMIEN 9 2 NORVEGIEN 0 33 0 6 NORVEGIEN 1 2 SERBE 0 33 0 33 SERBE 2 SLOVAQUE 9 09 3 21 SLOVAQUE 21 10 TCHEQUE 9 21 0 63 TCHEQUE 35 2 TOTAL PAGES 43 63 13 04 TOTAL DOSSIERS 274 65 Figure 5 Total de pages et de dossiers trait s par la cellule de pr traitement sur les langues externalis es comparatif 2013 2012 La lecture du tableau ci dessus montre un ratio de 0 15 pages par
54. os partenaires que par les particuliers Enqu te de satisfaction 2013 Les r ponses l enqu te mise en ligne sur le site du Cleiss entre avril et d cembre 2013 r v lent un taux de satisfaction globale constant et positif La note moyenne donn e au site par les r pondants est de 3 8 sur 5 Toutefois les internautes expriment des attentes sur lesquelles il reste une marge de progression accessibilit du langage informations plus synth tiques et pratiques la lumi re de ces r sultats le Cleiss proposera en 2014 un plan d am lioration L alimentation du site Notes sur les r gimes trangers Le travail effectu depuis plusieurs ann es a permis de disposer de notes sur les r gimes de s curit sociale applicables aux travailleurs salari s dans tous les tats li s la France par un accord de s curit sociale existant ou en cours de n gociation ou de ratification En 2013 une note sur le syst me de protection sociale en Russie avec lequel la France n a pas d accord est venue enrichir le panel d tats d crits L largissement des notes aux r gimes des travailleurs ind pendants entam en 2011 s est poursuivi au cours de l ann e 2013 Ce sont d sormais 73 pays qui sont tudi s au travers de 100 descriptions De par leur nombre et la r gularit de leur mise jour ces notes g n rent un trafic important sur le site Ainsi 1l est int ressant de relever qu en 2013 sur les 100 pages les
55. osition des agents des diff rentes caisses Ces actions trouvent leur place dans le d veloppement de l offre de services aupr s des candidats l expatriation Des demandes d attestation de fin de droits l assurance maladie ayant t demand es par les organismes espagnols aux ressortissants fran ais m me lorsqu ils n ont jamais travaill en France un courrier a t envoy aux autorit s espagnoles afin d en comprendre la raison Ceci serait d une modification de la l gislation espagnole qui red finit la qualit des personnes assur es et de leurs b n ficiaires Une proposition va tre faite afin de mettre en place une proc dure simplifi e et viter que des personnes ne soient plus prises en charge par la s curit sociale espagnole du fait de leur difficult obtenir un document attestant qu ils ne b n ficient pas d une couverture sociale en France Compte tenu du volume important de demandes arrivant au Cleiss pour les prestations familiales d une part les proc dures de traitement des demandes en mati re de prestations familiales et les courriers types utilis s ont t modifi s afin de pouvoir r duire leur d lai de traitement D autre part des courriers ont t adress s aux organismes trangers qui envoient ces demandes au Cleiss afin de leur indiquer qu il est pr f rable de les envoyer directement aux CAF comp tentes et de s adresser au Cleiss uniquement en cas de probl me p
56. oste retraite repr sente lui seul pr s de 90 des flux vers l tranger Les pensions de vieillesse regroupent pr s des deux tiers du montant total des prestations servies l tranger suivies par les retraites compl mentaires 22 Les autres prestations totalisent un peu plus de 10 de ce montant CLEISS Rapport d activit 2013 14 Tableau synth tique Ventilation des paiements effectu s par la France l tranger Montants en euros Soins de sant et EN D Pensions Retraite Type d accord contr les pas ga rentes et compl mentai TOTAL Le temporaire familiales m dicaux allocations re 481 299 097 12 353 312 9718 856 2319251414 800 331 708 3 622 954 387 2200 europ ens Conventions 35 462 129 4 392 844 4 802 741 2311 207 936 585 506 963 2941 372 613 42 65 bilat rales D crets de 52 089 168 39 674 28 197 797 74 592 240 154 918 879 coordination 11 660 nom nos EE 88675530 88675530 530 75062183 062 75062183 175398446 175398446 s 254 conventions E Total 2012 583142416 142 416 16785830 785 830 14 14521597 597 4747 4747332677 677 E 1554A 6897275614 6 897 275 614 l 10000 00 Total 2011 407 094 534 19347353 13811138 4607023686 155 me 6 597 356 487 Concernent les montants des d penses de sant rembours s par le RSI et certains r gimes sp ciaux non ventil s par pays voir Partie 1 Soins de sant Les remboursements 1 Le montant de 583 142 416
57. our d terminer la caisse comp tente ou de difficult s particuli res La DAJ a particip aux diff rentes r unions du PNERI organis es par la CNAMTS notamment sur les questions complexes en mati re d assurance maladie elle a CLEISS Rapport d activit 2013 _ 94 particip diff rents groupes de travail de la CNAMTS tel que celui portant sur le projet de lettre r seau CNAMTS relative la situation des anciens travailleurs frontaliers devenus pensionn s et la gestion des documents portables S3 et a galement particip aux changes sur l application de l accord franco britannique en lien avec la DACI Axe de travail pour 2014 V rifier aupr s de la CNAF la pertinence de ces changements et leur impact pour les agents des CAF destinataires de ces courriers et des organismes trangers Formaliser les relations de travail avec la CNAMTS suite sa nouvelle organisation en mati re de relations internationales Poursuivre les travaux sur le recouvrement des prestations dans le cadre des r glements europ ens en proposant aux r gimes fran ais concern s une mise en commun de cette probl matique et des proc dures 7 Formations et r unions d information L activit de formation en 2013 a t prise en charge par Fran oise Roger charg e de mission au Cleiss l exclusion des deux derni res formations figurant sur le tableau ci dessous concern es Jones D termination de la CNAM
58. pport d activit 2013 36 En d autres termes la productivit des traducteurs est en tr s nette progression en 2013 avec plus de 4 000 dossiers trait s qu en 2012 et 2011 Afin de garantir le meilleur d lai possible dans le traitement d une demande de traduction la Direction des traductions a op r des choix strat giques jug s n cessaires Malgr les efforts d ploy s les d lais de traitement notamment dans la prise en charge de la demande de traduction mais aussi dans la traduction dans certaines langues sont encore cons quents ce qui atteste d une forte augmentation de la demande de traduction B Une augmentation du flux de la demande qui se r percute n gativement dans la prise en charge de cette derni re par le Secr tariat des traductions 1 et qui vient modifier la r partition des langues traduire 2 1 La prise en charge de la demande de traduction par le Secr tariat des traductions L activit du secr tariat des traductions s articule autour de deux grandes phases la phase de la prise en charge des demandes de traductions enregistrement et la phase de l envoi des demandes traduites aux caisses retour 2012 2013 COURRIERS CENTRE 3 066 2 186 COURRIELS 3 890 3 826 FAX 2 961 2 383 PLIS POSTAUX 27 502 23 740 TOTAUX 37 419 32 135 Figure 7 Total des demandes de traduction prises en charge comparatif 2013 2012 Fin d cembre 2013 le secr tariat des traductions traitaient des de
59. respondu 40 8 du paiement des cr ances CREANCES DETTES SITUATION montants en millions d Euros montants en millions d d Euros 2012 2013 2012 2013 Factures EEE Factures hors EEE Sous total volution Forfaits EEE Forfaits hors EEE Sous total volution CLEISS Rapport d activit 2013 Te a Forte hausse de 58 des cr ances pay es Au total le Cleiss a per u 990 5 millions se d composant en 984 7 millions pour les pays de P UE EEE Suisse et 5 8 millions pour les conventions Pour les factures le Cleiss a per u 943 millions de ses homologues trangers au cours de l ann e 2013 soit une hausse de 70 par rapport 2012 Cette forte hausse est exceptionnelle et directement li e aux acomptes re us sur les 3 semestres de factures envoy s aux diff rents pays en 2012 Ces fonds ont repr sent par ailleurs 83 9 du solde global arr t au 31 12 2012 En mati re de conventions aucune commission mixte ne s est tenue d o des paiements limit s Allemagne ce pays a pay 69 3 du solde de sa dette arr t e au 31 12 2012 contre 35 7 en 2012 45 3 en 2011 et 70 6 en 2010 Gr ce la situation reste la m me que les ann es pr c dentes dans la mesure o ce pays n a r gl en 2013 que 6 4 de sa dette arr t e au 31 12 2012 Italie ce pays n a pas r gl soit la totalit des acomptes dus dans le cadre de l accord bilat ral existant jusqu au 31 12 2012 soit une
60. ses d bitrices de pension ou aux caisses du lieu de r sidence afin de leur demander d appliquer les dispositions de l article 11 du r glement 987 2009 et d terminer la r sidence effective de ces personnes CLEISS Rapport d activit 2013 _ 12 3 3 les tudes La DGC a particip la r alisation de l tude portant sur les soins de sant en 2012 en fournissant les statistiques relatives l ensemble des d penses de soins de sant prises en charge par les caisses fran aises pour le compte de r gimes trangers et les d penses prises en charge par l ensemble des r gimes fran ais d assurance maladie au cours de l ann e 2012 Cette tude a t diffus e sur le site du Cleiss et porte le titre d cryptage n 15 CLEISS Rapport d activit 2013 _13 Il LES ETUDES FINANCIERES ET STATISTIQUES 1 Le rapport statistique L dition 2012 du rapport statistique du Cleiss a t mise en ligne dans son int gralit en novembre 2013 sur le site Comme l an dernier 1l est t l chargeable sur le site du Cleiss et disponible sur plaquette la demande et tous les tableaux et graphiques contenus dans ce document sont directement accessibles sur le site au format Excel Pour l dition 2012 afin de r pondre un souhait de la DSS les donn es d taill es pour les pays n ayant pas d accord de s curit sociale avec la France sont dor navant demand es aux diff rents r gimes de s
61. solid es avec les donn es de la DGC puis diffus es dans le rapport statistique depuis 2011 et font galement l objet d une tude D cryptage n 15 en janvier 2014 Etat des lieux des soins de sant en 2012 A noter qu en 2013 nous avons recueilli pour la premi re fois les remboursements effectu s par la MGEN Constitution d une base des accords de s curit sociale sign s travers le monde travaux lanc s en f vrier 2011 travaux de recherche puis cr ation de la base courant 2013 poursuite de l alimentation de la base et mises jour r guli res Plusieurs r unions organis es avec la DDC afin de l am liorer Ce nouvel outil est aujourd hui op rationnel en local mais n a toujours pas t diffus car des inadaptations techniques demeurent et ne permettent pas une consultation de cette base l ext rieur Participation un groupe de travail ad hoc Bruxelles sur la collecte des donn es statistiques concernant l application des r glements europ ens de s curit sociale groupe constitu fin 2011 3 r unions ont eu lieu en 2012 2 autres en 2013 Sur les 56 indicateurs propos s dans le rapport final diffus en f vrier 2014 bon nombre d entre eux sont d j collect s par le Cleiss pour les besoins du rapport statistique Pour ceux dont la collecte n est pas pr vue pour l instant c t fran ais des contacts ont t pris aupr s des organismes concern s Afin de
62. t 2012 12 ans et 5 mois Le service qui pr sente la plus forte anciennet est la direction des syst mes d informations 3 agents avec une moyenne de 19 ans Anciennet au Cleiss 25 0 20 0 B CN o B D i EFR Eg i DAJ DDC DSI DGC TRAD SG DIR 0 0 AC DEFS CLEISS Rapport d activit 2013 _ 45 Turn over Les entr es En 2013 suite des d parts la retraite 3 agents ont t embauch s en CDI 2 la direction des traductions et un au secr tariat g n ral dont deux d entre eux taient en CDD en 2012 En d cembre 2013 un nouvel agent comptable a pris ses fonctions au Cleiss Les sorties En 2013 11 agents 5 fonctionnaires 4 contractuels de droit public et 2 agents Ucanss ont quitt le Cleiss dont 4 membres de la direction Ces d parts sont expos s dans le tableau ci dessous Motif Cat A ou Cat B Cat C R ussite concours Retraite D mission Fin de d tachement TOTAL Le Turn over est de 5 9 en 2013 il tait du m me ordre en 2012 mais de 11 en 2011 2 la formation une activit en forte augmentation Le plan de formation traduit l ambition du Cleiss d utiliser la formation comme instrument du d veloppement professionnel des agents et comme un levier d am lioration de la performance Ce plan s articule autour de trois objectifs l adaptation au poste de travail le renforcement de l expertise professionnelle et le d veloppe
63. te de l espace contact du site du Cleiss Ceci avait pour objectif de d velopper des r ponses automatiques aux demandes de renseignements des internautes identifi es comme r currentes http www cleiss fr presentation contact html Cette action a eu des effets positifs sur le volume de mails que nous recevons et a augment la palette des services rendus en ligne Par contre les mails qui continuent nous parvenir ayant pass ce premier filtre sont beaucoup plus techniques et complexes CLEISS Rapport d activit 2013 zT e IV L INFORMATION ET LA COMMUNICATION Un double enjeu poursuivre enrichissement du site et am liorer la notori t du Cleiss La Direction de la Documentation et de la documentation DDC assure la collecte la mise en forme et la diffusion d une information structur e sur la protection sociale des personnes en mobilit transnationale textes applicables et pr sentation des r gimes trangers de protection sociale Elle intervient sur deux axes principaux la mise en forme d une information technique au profit des diff rentes institutions et l offre d une information g n rale qui s adresse au grand public destin e lui fournir les l ments n cessaires la r solution de ses probl mes 1 Le site vitrine du Cleiss Le site Internet du Cleiss par la densit de son contenu et la r gularit de son actualisation constitue un vecteur d information reconnu tant par n
64. tervenue en 2013 et aucune cr ance n a t pr sent e dans le cadre des conventions bilat rales CLEISS Rapport d activit 2013 Js L ann e 2013 est marqu e par la persistance d anomalies sur les E 125 E127 ainsi que les tats financiers ou de d nombrements livr s par la CNAMTS b Une baisse quivalente de 40 en mati re de dettes pr sent es Pour les dettes pr sent es sur factures elles s l vent globalement en 2013 326 8 millions 399 2 millions en 2012 soit 18 1 Pour l UE EEE Suisse l ann e 2012 avait t une ann e exceptionnelle avec de fortes introductions de cr ances par Pensemble des pays en vue de respecter les d lais fix s par la D cision S7 de la CACSS en mati re d introduction pour les cr ances ant rieures au nouveau r glement Les dettes sur factures dans le cadre des conventions progressent de 31 9 entre 2012 et 2013 Pour les dettes sur forfaits elles correspondent en 2013 globalement 85 7 millions 288 9 millions en 2012 soit une baisse de 70 3 Cette baisse est due au passage au remboursement sur factures pour de nombreux pays compter du 01 05 52010 et par ailleurs des pr sentations plus faibles de dettes en 2013 pour Espagne et le Portugal En ce qui concerne les conventions aucune dette n a t introduite en 2013 faute de commissions mixtes 1 2 Remboursements des cr ances et dettes de soins de sant en 2013 le paiement des dettes a cor

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