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Préconisations relatives au tri et à la conservation des archives

1. 164 9 2 3 Le plain de logement des jeunes da Ode neton 165 9 2 4 Sch ma d accueil des gens du voyage ea ai 9 2 5 Plan pour l h bergement d UfR nc sssssrenenisinsnneenensneneesnieninenian tienne 165 9 26 Le programme localde Thabit PL a E RE E EEES 165 9 3 Financement du logement social Le Ta me e 9 4 Comp tence d s communes en mati re de logement sotal pasionin i anii aN a ER 166 5 275 Archives des communes et structures intercommunales 9 5 Attribution des logements ssssssssssssssssiasistiisasinensnineninsemennneninensnsiiinins 167 Textes de f f TENC ssssscsesronesrassesdlaecrsaraditetasaseinas tient i ais ei aE a eai sae ekai est edte id sd adas das is ers istisi 169 Tableau de tri etde conservatiOtissocsssrsiriserisssosessssssssessicasossonssoess sbs tss s ksss ostres nc denses te sisis sositsssesodc sds doisssssicessssse 171 R ATOE EE AE E EEA EAA E E A EE EE PE TE 173 9 2 P litgoedu IBP MENE inner R RNS T ARO 173 9 2 1 Financement 173 9 2 2 Actions en partenariat 173 9 3 tude et valuation 173 JA C suonide la demande locane ena a EAEE A E AREARE ER AA 174 9 5 Gestion des logements et suivi des locataires ssssississisessesrsisisresriis sikti ierindas saisons desada niassa spaini pessi iasa 174 10 SANT ET ENVIRONNEMENT rrrnerereerenreneneneneeneesenreneeneenenenenenennenreneeneeneeneeneneneeeeneeneeneeeneenneeee 175 OR E Eoee e EA E
2. Id Typologie des documents DUA Sort final Observations 12 1 AFFAIRES SCOLAIRES 12 1 1 Mesures de carte scolaire 1211 01 tablissement scolaire public dossier de cr ation ou de 5 ans V fermeture dossier pr paratoire arr t pr fectoral pris sur avis de la collectivit d nomination Organisation de la carte scolaire 1211 02 demande d ouverture et de fermeture de classe rapport 5 ans V des inspecteurs d acad mie d lib ration arr t et d cision d ouverture et de fermeture 1211 03 d termination du ressort territorial de chaque cole 5 ans V d lib ration 12 1 2 Population scolaire 12 1 2 1 Gestion des effectifs 1212 01 Liste des enfants soumis l obligation scolaire 1an D Rq liste dress e tous les ans code de l ducation art L131 6 1212 02 Traitement automatis relatif au recensement des enfants Suivant le D R f code de l ducation art L131 6 et R131 10 4 T ER EO SA DRE f E Justif DUA les donn es figurant aux 1 2 3 et 4 de l article R 131 soumis l obligation scolaire et l am lioration du suivi de type de igu E soie nes 10 2 ne sont pas conserv es au del de l ann e scolaire au cours de 299 s laquelle l l ve atteint l ge de seize ans les donn es figurant aux 5 6 et 7 du m me article ne sont pas conserv es au del de la fin de l ann e scolaire au cours de laquelle elles ont fait l objet du traitement automatis toutefois les d
3. Archives des communes et structures intercommunales 5 Urbanisme 5 URBANISME L urbanisme est une comp tence essentiellement communale et intercommunale elle peut tre d finie comme l activit visant mettre en forme le projet de territoire des collectivit s L objet de l urbanisme est tr s vaste recouvrant l ensemble des activit s humaines pourvu qu elles s articulent avec les territoires il porte sur l am nagement des espaces publics et priv s sur l organisation du b ti et des activit s conomiques sur la r partition des quipements services publics et d une mani re g n rale sur la morphologie de la ville et l organisation des r seaux qui la composent Son r le est d anticiper les besoins des populations afin de proposer un d veloppement urbain efficace sur le plan socio conomique et sur le plan environnemental L urbanisme comprend quatre volets Les politiques publiques visent harmoniser leurs pr visions et leurs d cisions d utilisation de l espace en pr voyant les r gles applicables sur un territoire c est le volet planification de urbanisme Afin d avoir l emprise fonci re n cessaire au d ploiement de ces politiques les collectivit s et leurs groupements pratiquent des acquisitions immobili res au moyen d instruments exofbitants du droit commun Afin de concr tiser un projet les collectivit s stimulent les interventions priv es ou pratiquent elles m mes des op r
4. Archives des communes et structures intercommunales 12 Enfance et jeunesse Id Typologie des documents DUA Sort final Observations 12 2 VIE SCOLAIRE ET DISPOSITIFS DUCATIFS Justif SF pour toute cette partie les dossiers relatifs la vie scolaire sont vers s par les services en charge de l ducation nationale cf instruction DAF DPACI RES 2005 003 et peuvent donc tre d truits en commune sauf exceptions mentionn es ci apr s 12 2 1 Conseils et repr sentants de parents d l ves 1221 01 Conseil d partemental de l ducation nationale conseil 5 ans D R f code de l ducation art L 239 1 art L 235 1 territorial de l ducation nationale rapport d valuation Rq le conseil d partemental de ducation nationale comprend des bal l repr sentants des communes d partements et r gions des personnels PEOSESPNEEERS et des usagers Le Conseil territorial de l ducation nationale tait compos de repr sentants de l Etat des r gions des d partements des communes et des tablissements publics de coop ration intercommunale Il a t supprim en 2013 1221 02 Conseil d cole ordre du jour convocation compte rendu 5 ans D ou d lib ration tableau r capitulatif des demandes 1221 03 Liste des repr sentants lus des associations de parents 5 ans D d l ves 1221 04 Association de parents d l ves proc s verbal d lection 5 ans D compte rendu de
5. 29 275 Archives des communes et structures intercommunales 0 Proc dures et modes de gestion transverses 30 275 Archives des communes et structures intercommunales 0 Proc dures et modes de gestion transvefses Id Typologie des documents DUA Sort final Observations 0 1 DELEGATION DE SERVICE PUBLIC 0 1 1 Commission de d l gation de service public 011 01 Compte rendu de r union 10 ans V 011 02 Liste des candidats admis pr senter une offre 10 ans V 011 03 Rapport d analyse des offres 10 ans V 0 1 2 Choix du mode de gestion d l gu e 012 01 Rapport de pr sentation sur le mode de gestion pr vu 10 ans V consultation pr alable avis du Comit technique paritaire d lib ration de l assembl e 0 1 3 Choix du d l gataire 013 01 Mesure de publicit pr et post consultation avis 10 ans c D Justif SF publi au bulletin officiel des annonces de march s publics de la fin du contrat 013 02 Dossier de consultation r glement de consultation cahier des 10 ans c D charges projet de convention de la fin du contrat 013 03 N gociation avec les candidats 10 ans c D le de la fin du contrat 013 04 Candidature non retenue 5 ans c de D gt notification 013 05 Contrat convention programme pr visionnel de travaux le 10 ans c V cas ch ant de la fin du contrat 0 1 4 Ex cution du contrat 014 01 Subd l gation prolong
6. 313 01 Documentation cadastrale produite par l administration 2 ans ustif DUA d lib ration CNIL n 2012 088 du 29 mars 2012 fiscale dispensant de d claration les traitements automatis s de donn es personnelles mis en uvre aux fins de consultation de donn es issues de la matrice cadastrale par toute commune groupement et organisme priv ou public charg d une mission de service public ainsi que la diffusion sur Internet de base g ographique de r f rence au sens du Code de l environnement et abrogeant la d lib ration n 04 074 du 21 septembre 2004 Justif SF la documentation cadastrale est re ue pour information Elle peut tre d truite en commune sous r serve du versement de l exemplaire de l administration fiscale au service d partemental d archives territorialement comp tent Archives des communes et structures intercommunales 3 Cadastre et autres imp ts locaux Id Typologie des documents DUA Sort final Observations 3 2 MISE A JOUR Commission communale ou intercommunale des imp ts directs CCID ou CIID 320 01 composition liste des personnes propos es d cision de Mandat de V d signation des membres l organe d lib rant qui l a install e 320 02 liste adress e pour avis par l administration des imp ts des 2 ans V changements constructions destructions et reclassifications intervenus dans le foncier de la commune appel
7. d l guer par arr t une partie de ses fonctions un ou plusieurs de ses adjoints et en l absence ou en cas d emp chement des adjoints ou d s lors que ceux ci sont tous titulaires d une d l gation des membres du conseil municipal Il tient ses attributions de son lection par le conseil municipal au scrutin secret lors de la premi re r union du conseil suivant les lections municipales CGCT art L 2122 18 2122 34 En tant qu agent ex cutif de la commune le maire est charg de l ex cution des d cisions du conseil municipal et agit sous contr le de ce dernier ses missions consistent repr senter la commune en justice passer les march s signer les contrats pr parer le budget g rer le patrimoine exerce des comp tences d l gu es par le conseil municipal et doit lui rendre compte de ses actes est titulaire de pouvoirs propres notamment en mati re de police administrative bon ordre s ret s curit et salubrit publiques et en tant que chef de l administration communale Par ailleurs le maire est aussi agent de l tat et sous l autorit du pr fet il remplit des fonctions administratives dont notamment la publication des lois et r glements l organisation des lections l organisation du recensement r nov de la population la l galisation des signatures l ex cution des mesures de s ret g n rale Il exerce aussi des fonctions dans l
8. l assainissement des eaux us es du fait de r seaux communs dits unitaires la gestion des eaux pluviales est d sormais bien distincte Les deux comp tences peuvent donc tre g r es par deux collectivit s diff rentes Outre la contribution du budget g n ral de la commune ou de son groupement le financement de ce service public peut tre assur par une taxe facultative 114 CGCT art L 2224 7 1 115 CGCT art D 2224 1 D 2224 5 116CGCT art L 2224 7 117 CGCT art L 2224 7 et L 2224 8 118 CGCT II de l art L 2224 8 119 CGCT art L 2333 97 L 2333 101 Archives des communes et structures intercommunales 7 Gestion du domaine public voirie et r seaux 7 3 ENERGIES T L COMMUNICATIONS ET CLAIRAGE PUBLIC TaN nergies La loi du 15 juin 1906 sur les distributions d nergie consacre l acc s l lectricit et au gaz comme un service public dont les collectivit s locales ont la responsabilit En mati re de distribution les communes se voient confier la comp tence d autorit organisatrice du service public de distribution d lectricit et de gaz Elles ont la facult de transf rer cette comp tence des syndicats intercommunaux interd partementaux ou des syndicats mixtes Justifi e par la volont de conduire une politique nerg tique nationale capable d accompagner la reconstruction et la croissance conomique et industrielle de la France la loi du 8 avril 1946 rel
9. la loi aux initiatives publiques ou priv es d faillantes 7 Les lois de d centralisation de 1982 1983 en red finissant les comp tences respectives de l tat et des collectivit s territoriales apportent de nouveaux changements conct tis s par la loi n 86 17 du 6 janvier 1986 adaptant la l gislation sanitaire et sociale aux transferts de comp tence en mati re d aide sociale et de sant Le bureau d aide sociale est rebaptis centre communal d action sociale CCAS mais ses structures n voluent gu re L volution de la soci t comme celle de l organisation institutionnelle du pays a pu inciter des communes confier leur comp tence dans ce domaine une structure intercommunale par le biais d un centre intercommunal d action sociale dont les missions et le fonctionnement sont semblables ceux des CCAS Enfin il convient de noter que l extension du domaine social et la libert dont jouissent les communes dans leur organisation interne ont pour cons quence des organigrammes tr s divers d une commune l autre recouvrant des missions tr s larges certaines municipalit s y incluent notamment le logement emploi la sant la petite enfance Pour traiter les documents produits par ces missions on se reportera aux diff rentes parties sp cifiques du pr sent texte 8 2 L AIDE SOCIALE ET LES COLLECTIVIT S L aide sociale rev t deux formes distinctes d une part laide sociale obligatoire
10. publicitaires d claration 10110 07 Relations avec les soci t s d affichage compte rendu de 5 ans T Tri qualitatif r union Enseignes et pr enseignes 10110 08 Tarifs d lib ration annuelle 5 ans D 10110 09 Dossier d instruction des demandes de pose relev s plans 5 ans T Tri qualitatif photographies avis des B timents de France et demande de modification ventuelle arr t individuel d autorisation 10110 10 Infraction proc s verbal de contravention arr t de mise 5 ans T Tri qualitatif en demeure photographie 10 1 10 2 Nuisances sonores li es au voisinage et aux infrastructures 10110 11 Carte de bruit 5 ans V Rq la directive 2002 49 CE sur l valuation et la gestion du bruit dans l environnement a instaur lobligation pour les tats membres d laborer des cartes de bruit et des plans de pr vention du bruit dans l environnement PPBE Elle a t transpos e en droit fran ais aux articles L 572 1 L 572 11 du code de l environnement 192 275 Archives des communes et struc ures intercommunales 10 Sant et environnement Id Typologie des documents DUA Sort final Observations 10110 12 Plan de pr vention du bruit dans l environnement PPBE 5 ans c de la V fin du plan 10110 13 R clamation des particuliers proc s verbal de constat 5 ans T Tri qualitatif d infraction 10110 14 Rapport de co
11. 97 Loi n 82 1153 du 30 d cembre 1982 d orientation des transports int rieurs dite LOTI qui formalise pour la premi re fois les PDU 98 Loi n 96 1236 du 30 d cembre 1996 sur l air et l utilisation rationnelle de l nergie dite LAURE 99 Loi n 2000 1208 du 13 d cembre 2000 relative la solidarit et au renouvellement urbains dite loi SRU 100 Les dispositions relatives au PDU sont codifi es dans le code des transports art L 1214 2 101 Code des transports art L 1214 30 et s 112 275 Archives des communes et structures intercommunales 6 Transports et d placements intercommunale ou d un syndicat mixte sur le fondement des orientations fix es au niveau r gional Le p rim tre du PLD est arr t par le repr sentant de l tat dans le d partement titre d exemple le PDU de la r gion le de France a prescrit le principe des zones 30 km h sans les localiser il revient aux PLD d en pr ciser les limites La loi urbanisme et habitat du 2 juillet 2003 a ensuite fix un d lai de 3 ans pour la mise en conformit des PDU avec la loi SRU et le d cret du 27 mai 2005 rend obligatoire l valuation des incidences de certains plans et programmes sur l environnement notamment les plans de d placements urbains Enfin la loi pour l galit des droits et des chances la participation et la citoyennet des personnes handicap es du 11 f vrier 2005 impose l laborat
12. A Libert Egalit Fraternit R PUBLIQUE FRAN AISE Pr conisations relatives au tri et la conservation des archives produites par les communes et structures intercommunales dans leurs domaines d activit sp cifiques R f rence DGP SIAF 2014 006 Auteur Minist re de la Culture et de la communication Service interminist riel des Archives de France Sous direction de la politique interminist rielle et territoriale pour les archives traditionnelles et num riques Bureau de la gestion de la s lection et de la collecte Validation Minist re de la Culture et de la communication Directeur charg des Archives de France Minist re de l Int rieur Direction g n rale des collectivit s locales Date 22 09 2014 Mots cl s archives publiques collectivit s territoriales communes Textes de r f rence Code du patrimoine notamment les livres IT des parties l gislative et r glementaire Code g n ral des collectivit s territoriales Instruction DAF DPACI RES 2009 018 du 28 ao t 2009 relative au tri et la conservation des archives produites par les services communs l ensemble des collectivit s territoriales communes d partements r gions et structures intercommunales Textes modifi s Circulaire AD 93 1 NOR INT B 93 00190 C du 11 ao t 1993 du directeur g n ral des Archives de France et du directeur g n ral des collectivit s locales instruction pour le tri e
13. Liste communale proc s verbal lan D Justif SF la liste d finitive est conserv e par le tribunal de grande instance 1 5 LECTIONS SOCIO PROFESSIONNELLES lection des prud hommes Ra pour l organisation des op rations de vote cf code du travail art L 1441 150 01 d claration nominative des salari s par les employeurs et des 5 ans V employeurs 150 02 liste lectorale 5 ans D 150 03 liste d margement 5 ans D 150 04 proc s verbaux A et B 5 ans V Rq vaut aussi pour les communes si ges d un conseil de prud hommes D l gu s mineurs du fond mines et carri res R f nouveau code minier art L 192 21 150 05 proc s verbal 3 ans V 150 06 pi ces relatives au vote 3 ans D Archives des communes et structures intercommunales 1 Attributions du maire en tant qu agent de PEtat Id Typologie des documents DUA Sort final Observations 1 6 SYNDICATS PROFESSIONNELS 160 01 Syndicat professionnel d claration statuts composition du Validit V bureau proc s verbal d assembl e g n rale 48 275 Archives des communes et structures intercommunales 2 Police et s curit publique 2 POLICE ET S CURIT PUBLIQUE 2 1 RAPPEL HISTORIQUE ET ORGANISATION 2 1 1 Rappel historique L histoire de la police municipale remonte au Moyen ge lorsque sont apparues les communes libres ou villes franches Parmi l
14. d blais parapets murs de sout nement sont pr sum s d faut de preuve contraire appartenir la commune A l int rieur des communes le maire assure la coordination des travaux affectant le sol et le sous sol des voies publiques ainsi que de leurs d pendances sous r serve des pouvoirs d volus au pr fet A la diff rence de la police de l ordre public la police du domaine public est une police sp ciale qui ne peut que tendre assurer la conservation et l entretien du domaine public Ainsi la police du domaine public n est pas assortie de sanction p nale la seule exception des atteintes la voirie 110 CGPPP art L 2123 3 111 Les chemins ruraux rel vent du domaine priv de la commune et sont r gis par le code de la voirie routi re art L 161 1 et L 161 2 et R 161 1 et R 161 2 Archives des communes et structures intercommunales 7 Gestion du domaine public voirie et r seaux routi re communale Le transfert un EPCI fiscalit propre porte sur la cr ation l am nagement et l entretien de la voirie Pour les communaut s urbaines la comp tence est obligatoire et implique le transfert de la propri t des biens faisant partie du domaine public des communes membres Pour les communaut s de communes et les communaut s d agglom ration cette comp tence est optionnelle et ne concerne que la voirie d int r t communautaire 7 1 1 1 Alignement L autorit administrative d termine la li
15. que les bordereaux d limination r glementaires indiquent les r f rences pr cises du pr sent texte La destruction des documents doit tre op r e de fa on garantir la confidentialit des informations et l inali nabilit des archives publiques Elle doit faire l objet d une certification par op rateur ou le prestataire qui y proc de Conservation des archives d finitives Selon le code du patrimoine les collectivit s territoriales et les EPCI sont propri taires de leurs archives Elles en assurent elles m mes la conservation et la mise en valeur Les tableaux de tri et de conservation des archives ont pour but de faciliter l application des dispositions l gislatives et r glementaires en donnant un cadre plus pr cis et plus sp cifique pour la gestion des archives des communes et structures intercommunales MODE D EMPLOI Les tableaux de tri et de conservation des archives Les tableaux de tri et de conservation des archives ont pour vocation de faciliter la bonne gestion des archives courantes et interm diaires ainsi qu une collecte s lective et raisonn e des archives historiques l expiration des d lais d utilit administrative des documents Le service d archives comp tent en troite collaboration avec le service producteur pourra d cliner ce tableau de tri et de conservation en autant de tableaux de gestion que de besoin Le tableau de tri et de conservation ne cherche pas refl ter le mode d org
16. tat a le pouvoir de d cider d une expropriation Le b n ficiaire peut en tre l tat une collectivit territoriale un concessionnaire de travaux publics de mines ou de transports d nergie un tablissement public un tablissement public foncier local et tr s souvent un tablissement public d am nagement L appr ciation de lutilit publique rel ve de l autorit administrative et du juge administratif s il est saisi Le code de l expropriation distingue deux phases la phase administrative et la phase judiciaire qui suivent chacune une proc dure reprise dans le tableau de tri La d claration d utilit publique dans le cadre d une proc dure d expropriation est valable pendant 5 ans compter du terme de la phase administrative Par ailleurs si l op ration pr vue n a pas t r alis e dans les 5 ans apr s expropriation les pr c dents propri taires peuvent demander la r trocession v ritable contrat de vente et non simple annulation ou bien le versement de dommages et int r ts 5 3 L URBANISME OP RATIONNEL Cette branche de l urbanisme correspond de la part d une collectivit territoriale une d marche volontariste et approfondie d organiser son territoire Elle a un objet l am nagement d fini Particle L 300 1 du code de l urbanisme L urbanisme op rationnel utilise une m thode la concertation afin d associer les habitants les associations locales et les
17. une famille ou d une personne en difficult sociale la possibilit de proc der verbalement un rappel l ordre l endroit des auteurs de faits susceptibles de porter atteinte au bon ordre la s ret la s curit ou la salubrit publiques et la possibilit de cr er un conseil des droits et devoirs des familles qu il pr sidera Toutefois ses pr rogatives s arr tent l o commencent celles de l autorit judiciaire les rappels l ordre ne peuvent se faire que s il n y a aucune infraction p nale Les agents de m diation et de pr vention Les agents de m diation et de pr vention sont charg s de conduire une m diation pr ventive par une veille dans les espaces publics Ils interviennent sur les situations de dysfonctionnement en mati re de biens et d quipements publics r glent les conflits par le dialogue Les agents interviennent sur le terrain au contact direct des usagers d un service public ou des passants Ils participent aussi des actions ponctuelles de promotion de la m diation sociale Ils ne font pas partie des effectifs des commissariats de police mais travaillent de mani re troite avec les forces de s curit La vid o protection L installation d un syst me de vid o protection est subordonn e une autorisation pr alable du pr fet Cette autorisation est donn e pour une dur e de 5 ans apr s avis de la commission d partementale des syst mes de vid o protectio
18. 3 Cadastre et autres imp ts locaux Id Typologie des documents 3 1 DOCUMENTATION DE BASE 3 1 1 D limitation de la commune DUA Observations 311 01 D limitation de la commune proc s verbaux plans Validit 311 02 Dossier de modification des limites territoriales de la Validit commune correspondance d lib ration extrait des plans cadastraux arr t pr fectoral 3 1 2 Documentation figur e 312 01 Couverture photographique a rienne de la commune Jusqu Rq ce document souvent command un prestataire et utilis comme nouvelle outil d analyse du territoire n a aucun caract re r glementaire couverture 312 02 Plan cadastral produit par l administration fiscale Jusqu mise Justif SE les plans cadastraux re us pour information en mairie jour peuvent tre d truits condition que les originaux de ces plans aient t vers s au service d partemental d archives territorialement comp tent par l administration fiscale conform ment l instruction DAF DPACI RES 2009 009 du 14 avril 2009 relative l archivage de la documentation cadastrale Cette autorisation de destruction ne s applique qu aux feuilles r centes du cadastre le plan napol onien et le plan du cadastre r nov des ann es 1930 doivent tre conserv s int gralement Rq on trouve parfois l appellation atlas parcellaire 3 1 3 Documentation crite tat de sections matrice cadastrale
19. 643 ae Lort Eei Ta o EREE AEE AE E E EE EE EEE EE init ete tbi etes 6 44 Transports SCOlAtES s risiini risrr orir reesen E SEA AUPEN IN Get ENSEST EASES ATATA ESERE state PENSA EEGUNA E FEES EeP iaa 6 5 Transports individuels m Textes de r f rence 61 Plinincaton des d pR MERS u ne inner RE ER 6 2 R gulation de la cit ulaton siennes nn i Eet rsi KESEKESE aR EESE Si VESSEN ES EEES rEE Taani nsi CSE RSi aE 6 3 Transports en commun GR SE Le A a A E A ES EP ES STEDEO 1 E E AE E E EE EA E E E E 6 4 Transport individuel GAT MAL ses srsnsrerssseiesriecscissnrisess G2 Vehicules SUSPOSHONE 2 HR a nt dense 7 GESTION DU DOMAINE PUBLIC VOIRIE ET R SEAUX rrerreneereereereneeneeneeneneneneerenreneneeneene 123 7 1 Ta voire routi re et les espaces Vefts sisi 123 1 1 1 D finition et d limiation du domane rone anson ea EE re a ae NALS EE NEEN ESENS SEES 123 11 2 D signation du domaine pubhe sister si Pa ESIE ASEAS i Sasia ara iiaiai daon e 125 7 1 3 Occupation du domaine public 125 1 1 4 Gestion technique du r seat TOMHEP sssri sirier sinees erna ri SE E SENSE E naD EESE CEEA ESA EEESTIS set 126 Ll5 Espaces VENLS i EROKET E E EO NRO TOTEE E E ER EERE RS 7 2 Gestion des eaux 7 2 1 Fau potable t assainissement hinenesieeennineieiieteetnisetrt Archives des communes et structures intercommunales 1 2 2 Faux pluviales et d ruissellemefit siisii niiae aa a Ea
20. 82 1153 du 30 d cembre 1982 d orientation des transports int rieurs LOT Loi n 83 440 du 2 juin 1983 cr ant les programmes locaux de l habitat PLH Loi n 85 729 du 18 juillet 1985 relative la d finition et la mise en uvre de principes d am nagement Loi n 91 662 du 13 juillet 1991 d orientation pour la ville LOV Loi n 2000 1208 du 13 d cembre 2000 relative la solidarit et au renouvellement urbains dite loi SRU Loi n 2005 882 du 2 ao t 2005 en faveur des petites et moyennes entreprises Loi n 2006 872 du 13 juillet 2006 portant engagement national pour le logement dite loi ENL 99 275 Archives des communes et structures intercommunales 5 Urbanisme 100 275 Archives des communes et structures intercommunales 5 Urbanisme Plan du tableau de tri et de conservation 5 1 Planification urbaine 5 2 Acquisition immobili re 5 2 1 Pr emption 5 2 1 1 Droit de pr emption urbain et droit de pr emption des communes sur les fonds artisanaux les fonds de commerce les baux commerciaux et les terrains faisant l objet de projet d am nagement commercial 5 2 1 2 Droit de pr emption exerc par les personnes publiques autres que la commune 5 2 2 Expropriation 5 2 2 1 Dossier administratif 5 2 2 2 Dossier judiciaire 5 3 Urbanisme op rationnel 5 3 1 Projet urbain partenarial et programme d am nagement d ensemble 5 3 2 Zone d am nagement concert 5
21. Les donn es sur la qualit de l eau distribu e sont transmises par le pr fet au maire et sont affich es en mairie Tout pr l vement puits ou forage r alis des fins d usage domestique de l eau fait l objet d une d claration aupr s du maire de la commune concern e Les informations relatives cette d claration sont tenues disposition du repr sentant de l tat dans le d partement du directeur g n ral de l agence r gionale de sant et des agents des services publics d eau potable et d assainissement Eau des installations collectives et en milieu naturel Quiconque installe une piscine ou baignade collective doit en faire la d claration la mairie Cette d claration est accompagn e d un dossier justificatif avec l engagement de respecter les normes d hygi ne et de s curit Chaque ann e la commune recense toutes les eaux de baignade Le responsable de l eau de baignade et le maire par avis motiv peuvent d cider de la 180 Code de la sant publique art R 3111 8 181 Code de la sant publique art L 2325 1 L 2325 7 et code de l ducation art L 541 1 L 541 4 D 541 1 D 541 4 et R 541 5 182 Code de la sant publique art L 3213 2 183 Code de la sant publique art L 1321 4 184 CGCT art L 2224 9 185 Code de la sant publique art L 1332 1 177 275 Archives des communes et structures intercommunales 10 Sant et environnement fermeture pr
22. PCS PDALPD PDU PIG Archives des communes et structures intercommunales tablissement public de coop ration intercommunale tablissement public local d enseignement Ensemble pr venons l ob sit des enfants programme lectricit r seau distribution France tablissement recevant du public Fonds national d am lioration de l habitat Fonds social europ en Fonds solidarit logement Gestion lectronique de documents Groupement d int r t public Grand port maritime Grand projet urbain Grand projet de ville Gaz r seau distribution France Habitation bon march Habitation loyer mod r Habitat et vie sociale Inspecteur de l ducation nationale Instruction g n rale relative l tat civil Institut national de recherches arch ologiques pr ventives Institut national de la statistique et des tudes conomiques Indemnit repr sentative de logement Journal officiel Loi sur l air et l utilisation rationnelle de l nergie Loi d orientation des transports int rieurs Loi d orientation pour la ville Modalit s d application du r glement national d urbanisme Maison de la justice et du droit Organisme g n tiquement modifi Organisation mondiale de la sant Op ration programm e d am lioration de l habitat Programme d am nagement d ensemble Projet d accueil individualis Prime l am lioration des logements usage locatif et occupation sociale an de mise en ac
23. du pr fet apr s avis du ou des conseils g n raux concern s dans le cas o le p rim tre de transports urbains comprend le territoire de plusieurs communes adjacentes Dans les agglom rations de plus de 100 000 habitants les AOTU doivent laborer des plans de d placements urbains PDU qui d finissent les principes de l organisation des transports de personnes et de marchandises de la circulation et du stationnement sur le territoire La loi fixe les objectifs de diminution du trafic automobile de priorit accord e aux transports en commun de d veloppement de lintermodalit c est dire de l utilisation de plusieurs modes de transport au cours d un m me d placement et plus sp cifiquement de l association de technologies ou de partenariat d autorit s organisatrices diff rentes ainsi que de revitalisation de la marche et du v lo Cette approche globale prend en compte des th mes aussi fondamentaux que l environnement ou la s curit routi re 6 2 LA POLITIQUE DE D PLACEMENTS URBAINS LES PLANS DE D PLACEMENTS URBAINS PDU Apr s la loi LOTI de 19827 d autres textes ont d termin l laboration des PDU La loi sur Pair et l utilisation rationnelle de l nergie LAURE du 30 d cembre 1996 d finissait six orientations g n rales pour les PDU la diminution du trafic automobile le d veloppement des transports collectifs et des modes doux l am nagement et lexploitation du r seau principal de voiri
24. gestion de structures d j disponibles la collectivit finance et r alise directement les investissements et ne confie que lexploitation et l entretien des installations au d l gataire Celui ci supporte seul les risques d exploitation la r gie int ress e la collectivit confie un tiers public ou priv la gestion seule ou la gestion et l entretien d un service Il est noter que le r gime de la concession de travaux publics impliquant la construction Touvrage tel que pont autoroute etc a t pr cis par l ordonnance n 2009 864 du 15 juillet 2009 Cette cat gorie de contrat est d sormais distincte juridiquement de la d l gation de service public N anmoins en l tat actuel du droit et de la jurisprudence on pourra appliquer ces dossiers les sorts finaux propos s pour ceux des d l gations de service public La proc dure impose ensuite de larges mesures de publicit et d information 0 1 2 Examen des offres Les dossiers des candidats une d l gation de service public re us la suite des mesures de publicit sont examin s par une commission de d l gation dont la composition fix e par l article L 1411 5 du code g n ral des collectivit s territoriales varie selon la taille de la commune ou du groupement La commission dresse la liste des candidats admis pr senter une offre Un dossier r capitulant les caract ristiques quantitatives et qualitatives
25. gislatif de port e nationale Sous l influence des philosophes des Lumi res la R volution consacre le droit assistance des pauvres et des d sh rit s La loi du 7 frimaire an V 27 novembre 1796 cr e officiellement les bureaux de bienfaisance l tat laissant aux municipalit s le soin et la r partition des secours Un si cle plus tard la loi du 15 juillet 1893 cr e dans chaque commune un bureau d assistance charg d accorder l assistance m dicale gratuite domicile ou dans un h pital toute personne malade priv e de ressources Les bureaux sont charg s de linstruction des demandes de secours Apr s la Seconde Guerre mondiale le vocabulaire volue l assistance c de la place laide sociale encadr e par un dispositif l gislatif et r glementaire de plus en plus complexe Le d cret n 53 1186 du 29 novembre 1953 portant r forme des lois d assistance supprime les bureaux de bienfaisance et d assistance au profit d un organisme unique par commune le bureau d aide sociale BAS qui instruit les demandes d admission au b n fice d une forme quelconque d aide sociale l exception de celles relatives laide l enfance ou la lutte antituberculeuse vis es par des textes sp cifiques Le BAS exerce en outre une action de pr voyance d entraide et d hygi ne sociale en liaison avec les services publics et les institutions priv es en venant en aide ou en suppl ant conform ment
26. mas directeurs sont toujours en vigueur s ils n ont pas t remplac s par un SCOT les sch mas directeurs approuv s avant l entr e en vigueur de la loi SRU sont soumis au r gime juridique des SCOT et demeurent applicables jusqu leur r vision suivante ou leur remplacement par un SCOT L laboration du SCOT est analogue celle du sch ma directeur N anmoins la loi SRU compl t e par la loi n 2010 788 du 12 juillet 2010 portant engagement national pour l environnement a ajout des l ments l ancien sch ma qui largissent la concertation et qui traduisent les pr occupations apparues depuis en mati re de d veloppement durable Comparativement au sch ma directeur le SCOT compte en plus un projet d am nagement et de d veloppement durable un document d orientations g n rales et un d bat d orientation 5 1 2 Les plans La loi du 31 d cembre 1958 cr a les plans directeurs Ceux ci furent remplac s par les plans d occupation des sols POS institu s par la loi d orientation fonci re du 30 d cembre 1967 eux m mes supplant s par les PLU avec la loi SRU du 13 d cembre 2000 Au niveau communal ou intercommunal les PLU pr sentent le projet urbain de la commune ou de l EPCI et d finissent les r gles d urbanisme applicables dans la ou les communes concern es L laboration et la mise en uvre par une commune d un PLU permettent celle ci de d livrer des autorisations d urbanisme sur son t
27. propre de transf rer son pr sident leur pouvoir de police sp ciale en mati re de d fense ext rieure contre l incendie Ce transfert s effectue de mani re volontaire de la m me mani re que pour les pouvoirs de police sp ciale en mati re de s curit des manifestations culturelles et sportives organis es dans des tablissements communautaires ainsi qu en mati re de circulation et de stationnement 2 2 LES POUVOIRS DE POLICE DU MAIRE ET DU PR SIDENT DE L EPCI On distingue les notions de police administrative et de police judiciaire Le but de la police administrative est d ordre pr ventif il faut viter que naissent des atteintes l ordre public par P tablissement de r gles et de mesures mettre en uvre pour les faire respecter La police judiciaire vise r primer les atteintes l ordre public rechercher les auteurs de ces infractions et les d f rer devant la justice Le maire cumule ces deux types de comp tences Selon le code g n ral des collectivit s territoriales les pouvoirs de police du maire peuvent tre divis s en deux missions essentielles le maire concourt par son pouvoir de police l exercice des missions de s curit publique et de pr vention de la d linquance et il doit cet gard travailler en collaboration avec les instances judiciaires et les responsables locaux de la police nationale et de la gendarmerie le maire doit veiller travers ses po
28. ration de r sorption de lhabitat insalubre dossier 1 an c dela V d expropriation dossier de r habilitation ou d molition fin de dossier de relogement des personnes expropri es l op ration 534 05 Observatoire du logement bilan qualitatif et quantitatif 10 ans V 5 3 5 Projets d int r t g n ral 535 01 Projets d int r t g n ral arr t pr fectoral notification Validit V R f code de l urbanisme art L 121 9 Justif DUA validit de 3 ans compter de la notification de l arr t de qualification d un PIG qui peut tre renouvel sans limite de dur e art R 121 4 108 275 Archives des communes et structures intercommunales 5 Urbanisme Id Typologie des documents DUA Sort final Observations 5 4 URBANISME R GLEMENTAIRE 540 01 Carnets de r c piss s des demandes d autorisation 1an D Rq les certificats sont des copies demand es par les notaires dans le d occupations du sol certificats de situation caoreide la prepatation dur agtede vente 5 4 1 Certificat d urbanisme 541 01 Dossier de certificat formulaire plans photographies etc Validit D R f code de l urbanisme art L 410 1 art R 410 1 R 410 4 et art R 410 17 et R 410 18 Justif DUA validit de 18 mois et prorogations possibles par p riode d un an Rq les certificats d urbanisme exig s par l ancien article L 111 5 du code de urbanisme en cas de d tach
29. rence Code de la construction et de l habitation Loi n 77 1 du 3 janvier 1977 portant r forme de l aide au logement Loi n 83 8 du 7 janvier 1983 relative la r partition des comp tences entre les communes les d partements les r gions et l Etat Loi n 86 1290 du 23 d cembre 1986 tendant favoriser l investissement locatif accession la propri t de logements sociaux et le d veloppement de l offre fonci re Loi n 89 462 du 6 juillet 1989 tendant am liorer les rapports locatifs et portant modification de la loi n 86 1290 Loi n 90 449 du 31 mai 1990 visant la mise en uvre du droit au logement Loi n 91 662 du 13 juillet 1991 d orientation pour la ville Loi n 94 624 du 21 juillet 1994 relative l habitat Loi n 95 74 du 21 janvier 1995 relative la diversit de l habitat Loi n 96 162 du 4 mars 1996 relative au suppl ment de loyer de solidarit Loi n 98 657 du 29 juillet 1998 d orientation relative la lutte contre les exclusions Loi n 2000 1208 du 13 d cembre 2000 relative la solidarit et au renouvellement urbains Loi n 2003 590 du 2 juillet 2003 urbanisme et habitat Loi n 2003 710 du 1 ao t 2003 d orientation et de programmation pour la ville et la r novation urbaine Loi n 2004 809 du 13 ao t 2004 relative aux libert s et responsabilit s locales Loi n 2005 32 du 18 janvier 2005 de programmation pour la coh sion sociale Loi n 2006 872 du 1
30. statistiques tat de fr quentation des 3 ans X Tri verser les documents r capitulatifs structures 1112 05 Animation carton d invitation affiche programme etc 2 ans T Tri qualitatif 11 1 3 Gestion comptable 1113 01 Documents transmis aux partenaires financiers CAF conseil 10 ans T Tri verser les documents r capitulatifs g n ral entreprises etc tats pr visionnels tableaux de bord liste des enfants accueillis bilans 1113 02 Paiement des familles prestation de service unique PSU 10 ans D Rq il s agit d une part des feuilles journali res sign es par les parents et feuilles d enregistrement du d compte du temps de garde de se trouvant g n ralement dans la structure d accueil et d autre part des loue feuilles mensuelles qui sont des r capitulatifs non sign s par les parents Les feuilles journali res sont fr quemment contr l es par la CAF 11 1 4 Assistants maternels communaux 1114 01 Fiche de pr sence des assistants maternels ou relev des 10 ans D Rq ces fiches sign es par les parents permettent de pr parer la paye heures effectu es par le personnel de la petite enfance nn 1114 02 Compte rendu des visites aux domiciles des assistants 3 ans V maternels Archives des communes et structures intercommunales 11 Petite enfance Id Typologie des documents DUA Sort final Observations 11 2 SUIVI DES ENFANTS 11 2 1 Admission et relations avec les famill
31. 000 habitants pour les communes membres d un EPCI dont la population est sup rieure 50 000 habitants et pour les communes dont la population est sup rieure 3 500 habitants et comprises dans une agglom ration de plus de 50 000 habitants comprenant au moins une commune de plus de 10 000 habitants Cette capacit est port e une place pour 1 000 habitants dans toutes les communes comprises dans une agglom ration de plus de 100 000 habitants 9 2 6 Le programme local de l habitat PLH Le programme local de l habitat PLH est tabli par un tablissement public de coop ration intercommunale pour l ensemble de ses communes membres C est un document strat gique qui d finit pour une dur e de six ans les objectifs et les principes d une politique visant r pondre aux besoins en logements et en h bergement favoriser le renouvellement urbain et la mixit sociale et am liorer l accessibilit du cadre b ti aux personnes handicap es en assurant entre les communes et entre les quartiers d une m me commune une r partition quilibr e et diversifi e de l offre de logements Il concerne aussi bien le parc public que priv existant ou venir et les populations sp cifiques Il comporte un diagnostic sur la situation et le fonctionnement du march du logement d finit les conditions de mise en place d un dispositif d observation Il porte aussi bien sur les offres nouvelles que sur les op rations de reno
32. 1 Action sociale facultative r currente 831 01 Enregistrement annuel des b n ficiaires 5 ans V 831 02 Dossier d aide sociale facultative individuel ou familial 10 ans T Justif DUA il s agit d une pi ce justificative comptable documents d tat civil enqu tes et notes du travailleur social E i ne E E TE T d claration des ressources et attestations diverses certificats TA a 4 oa a E i di een m dicaux relev d identit bancaire montant ou nature de cadre m thodologique pour l valuation la s lection et l chantillonnage laide allou e pi ces comptables pi ces justificatives des archives publiques publi en ao t 2014 quittances et factures permettant le r glement de la d pense notification 831 03 Dossier de demande d aide sociale refus e ou sans suite 2 ans D 8 3 2 Aide sociale facultative exceptionnelle 832 01 Mise en place de l aide plan d action proc s verbal de 5 ans V r union notes Suivi de l aide 832 02 liste des b n ficiaires synth se revue de presse 10 ans V 832 03 dossier de b n ficiaire 10 ans D Justif DUA il s agit d une pi ce justificative comptable 832 04 Aide d urgence ponctuelle aux administr s dossier de 10 ans D Justif DUA il s agit d une pi ce justificative comptable b n ficiaire s notes copie du bon de r gie facture liste de AGE la liste des Aldie Anena BUES Mere en Anne edu proces verba b n ficiaires etc du cons
33. 98 144 du ministre charg de l ducation nationale du 9 juillet 1998 relative l am nagement des temps et des activit s de l enfant mise en place du contrat ducatif local et des rythmes p riscolaires 249 Code de l ducation art L 551 1 216 275 Archives des communes et structures intercommunales 12 Enfance et jeunesse Les ACM sont des structures accueillant des mineurs partir de 3 ans en dehors du temps scolaire Ils concernent principalement l animation des mercredis et du temps p ri scolaire et les s jours effectu s au cours des vacances scolaires Ils font l objet d une d claration aupr s des directions d partementales de la coh sion sociale Il existe plusieurs types d ACM Accueil avec h bergement s jours de vacances h bergement de 4 nuits minimum enfants partir de 3 ans s jours courts h bergement de 1 2 ou 3 nuits enfants partir de 3 ans s jours sp cifiques h bergement d 1 nuit minimum enfants partir de 6 ans d veloppement d activit s particuli res s jours de vacances dans une famille h bergement de 4 nuits minimum enfants partir de 2 ans encadrement par la famille accueillante Accueil sans h bergement accueil de loisirs sans h bergement enfants scolaris s existence d un projet p dagogique sous tutelle de la Direction r gionale de la coh sion sociale et de la protection maternelle et infantile PMD pour les moi
34. Autorisation d livr e par le maire inhumation exhumation 10 ans D ustif DUA prescription de l action civile en mati re criminelle dispersion des centres d p t et retrait des urnes fun raires ete 233 11 Registre des inhumations et r pertoire alphab tique Validit V 233 12 R glement du cimeti re Validit V Concessions et espaces sp cifiques carr s 233 13 registre fichier plan Validit V 233 14 dossier de demande de titre de concessions demande et 10 ans D pi ces justificatives 233 15 titre de concession acte notari 30 ans V 233 16 reprise des s pultures l tat d abandon constat visites 5 ans V proc s verbal arr t de reprise affichage 233 17 entretien des s pultures autorisations accord es aux 5 ans D particuliers 2 3 3 3 Interventions sur le domaine priv 233 18 difice mena ant ruine correspondance avertissement mise 10 ans V en demeure rapport d expertise notification de jugement 233 19 Edifice en tat d abandon manifeste proc s verbal de 10 ans V R f CGCT art L 2243 1 L 2243 4 expropriation Archives des communes et structures intercommunales 3 Cadastre et autres imp ts locaux 3 CADASTRE ET IMP TS LOCAUX Le terme cadastre d signe la fois l ensemble des documents produits en vue d tablir Passiette de l imp t foncier et les services administratifs qui en ont la charge Le cadastre consid r
35. Code du travail art L 3132 20 L 3132 25 66 275 Loi n 2005 882 du 2 ao t 2005 en faveur des petites et moyennes entreprises 276 CGCT art L 2224 18 277 Pour traiter les archives de cette commission cf instruction DAF DPACI RES 2009 018 254 275 Archives des communes et structures intercommunales 15 Action conomique lesquelles sont signifi es par arr t du maire du lieu de la manifestation Le jour de la vente organisateur doit tenir un registre des vendeurs dans lequel sont consign s entre autres les nom pr noms qualit domicile et r f rences de pi ce d identit des vendeurs Ce registre est cot et paraph par le commissaire de police ou le maire du lieu de la manifestation et doit ensuite tre d pos en pr fecture ou sous pr fecture sous couvert du maire Pour traiter ces documents il convient de se reporter galement la partie 2 police et s curit publique du pr sent texte 15 3 INTERVENTION CONOMIQUE L intervention conomique peut passer par une gestion pr visionnelle une prospection et un appui au d veloppement des entreprises afin de favoriser l emploi des populations locales si n cessaire au moyen de zones franches urbaines ou d autres dispositifs incitatifs la cr ation transmission d entreprise C est alors une fonction d ing nierie qui est sollicit e et attendue par les entreprises En outre afin de mieux coordonner l chelle d un territo
36. D bit de boissons permanent d claration pr alable Jusqu D R f code de la sant publique art L 3332 3 et L 3332 4 1 r c piss fermeture de Rq dans les trois jours de la d claration le maire de la commune o elle a t faite en transmet copie int grale au procureur de la R publique ainsi qu au repr sentant de l Etat dans le d partement Archives des communes et structures intercommunales 2 Police et s curit publique Id Typologie des documents DUA Sort final Observations 2 3 2 3 Animaux Animaux errants 232 12 remise au d p t fourri re lan D 232 13 avis et remise au propri taire lan D 232 14 fiche de placement registre lan V 232 15 intervention du v t rinaire autorisation d adoption ou lan D euthanasie Animaux dangereux d claration des chiens dangereux de premi re et deuxi me cat gories 232 16 dossier d identification du chien certificat de vaccination 15 ans D ustif DUA cette dur e correspond la dur e de vie moyenne d un assurance en responsabilit civile attestation d aptitude chien La loi ne pr voit pas l obligation de d clarer le d c s ou le changement de domicile du chien valuation comportementale permis 232 17 registre 15 ans V 232 18 d claration de morsure 10 ans D 232 19 proc s verbal de capture 5 ans D 2 3 3 Objets particuliers 2 3 3 1 Circulation et stationnement 233 0
37. E E E T 175 10 2 COMP T NC S CR TCCRS ie EErEE 176 10 2 1 Comp tences concernant toutes les communes 176 10 2 2 Comp tences concernant les 208 communes dot es d un service communal d h 10 1 Comp tences concernant toutes les communes 10 1 1 Actions de sensibilisation sanitaire 10 1 2 Consultations soms et vaccination issus its miel Naaa aoaaa i onsa ST a in iao Easa a asii 101 3 Hospitalisation d OFH S 5 sheet imiter net i eo SI es EOS EE EESE S e SEa asise 10 14 Contr le d la restauration collective communale issus sn instants T05 Contolede la gual d l an ne nn ann nn en O te antoine 10 1 6 Assainissement n 10 1 7 Police sanitaire 10 1 8 Installations class es ai 109 Col ceetiratementdes d chets 38e E E E AOR ESTORT 10 L10 Protection UE dre d VIE ra inan A E a N RR RO 10 1 11 Pr vention d s tisques natutelset technologiques n A EAEE PRE ERER 10 2 Comp tences concernant les 208 communes dot es d un service communal d hygi ne et de sant 194 10 2 1 Contr le des commerces AlinentaiteS sirosis nscsiiississii i norane riss tiis osi inei T REESE iI E SES 194 10 2 2 Habitat insalubte ssssssssssssessssuss 194 10 2 3 Lutte contre les maladies transmissibles l homme siens 195 IG PE FETE ENFANCE nine sensdie EE E ec dent A Oa ns don SE des ses l nn tend not es AEOS oc done TOLRE Eer 197 RE RS eE D E AEE EE 197 1
38. ER E i 1 3 Le recensement de population 1 4 Les lections 141 Les lections politiques 1 42 Les lections socio professionnell s sshsnsssc sinistres 1 5 Syndicats professionnels snnnieinestniennninilniinniinanineinntoise Textes de r f rence e sseeeeesseeceesesesseeessseeee Tableau de tri et de conservation 1 1 tat civil et identit ne a a ne ne Da ec E LE CS D PU A E 14155 trangers A EI A EE E eer it rende E E ess E eee n tn E E ste t tenons ei een s KASen cenato na a E A deniers een n en res es enr die editer rincer NNdn tas tRs sde ein on Stunt Nestes e 1 3 Recensement de population et recensement r nov 1A Jury d assises thin 1 5 lections socio professionnelles 1 6 Syndicats professionnels seins inner enineninninsiinnenitin initie nisisidsies 2 POLICE ET S CURIT PUBLIQUE ssrcrsenessenenrenenenennenenenennenennenenenesenesnenennenesnenesnenenenenenenceneennne 49 2 1 R pp l historique EL AMIS A nn denied anne 49 Archives des communes et structures intercommunales 2 1 1 Rappel histotique ssssssssssstissssssinssds dissiisinnsmnsnintisnitteiniiniiseniinn 212 Orga is ton d polis micie snene inasi sier ienee i Ean Aata REA N ESE REEE AE TNR E E A A A A E E EE E E RIT PE 2 2 Les pouvoirs de police d maire et du pr sident de LEPC L naoin iiaei 2 2 1 Le concours l exercice des missions de s curit publique issues 2 2 2 Missions de police muficipale
39. L 561 1 207 Code de l environnement art L 562 3 208 Code de l environnement art L 563 3 209 Code de l environnement art L 563 6 210 Code de la sant publique art L 1331 26 1331 31 211 Code de la sant publique art L 1331 25 181 275 Archives des communes et structures intercommunales 10 Sant et environnement technologiques laquelle le maire ou le cas ch ant le pr sident de l tablissement public de coop ration intercommunale comp tent en mati re d habitat est invit pr senter ses observations et apr s d lib ration du conseil municipal ou le cas ch ant de l organe d lib rant de l tablissement public En mati re de lutte contre le plomb le service communal d hygi ne et de sant peut tre sollicit par le pr fet pour proc der une enqu te dans plusieurs cas la vente ou la location de tout ou partie d un immeuble usage d habitation construit avant le 1 janvier 1949 le signalement de risque d exposition au plomb ou bien la d tection de saturnisme chez un mineur Le constat de risque d exposition au plomb CREP consiste mesurer la concentration en plomb de tous les rev tements de l immeuble concern afin d identifier ceux contenant du plomb qu ils soient d grad s ou non d crire leur tat de conservation et rep rer le cas ch ant les facteurs de d gradation du b ti permettant d identifier les situations d insalubrit Dans le cas de t
40. La proc dure de mise disposition est celle de droit commun Les agents intercommunaux de police municipale exercent les missions qui leur sont habituellement d volues en mati re de police administrative et judiciaire Durant lexercice de leurs fonctions sur le territoire d une commune ils sont sous l autorit du maire de cette commune La loi n 2004 809 du 13 ao t 2004 relative aux libert s et responsabilit s locales organise un dispositif de coop ration plus large entre les maires et les EPCI Le transfert de certains pouvoirs s effectue sur proposition d un ou plusieurs maires concern s apr s accord de tous les maires des communes membres de l EPCI Le transfert ne n cessite aucune d lib ration et il est officialis par un arr t pr fectoral Depuis la loi n 2010 1563 du 16 d cembre 2010 de r forme des collectivit s territoriales les arr t s de police pris dans les domaines transf r s sont sign s par le seul pr sident de l EPCI Les transferts ne peuvent concerner que certains domaines condition que ceux ci rel vent de la comp tence de PEPCI assainissement tablissement de r glements d assainissement autorisation des d versements des effluents non domestiques limination des d chets tablissement des r glements de collecte t alisation d aires d accueil ou de terrains de passage des gens du voyage exercice des pouvoirs de police sp ciale pr vus l article 9 de la loi
41. POFIT office fran ais de l immigration et de l int gration 113 06 Compte rendu annuel non nominatif adress au pr fet lan V R f code de l entr e et du s jour des trangers art R 211 18 46 275 Archives des communes et structures intercommunales 1 tributions du maire en tant qu agent de PEtat Id Typologie des documents DUA Sort final Observations 1 2 SERVICE NATIONAL 120 01 Recensement citoyen en vue de la journ e d appel de 5 ans D R f code du service national art L 113 1 8 et R 111 1 18 pr paration la d fense pi ces justificatives des d clarations ustif DUA instruction du minist re de la d fense du 5 janvier 2004 Jes is d i ibt tce individuell relative aux op rations de recensement en vue de l ex cution du service es jeunes recens s avis d inscription notice individuelle le Rq les listes tablies p riodiquement sont envoy es la pr fecture 120 02 Copie de listes tablies p riodiquement 10 ans D 120 03 Avis de recensement effectu par une autre commune 10 ans D 1 3 RECENSEMENT DE POPULATION ET RECENSEMENT R NOV Recensement de la population 130 01 tableaux r capitulatifs 5 ans V 130 02 dossier de mise en uvre dossier remis aux agents 5 ans D recenseufs 130 03 dossier d organisation zonage publicit etc 5 ans D 1 4 JURY D ASSISES 140 01 Pi ces pr paratoires lan D 140 02
42. Politique de la ville 86 275 Archives des communes et structures intercommunales 4 Po itique de la ville Id Typologie des documents DUA Sort final Observations 400 01 Diagnostic 5 ans V 400 02 Dossier de candidature 5 ans apr s V ach vement du contrat 400 03 Documents contractuels 5 ans apr s V Rq il s agit par exemple du contrat de ville contrat d agglom ration ach vement contrat urbain de coh sion sociale CUCS programme local de Auco trat d veloppement social PLDS convention avec PANRU grand projet de ville GPV 400 04 Comit de pilotage compte rendu programmation bilan 5 ans apr s V ach vement du contrat 400 05 Commissions th matiques compte rendu de r union 5 ans apr s V ach vement du contrat 400 06 Programme d action annuel tableaux transmis la pr fecture 2 ans V fiches action des services 400 07 Dossier de subvention pour des actions demande et suivi 10 ans apr s T Tri qualitatif note de pr sentation descriptif de laction budget ach vement pr visionnel compte rendu de r union arr t d attribution des du contrat subventions bilan 400 08 R alisations 5 ans apr s T Tri qualitatif ach vement du contrat 400 09 Suivi financier 10 ans apr s T Tri verser les documents r capitulatifs ach vement du contrat 400 10 Bilan annuel ou pluriannuel 5 ans apr s V ach vement du contrat 87 27 UI 1
43. Portage de repas menus hebdomadaires 1an T Tri verser un sp cimen 8 4 1 2 Soins infirmiers 841 10 Registre de mouvement des patients 1an V Ra il s agit de la liste des patients pr sents au 1 jour du mois avec entr es et sorties mensuelles dans le dispositif et r capitulatifs par secteur g ographique d intervention ou autre 841 11 Registre r capitulatif des patients pris en charge 5 ans D Rq il s agit du r capitulatif mensuel des prises en charge et interventions Justif DUA peut servir l tablissement des fiches de paie Cf instruction DAF DPACI RES 2009 018 page 52 841 12 Registre de transmission des informations quotidiennes 5 ans T Rq il s agit des informations quotidiennes sociales et m dicales sur chaque patient transcrites par le personnel soignant Tri qualitatif 841 13 Dossier individuel de b n ficiaire prise en charge 20ans ou T Justif DUA code de la sant publique art R 1112 7 administrative copie de la carte d assur social avis 10 ans c du Ii verser un sp cimen d admission dans le dispositif ordonnances feuilles de soins d c s avis de prolongation ou de cessation de traitement 841 14 Liste journali re par agent 2 ans D Ra il s agit de la liste quotidienne des patients pris en charge et des p riodes d intervention pour chacun des b n ficiaires 841 15 tat de la facturation et remboursement par les assurances 10 ans D sociales caisse r gionale d assura
44. V hicule mis disposition Dossier de pr t contrat justificatif correspondance 642 01 titre gratuit 1an D 642 02 titre on reux 10 ans D Archives des communes et structures intercommunales 7 Gestion du domaine public voirie et r seaux 7 GESTION DU DOMAINE PUBLIC VOIRIE ET R SEAUX Le code g n ral de la propri t des personnes publiques CGPPP a conf r un fondement l gislatif la d finition jurisprudentielle du domaine public mobilier et immobilier Pour faire partie du domaine public immobilier les biens d une commune ou d un EPCI doivent avoir fait l objet soit d une affectation l usage direct de tous voies parcs publics places glises cimeti res etc soit d une affectation un service public Une collectivit peut se voir transf rer la gestion de parcelles du domaine public qui ne lui appartiennent pas en leur affectant une nouvelle destination Le domaine public est inali nable irr vocable et imprescriptible L ensemble du domaine public recouvre les domaines suivants domaine routier domaine maritime domaine fluvial naturel cours d eau et lacs ou artificiel canaux et plans d eau domaines ferroviaire et a ronautique Les domaines d activit pr sent s ici concernent la voirie routi re hors chemins ruraux et voies priv es les r seaux eaux assainissement lectricit gaz et t l communications et le domaine mariti
45. a la responsabilit directe de l enseignement sup rieur de la musique de la danse et de l art dramatique pour les interpr tes et les enseignants Les tablissements d enseignement public des arts plastiques sont r gis par l article L 216 3 du code de l ducation Sauf ceux qui rel vent de l tat et dont la liste est fix e par d cret ils sont g r s par les collectivit s territoriales Pour traiter les productions individuelles des l ves des coles d art on se reportera l instruction DPACI RES 2005 003 du 22 f vrier 2005 relative au tri et la conservation des archives re ues et produites par les services et tablissements concourant l ducation nationale p 26 Le statut d archives publiques de ces productions et leur sort final devront tre d termin s au cas par cas et en fonction du r glement de l cole d art 13 2 SPORT Les communes ou leurs groupements contribuent avec d autres acteurs publics et priv s la promotion et au d veloppement des activit s physiques et sportives Ils peuvent disposer d quipements exploit s par leurs soins et mis disposition d associations sportives Ils peuvent favoriser les activit s sportives avec un service d animation intervenant aupr s des jeunes ou des moins jeunes Ils peuvent subventionner dans une certaine limite les associations sportives Pour traiter les dossiers relatifs aux b timents sportifs construction extension am nagement on se repo
46. b n ficiaires du dispositif de toutes les pi ces relatives la gestion et aux contr les des op rations en particulier les pi ces justificatives de d penses et de recettes pendant un d lai de trois ans compter compter de la cl ture du programme Il faudra de plus articuler ce d lai avec celui de 10 ans relatif aux pi ces justificatives de l opportunit de la d pense 15 3 2 Ateliers et chantiers d insertion Les ateliers et chantiers d insertion ACI sont des dispositifs qui peuvent tre cr s et port s par une commune un EPCI un centre communal CCAS ou intercommunal d action sociale CIAS ou bien par une association Ils sont conventionn s par l tat pour une op ration ponctuelle ou permanente dans le p rim tre de l conomie sociale et solidaire et tant que les emplois cr s ne se substituent pas des emplois existants Cette convention est pass e annuellement pour une dur e maximale de trois ans Pour le traitement des dossiers des personnes recrut es dans la cadre de ces chantiers on se reportera instruction DAF DPACI RES 2009 018 Ne sont concern s par le tableau de tri que les chantiers d insertion port s directement par les communes leurs groupements les CCAS ou les CIAS Les chantiers d insertion port s par des associations font l objet d une demande de subvention Pour traiter les dossiers de subvention on se reportera l instruction DAF DPACI RES 2009 018 15 3 3 Clause
47. cadastrale soit conserv e dans les services d partementaux d archives il est possible de d truire la documentation sous forme de microfiche ou dans le cas o la collection d partementale serait incompl te de transf rer cette documentation au service d partemental d archives Les communes ne disposent en effet plus que rarement des appareils de lecture des microfiches Pour la documentation cadastrale d mat rialis e depuis le 1 janvier 2008 la dispense n 16 de la CNIL d lib ration n 2012 088 du 29 mars 2012 dispensant de d claration les traitements automatis s de donn es personnelles mis en uvre aux fins de consultation de donn es issues de la matrice cadastrale par toute commune groupement et organisme priv ou public charg d une mission de service public ainsi que la diffusion sur Internet de base g ographique de r f rence au sens du Code de l environnement et abrogeant la d lib ration n 04 074 du 21 septembre 2004 prescrit une dur e de conservation de 2 ans l issue de laquelle les donn es doivent tre d truites 3 4 LE CADASTRE AUJOURD HUI L acc s et la d livrance des donn es cadastrales ont t organis s d s la cr ation du cadastre Outre les plans cadastraux mis disposition les collectivit s peuvent se procurer quatre fichiers informatis s de donn es fonci res le r pertoire informatis des voies et lieux dits FANTOIR le fichier des propri taires le fichi
48. chauffeurs salaire se prescrit par cinq ans conform ment l article 2224 du code civil et code civil art 2224 Les actions personnelles ou mobili res se prescrivent par cinq ans compter du jour o le titulaire d un droit a connu ou aurait d conna tre les faits lui permettant de l exercer 1019 05 planning journalier fiche de contr le quotidien des lan D v hicules cahier de lavage des v hicules 1019 06 Gestion des bacs ordures ordre de services mise en 1an D place r paration modification planning hebdomadaire des livreurs fiches de travail bon de livraison 1019 07 R clamation des particuliers 1an D 190 275 Archives des communes et struc ures intercommunales 10 Sant et environnement Id Typologie des documents DUA Sort final Observations 10 1 9 2 D chetteries 1019 08 Autorisation d ouverture lan V 1019 09 Rapport p riodique d activit 5 ans V 1019 10 Registre d entr e en d chetterie des v hicules et des usagers 1 an ou 10 ans D Justif DUA si le registre est une pi ce justificative comptable le conserver 10 ans Organisation du travail 1019 11 cahier de tourn e effectu e disques chronotachygraphes 5 ans D 1019 12 registre du nombre de bennes transporter planning lan D fiche de suivi de vidage des bennes Gestion des flux 1019 13 relev mensuel des tonnages lan D 1019 1
49. comme l tat civil des sols et des locaux constitue un instrument d int r t g n ral collectant des informations caract re fiscal conomique statistique ou technique susceptible de rendre de multiples services et d int resser aussi bien le juriste que l tudiant ou l usager 3 1 HISTORIQUE L histoire du cadastre remonte la plus haute Antiquit d s que les collectivit s naissantes pour faire face leurs d penses prouvent le besoin de recenser la propri t fonci re et d en valuer le revenu en vue d op rer un pr l vement sur cette richesse En France Ancien R gime choue dresser le cadastre g n ral du royaume r clam par les tats g n raux comme seul rem de capable de lutter contre l arbitraire fiscal La suppression des anciens imp ts remplac s en 1790 par une contribution fonci re unique r partie sur toutes les propri t s fait appara tre la n cessit de conna tre sur tout le territoire la contenance et le revenu de chaque propri t La r alisation du cadastre s effectue en deux temps le cadastre parcellaire dit ancien ou encore napol onien instaur par la loi du 15 septembre 1807 dont les travaux s ach vent en 1850 pour la France continentale et plus tardivement pour les autres territoires le cadastre r nov ou r vis d cid par la loi du 17 mars 1898 qui pr voit la r partition des frais de r vision entre l tat les d partement
50. commerce et de l artisanat passe le plus souvent par le biais d op rations de modernisation du commerce et de l artisanat comme le Fonds d intervention pour les services l artisanat et le commerce FISAC Elle passe galement par un r le de planification et de gestion pr visionnelle 15 2 1 La charte d urbanisme Une charte d urbanisme commercial peut pr ciser le cadre du d veloppement commercial afin de planifier et d encadrer les implantations de commerce Ce n est pas un document obligatoire pour les communes mais elle constitue cependant un compl ment aux documents de planification urbaine voqu s dans la partie 5 urbanisme du pr sent texte 15 2 2 Les commissions d partementales d am nagement commercial 269 Loi n 2002 276 du 27 f vrier 2002 relative la d mocratie de proximit 270 Loi n 2004 809 du 13 ao t 2004 relative aux libert s et responsabilit s locales 271 Outil de financement en vue du maintien et du d veloppement des activit s de proximit entre autres dans le cadre de programme de redynamisation conomique le FISAC a t institu par la loi n 89 1008 du 31 d cembre 1989 253 275 Archives des communes et structures intercommunales 15 Action conomique Les commissions d partementales d am nagement commercial CDAC ont t cr es par la loi de modernisation de l conomie du 4 ao t 20087 en remplacement des commissions d partementales d quipement co
51. compte dans sa derni re partie Les foyers logements con us dans les ann es 1960 partir des pr conisations du rapport de Pierre Laroque soucieux avant tout de promouvoir des formes d habitat facilitant le maintien dans la vie sociale des personnes g es ont connu leur apog e dans les ann es 1970 parall lement la diffusion des politiques de maintien domicile Ces foyers logements sont donc des structures d accueil vocation sociale et d ancrage territorial Ils sont situ s le plus souvent en centre ville Les r sidents 142 Code de l action sociale et des familles art L 123 5 143 Code de l action sociale et des familles art L 113 2 Archives des communes et structures intercommunales 8 Action sociale peuvent galement faire appel des services de soins domicile des m decins et des infirmi res lib rales de leur choix La vocation premi re de ces tablissements est d offrir aux personnes g es autonomes revenus modestes un habitat collectif Dans ce cadre les personnes g es peuvent b n ficier d une aide au logement APL ou allocation logement et de l aide sociale Solution alternative et de proximit entre le domicile et l tablissement m dicalis les foyers logements contribuent lutter contre l isolement des personnes g es Si bon nombre d entre eux sont aujourd hui confront s aux enjeux du vieillissement de leurs r sidents tous doivent faire face une r glemen
52. conseil intercommunal par le pr sident de l EPCI La composition du conseil est fix e par arr t du maire ou du pr sident de l EPCI Il comprend des membres de droit pr fet et procureur de la R publique et trois coll ges un coll ge d lus d sign s par le maire ou par les maires des communes des EPCI un coll ge des chefs de service de l tat d sign s par le pr fet un coll ge de repr sentants des professions confront es aux manifestations de la 30 Code de l action sociale et des familles art L 141 1 et L 141 2 Le conseil pour les droits et devoirs des familles est obligatoire pour les communes de plus de 50 000 habitants 1 UI N N J UI Archives des communes et structures intercommunales 2 Police et s curit publique d linquance de responsables de services sociaux Il se r unit au moins deux fois par an en formation pl ni re et peut se r unir aussi en formation restreinte il se r unit de droit la demande du pr fet ou de la majorit de ses membres Il est tenu inform par les responsables de la police ou de la gendarmerie de l tat de la d linquance dans son ressort Le conseil est charg de la mise en place de plans d actions d clinaisons locales des plans nationaux de pr vention de la d linquance et de l aide aux victimes Il s agit notamment des strat gies territoriales de s curit et de pr vention de la d linquance suite au plan national 2010 2012 ou des sch mas locaux
53. curit Compagnie r publicaine de s curit CRS Service d partemental d incendie et de secours SDIS ou associations F d ration fran aise de sauvetage et de secourisme ou Soci t nationale des sauveteurs en metr Pr alablement autoris par un arr t du pr fet maritime comp tent le maire d termine par arr t l emplacement des chenaux traversiers et appontements permettant l acc s aux plages depuis la mer ainsi que les zones de baignades surveill es S agissant des plans d eau int rieurs la police sp ciale du maire ne peut tre mise en uvre que dans les communes r pondant aux crit res de la loi du 3 janvier 1986 dite loi littoral parmi lesquelles figurent les communes riveraines des plans d eau int rieurs d une superficie sup rieure 1000 hectares et riveraines des estuaires et deltas situ es en aval de la limite de la salure des eaux dont la liste est donn e par l article R 321 1 du code de l environnement Les obligations du maire relatives au recensement et la qualit des eaux de baignades sont abord es dans la partie 10 sant et environnement du pr sent texte 127 L ordonnance n 2005 898 prise le 2 ao t 2005 a cr une autorit investie du pouvoir de police portuaire AIPPP charg e de la police des plans d eau et de la s curit et une autorit portuaire AP charg e de la police de l exploitation 128 Code des ports maritimes art R 622 1 et R 623 2 129 Code des ports maritim
54. d autre part Paide sociale facultative La premi re d coule des obligations impos es par le l gislateur la seconde r sulte des choix de la collectivit elle varie donc d une collectivit une autre et pour une m me collectivit elle peut galement rev tir des formes successives tr s diverses au rythme des changements de majorit politique par exemple Cependant qu il s agisse de mesures obligatoires ou d apports 136 D cret n 53 1186 du 29 novembre 1953 portant r forme des lois d assistance art 2 137 D cret n 53 1186 du 29 novembre 1953 portant r forme des lois d assistance art 12 149 275 Archives des communes et structures intercommunales 8 Action sociale facultatifs il est impossible de livrer ici une liste exhaustive dans la mesure o les politiques men es tant par l tat que par les collectivit s voluent sans cesse au gr des circonstances conomiques et politiques 8 2 1 L aide sociale obligatoire Les lois de d centralisation ayant transf r aux d partements la comp tence en mati re d aide sociale obligatoire le r le jou par les communes n est pas d cisionnel Elles font office de guichet unique centralisant les demandes pour transmission aux services concern s du conseil g n ral le cas ch ant elles peuvent assurer l instruction en premi re instance comme c est le cas par exemple pour le revenu de solidarit active soit conform ment
55. d am nagement DUA Sort final Observations 533 03 d claration d utilit publique enqu te parcellaire liste des 5 ans apr s V Justif DUA code de l urbanisme art L 442 14 b n ficiaires de lots vendus trac s de voirie projets de ach vement travaux plans d claration attestant l ach vement et la des travaux conformit des travaux actes de vente des lots 533 04 r glement du lotissement cahier des charges Validit V 533 05 Incorporation des voies r seaux et espaces verts au domaine 1an V Rq ce dossier n existe que dans le cas des lotissements priv s ublic enqu te publique arr t acte notari ou administratif 533 06 Constitution de Passociation syndicale libre ou autoris e Existence de V statuts compte rendu d assembl e g n rale de conseil l organisme d administration et de bureau 5 3 4 Am lioration de l habitat Op ration programm e d am lioration de l habitat OPAH 534 01 phase pr liminaire tude diagnostic statistiques compte Jusqu V rendu de r union validation 534 02 programme d action convention entre la commune ou le 10 ans c de V groupement de communes l ANAH et l Etat p rim tre de la fin de l op ration plans bilan l op ration 534 03 montage financier et subvention vers e la commune 10 ans D subvention de l Etat aux propri taires liste r capitulative dossiers individuels 534 04 Op
56. d enqu te publique ainsi que le d cret n 2011 2018 du 29 d cembre 2011 portant r forme de l enqu te publique environnementale L article L 123 2 du code de l environnement issu de cette r forme indique les domaines et projets concern s par la nouvelle proc dure Les projets de zones d am nagement concert pr c demment concern es ne sont dor navant plus soumis enqu te publique Avec cette r forme seules deux principales cat gories d enqu tes publiques subsisteront donc en lieu et place des quelques 180 types d enqu tes publiques l enqu te relative aux op rations susceptibles d affecter l environnement r gie par le code de l environnement Penqu te d utilit publique classique r gie par le code de l expropriation pour cause d utilit publique d finie par Particle L 11 1 du code de expropriation pour cause d utilit publique L enqu te pr alable la d claration d utilit publique est trait e au sein de la proc dure d expropriation partie 5 urbanisme du pr sent texte Sont concern es ce stade les autres proc dures qui peuvent int resser des domaines vari s documents d urbanisme SCOT PLU installations class es autorisations au titre de la loi sur l eau projets routiers et ferroviaires oliennes centrales photovolta ques au sol quipements d assainissement etc 0 2 1 laboration du dossier d enqu te publique L enqu te est ouverte et orga
57. d urbanisme Ceux ci disposent d un d lai de deux mois pour faire conna tre leur avis l issue de ces avis l organe d lib rant statue nouveau sur le projet et le transmet au pr fet qui le soumet pour avis au conseil d partemental de l habitat Le pr fet peut s il estime que le projet ne r pond pas l objectif de r partition quilibr e et diversifi e de l offre de logements adresser dans le d lai d un mois des demandes motiv es de modification Le programme est ensuite adopt 9 3 FINANCEMENT DU LOGEMENT SOCIAL Les pouvoirs publics aident les m nages se loger par de nombreux m canismes qu il s agisse de produire des logements nouveaux de r habiliter des logements existants ou encore de faciliter leur occupation en fonction de la situation conomique et sociale des demandeurs Les aides accord es sont de nature diff rente et rel vent de trois cat gories principales les aides la pierre les aides la personne et les aides fiscales Ces deux derni res cat gories au travers notamment de l aide personnalis e au logement APL et des aides fiscales prennent une part croissante dans le budget g n ral de l tat alors que les subventions d aide la pierre sont minoritaires La plus grande partie des logements locatifs produits aujourd hui b n ficie d une aide publique l investissement pour le propri taire qu il soit un organisme de logement social ou un investisseur priv Certains
58. de d centralisation et la loi du 13 ao t 2004 ont organis le transfert au 1 janvier 2007 des ports d int r t national aux collectivit s locales r gions d partements communes ou leurs groupements Ont comp tence pour cr er un port maritime et fixer son mode de gestion e l tat pour les principaux ports de commerce qui sont g r s par des tablissements publics g n ralement des grands ports maritimes GPM e la r gion pour les autres ports maritimes de commerce et les ports de commerce et de p che qui lui ont t transf r s e le d partement pour les ports de commerce et de p che et les ports int rieurs qui lui ont t transf r s la commune ou le cas ch ant l tablissement de coop ration intercommunale pour les ports dont l activit principale est la plaisance et pour les ports de commerce et de p che qui lui ont t transf r s L autorit portuaire charg e de g rer les installations portuaires peut en conserver la ma trise en r gie directe ou bien en d l guer ou conc der l exploitation par exemple la commune un syndicat mixte ou intercommunal la chambre de commerce et d industrie ou un op rateur priv telle une soci t d conomie mixte L autorit portuaire exerce la ma trise d ouvrage des infrastructures non conc d es et des extensions de port elle organise galement le financement du port et en fixe les droits d utilisation De la m me fa on le titul
59. de V rendu de r union plan la fin des travaux 741 06 Construction du r seau compte rendu de r union de 10 ans c de V coordination de travaux plan de r colement la fin des travaux 144 275 Archives des communes et structures intercommunales 7 Gestion du domaine public voirie et r seaux Id Typologie des documents DUA Sort final Observations 7 4 2 Communications lectroniques 742 01 Enfouissement des r seaux a riens de t l communication 10 ans c de D Rq les plans d enfouissement sont redondants avec les cartes des conventions financi res sign es avec les op rateurs devis la fin de la F e factures plans convention 742 02 R metteur et antenne relais convention relative Validit V l installation et l exploitation d crets fixant les servitudes radio lectriques de l metteur 7 4 3 clairage public 743 01 Plan Lumi res sch ma directeur d am nagement note Validit V d intention plan charte principes d clairage 743 02 Gestion de la maintenance des clairages publics lan D enregistrement et gestion des pannes planification des interventions et des tourn es de nuit 743 03 Cartographie de l clairage et des points lumineux Validit T Tri verser les modifications majeures 743 04 Dossier des mises en lumi re notices techniques description Dur e de vie T Tri qualitatif des installations n
60. de la p che maritime art L 141 1 267 Code rural et de la p che maritime art L 112 1 1 N N N Oz 1 Archives des communes et structures intercommunales 14 Agriculture 14 2 LES ACTIVIT S AGRICOLES 14 2 1 Culture plantation et levage calamit s agricoles Dans ce domaine la commune joue essentiellement un r le d interm diaire entre les exploitants agricoles et les services d concentr s de l tat services charg s de l agriculture et de la for t services des douanes qui contr lent notamment les march s de fruits et l gumes et tout le secteur viticole Elle intervient de mani re plus directe dans le cas de sinistres et de calamit s agricoles Les demandes d indemnisation sont d pos es en mairie Apr s la publication en mairie de larr t interminist riel de reconnaissance de l tat de catastrophe naturelle est constitu e une commission communale compos e de repr sentants des organisations professionnelles syndicales agricoles d exploitants agricoles de la commune d sign s par la chambre d agriculture et par le conseil municipal et d un membre de la commission communale des imp ts directs Cette commission aide les agriculteurs et met des avis sur les dossiers qui sont ensuite transmis aux services d concentr s de l tat Les domaines ayant des r percussions sur la sant publique lutte anti vectorielle sont trait s dans la partie 10 sant et environnement du pr sent text
61. de publication avis 10 ans D d affichage 522 07 observations du public et de l initiateur de l enqu te registre 10 ans V d enqu te cot et paraph par le commissaire enqu teur p tition compte rendu de visite du commissaire enqu teur et de r union publique 522 08 consultations par le commissaire enqu teur avis d instances 10 ans V Rq avis du service des Domaines des minist res concern s du ext rieures avis de l autorit environnementale conservatoire du littoral etc 522 09 conclusions sur lutilit publique rapport d enqu te 10 ans V Ra les pi ces originales sont adress es au pr fet Toutefois une copie conclusions du commissaire enqu teur est d pos e la mairie 522 10 tape 4 consultations avis du service des Domaines ou de 10 ans V Rq tape ventuelle pr vue dans certains cas code de l expropriation minist res pour cause d utilit publique art R 11 15 522 11 tape 5 validation de l int r t g n ral du projet d claration 10 ans V Rq si expropriation a n cessit une enqu te renforc e la collectivit de pro et doit se prononcer sur l int r t g n ral du projet par une d claration de projet code de l environnement art L 126 1 code de lexpropriation pour cause d utilit publique art L 11 1 1 tape 6 d claration d utilit publique Rq elle doit intervenir au plus tard un an apr s la cl ture de l enqu te pr alable code
62. des coles et modifiant le code de l ducation partie r glementaire articles R 212 33 1 et R 212 33 2 D cret n 2005 907 du 2 ao t 2005 relatif aux groupements d int r t public constitu s pour l accompagnement ducatif culturel social et sanitaire des enfants 219 275 Archives des communes et structures intercommunales 12 Enfance et jeunesse 220 275 Archives des communes et structures intercommunales 12 Enfance et jeunesse Plan du tableau de tri et de conservation 12 1 Affaires scolaires 12 1 1 Mesures de carte scolaire 12 1 2 Population scolaire 12 1 2 1 Gestion des effectifs 12 1 2 2 D rogations 12 1 3 Relations avec l ducation nationale 12 1 4 coles priv es 12 2 Vie scolaire et dispositifs ducatifs 12 2 1 Conseils et repr sentants de parents d l ves 12 2 2 Projets des tablissements 12 2 3 Sorties et s jours et ducatifs sur le temps scolaire 12 2 4 Dispositif r ussite ducative 12 3 Activit s p riscolaires extra scolaires et temps libre 12 3 1 Partenariats 12 3 2 Inscriptions et suivi de la pr sence des enfants 12 3 3 Sant et hygi ne 12 3 4 Restauration 12 3 5 Accueil collectif de mineurs 12 3 6 Actions en faveur de la jeunesse 221 275 Archives des communes et structures intercommunales 12 Enfance et jeunesse 222 275 Archives des communes et structures intercommunales 12 Enfance et jeunesse
63. des prestations ainsi que s il y a lieu les conditions de tarification du service est par la suite adress chaque candidat admis soumissionner Aucun d lai pour l envoi des dossiers aux candidats ni pour leurs r ponses n est fix par la l gislation Les propositions des candidats la d l gation de service public sont dans un deuxi me temps examin es par la m me commission de d l gation qui contrairement la commission d ouverture des plis ne dispose d aucun pouvoir de d cision sur le choix du prestataire mais tablit une analyse des offres remise au maire ou au pr sident Par ailleurs l ex cutif de la collectivit d l gante peut mener des n gociations avec les candidats In fine il transmet l assembl e d lib rante au moins quinze jours avant sa r union un rapport comportant la liste des candidats admis soumissionner l analyse des propositions ainsi que les motifs du choix du candidat et l conomie g n rale du contrat Le choix du maire ou du pr sident du groupement est donc soumis au vote de l assembl e d lib rante dans un d lai de deux mois maximum apr s la saisine initiale de la commission de d l gation La d lib ration autorisant la signature de la convention de d l gation doit alors tre transmise au pr fet accompagn e au minimum du projet de convention avant signature par l ex cutif de cette convention A l issue de la proc dure un avis d attribution peut
64. des propri t s priv es grev es des servitudes pr cit es N anmoins si une berge r pond aux caract ristiques d finies par la l gislation ou par la jurisprudence elle peut tre consid r e comme d pendance du domaine public routier communal ou du domaine public fluvial Les collectivit s territoriales et leurs groupements peuvent de surcro t g rer les berges d un cours d eau ne leur appartenant pas dans le cadre des conventions pr vues par les articles L 2123 2 L 2123 3 et L 2123 7 du code g n ral de la propri t des personnes publiques Il arrive fr quemment que les berges fassent l objet d une superposition d affectation lorsqu elles re oivent plusieurs destinations Les chemins de halage et les berges sont ainsi la fois des d pendances du domaine public routier et du domaine public fluvial La superposition est alors autoris e par la collectivit gestionnaire et organis e par voie de convention apr s d lib ration des assembl es d lib rantes des collectivit s concern es et arr t pr fectoral Quant aux biens d pendant uniquement du domaine public de l tat ils peuvent tre confi s par voie de convention aux collectivit s territoriales ou leurs groupements en vue d en assurer la conservation la protection et la mise en valeur Les collectivit s territoriales ou leurs groupements peuvent dans ce cadre d livrer des autorisations d occupation ou consentir des locations de longue dur e n exc da
65. du code rural et de la p che maritime 1421 03 Relev r capitulatif annuel 5 ans V 1421 04 Registre des exploitants agricoles 2 ans V 1421 05 Arrachage vignes bordereau des dossiers de demandes de 5 ans D primes envoy s 1421 06 Liste annuelle des op rations d arrachage et de plantation de 5 ans V vignes 1421 07 Labellisation enqu te publique arr t atlas des zones 2 ans V Ra il s agit par exemple des labels AOC ou VDQS concern es liste des b n ficiaires de l appellation Archives des communes et structures intercommunales 14 Agriculture Id Typologie des documents DUA Sort final Observations 1421 08 Culture d organisme g n tiquement modifi OGM 2 ans V notification d essai de culture plein champ notice d information destin e au public fiche confidentielle d implantation de l essai plan dossier de presse 1421 09 Primes aide aux petits producteurs de c r ales aide aux 5 ans T Tri verser les documents r capitulatifs producteurs d ol agineux etc bordereau r capitulatifs communaux copie des demandes 1421 10 Lutte contre la maladie et attaque d insectes des v g taux 2 ans T Tri qualitatif flavescence dor e etc arr t de contamination ement des propri taires traiter 1421 11 Carburant agricole demande de d taxe 5 ans D 14 2 2 levage Primes diverses indemnit compensatoire de handicap naturel prime
66. du maire a pour but d informer les habitants de la commune sur les risques naturels et technologiques qui les concernent sur les mesures de pr vention de protection et de sauvegarde mises en uvre ainsi que sur les moyens d alerte en cas de survenance d un risque Le PCS comprend le DICRIM En cas de menace de risques naturels majeurs l tat peut d clarer d utilit publique l expropriation de certains terrains Les collectivit s territoriales sont associ es l laboration des plans de risques naturels pr visibles Dans les zones expos es au risque d inondations le maire avec l assistance des services de l tat comp tents proc de l inventaire des rep res de crues existant sur le territoire communal et tablit les rep res correspondant aux crues historiques aux nouvelles crues exceptionnelles ou aux submersions marines La commune ou le groupement de collectivit s territoriales comp tent mat rialisent entretiennent et prot gent ces rep res Les communes ou leurs groupements comp tents en mati re de documents d urbanisme laborent en tant que de besoin des cartes d limitant les sites o sont situ es des cavit s souterraines et des marni res susceptibles de provoquer l effondrement du sol La surveillance des crues est du ressort de l tat Les collectivit s territoriales et leurs groupements ont acc s aux donn es labor es en la mati re 10 2 2 Comp tences concernant le
67. du pr sent texte 42 CGCT art L 2213 23 2213 32 43 CGCT art L 2213 24 L 2213 27 44 CGCT art L 2243 1 2243 4 56 275 Archives des communes et structures intercommunales 2 Police et s curit publique Textes de r f rence Code g n ral des collectivit s territoriales partie l gislative art L 2211 1 2211 5 2212 1 2212 10 2213 1 2213 32 2214 1 2214 4 partie r glementaire art D 2211 1 2211 4 R 2212 1 2212 16 2213 1 2213 60 2214 1 2214 3 Code de la construction et de l habitation Loi n 99 291 du 15 avril 1999 relative aux polices municipales Loi n 2007 297 du 5 mars 2007 relative la pr vention de la d linquance D cret n 2000 276 du 24 mars 2000 modifi fixant les modalit s d application de l article L 412 51 du code des communes et relatif l armement des agents de police municipale 57 275 Archives des communes et structures intercommunales 2 Police et s curit publique 58 275 Archives des communes et structures intercommunales 2 Police et s curit publique Plan du tableau de tri et de conservation 2 1 Moyens humains et mat riels 2 1 1 Organisation des activit s 2 1 2 quipements sp cifiques 2 1 3 Coordination ville tat forces de s curit int rieure 2 2 Missions de s curit publique et de pr vention de la d linquance 2 2 1 Relations avec les autorit s judiciaires de police et d
68. du territoire communal sur une feuille unique petite chelle avec sa division en sections les feuilles parcellaires plus grande chelle repr sentent l ensemble des parcelles couvertes dans le cadre d une section d finie Les r novations successives peuvent avoir donn lieu un volume important de plans cadastraux L tablissement et la gestion du plan cadastral sont d sormais informatis s Le plan cadastral est consultable en ligne depuis janvier 2008 3 3 2 La documentation crite l tat de sections et la matrice cadastrale Comparable une l gende du plan l tat de sections indique la contenance de chaque parcelle et le num ro de compte de son propri taire dans la matrice cadastrale De diff rentes formes les matrices cadastrales r capitulent pour chaque propri taire ou d biteur 46 Cf aussi la partie 14 agriculture du pr sent texte 47 Cf aussi la partie 7 gestion du domaine public voirie et r seaux du pr sent texte 70 275 Archives des communes et structures intercommunales 3 Cadastre et autres imp ts locaux de l imp t les biens propri t s b ties et ou non b ties qu il poss de dans la commune avec pour chaque bien lindication de ses caract ristiques essentielles r f rence cadastrale adresse contenance parcellaire nature de culture ou de propri t revenu cadastral servant de calcul de la base d imposition etc Elles s accompagnent g n
69. e liste 41 320 03 proc s verbal de la commission 5 ans V Rq ce document est g n ralement intitul bordereau de transmission des listes 41 b ties 3 3 AUTRES DOCUMENTS FISCAUX 330 01 R les des taxes 2 ans D ustif DUA la d lib ration n 04 083 du 04 novembre 2004 portant ou 6 ans adoption d une norme simplifi e concernant certains traitements automatis s mis en uvre par les communes et les tablissements publics de coop ration intercommunale partir des r les des imp ts directs locaux pr voit une dur e de conservation de deux ans Il est noter que par exception les informations concernant les personnes assujetties la taxe professionnelle qui font partie de l chantillon de contribuables pr vu l article 1 pour la r alisation d tudes compl mentaires peuvent tre conserv es pendant quatre ann es suppl mentaires Archives des communes et structures intercommunales 4 Politique de la ville 4 POLITIQUE DE LA VILLE 4 1 D FINITION La politique de la ville est l ensemble des actions visant lutter contre les ph nom nes d exclusion des populations urbaines d favoris es et ce terme ne d signe donc pas l ensemble des politiques urbaines La politique de la ville est une politique contractuelle interminist rielle et globale c est dire touchant tous les aspects de la vie quotidienne et qui consiste mobiliser organiser et structurer les interventions publique
70. emption a deux mois pour r agir Toutefois la DUA a t tendue 5 ans pour garder trace des prix pratiqu s Pr emption 521 04 registre d acquisition Validit V R f code de l urbanisme art L 213 13 521 05 dossier d claration d intention d ali ner notification de 5 ans V R f code de l urbanisme art L 213 2 Ea pr emption jugement du juge d l expropriation n es de Rq si les biens compris dans le p rim tre provisoire ne se trouvent A s plus dans le p rim tre d finitif code de Purbanisme art L 212 2 2 ils r trocession pause doivent etre r troc d s 521 06 r serve fonci re relation avec les tablissements publics 5 ans V R f code de Purbanisme art L 324 1 fonciers locaux statuts compte rendu d assembl e g n rale de conseil d administration et de bureau 5 2 1 2 Droits de pr emption exerc s par des personnes publiques autres que la commune 521 07 Avis de la commune 5ans D Rq il s agit par exemple du droit de pr emption sur les espaces naturels et agricoles p riurbains exerc par le d partement code de urbanisme art L 143 3 5 2 2 Expropriation 5 2 2 1 Dossier administratif Rq la phase administrative suit une proc dure en huit tapes 522 01 Etape 1 initiative support de communication de l initiateur 5 ans V Ra l initiative peut venir de PEtat d une collectivit territoriale d un compte rendu de d b
71. enqu te publique Depuis le 31 d cembre 2005 les communes ou les EPCI comp tents doivent en effet assurer un service public d assainissement non collectif SPANO qui consiste contr ler les installations et percevoir une redevance aupr s des usagers La p riodicit des contr les des installations d assainissement autonome est fix e par d lib ration de Porgane d lib rant elle ne peut pas exc der 10 ans Le SPANC peut aussi exercer deux missions optionnelles l entretien des installations et le traitement des mati res de vidange et la r habilitation des quipements en fixant les prescriptions techniques pour les tudes de sols ou le choix de la fili re Les services de l eau potable et de l assainissement sont des services publics industriels et commerciaux SPIC financ s par redevances et g r s dans des budgets annexes distincts du budget principal de l tablissement Ce service public de l eau peut tre transf r un EPCI ou d l gu un 7 2 2 Eaux pluviales et de ruissellement La collecte le transport le stockage et le traitement des eaux pluviales constituent un service public administratif SPA relevant des communes La gestion des eaux pluviales ne fait pas l objet d une d pense obligatoire dans le budget communal Contrairement aux dispositions applicables en mati re d eaux us es il n existe pas d obligation g n rale de raccordement des eaux pluviales Longtemps associ e
72. enti re conf rant des garanties aux administr s Ces garanties ont t renforc es par la loi SRU compter du 1 avril 2001 Celle ci a abrog les deux certificats d urbanisme particuliers qui existaient jusque l le certificat d urbanisme exig par l ancien article L 111 5 du code de l urbanisme en cas de d tachement de parcelles d un terrain b ti le certificat d urbanisme pr vu par l ancien article R 315 54 du m me code pour les divisions de terrain en vue de l implantation de b timents ne constituant pas des lotissements Le certificat d urbanisme est un acte administratif dont on distingue deux types le certificat d urbanisme d information il permet de conna tre le droit de l urbanisme applicable au terrain et renseigne sur les dispositions d urbanisme les limitations administratives au droit de propri t la liste des taxes et des participations d urbanisme le certificat d urbanisme op rationnel il indique en plus des informations donn es par le certificat d urbanisme d information si le terrain peut tre utilis pour la r alisation d un projet et l tat des quipements publics et notamment les voies et r seaux existants ou pr vus qui desservent ou desserviront ce terrain Depuis la r forme de 2005 le particulier n est plus inform que par le certificat d urbanisme la note de renseignement d urbanisme n a plus d existence l gale 5 4 2 Les r gimes d auto
73. et du mat riel servant directement ces enfants Ils participent ainsi la communaut ducative Ce sont des agents territoriaux titulaires du CAP petite enfance La commune finance galement des personnels contractuels assurant des t ches administratives animant une biblioth que ou une salle informatique assurant un accueil individuel des l ves handicap s etc En revanche elle n assure pas la r mun ration du personnel enseignant sauf quand elle organise des activit s compl mentaires facultatives et que ce personnel est mis sa disposition Au del de ces obligations le maire est responsable de la s curit des personnes sur la voie publique ce titre il doit prendre toutes les mesures n cessaires lui permettant d assurer la s curit des 226 Lois Jules Ferry adopt es entre 1879 et 1889 227 Code de l ducation art L 212 4 228 Il est rappel qu il faut se r f rer l instruction DAF DPACI RES 2005 003 pour la gestion des archives relevant des missions p dagogiques de l cole 229 Code de l ducation art L 212 5 211 275 Archives des communes et structures intercommunales 12 Enfance et jeunesse enfants signal tique passages prot g s En cas d absence de l enseignant ou de fermeture d cole lors d un mouvement social un accueil doit pouvoir tre assur Enfin les EPCI ont pu galement cr er titre exp rimental des tablissements publics d enseignement prim
74. faut elles sont exerc es par le pr fet Le r glement local de publicit peut pr voir des prescriptions relatives aux enseignes plus restrictives que celles du r glement national L installation d une enseigne est soumise autorisation Les pr enseignes sont soumises aux dispositions qui r gissent la publicit Nuisances sonores li es au voisinage et aux infrastructures Dans chaque d partement le pr fet recense et classe les infrastructures de transports terrestres en fonction de leurs caract ristiques sonores et du trafic Sur la base de ce classement il d termine apr s consultation des communes les secteurs situ s au voisinage de ces infrastructures qui sont affect s par le bruit les niveaux de nuisances sonores prendre en compte pour la construction de 195 CGCT art L 2224 5 196 Code de l environnement art L 581 3 197 Ibid 198 Code de l environnement art L 581 4 199 Code de l environnement art L 581 14 200 Code de l environnement art L 581 14 2 201 Code de l environnement art L 581 18 202 Code de l environnement art L 581 19 179 275 Archives des communes et structures intercommunales 10 Sant et environnement b timents et les prescriptions techniques de nature les r duire Les secteurs ainsi d termin s et les prescriptions relatives aux caract ristiques acoustiques qui s y appliquent sont report s dans les plans d occupation des sols des communes
75. g n ral 1018 01 Implantation et extension avis des communes 10 ans T Rq le dossier ma tre est conserv par les services de l tat d lib ration dossier d enqu te publique Tri qualitatif 1018 02 10 ans T Rq le dossier ma tre est conserv par les services de l tat Rapport d inspection des services de l tat Tri qualitatif 189 275 Archives des communes et struc ures intercommunales 10 Sant et environnement Id Typologie des documents DUA Sort final Observations 10 1 8 2 Mines et carri res 1018 03 Prospection dossier de demande tude d impact m moire 10 ans T Rq Le dossier ma tre est conserv par les services de l tat technique programme de travaux documents Ii qualitatif cartographiques avis du maire permis exclusif ou autotisation de recherches 1018 04 Exploitation concession permis exclusif de carri re 10 ans V 1018 05 R clamations 5 ans T Tri qualitatif 10 1 9 Collecte et traitement des d chets 1019 01 Rapport annuel sur le prix et la qualit du service public 5 ans V pour l limination des d chets 1019 02 Rapport d inspection des services de l tat 5 ans V 10 1 9 1 Collecte 1019 03 R glement Validit V Tourn es organisation et contr le 1019 04 disques chronotachygraphes cahier de prise de poste sign 5 ans D ustif DUA code du travail art L 3245 1 L action en paiement du des
76. gorie la prise en charge de tout ou partie des frais de transport scolaire une baisse ou une exon ration de droits d inscription dans un club sportif ou dans un lieu culturel une prime venant compl ter l allocation accord e par une autre collectivit publique par exemple lallocation de rentr e scolaire la solidarit communale se manifeste galement volontiers en cas de catastrophe naturelle inondation incendie ou tout autre sinistre y compris lorsque celle ci a eu lieu ailleurs soit dans une commune jumel e soit nimporte o dans le monde en raison de la gravit du sinistre Si le th me varie en revanche la typologie des dossiers demeure presque toujours identique Le tableau de tri propose donc un dossier type pour lequel le sort final n est gu re ais d terminer On retiendra cependant que laide sociale facultative refl te les choix sociaux et politiques de la municipalit en cas de tri l chantillon retenu doit prendre en compte les crit res de dur e dans le temps de public vis du caract re r current ou ponctuel de la mesure 8 3 LE CENTRE D ACTION SOCIALE COMMUNAL CCAS OU INTERCOMMUNAL CIAS L article L 123 4 du code de l action sociale et des familles dispose que Un centre d action sociale exerce dans chaque commune ou chaque groupement de communes constitu en tablissement public de coop ration intercommunale les attributions qui leur sont d volues Le statut des centres communa
77. il y a lieu list s dans les tableaux des domaines concern s Il peut donc tre n cessaire de consulter les deux tableaux afin de traiter ces dossiers Par exemple pour la partie sp cifique des dossiers de d l gations de service public relatives l eau et l assainissement on se reportera la partie 7 gestion du domaine public voirie et r seaux Les dossiers relatifs aux partenariats publics priv s PPP ne sont pas voqu s dans les pr sentes pr conisations Ils peuvent tre trait s gr ce l instruction DAF DPACL RES 2008 018 0 1 LA D L GATION DE SERVICE PUBLIC L expression d l gation de service public est apparue dans la loi Sapin n 93 122 du 29 janvier 1993 qui a confort la pratique ancienne de libre discussion entre le candidat d l gataire et le repr sentant l gal de la collectivit qui permet ce dernier de choisir le d l gataire selon sa propre intuition principe jurisprudentiel de P ntuitu personae La d l gation de service public DSP est un contrat administratif par lequel une personne morale de droit public confie une personne publique une autre administration publique ou priv e qui peut tre un particulier ou une entreprise la gestion d un service public dont elle la responsabilit pour une dur e limit e Contrairement aux march s publics le d l gataire de service public n est pas r mun r par un prix vers par l administr
78. l objet d une dur e d utilit administrative diff rente 11 4 2 1 Le dossier m dical L article R 2324 39 du code de la sant publique pr voit que les tablissements et services d une capacit sup rieure 10 places s assurent du concours r gulier d un m decin sp cialiste ou comp tent qualifi en p diatrie ou d faut de celui d un m decin g n raliste poss dant une exp rience particuli re en p diatrie d nomm m decin de l tablissement ou du service Les 222 Code de la sant publique art R 2324 30 223 Code de la sant publique art R 2324 31 224 Arr t du 5 novembre 1975 portant r glementation du fonctionnement des cr ches 200 275 Archives des communes et structures intercommunales 11 Petite enfance modalit s du concours de ce m decin sont fix es par convention La dur e d utilit administrative d coule de l article R 1112 7 du code de la sant publique Le dossier m dical mentionn l article R 1112 2 est conserv pendant une dur e de vingt ans compter de la date du dernier s jour de son titulaire dans l tablissement ou de la derni re consultation externe en son sein Lorsqu en application des dispositions qui pr c dent la dur e de conservation d un dossier s ach ve avant le vingt huiti me anniversaire de son titulaire la conservation du dossier est prorog e jusqu cette date 11 4 2 2 Le dossier administratif La dur e d ut
79. le d lai imparti le maire fait proc der d office leur ex cution Le maire peut galement faire proc der la d molition de immeuble sur ordonnance du juge administratif des r f r s Dans le cas d immeubles en tat d abandon manifeste le maire peut engager une proc dure de d claration d abandon manifeste apr s autorisation du conseil municipal Apr s avoir recherch les propri taires on tablit un proc s verbal constatant l tat d abandon manifeste li l absence de travaux d entretien et mentionnant la liste des travaux faire Ce proc s verbal doit tre publi et notifi aux propri taires Au terme d un d lai de deux ans compter de la notification peut tre pris un proc s verbal d finitif d abandon manifeste C est le conseil municipal qui d cide s il y a lieu de d clarer la parcelle en tat d abandon et d entreprendre une proc dure d expropriation Dans le cas d immeubles insalubres c est le pr fet qui doit intervenir cf aussi la partie 10 sant et environnement du pr sent texte Il convient de noter que le maire est officier de police judiciaire territorialement comp tent sur le territoire de la commune qu il administre A ce titre il est sollicit dans le cadre d enqu tes ou de perquisitions notamment en ce qui concerne les trangers ou l tat civil On se reportera pour ces questions la partie 1 attributions du maire en tant qu agent de l tat
80. les maladies transmissibles l homme 1023 01 tude enqu te rapport Tri qualitatif 195 275 Archives des communes et structures intercommunales 10 Sant et environnement 196 275 Archives des communes et structures intercommunales 11 Petite enfance 11 PETITE ENFANCE 11 1 HISTORIQUE Depuis Ancien R gime le mode de garde traditionnel des enfants en bas ge est la mise en nourrice Il faut attendre la fin du XVIII si cle pour que le l gislateur instaure un code des droits et devoirs lattention des gardiennes d enfants puis une surveillance m dico sociale La loi du 23 d cembre 1874 encadre la protection des enfants du premier ge La surveillance des nourrices est renforc e lors de la cr ation des services de protection maternelle et infantile la fin de la Seconde Guerre mondiale Toutefois jusqu en 1977 le placement en nourrice reste un mode de garde peu encadr juridiquement La premi re cr che est cr e en 1844 par Jean Baptiste Firmin Marbeau adjoint au maire du premier arrondissement de Paris Les cr ches collectives destin es accueillir les enfants dont les m res travaillent se d veloppent tout au long du XIX si cle la faveur de la r volution industrielle Elles sont g r es par des bienfaiteurs priv s des patrons aux id es sociales avanc es bient t relay s par les municipalit s partir de la fin du XTX si cle En 1953 quand les burea
81. leur participation financi re la production de logements les communes sont d pourvues de comp tences directes en mati re d habitat Elles n en ont pas moins un poids 160 Code de la construction et de l habitation art L 302 2 161 Loi n 2004 809 du 13 ao t 2004 relative aux libert s et responsabilit s locales 166 275 Archives des communes et structures intercommunales 9 Habitat et logement social d terminant dans la production du logement social par le biais de leurs attributions relatives l urbanisme et l am nagement foncier Le code g n ral des collectivit s territoriales les autorise par d rogation aux principes de sp cialit et d exclusivit des comp tences des EPCI octroyer des garanties d emprunt ou de cautionnement pour les logements sociaux nonobstant le transfert de leurs comp tences en mati re de politique du logement une structure intercommunale Les communes d ficitaires en logements sociaux soumises une obligation de r alisation s acquitteront de cette obligation en traduisant dans leurs documents d urbanisme les engagements de production fix s par le PLH Dans les communes assujetties l obligation de r alisation de logements sociaux au titre de l article 55 de la loi SRU les personnes morales propri taires ou gestionnaires de logements locatifs sociaux sont tenues de fournir chaque ann e au pr fet avant le 1 juillet un inventaire par commune des logements sociau
82. maire ou du pr sident de PEPCI sur le lan V R f CGCT L 2224 5 D 2224 1 D 2224 5 prix et la qualit du service public D l gation de service public sp cifique l eau et Rq il s agit des documents sp cifiques Pour les documents g n raux l assainissement voir partie 0 proc dures et modes de gestion transverses 730 03 fichier des abonn s 10 ans D 730 04 plan des r seaux Validit V 730 05 informations relatives aux compteurs 10 ans D 730 06 facturation aux abonn s historique 10 ans D 730 07 recueil des tarifs appliqu s par le service et note pr cisant les 10 ans D dispositions prises pour la remise du r glement du service aux abonn s 7 3 1 Eau potable 731 01 Contrat d abonnement 10 ans c de D Rq ce document existe lorsque la commune ou l EPCI g re le r seau la fin du d eau potable en r gie directe contrat 731 02 Demande de remplacement ou de fermeture de compteur 5 ans D 142 275 Archives des communes et structures intercommunales 7 Gestion du domaine public voirie et r seaux Id Typologie des documents DUA Sort final Observations 731 03 Bilan et diagnostic annuels de la production et de la 5 ans V Rq il s agit des rapports d assistance technique lexploitation consomation rapports de diagnostic de la qualit des eaux brutes et de l eau trait e etc 731 04 Relev p riodique de consommation 10 a
83. marches pr vues cet effet exercer un recours amiable devant la commission de m diation et d faut de proposition de logement ou d accueil en structure adapt e un recours contentieux devant le tribunal administratif La lutte contre l exclusion et sa traduction spatiale sont inscrites dans la loi d orientation pour la ville du 13 juillet 1991 qui impose dans les grandes agglom rations la mixit du logement priv et du logement social Il s agit pour les collectivit s locales d offrir des conditions de vie et d habitat qui favorisent la coh sion sociale et permettent d viter les ph nom nes de s gr gation Cette loi reprend et d veloppe le concept de politique locale de l habitat qui tait instaur travers les PLH dans la loi de 1983 en lui donnant un contenu juridique 9 2 PLANIFICATION Sur le plan local la politique en mati re de logement est pilot e par le comit r gional de l habitat qui est plac aupr s du repr sentant de l Etat charg de proc der aux concertations permettant de mieux r pondre aux besoins en mati re d habitat et de favoriser la coh rence des politiques locales 9 2 1 Le plan d partemental de l habitat Il est labor afin d assurer la coh rence entre les politiques de l habitat men es dans les territoires couverts par un plan local de lhabitat et celles men es dans le reste du d partement Il comporte un diagnostic un document d orientation et un dispo
84. marines d une dur e maximale de 35 ans ou les extractions de mat riaux ou min raux titres miniers Mouillage collectif Les autorisations de mouillage collectif majoritairement g r es par les communes ou les tablissements de coop ration intercommunale ont t institu es par Particle 28 de la loi n 86 2 du 3 janvier 1986 relative l am nagement la protection et la mise en valeur du littoral Elles ne sont 121 Loi n 86 2 du 3 janvier 1986 relative l am nagement la protection et la mise en valeur du littoral 122 Code g n ral de la propri t des personnes publiques CGPPP art L 2122 1 123 D cret n 2009 1349 du 29 octobre 2009 modifiant le d cret n 83 228 du 22 mars 1983 fixant le r gime de l autorisation des exploitations de cultures marines 124 CGPPP art L 2124 5 L 2124 14 et R 2124 39 R 2124 55 Code du tourisme art L 341 9 L 341 12 129 275 Archives des communes et structures intercommunales 7 Gestion du domaine public voirie et r seaux qu une vari t AOT mais dont le caract re personnel est att nu pour offrir une prestation de services amarrage d un bateau de plaisance par exemple des tiers contre r mun ration Leur dur e est de 15 ans maximum renouvelables Le titulaire de l autorisation de mouillage collectif peut confier un tiers la gestion de tout ou partie de la zone de mouillage sous r serve de Paccord du pr fet Concessions d
85. n 2000 614 du 5 juillet 2000 modifi e organisation des manifestations sportives et culturelles dans des tablissements communautaires s curit des v nements 27 CGCT art L 2213 17 L 2213 21 Archives des communes et structures intercommunales 2 Police et s curit publique voirie le transfert des pouvoirs de police en mati re de circulation et de stationnement sur les voies d int r t communautaire est possible Il faut souligner enfin que le repr sentant de l tat dans le d partement peut prendre dans toutes les communes de son d partement ou pour plusieurs d entre elles toutes les mesures relatives au maintien de la salubrit de la s ret et de la tranquillit publiques en lieu et place du maire Il peut aussi le faire dans une seule commune apr s une mise en demeure du maire rest e sans r sultat En ce qui concerne les trois premiers pouvoirs de police sp ciale pr cit s assainissement d chets m nagers stationnement des gens du voyage l article 63 de la loi n 2010 1563 du 16 d cembre 2010 de r forme des collectivit s territoriales pr voit un transfert automatique de ces pouvoirs compter du 1 d cembre 2011 sauf opposition pr alable du maire avant cette date Par ailleurs l article 77 de la loi n 2011 525 du 17 mai 2011 de simplification et d am lioration de la qualit du droit a ajout la possibilit pour les maires des communes membres d un EPCI fiscalit
86. ont vocation acheter des biens ruraux des terres des exploitations agricoles librement mises en vente par leur propri taire pour les revendre Elles disposent d un droit de pr emption lors des ventes de fermes ou de terrains agricoles Elles contribuent ainsi en milieu rural la mise en uvre du volet foncier de la politique d am nagement et de d veloppement durable du territoire rural dans le cadre des objectifs d finis l article L 111 2 du code rural et de la p che maritime Elles ont pour mission d am liorer les structures fonci res par l installation ou le maintien d exploitants agricoles ou forestiers par l accroissement de la superficie de certaines exploitations agricoles ou foresti res par la mise en valeur des sols et ventuellement par l am nagement et le remaniement parcellaires Elles concourent la diversit des paysages la protection des ressources naturelles et au maintien de la diversit biologique Elles assurent la transparence du march foncier rural Les collectivit s publiques et les personnes morales repr sentatives des int r ts conomiques environnementaux et sociaux caract re rural chambres d agriculture etc peuvent participer leur capital social 14 1 3 Protection des espaces ruraux La loi d orientation agricole n 99 574 du 9 juillet 1999 a pr vu la mise en uvre de nouveaux outils pour un am nagement quilibr du territoire pr servant les espaces ruraux tout en
87. ou du refus de validation de attestation Les h bergeants ne peuvent s opposer cet enregistrement mais b n ficient d un droit d acc s et de rectification tout comme les trangers accueillis Dans le cas du regroupement familial le maire doit donner un avis motiv sur les conditions de logement et de ressources dont dispose l tranger qui fait la demande Il dispose d un d lai de 2 mois compter de la saisine par l autorit administrative comp tente au terme duquel Pavis est r put favorable Il peut aussi faire proc der des v rifications sur place par des agents habilit s L autorit administrative dispose ensuite d un d lai de 6 mois pour statuer et informe le maire de la d cision rendue La d cision est caduque si le regroupement n est pas intervenu dans un d lai fix par voie r glementaire 1 2 LE SERVICE NATIONAL Jusqu en 1997 le service national ne concernait que les jeunes hommes La mairie tait charg e de proc der leur recensement en recevant les d clarations demandes de dispense ou de report d incorporation et en dressant les listes correspondantes Ces listes et dossiers taient ensuite envoy s en pr fecture ce qui autorise P limination des listes conserv es en mairie Le nouveau service national instaur par la loi n 97 1019 du 28 octobre 1997 s applique tous les Fran ais atteignant l ge de 16 ans aux personnes ayant acquis la nationalit fran aise entr
88. par les candidats dans le cadre de ces v nements doit tre pr vu dans le r glement en conformit avec les r gles applicables au droit de la propri t intellectuelle Archives des communes et structures intercommunales 12 Enfance et jeunesse 228 275 Archives des communes et structures intercommunales 13 Culture sport et vie associative 13 CULTURE SPORT ET VIE ASSOCIATIVE L action en faveur de la culture des loisirs et du sport bien que fond e sur une comp tence facultative et non obligatoire des communes est toutefois bien pr sente Elle s exerce soit directement notamment par la gestion d quipements et l organisation de manifestations soit indirectement par le soutien multiforme des associations ou autres tablissements 13 1 CULTURE Les services et tablissements culturels sont soumis des prescriptions contenues pour l essentiel dans le code du patrimoine Pour traiter les dossiers d organisation mat rielle des manifestations culturelles on se reportera l instruction DAF DPACI RES 2009 018 Pour traiter les documents produits par les services d archives on se reportera l instruction DAF DPACI RES 2009 018 et pour ceux produits par les salles de spectacle th tre cin ma auditorium op ra etc la circulaire AD 99 2 du 30 d cembre 1999 Les biblioth ques municipales organis es et financ es par les communes sont soumises au contr le technique de l Etat On tra
89. personnes concern es assurant ainsi l information au public durant toute la dur e du projet des sp cialistes les am nageurs qui sont les collectivit s territoriales elles m mes les associations fonci res urbaines les soci t s d conomie mixte locales et les tablissements publics d am nagement Le code de l urbanisme pr voit plusieurs outils le projet urbain partenarial PUP la zone d am nagement concert ZAC le lotissement et les dispositifs d am lioration de l habitat ainsi que la d claration de projet et le projet d int r t g n ral PIG 76 Loi n 2005 882 du 2 ao t 2005 en faveur des petites et moyennes entreprises cr ant le droit de pr emption des communes sur les fonds artisanaux les fonds de commerce les baux commerciaux et les terrains faisant l objet de projet d am nagement commercial 77 Loi n 62 848 du 26 juillet 1962 relative au droit de pr emption dans les zones urbaniser en priorit et dans les zones d am nagement diff r la juridiction d expropriation et au mode de calcul des indemnit s d expropriation 78 Code de l urbanisme art L 300 2 79 Il existe une exception l information du public l tude de s curit publique mentionn e Particle L 111 3 1 du code de l urbanisme La loi n 2007 297 du 5 mars 2007 relative la pr vention de la d linquance l a rendue obligatoire pr alablement aux projets d am nagements importants qui peuvent avoir d
90. plans balayage viabilit hivernale etc Validit D 724 04 Proc dure d ex cution d office constat contradictoire des 10 ans D quantit s de travaux r aliser 7 2 5 Espaces verts 7 2 5 1 Production v g tale Suivi des cultures et des traitements phytosanitaires 725 01 inventaire des plantations 1an V 725 02 tableaux de suivi des cultures des interventions des produits 5 ans D Ra s l s agit de listes de produits dangereux cf instruction utilis s etc DPACI RES 2009 018 p 63 141 275 Archives des communes et structures intercommunales 7 Gestion du domaine public voirie et r seaux Id Typologie des documents DUA Sort final Observations 7 2 5 2 Am nagement et entretien 725 03 Etudes et plans 5 ans T Ti qualitatif 725 04 Dossier technique par espace am nag note g n rale projet 5 ans T Tri qualitatif dessin plan photographies 725 05 Fleurissement note d orientation cartographie dossier de 5 ans T Tri qualitatif participation aux campagnes villes et vilages fleuris fleuries 725 06 Taille tonte d sherbage arrosage lagage etc calendrier 1an D liste tableau de suivi 725 07 Relev s pluviom triques 1an D 7 3 GESTION DES EAUX 730 01 Sch ma directeur de distribution d eau potable ou Validit V R f CGCT art L 2224 7 1 et L 2224 8 d assainissement 730 02 Rapport annuel du
91. publique art R 1112 7 c de la date de naissance 1233 02 Projet d accueil individualis PAT protocole quadripartite 5 ans D Rg les projets d accueil individualis PAT sont tablis annuellement entre le directeur de l cole le m decin scolaire les parents de lenfant et le maire tat r capitulatif nominatif des enfants accueillis 12 3 4 Restauration 1234 01 R glement Validit V 1234 02 Commission des menus compte rendu lan V 226 275 Archives des communes et structures intercommunales 12 Enfance et jeunesse Id Typologie des documents DUA Sort final Observations 1234 03 Menus lan T Tti verser un sp cimen 1234 04 Organisation des tourn es de distribution des repas et 1an D denr es portage planning 12 3 5 Accueil collectif de mineurs 1235 01 R glement Validit V 1235 02 Habilitation par la direction d partementale de la coh sion 10 ans V sociale DDCS demande projet p dagogique liste du personnel copie de dipl mes effectifs des enfants accueillis proc s verbal de la commission de s curit r c piss d habilitation 12 3 6 Actions en faveur de la jeunesse Rq il s agit par exemple des tremplins jeunes talents point jeunes boutique info jeunes 1236 01 Aide aux initiatives des jeunes appel projet annuel projets 10 ans T Tri qualitatif d pos s jury synth se Rq le sort final des travaux r alis s
92. r union 12 2 2 Projets des tablissements Projet d cole 1222 01 documents pr paratoires programme planning compte lan D rendu de r union affiche support de communication 1222 02 document d finitif 5 ans D 1222 03 Projet ducatif avec participation de la commune 10 ans T Tri qualitatif descriptif bilan 12 2 3 Sorties et s jours ducatifs sur le temps scolaire 1223 01 Dossier d inscription fiche de renseignements pi ces 10 ans D justificatives dont le quotient familial 1223 02 Liste des l ves participants 10 ans D ustif DUA il s agit d une pi ce justificative comptable 1223 03 Projet p dagogique du s jour ducatif bilan du s jour 5 ans V 12 2 4 Dispositif r ussite ducative 1224 01 Charte de fonctionnement charte de confidentialit Validit V 1224 02 Comit de pilotage compte rendu programmation bilan 5 ans V N Archives des communes et structures intercommunales 12 Enfance et jeunesse Id Typologie des documents DUA Sort final Observations 1224 03 Suivi des enfants fiche d engagement parental bilan de 5 ans T Tri syst matique situation de l enfant fiche de suivi individuel Rq SF cette d cision est susceptible d une r valuation dans le cadre des groupes de travail qui seront mis en place dans le prolongement du cadre m thodologique pour l valuation la s lection et l chantillonnage des archives pub
93. r ussite ducative DRE Instaur par la loi n 2005 32 du 18 juin 2005 de programmation pour la coh sion sociale et par la circulaire de la d l gation interminist rielle la ville du 27 mai 2005 le DRE propose un accompagnement durant toute la scolarit des enfants et adolescents qui pr sentent des difficult s en prenant en compte la globalit de leur environnement Pour la mise en uvre du dispositif qui peut s inscrire dans le cadre de la politique de la ville un groupement d int r t public pour la r ussite ducative peut tre constitu entre les collectivit s territoriales l tat et la caisse d allocations familiales S appuyant sur une quipe pluridisciplinaire enseignants assistantes sociales ducateurs psychologues etc coordonn e au niveau local par les communes ou les caisses des coles il se traduit par un suivi personnalis hors temps scolaire de l l ve et d un soutien aux parents 12 4 ACTIVIT S P RISCOLAIRES EXTRA SCOLAIRES ET TEMPS LIBRE 246 Circulaire n 2005 001 du 5 janvier 2005 relative aux s jours scolaires courts et classes de d couverte dans le premier degr 247 Plan de coh sion sociale issu de la loi n 2005 32 de programmation pour la coh sion sociale du 18 janvier 2005 Programme 15 Accompagner les enfants en fragilit et Programme 16 Accompagner les coll giens en difficult et r nover l ducation prioritaire et Circulaire de la DIV aux Pr fets du 27 a
94. ralement de tables des num ros de propri taires et de tables alphab tiques des propri taires La documentation crite a t progressivement informatis e depuis les ann es 1960 par la mise en place et la g n ralisation des applications Majic I puis II De l application Majic IT sont aujourd hui extraits d une part la matrice cadastrale d livr e annuellement et gratuitement aux communes sous forme de c d rom VisDGT et d autre part les fichiers fonciers qui sont d livr s sous certaines conditions sur demande et titre on reux Initialement sous forme de registre la matrice cadastrale a t produite partir de 1979 et jusqu 2004 sous forme de microfiche Depuis 2004 les microfiches cadastrales ont t remplac es par un c d rom qui inclut le logiciel de consultation VisDGI cadastre Les mairies en re oivent gratuitement chaque ann e un exemplaire mais la base de donn es fournie avec VisDGI est verrouill e et n est pas exploitable autrement que par le logiciel VisDGI Le service interminist riel des Archives de France travaille actuellement aux modalit s de l archivage des fichiers fonciers donn es brutes de la matrice par les services d partementaux d archives pour la p riode post rieure 2004 La documentation cadastrale ant rieure 2004 a t collect e par les services d partementaux d archives sous la forme de registres puis microfiches Pour les communes et sous r serve que la documentation
95. sont conserv es par la pr fecture des demandes et remises 112 02 D claration de perte ou vol de carte d identit et passeports 1an D ustif DUA le dossier ma tre est en pr fecture 112 03 Attestation de changement de r sidence 1an D R f code civil art 104 112 04 Autorisation de sortie de territoire pour les mineurs 5 ans D 112 05 Personnes sans domicile ni r sidence fixes demande de 2 ans V R f loi n 69 3 du 3 janvier 1969 art 9 rattachement une commune courrier du pr fet avis du maire copie de l arr t pr fectoral 112 06 L galisation de signatures registre copie du document avec la 10 ans D signature l galis e 112 07 Certificats de vie commune concubinage certificats de vie 1an D Rq certificats non obligatoirement d livr s Simple retranscription certificats d h r dit certificats de bonnes vie et m urs d une d claration sur l honneur sans valeur juridique R p Min AN n 49929 20 11 2000 1 1 3 Etrangers 113 01 Fichier de d livrance des attestations d accueil 5 ans V R f code de l entr e et du s jour des trangers art L 211 7 113 02 Copie de l attestation d accueil d livr e l h bergeant 5 ans D 113 03 Pi ces justificatives en appui de la demande d attestation 5 ans D d accueil 113 04 Statistiques trimestrielles des trangers 5 ans V 113 05 Enqu te pr alable au regroupement familial copie lan D Rq les originaux sont transmis
96. sssssssssssssss 2 2 3 Interventions sur le domaine priv 2 1 Movens E AAE E E R E E E E T E E 2 1 1 Organisation des activit s 2 1 2 quipements SPECHJU S nipa hR aE EREA 2 1 3 Coordination villes tat forces de s curit int rieure 2 2 Missions de s curit publique tde pr vention de la d l nquance ssnins nine nine 2 2 1 Relations avec les autorit s judiciaires de police et de gendatmetie sssssssssssssis 222 AT AE OI LEA OS LOS ES 2 2 3 Conseil local de s curit etde pr vention d la d linquance issues 223 Contrat local Jese E ena ra E OAE AA A OESS 2 2 5 Op rations ponctuelles de s curit ex op ration tranquillit vacances 2 3 Missions de police Municipale ss ini Sa aiis ianiai issis rai riios 64 2 21 Mesures l mentaires t MIrAC ODS ririri inn rE EE EE E Ri 64 2 3 2 Maintien de l ordre s ret s curit publique Accessibilit 64 PETERO 81e ee LOL A E E OT E A A E E EE E 66 3 CADASTRE ET IMP TS LOCAUX 3 1 HistoriguS nsise nnna aiis 22 Le r le des communes etdes structmres intercommunales steve irist areas ESk RETE EErEE T NEREA 69 32 3 1 Ta d cumentiton Hour e le pln cadastral argija RE E NEE E NEE 70 3 3 2 La documentation crite l tat de sections t la matrice cadastrale sssi since 70 34 Le cadastre ajont hui penigo ognini iia eniin Err oae ninsnnniiniiininissbitiee iii ioa ESEE 71 Io
97. tre publi au Bulletin officiel des annonces des march s publics BOAMP Il est noter que la commission de d l gation est galement consult e lorsqu un avenant une d l gation de service public entra ne une augmentation du montant global sup rieure 5 7 CGCT art L 1415 1 et suivants et R 1415 1 et suivants 8 CGCT art L 1411 1 Archives des communes et structures intercommunales 0 Proc dures et modes de gestion transvefrses 0 1 3 Dur e de la convention Dans le domaine de l eau potable de l assainissement des ordures m nag res et autres d chets les d l gations de service public ne peuvent avoir une dur e sup rieure vingt ans sauf exception qui donnera lieu la production d un avis du directeur d partemental des finances publiques Pour les autres contrats leur dur e est en principe li e celle de l amortissement des investissements r alis s par le d l gataire 0 1 4 Contr le du d l gataire et information du public Le dispositif des d lib rations approuvant une convention de d l gation de service public fait objet d une insertion dans une publication locale diffus e dans les collectivit s concern es Le d l gataire doit produire chaque ann e l autorit d l gante avant le 1 juin un rapport comportant notamment les comptes retra ant la totalit des op rations aff rentes l ex cution de la d l gation et une analyse de la qualit de service Ce r
98. ts fonciers elle dresse avec le repr sentant de l administration fiscale la liste des locaux de r f rence et des locaux type pour d terminer la valeur locative des biens elle compl te le recensement des constructions termin es ou ayant chang d affectation elle participe l laboration des tarifs d valuation des propri t s non b ties et donne un avis sur le classement des parcelles en cas de changement de propri t elle met un avis sur les nouvelles valeurs locatives qui lui sont propos es Elle peut galement se r unir exceptionnellement l occasion de travaux de remaniement du plan cadastral et pour le classement des parcelles vocation agricole suite une op ration d am nagement foncier agricole et forestier En mati re de voirie les communes doivent porter la connaissance des services fiscaux toutes les informations leur disposition C est ainsi que celles de plus de 2 000 habitants ont lobligation de communiquer tous les changements affectant la d nomination des voies et leur num rotage 3 3 LES DOCUMENTS CADASTRAUX Les documents cadastraux se r partissent en deux grands ensembles la documentation figur e plan cadastral et la documentation crite l tat de sections et la matrice cadastrale 3 3 1 La documentation figur e le plan cadastral Le plan cadastral est constitu de deux ensembles distincts le tableau d assemblage repr sente la totalit
99. 03 Rapport d activit rapport d inspection du service 1an V Accueil du public 1312 04 R glement int rieur Validit V 1312 05 Guide du public Validit V 1312 06 Fichier des lecteurs 1an D Justif DUA d lib ration CNIL n 1999 027 du 22 04 1999 concernant les traitements automatis s d informations nominatives relatifs la gestion des pr ts de livres de supports audio visuels et d uvres artistiques et la gestion des consultations de documents d archives publiques la radiation du lecteur doit intervenir l issue d un d lai d un an compter de la date de fin de son dernier pr t 1312 07 Fiches d inscription des lecteurs 1an D 1312 08 Statistiques de fr quentation 1an T Tri verser les documents r capitulatifs Archives des communes et structures intercommunales 13 Culture sport et vie associative Id Typologie des documents DUA Sort final Observations Gestion des collections 1312 09 R colement inventaire des collections ou catalogue registre Validit V des entr es plan d acquisition ou charte des collections liste d acquisition fiche d acquisition plan de sauvegarde plan d intervention d urgence Gestion des collections patrimoniales 1312 10 dossier d uvre ou d objet patrimonial documents Validit V d acquisition de restauration de pr t 1312 11 conservation pr ventive fiche de proc dure audit dossier Validit V technique 1312 1
100. 1 Arr t de permission de voirie temporaire 5 ans D Rq ce niveau il s agit d un double 233 02 Dossier de v hicule ventouse de v hicule abandonn 5 ans D 233 03 Mise en fourri re R f instruction DPACI RES 2009 015 du 30 juin 2009 relative aux archives des juridictions de l ordre judiciaire partie relative aux cours d appel et aux tribunaux de grande instance fiche de d placement lan D registre 3 ans D Justif DUA arr t du 30 mai 2011 portant autorisation de traitements de donn es caract re personnel d nomm s registres des fourri res et des immobilisations 233 04 R cup ration par le propri taire lan D 233 05 Abandon volontaire et remise aux Domaines 10 ans D 66 275 Archives des communes et structures intercommunales 2 Police et s curit publique constat provisoire d lib ration du conseil municipal notification proc s verbal de constat d finitif proc dure 67 N UT 1 Id Typologie des documents DUA Sort final Observations 233 06 Expertise 10 ans D 233 07 Proc s verbal de destruction de v hicules 10 ans D 233 08 Demande autorisation de stationnement ou d acc s pour les Validit D riverains 2 3 3 2 Fun railles et lieux de s pulture 233 09 D claration pr alable aux transports de corps soins de 5 ans D R f CGCT art R 2223 55 1 conservation et moulage de corps 233 10
101. 10 11 Convention ou dossier de passage ou de servitude Validit V R f code rural et de la p che maritime art L 152 1 L 152 2 R 152 1 et suivants 710 12 Autorisation d occupation du domaine public routier Validit V Rq il s agit par exemple de r seau ferr de France RFF voies ferroviaire et fluvial accord e par les organismes navigables de France VNF propri taires 710 14 Travaux d entretien convention avec des tiers Validit D Rg s exemple travaux de d neigement r alis s par un exploitant agricole 710 15 Rapport d intervention relev s techniques et diagrammes 5 ans D 710 16 Convention d indemnisation des propri taires ou des 10 ans c de D fermiers la fin de la convention 139 275 Archives des communes et structures intercommunales 7 Gestion du domaine public voirie et r seaux Id Typologie des documents DUA Sort final Observations 7 2 VOIRIE ROUTIERE 7 2 1 D finition et d limitation du domaine routier 721 01 Tableau de classement unique des voies Validit V Rq si les donn es n existent que sous forme num rique en pr voir une extraction annuelle et en cas de changement notable 7 2 1 1 Alignement et nivellement des voies 721 02 Plan d alignement ou de nivellement Validit V 721 03 Arr t du maire ou du pr sident 10 ans V 721 04 Notification aux propri taires concern s 5 ans D 721 05 Plan de
102. 1062 du 15 novembre 2001 relative la s curit quotidienne La police municipale est plac e sous le contr le du minist re de l Int rieur qui peut faire v rifier l organisation et le fonctionnement d un service de police municipale par une inspection g n rale de l tat Depuis la loi du 18 mars 2003 les agents de police peuvent tre autoris s nominativement par le pr fet porter une arme de service sur demande expresse et motiv e du maire 26 CGCT art L 2212 5 et suivants 49 275 Archives des communes et structures intercommunales 2 Police et s curit publique Depuis les ann es 2000 les polices municipales se professionnalisent de plus en plus Les policiers municipaux re oivent une formation d tat compl t e ventuellement par une formation d aptitude au tir et doivent tre agr s par le procureur de la R publique et le pr fet Ils pr tent serment avant d entrer en fonction devant le tribunal d instance et doivent respecter un code de d ontologie Les agents de police municipale sont des fonctionnaires territoriaux dont le maire est le sup rieur hi rarchique On se reportera donc l instruction DAF DPACI RES 2009 018 pour tout ce qui concerne la gestion des ressources humaines et les quipements N ont t conserv es dans le tableau que les donn es tr s particuli res cette profession autorisation de port d arme par exemple Les agents de police municipale sont principalemen
103. 111 09 Typologie des documents majeurs DICRIM instance de concertation et d information compte rendu de r union DUA 5 ans Sort final V Observations Ra le CLIC comit local d information et de concertation est un exemple d instance cr e par le pr fet 10 2 1 Contr le des commerces alimentaires 10 2 COMP TENCES CONCERNANT LES 208 COMMUNES DOT ES D UN SERVICE COMMUNAL D HYGI NE ET DE SANT 1021 01 Enqu te pr ventive demande d avis des commer ants 5 ans D 1021 02 Dossier de r clamation contre les commerces alimentaires 5 ans T Ji syst matique signalement et plainte proc s verbal d infraction rapport d inspection ou d enqu te pr l vements demande de mise en conformit mise en demeure arr t du maire de fermeture provisoire ou d finitive Pr l vements effectu s par le laboratoire d hygi ne ustif DUA circulaire DGP SIAF 2012 006 du 16 avril 2012 modifiant l instruction DPACI RES 2008 018 et note de service 1021 03 relev d analyses conforme 5 ans D DGAL MAPP N2009 8029 du 31 d cembre 2008 tri et conservation LE des archives produites par les services de contr le sanitaire v t rinaire et 1021 04 relev d analyses non conforme 10 ans V phytosanitaire et par les laboratoires publics d analyses modifi es par la circulaire DGP SIAF 2012 006 du 16 avril 2012 10 2 2 Habitat insalubre 1022 01 Fichier des immeubles fra
104. 122 Ofpanisation scsi E E EE 197 Re bes assise eE eaaa an R EA EA R E AA EA R 197 11 2 2 Les structures d accueil des jeunes enfants a 11 2 3 Les relais assistants maternels RAM 198 11 35 R bl mentEabton s dns 199 SN PSS D Et EE RE ER LI LI 199 ES QUV EURS ni dinde ime mi E nds idees tan anni rates T teens tit lieit ee 199 11 3 3 Organisation et fonctionnement 199 114 Suivi des enfants isansaussrannst 11 4 1 Suivi de la pr sence des enfants int SR enr AE Ra 200 T42 L s dossiers desur des enfanis E ere E R IEE 200 Textes de R f TenCe sssrscsseanssennnnisseranns des E ASCENT EEEE EENET EEEN ieai 203 Tableau d thi etde consefvaton s sisi ea EEES K ESNE EEEE REEE eE ENEA EEE ADEE EAEE EESE iS 205 111 Structure LAED E EERE A AENEA ennniinittehilee 207 11 1 1 Cr ation extension 207 11 1 2 Fonctionnement 207 11 13 Gestion comptable ssssnisssnssnsesinsnnniin ennemies 207 CLA AsSistanismatemels COMAUNMAURRE 4 nee enr nn E EE ERA ess ee tai RIERA 207 112 Suiviides En AMES res essences serre rein titres deteste E lire eelenesrel een niet ne mdr don ti amet ie let a ten e neue 208 112 1 Admisson treltons avec les fanii eS onanoi 208 11 2 2 Suivi dela pr sence d s enfins eraon ara EEIE EE EA A ASEE E 208 1123 Dossier individuel de lenfa sunna aE EE A AE EAA AE AREA 208 Archives des communes et structures intercommunales 11 3
105. 15 1 Historique de l intervention conomique des communes et intercommunalit s ss 253 I5 Commerce el ee LOL EED 0 RE NE RP RE UE 253 1541 la chartedurbink Mie en a R A endettement 253 15 2 2 Les commissions d partementales d im nasementcommercial ssunts iriiri 253 15 2 3 Gestion des ouvertures dominicales ss c 254 15 2 4 Le droit de pr emption commerciale 15 2 5 Organisation des march s d approvisionnement foires et brocantes ui 15 3 lnterventom Econo AE e a EEE EE E A E E SO A OA OO 255 155 1 Tes plans locaus pour linsertion et l emploi PEIR siinnninisnisisin iiir a riis 255 15 3 2 Ateliers et chantiers d insertion ia 15 3 3 Clause d insertion des march s publics 15 3 4 Les Maisons de l emploi Textes de r ferentE scssi sorai danoi oriniai sd edas decor dtodane tete soda de dos auuetue da dedon da dates dadstastase dans fans d s ab dia ns de Tableau de tri t d COMS IVANHON 5 secsdessnissssc ss ssesnecos ess nire eco nesen croi anne d ase sara desen secs soi esse ilot aaea ias sta esta 1541 Commerce t ANNSANAL henri EEEE R a AEE een eee 151 1 Reliions avec les commercants EC A HSANMS nsreiteendesidehernimtenitestssseestsntiennnstleii teens tenter nes 263 15 1 2 Organisation des march s d approvisionnement foires et brocantes n 15 2 CONOMIE A 264 152 1 Intervention conomique 264 152 Plan loc lpout Lis rdon erlemplon PILE eR S TER 264 15 2
106. 2 restauration liste des documents restaur s dossier de Validit V restauration du document ou de l uvre constat d tat fiche d intervention rapport proc s verbal de prise en charge et de retour valeur d assurance 1312 13 reproduction microfilmage num risation etc liste des lan V documents plan de nommage compte rendu 1312 14 demande de pr t d exportation temporaire de lan V reproduction 1312 15 fichier des communications 2 ans V Gestion des collections de lecture publique 1312 16 destruction des collections d sherb es liste des lan V documents d truits 1312 17 don ou vente des collections d sherb es braderies etc 10 ans V liste des documents 1312 18 demande de communication de pr t inter biblioth ques lan D 1312 19 fichier des emprunts lan D Archives des communes et structures intercommunales 13 Culture sport et vie associative Id Typologie des documents DUA Sort final Observations 13 1 2 2 Patrimoine mobilier et monumental monuments objets et sites class s inscrits ou non prot g s vestiges arch ologiques B timent ou objet class au titre des monuments historiques ou inscrit l inventaire suppl mentaire 1312 18 dossier de classement ou d inscription 1an V 1312 19 dossier de suivi restauration valorisation Vie du V b timent de Pobjet 1312 20 Inventaire des objets patrimoni
107. 2009 018 14 1 L AM NAGEMENT DE L ESPACE RURAL S agissant de am nagement foncier on distingue trois aspects d une part les op rations d am nagement foncier agricole et forestier la gestion des terres agricoles assur e essentiellement par les soci t s d am nagement foncier et d tablissement rural SAFER d autre part et enfin la protection des espaces ruraux 14 1 1 Les op rations d am nagement foncier agricole et forestier L am nagement foncier agricole et forestier connu pr c demment sous le nom de remembrement applicable aux propri t s rurales non b ties consiste redistribuer des parcelles morcel es et dispers es Il a pour objectif principal par la constitution d exploitations rurales d un seul tenant ou grandes parcelles bien group es d am liorer l exploitation agricole des biens qui y sont soumis Il a galement pour objet l am nagement rural du p rim tre dans lequel il est mis en uvre Depuis la loi n 2005 157 du 23 f vrier 2005 relative au d veloppement des territoires ruraux l am nagement foncier agricole et forestier est une comp tence obligatoire du d partement Toutes les proc dures sont conduites par des commissions d partementales intercommunales ou communales d am nagement foncier Celles ci pr sid es par un commissaire enqu teur sont compos es d lus de propri taires et d exploitants locaux ainsi que de repr sentants de administration agents des serv
108. 25 36 Code rural et de la p che maritime art L 211 12 et suivants 54 275 Archives des communes et structures intercommunales 2 Police et s curit publique consid r s comme chiens dangereux les chiens d attaque de garde ou de d fense Les personnes autoris es en d tenir doivent faire une d claration en mairie en fournissant les pi ces justifiant lPidentification du chien sa vaccination antirabique un certificat de st rilisation la souscription d une assurance sp cifique La d claration doit tre faite au lieu de r sidence du propri taire ou du chien si elles sont diff rentes Sant et environnement pr venir les accidents et fl aux calamiteux ainsi que les pollutions de toute nature et y rem dier par toutes les mesures d urgence d assistance et de secours Ces mesures sont examin es dans la partie 10 sant et environnement du pr sent texte Prendre les mesures contre les personnes atteintes de troubles mentaux dont l tat pourrait compromettre la morale publique ou la s curit des personnes ou des biens Pr vention incendie et accessibilit l article R 111 19 30 du code de la construction et de lPhabitation pr voit que le pr fet peut apr s avis conforme de la commission consultative d partementale de s curit et d accessibilit cr er des commissions de s curit et d accessibilit communales ou intercommunales qui exercent dans leur ressort territorial leurs att
109. 29 m re la majorit de l enfant 111 09 Correspondance relative la tenue du registre d tat civil 10 ans V correspondance avec le procureur 111 10 Correspondance avec le public et l administration demande 1an D de renseignements et d extrait d acte demande de double de livrets de famille Archives des communes et structures intercommunales 1 tributions du maire en tant qu agent de PEtat Id Typologie des documents DUA Sort final Observations 111 11 T l service de demandes d actes d tat civil formulaire 1 mois D R f arr t du 6 f vrier 2006 portant cr ation par la direction g n rale lectronique de la modernisation de l tat d un traitement automatis de donn es caract re personnel d nomm t l service de demande d actes d tat civil 111 12 Bulletins INSEE 6 mois D R f IGREC 155 Rq bulletins envoy s l INSEE ils sont tablis en vue de permettre l tablissement des statistiques du mouvement de la population et la tenue et la mise jour du R pertoire national d identification des personnes physiques ustif DUA d lib ration CNIL n 04 067 du 24 juin 2004 concernant les traitements automatises d informations nominatives mis en uvre par les communes pour la gestion de l tat civil 1 1 2 Identit 112 01 Carte nationale d identit passeport registres d inscription 5 ans D Justif SF ces informations
110. 3 Chantier d insertion port par la commune ou l PCT a inner ains 265 152 4 Clause d insertion d s riarch s publies nsnsi a ERE AER 265 16 TOURISME ssessisissoiissososeossiccacsuodsiecko resede anea n e a eia aa i aa lets done esi i 267 16 1 Le t le de la r gion et du d partement sinnis iiinis sa 267 16 2 Le r le des communes se 16 3 Labellisation et distinction me RE OO De ALL ELA LE LT 268 Textes de re Le Le CE EE PE TE TETE 269 Tableau de tri t de cofisefvaton sacs sssssannssas sensiss oncncntasesaasaet aseeecenses anse an ot eetaeesensaceetoneisasai se tanins 271 161 Officedut unsme ou syndicat d NTANE siisii eris satr M ANE ERER ENAN RE TOEA trente eee tn in int Rene et 03 28 273 16 11 Vie de l ASOGMHON ss A AA ARA A E EA EASA daaa EE 273 Archives des communes et structures intercommunales 16 12 Relatos ete E Ssi niri E n E rae EAEAN RENEE EEEa E AIEI N etes entendait iii ess 16 1 3 Communication touristique 16 2 Mise tn valeur toufistiqu ss 16 2 1 Activit s d organisation TOZA REIA G e R E N ES A CUS 16 2 3 Bilans et SANSHQUES s565 rdsnteinenssneninner ESE NATIA EAEE TAES EAS IEE etienne in NEERSIEN 16 3 Labellisation et distinction 16 4 Accueil tonstique ssssiienmsnnennnesensisndisnnisseaniniinenn ninninenneniianinininennseni inner ANNEXE COMPOSITION DU GROUPE DE TRAVAIL essssesseessseseeoesesscccssssseccssseseeceseescoseesseeseeesee
111. 3 3 Lotissement 5 3 4 Am lioration de l habitat 5 3 5 Projets d int r t g n ral 5 4 Urbanisme r glementaire 5 4 1 Certificat d urbanisme 5 4 2 R gime de d claration 5 4 3 R gime d autorisation 101 275 Archives des communes et structures intercommunales 5 Urbanisme 102 275 Archives des communes et structures intercommunales 5 Urbanisme Id Typologie des documents DUA Sort final Observations 5 1 PLANIFICATION URBAINE 510 01 tude pr alable Jusqu V approbation 510 02 Cr ation propositions des communes arr t pr fectoral lan V d limitant le p rim tre avis 510 03 Concertation commission locale compte rendu de r union 1an V R f code de l urbanisme art L 300 2 publique communiqu de presse panneau d exposition Rg les supports de communication peuvent faire Pobjet dun tri selon leur int r t historique et tre conserv s sous forme de reproduction maquette bilan laboration 510 04 documents pr paratoires avant projet avis des personnes 1an V publiques associ es et consult es observations des associations locales agr es compte rendu de r union de groupe de travail 510 05 r glement documents graphiques annexes 1an V 510 06 compte rendu du d bat d orientation d lib ration arr tant le 1an V projet document d urbanisme arr t 510 07 Approbation bilan de Penqu te publique document validit V Rq une
112. 3 31 D 2224 1 5 et R 2224 23 29 Code de l environnement notamment art L 211 5 et R 541 Code de la sant publique et notamment les articles L 1311 1 L 1311 4 L 1411 1 L 1422 1 L 1422 2 L 3111 1 L 3111 11 L 3112 2 L 3112 3 et L 6323 1 Loi n 75 633 du 15 juillet 1975 relative l limination des d chets et la r cup ration des mat riaux Loi n 76 633 du 19 juillet 1976 relative aux installations class es pour la protection de l environnement Loi n 86 17 du 6 janvier 1986 adaptant la l gislation sanitaire et sociale aux transferts de comp tences en mati re d aide sociale et de sant Loi n 92 646 du 13 juillet 1992 relative l limination des d chets ainsi qu aux installations class es pour la protection de l environnement Loi n 95 101 du 2 f vrier 1995 relative au renforcement de la protection de l environnement Loi n 2003 699 du 30 juillet 2003 relative la pr vention des risques technologiques et naturels et la r paration des dommages Loi n 2004 806 du 9 ao t 2004 relative la politique de sant publique Loi n 2004 809 du 13 ao t 2004 relative aux libert s et responsabilit s locales 183 275 Archives des communes et structures intercommunales 10 Sant et environnement 184 275 Archives des communes et structures intercommunales 10 Sant et environnement Plan du tableau de tri et de conservation 10 1 Comp tence
113. 3 juillet 2006 portant engagement national pour le logement Loi n 2007 290 du 5 mars 2007 instituant le droit au logement opposable et portant diverses mesures en faveur de la coh sion sociale Loi n 2009 323 du 25 mars 2009 de mobilisation pour le logement et la lutte contre l exclusion D cret n 2010 431 du 29 avril 2010 relatif la proc dure d enregistrement des demandes de logement locatif social Arr t du 15 mars 2010 pris pour Papplication de Particle R 441 1 1 du code de la construction et de l habitation Arr t du 14 juin 2010 relatif au formulaire de demande de logement locatif social et aux pi ces justificatives fournies pour l instruction de la demande de logement locatif social 169 275 Archives des communes et structures intercommunales 9 Habitat et logement social 170 275 Archives des communes et structures intercommunales 9 Habitat et logement social Plan du tableau de tri et de conservation 9 1 Planification 9 2 Politique du logement 9 2 1 Financement 9 2 2 Actions en partenariat 9 3 tude et valuation 9 4 Gestion de la demande locative 9 5 Gestion des logements et suivi des locataires 171 275 Archives des communes et structures intercommunales 9 Habitat et logement social 172 275 Archives des communes et structures intercommunales 9 Habitat et logement social Id Typologie des documents DUA Sort
114. 4 bon de pes e 10 ans D Justif DUA pi ce justificative comptable 10 1 9 3 Traitement Exploitation des usines d incin ration ou de recyclage et des centres d enfouissement 1019 14 cahier des charges contrat statistiques 10 ans V 1019 15 bons de pes e 10 ans D 1019 16 Mati res dangereuses attestation de prise en charge 5 ans V Justif DUA code de l environnement art R 541 45 bordereaux de suivi registres Rq verser les registres 10 1 10 Protection du cadre de vie 10110 01 R glement sanitaire d partemental Validit D 191 275 Archives des communes et structures intercommunales 10 Sant et environnement Id Typologie des documents DUA Sort final Observations 10 1 10 1 Publicit enseignes et pr enseignes Publicit R glement local de publicit R f code de l environnement art L 581 14 10110 02 laboration compte rendu de groupe de travail avis 5 ans V enqu te 10110 03 arr t 5 ans V 10110 04 Recensement g n ral des panneaux 5 ans V 10110 05 Implantation de panneaux d claration pr alable plan 5 ans D d implantation photographies 10110 06 Taxe locale sur la publicit emplacements publicitaires 10 ans D Rq la d claration permet de calculer la taxe elle est transmise chaque affiches r clames et ens eign es lumineuses v hicules ann e par l exploitant la commune ou l intercommunalit
115. 5 Archives des communes et structures intercommunales 2 Police et s curit publique Id Typologie des documents DUA Sort final Observations 227 03 Dossiers de suivi des personnes faisant l objet d une mesure 3 ans c de D R f Code de l action sociale et des familles art L 141 2 de pr vention de la d linquance ou d accompagnement la fin du suivi ustif DUA d lib ration n 2014 262 du 26 juin 2014 portant enal autorisation unique concernant les traitements de donn es relatifs aux pa personnes faisant l objet d un suivi par le maire dans le cadre de ses missions de pr vention de la d linquance art 5 2 3 MISSIONS DE POLICE MUNICIPALE 2 3 1 Mesures r glementaires et infractions Arr t de police et certificat d affichage 231 01 temporaire 5 ans D 231 02 d finitif validit V 231 03 Rapport d information d intervention etc 5 ans T Tri qualitatif 231 04 Correspondance dol ances r clamations demandes 5 ans T Tri qualitatif d indulgence etc 231 05 Infractions constat d infraction notification bordereaux des 10 ans D Rq la gestion du timbre amende est une r gie d Etat documents port de plis registre proc s verbal timbre amende carnet souches fiche r capitulative quotidienne 2 3 2 Maintien de l ordre s ret s curit publique accessibilit 232 01 Manifestations v nements r unions publiques
116. 8 date d entr e en vigueur de la loi n 2008 561 du 17 juin 2008 le d lai de prescription extinctive en mati re civile fix 5 ans s applique en mati re de r cup ration d aides sociales Pour les dossiers d aides sociales soumises r cup ration sur succession et accord es avant le 19 juin 2008 le d lai de prescription de 5 ans s applique compter de cette date sans que la dur e totale de la prescription ne puisse exc der le d lai de prescription pr vu par la l gislation ant rieure savoir 30 ans Selon l article L 132 8 du code de l action sociale et des familles des recours en r cup ration peuvent tre exerc s par le d partement contre le b n ficiaire revenu meilleure fortune ou contre la succession du b n ficiaire contre le donataire lorsque la donation est intervenue post rieurement la demande d aide sociale ou dans les dix ans qui ont pr c d cette demande ou encore contre le l gataire D apr s l article R 132 12 du m me code le recouvrement sur la succession du b n ficiaire pr vu l article L 132 8 pr cit concerne les sommes vers es au titre de l aide sociale domicile de l aide m dicale domicile de la prestation sp cifique d pendance ou de la prise en charge du forfait journalier pr vu l article L 174 4 du code de la s curit sociale En ce qui concerne les aides sociales non r cup rables sur succession accord es par le 138 Code de Paction sociale et d
117. 9 18 du 13 janvier 1989 dans son article 75 JO du 14 janvier stipule que sauf dans les DOM TOM et Saint Pierre et Miquelon les greffes des tribunaux de grande instance ne reporteront plus les mentions marginales sur les exemplaires qui leur seront vers s par les communes Les officiers d tat civil doivent cependant continuer envoyer au greffe les avis de mise jour qui seront conserv s pendant 5 ans instruction conjointe du ministre de la Justice et des Libert s et du ministre de la Culture et de la Communication NOR JUSB0915199C et DAF DPACI RES 2009 015 en date du 30 juin 2009 Il r sulte de ces dispositions que le seul exemplaire complet des registres d tat civil est d sormais celui des mairies qui contient les indications les plus compl tes transcriptions et mentions et ce conform ment l article 49 du code civil Il convient donc de veiller tout particuli rement aux conditions mat rielles de sa conservation Le tableau num re les principaux documents li s la fonction d officier d tat civil du maire en distinguant les documents g n raux conserver des documents de la gestion civile liminer pour la plupart Les pi ces annexes sont d finies dans Particle 69 de PIGREC Il s agit notamment des pi ces que les futurs poux produisent pour leur mariage des procurations des copies d actes d tat civil remises en vue de la transcription et ventuellement de la traduction en langue fran aise
118. AINE PUBLIC MARITIME ET FLUVIAL 7 4 1 Domaine public maritime 7 4 1 1 Occupation du domaine public maritime Le domaine public maritime naturel est constitu du sol et du sous sol de la mer compris entre la limite haute du rivage c est dire celles des plus hautes mers en l absence de perturbations m t orologiques exceptionnelles et la limite c t large de la mer territoriale e des tangs sal s en communication directe naturelle et permanente avec la mer e des lais parcelles dont la mer s est d finitivement retir e et relais d p ts alluvionnaires de la mer e des parties non ali n es de la zone dite de cinquante pas g om triques dans les d partements d outre mer depuis la loi du 3 janvier 1986 dite loi littoral 1 Le domaine public maritime qu il soit naturel ou artificiel rel ve de la seule comp tence de l tat De ce fait tout projet de construction ou d installation destin y tre implant n cessite au pr alable l obtention d un titre d occupation domaniale Autorisation d occupation temporaire L occupation privative du domaine public maritime n cessite la d livrance d une autorisation d occupation temporaire AOT par le pr fet apr s enqu te publique assujettie redevance et toujours d livr e titre personnel pr caire et r vocable Certains titres autres que PAOT plus sp cifiques sont utilis s pour les cultures marines concessions de cultures
119. Autes DOCUMENT MSC 22h den an e d aE dire etre ne den Re de E A it 72 Textes d T f Tence sis reirs eens risien stis raii sisis sde NESNE ESEE EEEREN disc danta dedans sand tes antes ane s ana d ind 73 Tableau de tfi tid conservation dieser sentecetoacscen dati ent ebasesaatas dencre eee eones ipotesis ooreo siiis eit 75 31 D cumentation de base hide A A a a a aR AASE E detre EEEE Ei ons 77 31 1 D limitation de lacommune iii E E E SEE EERS 77 3 1 2 Documentation figur siisii arnis stiess iraniene Neita NEAS SEES PERESETENE T ESES EEES EEERASE AREER SSS 77 3 1 3 Documentation crite tat de sections matrice cadasttale ssnisiiiisisisiissiiraisri issii is 77 2 MIS OE ano a A AAEE R A O RN 78 3 3 Autres documents MSCAUR ir nrltrrnensiheninirenetems den EEEN E ESA AAEE EE AASA ESSEE OE NEETA tee 78 4 POLITIQUE DE LA VILLE isieiorsiriireoterer saree eE i e EE a E ARERI EATER RE E AONE EEEE R RIE EEK E E ENVERA EA EARE E TEER one ADe a a E a a E A R a E NE TE 4 2 Historique sinesine 4 3 Exercice de la comp tence Textes de r f rence ssssrsssssnns Tableau de tri t de conservatiOtl ssscssisissssessssossccsss insrossvsssorossorsoio cistos stesti ts stesso s o stss tictoss Steton ios idssosse css sosis te t D URBANISME niet nes ndnossssrisessesctueco dan ee r ESEE R E S s Eai iiie o aese ni dioei aitas 51 La planification MEbaine esisiini isise ipsini il hit roai srai iaai a datassa
120. D logements 950 03 Dossier d impay s d assignation et d expulsion assignation 2 ans D au tribunal avis du maire sur l expulsion transmis au pr fet 174 275 Archives des communes et structures intercommunales 10 Sant et environnement 10 SANT ET ENVIRONNEMENT 10 1 HISTORIQUE Constamment les communes se sont souci es des conditions d hygi ne et de salubrit afin de pr server la sant publique et d viter la propagation des maladies et pid mies Elles ont en outre t pendant longtemps l chelon principal de l action de la puissance publique et le relais de l action de l tat Ainsi la loi du 5 avril 1884 dite Los Ferry sur les communes et particuli rement son article 97 chargea les communes de l essentiel des comp tences en ce domaine ce que vint confirmer la loi du 12 f vrier 1902 relative la protection de la sant publique qui instituait galement pour les communes de plus de 20 000 habitants et les communes de plus de 2 000 habitants si ge d un tablissement thermal des bureaux municipaux d hygi ne Ces bureaux prirent le nom de services communaux d hygi ne et de sant en 1986 Ils intervenaient dans la lutte contre les pid mies la salubrit des habitations des h tels des campings et des piscines le contr le de la pollution de l air et du bruit la distribution de Peau potable et la surveillance de sa qualit l assainissement la c
121. IONS AVEC LES ORGANISMES AGRICOLES 14 3 1 Organismes et institutions vocation agricole chambres d agriculture soci t s et syndicats agricoles coop ratives etc ans V 1431 02 Etude agricole 5 ans V 1431 03 Syndicat coop rative statuts liste des membres des 2 ans V conseils d administration proc s verbal d lection compte rendu de r union liste des adh rents dossier de r alisation 14 3 2 tablissements d enseignement agricole 1432 01 Fonctionnement rapport compte rendu des conseils 2 ans D Rq voir note AD 3219 1338 du 12 f vrier 1982 sur la sauvegarde des d administration archives des tablissements d enseignement agricole 1432 02 Partenariat avec la commune convention compte rendu de 2 ans c de V r union la fin de la convention Archives des communes et structures intercommunales 15 Action conomique 15 ACTION CONOMIQUE 15 1 HISTORIQUE DE L INTERVENTION CONOMIQUE DES COMMUNES ET INTERCOMMUNALIT S Au XIX si cle et dans la premi re moiti du XX si cle les communes ont surtout jou un r le consultatif en mati re conomique Interlocutrices des organismes consulaires elles taient avis es des d cisions mises en uvre par ces institutions mais n avaient gu re voix au chapitre L intervention du maire se bornait un r le de police et de surveillance tant des conditions de travail que de la mise en application des d cisions prise
122. Les haltes fluviales comportant en g n ral de un vingt anneaux sont propri t s de collectivit s locales communes ou intercommunalit s Leur am nagement est soumis l accord pr alable de VNF lorsqu elles sont situ es sur le r seau magistral qui lui est confi et accompagn par le paiement d une redevance par la commune ou l intercommunalit La gestion des ports fluviaux peut quant elle soit se faire en r gie soit tre confi e par d l gation un gestionnaire priv Il revient par ailleurs au gestionnaire du domaine public fluvial de prendre les mesures de police en vue d assurer la conservation du domaine Les agents commissionn s parmi lesquels les officiers de police judiciaire les adjoints au maire gardes champ tres et fonctionnaires des collectivit s ou de leurs groupements peuvent ainsi d livrer toutes ou certaines des contraventions de grande voirie pr vues au 133 CGPPP art L 2131 2 134 Loi n 2003 699 du 30 juillet 2003 relative la pr vention des risques technologiques et naturels et la r paration des dommages Archives des communes et structures intercommunales 7 Gestion du domaine public voirie et r seaux code g n ral de la propri t des personnes publiques La protection du domaine public fluvial constitue une obligation pour la collectivit soit au titre de sa police administrative soit au titre de sa police sp ciale 7 4 2 3 Les berges Les berges sont en principe
123. NE a EiS 127 T3 nergies t l communications t chatag publi ER E E E 128 mm S E EE EEE 128 7 3 2 Communications lectroniques ali 129 TA Gestion du domaine publi mate t H vidb nsspa ie nest ider initio 129 1 4 1 Domaine public maritime ninsnesnsnennnienennininininetseiienese it 129 7 4 2 Domaine public fluvial Textes d F f TenC sis retarde arcs EEEa e EEA REEE EE NEATENTO RESER ETETEA e ENE DANONE aiaa 1 1 Gestion documents COMMUNS 4 enesrnertirinenerneehetieneetanedrni il 1 2 Voirie TOUTE oniu E 7 2 1 D finition et d limitation du domaine routier 7 2 2 D signation du domaine public TAA Occupato d dondine publie E E E O N A E E AEA 7 2 4 Gestion technique du r seau routier PR za n ma BEAP E EER E E A E E E E ET 1 23 Gestion d s CAUR sinosus ii aera EETA EEEE EAEE ES TESSEK DiN EA ETES IENE E E EEEE RRT T31 Eau potable TIZ ASS te ei nee 0 ete 133 Faux pluviales etde m ssellemEt aannaaien ai 7 4 nergies Communications lectroniques et clairage publi Ann ne 144 14 1 R seaux fourniture FENET ES inii noiasiesescssrniis sioki iussi arivir ES I SENSES N ESE S E EiS Ei oi siias 7 4 2 Communications lectroniques 2 PE 7 4 3 clairage PUB EEEE E ESEE E E EE 1 5 Damane publicmaniimeetfl vial rasana a a E EN EENE EE A S 7 5 1 Occupation du domaine public ui Z 7 5 2 Port de plaisance et mouillage collectif Gis i ne i iae z 15 3 Policedespliges
124. O N E EENE ERR NEE 242 14 2 L s activit s AgiCOlES nnise 243 14 2 1 Culture plantation et levage calamit s agricoles 243 14 2 2 Les statistiques Agricoles siiis 243 14 3 Tes t lations avec les diff rents Oranisn s Ag Coles 2 EEO R ORE 243 Tertes de t f tent isctarsanesec scan rennes ner SEEE EESE EEEN SENSEN ENRE es de 245 Tableau de tri et de conservation ssssssesssneessecsesenessecccennesseceneneseseecesenesseccenenececccenesesse 247 14 1 Am nagement du territoire 14 1 1 Am nagement agricole foncier et forestier 249 14152 Gestion des terres ag AGoles nn ORA E nement 249 14 1 3 Travaux d am lioration agricole irrigation am lioration pastorale 250 14 LA Zonbsannenl s B NT R RS nine TAE TEE I UAE AREER SANKEN EE EEEN ISANE 250 14 2 Activit Agnieol sinisi nesip iaria srini roio siaii Tedes ESEE EE a DEEE ESEA SE ESSEE SEEE E A EEEE E REEE 250 14 2 1 Cultures et plantations 250 14 2 2 IEVARE rrrnrrnnnns me 251 14 2 3 Calamit s agricoles 3251 A RS EE a LOC e E TS E 251 1425 Police o a ER EE 252 143 Relations avec les orpanisiies AgTICOles sanar nn RR EEE ARRERA ENOR 252 14 3 1 Organismes et institutions vocation agricole chambres d agriculture soci t s et syndicats agricoles COOPIN ETE TP US 252 14 3 2 Etablissements d enseignement agricole ia 15 ACTION CONOMIQUE sr eine EENET KENES EE NEEE Ea tetes lise 253
125. PETENCES CONCERNANT TOUTES LES COMMUNES 10 1 1 Actions de sensibilisation sanitaire 1011 01 Bilan 2 ans V 1011 02 Programmes nationaux ou locaux PNNS plan national 2 ans c dela V nutrition sant EPODE Ensemble pr venons l ob sit fin du des enfants etc convention programme programme 10 1 2 Consultations soins et vaccination Ra les consultations et les soins sont assur s dans les centres de sant ou les services de sant scolaire 1012 01 Convention pass e par l tat ou le D partement avec les Validit V communes disposant d un service de sant scolaire autonome 1012 02 Carnet de rendez vous planning du personnel m dical 5 ans D Enregistrement des b n ficiaires 1012 03 registre 30 ans V 1012 04 dossiers ou fiches individuels 30 ans D Justif DUA note d information DGP SIAF 2010 007 du 22 mars 2010 relative la conservation des documents produits par les centres de vaccination contre la grippe H1N1 1012 05 dossiers m dico scolaires 20 ans c du D Justif DUA instruction DPACI RES 2007 014 du 14 ao t 2007 dernier acte relatif la conservation du dossier m dical m dical eran Justif SF les statistiques existant en mati re de sant publique sont moins suffisantes pour documenter cette question jusqu aux 28 ans de lenfant 10 1 3 Hospitalisation d office 1013 01 Diagnostic de la pathologie certificat d un m decin de 5 ans c dela D ville lev e de l hospit
126. Relais assistants maternels et patents sssssssssssssisissseasssssnsnissnssnssnsliineaiineirss 209 TL31 Documenisde ESG seiri en AN nn nn AEE E ER EEES ENE O TEAR 209 12 ENFANCE ET JEUNESS cissssresnssnsosostngeensossensentsneonnntee sent on sksai esiosa sat net rennes euteg Sato seen inst issis ssaa 211 12 1 Historigue t r par tion des COMP LEDCEB sisisi iniii rires EErEE a eare aE TERENIE EKRENE SE EERE EES 211 122 Affaires sCOlaitES i 5 tuneuinetsaiimentinerten tient EEEE REAA NEENA EES RAE TERIER 212 12 2 1 Mesures de carte scolaire 212 12 2 2 Population scOlA TE srssss sa 213 12 2 3 Relations avec l ducation nationale 213 tn GR td ce Reno a et Re Te 213 WA PA ER OO ee PE ESP SP TE PR E O NA 214 12 3 1 Conseils et repr sentants de parents delves sisinio iriad aS EEn E aE 214 12 3 2 Projets p dadogiqu s des tablissements projets d cole sn r A 214 12 3 3 Intervenants scolaires langue musique sports 215 123 4 Sorties duca HVE nerin AERE 215 12 3 5 Manifestations organis es dans les coles re 12 3 6 Dispositif r ussite ducative DRE iisitiesenenneniiieinieinsnnnentens 215 124 Acivit s p riscolaires extra scolaires et temps Biarnes noria ire 215 AE Partenariats pisri iria Et 12 4 2 Sant 12 4 3 Restauration ses 1244 Accueil collectif de mineurs ACM turn rte t fi Na a an aiana A aa eaa deana ae aaa ias 216 12 4 5 Activ
127. Tableau de tri et d Cons vVaAHonsssssssess sv issscsssssnnereescn sssnsriiiss seen io EKSCESE SAES nan loss ententes ac eseace S1 Planification Or HAA E rene ar ana EREE a da ee ennuis tin rite te ne acer e entente 5 2 ACQUISITION IMMOBILI RE RA izi 521 Preem ieres eer Ae ERT N E E n E a ROEIERS 5 2 2 DIBI CEID S E1 10 D APERATS EEE EE EEEE E E E EE 5 Urbani me op rationnel EERI EER aa 5 3 1 Projet urbain partenarial et programme d am nagement d ensemble 53 2 Zone d am nagement CONCEN nai r din i SE E E 90 PS EE EE RE 53A Amelioration de THaDilAt spese an r R aaae SE AEAEE aE EEE Eisis 5 3 5 Projets d int r t g n ral R ni A pa eN aa a SA Urbanisme t glemientaife sssi eisririisieisernei ied teisse ak a e Ee Eh sE aeir iE SENSAS S AA PUSA E R SEANSEN aSa Ee ESETE EE EADE A SE airis E ON 5 4 1 Certificat d urbanisme 5 4 2 R gime de d claration 5 43 Regime TAOANGA aE E EEEE TE tetes in lee AEA ASERI EES 6 TRANSPORTS ET OOPLACEMENES aceneeunmpnstetneneaninntetotenpnnetin 61 La comp tence transports et d placements suit R aE RRE KAR CLP L EG A e a E e a E E E ORR G REPA Oea EE A O E nn E 6 2 La politique de d placements urbains les plans de d placements urbains PDU 6 3 R gulation de la Cul AtOn aire A EENET EEEE ER EARNE 6A Transpotts eh CONIU siss isseiisiisesas ripis Ea EIE A EEE ESEE EEEE EENE SO AE EEEE TENES ETE E SESSE EE isisa GA h lafas tuer aa EE AEE RAA AO A ENR 6 4 2 R seau
128. a petite enfance leur vocation est multiple informer les parents sur les modes d accueil et les accompagner dans leurs d marches 216 D cret n 2007 230 du 20 f vrier 2007 relatif aux tablissements et services d accueil des enfants de moins de six ans et modifiant le code de la sant publique 217 D cret n 92 837 du 28 ao t 1992 portant statut particulier du cadre d emploi des coofdinatrices de cr ches territoriales 218 Loi n 2005 706 du 27 juin 2005 relative aux assistants maternels et aux assistants familiaux 198 275 Archives des communes et structures intercommunales 11 Petite enfance informer les assistants maternels des volutions r glementaires et professionnelles rompre leur isolement par des temps de rencontre et d change et les accompagner dans l accueil des enfants et les relations avec les employeurs proposer des activit s de socialisation et d veil aux enfants accueillis par des assistants maternels Tous ces services sont g n ralement gratuits Les RAM ne peuvent toutefois pas se substituer aux services d partementaux de protection maternelle et infantile qui assurent des missions de pr vention de protection et de sant publique destination de la petite enfance Ces missions portent en particulier sur la surveillance m dicale des enfants jusqu l ge de six ans le d pistage des handicaps et la pr vention de la maltraitance 11 3 R GLEMENTATION Elle f
129. accueil 842 07 Registre d entr es et de sorties des r sidents 1an V 842 08 Demande d admission en foyer dossier refus ou sans suite 2 ans D 842 09 Dossier individuel de r sident 20 ans ou 10 T Justif DUA ces dossiers peuvent comporter des l ments sur le suivi ans c du psychologique et m dical des r sidents ainsi que des renseignements E personnels et familiaux Cf code de la sant publique art R 1112 7 Tri syst matique Rq SF cette d cision est susceptible d une r valuation dans le cadre des groupes de travail qui seront mis en place dans le prolongement du cadre m thodologique pour l valuation la s lection et l chantillonnage des archives publiques publi en ao t 2014 842 10 Dossier d animation 2 ans T Tri qualitatif 842 11 Menus 2 ans T Tri verser un sp cimen 162 275 Archives des communes et structures intercommunales 9 Habitat et logement social 9 HABITAT ET LOGEMENT SOCIAL 9 1 HISTORIQUE Au milieu du XIX si cle merge l id e que l tat ou les collectivit s locales pourraient participer au financement de logements pour les plus d favoris s mais en laissant la r alisation de ceux ci aux ma tres d ouvrage priv s Les conseils municipaux peuvent d finir d ores et d j les travaux effectuer pour assainir les logements La loi du 23 d cembre 1912 instaure les offices publics communaux et d partementaux d habitations bo
130. acements urbains PDU programmes locaux de habitat PLH ou conventions de d veloppement culturel Pour le traitement de ces documents il convient de se r f rer aux parties sp cifiques du pr sent texte partie 5 urbanisme partie 9 habitat et logement social partie 2 police et s curit publique La circulaire DAF DPACI RES 2006 11 relative au traitement et la conservation des archives de la politique de la ville propose un premier cadre normatif pour l ensemble des intervenants de la politique de la ville pr fecture collectivit territoriale et structure porteuse Le pr sent tableau en constitue donc une d clinaison propre aux communes et leurs tablissements de coop ration intercommunale 81 275 Archives des communes et structures intercommunales 4 Politique de la ville 82 275 Archives des communes et structures intercommunales 4 Politique de la ville Textes de r f rence e Code de l action sociale et des familles e Code de l urbanisme 83 275 Archives des communes et structures intercommunales 4 Politique de la ville 84 275 Archives des communes et structures intercommunales 4 Politique de la ville Plan du tableau de tri et de conservation Le tableau de tri qui suit est un tableau g n rique applicable aux op rations de politique de la ville de fa on g n rale 85 275 Archives des communes et structures intercommunales 4
131. actes rectificatifs Propri taires et exploitants 1411 05 notification des d cisions de la commission 5 ans D R f selon l article L 123 16 du code rural et de la p che maritime d p artementale sous r serve des droits des tiers tout propri taire ou titulaire de droits r els vinc du fait qu il n a pas t tenu compte de ses droits sur des 1411 06 contentieux et r clamations lan apr s V parcelles peut pendant une p riode de cinq ann es compter de extinction des l affichage en mairie pr vu l article L 121 12 du m me code saisir la v les de commission d partementale d am nagement foncier aux fins de rectification des documents de l am nagement foncier agricole et TECOUTS forestier 14 1 2 Gestion des terres agricoles 1412 01 Soci t d am nagement foncier et d tablissement rural 5 ans D R f code rural et de la p che maritime art L 143 1 relatif au droit de SAFER change cession et attribution des terrains agricoles information notification d appel candidature avis pr emption Rq voir galement circulaire AD 90 5 du 5 juillet 1990 sur les archives d tenues par les SAFER 249 275 Archives des communes et structures intercommunales 14 Agriculture Id Typologie des documents DUA Sort final Observations 1412 02 Contr le des structures agricoles autorisation 5 ans D d exploitation avis du maire sur une demande d autorisation
132. aine ANRU est cr e avec pour missions d instruire les dossiers de candidature et de financer les projets Au 1 f vrier 2008 247 conventions de r novation urbaine ont t sign es Dans le m me temps ce qui ressort de l accompagnement social et conomique de la population est laiss l initiative des collectivit s locales dans un contexte de d centralisation accrue En mars 2006 le conseil interminist riel des villes lance le contrat urbain de coh sion sociale CUCS qui succ de aux contrats de ville le 1 janvier 2007 dans le cadre d une g ographie prioritaire renouvel e Il s agit d un contrat pass entre l tat et les collectivit s territoriales qui engage chacun des partenaires mettre en uvre des actions concert es pour am liorer la vie quotidienne des habitants dans les quartiers connaissant des difficult s Conclu pour une p riode de 3 ans 2007 2009 renouvelable une fois il s articule autour des priorit s suivantes acc s l emploi et d veloppement conomique am lioration du cadre de vie r ussite ducative citoyennet et pr vention de la d linquance et sant L valuation est syst matique aussi bien annuellement qu au terme des trois ans Environ 490 contrats ont t sign s concernant 2 200 quartiers En juin 2009 une circulaire minist rielle a confirm la poursuite des contrats sign s en 2007 pour une ann e suppl mentaire afin de pr parer au mieux les contrats qui succ de
133. aire regroupant les coles pr l mentaires et primaires pour cinq ans maximum et avec l accord de l autorit acad mique Cette exp rimentation a pris fin en 2011 Cette r partition des comp tences a un impact sur la politique de collecte des diff rents services d archives les archives manant des services de l tat rectorat inspection acad mique tablissements publics locaux d enseignement rel vent des services d partementaux d archives les archives manant des services des collectivit s territoriales affaires scolaires sont du ressort des services d archives communales et intercommunales 12 2 AFFAIRES SCOLAIRES 12 2 1 Mesures de carte scolaire Les mesures de carte scolaire du premier degr consistent cr er ou fermer des coles et des classes ou encore regrouper des coles Il s agit d une comp tence partag e entre l tat et les communes 12 2 1 1 Cr ation et fermeture d tablissements scolaires publics Il appartient au conseil municipal de d cider de la cr ation et de l implantation des coles et classes d enseignement public du premier degr apr s avis du repr sentant de l tat dans le d partement N anmoins ces mesures sont largement conditionn es par le directeur acad mique des services de l ducation nationale qui d cide au vu des effectifs scolaires d ajouter ou de retirer des postes d enseignants La loi pr voit que toute commune doit disposer d au moins un
134. aire d une AOT de mouillage collectif peut en conserver la gestion ou la d l guer Le gestionnaire de port de plaisance ou de mouillage collectif est quant lui soumis aux obligations li es au service public continuit du service galit de traitement police de l quipement etc En contrepartie il per oit des redevances pour l amarrage l utilisation des quipements et des 125 CGPPP art L 2124 4 et R 2124 13 R 2124 38 126 Loi n 2004 804 du 13 ao t 2004 relative aux libert s et responsabilit s locales 130 275 Archives des communes et structures intercommunales 7 Gestion du domaine public voirie et r seaux services Selon les cas l tat conserve un r le r glementaire en tant qu autorit investie des pouvoirs de police portuaire AIPPP 7 il d finit les mesures de s ret portuaire et traite les aspects environnementaux Dans certains ports ou mouillages collectifs relevant des collectivit s territoriales et de leurs groupements c est l ex cutif de la collectivit ou du groupement que revient le r le d AIPPP g rant donc l organisation des entr es sorties mouvements des navires Ce pouvoir de police s exerce concurremment avec les pouvoirs de police sp ciale d volus aux officiers de port agents de l tat le cas ch ant Dans chaque port existe un conseil portuaire repr sentant l ensemble des usagers Les plaisanciers forment au sein de ce conseil le comit local des usager
135. alisa tion 1013 02 D cision d hospitalisation arr t provisoire du maire 5 ans c dela D arr t pr fectoral lev e de l hospitalisa tion 1013 03 Transport de l int ress arr t du maire 5 ans D 187 275 Archives des communes et struc ures intercommunales 10 Sant et environnement Id Typologie des documents DUA Sort final Observations 1013 04 Fichier des intern s d office 5 ans V 10 1 4 Contr le de la restauration collective communale 1014 01 Charte qualit Validit V 1014 02 Rapport d inspection audit compte rendu de visite 5 ans V Pr l vement analyse ustif DUA instruction DAF DPACI RES 2008 018 et note de service DGAL MAPP N2009 8029 du 31 d cembre 2008 tri et 1014 03 conforme 5 ans D conservation des archives produites par les services de contr le sanitaire v t rinaire et phytosanitaire et par les laboratoires publics d analyses 1014 04 non conforme 10 ans modifi es par la circulaire DGP SIAF 2012 006 du 16 avril 2012 10 1 5 Contr le de la qualit de l eau 10 1 5 1 Eau destin e la consommation humaine 1015 01 Rapport d inspection audit compte rendu de visite 5 ans V Contr le de la qualit de l eau relev d analyses p riodique ustif DUA instruction DAF DPACI RES 2008 018 et note de service DGAL MAPP N2009 8029 du 31 d cembre 2008 tri et 1015 02 conforme 5 ans D conservation des
136. andes d acc s aux enregistrements registre de suivi des enregistrements avec date de la destruction des images fiche d incidents signal s r quisition d images commission rogatoire 1an 1an 1an Dur e de vie du syst me Dur e de vie du syst me Dur e de vie du syst me Dur e de vie du syst me Validit 1an 5 ans lan 5 ans D J SIONS DE S CURIT PUBLIQUE ET DE PR VENTION DE LA D LINQUANCE lations avec les autorit s judiciaires de police et de gendarmerie Rq transmis par la direction d partementale de la s curit publique DDSP cf instruction DAF DPACI RES 2009 018 partie 4 affaires juridiques contentieux et assurance Rq la dur e de conservation des enregistrements est fix e dans lautorisation pr fectorale ou dans la d cision d autorisation du traitement accord e par la CNIL Rq fiche transmise l autorit judiciaire 62 275 Archives des communes et structures intercommunales 2 Police et s curit publique Id Typologie des documents DUA Sort final Observations 2 2 3 Conseil local de s curit et de pr vention de la d linquance 223 01 Dossier pr paratoire et d organisation de r union Renouvelle D convocation feuille d margement etc ment 223 02 Dossier de composition document de s ance compte rendu Renouvelle V Rq le compte rendu p
137. anisation propre chaque service mais pr sente sous une forme synth tique susceptible d tre utilis e par tous les fonctions et sous fonctions de la collectivit refl t es dans le tableau par les diff rents niveaux de titre Chaque tableau est pr c d d une introduction qui a pour objet d clairer le contexte de production et de donner des indications sur les organismes producteurs leurs fonctions le contexte l gislatif et r glementaire etc L introduction peut galement pr ciser le fonctionnement du tableau de tri et de conservation Les tableaux se composent de cinq colonnes qu il convient de lire comme suit Pour chacune des ypologies de documents colonne 2 parfois regroup es en objets et identifi es par un num ro d ordre colonne 1 identifiant sont d finis la dur e d utilit administrative DUA colonne 3 qui correspond au temps pendant lequel les documents doivent tre conserv s pour des raisons l gales et juridiques et pour la bonne marche du service par la collectivit La DUA court compter de la date de cl ture du dossier qui n est pas syst matiquement la date du document le plus r cent Par exemple une convention 2 Code du patrimoine art L 212 6 et L 212 6 1 12 275 Archives des communes et structures intercommunales dat e de 2011 et valable 5 ans verra sa DUA d marrer en 2016 et non en 2011 Pour les registres la DUA court compter de la date du dernier enregistreme
138. ant r forme des successions et des lib ralit s Loi n 2008 1249 du 1 d cembre 2008 g n ralisant le revenu de solidarit active et r formant les politiques d insertion Loi n 2014 58 du 27 janvier 2014 de modernisation de l action publique territoriale et d affirmation des m tropoles Ordonnance n 2005 1477 du 1 d cembre 2005 portant diverses dispositions relatives aux proc dures d admission l aide sociale et aux tablissements et services sociaux et m dico SOCIAUX D cret n 95 562 du 6 mai 1995 relatif aux centres communaux et intercommunaux d action sociale ainsi qu aux sections de centre communal d action sociale des communes associ es et portant dispositions particuli res applicables aux centres communaux d action sociale de Marseille et de Lyon D cret n 95 563 du 6 mai 1995 relatif au centre d action sociale de la ville de Paris 155 4 275s Archives des communes et structures intercommunales 8 Action sociale 156 275 Archives des communes et structures intercommunales 8 Action sociale Plan du tableau de tri et de conservation 8 1 Documents g n raux 8 2 Action sociale obligatoire 8 2 1 Documents types concernant les b n ficiaires 8 2 2 Obligation alimentaire 8 3 Action sociale facultative 8 3 1 Aide sociale facultative r currente 8 3 2 Aide sociale facultative exceptionnelle 8 4 Services aux personnes g es 8 4 1 Maintien domicile 8 4 1 1 Aide m na
139. apport doit tre assorti d une annexe permettant l autorit d l gante d appr cier les conditions d ex cution du service public D s la communication de ce rapport son examen est mis l ordre du jour de la prochaine r union de l assembl e d lib rante qui en prend acte Par ailleurs dans les communes de 3 500 habitants et plus et dans certains groupements les documents relatifs l exploitation des services publics d l gu s sont sous r serve de leur communicabilit mis la disposition du public sur place dans les quinze jours qui suivent leur r ception Le maire ou le pr sident avise le public de cette r ception par voie d affichage pendant au moins un mois 0 1 5 Fin du contrat Une d l gation de service public s ach ve soit son terme contractuel soit par anticipation Dans ce dernier cas les documents de l ventuel contentieux et calcul des indemnit s sera trait la lumi re de l instruction DAF DPACI RES 2009 018 partie 4 affaires juridiques contentieux et assurances Il est noter que la DUA court compter de la date de signature du contrat pour tous les documents qui rel vent de la proc dure de passation Pour les documents qui rel vent de l ex cution la DUA court compter de la fin de la d l gation 0 2 ENQU TE PUBLIQUE L enqu te publique a aujourd hui pour objectif d informer la population de recueillir son opinion et ses suggestions pr alablement l approba
140. archives produites par les services de contr le sanitaire v t rinaire et phytosanitaire et par les laboratoires publics d analyses 1015 03 non conforme ns V nodifi es par la circulaire DGP SIAF 2012 006 du 16 avril 2012 1015 04 Source individuelle d claration autorisation de pompage 5 ans V R f CGCT art L 2224 9 10 1 5 2 Eau des installations collectives et en milieu naturel 1015 05 Recensement des eaux de baignade liste annuelle lan V 1015 06 Eaux de baignade dossier de d claration lan c dela V fin d activit Contr le de la qualit des eaux de baignade des rejets en mer et en rivi re de l eau des piscines et du taux de l gionelle dans les installations collectives 1015 07 rapport d inspection audit compte rendu de visite 5 ans V 1015 08 relev d analyses p riodique conforme 5 ans D Justif DUA circulaire DGP SIAF 2012 006 du 16 avril 2012 modifiant l instruction DPACI RES 2008 018 et note de service 1015 09 relev d analyses p riodique non conforme 10 ans V DGAL MAPP N2009 8029 du 31 d cembre 2008 tri et conservation des archives produites par les services de contr le sanitaire v t rinaire et phytosanitaire et par les laboratoires publics d analyses modifi es par la circulaire DGP SIAF 2012 006 du 16 avril 2012 1015 10 Carnet sanitaire des piscines 5 ans D R f arr t du 7 avril 1981 relatif aux dispositions techniques 188 275 Archives d
141. at public tablissement public etc La Commission nationale du d bat public peut organiser un d bat public 522 02 tape 2 tude d impact analyse de l tat initial du site et de 5 ans V Rq cette tude doit tre r alis e si le projet est susceptible son environnement analyse sur les effets directs et indirects d endommager l environnement code de l environnement art L 122 1 Eo et R 122 3 sur l environnement etc tape 3 enqu te pr alable la d claration d utilit publique 522 03 dossier de l enqu te notice explicative objet site et 10 ans V insertion dans l environnement du projet plan de situation p rim tre d limitant les immeubles exproprier estimation sommaire des acquisitions r aliser 104 275 Archives des communes et structures intercommunales 5 Urbanisme Typologie des documents DUA Soft final Observations 522 04 pi ces compl mentaires plan g n ral des travaux 10 ans V Rq uniquement dans le cas d une d claration d utilit publique caract ristiques principales des ouvrages les plus importants demandes en vue de la gealisanoiide trayatix tude d impact 522 05 arr t pr fectoral prescrivant l enqu te publique 10 ans V Rq cet arr t d signe le commissaire enqu teur pr cise l objet de Penqu te et en fixe la dur e et les modalit s 522 06 publicit coupures de presse certificat
142. atif aux missions et attributions des directions r gionales et d partementales des affaires sanitaires et sociales 174 D cret n 2009 1484 du 3 d cembre 2009 relatif aux directions d partementales interminist rielles 175 Loi n 83 663 du 22 juillet 1983 relative la r partition de comp tences entre les communes les d partements les r gions et l tat art 37 et code de la sant publique art L 2111 2 et L 1423 1 175 275 gt Archives des communes et structures intercommunales 10 Sant et environnement de ces services sont fix es par l article 41 de la loi du 22 juillet 1983 1 Ils sont charg s sous l autorit du maire de l application des dispositions relatives la protection g n rale de la sant publique et relevant des autorit s municipales Ils rel vent de la comp tence des communes ou le cas ch ant des groupements de communes qui en assurent l organisation et le financement sous l autorit du maire ou le cas ch ant du pr sident de l tablissement public de coop ration intercommunale Toutefois les services communaux d hygi ne et de sant qui la date d entr e en vigueur de la section 4 du titre II de la loi n 83 663 du 22 juillet 1983 compl tant la loi n 83 8 du 7 janvier 1983 exercent effectivement des attributions en mati re de vaccination ou de d sinfection ainsi qu en mati re de contr le administratif et technique des r gles d hygi ne continuent d e
143. ation contrat avenant 10 ans c V de la fin du contrat 014 02 Inventaire d taill du patrimoine 10 ans c V de la fin du contrat 014 03 Inventaire p riodique des installations 10 ans c T Tri qualitatif de la fin du 31 275 Archives des communes et structures intercommunales 0 Proc dures et modes de gestion transvefrses Id Typologie des documents DUA Sort final Observations __ _ contrat 014 04 Recueil des tarifs appliqu s 10 ans c V de la fin du contrat 014 05 Rapport du d l gataire 10 ans c V de la fin du contrat 014 06 Etat des lieux contradictoire 10 ans c T Tri qualitatif de la fin du contrat 014 07 Proc s verbal de r ception des travaux 10 ans c T Tri qualitatif de la fin du contrat 0 2 ENQU TE PUBLIQUE ENVIRONNEMENTALE 0 2 1 Dossier d enqu te publique produit par la commune ou le groupement en tant qu autorit organisatrice q P que p P group q 8 021 01 Ouverture de Penqu te publique arr t de Pautorit 5 ans V organisatrice 021 02 Commission d enqu te d signation par le pr sident du 5 ans V tribunal administratif du ou des membres titulaires et suppl ants 021 03 Mesures de publicit coupures de presse affiches certificats 5 ans V d affichage 021 04 Dossier de Penqu te note de pr sentation non technique 5 ans V note administrat
144. ation Le contrat de d l gation de service public dont le r gime juridique est principalement d fini par les articles L 1411 1 L 1411 18 et R 1411 1 R 1411 6 du code g n ral des collectivit s territoriales se distingue donc l galement du simple contrat d exploitation par son mode de r mun ration substantiellement li aux r sultats de l exploitation du service 0 1 1 Proc dure La commune ou le groupement doit dans un premier temps justifier du choix de la d l gation de service public par le biais d une d lib ration de l assembl e et apr s le cas ch ant consultation de la commission consultative des services publics locaux Le comit technique paritaire CTP est galement consult pour avis sur les questions relatives l organisation et au fonctionnement des services D autres acteurs peuvent aussi tre sollicit s au choix de la structure d l gante 5 CGCT art L 1413 1 6 Concernant la commission consultative des services publics locaux cf instruction DAF DPACI RES 2009 018 chapitre 1 Assembl e instances consultatives et cabinet 21 275 Archives des communes et structures intercommunales 0 Proc dures et modes de gestion transvefrses On distingue diff rents types de DSP la concession de service public non li e la construction d un ouvrage public Pop rateur construit les ouvrages et les exploite ses frais La collectivit ne per oit rien Paffermage
145. ation de lignes de bus de tramway de 10 ans V m tro implantation de gares tude d impact et de faisabilit 6 3 2 Transport scolaire 632 01 Inscription des l ves listes et dossiers de demande 2 ans D formulaire copie du livret de famille justificatif de domicile attestation de prise en charge 632 02 Liste des l ves effectivement pris en charge 10 ans D Justif DUA il s agit d une pi ce justificative de d pense 121 275 Archives des communes et structures intercommunales 6 Transports et d placements Id Typologie des documents DUA Sort final Observations 6 4 TRANSPORT INDIVIDUEL 6 4 1 Taxi 641 01 Dossier individuel de chauffeur carte professionnelle Validit D d livr e par la pr fecture certificat pr fectoral d aptitude m dicale attestation de suivi de formation justificatif de domicile attestation d assurance permis de conduire documents relatifs la discipline arr t s de mesures individuelles copie des contraventions proc dure r pression des fraudes etc 641 02 Dossier voiture ou de suivi d une licence taxi historique Validit D des titulaires successifs assurance carte grise imp ts contr le technique transfert de mat riel arr t de d livrance de la licence autorisation de stationnement 641 03 Commission communale des taxis proc s verbal lan V 641 04 R glement de l industrie du taxi arr t Validit V 6 4 2
146. ationale informatique et libert s Conf d ration nationale du logement Conseil national des villes Conseil d partemental de l environnement et des risques sanitaires et technologiques Convention d occupation temporaire Constat de risque d exposition au plomb Compagnie r publicaine de s curit Contr le scientifique et technique Contrat temps libre Comit technique paritaire Contrat urbain de coh sion sociale Directeur acad mique des services de l ducation nationale Direction d partementale des affaires sanitaires et sociales Direction d partementale de la coh sion sociale Dossier d partemental sur les risques majeurs Dotation d quipement des territoires ruraux Document d information communal sur les risques majeurs D claration d intention de commencement de travaux D l gation interminist rielle la ville Demande de renseignements Dispositif r ussite ducative D l gation de service public D veloppement social des quartiers Dotation de solidarit urbaine Directive territoriale d am nagement et de d veloppement durable Dur e d utilit administrative D claration d utilit publique tablissement hospitalier pour les personnes g es d pendantes Enqu te publique 16 275 EPCI EPLE EPODE programme ERDF ERP FNAH FSE FSL GED GIP GPM GPU GPV GRDF HBM HLM HVS IEN IGREC INRAP INSEE IRL JO LAURE LOTI LOV MARNU MJD OGM OMS OPAH PAE PAI PALULOS PAVE PAZ
147. ations d urbanisme c est Purbanisme op rationnel qui prolonge ainsi la planification urbaine Enfin l urbanisme r glementaire veille au respect des r gles tablies par les documents d urbanisme lors de la planification en d livrant les autorisations d utiliser le sol L urbanisme peut ainsi tre exerc par des acteurs publics collectivit s territoriales ou services de l tat ou par des acteurs priv s agences d urbanisme et bureaux d tudes dont le r le s apparente principalement de l assistance la ma trise d ouvrage ou de la ma trise d uvre 5 1 LA PLANIFICATION URBAINE La comp tence de planification urbaine appartient non seulement aux communes et aux EPCI mais aussi l tat sous le contr le duquel ces autorit s locales laborent et mettent en uvre les documents de planification urbaine d nomm s aussi documents d urbanisme Ces documents comportent une partie graphique divisant le territoire concern en diverses zones urbanis es d urbanisation future inconstructibles etc et une partie r glementaire fixant les prescriptions d urbanisme pour chaque zone coefficient d occupation des sols destination ou hauteur maximale des constructions par exemple Ils ont volu au fil des nouveaux enjeux apparus principalement depuis la fin de la Seconde Guerre mondiale et l urbanisation qui a suivi travers la loi du 13 d cembre 2000 relative la solidarit et au renouvellement urbains l
148. ative la nationalisation de l lectricit et du gaz a substitu un nouvel tablissement public national aux diff rentes entreprises priv es exer ant dans les domaines de la production du transport de la distribution et de la fourniture d nergie Si la loi ne remet pas en cause le pouvoir conc dant des communes elle leur impose de fait un concessionnaire unique EDF pour l lectricit et GDF pour le gaz Les collectivit s conc dantes n ont ainsi pas le choix de leur cocontractant mais elles restent propri taires des installations qui leur appartiennent ou de celles qui exploit es sous le r gime de l affermage ou de la concession doivent leur revenir gratuitement l expiration du contrat Les comp tences des collectivit s locales dans les domaines de l lectricit et du gaz sont d finies l article L 2224 31 et suivants du code g n ral des collectivit s territoriales Sans pr judice des dispositions de l article 23 de la loi n 46 628 du 8 avril 1946 sur la nationalisation de l lectricit et du gaz les collectivit s territoriales ou leurs tablissements publics de coop ration en tant qu autorit s conc dantes de la distribution publique d lectricit et de gaz en application de l article 6 de la loi du 15 juin 1906 sur les distributions d nergie et de l article 36 de la loi n 46 628 du 8 avril 1946 pr cit e n gocient et concluent les contrats de concession et exercent le contr le du bo
149. au maintien des troupeaux de vaches allaitantes prime compensatrice ovine et caprine prime sp ciale aux bovins m les etc 1422 01 bordereau r capitulatifs communaux 5 ans V 1422 02 copie des demandes 5 ans D 14 2 3 Calamit s agricoles 1423 01 Commission communale constitution et fonctionnement 2 ans V proc s verbal 1423 02 Sinistre inondation gr le gel e maladie etc arr t 5 ans V pr fectoral d clarant la commune sinistr e arr t interminist riel attribuant le caract re de calamit agricole Indemnisation 1423 03 d claration de pertes prouv es demande d indemnisation 5 ans D ou de d gr vement 1423 04 liste r capitulative 5 ans V 14 2 4 Statistiques agricoles 1424 01 Recensement agricole et inventaire communal r sultat 2 ans V Archives des communes et structures intercommunales 14 Agriculture Id Typologie des documents DUA Sort final Observations 14 2 5 Police des campagnes 1425 01 Fixation de la date des vendanges arr t s 2 ans V R f CGCT art L 2213 20 1425 02 D signation des emplacements des meules de foin 2 ans V R f CGCT art L 2213 21 fourrage etc arr t s 2 ans V R f code rural et de la p che maritime art L 211 7 1425 03 Apiculture mise en place de ruches sur le territoire de la commune demandes d autorisation tats des ruchers install s 14 3 RELAT
150. aux Validit V 1312 21 Classement et labellisation ex label Vile d art et 5 ans V d histoire classement au patrimoine mondial de l UNESCO etc candidature suivi et contr le du classement ou de la labellisation instances et commissions d animation et de coordination partenariats et changes avec d autres sites class s ou labellis s 1312 22 Fouilles arch ologiques diagnostic dossier de fouille lan V rapport de fouille dossier de travaux de restauration 13 1 2 3 cole d art musique danse arts plastiques etc 1312 23 Dossier de classement demande pi ces justificatives Validit V 1312 24 Conseil d tablissement compte rendu de r union lan V 1312 25 Rapport d inspection 10 ans V 1312 26 R glement int rieur Validit V 1312 27 Projet p dagogique r glement et organisation des tudes Validit V programme d enseignement 1312 28 Liste annuelle des l ves r partition par niveau lan V 1312 29 Liste d attente lan D 1312 30 Fiche d inscription 10 ans D 1312 31 Dossier p dagogique des l ves 10 ans T Tri syst matique Rq SF cette d cision est susceptible d une r valuation dans le cadre des groupes de travail qui seront mis en place dans le prolongement du cadre m thodologique pour l valuation la s lection et l chantillonnage des archives publiques publi en ao t 2014 1312 32 Feuille de pr sence lan D Archives des comm
151. aux dispositions r glementaires accompagnant la mesure d aide sociale soit par d l gation du conseil g n ral dans des conditions d finies par convention Le centre communal d action sociale peut le cas ch ant exercer les comp tences que le d partement a confi es la commune dans les conditions pr vues par l article L 121 6 En revanche les communes n ont aucun pouvoir de financement Parmi les formes d aide sociale obligatoire les plus connues ce jour on peut citer ici la couverture maladie universelle CMU le revenu de solidarit active RSA Paide sociale l enfance aux handicap s l allocation personnalis e d autonomie APA etc Dans tous les cas les dossiers des b n ficiaires se retrouvent ailleurs dans la structure en charge de la d cision finale De ce fait ceux conserv s en commune constituent des doubles souvent incomplets dont la conservation d finitive des fins historiques ne pr sente gu re d int r t c est pourquoi le tableau de tri pr conise leur destruction int grale l issue d une DUA br ve correspondant aux d lais de recours Par analogie m me s il ne s agit pas d aide sociale proprement parler les dossiers d obligation alimentaire suivent le m me sort tablis la demande du d partement pour la prise en charge des frais de maison de retraite en particulier les dossiers sont ensuite transmis aux services comp tents Depuis le 19 juin 200
152. cessibilit de la voirie an d am nagement de zone an d partemental d action pour le logement des personnes d favoris es P P Plan communal de sauvegarde P P an de d placements urbains Projet d int r t g n ral 17 275 PLAI PLD PLDS PLH PLI PLIE PLS PLU PLUS PMI PNNS POI POS PPBE PPI PPMS PPP PPR PPRI PPRM PPRN PPRT PUP PSMV PSU RGPP RNU RSA RSE SAFER SCEES SCHS SCOT SCT SD SDAU SDC SDIS SF Archives des communes et structures intercommunales Pr t locatif aid d int gration Plan local de d placements Plan local de d veloppement social Programme local de l habitat Pr t locatif interm diaire Plan local d insertion par l conomie Pr t locatif social Plan local d urbanisme Pr t locatif usage social Protection maternelle et infantile an national nutrition sant an d op ration interne an occupation des sols an de pr vention du bruit dans l environnement an particulier d intervention an particulier de mise en s ret artenariat public priv an de pr vention des risques an de pr vention des risques d inondation an de pr vention des risques miniers an de pr vention des risques naturels an de pr vention des risques technologiques P P P P P P P P P P P P Projet urbain partenarial P an de sauvegarde et de mise en valeur Prestation de service unique Relais assistantes maternelles R vision g n rale des politique
153. cherch e Plusieurs de ces dispositifs font l objet de financement par la caisse d allocations familiales qui contribue aux d penses nouvelles de fonctionnement des collectivit s locales concern es 12 4 2 Sant Les accidents survenus hors temps scolaire sont de la responsabilit du maire De m me sa responsabilit peut tre engag e lorsqu un projet d accueil individualis PAT est conclu entre le directeur de l cole le m decin les parents de Penfant et le maire cette d marche facilitant l int gration des enfants au del du seul temps scolaire 12 4 3 Restauration La restauration scolaire ne constitue pas une d pense obligatoire pour la commune Elle rel ve cependant de sa responsabilit compter du moment o celle ci est mise en place Deux modes de gestion sont privil gi s la r gie directe et la d l gation de service public cf partie 0 proc dures et modes de gestion transverses du pr sent texte 12 4 4 Accueil collectif de mineurs ACM Des activit s p riscolaires prolongeant le service public de l ducation peuvent tre organis es par les collectivit s locales sans toutefois se substituer aux activit s d enseignement et de formation organis es par l tat Elles visent notamment favoriser pendant le temps libre des l ves leur gal acc s aux pratiques culturelles et sportives et aux nouvelles technologies de l information et de la communication 248 Circulaire n
154. cinations le maire a obligation de tenir jour un fichier des vaccinations Concernant plus particuli rement la sant scolaire les communes de plus de 5 000 habitants ont obligation de financer des centres m dico scolaires et mettent disposition des locaux cet effet Le service scolaire de sant est normalement assur par le personnel de sant de l ducation nationale Toutefois certaines villes ont cr un service communal cet effet et assurent par convention le suivi sanitaire des enfants des coles Un chantillon de dossiers m dico scolaires produits dans ce cadre est vers au service d partemental d archives 10 2 1 3 Hospitalisation d office L hospitalisation d office pour troubles mentaux dangereux est normalement prononc e par le pr fet mais en cas de danger imminent le maire et Paris les commissaires de police prennent les mesures provisoires n cessaires 10 2 1 4 Contr le de la restauration collective communale L inspection sanitaire de la restauration collective est de la comp tence de l administration territoriale de l Etat et non des communes 10 2 1 5 Contr le de la qualit de l eau Eau destin e la consommation bumaine Tout producteur ou distributeur d eau potable est tenu de veiller la qualit de cette eau et de respecter les r gles d hygi ne n cessaires Le contr le sanitaire des eaux destin es la consommation humaine est de la comp tence de l tat
155. colaire pour 5 ans D Justif SF ces dossiers sont vers s par les services en charge de inscription dans une cole d une commune Autt que celle l ducation nationale cf instruction DAF DPACI RES 2005 003 de r sidence de Penfant ou pour inscription dans une cole de la commune situ e dans un autre quartier 1212 10 Commission des d rogations proc s verbal compte rendu 5 ans V 1212 11 Accueil des enfants des communes voisines dans les 10 ans D Justif DUA il s agit d une pi ce justificative comptable quipements scolaires et p riscolaires conventions 12 1 3 Relations avec l ducation nationale 1213 01 R union avec les enseignants et le directeur acad mique des 5 ans V services de l ducation nationale compte rendu 1213 02 Recensement annuel des enseignants de la ville fiche de lan D renseignements 1213 03 Avis de nomination des enseignants 1an D Rq ces avis sont envoy s par les services acad miques pour information du maire 1213 04 Indemnit repr sentative de logement IRL liste 10 ans D nominative des enseignants non log s dans la ville et tat des sommes payer 12 1 4 Ecoles priv es 1214 01 Convention financi re 10 ans c de V la fin de la convention 1214 02 Bilan financier 10 ans D Justif SF ces dossiers sont vers s par les services en charge de l ducation nationale cf instruction DAF DPACI RES 2005 003 1214 03 Avis de nomination des enseignants 1an D
156. communes et structures intercommunales 5 Urbanisme coh rence territoriale SCOT le plan local d urbanisme PLU la carte communale le secteur sauvegard le plan de sauvegarde et de mise en valeur PSMV la zone de protection du patrimoine urbain architectural et paysager ZPPAUP l aire de valorisation de l architecture et du patrimoine AVAP le programme local de l habitat PLH le plan de d placements urbains PDU Il convient d y ajouter le sch ma de d veloppement commercial non r glementaire au niveau communal et inspir du document r glementaire instaur au niveau d partemental D autres documents d urbanisme labor s P chelon d partemental tels que les zones agricoles prot g es sont plac s en annexe du plan local d urbanisme 5 1 1 Les sch mas La loi d orientation fonci re de 1967 institua les sch mas directeurs d am nagement et d urbanisme SDAU qui furent remplac s par les sch mas directeurs cr s par la loi du 7 janvier 1983 En 2000 la loi SRU substitue les SCO T aux sch mas directeurs Au niveau d un bassin de vie les SCOT documents caract re prospectif fixent pour l ensemble du p rim tre du sch ma les orientations g n rales de l am nagement de l espace comme l quilibre maintenir entre zones urbaniser et zones naturelles les objectifs en mati re d quilibre de l habitat de transports en commun ou encore d quipements commerciaux ou conomiques Les sch
157. concern es Pollution atmosph rique L tat assure avec le concours des collectivit s territoriales dans le respect de leur libre administration et des principes de d centralisation la surveillance de la qualit de l air et de ses effets sut la sant et sur l environnement Un organisme charg de la coordination technique de la surveillance de la qualit de l air est d sign par arr t du ministre charg de l environnement Des normes de qualit de l air ainsi que des valeurs guides pour l air int rieur d finies par d cret en Conseil d tat sont fix es apr s avis de l Agence nationale charg e de la s curit sanitaire de l alimentation de l environnement et du travail en conformit avec celles d finies par l Union europ enne et le cas ch ant par l Organisation mondiale de la sant Ces normes sont r guli rement r valu es pour prendre en compte les r sultats des tudes m dicales et pid miologiques En cas de pics de pollution les maires sont inform s des mesures prises par le pr fet par exemple la restriction de la circulation automobile 10 2 1 11 Pr vention des risques naturels et technologiques La pr vention des risques se traduit par l laboration de plans de pr vention au niveau du d partement et par l information la population sur ces plans Les plans de pr vention des risques PPR sont labor s sous l autorit du pr fet et annex s au plan local d urbanisme Il exi
158. concerne tout projet d ouvrage travaux ou protection comportant un caract re d int r t public ainsi que les mesures n cessaires la mise en uvre des directives territoriales d am nagement et de d veloppement durable DTADD par exemple les mesures de protection des espaces naturels agricoles et forestiers 5 4 L URBANISME R GLEMENTAIRE L urbanisme r glementaire r git l utilisation du sol travers la communication au public d informations et la d livrance d autorisations d utiliser le sol Actuellement les communes pourvues d un PLU doivent d livrer l autorisation en conformit avec ce document d urbanisme et pour celles qui en sont d pourvues avec les dispositions du r glement national d urbanisme RNU pr vues dans le code de l urbanisme 5 4 1 Les certificats d urbanisme Le certificat d urbanisme document administratif de renseignement est n d une simple circulaire du 13 d cembre 1950 et a d abord servi de fondement des actions en responsabilit contre les notaires qui omettaient de se munir d une note de renseignement d urbanisme et contre 84 Loi n 70 612 du 10 juillet 1970 tendant faciliter la suppression de l habitat insalubre 95 275 Archives des communes et structures intercommunales 5 Urbanisme l administration qui la d livrait de mani re incompl te ou erron e C est la loi du 16 juillet 1971 qui a cr le certificat d urbanisme actuel acte administratif part
159. cret n 2008 828 du 22 ao t 2008 portant approbation du contrat type applicable aux services occasionnels collectifs de transports int rieurs publics routiers de personnes 109 Article introduit par la loi n 2010 788 du 12 juillet 2010 portant engagement national pour l environnement dite Grenelle II 115 275 Archives des communes et structures intercommunales 6 Transports et d placements 116 275 Archives des communes et structures intercommunales 6 Transports et d placements Textes de r f rence Code des transports Loi n 96 1236 du 30 d cembre 1996 sur l air et l utilisation rationnelle de l nergie dite LAURE Loi n 2000 1208 du 13 d cembre 2000 relative la solidarit et au renouvellement urbains dite loi SRU Loi n 2003 590 du 2 juillet 2003 urbanisme et habitat Loi n 2005 102 du 11 f vrier 2005 pour l galit des droits et des chances la participation et la citoyennet des personnes handicap es loi n 2010 788 du 12 juillet 2010 portant engagement national pour l environnement dite Grenelle IT loi n 2014 58 du 27 janvier 2014 de modernisation de l action publique territoriale et d affirmation des m tropoles dite loi MAPTAM 117 275 Archives des communes et structures intercommunales 6 Transports et d placements 118 275 Archives des communes et structures intercommunales 6 Transports et d placements Plan du tableau de t
160. d une d l gation interminist rielle la ville DIV d un conseil national des villes CNV et d un comit interminist riel des villes CIV puis avec la cr ation partir de 1990 d un minist re de la Ville et la d signation de treize sous pr fets en charge de la ville que la politique de la ville conna t un nouvel lan Cette institutionnalisation s accompagne de la constitution d un socle l gislatif Tout d abord la loi 48 Circulaire du 3 mars 1977 relative au fonds d am nagement urbain et au groupe interminist riel habitat et vie sociale 79 275 Archives des communes et structures intercommunales 4 Politique de la ville Besson du 31 mai 1990 rend obligatoire l laboration d un plan d partemental d action pour le logement des personnes d favoris es PDALPD et instaure les fonds de solidarit pour le logement FSL Puis la loi du 13 mai 1991 institue des m canismes de p r quation financi re en faveur des communes pauvres supportant de lourdes charges li es aux dysfonctionnements urbains la dotation de solidarit urbaine DSU Enfin et surtout la loi du 13 juillet 1991 met en place un droit la ville les communes les autres collectivit s territoriales et leurs groupements l tat et leurs tablissements publics assurent tous les habitants des villes des conditions de vie et d habitat favorisant la coh sion sociale et de nature viter ou faire dispara tre les p
161. d exploitation arr t pr fectoral 14 1 3 Travaux d am lioration agricole irrigation am lioration pastorale Rq ces travaux sont souvent r alis s par une association syndicale autoris e 1413 01 Association syndicale autoris e ASA 3 ans V cr ation arr t pr fectoral travaux r alis s par l ASA plans conventions de passage sur les terrains communaux enqu tes publiques arr t s pr fectoraux d autorisation rapports 14 1 4 Zones agricoles prot g es 1414 01 Dossier de proposition rapport de pr sentation plans avis 2 ans V du conseil municipal avis de la chambre d agriculture et de la commission d partementale de l agriculture enqu te publique arr t pr fectoral de classement 1414 02 Document de gestion de l espace agricole et forestier Validit V 14 2 ACTIVIT AGRICOLE 14 2 1 Cultures et plantations 1421 01 Enc pagement ensemencement etc registre de 5 ans D d clarations certificat de non ensemencement fiche d enc pagement d claration de changement de culture etc 1421 02 R coltes et stocks de vin d claration 5 ans D Justif DUA les viticulteurs doivent remettre chaque ann e leur d claration la mairie qui est charg e de les transmettre au service des douanes En cas de calamit s agricoles le sinistr doit produire la copie des d clarations de r coltes relatives la production consid r e article R 361 25
162. d insertion des march s publics Depuis le d cret 2006 975 du 1 ao t 2006 portant code des march s publics il est possible d ins rer dans les march s publics des l ments caract re social qui prennent en compte les objectifs de d veloppement durable en conciliant d veloppement conomique protection et mise en valeur de 280 Instruction DGEFP n 2009 22 du 8 juin 2009 relative aux modalit s de financement des PLIE 281 R glement CE 1083 2006 du 11 juillet 2006 portant dispositions g n rales sur le Fonds europ en de d veloppement r gional le Fonds social europ en et le Fonds de coh sion art 90 disponibilit des documents 282 Circulaire DGEFP n 2005 41 du 28 novembre 2005 relative aux ateliers et chantiers d insertion 256 275 Archives des communes et structures intercommunales 15 Action conomique l environnement et progr s social L objectif est alors de promouvoir l emploi de personnes pr sentant des difficult s d insertion ch meurs de longue dur e travailleurs handicap s jeunes sans qualification etc Certaines collectivit s ont par cons quent mis en place des comit s de suivi de l impact de ces clauses 15 3 4 Les maisons de l emploi Ce sont des organismes locaux qui contribuent au service public de l emploi en regroupant diverses structures comme la mission locale pour Pemploi des jeunes de type associatif le PLIE etc Elles jouent un r le d aide l inser
163. de ces documents des exp ditions des d cisions judiciaires transcrire sur les registres ainsi que des pi ces jointes L article 71 de PIGREC rappelle que les pi ces annexes doivent tre transmises au greffe du tribunal de grande instance tous les ans et qu elles ne sont pas conserv es en mairie sauf d rogation du procureur de la R publique Ces pi ces annexes sont conserv es pendant 50 ans au greffe conform ment l instruction interminist rielle en date du 30 juin 2009 susmentionn e Quant aux avis de mention il importe de v rifier s ils sont bien parvenus leurs destinataires cet effet le maire du lieu o la mention a t port e doit renvoyer au maire exp diteur le r c piss pr vu sur l imprim d avis de mention Une fois la mention appos e le r c piss est renvoy la mairie exp ditrice Quel que soit le proc d employ l officier de l tat civil est tenu de conserver une trace des r c piss s d avis de mention pendant dix ans au moins de v rifier p riodiquement si tous les r c piss s lui ont bien t renvoy s et le cas ch ant de proc der des rappels Il s expose en cas de d faillance l amende pr vue l article 50 du code civil Par assimilation avec les r c piss s il est recommand de conserver les avis de mention pendant au moins dix ans Les conditions de conservation et de communication des registres d tat civil et des pi ces 18 IGREC art 229 1 et suiva
164. de la Jeunet ensin E ERE EAE AE RE A OTO 227 13 CULTURE SPORT ET VIE ASSOCIATIVE ciccsirssriissorcessrorersrssstiecaioreesedsvovosassoie se isibe ks eeoteio odidors ea S Eai ora 229 EARE EIE eA AEE EAE O ESEA E EE A SE rretenites ana 229 132 SO 230 13 3 Activit s socio culturelles 230 A Vease AE a A R E A E A E AR 230 Textes de refereeris ceeers sinss iseda Kie KEE EENE EEE ENESE NE NESKEN E ENa 233 Tableau de thi etde Conservation recroiser eee Eae raen EEE ARE Ee AEE OERO BAE EESE APEE a Sek iES 235 lE EE OCN E E AAE EE RE E EE E E RET EERE AE A ATN RE E A E Te 237 13 1 1 Manifestations culturelles 237 13 1 2 quipements culturels 237 132 SPORE sunra i aii 240 13 2 1 Manifestations et Activites SDOLVES aeii ia EENES EREE NEEE ENEA EE SSTL EE RER 240 132 2 Inshltons Spottiv s ssh terciera taro N Ernane asise sE SREE rE EERSTE TESA SENSES E O AP OASE SAAE TENE ESNS ENSA SIEEN ENERE 240 E E E eTo E A E E E EE E E E A E E E E EE 240 7 275 Archives des communes et structures intercommunales 1 AGRICULTEURE 4 5er mn sdnnbetes ess lsc sens etat a a tone ast sec een sentent anna ne eee non den soc etats ses anna olt s EEKE 241 14i LAm enasement d l espace led ARR ER fitness 241 141 1 Les op rations d am nagement foncier Agricole et Forester ssai rE EEEN 241 14 1 2 Les soci t s d am nagement foncier et d tablissement r ral SAFER sis 242 141 3 Prot cuomdes Spaces TEAN pirri E ETTE E aO GRA
165. de lexpropriation pour cause d utilit publique art L 11 5 522 12 arr t pr fectoral interpr fectoral ou minist riel 10 ans V R f code de l expropriation pour cause d utilit publique art R 11 12 522 13 ou d cret en Conseil d tat Validit V R f code de l expropriation pour cause d utilit publique art R 11 pr cis e 2 dans le d cret 522 14 document justifiant le caract re d utilit publique Identique V R f code de expropriation pour cause d utilit publique art L 11 1 celle de Pacte de DUP 1 al 3 105 275 Archives des communes et structures intercommunales 5 Urbanisme Id Typologie des documents DUA Sort final Observations 522 15 tape 7 enqu te parcellaire dossier de l enqu te plan 10 ans V R f code de expropriation pour cause d utilit publique art R 11 19 parcellaire liste exhaustive des propri taires concern s arr t et Rt 20 pr fectoral d ouverture registre des observations des propri taires rapport du commissaire enqu teur sur le p rim tre exproprier 522 16 Etape 8 d claration de cessibilit du terrain arr t de Validit V R f code de expropriation pour cause d utilit publique notamment cessibilit du pr fet Pin 5 2 2 2 Dossier judiciaire 522 15 Saisine du juge sur dossier transmis par le pr fet d claration 10 ans V R
166. de suivi compte rendu bilan 5 ans V 265 275 Archives des communes et structures intercommunales 16 Tourisme 16 TOURISME L exercice de la comp tence tourisme est r glement par le code du tourisme Ainsi l tat les r gions les d partements et les communes sont comp tents dans le domaine du tourisme et exercent cette comp tence en coop ration et de fa on coordonn e Les documents produits pour ce secteur rel vent en partie du domaine de la communication Pour ce secteur il conviendra donc de se r f rer l instruction DAF DPACI RES 2009 018 partie 9 communication 16 1 LE R LE DE LA R GION ET DU D PARTEMENT Le conseil r gional assure le recueil le traitement et la diffusion des donn es relatives l activit touristique dans la r gion Il coordonne son chelle les initiatives publiques et priv es dans les domaines du d veloppement de la promotion et de l information touristiques Chaque r gion cr e un comit r gional du tourisme qui labore le sch ma r gional de d veloppement du tourisme et des loisirs met en uvre la politique du tourisme de la r gion et r alise les actions de promotion touristique de la r gion en France et l tranger Dans chaque d partement le conseil g n ral tablit un sch ma d am nagement touristique d partemental Le comit d partemental du tourisme cr l initiative du conseil g n ral pr pare et met en u
167. de tranquillit publique suite au plan national 2013 2017 2 2 1 4 Le contrat local de s curit Mis en place par la circulaire minist rielle du 28 octobre 1997 et r nov s par la circulaire du 4 d cembre 2006 les contrats locaux de s curit CLS constituent le volet pr vention et s curit des contrats de ville auxquels ils sont int gr s Leur objectif est de combattre la d linquance et Paccroissement des actes de violence urbaine Ils visent galement tablir un diagnostic local de s curit au niveau du quartier ou de la commune en concertation avec les forces de Pordre Les signataires sont le maire le pr fet et le procureur de la R publique auxquels il est possible d associer le pr sident du conseil g n ral et le recteur 2 2 1 5 La m diation La m diation peut prendre diverses formes institutionnalis es comme les Maisons de la justice et du droit MJD ou plus informelles Les MJD ont d abord t des exp riences de proximit avant d tre officialis es par la loi n 98 1163 du 18 d cembre 1998 relative l acc s au droit et la r solution amiable des conflits La loi donne la possibilit de cr er dans le ressort des TGI des MJD plac es sous lautorit du procureur de la R publique et du pr sident du TGI concern Ces MJD ont pour mission de participer la pr vention de la d linquance et doivent aussi uvrer pour le traitement non juridictionnel des affaires d veloppemen
168. dit V maire plan de balisage des plages et de la bande c ti re Poste de secours 753 02 effectifs plannings 1an D 753 03 rapport avant saison 1an D 753 04 document de surveillance proc dures 1an D 146 275 Archives des communes et structures intercommunales 7 Gestion du domaine public voirie et r seaux Id Typologie des documents DUA Sort final Observations 753 05 main courante fiche bilan 10 ans D Rq contient les documents relatifs au suivi des op rations de surveillance et notamment les tests de mat riels Rq tablie en deux exemplaires lors de tout prise en charge de personne dont un pour transmission aux secours charg s de son vacuation l autre pour conservation au poste de secours 753 06 bilan de saison lan V 147 275 Archives des communes et structures intercommunales 8 Action sociale 8 ACTION SOCIALE 8 1 HISTORIQUE DE LA MISSION Jusqu la R volution fran aise l aide aux pauvres rel ve principalement de la charit individuelle ou de l glise Quelques initiatives la ques voient cependant le jour Fran ois I cr e en 1544 un grand bureau des pauvres pour secourir les indigents de la capitale et d autres villes de province font de m me L ordonnance de Moulins en 1566 qui confie aux municipalit s le soin d assister pauvres et mendiants constitue cet gard le premier texte l
169. dommages ventuels 250 D nomm s centres de vacances ou de loisirs CVL jusqu au 1 septembre 2006 251 D cret n 2006 923 du 26 juillet 2006 relatif la protection des mineurs accueillis hors du domicile parental et modifiant le code de l action sociale et des familles 252 Code de l ducation art L 212 15 217 275 Archives des communes et structures intercommunales 12 Enfance et jeunesse 218 275 Archives des communes et structures intercommunales 12 Enfance et jeunesse Textes de r f rence Code g n ral des collectivit s territoriales Code de l ducation Code de l action sociale et de la famille Code de la sant publique Loi n 2001 624 du 17 juillet 2001 portant diverses dispositions d ordre social ducatif et culturel Loi n 2004 809 du 13 ao t 2004 relative aux libert s et responsabilit s locales Loi n 2009 1312 du 28 octobre 2009 tendant garantir la parit de financement entre les coles l mentaires publiques et priv es sous contrat d association lorsqu elles accueillent des l ves scolaris s hors de leur commune de r sidence Plan de coh sion sociale issu de la loi n 2005 32 de programmation pour la coh sion sociale du 18 janvier 2005 Programme 15 Accompagner les enfants en fragilit et Programme 16 Accompagner les coll giens en difficult et r nover l ducation prioritaire D cret n 2005 637 du 30 mai 2005 relatif aux caisses
170. dossier 5 ans T Tri qualitatif correspondance notes Autorisation et contr le des tablissements recevant du public ERP 232 02 arr t s d ouverture et de fermeture de l tablissement plans Dur e de vie T Tri qualitatif notice de s curit notice d accessibilit pour les handicap s diagnostic demand par la commission communale ou intercommunale de s curit et d accessibilit CCSA proc s verbal de visite de r ception des travaux par la CCSA proc s verbal de visite p riodique de la CCSA avis de la CCSA sur les dossiers de travaux de PERP 64 275 Archives des communes et structures intercommunales 2 Police et s curit publique Id 232 03 232 04 Typologie des documents autres documents constitutifs du dossier de permis de construire re us pour information formulaire CERFA de demande de permis de construire promesse de vente etc copie de rapport et de compte rendu de visite des organismes de contr le technique sur les quipements et installations ascenseurs machines outils syst me de s curit incendie etc Avis rendu par la CCSA sur les manifestations temporaires formulaire de demande notice envoy e par les organisateurs DUA 5 ans lan Sort final D D Observations l ments techniques plans justificatifs 2 3 2 1 Objets trouv s attestation sur l honneur 232 05 D claration de perte conv
171. e 14 2 2 Les statistiques agricoles Les statistiques agricoles sont r alis es par l Institut national de la statistique et des enqu tes conomiques INSEE par le service de la statistique et de la prospective SSP du minist re en charge de l agriculture qui a remplac depuis le 30 juin 2008 le service central des tudes et enqu tes statistiques SCEES et au niveau local par les services r gionaux de l information statistique et conomique SRISE implant s dans les directions r gionales de l agriculture et de la for t qui versent leurs documents aux Archives nationales ou aux Archives d partementales On distingue le recensement agricole et autres enqu tes associ es r alis tous les 8 10 ans directement aupr s des exploitations agricoles de l inventaire communal men aupr s des communes Depuis 1980 les questionnaires sont conserv s par l INSEE ou les services de la statistique agricole Ces enqu tes tant en voie d extinction depuis la derni re d cennie du XX si cle les documents pr sents en commune sont donc en r gle g n rale des r sultats envoy s par l INSEE ou les services de statistique agricole 14 3 LES RELATIONS AVEC LES DIFF RENTS ORGANISMES AGRICOLES On peut trouver dans les archives des communes et des structures intercommunales des changes avec divers organismes tels que les chambres d agriculture les syndicats ou les coop ratives agricoles les tablissements d enseigne
172. e cole l mentaire publique Cependant en cas d effectifs trop faibles plusieurs communes peuvent se r unir pour assurer l tablissement et l entretien d une cole En revanche la commune n est pas oblig e d avoir une cole maternelle sur son territoire 12 2 1 2 Organisation de la carte scolaire Dans les communes qui poss dent plusieurs coles publiques il appartient au conseil municipal de d lib rer sur le ressort territorial de chaque cole c est dire de pr ciser dans quelle cole doivent tre affect s les l ves en fonction de leur lieu de r sidence dans la commune Cette d cision relevait pr c demment du pouvoir de police du maire et faisait alors l objet d un arr t Lorsque les d penses de fonctionnement des coles publiques ont t transf r es un tablissement public de coop ration intercommunale sur le territoire duquel il existe plusieurs coles publiques le ressort de chacune de ces coles est d termin par d cision de l organe d lib rant de cet tablissement La carte scolaire est tablie annuellement par le directeur acad mique des services de l ducation nationale apr s consultation des maires sur les mesures envisag es pour leur commune L ouverture et la fermeture d une classe d s lors qu elles n entra nent pas la cr ation ni la 230 Loi n 2004 809 du 13 ao t 2004 relative aux libert s et responsabilit s locales 231 Loi n 2011 525 du 17 mai 2011 de s
173. e dur e comprise entre trois et cinq ans par le conseil d cole ou le conseil d administration Le projet d cole ou d tablissement d finit les modalit s particuli res de mise en uvre des objectifs et des programmes nationaux et pr cise les activit s scolaires et p riscolaires qui y concourent Il pr cise les voies et moyens qui sont mis en uvre pour assurer la r ussite de tous les l ves et pour associer les parents cette fin Il d termine galement les modalit s d valuation des r sultats atteints Par ailleurs il peut exister des projets p dagogiques de partenariat susceptibles de recevoir des subventions de la commune Parall lement la coop rative scolaire dot e d un budget propre peut financer des projets ducatifs ou des actions de solidarit l cole condition de ne pas se substituer aux obligations de la commune qui assume les d penses d entretien et de fonctionnement 241 Circulaire n 2012 025 du minist re de l ducation nationale du 15 f vrier 2012 242 Conseil d tat 2 juin 2010 req n 309948 243 Code de l ducation art L 442 5 244 Code de l ducation art L 442 13 1 245 Code de l ducation art L 401 1 214 275 Archives des communes et structures intercommunales 12 Enfance et jeunesse 12 3 3 Intervenants scolaires langue musique sports Les coles peuvent faire appel des intervenants ext rieurs qui doivent obtenir un agr ment pour anim
174. e une nouvelle enqu te doit tre conduite moins qu une prorogation de la dur e de validit de l enqu te de 5 ans au plus soit d cid e par lautorit comp tente Archives des communes et structures intercommunales 0 Proc dures et modes de gestion transverses 26 275 Archives des communes et structures intercommunales 0 Proc dures et modes de gestion transverses Textes de r f rence Code g n ral des collectivit s territoriales Code de l environnement Ordonnance n 2009 864 du 15 juillet 2009 relative aux contrats de concession de travaux publics D cret n 2010 406 du 26 avril 2010 relatif aux contrats de concession de travaux publics et portant diverses dispositions en mati re de commande publique 27 275 Archives des communes et structures intercommunales 0 Proc dures et modes de gestion transverses 28 275 Archives des communes et structures intercommunales 0 Proc dures et modes de gestion transverses Plan du tableau de tri et de conservation 0 1 D l gation de service public 0 1 1 Commission de d l gation de service public 0 1 2 Choix du mode de gestion d l gu e 0 1 3 Choix du d l gataire 0 1 4 Ex cution du contrat 0 2 Enqu te publique 0 2 1 Dossier d enqu te publique produit par la commune ou le groupement en tant qu autorit organisatrice 0 2 2 Dossier d enqu te publique re u par la commune ou le groupement titre d information
175. e avant de transmettre les dossiers l autorit comp tente Elle n intervient pas financi rement Le d partement qui met en uvre l action sociale en faveur des personnes g es s appuie sur des centres locaux d information et de coordination CLIC Dans certains bassins de vie d importance ces centres peuvent se retrouver au sein d un CCAS ou d un CIAS Ils sont parfois li s un service hospitalier ou m me une association Ce sont des structures d accueil et de proximit fonctionnant comme des guichets uniques pour les personnes g es et les professionnels de la g rontologie Leurs missions varient selon leur importance informer orienter faciliter les d marches des personnes g es offrir les services qui permettent le maintien domicile f d rer les acteurs locaux laborer un plan aide L aide facultative financ e par la commune rev t de multiples formes les unes li es au maintien domicile de la personne g e et d pendante soins infirmiers portage de repas aide m nag re t l assistance les autres r sultant d une politique d animation repas ou colis de No l voyage etc Enfin la commune ou le groupement de communes ou le centre d action sociale peuvent g rer des tablissements d accueil pour personnes g es ces structures produisent elles aussi des archives distinctes de celles du service en charge des affaires sociales de la commune dont le tableau de tri rend
176. e d agglom ration organisation du stationnement le transport et la livraison des marchandises et encouragement pour les entreprises et les collectivit s publiques favoriser le transport du personnel Elle pr voyait galement une r vision au terme de cinq ans Plus r cemment la loi solidarit et renouvellement urbains SRU du 13 d cembre 2000 a renforc le contenu des plans de d placements urbains et impos leur r vision en int grant huit orientations e am lioration de la s curit de tous les d placements e la diminution du trafic automobile e le d veloppement des transports collectifs et des moyens de d placement conomes et les moins polluants e l am nagement et exploitation du r seau principal de voirie d agglom ration e l organisation du stationnement sur voirie et dans les parcs publics de stationnement e le transport et la livraison des marchandises e encouragement pour les entreprises et les collectivit s publiques tablir un plan de mobilit et favoriser le transport de leur personnel e la mise en place d une tarification et d une billettique int gr es Le code des transports pr voit une d clinaison locale des PDU propre la r gion le de France le plan local de d placements PLD Celui ci peut compl ter le PDU sur certains aspects en en d taillant et pr cisant le contenu Il est labor l initiative d un tablissement public de coop ration
177. e domaine judiciaire sous lautorit du procureur de la R publique il est officier d tat civil il est officier de police judiciaire Le pr sent tableau traite des attributions du maire en tant qu agent de l tat l exclusion de fonctions relatives l ex cution des mesures de s ret g n rale et d officier de police judiciaire qui sont trait es dans le tableau Police et s curit publique 1 1 ETAT CIVIL IDENTIT DES PERSONNES ET TRANGERS 1 1 1 L tat civil L article L 2122 32 du code g n ral des collectivit s territoriales pr voit que le maire et ses adjoints sont officiers d tat civil La tenue des registres de l tat civil et la d livrance des actes qui leur sont demand s extraits certificats divers sont des responsabilit s qu ils assument sous l autorit du procureur de la R publique ce sont des documents juridictionnels Le maire est civilement responsable des registres d tat civil A la suite des nombreuses modifications intervenues au cours des derni res d cennies du XX 13 CGCT art L 2122 27 14 CGCT art L 2122 30 15 CGCT art L 2122 32 16 Code de proc dure p nale art 16 et CGCT art L 2122 31 17 Code civil art 51 et suivants 35 275 Archives des communes et structures intercommunales 1 Attributions du maire en tant qu agent de l Etat si cle l instruction g n rale relative l tat civil labor e e
178. e gendarmerie 2 2 2 Actions de pr vention 2 2 3 Conseil local de s curit et de pr vention de la d linquance 2 2 4 Contrat local de s curit 2 2 5 Op rations ponctuelles de s curit 2 2 6 M diation 2 2 7 Conseil pour les droits et devoirs des familles 2 3 Missions de police municipale 2 3 1 Mesures r glementaires et infractions 2 3 2 Maintien de l ordre s ret s curit publique accessibilit 2 3 2 1 Manifestations v nements r unions publiques 2 3 2 2 Objets trouv s 2 3 2 3 Police conomique 2 3 2 4 Animaux 2 3 2 4 1 Animaux errants 2 3 2 4 2 Animaux dangereux 2 3 3 Objets particuliers 2 3 3 1 Circulation et stationnement 2 3 3 2 Fun railles et lieux de s pultures 2 3 3 3 Interventions sur le domaine priv 159 7 275 Archives des communes et structures intercommunales 2 Police et s curit publique 60 275 Archives des communes et structures intercommunales 2 Police et s curit publique Id Typologie des documents 2 1 MOYENS HUMAINS ET MATERIELS 2 1 1 Organisation des activit s DUA Sort final Observations 211 01 Main courante 3 ans V ustif DUA d lib ration n 2008 304 du 17 juillet 2008 portant autorisation unique de traitements de donn es caract re personnel mis en uvre par les communes pour la gestion des missions confi es aux services de police municipale Pexception de celles ayant p
179. e la circulaire DAF DPACI RES 2009 018 et dont la composition est pr cis e en annexe Ce groupe de travail s est r uni de septembre 2005 juin 2012 Compos d archivistes communaux intercommunaux d partementaux et itin rants il a t pilot par le bureau de la gestion de la s lection et de la collecte du Service interminist riel des Archives de France et a associ l inspection g n rale des patrimoines Le pr sent texte se compose d un pr ambule rappelant les r gles applicables aux archives publiques produites par les communes et structures intercommunales conform ment au code du patrimoine et au code g n ral des collectivit s territoriales de 17 tableaux de tri et de conservation des archives refl tant la diversit des activit s des communes et structures intercommunales d une annexe et d un index OBLIGATIONS L GISLATIVES ET R GLEMENTAIRES RELATIVES AUX ARCHIVES PUBLIQUES Responsabilit des archives contr le scientifique et technique La responsabilit de la gestion et de la conservation des archives courantes et interm diaires incombe au service qui a produit ces archives code du patrimoine art R 212 10 et R 212 11 En outre il revient au service producteur des archives de tenir correctement ses archives et d assurer le tri interne des dossiers limination des doublons brouillons etc La responsabilit des archives d finitives ressort du service public d archives comp tent conform ment aux article
180. e la date de leur 16 anniversaire et celle de leur 25 anniversaire Ces personnes doivent souscrire une d claration la mairie de leur domicile en vue d une participation Pappel de pr paration la d fense Le maire remplit une notice individuelle et remet au d clarant une attestation de recensement qui lui est n cessaire notamment pour se pr senter aux examens Au d but de chaque trimestre le maire doit dresser trois listes la liste communale de recensement concernant les personnes recens es au 19 IGREC art 72 78 notamment 20 Code de l entr e et du s jour des trangers et du droit d asile art L 211 3 L 211 7 art R 211 19 R 211 26 21 Code de l entr e et du s jour des trangers et du droit d asile art 421 1 421 4 Archives des communes et structures intercommunales 1 Attributions du maire en tant qu agent de l Etat cours du trimestre pr c dent la liste des inscrits d office la liste des r gularisations Ces listes sont adress es au pr fet 1 3 LE RECENSEMENT DE POPULATION Le recensement de la population est une comp tence de l tat dont l organisation et la coordination sont assur es par l INSEE La collecte des donn es au niveau local est confi e aux communes Les mairies recrutent des enqu teurs temporaires qui re oivent une formation dispens e par la commune et par INSEE Ces agents recenseurs disposent d une carte tricolore sign e par le maire qui of
181. e la succession du b n ficiaire d aide sociale d c d D autre part les dossiers d aides sociales contiennent des pi ces justificatives de d penses qui peuvent faire l objet d un contr le par les chambres r gionale et territoriale des comptes qui pourraient v rifier l opportunit des aides En cons quence tous les dossiers d aides sociales seront conserv s au moins pendant 10 ans compter de la fin de paiement des aides conform ment l instruction du ministre de la culture et de la communication DAF DPACI RES 2008 008 du 5 mai 2008 relative la dur e d utilit administrative des documents comptables d tenus par les ordonnateurs En conclusion les dossiers des aides sociales non r cup rables sur succession devront tre conserv s 10 ans compter de la fin de paiement des aides Les dossiers des aides r cup rables sur succession devront tre gard s pendant 10 ans compter de la fin de paiement des aides et au moins 5 ans partir de la date de notification de la succession du b n ficiaire d aide sociale d c d 8 2 2 L aide sociale facultative L aide sociale facultative relevant de la seule d cision politique de la municipalit les formes qu elle rev t apparaissent extr mement multiples d une commune l autre elle s adresse tous les publics peut tre conjoncturelle ou inscrite dans la dur e concerner le sport la culture les transports le logement etc Figurent par exemple dans cette cat
182. e plage Les articles L 321 9 du code de lPenvironnement et L 2124 4 du CGPPP disposent que l acc s des pi tons aux plages est libre sauf si des motifs justifi s par des raisons de s curit de d fense nationale ou de protection de l environnement n cessitent des dispositions particuli res L usage libre et gratuit par le public constitue la destination fondamentale des plages au m me titre que leur affectation aux activit s de p che et de cultures marines Pour r pondre aux besoins du public qui portent essentiellement sur la pratique baln aire l tat peut cependant conclure g n ralement avec les communes des concessions de plage pour organiser l am nagement l exploitation et l entretien de la plage La plage peut ainsi accueillir des plagistes titulaires de sous trait s d exploitation dont l emprise ne doit pas d passer 20 de la surface des plages naturelles et 50 de la surface des plages artificielles La dur e maximale d une concession de plage est de 12 ans La dur e annuelle d exploitation est de 6 mois moins que le concessionnaire dans les stations class es au sens des articles L 133 11 et suivants du code du tourisme ne se d clare favorable par une d lib ration motiv e l extension de la p riode d exploitation 8 mois par an 7 4 1 2 Gestion des ports de plaisance et des mouillages collectifs Jusqu en 1983 seul l tat assurait l exploitation des ports maritimes Puis les lois
183. e protocole fixe le territoire d intervention du PLIE ses axes strat giques gestion de parcours d insertion ing nierie d actions et d initiatives locales etc les publics cibles et les r sultats attendus en termes de placement l emploi et d acc s la qualification Les collectivit s territoriales ou leurs groupements peuvent recourir trois modes de gestion pour ce dispositif la r gie directe la d l gation une association ou un groupement d int r t public GIP Le PLIE est g r par un comit de pilotage pr sid par un lu et le pr fet ou son repr sentant il r unit tous les partenaires du dispositif dont il assure le pilotage strat gique et politique e un comit technique il labore les projets puis suit et value les actions engag es e une cellule de validation territoriale qui g re les parcours des b n ficiaires une structure d animation et de gestion qui assure l animation globale du dispositif et sa gestion administrative et financi re Le financement du PLIE est encadr par une convention de subvention globale qui permet de d l guer la gestion de fonds structurels en l occurrence le fonds social europ en FSE un organisme interm diaire lequel passera ensuite directement convention avec chaque b n ficiaire Des contr les sont r alis s sur place et partir des bilans d ex cution Il est pr vu un archivage minimum par l op rateur et les
184. e que le conseil municipal d cide de clore celui ci 5 3 2 La zone d am nagement concert ZAC La ZAC cr e par la loi d orientation fonci re du 30 d cembre 1967 suit en revanche une proc dure plus lourde elle consiste produire des terrains quip s en vue de la r alisation de constructions ou d installations et d quipement usage collectif Dans les communes o le POS est encore en vigueur les communes ont le choix entre maintenir les r gles du POS dans le p rim tre de la ZAC ou bien doter celle ci de r gles d urbanisme sp cifiques inscrites dans le plan d am nagement de zone PAZ Le PAZ est strictement un document d urbanisme il figure cependant dans la rubrique de lPurbanisme op rationnel parce qu il concerne uniquement les ZAC et qu il est amen dispara tre dans les communes dot es d un PLU les r gles d urbanisme applicables dans le p rim tre de la ZAC sont d sormais int gr es au PLU 5 3 3 Le lotissement Le lotissement dont les r gles sont fix es par la loi du 14 mars 1919 r sulte d une op ration de division d une propri t fonci re en vue de l implantation de b timents Le nombre de terrains r sultant de cette division doit tre sup rieur deux Cette op ration est soumise autorisation qui comprend l am nagement et la desserte en r seaux de ces terrains L ordonnance du 8 d cembre 2005 a fait entrer l autorisation de lotir dans le cadre du nouvea
185. e taux d encadrement des enfants le directeur adjoint dans les tablissements de plus de 60 places Le d cret introduit le dispositif exp rimental des jardins d veil L ann e 1992 vu la cr ation du statut particulier des coordinatrices de cr ches territoriales Les coordinatrices forment une cellule administrative qui coordonne et contr le le travail de toutes les structures d accueil des enfants en bas ge qui existent sur la ville Elle peut centraliser les inscriptions les budgets les achats ou les recettes par exemple Aujourd hui ce secteur important pour les villes en termes de budget et de personnel est la plupart du temps organis autour d un service ou pour les grandes collectivit s d une direction de la petite enfance 11 2 3 Les relais assistants maternels RAM Les relais assistants maternels sont des dispositifs initi s par les caisses d allocations familiales et cr s en partenariat avec les collectivit s locales Leur statut est ainsi d fini Il peut tre cr dans toutes les communes ou leurs groupements un relais assistants maternels qui a pour r le d informer les parents et les assistants maternels sur ce mode d accueil en tenant compte des orientations d finies le cas ch ant par la commission d partementale de l accueil des jeunes enfants et d offrir aux assistants maternels un cadre pour changer sur leur pratique professionnelle Anim s par des professionnels de l
186. eil administration du centre d action sociale 8 4 SERVICES AUX PERSONNES AGEES 8 4 1 Maintien domicile 8 4 1 1 Aide m nag re t l assistance repas domicile 841 01 Proc dure cr ation et mise en place Validit V 841 02 Note r capitulative statistique et bilan 5 ans V 841 03 Liste r capitulative des aides m nag res des repas distribu s 5 ans D etc 841 04 Dossier de b n ficiaire 10 ans T Justif DUA il s agit d une pi ce justificative comptable Tri verser un sp cimen 841 05 Planning de travail des agents sociaux 1an D 841 06 Feuille d margement sign e par le b n ficiaire et l agent 5 ans D Justif DUA peut servir P tablissement des bulletins de paie Cf social instruction DAF DPACI RES 2009 018 page 52 160 275 Archives des communes et structures intercommunales 8 ction sociale Id Typologie des documents DUA Sort final Observations 841 07 R capitulatif des prestations effectu es par agent aide 5 ans D Justif DUA peut servir l tablissement des bulletins de paie Cf m nag re par exemple instruction DAF DPACI RES 2009 018 page 52 841 08 tat de la facturation et remboursement par les assurances 5 ans D Justif DUA peut servir l tablissement des bulletins de paie Cf sociales caisse r gionale d assurance maladie mutuelle etc instruction DAF DPACI RES 2009 018 page 52 841 09
187. ement par des plaques indicatrices fix es sur les immeubles chaque extr mit de la voie Les frais d tablissement d entretien et de renouvellement des plaques indicatrices de noms de rues sont exclusivement la charge de la commune et constituent une d pense obligatoire La commune doit notamment assurer une lisibilit constante de ces plaques ainsi que l ex cution sans retard de toutes les modifications d cid es par le conseil municipal ou apport es par l extension ou le r am nagement du r seau urbain 7 1 2 2 N um rotage des immeubles Le num rotage dont l unique but est de faciliter l identification des immeubles est obligatoire pour les communes de plus de 2 000 habitants Le premier num rotage est r alis aux frais de la commune l entretien est la charge des propri taires 7 1 2 3 Plaques inaugurales on comm moratives Il existe pas de dispositions r glementaires relatives l apposition ou la suppression des plaques inaugurales sur les b timents communaux Aussi en vertu du principe de libre administration il revient aux autorit s municipales de prendre les d cisions qui leur semblent opportunes en la mati re 7 1 3 Occupation du domaine public L usage du domaine public est par essence collectif et se fait de mani re galitaire entre tous les individus d faut un usager souhaitant une occupation exclusive ex les terrasses de caf doit pr alablement obtenir une autorisatio
188. ement de parcelles d un terrain b ti supprim s par la loi SRU du 1 avril 2001 doivent tre conserv s l issue de la DUA 541 02 Registre Validit V R f code de l urbanisme art R 410 3 5 4 2 R gime de d claration Rq il s agit de la d claration pr alable 542 01 Dossier de d claration formulaire plans photographies 3 ans D ustif DUA la validit de 2 ans peut tre prorog e 1 an code de d claration d ouverture de chantier d claration attestant l urbanisme art R 424 17 et R 424 21 lPach vement et la conformit des travaux proc s verbal d infraction arr t accordant l autorisation etc 542 02 Registre Validit V 5 4 3 R gime d autorisation Rq il s agit du permis d am nager du permis de construire et du permis de d molir code de l urbanisme art L 421 1 L 421 8 Dossier de permis formulaire plans photographies Rq les permis figurent sur le m me formulaire sauf le permis de d claration d ouverture de chantier d claration attestant construire d une maison individuelle lPach vement et la conformit des travaux proc s verbal d infraction arr t accordant l autorisation etc 543 01 l permis accord 3 ans V Justif DUA la validit de 2 ans peut tre prorog e 1 an code de l urbanisme art R 424 17 et R 424 21 543 02 permis refus permis sans suite 3 ans D 543 03 Registre Validit V 109 275 Archives des c
189. ement diff r Zone agricole prot g e Zone d environnement prot g Zone franche urbaine Zone d intervention fonci re Zone de protection du patrimoine architectural urbain et paysager Zone de redynamisation urbaine Zone urbaniser en priorit Zone urbaine sensible 19 275 Archives des communes et structures intercommunales 0 Proc dures et modes de gestion transverses 0 PROC DURES ET MODES DE GESTION TRANSVERSES L organe d lib rant de la commune ou de PEPCI choisit le mode de gestion des services publics locaux Il peut d cider d exercer cette gestion de mani re directe r gie directe ou d l gu e d l gation de service public Les communes de plus de 10 000 habitants et les EPCI de plus de 50 000 habitants cr ent une commission consultative des services publics locaux pour l ensemble des services publics qu ils confient un tiers ou exercent en r gie Quel que soit le mode de gestion retenu les collectivit s sont toujours propri taires de l ensemble des quipements et responsables vis vis des usagers Certaines proc dures administratives communes plusieurs domaines d activit s ont t regroup es dans la pr sente partie Il s agit des d l gations de service public et des enqu tes publiques On trouvera donc ici les typologies constituant le dossier de base de chacune de ces proc dures Les documents sp cifiques ventuels venant compl ter ce dossier type seront s
190. ement social logements sociaux la pr vention des expulsions locatives la lutte contre l habitat indigne la contribution au fonds de solidarit pour le logement cofinanc par l Etat et le d partement qui permet d accorder des aides financi res aux personnes et familles d favoris es 9 2 3 Le plan de logement des jeunes De m me dans le souci de permettre aux jeunes travailleurs et aux tudiants d acc der un logement les pr fets sont incit s laborer un plan de logement des jeunes dans chaque d partement 9 2 4 Sch ma d accueil des gens du voyage La loi du 5 juillet 20007 pr voit l laboration et l approbation conjointement par le pr fet et le pr sident du conseil g n ral d un sch ma d accueil des gens du voyage dans chaque d partement et l obligation pour les communes de plus de 5 000 habitants de r aliser les aires d accueil pr vues par ce 8 P P PNE p sch ma La r alisation ou la r habilitation des aires d accueil conditionne la mise en uvre des pouvoirs de police du maire en cas d occupation illicite P P 9 2 5 Plan pour l h bergement d urgence En application de la loi du 21 juillet 1994 chaque d partement doit tablir un plan pour l h bergement d urgence des personnes sans abri Depuis la loi n 2009 323 ce plan est devenu le plan d partemental d accueil d h bergement et d insertion Les communes doivent disposer d une capacit d une place pour 2
191. ent de gestion des quartiers anciens les travaux immobiliers doivent tre conformes ses prescriptions et r alis s sous le contr le de l architecte des b timents de France 5 1 5 La zone de protection du patrimoine architectural urbain et paysager ZPPAUP Elle fut cr e par la loi du 7 janvier 1983 pour le patrimoine architectural et urbain autour des monuments historiques et dans les quartiers et sites prot ger pour des motifs d ordre esth tique ou historique Elle fut tendue aux paysages en 1993 et devint la zone de protection du patrimoine architectural urbain et paysager ZPPAUP Moins contraignante que le plan de sauvegarde et de mise en valeur en mati re d urbanisme r glementaire ses dispositions peuvent constituer n anmoins des servitudes d utilit publique qui s imposent celles du PLU La loi n 2010 788 du 12 juillet 2010 portant engagement national pour l environnement l a remplac par l aire de valorisation de l architecture et du patrimoine AVAP dont l objet sensiblement similaire ceci pr s qu elle contient un volet protection de la nature 65 Code de l urbanisme art L 124 1 66 Loi n 83 8 du 7 janvier 1983 relative la r partition de comp tences entre les communes les d partements les r gions et l tat dite loi Defferre 67 Loi n 62 903 du 4 ao t 1962 dite loi Malraux compl tant la l gislation sur la protection du patrimoine historique et esth tique de la France e
192. er des activit s sportives ou culturelles soit de mani re r guli re soit de fa on ponctuelle Parmi ces intervenants certains participent l enseignement des langues ou de la musique Les intervenants non b n voles sont r mun r s par des associations ou d autres personnes morales de droit priv ou par des collectivit s publiques collectivit s territoriales ou administrations de l tat Lorsqu ils interviennent r guli rement une convention pr cisant notamment leur r le et les conditions de s curit doit tre pass e entre l employeur association ou collectivit publique et l inspecteur de l ducation nationale de la circonscription IEN directeur acad mique des services d partementaux de l ducation nationale DA SEN selon le champ d application de la convention Celle ci est contresign e par les directeurs des coles concern es qui en gardent un exemplaire l cole Les intervenants participent aux activit s d enseignement qu elles se d roulent sur le temps scolaire dans les locaux scolaires ou au cours des sorties scolaires 12 3 4 Sorties ducatives Les activit s pratiqu es lors des sorties ducatives participent la mise en uvre des programmes 12 3 5 Manifestations organis es dans les coles Pour traiter les documents relatifs aux manifestations organis es dans les coles on se reportera l instruction DAF DPACI RES 2009 018 partie 9 communication 12 3 6 Dispositif
193. er des propri t s non b ties ou fichier parcellaire le fichier des propri t s b ties ou fichier des locaux Une cons quence de linformatisation est l application la documentation cadastrale de la l gislation sur les traitements automatis s de donn es personnelles et la pr conisation par la CNIL de la destruction des donn es cadastrales envoy es aux communes L administration centrale du minist re des finances direction g n rale des finances publiques versera les matrices cadastrales num riques aux services d partementaux d archives Enfin administration centrale des finances publiques propri taire et gestionnaire des donn es cadastrales m ne une politique de convention avec les collectivit s qui souhaitent se doter d un syst me 71 275 Archives des communes et structures intercommunales 3 Cadastre et autres imp ts locaux d information g ographique ayant pour support le plan cadastral vectoris Il convient de noter que les plans cadastraux et la documentation crite qui les accompagnent sont des documents administratifs de nature fiscale qui ne refl tent que la propri t apparente Ils ne constituent ni un titre de propri t ni une preuve de propri t 3 5 AUTRES DOCUMENTS FISCAUX Les communes per oivent un ensemble de taxes d crites dans l article 1379 du code g n ral des imp ts et notamment la taxe fonci re la taxe d habitation la cotisation fonci re des entreprises la
194. erce baux commerciaux et terrains faisant l objet de projet d am nagement commercial et qui se situent dans un p rim tre de sauvegarde du commerce et de lartisanat de proximit d limit pr alablement par la commune et les chambres de commerce et de m tiers Cette mesure a pour but de pr server la diversit des commerces au sein de ce p rim tre et d y promouvoir le d veloppement de l activit commerciale et artisanale Lors d un projet de cession la commune doit tre avis e et dispose d un d lai de deux mois pour faire valoir sa d cision de pr emption Ce droit ne peut tre d l gu un autre organisme public Pour traiter les archives de ce domaine on se reportera la partie 5 urbanisme du pr sent texte 15 2 5 Organisation des march s d approvisionnement foires et brocantes L ensemble des d cisions relatives au march d approvisionnement organis par la commune sont prises apr s la consultation des organisations professionnelles int ress es Cette derni re peut se faire par l interm diaire d une commission paritaire des march s Les ventes au d ballage telles que brocantes vide greniers ou foires tout doivent faire l objet d une demande d autorisation pr alable et d une demande d occupation temporaire du domaine public 272 Loi n 2008 776 du 4 ao t 2008 de modernisation de l conomie art 102 et 105 273 Code du travail art L 3132 26 et R 3132 21 274
195. errains sp cialement am nag s cet effet Le cimeti re doit tre am nag selon les r gles en vigueur Des concessions peuvent tre accord es aux personnes qui souhaitent fonder une s pulture sous la forme de concessions temporaires 15 ans au plus trentenaires cinquantenaires ou perp tuelles les communes n tant pas tenues d instituer la totalit de ces possibilit s Les concessions sont accord es moyennant le versement d un capital dont le montant est fix par le conseil municipal Le cimeti re est r gi par un r glement de fonctionnement et la commune doit en assurer l entretien Le maire autorise les op rations se d roulant dans le cimeti re inhumation exhumation dispersion des cendres d p t et retrait des urnes fun raires ainsi que les cr mations L inhumation dans un terrain priv est une exception la r gle g n rale d inhumation dans le 37 CGCT art L 2213 1 et suivants 38 CGCT art 2213 1 2213 6 39 Cf aussi les parties 5 urbanisme et 7 gestion du domaine public voirie et r seaux du pr sent texte 40 CGCT art L 2213 7 2213 15 41 CGCT art R 2223 1 et suivants Archives des communes et structures intercommunales 2 Police et s curit publique cimeti re communal Elle est soumise une autorisation sp cifique d livr e par le pr fet Toutefois les mesures de police adopt es par le maire pour le cimeti re communal peuvent tre tendues aux
196. erritoire Les POS approuv s avant l entr e en vigueur de la loi SRU sont soumis au r gime juridique des PLU et demeurent applicables jusqu leur r vision suivante ou leur remplacement par un PLU Les principes de la loi SRU apparaissent aussi dans le PLU qui 58 Loi n 67 1253 du 30 d cembre 1967 dite loi d orientation fonci re 59 Loi n 83 8 du 7 janvier 1983 relative la r partition des comp tences entre les communes les d partements les r gions et l tat dite loi Deferre 60 L le de France constitue une exception c est la seule r gion dans laquelle la loi SRU a maintenu une planification l chelle de la r gion le sch ma directeur d le de France SDRIF 61 Code de urbanisme art L 122 18 62 Loi n 58 1463 du 31 d cembre 1958 portant cr ation des plans directeurs 63 Loi n 67 1253 du 30 d cembre 1967 dite loi d orientation fonci re 64 Code de urbanisme art L 123 19 Archives des communes et structures intercommunales 5 Urbanisme s enrichit d un projet d am nagement et de d veloppement durable et d un d bat d orientation Les annexes du PLU indiquent titre d information et sur un ou plusieurs documents graphiques les secteurs sauvegard s les zones d am nagement concert les zones de pr emption dans les espaces naturels sensibles les p rim tres d application du droit de pr emption urbain ainsi que les p rim tres provisoires ou d finitifs des zo
197. erritoriales les communes peuvent cr er et g rer des centres de sant qui sont des structures sanitaires de proximit Les centres de sant assurent des activit s de soins sans h bergement et m nent des actions de sant publique ainsi que des actions de pr vention et d ducation pour la sant d ducation th rapeutique des patients et des actions sociales Ils peuvent pratiquer des interruptions volontaires de grossesse par voie m dicamenteuse dans le cadre d une convention 10 2 1 1 Actions de sensibilisation Communes et groupements de communes peuvent adh rer des programmes nationaux ou internationaux en mati re de pr vention r seau fran ais des villes sant de l Organisation mondiale de la sant OMS plan ob sit plan national nutrition sant PNNS Association lus sant publique et 176 Code de la sant publique art L 1422 1 177 Code de la sant publique art L 1311 1 et 2 178 Code de la sant publique art L 1311 2 179 Code de la sant publique art L 6323 1 176 275 Archives des communes et structures intercommunales 10 Sant et environnement territoires Ateliers sant ville ASV etc Ils constituent alors des relais locaux de politiques nationales 10 2 1 2 Consultations soins et vaccinations Les communes peuvent r aliser des consultations soins et vaccinations dans le respect du cadre l gal en vigueur Que le personnel communal effectue ou non des vac
198. es 1121 01 Pr inscription non confirm e lan D Commission d attribution de place 1121 02 convocation ordre du jour de r union 3 ans D Justif DUA l enfant peut tre inscrit jusqu ses trois ans 1121 03 compte rendu bilan liste des enfants 3 ans V 1121 04 Inscription refus e 3 ans D Dossiers d admission de l enfant 1121 05 fiche d inscription pi ces d tat civil justificatif de 3 ans D domicile 1121 06 dossier financier justificatifs de ressources et prestations 10 ans D Justif DUA il s agit de pi ces justificatives comptables sociales contrat choisi par les parents dans le cadre de la PSU prestation de service unique etc 1121 07 Relations avec les familles plaquette d information livret 3 ans V Tri verser un sp cimen d accueil journal guide pratique des parents enqu te de satisfaction p titions 11 2 2 Suivi de la pr sence des enfants 1122 01 Registre ou cahier des entr es et des sorties lan V 1122 02 Registre m dical lan V 1122 03 Cahier ou registre de pr sence ou d appel journalier des 10 ans D enfants 1122 04 Cahier de transmission ou de liaison interne lan T Tti qualitatif 11 2 3 Dossier individuel de l enfant Dossier individuel des enfants sortis de cr che 1123 01 documents m dicaux ordonnances correspondance avec 28 ans c D Justf DUA code de la sant publique art R 1112 7 les m deci
199. es 96 275 Archives des communes et structures intercommunales 5 Urbanisme pour le r gime de d claration Le champ des op rations contr l es se r sume ainsi trois activit s la construction l am nagement et la d molition Lorsqu un projet pr voit la fois ces trois op rations le demandeur peut choisir de demander un seul permis ce qui aboutit une proc dure unique d instruction et non plusieurs comme auparavant Au terme de l instruction toute d cision explicite prend la forme d un arr t l absence de r ponse vaut accord tacite pour les permis ou d cision de non opposition pour la d claration N B Lecture du tableau et calcul de la DUA Pour la planification urbaine la DUA court partir de l approbation des documents d urbanisme sauf mention contraire L urbanisme op rationnel au contraire de la planification comprend une phase de r alisation qui suit l laboration et l approbation du projet C est pourquoi la DUA peut courir soit compter de Papprobation soit compter de son ach vement ce qui est dans ce cas pr cis 91 Code de lurbanisme art R 424 1 sauf exception pr vue Part R 424 2 97 275 Archives des communes et structures intercommunales 5 Urbanisme 98 275 Archives des communes et structures intercommunales 5 Urbanisme Textes de r f rences Code de l urbanisme Code de l environnement Code de expropriati
200. es art R 622 3 130 CGCT art L 2213 23 131 CGCT art L 2212 3 132 Code du sport art L 322 7 131 275 Archives des communes et structures intercommunales 7 Gestion du domaine public voirie et r seaux 7 4 2 Domaine public fluvial Le domaine public fluvial est d fini par les articles L 2111 7 L 2111 12 du CGPPP Il est augment des diff rentes servitudes grevant les propri t s riveraines priv es servitude de halage de marchepied de p che etc 7 4 2 1 Constitution du domaine public fluvial des collectivit s territoriales Initialement la gestion du domaine public fluvial tait du ressort de l tat Plus que les lois de d centralisation des ann es 1980 c est l article 56 de la loi n 2003 699 du 30 juillet 2003 qui organise la constitution d un domaine public fluvial au profit des collectivit s territoriales et des groupements de collectivit s Il est constitu des cours d eau canaux lacs et plans d eau dont les collectivit s ou leurs groupements sont ou deviennent propri taires soit par acquisition amiable ou par voie d expropriation soit par transfert de propri t du domaine public fluvial de l tat ou d une autre personne publique par voie de convention soit par cr ation Ces transferts s op rent en priorit au profit de la r gion ou du groupement de r gions Les r gions ayant obtenu le transfert de cours d eau et canaux peuvent leur tour d l guer par conventio
201. es perspectives de la planification se sont largies cette loi refonde les politiques urbaines et leurs instruments renforce l organisation de la solidarit en mati re d habitat au sein des agglom rations et renouvelle les politiques de d placement l chelle de l agglom ration ainsi que les outils des politiques de l habitat Aujourd hui les documents d urbanisme communaux et intercommunaux sont le sch ma de 56 Code de lurbanisme art L 110 Le territoire fran ais est le patrimoine commun de la Nation Chaque collectivit publique en est le gestionnaire et le garant dans le cadre de ses comp tences Afin d am nager le cadre de vie d assurer sans discrimination aux populations r sidentes et futures des conditions d habitat d emploi de services et de transports r pondant la diversit de ses besoins et de ses ressources de g rer le sol de fa on conome d assurer la protection des milieux naturels et des paysages ainsi que la s curit et la salubrit publiques et de promouvoir l quilibre entre les populations r sidant dans les zones urbaines et rurales et de rationaliser la demande de d placements les collectivit s publiques harmonisent dans le respect r ciproque de leur autonomie leurs pr visions et leurs d cisions d utilisation de l espace 57 Loi n 2000 1208 du 13 d cembre 2000 relative la solidarit et au renouvellement urbains dite loi SRU 89 275 Archives des
202. es communes et structures intercommunales 10 Sant et environnement Typologie des documents DUA Sort final Observations applicables aux piscines art 11 10 1 6 Assainissement Contr le chimique et bact riologique Rq ce contr le de tous les dispositifs d assainissement stations d puration comprises est une comp tence obligatoire de la commune 1016 01 rapport statistiques 5 ans V 1016 02 relev d analyses conforme 5 ans D 1016 03 telev d analyses non conforme 10 ans V Justif DUA circulaire DGP SIAF 2012 006 du 16 avril 2012 modifiant l instruction DPACI RES 2008 018 et note de service DGAL MAPP N2009 8029 du 31 d cembre 2008 tri et conservation des archives produites par les services de contr le sanitaire v t rinaire et phytosanitaire et par les laboratoires publics d analyses modifi es par la circulaire DGP SIAF 2012 006 du 16 avril 2012 10 1 7 Police sanitaire D sinfection d ratisation d sinsectisation 1017 01 bilan statistiques 5 ans T Tri verser les documents r capitulatifs 1017 02 demande d intervention 2 ans D 1017 03 rapport d intervention 5 ans D Lutte contre la surpopulation animale 1017 04 convention avec des associations Validit D 1017 05 rapport statistiques 5 ans T Tri verser les documents r capitulatifs 1017 06 rapport d intervention 5 ans D 10 1 8 Installations class es 10 1 8 1 Cas
203. es et structures intercommunales 12 Enfance et jeunesse 12 ENFANCE ET JEUNESSE 12 1 HISTORIQUE ET R PARTITION DES COMP TENCES Les tablissements d enseignement public du premier degr rel vent de la comp tence de la commune depuis la fin du XIX si cle Les lois Jules Ferry adopt es entre 1879 et 1889 consacrent les grands principes de l cole de la R publique la gratuit l obligation et la la cit de l cole primaire D s lors la commune assume le fonctionnement mat riel des coles et une d lib ration du conseil municipal est requise pour les ouvertures et fermetures des classes et des coles ainsi que pour les constructions nouvelles Une d lib ration du conseil municipal cr e par ailleurs dans chaque commune une caisse des coles destin e faciliter la fr quentation de l cole par des aides aux l ves en fonction des ressources de leur famille En principe il existe une caisse des coles dans chaque commune mais il est possible que plusieurs communes s associent pour en cr er une En cas d inactivit comptable de la caisse pendant trois ans la caisse est dissoute Les lois de d centralisation des ann es 1982 et 1983 renforcent le poids des collectivit s territoriales et en particulier celui des d partements et des r gions en mati re d ducation Le principe retenu repose sur un syst me de comp tences partag es entre l tat et les collectivit s territoriales L tat fixe l
204. es familles art L 123 5 et L 121 6 Par convention pass e avec le d partement une commune peut exercer directement tout ou partie des comp tences qui dans le domaine de l action sociale sont attribu es au d partement en vertu des articles L 121 1 et L 121 2 La convention pr cise l tendue et les conditions financi res de la d l gation de comp tence ainsi que les conditions dans lesquelles les services d partementaux correspondants sont mis la disposition de la commune 139 La CMU remplace l ancienne aide m dicale gratuite AMG ou aide m dicale d partementale AMD voir linstruction AD 93 1 du 11 ao t 1993 p 139 140 Code de l action sociale et des familles art L 132 6 code civil art 205 150 275 Archives des communes et structures intercommunales 8 Action sociale d partement avant le 19 juin 2008 le recours en r cup ration de ces aides pourra s exercer du 19 juin 2008 au 19 juin 2013 en fonction de la fin de paiement conform ment l article 26 de la loi 2008 561 du 17 juin 2008 portant r forme de la prescription en mati re civile Quant aux aides sociales r cup rables sur succession accord es par le d partement avant le 19 juin 2008 un recours en recouvrement des sommes vers es au titre des aides num r es dans l article R 132 12 du code de l action sociale et des familles peut tre effectu du 19 juin 2008 au 19 juin 2013 en fonction de la date de notification d
205. es franchises octroy es par le seigneur figurait en effet la facult de g rer tout ce qui concernait l ordre public et les bonnes m urs c est dire la s ret la propret la sant publique des hommes et des animaux la voirie Papprovisionnement en eau et en denr es les foires et les march s les prix l organisation des m tiers Tous ces domaines donnaient lieu des r glements locaux et la mise en place d une police pour veiller leur bonne application arr ter et punir les contrevenants Toutefois tout ce qui avait trait aux crimes et d lits tait exclu de ce champ d action et relevait de la mar chauss e anc tre de la police nationale la R volution par la loi du 14 d cembre 1789 les maires re oivent la responsabilit des pouvoirs de police et doivent exercer cette mission avec l aide de la Garde nationale Le maire doit faire jouir les habitants des avantages d une bonne police notamment de la propret de la salubrit de la s ret dans les rues lieux et difices publics Cette police municipale est maintenue par la suite mais ses pouvoirs sont limit s parall lement au renforcement de la police nationale Par ailleurs en 1800 est cr e la Pr fecture de police de Paris qui d pend directement du gouvernement La loi du 5 avril 1884 qui d finit le champ d action de la police municipale pr voit l existence de commissariats de police municipale dirig s par des commissaires no
206. es incidences sur la protection des personnes et des biens Cette pi ce doit tre soustraite la communication du dossier d am nagement 93 275 Archives des communes et structures intercommunales 5 Urbanisme 5 3 1 Le projet urbain partenarial PUP et programme d am nagement d ensemble PAE Le projet urbain partenarial cr par l article 43 de la loi n 2009 323 du 25 mars 2009 est une nouvelle forme de participation au financement des quipements publics articles L 332 11 3 et L 332 11 4 du code de lurbanisme Le PUP peut s appr cier comme une participation d urbanisme contractuelle diff rente de la ZAC d initiative publique peu adapt e aux op rations purement priv es L article L 332 11 3 du code de l urbanisme pr voit qu une commune un EPCI ou l tat peut signer une convention de projet urbain partenarial PUP avec un porteur de projet afin de faire financer par ce dernier tout ou partie des quipements publics rendus n cessaires par son projet Le PUP ne s apparente pas une concession d am nagement et ne n cessite pas une mise en concurrence pr alable Le programme d am nagement d ensemble cr par la loi n 85 729 du 18 juillet 1985 a t supprim compter du 1 mars 2012 par la loi de finances n 2010 1658 du 29 d cembre 2010 La proc dure demeure toutefois applicable dans les p rim tres o un PAE a t institu ant rieurement au 1 mars 2012 et ce jusqu c
207. es programmes nationaux contr le et value les politiques ducatives et prend en charge le recrutement la formation et la r mun ration des personnels enseignants La commune a la charge des coles maternelles et primaires publiques Elle est propri taire des locaux et en assure la construction la reconstruction l extension les grosses r parations l quipement et le fonctionnement Elle g re galement les cr dits d quipement de fonctionnement et d entretien des coles cf instruction DAF DPACI RES 2008 019 partie 5 finances Les charges li es la cr ation des coles publiques constituent une d pense obligatoire pour les communes Il en est de m me pour les co ts de fonctionnement induits par les d penses r sultant de l article L 212 4 du code de l ducation construction entretien etc le logement de chacun des instituteurs attach s ces coles ou l indemnit repr sentative de celui ci l entretien ou la location des b timents et de leurs d pendances l acquisition et l entretien du mobilier scolaire le chauffage et l clairage des classes et la r mun ration des personnels de service s il y a lieu La commune finance ce titre des agents sp cialis s des coles maternelles ATSEM Ils sont charg s de lassistance au personnel enseignant pour l accueil l animation et l hygi ne des enfants ainsi que de la pr paration et la mise en tat de propret des locaux
208. etdes BU nadES aeoe nn R E O 146 NAR O LOLOL Nat A A E E E T 149 SI Historique dela missiGiss isinne AE R RE R AAE A E E 149 8 2 Paide sociale et les collectivit s 8 2 1 l aide sociale obligatoire ne a 822 L aidesociak feule rera A EE RGE 151 8 3 Le centte d action sociale communal CCAS ot intercommunal CIAS enecnnsiniii niis 151 6A Urn exemple d actonsociale laidear personnes AgEES rrisin EAE E EE ER 152 Textes de referen Eea EA EENEN EE E E E EEEE EREN EO EEEE E NEESER EES 8 1 Documents g N LAUR isisisi inise sttr itin ssa derste on ei EEES Eass EES PaSa ere ENESA ETES AS STASA EANES ENESES SDa EESE ERE SSS 8 2 Action sociale cbligatoit ssssssssns ss 8 2 1 Documents types concernant les b n ficiaires 8 2 2 Obligations dimentaiteS sinesi 63 EE ESE UER MEUMAUNE 21 E RE EEEN IE E E A E E ins nn EEA 8 2 1 Action sociale facultative F CUPT N EE csscsssolinsdersssbesssbesseften sets setesar ins e dans ibessostie tasse dites aR SS ONES E tits ete 8 3 2 Aide sociale facultative exceptionnelle D S RIE CEA E E ASS dun ed Mine 160 gA la Maintien a domicile snare rennes nr E EE inter etaient es mr ui e ete 160 542 Structure d AcCuel sie EE E EREE A A IAE AAE 161 9 HABITAT ET LOGEMENT SOCIAL 9 1 HSONQUE ss SO RER CO OP D DC PR OS EN RE a LI 9 2 1 Le plan d partemental de l habitat 9 2 2 Le plan d partementl d action pour le logement des plus d memis
209. eut exister sous la forme d un enregistrement de r union ment audio 223 03 Plan d actions Validit V Rq il s agit par exemple des strat gies territoriales de s curit et de pr vention de la d linquance des sch mas locaux de tranquillit publique etc 2 2 4 Contrat local de s curit 224 01 Diagnostic plan suivi bilan 6 ans V Justif DUA le contrat est de 3 ans renouvelables une fois compter de sa conclusion 2 2 5 Op rations ponctuelles de s curit ex op ration tranquillit vacances 225 01 Demande inscription l op ration 2 ans D 225 02 Fiche d intervention 2 ans D 225 03 Bilan 2 ans V 2 2 6 M diation M diation Rq il s agit de la m diation effectu e par les agents locaux de m diation sociale ALMS et leurs successeurs 226 01 planning lan D 226 02 rapport quotidien pouvant int grer des photographies 1an T Tri qualitatif synth se quotidienne R seau acc s au droit 226 03 convention Validit V 226 04 cahier de prise de rendez vous 1an D 226 05 bilan activit 1an V 2 2 7 Conseil pour les droits et devoirs des familles 227 01 Dossier pr paratoire et d organisation de r union renouvelleme D R f Code de l action sociale et des familles art L 141 1 convocation feuille d margement etc nt 227 02 Dossier de composition document de s ance compte rendu renouvelleme V de r union nt 63 27
210. euves plans du dispositif 743 05 Illuminations ponctuelles No l Saint Nicolas etc dossier 1an T Tti qualitatif technique 7 5 DOMAINE PUBLIC MARITIME ET FLUVIAL 7 5 1 Occupation du domaine public Autorisation d occupation temporaire AOT Rq accord e par le pr fet maritime aux collectivit s ou aux tiers particuliers magasins d accastillage entreprises aquacoles piscicoles pour 1 5 ans port e 35 ans pour les concessions de cultures marines 751 01 avis du maire pour les AOT d livr es aux tiers 5 ans D 751 02 demande de mouillage collectif pr sent e par la collectivit Validit V Rq les mouillages sont autoris s pour 15 ans renouvelables rapport d taill de pr sentation devis des d penses envisag es plan de situation notice descriptive des installations pr vues arr t pr fectoral Concession de plage accord e la collectivit par le pr fet R f CGPPP art R 2124 1 38 751 03 dossier de demande plan de situation plan d am nagement 5 ans c de T Tri qualitatif de la concession note financi re note sur l acc s des la fin dela personnes handicap es note sur les modalit s d exploitation concession 145 275 Archives des communes et structures intercommunales 7 Gestion du domaine public voirie et r seaux Typologie des documents DUA Sort final Observations 751 04 rappo
211. exes de l tat civil pi ces dont la loi prescrit la 1an Sans objet R f IGREC 66 68 69 70 71 remise l officier d tat civil pour tablissement la rectification ou la transcription un acte ou d une d cision judiciaire l tat civil certificat m dical copie de notification d un jugement de divorce d claration de choix de nom de Si d rogation du Rq les pi ces sont remises au greffe avec le double des registres Mais par d rogation ce principe le procureur peut donner une autorisation permettant leur conservation en commune ustif SF quand les pi ces ont t conserv es en commune il est possible l issue de la DUA d effectuer un tri sur les pi ces annexes les instruction Culture famille avis de naissance hors commune etc procureur concernant mariages cf 50 ans T DAF DPACI RES 2009 015 du 30 juin 2009 portant modification de la circulaire SJ 03 13 du 10 septembre 2003 relative aux archives des juridictions de l ordre judiciaire 111 05 Pi ces non obligatoires constatation dossier de pr paration 1an D de c r monie de mariage projet d acte d tat civil 111 06 Publication de mariage ext rieur la commune 1an D 111 07 Avis de mention avis de mise jour registre r c piss 10 ans D R f IGREC 259 pi ces justificatives 111 08 Reconnaissance paternelle copie du courrier adress la 10 ans c de D R f code civil art 3
212. f code de l expropriation pour cause d utilit publique art R 12 1 d utilit publique plan des parcelles exproprier arr t s de are Ri 2t ketari R T3 aar ROTI cessibilit et leur notification publicit ordonnance SR E A na A a d expropriation jugement fixant l indemnit notification des offres de la collectivit aux parties expropri es acte de r trocession le cas ch ant 5 3 URBANISME OP RATIONNEL 5 3 1 Projet urbain partenarial et programme d am nagement d ensemble 531 01 Convention 5 ans c de V R f loi n 85 729 du 18 juillet 1985 relative la d finition et la mise la fin de la en uvre des principes dam nagement code de Purbanisme L 332 9 Atout et L 332 11 3 531 02 Registre des taxes et contributions d urbanisme 10 ans V R f code de l urbanisme L 332 29 et R 332 41 5 3 2 Zone d am nagement concert 532 01 tude pr alable notamment tude pr alable de s curit 1 an apr s V R f code de urbanisme art L 111 3 1 publique approbation 532 02 Concertation panneau de communication maquette bilan 1 an apr s V R f code de l urbanisme art L 300 2 approbation Rq les supports de communication peuvent faire Pobjet dun tri selon leur int r t historique et tre conserv s sous forme de reproduction 532 03 Cr ation rapport de pr sentation plan de situation et de 1 an apr s V R f code de l urbanisme art R 311 2 d limitation du p rim
213. ficialise leur fonction Ils sont tenus au secret professionnel et doivent visiter tous les foyers du secteur qui leur a t attribu L agent recenseur peut aider les citoyens remplir les questionnaires Ces derniers sont r cup r s dans un d lai de quelques semaines et transmis pour analyse l INSEE Ils ne peuvent en aucun cas tre conserv s en mairie Depuis 1946 et jusqu en 1999 le recensement g n ral de la population tait r alis tous les 8 ou 9 ans Les deux derniers du XX si cle ont t effectu s en 1990 et 1999 Mais cet intervalle a t jug trop long par rapport l volution de la r alit d mographique du pays et depuis le 1 janvier 2004 ces recensements g n raux de la population ont t remplac s par un syst me de recensement permanent diff rent selon la taille de la commune Pour les communes de moins de 10 000 habitants est r alis e une enqu te de recensement exhaustive tous les 5 ans raison d un cinqui me des communes chaque ann e Pour les communes de plus de 10 000 habitants est r alis e chaque ann e une enqu te par sondage aupr s d un chantillon d environ 8 de la population 1 4 LES LECTIONS 1 4 1 Les lections politiques Le maire est responsable de l organisation mat rielle des lections politiques Les services municipaux assurent l tablissement des listes lectorales l tablissement et envoi des cartes d lecteurs et l organisation des op rati
214. final Observations 9 1 PLANIFICATION Plans d partementaux 910 01 dossier de contribution de la commune ou de l EPCI Validit V 910 02 plan Validit D Justif SF le plan est produit P chelon d partemental 910 03 Programme local de Phabitat 1 an apr s V Cf partie 5 urbanisme du pr sent texte adoption d un nouveau PLH 910 04 Politique de logements destin s des populations 1 an c de la V sp cifiques tude analyse projet suivi fin du projet 9 2 POLITIQUE DU LOGEMENT 9 2 1 Financement 921 01 Programme de construction et de r novation de logements 10 ans c de V programme convention avec les bailleurs et les promoteurs la fin du ou protocole de partenariat programme 921 02 Subvention et aide la pierre convention identification 10 ans c de T Tri syst matique suivi la fin de la convention 921 03 Logement conventionn offre de location par des 1an D particuliers 9 2 2 Actions en partenariat 922 01 Promoteurs et bailleurs publicit du programme compte 5 ans T Tri qualitatif rendu de r union tudes des groupes de travail 922 02 Acteurs sociaux associations foyers des jeunes travailleurs 5 ans V etc rapport compte rendu de r union convention 922 03 Partenaires institutionnels Agence d partementale 1an D d information sur le logement ADIL Conf d ration nationale du logement CNL assembl e g n rale et conseil d administrat
215. financements comme le pr t locatif aid d int gration PLAT le pr t locatif usage social PLUS et la prime l am lioration des logements usage locatif et occupation sociale PALULOS sont r serv s aux bailleurs sociaux d autres pr t locatif interm diaire et pr t locatif social PLI et PLS sont mis disposition de tout investisseur public ou priv En contrepartie des aides de l tat les b n ficiaires sont tenus de respecter les deux obligations suivantes qui sont au principe m me du logement social dit conventionn des loyers r glement s et des plafonds de ressources qui varient selon les cat gories d aides consenties et font l objet d actualisations r guli res Depuis 2005 date des premi res d l gations des aides la pierre les EPCI en particulier ont acquis une pleine l gitimit en mati re de pilotage des politiques de l habitat Aujourd hui de nombreux d partements et intercommunalit s g rent les cr dits transf r s par l tat pour l aide la construction PLAI PLUS PLS la d molition et l acquisition de logements sociaux Ceux ci permettent d acc der aux pr ts de la Caisse des d p ts et consignations avec une TVA avantageuse et une exon ration de taxe fonci re sur les propri t s b ties ainsi qu aux aides la r novation du parc priv de PAgence nationale de l habitat 9 4 COMP TENCE DES COMMUNES EN MATI RE DE LOGEMENT SOCIAL En dehors de
216. fois approuv le document est transmis au pr fet et publi d urbanisme approuv Pour les documents d urbanisme intercommunaux il faut privil gier la conservation de l exemplaire dans PEPCI Il peut alors tre limin dans les communes membres 510 08 volution r vision m me proc dure que l laboration 1an V modification d lib ration enqu te publique modification simplifi e d lib ration dossier mis disposition du public suppression jugement annulant ou d clarant ill gal le document d urbanisme 510 09 D claration de projet tude pr alable d lib ration enqu te 10 ans V publique dossier d am nagement avis de l autorit environnementale 5 2 ACQUISITION IMMOBILI RE 5 2 1 Pr emption 5 2 1 1 Droit de pr emption urbain et droit de pr emption des communes sur les fonds artisanaux les fonds de commerce les baux commerciaux et les terrains faisant l objet de projet d am nagement commercial 521 01 Cr ation du p rim tre d lib ration plans Validit 103 275 V R f code de l urbanisme art L 214 1 Archives des communes et structures intercommunales 5 Urbanisme Typologie des documents DUA Soft final Observations D claration d intention d ali ner 521 02 registre 5 ans V 521 03 formulaire des d clarations d intention d ali ner sans suite 5 ans D ustif DUA le titulaire du droit de pr
217. font l objet en fonction de ses caract ristiques par le ma tre d ouvrage soit d une demande d avis soit d une simple d claration aupr s du maire 120 D cret n 2011 1697 du 1 d cembre 2011 relatif aux ouvrages des r seaux publics d lectricit et des autres r seaux d lectricit et au dispositif de surveillance et de contr le des ondes lectromagn tiques art 2 et 3 128 275 Archives des communes et structures intercommunales 7 Gestion du domaine public voirie et r seaux 7 3 2 Communications lectroniques Les communes exercent une comp tence en mati re de communications lectroniques et notamment de d veloppement du haut et tr s haut d bit sur le fondement de l article L 1425 1 du code g n ral des collectivit s territoriales Les collectivit s territoriales et les EPCI peuvent tablir et exploiter des infrastructures passives ou actives et des r seaux de communications lectroniques ouverts au public Les r seaux peuvent tre mis la disposition des op rateurs Les collectivit s territoriales et les EPCI ne peuvent fournir des services de t l communications aux utilisateurs finaux qu apr s avoir constat une insuffisance d initiatives priv es propres satisfaire les besoins des utilisateurs finaux et en avoir inform l Autorit de r gulation des t l communications La carence d initiative priv e est constat e par un appel d offre d clar infructueux 7 4 GESTION DU DOM
218. g re t l assistance repas domicile 8 4 1 2 Soins infirmiers 8 4 1 3 Repas et animation diverses 8 4 2 Structure d accueil ASE Archives des communes et structures intercommunales 8 Action sociale 158 275 Archives des communes et structures intercommunales 8 Action sociale Id Typologie des documents DUA Sort final Observations 8 1 DOCUMENTS GENERAUX 810 01 Enqu te statistiques et bilan 5 ans V 810 02 Analyse des besoins sociaux 5 ans V 810 03 Fiche r capitulative par b n ficiaire des aides per ues 5 ans V Rq le fichier doit tre r guli rement expurg des b n ficiaires sortis du dispositif Elles cumulent tous les types d aide obligatoire et facultative 8 2 ACTION SOCIALE OBLIGATOIRE 820 01 Convention avec le d partement Validit V 8 2 1 Documents types concernant les b n ficiaires 821 01 Liste nominative annuelle des b n ficiaires par type d aide 5 ans V Dossier individuel de demande d admission au b n fice de Rq la commune est l organisme instructeur par d l gation et laide re u par d l gation pour instruction par la commune d cisionnaire mais le paiement est effectu par le d partement Sa se re Pour d terminer le d lai de conservation des dossiers des aides formulaire de demande pi ces justificatives compte rendu Le nie AR FA Poa accord es avant le 19 juin 2008 date d entr e en vigueur de la loi d en
219. h nom nes de s gr gation Cette politique doit permettre d ins rer chaque quartier dans la ville et d assurer dans chaque agglom ration la coexistence des diverses cat gories sociales ces fins l tat et les autres collectivit s publiques doivent en fonction de leurs comp tences prendre toutes mesures tendant diversifier dans chaque agglom ration commune ou quartier les types de logement d quipements et de services n cessaires au maintien et au d veloppement du commerce et des autres activit s conomiques de proximit la vie collective dans les domaines scolaire social sanitaire sportif culturel et r cr atif aux transports et la s curit des biens et des personnes Si en 1989 une nouvelle vague de contrats DSQ est lanc e dans le cadre du X plan 1989 1993 un nouvel outil est peu peu mis en place le contrat de ville C est un acte d engagement par lequel une ou plusieurs collectivit s locales et l tat d cident de mettre en uvre un programme pluriannuel 5 ans d actions de d veloppement social urbain L objectif est galement de d passer chelle du quartier et d intervenir au niveau de la ville ou de l agglom ration Dans un premier temps treize contrats de ville sont conclus titre exp rimental en 1991 puis la proc dure se g n ralise avec la signature en 1994 de 214 contrats dans le cadre du XI plan 1994 1999 En plus pour les territoires dont les dysfonctionnements perdu
220. h te Validit D R f code du tourisme art L 324 4 et D 324 15 Archives des communes et structures intercommunales Annexe ANNEXE COMPOSITION DU GROUPE DE TRAVAIL Le groupe de travail archives des communes et structures communales s est r uni de septembre 2005 juin 2012 sous le pilotage des Archives de France Les membres du groupe de travail sont ici indiqu s sous le nom de l entit laquelle ils appartenaient au moment de leur participation aux travaux Archives communales et intercommunales Communaut d agglom ration d Angers Cyril Bagnaud Ville de Bordeaux Aude Guillon Ville de Dunkerque David Bourgois Ville de Guyancourt Isabelle Gourmelin Ville de Laval H l ne Lindner Bonnin Ville de Marseille Sylvie Clair Ga lle Mignot Ville de Nancy Marie Penla Ville de Nanterre Laurence Leroy Ville de Nice Louis Gilles Pairault Ville de Rennes Danielle Demay Centre de gestion de la fonction publique territoriale du Puy de D me Catherine Luneau Archives d partementales Aude Patrick Darr Eure Vanina Gasly Gard Marie Claire Pontier Loz re Claire Martin Meuse Vincent Lacorde Val d Oise C cile Ribet Archives r gionales Nord Pas de Calais Delphine Dupond Inspection g n rale des patrimoines coll ge archives Genevi ve Etienne Archives de France G rard Diwo Marie Fran oise Limon Bonnet Antoine Meissonnier B atrice Olive Aude R lly St pha
221. hier des charges note de conjoncture comptes Re CARS Ones rendus actes de cession des terrains 532 09 Dossier de construction dossier de consultation des 1 an apr s V Cf instruction DAF DPACI RES 2009 018 promoteurs et des architectes conventions ach vement 532 10 volution modification m me proc dure que la cr ation 1 an apr s V R f code de l urbanisme art R 311 12 suppression proposition ou avis de l initiateur rapport de ach vement Ratira AAC esty achev e lorsque les travaux M pr sentation d lib ration ach vement d claration attestant d quipement sont termin s et que toutes les parcelles sont vendues Pach vement et la conformit des travaux actes de cession des terrains 532 11 Bilan 1 an apr s V ach vement 5 3 3 Lotissement Dossier de permis d am nager ou dossier de d claration R f d termination des cas relevant du permis d am nager ou de la pr alable projet de r glement programme et plans des perau pr alable code de l urbanisme art L 442 2 et 442 3 et travaux d quipement projet architectural paysager et PARLE environnemental tude d impact etc 533 01 l permis accord 5 ans apr s V Justif DUA code de l urbanisme art L 442 14 ach vement des travaux 533 02 permis refus et sans suite 1 an apr s D d cision Archives des communes et structures intercommunales 5 Urbanisme Typologie des documents Dossier
222. hives des communes et structures intercommunales 7 Gestion du domaine public voirie et r seaux Id Typologie des documents DUA Sort final Observations 7 1 GESTION DOCUMENTS COMMUNS 710 01 Carte des r seaux Validit V Rq si les donn es n existent que sous forme num rique en pr voir une extraction annuelle et en cas de changement notable 710 02 R glement Validit V 710 03 Programme r capitulatif tabli par le maire et calendrier des 1 an c dela V Rq code de la voirie routi re art L 115 1 Le maire assure la an fin du coordination des travaux affectant le sol et le sous sol des voies publiques et de leurs d pendances sous r serve des pouvoirs d volus au programme repr sentant de l tat sur les routes grande circulation 710 04 Plan de zonage des ouvrages Validit D Raccordement au r seau 710 05 demande de branchement avis sur le projet autorisation lan V 710 06 copie du permis de construire ou de lotir lan D 710 07 D claration d intention de commencement des travaux lan D R f d cret n 2011 1241 du 5 octobre 2011 DICT 710 08 Demande de renseignements sur l existence et Pimplantation 1an D R f d cret n 2011 1241 du 5 octobre 2011 d ouvrages souterrains a riens et subaquatiques DR de l ouvrage 710 10 Rapport d inspection des r seaux inspection t l vis e test 10 ans D d tanch it test de compactage etc 7
223. ices d partementaux de l agriculture ou du conseil g n ral Ces commissions sont assist es dans leurs travaux par un g om tre charg de la partie technique des op rations Une fois le nouveau plan d am nagement arr t la mise en uvre peut tre confi e une association fonci re d am nagement foncier agricole et forestier AFAFAF institu e par le pr fet sous sa responsabilit Ces associations regroupent l ensemble des propri taires dont les parcelles sont remembr es 264 Instruction DAF DPACI RES 2009 018 partie 3 patrimoine mobilier immobilier et foncier pour ce qui concerne les for ts g r es par les collectivit s 265 Code rural et de la p che maritime art L 133 1 et suivants 241 275 Archives des communes et structures intercommunales 14 Agriculture Elles sont charg es de la r alisation de l entretien et de la gestion des travaux connexes au remembrement travaux d cid s par les commissions communales ou intercommunales d am nagement foncier tels que la r alisation de chemins la plantation de haies la cr ation ou la suppression de foss s etc Elles sont administr es par un bureau constitu pour une p riode de six ans dont le maire ou le pr sident de lintercommunalit est membre de droit Ces associations se substituent depuis 2005 aux associations fonci res de remembrement 14 1 2 Les soci t s d am nagement foncier et d tablissement rural SAFER Les SAFER
224. ie associative Les communes et leurs groupements sont en relation avec les associations par l attribution de subventions Ils peuvent galement assurer des prestations pour les associations mise disposition de locaux maison des associations travaux de secr tariat d impression etc La collaboration peut se traduire par l laboration de conventions ou de chartes Pour traiter ces documents on se reportera l instruction DAF DPACI RES 2009 018 et le cas ch ant la partie 4 politique de la ville du pr sent texte 231 275 Archives des communes et structures intercommunales 13 Culture sport et vie associative 232 275 Archives des communes et structures intercommunales 13 Culture sport et vie associative Textes de r f rence e Code du patrimoine e Code de l ducation e Code du sport 233 275 Archives des communes et structures intercommunales 13 Culture sport et vie associative 234 275 Archives des communes et structures intercommunales 13 Culture sport et vie associative Plan du tableau de tri et de conservation 13 1 Culture 13 1 1 Manifestations culturelles 13 1 2 quipements culturels 13 1 2 1 Biblioth que m diath que et mus e 13 1 2 2 Patrimoine mobilier et monumental monuments objets et sites class s inscrits ou non prot g s vestiges arch ologiques 13 1 2 3 Ecole municipale d art 13 2 Sport 13 2 1 Manifestations et act
225. igure aux articles R 2324 16 R 2324 48 du code de la sant publique 11 3 1 Missions L article R 2324 17 pr cise que les tablissements d accueil des enfants de moins de six ans veillent la sant la s curit et au bien tre et au d veloppement des enfants qui leur sont confi s Ils concourent l int gration sociale des enfants pr sentant un handicap ou atteints d une maladie chronique qu ils accueillent Ils apportent leur aide aux parents pour favoriser la conciliation de leur vie professionnelle et de leur vie familiale 11 3 2 Ouverture La cr ation l extension ou la transformation des structures d accueil doivent tre autoris es par le pr sident du conseil g n ral du d partement dans lequel est implant l tablissement ou le service demandeur L article R 2324 18 pr cise le contenu du dossier de demande d autorisation ou d avis Le pr sident du conseil g n ral demande galement copie des pi ces justificatives de l autorisation d ouverture au public d livr e par le maire et attestant la s curit et l accessibilit des locaux et le cas ch ant de la d claration au pr fet pr vue pour les tablissements de restauration collective caract re social ainsi que des avis d livr s dans le cadre de ces proc dures L autorisation d livr e par le pr sident du conseil g n ral mentionne notamment les modalit s de l accueil les prestations propos es les capacit s d accuei
226. ilit administrative est d termin e par l article 2226 du code civil L action en responsabilit n e raison d un v nement ayant entra n un dommage corporel engag e par la victime directe ou indirecte des pr judices qui en r sultent se prescrit par dix ans compter de la date de la consolidation du dommage initial ou aggrav Toutefois en cas de pr judice caus par des tortures ou des actes de barbarie ou par des violences ou des agressions sexuelles commises contre un mineur l action en responsabilit civile est prescrite par vingt ans Il est donc important que les services qui d tiennent des dossiers de suivi d enfants adoptent un mode de classement chronologique de ces dossiers afin de faciliter les liminations 225 Code de la sant publique art R 2324 40 201 275 Archives des communes et structures intercommunales 11 Petite enfance 202 275 Archives des communes et structures intercommunales 11 Petite enfance Textes de r f rence e Code de la sant publique e Code de l action sociale et des familles 203 275 Archives des communes et structures intercommunales 11 Petite enfance 204 275 Archives des communes et structures intercommunales 11 Petite enfance Plan du tableau de tri et de conservation 11 1 Structures d accueil 11 1 1 Cr ation extension 11 1 2 Fonctionnement 11 1 3 Gestion comptable 11 1 4 Gestion des assistants ma
227. implification et d am lioration de la qualit du droit 232 CGCT art L 2121 30 233 Code de l ducation art L 212 2 234 Code de l ducation art L 212 7 212 275 Archives des communes et structures intercommunales 12 Enfance et jeunesse suppression d une cole ne n cessitent pas de d cision du conseil municipal La d cision d ouvrir ou de fermer une classe donc d ajouter ou de retirer un poste d enseignant rel ve du directeur acad mique des services de ducation nationale 12 2 2 Population scolaire L instruction est obligatoire pour les enfants fran ais et trangers g s de six seize ans Le maire est charg de faire respecter cette obligation scolaire en liaison avec le directeur acad mique des services de l ducation nationale Ainsi chaque ann e la rentr e scolaire le maire dresse la liste de tous les enfants de la commune soumis l obligation scolaire Il d livre ensuite un certificat d inscription pr cisant dans quelle cole est affect Penfant Le maire ne peut refuser de d livrer ce certificat ni se prononcer sur l opportunit d inscrire un l ve dans une cole Lorsque les responsables de Penfant ont d cid de ne pas l inscrire dans un tablissement d enseignement public ou priv mais de lui donner l instruction dans la famille ils doivent le d clarer au maire et au directeur acad mique des services de l ducation nationale Dans l hypoth
228. ion 9 3 TUDE ET VALUATION 930 01 Dispositif de veille sur l habitat social conf rence communale 1an V ou intercommunale du logement rapport annuel statistiques annuelles Archives des communes et structures intercommunales 9 Habitat et logement social Id Typologie des documents DUA Sort final Observations 930 02 Fiches annuelles de renseignements remplies par le bailleur lan D pour les m nages rentrant 9 4 GESTION DE LA DEMANDE LOCATIVE 940 01 Enregistrement des demandes de logement 1an D 940 02 Dossier de demande de logement imprim r glementaire 1an D ustif DUA code de la construction et de l habitation art R 441 2 7 num ro unique pi ces justificatives courtier de l assistante Justif SF les dossiers de demande sont centralis s en pr fecture sociale Commission d attribution des logements 940 03 r glement validit D 940 04 dossier de s ance convocation compte rendu notification lan D ustif DUA code de la construction et de l habitation art L 441 2 et et fiche de renseignement R 441 9 Justif SF le dossier ma tre est conserv par les bailleurs de logements sociaux 9 5 GESTION DES LOGEMENTS ET SUIVI DES LOCATAIRES Contingent des logements mis disposition de la collectivit 950 01 dossier et fiche descriptive par logement validit D 950 02 fiche de gestion d intervention et de travaux sur les lan
229. ion dans les 3 ans d un sch ma directeur d accessibilit des services de transports la mise en application de ce sch ma dans un d lai de 10 ans compter de la publication de la loi et l laboration d un plan de mise en accessibilit de la voirie et des espaces publics Pour traiter ces dossiers on pourra se reporter la partie 5 Urbanisme du pr sent texte 6 3 R GULATION DE LA CIRCULATION Un plan de circulation est d fini dans le cadre du PDU afin de r guler la circulation La tendance est en plus d viter l engorgement des villes de r duire sensiblement la circulation globale La signalisation routi re d signe l ensemble des signaux conventionnels implant s sur le domaine routier et destin s assurer la s curit des usagers de la route soit en les informant des dangers et des prescriptions relatifs la circulation ainsi que des l ments utiles la prise de d cision soit en leur indiquant les rep res et quipements utiles leurs d placements Elle comprend deux grands ensembles d une part la signalisation routi re verticale qui comprend les panneaux les balises les bornes et les feux tricolores et d autre part la signalisation routi re horizontale constitu e des marquages au sol et des plots La signalisation lumineuse tricolore constitue un dispositif permettant la r gulation du trafic routier entre les diff rents usagers de la route Le plan ou sch ma directeur de jalonnemen
230. ion de ces param tres et de l existence ou non d une plate forme d archivage num rique dans le service public d archives Il convient par ailleurs de noter que la r glementation informatique et libert s relative aux donn es personnelles doit tre articul e avec les prescriptions du pr sent texte notamment en mati re de dur e d utilit administrative et conform ment l article L 212 3 du code du patrimoine et l article 36 de la loi n 78 17 du 6 janvier 1978 relative l informatique aux fichiers et aux libert s Pour des donn es personnelles dont l acc s est restreint par la CNIL il conviendra par exemple de pr voir le passage des donn es dans une base d archivage l acc s limit et non leur suppression qui en tout tat de cause ne pourra intervenir qu l expiration de la DUA et qu avec l accord de la personne charg e du contr le scientifique et technique 4 Par exemple versement manuel pour les documents bureautiques hors GED condition de pr voir une identification correcte d s la cr ation de ces documents nommage des fichiers plan de classement etc pour les cas les plus simples de bases de donn es pr vision d exports r guliers plat avec versement parall le de la documentation associ e et si possible conversion vers un format p renne d archivage de type SIARD cf note d information DGP SIAF 2010 017 du 21 septembre 2010 pour les flux de donn es issus de syst mes d information export
231. iques 16 3 Labellisation et distinction 16 4 Accueil touristique 271 275 Archives des communes et structures intercommunales 16 Tourisme 272 275 Archives des communes et structures intercommunales 16 Tourisme Id Typologie des documents DUA Sort final Observations 16 1 OFFICE DU TOURISME O SYNDICAT D INITIATIVE 16 1 1 Vie de l association Rq si la comp tence est d l gu e une association 1611 01 Statuts Validit V Assembl e g n rale conseil d administration bureau 1611 02 liste des membres 2 ans 1611 03 convocation 2 ans D 1611 04 proc s verbal 10 ans V 16 1 2 Relations ext rieures 1612 01 Partenariat avec d autres collectivit s des associations etc lan V convention 1612 02 R union externe comit de pilotage association autre 2 ans V Rq verser quand la collectivit est pilote collectivit etc compte rendu 1612 03 Renseignements touristiques demande lan D 1612 04 Sch ma de d veloppement touristique tude compte rendu 1an V 16 1 3 Communication touristique 1613 01 Documents touristiques publications et objets r alis s par la 1an V Rq verser au moins un exemplaire par publication structure destination du public Mise en place de stands sur des salons du tourisme ou lors d v nements 1613 02 planning 2 ans D 1613 03 bilan 2 ans V 1613 04 Boutique cartes
232. ire le d veloppement conomique des agences de d veloppement conomique peuvent tre cr es et r unir l ensemble des intervenants publics comme priv s Leurs missions s articulent alors autour de la prospection du suivi et de l aide au montage de projet et de la promotion du territoire La concertation avec les acteurs locaux et en particulier avec les organismes consulaires chambres de commerce et d industrie de m tiers et d agriculture et les syndicats professionnels se d veloppe afin de mieux faire co ncider l offre et la demande Des partenariats entre services de l tat collectivit s et partenaires priv s permettent de mettre en uvre des cofinancements surtout lorsque ces actions s inscrivent dans une d marche conomie sociale et solidaire Pour traiter les dossiers de subvention on se reportera l instruction DAF DPACI RES 2009 018 15 3 1 Les plans locaux pour l insertion et l emploi PLIE La loi d orientation n 98 657 du 29 juillet 1998 relative la lutte contre les exclusions inscrit les plans locaux pour l insertion conomique PLIE dans le code du travail Afin de faciliter l acc s l emploi des personnes en grande difficult d insertion sociale et professionnelle dans le cadre de parcours individualis s en associant accueil accompagnement social orientation formation insertion et suivi les communes et leurs groupements peuvent tablir des plans locaux pluriannuels pour l inse
233. it s dans le cadre des nouvermk fythmes Scolaires 3 sssibrnesirarssn seinssshisssshossteteeness 217 124 6 Utilisation des locaux hors du temps scolaite sssssss nine eniienieeisaiiessses 217 Textes d refereNCEsissisissossrssessviceiisossoisdosdks bos tts is Cesko ententes dance ete seen ECNE OPEC S lee TSN NENOS C dass tasse see sela esse sera tee 219 Tableau d t ietd GCons ivatlon sise saitesdessesssssee nada css ronaite died secrets esta a ses ERE dose TECO des donne dun ST oran es 221 12 1 Affaires scolaires 223 12 1 1 Mesures de carte scolaire 223 122 Popular ee en le ni tre 223 12 1 3 Relations avec l ducation nationale nr 224 12 1 4 coles DA LE EE E E 224 122 Nie scolaire LCI POSTES QUEUES nu AN nn I ne Ne Ne en 225 1221 Conseils tr pr sentants de parents d EleVES sinini is ieii aS ei iii a aii 225 12 2 2 Projets des tabliss mentS essiri eie fiat EE ALEATE SEACOR E IEN EE A TENEN EEE RITES 225 12 2 3 Sorties et s jours ducatifs sur le temps SCOATE siisii aiiis 225 1224 Dispositif r ussite CduiCAUNE orron aa o E E A N ent ini EOT 225 12 3 Activit s p riscolaires extra scolaites et temps bte sn 226 12 31 Partenariats nrerin n Ern ENRE EE RS 226 12 3 2 Inscriptions et suivi de la pr sence des enfants 226 LS PO PS Le NE 226 Ra GO a NENA ANREAR ON A 226 12 3 5 Accnelcoll cuf demMineUtS sissriesnseseirsie i E A EEA ERASTA DE ESEAS ES TE EERE 227 12 36 Ac bns En favent
234. itera les documents produits par les ludoth ques artoth ques etc en s appuyant sur les typologies produites par les biblioth ques et m diath ques Les mus es communaux peuvent tre dot s de la personnalit civile Les mus es b n ficiant de l appellation mus e de France sont r gis par les articles L 441 1 et suivants du code du patrimoine et soumis au contr le scientifique et technique de l Etat Les services arch ologiques territoriaux organis s et financ s par les collectivit s territoriales sont galement soumis au contr le scientifique et technique de l tat Pour pouvoir r aliser des op rations de diagnostic et de fouilles d arch ologie pr ventive ils doivent avoir t pr alablement agr s Pour traiter les documents produits par les services d arch ologie on se reportera l instruction DAF DPACI RES 2009 028 du 16 d cembre 2009 relative au traitement et la conservation des archives de l INRAP Les monuments historiques rel vent au niveau national de la commission nationale des monuments historiques et au niveau local de la commission r gionale du patrimoine et des sites L entretien et la mise en valeur des monuments historiques et du patrimoine mobilier se fait en collaboration entre les services culturels et les services techniques La signature d une convention Ville ou pays d art et d histoire implique la cr ation d un service d animation de l architecture et du patrim
235. ive textes de r f rence pr sentation de la proc dure identification de l autorit organisatrice 021 05 Pi ces compl mentaires en fonction du type d enqu te tude 5 ans V d impact ou valuation environnementale avis de Pautorit environnementale de lEtat avis pr alable bilan de la roc dure de d bat public 021 06 Dialogue entre le commissaire enqu teur et le ma tre 5 ans V d ouvrage proc s verbal de synth se des observations du public compte rendu de r union 021 07 Dossier restitu par le commissaire enqu teur rapport 5 ans V conclusions registre d enqu te et pi ces annexes Archives des communes et structures intercommunales 0 Proc dures et modes de gestion transverses Id Typologie des documents DUA Sort final Observations 0 2 2 Dossier d enqu te publique re u par la commune ou le groupement titre d information 022 01 Dossier d enqu te rapport et conclusions du commissaire 5 ans T Tti qualitatif enqu teur Archives des communes et structures intercommunales 0 Proc dures et modes de gestion transverses 34 275 Archives des communes et structures intercommunales 1 Attributions du maire en tant qu agent de l Etat 1 ATTRIBUTIONS DU MAIRE EN TANT QU AGENT DE L TAT Le maire est seul charg de l administration de la commune mais il peut sous sa surveillance et sa responsabilit
236. ives des communes et structures intercommunales 7 Gestion du domaine public voirie et r seaux transport et son stockage prestataire Chaque ann e le maire ou le pr sident du groupement de communes pr sente son assembl e d lib rante un rapport sur le prix et la qualit de l eau Est d fini comme service d eau potable tout service assurant tout ou partie de la production par captage ou pompage de la protection du point de pr l vement du traitement du transport du stockage et de la distribution d eau destin e la consommation humaine Les communes sont ainsi comp tentes en mati re de distribution elles peuvent galement assurer la production de l eau potable ainsi que son transport et son stockage Est d fini comme service d assainissement collectif le service assurant tout ou partie de la collecte le transport et l puration des eaux us es ainsi que l limination des boues produites Les d penses aff rentes ces missions constituent des d penses obligatoires L article L 2224 10 du code g n ral des collectivit s territoriales impose aux communes de d finir un zonage d assainissement qui doit d limiter les zones o les habitants doivent se raccorder au r seau d gouts zones d assainissement collectif celles o ils doivent s quiper de leurs propres installations d assainissement zones d assainissement autonome et le zonage pluvial Le zonage est soumis
237. ivit s sportives 13 2 2 Installations sportives 13 3 Vie associative Archives des communes et structures intercommunales 13 Culture sport et vie associative 236 275 Archives des communes et structures intercommunales 13 Culture sport et vie associative Id Typologie des documents DUA Sort final Observations 13 1 CULTURE 13 1 1 Manifestations culturelles 1311 01 Calendrier ou agenda des manifestations lan V 1311 02 C r monies annuelles lan T Tri qualitatif 1311 03 Manifestations ponctuelles s minaires colloques festival 1an T Tri qualitatif f tes et bals etc dossier d organisation 1311 04 Exposition lan V Pour les aspects de communication cf instruction conception note d intention liste et dossier d uvre DAF DPACI RES 2009 018 documentation r unie correspondance avec les collectionneurs et artistes fiche de pr ts constat d tat et valeur d assurance documents relatifs la sc nographie textes cartels et catalogue action p dagogique et culturelle programme des v nements support p dagogique valuation bilan de fr quentation livre d or 13 1 2 Equipements culturels 1312 01 Action p dagogique programme des v nements support 1an V p dagogique rapport des enseignants bilan 1312 02 Dossier de recherche caract re scientifique 1an T Tri qualitatif 13 1 2 1 Biblioth que m diath que et mus e 1312
238. janvier 1983 et n 83 663 du 22 juillet 1983 ainsi que le d cret n 83 1260 du 30 d cembre 1983 88 Ordonnance n 2005 1527 du 8 d cembre 2005 relative aux permis de construire et aux autorisations d urbanisme applicable au 1 octobre 2007 et d cret n 2007 18 du 5 janvier 2007 pris pour lapplication de l ordonnance n 2005 1527 du 8 d cembre 2005 relative aux permis de construire et aux autorisations ratifi e par la loi n 2006 872 du 13 juillet 2006 dite loi ENL portant engagement national pour le logement 89 Les onze anciennes autorisations taient le permis de construire le permis de d molir autorisation pour les installations et travaux divers l autorisation d am nager un terrain de camping l autorisation de stationnement de caravanes Pautorisation d am nager un parc r sidentiel de loisir autorisation de coupe et abattage d arbres autorisation de lotir Pautorisation sp ciale de travaux dans les secteurs sauvegard s l autorisation sp ciale de travaux dans les p rim tres de restauration immobili re et l autorisation des remont es m caniques et d am nagement des pistes de ski 90 Les cinq anciennes d clarations taient la d claration de travaux la d claration de cl ture la d claration en cas de division de terrain non soumise autorisation de lotir la d claration en cas de division de terrain non destin Pimplantation des b timents et la d claration de camping de moins de six tent
239. l urbanisme Si l accord amiable avec les propri taires appara t comme la meilleure solution pour acqu rir des biens immobiliers la puissance publique dispose principalement de deux proc dures exorbitantes du droit commun pour mettre en uvre cette politique d acquisition la pr emption et expropriation pour cause d utilit publique 5 2 1 Le droit de pr emption Cr par un d cret du 31 d cembre 1958 le droit de pr emption s inscrit dans une politique destin e d velopper l offre immobili re en vue d un am nagement moyen ou long terme en luttant pour cela contre la sp culation fonci re Il concernait alors les zones urbanisert en priorit ZUP Ce droit permet une personne publique g n ralement une commune de se substituer l acqu reur d un bien situ dans une zone de pr emption lorsque le propri taire d sire vendre ce bien La pr emption n oblige pas le propri taire vendre mais elle ali ne sa facult de vendre qui il le d sire et au prix qu il d sire Son utilisation s est ensuite tendue d autres zones les zones d intervention fonci re ZIF supprim es par la loi du 18 juillet 1985 et les ZUP supprim es par la loi d orientation pour la ville du 13 juillet 1991 Ne subsistent pour les communes et tablissements publics de coop ration intercommunale que le droit de pr emption urbain cr par la loi du 18 juillet 1985 le droit de pr emption des communes su
240. l et l ge des enfants accueillis les conditions de fonctionnement les effectifs ainsi que les qualifications des personnels 11 3 3 Organisation et fonctionnement Toutes les structures d accueil des enfants en bas ge sont soumises au contr le et la surveillance du m decin responsable du service d partemental de la protection maternelle et infantile Les articles R 2324 25 R 2324 32 d taillent l organisation et le fonctionnement des tablissements de la petite enfance 219 Code de la sant publique art R 2324 19 220 Code de la sant publique art R 2324 20 221 Code de la sant publique art L 2324 2 199 275 Archives des communes et structures intercommunales 11 Petite enfance 11 3 3 1 Le projet d tablissement on de service Son contenu est d fini l article R 2324 29 On y trouve le projet ducatif pour l accueil le soin le d veloppement l veil et le bien tre des enfants le projet social les prestations d accueil propos es les comp tences professionnelles mobilis es Pour les services d accueil familial les modalit s de formation des assistants maternels et du soutien professionnel qui leur est apport ainsi que le suivi des enfants au domicile de ceux ci sont pr cis es Les modalit s des relations avec les organismes ext rieurs feront l objet d une attention particuli re De m me la place des familles et leur participation la vie de l tablissement ou d
241. laire normalis sont transmis sous forme d mat rialis e aux services de l tat Le dispositif informatique d enregistrement des demandes a pour objectif de simplifier les d marches du demandeur de logement d am liorer la transparence du processus d attribution et de mieux conna tre quantitativement et qualitativement les caract ristiques de la demande locative sociale L utilisation d un formulaire unique simplifie les formalit s des demandeurs et garantit l galit de traitement entre eux les informations collect es dans ce formulaire sont en outre enregistr es dans le syst me informatique qui d livre le num ro unique ce qui procure aux partenaires de ce dispositif une information pr cise et exhaustive sut la demande de logement social Dans ce cas la commune n agit pas en tant que bailleur social 162 CGCT art L 2252 5 163 Code de la construction et de l habitation art L 302 5 L 302 9 2 164 Code de la construction et de l habitation art L 302 6 R 302 14 et R 302 15 165 Code de la construction et de l habitation art L 441 2 166 Code de la construction et de l habitation art L 441 1 167 Code de la construction et de l habitation art L 441 2 1 et art R 441 2 1 R 441 2 6 167 275 Archives des communes et structures intercommunales 9 Habitat et logement social 168 275 Archives des communes et structures intercommunales 9 Habitat et logement social Textes de r f
242. le repos des habitants et tous actes de nature compromettre la tranquillit publique Maintenir l ordre dans les endroits o il se fait de grands rassemblements de personnes tels que les foires march s r jouissances et c r monies publiques spectacles jeux caf s et autres lieux publics Salubrit et police conomique inspection sur la fid lit du d bit des denr es et sur la salubrit des comestibles expos s r glementation de la fermeture annuelle des boulangeries Concernant les ventes au d ballage l organisateur de la vente doit adresser au maire de la commune concern e une d claration pr alable par lettre recommand e avec accus de r ception ou remise contre r c piss dans un d lai de 15 jours au moins avant la date pr vue pour le d but de op ration ou au moins dans les m mes d lais que la demande d autorisation d occupation du domaine public et concomitamment celle ci lorsque la vente est pr vue sur le domaine public et que le maire est l autorit comp tente pour d livrer l autorisation compter du 1 juillet 2014 le maire est aussi destinataire dans des conditions similaires celles des ventes au d ballage des d clarations pr alables de vente en liquidation de stock Le maire doit aussi obvier ou rem dier aux v nements f cheux occasionn s par la divagation des animaux malfaisants ou f roces Les chiens et chats doivent tre tatou s et ne peuvent circuler que s il
243. lement les op rations de r sorption de l habitat insalubre cr es par la loi du 10 juillet 1970 Cette proc dure repose sur un r gime sp cial d expropriation l gard des propri taires d immeubles d clar s insalubres Ces immeubles une fois expropri s font l objet d une r habilitation ou d une d molition Les occupants de ces immeubles b n ficient d un droit de relogement 5 3 5 La d claration de projet La d claration de projet permet en application de l article L 300 6 du code de l urbanisme l tat et ses tablissements publics aux collectivit s territoriales et leurs groupements de se prononcer apr s enqu te publique effectu e dans les conditions d finies aux articles L 123 1 et suivants du code de l environnement par une d claration de projet sur l int r t g n ral d une action d une op ration d am nagement ou de la r alisation d un programme de construction 5 3 6 Le projet d int r t g n ral PIG Le projet d int r t g n ral permet en application des articles L 121 2 et L 121 9 du code de l urbanisme que certains projets d ouvrage de travaux ou de protection pr sentant un caract re d utilit publique soient qualifi s de projet d int r t g n ral par les pr fets Cette qualification permet au PIG d emporter une mise en compatibilit des documents d urbanisme et de faire pr valoir l galement l int r t g n ral du projet Le champ d application des PIG
244. liques publi en ao t 2014 12 3 ACTIVITES P RISCOLAIRES EXTRA SCOLAIRES ET TEMPS LIBRE 12 3 1 Partenariats 1231 01 Contrat ducatif local CEL contrat liste d actions et 10 ans c de V Justif DUA il s agit d une pi ce justificative comptable co ts associ s fiche action mise en uvre suivi des cr dits la fin du bilan contrat 1231 02 Financement de dispositifs ducatifs par la CAF diagnostic 10 ans V Rq il s agit par exemple du Contrat enfance CE Contrat temps libre pr alable contrat entre la CAF et la collectivit appel CTI Contrat enfance t jeunesse CEJ projet bilan pr sentation du projet convention avec des associations 12 3 2 Inscriptions et suivi de la pr sence des enfants 1232 01 Dossier d inscription fiche de renseignement avec les 5 ou 10 ans D Rq DUA si le calcul du co t de la prestation se base sur le quotient coordonn es des parents autorisations parentales diverses e i convient d appliquer une DUA de 10 ans pi ce justificative de retrait par d autres PROPRES que les parents etc o d un dossier annuel rempli chaque rentr e scolaire attestation d assurance pi ce justificative de ressources le cas ch ant 1232 02 tat de pr sence des enfants 10 ans D 1232 03 Planning des activit s 2 ans D 1232 04 Rapport d indiscipline 5 ans T Tri syst matique 12 3 3 Sant 1233 01 Accidents d claration d accident 28 ans D Justif DUA code de la sant
245. lles Pr alablement agr es pour un an par le pr sident du conseil g n ral dans le cadre de la protection maternelle et infantile elles gardent les enfants leur domicile et peuvent tre employ es soit par des particuliers soit par des personnes morales de droit public ou de droit priv Depuis la loi du 12 juillet 1992 les assistants maternels sont agr s pour une dur e de 5 ans pour un nombre limit d enfants Ils doivent recevoir une formation obligatoire prise en charge par le conseil g n ral La loi n 2005 706 du 27 juin 2005 a r form les r gles r gissant les professions d assistant maternel et d assistant familial en proc dant notamment une meilleure distinction des deux m tiers Elle introduit de nouveaux crit res d agr ment aptitudes ducatives ma trise du fran ais oral absence 197 275 Archives des communes et structures intercommunales 11 Petite enfance de certaines condamnations p nales concernant le s majeur s r sidant au domicile du candidat 11 2 2 Les structures d accueil des jeunes enfants Les municipalit s ont un r le pr pond rant dans le d veloppement des quipements de la petite enfance Initialement concentr es dans les grandes agglom rations les structures sont partout pr sentes sur le territoire La France se distingue par une grande vari t de formules offertes aux parents Les diff rents types d tablissements sont les suivants certains tant des
246. me et fluvial Quant aux transports il convient de se reporter la partie 6 transports et d placements de la pr sente instruction Enfin le chauffage urbain ne donnant pas lieu la production de documents sp cifiques on le traitera en s appuyant sur les typologies pr sentes dans les tableaux march s publics dossiers techniques documents li s au mode de gestion etc Les documents communs plusieurs domaines d activit sont propos s dans la premi re partie du tableau ceux plus sp cifiques un domaine d activit sont regroup s au d but des parties th matiques concern es Il convient galement de se reporter l instruction DAF DPACI RES 2008 019 partie 3 patrimoine immobilier mobilier et foncier Enfin les dossiers de march s publics de travaux partie relative l ex cution des travaux n ont pas t mentionn s dans le tableau Pour les traiter on se reportera l instruction DAF DPACI RES 2008 019 7 1 LA VOIRIE ROUTI RE ET LES ESPACES VERTS 7 1 1 D finition et d limitation du domaine routier Les voies communales font partie du domaine public communal Elles ont pour vocation la desserte des immeubles et ensembles immobiliers du territoire ainsi que la circulation entre les zones d activit essentielles de la commune Leurs frais d entretien constituent une d pense obligatoire pour la commune Les d pendances des voies communales telles que trottoirs foss s caniveaux talus remblais
247. ment agricole Il conviendra de faire la distinction entre ces documents qui font partie des archives de la collectivit et les fonds propres ces structures 268 Instruction DAF DPACI RES 2006 014 du 18 octobre 2006 243 275 Archives des communes et structures intercommunales 14 Agriculture 244 275 Archives des communes et structures intercommunales 14 Agriculture Textes de r f rence e Code rural et de la p che maritime art L 112 2 art L 211 7 et art R 361 25 e Code g n ral des collectivit s territoriales art L 2213 20 et 21 e Code de l environnement 245 275 Archives des communes et structures intercommunales 14 Agriculture 246 275 Archives des communes et structures intercommunales 14 Agriculture Plan du tableau de tri et de conservation 14 1 Am nagement de l espace rural 14 1 1 Am nagement foncier agricole et forestier 14 1 2 Gestion des terres agricoles 14 1 3 Travaux d am lioration agricole 14 1 4 Zones agricoles prot g es 14 2 Activit agricole 14 2 1 Culture et plantation 14 2 2 levage 14 2 3 Calamit s agricoles 14 2 4 Statistiques agricoles 14 2 5 Police des campagnes 14 3 Relations avec les organismes agricoles 14 3 1 Organismes et institutions vocation agricole chambres d agriculture soci t s et syndicats d agriculture coop ratives etc 14 3 2 tablissements d enseignement agricole 247 275 A
248. mentre pas proprement parler dans les comp tences des communes et des groupements de communes Toutefois ceux ci participent la vie agricole notamment en servant de relais aux services d concentr s de l tat en charge de l agriculture et de la for t gestion des primes calamit s agricoles etc et en participant l am nagement de l espace rural Les documents signal s dans le tableau sont pour la plupart des documents re us par les collectivit s dont la conservation a sembl n anmoins int ressante Le minist re en charge de l agriculture est l acteur principal du domaine agricole soit directement au sein de services d concentr s de l agriculture et de la for t soit par le biais de l tablissement public national FranceAgriMer La statistique agricole est aujourd hui r alis e par le service de la statistique et de la prospective SSP qui est un service du secr tariat g n ral du minist re charg de l agriculture Au niveau local la statistique agricole s appuie sur les services r gionaux de l information statistique et conomique SRISE Enfin l enseignement agricole d pend galement de ce minist re Pour traiter les budgets des associations fonci res les dossiers de subvention accord es pour les travaux d entretien et de r habilitation de l espace rural ex fonds de gestion de l espace rural et les foires et concours agricoles il conviendra de se r f rer l instruction DAF DPACI RES
249. mise en accessibilit de la voirie PAVE avis des 10 ans c de V R f loi n 2005 102 du 11 f vrier 2005 et d cret n 2006 1658 du 21 autorit s gestionnaires compte rendu du comit de pilotage la fin du plan JB ps 7 2 1 2 Classement d classement et transfert dans la voirie 721 06 Dossier de classement ou de transfert titres de propri t 30 ans V actes de transfert d lib ration 721 07 Dossier de d classement d cret en conseil d Etat pour une 10 ans V autoroute arr t minist riel route nationale ou d lib ration du conseil g n ral voirie d partementale 721 08 Reclassement de la voirie nationale dans la voirie communale lan V R f code de la voirie routi re art L 123 3 consultation de la commune ou de l EPCI par le pr fet arr t du pr fet si l avis est favorable ou d cret en conseil d tat si l avis est d favorable 7 2 2 D signation du domaine public 7 2 2 1 D nomination des rues 722 01 Liste alphab tique des voies publiques et priv es avec les Validit V Rq cette liste est dress e pour notification au centre des imp ts modiica ons fonciers ou au bureu du cadastre a Si les donn es mexistent que sous forme num rique en pr voir une extraction annuelle et en cas de changement notable 722 02 Commission charg e de la d nomination des rues dossier de 1an V s ance 7 2 2 2 Num rotage des immeubles 722 03 Num rotage de
250. mite du domaine public routier au droit des propri t s riveraines Cette d limitation est obligatoire et fix e soit par un plan d alignement soit par un alignement individuel L alignement concerne les voies situ es l int rieur de l agglom ration celles modifi es par un PLU ou d sign es par le conseil municipal L alignement individuel d livr sous la forme d un arr t par le maire est valable un an et doit tre obtenu avant tous travaux de construction 7 1 1 2 Nivellement C est lacte par lequel administration fixe d une mani re unilat rale le niveau des voies au droit des propri t s riveraines 7 1 1 3 Ouverture redressement et largissement d une voie L ouverture le redressement et l largissement des voies communales sont prononc s par organe d lib rant La d lib ration prise en la mati re peut entra ner transfert de propri t au profit de la commune ou de PEPCI selon les limites fix es par le plan parcellaire auquel elle se r f re et qui lui est annex avec indemnisation comme en mati re d expropriation 7 1 1 4 Classement d classement et transfert dans la voirie Le classement est l acte administratif qui conf re une voie son caract re de voie publique et la soumet au r gime juridique du r seau auquel elle se trouve incorpor e Il peut tre demand par la commune par tout particulier int ress et par le pr fet Le classement et le d classement des voies s
251. mm s par le gouvernement le maire pouvant en revanche nommer les agents et inspecteurs qui demeurent des agents communaux Au cours du XX si cle plusieurs villes connaissent une tatisation de leur police municipale sous lautorit des pr fets du d partement soit en raison d une administration insuffisante Marseille en 1908 Toulon en 1918 Nice en 1920 soit pour les besoins de la gestion de l ordre public et de la s curit Strasbourg Metz et Mulhouse en 1925 La pr fecture de police de Paris conserve un statut particulier dans une ville qui n a pas de maire elle est dirig e par un pr fet L tat fran ais r organise compl tement la police par la loi du 23 avril 1941 la police nationale est institu e dans toutes les communes de plus de 10 000 habitants ainsi que dans des communes plus petites par arr t minist riel Les anciens policiers municipaux d sormais agents de l tat sont d sign s sous le terme de gardiens de la paix Cette organisation est conserv e la Lib ration et a perdur jusqu la loi du 15 avril 1999 2 1 2 Organisation de la police municipale La loi n 99 221 du 15 avril 1999 dite loi Chev nement relative aux polices municipales a r nov le statut de la police municipale en d veloppant certaines de ses missions Ces dispositions ont t int gr es dans le code g n ral des collectivit s territoriales et compl t es par de nouvelles lois dont la loi n 2001
252. mmercial CDEC Ainsi sont assujettis une autorisation d exploitation commerciale les projets de cr ation d extension de r ouverture ou de changement de secteur d activit des commerces dont la surface de vente est sup rieure 1000 m et des salles de spectacle cin matographique de plus de 300 places Cette commission est organis e par les services pr fectoraux qui en conservent les dossiers ma tres Cependant les communes et les tablissements de coop ration intercommunale y sont repr sent s dans trois cas implantation sur le territoire appartenance la zone de chalandise ou encore commune la plus peupl e de l agglom ration ou de Parrondissement 15 2 3 Gestion des ouvertures dominicales Le maire peut octroyer une d rogation g n rale au repos hebdomadaire du dimanche aux commerces de d tail au maximum cinq fois par an Il prend alors un arr t apr s consultation des organisations d employeurs et de salari s int ress es De m me le pr fet peut galement octroyer des d rogations au repos hebdomadaire du dimanche dans un certain nombre de cas Il sollicite alors l avis du conseil municipal de la chambre de commerce et d industrie de la chambre de m tiers et des syndicats d employeurs et de salari s int ress s 15 2 4 Le droit de pr emption commerciale Instaur par la loi du 2 ao t 20057 ce droit permet aux seules communes de faire pr emption sur les fonds artisanaux fonds de comm
253. n tout ou partie de leurs comp tences des collectivit s territoriales qui en feraient la demande L tat conserve quant lui la responsabilit du r seau magistral non transf rable soit environ 6 700 km dont la gestion et l exploitation sont confi es l tablissement public Voies navigables de France VNF D autres tablissements tels que les ports autonomes de Paris ou de Strasbourg peuvent se voir confier sur ce r seau magistral la gestion de certains quipements 7 4 2 2 Gestion du domaine public fluvial Le propri taire du domaine public fluvial a une obligation d entretien curage ou entretien des ouvrages de navigation Le propri taire peut toutefois solliciter financi rement les communes riveraines les concessionnaires de prises d eau ou les riverains pour contribuer l entretien si ces derniers font un usage exceptionnel des eaux tel qu il augmente les frais de curage L occupation du domaine fluvial reste du ressort du gestionnaire Les autorisations sup rieures un mois ne sont toutefois possibles que dans les zones pr alablement d finies par lui et en accord avec le maire Cette disposition est valable par exemple pour les bateaux logements dont les propri taires doivent signer une convention d occupation temporaire COT pour stationner sur le domaine public fluvial L installation d quipements touristiques fluviaux et leur entretien sont la charge des communes ou des intercommunalit s
254. n On doit tenir un registre mentionnant les enregistrements r alis s la date de destruction des images et le cas ch ant la date de leur transmission au parquet Le public est inform de mani re claire et permanente de l existence du syst me de vid o protection et de l autorit responsable Toute personne a acc s aux enregistrements la concernant et peut en v rifier la destruction dans le d lai fix par l autorisation pr fectorale Le d lai de conservation ne peut exc der un mois sauf proc dure judiciaire en cours 2 2 1 3 Le conseil local de s curit et de pr vention de la d linquance La loi n 2007 297 du 5 mars 2007 dispose qu un conseil local de s curit et de pr vention de la d linquance doit tre cr dans les communes de plus de 10 000 habitants et dans celles de moins de 10 000 habitants comprenant une zone urbaine sensible Cette cr ation est facultative s il existe d j un conseil intercommunal de s curit et de pr vention de la d linquance Le conseil local de s curit et de pr vention de la d linquance constitue le cadre de concertation sur les priorit s de la lutte contre l ins curit et de la pr vention de la d linquance il favorise l change d informations concernant les attentes de la population et peut d finir des objectifs atteindre Il participe l laboration du contrat local de s curit et en assure le suivi Il est pr sid par le maire ou dans le cas d un
255. n es 1980 l alternance politique mais surtout les incidents survenus dans plusieurs quartiers de la banlieue lyonnaise en particulier aux Minguettes V nissieux contribuent la red finition d une nouvelle politique pour les quartiers En octobre 1981 est cr e une Commission nationale pour le d veloppement social des quartiers CNDSQ Les travaux de cette derni re font merger pour la premi re fois la possibilit de travailler l chelle d un quartier de mani re transversale et autour d objectifs contractuels d finis en concertation avec les habitants Dans le m me temps le minist re de l ducation nationale met en place les zones d ducation prioritaires qui re oivent des moyens suppl mentaires de fonctionnement Les missions locales sont cr es et les premi res op rations pr vention t apparaissent Enfin en 1983 pour r pondre la question urgente de la lutte contre la d linquance sont instaur s les conseils communaux et d partementaux de pr vention de la d linquance CCPD et CDPD Les premiers programmes d veloppement social des quartiers DSQ sont mis en uvre dans le cadre du IX plan 1984 1988 et concernent 148 sites urbains Malgr l investissement de 150 villes aux c t s de l tat et de 18 r gions les r sultats ne sont pas la hauteur des attentes Faute de financements de nombreux projets ne peuvent tre men s terme Ce n est qu en 1988 avec la cr ation
256. n ral qui permettent d apporter un compl ment d information si n cessaire Modalit s d archivage des documents et donn es num riques Les donn es et documents nativement num riques sont soumis aux m mes obligations l gislatives et r glementaires que les documents sur support papier rappel es ci dessus visa obligatoire pour l limination versement des donn es caract re historique ou patrimonial au service public d archives territorialement comp tent Les dispositions du pr sent texte s appliquent donc aux archives 3 Voir le Cadre m thodologique pour l valuation la s lection et l chantillonnage des archives publiques publi en ao t 2014 sur le site internet du service interminist riel des Archives de France Archives des communes et structures intercommunales papier comme aux archives lectroniques Toutefois l archivage de ces donn es et documents doit faire l objet d une attention particuli re tant de la part des responsables informatiques que de la part des archivistes et ce d s la conception des syst mes d information Une strat gie d archivage devra donc tre tudi e et mise en place pour chaque type de cas rencontr documents bureautiques documents int gr s dans une gestion lectronique de document GED bases de donn es syst mes d information m tier etc et pour chaque tape du cycle de vie sachant que les solutions techniques mettre en uvre peuvent tre tr s vari es en fonct
257. n 1955 a t abrog e et remplac e par l instruction g n rale relative l tat civil IGREC du 11 mai 1999 publi e au journal officiel du 28 juillet 1999 Cette instruction a t modifi e une premi re fois le 29 mars 2002 int grant notamment le d cret du 26 d cembre 2000 portant suppression des fiches d tat civil et une deuxi me fois le 2 novembre 2004 Depuis cette date sont parus notamment le d cret n 2005 41 du 19 janvier 2005 relatif l inscription des naissances sur les tables annuelles et d cennales l ordonnance n 2005 759 du 4 juillet 2005 portant r forme de la filiation et l arr t du 6 f vrier 2006 portant cr ation d un traitement automatis de donn es caract re personnel d nomm t l service de demande d actes d tat civil Une circulaire du 28 octobre 2011 fait le point sur les questions concernant la naissance et la filiation La parution de ce texte constitue la premi re tape d une r vision compl te de PIGREC La tenue de l tat civil attribution traditionnelle des maires a connu une volution notable ces derni res ann es Jusqu en 1989 les communes et les greffes des tribunaux de grande instance ont conserv deux s ries jumelles de registres d tat civil comportant la transcription int grale des actes et les mentions marginales appos es en mairie par le service de l tat civil et au greffe par le greffier art 1 du d cret du 3 ao t 1962 La loi n 8
258. n accomplissement des missions de service public fix es pour ce qui concerne les autorit s conc dantes par les cahiers des charges de ces concessions Elles peuvent assurer la ma trise d ouvrage des travaux de d veloppement des r seaux publics de distribution d lectricit et de gaz Une tr s grande majorit de collectivit s locales ont transf r la distribution d lectricit un tablissement public de coop ration intercommunal Les syndicats intercommunaux d lectricit proposent galement d autres services optionnels tels que l clairage public la distribution de gaz la ma trise d ouvrage dans le domaine des communications lectroniques etc Ils sont propri taires des r seaux de basse et moyenne tensions C est le cahier des charges de la concession qui d termine la r partition de la ma trise d uvre entre les syndicats et les concessionnaires ERDF reste ce jour le principal concessionnaire Le d cret n 2011 1697 relatif aux ouvrages des r seaux publics d lectricit fixe les proc dures applicables l tablissement et l exploitation des ouvrages des r seaux publics d lectricit lignes et postes du r seau de transport d lectricit r seaux publics de distribution d lectricit et autres r seaux assimilables aux pr c dents dans les endroits du territoire o la loi ma pas diff renci ces r seaux par leur niveau de tension Les projets d implantation d un r seau lectronique
259. n d utiliser privativement le domaine public Il peut s agir d une autorisation administrative unilat rale permis de stationnement et permission de voirie ou d un contrat de concession acte bilat ral Autorisation d occupation ou d utilisation privative du domaine public L occupation privative du domaine public peut r sulter soit d un permis de stationnement d livr par le maire et qui consiste en une occupation superficielle et pr caire sans emprise au sol qui ne modifie pas l assiette du domaine public et sans incorporation au sol par des objets ou ouvrages terrasses de caf sur les trottoirs emplacements r serv s aux taxis points d arr t des v hicules de transport en commun chafaudages appareils de levage cabanons de chantier panneaux publicitaires accroch s aux fa ades d immeubles et surplombant la voie publique soit d une permission de voirie d livr e par le maire et qui consiste en une occupation pr caire et r vocable avec une emprise au sol ou en saillie qui implique Pex cution de travaux ayant pour cons quence de modifier lassiette du domaine public acc s riverains stations service canalisations dans le sol mobiliers urbains Accord de voirie Il ne concerne que les concessionnaires de droit ERDF et GRDF Convention d occupation temporaire Elle est tablie de pr f rence l arr t lorsque les installations 1425 275 Archives des communes et structures intercommu
260. n march HBM qui sont des tablissements publics Le service public du logement est ainsi cr En 1928 l importance des mouvements sociaux et l accentuation de la crise du logement conduisent au vote de la loi Loucheur qui pr voit la r alisation sur 5 ans de 200 000 logements HBM et 60 000 logements loyer moyen L effort financier fait par l tat ne sera toutefois pas renouvel dans la p riode de l entre deux guerres pourtant marqu e par un renforcement de l exode rural Au lendemain de la Seconde Guerre mondiale la France est confront e une crise du logement sans pr c dent Les bombardements laissent une terre d vast e environ 500 000 logements d truits et pr s d un million d grad s plus ou moins fortement La politique d avant guerre de blocage des loyers a d courag l investissement priv L ordonnance du 28 juin 1945 modifi e le 26 octobre 1945 instaure un pr l vement sur les loyers destin alimenter une Caisse nationale pour l am lioration et l entretien de l habitat rural et urbain transform e en Fonds national d am lioration de l habitat FNAH dont la gestion fut confi e au Cr dit foncier de France Le FNAH est devenu en 1971 l Agence nationale pour l am lioration de l habitat ANAH 7 A Phiver 1954 la campagne effectu e par l Abb Pierre secoue l opinion publique Le gouvernement lance alors un programme de construction de 12 000 logements neufs en cit s d u
261. nales 7 Gestion du domaine public voirie et r seaux pr sentent un caract re immobilier r pondent des pr occupations d quipement de la route et de service l usager ou sont essentiellement desservies par le domaine public national dont elles affectent Pemprise 7 1 4 Gestion technique du r seau routier Le r glement de voirie fixe les modalit s d ex cution des travaux de remblaiement et de r fection provisoire ou d finitive Il est tabli par le conseil municipal apr s avis d une commission pr sid e par le maire et comprenant des repr sentants des affectataires permissionnaires concessionnaires et autres occupants de droit de la voirie Pour r aliser des travaux sur leur voirie les communes b n ficiaient jusqu en 2011 de la dotation globale d quipement vers e par l tat qui tenait compte de la longueur de la voirie communale Cette dotation est d sormais nomm e dotation d quipement des territoires ruraux DETR Les communes b n ficient aussi de la dotation globale de fonctionnement pour assurer l entretien de leur voirie Dans certains cas la commune ou l EPCI peut galement intervenir sur les voiries qui desservent son territoire mais qui ne rel vent pas de sa comp tence telles les voiries d partementales d pendant du conseil g n ral Il s agit de travaux visant compl ter les am nagements principaux effectu s par la collectivit gestionnaire fleurissement am lioration des traver
262. nce maladie mutuelle etc 8 4 1 3 Repas et animations diverses 841 16 Programme inscriptions notes compte rendu bilan 2 ans T Rq il s agit par exemple des v ux aux anciens des repas annuels ou photographies ste mensuels de go ters de la semaine des anciens des rendez vous d couverte des voyages des excursions des colis des f tes des sorties etc Tri qualitatif 8 4 2 Structure d accueil Ra il s agit des tablissements pour l h bergement des personnes g es d pendantes EHPAD ou des structures non m dicalis es 842 01 Dossier d ouverture Vie de V lP tablisse ment 842 02 Projet d tablissement Validit V R f code de l action sociale et des familles art D 312 158 161 275 Archives des communes et structures intercommunales 8 Action sociale Id Typologie des documents DUA Sort final Observations 842 03 Dossier labor dans le cadre du projet d tablissement livret Validit V d accueil r glement de fonctionnement contrat de s jour projet de vie projet de soin 842 04 Arr t tarifaire Validit D 842 05 Contr le de l tat et du conseil g n ral pour la partie Validit V h bergement 842 06 Conseil de vie sociale compte rendu de r union 5 ans V Rq il s agit des r unions du personnel administratif m dical et des repr sentants des r sidents pour d cider des animations et des otientations de la structure d
263. ne activit d termin e Toute publicit est interdite notamment sur les immeubles class s au titre des monuments historiques sur les sites class s et sur les arbres Le maire ou d faut le pr fet sur demande ou apr s avis du conseil municipal et apr s avis de la commission d partementale comp tente en mati re de sites peut en outre interdire par arr t toute publicit sur des immeubles pr sentant un caract re esth tique historique ou pittoresque L tablissement public de coop ration intercommunale comp tent en mati re de plan local d urbanisme ou d faut la commune peut laborer sur l ensemble du territoire de l tablissement public ou de la commune un r glement local de publicit Celui ci d finit une ou plusieurs zones o s applique une r glementation plus restrictive que les prescriptions du r glement national Il est labor r vis ou modifi conform ment aux proc dures d laboration de r vision ou de modification des plans locaux d urbanisme Avant d tre soumis enqu te publique le projet de r glement est soumis pour avis la commission d partementale comp tente en mati re de nature de paysages et de sites Une fois approuv le r glement local de publicit est annex au plan local d urbanisme Il est tenu disposition du public S il existe un r glement local de publicit les comp tences en mati re de police sont exerc es par le maire au nom de la commune d
264. ne entente entre professionnels ou personnes morales int ress es plus beau village plus d tour etc Les labels et distinctions sont selon les cas ponctuels ou renouvel s r guli rement Par exemple la d nomination commune touristique est valable cinq ans et le classement en station de tourisme douze ans 16 4 ACCUEIL TOURISTIQUE La loi n 2006 437 du 14 avril 2006 portant diverses dispositions relatives au tourisme a introduit obligation pour toute personne offrant la location une ou plusieurs chambres d h tes d en faire la d claration en mairie La non d claration est passible d une peine d une contravention de 3 classe 288 Loi n 2006 437 du 14 avril 2006 portant diverses dispositions relatives au tourisme 289 Code du tourisme art R 324 16 268 275 Archives des communes et structures intercommunales 16 Tourisme Textes de r f rence e Code du tourisme e Code g n ral des collectivit s territoriales 269 275 Archives des communes et structures intercommunales 16 Tourisme 270 275 Archives des communes et structures intercommunales 16 Tourisme Plan du tableau de tri et de conservation 16 1 Office du tourisme ou syndicat d initiative 16 1 1 Vie de l association 16 1 2 Relations ext rieures 16 1 3 Communication touristique 16 2 Mise en valeur touristique 16 2 1 Activit s d organisation 16 2 2 R alisations 16 2 3 Bilans et statist
265. nes d am nagement diff r les p rim tres miniers les servitudes d utilit publique comme les plans de pr vention des risques d inondation minier technologiques le plan d alignement la liste des lotissements dont les r gles ont t maintenues les zones agricoles prot g es etc 5 1 3 La carte communale Les communes ne disposant ni d un plan d occupation des sols ni d un plan local d urbanisme peuvent se doter d une carte communale Les cartes communales contrairement aux autres documents d urbanisme ne comportent pas de partie r glementaire c est le r glement national d urbanisme RNU qui s applique alors dans le cadre des options de zonage de ce document Avant la d centralisation les cartes communales existaient mais n avaient pas de fondement juridique Puis la loi du 7 janvier 1983 cr a les modalit s d application du r glement national d urbanisme MARNU Avec la loi SRU les cartes communales acqui rent une existence l gale rempla ant ainsi les MARNU 5 1 4 Le plan de sauvegarde et de mise en valeur des secteurs sauvegard s PSMV Le secteur sauvegard est un ensemble urbain pr sentant un int r t historique esth tique ou de nature en justifier la conservation la restauration et la mise en valeur prot g et restaur au titre de la loi du 4 ao t 1962 dite loi Malraux Il est dot d un document d urbanisme le plan de sauvegarde et de mise en valeur qui est un instrum
266. nie Roussel H l ne Servant Minist re de l Int rieur direction g n rale des collectivit s locales Virginie Fran ois 290 Sont mentionn es dans la liste les personnes ayant particip au moins un semestre de travaux 275 275
267. nis e par l autorit comp tente pour prendre la d cision en vue de laquelle l enqu te est requise Les enqu tes pr alables la d claration d utilit publique DUP restent de la comp tence exclusive de l autorit de l tat Il est noter que la composition exacte du dossier reste r gie principalement par chaque l gislation particuli re On trouvera donc dans le pr sent tableau les documents communs toutes les proc dures constituant le dossier de base qui comprend g n ralement des documents graphiques plans divers documents explicatifs notice de pr sentation tude d impact dossier d incidence et un registre d enqu te destin recevoir les observations du public Un exemplaire du dossier est adress pour information au maire de chaque commune sur le territoire de laquelle op ration doit tre ex cut e et dont la mairie n a pas t d sign e comme lieu d enqu te De la m me fa on lautorit organisatrice lui transmet copie du rapport d enqu te et des conclusions du commissaire enqu teur 0 2 2 Dur e de validit Sauf disposition particuli re lorsque les projets qui ont fait l objet d une enqu te publique 12 Code de l environnement art L 123 3 Archives des communes et structures intercommunales 0 Proc dures et modes de gestion transverses environnementale n ont pas t entrepris dans un d lai de 5 ans compter de l adoption de la d cision soumise enqu t
268. ns certificats notes d observation du psychologue date de visites m dicales etc naissance Archives des communes et structures intercommunales 11 Petite enfance Typologie des documents DUA Sort final Observations 1123 02 autorisations parentales diverses de retrait par d autres 5 ans D personnes que les parents etc fiche de renseignement avec les coordonn es des parents copie du contrat choisi par les patents dans le cadre de la PSU prestation de service unique etc 1123 03 Dossier d accident d enfant compte rendu rapport 28 ans c D Justif DUA code de la sant publique art R 1112 7 date de naissance 11 3 RELAIS ASSISTANTS MATERNELS ET PARENTS 11 3 1 Documents de gestion Liste des assistants maternels agr s sur la commune lan D Rq liste transmise par le conseil g n ral qui g re les assistants maternels agr s code de l action sociale et des familles art L 421 8 Planning d activit 1an D Bilan et rapport d activit 3 ans V Rq les RAM sont financ s en partie par la caisse d allocations familiales qui ils doivent adresser un rapport d activit 11 3 2 Relations avec les assistants maternels et les parents 1132 01 Conseils et informations donn s aux assistants maternels lan T Ji qualitatif cahier notes 1132 02 Programme des activit s matin es d veil etc 1an T Tti qualitatif 209 275 Archives des commun
269. ns D ustif DUA il s agit d une pi ce justificative comptable 731 05 Information r alis e par le gestionnaire du service d eau 10 ans D R f CGCT art L 2224 12 4 ITI bis potable Ala bohn entas d augmentation anormale du v l me Justif DUA il s agit d une pi ce justificative comptable dans la mesure ell t servir l cr t t des factures d eau attestation d une entreprise de plomberie fournie par NN E CR Th l abonn 7 3 2 Assainissement 732 01 Zonage d assainissement Validit V R f CGCT art L 2224 10 7 3 2 1 Assainissement collectif 732 02 D versement des eaux us es autres que domestiques 10 ans V convention de rejet r sultats d auto surveillance courriers de mise en demeure statistiques tudes synth ses etc 732 03 Rejets domestiques courrier de non conformit 10 ans V 732 04 Bilan annuel des contr les de fonctionnement du syst me 5 ans V d assainissement Raccordement des immeubles 732 05 registre d information et prescriptions techniques Validit V 732 06 exon ration prolongation d accord mise en demeure de 5 ans V raccordement arr t municipal ou pr fectoral avis des services de l Etat 732 07 dossier de suivi Validit D 7 3 2 2 Assainissement non collectif 732 08 Contr le des installations examen pr alable de la conception Dur e de vie D Justif DUA l article L 2224 8 du code g n ral des collectivit s e
270. ns de 6 ans accueil de jeunes sans h bergement enfants partir de 14 ans doit r pondre un besoin social particulier et fait l objet d une convention avec le minist re de tutelle Accueil de scoutisme accueil au sein des neuf f d rations agr es par le minist re charg de la jeunesse des sports et de la vie associative 12 4 5 Activit s dans le cadre des nouveaux rythmes scolaires Deux d crets en 2013 encadrent la mise en place d activit s p riscolaires dans le cadre de nouveaux rythmes scolaires Le d cret n 2013 77 du 24 janvier 2013 relatif l organisation du temps scolaire dans les coles maternelles et l mentaires pr voit une semaine d enseignement all g e et le d cret n 2013 707 du 2 ao t 2013 institue les projets ducatifs territoriaux et permet une phase exp rimentation de trois ans pour l encadrement des enfants scolaris s b n ficiant d activit s p riscolaires dans les coles maternelles ou l mentaires 12 4 6 Utilisation des locaux hors du temps scolaire Le maire peut utiliser les locaux et les quipements scolaires pour l organisation d activit s caract re culturel sportif social ou socio ducatif pendant les p riodes o ceux ci ne sont pas utilis s par les activit s d enseignement Une convention peut tre tablie avec l organisateur des activit s pr cisant notamment les obligations relatives aux r gles de s curit et la r paration des
271. nt Cas particulier des financements europ ens en ce qui concerne les pi ces justificatives comptables relatives des op rations cofinanc es par des fonds europ ens il faut tenir compte du r glement CE n 1083 2006 du conseil du 11 juillet 2006 portant dispositions g n rales sur le Fonds europ en de d veloppement r gional le Fonds social europ en et le Fonds de coh sion et abrogeant le r glement CE n 1260 1999 Journal officiel de l Union europ enne du 31 7 2006 L210 25 Selon Particle 90 de ce r glement l autorit de gestion veille ce que lensemble des pi ces justificatives concernant les d penses et les audits d un programme op rationnel soit tenu la disposition de la Commission et de la Cour des comptes pendant 3 ans compter de la cl ture du programme ou pendant une p riode de 3 ans suivant l ann e au cours de laquelle une cl ture partielle a eu lieu Dans ce cas la DUA indiqu e dans le tableau est suivie d un qui signifie litt ralement et ou d lais impos s par la r glementation europ enne le sort final colonne 4 qui d finit l action mener par le service producteur l issue de la dur e d utilit administrative des documents Ce sort final peut tre la destruction D qui ne pourra tre effectu e qu apr s visa de la personne charg e du contr le scientifique et technique voir 1 1 le versement int gral des documents V verser titre hi
272. nt pas 18 mois en contrepartie de quoi ils per oivent des redevances Il conviendra galement de se reporter l instruction DAF DPACI RES 2009 018 partie 3 patrimoine immobilier mobilier et foncier et partie 6 march s publics ainsi qu la partie 0 modes de gestion transverses du pr sent texte pour traiter de l ensemble de la production documentaire li e Pexercice de cette mission Les documents communs plusieurs domaines d activit s sont propos s dans la premi re partie du tableau ceux plus sp cifiques un domaine d activit sont regroup s au d but des parties th matiques concern es 135 CGPPP art L 2132 2 L 2132 5 L 2132 10 Archives des communes et structures intercommunales 7 Gestion du domaine public voirie et r seaux 134 275 Archives des communes et structures intercommunales 7 Gestion du domaine public voirie et r seaux Textes de r f rence D finition du domaine public et gestion des r seaux Code g n ral des collectivit s territoriales Code g n ral de la propri t des personnes publiques Code de la voirie routi re Code des postes et communications lectroniques D cret du 29 juillet 1927 portant r glement d administration publique pour l application de la loi du 15 juin 1906 sur les distributions d nergie D cret n 91 1147 du 14 octobre 1991 relatif l ex cution de travaux proximit de certains ouvrages souterrains a riens ou subaq
273. ntr le audit 5 ans V 10 1 10 3 Pollution atmosph rique 10110 15 Rapport d inspection des services de l tat audit 5 ans V 10 1 11 Pr vention des risques naturels et technologiques 10 1 11 1 Plan de pr vention 10111 01 tat laboration dossier d enqu te publique avis des Validit T Rq le dossier ma tre est conserv par les services de P tat conseils municipaux et d exploitants d installations tudes Trriqualitatif comptes rendus de groupe de travail document final rapport de pr sentation documents graphiques r glement Commune 10111 02 plan communal de sauvegarde PCS 10 ans c de V la fin du plan 10111 03 dispositif de surveillance rapport p riodique 10 ans T Tri verser les documents r capitulatifs 10111 04 dispositif d astreinte en situation exceptionnelle Validit V 10111 05 exercice d alerte organisation compte rendu 10 ans T Tri verser les documents r capitulatifs 10111 06 rapport annuel d activit 5 ans V 10 1 11 2 Information la population 10111 07 tat dossier d partemental sur les risques majeurs Validit D Justif SF le dossier ma tre est vers par les services de l tat aux DDRM archives d partementales Commune 10111 08 document d information communal sur les risques Validit V 193 275 Archives des communes et struc ures intercommunales 10 Sant et environnement 10
274. ntreprises paient la taxe versement transport lURSSAF qui la reverse tous les mois l AOTU et en conserve 1 Les centres URSSAF envoient des tats mensuels et annuels qui mentionnent les coordonn es des entreprises concern es les entreprises exon r es Une fois le compte du tr sorier cr dit de la recette la commune ou PEPCI met des titres de recette mensuels auxquels sont joints les tats Entreprises de salari s log s ou transport s sur leur lieu de travail chaque commune ou EPCI peut rembourser les employeurs qui participent au co t du transport des salari s log s ou transport s sur leur lieu de travail Le remboursement est effectu par mandat de paiement Les employeurs sont contr l s ponctuellement par le service transport et cet effet fournissent des justificatifs sur demande Une liste des entreprises exon r es est dress e e Fondations ou associations d clar es d utilit publique but non lucratif dont l activit est caract re social chaque commune ou EPCI peut par d lib ration exon rer de titres de transport diff rentes fondations ou associations d clar es d utilit publique Une d lib ration souvent annuelle tablit la liste des organismes b n ficiaires Le service ayant la comp tence transport effectue des contr les ponctuels sur pi ces bilans d activit et financiers afin de s assurer que ces organismes remplissent toujours les conditions requises Cette ex
275. nts Archives des communes et structures intercommunales 1 Attributions du maire en tant qu agent de l Etat annexes sont rappel es par PIGREC et ont t modifi es par la loi n 2008 696 du 15 juillet 2008 relative aux archives 1 1 2 Identit des personnes Pour tout ce qui concerne l identit des personnes cartes d identit passeport etc la mairie sert de relais pour recevoir les dossiers de demande de carte d identit ou de passeport qu elle transmet aux services de l tat C est galement elle qui assure la remise de ces pi ces et elle peut recevoir les d clarations de perte ou de vol 1 1 3 trangers En ce qui concerne l accueil des trangers s journant en France le maire intervient dans deux cas Dans le cas d un s jour d une dur e inf rieure 3 mois pour une visite familiale ou priv e la personne doit pr senter un justificatif d h bergement qui prend la forme d une attestation d accueil sign e par la personne qui doit l h berger Cette attestation d accueil doit tre valid e par le maire de la commune Celui ci peut faire proc der des v rifications sur place par des agents de la commune sp cialement habilit s cet effet Les maires peuvent constituer un fichier de demandes de validation d attestation d accueil en vue de mieux lutter contre les fraudes Les donn es contenues dans ce fichier sont conserv es pendant 5 ans compter de la date de validation
276. ocation pour retrait 3 ans D 232 06 Registres des objets perdus et des objets trouv s 3 ans D Justif DUA code civil art 2276 232 07 Don ou vente d objets trouv s d cision de donation liste 10 ans V des objets documents de remise aux Domaines en cas de vente 2 3 2 2 Police conomique 232 08 Vente en liquidation ou au d ballage halles et march s lan D R f code du commerce art L 310 1 et L 310 2 R 310 1 R 310 9 autorisation du maire et A 310 4 ct 5 ne Rq le maire est comp tent pour les ventes en liquidation compter du 1 juillet 2014 ordonnance n 2014 295 du 6 mars 2014 relative aux ventes en liquidation pr vues par l article L 310 1 du code de commerce et arr t du 24 juin 2014 modifiant les articles A 310 4 et A 310 5 du code de commerce relatifs aux ventes en liquidation 232 09 Vendeurs d objets mobiliers usag s registre d identification 1an D Rq ce registre parfois appel registre de brocante est une copie Conform ment l art R 321 10 du code p nal le registre d identification des vendeurs doit tre d pos la pr fecture ou la sous pr fecture du lieu de la manifestation au terme de celle ci et au plus tard dans un d lai de huit jours l tablisseme nt 65 275 232 10 D bit de boissons temporaire dossier de demande arr t 1an D R f code de la sant publique art L 3334 1 et L 3334 2 portant autorisation 232 11
277. oi n 98 657 orientation du 29 juillet 1998 relative la lutte contre les exclusions Loi n 2002 276 du 27 f vrier 2002 relative la d mocratie de proximit Loi n 2004 809 du 13 ao t 2004 relative aux libert s et responsabilit s locales Loi n 2005 882 du 2 ao t 2005 en faveur des petites et moyennes entreprises Loi n 2008 776 du 4 ao t 2008 de modernisation de l conomie 259 275 Archives des communes et structures intercommunales 15 Action conomique 260 275 Archives des communes et structures intercommunales 15 Action conomique Plan du tableau de tri et de conservation 15 1 Commerce et artisanat 15 1 1 Relations avec les commer ants et artisans 15 1 2 Organisation des march s d approvisionnement foires et brocantes 15 2 conomie 15 2 1 Intervention conomique 15 2 2 Plan local pour l insertion et l emploi PLIE 15 2 3 Chantier d insertion port par la commune ou l EPCI 15 2 4 Clause d insertion des march s publics 261 275 Archives des communes et structures intercommunales 15 Action conomique 262 275 Archives des communes et structures intercommunales 15 Action conomique Id Typologie des documents DUA Sort final Observations 15 1 COMMERCE ET ARTISANAT 15 1 1 Relations avec les commer ants et artisans 1511 01 Charte d urbanisme commercial laboration et mise jour Validit V tude com
278. oine Un centre d interpr tation de l architecture et du patrimoine doit tre cr et un certain nombre d actions de sensibilisation sont mises en place Les services r gionaux de l inventaire g n ral du patrimoine culturel ont t transf r s aux r gions qui peuvent les d l guer par convention aux autres collectivit s Les collectivit s territoriales ou leurs groupements peuvent conduire des op rations d inventaire sous le contr le scientifique et techniques de l tat 253 Code du patrimoine art L 310 1 254 Code du patrimoine art L 410 4 255 Code du patrimoine art L 410 2 256 Code du patrimoine art L 522 7 257 Code du patrimoine art L 522 8 258 D cret n 2007 20 du 4 janvier 2007 fixant les modalit s de transfert d finitif aux r gions des services r gionaux de l inventaire g n ral du patrimoine culturel 259 D cret n 2005 835 du 20 juillet 2005 229 275 Archives des communes et structures intercommunales 13 Culture sport et vie associative Les coles de musique de danse et d art dramatique sont r gies par l article L 216 2 du code de l ducation Elles sont g r es par les collectivit s territoriales dans le cadre d un sch ma d partemental de d veloppement des enseignements artistiques Ces tablissements sont class s par l tat en diverses cat gories L valuation de l activit des enseignants et du fonctionnement p dagogique est assur e par l tat qui
279. ollecte et le traitement des ordures m nag res ainsi que dans la surveillance de la qualit des denr es alimentaires La cr ation des directions de l action sanitaire et sociale en 1964 devenues directions d partementales des affaires sanitaires et sociales DDASS en 19777 conduisit une red finition des r les des services de l tat et des communes Le principe g n ral qui en d coule est que les communes collaborent avec les services d concentr s de l tat mais n ont plus comme l poque des bureaux d hygi ne de mission de contr le ou de surveillance aussi larges Ce principe g n ral est confirm par la d centralisation et notamment par la loi n 83 663 du 22 juillet 1983 portant transfert et r partition des comp tences entre l tat et les collectivit s territoriales Avec la r vision g n rale des politiques publiques RGPP une partie des missions des anciennes DDASS est transf r e aux agences r gionales de sant ARS une autre partie aux directions d partementales de la coh sion sociale et de la protection des populations Par ailleurs il faut souligner que certaines comp tences importantes en mati re d hygi ne et de sant sont d sormais exerc es par les d partements et non par les communes Ainsi le d partement est comp tent en mati re de protection maternelle et infantile et peut intervenir sur convention avec l tat en mati re de lutte contre les maladies graves et le
280. ommunes et structures intercommunales 6 Transports et d placements 6 TRANSPORTS ET D PLACEMENTS 6 1 LA COMP TENCE TRANSPORTS ET D PLACEMENTS 6 1 1 D finition La comp tence transports et d placements consiste r pondre aux besoins des habitants en mati re de transports en favorisant depuis les ann es 2000 l utilisation des modes alternatifs la voiture v lo marche pied transports en commun etc Elle est mise en uvre par le biais de deux l ments e la politique de d placements dont les objectifs sont d organiser le territoire pour mieux ma triser les flux de partager quitablement l espace public de rendre attractifs et efficaces les services de transports publics et d offrir des conditions agr ables et s curis es de d placement pied ou v lo e l organisation des transports publics par la collectivit comp tente d nomm e autorit organisatrice des transports urbains AOTU qui d finit le niveau de service et le programme de d veloppement du r seau de transport urbain organise l exploitation du r seau mode de gestion en r gie directe ou par d l gation fixe les tarifs des services contr le le cas ch ant la conformit de la gestion du d l gataire la politique qu elle a d finie ainsi que la situation financi re du service d l gu et enfin d finit et r alise la politique des investissements Par ailleurs dans un souci d assurer davantage de coordinati
281. on ration ne donne lieu aucun mouvement comptable d avance ou de remboursement 6 4 4 Transports scolaires 106 CGCT art L 2333 64 et pour la r gion le de France art L 2531 2 114 275 Archives des communes et structures intercommunales 6 Transports et d placements S ils n ont pas d cid de les prendre en charge directement le conseil g n ral ou l autorit comp tente pour l organisation des transports urbains peuvent confier par convention tout ou partie de l organisation des transports scolaires des communes tablissements publics de coop ration intercommunale syndicats mixtes tablissements d enseignement associations de parents d l ves et associations familiales L autorit comp tente pour l organisation des transports urbains peut galement confier par convention tout ou partie de l organisation des transports scolaires au d partement Les familles remplissent un formulaire de demande pour les l ves concern s et y joignent un justificatif de domicile et une copie du livret de famille Une fois la demande accord e une attestation est r dig e sur laquelle sont mentionn s les coordonn es de l l ve son tablissement scolaire et le montant du titre de transport Une liste des l ves pris en charge rev tue du visa du chef d tablissement scolaire est alors dress e L arr t du 18 mai 2009 instaure l obligation de pr sence de la liste des passagers bord des autocars Il a
282. on de service public DIE Procedi sun OTZ Pramen des Offresi sanaaa LTD PET TT PESTE EP OL ER 0 13 Dur e d la conventos aissein ieturot riesis rerai PEEN TEENA TUE S I ADERIR E ones ide eee tonte sd di NE s re 014 Controle dud l ostire etinformaton du publi sgsr rar n E AE EN 23 0 1 5 Fin du contrat 0 2 Engue publiquen arara a 0 2 1 laboration du dossier d enqu te publiques Aa i EE R EEA iE 027 Dur e d validit sense ENEE R E A E R R a E SS Textes de net Le de LR RE EE A NE EEEO E ENERET 01 D l gation de service publi 0 1 1 Commission de d l gation de service public 0 1 2 Choix du mode de gestion d l gu e 01 3 Choir du del patiifE esii aripii iih Etin ESEE ASi E LE AEE RRE AE A Eare OKSI ON E l ARETON RENE ESEE EEE EE E T E E E 0 2 Ernq te publique environnementale ivars urosis i Ea Ernai ES EEE TA asais 0 2 1 Dossier d enqu te publique produit par la commune ou le groupement en tant qu autorit organisatrice 32 0 2 2 Dossier d enqu te publique re u par la commune ou le groupement titre d information 33 1 ATTRIBUTIONS DU MAIRE EN TANT QU AGENT DE L TAT ssnrnnnnnnensnenesnesnseneenne 1 1 tat ivil identit des personnes et DMANG TS ninns AT AT 0 RP PR OT NT PER PRIE EST RER RS SEE PIRE RON ETE Tidene des personnes nn n a E E ia en ins TES trangers ERE PE PAE AA EEE A EEE EAE A AA AEE A A EE E ee AA E 1 2 T ss fvic Danona rocni aR R E A
283. on et d intermodalit dans le domaine des transports la loi n 2014 58 de modernisation de l action publique territoriale et d affirmation des m tropoles MAPTAM renforce les comp tences des AOT qui deviennent galement comp tentes en mati re de mobilit Il s agit de promouvoir les modes de d placements doux autopartage covoiturage service de location de bicyclettes et de r duire la congestion des centres urbains Dans cette optique les AOT sont d sormais comp tentes pour organiser des services publics de transport de marchandises et de logistique urbaine 6 1 2 R partition La loi d orientation des transports int rieurs LOTI du 30 d cembre 1982 codifi e par l ordonnance n 2010 1307 du 28 octobre 2010 a op r un partage de la comp tence transport entre les r gions les d partements et les communes ou leurs groupements Le p rim tre est d fini dans le respect des comp tences de chaque niveau et l tat est garant de la coh rence et de l unicit de lPensemble du syst me de transports La r gion est l autorit organisatrice du transport collectif d int r t r gional Ses comp tences pr sentent la particularit de s tendre au rail et la route Elle d cide sur l ensemble de son ressort territorial du contenu du service public de transport r gional de voyageurs et notamment les dessertes de la qualit du service et de l information de l usager selon le sch ma r gional des infras
284. on pour cause d utilit publique Code de la construction et de l habitat Ordonnance n 2005 1527 du 8 d cembre 2005 relative aux permis de construire et aux autorisations d urbanisme applicable au 1er octobre 2007 ratifi e par la loi n 2006 872 du 13 juillet 2006 portant engagement national pour le logement dite loi ENL et d cret n 2007 18 du 5 janvier 2007 pris pour lapplication de l ordonnance n 2005 1527 du 8 d cembre 2005 relative aux permis de construire et aux autorisations ratifi e par la loi n 2006 872 du 13 juillet 2006 dite loi ENL portant engagement national pour le logement Loi du 14 mars 1919 dite loi Cornudet Loi n 58 1463 du 31 d cembre 1958 portant cr ation des plans directeurs Loi n 62 848 du 26 juillet 1962 relative au droit de pr emption dans les zones urbaniser en priorit et dans les zones d am nagement diff r la juridiction d expropriation et au mode de calcul des indemnit s d expropriation Loi n 62 903 du 4 ao t 1962 compl tant la l gislation sur la protection du patrimoine historique et esth tique de la France et tendant faciliter la restauration immobili re dite loi Malraux Loi n 67 1253 du 30 d cembre 1967 dite loi d orientation fonci re Loi n 70 612 du 10 juillet 1970 tendant faciliter la suppression de l habitat insalubre Loi n 75 1328 du 31 d cembre 1975 portant r forme de la politique fonci re Loi n
285. onn es sont imm diatement effac es lorsque le maire a connaissance de ce que l enfant ne r side plus dans la commune 1212 03 Dossier de pr inscription fiche de renseignement pi ces 1an D justificatives 1212 04 Liste des enfants effectivement inscrits 1an D Justif SF la production des certificats de scolarit rel ve de la responsabilit des services de PEducation nationale 1212 05 Statistiques 2 ans T Tri verser les documents r capitulatifs 1212 06 Enqu te questionnaire r sultats 5 ans V 1212 07 Bourse d tudes communale dossier individuel 10 ans T Tri syst matique Rq SF cette d cision est susceptible d une r valuation dans le cadre des groupes de travail qui seront mis en place dans le prolongement du cadre m thodologique pour l valuation la s lection et l chantillonnage des archives publiques publi en ao t 2014 N N O9 be N UI 1 Archives des communes et structures intercommunales 12 Enfance et jeunesse Id Typologie des documents DUA Sort final Observations 1212 08 Instruction domicile d claration des parents au maire Jusqu aux 16 D Justif SF ces dossiers sont vers s par les services en charge de enqu te sur les conditons dinstruchon anede l ducation nationale cf instruction DAF DPACI RES 2005 003 l enfant ou au d part de la commune 12 1 2 2 D rogation 1212 09 Demande de d rogation au p rim tre s
286. onnement font l objet d autorisation d enregistrement ou de d claration suivant la gravit du danger L autorisation est accord e par le pr fet apr s enqu te publique et avis des conseils municipaux int ress s et l avis d une commission d partementale ad hoc L arr t d enregistrement est tabli par le pr fet apr s consultation des conseils municipaux La police des carri res est exerc e par le pr fet suivant les dispositions de l arr t n 99 116 du 12 f vrier 1999 Les maires sont inform s en cas d incidents ou accidents compromettant la s curit publique et en cas de p ril imminent 10 2 1 9 Collecte et traitement des d chets L limination des d chets m nagers est de la comp tence communale et peut tre transf r e un groupement de collectivit s territoriales ou d l gu e un prestataire Le maire pr sente au conseil municipal ou le pr sident de l tablissement public de coop ration intercommunale pr sente son assembl e d lib rante un rapport annuel sur le prix et la 186 Code de la sant publique art L 1332 4 187 Code de la sant publique art L 1332 5 188 CGCT art L 2213 23 et L 2213 29 189 Code de l environnement art L 211 5 190 CGCT art L 2224 8 191 Code rural et de la p che maritime art L 223 1 192 Code rural et de la p che maritime art L 214 15 et suivants 193 D cret n 99 116 du 12 f vrier 1999 relatif l exercice de la police des car
287. ons de vote Ce sujet a t trait de mani re extr mement pr cise et d taill e dans l instruction conjointe du ministre de l Int rieur de la S curit int rieure et des Libert s locales et du ministre de la Culture et de la Communication NOR INT K 0400001 C et DAF DPACI RES 2004 01 en date du 5 janvier 2004 laquelle il convient de se reporter 1 4 2 Les lections socio professionnelles Pendant des d cennies le maire a galement exerc des responsabilit s dans l organisation des lections socio professionnelles Selon les cas il tait responsable de l laboration ou seulement de Paffichage des listes lectorales de la pr sidence des bureaux de vote et de l organisation des op rations de vote D sormais les lections consulaires chambre de commerce et d industrie chambre d agriculture chambre de m tiers sont organis es par les organismes consulaires Toutefois l organisation des lections prud homales rel ve encore de la responsabilit des 22 Par ailleurs le fichier lectoral des communes fait l objet de la d lib ration de la CNIL n 2008 116 du 20 mai 2008 qui indique que les donn es doivent tre conserv es trois ans maximum Il s agit l de la DUA qui doit s entendre compter de la fin de la validit de la donn e c est dire de la radiation de l lecteur et qui ne pr juge pas d une ventuelle conservation d finitive des fins statistiques ou des fins de recherche
288. ont prononc s par d lib ration en principe sans enqu te publique sauf lorsque l op ration envisag e a pour cons quence de porter atteinte aux fonctions de desserte ou de circulation assur es par la voie 7 1 1 5 Suppression ali nation change de voies Lors d un changement de trac des voies du domaine public routier ou de l ouverture d une voie nouvelle les propri taires riverains sont prioritaires pour l acquisition des parcelles d class es ou d laiss es S ils ne se portent pas acqu reurs dans un d lai d un mois il est proc d l ali nation de ces parcelles Dans le cas contraire elles peuvent tre c d es par voie d change ou de compensation de prix 112 Code de la voirie routi re art L 112 8 124 275 Archives des communes et structures intercommunales 7 Gestion du domaine public voirie et r seaux 7 1 2 D signation du domaine public 7 1 2 1 D nomination des rues A Pexception de la Ville de Paris aucune disposition l gislative ou r glementaire n impose aux communes l obligation de proc der la d nomination des rues Cette facult rel ve donc de la comp tence du conseil municipal seul charg de r gler les affaires de la commune Lorsqu elle a t d cid e la d nomination des rues doit tre port e la connaissance du public au moyen d inscriptions permanentes plac es au croisement des rues soit par des poteaux plant s aux carrefours soit plus g n ral
289. our objet la recherche et la constatation des infractions p nales 211 02 Rapport d activit cahier journalier 5 ans T Tri qualitatif 211 03 Tableau de bord statistique 2 ans T Tri verser les documents r capitulatifs 211 04 Registre d ordres consignes cahier de liaison 5 ans D Justif DUA peut tre utilis dans le cadre d une proc dure disciplinaire ou titre de justificatif en cas de litige sur la r mun ration 211 05 Registre des messages t l phoniques 1an D 2 1 2 Equipements sp cifiques 212 01 Autorisation de d tention d arme par la commune 5 ans V Justif DUA d cret n 2000 276 du 24 mars 2000 modifi art 8 212 02 Port d armes autorisation justificatifs des formations Validit V d entra nement 212 03 Registre d inventaire des armes 5 ans V Rq le registre cot et paraph chaque page par le maire mentionne la cat gorie le mod le la marque et le cas ch ant le calibre de l arme et son num ro le type le calibre et le nombre des munitions d tenues d cret n 2000 276 du 24 mars 2000 modifi art 11 212 04 Contr le pour servir la visite de l armement Validit V 212 05 Carnet de tir individuel Validit D 212 06 tat journalier des mouvements des armes 3 ans D ustif DUA d cret n 2000 276 du 24 mars 2000 modifi art 11 Rapport d usage d une arme circonstances de l intervention R f d cret n 2000 276 du 24 mars 2000 modifi ar
290. permettant le d veloppement conomique des entit s urbaines Le classement en zone agricole prot g e ZAP des espaces agricoles dont la pr servation pr sente un int r t g n ral en raison soit de la qualit de la production soit de leur situation g ographique est l un de ces outils Selon l article L 112 2 du code rural et de la p che maritime la d limitation des zones agricoles prot g es est annex e au plan d occupation des sols dans les conditions pr vues l article L 126 1 du code de l urbanisme Les zones agricoles prot g es sont d limit es par arr t pr fectoral pris sur proposition ou apr s accord du conseil municipal des communes int ress es ou le cas ch ant sur proposition de l organe d lib rant de l tablissement public comp tent en mati re de plan local d urbanisme ou sur proposition de l tablissement public comp tent en mati re de sch ma de coh rence territoriale La loi du 9 juillet 1999 pr voit galement l tablissement dans chaque d partement d un document de gestion de l espace agricole et forestier Ce document une fois approuv par l autorit administrative est publi dans chaque commune du d partement Il comporte un volet relatif la conservation et la gestion de la qualit des habitats de la faune sauvage Ce document doit tre consult lors de l laboration des documents d urbanisme et des sch mas d partementaux des carri res ae 266 Code rural et
291. poirian i eissai reais sin iaia SAITES E a AAO E E E E 5 1 2 PSl ET E E EE E E E E E TE E E E E E Sika kacane conma E A E T E R E A AET 5 1 4 Le plan de sauvegarde et de mise en valeur des secteurs sauvegard s PSMV 5 1 5 La zone de protection du patrimoine architectural urbain et paysager ZPPAUP 91 516 Leprogramimne localde habitat PIED nn rs 92 5 1 7 Le plaide d placements urbains PDU iiaiai ieissa 92 52 L acquisition imid bilicien sri r R R R E RA Gaia 92 Archives des communes et structures intercommunales 5 21 Te droit de preempt ON issiiiisiiiirier ratia in IEEE EE Raa Ea E Isand I aN OESE S iA NEE SEa Sopii O aE a 92 522 LerptopiAHO rias rE RE ASANA EEEa TAa AAIEN ESENTSE NEETER nn EEEE TAEAE 93 JoL urban ime operoni a a E AE EA E E RE E EA I 93 5 3 1 Le projet urbain partenarial PUP et programme d am nagement d ensemble PAE 5 3 2 La zone d am nagement concert ZAC 59 3 11e 16 USSeMEM Lines E E nent sein E E E E tre o rente E sets ietis cond int etes 5 3 4 Les dispositifs d am lioration de l habitat 5 3 5 La d claration de Projet sasies serii r disin Si E sE as IEE a o ir NEEESE E AESi EE EE TEEI E S TEST tirs SA L urbanisme teglenettiie spannen n RENAR ERRER OR O ERAR 5 4 1 Les certificats d urbanisme Par 5 4 2 Les r gimes d autorisation et de d claration Textes de r f renC S ssiseisissscirsrssssisissssiescasssciesisosvscrsrs tsssnosscitssss
292. postales objets liste tarifs Validit V 16 2 MISE EN VALEUR TOURISTIQUE 16 2 1 Activit s d organisation 1621 01 Partenariat pour la mise en valeur de communes de sites ou 10 ans T Tri qualitatif d v nements aides aux publications au fonctionnement d organismes coop ration sur des bases de donn es ou 2 documents convention rapport tude 3 3 Archives des communes et structures intercommunales 16 Tourisme Typologie des documents DUA Sort final Observations Consultation du public Rq il s agit par exemple de questionnaires ou de r actions spontan es du public sur la qualit de l accueil re u les difficult s rencontr es 1621 02 questionnaire 2 ans D accessibilit aux personnes handicap es etc les am liorations 1621 03 synth se des enqu tes 2 ans V PPPOE SNE 16 2 2 R alisations v nements visites guid es animations concours 1622 01 r glement programme bilan 10 ans T Tti qualitatif 1622 02 r servations planning 2 ans D 16 2 3 Bilans et statistiques 1623 01 Statistiques de fr quentation r ponse aux enqu tes 2 ans T Tri verser les documents r capitulatifs 16 3 LABELLISATION ET DISTINCTION 1630 01 Demande Validit T Tri qualitatif 1630 02 Audit rapport tude dipl me analyses r sultats Validit V 16 4 ACCUEIL TOURISTIQUE 1640 01 D claration de chambre d
293. pp s d insalubrit validit V 1022 02 Dossier de constat d insalubtit signalement et plainte 10 ans V Rq le CODERST met un avis sur la qualification de Pinsalubrit rapport d inspection o d enqu te demanderde mise en rem diable ou irr m diable et dans le premier cas sur les mesures 2 n cessaires prendre pour y rem dier que le repr sentant de PEtat conformit mise en demeure rapport communal pr sent FAR x dans le d partement est tenu de suivre au conseil d partemental de l environnement et des risques sanitaires et technologiques CODERST avis du CODERST arr t pr fectoral d insalubrit 1022 03 Dossier CREP constat de risque d exposition au plomb 1 an ou 6 ans V ustif DUA 1 an s il s agit d une vente 6 ans s il s agit d une location r v lant un r sultat positif rapport d expertise enqu te R f code de la sant publique art L 1334 6 et L 1334 7 R Rq ce dossier est obligatoirement annex tout acte de vente par le environnementale notice d information vendeur et tout contrat de location par le bailleur 1022 04 Demande d informations sur la salubrit des immeubles 2 ans D Rq il s agit de demandes de notaires de g om tres ou de particuliers 194 275 Archives des communes et structures intercommunales 10 Sant et environnement Id Typologie des documents DUA Sort final Observations 10 2 3 Lutte contre
294. ppartient par ailleurs au donneur d ordre de compter les enfants un un lors de chaque mont e et descente de l autocar 6 5 TRANSPORTS INDIVIDUELS Parmi les modes de transports individuels on distingue d une part les modes motoris s la voiture le taxi et les deux roues motoris s et d autre part les modes actifs le v lo le roller et la marche pied S agissant des taxis les comp tences sont partag es entre la pr fecture et les communes ou EPCI Les documents conserv s par les communes ou les EPCI concernent notamment l activit du chauffeur le suivi des licences et la commission communale des taxis pour les communes de plus de 20 000 habitants Les communes en tant qu autorit s organisatrices de la mobilit sont comp tentes pour d velopper des activit s d autopartage L 1231 14 code des transports le covoiturage L 1231 15 et le service public de location de bicyclettes L 1231 16 En parall le elles sont galement comp tentes pour cr er et entretenir des infrastructures de charge n cessaires l usage de v hicules lectriques ou hybrides rechargeables article L 2224 37 du CGCT La majorit des documents li s ces modes de transports figure dans les parties 2 police et s curit publique et 7 gestion du domaine public voirie et r seau du pr sent texte 107 Arr t du 18 mai 2009 modifiant l arr t du 2 juillet 2002 relatif aux transports en commun de personnes 108 D
295. propri taire la formulaire sert de base pour le recouvrement de la taxe commune ou l EPCI 7 4 ENERGIES COMMUNICATIONS ELECTRONIQUES ET ECLAIRAGE PUBLIC 740 01 Bilan d exploitation lan V 740 02 Enqu te sur les r seaux 10 ans V 740 03 Raccordement des abonn s aux r seaux information sur les 2 ans D travaux projet s plans 740 04 Informations donn es par les concessionnaires compte 5 ans V rendu d activit liste des abonn s 7 4 1 R seaux fourniture d nergies 7 4 1 1 lectricit 741 01 Bilan de la consommation et des d penses lan V 741 02 Adoption du projet de trac de ligne dossier tabli en vue de 10 ans D ustif SF le dossier ma tre est vers par les services d concentr s de la d claration d utilit publique DUP arr t minist riel l Fiat a xarchivesdepartementales 741 03 Projet d ex cution de canalisations lectriques demande 1 an c de la D Rq il peut s agir d un projet sans approbation pr alable proc dure dite davis dossiet de consultation ou dossier de construction fin des art 49 ou avec approbation pr alable proc dure dite art 50 taik Dans ce dernier cas le dossier est un dossier de construction 741 04 Carnet de consignation et d autorisation de travail sous Validit D tension ATST 7 4 1 2 Gaz 741 05 Etude pr alable convention sign e avec l op rateur compte 10 ans c
296. pte rendu de r union charte 1511 02 Relations avec les acteurs conomiques commer ants 5 ans T Tti qualitatif artisans associations etc correspondance dol ances 1511 03 Relations avec les unions commerciales ou associations 5 ans T Tti qualitatif d artisans 1511 04 Participation de la commune ou de l EPCI la commission 5 ans D Justif SF les proc s verbaux sont vers s par la pr fecture au service d p attementie g am nag ement commercial CD AC d partemental d archives territorialement comp tent proc s verbal dossier soumis la commission Fonds de compensation pour perte de chiffre d affaire suite travaux 1511 05 cr ation du fonds d lib ration rapport plan Validit V 1511 06 liste r capitulative 10 ans V 1511 07 dossier d indemnisation 10 ans D 1511 08 Commission de la consommation et de l environnement 5 ans V convention bilan d lib ration du conseil municipal 15 1 2 Organisation des march s d approvisionnement foires et brocantes 1512 01 R glement arr t Validit V 1512 02 Plan d implantation Validit V 1512 03 Demande d emplacement lan D 1512 04 Liste des places vacantes 1an D Rq la liste doit tre affich e au moins une fois par an 1512 05 Consultation des organisations professionnelles compte 1an V rendu de r union 1512 06 Liste des commer ants fr quentant le march ou liste 2 ans T Tri verser les document
297. qu te d cision d admission notification de la d cision n 2008 561 du 17 juin 2008 portant r forme de la prescription civile il faudra appliquer les dispositions de l article 26 de cette loi voir le paragraphe de l introduction intitul 2 1 l aide sociale obligatoire 821 02 aide non r cup rable sur succession 10 ans T Tri verser un sp cimen 821 03 aide r cup rable sur succession 10 ans ou 5 T Tri verser un sp cimen ans c de la notification de la succession au d partement 821 04 Dossier individuel de demande d admission au b n fice de 2 ans D Justif SE la commune sert de guichet Elle v rifie que le dossier est Paide transmis l organisme instructeur formulaire de complet et le transmet l organisme comp tent L exemplaire conserv a Dies 3 A t alors je demande pi ces justificatives compte rendu d enqu te Re E ERS RSE EN bordereau d envoi bordereau d allocation 821 05 Dossier de demande refus ou rest sans suite 2 ans D 8 2 2 Obligations alimentaires 822 01 Copie des convocations 2 ans D Rq le CCAS sert de relais de transmission des d cisions du tribunal 822 02 Dossier d aide alimentaire 2 ans D Voir introduction 159 275 Archives des communes et structures intercommunales 8 Action sociale Id Typologie des documents DUA Sort final Observations 8 3 ACTION SOCIALE FACULTATIVE 8 3
298. r les fonds artisanaux les fonds de commerce les baux commerciaux et 70 Loi n 83 440 du 2 juin 1983 qui cr e les programmes locaux de l habitat PLH 71 Loi n 91 662 du 13 juillet 1991 d orientation pour la ville LOV qui renforce le dispositif des programmes locaux de Phabitat 72 Loi n 82 1153 du 30 d cembre 1982 d orientation des transports int rieurs LOTT qui formalise pour la premi re fois les plans de d placements urbains PDU 73 D cret n 58 1464 du 31 d cembre 1958 relatif aux zones urbaniser en priorit 74 Loi n 85 729 du 18 juillet 1985 relative la d finition et la mise en uvre de principes d am nagement qui fait dispara tre le syst me de la zone d intervention fonci re au profit du droit de pr emption urbain 75 Loi n 91 662 du 13 juin 1991 d orientation pour la ville 92 275 Archives des communes et structures intercommunales 5 Urbanisme les terrains faisant l objet de projet d am nagement commercial cr par la loi du 2 ao t 2005 et enfin les zones d am nagement diff r ZAD cr es par la loi du 26 juillet 196277 Les ZAD sont un instrument de r serve fonci re long terme qui doit permettre une collectivit de s assurer progressivement de la ma trise de vastes zones pr d limit es o une op ration est projet e sans que l annonce du projet ne provoque un ench rissement de la valeur de ces acquisitions 5 2 2 L expropriation Seul l
299. r partie de membres lus pour partie de membres nomm s et renouvel chaque changement du conseil municipal Des d lib rations des budgets ainsi qu une production li e la gestion du personnel se retrouvent donc dans les archives de cet tablissement public Il convient pour les traiter de se r f rer l instruction DAF DPACI RES 2009 018 Il en est de m me des documents g n raux tudes pr alables guides de proc dures valuations etc Les archives constitu es par le centre d action sociale au titre de ses missions constituent de ce fait un fonds distinct de celles produites par le service municipal en charge de l action sociale 8 4 UN EXEMPLE D ACTION SOCIALE L AIDE AUX PERSONNES G ES Les personnes g es b n ficient tr s largement des mesures d aide sociale tant l gale que facultative La forte croissance de cette partie de la population li e l am lioration des conditions de vie a incit nombre de communes mettre en place une administration sp cifique pour traiter de ce sujet Il peut s agir d un bureau ou d un service inclus dans une direction des affaires sociales ou d une direction part enti re selon la taille de la commune L aide sociale l gale aux personnes g es comme toute mesure d aide sociale obligatoire rel ve de la comp tence du d partement sauf d l gation de comp tence r gie par voie de convention La commune ici encore joue le r le de guichet uniqu
300. r sant ville Agent territorial sp cialis des coles maternelles Autorisation de travail sous tension Aire de valorisation de l architecture et du patrimoine Bureau d aide sociale Bulletin officiel des annonces des march s publics Caisse d allocations familiales Centre communal d action sociale Commission communale des imp ts directs Conseil communal de pr vention de la d linquance Commission communale de s curit et d accessibilit Commission d partementale d am nagement commercial Commission d partementale d quipement commercial Conseil d partemental de pr vention de la d linquance Contrat d enfance Contrat enfance et jeunesse Contrat ducatif local Code g n ral des collectivit s territoriales 15 275 CODERST COT CREP CRS CST CTL CTP CUCS DA SEN DDASS DDCS DDRM DETR DICRIM DICT DIV DR DRE DSP DSQ DSU DTADD DUA DUP EHPAD EP Archives des communes et structures intercommunales Code g n ral de la propri t des personnes publiques Centre intercommunal d action sociale Commission intercommunale des imp ts directs Commission intercommunale de s curit et d accessibilit Comit interminist riel des villes Contrat local d accompagnement scolaire Comit local d information et de coordination Contrat local de s curit Comit local des usagers permanents Couverture maladie universelle Commission nationale pour le d veloppement social des quartiers Commission n
301. ravaux ou dans le cadre d une op ration programm e d am lioration de l habitat ces constats sont communiqu s au directeur du service communal d hygi ne et de sant 10 2 2 3 Lutte contre les maladies transmissibles l homme Il s agit des maladies humaines transmises soit directement par les animaux SRAS grippe aviaire rage etc soit par des produits d origine alimentaire list riose salmonellose etc Le SCHS conduit des enqu tes et des investigations sanitaires sur les sites colonis s par des nuisibles rongeurs corbeaux pigeons etc Il prescrit des mesures visant restreindre leur installation supprimer tout l ment susceptible de favoriser leur s dentarisation et limiter leur prolif ration Le SCHS peut participer galement au c t du d partement aux op rations de lutte contre les moustiques dite lutte de confort Cette lutte de confort fait partie de la pr vention contre les moustiques vecteurs de maladies transmissibles l homme 212 Code de la sant publique art L 1334 5 et 6 213 Code de la sant publique art L 1334 1 214 Code de la sant publique art L 1334 10 215 Loi n 64 1246 du 16 d cembre 1964 modifi e relative la lutte contre les moustiques 182 275 Archives des communes et structures intercommunales 10 Sant et environnement Textes de r f rence Code g n ral des collectivit s territoriales notamment art L 2213 29 L 221
302. rchives des communes et structures intercommunales 14 Agriculture 248 275 Archives des communes et structures intercommunales 14 Agriculture Typologie des documents 14 1 AMENAGEMENT DU TERRITOIRE 14 1 1 Am nagement agricole foncier et forestier Sort final Observations 1411 01 Proc dure demande d am nagement agricole foncier et 5 ans V forestier tude d impact tude pr alable l am nagement foncier enqu tes publiques autorisation de remembrement 1411 02 Commission communale ou intercommunale 5 ans V d am nagement foncier constitution composition fonctionnement d lib ration du conseil g n ral compte rendu de r union d cisions 1411 03 Association fonci re d am nagement foncier agricole et 5 ans V Rq pour traiter la comptabilit de l association et travaux connexes cf forestier AFAFAF instruction DAF DPACI RES 2009 018 partie 6 march s publics constitution arr t pr fectoral statuts r glement int rieur composition du bureau liste des membres dissolution transfert du passif et de l actif d lib ration de l AFAFAE du conseil municipal arr t pr fectoral actes notari s 1411 04 Documents issus de l am nagement foncier agricole et Validit V forestier plan d am nagement plan de bornage tat de sections proc s verbal des op rations d am nagement foncier agricole et forestier et
303. redevance des mines ou encore l imposition forfaitaire sur les pyl nes En outre elles peuvent instituer des taxes d enl vement des ordures m nag res de balayage ou encore sur la cession titre on reux de terrains devenus constructibles ce titre l administration centrale du minist re des finances envoie chaque ann e aux communes en plus des documents cadastraux les copies de r les de taxe fonci re TF de taxe d habitation TH et de la cotisation fonci re des entreprises CFE sur un ou plusieurs CD Rom Comme pour la documentation cadastrale les communes peuvent d truire ces copies sous r serve du versement par l administration fiscale aux archives d partementales des fichiers originaux Archives des communes et structures intercommunales 3 Cadastre et autres imp ts locaux Textes de r f rence Code g n ral des imp ts 73 275 Archives des communes et structures intercommunales 3 Cadastre et autres imp ts locaux 74 275 Archives des communes et structures intercommunales 3 Cadastre et autres imp ts locaux Plan du tableau de tri et de conservation 3 1 Documentation de base 3 1 1 D limitation de la commune 3 1 2 Documentation figur e 3 1 3 Documentation crite 3 2 Mise jour 3 3 Autres documents fiscaux Archives des communes et structures intercommunales 3 Cadastre et autres imp ts locaux 76 275 Archives des communes et structures intercommunales
304. rent depuis de nombreuses ann es et pour lesquels de lourds investissements sont n cessaires un dispositif suppl mentaire est propos les grands projets urbains GPU qui deviendront en 1998 les grands projets de ville GPV En 1996 le pacte de relance pour la ville red finit une g ographie prioritaire plus rigoureuse en distinguant les zones urbaines sensibles ZUS les zones de redynamisation urbaine ZRU et les zones franches urbaines ZFU La m thode n est plus contractuelle il s agit d appel projets mettant en concurrence les sites candidats avec arbitrage de l tat Il faut attendre 1998 pour que les contrats de ville soient relanc s notamment l chelle intercommunale dynamis e par la loi Chev nement de juillet 1999 qui fait de la politique de la ville une comp tence obligatoire pour les communaut s d agglom ration La loi Voynet de juin 1999 lance les contrats d agglom ration Ces derniers sont conclus entre l tat et les tablissements publics de coop ration intercommunale et permettent la politique de ville d tre port e au niveau de l agglom ration Les contrats de ville deviennent alors le volet social des contrats d agglom ration L ann e 2003 marque une r orientation fondamentale de la politique de la ville avec l adoption de la loi Borloo qui abandonne la r habilitation de quartiers et mise sur des op rations de d molition reconstruction ce qui rel ve de l investissemen
305. rgence Une r ponse quantitative est apport e par la construction sociale avec l institution des habitations loyer mod r HLM qui remplacent les HBM Dans les ann es 1970 les pouvoirs publics souhaitent davantage offrir un logement de bonne qualit tous et am liorer la qualit du parc existant Les pouvoirs publics conservent les aides linvestissement mais leur montant est r duit au profit d une nouvelle aide la personne avec l instauration notamment de l aide personnalis e au logement APL Les lois de d centralisation stipulent que les communes les d partements les r gions d finissent dans le cadre de leur comp tences respectives leur priorit en mati re d habitat La loi de 1983 met en place un conseil d partemental de l habitat qui remplace toutes les commissions existant ant rieurement Elle ouvre galement aux communes la possibilit de d finir un programme local de l habitat PLH qui d termine les actions prioritaires et notamment les actions en faveur des personnes mal log es ou d favoris es Dans les ann es 1990 deux lois contrebalancent les effets de la d centralisation en application de la garantie des grands quilibres qui incombe l tat D abord le droit au logement est fix dans la 144 Loi du 23 d cembre 1912 dite loi Bonnevay sur les habitations bon march 145 Loi du 13 juillet 1928 dite loi Loucheur tablissant un programme de construction d habitation
306. ri res en application de l article 107 du code minier art 8 194 CGCT art L 2224 13 178 275 Archives des communes et structures intercommunales 10 Sant et environnement qualit du service public d eau potable destin notamment l information des usagers Les services d assainissement municipaux ainsi que les services municipaux de collecte d vacuation ou de traitement des ordures m nag res sont soumis aux dispositions du pr sent article 10 2 1 10 Protection du cadre de vie Publicit enseignes et pr enseignes La publicit les enseignes et pr enseignes ont en commun d tre visibles des voies ouvertes la circulation publique Les textes et documents relatifs aux prescriptions qui r gissent l affichage dans la commune ou sur le territoire de l tablissement public de coop ration intercommunale comp tent en mati re de plan local d urbanisme sont tenus la disposition du public Une publicit se d finit comme toute inscription forme ou image destin e informer le public ou attirer son attention les dispositifs dont le principal objet est de recevoir lesdites inscriptions formes ou images tant assimil es des publicit s Une enseigne se d finit comme toute inscription forme ou image appos e sur un immeuble et relative une activit qui s y exerce et une pr enseigne comme toute inscription forme ou image indiquant la proximit d un immeuble o s exerce u
307. ri et de conservation 6 1 Planification des d placements 6 2 R gulation de la circulation 6 3 Transports en commun 6 3 1 R seau 6 3 2 Transport scolaire 6 4 Transport individuel 6 4 1 Taxi 6 4 2 V hicule mis disposition 119 275 Archives des communes et structures intercommunales 6 Transports et d placements 120 275 Archives des communes et structures intercommunales 6 Transports et d placements Id Typologie des documents DUA Sort final Observations 6 1 PLANIFICATION DES D PLACEMENTS 610 02 Plan local de d placements plan cyclable plan de Validit V d placements d entreprises ou inter entreprises plan p destre 6 2 REGULATION DE LA CIRCULATION 620 01 Plan de circulation Validit V 620 02 Plan ou sch ma directeur de jalonnement v hicules et Validit V pi tons tudes sch mas fiches d implantation R gulation centralis e 620 03 proc dures Validit V 620 04 statistiques sut le trafic 1an T Tri verser les documents r capitulatifs 620 05 rapport d incidents 1an T Tri qualitatif 620 06 Enqu tes et tudes sur les modes de d placement statistiques 1an V rapports 620 07 Comptage routier 1an D 620 08 Accidentologie tudes rapports 5 ans V 620 09 Relations avec les usagers et les associations correspondance 5 ans T Tri qualitatif 6 3 TRANSPORTS EN COMMUN 6 3 1 R seau 631 01 Conception et cr
308. ributions sur d l gation de la commission d partementale Elles mettent un avis sur les demandes d autorisation ou de d rogation et proc dent la visite des tablissements recevant du public ERP ou des installations ouvertes au public au regard des r gles de s curit incendie et d accessibilit aux personnes handicap es Elles rendent galement un avis sur les manifestations temporaires En ce qui concerne les dossiers de ces commissions communales ou intercommunales on se reportera l instruction DAF DPACI RES 2009 018 partie 1 assembl e instances consultatives et cabinet 2 2 2 2 Pouvoirs de police portant sur des objets particuliers Circulation et stationnement Le maire peut interdire l acc s de certaines voies imposer des sens de circulation ou des vitesses de circulation Le stationnement des v hicules est r glement soit par des mesures g n rales d interdiction de stationnement soit par des restrictions temporaires ou r serv es certaines cat gories de personnes Une r glementation particuli re peut tre appliqu e certaines cat gories de v hicules poids lourds taxis livraison Il est galement possible de cr er des zones de stationnement payant apr s fixation des tarifs Les policiers municipaux sont habilit s relever toutes les infractions au code de la voirie routi re Fun railles et s pultures La commune doit consacrer l inhumation des morts un ou plusieurs t
309. risation et de d claration Jusqu au 1 avril 19847 l instruction des autorisations d urbanisme tait g n ralement assur e par les directions d partementales de l quipement Puis avec l application de Pacte I de la d centralisation qui a marqu le droit de l urbanisme de ses principes la ma trise du sol est revenue la commune celle ci s est trouv e alors seule comp tente dans les limites de son territoire en mati re d urbanisme Depuis le 1 avril 1984 linstruction des autorisations d utiliser le sol est r partie entre l tat pour les communes d pourvues d un POS PLU et celles qui en sont pourvues mais ayant d cid de la confier PEtat par convention les communes ou les EPCI quand ils sont pourvus d un PLU L ordonnance du 8 d cembre 2005 applicable au 1 octobre 2007 remanie fortement le droit de l urbanisme r glementaire en r duisant le nombre de proc dures et en lui conf rant plus de transparence et de s curit juridique Le nombre de r gimes d autorisation passe de onze trois et celui des r gimes de d claration de cinq un Ne subsistent ainsi que le permis de construire le permis d am nager et le permis de d molir pour les r gimes d autorisation et la d claration pr alable 85 Loi n 71 581 du 16 juillet 1971 portant dispositions diverses en mati re d urbanisme et d action fonci re 86 Ces documents doivent tre conserv s 87 Lois n 83 8 du 7
310. ront aux CUCS Il a t annonc par le Premier ministre une exp rimentation en 2011 d un nouveau type de contrats urbains de coh sion sociale en n gociant des avenants aux contrats urbains de coh sion sociale actuels dans une cinquantaine de villes ou d agglom rations Ces exp rimentations permettront d affiner et de pr ciser le contenu de la r forme qui portera sur le zonage de la politique de la ville les modalit s de contractualisation la p r quation et la dotation de solidarit urbaine 4 3 EXERCICE DE LA COMP TENCE La politique de la ville se caract rise par une d marche de partenariat entre l tat les collectivit s territoriales et les tablissements publics de coop ration intercommunale Il est donc primordial pour chaque contrat de rep rer la structure pilote qui peut tre la commune ou PEPCI voire un organisme ext rieur comme par exemple une agence d urbanisme ou un groupement d int r t public GIP En outre il peut subsister sur un m me territoire plusieurs types de contrats dont les actions se compl tent et dont le pilote mest pas n cessairement le m me Les tris pr conis s dans le tableau concernent donc les pilotes de chaque contrat En outre la politique de ville a int gr peu peu d autres dispositifs con us dans la m me logique contractuelle plans locaux d insertion par l conomie PLIE contrats locaux de s curit CLS contrats ducatifs locaux CEL plans de d pl
311. rt annuel du concessionnaire au pr fet comptes 5 ans V R f CGPPP art R 2124 29 financiers bilan 751 05 demande de d rogation la dur e annuelle d exploitation 5 ans D Rq dans certaines communes un concessionnaire peut demander au dossier adress au pr fet pr fet tendre la dur e d exploitation 8 mois par an au lieu des 6 mois CGPPP art R 2124 16 et R 2124 17 751 06 Demande de concession par un tiers information de la lan D commune par le pr fet 7 5 2 Port de plaisance et mouillage collectif 752 01 R glement du port ou du mouillage collectif Validit V 752 02 Conseil portuaire nomination des membres compte rendu 5 ans V ustif DUA la dur e du mandat est de 5 ans de r union statistiques sur le fonctionnement du port Comit local des usagers permanents CLUP 752 03 liste des usagers compte rendu de r union lan V Rq le maire doit tenir jour la liste des usagers permanents si la commune est gestionnaire du port 752 04 budget du port re u pour information 1an D 752 05 Usagers permanents ou temporaires dossier individuel 10 ans D contrat acte de francisation attestation d assurance pi ces de facturation 752 06 Gestion des demandeurs liste d attente des demandeurs de 1an D place ou d anneau plan des r servations bulletin d inscription 7 5 3 Police des plages et des baignades 753 01 Zonage et balisage arr t de la pr fecture maritime arr t du Vali
312. rtenariat avec les communes et structures intercommunales Les articles 1650 et 1650A du code g n ral des imp ts pr voient l institution dans chaque commune ou structure intercommunale d une commission des imp ts directs CCID ou CIID compos e de six membres port s huit dans les communes de plus de 2 000 habitants et dix dans les structures intercommunales et d un pr sident Les commissaires ainsi que leurs suppl ants sont 45 S Lavigne Le cadastre de la France Paris PUF 1996 coll Que sais je n 3174 69 275 Archives des communes et structures intercommunales 3 Cadastre et autres imp ts locaux d sign s par le directeur des services fiscaux sur une liste de contribuables propos e par le conseil municipal ou intercommunal Cette d signation est effectu e de mani re ce que les personnes respectivement impos es la taxe fonci re la taxe d habitation et la cotisation fonci re des entreprises soient quitablement repr sent es Pr sid e par le maire ou le pr sident de l EPCI avec Pappui technique de l administration fiscale la CCID ou CID se r unit au moins une fois par an et sa dur e de vie suit celle du conseil municipal ou intercommunal qui la propos e Par ses attributions d finies dans les articles 1503 1505 et 1510 du code g n ral des imp ts elle participe l valuation des locaux et des parcelles et compl te le recensement tabli par le centre des imp
313. rtera l instruction DAF DPACI RES 2009 018 Les enceintes destin es recevoir des manifestations sportives ouvertes au public font l objet d une homologation Cette homologation ne concerne que les quipements de plein air d une capacit de plus de 3000 spectateurs et les quipements couverts d une capacit de plus de 500 spectateurs Elle est prononc e par le pr fet D autre part dans les r glements qu elles tablissent les f d rations sportives d finissent le classement des installations en diff rentes cat gories 13 3 ACTIVIT S SOCIO CULTURELLES Comme l indique leur nom les activit s socio culturelles sont la fronti re entre le domaine social et le domaine culturel Les communes et leur groupement proposent ainsi un certain nombre d activit s par le biais de maisons de quartier par exemple Ces maisons autrefois centres socio culturels peuvent tre g r es soit directement par la collectivit soit par une association Il importe de bien distinguer les fonds associatifs des fonds propres aux communes Pour traiter ces documents on se reportera la circulaire AD 99 2 du 30 d cembre 1999 relative au traitement des archives des th tres publics 13 4 VIE ASSOCIATIVE 260 Code du sport art L 100 2 261 Code du sport art L 113 3 262 Code du sport art L 312 5 263 Code du sport art L 312 7 230 275 Archives des communes et structures intercommunales 13 Culture sport et v
314. rtion et l emploi dans le ressort g ographique le plus appropri la satisfaction des besoins locaux Les autres collectivit s territoriales les entreprises et les organismes intervenant dans le secteur de l insertion et de l emploi peuvent s associer ces plans L instruction DGEFP 2009 22 du 8 juin 2009 pr cise les Plans Locaux pluriannuels pour lInsertion et l Emploi constituent un outil de proximit au service des actifs durablement exclus du march du travail Leur objet est de mobiliser et de renforcer l ensemble des moyens concourant Paccompagnement de ces publics via la mise en uvre de parcours vers l emploi adapt s chaque situation individuelle R sultant d une initiative des collectivit s locales les PLIE se d finissent comme des entit s op rationnelles associant l chelle d une ou plusieurs communes l ensemble des acteurs institutionnels et des partenaires socio conomiques concern s Dans cette perspective ils ont la possibilit de contribuer au financement d actions d accompagnement et ou de s lectionner des projets ligibles au FSE Ces plans sont conclus pour une dur e de cinq ans renouvelable par avenant par un protocole 278 Par exemple aides aux zones d activit au maintien du commerce etc 279 Code du travail art L 5131 2 255 275 Archives des communes et structures intercommunales 15 Action conomique sign entre la collectivit et l tat C
315. s 7 Gestion du domaine public voirie et r seaux 136 275 Archives des communes et structures intercommunales 7 Gestion du domaine public voirie et r seaux Plan du tableau de tri et de conservation 7 1 Gestion documents communs 7 2 Voirie routi re et espaces verts 7 2 1 D finition et d limitation du domaine routier 7 2 1 1 Alignement et nivellement des voies 7 2 1 2 Classement d classement et transfert dans la voirie 7 2 2 D signation du domaine public 7 2 2 1 D nomination des rues 7 2 2 2 Num rotage des immeubles 7 2 3 Occupation du domaine public 7 2 4 Gestion technique du r seau routier 7 2 4 1 Programmation 7 2 4 2 Ex cution 7 2 5 Espaces verts 7 2 5 1 Production v g tale 7 2 5 2 Gestion et entretien 7 3 Gestion des eaux 7 3 1 Eau potable 7 3 2 Assainissement 7 3 2 1 Assainissement collectif 7 3 2 2 Assainissement non collectif 7 3 3 Eaux pluviales et de ruissellement 7 4 nergies communications lectroniques et clairage public 7 4 1 R seaux fourniture d nergies 7 4 1 1 lectricit 7 4 1 2 Gaz 7 4 2 Communications lectroniques 7 4 3 clairage public 7 5 Domaine public maritime et fluvial 7 5 1 Occupation du domaine public 7 5 2 Port de plaisance et mouillage collectif 7 5 3 Police des plages et baignades 137 275 Archives des communes et structures intercommunales 7 Gestion du domaine public voirie et r seaux 138 275 Arc
316. s bon march et de logements en vue de rem dier la crise de l habitation 146 Ordonnance n 45 1421 du 28 juin 1945 portant cr ation de la caisse nationale d entretien et d am lioration de l habitat urbain et rural 147 Cf Partie 5 urbanisme du pr sent texte 148 Loi n 83 8 du 7 janvier 1983 relative la r partition des comp tences entre les communes les d partements les r gions et Etat art 76 149 Cf Partie 5 urbanisme du pr sent texte 163 275 Archives des communes et structures intercommunales 9 Habitat et logement social loi Besson du 31 mai 1990 Elle stipule que garantir le droit au logement constitue un devoir de solidarit pour l ensemble de la nation Toute personne ou famille prouvant des difficult s particuli res en raison notamment de l inadaptation de ses ressources ou de ses conditions d existence a droit une aide de la collectivit dans les conditions fix es par la pr sente loi pour acc der un logement d cent et ind pendant et s y maintenir La loi du 5 mars 2007 qui institue le droit au logement opposable renforce encore la responsabilit de l tat Elle pr voit que toute personne qui r sidant sur le territoire fran ais de fa on r guli re et stable n est pas en mesure d acc der par ses propres moyens un logement d cent et ind pendant ou de s y maintenir peut en cas de non obtention d un logement apr s avoir fait les d
317. s es pour les pi tons Ces travaux se font avec l accord de la collectivit gestionnaire et donnent lieu des changes plus ou moins formalis s 7 1 5 Espaces verts L am nagement du domaine public inclut la gestion des espaces verts squares lots directionnels parcs et jardins etc 7 2 GESTION DES EAUX Pour traiter les archives relatives la gestion des eaux on se reportera galement la partie 10 sant et environnement La gestion de l eau et de l assainissement peut tre r alis e dans le cadre d une d l gation de service publique On se reportera la partie 0 modes de gestion transverses du pr sent texte Le d l gataire doit en outre transmettre 6 mois avant la fin du contrat la liste des abonn s l inventaire d taill du patrimoine du d l gant les caract ristiques des comptes et les plans des r seaux ainsi que les l ments n cessaires au suivi de la facturation 7 2 1 Eau potable et assainissement Depuis la fin du XTX si cle ce sont les communes qui organisent les services d eau potable et d assainissement Les communes sont comp tentes en mati re de distribution d eau potable Dans ce cadre elles arr tent un sch ma de distribution d eau potable d terminant les zones desservies par le r seau de distribution Elles peuvent galement assurer la production d eau potable ainsi que son 113 CGCT art L 2224 11 4 R 2224 18 R 2224 19 6 126 275 Arch
318. s pultures situ es dans une propri t particuli re Baignades et activit s nautiques Le maire exerce la police des baignades et des activit s nautiques pratiqu es partir du rivage avec des engins de plage ou des engins non immatricul s jusqu une limite de 300 m compter de la limite des eaux Il d limite les zones surveill es du littoral ainsi que les p riodes de surveillance On se reportera la partie 7 gestion du domaine public voirie et r seaux et la partie 10 sant et environnement du pr sent texte 2 2 3 Interventions sur le domaine priv Lorsqu un difice b ti pr sente un danger pour la s curit publique qu il s agisse des passants des habitants du lieu ou de ceux qui pourraient y p n trer le maire est tenu d intervenir Dans le cas d un immeuble mena ant ruine il faut distinguer la proc dure de p ril imminent et de p ril ordinaire En cas de p ril imminent le maire doit saisir le tribunal administratif pour d signation d un expert en urgence Selon lavis de l expert le maire peut tre amen prendre un arr t ordonnant de prendre les mesures provisoires pour faire cesser le p ril En cas de non ex cution de larr t le maire peut faire ex cuter les travaux d office aux frais du propri taire S il n y a pas p ril imminent proc dure de p ril ordinaire le maire adresse une mise en demeure au propri taire d faut de r alisation des travaux dans
319. s 208 communes dot es d un service communal d hygi ne et de sant SCHS 10 2 2 1 Contr le des commerces alimentaires L inspection sanitaire des tablissements priv s restaurants magasins est de la comp tence de l administration territoriale de l Etat sauf dans le cas de l existence d un service communal d hygi ne et de sant 10 2 2 2 Habitat insalubre Les inspecteurs des services communaux d hygi ne et de sant sont comp tents pour constater P tat d insalubrit de tout immeuble b ti ou non vacant ou non attenant ou non la voie publique tout groupe d immeubles ilot ou groupe d ilots qui constitue soit par lui m me soit par les conditions dans lesquelles il est occup ou exploit un danger pour la sant des occupants ou des voisins La proc dure d insalubrit est une police sp ciale du repr sentant de l tat dans le d partement Elle est mise en uvre par un arr t pr fectoral suite une proc dure formalis e et codifi e au sein du code de la sant publique Il existe plusieurs proc dures applicables selon les situations On distingue notamment la proc dure d insalubrit de droit commun de la proc dure relative aux p rim tres insalubres pour laquelle l arr t du repr sentant de l tat dans le d partement est pris apr s avis de la commission d partementale comp tente en mati re d environnement de risques sanitaires ou 206 Code de l environnement art
320. s R 212 12 et R 212 13 du code du patrimoine Le contr le scientifique et technique CST tel que d fini l article R 212 3 du code du patrimoine est exerc sur ces archives quel que soit leur ge par la personne qui en est charg e conform ment l article R 212 4 du code du patrimoine Dans le cas pr sent le contr le scientifique et technique sur les archives des communes et structures intercommunales est assur par le directeur du service d partemental d archives territorialement comp tent 1 Les renvois cette instruction sont donc nombreux et syst matiquement indiqu s sous la forme cf instruction DAF DPACI RES 2009 018 11 275 Archives des communes et structures intercommunales Visa obligatoire pour toute destruction d archives Toute limination de documents d archives publiques est interdite sans le visa pr alable de la personne charg e du contr le scientifique et technique de l tat sur les archives code du patrimoine art L 212 2 L 212 3 R 212 14 R 212 49 50 et 51 Ainsi la liste des documents arriv s au terme de leur dur e d utilit administrative DUA et dont le sort final est la destruction doit tre reprise dans un bordereau d limination qu il convient de faire viser par le directeur du service d partemental d archives territorialement comp tent Ce n est qu au retour du bordereau d limination vis que les documents peuvent tre d truits En outre il est conseill
321. s au niveau national Ce n est qu compter des ann es 1960 et de la vague d urbanisation des Trente Glorieuses que les communes ont pris conscience qu elles pouvaient intervenir en mati re conomique en particulier en attirant les entreprises par divers moyens cadre de vie offre culturelle etc et en cr ant de v ritables bassins d emploi Si depuis la d centralisation en 1982 la r gion est l interlocuteur privil gi en mati re conomie et d emploi il est toutefois possible pour les communes et leurs groupements de participer au financement des aides directes aux entreprises dans le cadre de conventions pass es avec la r gion et d attribuer des aides indirectes ex garantie d emprunt exon rations diverses La loi n 2004 809 du 13 ao t 2004 relative aux libert s et responsabilit s locales a supprim la distinction entre les aides directes et indirectes et num re les formes que peuvent rev tir les aides aux entreprises prestations de service subventions bonifications d int r t pr ts avances remboursables taux nul Elle confie au seul conseil r gional le soin d en d finir le r gime et d en d cider l octroi Peuvent galement tre mis en uvre des r gimes d aides propres chaque collectivit avec Paccord de la r gion qui coordonne sur son territoire les actions concernant le d veloppement conomique 15 2 COMMERCE ET ARTISANAT L intervention des collectivit s en direction du
322. s concernant toutes les communes 10 1 1 Actions de sensibilisation sanitaire 10 1 2 Consultations soins et vaccinations 10 1 3 Hospitalisation d office 10 1 4 Contr le de la restauration collective communale 10 1 5 Contr le de la qualit de l eau 10 1 5 1 Eau destin e la consommation humaine 10 1 5 2 Eau des installations collectives et en milieu naturel 10 1 6 Assainissement 10 1 7 Police sanitaire 10 1 8 Installations class es 10 1 8 1 Cas g n ral 10 1 8 2 Mines et carri res 10 1 9 Collecte et traitement des d chets 10 1 9 1 Collecte 10 1 9 2 D chetteries 10 1 9 3 Traitement 10 1 10 Protection du cadre de vie 10 1 10 1 Publicit enseignes et pr enseignes 10 1 10 2 Nuisances sonores li es au voisinage et aux infrastructures 10 1 10 3 Pollution atmosph rique 10 1 11 Pr vention des risques naturels et technologiques 10 1 11 1 Plans de pr vention 10 1 11 2 Information la population 10 2 Comp tences concernant les 208 communes dot es d un service communal d hygi ne et de sant 10 2 1 Contr le des commerces alimentaires 10 2 2 Habitat insalubre 10 2 3 Lutte contre les maladies transmissibles l homme 185 275 Archives des communes et structures intercommunales 10 Sant et environnement 186 275 Archives des communes et structures intercommunales 10 Sant et environnement Id Typologie des documents DUA Soft final Observations 10 1 COM
323. s conformes au standard d change des donn es pour l archivage SEDA cf http wwwarchivesdefrance culture gouv fr seda etc Sur ces aspects il convient de se reporter aux pages consacr es aux archives lectroniques sur le site internet des Archives de France http wwwarchivesdefrance culture gourv fr gerer archives electroniques 14 275 ACI ACM ADIL AEPS AFAFAF AIPPP AMD AMG ANAH ANRU AOC AOT AOTU AP APA APL ARS ARVE contrat ASA ASV ATSEM ATST AVAP BAS BOAMP CAF CCAS CCID CCPD CCSA CDAC CDEC CDPD CE CEJ CEL CGCT Archives des communes et structures intercommunales LISTE DES SIGLES ET ACRONYMES EMPLOY S DANS LE TABLEAU Atelier et chantier d insertion Accueil collectif de mineurs Agence d partementale d information sur le logement Animation ducative p riscolaire Association fonci re d am nagement foncier agricole et forestier Autorit investie des pouvoirs de police portuaire Aide m dicale d partementale Aide m dicale g n rale Agence nationale d am lioration de l habitat Agence nationale de r novation urbaine Appellation d origine contr l e Autorisation d occupation temporaire Autorit organisatrice des transports urbains Autorit portuaire Aide personnalis e Pautonomie Aide personnalis e au logement Agence r gionale de sant Am nagement des rythmes de vie des enfants et des jeunes contrat d Association syndicale autoris e Atelie
324. s et les communes Le principe d une r novation g n rale des anciens plans cadastraux devenus obsol tes et leur mise jour annuelle ex cut es aux frais de l tat intervient avec la loi du 16 avril 1930 Une seconde r forme est introduite par le d cret du 30 avril 1955 cons quence du nouveau r gime de publicit fonci re ce d cret r glemente la r novation et la conservation du cadastre car celui ci sert d sormais galement de support au nouveau fichier immobilier tenu par la conservation des hypoth ques La r novation donne lieu tant t une r vision c est dire une simple mise jour de Pancien plan tant t une r fection c est dire un renouvellement complet lorsque les modifications du parcellaire sont trop importantes Enfin la loi du 18 juillet 1974 autorise une nouvelle r novation appel e remaniement cadastral lorsque le bouleversement parcellaire est si profond que les chelles ne sont plus adapt es et ne permettent plus l identification des immeubles 3 2 LE R LE DES COMMUNES ET DES STRUCTURES INTERCOMMUNALES Sous l autorit de l administration des finances et du budget de l tat dont ils d pendent les services du cadastre d terminent les valeurs locatives qui servent de base l assiette de la fiscalit directe locale recensent les terrains et constructions et mettent jour le plan cadastral Au titre de ces diff rentes missions ils travaillent en pa
325. s fl aux sociaux La cr ation de services municipaux de d sinfection et de services communaux d hygi ne et de sant est d sormais une simple possibilit offerte aux communes et leurs groupements Les missions 168 Loi n 86 17 du 6 janvier 1986 adaptant la l gislation sanitaire et sociale aux transferts de comp tences en mati re d aide sociale et de sant art 68 169 Arr t du 14 mai 1962 portant attribution des directeurs des bureaux municipaux d hygi ne 170 D cret n 64 783 du 30 juillet 1964 portant r organisation et attributions des services ext rieurs de l tat charg s de l action sanitaire et sociale 171 D cret n 77 429 du 22 avril 1977 portant organisation des directions r gionales et d partementales des affaires sanitaires et sociales 172 Loi n 75 633 du 15 juillet 1975 relative l limination des d chets et la r cup ration des mat riaux loi n 76 633 du 19 juillet 1976 relative aux installations class es pour la protection de l environnement contr le des tablissements class s insalubres et d cret n 80 330 du 7 mai 1980 relatif la police des mines et carri res modifi par le d cret n 85 448 du 23 avril 1985 pris pour l application de la loi n 83 630 du 12 juillet 1983 relative la d mocratisation des enqu tes publiques et la protection de l environnement et modifiant les dispositions prises en application du code minier 173 D cret n 86 565 du 14 mars 1986 rel
326. s immeubles avec les modifications plan Validit V liste arr t du maire ou certificat administratif 140 275 Archives des communes et structures intercommunales 7 Gestion du domaine public voirie et r seaux Id Typologie des documents DUA Sort final Observations 7 2 3 Occupation du domaine public Autorisation de voirie 723 01 permis de stationnement chafaudage bennes camion de 5 ans D d m nagement etc 723 02 permission de voirie accord de voirie mobilier urbain acc s Validit D ustif DUA lorsque la dur e de l autorisation mest pas indiqu e dans riverains station service etc Parr t la DUA correspond la dur e de vie de l ouvrage 723 03 convention d occupation temporaire projet des installations Validit D cahier des charges 723 04 autorisation de saillie demande et arr t Validit D Mobilier urbain fontaines bancs plaques de rue plaques comm moratives horodateurs 723 05 charte Validit V 723 06 dossier de mobilier urbain demande d implantation tude Dur e des T Tri qualitatif r ponse travaux 7 2 4 Gestion technique du r seau routier 7 2 4 1 Programmation 724 01 Concertation avec les riverains compte rendu de r union 5 ans T Tri qualitatif 724 02 Convention d occupation temporaire du domaine priv Validit D 7 2 4 2 Ex cution 724 03 Entretien
327. s permanents du port CLUP qui se r unit au moins une fois par an Chaque titulaire d un contrat ou d un titre de location dispose d une voix pour d signer les repr sentants des plaisanciers au sein du conseil S il est gestionnaire du port le maire est charg de tenir jour la liste des usagers du port afin d organiser la d signation de ces repr sentants Outre les plaisanciers le conseil portuaire est compos de repr sentants du concessionnaire de la collectivit territoriale du personnel et des autres usagers du port Il est plac sous la responsabilit du pr sident de la collectivit territoriale Le conseil portuaire met des avis sur les affaires du port et dans certains cas sa consultation est obligatoire budget tarifs travaux r glements particuliers d limitation du domaine portuaire etc 7 4 1 3 Baignades Le maire exerce la police des baignades et des activit s nautiques pratiqu es partir du rivage avec des engins de plage et des engins non immatricul s dans la bande c ti re des 300 m tres Il d termine les p riodes de surveillance Cette responsabilit ne peut tre d l gu e Cela implique pour la collectivit locale comp tente la mise en uvre de moyens de surveillance et de secours n cessaires la s curit des usagers La responsabilit du poste de secours peut tre confi e des nageurs sauveteurs employ s par la commune et ou diff rents organismes de s
328. s publiques R glement national d urbanisme Revenu de solidarit active R seau solidarit cole Soci t d am nagement foncier et d tablissement rural Service central des tudes et enqu tes statistiques Service communal d hygi ne et de sant Sch ma de coh rence territoriale Sch ma de coh sion territoriale Sch ma directeur Sch ma directeur dam nagement et d urbanisme Sch ma de d veloppement commercial Service d partemental d incendie et de secours Sort final 18 275 SPA SPANC SPIC SRISE SRU loi SSP STIF TCSP TGI UNCASS UNESCO URSSAF USLD VDQS VNF ZAC ZAD ZAP ZEP ZFU ZIF ZPPAUP ZRU ZUP ZUS Archives des communes et structures intercommunales Service public administratif Service public d assainissement non collectif Service public industriel et commercial Service r gional de l information statistique et conomique Solidarit et renouvellement urbain loi de Service de la statistique et de la prospective Syndicat des transports d le de France Transport en commun en site propre Tribunal de grande instance Union nationale des centres communaux d action sociale Organisation des Nations Unies pour l ducation la science et la culture Union de recouvrement des cotisations de s curit sociale et d allocations familiales Unit de soins longue dur e Vin d limit de qualit sup rieure Voies navigables de France Zone d am nagement concert Zone d am nag
329. s r capitulatifs anciennet 1512 07 Dossiers des commer ants demande d emplacement 5 ans D Rq la DUA se calcule compter de la fin de l activit du commer ant correspondance copie de la carte de commer ant non s dentaire certificat d immatriculation au registre du commerce extrait Kbis copie de accus r ception de la demande demplacement sur les march s d approvisionnement foires et brocantes du territoire de la collectivit 263 275 Archives des communes et structures intercommunales 15 Action conomique Id Typologie des documents DUA Sort final Observations 15 2 CONOMIE 15 2 1 Intervention conomique Agence de d veloppement conomique 1521 01 statuts et convention Validit V 1521 02 bilan d activit tableau de bord 5 ans V 15 2 2 Plan local pour l insertion et l emploi PLIE 1522 01 Diagnostic pr alable 10 ans c V R f code du travail art L 5131 2 et R 5131 3 et circulaire DGEFP de la fin du n 99 40 relative au d veloppement des plans locaux pluriannuels pour l insertion et l emploi plan 1522 02 Protocole d accord et avenant convention avec les diff rents 10 ans c V partenaires de la fin du plan 1522 03 Plan d action 10 ans c V de la fin du plan 1522 04 Comit s et structures de gestion du PLIE compte rendu 10 ans c V tableau de bord de la fin du plan Appel proje
330. s sont vaccin s contre la rage et sous l troite surveillance de leur propri taire Pour emp cher la divagation le maire peut ordonner que les animaux soient tenus en laisse et que les chiens soient musel s Il peut prescrire que tous les animaux errants soient conduits la fourri re o ils seront gard s pendant un d lai fix par le code rural et de la p che maritime Chaque commune doit disposer d une fourri re apte l accueil des animaux errants ou signer une convention avec une association Le gestionnaire doit rechercher le propri taire dans les plus brefs d lais Celui ci ne peut r cup rer son animal qu apr s paiement des frais de fourri re En cas de non paiement le propri taire est passible d une amende Si l animal n est pas r cup r apr s un d lai franc de 8 jours de garde il est consid r comme abandonn et devient la propri t du gestionnaire de la fourri re qui peut dans les d partements indemnes de la rage le c der des associations de protection des animaux apr s avis d un v t rinaire Dans les d partements touch s par la rage les animaux sont euthanasi s par le v t rinaire au terme du d lai l gal de garde La d tention des chiens dangereux est r glement e par la loi n 99 5 du 6 janvier 1999 Sont 33 Code du commerce art R 310 8 34 Code du commerce art L 310 1 R 310 2 7 et A 310 4 et 5 35 Code rural et de la p che maritime art L 211 21 et L 211
331. s sur des territoires d finis comme prioritaires en raison des difficult s que rencontrent leurs habitants habitat d grad ch mage chec scolaire pr vention de la d linquance enclavement etc et sur la base de diagnostics partag s labor s par plusieurs partenaires Ces derniers li s par un cadre contractuel s engagent partir d objectifs g n raux et de programmes op rationnels intervenir sur un territoire dans un certain nombre de domaines urbanisme et am nagement urbain action sociale d veloppement culturel ducation pr vention de la d linquance et s curit Depuis plusieurs ann es le d veloppement conomique l emploi et l insertion professionnelle la lutte contre les discriminations constituent un axe prioritaire 4 2 HISTORIQUE Sa premi re manifestation intervient dans le cadre du VIT plan 1976 1980 avec la cr ation de la proc dure habitat et vie sociale HVS D objectif est d am liorer la qualit du cadre de vie et de r duire les in galit s en cherchant associer les investissements pour l am lioration de la qualit du cadre b ti le confort des logements et les actions pour le d veloppement de la vie de quartier implantation d quipements collectifs am nagements des espaces ext rieurs animation sociale En 1977 on assiste la mise en place du premier plan banlieue afin d am nager 53 sites en se basant sur ce projet habitat et vie sociale Au d but des an
332. scientifique ou historique en vertu des articles 36 de la loi Informatique et Libert s et L 212 3 du code du patrimoine 38 275 Archives des communes et structures intercommunales 1 Attributions du maire en tant qu agent de l Etat communes Les listes lectorales sont tablies par les communes en fonction des donn es transmises par les employeurs ou par les organismes et caisses de s curit sociale Le maire de la commune o si ge un conseil des prud hommes organise le scrutin pour toutes les communes relevant du ressort de sa circonscription Le syst me fonctionne trois niveaux la commune qui comprend un ou plusieurs bureaux de vote d tient un proc s verbal PV dit A par bureau de vote et tablit s il y a lieu en tant que bureau centralisateur un PV dit B r capitulant les PV A Ces PV sont tablis en 2 originaux dont un reste en commune et l autre est transmis la commission de recensement des votes cr e par le pr fet et qui officie dans la commune si ge du conseil de prud hommes Cette commission tablie un PV r capitulatif dit C pour l ensemble des communes du ressort du conseil de prud homme CPH Les listes d margement sont en principe jointes en annexe au PV C Il est pr conis la conservation 1 Dans les communes des PV A et B manant de leurs propres bureaux de vote 2 Aux Archives d partementales des PV A B int gran
333. se o linstruction d un enfant se fait dans sa famille le maire doit proc der tous les deux ans une enqu te afin d tablir quelles sont les raisons all gu es par les personnes responsables et s il est donn Penfant une instruction compatible avec son tat de sant et les conditions de vie de la famille Il arrive fr quemment qu une cole accueille des l ves venant de diff rentes communes Afin que la commune d accueil ne supporte pas seule les frais suppl mentaires engendr s par la venue de nouveaux l ves les premi res lois de d centralisation ont cr un m canisme de r partition des charges de fonctionnement de ces coles entre les communes concern es L enseignement public dispens dans les coles maternelles et pendant la p riode d obligation scolaire doit rester gratuit 12 2 3 Relations avec l ducation nationale Les personnels enseignants appartiennent au corps des instituteurs corps en voie d extinction et au corps des professeurs des coles Le logement des instituteurs pr vu aux articles L 212 6 et D 212 1 du code de l ducation fait l objet de d veloppements particuliers l article L 2334 26 du code g n ral des collectivit s territoriales qui pr cise les conditions de la dotation sp ciale pour le logement des instituteurs La commune est tenue d assurer un logement convenable aux instituteurs titulaires ou suppl ants de l enseignement public d faut une indemni
334. ser des prestations de services touristiques Il peut tre consult sur des projets d quipements collectifs touristiques Cette consultation est obligatoire lorsqu il est constitu sous la forme d un tablissement public industriel et commercial L office de tourisme soumet son rapport financier annuel au conseil municipal Les communes touristiques qui mettent en uvre une politique active d accueil d information et de promotion touristiques peuvent tre rig es en stations class es de tourisme 285 Code du tourisme art L 111 1 286 Code du tourisme art L 131 1 10 et L 132 1 6 287 Code du tourisme art L 133 1 19 267 275 Archives des communes et structures intercommunales 16 Tourisme Un groupement de communes peut par d lib ration de l organe d lib rant instituer un office de tourisme Dans les m mes conditions plusieurs groupements de communes d sirant s associer pour la promotion du tourisme peuvent cr er un syndicat mixte en vue d instituer un office de tourisme sous forme d un tablissement public industriel et commercial 16 3 LABELLISATION ET DISTINCTION Il existe un grand nombre de labels et de distinctions attribu s aux communes Ceux ci font parfois l objet d une r glementation nationale ou internationale comme le Pavillon bleu d Europe ou le classement au patrimoine mondial de PUNESCO D autres labels et distinctions ne sont pas officiellement r glement s et font l objet d u
335. sesesseose 275 9 275 Archives des communes et structures intercommunales 10 275 Archives des communes et structures intercommunales PREAMBULE Les pr sentes pr conisations traitent des archives produites par les domaines d activit sp cifiques des communes et structures intercommunales Elles sont donc le pendant de la circulaire DAF DPACI RES 2009 018 du 28 ao t 2009 relative au tri et la conservation des archives produites par les services communs l ensemble des collectivit s territoriales communes d partements et r gions et structures intercommunales pour la partie propre aux communes et structures intercommunales ce titre elles abrogent les parties attributions du maire agissant au nom de l tat urbanisme voirie communications assainissement hygi ne sant action sociale enseignement et sports loisirs culture de la circulaire AD 93 1 NOR INT B 93 00190 C du 11 ao t 1993 du directeur g n ral des Archives de France et du directeur g n ral des collectivit s locales relative au tri et la conservation aux archives communales des documents post rieurs 1982 produits par les services et tablissements publics des communes Ainsi le pr sent texte conjugu la circulaire DAF DPACI RES 2009 018 abroge compl tement la circulaire AD 93 1 Ce texte a t labor par un groupe de travail qui s est inscrit dans la continuit du groupe de travail d
336. sitif d observation 9 2 2 Le plan d partemental d action pour le logement des plus d munis L laboration d un plan d partemental d action pour le logement des plus d munis est obligatoire depuis la loi n 90 449 du 31 mai 1990 Il est labor et mis en uvre conjointement par le pr fet et le pr sident du conseil g n ral en collaboration avec les collectivit s locales les bailleurs sociaux les caisses d allocations familiales les associations vocation humanitaire et sociale Apr s analyse des besoins le plan d finit les objectifs atteindre et les personnes prioritaires pour un logement Un comit responsable du plan est charg de sa mise en uvre Le plan porte essentiellement sur le d veloppement de l offre de logements les personnes prioritaires pour les attributions de 150 Loi n 90 449 du 31 mai 1990 visant la mise en uvre du droit au logement 151 Loi n 2007 290 du 5 mars 2007 instituant le droit au logement opposable et portant diverses mesures en faveur de la coh sion sociale 152 Loi n 91 662 du 13 juillet 1991 d orientation pour la ville 153 Code de la construction et de l habitation art L 364 1 154 Code de la construction et de l habitation art L 302 10 155 D cret n 2007 1688 du 29 novembre 2007 relatif aux plans d partementaux d action pour le logement des personnes d favoris es 164 275 Archives des communes et structures intercommunales 9 Habitat et log
337. ste les plans de pr vention des risques naturels PPRN dont le plan de pr vention des risques d inondation PPRI et les plans de pr vention des risques technologiques PPRT dont le plan de pr vention des risques miniers PPRM Le plan particulier d intervention PPT est tabli par les services de l tat pour faire face aux risques particuliers li s l existence ou au fonctionnement d ouvrages ou d installations dont l emprise est localis e et fixe Le plan d op ration interne POT est labor par l industriel g rant une installation class e pour la protection de l environnement class e Seveso Le plan particulier de mise en s ret PPMS est labor par le directeur de chaque cole maternelle et primaire selon un canevas fourni par le minist re de l ducation nationale Il organise les mesures n cessaires la protection des l ves en attendant l arriv e des secours Quand un risque ne n cessite pas la mise en place d un plan de pr vention du fait de la disproportion qui r sulterait de son importance avec les moyens d ploy s des mesures de surveillance sont mises en place qui se traduisent par un change d informations soutenu entre la ville et organisme charg de la surveillance Il peut s agir en cas de risque sismique de la mesure r guli re des mouvements La commune destinataire de ces plans doit les adapter son territoire en laborant le plan communal de sauvegarde PCS qui pr
338. storique au service public d archives comp tent ou le tri T qui signifie que les documents doivent tre tri s avant leur versement au service public d archives Concernant les tris les pr sentes pr conisations prennent en compte les conclusions du groupe de travail relatif l valuation et la s lection des archives Ainsi chaque fois que le sort final est T le type de tri appliquer est pr cis dans la colonne observations Pour la pr sente circulaire la majeure partie des tris effectuer rel ve du tri qualitatif on s lectionne les dossiers conserver en raison de leur int r t de la conservation de documents r capitulatifs ou de sp cimens des fins de documentation d une proc dure administrative Lorsque le tri pr conis est dit syst matique il conviendra de d terminer le taux des dossiers pr lever pour conservation en fonction du volume des dossiers produits Les modalit s de cet chantillonnage sont d finies dans le cadre m thodologique pour l valuation la s lection et l chantillonnage des archives publiques Enfin des observations colonne 5 mentionnent les r f rences r f l gislatives et r glementaires relatives une proc dure administrative ou une typologie de documents les textes qui permettent la justification de la DUA justif DUA ou du sort final justif SF les crit res de tri tri appliquer lorsque le soft final est T et enfin des remarques rq d ordre g
339. structures multi accueils regroupant dans un m me lieu plusieurs modes de garde cr ches collectives cr ches parentales g r es par une association de parents micro cr ches tablissements accueillant dix enfants maximum jardins d enfants enfants partir de deux ans non scolaris s ou scolaris s temps partiel ou cr ches familiales services assurant l accueil des enfants au domicile des assistants maternels Dans le cadre de laccueil familial les assistants maternels gardent les enfants leur domicile mais ils sont employ s par une collectivit ou une association et se rendent intervalles r guliers dans une structure collective pour certaines activit s Dans le cadre du plan gouvernemental petite enfance de novembre 2006 le d cret du 20 f vrier 20077 a assoupli la r glementation des modes de garde notamment sur l encadrement et la typologie des tablissements d accueil Trois nouveaux types de structures sont d velopp s les micro cr ches avec une capacit d accueil limit e neuf enfants les cr ches d entreprises ouvertes aux petites soci t s et les cr ches rurales Enfin le d cret n 2010 613 du 7 juin 2010 relatif aux tablissements et services d accueil des enfants de moins de six ans a introduit des assouplissements notamment en modulant le taux d accueil en surnombre en fonction de la capacit de l tablissement et en permettant de comptabiliser partiellement dans l
340. t repr sentative leur est vers e 12 2 4 coles priv es L tat prend en charge la r mun ration des personnels enseignants les d penses de formation initiale et continue des enseignants Les collectivit s locales peuvent participer aux d penses des tablissements priv s qui b n ficient d un contrat simple 235 Circulaire n 2003 104 du minist re charg de l ducation nationale du 3 juillet 2003 portant pr paration de la carte scolaire du premier degr 236 Code de l ducation art L 131 1 237 Code de l ducation art L 131 6 238 Code de l ducation art L 131 5 239 Code de l ducation art L 212 8 240 Loi n 59 1557 du 31 d cembre 1959 sur les rapports entre l tat et les tablissements d enseignement priv s 213 275 Archives des communes et structures intercommunales 12 Enfance et jeunesse Les modalit s de financement des coles l mentaires priv es par les communes varient en fonction du type de contractualisation existant entre l tat et l cole priv e 1 hors contrat la commune d implantation n est pas tenue de verser une participation financi re au titre des d penses de fonctionnement sous contrat simple la participation financi re de la commune d implantation au titre des d penses de fonctionnement mat riel est purement facultative En cas de participation celle ci ne doit en aucun cas exc der le co t d un l ve de l cole publiq
341. t 6 1 conditions d utilisation de l arme 212 07 rapport au maire 3 ans D 212 08 rapport du maire au pr fet et au procureur 3 ans V 2 1 3 Coordination villes Etat forces de s curit int rieure 213 01 Convention 5 ans c de V la fin de la convention 213 02 Rapport p riodique bilan d tape 5 ans V 213 03 R union annuelle d valuation 5 ans V 61 275 Archives des communes et structures intercommunales 2 Police et s curit publique Id 213 04 213 05 Typologie des documents Rapport journalier de la police nationale Informations transmises la police nationale bordereaux d envoi copie de pi ces envoy es DUA 1an 1an Sort final D D Observations 2 2 MIS 2 2 1 Re 221 01 221 02 Signalement fait au procureur et informations re ues Etat statistique mensuel sur la criminalit et la d linquance 2 2 2 Actions de pr vention 222 01 222 02 222 03 222 04 222 05 222 06 222 07 222 08 222 09 222 10 Vid o protection tude pr liminaire dossier de d claration la CNIL incluant les pi ces justificatives telles que plan d installation des cam ras autorisation pr fectorale incluant les pi ces justificatives demande d autorisation formul e par l EPCI aupr s du maire de la commune signalisation information du public enregistrements registre des dem
342. t charg s de l ex cution des arr t s de police du maire et de constater par proc s verbaux les contraventions auxdits arr t s Ils assurent galement la perception des amendes li es aux contraventions D s qu un service de police municipale comporte au moins cinq emplois d agents une convention de coordination doit tre conclue entre le maire et le repr sentant de l tat qui pr cise les lieux et la nature de leur intervention ainsi que les coordinations avec la police nationale et la gendarmerie Dans les communes rurales c est le garde champ tre qui assure la police des campagnes Les quelques l ments relatifs la police des campagnes se trouvent dans la partie 14 agriculture du pr sent texte 2 1 3 Le cas des EPCI L article L 2212 5 du code g n ral des collectivit s territoriales pr voit aux alin as 4 et 5 la possibilit pour un EPCI fiscalit propre de recruter des agents de police municipale La d lib ration de l EPCI doit avoir t prise par les deux tiers au moins des conseils municipaux des communes int ress es repr sentant plus de la moiti de la population totale de celle ci ou par la moiti des conseils municipaux des communes repr sentant les deux tiers de la population r gle dite de la majorit qualifi e Les agents de police ainsi recrut s qu ils soient titulaires ou stagiaires sont mis disposition de lPensemble des communes int ress es appartenant cet EPCI
343. t des mesures alternatives de traitement p nal Par ailleurs des permanences juridiques peuvent tre organis es dans des locaux communaux mis disposition notamment par des avocats des juristes conciliateurs etc Les dossiers r sultant de Pactivit de ces personnes sont des archives priv es qui ne rel vent pas du pr sent texte 2 2 2 Missions de police municipale 2 2 2 1 Maintien de l ordre de la s ret de la s curit et de la salubrit publics Pour ces missions on trouvera essentiellement des arr t s de police du maire ainsi que les pi ces relatives aux constats d infraction ou aux contraventions Les arr t s de police peuvent tre g n raux valeur r glementaire et dicter des obligations ou interdictions g n rales Ils peuvent aussi tre individuels et s adresser des personnes d termin es en pr voyant des mesures d interdiction ou d injonction Les arr t s doivent tre motiv s Ils sont ex cutoires s ils ont fait l objet d une publicit adapt e Dans le cas de mesures r glementaire l arr t de police doit faire l objet d un affichage ou d une publication Pour les communes de plus de 3 500 habitants ils doivent tre publi s dans le Recueil des actes administratifs L affichage ou la publication sont attest s dans le registre 31 Ces strat gies territoriales sont destin es remplacer progressivement les contrats locaux de s curit 32 CGCT art L 2212 2 et suivan
344. t est un aspect particulier de la signalisation routi re Il pr voit notamment l emplacement de l ensemble des panneaux indiquant aux conducteurs o ils pourront stationner en fonction de leur destination finale La mise au point du sch ma de jalonnement dans un secteur g ographique s effectue en s lectionnant les informations retenir aux diff rents points de choix ce qui conduit d terminer pr cis ment l emplacement des panneaux sur le terrain Ce sch ma contient une carte des p les de ce secteur c est dire les lieux et services int ressant les usagers une carte des liaisons avec la localisation des carrefours concern s des fiches carrefour et des fiches de synth se 6 4 TRANSPORTS EN COMMUN 6 4 1 Infrastructures Le choix de modes de transports est d termin en fonction du d bit de voyageurs de la vitesse 102Loi n 82 1153 du 30 d cembre 1982 d orientation des transports int rieurs dite LOTI article 28 4 103Loi n 2003 590 du 2 juillet 2003 urbanisme et habitat 104D cret n 2005 608 du 27 mai 2005 relatif l valuation des incidences des documents d urbanisme sur l environnement et modifiant le code de l urbanisme 105 Loi n 2005 102 du 11 f vrier 2005 pour l galit des droits et des chances la participation et la citoyennet des personnes handicap es 21137275 Archives des communes et structures intercommunales 6 Transports et d placements souhait e du co
345. t financier ou de l environnement urbain Il en existe plusieurs types le m tro le tramway le train le bus le trolleybus le funiculaire ou bien le bateau Certains n cessitent la construction de d p ts Un transport en commun en site propre TCSP est un transport en commun qui emprunte une voie ou un espace qui lui est r serv Sa mise en service suppose le choix d une voirie et d un am nagement urbain adapt s 6 4 2 R seau L laboration d un r seau int gre les dispositions du PDU Le maillage du r seau est un enjeu d urbanisation 6 4 3 Exploitation 6 4 3 1 Relations avec l exploitant L AOTU peut d l guer l exploitation du r seau un transporteur priv dans le cadre d une convention de d l gation de service public Le d l gataire assure exploitation des services gr ce organisation des moyens techniques et humains qu il met en uvre Il assure en outre la commercialisation et la promotion des services l entretien et la maintenance des biens mis disposition par la commune ainsi que la gestion de l espace d di aux transports publics 6 4 3 2 Participation financi re du d l gant taxe versement transport Le d l gant participe financi rement d une part au transport scolaire et d autre part au transport des personnes au travers de la taxe versement transport La taxe versement transports se d cline de trois mani res e Entreprises de plus de 9 salari s ces e
346. t la conservation aux archives communales des documents post rieurs 1982 produits par les services et tablissements publics des communes parties attributions du maire agissant au nom de l tat urbanisme voirie communications assainissement hygi ne sant action sociale enseignement sports loisirs culture Arr t du 31 d cembre 1926 portant r glement des archives communales Archives des communes et structures intercommunales SOMMAIRE SOMMATRE 5 die a O ire ane te sad t ta ni EA OE del donaone diese e EEE EO ELESE a oaas ES 2 PREAMBUL E corie aatia E EESIN OEE eco cs tan caen etes ocesenasma costs canon E E etes eee 11 Obligations l gislatives et r glementaires relatives aux archives publiques ss 11 Responsabilit d s afchites controle scientifique t technig srera net RRE 11 Viss oblig toire po r toute destrucion d Ahes ninin ai TE a EEN E E IERE a 12 Conseivadon des archiv s deM E See n E REEN E AER RAE RRR GRAS 12 Mode d emploi ses esse SE E AEREE IEE EEEE EA SEE TEE E EE 12 Les tabl aux de tri et de conservation d s AfChIV S siiesrsissrirti senres isar ros ERES TA SENATE ERAKUS EAEEREN EEEIEE TEATATI 12 Modalit s d archivage des documents et donn es num riques Tiste des sigles t cronymes mplov s dans le Mb nn ERA none 15 0 PROC DURES ET MODES DE GESTION TRANSVERSES ererernrenreneneenenennenrenrneenreneenneennenneene 21 0 1 La d l gati
347. t les bulletins nuls et des PV C Par ailleurs les communes si ges d une circonscription souterraine peuvent tre charg es de l organisation des lections des d l gu s des mineurs de fond La mairie re oit les listes lectorales distribue les cartes d lecteurs et assure la centralisation du r sultat des votes 1 5 SYNDICATS PROFESSIONNELS Toute cr ation modification ou transfert de si ge social d un syndicat professionnel fait l objet d une d claration aupr s de la mairie du lieu du si ge du syndicat 23 Code du travail art L 1441 8 L 1441 13 24 Code minier art 241 1 241 3 25 Loi du 21 mars 1884 art 4 et code du travail art L 2131 3 39 275 Archives des communes et structures intercommunales 1 Attributions du maire en tant qu agent de l Etat Textes de r f rence Code g n ral des collectivit s territoriales Code de lentr e et du s jour des trangers et du droit d asile Code civil Instruction g n rale relative l tat civil GREC du 11 mai 1999 NOR JUSX99036257 modifi e par l IGREC du 29 mars 2002 NOR JUSX0205498J JORF du 28 avril 2002 et par l IGREC du 2 novembre 2004 NOR JUSC0420833C JORF du 23 novembre 2004 41 275 Archives des communes et structures intercommunales 1 Attributions du maire en tant qu agent de l tat 42 275 Archives des communes et structures intercommunales 1 Attributions du maire en
348. t sur le cadre b ti est repris en main par l tat dans le cadre de proc dures recentralis es Un programme national sur cinq ans relay par des actions locales est pr vu avec comme objectif la destruction de 200 000 logements jug s insalubres la construction de 49 Loi n 90 449 du 31 mai 1990 visant la mise en uvre du droit au logement 50 Loi n 91 429 du 13 mai 1991 instituant une dotation de solidarit urbaine et de coh sion sociale et un fonds de solidarit des communes de la r gion le de France r formant la dotation globale de fonctionnement des communes et des d partements 51 Loi n 91 662 du 13 juillet 1991 d orientation pour la ville 52 Loi n 96 987 du 14 novembre 1996 relative la mise en uvre du pacte de relance pour la ville 53 Loi n 99 586 du 12 juillet 1999 relative au renforcement et la simplification de la coop ration intercommunale 54 Loi n 99 533 du 25 juin 1999 d orientation pour l am nagement et le d veloppement durable du territoire et portant modification de la loi n 95 115 du 4 f vrier 1995 d orientation pour l am nagement et le d veloppement du territoire 55 Loi n 2003 710 du 1 ao t 2003 d orientation et de programmation pour la ville et la r novation urbaine 80 275 Archives des communes et structures intercommunales 4 Politique de la ville 200 000 nouveaux logements et la r habilitation de 200 000 autres En 2004 l agence nationale de r novation urb
349. t tendant faciliter la restauration immobili re 68 Dispositif en vigueur jusqu au 13 juillet 2015 code du patrimoine art L 642 8 69 Il est noter que les zones d environnement prot g ZEP ont t supprim es par le d cret n 86 984 du 19 ao t 1986 91 275 Archives des communes et structures intercommunales 5 Urbanisme 5 1 6 Le programme local de l habitat PLH Cr par la loi du 2 juin 1983 il constitue un outil de programmation articulant am nagement urbain et politique de l habitat aux diff rentes chelles infra communale communale et intercommunale Il d finit une politique visant r pondre aux besoins en logements et favoriser la mixit sociale en assurant entre les communes et entre les quartiers d une m me commune une r partition quilibr e et diversifi e de l offre de logements 5 1 7 Le plan de d placements urbains PDU Institu par la loi d orientation des transports int rieurs LOTI du 30 d cembre 19827 il vise d finir dans les p rim tres de transports urbains les principes d organisation des transports de personnes et de marchandises de circulation et de stationnement avec un objectif d usage quilibr des diff rents modes de transport et de promotion des modes moins polluants et conomes en nergie 5 2 L ACQUISITION IMMOBILI RE Les objectifs de l acquisition immobili re sont ceux de l am nagement au sens de Particle L 300 1 du code de
350. t v tification d l ex cution contr le p riodique rapport de l ouvrage territoriales fixe la p riodicit maximale des contr les 10 ans Selon d d i i d re d ex cution 30an l article L 152 1 du code de environnement les obligations financi res RACE CE COncEp QE SENS Ce TEXSCUUON an li es la r paration des dommages caus s l environnement par les rapport de visite attestation de travaux fiche de installations travaux ouvrages et activit s r gis par le pr sent code se rensei gnement des branchements prescrivent par trente ans compter du fait g n rateur des dommages 732 09 Entretien et r habilitation des installations traitement des Dur e de vie D mati res de vidange convention avec le propri taire attestation de travaux de l ouvrage Archives des communes et structures intercommunales 7 Gestion du domaine public voirie et r seaux Id Typologie des documents DUA Sort final Observations 732 10 Rapport sur les installations privatives d assainissement 5 ans V Rq par exemple campus universitaires casernes militaires etc 7 3 3 Eaux pluviales et de ruissellement 733 01 Dossier sur les techniques compensatrices de raccordement 10 ans D des eaux pluviales 733 02 Taxe facultative pour la gestion des eaux pluviales urbaines 10 ans D R f CGCT art L 2333 97 et suivants et R 2333 139 et suivants Le formulaire de d claration renvoy par le
351. tant qu agent de l tat Plan du tableau de tri et de conservation 1 1 tat civil et identit 1 1 1 Etat civil 1 1 2 Identit 1 1 3 Etrangers 1 2 Service national 1 3 Recensement de population 1 4 Jurys d assises 1 5 lections professionnelles 1 6 Syndicats professionnels 43 275 Archives des communes et structures intercommunales 1 Attributions du maire en tant qu agent de l tat 44 275 Archives des communes et structures intercommunales 1 Attributions du maire en tant qu agent de PEtat qu ag Id Typologie des documents DUA Sort final Observations 1 1 ETAT CIVIL ET IDENTITE 1 1 1 tat civil 111 01 Registre d tat civil Validit V Rq registres tenus en double exemplaire le double doit tre d pos au greffe du tribunal dans le mois qui suit la cl ture GREC 67 Ils doivent tre conserv s sous cl IGREC 46 Ra s il existe des registres de publications de mariage ils doivent tre vers s aux archives 111 02 Tables annuelles et d cennales Validit V Ra tables tenues en double exemplaire le double doit tre d pos au greffe du tribunal dans le mois qui suit la cl ture GREC 58 et 60 Ra s il existe une version lectronique des tables il convient de la verser aux archives 111 03 Registre et cahier de bapt mes civils ou r publicains Validit V Rg non obligatoires R p Min AN n 31337 30 09 2008 111 04 Pi ces ann
352. tation qui a volu ces derni res ann es Beaucoup ont t contraints de se transformer en tablissements hospitaliers pour personnes g es d pendantes EHPAD et de signer des conventions tripartites avec l tat et le conseil g n ral Toutefois si les EHPAD peuvent tre cr s et g r s directement par les CCAS CIAS et tablissements de sant leur gestion ne peut en application de l article L 315 7 du code de l action sociale et des familles tre assur e directement par les collectivit s et leurs groupements et doit dans ce cas prendre la forme d un tablissement public social et m dico social Archives des communes et structures intercommunales 8 Action sociale 154 275 Archives des communes et structures intercommunales 8 Action sociale Textes de r f rence Code g n ral des collectivit s territoriales Code de l action sociale et des familles Code de la sant publique Loi n 86 17 du 6 janvier 1986 adaptant la l gislation sanitaire et sociale aux transferts de comp tences en mati re d aide sociale et de sant Loi n 2002 2 du 2 janvier 2002 r novant l action sociale et m dico sociale Loi n 2004 809 du 13 ao t 2004 relative aux libert s et responsabilit s locales Loi n 2005 32 du 18 janvier 2005 de programmation pour la coh sion sociale Loi n 2006 911 du 24 juillet 2006 relative l immigration et l int gration Loi n 2006 728 du 23 juin 2006 port
353. ternels communaux 11 2 Suivi des enfants 11 2 1 Admission et relations avec les familles 11 2 2 Suivi de la pr sence des enfants 11 2 3 Dossier individuel de l enfant 11 2 4 Relations avec les familles 11 3 Relais assistants maternels et parents 11 3 1 Documents de gestion 11 3 2 Relations avec les assistants maternels et les parents 205 275 Archives des communes et structures intercommunales 11 Petite enfance 206 275 Archives des communes et structures intercommunales 11 Petite enfance Id Typologie des documents DUA Sort final Observations 11 1 STRUCTURE D ACCUEIL 11 1 1 Cr ation extension 1111 01 Dossier de cr ation tude des besoins objectifs statuts 5 ans V descriptif et plans des locaux d lib ration rapports d hygi ne arr t d agr ment du pr sident du conseil g n ral convention 1111 02 Dossier d extension ou de transformation 5 ans V Rq ce dossier contient les m mes pi ces que le dossier de cr ation Projet d tablissement Validit V Rq ce document comprend le projet social et p dagogique 11 1 2 Fonctionnement 1112 01 R glement de fonctionnement tarifs contr les sanitaires Validit V protocoles m dicaux Conseil d tablissement ou de service 1112 02 composition du conseil comptes rendus 3 ans V 1112 03 convocation ordre du jour dossier pr paratoire 3 ans D 1112 04 Rapport d activit
354. tion des documents d urbanisme ou avant la r alisation des diverses op rations d am nagement du territoire Les premiers textes faisant r f rence la n cessit de consulter le public remontent des d crets datant de 1790 1791 Toutefois c est un d cret imp rial du 15 octobre 1810 qui cr e les 9 CGCT art L 1411 2 10 CGCT art L 1411 3 et R 1411 7 11 CGCT art L 1411 13 1411 17 Archives des communes et structures intercommunales 0 Proc dures et modes de gestion transvefrses enqu tes cowmodo et incommodo d j institu es Paris depuis l ordonnance du 12 f vrier 1806 sur tout le territoire national La loi du 12 juillet 1983 relative la d mocratisation des enqu tes publiques et la protection de l environnement dite loi Bouchardeau d finit les principes d une nouvelle enqu te publique parfois qualifi e de renforc e en am liorant la proc dure et en modifiant son champ d application en int grant les op rations susceptibles d affecter l environnement aussi bien dans le cadre d am nagement que de planification urbaine Pr cisons que cette loi ne concerne pas toutes les enqu tes publiques et qu un certain nombre d entre elles qui restent r gies par les dispositions pr c dentes sont dites de droit commun ou encore enqu tes classiques La loi n 2010 788 du 12 juillet 2010 portant engagement national pour l environnement dite Grenelle 2 modifie la proc dure
355. tion par l emploi et la cr ation et la gestion d entreprise Elles sont cr es l initiative des collectivit s locales et g r es par un comit dans lequel sont repr sent s les services publics de emploi P le emploi direction r gionale des entreprises de la concurrence de la consommation du travail et de l emploi DIRECCTE etc des entreprises des associations d insertion sous la pr sidence d un lu de la collectivit porteuse de l tablissement Elles exercent une mission d observation de la situation de lemploi et d anticipation des mutations conomiques contribuent la coordination des actions du service public de l emploi et m nent des actions d information et de sensibilisation 283 Code des march s publics art 14 284 Loi n 2008 126 du 13 f vrier 2008 relative la r forme de l organisation du service public de l emploi 257 275 Archives des communes et structures intercommunales 15 Action conomique 258 275 Archives des communes et structures intercommunales 15 Action conomique Textes de r f rence Code g n ral des collectivit s territoriales Code du commerce partie l gislative livre VII titre V de l am nagement commercial Code de l urbanisme Code des march s publics titre IL chapitre IV clauses sociales et environnementales Code du travail Loi n 73 1193 d orientation du commerce et de l artisanat du 27 d cembre 1973 L
356. tre de la zone document sur le r gime approbation de la taxe locale d quipement et de la taxe d am nagement tude d impact laboration 532 04 documents pr paratoires avant projet avis avis de 1 an apr s V l autorit environnemental compte rendu de r union approbation 106 275 Archives des communes et structures intercommunales 5 Urbanisme Typologie des documents DUA Sort final Observations 532 05 dossier de r alisation programme des quipements publics 1 an apr s V R f code de l urbanisme art R 311 7 sauf registre de contributions programme global des constructions modalit s de ach vement c de de Furbanisme ari L 33223 financement plan d am nagement de zone PAZ registre de contributions rapports notes compte rendu plans 532 06 compte rendu de r union publique d lib ration arr tant le 1 an apr s V projet dossier de r alisation arr t ach vement 532 07 Approbation bilan de lenqu te publique dossier de 1 an apr s V R f code de l urbanisme art R 311 8 et R 311 9 r alisation approuv ach vement 532 08 Dossier de concession avec l am nageur proc dure de 1 an apr s V R f proc dure de publicit code de l urbanisme art L 300 4 trait publicit trait de concession dossiers d expropriation et de ach vement de conso de l urbanisme art L 300 5 cahier des charges pr emption ca
357. tructures et des transports La r gion est galement charg e de mettre en place l intermodalit depuis l entr e en vigueur de la loi n 2014 58 du 27 janvier 2014 de modernisation de l action publique territoriale et d affirmation des m tropoles 92 Code des transports art L 1231 1 93 Loi n 82 1153 du 30 d cembre 1982 d orientation des transports int rieurs dite LOTI 94 Code des transports art L 1221 1 et s 95 L le de France repr sente un cas particulier puisque l organisation de ses transports est confi e une structure sp cifique le Syndicat des transports d le de France STIF 96 Code des transports art L 1213 3 1 41117 275e Archives des communes et structures intercommunales 6 Transports et d placements Le d partement est l autorit organisatrice des services routiers de transports publics interurbains r alis s principalement l ext rieur des p rim tres de transports urbains La comp tence d partementale s tend aux services r guliers aux services la demande et aux services scolaires Ces services sont inscrits au plan d partemental de transport Au niveau des communes les transports publics urbains de personnes sont effectu s dans les p rim tres de transports urbains qui correspondent au ressort territorial de la commune ou du groupement ayant re u mission de l organiser Les autorit s urbaines d cident de leur p rim tre d intervention sous l autorit
358. ts Archives des communes et structures intercommunales 2 Police et s curit publique chronologique des arr t s tenus par la mairie Dans le cas d un arr t contenant des mesures individuelles il doit faire l objet d une notification dont la preuve est tablie par le r c piss ou un accus de r ception ou par l original de la notification Cette mission concerne notamment les points suivants Ordre et s curit publics tout ce qui int resse la s ret et la commodit du passage dans les rues quais places et voies publiques ce qui comprend le nettoiement l clairage l enl vement des encombrements la d molition ou la r paration des difices et monuments fun raires mena ant ruine l interdiction de rien exposer aux fen tres ou autres parties des difices qui puisse nuire par sa chute ou celle de rien jeter qui puisse endommager les passants ou causer des exhalaisons nuisibles ainsi que le soin de r primer les d p ts d versements d jections projections de toute mati re ou objet de nature nuire en quelque mani re que ce soit la s ret ou la commodit du passage ou la propret des voies susmentionn es R primer les atteintes la tranquillit publique telles que les rixes et disputes accompagn es d ameutement dans les rues le tumulte excit dans les lieux d assembl e publique les attroupements les bruits les troubles de voisinage les rassemblements nocturnes qui troublent
359. ts descriptif de l action budget pr visionnel Rq il s agit des demandes de financement des structures d insertion obj ectifs dans le cadre du Fonds social europ en 1522 05 projets retenus 10 ans V 1522 06 projets non retenus 5 ans D 1522 07 Relations avec les entreprises dossier de suivi 10 ans T Tti qualitatif 1522 08 B n ficiaires dossier d aide dossier de suivi et d valuation 10 ans D ustif DUA la DUA se calcule compter de la fin de la p riode apr s sortie du dispositif d valuation 1522 09 Dossiers de demandeurs refus s 2 ans D 264 275 Archives des communes et structures intercommunales 15 Action conomique Typologie des documents DUA Sort final Observations valuation 1522 10 valuation du PLIE bilans interm diaires et d finitifs 10 ans c T Tri verser les documents r capitulatifs de la fin du plan 1522 11 suivi des actions propos es dans le cadre du PLIE 10 ans c T Tri verser les documents r capitulatifs de la fin du plan 15 2 3 Chantier d insertion port par la commune ou l EPCI 1523 01 Dossier de pr sentation 2 ans V 1523 02 R glement int rieur du chantier Validit V 1523 03 Suivi du chantier bilans interm diaires et d finitifs 2 ans T Tri verser les documents r capitulatifs 15 2 4 Clause d insertion des march s publics 1524 01 Mise en place 5 ans V 1524 02 Comit
360. u permis d am nager 5 3 4 Les dispositifs d am lioration de l habitat Cr es en 1977 les op rations programm es d am lioration de lhabitat OPAH tendent la pr servation et la r habilitation du parc immobilier b ti par l am lioration quantitative et qualitative de l offre de logements et le d veloppement de services de proximit C est une proc dure d intervention concert e entre l tat la commune et l agence nationale d am lioration de l habitat ANAH qui 80 Loi n 67 1253 du 30 d cembre 1967 dite loi d orientation fonci re 81 Code de l urbanisme art L 311 7 82 Loi du 14 mars 1919 dite loi Cornudet qui prescrit une autorisation pour la r alisation d un lotissement 83 Ordonnance n 2005 1527 du 8 d cembre 2005 relative au permis de construire et aux autorisations d urbanisme 94 275 Archives des communes et structures intercommunales 5 Urbanisme octroient des subventions notamment pour inciter et aider les propri taires r habiliter leurs appartements et immeubles Les OPAH n cessitent une r flexion d ensemble pr alable sur le quartier en concertation avec les habitants Ce sont des op rations d initiative locale et facultatives dont la dur e est en principe de 3 ans Les OPAH se diff rencient des op rations de restaurations immobili res par des objectifs essentiellement sociaux par leur caract re contractuel et par leurs modes de financement On compte ga
361. u service sont d finies C est ainsi que les relations avec les familles peuvent tre formalis es travers des conseils d tablissement appel s parfois conseils des cr ches Dans certaines villes ces conseils sont pr sid s par un lu et rassemblent des responsables de structures des personnes qualifi es et des parents 11 3 3 2 Le r glement de fonctionnement Il est obligatoire et pr cise les modalit s d organisation et de fonctionnement de l tablissement ou du service Comme le projet d tablissement ce document est transmis au pr sident du conseil g n ral apr s son adoption d finitive 11 4 SUIVI DES ENFANTS 11 4 1 Suivi de la pr sence des enfants Outre des cahiers ou registres d appel journalier des enfants il existe parfois dans les structures un registre ou cahier des entr es et des sorties des enfants Obligatoire dans les cr ches par l arr t du 5 novembre 1975 sa tenue est devenue facultative depuis 2011 De m me le registre m dical n est pas tenu syst matiquement mais doit tre conserv quand il existe 11 4 2 Les dossiers de suivi des enfants Le dossier individuel de l enfant le suit tout au long de sa pr sence la cr che Il se distingue du dossier d inscription et du dossier financier m me s ils peuvent aussi tre regroup s en une seule entit Le dossier de suivi de Penfant comporte en g n ral deux parties distinctes administrative et m dicale qui font
362. uatiques de transport ou de distribution Voirie Code de urbanisme Code des postes et communications lectroniques Loi n 2004 1343 du 9 d cembre 2004 de simplification du droit Loi n 2005 102 du 11 f vrier 2005 sur l galit des droits et des chances la participation et la citoyennet des personnes handicap es D cret n 2006 1658 du 21 d cembre 2006 relatif aux prescriptions techniques pour l accessibilit de la voirie et des espaces publics Assainissement Directive europ enne 2008 105 CE du 16 d cembre 2008 tablissant des normes de qualit environnementale dans le domaine de Peau Code de l environnement Code rural Code de la sant publique Loi n 2006 1772 du 30 d cembre 2006 sur l eau et les milieux aquatiques Arr t du 21 ao t 2008 relatif la r cup ration des eaux de pluie et leur usage l int rieur et l ext rieur des b timents Arr t du 7 septembre 2009 modifi fixant les prescriptions techniques applicables aux installations d assainissement non collectif recevant une charge brute de pollution organique inf rieure ou gale 1 2 kg j de DBOS Arr t du 7 septembre 2009 relatif aux modalit s de l ex cution de la mission de contr le des installations d assainissement non collectif Arr t du 27 avril 2012 relatif aux modalit s de l ex cution de la mission de contr le des installations d assainissement non collectif Archives des communes et structures intercommunale
363. ue sous contrat d association les d penses prendre en compte sont l ensemble des d penses relatives au fonctionnement des coles l mentaires priv es y compris des coles maternelles si la commune d accueil a donn son avis favorable la signature du contrat d association le financement est facultatif pour les maternelles sauf si la commune a donn son accord pour la mise sous contrat d association de la classe pour les coles l mentaires le financement est obligatoire dans les m mes conditions que les r gles de la r partition intercommunale des charges de fonctionnement des coles publiques Lorsqu un EPCI est comp tent pour le fonctionnement des coles publiques cet tablissement est substitu aux communes dans leurs droits et obligations l gard des tablissements d enseignement priv s ayant pass un contrat avec l tat 12 3 VIE SCOLAIRE 12 3 1 Conseils et repr sentants de parents d l ves Le directeur de chaque cole organise au moins une fois par trimestre un conseil d cole avec les repr sentants lus des parents et les enseignants Le repr sentant de la commune ou de PEPCI y assiste de plein droit 12 3 2 Projets p dagogiques des tablissements projets d cole Le projet d cole ou d tablissement est un document contractuel entre les enseignants et les autres membres de la communaut scolaire Sp cifique l tablissement scolaire il est adopt pour un
364. unes et structures intercommunales 13 Culture sport et vie associative Typologie des documents DUA Sort final Observations Examen et concours 1312 33 organisation du juty 1an D 1312 34 r sultats 1an V Manifestations 1312 35 programme annuel 1an V 1312 36 dossier d organisation lan D 13 2 SPORT 13 2 1 Manifestations et activit s sportives 1321 01 Manifestation r glement fiche d inscription composition 1an T Tri qualitatif du jury palmar s 3121 02 Accueil de manifestations nationales ou internationales 1an V cahier des charges de la f d ration organisatrice dossier de candidature 1321 03 Activit s sportives fiche d inscription planning des 1an D animateurs formateurs etc 13 2 2 Installations sportives 1322 01 Homologation par le pr fet classement par les f d rations Validit V 1322 02 R glement Validit V 1322 03 Calendrier d occupation lan D 13 3 VIE ASSOCIATIVE 1330 01 Dossier de suivi par association publication au Jowrnal Dur e de vie T Tri qualitatif officiel statuts composition du bureau et du conseil de d administration r glement int rieur l association 1330 02 Annuaire des associations lan V 1330 03 R servation de salles planning d occupation etc lan D 240 275 Archives des communes et structures intercommunales 14 Agriculture 14 AGRICULTURE L agriculture
365. uvellement urbain d am lioration du parc existant les r ponses 156 Circulaire du minist re charg du logement n 2006 75 du 13 octobre 2006 relative l am lioration de l acc s au logement des jeunes et l laboration d un plan d partemental pour le logement des jeunes 157 Loi n 2000 614 du 5 juillet 2000 relative l accueil et l habitat des gens du voyage 158 Loi n 94 624 du 21 juillet 1994 relative l habitat art 21 abrog par la loi n 2009 323 du 25 mars 2009 art 69 159 Code de la construction et de l habitation art L 302 1 165 275 Archives des communes et structures intercommunales 9 Habitat et logement social aux mal log s et aux tudiants Il est obligatoire pour les communaut s urbaines d agglom ration et de communes comp tentes en mati re d habitat de plus de 50 000 habitants et comportant au moins une commune de plus de 15 000 habitants Il peut dans certains cas juridiquement s inscrire dans le volet d un contrat urbain de coh sion sociale CUCS au titre de la politique de la ville volet habitat et cadre de vie du CUCS Il est tabli l initiative du maire ou du pr sident d EPCI et du pr fet Il doit amener une priorit de l engagement des cr dits de droit commun et un meilleur ciblage des cr dits sp cifiques Le projet de programme arr t par l organe d lib rant de l organisme de regroupement est transmis aux communes et EPCI comp tents en mati re
366. uvoirs de police assurer le bon ordre la s ret la s curit et la salubrit publiques dans sa commune Le plan du tableau qui suit reprend l ordre des articles du code g n ral des collectivit s territoriales 2 2 1 Le concours l exercice des missions de s curit publique 2 2 1 1 Les relations avec les autorit s judiciaires de police nationale et de gendarmerie Le maire doit signaler sans d lai au procureur de la R publique les crimes et d lits dont il acquiert la connaissance dans l exercice de ses fonctions De m me il re oit du procureur de la R publique toute information sur les mesures ou d cisions de justice qui pourraient tre utiles pour la mise en uvre d actions de pr vention ou de suivi Le maire est inform des infractions pouvant causer un trouble l ordre public et des jugements ou classements sans suite relatifs ces infractions 28 CGCT art L 2211 1 5 29 CGCT art L 2212 2 Archives des communes et structures intercommunales 2 Police et s curit publique 2 2 1 2 Les actions de pr vention et de m diation L article 1 de la loi n 2007 297 du 5 mars 2007 institue le maire au plan local comme le pilote de la pr vention de la d linquance et conforte sa l gitimit vis vis des autres acteurs institutionnels Cette loi lui attribue aussi de nouvelles pr rogatives dont l initiative de d signer un coordonnateur parmi les professionnels intervenant aupr s d
367. ux d aide sociale BAS sont cr s dans les communes la gestion des cr ches rel ve de l aide sociale facultative partir des ann es 1960 les modes de garde des jeunes enfants voluent et se diversifient Les haltes garderies destin es accueillir ponctuellement les jeunes enfants font leur apparition en 1962 Aujourd hui en compl ment de ces modes de garde traditionnels apparaissent des espaces multi accueils destination des enfants n cessitant seulement une trois journ es de garde par semaine ou amplitude horaire importante et variable Le domaine de la petite enfance repr sente un enjeu de taille pour l accueil de nouveaux habitants dans les communes C est dans ce contexte que la Caisse nationale d allocations familiales a tabli la prestation de service unique PSU applicable depuis le 1 janvier 2005 Du fait du d veloppement par certaines communes d une politique familiale volontariste la comp tence petite enfance qui tait en g n ral rattach e au domaine de l aide sociale les cr ches tant initialement comprises dans ce domaine est identifi e au sein d une direction de l enfance ou de la famille 11 2 ORGANISATION 11 2 1 Les assistants maternels Le statut des assistants maternels est d fini par la loi n 77 505 du 17 mai 1977 la loi n 92 642 du 12 juillet 1992 ainsi que par la loi n 2005 706 du 27 juin 2005 En 1977 les nourrices deviennent des assistantes materne
368. ux d action sociale de Paris de Lyon et de Marseille est fix par voie r glementaire Les missions et le statut des CCAS et CIAS sont d finis aux articles L 123 5 L 123 9 du m me code Le centre d action sociale anime une action g n rale de pr vention et de d veloppement social dans la commune en lien avec les institutions publiques et priv es concern es Il participe 141 Dispositions relatives au centre d action sociale de la ville de Paris art R 123 39 R 123 48 de la ville de Marseille art R 123 62 et R 123 63 et de la ville de Lyon art R 123 64 et R 123 65 151 275 Archives des communes et structures intercommunales 8 Action sociale l instruction des demandes d aide sociale et assure la transmission des dossiers aux autorit s responsables de la d cision Il peut cr er et g rer en services non personnalis s les tablissements et services sociaux et m dico sociaux mentionn s Particle L 312 1 du code de l action sociale et des familles Il peut assurer pour le compte de la commune les comp tences en mati re sociale d l gu es par le d partement Le centre d action sociale est un tablissement public administratif communal ou intercommunal le cas ch ant dont l administration et le fonctionnement sont fix s par les articles L 123 6 8 du code de Paction sociale et des familles Il est administr par un conseil d administration compos pou
369. ventive et temporaire du site de baignade en cas de danger susceptible d affecter la sant des baigneurs sous r serve d informer le public des causes et de la dur e de la fermeture L valuation de la qualit le classement de l eau de baignade et le contr le sanitaire sont effectu s par le repr sentant de l tat dans le d partement notamment sur la base des analyses r alis es 7 Le maire est d autre part charg de la surveillance de la salubrit des ruisseaux rivi res tangs mares ou plans d eaux Il est inform de tout incident ou accident pr sentant un danger pour la s curit civile la qualit la circulation ou la conservation des eaux et diffuse ces informations 10 2 1 6 Assainissement Les communes sont comp tentes en mati re d assainissement des eaux us es Ce service peut tre exerc par un groupement de communes ou tre d l gu 10 2 1 7 Police sanitaire La police sanitaire inclut la lutte anti vectorielle Le maire informe le pr fet de toute pizootie et peut prendre les mesures n cessaires Le v t rinaire sanitaire inspecte les halles champs de foire march s aux bestiaux Il adresse au maire un rapport en cas d insalubrit Le maire fait r aliser les op rations de nettoyage et d sinfection n cessaires 10 2 1 8 Installations class es Les installations class es pour la protection de l environnement d finies l article L 511 1 du code de l envir
370. voit les mesures prendre pour se pr munir des risques qui la concernent Afin d assurer l application de ces plans l tat pr voit l information la population en laborant le dossier d partemental sur les risques majeurs DDRM qui consigne toutes les informations 203 Code de l environnement art L 571 10 204 Code de l environnement art L 221 1 205 La directive europ enne 96 82 CE dite Seveso impose aux tats membres de l Union europ enne d identifier les sites industriels pr sentant des risques d accidents majeurs La directive europ enne 82 501 CEE du 24 juin 1982 a t remplac e par la directive europ enne 96 92 CE du 9 d cembre 1996 et amend e en 2003 par la directive 2003 105 CE Cette directive est nomm e ainsi d apr s la catastrophe de Seveso qui eut lieu en Italie 1976 et qui a incit les tats europ ens se doter d une politique commune en mati re de pr vention des risques industriels majeurs 180 275 Archives des communes et structures intercommunales 10 Sant et environnement essentielles sur les risques naturels et technologiques majeurs au niveau du d partement ainsi que sur les mesures de pr vention et de sauvegarde pr vues pour limiter leurs effets La commune re oit le DDRM et en retient les l ments affectant son territoire qui sont rassembl s dans le document d information communal sur les risques majeurs DICRIM Ce document r alis sous la responsabilit
371. vre la politique touristique du d partement 16 2 LE R LE DES COMMUNES Une commune peut par d lib ration du conseil municipal instituer un organisme charg de la promotion du tourisme d nomm office de tourisme Le statut juridique et les modalit s d organisation de l office de tourisme sont d termin s par le conseil municipal L office du tourisme fait l objet d un classement pr fectoral contrairement au syndicat d initiative structure associative pouvant tre subventionn e par les collectivit s L office de tourisme assure l accueil et l information des touristes ainsi que la promotion touristique de la commune ou du groupement de communes en coordination avec les comit s d partemental et r gional du tourisme Il contribue coordonner les interventions des divers partenaires du d veloppement touristique local Il peut tre charg de tout ou partie de l laboration et de la mise en uvre de la politique locale du tourisme et des programmes locaux de d veloppement touristique notamment dans les domaines de l laboration des services touristiques de l exploitation d installations touristiques et de loisirs des tudes de l animation des loisirs de l organisation de f tes et de manifestations culturelles Ces manifestations peuvent tre d une grande vari t concours de fleurissement visites guid es culturelles march s de produits du terroir etc L office du tourisme peut tre autoris commerciali
372. vril 2005 relative la mise en uvre des programmes 15 et 16 du plan de coh sion sociale Programme de r ussite ducative 215 275 Archives des communes et structures intercommunales 12 Enfance et jeunesse Les collectivit s peuvent solliciter la caisse d allocations familiales CAF pour le versement de subventions destin es l accueil sans h bergement 12 4 1 Partenariats Les acteurs ducatifs locaux fixent l organisation des activit s p riscolaires et extrascolaires chelle d une ou plusieurs communes dans le cadre du contrat ducatif local CEL Ce contrat destin galement indiquer le cadre juridique dans lequel ces activit s s inscrivent constitue un dispositif d aide mis la disposition des municipalit s Il est conclu pour une dur e de trois ans entre l tat et la les collectivit s locale s et s il y a lieu les tablissements publics locaux d enseignement EPLE et les associations concern s Les autres dispositifs existant contrats d am nagement des rythmes de vie des enfants et des jeunes ARVE dispositifs d animations ducatives p riscolaires AEPS r seaux solidarit cole RSE contrats locaux d accompagnement scolaire CLAS actions d accompagnement scolaire financ es dans le cadre des contrats de ville sont destin s tre int gr s progressivement dans le CEL Par ailleurs l articulation avec les contrats temps libre des caisses d allocations familiales est re
373. x dont elles sont propri taires ou gestionnaires au 1 janvier de l ann e en cours Le d faut de production de l inventaire tout comme la production d un inventaire manifestement erron sont sanctionn s par une amende Le pr fet communique aux communes les inventaires qui les concernent puis leur notifie le nombre de logements sociaux r aliser apr s examen de leurs observations 163 9 5 ATTRIBUTION DES LOGEMENTS La commune intervient aussi au stade de l attribution des logements locatifs sociaux le maire de la commune d implantation des logements locatifs sociaux attribu s ou son repr sentant est membre de droit des commissions d attribution cr es dans chaque ofganisme d HLM pour attribuer nominativement chaque logement il dispose d une voix pr pond rante en cas d galit des voix Par convention le repr sentant de l tat dans le d partement peut d l guer au maire ou au pr sident d un EPCI comp tent avec l accord du maire la gestion de tout ou partie de son contingent de r servations de logements locatifs sociaux Les demandes d pos es aupr s de services d organismes ou personnes morales font l objet d un enregistrement d partemental ou r gional ce qui doit permettre de garantir l examen prioritaire dans les d lais r glementaires Aucune attribution de logement ne peut tre d cid e si la demande n a pas re u un num ro d enregistrement Celui ci est unique et les dossiers comportant un formu
374. xercer ces attributions par d rogation aux articles 38 et 49 de ladite loi Cette exception concerne les 208 communes qui disposaient d un bureau municipal d hygi ne au 1 janvier 1984 10 2 COMP TENCES EXERC ES L tat d finit les r gles g n rales en mati re d hygi ne et de sant Cela concerne la pr vention des maladies transmissibles la salubrit des habitations des agglom rations et de tous les milieux de vie de l homme l alimentation en eau destin e la consommation humaine l exercice d activit s non soumises la l gislation sur les installations class es pour la protection de l environnement l vacuation le traitement l limination et l utilisation des eaux us es et des d chets la lutte contre les bruits de voisinage et la pollution atmosph rique d origine domestique la pr paration la distribution le transport et la conservation des denr es alimentaires 77 Les communes appliquent ces r gles et peuvent les compl ter localement 10 2 1 Comp tences concernant toutes les communes L tat d finit la politique en mati re de sant Cette politique est mise en uvre par l tat les collectivit s territoriales et les organismes d assurance maladie La collaboration des collectivit s territoriales aux activit s de l tat est d finie par des conventions ex vaccination lutte contre la tuberculose ou le SIDA etc Comme les autres collectivit s t

Préconisations relatives au tri et à la conservation des archives

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