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Les Glycines - projet d`établissement 2013-18

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1. Intitul Fr quence Personnels concern s Objet modalit s Fonctionnement quotidien et orientations PORE de l tablissement R union Directeur chef de service z i F e Hebdomadaire Po R daction d un relev de coordination Assistante de direction re ie d cision l issue de chaque r union R union des Instances Mensuelle Conform ment la loi repr sentatives du consulter informer et Personnel Elus du personnel Directeur traiter diverses questions d l gu s du relatives l institution et personnel au droit du travail R union Tous les 6 T i Tous les salari s non cadres Cf Lois Auroux expression mois Po Actualit s de la R union Or Fondation Information institutionnelle ne K Trimestrielle L ensemble du personnel sur diverses th matiques d information et de or Fe Bilan des objectifs r flexion annuels P 2 Conform ment la loi Repr sentants lus des P a Consulter informer et Conseil de la vie r sidentes des salari s le Trimestrielle favoriser l expression des sociale directeur et un repr sentant du Si ge de la Fondation r sidentes sur la vie de l institution 39 FADS CHRS Les Glycines Projet d tablissement 2013 2018 15 avril 2014 DYNAMIQUE ET COORDINATION AU NIVEAU DE LA FONDATION Le Si ge de la Fondation au niveau national est l initiative de r unions relatives la coh
2. Le d veloppement des ateliers favorise la connaissance interpersonnelle et le lien social Points faibles Les salari s ne sont pas form s aux techniques d animation de groupe type ISAC Intervention Sociale d Int r t Collectif Axes d am lioration e D velopper des actions de formation aux techniques d animation de groupe en vue de mettre en uvre un accompagnement de type ISAC e Rechercher une mutualisation sur des actions d animations socioculturelles avec d autres CHRS 26 FADS CHRS Les Glycines Projet d tablissement 2013 2018 15 avril 2014 2 3 L expression et la participation des r sidentes et personnes accompagn es Le plan pluriannuel de lutte contre la pauvret et pour l inclusion sociale du 21 01 2013 rappelle que Sans se substituer la repr sentation assur e par les associations et les partenaires sociaux la parole des personnes directement concern es par les difficult s sociales est extr mement pr cieuse Elle nourrit les propositions politiques elle permet une confrontation syst matique de ces propositions aux r alit s quotidiennes de leurs b n ficiaires potentiels et bien s r elle permet ces personnes ainsi qu leurs pairs de se reconstruire dans leur statut de citoyen Le d veloppement de l expression et de la participation constitue une condition fondamentale pour promouvoir la bientraitance Comme le pr conise le Comit
3. Elle n est pas r ductible une religion celle ci ne peut en tre qu une expression possible On ne peut n gliger cette dimension spirituelle dans le processus de restauration de la personne Les personnes en situation sont aussi sensibles que d autres sinon plus aux questions d exclusion sociale existentielles les blessures de la vie les ruptures les checs l absence de perspectives Chaque personne a besoin de se retrouver en harmonie avec elle m me La Fondation de l Arm e du Salut assume sa filiation historique et internationale avec la Congr gation de l Arm e du Salut dont elle est issue et dont les valeurs chr tiennes la foi l esp rance et l amour sont l uvre dans son action en respectant la libert de conscience de chacun salari s et personnes accueillies Un accompagnement spirituel est pr vu par le cadre l gislatif et r glementaire des tablissements sociaux et m dico sociaux notamment dans l arr t du 8 septembre 2003 relatif la charte des droits et libert s de la personne accueillie Elle s inscrit galement dans les statuts et dans le projet de la Fondation dans une forme qui n est ni cultuelle ni rituelle Un document d orientation de la Fondation 2007 en clarifie les concepts et d finit les modalit s de sa mise en uvre Il s agit de cheminer avec la personne de l accompagner dans ses interrogations un moment donn de son histoire Constat
4. Recommandations pour am liorer la participation des personnes en situation de pauvret et d exclusion l laboration la mise en uvre et l valuation des politiques publiques Octobre 2011 Recommandations de bonnes pratiques professionnelles Guide m thodologique Acc s aux droits sociaux am liorer la qualit de l accueil des personnes en difficult s Direction g n rale de l action sociale Juin 2008 Mise en uvre d une strat gie d adaptation l emploi des personnels au regard des populations accompagn es ANESM Agence Nationale de l Evaluation et de la qualit des tablissements et Services sociaux et M dico sociaux Juin 2008 Expression et participation des usagers dans les tablissements relevant du secteur de l inclusion sociale ANESM Avril 2008 La bientraitance d finition et rep res pour la mise en uvre ANESM Juillet 2008 Les attentes de la personne et le projet personnalis ANESM D cembre 2008 55 FADS CHRS Les Glycines Projet d tablissement 2013 2018 15 avril 2014 L ouverture de l tablissement et sur son environnement ANESM D cembre 2008 Mission du responsable d tablissement et r le de l encadrement dans la pr vention et le traitement de la maltraitance ANESM D cembre 2008 La conduite de l valuation interne ANESM Juillet 2009 Elaboration r daction et animation d un projet d tablissement ANESM Mai 2010 FADS CHRS Les Glycines Projet d t
5. tablissement reste g n raliste cette situation nous invite d velopper un accompagnement personnalis qui int gre la sp cificit de cette probl matique sur le d veloppement et la construction identitaire des enfants C est notamment dans ce cadre que s est d velopp un partenariat sp cifique avec le CIDFF Centre d Information du Droit des Femmes et des Familles dont la cr ation de l accueil de jour est l une des manifestations concr tes Une autre caract ristique forte du public accueilli est depuis 2010 l augmentation sensible du nombre des familles en provenance de pays situ s en dehors de la communaut conomique europ enne et en particulier de l Est de l Europe Cette situation conduit r fl chir sur nos cadres d interventions et d velopper des formations collectives internes pour adapter les pratiques professionnelles la sp cificit des cultures d origine des personnes accueillies En 2011 H bergement Insertion Accueil CHRS d Urgence Fran aise 10 12 CEE 0 0 Hors CEE TOTAL 29 26 12 FADS CHRS Les Glycines Projet d tablissement 2013 2018 15 avril 2014 En 2012 H bergement Insertion Accueil CHRS d Urgence Fran aise 24 2 CEE 1 4 Hors CEE TOTAL 67 19 En 2013 H bergement Insertion Accueil CHRS d Urgence Fran aise 24 9 CEE 1 3 Hors CEE TOTAL 55 27
6. 10 sont ligibles au parc tr s social 15 FADS CHRS Les Glycines Projet d tablissement 2013 2018 15 avril 2014 1 6 4 L offre d h bergement Tous dispositifs confondus CHRS accueil d urgence stabilisation maison relais elle reste essentiellement concentr e sur les 2 p les de N mes et d Al s K K s T CUR Le L A um La Grafd amp l y A eena ai Pradel A i 7 LT 7 l aa m Pass d i j 3 sa e i Ps 5 Fe ENL T vas l Z A H A p Hi A IA Saint Hip du Fort Sa A fol Le N i A Fil F EFAN f J k q PE L offre d h bergement Financements Urgence CHRS Stabilisation ALT hors HUDA L 325 places E A D 25 39 places D 11 20paces 1 5places Pas d hebergement 16 FADS CHRS Les Glycines Projet d tablissement 2013 2018 15 avril 2014 2 1 Le personnel Le CHRS Les Glycines est compos d une quipe pluridisciplinaire de 12 salari s en contrat dur e ind termin e pour 10 34 ETP au 1 janvier 2014 2 1 1 Organigramme Directeur G n ral de la Fondation Directeur du Programme EXCLUSION SOCIALE INCLUSION CHRS LES GLYCINES Directeur Ma tresse de maison Travailleurs sociaux Agent d accueil Educateurs sp cialis s Agent d entretien Moniteurs ducateurs 17 FADS CHRS Les Glycines Projet d tablissement 2013 2018 15 avril 2014 2 1 2 L ouverture des
7. d orientation et premier accueil En CHRS Le d cret du 3 juillet 2001 relatif aux conditions de fonctionnement des CHRS pr cise le cadre r glementaire des conditions d admission en CHRS Les orientations des personnes se font par l interm diaire du SIAO Service Int gr de l Accueil et de l Orientation via le logiciel PRO G DIS A r ception de la demande si l tablissement a des places disponibles un contact est pris avec la personne pour lui proposer un rendez vous de pr admission La personne rencontre alors deux travailleurs sociaux qui recueillent des l ments d information sur la situation globale de l int ress e le contexte socio conomique et relationnel la personnalit les ant c dents les fragilit s les motivations de sa demande Dans un deuxi me temps la personne est re ue par le chef de service ducatif qui axe l entretien sur la pr sentation de l tablissement les r gles de vie la remise et commentaires du r glement de fonctionnement Les demandes sont tudi es en commission d admission une fois par semaine Par d l gation du Directeur la d cision d admission est valid e par le chef de service ducatif En cas de r ponse positive il est convenu d une date d entr e dans l tablissement En cas de r ponse n gative les raisons sont communiqu es la personne et le cas ch ant d autres orientations sont pr conis es Une fois la d cision d admi
8. de personnes constitu es en groupe sur un territoire ou dans une institution avec pour objectif d apporter des r ponses collectives des probl mes collectifs de faciliter l acc s aux ressources existantes et ou en cr er des nouvelles de d velopper l autonomie personnelle et sociale par la participation citoyenne la vie sociale locale Anas 2007 Actions e Rechercher des solutions d interpr tariat pour les personnes ne ma trisant pas la compr hension de la langue fran aise en situation collective e D velopper de nouveaux supports favorisant la communication audio visuel th tre forum en partenariat avec des intervenants sp cialis s e D velopper les interventions collectives conviviales auberge espagnole vide grenier e Poursuivre l implication de l tablissement dans le dispositif Bougeons ensemble e D velopper des actions de formations afin de faciliter l intervention en situation collective conduite de r union animation de groupe e Am liorer l exploitation des questionnaires de satisfaction Indicateurs e Nombre de rencontres collectives organis es sur l ann e e Nombre de participants ces rencontres Ech ance 2014 2015 49 FADS CHRS Les Glycines Projet d tablissement 2013 2018 15 avril 2014 Fiche action Favoriser l appropriation par les r sidentes des TIC Technologie de l Information et de la Communication dans leur vie quotid
9. et recherche sur ce sujet d velopper des partenariats avec les autres CHRS et association de lutte contre l exclusion Il est par ailleurs reconnu comme site qualifiant pour l accueil des tudiants en travail social Formation collective r alis e ces trois derni res ann es dans l tablissement Renforcer ses comp tences professionnelles en situation interculturelle en 2013 o Lutter contre la pr carit nerg tique en 2012 o Pr vention des conduites prostitutionnelles en 2011 18 FADS CHRS Les Glycines Projet d tablissement 2013 2018 15 avril 2014 Anciennet Le personnel en place aujourd hui d montre une stabilit v ritable atout dans la qualit de accompagnement des personnes tous dispositifs confondus En effet 90 des salari s a plus de cinq ans d anciennet et 66 plus de 10 ans Un entretien d valuation individuel annuel est organis pour chaque salari Le b n volat L intervention de personnes b n voles est envisageable L intervention de b n voles n a pas pour objet de remplacer les professionnels mais d apporter un compl ment qualitatif l accompagnement Ces actions constituent une possibilit de d couverte pour le b n vole et lui permet d ouvrir des perspectives d volution professionnelle Constats actuels Points forts La fonction de chaque salari est clairement d finie par une fiche de poste r guli rement actualis e Le taux de
10. parole des personnes en situation de pr carit par les pouvoirs publics notamment par leur repr sentation dans les instances o la participation est pr vue par les textes 27 FADS CHRS Les Glycines Projet d tablissement 2013 2018 15 avril 2014 Cette implication se mat rialise par la participation effective de salari s et de personnes accompagn es par l tablissement aux diverses manifestations organis es par le CCRPA r unions week ends conviviaux Week end CCRPA Anduze d cembre 2013 2 3 2 La participation de r sidentes et de salari s aux r unions du Conseil Consultatif national des Personnes Accueillies CCPA Paris Le Conseil Consultatif des Personnes Accueillies Accompagn es Pr vu par les textes comme une instance nationale visant soutenir le principe de participation le Conseil Consultatif des Personnes Accueillies a t cr en 2010 Anim par la Fondation de l Arm e du Salut depuis son origine il se compose de 80 membres r partis en plusieurs coll ges personnes accompagn es salari s en provenance d tablissements sociaux et m dico sociaux Il est habilit communiquer des avis sur les politiques de lutte contre l exclusion en direction des partenaires institutionnels Services du premier ministre minist res conseil national de lutte contre l exclusion En 2013 3 personnes accompagn es et 1 salari de l tablissement ont particip ces trav
11. r gionale Bougeons ensemble la pr sentation des ateliers informatiques et bien tre les conditions de pr t aux personnes accompagn es des v hicules de services de l tablissement le budget de fonctionnement du Conseil de la Vie Sociale Le Conseil de la Vie Sociale est une instance importante pour faire vivre les processus de participation et d expression des personnes accompagn es et ce d autant plus que l tablissement est compos d appartements diffus Dans cette configuration il repr sente aussi pour les personnes accompagn es un espace favorisant le lien social et la connaissance interpersonnelle Constats actuels Points forts Une dynamique participative ouverte sur la dimension d partementale et r gionale implication au sein du CCRPA Le bon fonctionnement actuel du Conseil de la Vie Sociale Points faibles Fragilit du fonctionnement du Conseil de Vie Sociale qui repose sur l implication de quelques r sidentes et personnes accompagn es Le recueil de la satisfaction des personnes n est pas optimis Axes d am lioration e Mettre en place un protocole pour valoriser l exploitation du questionnaire de satisfaction en y associant les personnes accompagn es CHRS Urgence IML e Favoriser la connaissance du r le du CRCPPA aupr s des personnes accompagn es financeurs partenaires information sur documents internes livret d accueil site internet de l tablissement interventio
12. 2 Association Les 2011 Capitelles SOS drogues Pr vention des conduites addictives internationales Don en Nature Distribution de produits 2012 APEF Centrale d achat 2011 31 2 4 2 PARTENARIAT NON ANNEE DE FORMALISE PAR UNE OBJET MISE EN PLACE CONVENTION SIAO et 115 du Gard Service Participation aux p les ressources 2011 Int gr de l Accueil et de Participation au comit de pilotage l Orientation Plan d partemental pour Participation au comit technique 2012 logement des personnes Participation au comit responsable d favoris es PDALPD OFII Conseils aux droits des trangers 2008 ant rieur SSAE Services police municipale et Orientation accueil de jour et accueil 2013 nationale gendarmerie d urgence Cin ma le S maphore N mes Octroi de places de cin ma gratuites pour les 2013 personnes accompagn es L tablissement est en contact r gulier avec l ensemble des institutions du champ associatif social et m dico social Caisse Primaire d Assurance Maladie Caisse Allocations Familiales Services du Conseil G n ral Famille enfance Protection Maternelle et Infantile Service p nitentiaire de probation CIMADE r seau ducation sans fronti res Centre Communal Action Sociale de N mes Constats actuels Axes d am lioration 32 FADS CHRS Les Glycines Projet d tablissement 2013 2018 15 avril 2014 3 1 Modalit s
13. 2014 ANNEXES Livret d accueil Contrat de s jour CHRS Contrat d accompagnement Urgence Convention d h bergement Urgence Avenant au contrat de s jour CHRS Avenant convention h bergement Urgence R glement de fonctionnement CHRS appartement partag R glement de fonctionnement CHRS appartement individuel FADS CHRS Les Glycines Projet d tablissement 2013 2018 15 avril 2014 54 Bibliographie Livres Le changement organisationnel dans les tablissements sociaux et m dico sociaux Michel FOUDRIAT Presses de l HE SEP 2011 Communiquer dans les organisations sociales et m dico sociales Daniel GACOIN ditions Dunod 2004 L am lioration rapide de la qualit dans les tablissements sociaux et m dico sociaux Georges MAGUEREZ ditions ENSP 2005 Le livre des tats g n raux FNARS 2006 Le livre blanc de l accompagnement social FNARS 2011 Rapports et tudes Rapport IGAS janvier 2005 L intervention sociale un travail de proximit Rapport du conseil sup rieur du travail social L intervention sociale d aide la personne Janvier 1998 Briser les barri res g n rer le changement construire la participation des personnes en situation de pauvret tudes de cas Revue EAPN Janvier 2012 Les cahiers de l Actif n 382 Les aspects du travail en quipe ou les conditions d une coop ration efficace Juin 2008 Rapport du Comit National de Lutte contre les Exclusions CNLE
14. 6 Les modalit s de soutien aux salari s page 38 3 2 7 Les r unions espaces d changes et de communication page 38 3 3 Les moyens mat riels 41 3 3 1 Les moyens financiers page 41 3 3 2 L accueil page 41 3 3 3 L h bergement page 42 3 3 4 La restauration page 42 3 3 5 La prestation de protection page 42 4 1 La d marche qualit 44 4 2 L valuation interne 45 CONCLUSION ANNEXES page 54 Bibliographie page 55 FADS CHRS Les Glycines Projet d tablissement 2013 2018 15 avril 2014 INTRODUCTION Le projet d tablissement du CHRS Les Glycines autorise l identification de l tablissement il fixe le cadre g n ral qui permet de mettre en uvre les projets de service Il est un outil de r f rence qui donne un cadre fonctionnel l quipe Au del de l obligation l gale institu e par la loi du 2 janvier 2002 ce projet est avant tout le fruit d une longue r flexion laquelle sont associ es toutes les parties prenantes salari s personnes accompagn es partenaires Sa dur e de vie est d termin e outil de r f rence d un travail de terrain il doit inscrire l tablissement dans une d marche de recherche permanente d am lioration de la qualit des services rendus Il se veut tre d une part le reflet d un travail au service d une population d autre part le mode d emploi consultable tout moment par les personnels les organismes de contr le les pa
15. Apr s lavoir entendue il est convenu avec elle d une dur e pr visionnelle de s jour avec des objectifs personnalis s Elle est ensuite re ue par le Directeur avec le r f rent qui signe avec elle le contrat de s jour La Direction D partementale de la Coh sion Sociale et Jeunesse et Sport DDCSJS est alors inform e de la demande de prise en charge 34 FADS CHRS Les Glycines Projet d tablissement 2013 2018 15 avril 2014 Les mois suivants Un bilan tous les trois mois est pr vu entre la r sidente le r f rent et le cas ch ant la personne ressources afin de ponctuer et le temps et les d marches L axe de travail et les objectifs r aliser pour les mois venir sont d finis ensemble Ce bilan qui a valeur d engagement contractuel prend en compte de fa on personnalis e les domaines suivants La situation administrative acc s aux droits Le logement La sant L insertion professionnelle L quilibre personnel et familial Les relations parents enfants La gestion du budget O O O O O O O OO O Un compte rendu crit de l entretien est syst matiquement remis la personne qui valide sa r ception par signature En cas de d saccord un nouvel entretien peut tre programm pour une clarification de l crit S il est constat que des difficult s dans l autonomie dans le relationnel dans la prise en charge des enfants du quotidien de la sant apparaissent et pers
16. DS CHRS Les Glycines Projet d tablissement 2013 2018 15 avril 2014 En cas de r siliation du contrat de s jour et de maintien dans l appartement de la personne et ou de la famille des proc dures contentieuses sont engag es par l tablissement devant le tribunal comp tent Constats actuels Points forts La mise en place des r f rents individuels et des personnes ressources est bien identifi e Points faibles Les supports crits utilis s par l tablissement ne sont toujours pas bien appropri s par les personnes accompagn es Axes d am lioration e D velopper de nouveaux supports explicatifs audio visuels pour les personnes ne maitrisant pas la compr hension de la langue fran aise e Traduire les documents contractuels remis l admission des dispositifs d h bergement CHERS insertion et Accueil d urgence en langue russe e Mettre en place des relev s de consommation des fluides dans les appartements CHRS et Urgence avec communication r guli re aux personnes du co t r el d un logement cr ation de supports p dagogiques adapt s FADS CHRS Les Glycines Projet d tablissement 2013 2018 15 avril 2014 3 2 La coordination de l intervention des salari s de l tablissement Elle est assur e la fois par des outils techniques et des espaces d changes et de communication 3 2 1 Les documents supports de la Fondation de l Arm e du Salut Projet de l
17. L accueil de jour Il concerne des femmes isol es et ou accompagn es d enfants sans limite d ge et victimes de violences conjugales ou intra familiales Le dispositif interm diation locative Tous publics rencontrant des difficult s pour acc der ou se maintenir dans un logement orient par le SIAO Service Int gr de l Accueil et de l Orientation 1 FADS CHRS Les Glycines Projet d tablissement 2013 2018 15 avril 2014 3 La place des enfants S1 l organisation de l accueil de l h bergement et de l accompagnement est centr e sur l adulte isol ou chef de famille le souci constant est aussi de maintenir consolider voire de r tablir les relations des personnes avec leur s enfant s c est autour de la notion de parentalit que se situe galement notre intervention Pour cela l accompagnement des enfants h berg s par l tablissement fait l objet d une vigilance particuli re de l quipe socio ducative Si des difficult s sp cifiques apparaissent nous faisons appel aux services du Conseil G n ral du Gard par la participation aux instances de concertation pour aboutir si besoin la mise en place des mesures d accompagnement ducatives et ou de protection Pour les enfants une attention est galement port e la recherche d activit de loisirs en lien notamment avec le poste de la Congr gation de l Arm e du Salut de N mes pour faciliter l inscript
18. Locataires du parc social 39 000 Locataires du parc priv 75 000 Source INSEE 2009 1 6 2 D mographie Le d partement du Gard se caract rise par une forte croissance d mographique li e l attractivit du territoire Depuis le dernier recensement 1999 la population gardoise a progress de 11 soit 70 000 nouveaux habitants Le solde migratoire est en grande partie responsable de ce dynamisme d mographique 1 6 3 Un taux de pr carit et de pauvret lev Il est important de rappeler que le d partement du Gard figure historiquement parmi les d partements en France o le taux de pr carit et de ch mage est le plus lev et paradoxalement ce d partement reste d ficitaire en places d h bergement 19 des m nages gardois vivent sous le seuil de pauvret dont 39 de familles monoparentales moyenne nationale 14 70 000 personnes sont ligibles la couverture maladie universelle 10 de la population gardoise Le taux de ch mage en d cembre 2011 s l ve 12 7 de la population Le nombre de personnes b n ficiaires de minimas sociaux a augment de 12 entre 2009 et 2012 Un quart des allocataires gardois per oit une allocation li e la pr carit RSA socle AAH APT Les allocations vers es par la CAF sont l unique source de revenus pour 20 des allocataires gardois Pr s des deux tiers des m nages gardois sont ligibles au parc social Tandis que pr s de 4 m nages gardois sur
19. National de Lutte contre les Exclusions CNLE dans son rapport d octobre 2011 Recommandations pour am liorer la participation des personnes en situation de pauvret et d exclusion l laboration la mise en uvre et l valuation des politiques publiques cela induit toutefois une v ritable pr paration en amont des th matiques discut es ainsi qu une co formation des parties prenantes Ces textes viennent enrichir et compl ter la recommandation de l Anesm Expression et participation des usagers dans les tablissements relevant du secteur de l inclusion sociale mars 2008 Le d veloppement de cet axe de travail structurant pour l action de l tablissement se traduit concr tement par les actions suivantes 2 3 1 L implication dans le CCRPA Languedoc Roussillon Conseil Consultatif R gional des Personnes Accueillies Depuis l ann e 2012 l tablissement participe au Conseil Consultatif R gional des Personnes Accueillies CCRPA en Languedoc Roussillon Cette instance propose des temps d changes et d laboration d une parole collective sur les politiques publiques de lutte contre la pauvret et l exclusion Elle veille favoriser l acc s l information l acquisition de connaissances et le d veloppement de l expertise des personnes accompagn es dans le cadre d une co construction avec les intervenants sociaux Il s agit galement de permettre la prise en compte de la
20. PROJET D TABLISSEMENT 2013 2018 CHRS LES GLYCINES CENTRE D HEBERGEMENT ET DE REINSERTION SOCIALE SECOURIR ACCOMPAGNER RECONSTRUIRE La Fondation de l Arm e du Salut SOMMAIRE INTRODUCTION 1 1 1 L Arm e du Salut dans le monde origines et vocation page 5 1 1 2 L Arm e du Salut en France page 5 12 Le projet associatif 7 1 2 1 Une histoire et des valeurs page 7 1 2 2 Une volont d innovation et de r ponse aux besoins page 7 1 2 3 Une efficience de l organisation et du management associatif page 7 1 2 4 Une articulation du caritatif et du professionnalisme page 7 1 2 5 Une prise en compte de la personne dans ses diff rentes dimensions page 7 1 3 1 Cadre r glementaire page 8 1 3 2 Mission page 8 1 3 3 Le cadre thique page 9 1 4 Les Dispositifs 10 1 4 1 Activit CHRS insertion page 10 1 4 2 Accueil d urgence page 10 1 4 3 L interm diation locative page 11 1 4 4 Accueil de jour pour femmes victimes de violences conjugales page 11 Le Languedoc Roussillon une r gion attractive malgr un d ficit d emplois 1 6 1 Pr sentation du territoire gardois page 15 1 6 2 D mographie page 15 1 6 3 Un taux de pr carit et de pauvret lev page 15 1 6 4 Une offre d h bergement page 16 2 1 1 Organigramme page 17 2 1 2 L ouverture des bureaux page 18 2 1 3 Qualification et formation page 18 2 1 4 L accompagnement spirituel un temps pour le questionnement page 20 w 5 Q 7 Un 2 2 1 Les
21. Se positionner en novateurs et en acteurs du changement Enrichir l image d une fondation dynamique et professionnelle Parmi les moyens d velopp s pour atteindre ces objectifs il convient de noter e La r alisation des contr les de conformit et de qualit auto contr le et contr le du Si ge de la Fondation de l Arm e du Salut e L laboration de plans d action qualit 44 FADS CHRS Les Glycines Projet d tablissement 2013 2018 15 avril 2014 L tablissement utilise comme support d valuation interne le r f rentiel labor par les CHRS du Gard en partenariat avec l institution de formation aux m tiers ducatifs du Gard IFME du Gard Une premi re valuation interne a t r alis e en mai 2010 sur les 11 domaines d activit s suivants Conformit la loi Droits Libert s et obligations des usagers Accueil et orientation Admission H bergement et conditions de s jour Acc s et maintien dans le logement Insertion Professionnelle Acc s aux soins et promotion de la sant Pr paration la sortie du dispositif de prise en charge R seaux et partenariat Projet d tablissement Gestion des ressources humaines M thodologie d un cycle valuation interne Le principe propos est que chaque structure participe l valuation interne des autres CHRS Ainsi au groupe des salari s valuateurs propres chaque tablissement vie
22. a Fondation proc dures documents de r f rence texte d orientation r f rentiels qualit certification La gestion des ressources humaines de l tablissement s appuie sur le r f rentiel manag rial labor par la Fondation pour l ensemble de ses tablissements Ce r f rentiel a une vocation pratique il d crit les principales caract ristiques du management et de la gouvernance Il s adresse aux professionnels salari s de la Fondation ayant une fonction d encadrement Ce r f rentiel d crit les modalit s d une organisation et d un management participatif par objectifs 3 2 2 Les documents supports de l tablissement Projet d tablissement rapport d activit livret d accueil r glement de fonctionnement contrat de s jour rapport d valuation interne compte rendu des r unions relev des d cisions proc dures conventions avec les partenaires tableau de effectifs 3 2 3 Le R seau intranet internet et l espace num rique partag Chaque salari est reli au r seau internet intranet d velopp par la Fondation de l Arm e du Salut Pour ce faire il dispose d une bo te aux lettres mail et d un acc s un micro ordinateur L tablissement a d velopp un espace num rique partag dans lequel se trouve la documentation et les divers documents et imprim s n cessaires pour l accomplissement de ses missions 3 2 4 Le cahier de liaison avec le service entretien Il permet
23. ablissement 2013 2018 15 avril 2014 56
24. ablissement a particip une recherche action dans le cadre du dispositif Gard territoire pilote sous la forme d une intervention en plateforme interinstitutionnelle et pluridisciplinaire pour accompagner des personnes ayant acc d un logement de droit commun mais dont la situation n cessitait encore un accompagnement de grande proximit Outre le travail sur l articulation des dispositifs existants et la r flexion autour de la dur e et de l intensit n cessaire cette d marche a mis l accent sur la dimension partenariale et sur le processus d apprentissage collectif entre acteurs Action A partir de la dynamique et des enseignements issus de cette premi re exp rimentation il s agira de travailler la mise en place d un service d accompagnement pour des personnes dans leur propre logement en recherchant les conditions de stabilisation de cette action financement expertise technique Un groupe projet interne sera constitu cette fin Indicateurs Nombre de r union du groupe projet Elaboration d un projet de service Ech ance 2014 2015 51 FADS CHRS Les Glycines Projet d tablissement 2013 2018 15 avril 2014 Fiche action D velopper le service d interm diation locative Constat Le parc locatif social ne peut r pondre seul aux besoins en logements des r sidentes l issue de leur prise en charge par l tablissement Le programme d interm diation locative a po
25. ant de rep res la fois exigeants et rassurants pour l action quotidienne Pour que ces valeurs ne restent pas de vains mots l tablissement s appuie sur des outils m thodologiques que sont les divers r f rentiels qualit manag rial Il b n ficie galement de la plus value apport e par la dimension intersectorielle de la Fondation de l Arm e du Salut secteur enfance personnes ag es et handicap es lutte contre l exclusion et de sa pr sence diversifi e sur le territoire national FADS CHRS Les Glycines Projet d tablissement 2013 2018 15 avril 2014 1 1 L association gestionnaire La Fondation de l Arm e du Salut 1 1 1 L Arm e du Salut dans le monde origines et vocation L Arm e du Salut a t fond e en 1865 par un pasteur m thodiste William Booth dans l Angleterre industrielle du 19 si cle Port e par une thique chr tienne sa vocation est de r pondre aux besoins physiques sociaux et spirituels des personnes en situation de d tresse Elle est pr sente dans plus de 120 pays sur les cinq continents Elle accomplit une uvre d int r t g n ral dans les domaines de la sant h pitaux dispensaires de l enseignement du social et intervient tous les ges de la vie de la naissance la fin de vie L Arm e du Salut a pour vocation de restaurer la personne dans son corps son humanit ses droits fondamentaux et sa spiritualit Cherchant r pondre tou
26. ant la journ e et selon des horaires d ouverture arr t s toute femme victime de violences au sein du couple et ou de la famille qui le souhaite avec le cas ch ant ses enfants Cet accueil de jour est mis en uvre dans le cadre d un partenariat avec le CIDFF Centre d Information des Droits des Femmes et Familles du Gard Il assure titre principal e Un accueil inconditionnel e Une coute favorisant l expression et l change e Une premi re information relative aux droits et aux dispositifs de recours existants e Une orientation vers les acteurs et services sp cialis s en mati re de soutien et d accompagnement psychologique juridique social h bergement re logement aides financi res sanitaire et professionnel 11 FADS CHRS Les Glycines Projet d tablissement 2013 2018 15 avril 2014 1 5 Le public accueilli par l tablissement Pour l activit CHRS et accueil d urgence Il s agit de femmes majeures isol es ou accompagn es d enfants de plus de 3 ans L accueil de couples avec enfants est possible en fonction de l volution des compositions familiales en cours de s jour mais reste subordonn un accord d rogatoire de la DDCSJS Direction D partementale de la Coh sion Sociale et Jeunesse et Sports La violence conjugale repr sente un facteur pr pond rant dans la demande d admission pour pr s d une personne et ou famille sur 2 m me si la mission de l
27. au 1 janvier 2013 en partenariat avec le CIDFF du Gard se d finit comme un espace de proximit identifiable sur le territoire par les femmes victimes de violences Il accueille en acc s libre pendant la journ e et selon des horaires d ouverture arr t s toute femme victime de violences au sein du couple qui le souhaite avec le cas ch ant ses enfants C est un lieu de transition d change et de convivialit au sein duquel les femmes victimes de violences peuvent rompre leur isolement et recevoir dans un premier temps une aide et un soutien sans d marche pr alable et peuvent b n ficier d une orientation vers les acteurs et services sp cialis s en mati re de soutien et d accompagnement psychologique juridique social sanitaire et professionnel Action En s appuyant sur les pr conisations du 4 plan interminist riel de pr vention et de lutte contre les violences faites aux femmes pour la p riode 2014 2016 rechercher les conditions de p rennisation de cette activit en recueillant l avis des personnes utilisatrices Etudes des aspects financiers ressources humaines et conditions mat rielles de l accueil am nagement de locaux Mise en place d une enqu te de satisfaction Indicateurs Nombre de personnes accompagn es par l accueil de jour Nombre de suggestions d am lioration Ech ance 2014 2017 53 FADS CHRS Les Glycines Projet d tablissement 2013 2018 15 avril
28. aupr s de bailleurs publics ou priv s du studio au type 4 tous situ s sur le centre ville de N mes Chaque logement comprend l quipement standard adapt aux besoins de la vie quotidienne mobilier lectrom nager poste TV Le respect de l intimit est pr serv m me si l tablissement dispose d un double des cl s les salari s habilit s ne p n trent dans les appartements que dans des situations bien sp cifi es et port es la connaissance des r sidentes gr ce au livret d accueil remis l admission 3 3 4 La restauration En fonction de la mise disposition d un appartement autonome la restauration reste du ressort des familles accueillies Concr tement elles assurent elles m mes la confection des repas Dans certaines conditions les r f rents et la ma tresse de maison peuvent intervenir pour proposer un accompagnement sp cifique autour des questions d quilibre alimentaire Pour celles qui ne disposent d aucun revenu l tablissement apporte une aide mat rielle calcul e en fonction de la composition familiale selon un bar me pour l achat des denr es alimentaires Cette aide peut prendre la forme de remise de tickets services permettant aux familles de faire elles m mes leurs courses aupr s du magasin de leur choix mais galement d orientation vers des associations caritatives Secours Populaire pour d livrance de colis alimentaire Elle peut aussi prendre la forme de remi
29. aux l occasion de 4 r unions Paris 28 FADS CHRS Les Glycines Projet d tablissement 2013 2018 15 avril 2014 2 3 3 Le Conseil de la Vie Sociale L tablissement dispose d un conseil de la vie sociale qui comprend 3 repr sentantes de r sidentes et des personnes accompagn es un repr sentant des salari s et un repr sentant de la Fondation de l Arm e du Salut Il se r unit au moins 4 fois par an Comme le pr voit la l gislation il est obligatoirement consult pour toutes questions int ressant le fonctionnement de l tablissement et notamment sur Le r glement de fonctionnement de l tablissement L organisation int rieure de la vie quotidienne de l tablissement Les activit s de l tablissement l animation socioculturelle Les mesures tendant associer au fonctionnement de l tablissement les r sidents L ensemble des projets de travaux et d quipement La nature et le prix de services rendus par l tablissement L affectation des locaux usage collectif et ou individuel L entretien des locaux La fermeture totale ou partielle de l tablissement Le relogement pr vu en cas de travaux ou de fermeture Parmi les th mes abord s lors de ces r unions en 2013 les comptes rendus des journ es participatives du CCPA et du CCRPA la pr sentation de l actualisation du projet d tablissement et ses fiches actions la pr paration de la journ e
30. boration des objectifs annuels de l tablissement constitue une interface signifiant pour assurer l articulation entre le long terme 5 ans et le temps plus op rationnel de l ann e civile Il peut faciliter les n cessaires ajustements de la pratique professionnelle l volution des publics accompagn s et aux exigences des politiques sociales Mais il permet galement de rep rer les tensions voire les injonctions paradoxales entre les demandes et les attentes de chaque partie prenante pour redessiner le p rim tre et les limites du possible A la fois m moire du pass mode d emploi du pr sent et rep re pour le futur le projet d tablissement int gre ces diverses temporalit et veille maintenir une dynamique d action au service de la personne accompagn e 46 FADS CHRS Les Glycines Projet d tablissement 2013 2018 15 avril 2014 Le plan d action pour la p riode 2013 2018 est structur autour de 2 objectifs principaux I Inscrire l expression et la participation des personnes accueillies comme une composante essentielle de l accompagnement propos par l tablissement II Diversifier les formes d accompagnement pendant et l issue du s jour dans l tablissement 47 FADS CHRS Les Glycines Projet d tablissement 2013 2018 15 avril 2014 Fiche action Favoriser la Participation des r sidentes et salari s du CHRS Les Glycines au d veloppement du Conseil Con
31. bureaux L tablissement fonctionne 365 jours par an L ouverture des bureaux et l amplitude des horaires permettent d assurer une r ponse personnalis e aux r sidentes et partenaires dans les locaux sis au 4 rue de l Ancien V lodrome selon les horaires suivants LUNDI MARDI MERCREDI JEUDI VENDREDI En dehors de ces horaires des temps de r unions sont pr vus pour favoriser des temps de rencontres conviviales ou institutionnelles r unions du conseil de vie sociale avec les personnes accueillies 2 1 3 Qualification et formation La qualification est un atout indispensable pour assurer la prestation avec la qualit ad quate Chaque intervenant dispose d une qualification valid e par un dipl me et correspondant la fonction occup e et d une fiche de fonction qui d crit les principales attributions de son poste La formation est un enjeu important dans la gestion des ressources humaines elle permet d assurer et de maintenir un niveau de connaissance r guli rement actualis des probl matiques de la population La Direction veille favoriser la r flexion sur les pratiques et la formation continue Pour cela le recours au plan de formation est optimis par le d veloppement du travail en r seau et la recherche de financement compl mentaire en partenariat troit avec Unifaf En dehors des formations individuelles l tablissement d veloppe des formations collectives
32. cio ducatif de sa situation le cas ch ant en lien avec d autres services sociaux sp cialis s 1 4 3 Le dispositif interm diation locative Le programme d interm diation locative a pour objet de mobiliser de nouveaux logements alternatifs et temporaires dans le parc priv pour des m nages d j inscrits dans un parcours d insertion en proposant des garanties n cessaires aux propri taires Les m nages concern s sont issus principalement de structures d h bergement et notamment ceux d sign s au titre du droit au logement opposable Ces familles b n ficient d un accompagnement adapt visant faciliter leur acc s un logement de droit commun terme Un partenariat sp cifique est mis en uvre avec l association Habitat et Humanisme qui s occupe de la captation des appartements aupr s de bailleurs priv s l tablissement assurant l accompagnement social des personnes relog es et la gestion locative du logement dans le cadre d un contrat de sous location Capacit 20 logements en sous location 5 accompagnements en mandat de gestion accompagnement des personnes dans leur propre logement 1 4 4 L accueil de jour pour femmes victimes de violences conjugales Dispositif le plus r cent mis en uvre en janvier 2013 Il se d finit comme un espace de proximit identifiable sur le territoire par les femmes victimes de violences et les acteurs institutionnels concern s Il accueille en acc s libre pend
33. d urgence et de pr vention en amont du champ social Du statut d Association celui de Fondation A la suite du d cret du 11 avril 2000 la Fondation de l Arm e du Salut se substitue l A O F B AS et est reconnue d utilit publique Si les valeurs et les missions de la nouvelle Fondation sont identiques celles de l Association les moyens d action sont plus tendus Par cette d marche l Arm e du Salut affirme sa volont d ouverture la soci t civile aux diff rents environnements politiques culturels sociaux et humains Elle consid re que l change et le partenariat sont sources de vitalit d enrichissement Fondation multi sp cialiste Riche de son histoire et de son exp rience port e par des valeurs fortes l Arm e du Salut entend au travers de la Fondation poursuivre et tendre son engagement dans le domaine social et m dico social Elle est anim e d une volont de modernisation articulant caritatif et professionnalisme l thique de conviction et l thique de comp tences La Fondation de l Arm e du Salut est attentive aux volutions des contextes politiques et sociaux Elle travaille la mise en uvre de r ponses innovantes aux probl matiques nouvelles qui mergent dans le champ de l action sociale La Fondation propose des prestations en direction des usagers de l action sociale et m dico sociale dans les champs de l exclusion de la protection d
34. de signaler rapidement les dysfonctionnements mat riels pouvant se produire dans les appartements l objectif tant de pouvoir apporter une r ponse adapt e la nature du probl me dans les meilleurs d lais 3 2 5 Le SIPPI Suivi Individualis et Partag des Parcours d Insertion et le dossier individuel des r sidentes Ce logiciel est utilis dans l ensemble des CHRS de la Fondation de l Arm e du Salut I a pour ambitions et pour objectifs De permettre chaque personne accueillie d laborer un projet d insertion socioprofessionnelle partir d un travail de recensement de mise en valeur et d organisation des informations ses exp riences professionnelles sa situation administrative familiale et sociale 37 FADS CHRS Les Glycines Projet d tablissement 2013 2018 15 avril 2014 D am liorer la qualit de l accompagnement par la mise disposition d informations th matiques qui lues et analys es de mani re transversale favorisent une approche globale et dynamique de chaque parcours d insertion D enrichir la r flexion de l quipe des intervenants sur les principaux points forts et les principales difficult s rencontr es par les r sidentes pour ainsi repenser ou r orienter accompagnement La gestion la s curisation le droit d acc s par les usagers et la consultation par les personnels font l objet d une proc dure sp cifique Le dossier individu
35. e l valuation un outil indispensable pour la pertinence des actions entreprises par la Fondation gt G rer de fa on rigoureuse transparente dans le respect des valeurs de la Fondation au service des missions D velopper la comp tence associative par des projets et des ambitions capables de mobiliser les diff rents acteurs sur le terrain 1 2 4 Une articulation du caritatif et du professionnalisme gt Articuler thique de conviction et thique de comp tence engagement et savoir faire 1 2 5 Une prise en compte de la personne dans ses diff rentes dimensions Accompagner la personne en tant attentif ses besoins mat riels physiques psychiques sociaux et spirituels FADS CHRS Les Glycines Projet d tablissement 2013 2018 15 avril 2014 1 3 Historique et cadre l gal du Centre d h bergement et de r insertion sociale Les Glycines Le CHRS Les Glycines est n de la restructuration de l institut Villa Blanche Peyron en 1988 une partie de l Institution est alors transform e en CHRS Centre d H bergement et de R insertion Sociale pour l accueil et l h bergement de femmes adultes seules ou accompagn es d enfants L autre partie est devenue un Institut de R ducation aujourd hui ITEP Institut Th rapeutique et Educatif et P dagogique pour des enfants et adolescents atteints de troubles du comportement En 2005 l tablissement dispose de 25 places agr es CHRS et de 20 places co
36. e l enfance du soin du handicap et de la d pendance Les quelques 2 000 salari s et 2 500 b n voles r guliers mettent en uvre un accompagn adapt aux besoins des personnes accueillies et cherchent concr tiser gr ce leurs actions dans plus de 120 tablissements et services trois missions Secourir Accompagner Reconstruire La Fondation est certifi e par Bureau Veritas selon le R f rentiel des organismes faisant appel la g n rosit du public depuis le 24 mai 2004 FADS CHRS Les Glycines Projet d tablissement 2013 2018 15 avril 2014 1 2 Le projet associatif L action du CHRS les Glycines s inscrit dans le cadre du projet associatif de la Fondation de l Arm e du Salut sur ses axes fondamentaux et sur les valeurs qu elle met en uvre dans son action la dignit valeur fondamentale qui consid re chaque personne au del de ses difficult s de ses souffrances la personne consid r e dans ses potentialit s et dans ses aptitudes s lever prendre sa vie en main tre responsable et citoyenne l importance de l expression et de la participation des personnes accueillies tant dans la vie institutionnelle que dans la vie de la cit gt l accueil l ouverture et la disponibilit l autre le refus de toute forme de discrimination 1 2 1 Une histoire et des valeurs gt Porter dans son action sociale les id es fondatrices de l Arm e du Sal
37. e rappeler que conform ment la r glementation et aux valeurs pr n es par la Fondation de l Arm e du Salut l tablissement dans le cadre des dispositifs d h bergement applique et respecte les principes d inconditionnalit et de continuit de l accueil FADS CHRS Les Glycines Projet d tablissement 2013 2018 15 avril 2014 1 4 Les dispositifs Au 1 janvier 2014 l action de l tablissement se d ploie au travers de 4 dispositifs L activit conventionn e CHRS L activit accueil d urgence L activit Interm diation Locative L activit Accueil de jour femmes victimes de violences conjugales Il convient de noter que l h bergement des personnes se fait exclusivement en appartements diffus 1 4 1 L activit CHRS insertion D une capacit d accueil de 43 places selon le principe une place gale un adulte ou un enfant cette activit propose les prestations suivantes H bergement en appartement individuel Acc s l alimentation et la nutrition Acc s la vie autonome Acc s aux droits Accompagnement vers le logement Insertion par l orientation vers la formation professionnelle et l emploi convention sp cifique avec le Conseil G n ral du Gard e Pr vention et acc s la sant e Acc s la vie sociale la culture la citoyennet e Acc s et apprentissage aux Technologies de l Information et de la Communication E Learning e Soutien la parental
38. el des r sidentes Pour l heure le dossier individuel est reli un support papier structur selon un plan unique afin de favoriser la recherche rapide de l information Les documents crits sont class s de la mani re suivante Il comprend en partie une chronologie de l accompagnement socio ducatif qui est renseign e par le r f rent principal puis les rubriques suivantes 1 re Entretien d admission Prise en charge DDCS et prolongation Contrat d accompagnement Etat civil El ments administratifs Logement Emploi formation Situation personnelle et familiale Bilans mensuels avec quipe ducative El ments financiers L int gralit du dossier est consultable sa demande par la r sidente Les dossiers sont conserv s dans une armoire sous cl s l accueil 3 2 6 Modalit s de soutien aux salari s Le travail sur la relation humaine induit des facteurs qu on ne ma trise pas toujours surtout quand il s agit d affect Les m tiers du secteur de la lutte contre l exclusion exigent un fort investissement psychologique et n cessitent donc un espace professionnel qui soit un lieu de r flexion permettant un travail de prise de recul sur les tensions et les difficult s induites par l accompagnement Outre le soutien apport par l encadrement les travailleurs sociaux la ma tresse de maison et l agent d accueil se r unissent toutes les 3 semaines avec un interv
39. enant ext rieur pour faire un travail sur l analyse de leurs pratiques 3 2 7 Les r unions espaces d changes et de communication Un agenda institutionnel rappelant la nature la fr quence l objet et le calendrier annuel des diverses r unions est communiqu chaque salari Cet agenda mis jour r guli rement est consultable sur l espace num rique partag 38 FADS CHRS Les Glycines Projet d tablissement 2013 2018 15 avril 2014 ACCOMPAGNEMENT DE LA PERSONNE ACCUEILLIE Ces r unions ont pour objet d articuler les interventions des diff rents professionnels Intitul Fr quence Personnels concern s Objet modalit s Ajustement de accompagnement et suivi des situations Travailleurs sociaux agent d accueil ma tresse de R union dossier Anim e par le chef de f EA Hebdomadaire maison interdisciplinaire service R daction d un relev de d cision l issue de chaque r union R flexion sur les Travailleurs sociaux ee ae E a Analyse des Mensuelle Maitresse de maison pratiques posture professionnelle pratiques Agent d accueil Anim es par un intervenant ext rieur DIRECTION COORDINATION ET FONCTIONNEMENT Ces r unions ont pour objet les questions relatives au management au sein de l tablissement Elles traitent galement de diff rentes th matiques qui concernent la vie de l tablissement
40. enant de se former son rythme en utilisant les sources p dagogiques La Formation Ouverte A Distance FOAD se caract rise par une libert d acc s aux ressources p dagogiques mises disposition de l apprenant sans aucune restriction savoir absence de conditions d admission itin raire et rythme de formation sans contraintes de lieux et de moments 23 FADS CHRS Les Glycines Projet d tablissement 2013 2018 15 avril 2014 Principes p dagogiques de l espace multim dia du CHRS Les Glycines Proposer un espace d di cette activit suffisamment quip en mat riel informatique adapt qui donne envie de venir qui rend curieux Proposer un accompagnateur ducateur p dagogue garantissant une m diation En r sum un accompagnement car il s agit bien d un lieu d utilisation et non pas de simple gestion technologique Il ne s agit pas seulement d un libre service L apprenant ne sera pas seul devant son cran il communique avec le formateur et les autres apprenants amp Respecter dans cet espace le principe du e Learning Libert d acc s aux ressources p dagogiques mises disposition Aucune condition d admission itin raire et rythme de formation amp Rendre ce lieu et les apprentissages accessibles tous Nous voulons proposer un apprentissage de l outil informatique en pr sence d un accompagnateur suivant un contenu p dagogique pr cis et adapt chaq
41. epr sentations existantes dans les instances ext rieures Conseil G n ral du Gard PDALPD PDHI CCRPA FNARS Sch ma de lutte contre les violences faites aux femmes e Elaboration et formalisation des d l gations pour chaque salari FADS CHRS Les Glycines Projet d tablissement 2013 2018 15 avril 2014 3 3 1 Les moyens financiers Le financement de l activit CHRS de l tablissement est assur principalement par une Dotation Globale de Fonctionnement DGF par l Etat dans le cadre du BOP Budget Op rationnel de Programme 177 Les r sidentes contribuent financi rement leur s jour par le biais d une participation fix e par d cret 10 de leurs revenus ce jour Le Conseil G n ral du Gard verse une subvention pour contribuer au financement de l accompagnement professionnel des b n ficiaires du RSA L activit urgence et l activit Accueil de jour sont financ es par l Etat par des subventions annuelles L activit interm diation locative est financ e par l Etat par une convention pluriannuelle 2013 2016 3 3 2 L accueil Pour le premier accueil les entretiens individualis s les ateliers et r unions collectives ainsi que pour les temps d ouverture d accueil de jour des femmes victimes de violences l tablissement dispose de locaux rue de l Ancien V lodrome N mes Situ s en rez de chauss e ils sont compos s de 9 bureaux et d une salle d accueil d
42. externe dans les divers groupes de travail et commissions en r f rence son domaine d intervention Les domaines d intervention Le logement L insertion professionnelle La culture loisirs citoyennet Promotion du bien tre image de soi L expression et la participation des personnes accueillies La veille juridique La communication interne r seau FADS R f rent r seau SI informatique L valuation interne Maintenance r seau informatique Qualit de la prestation h teli re Tutorat des Stagiaires Selon les probl matiques rencontr es en lien avec son domaine d intervention la personne ressources peut participer certains bilans de r sidentes et travaille alors en bin me avec le r f rent Cette organisation est abord e pr alablement en r union dossier et valid e par le chef de service ducatif Il est distingu la fonction de personne ressources qui est stable dans la dur e de la mission ressource qui peut tre limit e dans le temps par exemple la participation un groupe de travail en vue de la pr paration un colloque en sachant qu une m me personne peut tre la fois personne ressources pour un domaine d intervention et charg e de mission pour un autre domaine d intervention 2 2 2 Les temps collectifs Afin de compl ter cette premi re approche l tablissement a mis en place des ateliers et temps collectifs ouverts l ensemble des pers
43. he de logement personnels professionnels en s appuyant sur le soutien de la personne ressources R alise des bilans r guliers avec les r sidentes r dige les conclusions et en assure la diffusion aux personnes G re le dossier ducatif et renseigne le SIPPI recueil et transmission des l ments administratifs veille au respect de sa confidentialit Selon la probl matique rencontr e par la personne accompagn e une co r f rence est possible La Fonction de Personne ressources Il est galement institu la fonction de personne ressources Cette fonction peut tre occup e par des travailleurs sociaux mais galement par des salari s intervenant dans les domaines administratifs et ou de services g n raux 21 FADS CHRS Les Glycines Projet d tablissement 2013 2018 15 avril 2014 La personne ressources est en charge d un domaine d intervention particulier assure une veille documentaire dans son domaine d intervention participation des r unions externes colloques travail en r seau lectures restitue information en interne intranet interventions dans r union quipe institutionnelle intervient directement aupr s de la r sidente si besoin en r f rence son domaine d intervention possibilit de participer aux bilans exerce une fonction de conseil aupr s de ses coll gues en r f rence son domaine d intervention repr sente l tablissement en
44. ienne Constat Aujourd hui l utilisation de l informatique est devenue incontournable dans les actes de la vie quotidienne Bien souvent les personnes accueillies ont des difficult s pourvoir utiliser ces nouveaux supports Nous proposons de pourvoir leur apprendre les bases pour savoir utiliser l ordinateur Actions e D velopper et optimiser l espace multim dia du CHRS atelier informatique laboration d un journal interne conseil de vie sociale e Utiliser la m thode du E learning qui respecte le rythme d apprentissage de chacun e Associer les r sidentes la consultation de leur dossier individuel Logiciel SIPPI PRAETIC e D velopper avec les r sidentes le site internet de l tablissement Indicateurs e Nombre de personnes accompagn es fr quentant l atelier informatique e Nombre de contributions r alis es par les personnes accompagn es Ech ance 2014 2015 50 FADS CHRS Les Glycines Projet d tablissement 2013 2018 15 avril 2014 Fiche action Cr ation d un service d accompagnement post h bergement aupr s des personnes dans leur logement personnel La strat gie du Logement d abord a consist proposer aux personnes sans domicile fixe ou mal log es l acc s le plus direct possible un logement p renne adapt sans passer n cessairement par les escaliers interm diaires de P h bergement avec un accompagnement si besoin En 2012 2013 l t
45. ion des s jours de vacances d t 14 FADS CHRS Les Glycines Projet d tablissement 2013 2018 15 avril 2014 1 6 Le contexte territorial Le Languedoc Roussillon une r gion attractive malgr un d ficit d emplois La croissance d mographique du Languedoc Roussillon est la plus forte de France apr s la Corse Depuis 1999 la r gion gagne plus de 33 000 habitants chaque ann e Le dynamisme d mographique est particuli rement sensible sur le littoral et dans les zones sous influence des principales agglom rations Montpellier N mes et Perpignan La forte croissance d mographique r sulte pour l essentiel de l attractivit du Languedoc Roussillon Le taux d activit des personnes en ge de travailler est plus faible qu ailleurs Le ch mage massif et la part plus importante qu ailleurs des b n ficiaires de minima sociaux illustrent ce d ficit structurel d emplois La r gion b n ficie massivement de transferts sociaux car elle est fortement affect e par les ph nom nes de pauvret pr carit Pr s d un Languedocien sur cinq vit dans un m nage en dessous du seuil de pauvret Le taux d allocataires du RSA et la part des foyers fiscaux non impos s figurent parmi les plus lev s des r gions fran aises SOURCE INSEE 2009 1 6 1 Pr sentation du territoire gardois Habitants 702 000 M nages 303 000 Logements 382 000 Taux de r sidences principales 79 Propri taires 179 000 Locataires 114 000
46. istent les modalit s d accompagnement seront modifi es En accord avec la personne toujours dans la mesure du possible nous verrons ensemble quels relais ext rieurs en mati re de soutien psychologique de soutien financier d accompagnement rapproch des relations parents enfants peuvent selon ses besoins tre mis en place En cas de d saccord persistant et apr s avoir inform la personne des voies de recours l tablissement active les dispositifs pr vus en la mati re pour la protection des personnes majeurs vuln rables enfance Prolongation de s jour Un mois avant la fin de la p riode initialement fix e une prolongation de s jour peut tre envisag e avec la r sidente Elle fait l objet d un avenant au contrat de s jour 3 1 2 La sortie de l tablissement 2e Avant tout il convient de pr ciser que nous n avons pas ici pr juger de l issue id ale l h bergement Peut tre ce temps l aura t il t n cessaire la personne pour faire le point sur son histoire et envisager l avenir Le but est de favoriser un d part en souplesse sans rupture quel que soit le projet de la personne et m me s il para t contradictoire quant au projet initial En cas de contentieux et lorsque les solutions de m diations internes ont chou les personnes sont invit es faire valoir leurs droits aupr s de la personne qualifi e pr vue par les textes d fenseur des droits 35 FA
47. it C est au travers des actes de la vie quotidienne que nous pourrons accompagner ces femmes et familles dans leur inscription parentale et sociale Il convient alors de laisser du temps la personne afin de l aider faire le point sur son histoire et envisager l avenir quel qu il soit Le recours des bilans r guliers permet de rythmer le temps de l accompagnement et favorise la maturation des projets de vie 1 4 2 L accueil d urgence Capacit d accueil 9 places L accueil l h bergement et la restauration des femmes et jeunes filles majeures isol es ou accompagn es d enfants de plus de 3 ans orient es dans le cadre du dispositif d partemental d urgence et de veille sociale SIAO 115 A partir de cet accueil une orientation des personnes vers une solution d h bergement durable est syst matiquement recherch e 10 FADS CHRS Les Glycines Projet d tablissement 2013 2018 15 avril 2014 Il s agit de Proposer un h bergement s curisant et confortable Permettre la personne de se poser Apporter une r ponse ses besoins fondamentaux manger dormir se laver Etablir un premier diagnostic de sa situation demande besoin potentiel limites e Proposer une orientation en fonction des l ments recueillis des souhaits exprim s par la personne et de la situation et de l offre d h bergement locale et r gionale e Assurer l accompagnement so
48. n conjointe salari s personnes accompagn es dans des r unions partenariales 29 FADS CHRS Les Glycines Projet d tablissement 2013 2018 15 avril 2014 L objectif final de l accompagnement propos par l tablissement reste la r inscription de la famille ou de la personne dans les dispositifs de droit commun Pour cela en fonction de chaque situation l tablissement d veloppe une action partenariale dans le respect des r gles dict es par le devoir de r serve et pour certaines cat gories de public du secret professionnel Cette action en r seau implique diff rents partenaires dans le champ du logement de la sant de l animation socioculturelle de l insertion professionnelle de la culture Elle rejoint en cela la recommandation de l Anesm de D cembre 2008 Ouverture de l tablissement et sur son environnement qui stipule que l ouverture des tablissements sur leur environnement est devenue indispensable pour permettre aux personnes accueillies de maintenir ou restaurer leurs liens familiaux et sociaux et d exercer leur citoyennet Le tableau suivant synth tise l tendue et la diversit des partenariats dans lesquels est impliqu l tablissement 30 FADS CHRS Les Glycines Projet d tablissement 2013 2018 15 avril 2014 2 4 1 FADS CHRS Les Glycines Projet d tablis
49. n pluriannuel de lutte contre la pauvret est en faveur de l inclusion sociale 21 01 2013 e Laloi n 2014 306 du 24 mars 2014 pour l acc s au logement et un urbanisme r nov 1 3 2 Mission La mission de l tablissement est d accueillir d h berger et d accompagner de mani re individualis e et collective les femmes et ou les familles vers l insertion ou la r insertion dans le tissu social conomique et culturel Il s agit de rendre les personnes autonomes responsables de leurs choix et en capacit de s inscrire dans une dimension de citoyennet L tablissement est ouvert 365 jours par an L organisme de contr le est la Direction de la Coh sion Sociale le financeur principal est l Etat FADS CHRS Les Glycines Projet d tablissement 2013 2018 15 avril 2014 1 3 3 Le cadre thique La charte des usagers de l Arm e du Salut Cette charte qui s applique tous les tablissements et services de la Fondation Arm e du Salut a pour objectifs principaux e D offrir aux usagers qu elle accueille les moyens adapt s en termes d organisation de comp tences de qualit de l accueil et de conformit des lieux permettant de promouvoir le d veloppement de leurs potentialit s e De garantir leur dignit leur protection leur s curit et de rendre la personne actrice de son parcours d accompagnement et de son devenir Ce cadre thique se fonde galement sur la mise en uvre les rec
50. nnent se joindre un salari du groupe de travail inter CHRS ainsi que 2 tudiants en formation de travailleurs sociaux coordonn s par un formateur de l IFME Il s agit pour chaque structure de consacrer une journ e toutes les 6 semaines cette valuation interne partir de 2 des 11 r f rentiels indiqu s ci dessus soit au total 6 journ es Un comit de pilotage compos de repr sentants de chaque CHRS et d un repr sentant de l IFME se r unit pour faire le point sur l avanc e de la d marche Entre chaque cycle valuation un comit de veille se r unit une deux fois par an pour faire le point sur les volutions techniques et r glementaires en mati re d valuation Le r f rent valuation interne de l tablissement participe ce groupe de travail Constats actuels Axes d am lioration 45 FADS CHRS Les Glycines Projet d tablissement 2013 2018 15 avril 2014 L avenir n est jamais que du pr sent mettre en ordre Tu n a pas le pr voir mais le permettre Antoine de Saint Exup ry CONCLUSION Comme toute laboration humaine un projet d tablissement a une dur e de vie limit e Pour autant l horizon 5 ans qu il propose peut repr senter une perspective lointaine surtout dans la p riode actuelle propice aux changements avec des ch ances temporelles quelquefois bouscul es C est pourquoi le travail collectif assur autour de l la
51. nventionn es pour assurer l accueil d urgence Face au d veloppement continu de l activit il est d cid la m me ann e la s paration de l ITEP et du CHRS afin de transformer ce dernier en tablissement autonome Au 1 janvier 2014 la capacit d accueil de l tablissement est stabilis e 43 places en CHRS selon le principe un adulte ou un enfant gale une place auxquelles s ajoutent 9 places d accueil d urgence annualis es Au fil des ans d autres activit s sont venues s ajouter ces dispositifs d h bergement Depuis 2009 l tablissement assure la gestion de 20 logements et l accompagnement des familles sous locataires dans le cadre du dispositif interm diation locative En 2013 il a mis en place un accueil de jour pour femmes victimes de violences conjugales et ou intra familiales 1 3 1 Cadre r glementaire L tablissement organise son activit conform ment aux textes qui r gissent l activit des tablissements sociaux et m dico sociaux ainsi que ceux plus sp cifiques de ce type d tablissement e La loi n 88 1088 du 29 juillet 1998 relative la lutte contre les exclusions e La loi n 2002 2 du 2 janvier 2002 r novant l action sociale e La loi n 2008 1249 du 1 d cembre 2008 g n ralisant le revenu de solidarit active et r formant les politiques d insertion e La loi n 2007 290 du 5 mars 2007 instituant le droit au logement opposable DALO e Le Pla
52. ommandations de bonnes pratiques de l ANESM Agence Nationale de l Evaluation et de la qualit des tablissements Sociaux et M dico sociaux et particuli rement celles relative La Bientraitance Celle ci est d finie comme tant une culture inspirant les actions individuelles et les relations collectives au sein d un tablissement ou d un service Elle vise promouvoir le bien tre de l usager en gardant pr sent l esprit le risque de maltraitances Anesm la Bientraitance d finition et rep res pour une mise en uvre juin 2008 La mission du responsable d tablissement et le r le de l encadrement dans la pr vention et le traitement de la maltraitance recommandation ANESM d cembre 2008 Dans le respect de ses orientations l tablissement d veloppe ses comp tences au service des besoins sp cifiques de chaque famille accueillie en Diversifiant les outils et les adaptant aux besoins Pr servant une dynamique de partenariat S harmonisant avec le tissu social Favorisant une pratique pluridisciplinaire Le souci constant de la prise en charge reste la mise en situation d autonomie des personnes accueillies Leur implication dans l accompagnement est donc syst matiquement recherch e Pour ce faire l tablissement s engage d velopper des pratiques innovantes destin es favoriser l expression et la participation des personnes accueillies Par ailleurs il importe d
53. on d admission en IML est valid e en r union dossier hebdomadaire En accueil de jour Les orientations vers l accueil de jour de l tablissement sont effectu es directement par les partenaires Police Gendarmerie CIDFF assistantes sociales de secteur 3 1 1 Les diff rentes phases de l accompagnement En CHRS A Prise en charge initiale La premi re semaine Elle constitue pour la r sidente une p riode de connaissance avec l quipe pluridisciplinaire avec le fonctionnement de l tablissement les r gles de vie de r flexion d immersion dans la ville le quartier Afin de garder le caract re d une p riode d essai aucune d marche administrative n est envisag e pendant cette semaine Cette semaine est ponctu e par un premier bilan avec le r f rent afin de s assurer que les deux parties sont d accord pour continuer la prise en charge Dans l affirmative des objectifs et les d marches r aliser par la r sidente pour le premier mois de s jour sont d finis Le premier mois Ce premier mois est particuli rement important car il conditionne la dur e pr visionnelle du s jour Pendant cette p riode l quipe s attache recueillir des l ments pr cis conduisant une valuation de la situation de la r sidente sous la forme d un diagnostic point fort point d velopper A l issue du premier mois une rencontre bilan est fix e avec la r sidente
54. onnes accueillies ces espaces sont essentiels pour favoriser la rencontre entre personnes et cultures et d velopper le sentiment d appartenance un collectif Ils permettent galement de concr tiser des actions en faveur de l expression et la participation des personnes accompagn es L atelier cr atif L atelier informatique L atelier bien tre estime de soi Les auberges espagnoles 22 FADS CHRS Les Glycines Projet d tablissement 2013 2018 15 avril 2014 L atelier cr atif Cet atelier hebdomadaire anim par la ma tresse de maison o l apprentissage de la couture et du tricot ont une place pr pond rante s adresse toutes les r sidentes Nous sollicitons plus particuli rement les personnes qui souvent ont perdu tout rep re hygi ne respect confiance en soi ou qui sont isol es parfois d socialis es et ou qui ont perdu l habitude d tre dans le partage C est un lieu convivial o les personnes W M langent des savoir faire qui entra nent un m tissage culturel amp changent leurs connaissances des chiffres mesurer raccourcir couper compter D veloppent un vocabulaire li l activit amp Expriment leurs doutes leurs craintes leurs d sirs amp Comparent coutumes et traditions sur des techniques particuli res Les buts de l atelier sont amp Sensibiliser au travail effectu dans l atelier amp Accepter et partager la dynami
55. pe de continuit En dehors de ces modalit s les personnes accueillies en urgence b n ficient des m mes prestations individuelles et collectives que les autres r sidentes 25 FADS CHRS Les Glycines Projet d tablissement 2013 2018 15 avril 2014 2 2 4 Les modalit s de gestion des r clamations et des plaintes des r sidentes et personnes accompagn es En cas de d saccords avec les personnes accompagn es apr s les avoir re ues en entretien individuels il leur est rappel les voies de recours l gales et notamment les coordonn es du d fenseur des droits en l absence de personne qualifi e d sign e par arr t pr fectoral Ces dispositions sont inscrites dans le document remis l admission ainsi qu l affichage dans la salle d accueil Par ailleurs l tablissement met disposition des personnes le registre de r clamation et de satisfaction des usagers Ce registre est tabli afin de faciliter l expression le recueil et la tra abilit soit d une appr ciation n gative r clamation soit d une appr ciation positive satisfaction formul e par les r sidentes Il est disponible au secr tariat sur simple demande Son existence est port e la connaissance des r sidentes par inscription dans le r glement de fonctionnement de l tablissement Constats actuels Points forts La fonction de personne ressources vient enrichir la pluridisciplinarit au sein de l quipe
56. qualification des salari s est de 90 il se conjugue l exp rience professionnelle et la formation continue 384 heures en 2013 pour d velopper l expertise individuelle et collective des professionnels Points faibles La d clinaison du r f rentiel manag rial de la Fondation de l Arm e du Salut n est pas r alis e pour les salari s non cadres La pyramide des ges fait appara tre un d s quilibre qui se traduira par un d part rapproch de salari s la retraite avec un risque de perte de transmission des savoir faire et des exp riences Axes d am lioration e Formalisation des repr sentations existantes dans les instances ext rieures Conseil G n ral du Gard PDALPD PDHI CCRPA FNARS Sch ma de lutte contre les violences faites aux femmes Elaboration et formalisation des d l gations pour chaque salari e Mettre en uvre une d marche de GPEC Gestion Pr visionnelle des Emplois et des Comp tences l chelle de l tablissement FADS CHRS Les Glycines Projet d tablissement 2013 2018 15 avril 2014 2 1 4 L accompagnement spirituel un temps pour le questionnement Il y a chez tout tre humain une dimension spirituelle qui touche l intime Son expression est propre chacun Par elle chacun aspire trouver sa place dans l humanit donner sens sa vie et ce qui le fait vivre et s interroger sur le fondement partir duquel il s oriente
57. que de groupe amp Prendre conscience que chacune des capacit s Arriver au but d fini en d but d activit qui permet de requalifier la personne partir du d veloppement de ses comp tences amp Pouvoir faire des op rations simples de compr hension de lecture d criture de calcul sur des supports utiles au quotidien et qui m nent vers une autonomie faire seule Pour certaines quand le temps de l installation est venu c est le lieu o elles peuvent confectionner rideaux coussins pour d corer et personnaliser leur appartement pour partager la joie d acc der une vie nouvelle Ce sont des moments de complicit de partage et de bonne humeur L atelier_ informatique lieu d apprentissage du E Learning La d finition Europ enne du E Learning est l utilisation de nouvelles technologies multim dias de l Internet pour am liorer la qualit de l apprentissage en facilitant d une part l acc s des ressources et des services d autre part des changes et collaborations distance L enseignement distance par internet est une forme nouvelle d enseignement Ce mode d apprentissage repose travers l acc s distance sur la mise disposition de ressources p dagogiques ainsi que sur la mise en place de collaborations et d changes entre l enseignant et les apprenants L auto formation est un mode d apprentissage individuel qui permet l appr
58. rence des actions des diff rents secteurs d activit ou pour certaines plus sp cifiques en fonction du type de population accueillie Intitul Fr quence Personnels concern s Objet modalit s PAN f Suivre actualit du R union de secteur de Directeurs directeurs de oc la Fondation 4 fois par an adjoints et ou chef de pu engag s par la Fondation exclusion sociale service du secteur Suivre les actualit s a l gislatives travail sur R unions des Au moins 3 fois ee re 2 diff rentes th matiques directeurs et des par an dont un Directeurs et directeurs a RIRE f et sur la vie de la directeurs adjoints de s minaire de adjoints de la Fondation i f Fondation la Fondation 4 jours Information et formation Groupes de r flexion et de travail Ethique ne Renforcer Pidentit Participation des Variable selon b Aaa e usagers R f rentiel a a Salari s d sign s au associative n 5 sein de la Fondation Am liorer les outils de la manag rial pr vu os R f rentiel annuellement p E P Elaborer des propositions valuation Constats actuels Points forts Les instances de coordination sont clairement d finies et font l objet de formalisations crites Points faibles La d clinaison du r f rentiel manag rial de la Fondation de l Arm e du Salut n est pas r alis e pour les salari s non cadres Axes d am lioration e Formalisation des r
59. rtements dispositifs CHRS et urgence e Diversification du parc de logement recherche de T3 T4 modulables en fonction des compositions familiales FADS CHRS Les Glycines Projet d tablissement 2013 2018 15 avril 2014 4 1 La d marche qualit Depuis 2001 la Fondation de l Arm e du Salut s est engag e dans un processus de d marche qualit qui concerne et implique l ensemble des tablissements dont elle assure la gestion Les objectifs de la d marche qualit recherche permanente du meilleur niveau de r alisation de ses missions sont essentiellement les suivants e Mettre en coh rence les actions men es au sein des tablissements et services et les valeurs annonc es dans le projet associatif e Rechercher les r ponses individuelles les mieux adapt es aux besoins et aux attentes de la personne accueillie Am liorer ses conditions d accueil et de s jour Favoriser l expression et l exercice de ses droits et de ses devoirs Mesurer r guli rement le niveau de sa satisfaction e Impliquer et faire participer les salari s dans la vie des tablissements Encourager leurs initiatives valoriser leur participation aux actions d am lioration Inciter au d veloppement de leurs comp tences par la mutualisation et la formation e Renforcer la coh sion interne et le sentiment d appartenance la Fondation Construire des partenariats de compl mentarit dans des r seaux pertinents
60. rtenaires Son actualisation a t r alis e avec l ensemble des salari s lors de trois rencontres au 4 trimestre 2013 et soumis la consultation du Conseil de Vie Sociale de l tablissement Aussi il a t con u pour tre lu non comme un roman mais vraiment comme un outil pour clairer clarifier au gr des th mes recherch s des questions pos es Mais il doit galement permettre de r fl chir la direction vers laquelle l tablissement souhaite s engager l horizon des 5 prochaines ann es Il devient de ce fait un outil de gestion et d organisation pour la Direction et l ensemble des parties prenantes pour faciliter la prise de d cision la conduite d orientations et de nouveaux projets l arbitrage des fonctionnements C est un outil qui doit permettre des choix Ce projet d tablissement s appuie sur les recommandations de bonnes pratiques professionnelles d velopp es depuis 2008 par l ANESM Agence Nationale de l Evaluation et de la qualit des tablissements Sociaux et M dico sociaux Il d cline par ailleurs les valeurs fortes pr n es par la Fondation de l Arm e du Salut rappel es dans son projet associatif et mises en oeuvre dans ses orientations strat giques la primaut de la personne le respect de la dignit humaine la lutte contre les discriminations et les formes de pr carit la restauration des liens sociaux et des relations intra familales constituent aut
61. s actuels Axes d am lioration 20 FADS CHRS Les Glycines Projet d tablissement 2013 2018 15 avril 2014 2 2 Les modalit s d interventions individuelles et collectives En CHRS La mise en uvre concr te de l accompagnement des r sidentes pendant le s jour dans l tablissement pour l activit CHRS s articule autour de 3 temps distincts e Les temps individuels e Les temps collectifs e Les temps familiaux L approche privil gi e dans l tablissement consiste en la recherche d un point d quilibre entre l accompagnement individualis et de proximit d avec une approche plus collective 2 2 1 Les temps individuels l accompagnement personnalis La Fonction de R f rent L accompagnement socio ducatif des r sidentes est impuls par le r f rent qui intervient de mani re globalis aupr s de la personne Il organise et coordonne la mise en uvre du projet ducatif Il n a pas de pr rogatives hi rarchiques sur ses coll gues mais peut solliciter leurs interventions Il repr sente le fil rouge de la prise en charge de la personne Ses principales t ches R alise les entretiens d admission Participe l tude des dossiers d admission et de fin de prise en charge Organise les modalit s d accueil et d installation Assure un accompagnement polyvalent des r sidentes vers l insertion dans les domaines administratifs sant recherc
62. s les appels de d tresse Catherine et William Booth ont parfaitement d fini la mani re dont il convient d aborder la personne en souffrance gt l accueillir et l couter la soutenir et la s curiser en lui offrant un cadre structurant permettant de faire le point d voluer agir sur les causes tout en procurant une r ponse imm diate son d sarroi ce qui suppose le cas ch ant la mise en uvre d une aide d urgence et ou d un accompagnement sur un plus long terme 1 12 L Arm e du Salut en France Une implantation progressive sur le territoire Implant e en France depuis 1881 l Arm e du Salut s est impliqu e aupr s des personnes en difficult cr ant notamment les foyers du soldat au cours de la premi re guerre mondiale Elle prend v ritablement son essor entre les deux guerres avec la cr ation des grandes institutions sociales Paris et en province Reconnue d utilit publique par le d cret du 7 avril 1931 elle ne cesse d accro tre son rayonnement dans les domaines sanitaire et social jusqu en 1930 A l issue du deuxi me conflit mondial elle relance son activit en largissant ses actions sur la jeunesse elle d veloppe des actions p dagogiques met en place des maisons d enfants et des centres d apprentissage cr e des clubs de pr vention et des tablissements relevant de l ducation sp cialis e Parall lement l Arm e du Salut d veloppe un partenaria
63. se de colis alimentaire gr ce au partenariat nou avec la Banque Alimentaire du Gard 3 3 5 La prestation de protection Chaque appartement est quip d une ligne t l phonique dans le cadre d un abonnement t l s jour syst me qui permet de recevoir les appels et de contacter des num ros s lectionn s Les r sidentes depuis l appartement peuvent joindre par t l phone les bureaux administratifs les services d urgence et le cadre d astreinte En vue de garantir une s curisation optimale une astreinte t l phonique est institu e 365 jours par an et 24 heures sur 24 et assur e par un cadre de direction 42 FADS CHRS Les Glycines Projet d tablissement 2013 2018 15 avril 2014 Cette disposition est port e la connaissance de chaque r sidente par l interm diaire du livret d accueil et d une fiche de proc dure affich e dans chaque appartement Constats actuels Points forts Les logements sont bien situ s en centre ville et proximit des bureaux de l tablissement Points faibles Le service t l phonique dans les appartements abonnement t l s jour reste co teux et peu performant La pr dominance de petits logements T1 et T2 dans le parc g r par l tablissement est un frein l accueil de grandes familles Axes d am lioration e Recherche de nouvelles solutions avec op rateurs en t l phonie pour possibilit d acc s internet dans les appa
64. sement 2013 2018 15 avril 2014 Les auberges espagnoles Il s agit de moment d changes et de partages entre r sidentes salari s mais aussi partenaires de l tablissement Le principe en est simple chacun apporte un plat ou une boisson et tout le monde partage entre midi et 14 h chaque ann e la belle saison ces auberges espagnoles ont r uni chaque fois entre 20 et 40 participants dans la cour de l tablissement Moment privil gi o chacun d couvre l autre sous un angle nouveau o gr ce la convivialit peut se dire et s entendre des choses diff remment de la pratique quotidienne 2 2 3 Les temps familiaux Ce sont des moments de rencontres avec les r sident e s dans les appartements mis leur disposition Dans le respect du rythme et de l intimit des personnes ils se d clinent autour du partage de repas de discussions avec ou sans les enfants Dans un espace moins formalis que les entretiens aux bureaux ils constituent un moment privil gi pour l observation et l valuation de la relation parent enfant En Accueil d Urgence L admission dans l tablissement peut se faire dans le cadre d un accueil d urgence pour lequel 9 places au 01 01 2014 sont d di es Dans ce cadre d accueil les personnes ne signent pas de contrat de s jour mais une convention d accompagnement de 1 mois renouvelable sans qu une dur e maximale de s jour soit pr vue respect du princi
65. sement 2013 2018 15 avril 2014 PARTENARIAT ANNEE DE FORMALISE OBJET MISE EN PAR UNE CONVENTION PLACE Association la Cl de R alisation de l valuation interne 2009 Association Espelido IFME N mes Association la Cl de Animation d un accueil de jour pour femmes 2012 CIDFF du Gard victimes de violences Centre Hospitalier Intervention quipe mobile de psychiatrie 1999 sp cialis de N mes permanence infirmier Association Habitat et Gestion commune du dispositif interm diation 2009 Humanisme Gard locative Conseil G n ral du Gard Accompagnement sp cifique socio professionnel 2006 Banque alimentaire du Mise disposition de denr es alimentaires et 2007 Gard formation CIDFF du Gard Mise en uvre de l accueil de jour femmes 2012 victimes de violences conjugales Centre communal Intervention Interpr tes traducteurs 2011 d action sociale N mes Foyer Maurice Albaric Mise disposition de locaux d h bergement pour 2011 accueil d urgence Centre de soins et D pistage pathologies virales 2013 d addictologie LOGOS IRTS Languedoc Site qualifiant pour la formation initiale et 2010 Roussillon Montpellier continue des travailleurs sociaux IFME N mes Site qualifiant pour la formation initiale et 2010 continue des travailleurs sociaux FNARS Languedoc D veloppement de la participation des personnes Roussillon accueillies en Languedoc Association ERASMES Analyse des pratiques 201
66. ssion prise un rendez vous est fix avec un salari de l tablissement pour organiser l accueil et l installation de la famille La personne rencontre le chef de service ducatif pour relecture et signature du r glement de fonctionnement de l tablissement Un livret d accueil lui est alors remis La personne est ensuite accompagn e dans l appartement mis sa disposition Un tat des lieux du logement mat riel et mobilier est fait le jour m me avec la ma tresse de maison ou en son absence par le salari qui accompagne la personne En Accueil d Urgence Les orientations des personnes se font essentiellement par l interm diaire du SIAO 115 Toutefois d autres modalit s d orientation sont possibles en fonction de partenariats sp cifiques quipe mobile de psychiatrie tablissements de la Fondation de l Arm e du Salut Le SIAO 115 en est alors obligatoirement inform En fonction des places disponibles l accueil peut tre imm diat 33 FADS CHRS Les Glycines Projet d tablissement 2013 2018 15 avril 2014 En interm diation locative Les orientations des personnes se font par l interm diaire du SIAO Service Int gr de l Accueil et de l Orientation Un entretien pr alable d valuation a lieu en bin me avec le travailleur social r f rent logement de l tablissement et un travailleur social de l association partenaire sur ce dispositif Habitat et Humanisme La d cisi
67. sultatif R gional des Personnes Accompagn es en Languedoc Roussillon CRCPA Constat Le CCRPA Languedoc Roussillon est ouvert aux personnes accompagn es et aux intervenants sociaux Il propose des temps d changes et d laboration d une parole collective sur les politiques publiques de lutte contre la pauvret et l exclusion Il veille favoriser l acc s l information l acquisition de connaissances et le d veloppement de l expertise des personnes accompagn es dans le cadre d une co construction avec les intervenants sociaux Il vise enfin permettre la prise en compte de la parole des personnes en situation de pr carit par les pouvoirs publics notamment par leur repr sentation dans les instances o la participation est pr vue par les textes Actions e Favoriser la connaissance du CRCPPA aupr s des r sidentes information sur document livret d accueil site internet de l tablissement e Faciliter leur participation et implication dans cette instance Indicateurs Nombre de r sidentes et salari s participants aux rencontres du CCRPA Ech ance 2014 48 FADS CHRS Les Glycines Projet d tablissement 2013 2018 15 avril 2014 Fiche action D velopper l intervention sociale d int r t collectif aupr s des r sidentes du CHERS Les Glycines Constat L intervention sociale d int r t collectif ISIC consiste en L action de travailleurs sociaux aupr s
68. t avec les pouvoirs publics et avec les acteurs du champ social Membre fondateur d organismes tels que l Union Nationale Interf d rale des uvres et Organismes Priv s Sanitaires et Sociaux U N IO P S S la F d ration Nationale des Associations d Accueil et de R insertion Sociale F N A R S la Synergie d Employeurs Associatifs S Y N E A S La F d ration Fran aise des Banques Alimentaires elle s inscrit dans les dispositifs de lutte contre les exclusions organise et g re des structures d accueil en partenariat avec d autres institutions ou services la demande des pouvoirs publics FADS CHRS Les Glycines Projet d tablissement 2013 2018 15 avril 2014 Adaptation aux volutions et aux n cessit s En 1994 d sireuse d articuler avec une plus grande pertinence action sociale et spiritualit l Arm e du Salut adopte de nouveaux statuts La gestion des tablissements caract re social et m dico social est assur e par l Association des uvres Fran aises de Bienfaisance de l Arm e du Salut A O F B A S Les officiers constituent une Congr gation reconnue par l Etat membre de la F d ration Protestante de France Leur mission spirituelle s exerce dans les postes d vang lisation La Congr gation de l Arm e du Salut situe l thique chr tienne le d veloppement spirituel et la mission d vang lisation Elle assure en partie avec l Association la mission
69. temps individuels L accompagnement personnalis page 21 La fonction de r f rent page 21 La fonction de personne ressources page 21 2 FADS CHRS Les Glycines Projet d tablissement 2013 2018 15 avril 2014 2 2 2 Les temps collectifs page 22 L atelier cr atif page 23 L atelier informatique page 23 L atelier bien tre et estime de soi page 24 Les auberges espagnoles page 25 2 2 3 Les temps familiaux page 25 En Accueil d Urgence 2 2 4 Les modalit s de gestion des r clamations et des plaintes page 26 2 3 L expression et la participation des r sidentes et personnes accompagn es 27 2 3 1 Le CCRPA Languedoc Roussillon page 27 2 3 2 Le CCPA page 28 2 3 3 Le Conseil de Vie Sociale page 29 2 4 Le partenariat 30 2 4 1 Partenariats formalis s par une convention page 31 2 4 2 Partenariats non formalis s page 32 3 1 Modalit s d orientation et premier accueil 33 3 1 1 Les diff rentes phases d accompagnement page 34 3 1 2 La sortie de l tablissement page 35 3 2 La coordination de l intervention des salari s de l tablissement 37 3 2 1 Les documents supports de la Fondation de l Arm e du Salut page 37 3 2 2 Les documents supports de l tablissement page 37 3 2 3 Le r seau intranet internet et l espace num rique partag page 37 3 2 4 Le cahier de liaison avec le service entretien page 37 3 2 5 Le SIPPI suivi individualis des parcours d insertion et le dossier individuel des r sidentes page 37 3 2
70. ue demande et l valuation pr alable qui sera faite des besoins de chaque r sident Ainsi une auto valuation des comp tences informatiques des r sidentes est propos e d s l entr e du s jour la r sidente Il s agit de permettre aux personnes de s approprier ce nouvel outil afin de pouvoir tre en mesure de l utiliser dans leur vie quotidienne relations avec les institutions ouverture d une boite aux lettres mail L atelier Bien tre et Estime de Soi Une salari e form e la technique du conseil en image anime un atelier hebdomadaire Le look permet d affirmer sa personnalit c est la carte de visite des temps modernes Dans notre soci t l allure et l apparence sont une forme de communication tr s importante Chacun d sire tre bien dans sa t te dans son corps afin d avoir tous les atouts pour r ussir pleinement sa vie personnelle et professionnelle Le conseil en image permet de faire ressortir rayonner son moi int rieur d tre dans la norme en cr ant une coiffure une teinte de cheveux en harmonie avec la couleur de sa peau de ses yeux d apprendre se maquiller de choisir ses v tements en fonction des couleurs et de sa morphologie privil giant ainsi la qualit et la r conciliation avec son corps Susciter un regard positif sur soi Am liorer le style l image de soi Affirmer sa personnalit 24 FADS CHRS Les Glycines Projet d tablis
71. une superficie totale de 200 m auxquels s ajoute une cour ext rieur s curis e permettant d assurer le stationnement des 2 v hicules de service de l tablissement Ils pr sentent l int r t d tre proximit de la gare SNCF et du centre ville de N mes et dans le voisinage imm diat de l ITEP Villa Blanche Peyron ce qui facilite la possibilit d changes et d actions communes 41 FADS CHRS Les Glycines Projet d tablissement 2013 2018 15 avril 2014 3 3 3 L h bergement activit CHRS et accueil d urgence Comme voqu plus haut le projet du CHRS Les Glycines induit la mise en situation d autonomie pour ses r sidentes Ce principe g n ral se d cline dans l organisation mat rielle de leur prise en charge En effet l tablissement est compos exclusivement de logements diffus Ces appartements sont lou s aupr s de bailleurs priv s et publics ils r pondent aux normes de confort et de s curit en vigueur Selon leur composition familiale et leur degr d autonomie les personnes ou familles disposent d un appartement distinct o elles organisent librement leur vie quotidienne Dans certaines situations elles peuvent tre emmen es partager un logement en pareil cas le nombre de m nage est limit deux par logement et chaque adulte dispose d une chambre individuelle fermant cl Au 01 01 2014 l tablissement g re 13 appartements et 3 studios lou s
72. ur objet de d velopper une offre nouvelle de logements partir du parc priv pour des m nages d j inscrits dans un parcours d insertion Ce dispositif tend rechercher des solutions d accueil dans le parc locatif priv en rendant cette offre accessible aux m nages les plus d munis tout en offrant les garanties n cessaires aux propri taires Depuis 2009 en partenariat avec l association Habitat et Humanisme agence vocation sociale AIVS l tablissement a d velopp un service d interm diation locative et assure la gestion de 15 logements dans le cadre de ce dispositif Action Suite la signature d une nouvelle convention avec Habitat et Humanisme pour la p riode 2013 2016 il s agit de d velopper ce type d intervention avec pour objectif d assurer l accompagnement de 20 m nages dans le cadre d appartements g r s par l tablissement en sous location et de 5 m nages suppl mentaires dans leur propre logement mandat de gestion Indicateurs Nombre d accompagnements r alis s Nombre de sorties vers le logement de droit commun Nombre de glissements de bail Nombre de logements capt s sur la p riode Ech ance 2014 2017 52 FADS CHRS Les Glycines Projet d tablissement 2013 2018 15 avril 2014 Fiche action P renniser l accueil de jour pour femme victimes de violences conjugales Constat L accueil de jour mis en place titre exp rimental dans l tablissement
73. ut et les valeurs qui guident ses responsables et l ensemble de ses personnels Donner un sens la dignit valeur qui consid re chaque personne au del de ses difficult s de ses souffrances de son handicap reconnaissant qu il existe en chacun des potentialit s et des aptitudes s lever tre responsable et citoyen Promouvoir la personne humaine et son panouissement affectif moral et spirituel gt Agir dans une thique faite d humanit de tol rance et d ouverture agir dans le respect de chacun et de ses convictions conform ment aux origines chr tiennes de la Fondation 1 2 2 Une volont d innovation et de r ponse aux besoins Innover et diversifier les formes d intervention pour mieux r pondre aux besoins gt Agir au plus pr s des probl mes sociaux individuels et collectifs et mettre disposition des ressources diversifi es internes et externes Accueillir et tre disponible la demande des personnes en difficult de leurs repr sentants ou des partenaires de l action ducative et sociale D velopper des projets collectifs et des projets individualis s o l usager est associ pour le d veloppement de la responsabilit et de sa citoyennet 1 2 3 Une efficience de l organisation et du management associatif gt Faire voluer la comp tence de la Fondation par des projets et des ambitions capables de mobiliser les diff rents acteurs sur le terrain gt Faire d

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