Couper les ailes aux fonds vautours !
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1. 55 millions de dollars EU et s est vu attribuer 15 5 millions de dollars EU malgr des actes de corruption de la part du Fonds vautour Le fonds vautour a attendu que la Zambie b n ficie d all gements de dettes avant de l attaqueren justice Selon la Banque mondiale plus d un tiers des pays ligibles l all gement de leur dette son gard ont t la cible d actions en justice de la part d au moins 38 cr anciers La R publique d mocratique du Congo RDO le fait que la RDC ai enfin pu b n fici d un all gement de dette en juillet 2010 constitue une opportunit pour les fonds vautours En 2010 2011 des actions ont t intent es devant huit juridictions internationales par les fonds vautours pour obtenir le remboursement de pr s de 300 millions de dollars par la R publique d mocratique du Congo RDC Il est tr s probable que la RDC perde en justice vu que les fonds vautours utilisent toujours la m me m thode gagante recours aux juridictions anglo saxonnes l all gement de la dette congolaise qui rend le pays provisoirement solvable la possibilit pour les fonds vautours de saisir directement les biens du pays et les profits futurs escompt s par l Etat Exemple FG Hemisphere contre RDC L affaire remonte septembre 2004 date du rachat par ce fonds vautour d une cr ance de 18 millions de dollars envers la SNEL l entreprise publique d lectricit de RD Congo La dette de la SNEL dat2. Couper les ailes aux fonds vautours Renaud Vivien CADTM I Fonds vautours mode d emploi a D finition ce sont des fonds d investissement priv s qui extorquent en toute l galit des ressources financi res vitales pour le d veloppement des pays du Sud Leur m thode racheter tr s bas prix sur le march secondaire de la dette des dettes de pays en d veloppement leur insu pour ensuite les contraindre par voie judiciaire les rembourser au prix fort c est dire le montant initial des dettes augment es d int r ts de p nalit s et de divers frais de justice Le nombre d affaire en cours contre des pays d biteurs a doubl depuis 2004 En moyenne huit nouveaux proc s sont intent s chaque ann e La plupart sont intent s devant les juridictions anglo saxonnes car le droit anglo saxon est tr s protecteur du droit des cr anciers b Exemples En 1999 le P rou a t contraint par la Cour d appel de New York payer 58 millions de dollars au fonds vautour Elliott Associates pour une dette rachet e seulement 11 millions de dollars La m me ann e une juridiction tasunienne a condamn le Nicaragua payer 87 millions de dollars pour une dette rachet e par le fonds Leucadia 1 14 million de dollars soit une plus value de 7500 _ en Zambie Dans une affaire r cente intent e contre la Zambie un fonds vautour qui avait rachet une dette de 3 milliards de dollars EU a poursuivi la Zambie pour
3. ait des ann es 1980 l poque de la dictature de Mobutu En 2007 la justice tasunienne oblige la RD Congo payer 104 millions de dollars Fort de cette d cision de justice FG H misph re cherche obtenir la saisie de biens appartenant l Etat congolais pour se faire rembourser les 104 millions de dollars En janvier 2009 le tribunal sud africain l a finalement autoris saisir pendant les 15 prochaines ann es les recettes escompt es par la SNEL sur le courant vendu l Afrique du Sud estim es 105 millions de dollars FG Hemisphere dont le si ge se trouve dans le Delawere paradis fiscal aux USA FG Hemispere a galement intent des actions en justice devant Jersey et Hong Kong En 2010 le jugement de Jersey conf re FG Hemisphere le droit de saisir une partie des futurs b n fices de la joint venture GTL Groupement de Terril de Lubumbashi qui compte parmi ses actionnaires le groupe de Georges Forrest et le gouvernement congolais via la G camines une entreprise publique mini re de la province du Katanga A Hong Kong la plainte a t jug e irrecevable en vertu du principe de la politique chinoise de l immunit absolue de juridiction pour les tats Page 15 du Rapport de la Plateforme fran aise Dette et d veloppement et du CNCD Centre national de coop ration au d veloppement intitul Un vautour peut en cacher un autre ou comment nos lois encouragent les pr dateurs des pays pauvres end
4. e be doc n 4 482 4 La loi anglaise Nick en parle juste apr s Je ne d veloppe donc pas ici Une autre piste int ressante se trouve en France o une proposition de loi d pos e en septembre 2007 vise rejeter toute action judiciaire intent e par un fonds vautours devant les tribunaux fran ais Malheureusement cette proposition l gislative n est toujours pas l ordre du jour de l Assembl e nationale Toutefois la port e de ces textes de loi est malheureusement tr s limit e Il faut s attaquer la racine du probl me et d noncer la soudaine empathie du Royaume Uni ou de la Belgique l gard des pays du Sud victimes de fonds vautours ne doit pas nous faire oublier qu ils extorquent chaque ann es des ressoucrs indispensables au d veloppement en imposant le remboursement du service de la dette annuellement De plus ils participent la bonne marche des affaires de ces fonds d investissement puisqu ils leur offrent discr tion et avantages fiscaux travers les paradis fiscaux qu ils abritent d Les audits de la dette pour remettre en cause les cr ances dont se pr valent les fonds vautours La plupart des contrats de pr t l onins sur lesquels se basent les fonds vautours pour agir en justice ont t sign s sous des dictatures C est le cas par exemple de la dette de la R publique D mocratique du Congo RDC l gard du fonds FG Hemisphere La RDC aurait donc pu invoquer la doctrine de la det
5. ett s juin 2009 2 http www cadtm org spip php article4540 L urgence s attaquer aux fonds vautours Presque trente ann es apr s le d clenchement de la crise de la dette du tiers monde en 1982 le Sud en subit toujours les effets puisque les PED continuent consacrer une part consid rable de leurs budgets au remboursement de la dette publique externe et interne Pis dans les mois et les ann es qui viennent ce service de la dette risque encore d augmenter et de nombreux pays vont alors rencontrer de grands probl mes de remboursement Dans une synth se r dig e en vue du sommet du G8 G20 de Toronto juin 2010 la Banque mondiale faisait galement part de ses inqui tudes en indiquant que le risque de crise de la dette s est accru pour les pays faibles revenus Les causes la crise mondiale baisse des revenus d exportation ert prime de risque les conditionnalit s privatisation dette interne pr ts des puissances mergentes Au Nord galement la crise de la dette publique risque de faire des victimes parmi les pays du Nord Cette crise de la dette constitue en effet une aubaine pour les fonds vautours qui continueront racheter pour une bouch e de pain des cr ances impay es sur les pays en d veloppement et accro tre leurs gains en les attaquant en justice une fois que ces pays auront retrouv un peu d oxyg ne financier En effet il y a fort parier que de nouveaux fonds vautours vont faire
6. s Pays Bas et le Br sil c L adoption de loi contre les fonds vautours La lutte contre les fonds vautours doit se mener partout au Sud comme au Nord Pour tre efficace les Etats ont int r t d adopter imm diatement des lois visant enrayer leur actions mortif res La Belgique apr s avoir t elle m me victime d un fonds vautours a ouvert la voie en se dotant en janvier 2008 d une loi avec pour article unique une disposition tr s forte pour lutter contre les fonds vautours Les sommes et les biens destin s la coop ration internationale belge ainsi que les sommes et les biens destin s l aide publique belge au d veloppement autres que ceux relevant de la coop ration internationale belge sont insaisissables et incessibles Bien videmment cette loi ne concerne que les fonds belges et ne bloque donc que tr s partiellement l action des fonds vautours qui n ont qu se tourner vers les autres pays pour saisir d autres biens au vol Ce type de loi doit donc tre g n ralis l ensemble des pays pour tre totalement efficace http www lesechos fr info inter afp_00262498 risque accru de crise de la dette pour les pays pauvres selon la banque mondiale htm Kensington International filiale du fonds vautour Elliott Associates a pu faire saisir deux reprises pr s de 12 millions d euros issus de la coop ration belge au d veloppement au Congo Brazzaville www senat
7. st pas obligatoire pour la nation c est une dette de r gime dette personnelle du pouvoir qui l a contract e par cons quent elle tombe avec la chute de ce pouvoir Page 18 du Rapport de la Plateforme fran aise Dette et d veloppement et du CNCD Centre national de coop ration au d veloppement intitul Un vautour peut en cacher un autre ou comment nos lois encouragent les pr dateurs des pays pauvres endett s juin 2009 http www cadtm org spip php page imprimer amp id_article 3658 9
8. surface tant ce business de la dette est fructueux II Comment mettre les fonds vautours hors d tat de nuire a les Codes de bonne conduites pr n s par les IFI fausse alternative Le Club de Paris a exprim sa pr occupation par rapport aux litiges avec les fonds vautours les cr anciers proc duriers En 2007 le Club de Paris demandait aux Etats d viter la vente de leurs cr ances sur les PPTE d autres cr anciers non dispos s consentir un all gement de la dette au titre de l initiative PPTE b La facilit africaine de soutien juridique La Facilit africaine de soutien juridique en anglais ALSF African Legal Support Facility d signe le Fonds international li la BAD pour fournir l assistance juridique aux Etats attaqu s par les fonds vautours Elle a t constitu e le 29 juin 2009 Ce Fonds interviendra essentiellement deux niveaux contre les fonds vautours En amont il financera la mise disposition de services juridiques travers des cabinets d avocats pour n gocier une r duction du montant de la cr ance r clam e par les fonds vautours En cas d chec des n gociations il financera en aval l aide juridique au cours des proc s intent s devant les tribunaux et les organes d arbitrage Ce financement prendra la forme de dons avec un plafond quant au montant maximum allouer chaque pays Elle compte aujourd hui quarante pays membres dont le Royaume Uni la Belgique le
9. te odieuse pour remettre en cause la l galit de la dette r clam e par le fonds vautour Il en va de m me pour la Zambie par rapport la dette r clam e en 2007 par le fonds Donegal International Plus g n ralement les pays en d veloppement pourraient r aliser l audit de toutes leur dettes publiques comme l a fait l Equateur en 2007 2008 afin d identifier et d clarer nulles toutes les dettes illicites La r pudiation est rappelons le un acte unilat ral reconnu en droit international ASSEMBL E NATIONALE ao t 2007 Proposition de loi visant lutter contre l action des fonds financiers dits fonds vautours N 131 II ne peut tre prononc aucune condamnation ni donn aucun effet en France un jugement tranger prononc contre un d biteur lorsqu il appara t au vu des circonstances que l acquisition de la cr ance proc de d une sp culation sur les proc dures susceptibles d tre intent es contre le c d et les tiers et non sur la valeur de march de la cr ance et son volution 7 Alexander Sack 1927 Les Effets des Transformations des Etats sur leurs dettes publiques et autres obligations financi res Si un pouvoir despotique contracte une dette non pas pour les besoins et dans les int r ts de l tat mais pour fortifier son r gime despotique pour r primer la population qui le combat etc cette dette est odieuse pour la population de l Etat entier Cette dette n e
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