les FICHES FOCUS
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1. ne n cessitent pas de recourir un juriste professionnel et permettent de d terminer au pr alable les conditions de fonctionnement internes P le Juridique achats et march s publics CCI Normandie Janvier 2015 212. https marches e megalishbretagne org ccidefrance fr accueil accueil html simplifie l administration lectronique Tdenitani Morde passe E maximilien LE PORTAIL DES MARCH S PUBLICS FRANCILIENS GXESEES 0820 20 77 43 Consultations en cours Recnercne rapide oK Bienvenue sur la plate forme e m galis Bretagne Mardi 11 F v 2014 15 08 PORTAIL Bienvenue sur la plate forme d administration lectronique e m galis Brd des collectivit s bretonnes Ce service vous permet d acc der aux documents de march s publics di Bienvenue sur le PORTAIL D AVIS MAXIMILIEN et vos offres sous forme d mat rialis es ATTENTION Utilisateurs JAVA 1 7_25 1 7_40 ou 1 7_45 VOUS DE JAVA en niveau MOYEN Panneau de configuration JAVA Onglet Entreprises venez d couvrir Maximilien le portail des march s publics franciliens Cela est d au renforcement des r gles de s curit impl ment es par OJ Ce nouveau service public dimension r gionale regroupe l ensemble de la commande publique francilienne L objectif Permettre aux entreprises notamment les TPE PME d acc der plus facilement aux achats publics avis cahier des D m est pas la demi re mise jour publi e bloque l ex cution des javascripl Le portail Maximilien vous propose les gt Rechercher el consulter les annonces d informalion de consulialion Une consultation vous int resse mais il vous
3. communique sur le montant du march ce qui permet de positionner la prochaine offre de prix P le Juridique achats et march s publics CCI Normandie Janvier 2015 4 March s publics mode d emploi Ci CCI NORMANDIE Suivre le parcours de votre dossier Tous les march s indiquent une date pr cise ou pr visionnelle de commencement des prestations En fonction de la date limite de d p t des dossiers et de la date annonc e du d but des prestations il faut cibler une p riode de prise de contact avec l acheteur Il ne faut pas h siter pas contacter l acheteur pour en savoir plus Par exemple la date laquelle le choix sera effectu ex date de r union de la Commission d appel d offres ou sur ce qu il pense du dossier Cette prise de contact est analys e par l acheteur comme une marque d int r t Analysez le r sultat Une fois le choix du candidat effectu il ne faut pas h siter demander les raisons pr cises du choix Ces changes permettent de tirer les enseignements et de perfectionner les r ponses ult rieures Il est possible de demander une copie des documents ayant ponctu la proc dure analyse des r ponses proc s verbaux des r unions de la Commission d appel d offres r ponse de l entreprise retenue En faisant acte de candidature et dans l hypoth se o l offre est retenue celle ci est soumise au principe de transparence de m me noter que tout acte de l admi
4. eur lex europa eu LexUriServ LexUriServ do uri OJ L 2008 074 0001 0375 FR PDF Ces crit res peuvent tre cumulatifs 3 Une fois les crit res d finis et avant d enregistrer la veille il est indispensable de lancer une premi re recherche en test afin de v rifier qu elle est pertinente 4 Sila premi re recherche est conforme elle peut tre enregistr e 5 Chaque site autorise en moyenne 3 5 veilles par compte utilisateur Et la majorit de ces sites permet une m me entreprise d avoir plusieurs comptes P le Juridique achats et march s publics CCI Normandie Janvier 2015 13 March s publics mode d emploi CCI NORMANDIE FICHE FOCUS 9 LES VOIES DE RECOURS EN MATIERE DE MARCHES PUBLICS Si la proc dure de passation d un march s est mal pass e et notamment si l un des candidats s estime l s plusieurs voies de recours sont ouvertes avant pendant ou apr s la signature du march Le contentieux concerne un contrat administratif il doit donc tre introduit devant le Tribunal administratif Trois voies de recours existent Directement contre le contrat apr s la signature du march Apr s la signature du march Avant la signature du march Recours de pleine juridiction recours R f r pr contractuel R f r contractuel Tropic Qui Qui Qui re Les candidats vinc s Toutes personnes ayant int r t conclure le contrat et susce
5. habilit s pour l ann e en cours Ainsi pour 2014 BASSE NORMANDIE CALVADOS MANCHE ORNE L Agriculteur Normand L Eveil de Lisieux C te L Orne Combattante La Manche Libre La Renaissance Le Bessin C tes de Nacre La Voix du Bocage Le Pays d Auge Les Nouvelles de Falaise Libert Bonhomme Libre Ouest France L Agriculteur Normand La Gazette de la Manche La Manche Libre La Presse de la Manche Ouest France L Action R publicaine L Agriculteur Normand L Orne Combattante L Orne Hebdo Le Journal de l Orne Le Perche Le Publicateur Libre Le R veil Normand Ouest France HAUTE NORMANDIE EURE SEINE MARITIME Eure Infos L Eure Agricole L Eveil de Pont Audemer L Eveil Normand L Impartial La D p che d Evreux Le Courrier de l Eure Le D mocrate Vernonnais Le R veil Normand Paris Normandie L Eclaireur Brayon L Informateur d Eu L Union Agricole La D p che du Pays de Bray Le Bulletin de l Arrondissement de Rouen Le Courrier Cauchois Le Havre Libre Le Havre Presse Le Progr s Le Journal d Elbeuf Le R veil de Neufch tel Les Affiches de Normandie Les Informations Dieppoises Libert Dimanche Paris Normandie P le Juridique achats et march s publics CCI Normandie Janvier 2015 March s publics mode d emploi CCI NORMANDIE FICHE FOCUS 2 OPTIMISER SA STRATEGIE COMMERCIALE AUPRES DES ACHET
6. par l administration indiquant que ce document est d livr en un unique exemplaire pour permettre au titulaire de c der ou de nantir des cr ances r sultant du march OU v Un certificat de cessibilit conforme un mod le d fini par arr t L tablissement de cr dit b n ficiaire du nantissement notifie au comptable public l acte de nantissement cession Ainsi le paiement du prix du march sera directement r gl au cessionnaire P le Juridique achats et march s publics CCI Normandie Janvier 2015 19 March s publics mode d emploi CCI NORMANDIE FICHE FOCUS 12 REPONDRE SEUL OU A PLUSIEURS SOUS TRAITANCE ET COTRAITANCE L objectif est de proposer une candidature adapt e aux exigences des prestations relatives l objet de la consultation et de justifier pleinement des capacit s techniques professionnelles et financi res adapt es au march Ainsi la candidature pourra rev tir plusieurs formes e Individuelle si le candidat poss de toutes les capacit s exig es e En cotraitance groupement momentan d entreprises conjoint ou solidaire e Avec sous traitance o les capacit s du ou des sous traitants d sign s sont prises en compte dans la candidature globale e Combinaison de ces solutions La cotraitance L entrepreneur s associe une ou plusieurs autres entreprises en cr ant un groupement momentan d entreprises La cotraitance permet de mettre en commun des moye
7. EURS PUBLICS Conna tre le m canisme de d cision appel d offres ouvert EN y s Les Commissions d appel d offres CAO sont compos es d lus Elles si gent dans les collectivit s locales Pour les achats de l Etat et de ses tablissements des Commissions ad hoc souvent appel es Commissions des march s existent et fonctionnent selon les m mes r gles La Commission est compos e d lus qui ne sont pas des sp cialistes m tiers et s appuient donc sur l analyse de l acheteur et du responsable technique Une dimension politique peut entrer dans leurs choix dans le but de communiquer publiquement sur les projets r alis s P le Juridique achats et march s publics CCI Normandie Janvier 2015 3 March s publics mode d emploi CCI NORMANDIE Dans le m moire technique il est important de penser l impact de certains points sur les lus d veloppement durable insertion des publics en difficult origine des produits impact sur le d veloppement conomique local Ces points valoriseront la candidature de l entreprise et de fait le choix des lus D velopper sa strat gie commerciale aupr s du secteur public Il existe plusieurs moyens pour se faire conna tre avant le lancement de la proc dure d achat v Identifier les donneurs d ordre publics du p rim tre commercial d fini y Prendre contact avec eux via un rendez vous ou l envoi une plaquette
8. Eure amp Seine Maritime Calvados Manche amp Orne TRIBUNAL ADMINISTRATIF DE ROUEN TRIBUNAL ADMINISTRATIF DE CAEN 53 avenue Gustave Flaubert 3 rue Arthur Leduc 76000 Rouen BP 25086 T l phone 02 32 08 12 70 14050 Caen Cedex 4 Fax 02 32 08 12 71 T l phone 02 31 70 72 72 Courriel greffe ta rouen juradm fr Fax 02 31 52 42 17 Site web http rouen tribunal administratif fr Courriel greffe ta caen juradm fr Site web http caen tribunal administratif fr P le Juridique achats et march s publics CCI Normandie Janvier 2015 16 March s publics mode d emploi CCI NORMANDIE FICHE FOCUS 10 LA REALISATION DE LA PRESTATION Le d but de la collaboration L ex cution du march commence compter de la notification du contrat d un premier ordre de service notamment pour les travaux ou par l mission d un premier bon de commande L entreprise a connaissance des conditions de d but du march dans le dossier de consultation et dans l avis d appel public la concurrence ce qui lui permet de se pr parer pour l ex cution de la prestation Durant toute la dur e du march le contact sera le service qui dirige l ex cution technique et financi re Se faire payer Si le march le pr voit et notamment lorsqu il d passe 50 000 HT le titulaire peut b n ficier d une avance afin de disposer de la tr sorerie suffisante pour d marrer l ex cution des prestations et achete
9. March s publics mode d emploi CCI NORMANDIE FICHES FOCUS Les Fiches Focus d veloppent des points sp cifiques qui font l objet de mises jour r guli res elles compl tent le guide March s publics mode d emploi SOMMAIRE P 2 I Fiche Focus 1 I Dans quels journaux d annonces l gales peut on trouver les march s locaux P 3 I Fiche Focus 2 Optimiser sa strat gie commerciale aupr s des acheteurs publics P 6 I Fiche Focus 3 Variantes et options P 7 Fiche Focus 4 I Les clauses sociales et environnementales P 8 I Fiche Focus 5 I L acc s aux march s publics pour les entreprises en difficult P 9 I Fiche Focus 6 I Pourquoi la d mat rialisation P 10 I Fiche Focus 7 I Les plateformes normandes et des territoires voisins P 12 Fiche Focus 8 I Comment param trer une veille sur les plateformes march s publics P 14 Fiche Focus 9 I Les voies de recours en mati re de march s publics P 17 Fiche Focus 10 I La r alisation de la prestation P 19 Fiche Focus 11 I Le nantissement P 20 I Fiche Focus 12 R pondre seul ou plusieurs Sous traitance et cotraitance P le Juridique achats et march s publics CCI Normandie Janvier 2015 1 March s publics mode d emploi CCI NORMANDIE FICHE FOCUS 1 DANS QUELS JOURNAUX D ANNONCES LEGALES PEUT ON TROUVER LES MARCHES LOCAUX Tous les ans un arr t pr fectoral d finit la liste des Journaux d annonces l gales
10. P le Juridique achats et march s publics CCI Normandie Janvier 2015 6 March s publics mode d emploi CCI NORMANDIE FICHE FOCUS 4 LES CLAUSES SOCIALES ET ENVIRONNEMENTALES Les conditions d ex cution d un march peuvent comporter des l ments caract re social ou environnemental sous r serve de ne pas avoir d effet discriminatoire donc dans le respect des principes g n raux de la commande publique Ces conditions doivent tre mentionn es dans l avis d appel public la concurrence publicit et d taill es dans le dossier de consultation Les clauses de d veloppement durable Ces clauses environnementales peuvent tre int gr es dans le processus d achat lors de v La d finition et de l expression des besoins Le pouvoir adjudicateur peut se r f rer aux colabels attribu s par des organismes ind pendants vy La pr sentation des candidatures l acheteur public examine les capacit s techniques ex certificats de capacit s sp cifiques environnement v La pr sentation des offres l acheteur peut prendre en compte des crit res environnementaux qu il a pr alablement nonc dans le r glement de consultation et via l ouverture aux variantes Les clauses sociales Ces clauses permettent d int grer dans le processus d achat les consid rations sociales ex heures de travail d insertion Elles doivent r pondre un ou plusieurs des objectifs suivants L insertion des personne
11. as inclus dans la base de calcul des p nalit s P le Juridique achats et march s publics CCI Normandie Janvier 2015 18 March s publics mode d emploi CCI NORMANDIE FICHE FOCUS 11 LE NANTISSEMENT Cette proc dure simple permet de c der tout ou partie de son march afin de disposer de ressources financi res pour un investissement par exemple Le nantissement est aussi appel cession de cr ances C est un contrat par lequel le titulaire d un march c de un de ses cr anciers la cr ance qu il a sur le donneur d ordre en contrepartie d un emprunt Cette proc dure concerne trois entit s v Le c dant titulaire du march donc b n ficiaire de l emprunt aupr s de l tablissement bancaire v Le cessionnaire le pr teur qui b n ficie du nantissement v Le c d l administration d bitrice initiale du titulaire qui devient alors d bitrice de l tablissement de cr dit En pratique Le titulaire du march tablit un bordereau indiquant les cr ances c d es et le b n ficiaire du nantissement Le pr teur re oit le bordereau et y appose une date L administration d livre un seul et unique acte de nantissement au titulaire du march En cas de sous traitance le nantissement devra tre modifi et adapt au montant d directement au titulaire L acte de nantissement peut rev tir deux formes v Une copie de l original du march rev tue d une mention d ment sign e
12. blics crbn fr D partement du Calvados http www calvados fr cms accueil calvados espace marches publics D partement de la Manche collectivit s du d partement https marches publics manche fr D partement de l Orne https cg61 achatpublic com Haute Normandie Conseil R gional D partements de l Eure et de Seine Maritime collectivit s des deux d partements http www mpe276 com M P E276 D partement de l Eure et de Seine Maritime er OAI ee R gion Haute Normandie LE PORTAIL DES Intercommunalit s A Vous n tes pas authentifi MARCH S PUBLICS Mairies HAUT NORMANDS tat Syndicats mixtes MeT Accueil OIA Consultations en cours Recerca rape Bienvenue sur le portail des march s publics Haut Normands Toutes les consultations Recherche avanc e NOUVEAU Les principaux acteurs publics haut normands s associent pour offrir aux entreprises un point d acc s unique aux march s publics locaux Les recherches et les alertes sont centralis es L acc s l information est facilit Cette plateforme est une manation des platefopne Autres annonces Toutes les annonces d information Toutes les annonces d attribution b wav mpe27 fr des march s publics des col ARIF e IEEE aos marene puttes des l REGION BASSE NORMANDIE E www marches publics gouv fr des march s OD Elle met votre disposition v
13. ch ou certains de ses lots plusieurs offres en agissant la fois en qualit de 1 Candidats individuels et membres d un ou plusieurs groupements 2 Membres de plusieurs groupements La sous traitance L entrepreneur confie sous sa responsabilit une autre personne appel sous traitant une partie de l ex cution du march public conclu avec la personne publique Pour justifier ses capacit s professionnelles techniques et financi res le candidat peut demander que soient prises en compte les capacit s d autres entreprises par le biais de la sous traitance Il existe deux types de sous traitance v De sp cialit ou de savoir faire v De capacit lorsque l entreprise ne peut assurer une demande trop forte notamment humaine Important La sous traitance ne peut pas tre interdite sauf si le R glement de consultation la rejette pour la r alisation de parties substantielles des prestations La sous traitance totale est interdite L entrepreneur doit faire agr er express ment le sous traitant ainsi que ses conditions de paiement avant le d but de la prestation minimum 21 jours Le sous traitant b n ficie obligatoirement du paiement direct partir de 600 TTC Que ce soit pour l tablissement d un groupement momentan d entreprise en cotraitance ou pour la mise en place de relations de noter sous traitance pensez tablir pr alablement un contrat de priv Ces contrats dits sous seing priv
14. commerciale v Faire une campagne commerciale par mail compos e d un courrier et de la plaquette en personnalisant ou mentionnant au minimum le nom du destinataire Pour identifier les acteurs publics locaux la presse locale les bulletins municipaux les sites internet sont des sources indispensables pour conna tre les collectivit s cibl es Pour commencer une prospection commerciale secteur public il n est pas n cessaire de couvrir un grand territoire mais de bien cibler les prospects Les documents commerciaux de l entreprise seront conserv s par les acheteurs et ou responsables techniques qui les consulteront lorsqu ils auront un besoin notamment pour les achats inf rieurs 15 000 HT les march s de gr gr v Participer aux diverses r unions organis es par la collectivit ex pr sentation de projets d am nagement ou m me aux v ux du maire possibilit s d change en face face avec les lus et les acheteurs y Consulter le budget afin de conna tre les d penses et investissements de l ann e venir y Consulter les avis d attribution des march s et la liste annuelle publi e dans le courant du premier trimestre l acheteur a l obligation de publier tous les ans avant le 31 mars le d tail des march s pass s lors de l ann e pr c dente cela permet d anticiper les prochains renouvellements lorsqu il s agit d achats ou de prestations r currentes Cette publication
15. d ex cution du march Groupement Momentan d Entreprises Ces r gles sont applicables lors de candidatures group es quelle que soit la forme du groupement conjoint ou solidaire liquidation judiciaire ou les personnes physiques en situation de faillite A noter que le droit de la commande publique carte les candidatures en noter personnelle P le Juridique achats et march s publics CCI Normandie Janvier 2015 8 March s publics mode d emploi CCI NORMANDIE FICHE FOCUS 6 POURQUOI LA DEMATERIALISATION La d mat rialisation est le remplacement des supports d informations mat riels papier par des fichiers informatiques Elle vise une efficacit accrue en permettant une gestion enti rement lectronique des donn es ou des documents produits en interne ou manant des administrations clients fournisseurs Dans l absolu la d mat rialisation ambitionne une organisation z ro papier quand la substitution est compl te Dans les march s publics les avis d appels publics la concurrence ainsi que la mise disposition des Dossiers de Consultation Entreprises DCE sur internet est obligatoire profil acheteur De plus les acheteurs peuvent aussi imposer aux entreprises de remettre leurs r ponses par voie lectronique sur des plates formes internet s curis es Quels sont les avantages de la d mat rialisation v La publicit tendue de la proc dure veilles param t
16. disposition les avis d appels publics concurrence les documents de consultation des entreprises et les formulaires n cessaires la soumission des candidatures et des offres Pour acc der la plate forme des march s de formation professionnelle suivez ce lien P le Juridique achats et march s publics CCI Normandie Janvier 2015 March s publics mode d emploi i CCI NORMANDIE LES PLATEFORMES DES TERRITOIRES VOISINS Picardie Conseil r gional https marchespublics picardie fr Conseil g n ral de la Somme https sommemarchespublics fr Conseil g n ral de l Oise http marches securises fr perso cg60 lle de France Pour l ensemble des collectivit s de la r gion https avis maximilien fr Conseil g n ral des Yvelines http www achats yvelines fr accueil htm Centre Conseil r gional https achats regioncentre fr Conseil g n ral d Eure et Loir http www edi tender com cg28 Pays de la Loire Conseil r gional https marchespublics paysdelaloire fr Conseil g n ral de la Sarthe http www cg72 fr marchesPublics asp Plateforme des collectivit s de la Sarthe http www sarthe marchespublics fr accueil htm Conseil g n ral de la Mayenne http www lamayenne fr fr A votre service Marches publics Site de l AMF pour les march s des collectivit s de la Mayenne http www achatspublics53 org Bretagne Plateforme des collectivit s de Bretagne
17. en suspendant la proc dure dans l attente de sa r gularisation astreintes Le r f r contractuel Il est uniquement ouvert aux candidats vinc s Il doit tre introduit dans un d lai de 31 jours compter de la publication d un avis d attribution Si aucun avis d attribution n est publi un d lai de 6 mois commence courir compter de la conclusion du contrat Ce recours permet de sanctionner les manquements aux r gles de publicit et de mise en concurrence Sanctions Le juge peut suspendre l ex cution du contrat pendant la dur e de la proc dure Toutefois s il estime que l int r t n cessite le maintien de l ex cution du contrat il peut d cider sa poursuite Le contrat peut tre d clar nul si les mesures de publicit ne sont pas conformes aux r gles de la commande publique Le juge peut aussi r duire la dur e du march appliquer une p nalit financi re raisons d int r t g n ral emp chant l annulation imm diate du contrat Le recours en pleine juridiction dit Tropic Ce recours tient son nom d un arr t du Conseil d Etat du 16 juillet 2007 Tropic Travaux Signalisations qui a ouvert aux candidats vinc s la possibilit de contester le march Ce recours ressemble beaucoup au r f r contractuel mais avec un champ d application plus large contr le et sanction des manquements aux r gles de publicit et de mise en concurrence de tous les l ments pouvan
18. gories v P le Juridique achats et march s publics CCI Normandie Janvier 2015 March s publics mode d emploi CCI NORMANDIE FICHE FOCUS 8 COMMENT PARAMETRER UNE VEILLE SUR LES PLATEFORMES MARCHES PUBLICS Pour faciliter la recherche de march s publics int ressant l entreprise il est possible de param trer des veilles gratuites sur les principales plateformes de d mat rialisation et sur le site du BOAMP L avantage de ces fonctions est de cr er une veille commerciale pr cise au moyen de diff rents outils faciles d acc s Principales r gles du param trage La majorit des sites proposent des alertes qui sont au final des veilles automatiques Elles sont programmables quotidiennement plusieurs fois par semaine une fois par semaine etc 1 Pour pouvoir param trer des veilles il est n cessaire de cr er un compte utilisateur sur le site Dans la majorit des cas des renseignements minimum vous seront demand s nom de l entreprise num ro de SIREN SIRET adresse mail etc Ceux ci peuvent tre compl t s ult rieurement Apr s la cr ation d un login et d un mot de passe il est souvent n cessaire de confirmer la cr ation du compte via le lien envoy dans la bo te mail enregistr e cette bo te mail doit tre consult e r guli rement puisque les alertes y seront envoy es ainsi que les ventuelles questions r ponses et ou modifications de consultation si un dossier de co
19. ia une seule et md de l Etat sur le territoire de la Haute Normandie L acc s une consultation partir de cette plat d mat rialisation des march s publics Cette plateforme de d mat rialisation des march 11 F vrier 2014 Aide gt Rechercher et consulter les annonces d infor T l charger les Dossiers de Consultation def gt Remettre sous forme lectronique vos r ponl gt ACC DER AU SITE Appels d offres Conseil R gional Basse Normandie vrww cr basse normandie fr ervice D mat rialisation des m Disposer d un service d alerte gratuit qi 3 3 gt Disposez de l historique des actions r al Avis de march 12 Avis d attribution 33 Avis archiv s 255 Nouveau TRAVAUX SERVICES FOURNITURES CONNEXION ACHETEUR 200 LA Q Mot s cl s ou r f rence TROUVEZ gt TOUT AFFICHER Mot de passe oubli CONNEXION ENTREPRISE RE Mot de passe oubli Attention en application de l arr t du 15 juin 2012 relatif la signature lectronique il est rappel que les certificats lectroniques accept s sur ce profil acheteur pour les r ponses d mat rialis es sont les certificats RGS depuis le 18 05 2013 Renseignez vous aupr s de votre fournisseur de certificats lectroniques en sp cifiant l usage pour les march s publics E cR ER UN COMPTE Conseil R gional Basse Normandie d mat rialise les proc dures march s publics en mettant votre
20. ion en apportant une plus value r sultant de leurs comp tences Le Code des march s publics distingue deux approches selon les proc dures v En march proc dure adapt e sous les seuils formalis s le candidat peut pr senter une variante sans r pondre l offre de base si elles ne sont pas express ment interdites vV En march proc dure formalis e appel d offres le pouvoir adjudicateur doit express ment autoriser les variantes S il ne le mentionne pas les variantes sont r put es non autoris es Lorsqu il autorise les variantes il doit mentionner les exigences minimales que les candidats doivent respecter ex r pondre l offre de base ou certains points techniques particuliers Les options et prestations suppl mentaires L option est de l initiative du pouvoir adjudicateur Elle consiste en une prestation que le candidat est tenu de proposer en plus de l offre de base en ayant un rapport direct avec l objet du march Cependant l acheteur public peut ne pas y donner suite Si le pouvoir adjudicateur a pr cis que les options font partie int grante de l offre de base il a la possibilit de les int grer dans la noter comparaison des offres De fait si les options n ont pas t impos es l acheteur ne peut pas les int grer dans l analyse La possibilit de retenir ces options est alors d cid e lors de la signature du march et ne doit en aucun cas entrer dans l analyse
21. manque une comp tence une qualification vous tes sp cialis dans l insertion services suivants gt T l charger les Dossiers de Consultation des Entreprises DCE le handicap l ESS gt Remettre sous forme lectronique vos r ponses aux appels d offres Identifiez vous et inscrivez vous sur la bourse la co traitance et la sous traitance via le menu Mon Compte gt Description de Recherche des avis de march s l activit inscription bourse co sous traitance en lle de France information consultations en cours attribution Plus d infos sur l association Maximilien et les acheteurs publics qui la composent ji ici Y Dupont diia ennice dub pains cuits afii i publics qui la compo Cliquezici sc care gt Disposez de l historique des actions r alis es sur les consuitatio quolktesnes o hebipmadahes pour tre inform de tout nouveau march selon vos crit res charges et ce en quelques clics 24h 24 et 7j 7 Cette plateforme de d mat rialisation des march s publics vous permet d baai O Service D mat rialisation des march s publics Bourse la co traitance et la sous _ n RECHERCHE RAPIDE teurs Rechercher des comp tences et qualifications Retrouvez rapidement les march s correspondant vos crit res de recherche en pr cisant le lieu RESTES d ex cution la cat gorie principale ou le mot cl de votre choix Je m inscris Cat gorie principale Toutes les cat
22. nistration Au nom de ce principe les documents deviennent accessibles toute personne qui en fait la demande sous r serve que cela ne porte pas atteinte au secret industriel et commercial ou secret des affaires En cas de d saccord avec l acheteur public tant sur la communication des r ponses que sur le libre acc s aux documents de la proc dure la Commission d acc s aux documents administratifs CADA peut tre saisie Elle rend alors un avis consultatif qui est en g n ral suivi par les administrations P le Juridique achats et march s publics CCI Normandie Janvier 2015 5 March s publics mode d emploi CCI NORMANDIE FICHE FOCUS 3 VARIANTES ET OPTIONS Le cahier des charges r dig par le pouvoir adjudicateur doit tre pr cis et correspondre exactement ses besoins De ce fait les entreprises doivent tre m me de r pondre toutes les attentes d finies dans le dossier de consultation et ne peuvent s en exon rer m me partiellement Les variantes Cependant le Code des march s publics article 50 pr voit la possibilit pour le pouvoir adjudicateur d ouvrir les r ponses aux variantes notamment lorsqu il ne peut d finir pr cis ment ses besoins ou lorsqu il existe des solutions techniques ou financi res alternatives ex prestations environnementales ou sociales Les variantes permettent aussi d impliquer davantage les entreprises dans la r alisation de la prestat
23. ns techniques humains et financiers pour r pondre un march Le groupement n a pas de personnalit morale et a une existence pour la seule dur e du march Il existe deux formes de groupements e Conjoint chacun des op rateurs conomiques s engage ex cuter la ou les prestations qui sont susceptibles de lui tre attribu es e __ Solidaire chacun des op rateurs conomiques est engag financi rement pour la totalit du march Cependant quelle que soit la forme du groupement l un des op rateurs conomiques est d sign dans l acte d engagement comme mandataire Le mandataire est l interlocuteur unique du pouvoir adjudicateur cette d signation tant act e dans la convention de groupement qui d finit les r gles de fonctionnement pour la dur e de celui ci Il repr sente l ensemble des membres et coordonne les prestations des membres du groupement Il peut galement tre solidaire de chacun des membres du groupement pour l ex cution du march si celui ci le pr voit P le Juridique achats et march s publics CCI Normandie Janvier 2015 20 March s publics mode d emploi CCI NORMANDIE Attention au respect des r gles relatives la concurrence v Un m me op rateur conomique ne peut tre mandataire de plus d un groupement pour un m me march y L avis d appel public la concurrence ou le r glement de consultation peuvent interdire aux candidats de pr senter pour le mar
24. nsultation a t t l charg De m me v rifier que les mails ne partent pas dans l anti spam du logiciel de messagerie et dans celui de l op rateur internet contr ler en se connectant directement sur votre bo te mail sur le site de l op rateur noter 2 Une fois le compte utilisateur cr il est n cessaire de d finir les crit res de recherche et de d finir pr cis ment les besoins Quelles proc dures Appels d offres ou proc dures adapt es Quels seuils P le Juridique achats et march s publics CCI Normandie Janvier 2015 12 March s publics mode d emploi CCI NORMANDIE Quels mots clefs Ils doivent porter sur des mots pr cis et non g n ralistes ex cheval transmettra une alerte pour tout march utilisant le mot Monsieur Chevallier chevalet Secheval dans les Ardennes etc Quel pouvoir adjudicateur Quel ressort g ographique Crit res environnementaux ou sociaux Quel domaine d activit Les plateformes de d mat rialisation proposent une recherche par code CPV qui correspondant une nomenclature europ enne Dans la mesure du possible et moins de trouver le code correspondant exactement l activit de l entreprise mieux vaut viter de passer par ce crit re qui n est pas facile d acc s pour l acheteur public et pour l entreprise Pour plus amples informations la liste des codes CPV est disponible sur http
25. ptibles d tre l s es Uniquement les candidats vinc s Tout tiers susceptible d tre l s Le r f r pr contractuel Il doit tre introduit avant la signature du march et permet d obtenir l annulation du march ou la r gularisation de la proc dure ex non respect des obligations de mise en concurrence Les personnes pouvant introduire un r f r pr contractuel doivent avoir un int r t conclure le contrat et tre susceptibles d tre l s es par des manquements aux obligations de publicit et de mise en concurrence Dans le cadre des proc dures formalis es ex appels d offres le Code des march s publics impose au pouvoir adjudicateur un d lai de 16 jours entre la notification du rejet et la date de signature du march En cas d introduction d un r f r pr contractuel la proc dure est suspendue P le Juridique achats et march s publics CCI Normandie Janvier 2015 14 March s publics mode d emploi CCI NORMANDIE Le requ rant doit apporter la preuve des manquements de la personne publique que ce soit de fa on directe ou indirecte Sanctions Le juge peut annuler les d cisions qui se rapportent la passation du contrat et ou supprimer les clauses pr vues dans le march qui m connaissent les obligations de publicit et de mise en concurrence Il peut aussi imposer au pouvoir adjudicateur de se conformer ses obligations de publicit et de mise en concurrence
26. r notamment des fournitures Certains march s ex travaux exigent une garantie premi re demande pour obtenir le versement de l avance Une garantie premi re demande est un acte par lequel un garant ex une banque s engage payer d s la 1 demande de l acheteur noter et dans un d lai de 15 jours une somme d argent d termin e sans pouvoir soulever d exception d objection ou de contestation tenant l ex cution de l obligation garantie selon le march public Ce document original doit tre adress l acheteur La garantie sera lib r e un mois apr s l expiration d un d lai d un an compter de la r ception des travaux Le titulaire peut percevoir des acomptes en fonction de l tat d avancement des prestations Dans les march s de travaux le r glement donne lieu des acomptes mensuels Le versement d acomptes est pr vu aussi dans le cas des march s dont l ex cution est sup rieure 3 mois Apr s ex cution de la commande le donneur d ordre doit respecter un d lai de paiement de 30 jours maximum compter de la pr sentation de la facture Seuls les tablissements de sant ont un d lai maximum de paiement de 50 jours Si le d lai de paiement n est pas respect l entreprise a droit de fait des int r ts moratoires P le Juridique achats et march s publics CCI Normandie Janvier 2015 17 March s publics mode d emploi CCI NORMANDIE Les sou
27. rables relais via des sites web de recensement des march s en cours de publication v Le libre acc s du Dossier de Consultation des Entreprises DCE v L identification du fournisseur signature lectronique ou login vy La r ception de l offre s curis e par le certificat lectronique du candidat v L horodatage de l offre et l envoi d un accus de r ception v La conservation des offres dans un coffre fort lectronique jusqu ouverture de l ensemble des offres par la personne habilit e v Un gain de temps pour l entreprise et le donneur d ordre v La possibilit d int grer des supports originaux vos r ponses vid o de pr sentation de l entreprise des produits v Des conomies en frais postaux et d impressions v Une d marche environnementale yY L absence des risques de retard ou de perte lors de l acheminement du courrier 5 noter Seules les transmissions via une plateforme s curis e sont valides les transmissions par mail n ont aucune valeur juridique P le Juridique achats et march s publics CCI Normandie Janvier 2015 9 March s publics mode d emploi i CCI NORMANDIE FICHE FOCUS 7 LES PLATEFORMES NORMANDES ET DES TERRITOIRES VOISINS LES PLATEFORMES NORMANDES Certains Conseils g n raux sont l origine de plateformes regroupant les march s de la plupart des collectivit s territoriales de leurs d partements Basse Normandie Conseil r gional http marchespu
28. s loign es de l emploi ex affectation d un certain nombre d heures travaill es des publics en situation de pr carit ou d exclusion ch meurs de longue dur e b n ficiaires de minima sociaux jeunes ayant un faible niveau de qualification travailleurs handicap s La mise en uvre d actions de formation destination de ces publics y La promotion du commerce quitable Les clauses sociales doivent tre pertinentes permettre toute entreprise d y satisfaite et ne pas fixer de modalit s obligatoires pour ne pas limiter la concurrence et tre discriminatoires A noter que le Code des march s publics pr voit la possibilit de r server certains march s ou certains lots des entreprises adapt es ou des tablissements d aide par le travail L ex cution doit alors tre effectu e majoritairement par des personnes handicap es Ces march s sont identifi s via les ic nes particuli res sur les principales plateformes de d mat rialisation ex BOAMP BL LA P le Juridique achats et march s publics CCI Normandie Janvier 2015 7 March s publics mode d emploi CCI NORMANDIE FICHE FOCUS 5 L ACCES AUX MARCHES PUBLICS POUR LES ENTREPRISES EN DIFFICULTE Le Code des march s publics n interdit pas aux entreprises en difficult de candidater un march sous r serve qu un plan de sauvegarde ou de redressement judiciaire ait t arr t Cependant la r glementa
29. s traitants ayant droit au paiement direct gt 600 00 TTC b n ficient des m mes d lais de r glement L acheteur public peut suspendre le d lai une fois mais la d cision doit tre motiv e par des raisons imputables au titulaire ex absence de justificatifs En cas de non respect du d lai de paiement il devra verser des int r ts moratoires Calculer le montant des int r ts moratoires Le montant des int r ts moratoires est calcul en fonction du taux d int r t l gal en vigueur au terme du d lai de paiement plus 2 points A d faut d une telle mention dans le march le taux d int r t applicable est le taux directeur appel taux de refinancement major de 7 points Le taux est d fini p riodiquement par la Banque Centrale Europ enne Le taux est consultable sur http www collectivites locales gouv fr taux applicables pour calcul des interets moratoires 1 Conna tre la formule de calcul des int r ts moratoires Montant TTC x nb jours de retard 365 x taux de r f rence A noter qu il existe un module de calcul des int r ts moratoires http Imp assistants application equipement gouv fr jsp assistants assistant_im jsp Pour les march s conclus depuis le 16 mars 2013 une indemnit forfaitaire de 40 pour frais de recouvrement doit s ajouter syst matiquement aux p nalit s de retard dues au cr ancier Ce montant forfaitaire s ajoute aux int r ts moratoires mais n est p
30. t entacher la proc dure de passation ou affectant le contenu des obligations contractuelles Le d lai de recours est de deux mois apr s la publicit En cas d absence de publicit le recours peut tre ouvert sans aucune condition de d lai A noter que depuis un arr t du Conseil d Etat du 4 avril 2014 n 358994 D partement du Tarn et Garonne ce recours est ouvert tout tiers susceptible d tre l s de fa on suffisamment directe et certaine Sanctions Le juge pourra r silier le contrat en modifier les clauses non conformes Il peut aussi d cider le maintien du contrat sous r serve de r gularisation l annulation totale ou partielle du contrat et l indemnisation en r paration des droits l s s P le Juridique achats et march s publics CCI Normandie Janvier 2015 15 March s publics mode d emploi CCI NORMANDIE Comment d finir le tribunal administratif comp tent Il existe 42 Tribunaux administratifs dont 31 en m tropole En r gle g n rale le tribunal administratif comp tent est celui dans le ressort territoire duquel si ge le pouvoir adjudicateur qui a pris la d cision Conform ment au droit de la commande publique le dossier de consultation des entreprises ainsi que l avis d appel public la concurrence publicit doivent indiquer les coordonn es compl tes du Tribunal Administratif comp tent Coordonn es des Tribunaux Administratif normands
31. tion encadre la candidature aux march s publics des entreprises en difficult Plan de sauvegarde proc dure confidentielle permettant de geler le passif et d taler les dettes sur plusieurs ann es Elle permet d viter la cessation de paiement Une p riode d observation est d finie Plan de redressement dit redressement judiciaire est prononc lorsque l entreprise est en cessation de paiement et la proc dure est publique inscrite sur le Kbis notamment Une p riode d observation est d finie noter La proc dure est en cours Le droit de la commande publique distingue les deux situations 1 Les entreprises b n ficiant d un plan de sauvegarde peuvent d poser leur candidature librement 2 Les entreprises en redressement judiciaire peuvent candidater sous r serve de produire une copie du jugement prononc par le Tribunal de commerce et doivent justifier qu elles ont t habilit es poursuivre leur activit pendant la dur e pr visible d ex cution du march Si leur candidature est retenue les entreprises en redressement judiciaire doivent pouvoir justifier d un plan de redressement Si ce n est pas le cas le march ne peut leur tre attribu La proc dure d bute entre la remise des candidatures et la signature du march La candidature de l entreprise est valide sous r serve qu elle communique la copie du jugement au pouvoir adjudicateur et que l habilitation couvre la p riode
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