guide sur la réservation de marché ou de lot(s)
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1. 6 1 2 R servation une entreprise d conomie sociale d insertion ESI 7 1 2 1 Qu est ce qu une entreprise d conomie sociale d insertion ESI 7 1 2 2 quelles conditions peut on r server un march une ESI 8 123 C mment trouver une ES eee pi dede 8 1 2 4 Quel texte indiquer dans le cahier des charges 9 1 2 5 Mentions sp cifiques dans les autres documents du march 7 10 1 2 6 Quelles sont les tapes suivre pour le pouvoir adjudicateur 10 1 3 Quelles modalit s de contr le nr R ENER ER E RENE EE REENEN ENNER ENNER REN 11 2 Des facilitateurs clauses sociales pour accompagner les pouvoirs adjudicateurs les auteurs de projets et les 12 2 1 Coordonn es des facilitateurs clauses sociales pour les pouvoirs lt 12 241 Pourl OIP regionaux E 12 2 1 2 Pour les Soci t s de Logement de Service public 12 21 23 POUr ES DOLIVOIRS 12 2 2 Coordonn es des facilitateurs clauses sociales pour les auteurs de projets 13 2 3 Coordonn es des facilitateurs clauses sociales pour2. LES CLAUSES SOCIALES DANS LES MARCHES DE TRAVAUX BATIMENTS n 2 Le dp gt Affaires juridiques D veloppement durable LA RESERVATION DE MARCHE DE LOT S de Wallonie Janvier 2015 CH Service public Wallonie Conf d ration Construction Wallonne SA 0501 gt FEDERATION e FAI PME 3 WALLONIE BRUXELLES fvb effc constructiv Ze e Union Wallonne des Architectes un LLI ES l O n O du LLI n AS TABLE DES MATIERES 1 La r servation de march de lot s nr 3 1 1 R servation une entreprise de travail adapt travailleurs 3 1 1 1 Qu est ce qu une entreprise de travail adapt 3 1 1 2 A quelles conditions un pouvoir adjudicateur peut il r server un march une 4 1 1 3 quelles conditions un pouvoir adjudicateur peut il r server un ou plusieurs lots d un SO EE ee 4 LLA COMMENT Trouver ne ETA a de en a 4 1 1 5 Quel texte indiquer dans le cahier des charges d 5 1 1 6 Mentions sp cifiques dans les autres documents du march 5 1 1 7 Quelles sont les tapes suivre pour le pouvoir adjudicateur
3. les entreprises 13 2 3 1 Pour a del Ee EE TEE 13 2 3 2 Pour les entreprises d conomie sociale sisi 13 Page 2 sur 13 RESERVATION DE MARCHE LOT S UNE ENTREPRISE SOCIALE 1 La r servation de march de lot s La r servation de march consiste r server l acc s la proc dure de march certaines cat gories d entreprises les entreprises de travail adapt et ou les entreprises d conomie sociale d insertion Dans un march r serv seules ces entreprises peuvent d poser une offre La r servation de lot s consiste r server l acc s un plusieurs lot s identifi s d un march aux entreprises de travail adapt et ou aux entreprises d conomie sociale d insertion Dans un march dont un plusieurs lot s est sont r serv s les entreprises classiques peuvent d poser offre pour tous les lots du march sauf celui ceux qui est sont r serv s Seules les entreprises de travail adapt et ou les entreprises d conomie sociale d insertion peuvent d poser offre pour le les lot s r serv s 1 1 R servation une entreprise de travail adapt travailleurs handicap s 1 1 1 Qu est ce qu une entreprise de travail adapt Les entreprises de travail adapt belges encore l galement identifi es comme ateliers prot g s poursuivent d ann e en ann e le m me but celui de procurer un emploi plus de 30 000 personnes e
4. 13 RESERVATION DE MARCHE LOT S UNE ENTREPRISE SOCIALE 1 2 2 quelles conditions peut on r server un march une ESI L article 22 8 2 de loi du 15 juin 2006 permet aux pouvoirs de r server l acc s des march s publics qui n atteignent pas les seuils de publicit europ enne des entreprises d conomie sociale d insertion c est dire des entreprises qui int grent socialement et professionnellement des demandeurs d emploi particuli rement difficiles placer Il n est pas possible de r server le march des entreprises d conomie sociale d insertion pour des march s dont les montants atteignent ou d passent les seuils de publicit europ enne 5 186 000 euros HTVA pour les travaux et de 207 000 euros HTVA pour les fournitures et services Toutefois il est possible de r server l acc s un ou plusieurs lots aux entreprise d conomie sociale d insertion m me si le montant estim du march d passe les seuils de publicit europ enne pour autant que le montant individuel estim du ou des lots ne d passe pas 1 000 000 euros HTVA pour des travaux 80 000 euros HTVA pour des fournitures et services et que la valeur estim e cumul e de ces lots ne d passe pas 20 de la valeur estim e totale de tous les lots noter qu il est vivement conseill au pouvoir adjudicateur de pr voir des d lais d ex cution peu plus longs que ceux
5. aque crit re pr sente un menu d roulant qui s affiche compl tement en cliquant sur la croix est possible au sein de chaque crit re de s lectionner plusieurs options voire de tout s lectionner Province Anvers W Brabant Brabant flamand V Bruxelles 1 Flandre occidentale 1 orientale V Hainaut est possible d effectuer une recherche multicrit res par exemple une entreprise d insertion situ e dans le Hainaut active dans le domaine de la construction agr e classe 1 La banque de donn es pr sentera les entreprises qui r pondent aux crit res retenus Pour acc der la fiche de l entreprise contacter reprenant ses coordonn es et descriptif de ses activit s il suffit de cliquer sur le nom de cette derni re 1 2 4 Quel texte indiquer dans le cahier des charges e ins rer dans l objet du march Dans le cadre du pr sent march le la nom du pouvoir adjudicateur entend poursuivre une politique d insertion socioprofessionnelle de demandeurs d emploi particuli rement difficiles placer e ins rer sous le titre droit d acc s du CSC Conform ment l art 22 82 de la loi du 15 juin 2006 relative aux march s publics acc s proc dure de passation du pr sent march public est r serv aux entreprises d conomie sociale d insertion telles que d finies l article 59 de loi du 26 mars 1999 relative au pla
6. de soci t coop rative de soci t finalit sociale ou d autres formes juridiques condition que les objectifs et finalit s soient d ordre social et collectif e pas avoir une majorit des membres des organes de gestion qui rel vent du secteur public e et tre agr es par l autorit comp tente Pour l application de l alin a pr c dent on entend par demandeurs d emploi particuli rement difficiles placer les demandeurs d emploi out au moment de leur engagement ou du d but de leur stage de formation sont soit handicap s soit inoccup s depuis au moins douze mois ont obtenu au plus un certificat de l enseignement secondaire inf rieur ou quivalent et prouvent des difficult s sociales Sont agr es par l autorit r gionale e Les entreprises de travail adapt e Les El entreprises d insertion e Les EFT entreprises de formation par le travail Remarque les D marches d Insertion et de Formation DEFIS ex OISP ne peuvent en pratique pas participer des march s r serv s m me si elles sont en principe galement vis es par l article 59 loi En effet elles ne peuvent pas avoir de rentr es financi res propres li es la production et ne peuvent donc pas obtenir l agr ation pour une classe de travaux gt Article 59 de la loi du 26 mars 1999 relative au plan d action belge pour l emploi 1998 et portant des dispositions diverses Page 7 sur
7. diff rentes parties prenantes pour les accompagner tous les stades du march Ils appartiennent aux structures de r f rence classiques des diff rents partenaires Les facilitateurs clauses sociales vous assurent un premier contact end ans les 3 jours 2 1 Coordonn es des facilitateurs clauses sociales pour les pouvoirs adjudicateurs 2 1 1 Pour le SPW et les r gionaux Lan Service Public de Wallonie Secr tariat g n ral Direction des March s publics Service public i de Wallonie clausessociales spw wallonie be 2 1 2 Pour les Soci t s de Logement de Service public Soci t Wallonne du Logement Direction March s publics et Droit immobilier clausessociales swl be 2 1 3 Pour les pouvoirs locaux e Pour les Villes et Communes de Wallonie Union des Villes et des Communes de Wallonie Cellule March s publics Union des Villes marchespublics uvcw be nas 081 24 06 75 e Pour tous les Pouvoirs locaux Service public de Wallonie SPW Direction G n rale Op rationnelle des Pouvoirs Locaux de l Action sociale Service public de la Sant 0605 Direction du Patrimoine et des March s Publics BERGER marchespublics pouvoirslocaux spw wallonie be Page 12 sur 13 RESERVATION DE MARCHE LOT S UNE ENTREPRISE SOCIALE 2 2 Coordonn es des facilitateurs clauses sociales pour les auteurs de projets MA Union wallonne des Architectes ed clausessoc
8. habituellement d di s l ex cution du type de march consid r afin de permettre au processus d insertion et de formation de prendre place sur le chantier 1 2 3 Comment trouver une ESI Pour conna tre les entreprises d conomie sociale d insertion m me de r pondre ses besoins le pouvoir adjudicateur peut consulter l annuaire ES Pr f rences mis en ligne la f d ration d entreprises d conomie sociale SAW B http www saw b be Cet annuaire recense pr s de 800 entreprises d conomie sociale class es par secteurs d activit agr ments provinces et forme juridique e d emploi de l annuaire ES Pr f rences L annuaire ES Pr f rences est directement accessible partir de la page d accueil ANNUAIRE DE L ES B AC PR F RENCES 5 crit res de recherche sont propos s nom de l entreprise forme juridique agr ment province secteur d activit Note de cadrage et conseils juridiques SPW 2014 disponible sur le portail des march s publics rubrique achats publics durables 7 Sauf s il s agit d une entreprise de travail adapt qui ne souffre aucune limite de montant quant une r servation en leur faveur cf supra 1 1 2 Page 8 sur 13 RESERVATION DE MARCHE LOT S UNE ENTREPRISE SOCIALE awer DE L ECONOME SOCIALE L ANNUAIRE DE L ECONOMIE SOCIALE Agr ment Province Secteur d activit Ch
9. iales uwa be Union Wallonne des Architectes 2 3 Coordonn es des facilitateurs clauses sociales pour les entreprises 2 3 1 Pour les entreprises classiques Conf d ration Construction Conf d ration Construction wallonne Wallonne EE clausessociales ccw be 02 545 59 54 ou 02 545 59 55 2 3 2 Pour les entreprises d conomie sociale am Solidarit des Alternatives wallonnes et bruxelloises clausessociales saw b be 071 53 28 30 Page 13 sur 13
10. n d action belge pour l emploi 1998 Les offres candidatures l d pos es par des entreprises ne r pondant pas la d finition d entreprise d conomie sociale d insertion vis e par l article 59 de loi du 26 mars 1999 8 Biffer la mention inutile Page 9 sur 13 RESERVATION DE MARCHE LOT S UNE ENTREPRISE SOCIALE relative au plan d action belge pour l emploi 1998 seront consid r es comme nulles et avenues e ins rer sous le titre documents joindre l offre L entreprise doit joindre son offre sa candidature les documents attestant de sa reconnaissance entant ou entreprise d conomie sociale d insertion au sens de loi du 26 mars 1999 relative au plan d action belge pour l emploi 1998 ou dans le cas d une offre candidature issue d un autre tat membre la preuve qu elle remplit des conditions quivalentes dans son tat d origine 1 2 5 Mentions sp cifiques dans les autres documents du march e Avis de march Dans l hypoth se o un avis de march doit tre r dig celui ci devra faire mention de cette r servation d acc s En cas de publication sur le Portail des march s publics de la Wallonie et de la F d ration Wallonie Bruxelles la r serve d acc s doit tre mentionn e dans le document informatique du programme IAM a au point 11 2 4 cocher l option r servation de march une entreprise d conomie sociale d inser
11. n situation de handicap Les emplois cr s constituent ainsi de v ritables outils d int gration sociale et d panouissement des personnes En Wallonie on d nombre 56 qui procurent de l emploi plus 7 000 travailleurs reconnus handicap s par l AWIPH Les offrent une population handicap e la plus large possible l acc s e niveau de salaire garanti e statut social une s curit d emploi garantis par un contrat de travail e des conditions de travail adapt es l individu Acteurs conomiques part enti re les entreprises de travail adapt wallonnes se positionnent aujourd hui comme des entreprises actives dans le march avec les m mes contraintes que celles exig es de toute autre structure du circuit classique travail soign produits de qualit dans les d lais impartis et aux prix du march Les ETA sont actives dans 20 grands secteurs alimentation artisanat animaux b timent bois lectricit lectronique emballage horticulture imprimerie location m canique m taux nettoyage papier plastique restauration textile verre et divers Page 3 sur 13 RESERVATION DE MARCHE LOT S UNE ENTREPRISE SOCIALE 1 1 2 A quelles conditions un pouvoir adjudicateur peut il r server un march une ETA La r servation de march aux entreprises de travail adapt l galement identifi es commex ateliers prot g s
12. peut se faire quelque soit le montant du march il n y a donc pas de limite en fonction des seuils de publicit europ enne En pratique cependant pour les march s de travaux il est rare de trouver une entreprise d conomie sociale agr e au del de la classe 1 lt 135 000 euros HTVA ou de la classe 2 lt 275 000 euros HTVA 1 1 3 quelles conditions un pouvoir adjudicateur peut il r server un ou plusieurs lots d un march une ETA Le pouvoir adjudicateur peut r server un ou plusieurs lots aux entreprises de travail adapt quelque soit le montant du march 1 1 4 Comment trouver une ETA Pour conna tre les entreprises de travail adapt m me de r pondre ses besoins le pouvoir adjudicateur pourra consulter le moteur de recherche disponible sur le site www leseta be Ce site est un annuaire en ligne qui recense les 56 r pertori es Wallonie Il est g r et mis jour par Entente wallonne des Entreprises de Travail adapt Il permet d acc der l information via cinq entr es accessibles depuis le menu sur gauche e grand secteur d activit s Au total il 20 secteurs class s par ordre alphab tique l item b timents fait partie des options donne acc s une liste d activit s plus pr cises telles que peinture ou encore ma onnerie En regard de ces activit s apparaissaient les ETA actives dans le secteur en question En cli
13. quant dessus une fiche de pr sentation tr s d taill e appara t e D r activit s ou services La banque de donn es est class e par ordre alphab tique d activit s de services tous secteurs d activit s confondus e par localisation Il s agit d un classement par province avec plan d acc s Google Sur la carte apparaissent des punaises sur lesquelles il suffit de cliquer pour voir appara tre le nom de qui est localis e e Il s agit d un classement par ordre alphab tique des 56 t Note de cadrage et conseils juridiques SPW 2014 disponible sur le portail des march s publics rubrique achats publics durables Page 4 sur 13 RESERVATION DE MARCHE LOT S UNE ENTREPRISE SOCIALE e par mot cl s agit d une recherche rapide par mot cl sur les activit s et ou services Chaque mode de recherche conduit la fiche individuelle de l ETA contenant tous les renseignements commerciaux utiles ses coordonn es et ses activit s et ou services ainsi qu un lien vers son site Internet 1 1 5 Quel texte indiquer dans le cahier des charges e ins rer dans l objet du march Dans le cadre du pr sent march le la nom du pouvoir adjudicateur entend poursuivre une politique d int gration de personnes handicap es e ins rer sous le titre droit d acc s du CSC Conform ment l art 22 81 de la loi du 15 j
14. tion 1 2 6 Quelles sont les tapes suivre pour le pouvoir adjudicateur Approbation du cahier des charges D p t des Attribution offres du march R ception Publicit Analyse 7 Pr paration Consultation des offres Ex cution V rifier l agr ment des soumissionnaires Payer et l agr ation de Fentreprise d conomie sociale d insertion en classe et cat gorie de travaux 9 idem 10 idem Page 10 sur 13 RESERVATION DE MARCHE LOT S UNE ENTREPRISE SOCIALE 1 3 Quelles modalit s de contr le La r servation de march et ou de lot s des entreprises de travail adapt et ou des entreprises d conomie sociale d insertion n implique pas de modalit de contr le particuli res hors celles applicables tous les march s publics Deux documents doivent fournis au pouvoir adjudicateur le candidat soumissionnaire au march lot r serv lors la phase de s lection Il s agit e La preuve de l agr ment en qualit d entreprise d conomie sociale d insertion e La preuve de l agr ation pour la classe et la cat gorie de travaux vis s par le march Page 11 sur 13 RESERVATION DE MARCHE LOT S UNE ENTREPRISE D ECONOMIE SOCIALE 2 Des facilitateurs clauses sociales pour accompagner les pouvoirs adjudicateurs les auteurs de projets et les entreprises Des facilitateurs clauses sociales sont la disposition des
15. ttribution offres du march R ception charges p Sek Publicit Analyse Pr paration Consultation Ex cution V rifier l agr ment des soumissionnaires en tant Payer qu entreprise de travail adapt et l agr ation de l entreprise de travail adapt en classe et cat gorie de travaux Page 6 sur 13 RESERVATION DE MARCHE LOT S UNE ENTREPRISE SOCIALE 1 2 R servation une entreprise d conomie sociale d insertion ESI 1 2 1 Qu est ce qu une entreprise d conomie sociale d insertion ESI On entend par entreprise d conomie sociale d insertion l entreprise r pondant aux conditions de l article 59 de la loi du 26 mars 1999 relative au plan d action belge pour l emploi 1998 Par conomie sociale d insertion on entend les initiatives dont l objet social est l insertion sociale et professionnelle de demandeurs d emploi particuli rement difficiles placer par le biais d une activit productrice de biens ou de services et qui r pondent aux conditions g n rales suivantes e apr s la phase de d marrage le public vis doit tre occup en formation concurrence d au moins 50 de l effectif total e moins 10 du personnel d encadrement du public vis doit tre constitu de personnel apte conduire et d velopper des programmes de formation et de guidance sociale e avoir adopt la forme juridique d association sans but lucratif
16. uin 2006 relative aux march s publics la proc dure de passation du pr sent march public est r serv aux ateliers prot g s Seules les offres candidatures r guli res d pos es par des entreprises de travail adapt organisations quivalentes seront prises en consid ration e ins rer sous le titre documents joindre l offre L entreprise doit joindre son offre sa les documents attestant de la reconnaissance en tant qu atelier prot g ou dans le cas d une offre candidature issue d un autre tat membre la preuve qu elle remplit des conditions quivalentes dans son tat d origine 1 1 6 Mentions sp cifiques dans les autres documents du march e Avis de march Dans l hypoth se o un avis de march doit tre r dig celui ci devra faire mention de cette r servation d acc s En cas de publication sur le Portail des march s publics de la Wallonie et de la F d ration Wallonie Bruxelles la r serve d acc s doit tre mentionn e dans le document informatique du programme IAM au point 11 2 4 cocher l option r servation de march un atelier prot g Bitter la mention inutile 3 idem idem Page 5 sur 13 RESERVATION DE MARCHE LOT S UNE ENTREPRISE SOCIALE 1 1 7 Quelles sont les tapes suivre pour le pouvoir adjudicateur Approbation TER D p t des A
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