CNDS 2014 - Attribution
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1. D partement des financements d concentr s DEFIDEC Dossier suivi par gathe Barbieux 01 53 82 74 41 Jacques Gaucher 01 53 82 74 16 Laurine Giroux 01 53 82 74 42 pes EE Paris le 16 janvier 2014 LE DIRECTEUR GENERAL DU CENTRE NATIONAL POUR LE DEVELOPPEMENT DU SPORT MESDAMES ET MESSIEURS LES PREFETS DE REGION MONSIEUR LE PREFET DE MAYOTTE MONSIEUR LE PREFET DE SAINT PIERRE ET MIQUELON MONSIEUR LE HAUT COMMISSAIRE DE LA REPUBLIQUE EN NOUVELLE CALEDONIE MESDAMES ET MESSIEURS LES DELEGUES TERRITORIAUX ADJOINTS DU CNDS Pour attribution MESDAMES ET MESSIEURS LES PREFETS DE DEPARTEMENT MONSIEUR LE PREFET DE CORSE MONSIEUR LE PREFET ADMINISTRATEUR SUPERIEUR CHEF DU TERRITOIRE DES ILES WALLIS ET FUTUNA MONSIEUR LE HAUT COMMISSAIRE DE LA REPUBLIQUE EN POLYNESIE FRANCAISE MESDAMES ET MESSIEURS LES DIRECTEURS TECHNIQUES NATIONAUX Nicolas Mennetrey 01 53 82 74 59 Pour information Note N 2014 DEFIDEC 01 OBJET MISE EN UVRE DE L ATTRIBUTION DES SUBVENTIONS DE LA PART TERRITORIALE DU CNDS AU NIVEAU LOCAL EN 2014 Pi ces jointes 5 annexes Cette note a pour objet de pr ciser la mise en application des orientations et des directives relatives la r forme des crit res des subventions du CNDS vot es au Conseil d Administration du 19 novembre 2013 En 2014 la part territoriale du CNDS s l vera 132 3 M Vous trouverez en annexe I le tableau de la r part2. Etat mouvement sportif et collectivit s territoriales au sein des commissions territoriales mais galement avec les Agences r gionales de sant ou l Agence nationale pour la coh sion sociale et l galit des chances ACS lorsque les projets initi s visent des objectifs communs Il conviendra notamment de s appuyer sur les conventions nationales pass es par le minist re cet effet notamment avec le minist re chatg de la ville Cette coh rence et cette compl mentarit devront faire Fobjet de travaux de concertation afin d tablir en 2014 les sch mas de d veloppement du sport sur les territoires r gionaux qui comporteront un volet quipement d cid s par le conseil d administration du CNDS du 19 novembre 2013 et qui feront l objet d une instruction sp cifique de la direction des sports Ces travaux s inscriront dans un contexte de renforcement du r le des collectivit s territoriales dans la gouvernance des commissions territoriales et qui trouvera son application apr s la modification du code du sport sut le sujeti 3 S inscrire dans une logique de contractualisation pluriannuelle Comme le pr voient les circulaires du Premier ministre en date du 16 janvier 2007 et du 18 janvier 20102 les montants correspondant la garantie de financement accord e Passociation sportive sur la dur e de la convention feront Pobjet d un suivi en engagement En application de Particle 4 1 4 du r glement g n ral
3. tat Cadre r glementaire et proc dutes de financement p9 p10 p14 ANNEXE I 2014 REPARTITION DE LA PART TERRITORIALE DU CNDS EN 2614 N TERRITOIRE METROPOLE Auvergne Bourgogne Bretagne Franche Comt _10 Ile de France E 11 Languedoc Roussillon 14 Midi Pyr n es 15 Nord Pas de Calais 16 Basse Normandie 17 Haute Normandie Rh ne Alpes ROM 971 Guadeloupe 972 Martinique 973 Guyane 974 R union Mayotte 986 Wallis amp Futuna 987 Polyn sie Fran aise Nouvelle Cal donie ANNEXE II 2014 REPARTITION DES OBJECTIFS A ATTEINDRE PAR TERRITOIRE EN MATIERE DE CREATION D EMPLOIS Nombre PART d emplois TERRITOIRE TERRITORIALE aid s en 2012 2014 maintenir d s 2014 METROPOLE S Alsace 3 476 280 2 63 Aquitaine 6358755 4 81 Auvergne 2 960 582 2 24 Bourgogne _ __3502 136 2 65 Bretagne 5762433 4 36 Centre _ __5186741 3 92 Champagne Ardenne 3036927 2 30 3 Cor a 1203 159 0 91 Franche Comt g 2 782 988 2 10 lle de France 19 564 828 14 79 Languedoc Roussillon 5 449 214 Limousin _ 1 916 547 31 Lorraine i 4 584 510 Midi Pyr n es 5 952 136 82 Nord Pas de Calais 7 328 332 Basse Normandie i 2 954 746 68 Haut
4. d ration Fran aise de Handball F d ration Fran aise de Hockey F d ration Fran aise de Judo Jujitsu Kendo et disciplines associ es F d ration Fran aise de Lutte F d ration Fran aise de Natation F d ration fran aise de Pentathlon Moderne F d ration Fran aise de Rugby F d ration Fran aise de Ski F d ration Fran aise des Sports de Glace F d ration Fran aise de Taekwondo et disciplines associ es F d ration Fran aise de Tennis F d ration Fran aise de Tennis de Table F d ration Fran aise de Tir F d ration Fran aise de Tir l Arc F d ration Fran aise de Triathlon F d ration Fran aise de Voile F d ration Fran aise de Volley Ball F d ration Fran aise de Hockey sur glace B FEDERATIONS UNISPORT NON OLYMPIQUES F d ration Fran aise d A romod lisme F d ration Fran aise A ronautique F d ration Fran aise d A rostation Union des f d rations d A kido F d ration Fran aise d A kido A kibudo et affinitaires F d ration Fran aise d A kido et de Budo F d ration Fran aise du Sport Automobile F d ration Fran aise de Jeu de Balle au Tambourin F d ration Fran aise de Ballon au Poing F d ration Fran aise de Ball Trap F d ration Fran aise de Baseball et Softball F d ration Fran aise de Billard 11 F d ration Fran aise de Bowling et de Sports de Quilles F d ration Fran aise de Char Voile F d ration Fran
5. plafond de Paide sera de 12 000 par an et par emploi pour un emploi plein temps et pour une ann e compl te Les d cisions aff rentes la dur e de Paide maximum 4 ans son renouvellement son ventuelle d gressivit et la mise en coh rence des conventions sign es pr c demment avec le nouveau dispositif seront appr ci es localement sous votre autorit La d concentration des emplois sportifs qualifi s ESQ a t act e lorsque leurs missions s exercent au niveau territorial D s 2014 ces emplois seront g r s administrativement valuations en vue d une reconduction ventuelle et r daction des conventions par les services r gionaux de l Etat charg s des sports Les d cisions concernant ces postes seront valid es par le d l gu territorial Les cr dits correspondants resteront sut la part nationale en 2014 avant un transfert en 2015 sur la part territoriale Ces emplois d concentr s ne doivent pas tre comptabilis s dans les 1 200 emplois suppl mentaires Les ESQ nationaux dont les salari s interviennent directement aupr s des f d rations sportives continueront tre g r s au niveau national valuation par la direction des sports et gestion administrative et financi re par le CNDS sut l enveloppe de la part nationale b En favorisant la diversit de l offre de pratiques sportives e Une strat gie r gionale de d veloppement de l offre de pratiques en directio
6. P destre F d ration Fran aise de Roller Sports F d ration Fran aise de Rugby XIII F d ration Fran aise de Sauvetage et de Secourisme F d ration Fran aise de Savate Boxe Fran aise et disciplines associ es F d ration Fran aise de Ski Nautique et wakeboard F d ration Fran aise de Sp l ologie F d ration Fran aise du Sport Boules F d ration fran aise de Sports de contacts et disciplines assimil es F d ration Fran aise des Sports de Tra neau de Ski pulka et cross canins F d ration Fran aise de Squash F d ration Fran aise de Surf F d ration Fran aise de Wushu arts nerg tiques et martiaux chinois Ta chi Chuan Chi Gong Kung fu Sanda F d ration Fran aise de Twirling B ton F d ration Fran aise de Vol Voile F d ration Fran aise de Vol Libre F d ration Flying disc France C FEDERATIONS MULTISPORTS C 1 Affinitaires F d ration des Clubs Alpins Fran ais et de montagne F d ration Fran aise d Education Physique et de Gymnastique Volontaire F d ration Fran aise pour l Entra nement Physique dans le Monde Moderne F d ration Fran aise de la Retraite Sportive F d ration Fran aise du Sport Travailliste F d ration des Clubs de la D fense F d ration Nationale du Sport en Milieu Rural F d ration Sportive et Culturelle de France F d ration Sportive et Culturelle Maccabi F d ration Sportive et Gymnique du Travail F d
7. S Les b n ficiaires ligibles aux subventions de fonctionnement de la part territoriale sont 1 les clubs et associations sportives agr s par le pr fet du d partement de leur si ge en application des articles R 121 1 R 121 6 du code du sport o les associations affili es des f d rations sportives ou groupements sportifs les associations scolaires et universitaires condition que les actions pr sent es ne s inscrivent pas dans les horaites officiels d enseignement o les associations encadrant des sports de culture r gionale 2 les ligues ou comit s r gionaux et les comit s d partementaux des f d rations sportives 3 les comit s r gionaux olympiques et sportifs CROS les comit s d partementaux olympiques et sportifs CDOS et les comit s territoriaux olympiques et sportifs CTOS 4 les groupements d employeuts l galement constitu s intervenant au b n fice des associations sportives agr es comme par exemple les d l gations r gionales de la f d ration nationale profession sport et loisirs avec laquelle une convention nationale a t conclue dans le cadre des emplois d avenit 5 les associations supports des centres de ressources et d information des b n voles CRIB dont les associations Profession sport pour les actions conduites en faveur des associations sportives dans le respect du cahier des charges tabli par les services d concentr s de PEtat ch
8. aise de la Course Camarguaise F d ration Fran aise de la Course Landaise F d ration Fran aise de Course d Orientation F d ration Fran aise de Cyclotourisme F d ration Fran aise de Danse F d ration de Double Dutch F d ration Fran aise des Echecs F d ration Fran aise d Etudes et Sports Sous Marins F d ration Fran aise de Football Am ricain F d ration Fighting Full contact et Disciplines Associ es F d ration Fran aise de Giraviation F d ration Fran aise de Javelot Tir sur Cible F d ration Fran aise de Joute et Sauvetage Nautique F d ration Fran aise de Karat et disciplines associ es F d ration Fran aise de Longue Paume F d ration Fran aise de la Montagne et de l Escalade F d ration Fran aise de Motocyclisme F d ration Fran aise Motonautique F d ration de Muay Tha et disciplines associ es F d ration Fran aise de Parachutisme F d ration Fran aise de Jeu de Paume F d ration Fran aise de P che Sportive au Coup F d ration Fran aise des P cheurs en Mer F d ration Fran aise de P che la Mouche et au Lancer F d ration nautique de p che sportive en apn e F d ration Fran aise de Pelote Basque F d ration Fran aise de P tanque et Jeu Proven al F d ration Fran aise de Planeur Ultra L ger motoris F d ration Fran aise de Pulka et Tra neau Chiens F d ration fran aise de Polo F d ration Fran aise de la Randonn e
9. arg s des sports le CROS ou le CDOS avec les partenaires locaux 6 les associations locales uvrant dans le domaine de la sant et les associations support des centres m dico sportifs et des antennes m dicales de pr vention du dopage agr es article L 232 1 du Code du Sport exclusivement au titre du fonctionnement de ces antennes 7 Les tablissements publics de sant o sont implant es des antennes m dicales de pr vention du dopage agr es article L 232 1 du Code du Sport exclusivement au titre du fonctionnement de ces antennes Les b n ficiaires de subvention apposeront le logot du CNDS sur tous documents ou supports de communication relatifs aux actions financ es 1 Le logo du CNDS est t l chargeable sur le site www cnds info rubrique Le CNDS Notre mission 10 ANNEXE IV 2014 LISTE DES FEDERATIONS AGREEES PAR L ETAT FEDERATIONS UNISPORT OLYMPIQUES F d ration Fran aise d Athl tisme F d ration Fran aise d Aviron F d ration Fran aise de Badminton F d ration Fran aise de Basketball F d ration Fran aise de Boxe F d ration Fran aise de Cano Kayak F d ration Fran aise de Cyclisme F d ration Fran aise d Equitation F d ration Fran aise d Escrime F d ration Fran aise de Football F d ration Fran aise de Gymnastique F d ration Fran aise de Golf F d ration Fran aise d Halt rophilie Musculation Force Athl tique et Culturisme F
10. ase de donn es ORASSAMIS utilis e pour leur gestion donnera lieu la mise en place d un groupe de travail pilot pat le CNDS dont les propositions en 2014 permettront la mise en uvre de proc dures all g es en 2015 Les d l gu s territoriaux sont ores et d j invit s faire part par crit au CNDS de leurs suggestions cet effet Une premi re r union sera organis e au CNDS courant f vrier 2014 Vous trouverez en annexe V le cadre r glementaire et les proc dures de financement ARR e a t a a MORIN AA Il est demand aux d l gu s de l tablissement d engager d s pr sent la concertation avec l ensemble des partenaires concern s en particulier le mouvement sportif afin de d buter la campagne de la part territoriale du CNDS 2014 d s que possible Les dates des commissions tertitoriales devront tre transmises au CNDS le plus t t possible Je vous serais oblig de bien vouloir me faire conna tre par crit les difficult s ventuelles rencontr es dans Papplication des dispositions de la pr sente note Jean Fran ois GUILLOT e il DEEE pren Craie 6 Annexe I Annexe II Annexe IH Annexe IV Annexe V ANNEXES RELATIVES __ LA PART TERRITORIALE 2014 R partition par territoire de la part territoriale R partition des objectifs atteindre par territoire en mati re de cr ations d emplois Liste des b n ficiaires potentiels Liste des f d rations agr es par l
11. de 20 M de la part territoriale vers les quipements voqu e dans le cadre de la r forme du CNDS pr sent e au conseil d administration le 19 novembre 2013 est effectivement mise en uvre en 2015 Ce tableau de suivi des perspectives budg taires pluriannuelles sera transmettre au plus vite au si ge du CNDS et avant le 15 septembre 2014 Il convient de pr voir titre pr ventif les cr dits correspondants un maintien des subventions relatives aux emplois sur 4 ans dans le tableau de suivi pr visionnel des engagements pluriannuels mentionn s ci avant m me si le formalisme de la convention emploi mentionn e au II 4 ne cr e pas d engagement juridique ferme pour lavenir 16
12. e Normandie 3 380 693 64 Pays de la Loire 6 521 596 19 Picardie _3 669 889 55 20 Poitou Charentes 3 591 259 89 9 140 375 161 11 105 467 263 336 119 429 594 90 27 971 Guadeloupe 2 009 224 1 52 972 Martinique __ 1749582 1 32 __1372865 1 04 3 796 632 2 87 923 212 9 851 515 278 225 290 271 1 042 486 La mod lisation r partit au niveau territorial un nombre d emplois cr er suffisant pour que sur la base des emplois CNDS en cours en 2012 dont le nombre est maintenir 2 522 emplois aid s on puisse obtenir d s 2014 1 200 emplois suppl mentaires 3 722 emplois CNDS hors ESQ Donn es Orassamis Hors Corse Wallis et Futuna et Polyn sie Fran aise Extrait de la directive adopt e par le CA L objectif est de cr er dans le cadre de la part territoriale 1 206 emplois en sus des emplois d j financ s Ces 1 200 emplois CNDS cr er ont t r partis selon le poids de la part territoriale attribu e en 2014 chaque r gion Ex En Alsace la PT 2014 repr sente 2 63 de la PT Totale L Alsace devra donc cr er 2 63 des 1 200 emplois soit 32 emplois CNDS Cette colonne permet de visualiser d s 2014 le nombre d emplois CNDS atteindre par r gion ANNEXE IH 2014 BENEFICIAIRES POTENTIEL
13. e subvention Deux possibilit s sont mises disposition des potentiels b n ficiaires pout effectuer une demande de subvention soit en format papier Cerfa 12156 05 soit via le dispositif interminist riel de demande de subvention en ligne E subvention qui inclut ce Cerfa et sur lequel le Secr tariat g n ral pour la modernisation de Paction publique a apport des volutions fonctionnelles Elles ont t effectu es en concertation avec le CNDS sur la base notamment des bilans transmis par les services d concentr s en 2013 La nouvelle version d E subvention sera mise disposition des services et des associations courant janvier 2014 Quel que soit le mode op ratoire retenu pour le d p t du dossier les ligues et comit s devront joindre leur projet de d veloppement ou leur mise jour s ils Pont d j fourni l ann e N 1 leur demande de subvention L obligation de joindre le projet associatif est laiss e l appr ciation du d l gu territorial pour ce qui concerne les demandes port es par les clubs 4 ORASSAMIS a Evolution de la base Comme pour l exercice pr c dent les informations n cessaires au paiement transiteront par la base de donn es ORASSAMIS Cet outil est actuellement en cours d volution afin de permettre une meilleure adaptabilit aux n cessit s des services d concentr s du minist re en charge des sports ORASSAMIS sera mis disposition des services au plus tard le 15 ma
14. euvent justifier l attribution de subventions de plusieurs services de PEtat Dans ces cas les fiches de l ann e en couts des b n ficiaires doivent tre enregistr es en premier par ce qu il est convenu d appeler leur administration principale c est dire celle du si ge de la structure concern e Dans un deuxi me temps un autre service administration secondaire en coordination avec l administration principale pourra proc der latttibution d une subvention en respectant toutefois les obligations qui d couletaient du franchissement de cette mani re du seuil des 23 000 La convention ou son avenant sera alors tabli par l administration principale et conttesign e par le d l gu de Padministration secondaire qui transmettra finalement avec la demande de paiement faisant franchir le seuil ou justifiant lPavenant ce document l agence comptable 5 Versement des aides financi res Les aides financi res accord es au titre du CNDS seront vers es directement aux b n ficiaires par l Agence comptable de l tablissement l exception des subventions destin es aux associations et groupements spottifs de la Corse de la Polyn sie Fran aise et de Wallis et Futuna qui rel vent de dispositions sp cifiques en application de la loi et des r glements 6 Les conventions En compl ment des l ments pr cis s plus haut concernant les conventions pluriannuelles Particle 1 du d cret n 2001 495 du 6 ju
15. in 2001 stipulant l obligation de conclure une convention pr vue par le troisi me alin a de Particle 10 de la loi du 12 avril 2000 s applique toujours aux subventions dont le montant annuel d passe la somme de 23 000 Par ailleurs Pautorit charg e du contr le financier du CNDS a fix 150 000 le seuil partir duquel les actes de gestion se trouvent soumis son visa pr alable d cision du C B C M du 21 mars 2008 Pour les conventions pluriannuelles ce seuil s applique sur la somme des montants pr visionnels de chaque ann e de la convention Pour les conventions tablies en 2014 les d l gu s territoriaux ne manqueront pas de se r f rer aux conventions types en ligne sur ORASSAMIS Ces conventions mentionnetont l obligation d apposer le logo du CNDS sur tous documents ou supports de communication relatifs aux actions financ es Il est rappel que les conventions et leurs avenants doivent prendre en compte toutes les sommes vers es une m me association au couts du m me exercice non compris les subventions attribu es au niveau national emplois sportifs qualifi s 1 A titre d illustration une convention quadriennale pr voyant dans son budget pr visionnel 38 000 par ann e doit tre soumise au visa du C B C M le montant total pr visionnel s levant 152 000 Les d l gu s territoriaux veilletont particuli rement ce que les documents transmis au CNDS con
16. ition de cette enveloppe au niveau territorial Ces orientations r sultent d un important travail de r flexion de concertation et de propositions men au second semestre 2013 par des repr sentants de l Etat du mouvement sportif et des collectivit s territoriales afin de recentrer les missions du CNDS vers le soutien au d veloppement du sport et la r duction des in galit s d acc s la pratique sportive C N D S 69 71 sue du Chevaleret 75013 Paris T l 01 53 82 74 00 Fax 01 53 79 70 20 www cnds info I Les objectifs retenus pour 2014 1 R duire les in galit s d acc s la pratique sportive a Par le renforcement de l emploi qualifi Dans le cadre de la strat gie gouvernementale en faveur de l emploi notamment des jeunes les d l gu s territoriaux veilleront orienter prioritairement leurs interventions en faveur de la p rennisation et du d veloppement d emplois qualifi s Le dispositif Emplois CNDS sera ce titre le moyen d intervention privil gier plus particuli rement au profit des jeunes qualifi s L objectif est de cr er d s 2014 1200 nouveaux emplois en sus des emplois d j financ s par le CNDS Vous trouverez en annexe I la d clinaison de cet objectif par territoires ainsi que les explications relatives aux modalit s de son calcul Les r gles de gestion de l ensemble des dispositifs d aide l emploi existants hors ESQ en 2014 seront unifi es le
17. le montant de la garantie de financement hors emploi pour chacune des ann es au del de la premi re diff rencier du montant pr visionnel figurant dans la convention est limit un maximum de 50 de la subvention accord e la premi re ann es Dans ce cadre les d l gu s territoriaux veilleront ce que la quote part maximale de la part tetritoriale consacr e aux engagements plutiannuels n exc de pas 30 de la dotation r gionale de cr dits au titre de Pann e 2014 Les conventions tablies devront permettre une valuation pr cise des actions sur des crit res et des indicateurs d finis l avance Il convient de rappeler que les aides directes l emploi dispositif d sormais unifi emplois CNDS ne donnent pas lieu l engagement juridique d une garantie minimale de financement pluriannuel dans la mesure o le versement de la subvention au del de la premi re ann e est conditionn pat le maintien du titulaire de lPemploi aid au sein de la structure b n ficiaire sur des missions correspondant aux objectifs d finis 1 Pour information Particle 18 du d cret n 2009 548 du 15 mai 2009 indique que les commissions territoriales sont cr cs pour une dur e de cinq ans Une nouvelle circulaire sera publi e courant 2014 3 titre d exemple si le financement de la premi re ann e s tablit 20 000 le montant pr visionnel figurant dans la convention pour chacune des ann es suivantes s
18. n des publics qui en sont le plus loign s doit tre labor e en ciblant les tertitoires les plus carenc s La d finition de cette strat gie doit faire l objet d une collaboration troite entre les services de l Etat charg s du sport sur le territoire les collectivit s locales et le mouvement sportif Elle visera mettre en ad quation l offre propos e par le mouvement sportif et les besoins des diff rents publics e L accompagnement des clubs investis dans les projets ducatifs de territoire PEDT doit s inscrire dans cet objectif sur les temps p ri et ou extra scolaires il en va de m me pour les clubs investis dans le dispositif d accompagnement ducatif Il conviendra de soutenir par ailleurs dans le cadre de partenariats avec les collectivit s territoriales l acquisition de mat riels destin s la pratique sportive des personnes en situation de handicap lorsqu ils ne rel vent pas de financements nationaux du CNDS au titre des quipements e Enfin la formation des b n voles indispensables la structuration du mouvement sportif est ligible au CNDS 2 Contribuer la politique de sant publique e Dans le cadre de la mise en uvre du plan national sport sant bien tre les d l gu s territoriaux devront encourager la promotion des activit s physiques et sportives comme facteur de sant publique notamment par le financement d actions innovantes et inscrites dans la dut e Les proje
19. ns l op ration Savoir nager mise en place depuis plusieurs ann es par la F d ration fran aise de natation et le conseil intetf d ral des activit s aquatiques En outre il conviendra de soutenir les associations qui organisent des programmes d apprentissage de la natation en compl ment de l cole notamment aupr s des jeunes publics Le d l gu territorial veillera ce que en 2014 les clubs et les groupements de clubs per oivent au moins 50 du montant de l ensemble des aides vers es au titre de la part territoriale y compris emplois maintenant ainsi l quilibre actuel constat au niveau national Un bilan de la mise en uvte de cette r gle de gestion sera produit dans le cadre des rapports des commissions territoriales de 2014 Dans ce bilan le d l gu territorial identifiera la part consacr e des projets port s par les comit s d partementaux ou ligues dont les b n ficiaires sont les clubs En application du principe de subsidiatit entre les diff rents acteurs du mouvement sportif les organes d concentr s des f d rations et du mouvement olympique et sportif pourront b n ficier du soutien du CNDS pour les actions inscrites dans les plans de d veloppement des f d rations d clin s de fa on coh rente au niveau r gional et d partemental qui rel vent des objectifs partag s entre le minist re charg des sports et les f d rations sportives dans le cadre des conventions d objectifs Vous tr
20. ollectionneurs olympiques sportifs AFCOS Trans Forme 13 ANNEXE V 2014 CADRE REGLEMENTAIRE ET PROCEDURES DE FINANCEMENT 1 Cadrage r glementaire L instruction et lattribution des subventions au titre de la part territoriale sont op r es dans le cadre des dispositions du code du sport Art R 411 2 et suivants du r glement g n ral de l tablissement des directives du conseil d administration de la pr sente note et des circulaires du Premier ministre relatives aux subventions de PEtat aux associations en date du 1 d cembre 2000 du 24 d cembre 2002 du 16 janvier 2007 et du 18 janvier 2010 Cette derni re en particulier contient des pr cisions importantes sur la prise en compte des subventions aux associations sportives pat rappott aux r gles communautaires L attribution des aides du CNDS est d cid e par le d l gu territorial apr s consultation des propositions mises par la commission territoriale L article R 411 16 du Code du sport stipule que chaque commission territoriale identifie les modalit s de recueil et d examen des dossiers de demande de subvention 2 Information des demandeurs L information sut les possibilit s de soutien offertes par le CNDS est diffus e par les d l gu s territoriaux selon des modalit s qu ils auront d termin es en relation avec les repr sentants de PEtat et du mouvement sportif aux associations agr es susceptibles d en b n ficier 3 Dossiers de demande d
21. ous r serve de la signature de l avenant annuel peut tre gal 20 000 par an Toutefois la garantie minimale de financement s tablira 10 000 pour chacune des ann es au del de la premi re soit un engagement total sur la dur e de la convention de 50 000 20 000 10 000 10 000 10 000 Une avance de 5 000 pourra tre demand e par l association avant le 31 mars de chacune des ann es au del de la premi re 4 S assurer de l efficience des aides attribu es a Rel vement du seuil Le seuil d aide financi re pour un b n ficiaire et par exercice s l vera 1 500 Ce seuil sera abaiss 1 000 pour les structures dont le si ge social se situe en Zone de Revitalisation Rurale ZRR Le site internet de la D l gation interminist rielle l am nagement du territoire et l attractivit r gionale DATAR permet d identifier les communes se situant dans ces zones www datar gouv fr Ces dispositions inscrites l article 4 1 3 du r glement g n ral du CNDS seront appliqu es strictement par l agence comptable b Compte rendu et valuation des actions subventionn es e Les d l gu s territoriaux renforceront le contr le de r alit des actions financ es contr le de la r alisation de l utilisation des sommes allou es etc pat chantillon cibl sur la base d une grille partag e d indicateurs de risque labor e au niveau territorial Cette mission devra tre in
22. ouverez en annexe III la liste des b n ficiaires potentiels et en annexe IV la liste des f d rations agr es au 17 d cembre 2013 HI Les objectifs de gestion 1 La confirmation du pilotage r gional en vue de Pall gement de la charge administrative d partementale Les d l gu s territoriaux doivent assurer un pilotage r gional de la part territoriale du CNDS et organiser une instruction r gionalis e des dossiers sans que la r f rence aux parts d partementales constitue une obligation L implication des conseillers techniques sportifs dans linstruction des dossiers devra tre fortement d velopp e notamment pour le rep rage et l accompagnement des structures en capacit de porter des projets qui r pondent aux objectifs pr cit s Il appartiendra en outre aux d l gu s territoriaux de coordonner l investissement des services d partementaux dans l application de la pr sente note en fonction des r alit s r gionales Les d l gu s territoriaux adresseront au directeur g n ral du CNDS d s la fin de la campagne 2014 un bilan des mesures mises en uvre cet effet des difficult s rencontr es et formuleront des propositions optimisation de la cha ne d instruction pour la gestion suivante 2 Renforcer la coh rence et la compl mentarit avec les autres politiques publiques L attribution des aides du CNDS doit se faire en concertation avec l ensemble des acteurs intervenant dans le champ du sport
23. ration Sportive de la Police Nationale F d tation Fran aise Omnisports des Personnels de Education Nationale et jeunesse et Sports F d ration Fran aise du Sport d Entreprise Union Nationale Sportive L o Lagrange F d ration sportive des ASPTT F d ration Fran aise des Sports Populaires Union Fran aise des uvres La ques d Education Physique UFOLEP Union Nationale des Centres Sportifs de Plein Air UCPA C2 Handicap s F d ration Fran aise Handisport F d ration Fran aise du Sport Adapt C 3 Scolaires et Universitaires F d ration Fran aise du Sport Universitaire Union G n rale Sportive de l Enseignement Libre Union Nationale des Clubs Universitaires Union Nationale du Sport Scolaire Union Sportive de l Enseignement du Premier Degr D FEDERATIONS ET GROUPEMENTS NATIONAUX DIVERS Association Fran aise pour un Sport sans violence et pour le Fair Play Association nationale des Centres Ecoles et Foyers de Ski de Fond F d ration Fran aise des Clubs Omnisports Association Fran aise du Corps Arbitral Multisports Centre Nautique des Gl nans F d ration Nationale des Joinvillais F d ration Fran aise des M daill s de la Jeunesse et des Sports F d ration Nationale des Offices Municipaux du Sport Union Nationale pour le D cathlon Olympique Moderne Comit Fran ais Pierre de Coubertin F d ration des Internationaux du sport fran ais Association fran aise des c
24. rs 2014 Des informations sur ces volutions seront transmises aux services et un plan de formation en r gion en fonction des besoins identifi s par les r f rents r gionaux CNDS sera mis en uvre partir de f vrier 2014 Il est rappel que les proc dures techniques de saisie des informations et de mise en paiement figurent sur la base ORASSAMS la rubrique mode demploi 14 b Importance du num ro SIRET Les d l gu s territoriaux appelleront l attention de tous les b n ficiaires potentiels sur la n cessit absolue d indiquer dans le dossier de demande de subvention leur num ro SIRET num ro unique d livr par la direction r gionale ou interr gionale de PINSEE laquelle ils sont rattach s Pour ceux qui ne connaissent pas ce num ro d identification il faudra joindre au dossier qui sera distribu la lettre type de saisine jointe dans la rubrique mode demploi d ORASSAMIS Les associations qui disposent d j de leur n SIREN peuvent conna tre imm diatement le n SIRET ainsi que le code NAF APE en consultant un site de PINSEE d di cet effet Les d l gu s territoriaux veilleront diffuser largement ces informations c Cas particulier des associations recevant des subventions de plusieurs services Quelques ligues ou comit s interviennent dans plusieurs r gions ou d partements Quelques clubs ou comit s d partementaux conduisent parfois des actions d int r t r gional Ces situations p
25. t gr e dans le programme r gional d inspection contr le valuation Avant toute attribution d une nouvelle aide les d l gu s territoriaux s attacheront la r alisation d une proc dure d valuation quantitative et qualitative des effets de Paction soutenue l ann e N 1 L valuation de limpact des actions annuelles soutenues dans le cadre de la part territoriale sera conduite par le d l gu territorial avec des indicateurs de r sultats explicites afin de mesurer l atteinte des priorit s Contrepattie de la plus grande souplesse laiss e dans lattribution des subventions cette valuation sera formalis e dans le cadre d un rapport annuel tel que pr vu l article 4 de la convention entre le CNDS et le minist re charg des sports que le d l gu territorial transmettra au CNDS avant fin f vrier 2015 e Les d l gu s territoriaux veilleront conduire au sein de leurs services des actions de contr le interne portant sur des proc dures qu ils ont tablies IV Vers une simplification des proc dures Dans sa lettre d orientation au Directeur G n ral du CNDS madame la Ministre en charge des sports a insist sur la forte simplification des proc dures et des d marches pour les usagers S agissant des proc dures Pefficience dans la gestion des dossiers est un des axes forts de la r forme du CNDS La simplification substantielle des documents de demandes de subvention pour les usagers et de la b
26. tiennent des signatures originales Elles sont obligatoires pour la mise en paiement pat lagence comptable du CNDS 7 Calendrier de transmission des demandes de paiement l Agence comptable Les d l gu s territoriaux veilleront ce que les demandes de subvention les plus importantes notamment celles n cessitant le visa du C B C M et celles qui contribuent soutenir l emploi dans les associations sportives soient instruites le plus rapidement possible y compris les conventions aff rentes sachant que PAgence comptable sera en mesure de les recevoir d s l ouverture de la base ORASSAMIS 15 mars 2014 Les dates limites de transmission des demandes de paiement l Agence comptable pout la part territoriale sont fix es au 31 octobre 2014 pour l envoi des tats de paiement sur ORASSAMSS 15 novembre 2014 pour la r ception au CNDS des courriers comprenant les tats de paiement et les pi ces jointes aff rentes Conventions RIB 8 Un tableau de bord des perspectives budg taires pluriannuelles Un outil de pr vision des incidences en paiement sur les exercices futurs de ces perspectives budg taires pluriannuelles sera propos aux services Les d l gu s devront veiller titre de pr caution ce que ces perspectives budg taires pluriannuelles notamment celles concernant les aides l emploi restent compatibles avec une diminution de l ordre de 15 de la dotation de cr dits si la bascule
27. ts r pondant aux objectifs du plan r gional sport sant bien tre seront prioritairement soutenus en coop ration avec l Agence r gionale de sant Les projets port s par le mouvement sportif en particulier dans le cadre de l op ration Sentez vous sport ont vocation s y inscrite e En coh rence avec les objectifs et actions du plan national de pr vention du dopage 2013 2016 les d l gu s territoriaux veilleront soutenir les actions de pr vention du dopage mises en place par les ligues comit s d partementaux et clubs e Les Antennes m dicales de pr vention du dopage AMPD pourront solliciter un soutien du CNDS dans la mesure o une valuation initi e par les DRJSCS sur la base des l ments contenus dans la convention sign e et des bilans d activit et selon la m thode qu elles auront choisie aura d montr des r sultats significatifs pour les actions financ es en 2013 La premi re installation de d fibrillateuts maintenus accessibles tous les pratiquants dans les quipements sportifs existants qui en sont d pourvus poutra galement faire l objet d un soutien forfaitaire laiss votre appr ciation 3 Contribuer la mise en uvre du plan apprendre nager En coh rence avec la priorit accord e au financement des piscines sur l enveloppe g n rale quipement les d l gu s territoriaux devront accompagner prioritairement les actions s inscrivant da
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